Burqa

Laburqa,burka,burqua(/byʁka/), oubourka(/buʁka/; de l'arabe:بُرْقُع(burquʕ),/bur.quʕ/), est un voile intégral d'origine afghane porté par les femmes principalement enAfghanistan, auPakistan, enIndeet auBangladesh.
Selon les pays, le port de la burqa est soit un choix personnel, soit une obligation stricte, soit interdit comme en France. Cette tenue vestimentaire est essentiellement portée dans les pays de religion musulmane. Les spécialistes de l'Islamsont en désaccord sur les liens entre leCoranet la burqa. Une partie d'entre eux soulignent que le Coran n'impose aucune tenue vestimentaire particulière, mais plutôt d'être vêtu de façon modeste.
EnFrance, le mot a été utilisé improprement par des politiques et journalistes au cours du débat sur la légalité du port du voile intégral islamique, leniqab, comme synonyme de ce dernier. Le niqab laisse les yeux visibles alors que la burqa moderne intègre une grille ou un voile léger destiné à masquer le regard. Cette burqua moderne est une invention récente qui a été imposée par lestalibansen Afghanistan dans les années 1990 et qui s'est ensuite répandue parmi les mouvementssalafistesles plus radicaux.
À l'origine, la burqa n'avait pas le sens qu'on lui donne aujourd'hui. Par exemple, letchadri, le vêtement traditionnel des femmes enAfghanistan, est au sens littéraire une burqa. Letchadri, motpersanet synonyme de burqa, ne couvre pas le bas du pantalon des femmes et il est adapté pour que les femmes puissent sortir leurs bras pour faire le marché, par exemple. Les mains sont visibles. Certains types detchadrisont même ouverts par devant, légèrement en dessous de la taille, laissant paraître robe et pantalon.
La burqa intégrale, à couverture totale (nouvelle version), selon le spécialiste de l'Islam et politologue françaisOlivier Roy, est une invention récente du mouvement intégriste salafiste dans les pays du Golfe et au Pakistan. Avec ce vêtement qui date des années 1980, l'enfermement de la femme est plus total qu'avec untchadripuisqu'il s'accompagne de gants pour cacher les mains et que même les pieds sont dissimulés.
Ce voile intégral accentue ainsi violemment la tradition séculaire dupurdah. Le philosopheAbdennour Bidarjuge que le port de la burqa outrepasse largement cette tradition, laquelle ne se fonde sur aucune prescriptioncoranique, lui préférant pour sa part le voile laissant à découvert le visage, voire l’absence de tout voile et l’intériorité de la pratique religieuse.
Le18 octobre 2017, l'Assemblée nationale du Québecadopte laLoi 62qui interdit aux fonctionnaires et aux usagers le port de vêtements dissimulant le visage au moment de l'octroi et de la réception de services publics.
À la suite du double attentat-suicide deFotokol, le12 juillet 2015, laRégion de l'Extrême-Nord; une semaine après, les régions de l'Estainsi que duLittoralinterdirent la fabrication, la vente ainsi que le port de la burqa.
Débutjanvier 2016, le Ministère marocain de l'intérieur diffuse à ses agents une circulaire enjoignant de ne plus autoriser la fabrication et la commercialisation de la burqa dans plusieurs villes du pays. Selon la presse marocaine, cette décision serait motivée par des raisons de sécurité.
Face à la menace deBoko Haramet aux menaces terroristes sur son territoire, le port de la burqa est interdit le17 novembre 2015auSénégal.
À la suite de l'attentat de N'Djaménale15 juin 2015ayant fait 33 morts dans lacapitale, le gouvernementtchadienannonce le17 juin 2015l'interdiction du port de la burqa sur son territoire pour des raisons de sécurité.
La burqa contemporaine tient son origine du tchadri, un vêtement traditionnel destribus pachtounesen Afghanistan, couvrant la tête et le corps de la femme et arborant un grillage devant ses yeux. Bien souvent, on le retrouve bleu, blanc, marron ou vert, selon la tradition locale.
