République populaire mongole

LaRépublique populaire mongole, nom également traduit parrépublique populaire de Mongolie, est le régime politique de laMongolieentre1924et1992. Le pays était alors unÉtat satellitede l'Union soviétique. LeParti révolutionnaire du peuple mongol, d'orientationmarxiste-léniniste, gouvernait en tant queparti unique.
Jusqu'en1911, la Mongolie est sous la souveraineté de l'empire mandchou des Qing. Endécembre 1911, à la faveur de larévolution en Chine, la Mongolie proclame son indépendance, avec leBogdo Khancomme souverain. En1919, larépublique de Chine, à la faveur de laguerre civile russe, déploie des troupes en Mongolie et obtient de celle-ci la signature d'un traité renonçant à son autonomie. Enmars 1921, la Mongolie est ensuite envahie par lestroupes blanchesdeRoman von Ungern-Sternberg, qui prennent le contrôle du pays. Ungern-Sternberg est chassé enjuilletpar l'Armée rougeet leParti populaire mongol, soutenu par les Bolcheviks, instaure un système de« monarchie limitée ». LeBogdo Khandemeure officiellement à la tête de l'État mais les communistes mongols, dont les principaux dirigeants sont le ministre de la GuerreDamdin Sükhbaatar(ouSüke-bator) et son vice-ministreHorloogiyn Choybalsan, détiennent la réalité du pouvoir.Léninevoit alors la possibilité de faire passer la Mongolie directement« duféodalismeau socialisme en sautant l'étapecapitaliste». Damdin Sükhbaatar meurt soudainement le22 février 1923, à l'âge de trente ans, mais sa disparition ne modifie pas le cours politique dans le pays. Le souverain meurt en1924, sa disparition sonnant le glas du régime théocratique en Mongolie ; dès le mois d'août, le Parti populaire se réunit et prend le nom deParti révolutionnaire du peuple mongol. LeGrand Houral d’Étattient sa session inaugurale du8au26 novembrede la même année et proclame l'instauration de la République populaire mongole, ainsi que l'adoption de la constitution.Horloogiyn Choybalsanest nommé commandant en chef de l'armée avec le titre de maréchal. La ville d'Ourga est rebaptiséeOulan-Bator(« la ville du héros rouge ») en l'honneur de Sükhbaatar. Par sa subordination à l'URSS, la Mongolie fait dès lors figure de précurseur des pays dubloc de l'Est.
Durant toute la période de l'entre-deux-guerres, la Mongolie demeure un pays fermé et isolé sur le plan diplomatique. Constituant l'un des premiersÉtats communistesenAsie, la Mongolie est également, à l'époque, l'un des seuls régimes de ce type au monde. En août1926, la République populaire mongole noue des relations diplomatiques avec larépublique populaire de Tannou-Touva, autre État satellite de l'URSS : chacun des deux États est alors le seul au monde à reconnaître l'autre, à l'exception de l'URSS. Tannou-Touva est par ailleurs absorbé en1944par l'URSS, qui devient alors l'unique pays à reconnaître le régime communiste de Mongolie.
L'histoire de la République populaire mongole se confond en grande partie avec l'adoption progressive d'un système«socialiste», selon les directives données en 1921 parLénineà Sükhbaatar. L'académicien mongol Chagdariin Bira distingue trois phases dans l'histoire du régime, marquées chacune par l'adoption d'une constitution nouvelle. La première constitution, celle de1924, met en place les institutions administratives et politiques du pays. La seconde, adoptée le30 juin 1940, vise à promouvoir la croissance économique et sociale. La troisième, adoptée le6 juillet 1960, entend parachever l'« édification du socialisme »dans tous les domaines.
En1924,Balingiin Tserendorjdevient chef du gouvernement, etPeljidiyn Gendenchef de l'État. Les premières années, de 1924 à1939, voient se structurer le Parti révolutionnaire du peuple mongol, avec son comité central et son bureau politique. L'assemblée législative duGrand Houralconstitue l'équivalent mongol duSoviet suprêmeet coiffe lepouvoir exécutifen choisissant et démettant les ministres. Le poste de président du parlement correspond, sur le plan constitutionnel, à celui dechef de l'État. Le territoire du pays est réorganisé et divisé enaïmag(provinces), elles-mêmes divisées ensum(districts). Plus tard sont créées des unités de travail (lesnegdelou coopératives rurales) correspondant au territoire des sum et subdivisées enbrigad(brigades de travail) ou enkheseg(sections) elles-mêmes encore subdivisées ensuuri(groupes de quelques familles). Une monnaie nationale, leTugrik, est mise en circulation en1925et des mesures fiscales pénalisent les gros propriétaires laïques ou religieux qui, en 1926, possèdent encore 50 % du cheptel.
