Интифада Аль-Аксы

ИнтифадаАль-Аксы(араб.انتفاضة الأقصى‎;ивр.אינתיפאדת אל-אקצה‎) — вооружённое восстаниепалестинских арабовпротив израильской власти на территорииЗападного берега реки ИорданиСектора Газа. Также известна как «Вторая палестинская интифада», в продолжение1-й интифады, начавшейся в1987 годуи завершившейся с подписаниемСоглашений в Осло(август1993) и созданием в1994 годуПалестинской автономии.
Была начата27 сентября2000 годаи характеризуется усилениемАрабо-израильского конфликта. «Интифада» переводится сарабскогодословно как «восстание».Аль-Акса— название известной мусульманскоймечети, построенной в VIII веке наХрамовой горевИерусалиме. Это место является священным виудаизмеи третьим по святости висламе.
В1993 годумежду Израилем иООПв Осло были подписанымирные соглашения, в результате которых на частяхЗападного берега реки Иорданисектора Газыбыла образованаПалестинская национальная администрация(ПНА).
Соглашения также предусматривали обязательства ПНА по принятию необходимых мер для предотвращения актовтеррорапротивИзраиля
Подписание соглашений ознаменовало конец первой интифады. Согласно соглашениям, в течение 5 лет предполагалось достичь окончательного решения палестино-израильского конфликта. Однако окончательное соглашение достигнуто не было.
В июле 2000 года в Кэмп-Дэвиде (США) прошли переговоры между президентом США Биллом Клинтоном, премьер-министром ИзраиляЭхудом Баракоми председателем ПНАЯсиром Арафатом. Целью переговоров было принятие соглашений об образовании независимогоПалестинского государстваи окончательном урегулированиипалестино-израильского конфликта.
Однако стороны не смогли преодолеть противоречия по вопросу статусаВосточного Иерусалима, проблемепалестинских беженцеви ряду других вопросов. Окончательное соглашение не было заключено. В неудаче переговоров Израиль и США, с одной стороны, и ПНА — с другой, обвинили друг друга.
После провала саммита в Кэмп-Дэвиде, Арафат просил о новой встрече, и в ходе её подготовки был установлен канал связи между его и израильской переговорными группами.
10 сентября 2000 года центральный комитет ООП решил отказаться от одностороннего провозглашения независимости Палестинского государства, которое было ранее намечено на этот день. Это решение объяснялось опасением, что в случае подобного шага Израиль может так же односторонне аннексировать участки «Западного берега», а также опасением остановить мирные переговоры. Рассмотрение решения о провозглашении независимости было отложено на 15 ноября. В то же время в палестинском руководстве назревала неудовлетворённость ходом переговоров и позицией Израиля и США, особенно по вопросу о Восточном Иерусалиме.
19 сентября 2000 года израильское правительство объявило о прекращении переговоров с ПНА на неопределённый срок, объясняя своё решение тем, что Ясир Арафат «ужесточил свою позицию по нерешённым вопросам». Саиб Эрикат, ведший переговоры со стороны ПНА, заявил, что «это достойное сожаления решение» и, что израильская сторона пытается «обвинить в провале переговоров палестинцев, в то же время закрывая двери для любого прогресса».
В сентябре 2000 г., руководство ПНА начало предоставлять краткосрочные отпуска (сроком от недели и больше) десяткам заключённых членовХАМАСаи «Исламского Джихада». Некоторые из них были приговорены к срокам от 10 до 20 лет, и участвовали в террористической деятельности против Израиля, в том числе и терактах-самоубийствах послеСоглашений в Осло. Израильские военные были обеспокоены возвратом ПНА к «политике вращающихся дверей», и возможностью террористов восстановить контакты со своими «коллегами» на свободе.
Ряд источников прямо связывает начало интифады с решением Арафата и считает, что Арафат готовил интифаду ещё до начала переговоров в Кэмп-Дэвиде.