Alors que rarement porté de manière civile préalablement au régime taliban, sa tenue devient obligatoire en public lors de l’ascension talibane au pouvoir afghan, en1996. Bien qu’officiellement, depuis la fin du régime taliban en 2001, il ne soit plus exigé des femmes de se vêtir du tchadri, son port s’avère encore bien répandu, renforcé par la forte présence locale de groupes armés talibans. Ainsi, plusieurs Afghanes ressentent le besoin de le porter pour des raisons de sécurité personnelle et familiale.
Perçu comme un fort symbole du système répressif taliban, particulièrement à l’endroit des femmes afghanes, la burqa rappelle l’importance accordée à la pratique dupurdah, interdisant aux hommes de voir les femmes et menant à uneségrégationsexiste. Ainsi, l’imposition de la burqa aux Afghanes par lesTalibansest une nécessité, selon leurs dires, comme « le visage d’une femme est une source de corruption » pour les hommes avec qui elle ne possède pas delien de parenté. Ceci dévoile un désir de contrôlepatriarcalde lasexualité fémininecomme la burqa permet d’assurer, du moins de manière visible et publique, lavirginitéavant le mariage ainsi que la fidélité pendant le mariage des femmes. De la sorte, la burqa implique et règlemente au sein dudiscourspublic lapudeurde la femme et son dévouement absolu à son partenaire. Le chroniqueur polémiste du magazineMarianne, Elie Arié, en vient même à affirmer que la promotion de la burqa telle que faite par les Talibans prône l’inexpérience sexuelle et nie le plaisir sexuel féminin, alors qu’une certaine tolérance est accordée à laconduite sexuellemasculine.
Partiellement associé au concept musulman duNamus, lié aux idéaux d’honneur et de vertu, le port de la burqa en Afghanistan se révèle être un outilgenré, imposant la soumission de la femme à l’homme. L’enfermement de la femme est d’ailleurs renforcé par leclimat de tensionqui règne dans le pays, lestalibanset autres groupes radicaux étant toujours présents en territoires locaux, et la crainte des conséquences à venir si la norme du port de la burqa est ignorée.
Toutefois, desgroupes de revendications des droits des femmes en Afghanistan, composés à la fois d’hommes et de femmes, dénoncent de plus en plus les traitements injustes que les Afghanes subissent, notamment le port de la burqa. Le5 mars 2015, à quelques jours de laJournée internationale des femmes, des Afghans ont déambulé dans les rues deKaboul, vêtus de burqas, afin de démontrer leur désaccord avec cette pratique et leur support et solidarité aux femmes du pays.
En 2019, à la suite desattentats du 21 avril 2019 au Sri Lankatous les vêtements dissimulant le visage sont désormais interdits.
Pour lutter contre l'islamradical, leTadjikistana interdit le port de la burqa, lehidjabet leniqab, vêtements « ne faisant pas partie de l'habillement traditionnel tadjik ».
Le port de la burka sur la place publique est interdit depuis le1octobre 2017, les infractions à la loi sont condamnées de 150 euros d'amende.
Le27 avril 2017, les députés allemands adoptent une loi interdisant partiellement le port du voile intégral, notamment pour les fonctionnaires (les agents publics doivent avoir le visage totalement découvert dans le cadre de leurs fonctions).
Le port de la burqa (ou duniqab) dans les lieux publics est interdit, du moins théoriquement, dans de nombreuses communes belges, par des règlements de police locale (zonale). Uneproposition de loidans ce sens déposée le21 février 2005à laChambre des représentantsparFrançois-Xavier de Donnea(député duMouvement réformateur, droite) n'a pas recueilli l'approbation de cette assemblée.