Des purges sanglantes contre l'opposition sont mises en œuvre, avant même la proclamation officielle de la République, par le ministre de la GuerreHorloogiyn Choybalsan, qui devient chef de l'État en1929: plusieurs dizaines de milliers de personnes y trouvent la mort. Entre1925et1928, le régime communiste mongol met en place une politique de collectivisation de l'agriculture, qui s'avère ruineuse pour l'économie du pays. Dans les années 1928-1930, les troupeaux et les biens des monastères sont confisqués au profit des petits éleveurs. Des mesures douanières dissuasives sont appliquées aux commerçants étrangers (Chinois, Soviétiques, Britanniques, etc.) tandis que quelques entreprises nationales sont créées. Les premières années du régime sont marquées par des rivalités politiques internes au parti et par une socialisation trop rapide de l'économie, qui provoquent une grave crise économique durant jusqu'en1932.
En1932, la collectivisation forcée des terres et des troupeaux et l’interdiction dulamaïsme, entraînent une insurrection générale réprimée par l’Armée populaire. Entre1932et1939, la politiqueexpansionnistede l'empire du Japon, qui crée à la frontière mongole l'État fantoche duMandchoukouo, pousse l'URSSà installer des troupes en Mongolie.Peljidiyn Genden, chef du gouvernement, se montre réticent à purger le clergé bouddhiste comme le prônaitJoseph Stalineet, soucieux de maintenir une certaine indépendance nationale, s'oppose à ce que l'URSS augmente sa présence militaire en Mongolie. Convoqué àMoscouen1936, il tient tête à Staline et semble s'être vivement disputé avec ce dernier : cela lui vaut d'être démis de toutes ses fonctions et assigné à résidence près de lamer Noire. L'année suivante, il est arrêté sur l'accusation d'être un espion à la solde des Japonais, transféré à Moscou, puis exécuté. Son éviction et sa mort laissent les mains libres à la ligne dure du PPRM, et notamment à Choybalsan qui occupe alors le poste de ministre de l'intérieur.
La période1937-1939est marquée par des purges draconiennes contre l'« intelligentsia », tant laïque que religieuse. Une violente campagne anti-religieuse est notamment lancée pour éradiquer la foibouddhisteen Mongolie. Les quelque 700 monastères que compte le pays sont mis à feu et à sang, leslamasétant tenus pour responsables de la résistance des Mongols à la modernisation de leur pays. Des milliers de moines sont mis à mort : un charnier de 5 000 crânes a été découvert en1991au nord-ouest du pays, mais les experts avancent des chiffres de dix à vingt fois plus élevés. Les religieux survivants sont contraints de reprendre la vie laïque et de partager le sort des petits éleveurs. La répression de l'opposition est également accentuée : les purges politiques et les persécutions religieuses des années 1920-1930 causent environ 100 000 morts, sur une population de 700 000 habitants. Choybalsan supervise les purges staliniennes en Mongolie et, avec le soutien de l'URSS, élimine ses rivaux à la tête du régime, d'abord le premier ministre Anandyn Amar, qu'il remplace à la tête du gouvernement en1939, puis le secrétaire général du parti Banzarjavyn Baasanjav. À la même époque, une série de traités d'alliances, passés en1921,1934et1936, complètent progressivement l'inféodation de la Mongolie à l'URSS. Lemarxisme-léninismeest enseigné à l'école et l'apprentissage durussedevient obligatoire.
La première période d'existence de la République populaire mongole, malgré l'ampleur et le caractère sanglant des purges politiques, connaît certains effets positifs : la population s'accroît et passe de 651 700 en 1925 à 738 200 en 1935 ; lecheptel, pratiquement la seule ressource du pays, fait plus que doubler dans la période. La scolarisation des enfants fait d'importants progrès : touchant 576 enfants seulement en 1924, elle en touche 25 673 en 1940. La mortalité infantile est divisée par plus de trois et le nombre de médecins passe du nombre de 2 pour tout le pays en 1925, à 108 en 1940. Dès1940, la République mongole entame sa deuxième phase de« socialisation », par la mise en œuvre de plans quinquennaux destinés à favoriser la croissance économique et sociale : ce processus est cependant retardé par laSeconde Guerre mondiale, qui mobilise près de la moitié du budget de l'État. Le8 avril 1940,Yumjagiyn Tsedenbal, économiste de formation alors âgé de 23 ans, devient secrétaire général du comité central duParti révolutionnaire du peuple mongol, tandis que Choybalsan continue de dominer la politique mongole en tant que chef du gouvernement.
