2025年德國聯邦議院選舉

2025年德國聯邦議院選舉（德語：Bundestagswahl 2025）於2025年2月23日依據德國基本法第39條舉行，以選出第21屆德國聯邦議院成员。
2021年德國聯邦議院選舉的投票率為76.6%。
選後，社民黨、綠黨和自民黨成立「紅綠燈聯盟」，並於2021年12月7日簽署第20屆聯邦議院（英语：List of members of the 20th Bundestag）的聯合執政協定。奧拉夫·蕭茲於12月8日當選為聯邦總理。
2022年，德國四個邦（下薩克森邦、北萊茵-西發利亞邦、薩爾邦及石勒蘇益格-荷爾斯泰因邦）舉行邦議會選舉，紅綠燈聯盟表現不一。
社民黨在下薩克森邦（英语：2022 Lower Saxony state election）成功連任，並在薩爾邦（英语：2022 Saarland state election）取得壓倒性勝利，但在北萊茵-西發利亞邦（英语：2022 North Rhine-Westphalia state election）及石勒蘇益格-荷爾斯泰因邦（英语：2022 Schleswig-Holstein state election）表現低迷，創下最差紀錄。
綠黨在三個邦取得增長，但在薩爾邦以微小差距未能進入議會，目前在三個邦參與執政聯盟。
自民黨則遭遇重創，無緣進入薩爾邦及下薩克森邦議會，並在其他兩邦失去席次，最終未能參與任何邦政府。
在野陣營中，德國基督教民主聯盟（以下簡稱基民盟）表現穩健，除薩爾邦外均有進展，並在石勒蘇益格-荷爾斯泰因邦幾乎獲得多數。
選擇黨在石勒蘇益格-荷爾斯泰因邦失利，在其他邦則表現參差。
左翼黨則遭遇慘敗，完全失去議會席位。
德國四個邦（巴伐利亞、柏林、不來梅與黑森）在聯邦政府執政兩年後舉行選舉，結果顯示紅綠燈聯盟遭遇嚴重滑落。
社民黨僅在不來梅（英语：2023 Bremen state election）維持優勢，並與綠黨及左翼黨繼續執政。然而，在巴伐利亞（英语：2023 Bavarian state election），社民黨淪為最小黨；在柏林（英语：2023 Berlin state election），失去第一大黨地位與執政聯盟，被迫與基民盟合作；在黑森（英语：2023 Hessian state election）亦與基民盟聯合執政。
綠黨表現低迷，除柏林外，其他邦席次皆減少，並在柏林與黑森淪為在野黨，僅在不來梅維持執政地位。
自民黨則表現最差，在柏林與巴伐利亞未能進入議會，僅在黑森與不來梅保住五席。
聯盟黨成為最大贏家，在所有邦均獲得增長，成功奪回柏林，並繼續執政黑森與巴伐利亞，僅在不來梅保持在野。
選擇黨則因聯邦執政聯盟的疲態而獲得顯著成長（未參選不來梅）。
左翼黨在黑森與巴伐利亞遭遇慘敗，但成功留在柏林與不來梅議會，並在不來梅助力左翼聯盟延續執政。
2024年德國圖林根、薩克森與勃蘭登堡邦選舉結果顯示，紅綠燈聯盟持續失利，而極右派和極左派勢力崛起。
社民黨在圖林根（英语：2024 Thuringian state election）與薩克森（英语：2024 Saxony state election）創下歷史最差表現，僅獲6席與10席，然而，仍成為兩邦組閣的關鍵角色。相比之下，在勃蘭登堡（英语：2024 Brandenburg state election），社民黨表現良好，增加7席，僅需與理性和公正合作即可執政。
綠黨遭遇空前挫敗，失去所有三個邦的議會席次，無法參與任何邦政府。
自民黨更是慘敗，無一席次入議，且得票率在部分地區低於1%。
基民盟表現參差不齊，在圖林根穩居第二，但為組閣必須與多黨聯手，創下德國政壇新局。在薩克森，雖仍是第一大黨，但需與理性和公正合作以獲多數。在勃蘭登堡，基民盟創下該邦最差表現，無法進入政府。
選擇黨成為最大贏家，在圖林根奪下第一，在薩克森與勃蘭登堡均逼近第一大黨地位。
左翼黨則遭遇重創，失去勃蘭登堡的議會席次，並在圖林根跌出前三。
新成立的理性和公正表現亮眼，在三邦均取得雙位數席次，成為組閣關鍵力量。
根據德國的《基本法》和《聯邦選舉法》，聯邦選舉必須安排在星期日或國定假日，且時間需要落在聯邦議院第一次開會後的46到48個月之間，除非議會被提前解散。第20屆聯邦議院在2021年10月26日舉行了第一次會議，因此下一次例行選舉的日期會在2025年8月31日到10月26日之間的一個星期日。2024年8月，聯邦內閣提出了2025年9月28日為選舉日的建議，這一提案隨後獲得了總統弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔的批准。
