رئيس سريلانكا

رئيس سريلانكا(بالسريانية: वाराज़ारा वराज़ा) هو الرئيس التنفيذي للحكومة الاتحاديةوالقائد الأعلىللقوات المسلحة السريلانكية.لقد اختلفت صلاحيات ووظائف وواجبات المناصب الرئاسية السابقة، بالإضافة إلى علاقتها برئيسالوزراءوحكومة سريلانكا ، مع مرور الوقت مع الوثائق الدستورية المختلفة منذ إنشاء المنصب. يعين الرئيسرئيس وزراء سريلانكاالذي يمكنه أن يحظى بثقةبرلمان سريلانكا.
أنورا كومارا ديساناياكيهو الرئيس العاشر والحالي، حيث تولى منصبه في 23 سبتمبر 2024، بعد إعلانه الفائز فيالانتخابات الرئاسية لعام 2024.
بموجب دستور سولبيري الذي تألف من قانون استقلال سيلان لعام 1947 وأوامر مجلس سيلان (الدستور والاستقلال) لعام 1947، أصبحتسيلان(كما كانت سريلانكا تُعرف آنذاك)ملكية دستوريةذات شكل برلماني في وستمنستر للحكومة. كان ملك سيلان بمثابةرئيس الدولة، ممثلاً بالحاكم العام ، وكانرئيس الوزراءبمثابةرئيس للحكومة. حل الحاكم العام محل حاكم سيلان البريطانية، الذي كان يمارس في السابق السلطة التنفيذية على الجزيرة بأكملها منذ عام 1815.
في عام 1972، أعلن الدستور الجمهوري الجديد سريلانكاجمهورية برلمانيةمع رئيس هو رأس الدولة. كان الرئيس شخصية شرفية إلى حد كبير؛ أما السلطة الحقيقية فقد ظلت في يد رئيس الوزراء.
أدى التعديل الدستوري السابع عشر الذي تم تقديمه في عام 2001 إلى تقليص بعض صلاحيات الرئيس، وخاصة فيما يتعلق بتعيين أعضاء السلطة القضائية العليا واللجان المستقلة مثل لجنة الانتخابات أو لجنة الرشوة والفساد.في عام 2010، تم تقديم التعديل الثامن عشر المثير للجدل على الدستور، بهدف إزالة الحد الأقصى للفترتين الرئاسيتين. سمح التعديل الثامن عشر للرئيس الحالي بالخدمة لفترات متعددة بالإضافة إلى زيادة سلطته من خلال استبدال المجلس الدستوري الأوسع بمجلس برلماني محدود. تم تقديم هذا التعديل من قبل الرئيسماهيندا راجاباكسا، ثم ترشح لاحقًا لولاية رئاسية ثالثة فيعام 2015، حيث هزمهمايثريبالا سيريسينا.
ألغى التعديل الدستوري التاسع عشر الكثير من التغييرات التي أدخلها التعديل الثامن عشر.تم استعادة الحد الأقصى للفترتين من قبل الرئيس مايثريبالا سيريسينا. وينص التعديل على ضرورة استشارة الرئيس لرئيس الوزراء بشأن التعيينات الوزارية. لقد قلص هذا القانون من حصانة أي رئيس من خلال جعله عرضة للمقاضاة فيما يتعلق بالحقوق الأساسية في أي عمل رسمي.
في عام 2022، دخلت البلاد فيأزمة اقتصاديةحادة، ونتيجة لذلك اندلعتاحتجاجات جماهيرية مناهضة للحكومةفي جميع أنحاء سريلانكا. وطالب المتظاهرون باستقالة الرئيس آنذاكغوتابايا راجاباكساوحكومته. وطالب المتظاهرون أيضًا بتعديل دستور سريلانكا وتقليص صلاحيات الرئيس. بعد استقالة غوتابايا راجاباكسا، انتخب البرلمان رئيس الوزراءرانيل ويكرمسينغرئيسًا .