Les conseils d'au moins deux zones de police locale, Bruxelles-Ouest (regroupant les communes deBerchem-Sainte-Agathe,Ganshoren,Koekelberg,Jette,Molenbeek) etMaaseik, ont adopté des règlements généraux de police interdisant à quiconque de « se présenter dans l'espace public masqué ou déguisé », sauf autorisation expresse du bourgmestre. Quiconque enfreint ce règlement à Bruxelles-Ouest « sera puni d'une amende administrative de 150€». Enmai 2008, une étude universitaire a révélé que 33 procès-verbaux avaient déjà été dressés dans des zones de police bruxelloises pour cette infraction, 21 à Molenbeek, 3 à Koekelberg, 2 à Saint-Gilles et 1 à Bruxelles.
Dans les autres zones de police, les règlements généraux maintiennent en vigueur des articles disposant par exemple que « hors le temps du carnaval, nul ne peut se montrer masqué ou travesti dans les rues » ou que « sans autorisation de l’autorité compétente, il est interdit sur le domaine public de se dissimuler le visage par des grimages, le port d'un masque ou tout autre moyen, à l'exception du temps du carnaval », qui laissent théoriquement la possibilité de verbaliser pour le port du niqab ou de la burqa.
Le29 avril 2010, la Chambre des Représentants (députés) a adopté à l'unanimité moins deux abstentions la proposition de loi deDaniel Bacquelainedu Mouvement Réformateur (droite libérale) visant à interdire le port de tout vêtement cachant totalement ou de manière principale le visage. Toutefois, la dissolution anticipée du Parlement a eu pour conséquence que cette proposition doit à nouveau effectuer tout le parcours législatif.
Le26 janvier 2011, un jugement du tribunal de police de Bruxelles a donné raison à une femme verbalisée à deux reprises dans le cadre du règlement général de police de la commune d'Etterbeek, estimant dans des attendus de 8 pages que la commune« ne démontre pas qu’une restriction d’une telle ampleur était nécessaire pour assurer la sécurité… Il existe de nombreuses autres situations dans lesquelles des personnes peuvent être amenées à dissimuler leur visage… Que l’on songe notamment aux grands froids récents qui ont amené nombre de citoyens à dissimuler jusqu’à leur nez sous des cagoules et autres écharpes montantes sans être inquiétés. »Lebourgmestred'Etterbeek,Vincent De Wolf(Mouvement réformateur) a annoncé que la commune envisage d'aller en cassation contre ce jugement.
Le28 avril 2011, la proposition de loi a été re-déposée et re-votée par le parlement en affaires courantes. Bien que cette proposition de loi a suscité des réactions, elle a été adoptée et est entrée en vigueur le23 juillet 2011. Endécembre 2012, la Cour constitutionnelle rejette les recours contre la loi du1juin 2011.
Un premier constat est dressé en2016et présente 60 procès-verbaux pour « dissimulation du visage dans un lieu public » depuis l’entrée en vigueur en 2011 de la loi : 13 en2012, 16 en2013, 25 en2014et 8 pour le premier semestre de2015.
Pour la première fois dans le pays, face à l'expansion du nombre de femmes portant la burqa dans la cité et à la montée dusalafisme, le conseil municipal de la commune dePazardjikdécrète le27 avril 2016, par 39 voix contre 2,« l'interdiction de "port dans les lieux publics de vêtements et accessoires couvrant le visage et empêchant son identification", sous peine d'une amende allant de 300 à 1000 leva (150 à 500 euros) ». La commune est très rapidement suivie par celles deStara Zagora(décision du28 avril 2016),Sliven(décision du26 mai 2016)etBourgas(décision du1juin 2016).
Le15 juin 2016, l'Assemblée Nationaleadopte en première lecture, par 108 voix contre 8 une proposition de loi déposée par leFront patriotiquevisant à interdire le port du voile intégral dans l'espace public, cette loi étant définitivement adoptée le30 septembre 2016.
Le31 mai 2018, leparlement de Danemarkadopte une loi interdisant partiellement le port du voile intégral.
