Canton des Grisons

Lecanton des Grisons(GR, enallemand:Kanton Graubünden; enitalien:Cantone dei Grigioni; enromanche:Chantun Grischun) est l'un des vingt-sixcantonsde laSuisse. Il est trilingue et son chef-lieu estCoire.
Le nom de « Grisons » fait référence à l'une des trois alliances territoriales locales, la plus importante d'entre elles, laLigue grise, qui s'allia entre1471et1524avec les deux autres, laLigue de la Maison-Dieuet laLigue des Dix-Juridictions, pour former lesTrois Liguesou ligues grisonnes, afin de contrer le pouvoir des seigneurs locaux et notamment ceux de la maisonHabsbourg. Legrisétant la couleur des vêtements portés par les habitants (laine grise demouton des Grisons). Le nom allemand du canton, «Graubünden», est d'ailleurs plus explicite dans son étymologie qui signifie littéralement « ligues grises ».
Lorsque le canton rejoint laRépublique helvétique, son nom est « canton de Rhétie ». Enitalienetromanche, le nom du canton est respectivement «Cantone dei Grigioni» et «Chantun Grischun».
Le canton des Grisons est situé dans lesAlpesau sud-est de la Suisse. Il est bordé par leLiechtensteinau nord, l'Autricheau nord et à l'est, l'Italieau sud et au sud-est, et les cantons deSaint-Gallau nord-ouest,GlarisetUrià l'ouest et duTessinau sud-ouest. La capitale estCoire; parmi les autres villes, on peut citerDavos,KlostersouSaint-Moritz.
Le canton des Grisons est le plus vaste des cantons suisses. Avec 7 105,44km, il forme 17,2 % de la superficie du pays. Un tiers seulement du canton est constitué de terres considérées comme arables. Les forêts recouvrent un cinquième de la superficie totale. Le canton est quasi entièrement montagneux, comprenant les hauts plateaux des vallées duRhinet de l'Inn.
L'altitude des Alpes grisonnes est élevée ; elles culminent aupiz Bernina, à 4 049m. Le point le plus bas du canton se trouve àSan Vittore, dans larégion de Moesa, à 260md'altitude. La région possède de nombreux glaciers, comme dans les massifs de l'Adula, de l'Albula, de laSilvretta, de laBernina, de laBregagliaet duRätikon. Les vallées de la région centrale du canton sont très profondes, certaines étant considérées comme les plus profondes d'Europe.
Le canton héberge la plus grande réserve naturelle de Suisse, leparc national suisse, unique parc national de la Confédération et l'un des plus anciens au monde.
Les transports publics sont assurés par un réseau de bus et par leChemin de fer rhétique(Rhätische Bahn, abrégé en RhB), le plus grand réseau de chemin de fer à écartement étroit en Suisse dans lequel legouvernement cantonalest l'actionnaire majoritaire. LesChemins de fer fédéraux suisses(CFF) ne pénètrent dans le canton que sur quelques kilomètres, jusqu'à lagare de Coire, où les passagers sont transférés au RhB.
La circulation des véhicules automobiles n'est autorisée dans le canton qu'en 1925, avec quelques restrictions, après dixvotations populairessur le sujet à partir de 1900. Il a fallu une autorisation extraordinaire du Conseil fédéral, en 1919, pour ouvrir la première ligne postale. Les ambulances et camions de pompiers étaient cependant autorisés avant 1925. Selon Jean-Baptiste Fressoz etChristophe Bonneuil, les arguments développés contre l'autorisation de la circulation automobile étaient« principalement d'ordre économique : les voitures accroissent considérablement le coût de la maintenance des routes et surtout entrent en concurrence avec un réseau ferroviaire public qu'il faudrait tôt ou tard subventionner par l'impôt ». SelonArcInfo,« le traumatisme causé par l'ouverture du Gothard, en 1882, explique peut-être cette opposition acharnée au nouveau mode de transport ». La loi qui autorise la circulation automobile est surtout acceptée en raison des besoins du tourisme. Auparavant, tous les transports de marchandises sur les cols alpins du canton étaient assurés par des mulets et des chevauxFranches-Montagnessoit bâtés, soit attelés. AuXXIsiècle, les Grisons ont le plus important réseau de cars postaux de Suisse, ce qui s'explique par la taille et la topographie du canton.
