Chypre (pays)

Chypre, en forme longue larépublique de Chypre(engrec moderne: Κύπρος,Kýproset Δημοκρατία της Κύπρου,Dimokratía tis Kýprou; enturc:KıbrısetKıbrıs Cumhuriyeti), est unÉtatsitué sur l'île de ChypreenAsie, dans la partie orientale de lamer Méditerranée, dans lebassin Levantin. Bien que Chypre soit géographiquement proche de la région duProche-Orient, le pays est rattaché politiquement à l'Europeet est membre de l’Union européenne(UE).
Depuis 1974, letiers nord de l’île, située au-delà de laligne verte(dite « ligne Attila ») contrôlée par les troupes de l'ONU, est souscontrôle turcet en 1983, ce territoire sécessionniste s'est proclamérépublique turque de Chypre du Nord(RTCN). Cette dernière n’est pas reconnue par l’Organisation des Nations unies. Chypre est réputée exercerde juresa souveraineté sur l'ensemble de l'île— moinsAkrotiri et Dhekelia, les deux bases militaires souveraines britanniques — c'est-à-dire sur un territoire d'environ 9 000km; cependant elle ne contrôle en pratique que la partie méridionale, soit environ 61 % du territoire (5 896km) duquel il faut aussi soustraire la superficie contrôlée par lescasques bleusde l'ONU (laligne verte), qui représente de l'ordre de 3,7 % du territoire.
Chypre est membre de l'ONU (depuis le20 septembre 1960), duCommonwealth, de l’UE(depuis 2004), de l’OMC, de l’OSCEet de l’OIF. Chypre a intégré lazone eurole1janvier 2008.
L'île de Chypre, que lesanciens Égyptiensnommaient «Alachia», lesanciens Assyriens«Iatnana» et lesPhéniciens«Enkomi», était dès l'Antiquitéau carrefour d'importants courants commerciaux, assimilant au fil des siècles différentes cultures provenant de laCrète minoenne, de laGrèce mycénienneet de tout le pourtour dubassin Levantin; son nom de «Kupros» (« Κύπρος ») signifiecuivre, en référence aux importants gisements de ce métal, qui assurèrent sa renommée et sa prospéritédans l'ensemble du bassin méditerranéen. Chypre était aussi connue pour ses nombreuses épices et plantations. L'histoire de Chypre fut très mouvementée et l'île subit de nombreuses tutelles :hellénique,romaine,byzantine,arabe,franque,vénitienne,ottomaneet enfinbritannique.
La république de Chypre actuelle obtient son indépendance duRoyaume-Unile16 août 1960, celle-ci est régie par letraité de garantiequi réunit laTurquie, laGrèceet le Royaume-Uni. Ce dernier conserve deux bases souveraines dans le sud et l'est de l'île où sont stationnés près de 4 200 soldats britanniques.
Malgré cette paix fugace, les problèmes ne tardent pas à se manifester. Pour les milieux ultra-nationalistes grecs, la réunion de l'île à la Grèce (Énosis) est la dernière étape de l'union de l'ensemble des Grecs sur une base historique, culturelle et ethnique, ancrée dans la religionchrétienne orthodoxe. Percevant le risque de marginalisation et la perte d'identité religieuse, la forte minorité musulmane (18 % de la population) ne l'entend pas ainsi et les affrontements se multiplient pendant la décennie de 1960, surtout en 1964 et 1967, et plusieurs dizaines de personnes trouvent la mort, tant côté turc que grec. Le gouvernement du présidentMakáriosIII, où les deux communautés sont représentées, peine à maintenir un équilibre. Lorsque ladictature des colonelsse met en place en Grèce, de nombreux opposants grecs se réfugient à Chypre.
