سياسة حسن الجوار

كانتسياسة حسن الجوار(بالإسبانية:Política de buena vecindad)‏السياسة الخارجيةلإدارةرئيس الولايات المتحدةفرانكلين روزفلتتجاهأمريكا اللاتينية، وكان روزفلت أول من نفذ هذه السياسة. استخدم الرئيسوودرو ويلسونهذا المصطلح سابقًا، ولكنه استمر لاحقًا في تبرير تورط الولايات المتحدة فيالثورة المكسيكيةواحتلال الولايات المتحدة لهايتي. صاغ السناتورهنري كلايمصطلححسن الجوارفي القرن الماضي. انقلب الرئيسهربرت هوفرضد التدخل وطور السياسات التي أتقنها روزفلت.
كان المبدأ الرئيسي للسياسة هو عدم عرقلةوعدم التدخلفي الشؤون الداخليةلأمريكا اللاتينية. عززت هذه السياسة فكرة أن الولايات المتحدة ستكون «جارة جيدة»، وستنخرط في تبادلات مع دول أمريكا اللاتينية.توقعت إدارة روزفلت بشكل عام أن هذه السياسة الجديدة ستخلق فرصًا اقتصادية جديدة في شكل اتفاقيات تجارية متبادلة، وتعيد تأكيد نفوذ الولايات المتحدة في أمريكا اللاتينية، ولكن لم تقتنع العديد من حكومات أمريكا اللاتينية بذلك.
أعلن روزفلت في 4 مارس عام 1933، خلال خطابه الافتتاحي في محاولة للتنديد بالتدخل الأمريكي السابق وكبح مخاوف أمريكا اللاتينية اللاحقة، «سأكرس هذه الأمة لسياسة حسن الجوار في مجال السياسة العالمية، إن الجار الذي يحترم نفسه دومًا فإنه ينطلق من ذلك باحترام حقوق الآخرين؛ ويحترم التزاماته ويحترم قدسية اتفاقياته في عالم من الجيران ومعه».سعى روزفلت إلى الابتعاد عن تأكيد القوة العسكرية في المنطقة ودول أمريكا الوسطى والجنوبية؛ وذلك من أجل خلق علاقة ودية بين الولايات المتحدة ودول أمريكا الوسطى والجنوبية.أكد وزير خارجية روزفلتكورديل هلهذا الموقف في مؤتمر للدول الأمريكية فيمونتفيدوفي ديسمبر عام 1933. قال هل: «لا يحق لأي دولة التدخل في الشؤون الداخلية أو الخارجية لدولة أخرى».أكدت السياسة في ديسمبر من نفس العام: «إن السياسة المحددة للولايات المتحدة من الآن فصاعدًا هي سياسة تعارض التدخل المسلح».
أنهت سياسة حسن الجواراحتلالمشاة البحرية الأمريكيةلهايتيفي عام 1934؛ وأدت إلى إلغاء تعديل بلات بموجب معاهدة العلاقات مع كوبا في عام 1934؛ والتفاوض بشأن التعويض عن تأميم المكسيك لأصول النفط ذات الأصول الأجنبية في عام 1938.
تعاقدت اللجنة البحرية الأمريكية مع سلسلة شركات مور ماكورماك للشحن البحري لتشغيل «أسطول حسن الجوار»المكون من عشر سفن شحن وثلاثعابرات بحرية منتظمة(سفن) وُضِعت مؤخرًا بين الولايات المتحدة وأمريكا الجنوبية.استُخدِمت سفن الركاب مثل سفينةإس إس كاليفورنياالتابعة لخطوط بنما باسيفيك وسفينةفيرجينياوبنسيلفانياالمعطَلة حاليًا.جددت شركة مور ماكورماك هذه السفن وأطلقت عليهم اسم إس إس أوروغواي، وإس إسبرازيلوإس إسأرجنتينا؛ وأصبح مسارهم الجديد بيننيويوركوبوينس آيرسعبرريو دي جانيرووسانتوسومونتفيدو.