從2024年3月27日開始，也就是這屆議會任期開始後滿29個月，就可以開始選下一屆聯邦議會的代表。到了6月底，候選人也陸續被提名。如果參選的政黨需要提交支持簽名（德语：Unterstützungsunterschrift），那麼從提名候選人時就能開始收集。一些聯邦議員在2024年7月初就已經被各自政黨再次選為選區的候選人。例如，選擇黨在巴登-符騰堡州的2024年10月初確定了以愛麗絲·魏德爾為首的州名單。
聯邦選舉可提前舉行，前提是總統解散聯邦議院並安排臨時選舉。然而，根據《基本法》，這僅能在以下兩種情況下發生：
在上述任何情況下，聯邦選舉必須於解散後60天內的星期日或國定假日舉行。但如果遇上戰爭而進入防卫狀態（英语：State of defence），選舉可延後至防卫狀態結束後的6個月。
2024年11月6日，聯合內閣因預算問題發生爭執，最終導致時任財政部長暨自民党黨魁克里斯蒂安·林德納被總理蕭茲解除職務，而自民党籍的閣員也因此相繼辭職。
種種變故令蕭茲領導的「紅綠燈聯盟」瓦解，他在11月6日晚間宣布將在2025年1月發起信任动议。若內閣未通過動議，蕭茲將請總統解散國會並讓選舉提前。
蕭茲所屬的社民黨與在野黨基民盟對選舉日期進行協商，最終決議將選舉提前至 2025年2月 23 日，而信任动议也因此提前至2024年12月 16 日。
蕭茲於2024年12月11日正式向聯邦議院提交信任動議，並於12月 16 日進行表決。該動議需獲得至少 367 張贊成票才能通過，最終結果為 207 票贊成、394 票反對、116 票棄權，另有 16 名議員缺席或未投票。投票中，社民黨議員全數支持，除另有三名選擇黨議員外，所有在野黨均投下反對票。綠黨則選擇集體棄權，確保動議無法通過，同時避免直接投反對票對抗自身聯盟。
信任動議未能通過後，蕭茲前往貝爾維尤宮會見總統施泰因迈尔，並建議解散聯邦議院。
根據《基本法》，總統無義務批准解散，且擁有21天的考慮期限。此外，選舉日期由總統獨立決定，儘管施泰因邁爾接受了政黨的建議。在做出決定前，他先與各黨領袖進行協商，履行其憲法責任，以確認是否仍存在可行的多數聯盟。
12月 20 日，總統府發布聲明，確認協商已完成，並未能找到可組成多數的方案。12月 27 日，施泰因迈尔正式宣布解散聯邦議院，並確定選舉將於2月 23 日舉行。
德國聯邦議院選舉以聯立制進行，每位選民擁有兩張選票：
政黨必須符合以下條件之一，才能進入聯邦議院：
任何符合上述條件的政黨，將依其全國政黨票比例獲得對應席次。此外，由官方承認的少數民族政黨無須達到門檻。
議席分配採取兩階段，以聖拉古法計算：
每個政黨在各邦選區獲得的席次，將從其分配的總席次中扣除，確保最終結果符合比例。
獨立候選人若在選區獲得最多選票，則可直接當選。然而，若選民的第一票投給當選的獨立候選人，其第二票將不列入計算，以確保所有選民的投票權利公平。
在這次選制改革前，若某政黨在某邦內贏得的選區席次超過其按比例應得的議席數，則可保留這些超額席次，而其他政黨則透過增加平衡席次（英语：Direktmandat）來維持比例公平（英语：Leveling seat）。然而，這一制度在2017年與2021年選舉中導致最終席次暴增。
2021年選舉後，聯邦議院議席達736席，成為全球最大民選議會，促使政府重新檢討自2013年起的選舉制度。最終，2023年3月通過選制改革，確定未來聯邦議院固定630席，並實施兩大變革：
根據新規，政黨不得保留超額席次，若某邦內某黨的當選選區議員數超過其按比例應得的席次，則該黨的選區當選者將依其第一票得票率由低到高依序排除。
此外，若某政黨僅在1至2個選區獲勝，且未達 5% 門檻，則該黨當選者將不再獲得議席。然而，若獨立候選人贏得選區，仍可進入聯邦議院。
該制度面臨反對聲浪，因為巴伐利亞基督教社會聯盟（以下簡稱基社盟）與左翼黨皆反對此次選舉制度改革。在2021年選舉中，左翼黨雖未達 5%得票門檻，但因贏得3個選區，故能進入聯邦議院；而基社盟則僅以5.2%的全國第二票得票率險勝門檻，同時幾乎囊括巴伐利亞州所有選區（46席中奪得45席）。此外，基社盟是當屆唯一獲得超額席次的政黨。
兩黨均向總統施泰因邁爾施壓，要求他否決法案，但總統辦公室認定該法合憲，施泰因邁爾仍決定簽署。此後，基社盟與左翼黨，以及基社盟執政的巴伐利亞州政府（英语：Second Söder cabinet），聯手向聯邦憲法法院提出訴訟。
法院於2024年4月23日至24日召開聽證會，並於7月30日作出裁決。法院基本維持新選舉法的效力，但裁定「不得完全取消5%門檻的例外規則，否則違憲」。法院認同門檻制度可防止議會過度分裂，但認為仍需確保選票不被浪費（英语：Wasted vote）。
為避免影響即將到來的選舉，法院暫時恢復原有的「基本席次條款」，直到國會制定新的規則。改革草案原本曾考慮兩種可能方案：
最終，法院確認這兩種方案皆符合憲法。
主要參選政黨與選前席次如下：
