مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي

مجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي(بالإسبانية: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), (بالبرتغالية: Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos) , (بالفرنسية: Communauté des États Latino-Américains et Caribéens)، (بالإنجليزية: Community of Latin American and Caribbean States) , (بالهولندية: Gemeenschap van de Latijns-Amerikaanse en Caribische landen) وتعرف اختصاراً:CELACسيلاك، هو الاسم المؤقت لكتلة إقليمية تجمع دولأمريكا اللاتينيةوالكاريبي، انشأت في23 شباط2010عقب مؤتمر قمّة بينمجموعة ريوومجموعة الكاريبيفي منتجعبلايا ديل كارمنفيولاية كينتانا روالمكسيكيّة، كتلة تضم جميع الدول ذات السيادة فيالأمريكيتينباستثناءالولايات المتحدة الأمريكيةوكنداوالمقاطعاتوالأقاليم ما وراء البحارالتابعة للبلدان الأوروبيّةفرنساوهولنداوالمملكة المتحدةوالدانمارك، الهدف من إنشاء منظمة سيلاك تعميق التكامل بين دولأمريكا اللاتينيةوالحد من النفوذ السياسي والاقتصاديالأمريكيفيها، ينظر إليها كبديل لمنظمةواسالتي أنشأتهاالولايات المتحدة الأمريكيةعام1948للحد من تأثيرالاتحاد السوفيتيفي المنطقة.
CELAC هو مثال على منظمة استمرت عقدًا من الزمن من أجل تكامل أعمق داخل أمريكا اللاتينية.تم إنشاء جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لتعميقتكامل أمريكا اللاتينيةومن قبل البعض لتقليل التأثير الكبير للولايات المتحدة على السياسة والاقتصاد في أمريكا اللاتينية. يُنظر إليه على أنه بديل عنمنظمة الدول الأمريكية(OAS) الهيئة الإقليمية التي أسستها الولايات المتحدة و21 دولة أخرى في أمريكا اللاتينية في الأصل كإجراء مضاد للتأثير السوفيتي المحتمل في المنطقة.
جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي هي خليفةمجموعة ريوو«قمة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بشأن التكامل والتنمية» (CALC).في يوليو 2010، اختارت جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبيرئيس فنزويلاهوغو شافيزورئيس تشيليسبستيان بنييراكرئيسين مشاركين للمنتدى لصياغة النظام الأساسي للمنظمة.
سلف CELAC المباشر هومجموعة ريو. تأسست عام 1986, جمعت 24 دولة من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي حول مؤتمرات القمة للتعاون في قضية السياسة الإقليمية بشكل مستقل عنالولايات المتحدة.
في 16-17 كانون الأول / ديسمبر 2008، انعقدت قمة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الأولى بشأن التكامل والتنمية (CALC) فيكوستا دو ساويبي،باهيا،البرازيل. تم تنظيمه بمبادرة منلولابهدف بناء آلية تعاون ذات استقلالية أكبر عن الولايات المتحدة وكندا. حضر معظم رؤساء دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، باستثناءرئيس كولومبياألبارو أوريبيورئيس بيروألان غارسيا.واختتمت القمة بالتوقيع على «إعلان باهيا»، وهو جدول أعمال مشترك يحدد الأولويات التالية: التعاون بين آلية التكامل الإقليمي ودون الإقليمي،الأزمة المالية العالمية, الطاقة والبنى التحتية والتنمية الاجتماعية والقضاء على الجوع والفقر,الأمن الغذائي،تنمية مستدامة،الكوارث الطبيعية،حقوق الإنسان،الهجرة، التعاون بين بلدان الجنوب وإسقاطات أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي.
في عام 2008، اقترحت إدارةكالديرونفيالمكسيكإنشاء اتحاد أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (بالإسباني:Unión Latinoamericana y del Caribe, ULC). Theتمت صياغة الاقتراح رسميًا في 27 مارس 2009 في اجتماعمجموعة ريو. بمبادرة من المكسيك، عُقدت قمة ريو الحادية والعشرون ومؤتمر قمة CALC الثاني معًا في 22-23 فبراير 2010 فيبلايا ديل كارمن،المكسيك. سميت القمة المشتركة قمة الوحدة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وقررت الدول المشاركة البالغ عددها 32 دولة إنشاء مجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (CELAC)، الذي سيتم إنشاؤه رسميًا في عام 2011.
هوغو شافيز،لويز إيناسيو لولا دا سيلفاورافائيل كورياكانوا من بين القادة اليساريين البارزين الآخرين الذين أشادوا بإنشاءسيلاك.
أثار الإعلان الجدل والنقاش في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي حول ما إذا كان من الأفضل إقامة علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة. وكندا أو للعمل بشكل مستقل.
قال راؤول زيبيتشي، الذي يكتب لصحيفة يسار الوسط المكسيكية "لا جورنادا"، إن إنشاء مجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي هو جزء من تحول عالمي وقاري، يتميز بتراجع الهيمنة الأمريكية وصعود مجموعة التكتلات الإقليمية التي تشكل جزءا من التوازن العالمي الجديد ".
افتتاحية في الليبرالية البرازيليةإستاداووقالت الصحيفة إن «مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تعكس ارتباك حكومات المنطقة فيما يتعلق ببيئتها الإشكالية وافتقارها إلى اتجاه السياسة الخارجية., وهي مقفلة في الوهم بأن ازدراء الولايات المتحدة سيفعل لتكامل أمريكا اللاتينية ما فشل 200 عام من التاريخ في فعله».