Профессор права Гарвардского университетаАлан Дершовицпишет:
В статье о докладе Государственного департамента США о первых шести месяцах насилия, Д. Шенкер пишет о том, что официальные лица ПНА приняли на себя полную ответственность за её организацию. Так, по словам министра связи ПНА, И. Фалауджи в марте 2001 года, интифада была не спонтанным событием, а тщательно спланированным ответом на провал саммита в Кэмп-Дэвиде, что опровергает версию о «народном восстании».
Чарльз Краутхаммер, американский журналист, считает, что
Согласно израильской организации «The Jerusalem Center for Public Affairs», ещё в начале2000г. Арафат, выступая перед молодыми членамиФАТХв Рамалле, намекал, что, похоже, палестинцам придётся вернуться к опции интифады.
В июле2000г. издание «Al-Shuhada», распространяемое только среди сотрудников силовых ведомств ПА, писало:
Уже после возвращения Арафата в Газу — комиссар полиции Палестинской автономии генерал Гази Джабали сказал в интервью официальной палестинской газете «Аль-Хайят аль-Джадида», опубликованном в номере от 14 августа:
Фрейх Абу Миддейн, министр юстиции автономии, сказал в интервью той же газете, опубликованном 24 августа 2000 года:
Другое официальное издание ПНА, «Аль-Сабах» («Утро»), в номере от 30 августа:
Политический советник Арафата М. Кнафани пишет, что Арафат думал об интифаде ещё в 1995 г.,когда был убит глава правительства Израиля Ицхак Рабини «всё стало происходить в другой атмосфере», и в 1997 году, с момента прихода к власти в ИзраилеНетаниягу, который (по словам Кнафани) «отказался от мирного процесса».
Американский журналистRamzy Baroud (International Socialist Review) напротив, утверждает, что Израиль ставил своей целью спровоцировать интифаду с целью свернуть мирный процесс.
Кандидат политических наук, научный сотрудникИМЭМО РАНАндрей Яшлавский, считает, что во многом на решение начать интифаду повлиял односторонний выход Израиля изЮжного Ливанав мае2000 года, который многие в арабском мире расценили как победу «Хезбаллы».
В ноябре 2002 г.Абу Мазенназвал «интифаду Аль-Аксы», начатую палестинцами более двух лет назад, «ошибкой» и призвал к прекращению террора против Израиля, иносказательно обвинив Арафата в причастности к бедственному положению палестинцев.
Израильский историкБени Моррисполагает, что события 28 и 29 сентября 2000 года, положившие начало интифаде, были спонтанными.
В то же время, согласно данным израильской разведки, после провала Кэмп-Дэвидских переговоров палестинская администрация начала создавать запасы основных продуктов, готовясь к предстоящему противостоянию.
Согласно Д.Россу, в сентябре2000 годаАрафат знал о том, что США готовят представить свои предложения на новой конференции, и поэтому начал интифаду, считая, что насилие создаст давление на Израиль, США и остальной мир. США также просили Арафата предотвратитьнасилие, начавшееся после визита Шарона на Храмовую гору, но он «даже не пошевелил пальцем».
27 сентября2000 годана перекрёстке Нецарим всекторе Газавзорвались два заряда взрывчатки. В результате теракта был тяжело ранен солдатбригады «Гивати», сопровождавший конвой гражданских машин. 28 сентября он скончался. Эхуд Барак призвал власти ПНА проявить твёрдость и не допустить дальнейшего разгула террора.
28 сентябрялидер оппозиционной партии «Ликуд»Ариэль Шаронпод охраной сотен полицейских посетилХрамовую гору. После того как Шарон спустился с Храмовой горы, собравшиеся на горе палестинцы стали закидывать камнями израильских полицейских (см. также разделВизит Шарона на Храмовую гору).
Позже министр внутренней безопасности ИзраиляШломо Бен-Амизаявил, что глава служб безопасности ПНАДжибриль Раджубобещал ему отсутствие реакции в случае, если Шарон не станет посещать самумечеть Аль-Акса.
22 октября2001 годаМаруан Баргутив интервью издающейся в Лондоне арабской газете «Аль-Шарк аль-Аусат» признал:
На следующий день,29 сентября, после пятничной молитвы беспорядки и метание камней возобновились. В беспорядках участвовало десятки тысяч человек. В ответ израильская полиция взяла комплекс на Храмовой горе штурмом. По палестинцам был открыт огонь пулями с резиновым покрытием. В результате как минимум 4 молодых человека с палестинской стороны были убиты и более 100 ранены.
