Выход из Европейского союза

Выход из Европейского союза— юридический и политический процесс, в ходе которого государство — член ЕС перестает быть членом Союза. Правогосударств — членов Европейского союза(ЕС) на выход из него установлено в соответствии сДоговором о Европейском союзе(статья 50): «Любое государство-член может принять решение о выходе из Союза в соответствии со своими конституционными требованиями».
До 2020 года ни одно государство никогда не выходило из ЕС, выходили только некоторые полуавтономные области —Гренландияи рядзаморских владений Франции; из них только Гренландия явно проголосовала за выход, отсоединяясь от предшественника ЕС,Европейского экономического сообщества(ЕЭС), в 1985 году.
Французский Алжирпокинул европейские интеграционные организации, такие, какЕОУС, по факту получения независимости после референдума 1962 года, проведённого в соответствии сЭвианскими соглашениями.
До 2016 года ни одна страна — член ЕС никогда не проводила национального референдума о выходе из Европейского союза, хотя в 1975 году вВеликобританиисостоялся всенародный референдум о выходе из его предшественника, ЕЭС, и тогда 67,2 % избирателей проголосовали за то, чтобы остаться в Сообществе.
Повторно Великобритания провелареферендум 23 июня 2016 года, чтобы решить, оставаться ли ей членом Европейского союза или покинуть его; результаты голосования показали, что 51,9 % высказались за выход из ЕСпри явке 72,2 %.
31 января 2020 Великобритания стала первым государством,официально вышедшимиз состава ЕС.
Лиссабонский договорпредставил пункт выхода из ЕС для его членов. В соответствии состатьей 50 договора, государство-член должно уведомитьЕвропейский совето своем намерении выйти из союза.Договоры Европейского союзаперестанут действовать по отношению к данному государству с момента заключения договора или, если это невозможно, в течение двух лет с момента получения уведомления, если только Совет по согласованию с государством единогласно не принимает решение о продлении этого срока.
Раннее государства, которыедолжны были вступитьв ЕС в 2004 году, настаивали на том, чтобы получить право выхода из союза в случае, если членство в ЕС отрицательно скажется на них или политика ЕС будет существенно изменена. В ходе переговоров евроскептики в таких государствах, как Великобритания и Дания, также настаивали на внесение в договорную базу ЕС соответствующих положений.
Юридическая формула, которая позволяет государству-члену выйти из состава ЕС, первоначально была разработана бывшим британским дипломатомДжоном Керром, генеральным секретаремЕвропейского конвента, который разрабатывал проектКонституционного договора для Европейского союза. После провала процесса ратификации Европейской конституции эти положения были включены вЛиссабонский договор, который вступил в силу в 2009 году в качестве его статьи 50.
До этого ни одно положение в договорах или законодательстве ЕС не предусматривало возможности государства добровольно выйти из ЕС. Отсутствие такого положения делало выход технически трудным, но не невозможным. С юридической точки зрения существовало две интерпретации того, может ли государство выйти. Первая состояла в том, что суверенные государства имеют право отказаться от своих международных обязательств. Вторая — в том, что договоры, которые заключаются на неограниченный срок и не предусматривают выхода из них и призывают к «еще более тесному союзу», отражают такое стремление к объединению, которое несовместимо с односторонним выходом.Венская конвенция о праве международных договоровгласит, что если сторона желает в одностороннем порядке выйти из договора, в котором ничего не говорится об отделении, выход допускается только в двух случаях: когда все стороны признают неофициальное право на это и когда ситуация изменилась, настолько радикально, что радикально изменились и обязательства подписавшего.
Статья 50 Договора о Европейском союзе, принятого Лиссабонским договором 1 декабря 2009 года, впервые ввела процедуру добровольного выхода государства-члена из ЕС.. В ней говорится говорится, что:
Это положение не распространяется на некоторые заморские территории, которые согласностатье 355 договора о функционировании ЕСне требуют полной процедуры изменения статуса. Вместо этого Европейский совет может по инициативе соответствующего государства-члена изменить статусзаморской страны или территориина статусвнешнего регионаили наоборот.
Как только государство-член уведомило Европейский Совет о своем намерении выйти, начинается период, в течение которого обсуждается соглашение о выходе, определяющее порядок выхода и очерчивающее будущие отношения страны с Союзом. Начало процесса зависит от государства-члена, которое намерено выйти. Статья 50 допускает выход из ЕС путем переговоров из-за сложностей выхода из ЕС. Однако статья 50 явным образом подразумевает одностороннее право на выход. Оно имеет место благодаря тому положению договора, что государство может принять решение о выходе «в соответствии со своими конституционными требованиями» и что окончание применения договоров ЕС в государстве-члене, которое намеревается выйти, не зависит от достижения какого-либо соглашения (Сам выход может произойти несмотря на статус переговоров с ЕС, через два года).