Manuel Valls

Manuel Valls(/manɥɛlvals/;encatalan:/mənuˈɛɫˈβaʎs/;enespagnol:/maˈnwelˈbals/), né le13 août 1962àBarcelone(Espagne), est unhomme d'Étatethomme politiquefranco-espagnol. Il estPremier ministre françaisdu31 mars 2014au6 décembre 2016.
Membre duParti socialiste(PS) jusqu’en 2017, il estmaired’Évryde 2001 à 2012 etdéputéde lapremière circonscription de l'Essonnede 2002 à 2012 et de 2017 à 2018.
Candidat arrivé avant dernier à laprimaire citoyenne de 2011, il apporte son soutien àFrançois Hollande. Il est ensuiteministre de l’Intérieurdans lesgouvernements Jean-Marc Ayrault, de 2012 à 2014, avant de devenir chef du gouvernement.
Il démissionne à la fin de l’année 2016 de ses fonctions de Premier ministre pour se présenter à laprimaire citoyenne de 2017, qu'il perd au second tour face àBenoît Hamon. Lors de l’élection présidentielle de 2017, contrairement à l’engagement qu’il avait pris durant la primaire, qui était de soutenir le vainqueur de cette primaire, en l'occurrence Benoît Hamon, il soutientEmmanuel Macron. Réélu député, il quitte ensuite le PS pour s'apparenter augroupe La République en marche(LREM) à l’Assemblée nationale.
En 2018, il annonce son retrait de la vie politique française pour être candidat auxélections municipales de 2019 à Barcelone: sa liste arrive en quatrième position et il est élu conseiller municipal. Par la suite de retour en France, il se présente sans succès auxélections législatives de 2022 des représentants des Français établis hors de Francepour la coalition de la majorité présidentielleEnsemble.
Le23 décembre 2024, Manuel Valls retrouve une place au gouvernement en occupant le poste deministre des Outre-merdans legouvernement de François Bayrou.
Manuel Carlos Valls Galfetti naît le13 août 1962dans le quartier d’HortaàBarceloneà la cliniquela Ferroviaria, rue Campoamor.
Naturaliséfrançais en1982, il a bénéficié de laloi organiquen83-1096 du20 décembre 1983qui lève l’empêchement fait aux naturalisés récents (ancien article 128 ducode électoral) — depuis moins de dix ans — de briguer un mandat électoral.
Il est le fils deXavier Valls,artiste peintrecatalan(1923-2006)et de Luisangela Galfetti, originaire duTessinenSuisse, sœur de l’architecteAurelio Galfetti.
Son grand-père paternel Magí Valls fonde la « banque Pons i Valls ». Collaborateur du journal catalan conservateur et catholiqueEl Matí(1929-1936), il cache des prêtres persécutés par des anarchistes durant laguerre civile. Un cousin de son père,Manuel Valls i Gorina, a composé l’hymne duFC Barcelone, dont Manuel Valls est un fervent supporter. Une sœur cadette, Giovanna Valls a publié en 2015 une autobiographie intituléeAccrochée à la vie. Journal d’une renaissance(auxéditions Jean-Claude Lattès).
Son arrière-grand-père paternel, Josep Maria Valls Vicens, aussi banquier, est conseiller municipal de Barcelone et membre de la chambre de commerce.
Manuel Valls parlefrançais,catalan,espagnoletitalien.
Il naît àBarcelonecar ses parents, déjà installés en France, ont souhaité que leur fils naisse enEspagne. Manuel estbaptiséle24 août 1962par le père Ventura dans l’église paroissialecatholiquedeHorta, son quartier natal à Barcelone. Il grandit avec sa sœur Giovanna dans la maison-atelier familiale du Marais. Sonparrainest l'écrivain italienCarlo Coccioli(1920-2003) et samarraineest Maria Buina.
Manuel Valls suit sesétudes secondairesà Paris aulycée Charlemagneoù il obtient sonbaccalauréat littéraireen 1980 malgré une note de 5/20 à l'écrit de français.
Il effectue sonservice nationaldans l’Armée de terrecommeaspirantau120régiment du traindeFontainebleau.
Il obtient à l’université Panthéon-Sorbonne(Paris 1) unelicence d’histoireen 1986.
Il affirme que la première manifestation à laquelle il a participé fut celle du11 septembre 1977à Barcelone, après la mort deFrancisco Francoet avant l'adoption de la Constitution démocratique. Les manifestants réclamaient la liberté des prisonniers politiques du franquisme et une autonomie régionale.
En 1980 à 17 ans, il adhère auMouvement des jeunes socialistespour soutenirMichel Rocard. Il entre ensuite dans les réseaux rocardiens de ladeuxième gauche, opposés au sein duparti socialiste(PS) àFrançois Mitterrand. Pendant ses études d’histoire à l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne(centre Tolbiac), il adhère au syndicat étudiantUNEF-IDet devient conseiller de Michel Rocard pour les affaires étudiantes. Il ne peut voter lors de l’élection présidentielle de 1981, n’étant pas encore français.
Fin 1980, il rencontre à l’université deux autres rocardiens :Alain Bauer, qui devient plus tard le parrain du deuxième de ses fils, etStéphane Fouks. En 1985, le trio est parmi les premiers membres des « clubs forums » chargés d’accompagner le projet présidentiel de Rocard. Valls souhaite déjà changer le nom mais aussi l'orientation du parti socialiste pour en faire une« maison des progressistes ». Cette même année, il quitte laLDHpour protester contre son opposition à l’extradition vers l’Espagne des membres de l’ETA. De 1983 (il n’est alors pas encore licencié d’histoire) à 1986, il est attaché parlementaire deRobert Chapuis, député de l’Ardèche. En 1988, il succède à Henri Kaminska à la tête du PS d’Argenteuil-Bezonsaprès avoir été élu à 24 ans auconseil régional d’Île-de-Francedont il deviendra premier vice-président en 1998. Toujours en 1988, il intègre le cabinet du premier ministreMichel Rocardpar l’entremise deJean-Paul Huchonqui en est le directeur. Adjoint deGuy Carcassonne, il est chargé des relations avec l’Assemblée nationalepuis de la jeunesse et de la vie étudiante. Il est par ailleurs administrateur de laMutuelle nationale des étudiants de France(MNEF) en qualité de représentant du collège étudiant pendant plusieurs années, au moins jusqu’en 1992.
Par ailleurs, en 1988, Manuel Valls est initié à lafranc-maçonneriepar Jean-Pierre Antebi, membre du Conseil de l’Ordre duGrand Orient de France, cofondateur en 1986 de la loge maçonnique appeléeNi maîtres ni dieuxet trésorier de laLICRA. Il devient membre du GODF le26 avril 1989et participe dès lors régulièrement aux ateliers de la loge. En 1995, il rejoint la logeL’Infini maçonniquefondée par son amiAlain Baueret où siège déjà son autre amiStéphane Fouks. En 2005, très occupé par ses fonctions de député-maire, il démissionne du Grand Orient.
De 1991 à 1993, il est délégué interministériel adjoint auxJeux olympiques d’hiver de 1992d’Albertville. Il devient ensuite secrétaire national du PS à la communication et premier secrétaire de la fédération duVal-d’Oise, puis chargé de la communication et de la presse au cabinet deLionel Jospin, premier ministre de 1997 à 2002 ; à ce titre il gère la communication de Lionel Jospin lors du21 avril 2002. Il est adjoint au maire d’Argenteuil de 1989 à 1998 puis conseiller municipal jusqu’en 2001. Auxlégislatives de 1997dans la circonscription d’Argenteuil (cinquième circonscription du Val-d’Oise), il cible le communisteRobert Hueplus que le député de droite sortant. Valls est devancé par les candidats PCF, RPR et FN et se classe seulement quatrième du premier tour.
Manuel Valls est élu maire d’Évrydans l'Essonneenmars 2001, puis député de la1circonscription de l’Essonnele16 juin 2002. Il est réélu auxélections législatives de 2007avec 60,1 % des voix, puis en2012, toujours au second tour, avec 65,6 % des voix. Refusant de rejoindre leNouveau Parti socialiste, il donne« des réponses différentes et un positionnement autoritariste déjà assumé, il marque cependant une même volonté de réinitialiser le logiciel programmatique socialiste, mais aussi un certain pragmatisme, voire une souplesse idéologique certaine ». Il soutient alors lePremier secrétaireFrançois Hollande, en particulier à l'occasion ducongrès de Dijonde 2003 à la suite duquel il devient secrétaire national du PS, chargé de la coordination et de l’organisation.
Fin 2004, lors du référendum interne du PS sur laconstitution européenne, il se prononce pour le non, mais le oui prôné par François Hollande l’emporte avec 59 % de voix. Pendant lacampagne référendaire de 2005, Manuel Valls est un des rares nonistes à se prononcer finalement pour le oui, à quelques semaines du vote, avant que le non ne l’emporte par 54,7 % des suffrages. Il soutient de nouveau François Hollande lors ducongrès du Mansde 2005 avant de rallierSégolène Royallors de laprimaire présidentielle de 2006.
