Dohoda mezi EU a Spojeným královstvím o obchodu a spolupráci

Dohoda mezi EU a Spojeným královstvím o obchodu a spoluprácijedohoda o volném obchodupodepsaná 30. prosince 2020Evropskou unií(EU),Evropským společenstvím pro atomovou energii(Euratom) aSpojeným královstvím. Provizorně se uplatňovala od 1. ledna 2021,kdy skončilopřechodné období. Formálně vstoupila v platnost 1. května 2021, poté, co byly dokončeny ratifikační procesy na obou stranách:parlament Spojeného královstvídohodu ratifikoval 30. prosince 2020;Evropský parlamentaRada Evropské uniedohodu ratifikovaly koncem dubna 2021.
Dohoda, která upravuje vztahy mezi EU a Spojeným královstvím pobrexitu, byla uzavřena po osmi měsících jednání.Popisuje podmínkyvolného obchoduse zbožím a vzájemnéhopřístupu na trhse službami, jakož i mechanismy spolupráce v řadě oblastí politiky, přechodná ustanovení o přístupu EU k rybolovu ve Spojeném království a účasti Spojeného království v některých programech EU. Ve srovnání s předchozím statusem Spojeného království jako členského státu EU k 1. lednu 2021 skončilo následující:svoboda pohybumezi Spojeným královstvím a státy EU; členství Spojeného království vevropském jednotném trhuacelní unii; účast Spojeného království ve většině programů EU; část spolupráce EU a Spojeného království v oblasti vymáhání práva a bezpečnosti, jako je přístup k údajům o trestné činnosti v reálném čase; spolupráce v oblasti obranné a zahraniční politiky; a pravomocEvropského soudního dvorařešit spory (s výjimkouprotokolu o Severním Irsku).
Kromě toho byly přibližně ve stejnou dobu vyjednány, podepsány a ratifikovány další dvě samostatné smlouvy mezi Spojeným královstvím a EU/Euratomem: dohoda o výměně utajovaných informacía další dohoda o spolupráci v oblasti jaderné energie.
Spojené království se stalo členemEvropských společenství, která se později přeměnila na EU aEuratom, v roce 1973.Od té doby se Spojené království podílelo na tvorbě a podléhaloprávu EU, jehož uplatňování řídilEvropský soudní dvůr.
Poté, co se Spojené království vreferendu v roce 2016rozhodlo opustit EU („brexit“), 31. ledna 2020 tak učinilo. Do 31. prosince 2020 platilo přechodné období, ve kterém bylo Spojené království ve většině záležitostí stále považováno za součást EU. Jednání mezi Spojeným královstvím a EU vedla kdohodě o vystoupení Spojeného království z EU.Po skončení přechodného období byla zahájena jednání o dohodě, která by definovala obchodní a další vztahy mezi EU a Spojeným královstvím.
Vláda Spojeného království vedenáBorisem Johnsonemchtěla volně obchodovat s EU a zároveň podléhat co nejmenšímu počtu pravidel EU, a zejména ne jurisdikci Evropského soudního dvora.EU trvala na tom, že cenou za přístup Spojeného království naevropský jednotný trhbude dodržování sociálních, ekologických a dalších předpisů a pravidel udělování evropských dotací, aby nedošlo k narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu.Dalším hlavním sporným bodem bylrybolov. Součástí brexitu byla britská touha znovu získat plnou kontrolu nad svými vodami. Pobřežní státy EU požadovaly zachování všech nebo většiny rybolovných práv, která jim náležela v rámcispolečné rybolovné politikyEU.
Obchodní dohoda, vyjednaná pod rostoucím časovým tlakem kvůli konci přechodného období 31. prosince 2020, musela všechny tyto otázky řešit.Formální obchodní jednání, ve kterýchMichel Barnierzastupoval EU aDavid Frostzastupoval Spojené království, začala 31. března 2020. Původně měly být uzavřeny do konce října 2020.Jednání však pokračovalaa formálně skončila 24. prosince 2020, kdy bylo po deseti kolech jednání v zásadě dosaženo dohody.