Le15 juillet 1974, laGarde nationale chypriotedirigée par des officiers grecs acquis aux colonels lance une tentative decoup d'État contre le président Makariosavec l'aide du groupe armé de l'EOKA B(branche armée et dissidente du mouvement «EOKA» qui souhaitait réaliser l'Enosispar des voies politiques). Le20 juillet, la Turquie intervient militairement arguant la protection des intérêts de la minorité turque, en lançant l'opérationAttila, et occupe le nord de l'île en deux jours (s'assurant le contrôle de 38 % du territoire). En Grèce, le refus de l'armée de s'impliquer davantage dans ce conflit provoque la chute de ladictature des colonels. Malgré la restauration de la république chypriote, la Turquie refuse de se retirer et impose lapartition du paysde part et d'autre de la «ligne verte» (appelée « ligne Attila » par les Turcs). 200 000Chypriotes grecssont contraints à l'exode entre 1974 et 1975, chassés du territoire occupé par la Turquie ; lesChypriotes turcssont forcés de s'installer au nord en 1975 à la demande de leur chefRauf Denktaş, lors de pourparlers à Vienne (Autriche). Le13 février 1975, se met en place l'« État fédéré turc de Chypre » qui n'est reconnu que par la Turquie. En 1983, il devient la « république turque de Chypre du nord ». L'ONUdésapprouve cette occupation dans sa résolution 541 du 18 novembre 1983. L'UNFICYP prend le contrôle de la ligne verte et fait respecter le cessez-le-feu. De nombreuxréfugiés chypriotesgrecs et turcs, chassés de leurs terres, s'exilent en Grande-Bretagne. La « république turque de Chypre du nord » s'appauvrit en raison de l'embargo international, tandis que la Turquie mène une politique de colonisation de Turcs d'Anatolievers la partie nord de Chypre (politique condamnée par des résolutions de l'ONU), ce qui fait passer le pourcentage de turcophones dans l'île de 18 % en 1970 à 22 % en 1997. Au début des années 2000, Chypre dénombre 93 000 colons venus de Turquie.
Depuis lapartition, il ne reste en tout que deux villages mixtes dans toute l'île :Pyladans l'enceinte de labase britannique de Dhekelia, etAgios Androlikos/Yeşilköydans la « république turque de Chypre du nord ».
En 2003, la perspective de l'entrée de Chypre dans l'Union européenne(UE) permet un premier dégel, avec l'ouverture de points de passage sur la ligne verte, et une mission de bons offices du secrétaire des Nations unies,Kofi Annan. Leplan Annan, intervenant après trente ans de négociations infructueuses, propose d'instaurer un État confédéral, chaque État confédéré devant permettre l'installation (ou le retour) de 33 % au plus de résidents de l'autre communauté sur son sol. Bien que le nombre de Chypriotes turcs soit insuffisant pour atteindre ce taux au sud, alors que le nombre de Chypriotes grecs est largement suffisant pour l'atteindre au nord, ce plan fut accepté à plus de 65 % par les habitants du nord de l'île, mais rejeté à 70 % par ceux du sud lors d'un référendum : en effet, pour les Chypriotes grecs ayant été chassés du nord, la limitation à 33 % était inacceptable, étant donné qu'ils étaient environ 79 % des habitants du nord avant 1974 ; pour les Turcs en revanche, cela revenait à sauvegarder l'essentiel de leurs acquis tout en revenant dans la légalité internationale et en échappant à l'embargo et à la dépendance vis-à-vis d'Ankara. Au cours de ce référendum d'ailleurs, pour la première fois, des manifestations massives, rassemblant jusqu'à 50 000 personnes, ont eu lieu dans la partie occupée de Chypre, au cours desquelles la communauté chypriote turque a contesté ouvertement la politique sous tutelle d'Ankara du « président » Rauf Denktash, exigé sa démission, et exprimé son souhait de rattachement à la partie sud. Le1mai 2004, la république de Chypre entre dans l'UE alors qu'une partie de son territoire est toujours occupée militairement par la Turquie, et depuis, l'inégalité économique entre les deux parties s'est aggravée. Tout progrès vers une solution à ce conflit qui sépare les deux communautés depuis 1974, semble désormais largement lié à l'avancée des négociations sur l'adhésion de la Turquie à l'UE : le retrait d'Ankara de Chypre est en effet l'une des conditions de cette adhésion. La création depuis 2005 de points de passage entre les deux côtés, permet aux populations de renouer des contacts et donne une lueur d'espoir en vue d'une amélioration de la situation.