En 2008, il est réélu maire d’Évry après que sa liste a remporté 70,28 % des suffrages exprimés (mais avec moins d’un tiers des inscrits en raison d’une forte abstention). Le13 juillet 2009, Martine Aubry lui adressera une lettre en forme d'ultimatum avant une exclusion du parti socialiste après qu'il s'est fait surprendre par un micro le 7 juin tenant ces propos « Mets-moi quelques White, quelques Blancos » sur une braderie à Evry alors qu'il était filmé par Elise Baudouin de la chaîneDirect 8pour un reportage consacré à ses ambitions. Manuel Valls ne sera finalement pas exclu.
Il renoncera à son mandat de Maire en 2012 à la suite de sa nomination au gouvernement Hollande.
Son action à la tête de la ville d'Évry est marquée par le triplement des effectifs et l’armement de lapolice municipale, la généralisation descaméras de surveillance(pour un budget de 3,6 à 5 millions d’euros selon les sources), l’expulsion de Roms, l’interdiction d’un supermarchéFranprixhalaldans le quartier des Pyramides, la rénovation dudit quartier des Pyramides et du quartier de Bois-Sauvage, une amélioration de l’entretien desHLM, l’embellissement de la voirie ou encore le combat contre l’implantation d’unmagasin d’usinedans le but de sauver les 2 500 emplois du centre commercial local.
Dans l’ensemble, les élus locaux jugent favorablement son bilan. Danièle Valéro, adjointe aux affaires scolaires sous l’étiquetteEurope Écologie Les Verts, voit en lui un maire qui« a du punch, du temps, de l’envie pour sa ville. Il est très investi sur le terrain, se souvient des gens, connaît toutes les écoles ». Pour Jacques Picard,conseiller régionalEELV d’Île-de-France, il est un« homme à poigne, qui a créé autour de lui un fort système de pouvoir, mais a su travailler en intelligence avec ses équipes ». De son côté, Christian Pigaglio, conseiller municipalPCF, commente :« Il faut bien reconnaître qu’il a changé la réputation d’Évry. Aujourd’hui, c’est une ville où il fait bon vivre ». Joseph Nouvellon, élu UMP d’Évry, est plus critique :« Il nous avait promis un plan de développement stratégique avec des moyens pour « booster » la ville, mais on l’attend toujours ».
Manuel Valls laisse Évry dans une situation financière difficile, malgré une nette augmentation (+ 45,7 %) de la pression fiscale sur les ménages de la commune entre 2001 et 2012 : la facture moyenne des foyers imposables qui frôle les 2 100 euros annuels en 2013 est devenue l’une des plus élevées de France pour une ville de cette importance. En 2006, laCour des comptesrelève que la commune met à disposition de ses agents 26véhicules de fonction, alors que seul le directeur général des services est censé en disposer dans une ville de 50 000 habitants comme Évry. À son départ les dépenses en personnel y sont également plus élevées que la moyenne pour ce type de ville.
En 2007, il déclare avoir refusé d'entrer au gouvernement Fillon comme le lui proposait, selon lui,Nicolas Sarkozy, tout juste élu président de la République. Manuel Valls le justifie par des désaccords de fond avec sa politique économique et un futur destin présidentiel personnel.
Le13 juin 2009, il annonce son intention de se présenter à laprimaire citoyenne de 2011en vue de l’élection présidentielle de 2012et créé le30 juin 2009le club « À gauche besoin d’optimisme », « support juridique et financier » pour se présenter. Le7 juin 2011, il confirme sa candidature.
Le chercheur Thibaut Rioufreyt relève que Manuel Valls est« le seul à se référer au néo-travaillisme »parmi les candidats de la primaireetMediapartaffirme qu'« incapable de réunir les parrainages en nombre suffisant pour se présenter a la primaire socialiste, Valls reçoit l’aide discrète deHollande, qui demande à des élus proches d’apporter leur soutien au maire d’Évry pour contrebalancer l’influence d’Arnaud Montebourg. ».
Au soir du premier tour, le9 octobre 2011, Manuel Valls est éliminé car arrivé cinquième avec 5,63 % des voix derrièreSégolène Royal(6,95 %),Arnaud Montebourg(17,19 %) et les deux finalistesMartine AubryetFrançois Hollande. Dès le soir de sa défaite, il rallie le second qui le nomme ensuite directeur de la communication pour sacampagne présidentielle de 2012. À ce poste clé, il structure la campagne du candidat socialiste et le met à distance des journalistes, son omniprésence auprès du candidat lui valant le surnom de«Kommandantur». En 2019, il considère que François Hollande« a été élu sur un malentendu ».
Le16 mai 2012, il est nomméministre de l’Intérieurdans legouvernement Jean-Marc Ayrault. De ce fait, il démissionne le24 mai 2012de ses fonctions de mairemais continue de siéger en tant que conseiller municipal. En outre, il laisse sa place de député à l'Assemblée nationaleà son suppléant, Carlos Da Silva. Enoctobre 2012, Manuel Valls déclare vouloir retrouver le niveau antérieur denaturalisations, autour de 110 000 par an. Mais enjanvier 2013, une circulaire entre en vigueur qui ne prévoit pas plus de 30 000 régularisations par an ; de plus, en 2012, 36 822 éloignements forcés ont eu lieu soit une hausse de 11,9 % par rapport à 2011. Ennovembre 2013, les chiffres publiés indiquent que plus de 46 000 clandestins sont régularisés durant l’année 2013, soit 10 000 personnes de plus que sous le précédent gouvernement. Manuel Valls déclare le20 janvier 2013que« lesRomsont vocation à rester enRoumanieou enBulgarieou à y retourner ».
Manuel Valls doit également gérer, en tant que ministre de l’Intérieur, les manifestations contre lemariage entre personnes de même sexe.
Manuel Valls entame par la suite un bras de fer avec l’humoristeDieudonné, qui s’inscrit dans une lutte de plus grande ampleur contre l’extrême droiteradicale, marquée quelques mois plus tôt par la dissolution del’Œuvre françaiseet des Jeunesses nationalistes à la suite de l’affaire Clément Méric, mouvance lui reprochant la répression policière contreles manifestations opposées au mariage pour tousau printemps 2013et nourrissant en retour une certaine animosité à son égard.
Le6 janvier 2014, Manuel Valls publie unecirculaireà l’attention des préfets qui détaille les outils juridiques à la disposition des maires et préfets pour interdire le spectacle deDieudonné. Le8 janvier, le spectacle « Le mur » auZénith de Nantes Métropoleest interdit sur demande du préfet deLoire-Atlantique. Le9 janvier,le tribunal administratif de Nantesautorise ce spectacle, annulant enréféré-libertél’arrêté d’interdiction. Quelques minutes après ce référé, Manuel Valls saisit en appel leConseil d’Étatpour contester la décision du tribunal administratif de Nantes. Moins de deux heures après, le Conseil d’État décide d’annuler l’ordonnance du tribunal administratif de Nantes et maintient l’interdiction du spectacle de Dieudonné à Nantes, estimant« que la réalité et la gravité des risques de troubles à l'ordre public mentionnés par l'arrêté du préfet étaient établis tant par les pièces du dossier que par les échanges lors de l'audience publique ».
Pour Jacques Hennen, coauteur avecGilles Verdezd’une biographie, Manuel Valls« se situe sur la colonne vertébrale républicaine. Son histoire, c'est la hantise de l'extrême-droite : il incarne la gauche, l'ordre, les valeurs… C'est d'ailleurs à son sujet queMarine Le Pense montre la plus tranchante ». De nombreux observateurs le rapprochent de son prédécesseurNicolas Sarkozyà travers son action, son style et sa popularité, au point de lui donner parfois le surnom de « Sarkozy de gauche ».
David Revault d’Allonnes etVanessa Schneider, journalistes auMonde, estiment notamment qu’« observer Manuel Valls en 2013, c'est en effet retrouver de nombreuses similitudes avec le Nicolas Sarkozy des années 2000, celui de la période de conquête qui le porta à l'Elysée en 2007. La plus flagrante, tient évidemment à la façon d'endosser l'uniforme de premier flic de France que Nicolas Sarkozy arbora pendant quatre ans àBeauvau». Manuel Valls dément cette ressemblance en mettant en avant ses résultats.
Le31 mars 2014, à la suite de la défaite de la gauche auxélections municipales de 2014,François Hollandele nomme au poste dePremier ministre. Il devient le deuxième Premier ministre de François Hollande aprèsJean-Marc Ayrault. Sa nomination suscite les critiques d’une partie de la gauche qui le considère comme trop à droite, mais aussi de l’opposition qui estime médiocre son bilan au ministère de l’Intérieur. La composition de songouvernementest annoncée les 2 et9 avril 2014. Son discours de politique générale obtient l’approbation de l’Assemblée nationalele8 avril. Le29 avril, Manuel Valls fait approuver par l’Assemblée nationale le programme de stabilité budgétaire du gouvernement, malgré l’abstention de 41 députés socialistes.
Il choque une partie des socialistes en s'exclamant« J’aime l’entreprise »à l’université d’été duMedef. Le25 août 2014, Manuel Valls présente la démission de son gouvernement à la suite d’un désaccord avec ses ministres sur la politique économique à mener avec, notamment,Arnaud Montebourg(ministre de l’Économie, du Redressement productif et du Numérique) etBenoît Hamon(ministre de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche). Il est néanmoins reconduit dans ses fonctions par le président de la République.