La menace japonaise se précise à la fin des années 1930, alors que laseconde guerre sino-japonaisefait rage : la dispute autour d'une zone frontalière revendiquée par leMandchoukouo, État créé par le Japon enMandchourie, dégénère en1939en incident frontalier, puis enguerre ouverteoù les troupes de l'empire du Japonet du Mandchoukouo affrontent les troupes soviétiques et mongoles. Grâce au soutien de l'URSS, les Japonais sont repoussés, et concentrent ensuite leurs efforts militaires vers le sud, dans le cadre du conflit contre larépublique de Chine.
En1940, la Mongolie adopte sa nouvelle constitution, sur le modèle soviétique. L'économie du pays est organisée en1941afin de servir principalement les besoins de l'URSS dans le cadre du conflit mondial. À laconférence de Yalta, Staline pose comme condition à son entrée en guerre contre les Japonais la reconnaissance par la Chine de l'indépendance de la Mongolie ;Tchang Kaï-chekfinit par céder. Le15août1945, la Chine signe avec l'URSS un traité d'amitié et reconnaît la souveraineté mongole, ce qu'elle refusait de faire depuis1931; s'il met un terme aux revendications de la Chine sur le territoire de l'ex Mongolie-extérieure, le traité met également fin aux espoirs de Horloogiyn Choybalsan d'annexer laMongolie-Intérieure, qui demeure partie intégrante de la Chine. Dans le même temps, la République populaire mongole participe avec l'URSS à l'invasion de la Mandchourie, fournissant une base stratégique et des renforts de troupes.
Le20 octobre 1945organise unplébiscite, prévu dans l'accord entre l'URSS et la Chine, pour faire approuver par la population le principe de l'indépendance définitive de la Mongolie : 98,4 % du corps électoral participe officiellement à la consultation, les« oui »l'emportant à l'unanimité. Des relations diplomatiques sont établies avec les autrespays communistes, laCorée du Nordet larépublique populaire de Chineen Asie, et les différentes nations dubloc de l'Esten Europe. En1946, Choybalsan décrète le remplacement de l'écriture mongole par l'alphabet cyrillique, resserrant encore les liens avec l'URSS. Une partie des troupes soviétiques massées à la frontière soviétique sont retirées en1947.
Dans lesannées 1950, la Mongolie connaît d'importants changements à la tête du pouvoir :Horloogiyn Choybalsan, surnommé le« Staline mongol », meurt en1952alors qu'il se trouvait en URSS pour raisons de santé :Yumjagiyn Tsedenballui succède à la tête du gouvernement. Le nouveau dirigeant mongol nourrit un projet d'intégration à l'URSS, qui ne verra finalement pas le jour.Jamsrangiin Sambuudevient Président du Praesidium duGrand Houral, soit chef de l'État, en juillet1954; Tsedenbal laisse la tête du comité central àDashiyn Damaen1954au moment où l'URSS décourage le cumul entre postes de chef du gouvernement et de chef du parti ; il reprend néanmoins la tête du PPRM en1958.
La question mongole demeure une pierre d'achoppement dans les relations soviéto-chinoises,Mao Zedongespérant pouvoir annexer le pays : sa requête est cependant repoussée parStaline, puis par les successeurs de ce dernier. Les relations entre la république populaire de Chine et la République populaire mongole s'améliorent ensuite, se traduisant par une collaboration économique bénéfique pour le développement mongol. L'étroitesse des liens politiques et économiques de la Mongolie avec l'URSS, qui lui apporte une aide financière importante, rendent cependant impossible le maintien de liens harmonieux avec la Chine dès lors que les relations de celles-ci avec l'URSS se dégradent dans les années suivantes.