En 2006, pendant la guerre du Liban voisin, Chypre sert de zone d'exfiltration aux milliers d'étrangers fuyant le pays. Par ailleurs une importante communauté libanaisemaronites'est installée à Chypre-Sud, à la suite de la guerre civile libanaise.
Le3 avril 2008, malgré l'opposition de l'armée turque, larue Ledradans le centre de Nicosie, coupée en deux par un mur depuis 1974, est rouverte et devient le premier point de passage du centre de la ville.
À partir de 2013 : lacrise financière internationalefrappe sévèrement l'économie chypriote, contraignant le gouvernement à unepolitique d'austéritéà laquelle leparlementcherche à résister : les Chypriotes perdent confiance dans les instances multilatérales et réagissent en développant l'économie informelle. Toutefois, les ressources gazières découvertes au large de Chypre ainsi que les mesures prises par le gouvernement ont permis à la République de renouer avec la croissance.
En ce qui concerne laréunification éventuellede l'île, d'après l'AFPcitée dansLibérationle20 mai 2014,« les discussions directes entre le nord et le sud ont repris en février, sous l'égide desNations unieset grâce à l'appui marqué deWashington, après avoir été suspendues en2012».
D'une superficie de 9 250km(dont 3 355kmdans la partie militairement occupée par la Turquie), l'île de Chypre est située dans lebassin Levantin, la partie orientale de laMéditerranée, à69 kilomètresau sud des côtes d'Anatolieet à104 kilomètresà l'ouest de laSyrie. Elle comporte 648kmde littoral. Le point culminant de l'île est lemont Olympeavec ses 1 951m. Bien qu'étant une île, Chypre possède environ 150kmde frontière terrestre avec lesbases militaires britanniques d'Akrotiri et Dhekelia.
La topographie de l'île est divisée en trois grands ensembles :
Leréseau Natura 2000rassemble dessites naturelsou semi-naturels de l'Union européenneayant une grande valeur patrimoniale, par lafauneet lafloreexceptionnelles qu'ils contiennent.
En décembre 2018, Chypre comptait 64 sites dont :
Leprésident de la république de Chypreest lechef de l'Étatet lechef du gouvernementde la république de Chypre. Il est élu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel direct et assure le pouvoir exécutif. Lesystèmede gouvernement présidentiel installé à Chypre est un système de gouvernement présidentiel complet, fait unique au sein de l'Union européenne. Le poste existe depuis la création de l’État en 1960. L'actuel président estNíkos Christodoulídis, depuis le 28 février 2023.
LaChambre des représentants(grec: Βουλή των Αντιπροσώπων;Vouli ton Antiprosópon;turc:Temsilciler Meclisi) est le Parlement chypriote. Il a59 membresélus pour un mandat de cinq ans,56 membresparreprésentation proportionnelleet trois membres observateurs représentant les minorités religieuses :chrétiens maronites,catholiques romains(Église « latine ») etorthodoxes arméniens.24 siègessont attribués à la communauté chypriote turque. Cependant, depuis 1964, les membres turcs chypriotes n'ont pas pris leurs postes, et aucune élection ne s'est déroulée parmi la communauté turque chypriote comme le prévoit laConstitutionde la République. Malgré cette anomalie, la Chambre a gardé vacants les sièges attribués à la communauté turque chypriote. Ces sièges demeurent disponibles aux députés turcs chypriotes pour autant qu'ils soient élus selon les règles de la Constitution.
Depuis les élections législatives de 2016, il y a huit partis représentés au Parlement chypriote :
Chypre signe le19 février 1972l'accord d'association qui entrera en vigueur le1février 1999.