Une frange deparlementairessocialistes surnommés les«frondeurs»s’oppose dès lors à sa politique économique et sociale. Manuel Valls utilise alors l’article 49.3 de la Constitutionlors de la première lecture duprojet de loi Macronà l’Assemblée nationale, ce qui lui permet de faire adopter le projet sans vote.
Le13 janvier 2015, quelques jours après unesérie d’attaques terroristes islamistes, Manuel Valls prononce à l’Assemblée nationaleun discours en hommage à leurs victimes, salué par une ovation debout de l’ensemble des députés. Le Premier ministre déclare notamment que« la France est en guerre contre le terrorisme, ledjihadismeet l'islamisme radical »et non« contre l'islam et les musulmans ».
Enavril 2015, il présente un nouveau projet de loi dans le cadre de « la lutte contre le racisme et l’antisémitisme » dont l’innovation principale, selonAnne-Marie Le Pourhiet, consiste à transformer ledélit d’opinion, relatif à laloi de 1881 sur la presse, en délit dedroit pénal. Juristes et associations telPierre Tartakowsky, président de laLigue française pour la défense des droits de l’homme et du citoyen, expriment leur inquiétude à propos d’une justice expéditive notamment en ce qui concerne la comparution immédiate et les délais de prescription. D’autres points suscitent des remarques plus favorables, particulièrement de la part deChristine Lazerges, présidente de laCommission nationale consultative des droits de l'homme.
Il s’oppose de manière prononcée auFront nationallors desélections départementalesetrégionales de 2015, appelant à un «front républicain»et même à une fusion des listesPSetLes Républicainsentre les deux tours dans le but de tenter d’empêcher le FN de gagner dans un certain nombre de régions. Il évoque dans le même temps la possibilité d’une coalition gauche-droite pour l’élection présidentielle de 2017.
Pour le chercheur Fabien Escalona, Manuel Valls et ses soutiens, dontJean-Marie Le Guen,« anticipent une situation où un nombre important detriangulairesauxlégislatives à venirpourrait empêcher la formation d’une majorité présidentielle sur la base de la seule droite ou de la seule gauche. Leur perspective consiste à organiser sciemment une collaboration minimale entre les forces du« cercle de la raison », plutôt que de se livrer à des déchirements inutiles qui risquent de se révéler trop coûteux ».
Manuel Valls choisit d’utiliser l’article 49.3 de la Constitutionpour faire adopter leprojet de loi travail. Lors de la dernière lecture, il refuse l'examen d'un amendement de compromis porté parOlivier Fauresur l'article 2. Le président du groupe socialiste à l’Assemblée nationaleBruno Le Rouxavertit les frondeurs que « déposer ou voter une censure contre le gouvernement » serait « une ligne rouge » qui entraînerait leur exclusion du parti à un an des prochaines élections législatives. Dans ce contexte, les frondeurs socialistes ne réussissent qu’à réunir 56 signatures sur les 58 nécessaires pour déposer une motion de censure, ce qui aboutit à l’adoption du texte enjuillet 2016.Entre-temps, son intransigeance et les multiples utilisations du 49-3 ont déclenché uneénorme vague de grèves et de manifestations, peut-être la plus importante de laprésidence de François Hollande, etNuit debout. Il est par ailleurs, après son éphémère successeurBernard Cazeneuve, le Premier ministre ayant eu le plus recours auxordonnancesen rapportant le nombre d'ordonnances au temps passé à Matignon.
Au sein du gouvernement, il se trouve en rivalité avec la figure émergente d'Emmanuel Macron,ministre de l'Économie,de l'Industrieetdu Numérique, bien qu'ils partagent un même positionnementsocial-libéral: alors que leurs relations se dégradent peu à peu et que leurs cotes de popularité suivent des trajectoires inverses, les médias estiment qu'Emmanuel Macron incarne mieux ces idées désormais et qu'il« ringardise »le Premier ministre.
Son discours àColomiers, le29 août 2016, lors duquel il se dit« Premier ministre mais libre »et clame sa loyauté« qui ne l’entrave pas », est perçu comme un premier acte d'émancipation à l'égard de François Hollande.
À la suite de la publication du livre entretien de François HollandeUn président ne devrait pas dire ça…, Manuel Valls critique la manière du président d'incarner« l'autorité de l'État et d'exercer le pouvoir»et indique qu'il se porterait candidat si François Hollande y renonçait.
Des études d'opinion lui accordent alors de meilleurs scores que ceux de François Hollande en vue de l'élection présidentielle de 2017. Le journalisteÉric Dupinindique à ce sujet :« La mésentente entre le chef de l'État et celui du gouvernement est un des grands classiques de laVRépublique. Qu'un tel divorce se produise à six mois d'une élection présidentielle est toutefois inédit. Tout comme est sans précédent le fait que le Premier ministre tente d'empêcher le président de la République sortant de se représenter afin d'être lui-même candidat ». Cette stratégie de distanciation et d'émancipation par rapport à François Hollande semble porter ses fruits dans l'opinion, puisque Manuel Valls redevient ennovembre 2016l'un des hommes politiques les plus appréciés. Le1décembre 2016, François Hollande renonce finalement à se représenter. SelonThe Times, cette décision est surtout le résultat d'un« putsch de palais »conduit par Manuel Valls.
Manuel Valls se dit dans un premier temps, défavorable à la tenue d’uneprimaire présidentielle à gauche de 2017mais change de position après la décision du conseil national du Parti socialiste d’en organiser une. Le5 décembre, il annonce sa candidature aux primaires de la gauche en vue de l'élection présidentielle de 2017et indique qu'il quittera ses fonctions de Premier ministre le lendemain. Il sera alors remplacé par Bernard Cazeneuve à ce posteet retrouve son mandat de député le7 janvier 2017. Dans l'histoire de laVRépublique, il est le seul Premier ministre à s'être présenté à la place du président sortant.
Il présente début janvier un projet qu'il inscrit dans la continuité de son action gouvernementale plus lisse que ses propos de campagne passés (maintien de l'impôt sur la fortuneet de la durée légale du travail, pas de baisse supplémentaire du coût du travail ni des règles du marché du travail) et même la suppression de l'article 49-3 de la Constitutiondont il a pourtant fait usage à plusieurs reprises. Comptant sur une croissance annuelle du PIB de 1,9 %, il entend relâcher l'effort sur les dépenses publiques, qui augmenteraient de 2,5 % par an tout en maintenant le déficit public et en baissant la part des prélèvements obligatoires pour les classes moyennes et populaires. Il promet la création de postes dans la police et la gendarmerie ou encore la baisse du nombre de parlementaires. Désireux d'une« conférence de refondation »pour relancer l'Europe, il souhaite une pause dans l'élargissement de l'Union européenne. Il veut créer, adossée à la Constitution, une charte de lalaïcité. Il entend également imposer un service civique obligatoire de six mois. Lors de la campagne de la primaire, il est la cible de deux agressions, la première le22 décembreàStrasbourgpar un jet de farineet la seconde le18 janvierpar un jeune homme qui le gifle àLamballe. Sa campagne connait un démarrage difficile et des intentions de vote qui s'érodent notamment face àArnaud Montebourget la dynamique de la campagne deBenoît Hamoncar s'il est en tête des intentions de vote des sympathisants socialistes, il est moins bien positionné sur les sympathisants de gauche. La candidature deVincent Peillonle concurrence également.
Le22 janvier 2017, à l'issue du1tour, il arrive deuxième derrière Benoît Hamon avec environ 31 % des voix contre 36 %. Il se lance alors dans une campagne plus agressive de second tour refusant de s'engager à soutenir son concurrent s'il l'emportait et en estimant qu’avec son adversaire « il y a des ambiguïtés, il y a des risques d’accommodement » avec l'islamisme radical. Au même moment, un ministre pro-Valls déclare dansLibération, sous couvert de l’anonymat, que « Hamon est le candidat des frères musulmans ».
Le29 janvier 2017, à l'issue d'un second tour rassemblant plus de deux millions de votants, il est battu par Benoît Hamon (41,31 % des voix contre 58,69 %). En dépit de la règle fixée lors des primaires, il refuse d'apporter son parrainage à Benoit Hamon expliquant être en désaccord avec ses propositions. La Haute autorité des primaires dénonce un« manquement à la parole donnée »qui« contrevient gravement au principe de loyauté et à l’esprit même des primaires ».
Le29 mars 2017, invité sur la chaîneBFM TV, il appelle au soutien d'Emmanuel Macron dès le premier tour. Le même jour dans une interview accordée à l'Obs, il se déclare prêt à travailler avec François Fillon dans l'hypothèse de la victoire de ce dernier pour « trouver des compromis avec la droite parlementaire ».
Au lendemain de la qualification d'Emmanuel Macron pour le second tour de la présidentielle, il déclare :« nous devons être prêts à le soutenir, à l'aider, à participer à cette majorité ». N'annonçant pas son départ du PS, il appelle à une exclusion des proches de Hamon ou à une scission :« Ceux qui ne partagent pas les mêmes idées, ceux qui sont en désaccord sur l'Europe, sur l'économie, sur l'entreprise, sur les questions de sécurité ou de laïcité peuvent-ils encore être dans la même famille politique ? Personnellement, je ne le crois pas donc doit venir le temps enfin de la clarification ».