11月初，多名社民黨議員及領導層成員，尤其是前黨主席西格馬爾·加布里爾，開始公開呼籲提名國防部長鮑里斯·皮斯托瑞斯為社民黨的總理候選人，理由是社民黨及現任總理蕭茲民調表現不佳。
根據德國公共廣播聯盟的民調，皮斯托瑞斯是全國最受歡迎的政治人物，有 60% 的選民認為他適合擔任總理，而基民盟領袖弗里德里希·默茨僅獲得 42% 的支持度，現任總理蕭茲則僅有 21%。
然而，在11月21日 發布的影片中，皮斯托瑞斯明確表示不會參選總理，並強調他完全支持蕭茲，終結了這場長達兩週的公開爭論。
這場黨內風波，以及領導層無法及時制止內部混亂，被外界視為對社民黨形象的重大損害。在之後的黨代表大會上，社民黨青年部（英语：Young Socialists in the SPD）主席菲利普·蒂爾默（德语：Philipp Türmer）甚至直言批評黨魁薩斯基婭·埃斯肯與拉爾斯·克林拜耳，怒斥這場混亂為 「鬧劇」。
儘管如此，11月 25 日，社民黨執行委員會（包括皮斯托瑞斯在內）仍一致通過提名蕭茲為總理候選人。隨後，該提名於1月11日 在社民黨黨代表大會上正式確認；與歷任現任總理相同，投票採用鼓掌通過（英语：Acclamation）而非秘密投票，且幾乎無任何反對聲音。
與上屆選舉相比，這次聯盟黨的總理候選人（英语：Chancellor candidate）問題解決得更為順利。
在2024年9月薩克森邦（英语：2024 Saxony state election）與圖林根邦州（英语：2024 Thuringian state election）選舉中，基民盟表現強勁，讓原本有機會競爭的北萊茵-西發利亞邦州长亨德里克·伍斯特和巴伐利亞邦州长、基社盟主席馬庫斯·澤德都轉而支持梅爾茨競選總理。
澤德原本被視為潛在競爭者，但他的形象在基民盟黨內基層並不理想，原因包括：
值得一提的是，基社盟在歷史上僅兩次提名聯盟黨的總理候選人，分別是在1980年 和2002年。
11月17日，綠黨提名副總理罗伯特·哈贝克為總理候選人。與上屆選舉不同，這次由哈貝克領軍，而外交部長安娜萊娜·貝爾伯克則仍是聯合領袖之一。不過，哈貝克的競選團隊未使用「總理候選人」一詞，而改稱其為「德國人民的候選人」，但媒體仍使用傳統說法。
2024年11月，克里斯蒂安·林德納宣佈他將再次作為自民黨的總理候選人參加 2025年聯邦選舉。
12月7日，選擇黨執行委員會提名愛麗絲·魏德爾為該黨的總理候選人。這是該黨首次使用「總理候選人」這一稱謂，而非傳統上較小政黨通常使用的「領銜候選人」。一般而言，僅有被視為有可能成為聯合政府主導政黨的社民黨、綠黨及聯盟黨會使用「總理候選人」一詞。由於其他政黨皆拒絕與選擇黨合作，其進入執政聯盟的可能性被認為極低。
在10月的左翼黨黨代表大會上，前聯邦議會領袖格雷戈爾·吉西宣布啟動 「銀髮行動」，試圖在黨內紛爭與低迷支持率下重振選情。
吉西承諾將再次競選特雷普托-哥本尼克選區（英语：Berlin-Treptow – Köpenick），而前聯邦議會黨團領袖迪特瑪·巴奇（英语：Dietmar Bartsch）則三度參選羅斯托克第二選區（英语：Rostock – Landkreis Rostock II）。此外，圖林根邦前邦總理博多·拉梅洛——左翼黨唯一曾擔任邦政府領袖的人——也將回歸競選，角逐艾福特第二選區（英语：Erfurt – Weimar – Weimarer Land II）的聯邦議會席位。
這項計畫的核心目標是利用三人較高的知名度，在各自的選區爭取勝利，確保左翼黨能夠留在聯邦議會。由於這三人皆為資深政治人物，該行動也帶有幾分幽默色彩。
同時，左翼黨共同主席伊内斯·施韦尔特纳（英语：Ines Schwerdtner）也將參選，接替即將退休的格茜妮·勒茨施（英语：Gesine Lötzsch），競選左翼黨的傳統票倉里希坦伯格選區（英语：Berlin-Lichtenberg (electoral district)）。而聯邦議會共同領袖瑟倫·佩爾曼（英语：Sören Pellmann）也將爭取在萊比錫第二選區（英语：Leipzig II）連任，這兩個選區普遍被認為仍將由左翼黨保住。
專家預測，吉西與拉梅洛在各自選區的勝算頗高，如果他們成功當選，左翼黨將能夠保持在聯邦議會的代表性。
此外，扬·范阿肯（英语：Jan van Aken (politician)）在黨代表大會上與施韋特納一同當選為左翼黨共同主席。不過，11月，黨內決定讓范阿肯與聯邦議會共同領袖海蒂·賴希內克（英语：Heidi Reichinnek）共同擔任選戰的雙領銜候選人。
12月 16 日，理性和公正宣布提名該黨創始人莎拉·瓦根克内希特為總理候選人。黨秘書長克里斯蒂安·海耶（德语：Christian Heye）坦承，當時理性和公正的民調僅在 4% 到 8% 之間，根本不可能真正產生總理人選。他表示：「我們既不天真，也不自大。」但同時指出，由於「總理候選人」的稱謂已被過度濫用，理性和公正若不採取同樣策略，恐將在競選中失去曝光機會，例如無法參與電視辯論。