Массовые беспорядки вВосточном Иерусалимевсколыхнули городаИудеи и Самарии(Западный берег р. Иордан). Палестинцы нападали на израильские блок-посты ипоселения, используя камни, бутылки с зажигательной смесью и огнестрельное оружие. Палестинцы захватили и разгромили еврейские святыни —могилу ЙосефаблизНаблуса(Шхема) и могилу Рахели уВифлиема(Бейт-Лехема). Согласно Б. Моррису,ПНАв дальнейшем принесла официальные извинения и восстановила обе святыни. Другие источники указывают, что могила Йосефа долгое время находилась в запущении, и доступ израильтянам в восстановленную гробницу был дозволен только в декабре2008 года, после восьми лет борьбыи жертв.
В результате столкновений на Западном берегу р. Иордан и в Секторе Газа по состоянию на 10 октября 2000 года было убито 90 палестинцев и более 2000 ранено.
Согласно заявлению представителя Израиля на заседанииСБ ООН:
Волнения начались и средиарабов-граждан Израиля, в отличие от Первой интифады, в которой израильские арабы не принимали участие. В начале октября 2000 года на севере Израиля в арабских городах и деревнях прошли массовые шествия, демонстрации, сопровождающиеся перекрытием дорог, поджогом покрышек, забрасыванием камнями проезжавших машин и столкновениями с израильской полицией; в результате чего, погибли 1 еврей и 13 арабов (из них — 12 граждан Израиля), многие, в том числе, и сотрудники полиции были ранены. Интифада среди арабских граждан Израиля была подавлена, но некоторые арабские населённые пункты евреям не рекомендуется посещать до сих пор.
12 октября 2000 года палестинская полиция задержала двух израильских солдат-резервистов, по ошибке заехавших в городРамалла. Толпа палестинцев ворвалась в полицейский участок,линчевала солдати надругалась над их телами. Это происшествие было заснято на камеру итальянскими корреспондентами. Израиль в тот же день ответил нанесением авиаударов по палестинским полицейским участкам (в том числе и тому, где линчевали солдат), а также по другим целям. В результате этих ударов по некоторым данным пострадавших не было, так как палестинцы были предварительно предупреждены израильскими силами.
Последовалимногочисленные теракты, обстрелы иерусалимского квартала Гило и автомашин на автотрассахИудеииСамарии, а с марта 2001 года взрывытеррористов-смертников в торговых центрах и автобусах.
Практически все нападения осуществилитеррористы, прибывшие изсектора Газы,ИудеииСамарии.
Израильские власти ответили установкой блокпостов, интенсивными рейдами по задержанию или уничтожению членов террористических организаций, а после крупных терактов — и временной блокадой территорий. Был введён запрет на посещение евреями палестинских территорий. В ходе израильских рейдов нередко гибли и мирные палестинцы.
Активное участие в проведениитерактов, в том числе и тех, непосредственными исполнителями которых являлись боевики группировок, формально не находящихся под контролемПНА, приняли сотрудники её силовых ведомств. Полицейские и сотрудники спецслужб многократно предоставляли убежища разыскиваемым террористам и препятствовали их задержанию. В докладе Государственного департамента США отмечалось ключевая роль сотрудников организацийПодразделение 17,Превентивная служба безопасностив секторе Газа,Танзимв терактах против израильтян, и сотрудничество администрации ПНА сХАМАСв ходе интифады.