Le26 novembre 2015, le Ministre de la JusticeUrmas Reinsaluannonce son intention de déposer un projet de loi visant à interdire le port de la burqa enEstonie, suscitant les critiques du centre islamique deTallinn.
La France découvre les mœurs afghanes et notamment la burqa dans les années 1980 à l'occasion de laGuerre d'Afghanistan, largement médiatisée, et qui oppose de 1979 à 1989 l'Armée Rouge de l'URSS aux moudjahidines, soutenus par les occidentaux. 
À l'époque, selon Denis Souchon duMonde diplomatique, certains médias français atlantistes soucieux de donner une image positive de la rébellion afghane s'essaient à des portraits paradoxalement positifs ou en tout cas nuancés et relativistes de cette tradition (en réalité extrêmement récente) vue comme pittoresque et exotique. Cette image va se retrouver symétriquement inversée après le11 septembre 2001.
La burqa proprement dite est un vêtement essentiellement pakistanais et afghan, et sa présence en France est liée à celle, rare, de femmes issues de cette culture. Cependant, le succès du terme va lui faire souvent englober, dans les médias, toutes les déclinaisons duvoile intégral(en particulier leniqabpopularisé par les salafistes arabes) et parfois duhidjabislamique en général.
Une note de lasous-direction de l'information généraleduministère de l'Intérieur, révélée parLe Mondeenjuillet 2009, mentionne un décompte de 367 femmes portant la Burqa en France, chiffre que le ministère a qualifié de « première approche rapide qui sera suivie d'une étude plus approfondie ».Le Figaroévoque enseptembre 2009un rapport confidentiel de lasous-direction de l'information générale, rédigé durant l'été 2009, qui aurait évalué leur nombre à moins de 2 000 à partir d'informations sur les lieux de cultesalafistes.
Pour répondre à cet état de fait, la France a adoptéla loi du 11 octobre 2010 interdisant la dissimulation du visage dans l'espace public.
LaCour européenne des droits de l'hommeest saisie« le jour de l'entrée en vigueur de la loi par une jeune femme (...) adepte aussi bien de la burqa - qui cache entièrement le corps - que du niqab - qui couvre le visage pour n'en montrer que les yeux. ».
« Dans un arrêt définitif, laCour européenne des droits de l'homme (CEDH)a jugé mardi [premier juillet 2014] “légitime” l'interdiction du voile intégral en France. »« Elle a ainsi jugé que la loi votée fin 2010 n'était pas contraire à laConvention européenne des droits de l'homme. »La jeune femme en question était en désaccord avec la loi en question et pensait qu'elle atteignait à la liberté de culte.« Elle estimait aussi, selon ses avocats, « dégradant » d'être forcée à se dévoiler dans des lieux publics. Si la CEDH se dit “consciente que l'interdiction contestée pèse essentiellement sur une partie des femmes musulmanes, elle relève […] qu'elle n'est pas explicitement fondée sur la connotation religieuse des vêtements, mais sur le fait qu'ils dissimulent le visage”. »
D'autres formes de voile semblent plus utilisées.
La controverse se situe plutôt sur la question duvoile intégralpar rapport auhidjab, qui subit cependant aussi des restrictions dans les établissements scolaires, notamment, pour lesquels a été promulguée laloi sur les signes religieux dans les écoles publiques françaises.
La législation antiterroriste italienne, qui date des années 1970, interdit le port de vêtements couvrant le visage. Cependant, son application aux voiles islamiques n'est pratiquement pas admise, comme le prouve l'anecdote suivante. Le maire deDrezzo, petite commune du nord de l'Italie, a interdit la burqa en s'appuyant entre autres sur un décret royal de1931adopté sous l'ère fasciste et interdisant de circuler masqué dans les lieux publics. Sabrina Varroni, habitante de Drezzo convertie à l'islam et mariée à un Marocain, portait la burqa depuis sonpèlerinage à la Mecque; elle a bravé l'interdiction du maire qui est membre de laLigue du Nord, ce qui a valu à Varroni deux amendes pour « violation continue et répétée de la loi ». Elle estime que sesdroits constitutionnelssont violés car la burqa est non pas lemasqueinterdit par le décret de 1931 mais une « manifestation religieuse ». Le préfet deCômelui a donné raison en invalidant l'arrêté municipal.