La Mongolie communiste se concentre sur la modernisation de son économie, le processus de« socialisation », retardé par la guerre, se poursuivant jusqu'en1959. De nouveaux plans quinquennaux sont mis en œuvre entre1953et1957, puis entre1958et1960. La troisième phase de« socialisation », dite d'« achèvement de l'édification de la société socialiste », s'étend de1960à1989et couvre six plans quinquennaux successifs. L'accent est alors mis sur le développement et la diversification de l'industrie, ainsi que sur la décentralisation de l'exploitation du sous-sol. L'industrie voit progresser la fabrication des briques et le travail du bois, ainsi que l'exploitation des laines, cuirs et peaux. Le travail sur le sous-sol, avec l'exploitation ducharbonet duminerai de fer, entraîne un phénomène d'urbanisation jusque-là inédit en Mongolie.Oulan-Batorconnaît un développement spectaculaire : de 230 000 habitants en1963, la capitale passe à 500 000 en1986, soit le quart de la population du pays. Les centres d'exploitation minière sont développés et le phénomène d'urbanisationse poursuit, le pouvoir s'employant également à décourager lenomadisme: la population est encore rurale à 78 % en1956, mais devient urbaine à 58 % en1989. La faible densité de population du pays et le manque d'effectifs en termes de main d’œuvre qualifiée restent cependant un obstacle à l'industrialisation et l'élevagedemeure la force vive du pays. Au début desannées 1980, la Mongolie compte encore 24 millions de têtes de bétail pour deux millions d'habitants. Les institutions juridiques du pays s'affinent également progressivement avec, entre le début desannées 1960et la fin desannées 1970, l'établissement d'un code civil, d'un code pénal, et l'organisation de tribunaux civils et militaires, de collèges d'avocats et des Houral (parlement) locaux.
Grâce au soutien de l'URSS, la Mongolie est admise à l'ONUen1961, après un premier échec en1955du fait du véto deTaïwan. En1962, elle rejoint leCOMECON. La Mongolie noue des relations diplomatiques avec leRoyaume-Unien1963, puis avec laFrancedeux ans plus tard, et enfin avec la plupart des autres pays du monde. Malgré l'ouverture de ses relations diplomatiques, la Mongolie demeure cependant l'un des États les plus fermés au monde. Elle est soutenue tout à la fois par l'URSSet par larépublique populaire de Chine: ses relations avec la Chine ne résistent cependant pas à larupture sino-soviétique, au cours de laquelle la Mongolie adopte une position fortement pro-soviétique. Très vulnérable face à son voisin chinois, la Mongolie signe alors un traité d'assistance mutuelle avec Moscou, et l'URSS stationne à nouveau« temporairement »ses troupes en Mongolie pour prévenir toute incursion chinoise.
Chef du parti,Yumjagiyn Tsedenbal, surnommé le«Brejnevmongol », demeure le principal dirigeant du régime durant l'essentiel de la période de laguerre froide. Comme Choybalsan avant lui, Tsedenbal organise son propreculte de la personnalité, s'attribuant divers honneurs, dont le grade de général puis, en1979, celui de maréchal de l'Armée populaire mongole. Il organise des purges régulières de l'appareil de l'État et du parti, préférant cependant exiler ses rivaux plutôt que de les faire exécuter. En1974, après la mort deJamsrangiin Sambuuet une période d'intérim, il quitte la tête du gouvernement pour devenir chef de l'État, tout en continuant de diriger le comité central duParti révolutionnaire du peuple mongol.Jambyn Batmonkhlui succède comme chef du gouvernement. En1982, une vaste purge politique pour« inefficacité »atteint les hommes de science et les hommes politiques, comme le président de l'Académie, Badzarin Chirendev, qui se voit destitué de ses fonctions. En août1984, alors qu'il se trouvait en URSS pour ses vacances, Yumjagiyn Tsedenbal est démis de l'ensemble de ses fonctions à l'instigation deJambyn Batmonkhet des alliés de celui-ci, avec l'assentiment voire à l'instigation des Soviétiques : sa chute semble avoir été entraînée par une réaction contre son style de gouvernement de plus en plus autocratique. Officiellement démissionnaire de son plein gré et pour raisons de santé, Tsedenbal est envoyé« en cure »et meurt en exil en URSS sept ans plus tard. Il est remplacé à la tête du parti et de l'État par Batmonkh, tandis queDumaagiin Sodnomsuccède à ce dernier à la tête du gouvernement. À la fin desannées 1980, l'édifice politique de la République populaire mongole est menacé par les mouvements de démocratisation dans le monde communiste, alors que laPerestroïkaet laGlasnostmises en œuvre parMikhaïl Gorbatcheventraînent lachute des régimes communistes en Europe.