سعت السياسة إلى إعادة تعريف الطريقة التي ينظر بها الأمريكيين إلى أمريكا اللاتينية، وذلك مع الحفاظ في نفس الوقت على وحدة نصف الكرة الأرضية. أنشأ روزفلت من أجل تحقيق ذلك مكتب منسق شؤون البلدان الأمريكية في أغسطس عام 1940، وعيننيلسون روكفلرلرئاسته. كان المكتب في الأساس أداة دعاية تستخدمها الولايات المتحدة للتعريف بمجتمع أمريكا اللاتينية من وجهة نظرها. هدف قسم واحد داخل المكتب، وهو قسم الأفلام السينمائية، برئاسةجون هاي ويتني، بشكل رئيسي إلى إلغاء الصور النمطية الموجودة مسبقًا لأمريكا اللاتينية، والتي كانت سائدة في جميع أنحاء المجتمع الأمريكي.
كان ويتني مقتنعًا «بالقوة التي يمكن أن تمارسها أفلام هوليوود في الحملة ذات الشقين لكسب قلوب وعقول الأمريكيين اللاتينيين ولإقناع الأمريكيين بفوائد الصداقة الأمريكية».حث ويتني استوديوهات الأفلام على توظيف الأمريكيين اللاتينيين وإنتاج أفلام تضع أمريكا اللاتينية في صورة مواتية من أجل تحقيق ذلك. حث صانعو الأفلام على الامتناع عن إنتاج الأفلام التي تديم القوالب النمطية السلبية. صوِّر الأمريكيين اللاتينيين من الناحية التاريخية بشكل غير لائق على أنهم كسالى ومتخلفين ومريبين.ظهرت بعد ذلك نجمة سينمائية واحدة تُدعىكارمن ميرنداتُستخدم أفلامها كمنتج لتعزيز العلاقات الإيجابية في نصف الكرة الغربي، مثل فلمكل العصابة هنا،بشكل صريح للترويج لسياسة حسن الجوار.
تعاونإدموند تشيسترفي عام 1941 أيضًا في إذاعة سي بي إس مع المكتب لإنشاء شبكة إذاعية باسم «شبكة الأمريكتين» لبث الأخبار والبرامج الثقافية التي تعكس سياسة روزفلت لحسن الجوار؛ ونزعة الوحدة الأمريكية في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية خلال الحرب العالمية الثانية. أصر الصحفي المحترف تشيستر على تقديم برامج إخبارية دقيقة، بالإضافة إلى البرامج الثقافية، التي بددت الصورة النمطية السلبية للأمريكيين الذين يكدحون كالأجهزة الآلية في آلة صناعية وطنية.شمل التأثير الثقافي للسياسة أيضًا إطلاق برنامجيفيفا أمريكاوهيلو أميريكانزعلى إذاعة سي بي إس،وفلميوالت ديزنيتحياتي أصدقائي(1942) وكاباليروس الثلاثة(1944).
كانت أمريكا اللاتينية بحلول نهايةالحرب العالمية الثانيةالمنطقة الأكثر دعمًا للسياسة الخارجية الأمريكية وفقًا لأحد المؤرخين.
انهار السلام العالمي بحلول عام 1936، فكانت دول في أجزاء منأوروبا،وآسيا،وأفريقيافي حالة حرب.دعت الولايات المتحدة على هذه الخلفيةمنظمة الدول الأمريكيةإلى اجتماع خاص. انعقد مؤتمر الدول الأمريكية للحفاظ على السلام في بوينس آيرس في الفترة بين 3 ديسمبر و26 ديسمبر عام 1936، وحظي باهتمام كبير من دول النصف الغربي من الكرة الأرضية. حضرفرانكلين دي. روزفلتالاجتماع شخصيًا وألقى خطابًا قال فيه إنالدول الأمريكيةمصممة على العيش في سلام، وأنه إذا كان هناك أي عدوان من الخارج، فإن دول النصف الغربي للكرة الأرضية مستعدة تمامًا للتفاوض من أجلها مصالحها وأمنها المشتركين.
أدت النتائج المهمة لمؤتمر بوينس آيرس في عام 1936 إلى تطورات أخرى في مؤتمر الدول الأمريكية في ليما عام 1938؛ ووافق مؤتمر الدول الأمريكية في إعلان على تسوية جميع النزاعات بالطرق السلمية، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، وذلك لرفض الاعتراف بالأراضي المستولى عليها، وتجريم تحصيل الديون بالقوة. كان من المقرر أن يُعرف الإعلان باسم «إعلان ليما».