Au lendemain de l'élection présidentielle et en vue des élections législatives des 11 et18 juin 2017, Manuel Valls fait savoir qu'il souhaite obtenir l'investiture dela République en marchepour sa circonscription, deux jours avant la clôture des candidatures, alors même que le mouvement fondé par Emmanuel Macron est réticent à l'égard de cette demande, d'autant que l'ancien Premier ministre n'a pas respecté la procédure d'investiture établie par le mouvement. Au même moment, le Parti socialiste annonce qu'une procédure disciplinaire en vue de son exclusion a été déclenchée le6 avril 2017, à la suite de son refus de soutenir le candidat officiel du parti à la présidentielle,Benoît Hamon. Ayant déjà effectué trois mandats de parlementaires, l'investiture d'En marche lui est refusée mais le parti d'Emmanuel Macron ne lui oppose finalement pas de candidat. Cependant, les soutiens de Manuel Valls doivent affronter des candidats En marche. Au premier tour, Benoît Hamon apporte son soutien au candidat PCF Michel Nouaille.
Manuel Valls bénéficie du soutien d’anciens cadres socialistes (Bernard Cazeneuve,Laurence Rossignol,Jean-Yves Le Drian), deSerge Dassaultainsi que des maires des six communes de sa circonscription, dont cinq de droite.Benoît Hamonsoutient son adversaire au second tour,Farida Amrani, candidate deLa France insoumiseà qui il manque en revanche celui du communiste Michel Nouaille. Il est réélu député par 139 voix d'avance (soit 50,3 % des suffrages exprimés) mais son opposante revendique également la victoire et demande un recomptage des voix ; or, seuls les bulletins ou les enveloppes sur lesquels existent des doutes sont conservés selon la loi. Le27 juin, elle dépose un recours pour invalider le processus électoral dans cette circonscription. Ce recours est rejeté par le Conseil constitutionnel qui constate que le nombre d'irrégularités relevées est inférieur à l'écart de voix entre les deux candidats du second tour, de sorte que le Conseil estime qu'elles ne suffisent pas à l'annuler l'élection. Les accusations de « bourrages d'urne » lancées par son adversaire sont également rejetées.
Le27 juin 2017, il annonce son départ du PS et son adhésion augroupe LREMde l'Assemblée nationale comme apparenté. Alors que cette adhésion divise le groupe LREM, il bénéficie du soutien déterminant deRichard Ferrand.
Ayant suivi le dossier calédonien depuis une vingtaine d'années, il se voit confier par l'Assemblée nationale, début octobre, la présidence d'unemission d'information parlementairede 19 membres sur l'avenir institutionnel de laNouvelle-Calédonie, ce qui est à l'origine d'une vive polémique avecJean-Luc Mélenchon, qui démissionne de cette mission.
Après six mois de législature,Capitalrelève qu'il« s’est fait très discret ces premiers mois : aucunamendement, seulement 26 interventions en séance… soit deux fois moins que la moyenne des parlementaires ! ». Après un an de législature, il est le député du groupe LREM le moins présent aux votes de l'Assemblée (5 % en moyenne)
Dèsavril 2018, le parti espagnol de centre droitCiudadanospropose à Manuel Valls de prendre la tête d'une liste unique de tous les partis anti-indépendantistes à l'occasion desélections municipales de 2019 à Barcelone. Néanmoins, leParti des socialistes de Catalognerefuse, réitérant son soutien à la candidature deJaume Collboni.
Après plusieurs mois de suspense, Manuel Valls annonce le25 septembre 2018sa candidature aux élections municipales. Il indique alors qu'il va démissionner de ses mandats en France. En démissionnant de son mandat de député, il quitte la présidence de la mission d'information parlementaire relative à laconsultation sur l'accession de la Nouvelle-Calédonie à la pleine souveraineté, deux mois avant ce référendum. Le2 octobre, il présente sa démission, qui devient effective le lendemain. Il fait face à plusieurs critiques : l'ancien président de la Généralité de CatalogneCarles Puigdemontestime notamment que Valls ne« connaît pas »la ville. Le1octobre 2018, il annonce avoir obtenu un passeport espagnol. Selon la presse espagnole, il a réclamé et obtenu d'un groupe d'hommes d'affaires finançant sa campagne un salaire mensuel net de 20 000 euros. Le28 mars 2019, il enregistre son parti politique, Barcelona pel Canvi (BCN Canvi).
Le26 mai 2019, sa listeBarcelona pel Canvi-Ciutadansarrive en quatrième position avec 13,2 % des voix et obtient six sièges sur 41. Manuel Valls est élu conseiller municipal de Barcelone et annonce vouloir poursuivre sa carrière politique dans la ville. Dans la foulée, il propose le soutien de sa liste à la maire sortanteAda Colau, soutenue également par le parti de gauche radicalePodemos, pour éviter que le parti indépendantiste de laGauche républicaine de Catalogne(ERC) ne prenne la tête de la mairie avec son candidatErnest Maragall. Le15 juin, grâce à son soutien et à celui de deux des élus de sa liste, Ada Colau est reconduite pour un second mandat. Deux jours plus tard,Ciudadanosannonce sa rupture avec Manuel Valls (qui reproche à ces derniers leur alliance avec l'extrême droite de Vox) et ses deux alliés indépendants (Celestino Corbachoet Eva Parera) élus sur la liste de Barcelona pel Canvi-Ciutadans, après leur vote pour Ada Colau. Après le ralliement de l'un des deux indépendants, Valls ne garde le soutien que d'un seul conseiller.
Letribunal des comptes espagnol, dans un rapport de mars 2021, relève une« irrégularité »liée à 190 000 euros de dépenses non déclarées lors de la campagne municipale de Manuel Valls, et en conséquence à un dépassement de 71 % du plafond légal des dépenses. Son parti écope en novembre 2022 d'une amende de 277 000 euros pour le financement illicite de la campagne (dépassement de 71 % du plafond autorisé et non déclaration de près de 189 500 euros). Il ne fait pas appel de sa sanction qui est la plus forte infligée à un parti engagé dans ces élections municipales.
Il démissionne de son mandat de conseiller municipal de Barcelone le31 août 2021.
Malgré son investissement dans la vie politique barcelonaise, Manuel Valls est régulièrement invité et interrogé dans les médias français, en particulier sur les questions de sécurité et d'islamisme : il est, selonArrêt sur images,« le meilleur client des chaînes d'info françaises pour débattre de sécurité nationale ». Avec la publication dePas une seule goutte de sang français(Grasset, 2021), il annonce vouloir peser dans le débat public à l'approche de l'élection présidentielle. Pour la linguiste Paola Pietrandrea, spécialiste de l'analyse du discours politique et professeure à l'université de Lille, son recours constant, lors de ses interventions, auchamp lexicalde la guerre témoigne de sa volonté de se faire« le porte-étendard de tout un discours culturel ».
Au second tour desélections régionales de 2021 en Île-de-France, il appelle à voter pour les listes de droite de la présidente sortante,Valérie Pécresse, face à celles de gauche, qui comprennentLa France insoumise, parti que l’ancien Premier ministre critique pour son rapport à « l'islamisme, la laïcité, la lutte contre l'antisémitisme, le soutien aux policiers ».
Il devient chroniqueur deRMCetBFMTVà la rentrée 2021.
Comme en 2017, il annonce son soutien àEmmanuel Macronpour l'élection présidentielle de 2022. Le parti présidentiel LREM rembourse l’ensemble des dettes du micro-parti de Manuel Valls, « À gauche, besoin d’optimisme », fondé lors de sa candidature à la primaire du PS en 2017tandis que Manuel Valls souhaiterait, selon RMC, se présenter aux élections législatives sous l'étiquetteLREMpour retrouver lePalais Bourbonqu'il a quitté trois ans auparavant. À la suite de la débâcle historique du Parti socialiste avec un score inférieur à 2 % pourAnne Hidalgoau premier tour du scrutin présidentiel, il qualifie de « déshonneur » l'alliance de son ancien parti avec La France insoumise au sein de laNUPESpour les élections législatives.
Après la réélection d'Emmanuel Macron, il est investi par LREM dans lacinquième circonscription des Français de l'étrangerpour lesélections législatives de 2022. Le député LREM sortantStéphane Vojetta, élu comme suppléant deSamantha Cazebonneen 2017, dénonce un «parachutage» et choisit de maintenir sa candidature. Manuel Valls est finalement éliminé au premier tour, recueillant 15,8 % des suffrages exprimés, derrière Stéphane Vojetta (25,4 %) et le candidatNUPESRenaud Le Berre (27,2 %), contre lequel il appelle à faire barrage au second tour.
Il supprime son compteTwitterofficiel dans la foulée.
Une enquête de la police française révèle en janvier 2023 que sa campagne pour la primaire présidentielle de 2017 aurait notamment été financée par une société pétrolièrecongolaise, Orion Oil, à hauteur de deux millions d'euros.
En avril 2023, il participe avecJordan Bardella,Thaïs d’Escufon,Marsault,Christine Kellyet des proches d’Éric Zemmourau « Grand débat des valeurs » de l'hebdomadaire d'extrême droiteValeurs actuelles; il partage avecFrançois-Xavier Bellamyson inquiétude d'un effondrement civilisationnel et vilipende « lewokisme».