德國各主要政黨已陸續發布競選綱領。聯盟黨主張加強對烏克蘭的援助；綠黨致力於提升對移民的支持；自民黨推動養老金體系改革；而左翼黨在理性和公正分裂後，宣示回歸民主社會主義的理念。此外，風能政策亦是重要的討論焦點。
自2014年以來，非法移民與庇護問題逐漸成為德國社會的核心議題，並受到部分政黨的高度關注。至2024年，約17%的德國人口擁有移民背景。在此脈絡下，選擇黨在移民問題上的立場最為鮮明，而社民黨、綠黨及自民黨則因過去三年聯合執政期間的移民政策爭議，選擇對此議題保持低調。這些政策成效受到社會多方批評，甚至被部分輿論視為失敗。
社民黨未在競選綱領中提出明確的移民政策，原因在於其執政期間因推行被視為「過於寬鬆」的移民政策而受到強烈批評。因此，社民黨選擇在選舉期間避談該議題。
聯盟黨提出「嚴格限制移民」的政策方針，並在選舉綱領中強調強化遣返措施，特別針對來自敘利亞與阿富汗的移民。其中，基社盟對移民政策的立場最為保守，主張庇護申請應與申請人的經濟獨立能力掛鉤，以減少國家財政負擔。此外，該黨提倡遣返犯罪移民及「高風險人士」，若原籍國無法接受遣返，則應考慮無限期拘留。基社盟亦強調加強邊境管制，以阻止非法移民進入德國並迅速驅逐非法入境者。
綠黨也因為其移民政策而未在競選綱領中明確闡述移民立場，而是將重點放在安全政策上，避免直接觸及移民問題。
自民黨則選擇聚焦經濟議題，未將移民問題納入其選舉綱領，延續前執政聯盟的策略，避免在該議題上表態。
選擇黨主張全面加強邊境管制，允許在邊境即時駁回庇護申請，並立即拘留移民以執行遣返程序。此外，即使獲得庇護許可，申請人仍需在拘留狀態下等待審查結束，以確保其資格得到最終核准。
左翼黨是唯一支持「開放邊境」的政黨，提倡讓所有尋求庇護者或希望入境德國的人能夠自由、安全地進入該國，並獲得庇護申請的機會。
理性和公正則表達了希望減少移民的立場，但未提出具體措施。其領袖瓦根克内希特強調，「德國無法接納所有人」，並呼籲加強打擊非法移民。
在這次選舉議題中，經濟議題成為核心焦點，這主要是因為社民黨、綠黨及自民黨的聯盟因經濟政策（英语：German economic crisis (2022–present)）分歧而瓦解。社民黨與綠黨提議修改「債務剎車法（英语：German balanced budget amendment）」，以允許政府增加公共支出，但自民黨堅決反對此舉。
截至2024年，德國正面臨自統一以來最嚴峻的經濟危機，國內經濟陷入嚴重衰退。
為應對經濟挑戰，社民黨聚焦於降低德國電價，因為該國電價位居歐盟最高之一。他們主張設立電費上限，並提議對投資於新技術的企業提供10%的購買補貼。此外，社民黨構想設立初始資金達1000億歐元的「德國基金」，以公私合資模式推動未來投資。他們還希望修改「債務剎車法」，允許增加舉債以刺激經濟，同時提升最低工資，以改善勞工待遇。
另一方面，聯盟黨則提出了一系列減稅措施，涵蓋個人所得稅、社會保險費，以及餐飲業的增值稅，並計劃對加班工資免稅。此外，在養老金政策方面，該聯盟主張取消退休人員申報個人所得稅的義務。同時，他們提議為所有6至18歲的兒童設立由國家資助的資本市場投資賬戶，以促進長期財富累積。
綠黨將重點放在養老金制度改革上，這是德國最具爭議性的議題之一。他們提出建立一個由聯邦政府貸款和資金支持的「公民基金」，以使社會保障體系更加公平與可持續。此外，綠黨還主張透過修改「債務剎車法」來加大對氣候變遷政策的投資。
自民黨則延續其經濟自由主義立場，主張精簡政府、減少國家對經濟的干預，並強調個人責任。他們的政策包括大幅減稅、削減社會福利計劃及環境政策支出，以促進自由市場運作。
選擇黨則提出一系列激進的經濟政策，包括廢除歐元（英语：Withdrawal from the eurozone）、恢復德國馬克，退出歐盟及共同市場，並重新依賴核能與俄羅斯天然氣，以降低能源價格。
左翼黨則倡導一系列非傳統經濟措施，例如由政府直接調控租金以減輕民眾的生活壓力，恢復近二十年前被廢除的遺產稅，並對高收入人群提高稅率，以促進財富再分配。
理性和公正則提議取消對俄羅斯的制裁，認為這些制裁嚴重影響德國經濟，並推高能源成本。此外，理性和公正批評現行的養老金與稅收制度，主張建立一個全民統一的退休基金，並以此基金資助全民醫療保險。
競選活動正式啟動之日（即信任動議不通過當天），總理蕭茲立即失去國會信任，然而，他仍積極推動一系列政策承諾，包括促進優質就業、將最低工資提升至15歐元、改善教育體系、推動經濟增長、優化基礎設施，以及進一步降低食品增值稅，從7%降至5%，以提升社會公平。蕭茲形容此舉為「最直接關乎民生的議題」。