Le4 juillet 1990, Chypre présente la question d’adhésion, mais l'ouverture des négociations d'adhésion ne se fait que le31 mars 1998. Elles s'achèvent lors duConseil européen de Copenhaguedu13 décembre 2002.
Le14 avril 2003, leConseil européenapprouve l'adhésion. Letraité d'adhésionest signé le16 avril 2003et entre en vigueur le1mai 2004.
Le13 février 2007, Chypre demande que soit examinée sa subordination auxcritères de convergence. Le16 mai 2007, laBanque centrale européenneet laCommission européennepublient leurs relations sur le respect des critères de convergence de la part de Chypre. Le21 juin, leConseil européenautorise l'adoption de l'euro. Après la décision des chefs d'État ou de gouvernement, les ministres de l'Économie et des Finances (Ecofin) abrogent le10 juillet 2007la dérogation dont Chypre jouitet fixent le taux irrévocable de conversion : 1€=0,585 274livre chypriote.
Le1janvier 2008, en même temps queMalte, Chypre adopte l'euroen remplacement de lalivre chypriote.
Chypre est membre des organisations suivantes:Commission du Danube,Commonwealth,Conseil de l'Europe,Mouvement des non-alignés,OACI,OIF,OMS,OMC,OMI,OMT,OIAC,ONU,OSCE,UE,UIT,UNESCO.
L’organisation territoriale de la République chypriote est constituée de trois divisions administratives : les districts, les municipalités et les communautés.
Les districts ont à leur tête des préfets, nommés par le gouvernement central. Il est le représentant de l’État (les districts ne sont donc pas des collectivités locales). Au sein des municipalités, le maire et les conseillers municipaux sont élus de manière distincte. On compte en 2001, 33 municipalités, dont 9 sont situées hors du territoire où s’applique la souveraineté effective de la République chypriote. Il s’agit en règle générale d’espaces urbains. Dans les communautés, la gestion est partagée entre le préfet et le maire élu.
Chypre est le plus riche des dix nouveaux États-membres entrés en 2004 dans l'Union européennequant auPIB par habitantà prix courant ; il s'élevait en 2008 à 28 600€. En 2007, la croissance a atteint 4,4 %, le taux de chômage 4,2 % et l'inflation 2,2 %. Toutefois, Chypre n'est pas épargnée par les perturbations de l'économie dans le monde. Ainsi, le ministre des Finances,Kharílaos G. Stavrákis, a annoncé qu'en 2007, la croissance serait comprise entre 3,4 % et 3,6 %, ce qui demeure toutefois au-dessus des prévisions de croissance de la zone euro.
L’économie de Chypreprésente certaines faiblesses structurelles. Sa balance commerciale est structurellement déficitaire (- 5 270,7 millions d'euros, soit 34 % du PIB), en raison de son tissu industriel modeste. Le secteur des services tire le pays vers le haut. Lesecteur financierest hypertrophié (40 % du PIB). Le secteur du tourisme, qui ne représente plus que 12 % du PIB du pays, souffre d'un manque de compétitivité croissant.
Le gouvernement chypriote a lancé un « programme de convergence 2004-2008 ». Le triple objectif est de ramener le déficit budgétaire sous la barre des 3 %, de faire repasser la dette publique en dessous du ratio de 60 % du PIB et d’assurer la soutenabilité des finances publiques, est sur le point d'être respecté. En 2007, Chypre affichait un solde budgétaire de 3,3 % en excédent, la dette publique n'était plus que de 59,8 %.
En matière deréformes structurelles, le gouvernement chypriote a défini une stratégie en trois points :libéralisation de l’économie, développement de l’«économie de la connaissance» et recherche d’undéveloppement durables’appuyant sur la modernisation des infrastructures de base et le capital humain.