كان من المقرر عقد القمة الافتتاحية لمجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في منتصف عام 2011، ولكن تم تأجيلها بسبب اعتلال صحةهوغو شافيز، رئيس الدولة المضيفة، فنزويلا. وبدلاً من ذلك عقدت القمة يومي 2 و3 ديسمبر 2011 فيكاراكاس.ركزت بشكل أساسي على الأزمة الاقتصادية العالمية وتأثيراتها على المنطقة. العديد من القادة بمن فيهم الرؤساءكريستينا فرنانديز دي كيرشنر، شجعتديلما روسيفوخوان مانويل سانتوسعلى زيادة التجارة الإقليمية والتنمية الاقتصادية, وتعزيز التعاون الاقتصادي بين الأعضاء للدفاع عن اقتصاداتهم النامية.
أعرب شافيز وقادة آخرون مثلرافائيل كورياودانييل أورتيغاعن أملهم في أن تعمل الكتلة على تعزيزتكامل أمريكا اللاتينية,و إنهاء الهيمنة الأمريكية وتعزيز السيطرة على الشؤون الإقليمية.دعا شافيز، مستشهداً بـمبدأ مونروباعتباره التأكيد الأصلي لتدخل الولايات المتحدة في المنطقة، بشكل صريح إلى أن تحل جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي محل منظمة الدول الأمريكية: «مع مرور السنوات, سيترك CELAC وراءه منظمة الدول الأمريكية القديمة والبالية.»دعا كوريا إلى تشكيل لجنة جديدة لحقوق الإنسان لتحل محللجنة الدول الأمريكية لحقوق الإنسان. جادل قادة آخرون بأنه يجب استخدام المنظمة كأداة لحل الخلافات الإقليمية ودعم القيم الديمقراطية, ولكن ليس كبديل لمنظمة الدول الأمريكيةصرح سانتوس أنه يود رؤية حوار داخل المجموعة حول ما إذا كان ينبغي مراجعة لوائح مكافحة المخدرات الحالية.قال رئيسالبرلمان الأمريكي اللاتيني(بارلاتينو) إنه يتوقع أن يصبح بارلاتينو المؤسسة التشريعية الرئيسية لجماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.ومن بين القضايا الرئيسية المطروحة على جدول الأعمال، إنشاء «هيكل مالي جديد»، ومعاقبة للحفاظ على الوضع القانوني لـالكوكافي بوليفيا ورفضالحظر الكوبيمن قبل الولايات المتحدة.
أبلغ مستشار رئيس الولايات المتحدة باراك أوباما لشؤون أمريكا اللاتينية، دانيال ريستريبو، المراسلين من ميامي أن الحكومة الأمريكية «ستراقب وترى الاتجاه الذي تسلكه جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي».
اختارتمؤسسة الاتحاد الأوروبي-امريكا اللاتينية والكاريبيجماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لتكون الممثل الرئيسي للمنظمة للعلاقة بين دول أوروبا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
خلال القمة، تم إعلان المنطقة "منطقة سلام". بعد ثلاثة أيام وبموافقة الممثلين المشاركين، تم إنشاء وثيقة بها 83 نقطة تركيز. وأكد أنه على الرغم من الاختلافات الثقافية والإقليمية، فإن الوحدة بين الدول المشاركة ضرورية من أجل تحقيق التقدم. يجب بناء الوحدة والتكامل في منطقتنا بشكل تدريجي، بمرونة، فيما يتعلق بالاختلافات والتنوع والحق السيادي لكل بلد من بلداننا في اختيار أشكال التنظيم السياسي والاقتصادي الخاصة بنا ". كما يشير إلى الدول التي تعمل على التطوير الأفضل وكيف يقومون بذلك من أجل أن يكونوا نموذجًا للدول الأخرى.
نوقشت قضية الفقر على نطاق واسع. وأشار رئيس كوبا راؤول كاسترو إلى أن الناس في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي يريدون توزيعًا أكثر عدلاً للثروة، الحصول على تعليم ميسور التكلفة، والتوظيف، ورواتب أفضل، ومحو الأمية. وقال إن دول جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي يمكنها العمل معًا، وندعم بعضنا البعض لوضع خطط وحلول جديدة لهذه المشاكل.
لدى «'سيلاك»' ستة أعضاء
الرئاسة المؤقتةهو الممثل الرئيسي لسيلاك.
تتكون الترويكا من الرئاسة الحالية «المؤقتة»، وسابقتها، وخليفتها، ورئاسةالجماعة الكاريبية.
تضم سيلاك 33 بلداً تمتلك خمس لغات رسميّة:
ثمانية عشر دولة ناطقةبالإسبانية(تشكل 56 ٪ من مجموع المساحة و63 ٪ من مجموع السكان)
اثنتا عشر دولة ناطقةبالإنجليزية(تشكل 1.3 ٪ من مجموع المساحة و1.1 ٪ من مجموع السكان)
بلدا واحد ناطقبالبرتغالية(تشكل 42 ٪ من مجموع المساحة و34 ٪ من مجموع السكان)
بلدا واحد ناطقبالفرنسية(تشكل 0.1 ٪ من مجموع المساحة و1.6 ٪ من مجموع السكان)
بلدا واحد ناطقبالهولندية(تشكل 0.8 ٪ من مجموع المساحة و0.1 ٪ من مجموع السكان)
يوضح الجدول التالي بيانات مختلفة عن الدول الأعضاء في جماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بما في ذلك المنطقة والسكان والناتج الاقتصادي وعدم المساواة في الدخل، بالإضافة إلى مؤشرات مركبة مختلفة، بما في ذلك التنمية البشرية، واستمرارية الدولة، وسيادة القانون، وتصور الفساد، والحرية الاقتصادية، وحالة السلام، وحرية الصحافة، والمستوى الديمقراطي.
خطأ: لم يتم العثور على وصلة صحيحة في نهاية السطر 41