然而，反對黨領袖兼聯盟黨黨魁梅爾茨對此政策嗤之以鼻，諷刺該措施將涵蓋松露等高檔食材，並批評：「松露顯然不是普通民眾的日常食品。」
與此同時，選擇黨領袖魏德爾對蕭茲及梅爾茨均提出嚴厲批評，甚至公開考慮支持信任投票（最後投反對），以阻止梅爾茨上台（過渡政府）。
副總理哈貝克在魏德爾發言時選擇背對對方，綠黨議員則採取棄權策略，以防蕭茲因選擇黨支持而通過信任投票。
此外，理性和公正領袖瓦根克内希特指責兩大執政黨「與中產階級脫節」，並批評其推行的「政治正確」政策。
左翼黨則全方位抨擊各政黨，批評政府削減政策損害中低收入群體，同時譴責聯盟黨對選擇黨的態度過於寬容。
11月15日，《時代周報》與《南德意志報》報導，自民黨內部一份策略文件顯示，該黨已醞釀數週，計畫推動紅綠燈聯盟的分裂。該文件以軍事化措辭描述政治進程，例如，導致林德納遭解職的18頁經濟報告被稱為「魚雷」，選舉競選則被形容為「正面戰場」。然而，最具爭議的是，文件將報告發表日稱作「D日」，該詞在德語中專指1944年諾曼第登陸，帶有強烈的戰爭意味，引發輿論質疑。
此消息一出，社民黨對此表達不滿，認為自民黨的行為缺乏誠信。該黨國會領袖羅爾夫·米策尼希表示，他對此「深感失望與震驚」。同時，這也與林德納的說法相矛盾——他先前曾稱政府瓦解是總理蕭茲「精心安排的中斷」，但曝光的文件顯示，自民黨早有計畫。
11月18日，自民黨秘書長比揚·吉爾-薩拉伊（英语：Bijan Djir-Sarai）在接受RTL與n-tv訪問時，否認使用「D日」一詞，並強調黨內領導層對該文件毫不知情。而林德納則未對文件的真實性做出否認，僅簡短回應：「我們正處於競選階段，這有什麼值得關注的？」他的反應進一步引發外界討論。
11月28日，《表傳媒（德语：Table Media）》公開了一份長達八頁的文件節選，該文件標題為《D日方案與行動》，並詳細規劃了破壞聯盟的策略、媒體應對方案，以及林德納的預設發言內容。
《南德意志報》則向自民黨領導層發出質問，要求於當日下午1點30分前作出回應。然而，自民黨未即時回應，而是選擇在晚間6點正式公開完整文件。秘書長薩拉伊表示，此舉旨在「避免媒體對文件內容產生錯誤解讀」。
自民黨強調，該文件由聯邦執行董事卡斯滕·雷曼（德语：Carsten Reymann）於10月24日撰寫，主要探討如何向外界傳達該黨退出政府的決策，並非正式政策文件，也未曾提交政府或議員審閱。然而，輿論壓力仍在升高，最終，薩拉伊與雷曼於翌日宣布辭職，以承擔責任。
社民黨代理秘書長馬蒂亞斯·米爾施（英语：Matthias Miersch）則質疑自民黨的說法，認為薩拉伊只是「替罪羊」，並直指林德納難以撇清責任。對此，林德納在當晚發表書面聲明，再次否認知情，並表示該文件僅限黨內內部討論，未曾提交任何民選官員。
12月1日，前司法部長馬可·布施曼正式接任自民黨秘書長。
自2024年初以來，選擇黨因其在移民與歷史議題上的政治立場遭受強烈批評。隨著社民黨在民調中的支持率大幅下滑，選擇黨在2024年1月鞏固了德國第二大政治勢力的地位。此舉引發大量民眾的不安，他們視選擇黨為對德國民主的威脅，於是成千上萬的人走上街頭，在德國國會大廈前示威，強烈反對該政黨。
同月，一場新的抗議活動爆發，其導火線是2023年11月於勃蘭登堡州波茨坦舉行的秘密會議曝光。在該會議中，黨內討論大規模遣返移民計畫。消息於2024年月曝光後，引發全國大規模示威，超過70,000名民眾走上街頭，在波茨坦、法蘭克福、斯圖加特、多特蒙德、柏林、萊比錫、羅斯托克、埃森、科隆與紐倫堡等城市高呼反法西斯口號。總理蕭茲與外交部長貝爾伯克亦參與了波茨坦的抗議活動，並高舉「波茨坦捍衛自己」的口號。
2024年6月，選擇黨於德國西部城市埃森召開黨內大會，再度引發大規模抗議，成千上萬的示威者自全國各地湧入，抗議該政黨的崛起及其政策。在此次會議上，選擇黨聯邦共同主席魏德爾與蒂諾·克魯帕拉兩人再度連任。
2025年1月，距離德國聯邦大選僅剩一個月時，舉行的抗議活動規模更勝以往，為歷來最盛大的一次。全國各地共吸引超過 160,000 人上街，抗議者呼籲「阻止選擇黨」，指控該政黨威脅民主。柏林的示威活動規模最為龐大，約10萬人聚集於德國國會大廈前的共和廣場，並齊聲高唱反法西斯歌曲。2月初，又有25萬名民眾於慕尼黑抗議。
12月20日，德國薩克森-安哈特邦首府馬德堡發生一起嚴重車輛衝撞事件。一名沙烏地阿拉伯裔男子塔利布·阿卜杜勒穆赫辛駕駛汽車衝入當地聖誕市集的人群，造成5人死亡、約200人受傷。該男子自2016年獲得德國庇護，並已在該國生活近20年。
據悉，阿卜杜勒穆赫森曾在庇護申請前顯露激進化傾向，並受到沙烏地阿拉伯情報部門的關注，該部門曾向德國當局發出警示，認為他可能對國家安全構成威脅。然而，當時德國政府仍批準了其庇護申請。