في أكتوبر 2022، تم تقديم التعديل الدستوري الحادي والعشرين كخطة لتعزيز سلطةالبرلمانعلى الرئيس التنفيذي والحد من بعض صلاحيات الرئيس. وبموجب التعديل الحادي والعشرين، فإن الرئيس ومجلس الوزراء والمجلس الوطني جميعهم مسؤولون أمام البرلمان، هناك أيضًا خمس عشرة لجنة ولجنة إشرافية تخضع لمحاسبة البرلمان. أحد الأحكام الرئيسية في التعديل الحادي والعشرين هو منعالمواطنين المزدوجينمن الترشح في الانتخابات في سريلانكا.
تنص المادة 31 من دستور سريلانكا على المؤهلات التالية لتولي منصب الرئاسة:
يتم انتخاب الرئيس لمنصبه في انتخابات رئاسية تجرى على مستوى البلاد لمدة خمس سنوات. يمكن للرئيس المنتخب أن يخدم لمدة أقصاها فترتين، حيث تدخل كل فترة حيز التنفيذ من تاريخ أداء اليمين العلني للفترة المنتخبة.يتم انتخاب رئيس سريلانكا من خلال نظامالتصويت الرتبيالمحدود. يمكن للناخبين التعبير عن ما يصل إلى ثلاثة تفضيلات مرتبة للرئاسة. إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من 50% من إجمالي الأصوات الصحيحة في الفرز الأول، يتم استبعاد جميع المرشحين باستثناء المرشحين اللذين حصلا على أعلى عدد من الأصوات. يتم بعد ذلك إعادة توزيع الأصوات التفضيلية الثانية والثالثة للمرشحين المستبعدين على المرشحين المتبقيين حتى يحصل أحدهما على الأغلبية المطلقة.
تنص المادة 31 من دستور سريلانكا على أنه، "يجوز للرئيس، في أي وقت بعد انقضاء أربع سنوات من بدء ولايته الأولى، أن يعلن عن نيته في مناشدة الشعب لتفويضه بتولي المنصب، عن طريق الانتخاب، لفترة ولاية ثانية." ولكن "لا يحق للشخص الذي يخلف الرئيس بموجب أحكام المادة 40 من الدستور ممارسة الحق الممنوح أعلاه."
قد تنشأ خلافة أو شغور منصب الرئيس في ظل عدة ظروف محتملة: الوفاة أو العجز أو الاستقالة أو العزل من المنصب. في حالة عدم قدرة الرئيس على أداء مهامه، تنتقل صلاحياته مؤقتًا إلىرئيس الوزراءحتى يتم تأكيدها من قبل البرلمان
وفقًا للمادة 40 من دستور سريلانكا، "إذا أصبح منصب الرئيس شاغرًا قبل انتهاء فترة ولايته، ينتخب البرلمان رئيسًا من بين أعضائه المؤهلين للانتخاب لمنصب الرئيس. ولا يجوز لأي شخص يخلف منصب الرئيس أن يشغل منصبه إلا للفترة المتبقية من فترة ولاية الرئيس الذي يترك منصبه. وحتى انتخاب خليفة، يتولى رئيس الوزراء بصفتهالقائم بأعمال الرئيس سلطات ووظائف منصب الرئيس.
على مدار التاريخ، أصبح منصب الرئيس شاغرًا مرتين؛ الأولى في عام 1993، بعد اغتيال الرئيس بريماداسا آنذاك، ومرة أخرى في عام 2022، بعد استقالة الرئيس راجاباكسا. في كلتا المرتين، خلفهم رئيسا الوزراء آنذاك،دي بي ويجيتونجا في عام 1993ورانيل ويكريميسينغهفي عام 2022.
وفقًا للمادة 31 (3أ) من الدستور، تبدأ مدة الولاية من تاريخ تنصيب الرئيس ويمكنه الدعوة إلى انتخابات رئاسية مبكرة بعد انقضاء 4 سنوات من ولايته الأولى.إذا لم يدع الرئيس المنتخب إلى انتخابات رئاسية مبكرة، فيجب إجراء الانتخابات الرئاسية التالية قبل انتهاء مدة الرئيس الحالي بفترة لا تزيد على شهرين ولا تقل عن شهر واحد.