16 октябряпрезидент США Билл Клинтон срочно вылетел вШарм-эш-Шейх,Египет. Там при его посредничестве Эхуд Барак и Ясир Арафат пытались прийти к соглашению о мерах по прекращению конфликта. Хотя израильский и палестинский лидеры согласились сделать заявления, осуждающие насильственные действия в секторе Газа и на Западном берегу, реально эта встреча не привела к прекращению столкновений. Арафат согласился выступить с заявлением, осуждающим насилие, при условии, что Израиль снимет блокаду с палестинских городов и согласится на международное расследование причин начала столкновений. Было принято решение об установление перемирия. Однако за несколько минут до вступления перемирия в силу, палестинские боевики открыли огонь по израильскому КПП близНаблуса, ответным огнём было убито 5 палестинцев. СогласноГардиан, Израиль спустя несколько дней отказался сотрудничать с комиссией по расследованию, о создании которой объявила комиссар ООН по правам человекаМэри Робинсон. Власти ПНА обвинили Израиль в срыве договорённостей достигнутых в Шарм-аль-Шейхе и в желании «уйти от мирных переговоров».
2 ноября2000 годгруппировкойисламский Джихадбыл совершён теракт на рынкеМахане ИегудавИерусалиме. При взрыве заминированной машины погибло 2 человека. ВBBCпри этом сочли необходимым отметить, что это был первый такой теракт в пределах Зелёной черты с момента начала интифады, и что к этому времени погибло 170 человек, в основном арабы(подробнее см. статистический анализICTв разделе «Жертвы интифады»).
В декабре2000 года, после окончательного развала коалиции,Эхуд Баракобъявил об уходе в отставку со своего постаи выставил свою кандидатуру на досрочных выборах на пост премьер-министра. В феврале2001 годаон с большим разрывомпроиграл ихАриэлю Шарону.
В период с 21 по 27 января (ещё до выборов в Израиле) в Табе (Египет) происходила встреча в верхах между Эхудом Бараком и Ясиром Арафатом. Встреча была организована при посредничестве президента США Клинтона. На встрече шли переговоры об окончательном урегулирование палестино-израильского конфликта. В их ходе произошло некоторое сближение сторон по вопросу Иерусалима.
На пресс-конференции после переговоров стороны заявили, что они «никогда не были так близко к достижению соглашения, и разделяют мнение о том, что остающиеся разногласия могут быть разрешены в ходе продолжения переговоров после выборов в Израиле».
Однако после избрания Шарона мирные переговоры Израиля и ПНА окончательно прекратились.
4 марта2001 годав торговом центреНетаниигруппировкойХАМАСбыл совершён теракт-самоубийство. Погибло 3 человека и более 65 было ранено.
26 марта2001 годавХевроневыстрелом снайпера из соседнего арабского квартала была убита 10-месячная Шалхевет Паз.
1 июня2001 годавТель-Авивеперед входом надискотеку «Дольфи»подорвал себя арабский террорист-смертник с поясом взрывчатки, в результате чего 23 мирных жителя были убиты и десятки ранены. Это были собравшиеся перед входом подростки, большинство — выходцы из стран бывшегоСССР.
В декабре2001 года, после терактов на рынке «Махане Иегуда» вИерусалиме,Хайфеи Эмануэле, правительство Израиля объявило администрацию ПHA, возглавляемуюАрафатом, «организацией, поддерживающейтерроризм». Военные подразделения при возглавляемом Арафатом движенииФАТХ, включая так называемоеПодразделение 17и Танзим, были объявлены «террористическимиорганизациями» и целями для военных акций.
Пик интифады пришёлся на март2002 года, когда произошли теракты как на территориях Иудеи и Самарии, так и внутри Израиля. Апогея интифада достигла после крупного теракта впасхальный вечер27 марта2002 годвгостинице «Парк»городаНетания. В результате теракта 30 человек погибли, 140 были ранены.
В апреле2002 годабыла проведена операция «Защитная стена» («Хомат Маген») в городахШхем,Хеврони других, в ходе которой были уничтожены мастерские по производству взрывчатки и произведены аресты членов террористических организаций. Пиком операции сталибои в Дженине, которые руководство ПНА, на основании не соответствующей действительности информации о «тысячах погибших», назвало «бойней» (на деле, в ходе боя погибло 52 араба, включая мирных жителей и 23 солдатаАОИ). Версия ПНА была поддержана рядом мировыхСМИи членов руководстваООН, в результате усилилось международное давление на Израиль с требованиями провести расследование и прекратить операцию. Таким образом, предполагавшееся расширение операции на Сектор Газа было отменено. Тем не менее, операция подорвала возможности террористов в Иудее и Самарии.