Occupée à l'origine par lesRhètes, la région du canton des Grisons est annexée en15 av. J.-C.par l'Empire romainet forme une partie de laprovince romainedeRhétie. Après l'introduction duchristianisme,Coireest le siège du premierévêchéfondé au nord desAlpes. La région est rattachée en536auroyaume des Francspuis plus tard auSaint-Empire romain germanique. LesWalser, un peuplegermanophoneoriginaire duValais,immigrentdonc de l'ouest auXIIIsiècleet s'installent sur lesplateauxd'alpagegrisons. Parallèlement, d'autres populations alémaniques s'implantent lentement au nord, dans la région de Coire. Cette implantation se fait encore sentir aujourd'hui, avec la présence dans le canton de deux groupes dialectaux germaniques distincts :walserdans les vallées supérieures ethaut alémaniquedans la vallée duRhin, autour de Coire. Ces dialectes germaniques côtoient les parlersromanchesetitaliens, d'origineromane.
À la fin duMoyen Âgese forment plusieurs ligues afin de combattre les influences extérieures, principalement celle de laprincipauté épiscopale de Coire: laLigue de la Maison-Dieuen1367au sud-est et au centre, laLigue grise(qui donne son nom au canton) en1395à l'ouest et laLigue des Dix-Juridictionsau nord en1436.
La première étape vers l'actuel canton des Grisons a lieu en1450lorsque la Ligue des Dix-Juridictions s'allie à la Ligue de la Maison-Dieu. En1471, ces deux ligues s'allient avec la Ligue grise. En 1497 et 1498, à la suite de l'acquisition des possessions de la dynastie éteinte desToggenburgpar lesHabsbourgen 1496, les trois ligues s'allient avec l'ancienneConfédération suisseet combattent à ses côtés dans laguerre de Souabetrois ans plus tard. Les Habsbourg sont vaincus aux bataillesde Calvenetde Dornach, aidant à la reconnaissance de la Confédération suisse et des ligues alliées. LesTrois Liguesrestent cependant une association lâche jusqu'auBundesbriefdu23 septembre 1524. Ses membres souverains sont les communes juridictionnelles (antécédents des actuels districts et communes).
En1512, les Trois Ligues s'emparent de plusieurs régions du sud des Alpes : laValtelineet les vallées deChiavennaet deBormio. Elles restent sous l'autorité des ligues jusqu'au début duXIXsiècle. En1518, les Trois Ligues règlent leurs relations avec les Habsbourg dans un contrat, signé par l'empereurMaximilien, qui reste en vigueur jusqu'en1798. Les dernières traces de la juridiction de l'évêché de Coire sont abolies en 1526. Laguerre de Mussorapproche encore les Trois Ligues de la Confédération suisse.
À l'époque de laRéforme, plus de la moitié des communes (dont la ville de Coire)adhèrentau mouvement réformiste. LaBibleest le premierlivretraduitenromanche. Pendant laguerre de Trente Ans, lesTrois Liguesgrisonnes sont impliqués dans le conflit. Puis le peuple se divise sur la prise de parti pour l'Autricheou laFrance, menaçant ainsi l'unité du pays. Le pasteur et commandant militaireJürg Jenatschest considéré comme le pacificateur desTrois Ligues.
Le10 octobre 1797,Napoléon Bonaparteproclame la réunion de la Valteline, de Chiavenna et de Bormio à laRépublique cisalpine, dont il avait proclamé l'indépendanceet nommé quatre des cinq membres du directoire, le 9 juin précédent.
L'article 18de laconstitutionde laRépublique helvétiquedu 16 mars 1798 invite les trois «Ligues-Grises» à devenir «partie intégrante» de la nouvelle république, en tant que canton «de Rhétie, ou des Grisons».