事件發生後，聯邦檢察院（英语：Public prosecutor's office (Germany)）宣布不會接手案件，表明調查機關未發現政治或宗教動機的明確證據。根據德國法律，若案件涉及恐怖主義或極端主義，則應由聯邦總檢察官辦公室（英语：Public Prosecutor General (Germany)）負責。此決定使事件焦點轉向更廣泛的移民與安全政策討論，成為選舉期間的重要議題之一。
翌日，薩克森-安哈特邦總理雷納·哈塞洛夫（英语：Reiner Haseloff）、總理蕭茲、總統施泰因邁爾、副總理哈贝克以及眾多政黨領袖皆對事件表達哀悼。哈塞洛夫與蕭茲並親赴襲擊現場，內政部長南希·費瑟亦同行，且是最早透露襲擊者為單獨行動者的官員之一。2025年1月16日，施泰因邁爾在馬德堡發表演講，向受害者家屬表達同情，並感謝救援人員的努力。
各主要政黨則在向受害者表達哀悼與聲援的同時，也積極參與相關討論。選擇黨領袖魏德爾於馬德堡發表演說，指稱襲擊事件是“一名充滿仇恨的伊斯蘭主義者”所為。反对选择党的人士则指出，凶手虽是沙特阿拉伯人，但具有强烈的反伊斯兰教情绪，且凶手自己便是选择党的支持者。
社民黨原本試圖迴避移民議題，但在此次襲擊後，內政部長費瑟不得不回應，卻因安全漏洞遭受批評，被指為導致馬德堡襲擊發生的負責人之一。她隨後提議強化聯邦警察資源，允許對恐怖嫌疑人、殺人犯與強暴犯進行生物識別監控，並存儲IP地址以監測網路活動。然而，此舉遭到綠黨與自民黨強烈反對，認為侵犯公民隱私權。
至於聯盟黨則對與其他政黨共同研擬“安全方案”持開放態度，而理性和公正則呼籲政府更負責任地防範類似事件，並強調必須不惜一切代價防止伊斯蘭主義襲擊。
與此同時，選擇黨國會領袖貝恩德·鮑曼（英语：Bernd Baumann）要求蕭茲召開特別國會會議，討論“惡劣的”國內安全形勢。理性和公正領袖瓦根克内希特則要求內政部長費瑟正式解釋為何事前收到多次警告卻未採取行動。
此外，極右翼團體在襲擊現場組織反移民示威，標語與口號充斥著對移民政策的不滿。參與者舉著標語，呼籲“重新移民（英语：Remigration）”，並高喊“我們是人民（英语：Monday demonstrations in East Germany）”。此次示威由家園黨（英语：Die Heimat）等極右政黨發起，並獲選擇黨大力支持，該黨更進一步呼籲擴大街頭抗議活動。
2025年2月13日，德國慕尼黑發生一起重大車輛衝撞事件，一名阿富汗籍男子駕車衝撞正在示威的群眾，造成至少30人受傷。警方確認該男子的庇護申請已被拒絕，但由於法律限制，仍被允許留在德國。這起事件立即引發政壇震動，對移民政策的討論再度升溫，各政黨對此表達截然不同的立場。
在事件發生後，德國政界領袖紛紛發表聲明。聯盟黨領袖梅爾茨在社交媒體 X 上向受害者家屬致哀，並強調庇護政策需要改革：「我們必須重新讓國民感到安全。德國需要改變。」
總理蕭茲則向遇難者家屬表達哀悼，並宣布未來六個月內，德國將對所有邊界加強管控，以確保國內安全。
副總理哈貝克對傷者表達慰問，期盼他們早日康復。
自民黨領袖林德納則表示：「這起事件與過去的模式如出一轍。我們早已多次討論應對之策，現在是時候採取行動了。」
選擇黨領袖魏德爾公開要求巴伐利亞州州長澤德解釋，為何這名阿富汗籍庇護申請人未被驅逐，並呼籲政府立刻改變移民政策：「德國必須立即加強邊境管制、限制移民，並遣返所有應當離境者及犯罪分子！」
另一方面，左翼黨對傷者表達慰問，並敦促政府徹底調查事件真相。
理性和公正領袖瓦根克内希特則強調，所有對德國構成安全威脅的人都應立即被驅逐，並表示政府必須防止此類事件一再發生。
2025年1月22日，德國阿沙芬堡發生一起嚴重的持刀攻擊事件（德语：Messerangriff in Aschaffenburg 2025），一名阿富汗籍男子因庇護申請遭拒，最終持刀襲擊並導致兩人喪生。事發後，聯盟黨領袖梅爾茨提出應加強國內安全管控，並計劃向聯邦議會提交兩項無約束力決議案，針對移民政策與國土安全問題，並呼籲社民黨及綠黨議員支持，但兩黨均表示反對。
1月29日，德國聯邦議會在例行會議中，就聯盟黨黨團提出的兩項決議案進行投票。其中一項提案因大幅緊縮聯邦政府對庇護申請者的移民政策（德语：Fünf-Punkte-Plan）而引發極大爭議。
該提案最終獲得聯盟黨、自民黨、選擇黨及部分無黨籍議員的支持；而社民黨、綠黨及左翼黨則投下反對票；理性和公正議員選擇棄權，最終表決結果在733張票中，獲得348票贊成、344 票反對、10票棄權，另有31名議員缺席或未投票，成功通過。此結果反映出議會內部的嚴重分歧。
另一方面，第二項名為「要求改變內部安全政策」的提案則未能獲得通過。該提案包括：對持雙重國籍者，如涉及嚴重犯罪或違反自由民主基本秩序，剝奪其德國國籍；以及賦予各聯邦州更大自主權，以決定驅逐與邊境庇護申請的處理方式。在 733 張選票中，該提案僅獲190票贊成，509票反對（除聯盟黨外幾乎全數反對），另有3票棄權，31名議員缺席或未投票。