Lalivre chypriotea intégré le29 avril 2005lemécanisme de taux de change européen, dit MCE II, qui la lie à l'euro. Une demande officielle d'intégration dans l'union monétaire envoyée à la BCE et à la commission européenne le13 février 2007a reçu un avis favorable en mai 2007 : Chypre, en même temps queMalte, a finalement adopté l'euro et pu émettre ses premierspiècesetbilletsle1janvier 2008, au taux de 1 EUR = 0,585274 CYP, soit 1 CYP = 1,7086 EUR.
Comme le souligne la journalisteMartine Orange:« depuis 1974, l’île est unparadis fiscal, une plaque tournante pour les capitaux légaux et illégaux. Les capitaux duMoyen-Orienty ont d’abord trouvé refuge, au moment de laguerre du Liban. Les fonds secrets deSlobodan Miloševićet de ses sbires y ont transité pour financer leur guerre enSerbie. Lesarmateursgrecssont venus y cacher leurs richesses. Lesoligarquesrussesont choisi d’y abriter une partie de leur fortune, avant de la rediriger vers l’Europe ou le reste du monde. Selon l’agenceMoody's, les avoirs russes dans les banques chypriotes sont estimés à23,8 milliards d’eurossur un total de70 milliards. Les banques russes détiendraient à elles seules plus de12 milliards d’euros. »
En 2024, Chypre est classée en27position pour l'indice mondial de l'innovation.
De 2008 à 2013, le chômage explose, passant de 4,2 à plus de 16,3 % ; le PIB par habitant diminue et le pays entre en récession en 2009 et de nouveau depuis 2010, atteignant -2,4 % au deuxième trimestre 2012. Fin 2012, Chypre doit demander une aide de17 milliardsd'euros à l'Union européenne pour soutenir son économie touchée par la crise grecque. Des politiques d'austérité sont mises en œuvre pour réduire les déficits publics, entraînant une baisse du niveau de vie. La précarité se développe et 22 % de la population est en danger de pauvreté. En 2017, Chypre est un État bénéficiaire qui a reçu 206,7 millions d'euros au total provenant des contributions des autres États membres de l'Union européenne. Depuis 2016, les mesures prises par le gouvernement ainsi que le début de l'exploitation des gisements de gaz ont permis de sortir de la crise, en 2018 le taux de croissance annuelle a atteint 3,9%, en faisant une des économies avec la plus forte croissance de la zone Euro.
De 2013 à 2020, Chypre, à travers le Cyprus Investment Program (CIP), vend sa citoyenneté à près de 4 000 riches étrangers extracommunautaires, moyennant un investissement, principalement dans l'immobilier, fixé à 2,5 millions d’euros, générant ainsi8 milliardsd'euros. Le programme est alors critiqué car il « présente un certain nombre de risques », « en termes de sécurité, de blanchiment d'argent ou encore d'évasion fiscale ». Début 2020, Chypre commence à déchoir les investisseurs étrangers au profil douteux, et en novembre 2020, le CIP est supprimé. À partir de 2021, le CIP est lié à une obligation d'achat d'un bien immobilier d'au moins 300 000€, de la justification d'un salaire régulier à Chypre d'au moins 30 000€, d'un casier criminel vierge, entre autres.
En 2023, la cellule investigation deRadio France, révèle à l'issue du  Projet Cyprus Confidential mené par leConsortium international des journalistes d'investigationque Chypre accueille de nombreux avoirsrusses, dont certains proviennent d’oligarquessous sanctions internationales y compris après le début de laguerre en Ukraine en 2022.
L'Office de tourismede Chypre est un organisme semi-gouvernemental sous la responsabilité du Ministère du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme. L'office est responsable de laréglementationet du suivi des entreprises touristiques et des professionnels dutourismeà Chypre.
La population totale de l'île est d'environ un million d'habitants. 769 740Chypriotes grecsvivent dans la zone Sud, avec 25 000Chypriotes turcsselon le recensement de 2001. Quelques centaines de Chypriotes grecs vivent également dans la partie occupée par la Turquie. Quelque 117 000 Chypriotes turcs vivent dans le Nord, auxquels s'ajoutent plus de 93 000 colonsturcsvenus d'Anatolieaprès 1974.