Le12 mars 1799, legénéral en chefde l'armée française en Helvétie,André Masséna, établit ungouvernement provisoiredont il nomme les onze membres et le secrétaire général. Le21 avril 1799, le président du gouvernement provisoire,Anton Herkules Sprecher von Bernegg, et son secrétaire général,Andreas Otto, signent à Coire letraité de réunion à la République helvétique.
Le canton des Grisons est créé par lechapitreVIIde l'Acte de médiationdu19 février 1803, par incorporation à l'anciencanton de Rhétiedes pays suivants :
Le20 mars 1815, l'empereur d'Autriche,FrançoisI, déclare céder au canton des Grisons laseigneurie de Rhäzüns(en allemandHerrschaft Rhäzüns), qu'il avait cédée à la France, par l'article 3dutraité de Vienne— dit deSchönbrunn— du14 octobre 1809, et dans la possession de laquelle il avait été rétabli, par l'article 2dutraité de Parisdu30 mai 1814. Le9 juin 1815, la cession de la seigneurie au canton des Grisons est confirmée par l'article 78de l'Acte final ducongrès de Vienne. Le19 janvier 1819, le canton des Grisons en prend officiellement possession.
Mais l'Acte final du congrès de Vienne ne restitue pas la Valteline au canton des Grisons. Sonarticle 94la cède à l'empire d'Autriche. Déjà, le7 avril 1815, l'empereur d'AutricheFrançoisIavait déclaré «la province de Valteline et les comtés de [Chievenna] et de Bormio» «partie intégrante à perpétuité» de l'Empire; les avait incorporés au nouveauroyaume de Lombardie-Vénétieet augouvernement de Milan. Le24 janvier 1816, le gouverneur de Milan,Franz Josef Saurau, les réunira dans laprovince de Sondrio.
Le7 août 1815,Georg Gengelsigne, àZurich, lePacte fédéralétablissant laConfédération suisse.
La constitution cantonale transférant la souveraineté des communes juridictionnelles au peuple date de 1854. La constitution du canton date de 1892 et est modifiée 30 fois au cours du siècle suivant.
Le canton est l'un des derniers à donner ledroit de vote aux femmes, le5 mars 1972, après un refus en votation en 1968.
Lepouvoir législatifest exercé par leGrand Conseil. Il est composé de120 députés, qui sont élus pour quatre ans à ladouble proportionnelledans les39 arrondissementsdu canton.
Lepouvoir exécutifest exercé par leGouvernement(enallemand:Regierung des Kantons Graubünden; enitalien:Governo del Cantone dei Grigioni; enromanche:Regenza dal chantun Grischun), composé de cinq membres, élus à la majoritaire pour un mandat de quatre ans.
La loi du1avril 1851, sur la division du canton des Grisons en districts et cercles (en allemand :Gesetz über Einteilung des Kantons Graubünden in Bezirke und Kreise, von 1. April 1851), divisa le canton des Grisons en quatorzedistrictset trente-neufcercles.
À partir du1janvier 2001, en application de la loi du 12 mars 2000, sur la division du canton des Grisons en districts et cercles (en allemand :Gesetz über Einteilung des Kantons Graubünden in Bezirke und Kreise, von 12. März 2000), le canton des Grisons est divisé en onzedistrictset trente-neufcercles, savoir (districts suivis, entre parenthèses, des cercles) :
Le1janvier 2016, ils sont remplacés par 11régions, les cercles sont quant à eux supprimés :
En 2021, le canton des Grisons compte101communes.
Au 31 décembre 2022, les Grisons comptent 202 538 habitants, soit 2,3 % de la population totale de la Suisse. Il est ainsi le quatorzième canton le plus peuplé. Avec 29hab/km, le canton a la densité de population la plus faible de Suisse.
47 % de la population revendique l'appartenance aucatholicisme, 41 % auprotestantisme.
L'économie du canton est basée sur l'agriculture et le tourisme. L'agriculture inclut les forêts et le pâturage de montagne en été, particulièrement celui des moutons et des brebis. Le tourisme est concentré dans les montagnes, particulièrement autour des villes deDavos,Klosters,LaaxetSaint-Moritz.
La région autour de la capitaleCoireproduit des vignes. Coire est également un centre industriel. Les vallées méridionales deMesolcinaetPoschiavocultivent aussi lemaïset lachâtaigne.