Le 25 juin 2024, Manuel Valls publie une tribune collective dans le journalLe Mondeoù, dans le contexte de la campagne desélections législatives anticipées, il déclare qu'il ne votera ni pour leRassemblement Nationalni pourLa France Insoumise, renvoyant les deux mouvances politiques dos à dos et considérant qu'il s'agit d'un« enfermement politique entre les deux extrêmes ».
Le23 décembre 2024, il est nommé ministre d'État, ministre des Outre-mer dans legouvernement de François Bayrou.
En 2013, Manuel Valls appelle à« assumer pleinement le capsocial-démocrateetréformiste»du gouvernement. À partir de 2015, il qualifie son action et son positionnement de« social-réformiste »ou de « réformiste ».
Le chercheur Fabien Escalona caractérise son positionnement comme«social-conservateur»en 2014, puis commenéoconservateurou« un « nationalisme du cercle de la raison », défini depuis une gauche se vivant en « état de guerre » », en 2016. Son confrère Thibaut Rioufreyt le présente comme un social-libéral de type conservateur.
Pour le chercheurLaurent Bouvet, il« est à la fois réformiste voire social-libéral sur le plan économique (c'était déjà le sens de sa candidature à la primaire socialiste de 2011) et républicain, attaché à la laïcité et une expression rigoureuse du pouvoir régalien, sur le plan politique ».
En 2005, pour leréférendum sur la Constitution européenne, il défend le « non ». Mais peu avant le référendum interne au PS du1décembre 2004, où le « oui » l’emporte avec plus de 59 % des voix, il participe, « par discipline », à la campagne du PS pour le « oui ». Il déclare à cette occasion « j’étais partisan du non, mais face à la montée du non, je vote oui ». Il vote avec d’autres élus de gauche « pour » la réforme du titreXVde laconstitutionpermettant la ratification dutraité de Lisbonnelors duCongrès du Parlement françaisle4 février 2008.
Lors desémeutes de 2005 dans les banlieues françaises, il est l’un des trois députés socialistes à ne pas voter contre la prolongation de l’état d’urgence.
Il est également l’un des seuls socialistes à exiger l’extraditionde l'écrivainCesare Battisti.
Le25 novembre 2008, faisant suite aux contestations des résultats ducongrès de Reimsdu PS où il soutientSégolène Royal, il réclame l’arbitrage des tribunaux sur les suspicions de fraude électorale dans les fédérations du Nord et de la Seine-Maritime favorables à Martine Aubry.
Toutefois, revenant le10 septembre 2009sur cette affaire, à la suite de la parution d’Hold up, arnaques et trahisons, une enquête de deux journalistes, il considère qu’« il faut tourner la page ». Le14 juillet 2009, la première secrétaire du PartiMartine Aubryfait publier une lettre ouverteà Manuel Valls dans les colonnes du journalLe Parisiendans laquelle elle lui écrit : « Si les propos que tu exprimes reflètent profondément ta pensée, alors tu dois en tirer pleinement les conséquences et quitter le Parti socialiste». Il lui répond le16 juilletqu’il ne compte pas partir du Parti et précise qu’il a « toujours respecté, quoi qu’[il ait] pu [lui] en coûter », le choix des militants et les règles de vote de son groupe parlementaire dont il est aussi l’un des animateurs.
Plusieurs personnalités du PS commeGérard Collomb,Jean-Noël GuérinietJean-Pierre Mignardsoutiennent Manuel Valls face à Martine Aubry, en publiant une tribune dans le journalLe Monde.
Le2 janvier 2011, Manuel Valls déclare vouloir « déverrouiller les35 heures», créant une nouvelle fois le trouble au sein du Parti socialiste.
Classé à l’« aile droite »du Parti socialiste, il s’inscrit dans la culture et la démarche de lasocial-démocratieallemande et scandinave. Lui-même s’est, par le passé, défini comme«blairiste»ou«clintonien», voire « s’inscrivant dans la lignée dePierre Mendès France,Michel RocardetLionel Jospin» (primaires socialistes de 2011).
Il prône un discours politique « économiquement réaliste » et dénué de « démagogie ». Il se distingue notamment de nombre de ses camarades du PS sur la responsabilité individuelle(« Le nouvel espoir que doit porter la gauche, c’est celui de l’auto-réalisation individuelle : permettre à chacun de devenir ce qu’il est») ou le« refus de l'assistanat». S’estimant « réformiste plutôt que révolutionnaire », il souhaite « concilier la gauche avec la pensée libérale ».
En ce sens, il rejette lesocialisme, le considérant comme un projet politique dépassé :
Le15 décembre 2016, alors qu'il est candidat à la primaire de la gauche, il se déclare prêt à supprimer l'article 49 alinéa 3 de la Constitution auquel il a lui-même eu recours six foisen tant que premier ministre.
Lors de lacampagne référendaire de 2005, Manuel Valls plaide initialement pour« construire une alternative forte aulibéralisme»s'engageant pour le rejet duTraité constitutionnel européendans le cadre du référendum interne du PS (remporté par le « oui ») avant de s'engager pour l'acceptation du traité dans le référendum, finalement rejeté par les Français.
Ne cachant pas son admiration pour la personnalité du Premier ministre britanniqueTony Blair, il plaide à partir de 2007 pour« concilier la gauche avec la pensée libérale ». Depuis, il est couramment présenté commesocial-libéral, terme qu’il n’a jamais assumé, lui préférant ceux de«social-démocratie»ou« social-réformiste ». Durant laprimaire citoyenne de 2011, il développe un programme économique donnant la priorité à la baisse des déficits au-dessous de 3 % dès 2013 et à celle de ladette publique, prônant d’inscrire dans la Constitution larègle d’or budgétaire, rejetée par son parti. Pour rétablir l’équilibre, il préconise ainsi la hausse des impôts, la remise en cause des 35 heures, et la modération des salaires. Il souhaite également l’instauration de la «TVA sociale», ou« TVA protection », visant essentiellement à augmenter la TVA sur nombre de produits de consommation dits de « non première nécessité » en échange d’un allègement des cotisations sociales portant sur les salaires. Il propose également un «Small Business Act» pour lesPME.
Il plaide également pour l’allongement de la durée de cotisations pour fixer l’âge du départ à la retraite et« l'alignement desrégimes spéciaux[de retraite] sur le régime général ». En 2010, il s’est déclaré favorable au contrôle de laCommission européennesur les budgets nationaux, jugeant cela « incontestablement » nécessaire.
Fin 2014, dans un entretien àL’Obspuis devant lafondation Jean-Jaurès, Manuel Valls met en cause les limites de laredistribution des richesseset prône le concept de«prédistribution»théorisé parJacob Hacker, spécialiste de l’État-providenceet directeur de l’institut desétudes socialeset politiques à l’université américaine Yale. Si cette idée est alors en vogue dans les cerclessociaux-démocrateseuropéens, Manuel Valls est le premier à la défendre en France. Il appelle ainsi à« prévenir les inégalités plutôt que nous contenter de les corriger, toujours trop tard, et souvent à la marge », et propose plusieurs mesures en ce sens : un « investissement massif dans l’éducation », une «formation professionnelletout au long de la vie », avec notamment la création d’un « compte social universel qui rassemblerait, pour chaque individu, l’ensemble des droits portables destinés à sécuriser son parcours professionnel », ou encore l’accès au logement.
Dans la lutte prioritaire contre le chômage, Manuel Valls se prononce en faveur d’une politique de création d’emplois. Par exemple, lors de son discours du6 octobre 2014, à Londres, il indique «Ce qui compte, c’est le résultat, ce qui compte c’est l’efficacité, la croissance, la création d’emplois».
Il conduit l’action enjointe au gouvernement, en ce domaine :« Nous avons décidé avec le Premier ministre, avec les membres du gouvernement, en partant de ce que nous avons déjà réalisé, de faire encore plus vite et encore plus fort. L’enjeu, c’est de créer les conditions d’une croissance durable dans notre pays et c’est l’esprit et la lettre du pacte de responsabilité et de solidarité. Quel est son objectif ? L’emploi». Au bilan de l’année 2014, l’Inseeannonce la destruction, en France, de 74 000 emplois.
Il prône l'instauration d'un«revenu universel»en formant« une seule aide qui fusionnerait la plupart desminima sociauxexistants, ouverte à tous, y compris aux moins de 25 ans ».Le Monderelève que Manuel Valls« a tenté de « récupérer » le concept en tant que Premier ministre, puis comme candidat à la primaire de la gauche. Mais en réalité, ce qu’il prône est un « revenu décent », versé seulement aux plus précaires pour leur assurer un minimum d’existence ».
En 2003, il cosigne une tribune avecJean-Luc MélenchonetVincent PeilloncontreTariq Ramadan. Les cosignataires reprochent à Tariq Ramadan d’accuser les intellectuels français juifs d’obéir à un nationalisme pro-israélien. Dans la même tribune, les trois hommes formulent le souhait que le Parti socialiste« s'engage résolument dans le combat pour une autremondialisation». Ils rappellent également qu’ils se sont« battus contre laguerre en Irak»et affirment leur engagement« pour que vivent côte à côte deux États,Israëlet laPalestine, également libres, dignes et démocratiques ».