كان معرض نيويورك العالمي لعام 1939 مجرد مكان لتعزيز علاقات الجوار بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية. كان المعرض العالمي، الذي حدث على خلفية التهديدالنازيالمتزايد، محاولة للهروب من احتمالية الحرب التي تلوح في الأفق، وتعزيز السلام والاعتماد المتبادل بين الأمم. كان المعرض المكان المناسب لإعادة تعريف الصور النمطية السلبية لأمريكا اللاتينية لضمه أكثر من 60 دولة كان بعضها من أمريكا اللاتينية.كانت الأرجنتين، والبرازيل، وتشيلي، وفنزويلا، وكوبا، والمكسيك، ونيكاراغوا واتحاد البلدان الأمريكية ممثلة في المعرض العالمي. انتهزت كل دولة الفرصة لعرض بلدها، وجعله أكثر جاذبية لأولئك في جميع أنحاء العالم، وخاصة في الولايات المتحدة. روجت كل دولةللسياحةفي محاولة لزيادة الوعي الثقافي في المعرض العالمي؛ وسعت كل دولة جاهدة لمقارنة نفسها بالولايات المتحدة في محاولة لجذب الأمريكيين.
انتهى عصر سياسة حسن الجوار مع تصاعدالحرب الباردةفي عام 1945، إذ شعرت الولايات المتحدة أن هناك حاجة أكبر لحماية نصف الكرة الغربي من النفوذ السوفيتي. تعارضت التغييرات مع المبدأ الأساسي لسياسة حسن الجوار المتمثل في عدم التدخل؛ وأدت إلى موجة جديدة من التدخل الأمريكي في شؤون أمريكا اللاتينية.هاجمت الولايات المتحدة بشكل مباشر أو غير مباشر حتى نهاية الحرب الباردة جميع الحركات الاشتراكية أو الشيوعية المشتبه بها على أمل إنهاء انتشار النفوذ السوفيتي. تضمنت تدخلات الولايات المتحدة في هذه الحقبة إطاحة وكالة المخابرات المركزية برئيسغواتيمالاجاكوبو أربينزفي عام 1954؛وغزو خليج الخنازيرغير الناجح المدعوم من وكالة المخابرات المركزية فيكوبافي عام 1961؛والانقلاب البرازيليفي عام 1964 الذي ساعد على الإطاحة بالرئيس المنتخب ديمقراطيًاجواو جولار،واحتلال جمهورية الدومينيكان1965-1966،وتقويض وكالة المخابرات المركزيةللرئيس التشيليسلفادور ألينديبين عامي 1970-1973، وعملية شارلي في أمريكا الوسطى،وعملية كوندورفي أمريكا الجنوبية، وتخريب وكالة المخابرات المركزية لحكومة نيكاراغوا الساندينية منذ حوالي عام 1981 حتى عام 1990.
تأسستمنظمة الدول الأمريكيةبعد الحرب العالمية الثانية في عام 1949. بدأت الولايات المتحدة في تحويل تركيزها إلى جهود المساعدة وإعادة البناء فيأوروباواليابان. أهملت هذه الجهود الأمريكية إلى حد كبير دول أمريكا اللاتينية؛ وذلك على الرغم من أن المستثمرين ورجال الأعمال الأمريكيين لديهم بعض الحصة في دول الجنوب. عززت الولايات المتحدة علاقاتها مع أمريكا اللاتينية في أواخر خمسينيات القرن الماضي، وأطلقتبنك التنمية للبلدان الأمريكيةوالتحالف من أجل التقدم بعد ذلك. قدمت حكومة الولايات المتحدة الدعم للديكتاتوريات اليمينية من خلالعملية كوندورفي أواخر ستينيات القرن العشرين كجزء من الحرب الباردة. تعاونت حكومة الولايات المتحدة مع الحكومات المحلية في سياقالحرب على المخدراتلمحاربة الكارتيلات، فتعاونت مثلًا معخطة كولومبياومبادرة ميريدا.
تسببت سياسة حسن الجوار في إلغاء تعديل بلات في عام 1934، وذلك على الرغم من استمرار الولايات المتحدة في ممارسة نفوذها على الشؤون الكوبية. أعربت الحكومة الأمريكية للحكومة الكوبية في أحد الأمثلة البارزة عن وجوب زيادة الحصص الأمريكية من السكر الكوبي بموجب اتفاقية تجارية مع فكرة أنها ستفيد اقتصاد كوبا المحلي بالمقابل.