Le18 janvier 2016, le Ministre letton de la JusticeDzintars Rasnačs, annonce pour des raisons de sécurité et pour protéger l'espace public, qu'une loi interdisant le port de la burqa entrera en vigueur rapidement. Il confirme sa prise de position le21 avril 2016et annonce que laSaeimasera rapidement amenée à adopter cette loi pour une entrée en vigueur le1janvier 2017.
Comme en Belgique, les règlements généraux de police duLuxembourg, qui ressortissent à la compétence communale, mentionnent une interdiction générale pouvant théoriquement être appliquée au port du niqab ou de la burqa, par exemple : « Hors le temps de carnaval il est interdit à toute personne de paraître masquée dans les rues, places et lieux publics, sauf autorisation du bourgmestre. »
On recense une tentative de port de la burqa à l'école auxPays-Bas. La tenue a été refusée en avançant comme explication que l'éducation scolaire nécessite une communication parfois non verbale (par les expressions du visage) impossible à travers une burqa.
Le gouvernement néerlandais a annoncé le17 novembre 2006l'adoption d'une loi prohibant dans les lieux publics la burqa et des autres formes de voile islamique cachant le visage « compte tenu des problèmes touchant à l'ordre public, à la sécurité et à la protection des personnes ». Cette annonce fait suite à l'approbation endécembre 2005d'une proposition deGeert Wilders, un homme politique critiquant l'islam, consistant à interdire le port du voile intégral. Alors que la législation néerlandaise restreignait déjà le port de la burqa et des autres voiles masquant tout le visage dans les transports publics et dans les écoles du pays, la CMO (Contactorgaan Moslims en de Overheid, Organe de contact entre les musulmans et les autorités), principale organisation musulmane du pays, évoque une « réaction disproportionnée à un problème marginal » concernant peu de personnes et stigmatisant toute la communauté musulmane.
Le27 novembre 2015, le conseil des ministres adopte un nouveau projet de loi interdisant le port de la burqa. Ce projet de loi attend l'approbation des deux chambres du Parlement.
Le port duniqabn'est pas soumis à restriction. L'ancien ministreJack Straws'est dit personnellement opposé au port public du voile intégral sans toutefois vouloir légiférer sur le sujet.
Le23 novembre 2015, leParti démocratique slovènea déposé un projet de loi visant à interdire le port de la burqapour des raisons culturelles et de sécurité. La communauté musulmane slovène n'a pas commenté ce projet de loi tandis que l'Église orthodoxe serbea déclaré la soutenir. La majorité des députés de l'Assemblée nationales'est déclaré en faveur de son vote.
En Suisse, leParlement fédérals'est prononcé enseptembre 2012contre l'interdiction du port de la burqa. Concernant leniqab, la législation cantonale s'applique.
Le22 septembre 2013, les électeurs ducanton du Tessinvotent favorablement à 65,4 % lors d'unevotationpour l'inscription dans laConstitutionde l'interdiction de se dissimuler le visage dans les lieux publics. Le23 novembre 2015, leGrand Conseil du canton du Tessinvote en faveur de l'interdiction de la burqa. La mesure entre officiellement en vigueur le1juillet 2016.
Le22 janvier 2016, leConseil des Étatsrefuse d'étendre l'interdiction tessinoise du port de la burqa à toute la Suisse.
Le15 septembre 2017uneinitiative populaire fédéralenommée « Oui à l'interdiction de se dissimuler le visage » est déposée au gouvernement. Appelé à se prononcer sur ce sujet le7 mars 2021, le peuple suisse adopte cette proposition par 51,2 % des voix exprimées.