Ses mandats de maire d’Évryet de président de lacommunauté d'agglomération Évry Centre Essonnesont marqués par un engagement appuyé en faveur de la causepalestiniennejusqu’en 2010. À l’occasion dujumelagede sa ville avec le camp deKhan Younèsen 2002, il reçoitLeïla Shahid, alors déléguée de la Palestine en France. En novembre de la même année, il dénonce « lacolonisationqui viole le droit international ». Par ailleurs, les « Six heures pour la Palestine » se tiennent chaque année à Évry. En 2004, il est l’un des premiers signataires d’un texte qui suscite la polémique au sein du PS, et dont il dit lui-même qu’il porte « un regard sévère sur le gouvernementSharon». Durant laXIIlégislature, il est vice-président du groupe d’études à vocation internationale sur les territoires autonomes palestiniens à l’Assemblée nationale. Il en est membre durant laXIIIlégislature.
En 2010, il se montre finalement réticent à soutenir des manifestations pro-palestiniennes dans sa ville. Enavril 2011, il interdit un débat soutenu par le collectif Palestine-Évry Essonne qui devait se tenir après la projection du documentaireGaza-strophe, PalestineàRis-Orangis. Il explique que ledit collectif aurait des thèses « assez radicales » et estime que les conditions (l’assassinat récent d’une famille israélienne àGaza) ne se prêtent pas à un tel débat. Il supprime également la subvention que la Ville d’Évry versait à Évry Palestine et cherche à jumeler sa commune à une ville israélienne. Le24 septembre 2011, interrogé surI-TéléetEurope 1, il exprime son opposition à lademande de reconnaissance de la Palestine à l’ONU: s’il se dit favorable à la création d’un État palestinien, il juge que les conditions ne sont pas réunies et dénonce, dans les mêmes termes que ceux du Premier ministre israélienBenyamin Netanyahou, un acte « unilatéral ». Si plusieurs observateurs au PS expliquent ce changement par ses ambitions politiques nationales naissantes — il est candidat à la primaire à gauche pour la présidentielle en 2011 —, l’intéressé dément tout revirement.
Enjuillet 2014, dans le contexte de l’opération Bordure protectrice, il condamne des débordements autour de certainessynagogueset déclare que la France« ne tolérera jamais que l'on essaie par la violence des mots ou des actes d'importer sur son sol leconflit israélo-palestinien». Il ajoute que la position adoptée par la France à cette occasion« est équilibrée. Israël a le droit à sa sécurité dans des frontières sûres et reconnues et les Palestiniens ont le droit de vivre dans un État libre et viable. […] La France demande depuis le début un cessez-le-feu immédiat ». Il déclare par ailleurs qu’Europe Écologie Les Vertset l’extrême-gauche, qui participent aux manifestations soutenant la bande de Gaza,« ont un problème avec Israël ».
Par ailleurs, il s’oppose auboycott d'Israël, défendu par les militants pro-palestiniens, qu’il qualifie « d’arme indigne » et « d’aberration ». Il estime plus globalement que« la politique du gouvernement israélien doit être critiquée mais jamais sur sa légitimité et encore moins sur son existence ; aucun État n'est à ce point menacé ». Il estime que l’arrêt de la colonisation israélienne dans les territoires palestiniens est un« impératif ». Lors du dîner duConseil représentatif des institutions juives de France(CRIF), en mars 2016, il déclare que l’antisionisme est « tout simplement le synonyme de l’antisémitisme et de la haine d’Israël ».
Après l’adoption par l’UNESCO, le16 avril 2016, d’une résolution, votée par la France, protestant contre des travaux entamés par Israël dans la vieille ville de Jérusalem, Manuel Valls déclare le11 mai, en séance publique à l’Assemblée, que« ce vote n’aurait pas dû avoir lieu ».Denis Sieffertinterprète cette déclaration comme un désaveu de François Hollandequi avait réaffirmé quelques jours plus tôt que« rien dans le vote de la France ne doit être interprété comme une remise en cause de la présence et de l’histoire juives à Jérusalem ».
En 2017,Jean-Luc Mélenchonjustifie sa démission d'une mission parlementaire sur la Nouvelle-Calédonie présidée par Manuel Valls en l'accusant notamment de« proximité »avec« les dirigeants de l'extrême droite israélienne ».
Il soutient leplan de paix américain de janvier 2020 pour le conflit israélo-palestinien, qu'il présente comme« une occasion pour l’Europe et la diplomatie de changer de discours »; il appelle alors à« avancer vers la reconnaissance de Jérusalem comme capitale d’Israël ».
Interrogé enjuillet 2011sur sa participation à une réunion dugroupe Bilderberg, il a confirmé avoir été invité àWashingtondeux ans plus tôt, tout en considérant que ce groupe était encore trop «atlantiste» et devait s’ouvrir au reste du monde. De même, il juge qu’« il faudrait qu’il y ait aussi de grandes organisations de gauche, politiques, sociales », au niveau européen et mondial.
Alors Premier ministre, il affiche sa proximité avecMatteo Renzi, président du Conseil des ministres italien, tandis que certains observateurs soulignent leurs ressemblances et la convergence de leurs politiques.
En 2017, il se dit opposé à la levée des sanctions contre la Russie. Il propose de« faire une pause »dans l’élargissement européen, soutenant que« la Turquie ne peut pas, ne pourra pasfaire partie de l’UE», tout en plaidant pour le développement de partenariats avec Ankara.
À l'occasion desélections au Parlement de Catalogne de 2017, opposé à l'indépendance de laCatalogne, il soutient la liste deCiudadanosconduite parInés Arrimadas.
DansPour en finir avec le vieux socialisme… et être enfin de gauche, il se déclare favorable aux « quotas » d’immigration. Ses déclarations concernant lesRomsdans un entretien publié dansLe Figarole14 mars 2013ont suscité les critiques d’une partie de la gauche, notamment de la ministre du Logement,Cécile Duflot; Manuel Valls avait en effet déclaré que les Roms « ont des modes de vie extrêmement différents des nôtres et qui sont évidemment en confrontation », et que « les Roms ont vocation à revenir en Roumanie ou en Bulgarie ».
Enjuin 2009, se promenant à Évry et oubliant visiblement qu’il était équipé d’un micro-cravate, il déclare :« Belle image de la ville d’Évry… Tu me mets quelques Blancs, quelques Whites, quelques Blancos… ». Plus tard, il se justifiera de la sorte :« Évidemment avec les stands qu’il y avait là, [j’avais] le sentiment que la ville, tout à coup, ça n’est que cela, (…) ça n’est que cette brocante, alors que j’ai l’idée au fond d’une diversité, d’un mélange, qui ne peut pas être uniquement le ghetto. On peut le dire ça ? (…). Il faut amener une diversité sociale d’abord, parce qu’il est là essentiellement le problème dans une ville comme Evry, qui est une ville qui a évolué, qui est une ville aussi de classe moyenne, mais qui manque d’un centre-ville. Donc, c’est tout le projet de ma ville, d’avoir un véritable centre-ville, qu’on est en train de lancer, et qui permette d’accueillir ces classes moyennes, qu’elles soient issues ou non de l’immigration. On a besoin d’un mélange. Ce qui a tué une partie de la République, c’est évidemment la ghettoïsation, la ségrégation territoriale, sociale, ethnique, qui sont une réalité. Un véritable apartheid s’est construit, que les gens bien-pensants voient de temps en temps leur éclater à la figure, comme ça a été le cas en 2005, à l’occasion des émeutes de banlieues ».
Il reprend le terme d’«apartheid» enjanvier 2015, à propos du manque de mixité sociale. Il déclare que le terme est juste « parce que c’est ainsi que le ressentent les habitants des quartiers ». Le terme est relayé par une grande partie de la presse, lors de la proposition de mesures, au demeurant, jugées légères, en faveur de la mixité sociale.
En 2017,Jean-Luc Mélenchonjustifie sa démission d'une mission parlementaire sur la Nouvelle-Calédonie présidée par Manuel Valls en rappelant ses propos sur les « white » et les « blancos », et en l'accusant de« proximité avec les thèses ethnicistes de l'extrême droite».
Arguant de ses racines catalanes, Manuel Valls a souvent confié son attachement à latauromachieet à lacorrida, y compris au plus fort des polémiques ayant suivi l'inscription de la corrida à l'inventaire du patrimoine culturel immatériel de la Franceen 2011.
Le7 février 2018, lors de l'émissionAu tableau !!!, il réaffirme que la corrida fait partie« d'une culture qu'il a toujours défendue ».
Lors de l'affaire de Creil en 1989, il fait partie des membres du cabinet de Michel Rocard à protester contre l'avis duConseil d’Étatautorisant trois collégiennes musulmanes à porter leur foulard dans l’enceinte de l’établissement.
En 2003, il estime dans une tribune qu’il faut« faire évoluer laloi de séparation des Églises et de l'État(1905) afin de permettre la construction des lieux de culte à travers un financement transparent, et par conséquent public ». DansLa Laïcité en face(2005), il réclame une refonte de la loi de 1905 affirmant que « personne ne veut y toucher, mais elle est contournée en permanence ; chacun cherche un subterfuge pour arriver à ses fins. […] Notre pays ne peut donc échapper à la révision même si ce n’est pas une révision avec un grand R. La loi a d’ailleurs été plusieurs fois modifiée depuis son adoption. La République pourrait s’offrir ainsi un moment symbolique pour donner un souffle nouveau à lalaïcité. Il faut une révision publique de l’application de la laïcité qui passe par un débat parlementaire. Voilà un beau moyen de remettre l’idéal laïc au cœur de la société française et d’en faire une valeur partagée ».