En 2009, la population est composée à 19,1 % de personnes âgées de moins de15 ans, 68,1 % de la population est âgée de 15 à 64 ans, et 12,3 % de la population est âgée de 65 ou plus. La densité de population est de 85 habitants/kmen 2009. L'espérance de vie est de 75,91 ans pour les hommes et 80,86 pour les femmes en 2009.
En 2009, le taux de croissance de la population est de 0,519 %, avec un taux de natalité de 12,56‰, un taux de mortalité de 7,76‰, un taux de mortalité infantile de 6,6‰, un taux de fécondité de 1,77 enfant par femme et un taux de migration de 0,42‰.
Dans la partie contrôlée par le gouvernement, les langues parlées sont legrec(80,9 %) et leturc(0,2 %) qui ont le statut de langues officielles. Chacune d'elles possède des variantes dialectales qui sont legrec chyprioteet leturc chypriote. L'anglais(héritage de lacolonisation britannique) est la troisième langue du pays et est parlé par 4,1 % de la population. Chypre fait également partie de l'Organisation internationale de la francophonie.
Les Chypriotes sont à 78 %chrétiensorthodoxes. Il existe également de petites communautésmaronite,arménienneetlatine(5 %).
Dans la partie contrôlée par le gouvernement, les Chypriotes sont chrétiens orthodoxes à 89,1 %, chrétiens catholiques à 2,9 %, chrétiens protestants à 2 %, musulmans à 1,8 %, maronites/arméniens/hindous à 1,4 % et athées à 0,6 %. La partie occupée de l'île est en revanche majoritairementmusulmanesunnite(18 % de la population totale de l'île).
Leschrétiens orthodoxesde Chypre sont représentés mondialement par le pouvoir central dupatriarcat œcuménique de Constantinople. Depuis 1991, lePatriarche œcuméniqueestBartholoméeI. Pour leur part, leschrétiensprotestantsetanglicansde Chypre sont représentés par le diocèse anglican de Chypre.
Parmi les jours fériés à Chypre quatre jours (engras) sont observés par toutes les communautés, les autres sont observés légalement selon chaque communauté nationale ou religieuse.
Source : CIA World Factbook
L'enseignement à Chypre est obligatoire etgratuitde 5 à 15 ans ; le fonctionnement de l'éducation chypriote est du ressort du Ministère de l'Éducation et de la Culture. En 2021, l'Etat investissait 5,62% de son PIB pour ce domaine.
L'éducation primairepropose des cours degrec, des matières scientifiques, de l'anglais en langue vivante et des cours de religion ; l'école n'étant pas laïque. A la fin des cycles d'éducation primaire, les élèves reçoivent l'apolytirio, le certificat de fin d'école primaire qui est obligatoire pour accéder auGymnasia, le premier cycle obligatoire d'enseignement secondaire.
L'enseignement secondaireà Chypre débute par leGymnasia, premier cycle obligatoire qui débute à 12 ans et se termine à 15 ans. De nouvelles matières apparaissent notamment un enseignement plus approfondi de l'anglais et l'apprentissage du français ainsi que des cours pour maîtriser les nouvelles technologies. A la fin du premier cycle, les élèves passent un examen final qui leur délivre un certificat de fin de cycle, déterminée par un contrôle continu et les notes de l'examen. Ensuite, les élèves peuvent aller à l'apprentissage, participer à la vie active ou poursuivre leurs études avec leLykeio, qu'est le deuxième cycle (non obligatoire) de l'enseignement secondaire chypriote qui permettra d'accéder à l'enseignement supérieur.
L'enseignement supérieurest structuré commele processus de Bologne, et le pays participe auprogramme Erasmus.
Les principaux mets chypriotes sont l'afélia, lamoussaka, lemezzéou encore lehalloumi, un fromage dégusté cru ou grillé.