أدى التعديل التاسع عشر للدستور إلى تقليص مدة الولاية إلى خمس سنوات، ويستطيع الرئيس الحالي أن يدعو إلى انتخابات رئاسية مبكرة بعد انقضاء أربع سنوات من ولايته الأولى. علاوة على ذلك، تنص المادة 31 (3أ) من الدستور على أن أي شخص يخلف منصب الرئيس بموجب أحكام المادة 40 لا يحق له ممارسة الحق في الدعوة إلى انتخابات رئاسية مبكرة، وسوف يشغل المنصب حتى انتهاء مدة سلفه.
واجبات الرئيس كما هو موضح في الدستور هي:
لدى الرؤساء قيود قليلة على سلطتهم. ويكون الرئيس مسؤولاً أمام البرلمان، ويمكنعزلهبأغلبية الثلثين في البرلمان. يجوز للرئيسأن يعلن الحربوالسلام. يمكنهم وضع البلاد أو أي جزء منها تحتحالة الطوارئ، وبموجبها يمكنهم إلغاء أي قانون تم إقراره وإصدار أي لائحة دون الحاجة إلى موافقة تشريعية. ومع ذلك، فإن تمديد حالة الطوارئ لمدة تزيد عن ستة أشهر يتطلب موافقة البرلمان. في حالة الغزو الخارجي، يمكن إعلان حالة الدفاع الوطني، مما يمنح الحكومة صلاحيات استثنائية. يمكن إعلان الأحكام العرفية في المحافظات في ظل ظروف استثنائية. علاوة على ذلك، يمكن للرئيس إقالة كل من الحكومة الوطنية وحكومات الولايات من السلطة في ثلاث حالات: الفساد، والخيانة، وعدم القدرة على الحكم.
للرئيس الحق في حضور جلسات البرلمان مرة كل ثلاثة أشهر، ولكن ليس له الحق في التصويت. ولهم الحق في مخاطبة البرلمان أو إرسال رسائل إليه، واستدعاء البرلمان وتأجيله وحله.
يقوم الرئيس بإجراء العديد من التعيينات التي تشملرئيس الوزراء، والوزراء في الحكومة وغير الوزراء، والمحافظين،والموظفين العموميين،والسفراء،والضباط المفوضينفي القوات المسلحة. يجوز للرئيس أيضًا تعيين الأمناء والضباط والموظفين.
يكون للرئيس سلطة تعيين وإزالة رئيس المحكمة العلياوقضاة المحكمة العلياوقضاة محكمة الاستئناف وقضاة المحكمة العليا . يجوز للرئيس أن يمنحالعفو. ويتمتع الرئيس بالحصانة من الإجراءات المدنية والجنائية. للرئيس سلطة تكليف تحقيقات عامة من خلال تعيين لجنة تحقيق رئاسية للتحقيق في أي قضية.
رئيس سريلانكا هو الدبلوماسي الرئيسي للبلاد. ومن خلال هذا الدور، فهم مسؤولون عن إجراء المفاوضات مع القادة الأجانب وحكوماتهم وتعيينالوكلاء الدبلوماسيين.
ويلعب الرئيس دورا شرفيا مهما فيما يتعلق بالاحتفالات الرسمية ووظائفها ومنح الجوائز الرسمية. وسيكون أبرزها خطاب العرش التقليدي الذي يلقيه الرئيس أمام البرلمان والذي يحدد البيان السياسي الرسمي للحكومة الجديدة أمام البرلمان.سيقود الرئيساحتفالات يوم الاستقلالبالإضافة إلى الاحتفالات الوطنية الأخرى مثل يوم الذكرى، الحرث الاحتفالي . سيتم منح الأوسمة الوطنية من قبل الرئيس نيابة عن حكومة سريلانكا. وسيتلقى الرئيسخطابات اعتماد‏ من السفراء الأجانب.
يجوز للرئيس أن يعين محافظين لرئاسة مجلس المحافظة ويكونوا ممثلين لهم في المحافظة. ويجوز للرئيس أيضًا تعيين أي عدد منالمستشارين كمستشارين رئاسيين وتنسيق السكرتيرين لمساعدتهم.