Согласно данным, представленнымМИД Израиля:
Ясир Арафатфактически оказался под «домашним арестом» в своей резиденции в г.Рамалла, где был вынужден оставаться почти до самой смерти.
С апреля 2002 года интифада пошла на существенный спад и к осени ограничилась отдельными терактами.
В ноябре2004 годав парижской больнице от неназванной причины умер бессменный лидер палестинцевЯсир Арафат. Ранее в результате действий израильских ВВС были убиты лидерыХАМАСашейхАхмед Яссини его преемник д-рРантиси. С уходом со сцены этих лидеров, интифада приняла дезорганизованный и зачастую местный характер, не охватывая всю территорию Палестинской автономии. Но регулярным явлением стали ракетные и миномётные обстрелы городаСдероти прилегающих кибуцев из получившего фактическую независимость после ухода израильской армии иэвакуации еврейских населённых пунктовсектора Газа.
Результатом интифады явились экономический спад в Израиле и Палестинской автономии — особенно крупный ущерб понесли туризм, общественное питание, зрелищные мероприятия.
27 сентября 2004 г. Общая служба безопасности Израиля «Шабак» опубликовала на своём сайте документ под названием «Обзор за 2004 г. — данные и тенденции в области терроризма», в котором представила своё видение характерных особенностей палестино-израильского противостояния за период с начала второй интифады:
В обзоре также сделан вывод о личной ответственности за теракты главыПалестинской автономииЯсира Арафатаи отмечена эффективностьЗащитной стены, после создания которой количество жертв терактов среди мирного населения упало на 84 %.
Авторы обзора отмечают, что во время второй интифады в террористических актах приняли активное участие израильские арабы. Первый теракт, совершённый арабом — гражданином Израиля, состоялся вНагариив2001 году. В2002 годув Израиле было выявлено уже более 30 террористических организаций с участием израильских арабов. За период с 2000 по 2004 годы службы безопасности арестовали за участие в терактах 150 израильских арабов. В 20 терактах, подготовленных и проведённых ими, погибли 163 израильтянина.
Ещё в начале апреля 2004 годаАви Дихтер, занимавший в то время пост руководителя Шабак, выступая перед кабинетом министров Израиля, заявил, что со времени вспышки насилия в 2000 году около тысячи арабов изВосточного Иерусалимаоказались напрямую вовлечены либо в осуществление террористических актов, либо в транспортировку террористов, которые осуществляли теракты, при этом ещё гораздо большее их число было задействовано в сборе разведывательной информации для проведения терактов. По словам Дихтера, израильских арабов и так часто используют в перевозке людей или снаряжения для терактов без их ведома, но арабы Восточного Иерусалима, вовлечённые в подобную деятельность, занимаются ею по собственной воле и желанию.
Отдельный раздел документа посвящён участию «Хезболлы» в деятельности палестинских террористов на территории Израиля. Служба безопасности отметила 4 основных направления работы «Хезболлы» на израильской территории:
Со времени подписанияСоглашений в Ослоот 66 % до 85 % израильтян, опрошенных в 1993—1999 годах, отмечали, что чувствуют «обеспокоенность» или «высокую обеспокоенность» за свою личную безопасность. Уровень обеспокоенности личной безопасностью ещё более возрос после начала 2-й интифады. Более того, сильно сократился процент тех, кто считал подписание каких-либо договоров с палестинцами свидетельством грядущего завершения конфликта (в2000г. он сократился до 45 %, в2001г. — до 30 %, а в2002г. — до 26 %). В сентябре2002 года80 % опрошенных полагали, что Арафат абсолютно не релевантен как партнёр по мирному процессу, и 81 % — что он совершенно не заинтересован в том, чтобы ближневосточный конфликт был завершён.
Одним из результатов изменения общественного мнения стало поражение Э. Барака на выборах в феврале2001 года. Изменилось и мнение многих из тех журналистов, политиков и историков, кто традиционно поддерживалСоглашения в Осло.