En1989, l'URSS commence à retirer ses troupes de Mongolie. Les bouleversements en Europe ont des retentissements jusqu'en Mongolie, où un professeur d'université,Sanjaasürengiyn Zorig, fonde en décembre1989une« Union démocratique mongole »dont naissent, au printemps 1990, les premiers partis d'opposition au régime. Des manifestations ont lieu pour réclamer la démocratie. L'apparition de partis politiques et les manifestations populaires provoquent la désunion du Parti révolutionnaire du peuple mongol, dont une partie des cadres démissionne.Jambyn BatmonkhetDumaagiin Sodnomrenoncent à leurs postes le21 mars. La tendance réformiste prend le dessus au sein duParti révolutionnaire du peuple mongolet leGrand Houral d’Étatamende en mai la constitution, abolissant le rôle dirigeant du parti. Le29 juillet 1990, la Mongolie tient ses premières élections libres, le Parti révolutionnaire du peuple mongol, encore bien implanté, remportant 60 % des suffrages et 357 des 430 sièges du parlement. L'opposition remporte 36 % des voix et 35 sièges. Un poste de président de la République est créé, auquel est éluPunsalmaagiyn Ochirbat, un membre de la tendance modérée du PPRM.
Dans le courant de1990et1991, diverses mesures à caractère nationaliste sont prises, comme la réhabilitation du culte deGenghis Khanou le retour progressif à l'écriture traditionnelle ; lebouddhismecesse de faire l'objet de mesures répressives. Le13 janvier 1992, la Mongolie adopte une nouvelle constitution, qui entre en application le12 février, abolissant la République populaire : le pays reprend le nom officiel deMongolie, sans forme longue. La démocratie parlementaire est instaurée de manière formelle, et les libertés religieuses garanties, tandis que le Parti révolutionnaire du peuple mongol, toujours au pouvoir, renonce aumarxisme-léninismeet se convertit à l'économie de marché. Le28 juin 1992, de nouvelles élections législatives ont lieu, auxquelles le PPM remporte 61,7 % des voix. Le6 juin 1993, un nouveau scrutin au suffrage universel confirme dans ses fonctionsPunsalmaagiyn Ochirbatqui, rejeté par le PPRM qui le trouve trop libéral, s'est présenté sous les couleurs de l'opposition et remporte les élections avec 57,8 % des suffrages. Le Parti révolutionnaire du peuple mongol perd les élections législatives du30 juin 1996, l'opposition et l'ancien parti unique alternant au pouvoir dans les années qui suivent. En 1990, la rupture avec l'URSS qui soutenait, encadrait et approvisionnait l'économie mongole provoque une crise, maîtrisée dès1994par une politique d'austérité. La Mongolie passe dans le même temps d'uneéconomie planifiéeà une économie de marché, avec privatisation de l'élevage, de l'industrie et du commerce, libéralisation de la plupart des prix, réforme du système bancaire et ouverture aux investissements étrangers.
À la veille de la révolution de 1921, la Mongolie avait une économie sous-développée et stagnante, fondée sur un mode de vie nomade et l'élevage. L'agriculture et l'industrie étaient presque inexistantes ; les transports et les communications étaient primitifs ; les banques, les services et le commerce étaient presque exclusivement aux mains de citoyens étrangers.
La plupart des habitants étaient des bergers nomades analphabètes, et une partie importante de la main-d'œuvre masculine vivait dans des monastères, contribuant peu à l'économie. Les biens sous forme de bétail appartenaient principalement aux aristocrates et aux monastères. Les nouveaux dirigeants de la Mongolie ont donc dû faire face à une tâche colossale pour construire une économie moderne.
Le développement économique de la Mongolie sous le régime communiste peut être divisé en trois périodes : 1921-1939 ; 1940-1960 ; et 1961-1989. Au cours de la première période, que la République populaire a appelée l'étape de la « transformation démocratique générale », l'économie est restée principalement agraire et sous-développée. L'État a commencé à développer une industrie basée sur la transformation des produits de l'élevage et la culture dans les fermes d'État. Les transports, les communications, le commerce intérieur et extérieur, les banques et les finances sont nationalisés ; ils sont placés sous le contrôle de l'État mongol et d'organisations coopératives ou de sociétés par actions mongolo-soviétiques. Oulan-Bator est devenu le centre industriel de la nation.