首項決議通過後，聯盟黨接受選擇黨支持的行為，引發外界批評，指責基民盟領袖梅爾茨在輿論壓力下，接受選擇黨選票，以確保提案通過，而破壞了長期以來對選擇黨的「防火牆（英语：Firewall against the far-right in Germany）」策略。社民黨、綠黨與左翼黨議員強烈譴責梅爾茨，指控其與選擇黨存在政治合作，但聯盟黨否認此說法。宗教界，包括天主教、基督教與猶太教代表，也表達對此舉的擔憂，前總理梅克爾亦對此表示反對。
1月31日，聯盟黨進一步提出《限制移入法》（德语：Zustrombegrenzungsgesetz），該法案主要內容包括：取消擁有補充補充保護身份人士（德语：Subsidiär Schutzberechtigter）的家庭團聚權，影響對象以阿富汗及敘利亞戰爭難民為主；並將部分原由各州警察負責的職權，限期移交聯邦警察（德语：Bundespolizei (Deutschland)）執行，由地方外國人事務管理機構監督。
該提案最終獲得聯盟黨、自民黨、選擇黨、理性和公正及部分無黨籍議員的支持；而社民黨、綠黨及左翼黨投下反對票，最終表決結果在 733 張票中，獲得 338 票贊成、349 票反對、5票棄權，另有41名議員缺席或未投票，未能通過。此結果進一步激化社會對立，約 13,000 名示威者湧上柏林街頭，抗議聯盟黨與選擇黨的政治互動。
政治學界對此意見分歧。部分專家認為，此次投票代表2017年選擇黨進入聯邦議會以來，德國政壇「防火牆」政策的正式破裂。然而，亦有分析認為，此事件仍屬特例，尚不足以視為聯盟黨與選擇黨正式建立政治合作的開始。
在聯盟黨與選擇黨達成協議推動庇護政策決議後，數千名民眾、組織及政治領袖發起抗議（德语：Proteste gegen Rechtsextremismus in Deutschland und Österreich 2025），批評此舉破壞了對選擇黨的「防火牆」策略。
左翼黨率先發起示威，當天即吸引超過20萬人走上街頭，這場大規模抗議直接影響了選情。聯盟黨因合作爭議導致支持率下滑，而左翼黨則受惠於選民動員，支持度上升。
其中，左翼黨的支持率回升至5%，得以進入聯邦議會，並在柏林（英语：Berlin-Treptow – Köpenick）、埃爾福特（英语：Erfurt – Weimar – Weimarer Land II）與萊比錫（英语：Leipzig II）的關鍵選區取得突破。綠黨同樣受益，短時間內支持率從10-11%升至13%。
相較之下，選擇黨的支持率微幅下跌，社民黨和自民黨維持不變，而理性和公正因未明確反對與選擇黨合作，導致支持度從8%降至選舉門檻邊緣的5%。
在接下來的數週內，「防火牆政策」的討論持續成為政治議程的核心議題。然而，根據政治晴雨錶（英语：Politbarometer）的數據，民眾對梅爾茨政策的看法呈現兩極分化，支持與批評比例大致相當，未對民意調查結果造成顯著波動。
本屆德國聯邦議院選舉充滿了嚴重的社會對立。部分選民為了阻止選擇黨勝選，呼籲選民進行「戰略投票」，支持最有機會勝出的政黨，以防止選擇黨上台。聯盟黨自2023年起便在民調中保持6至13%的領先優勢，這主要歸因於「紅綠燈聯盟」的執政表現極不受歡迎，最終導致該聯盟瓦解。
選舉的對立局勢更因左翼黨內部分裂而加劇。由瓦根克內希特領導的理性和公正在2024年初的民調中獲得接近10%的支持率，成為選舉格局中的新變數。
此外，聯邦議會對由總理蕭茲領導的政府失去信任，使得社會分裂進一步加深。選舉期間，各政黨之間的攻擊與抹黑行為愈演愈烈，直到除選擇黨與理性和公正之外的所有國會政黨簽署了一項協議，承諾確保選舉過程公平、公正且透明，這才暫時緩解了緊張局勢。
然而，伊隆·馬斯克公開支持選擇黨，進一步加劇了選舉的對立氛圍。馬斯克透過其社交平台X表態支持選擇黨總理候選人魏德爾，並親自在 X 上專訪魏德爾。此舉在歐洲引發軒然大波，多國政界領袖指責馬斯克干涉德國內政，試圖影響選舉結果。德國主要政黨的領導人紛紛譴責馬斯克的行為，認為這是對德國民主的「外來干涉」。然而面對批評，馬斯克不僅未退縮，反而更加支持選擇黨，並宣布將在 X 平台上免費為其提供廣告宣傳。
選戰期間再度發生驚人事件，自民黨領袖林德納於公開活動中遭到左翼活動人士襲擊，對方朝他臉上砸了一塊蛋糕。此事件隨即引發政壇強烈譴責，各政黨領袖一致譴責暴力行為，並聲援這位前財政部長。
1月15日，選舉對立情勢再次升溫。當社民黨在巴伐利亞州奧古斯堡掛置競選海報時，幾名州議員遭到一群男子推擠攻擊。事後，社民黨成員懷疑襲擊者可能是選擇黨的支持者，因為社民黨被破壞的競選海報旁，出現了選擇黨的競選宣傳品，進一步加劇了外界對選舉暴力的憂慮。
目前，社民黨、綠黨和自民黨均無意延續「紅綠燈聯盟」，自民黨領袖林德納更在11月解職後，堅決否認任何重返該聯盟的可能性。