للرئيس سلطة تعيين كبار المحامين في منصب مستشار الرئيس. يجوز للرئيس تعيين ضباط من القوات المسلحة للعملكمساعدينله أو كمساعدين إضافيين. بالإضافة إلى ذلك، يجوز للرئيس تعيين ضباط طبيين في القوات المسلحة كأطباء فخريين للرئيس وجراحين فخريين للرئيس.
يتلقى الرئيس راتبًا شهريًا (اعتبارًا من عام 2016) قدره 100000 روبية سريلانكية (≈ 1000 دولار أمريكي) يتم دفعه من الصندوق الموحد.قد ارتفعت من 25 ألف روبية سريلانكية (أي ما يعادل 500 دولار أمريكي) إلى 100 ألف روبية سريلانكية في عام 2006.
تقليديا، لا يخضع الرئيس والرؤساء السابقونلضريبة الدخل. تعود هذه الممارسة إلى عصر ما قبل الجمهورية عندمالم تكن التاج خاضعًا للضرائب. في عام 2018، تم تغيير هذه الممارسة من خلال مشروع قانون الإيرادات الداخلية الذي ألغى الإعفاء الضريبي الممنوح للرئيس.
يتمتع الرئيس بالحصانة من الإجراءات المدنية أو الجنائية أثناء فترة توليه منصبه والأعمال التي قام بها خلال هذه الفترة.
المقر الرسمي للرئيس في كولومبو هو منزل الرئيس (الذي كان يُعرف سابقًا باسم منزل الملكة كمقر إقامة للحاكم العام). تدفع الحكومة ثمن الوجبات والموظفين. تشمل المساكن الرئاسية الأخرى ما يلي:
بالنسبة للسفر البري، يستخدم الرئيس سيارة الرئاسة الرسمية، وهي سيارة مرسيدس بنز إس كلاس بولمان جارد سوداء مدرعة. أما بالنسبة للسفر الجوي الداخلي، فتستخدم طائرات الهليكوبتر من سرب المروحيات رقم 4 (VVIP/VIP) التابع للقوات الجوية السريلانكية. أما بالنسبة للسفر إلى الخارج، فتستخدم الرحلات الخاصة أو المنتظمة للخطوط الجوية السريلانكية. وخلال المناسبات الاحتفالية، يتم تكليف السفن والقوارب التابعة للبحرية السريلانكية لتكون يختًا رئاسيًا.
قسم أمن الرئيس هو الوحدة الرئيسية المسؤولة عن الحماية الوثيقة لرئيس سريلانكا. خلال فترة حكم الرئيسماهيندا راجاباكسا،تم تشكيل وحدة الجيش المتخصصة " الحرس الرئاسي " للأمن الرئاسي. قبل تشكيل الحرس الرئاسي، خدم أفراد الجيش كسرب تابع لقسم أمن الرئيس منذ عام 1996 وركزوا على مهام رئيسية بما في ذلك تأمين محيط المقر الرئاسي، تيمبل تريز . كان الفوج الخامس لفيلق المدرعات السريلانكي أول وحدة عسكرية تم اختيارها لتكون في مهمة الأمن المخصص لرئيس سريلانكا خلال رئاسةشاندريكا باندارانايكا كوماراتونجا. مع ذلك، في أبريل 2015، قام الرئيسمايثريبالا سيريسينابحل الحرس الرئاسي.يتم توفير الأمن للرئيس حاليًا من قبل قوة المهام الخاصة النخبة التابعة لشرطة سريلانكا .
بعد أن يؤدي الرئيس المنتخب اليمين الدستورية، يتبنى الرئيس العلم الرئاسي كشعار لمنصبه. كان لكل رئيس معيار فريد من نوعه، يشتمل على رموز تقليدية مرتبطة بالرئيس أو منطقته الأصلية. كان هذا هو الحال حتى ألغى الرئيس المؤقترانيل ويكريميسينغهالعلم الرئاسي.