Так депутат Кнессета от партии «Мерец» А. Рубенштейн, писал в октябре2000 года, что
Журналист Э. Яари писал в сентябре2001 года:
Историк Б. Моррис — в интервью Ари Шавиту (Хаарец):
Согласно Раисе Эпштейн, сам Ари Шавит в июне2001 годаобвинил «израильский лагерь мира» в молчании в то время как его «мировоззренческие союзники» убивают израильтян, проживающих за «зелёной чертой», а у левого, по её мнению, журналиста газетыМаарив, вызвало «боль и возмущение» поведение представителей партии «Мерец», Й. Сарида, М. Раза и других, не отменивших своего визита к Арафату и после линча двух израильских подростков из Ткоа.
В своей книге под названием «Седьмая война» израильские журналисты Ави Иссахаров (радиостанция «Голос Израиля») и Амос Харель (газета «Гаарец») писали, что «главари ХАМАСа» в Газе и израильских тюрьмах открыто признались им в том, что именно «израильские левые и лагерь мира поощряли их продолжать теракты с использованием смертников»
В феврале2001 годаболее половины опрошенных жителей ПНА оправдывало теракты против израильтян, включая мирных жителей.(рус.)
Проведённый в марте2002 годаопрос показал, что 64,3 % палестинцев поддерживало теракты смертников против израильтян, 51,3 % — считало, что интифада служит их интересам, в то время как 32,4 % заявили, что она наносит им ущерб.
Согласно данным «Информационного центра изучения терроризма» на май 2008 годаи МИД Израиля, с начала интифады и до 28 декабря 2008 г., жертвами палестинского насилия и террора в Израиле стали 1201 человек, 368 из них — военнослужащие.
По даннымБецелем, за рассматриваемый период погибло более 1000 израильтян (включая солдат и 123 ребёнка) и 65 иностранных граждан.
На4 октября2010 годаорганизация «Kids for Kids», основанная в декабре 2000 года для помощи израильским детям — жертвамтеррора, приводит следующие данные о пострадавших в ходе интифады израильских детях: более 200 — убиты, 917 — осиротели, 2,007 — ранены физически и тысячи получили психологические травмы в результате терактов, бомбардировок, снайперского и миномётного огня.
По данным организации «Бецелем», в ходе интифады с сентября 2000 по декабрь 2008 года погибло около 5000 палестинцев— 4860 палестинцев, убитых израильскими силами безопасности
— 47 палестинцев, убитых израильскими гражданскими лицами и 93 террористов, в том числе 955 несовершеннолетних палестинцев.
В статистическом анализе, проведённом Израильским «Институтом международной политики по борьбе с терроризмом» (ICT,Герцлия) на основе источников с обеих сторон, приведены следующие данныео жертвах интифады за период с27 сентября2000по1 января2005 года(в сравнении с данными «Бецелема» за тот же период):
Статистические данные ICT за период с сентября 2000 по июнь 2002 года(рус.):
Согласно заявлениям представителей ЦАХАЛа, значительное количество детей и мирных жителей среди пострадавших объясняется тем, что силовики ПНА цинично использовали их в качестве прикрытия для своих атак.
Как пишет Джонатан Шанцеру из журналаMiddle East Quarterly, тот факт, что почти все из этих (погибших с начала 2-й интифады по 15 апреля 2002 года) детей находились на передовых линиях конфликта и призывались к этому как их семьями, так и официальными массмедиа ПНА, не удивителен. В конце концов, именно ПНА в течение нескольких лет осуществляла военную подготовку молодёжи, в том числе и использованию автоматического и другого оружия. Кроме того, в первые месяцы интифады семьям пострадавших выплачивалось по $ 2000 за каждого погибшего, и по $ 1000 — за раненого ребёнка.
Согласно отчётуШАБАК, с начала интифады и по сентябрь2004 года292 детей и подростков в возрасте от 11 до 17 лет приняли участие в действиях террористических организаций. Их привлекали для осуществлениятерактов, направленных как против гражданского населения, так и против ЦАХАЛа, в результате которых погибло и было ранено множество израильтян.