從選情來看，由聯盟黨領導的政府最有可能誕生，這與其在民調中的領先優勢相符。基民盟領袖梅爾茨表態願與社民黨、自民黨及綠黨進行聯合政府談判。然而基社盟主席澤德強烈反對與綠黨合作，使「黑綠聯盟（英语：Black–green coalition）」的可行性大打折扣。在此背景下，「大聯合政府」（聯盟黨 + 社民黨）成為最具現實性的方案，但澤德明確表示，唯有現任社民黨總理蕭茲不再入閣，他才會支持此方案。基民盟还表示不希望组建三党政府，但由于两大老牌政党地位受挑战，基民盟-社民党联盟的优势非常微弱，使得未来联盟出现了新的变数。
另一方面，自民黨領袖林德納則希望與聯盟黨組建政府，這一組合歷史悠久，最近一次可追溯至梅克爾的第二屆內閣（英语：Second Merkel cabinet）。然而，默茨也提醒，自民黨的支持率需提升至6至7%才能確保聯盟擁有穩定多數。由于自由民主党存在无法突破5%门槛的风险，自由民主党呼吁基民盟选民改投自由民主党以便于形成右派多数，此言论又引起梅茨不满，称这是一场浪费。與此同時，自民黨聯邦議院副議長沃爾夫岡·庫比奇（英语：Wolfgang Kubicki）則公開支持「德國聯盟」（聯盟黨+社民黨+自民黨），認為這將是一種可行的權力平衡方案。自由民主党反对和绿党联盟。
雖然社民黨在勃蘭登堡州與理性和公正共組政府，圖林根州亦出現基民盟、社民黨與理性和公正的「黑莓聯盟（英语：Blackberry coalition）」，但在聯邦層級，聯盟黨、社民黨、綠黨與自民黨均排除與理性和公正合作的可能性，顯示各黨對理性和公正參與國政仍存有高度戒心。
與此同時，選擇黨亦在政治光譜上遭到全面孤立，所有政黨皆拒絕與其合作。聯盟黨更進一步通過「不相容決議」，正式禁止與選擇黨及左翼黨在聯邦層級展開任何形式的合作，而自民黨亦明確表示不會與左翼黨聯手，顯示德國主流政黨對極端政治勢力的排斥態度。
能否僅由兩個政黨組成多數聯盟，將取決於最終進入聯邦議院的政黨數量。目前，社民黨、聯盟黨、綠黨及選擇黨皆穩定超過5%門檻，而自民黨、左翼黨、理性和公正及自由選民黨的選情則充滿不確定性。因此，最終的政黨數量可能介於四至八個，進一步增加了席次分配的變數，使選前預測更加困難。
在信任投票失敗後，德國公共廣播聯盟和德國電視二台（以下統稱廣播公司）迅速宣布，將舉辦兩場總理候選人辯論，涵蓋四個主要政黨。蕭茲與默茨的對決定於2月9日，而哈貝克與魏德爾則將於2月10日交鋒。這與2021年競選時的安排有所不同，當時廣播公司曾舉辦過一場三方辯論，邀請基民盟、社民黨及綠黨的候選人同台較量。
然而，此次辯論安排引發爭議。選擇黨與綠黨代表抗議，指責廣播公司存有偏袒。哈貝克的競選發言人宣布，他將拒絕參加，並批評廣播公司企圖影響選情，偏向傳統主流政黨。魏德爾的發言人則要求舉辦三方辯論，理由是選擇黨在民調中排名第二，並表示該黨正考慮對廣播公司提起法律訴訟。此外，林德納和瓦根克內希特均表示，願意代替哈貝克參與第二場辯論。
12月18日，《表傳媒（德语：Table Media）》報導稱，蕭茲已同意參加此次辯論，但條件是僅與默茨進行對決，這一要求最終獲得廣播公司的接受。對此，綠黨黨團領袖愛琳·米哈利克（英语：Irene Mihalic）要求廣播公司作出解釋。然而，廣播公司發言人否認有任何政治干預，並表示辯論安排純粹基於現任總理與最具勝算挑戰者的競爭態勢。隨後，哈貝克於12月20日正式回函廣播公司，表明拒絕參與，廣播公司則宣布取消原定的第二場辯論。
廣播公司還計劃舉辦兩場四方訪談節目，讓蕭茲、默茨、哈貝克和魏德爾分別接受觀眾提問，節目將於2月13日和17日播出。此外，他們還將在2月20日舉行傳統的「最後圓桌會議」，邀請所有聯邦議院現有政黨的領袖參與討論。
RTL也宣布，將在選舉前的星期日舉辦一場蕭茲與默茨的辯論，並計劃當晚再安排兩場不同政黨候選人間的一對一辯論。RTL 發言人表示：「讓五位總理候選人同台辯論，最終恐怕只會變成一場談話節目。」未獲邀的左翼黨對此表達不滿，並表示正在考慮法律行動，而 RTL 則回應稱，該黨因民調落後於其他政黨而未獲邀請。
阿克塞爾·斯普林格集團旗下的《世界報》和《圖片報》則宣布，將於2月19日聯合舉辦蕭茲與默茨的辯論，這將是選舉前最後一場由兩位候選人直接對決的辯論。
另外，ProSiebenSat.1 Media（英语：ProSiebenSat.1 Media）總編輯皮奇（Sven Pietsch）在去年11月表示，該廣播集團已邀請基民盟、社民黨、綠黨和選擇黨參加多場辯論，並正在與各黨協商，但當時未透露具體細節。值得注意的是，該集團在2021年選舉前曾舉辦過三方辯論，並於旗下ProSieben（英语：ProSieben）、德國衛星一台和有線一台（德语：Kabel eins）三個頻道同步播出。