Enseptembre 2012, lors de la cérémonie duNouvel an juifà lasynagogue de la Victoire, il déclare :« Chaque religion a ses rites et ses traditions ; la liberté de croyance, c’est la liberté de porter la kippa, de manger casher, de réaliser lacirconcision». Le grand-rabbin de Paris,Michel Gugenheim, a salué le « sans fautes » du ministre.
Ses relations se sont tendues avec la communauté catholique, en particulier la frange la plus à droite, du fait de son appréciation desmanifestations contre le mariage pour tous, des batailles de chiffres sur le nombre de manifestants et de ses retards à condamner les divers incidents survenus dans des églises en tant que ministre de l’Intérieur. Quant à ses relations avec la communauté musulmane, elles sont mauvaises, malgré sa reconnaissance tardive des actes anti-musulmans, pour plusieurs raisons : son soutien inconditionnel à la directrice de la crèche Baby Loupen conflit avec l’une de ses employées voilées; son soutien àla loi interdisant le voile intégral dans l’espace public; son opposition à laisser des femmes voilées accompagner des sorties scolaires ; son appréciation générale duvoile islamique—« le voile, qui interdit aux femmes d'être ce qu'elles sont, doit rester pour la République un combat essentiel »selon lui — ; son jugement favorable à l’égard des propositions duHaut Conseil à l’intégration, parmi lesquelles l’interdiction duvoile islamique à l’université; et son désintérêt pour les instances représentatives officielles de l’islam.
Enmai 2016, il reprend à son compte l’expression d’«islamo-gauchisme»utilisée par son secrétaire d’ÉtatJean-Marie Le Guen. Après l’attentat du14 juillet 2016à Nice, il déclare qu’il« faut une remise à plat et inventer une nouvelle relation avec l’islam de France », envisageant d’interdire le financement des mosquées par l’étranger« pour une période à déterminer ». En août, il soutient les maires ayant pris des arrêtés d'interdiction du port duburkini. Selon lui,« le burkini c’est un signe politique de prosélytisme religieux qui enferme la femme ». Après la décision duConseil d'Étatinvalidant certains arrêtés, Manuel Valls écrit qu'elle« n'épuise pas le débat qui s'est ouvert dans notre société »estimant que« rester silencieux, comme par le passé, c'est un petit renoncement. Une démission de plus […]. Le burkini n'est pas un signe religieux, c'est l'affirmation dans l'espace public d'un islamisme politique ».
Dans le cadre de la polémique sur l'affaire Tariq Ramadanqui met aux prises la rédaction deCharlie Hebdoet le fondateur deMediapart, Manuel Valls s'en prend violemment àEdwy Plenel(« Je veux qu'ils reculent, je veux qu'ils rendent gorge, je veux qu'ils soient écartés du débat public »). Pour Plenel, la Une deCharlie« fait partie d’une campagne plus générale que l’actuelle direction deCharlie Hebdoépouse. M. Valls et d’autres, parmi lesquels ceux qui suivent M. Valls, une gauche égarée, une gauche qui ne sait plus où elle est, alliée à une droite voire une extrême droite identitaire, trouvent n’importe quel prétexte, n’importe quelle calomnie, pour en revenir à leur obsession : la guerre aux Musulmans, la diabolisation de tout ce qui concerne l’islam et les Musulmans». Alors qu'endécembre 2017Emmanuel Macrons'en prenait à ceux qui prônaient une« radicalisation de lalaïcité», Manuel Valls lui répond :« Je ne comprends pas l'idée d'une laïcité radicalisée. Je n'aime pas les adjectifs attachés à la laïcité. C'est une manière de disqualifier les défenseurs de la République et de la laïcité. Le vrai danger dans la société française, c'est l'islam radical, ce n'est pas la laïcité radicalisée. Faire un parallèle entre les deux me paraît une faute ».
Le26 mars 2018, il appelle à l'interdiction du salafisme.
Manuel Valls entretient de bons rapports avec la communauté juive de France et dénonce régulièrement « unantisionismede façade », prétexte à « unnouvel antisémitisme, souvent virulent, installé au cœur même de nos quartiers », qu’il estime avoir été« un des premiers »à évoquer. Cet engagement s’est notamment traduit dans sonbras de fer avec Dieudonné fin 2013-début 2014.
En 2003, il cosigne une tribune avecJean-Luc MélenchonetVincent Peillondans laquelle les trois hommes récusent la participation deTariq RamadanauForum social européenaprès que ce dernier a accusé les intellectuels juifs français d’obéir à des logiques communautaire ou nationaliste pro-israélienne. Ils estiment alors que l’intellectuel suisse« habill[e] d’un prétenduprogressismel’antisémitisme ».
Le17 juin 2011, il intervient sur la radio Judaïca deStrasbourget se voit reprocher la position de la gauche dans ses rapports aux Juifs, à la lutte contre l’antisémitisme, à l’islam et à Israël, ce à quoi il répond :« Je ne parle que pour moi : la lutte contre l’antisémitisme, je dis ça pour des raisons politiques, historiques, ma famille est profondément liée àVladimir Jankélévitchqui a écrit le plus beau livre qu’on puisse écrire sur l’imprescriptible et laShoah; par ma femme (Anne Gravoin), je suis lié de manière éternelle à la communauté juive et àIsraël, quand même… ».
D’après Jacques Hennen, coauteur avecGilles Verdezd’une biographie consacrée à Manuel Valls, ce dernier« ne prend parti ni pour un camp, ni pour l'autre »dans leconflit israélo-palestinien. Le journaliste affirme également que rien ne permet d’étayer la thèse soutenue parEmmanuel Ratier, journaliste d’extrême droite, dans une autre biographie de l’intéressé parue en 2014, selon laquelle Manuel Valls aurait changé d’avis sur le sujet à cause de sa deuxième épouse,Anne Gravoin, de confession juive. Emmanuel Ratier précise lui-même n’avoir« aucune preuve de l’influence de sa femme dans son revirement géopolitique ». Cette thèse, reprise parRoland Dumaslors d’un entretien face àJean-Jacques Bourdinenfévrier 2015, est en vogue au sein de l’extrême droite depuis 2011, et relayée en particulier dans la mouvance constituée parDieudonnéetAlain Soral, ainsi que par l’hebdomadaireRivarol.Nicolas Lebourg,Valérie IgounetetJean-Yves Camus, spécialistes de l’extrême droite, y voient un raisonnement typique de lathéorie du complot juif, dans la lignée des thèses antisémites d’Édouard Drumont.
Débutavril 2012, alors que le ministre de l’IntérieurClaude Guéantinterdit à certains prédicateurs islamistes étrangers de se rendre au rassemblement annuel de l’UOIFen raison de leurs propos « appelant à la haine », Manuel Valls est l’un des rares élus, avec leFront national, à s’inquiéter de leur venue en France. Il affirme notamment que, pourYoussef al-Qaradâwî,« connu pour ses fréquents propos antisémites, lejihadest un devoir pour tous les musulmans ». Enmai 2012, une fois devenu ministre de l’Intérieur, il indique qu’il refuserait la présence en France de« soi-disant théologiens, qui prônent, que ce soit avec des mots durs ou avec des mots doux, la haine du Juif », et estime qu’il « était temps » pour « les organisations qui les invitent » de « changer d’attitude » et de « respecter les lois de la République ».
Enseptembre 2012, invité comme ministre de l’Intérieur et des Cultes à la cérémonie duNouvel anjuif à lasynagogue de la Victoire, il déclare : « Chaque religion a ses rites et ses traditions ; la liberté de croyance, c’est la liberté de porter la kippa, de manger casher, de réaliser la circoncision. ». Le grand-rabbin de Paris,Michel Gugenheima salué le « sans fautes » du ministre tandis que le grand-rabbin de France,Gilles Bernheimdéclarait :« La confiance débute. Espérons qu’elle soit pérenne ».
Après les attaques de synagogues à Paris durant l’été 2014, il déclare le18 septembre 2014à lasynagogue de la Victoireque « sans les Juifs, la France ne serait pas la France ». Cette déclaration et celles faites après laprise d’otages du magasin Hyper Cacher de la porte de Vincennesainsi que celles faites contre le mouvementBDSlui valent une certaine sympathie dans la communauté juive.
Enmars 2016, il déclare lors du dîner annuel du CRIF que l’antisionismeest« tout simplement le synonyme de l’antisémitisme et de la haine d’Israël ». Ses propos sont soutenus parRoger Cukierman, président du CRIF, pour qui« l'antisionisme est le nouvel habit de l’antisémitisme ». Pour le journalisteMaurice Szafran, le Premier ministre, tout en étant conscient que« de nombreux (et importants) intellectuels (juifs) de gauche ont défendu dès le premier jour de l'indépendance de l'État d'Israël des thèses et des positions dites « antisionistes » », dénonce un« antisionisme « antisémite » »qui touche« les milieux populaires », ce que se refuserait à faire« une partie de la gauche »par électoralisme. L’historienJean-Christophe Attiasestime que la déclaration de Manuel Valls est« beaucoup trop simpliste »: s’il reconnaît que« le discours antisioniste sert à masquer (de plus en plus mal) une forme d’antisémitisme », il déplore que« certains cherchent à criminaliser toute critique d’Israël en la taxant d’antisionisme, et au-delà d’antisémitisme ».Laurent Joffrin, directeur de la rédaction deLibération, met en cause une« erreur »de la part de Manuel Valls à travers« l’identification de deux notions connexes mais distinctes ».