Au cours de la deuxième période, appelée « construction des bases du socialisme », l'industrie s'est diversifiée dans l'exploitation minière, la transformation du bois et la production de biens de consommation. La planification centrale de l'économie a commencé en 1931 avec un plan quinquennal qui a échoué et avec des plans annuels en 1941 ; les plans quinquennaux ont repris avec le premier plan quinquennal (1948-1952). En 1949, la république populaire de Chine commence à augmenter son aide, ce qui permet la construction duTransmongol- le chemin de fer d'Oulan-Bator - et de divers projets industriels.  Bien que le développement industriel soit toujours concentré à Oulan-Bator, la décentralisation économique a commencé avec l'achèvement du chemin de fer d'Oulan-Bator et la création d'usines de transformation alimentaire dans les centres d'Aimag.
La troisième étape, que le gouvernement a appelée « achèvement de la construction de la base matérielle et technique du socialisme », a vu se poursuivre l'industrialisation et la croissance agricole, en grande partie grâce à l'adhésion de la Mongolie auConseil d'assistance économique mutuelle(Comecon) en 1962.
Après la rupture sino-soviétique, l'aide chinoise a cessé, mais la poursuite de l'assistance financière et technique soviétique et est-européenne sous forme de crédits, de consultants et de coentreprises a permis à la Mongolie de moderniser et de diversifier son industrie, notamment dans le secteur minier.
De nouveaux centres industriels sont construits à Baganuur, Choibalsan, Darkhan et Erdenet, et la production industrielle augmente considérablement. Bien que l'élevage ait stagné, la production végétale a augmenté de façon spectaculaire avec la mise en valeur de terres vierges par les fermes d'État. Le commerce extérieur avec les nations du Comecon s'est considérablement développé.
Les systèmes de transport et de communication ont été améliorés, reliant les centres de population et d'industrie et s'étendant aux zones rurales plus éloignées. À la fin des années 1980, la Mongolie était devenue une économie agro-industrielle, mais les lacunes de l'économie mongole et l'exemple de la perestroïka en Union soviétique ont conduit les dirigeants mongols à s'engager dans un programme de réformes visant à développer l'économie dans une direction plus capitaliste.
L'industrie représentait 7 pour cent duproduit matériel net(PMN) de la Mongolie en 1950, mais 35 pour cent du total en 1985, et le commerce est passé de 10 pour cent en 1950 à 26 pour cent en 1985. L'agriculture, y compris le pastoralisme, qui représentait 68 pour cent du PNM en 1950, n'en représentait plus que 20 pour cent en 1985.
En 1960, 61 % des personnes employées travaillaient dans le secteur agricole, mais en 1985, seuls 33 % gagnaient leur vie dans ce secteur.  Les chiffres du PIB de la Mongolie montrent une croissance record tout au long des années 1980. En 1988 encore, la croissance annuelle du PIB était de 5,1 %.
Avant les années 1920, la Mongolie ne disposait pas de services médicaux autres que ceux fournis par leslamas.
Les soins de santé en Mongolie se sont développés à partir de 1922 sur le modèle soviétiqueSemashko, avec un important réseau d'hôpitaux et de cliniques. Cependant, si la Mongolie fait des progrès rapides en terme d'infrastructures de santé, elle ne dispose pas d'un nombre suffisant de personnel formé. Il lui faut attendre les années 1960 pour connaitre une augmentation spectaculaire de la proportion de médecins par rapport à la population générale, si bien qu'en 1990, on comptait plus de 6 000 médecins, dont les trois quarts étaient des femmes. Le système de soins médicaux était accessible à peu de frais, voire gratuitement, même dans les régions les plus reculées. Les maisons de repos maternelles parrainées par l'État pour les femmes de la campagne en fin de grossesse ont contribué à faire baisser la mortalité infantile dans les régions rurales de 109 pour 1 000 naissances vivantes en 1960 à 57,4 en 1990, et la mortalité maternelle d'environ 25 % entre 1960 et 1990.
La Mongolie moderne a hérité d'un système de santé relativement bon de sa période socialiste ; un rapport de laBanque mondialede 2007 note que "malgré son faible revenu par habitant, la Mongolie a des indicateurs de santé relativement solides, ce qui reflète les progrès importants réalisés en matière de santé pendant la période socialiste". En moyenne, le taux de mortalité infantile de la Mongolie est inférieur à la moitié de celui des pays ayant un développement économique similaire, son taux de mortalité des moins de cinq ans et son espérance de vie sont meilleurs en moyenne que ceux des autres nations ayant un PIB par habitant similaire.
JacquelineThévenet,La Mongolie,Karthala,1999, 176p.