تحمل حقيبة البريد الرئاسية، وهي حقيبة تحتوي على وثائق مهمة وسرية أينما يسافر الرئيس. تم تصميم هذا خصيصًا من قبل جيش سريلانكا . سيقوم الرئيس بتسليم حقيبة الإرسال من رئيس إلى الرئيس التالي في الصف.
الأمانة الرئاسية هي الوزارة الحكومية التي تعمل كمكتب وطاقم للرئيس، وتدعم الوظائف الإدارية للرئاسة والحقائب الوزارية الأخرى التي يشغلها الرئيس. في البداية كان مقر موظفي مكتب الرئيس في منزل الرئيس، ثم نما مع إنشاء الرئاسة التنفيذية وانتقلوا إلى مبنى البرلمان السابق في كولومبو في ثمانينيات القرن العشرين والذي يستضيف الآن الأمانة الرئاسية. يرأس الأمانة الرئاسية سكرتير الرئيس (المعروف أيضًا باسم سكرتير الرئيس)، وهو أعلى موظف مدني في البلاد.
للرئيس القدرة على تعيين أي عدد منالمستشارينكمستشارين رئاسيين . أعلى رتبة منهم هي ما يعرف بالمستشارين الكبار . خلال فترة ولايته، عيّن الرئيس ماهيندا راجاباكسا 38 مستشارًا.
رئيس الأركان هو الضابط الأعلى رتبة الذي يتعامل مع موظفي الرئاسة. يعد المنصب شاغرًا حاليًا بعد تولي ديساناياكي منصبه في عام 2024.
يجوز للرئيس أن يعين أي عدد منالأمناء التنسيقيينلمساعدته.
الرئيس هو رئيس مجلس محافظي صندوق الرئيس الذي أنشئ بموجب قانون صندوق الرئيس رقم 7 لسنة1978لتوفير الأموال لتخفيف الفقر، والحصول على الرعاية الصحية الخاصة، والنهوض بالتعليم أو المعرفة، والنهوض بالدين والثقافة، وتقديم الجوائز للأشخاص الذين خدموا الأمة ولأي غرض آخر مفيد أو ذي أهمية للجمهور. يتم إدارتها من قبل الأمانة الرئاسية.
بموجب دستور سريلانكا، سيتم منح الرئيس السابق معاشًا تقاعديًا يعادل آخر راتب تقاضاه أثناء وجوده في منصبه، والذي يتم سحبه من الصندوق الموحد. يكون هذا المعاش بالإضافة إلى أي معاش آخر يستحقه الفرد مقابل أي خدمة سابقة. ستحصل أرملة الرئيس السابق على معاش شهري يحق للرئيس السابق الحصول عليه من الصندوق الموحد.
وفقًا لقانون حقوق الرؤساء رقم 4 لسنة 1986، يحق للرئيس السابق أو أرملة الرئيس السابق الحصول على إقامة رسمية. يحق للرئيس السابق الحصول على بدل سكرتارية شهري يعادل الراتب الحالي للسكرتير الخاص للرئيس. يحق لرئيس سابق الحصول على بدل سكرتارية شهري يعادل الراتب الحالي للسكرتير الخاصلوزير في مجلس الوزراء. يحق للرئيس السابق وأرملة الرئيس السابق الحصول على وسائل النقل الرسمية وجميع التسهيلات الأخرى المقدمة لوزير في مجلس الوزراء.
يتم تصنيف الرئيس السابق أو أرملة الرئيس السابق على مستوى وزير في مجلس الوزراء حسب الترتيب.
باستثناء حظر الترشح للانتخابات لفترة رئاسة ثالثة، لا يوجد ما يمنع الرئيس السابق من تولي أي منصب آخر. في حين تقاعد معظم الرؤساء من الحياة العامة بعد انتهاء ولايتهم، واصلماهيندا راجاباكساالانخراط في السياسة النشطة بعد انتهاء ولايته، حيث عمل كعضوفي البرلمانعن كورونيغالا من عام 2015 إلى عام 2024، وزعيم المعارضة من عام 2018 إلى عام 2019، ورئيس الوزراء من عام 2019 إلى عام 2022، بينما شغل سيريسينا منصب عضو في البرلمان عن بولوناروا من عام 2020 إلى عام 2024.