Le canton des Grisons a pour emblèmes undrapeauet unblason. Les armoiries des Grisons se blasonnent :Coupé mi-parti en chef : au 1, parti de sable et d’argent ; au 2, écartelé d’azur et d’or à la croix de l’un en l’autre ; au 3, d’argent au bouquetin saillant de sable lampassé et vilené de gueules.
Le blason a été déterminé par lePetit Conseille8 novembre 1932et approuvé par leConseil fédéralenfévrier 1933.
C'est le seul canton suissetrilingue(allemand,italien,romanche) et le seul où est parlé leromanche. Bien que la majeure partie de la population soit germanophone, environ 15 % des habitants du canton le parlent.
L'allemand est la langue majoritaire, parlée par 74,6 % de la population, principalement dans le nord-ouest du canton. Le romanche est parlé par 13,9 % de la population, surtout dans l'Engadineet autour deDisentis/Mustér; en régression lente, son avenir est incertain. L'italien et le lombard sont parlé dans la région desGrisons italiens, soit les vallées méridionales deMesolcina,Calanca,Val BregagliaetPoschiavo. L'italien totalise 13,9 % des locuteurs.
Le romanche est un terme générique recouvrant un groupe de dialectes proches, parlés dans le sud de la Suisse et appartenant à la famillerhéto-romane. Ces dialectes incluent lesursylvain, lesubsylvain, lesourmiran, leputeret levallader. Ils sont standardisés depuis 1982 à partir des travaux du linguiste suisseHeinrich Schmid. La langue standardisée, appeléerumantsch grischun, est lentement acceptée.
Le romanche est reconnu comme l'une des quatre langues nationales de la Suisse depuis l'adoption de laconstitution fédérale suissele20 février 1938. Il est considéré, avec certaines restrictions, comme langue officielle à l'échelle fédérale depuis lavotationpopulaire du10 mars 1996, ce qui signifie que les locuteursromanchespeuvent utiliser lerumantsch grischunpour correspondre avec le gouvernement fédéral et espérer une réponse dans la même langue. Dans les Grisons, le romanche ne possède le statut de langue officielle qu'à l'échelle cantonale.
Les communes y sont libres de spécifier leurs propres langues officielles. Le romanche régresse face à l'allemand. L'allemand connaît également une expansion dans les parties orientales desGrisons italiens, non contiguës aucanton du Tessin.
Les Grisons sont connus pour laviande des Grisons, une forme de viande de bœuf séchée, ainsi que pour laBündner Nusstorte, une tarte au miel et aux noix.
Lecapunsest un plat constitué d'une feuille deblettefarcie d'un mélange de pâte et de viande séchée. Lesmalunssont un plat à base de pommes de terre et de farine frit dans du beurre.
L'observation du calendrier dans les Grisons est complexe à cause de l'absence de gouvernement central. Entre 1623 et 1624, les communes catholiques adoptent lecalendrier grégorienalors que les communes réformées conservent lecalendrier julien. Les communes mixtes effectuent ce changement durant leXVIIsiècle et les communes réformées durant leXVIIIsiècle, mais toutes les communes ne suivent pas forcément ce changement. Ce n'est qu'en 1811, que le canton des Grisons règle définitivement par un décret la questionen passant du calendrier julien au calendrier grégorien. Néanmoins, les communes deSchiersetGrüschrefusent d'appliquer ce décret dans l'immédiat et finissent par passer au calendrier grégorien l'année d'après, en 1812. Cela fait des Grisons le dernier canton suisse à passer au calendrier grégorien et ces deux communes sont les dernières d'Europe occidentaleetcentraleà effectuer ce changement.
En 1808, s'est produite une avalanche à Selva, dans la commune deTujetsch, tuant vingt-cinq personnes. Rien n'indique que le peintre anglaisWilliam Turnerait été présent dans cette zone lors de son voyage dans les Alpes en 1802, mais l'événement l'a inspiré pour un tableau. Il est exposé en 1810, dans une série sur les catastrophes naturelles et les tempêtes.