Finmai 2017, interrogé parChristine AngotdansLibération, il réaffirme« qu’un nouvel antisémitisme était né dans nos quartiers (…) Il y en a un, c’est le moteur idéologique du terrorisme. »
Le3 octobre 2014, Manuel Valls se dit opposé à lagestation pour autrui(GPA) dans le journalLa Croix, alors qu’il déclarait en 2011 au magazineTêtu: « La GPA, si elle est maîtrisée, est acceptable ».
Le12 octobre 2009, Manuel Valls se déclare « en désaccord total » avec la proposition dedépénalisation ou de légalisation encadrée du cannabisfaite parDaniel Vaillant.
Le23 janvier 2003, il vote en faveur de l’amendement instituant ledélit d’« outrage au drapeau tricolore et à l’hymne national ». Il s’en explique ainsi :« L’intention est bonne. L’objet difficilement contestable. Il s’agissait de faire passer un message fort, et aussi de montrer qu’au PS on ne laisse pas ce terrain-là à la droite… ».
Manuel Valls a plusieurs fois défendu la légalisation desstatistiques ethniques. Endécembre 2009, en tant que député d’opposition, il soutient cette idée à l’issue d’un colloque sur la diversité et annonce qu’il présentera« un projet de loi en ce sens à l'Assemblée nationale », promesse qu’il ne met pas à exécution. Endécembre 2012, il se déclare de nouveau ouvert aux statistiques ethniques en tant que ministre de l’Intérieur, ajoutant qu’elles devraient être mises en place« selon des règles »fixées par leConseil constitutionnel. Enmars 2015, en tant que Premier ministre, il exprime le souhait« d'avoir davantage d'outils qui nous permettent de mieux lutter contre les discriminations », en l’occurrence contre celles faites aux femmes, en précisant que la lutte contre celles-ci a progressé grâce à« des statistiques précises sur la question des sexes ».
En 2013, il dépose un amendement gouvernemental visant à supprimer celui adopté par les députés en commission des lois et qui prévoyait que les députés et sénateurs ne puissent exercer plus de trois mandats successifs. En 2016, il se dit favorable« au non-cumul dans le temps ».
Après qu'Ada Colau, maire de Barcelone, a soutenu enoctobre 2018une tentative d'abolition de lamonarchie espagnole, Manuel Valls déclare dans untweet:« Tourner le dos àFelipeVIet demander l'abolition de la monarchie montre qu'Ada Colau n'est pas une personne de confiance, c'est la démonstration de la connivence entre la maire actuelle et les groupes radicaux et indépendants ». En 2019, il participe à une manifestation organisée par leParti populaireetCiudadanosen faveur de l'unité du royaume d'Espagne.
En 2011, dans son ouvrageL'Énergie du changement, l'abécédaire optimiste(Le Cherche-Midi) qui détaille ses propositions pour laprimaire socialiste, Manuel Valls se dit favorable à un« débat national »sur lenucléaire, précisant qu'il devrait« être tranché démocratiquement par référendum »au début du quinquennat. Il précise que« dans ce processus », il compte« défendr[e], sans rien cacher des efforts importants que cela induira, une sortie progressive et maîtrisée du nucléaire, car c'est, à terme, l'assurance de ne plus connaître de nouvelle catastrophe, une réelle souveraineté énergétique et, aussi, de nouvelles perspectives de croissance et d'emplois ». Il propose alors comme objectif« ambitieux et réaliste »de« réduire la part du nucléaire dans la production électrique à 50 % [contre 75 % alors] en 2022 », de fermer les réacteurs« les plus anciens », de« stopper tous les nouveaux projets »et de« réorienter massivement l'effort de recherche et de développement dans l'énergie en le focalisant sur lerenouvelable». Il change d'orientation une fois au gouvernement : enaoût 2012, il confirme les propos d'Arnaud Montebourgselon lesquels« le nucléaire est une filière d'avenir »et appelle à« renouveler nos centrales nucléaires ». Dans son programme pour laprimaire citoyenne de 2017, il propose de« consolider un secteur nucléaire sécurisé »en fermant ou en prolongeant la vie des centrales« selon un calcul économique clair ».
En 1986, Manuel Valls fait la connaissance de Nathalie Soulié, institutrice avec qui il se marie l’année suivante. Quatre enfants naissent de cette union.
Divorcé depuis, il se remarie en 2010 avec laviolonisteAnne Gravoin, son témoin étantIbrahima Diawadoh N'Jim. Anne Gravoin est entrée en 2012 dans l’équipe des musiciens de l’émissionChabadaprésentée parDaniela Lumbroso, dont le mari, Éric Ghebali est un proche de Manuel Valls.
Le18 avril 2018, il annonce sa séparation d'avec Anne Gravoin. Peu après, il annonce avoir pour compagneOlivia Grégoire, députéeLREM. Durant l'été 2018, il rencontre l'EspagnoleSusana Gallardo Torrededia, riche héritière de l'industrie pharmaceutique, avec laquelle il est désormais en couple. Après avoir officialisé leur relation enoctobre 2018, Manuel Valls l’épouse le14 septembre 2019.
Il se ditagnostique.
Dès son mandat de maire d’Évry — en 2006, lachambre régionale des comptessouligne la hausse de 852 % des dépenses en publicité de la commune—, Manuel Valls accorde une grande importance à lacommunication politique.
Il cherche par exemple à se montrer très présent dans les médias et à devancer les agendas annoncés.Denis Pingaudestime que Manuel Valls est incontestablement« un bon professionnel de la communication », en ceci qu’il sait parfaitement« organiser, verrouiller et simplifier »celle-ci. Mais il ajoute que« sa façon de communiquer reste assez peu innovante : elle consiste à s’adresser aux Français de façon classique, en allant au20 heuresou en faisant launedeParis Match». PourStéphane Rozès, trois mots résument sa méthode :«bonapartisme,volontarismeetprésentisme».« Le bonapartisme, c’est le choix de Manuel Valls de se placer au-dessus du champ de forces politiques, dans un rapport direct aux Français. Le volontarisme, c’est cette centralité qu’il accorde au verbe : pour lui, la communication se confond avec l’action politique, elle n’est pas un élément à part. Quant au présentisme, c’est la volonté qui est la sienne de faire l’actualité du jour et d’imposer son rythme aux médias, ce qui n’est pas sans rappelerNicolas Sarkozy».
Ce rapprochement entre sa méthode de communication et celle du23président de la République est courant chez les observateurs de la vie politique, qui relèvent la recherche commune d’une forte visibilité médiatique chez les deux hommes et leur attribution par lessondages d’opiniondes mêmes traits de caractère (énergie, dynamisme, volontarisme, autorité). Commentant la présence de Manuel Valls en compagnie de son épouse à la une deParis Matchaprès sa nomination à Matignon,Brice Teinturier, directeur général délégué d’Ipsos, affirme :« Ils ont tous les deux intégré l'idée que le public demande de la transparence et qu'il est difficile de séparer, comme par le passé, la vie privée de la vie publique ». Le discours de politique générale de Manuel Valls du8 avril 2014a notamment présenté plusieurs similitudes avec le discours d’investiture de Nicolas Sarkozy par l’UMP pour l’élection présidentielle de 2007.
SelonEnvoyé spécial, Manuel Valls a régulièrement commandité des sondages pendant son passage à Matignon pour évaluer ses perspectives politiques et surtout connaître l’image renvoyée par sa personne. Le prix total de ces sondages est inconnu mais la pratique évoqueNicolas Sarkozy, qui avait commandé pour7,5 millionsd'euros de sondages sous sa présidence.
Les résultats ci-dessous concernent uniquement les élections où il est tête de liste.
En tant que Premier ministre ayant exercé ses fonctions pendant plus de six mois, Manuel Valls estex officioélevé en 2014 à la dignité de grand-croix dans l'ordre national du Mérite.
De même, en 2016, en tant qu'ancien Premier ministre ayant exercé ses fonctions pendant deux années au moins, Manuel Valls est élevéex officioà la dignité de grand officier dans l'ordre national de la Légion d'honneur.
Endécembre 2017, à New York, Manuel Valls reçoit le prixShofar Voice of Conscience, décerné par l'organisation Elnet (European Leadership Network), dont la section française, présidée par Arie Bensemhoun, œuvre au renforcement des relations bilatérales entre la France et Israël. Le motif de cet honneur est la lutte de Manuel Valls contre le terrorisme et l'antisémitisme.
Dans le téléfilmLa Dernière Campagne, sorti en2013, son rôle est interprété par Pierre Samuel.
Dans le romanSoumissiondeMichel Houellebecq, paru enjanvier 2015, il reste le Premier ministre deFrançois Hollandejusqu'en 2022 et perd dès le premier tour de l'élection présidentielle. Il s'allie alors à Mohammed Ben Abbes de la Fraternité musulmane, contreMarine Le Pen.