Po schváleníRadou Evropské unie29. prosince podepsali dohodu 30. prosince 2020 jménem EUpředseda Evropské radyCharles Michelapředsedkyně Evropské komiseUrsula von der Leyen. Dohoda byla poté letecky převezena do Londýna a podepsána za Spojené království premiérem Borisem Johnsonem.
Při ratifikaci musely být dodrženy vnitřní postupy Spojeného království a EU/Euratomu. Pro EU to znamenalo rozhodnutíRady Evropské uniepo obdržení souhlasuEvropského parlamentu.V členských státech nebyly zapotřebí žádné vnitrostátní ratifikační postupy.Pro Spojené království je ratifikacekrálovskou výsadou, kterou vykonává vláda. Aby dohoda nabyla účinnosti ve vnitrostátním právu Spojeného království a umožnila vládě dohodu uzavřít, bylo vyžadováno uzákonění zákona o budoucích vztazích s Evropskou unií. Návrh zákona byl předložen v parlamentu 30. prosince 2020.Téhož dne návrh zákona prošelDolní sněmovnou521 hlasy proti 73 a byl schválenSněmovnou lordů.
Dne 4. března 2021 Evropský parlament odložil své rozhodnutí o souhlasu, které bylo plánováno na 25. března. EU obvinila Spojené království z toho, že chce podruhé porušit mezinárodní právo poté, co ministři Spojeného království oznámili jednostranné prodloužení doby odkladu určitých obchodních kontrol z Velké Británie do Severního Irska.Dne 27. dubna dal Evropský parlament souhlas s dohodou po hlasování na plenárním zasedání (660 pro, 5 proti, 32 se zdrželo).Rada Evropské unie dohodu schválila rozhodnutím ze dne 29. dubna.
Dohoda se vztahuje na území Spojeného království a EU. Nevztahuje se naGibraltar, který byl rovněž součástí EU, ale o kterém se vedesamostatné jednánímezi Spojeným královstvím, Španělskem a EU. Dohoda se vztahuje na ostrovyMan,GuernseyaJersey(které k tomu daly svůj souhlas) s ohledem na obchod a rybolov.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová označila dohodu za „spravedlivou a vyváženou dohodu“, která Evropě umožní „nechat brexit za námi a dívat se do budoucnosti.“Předseda Evropské rady Charles Michel řekl, že dohoda „plně chrání základní zájmy Evropské unie a vytváří stabilitu a předvídatelnost pro občany a společnost.“ Bývalý irskýTaoiseachJohn Brutonvěří, že dohoda poskytla Spojenému království větší suverenitu nad ostrovemVelká Británie, ale tento zisk přichází za cenu ztráty značné váhy britské suverenity nad Severním Irskem.
PremiérBoris Johnsonřekl, že dohoda umožní Spojenému království „převzít zpět kontrolu nad našimi zákony, hranicemi, penězi, obchodem a rybolovem“ a od základu změní vztah mezi EU a Spojeným královstvím. Vůdce opozice, sirKeir Starmer, řekl, že jehoLabouristická stranadohodu podpoří, protože alternativou by byl brexit „bez dohody“, ale že jeho strana bude v parlamentu usilovat o další ochranu práce a životního prostředí. Přesto se mnozí z jeho strany proti dohodě postavili.Skotská národní stranase postavila proti dohodě kvůli ekonomickým škodám, které by podle ní opuštění jednotného trhu způsobilo Skotsku.Všechny ostatní opoziční strany byly proti dohodě.
Mezi skupinami podporující brexit dohodu podpořili euroskeptičtí konzervativní poslanciEvropské výzkumné skupinya vůdceBrexit partyNigel Farage,aleBow Groupnapsala, že dohoda adekvátně neobnoví suverenitu Spojeného království.Britský rybářský průmysl byl zklamán tím, že dohoda výrazněji neomezila přístup EU do britských vod.
PrůzkumYouGovz 29. až 30. prosince 2020 uvedl, že 57 % respondentů si přálo, aby parlament Spojeného království dohodu přijal a 9 % bylo proti.17 % respondentů považovalo dohodu za dobrou, 21 % za špatnou, 31 % nemělo názor a 31 % si nebylo jistých.
V tomto článku byl použitpřekladtextu z článkuEU–UK Trade and Cooperation Agreementna anglické Wikipedii.