Pithiviers

Pithiviersest unecommunefrançaisesituée dans ledépartementduLoiret, enrégionCentre-Val de Loire.
Bordée par l'Œuf, elle se situe sur le soclecalcairede l'ancien lac de la région naturelle de laBeauceet présente peu de reliefs.
Un camp de prisonniers, puisde transit, fut installé dans la commune sous lerégime de Vichydurant laSeconde Guerre mondiale.
Les secteurs de l'agroalimentaireet de lapharmaciesont relativement développés, mais la ville perd régulièrement de la population depuis1975.
La commune de Pithiviers se trouve dans le quadrant nord du département duLoiret, dans larégion agricolede laBeauce richeet l'aire urbaine de Pithiviers. Àvol d'oiseau, elle se situe à 39,7kmd'Orléans,préfecturedu département, dont elle est sous-préfecture.
Les communes les plus proches sont :Bondaroy(1,3km),Dadonville(2,1km),Pithiviers-le-Vieil(3,7km),Ascoux(5,2km),Estouy(5,3km),Marsainvilliers(5,6km),Yèvre-la-Ville(6km),Ramoulu(6,3km),Laas(6,7km) etGuigneville(6,9km).
Le Bourg-l'Abbaye(ancienne paroisse deNotre Dame de l'Abbaye), une des plus petites communes de France (13 ha 51 a), fut rattachée à Pithiviers le22 mai 1823.
Situé dans lebassin parisien, le territoire est inclus dans le périmètre de l'ancien lac de Beauce. Les formations géologiques calcaires datent d'il y a environ 23 à 20 millions d'années, au début duMiocène, période de l'ère géologique actuelle. Elles sont très homogènes sur tout le territoire, les roches issues des dépôts de sédiment successifs au sein du lac n'ayant pas été déformées par d'autres phénomènes géologiques majeurs.
Sur le territoire communal, l'altitude varie de 97 au sud à 130 mètres au nord.
Le réseau hydrographique communal comprend un seul cours d'eau l'Œufqui prend le nom d'Essonne(2,176km) après sa rencontre avec la Rimarde, qui coule en limite sud-est. L'Essonne, d'une longueur totale de 97,1km, prend sa source dans la commune deChilleurs-aux-Boiset se jette  dans laSeineàCorbeil-Essonnes, après avoir traversé 44 communes. Sur le plan piscicole, l'Essonne est classée endeuxième catégorie piscicole. L'espèce biologique dominante est constituée essentiellement depoissons blancs(cyprinidés) et de carnassiers (brochet,sandreetperche).
En 2010, le climat de la commune est de typeclimat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude duCNRSs'appuyant sur une série de données couvrant lapériode 1971-2000. En 2020,Météo-Francepublie une typologie desclimats de la France métropolitainedans laquelle la commune est exposée à unclimat océanique altéréet est dans la région climatiqueSud-ouest du bassin Parisien, caractérisée par une faible pluviométrie, notamment au printemps (120 à 150mm) et un hiver froid (3,5°C).
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de11°C, avec uneamplitude thermiqueannuelle de15,5°C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 652mm, avec 10,7 jours de précipitations en janvier et 7,1 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur lastation météorologiquedeMétéo-Francela plus proche, sur la commune deBoignevilleà 20kmàvol d'oiseau, est de11,5°Cet le cumul annuel moyen de précipitations est de 615,6mm. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différentsscénariosd'émission de gaz à effet de serresont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.
L’inventaire deszones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique(ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Le territoire communal de Pithiviers ne comprend pas de ZNIEFF.
Le toponyme de Pithiviers est un ancienPed(e)uerius, d'origine celtique, et pourrait être dérivé depetuariosqui signifie « quatrième », en l'occurrence « le quatrième fort » ou « la quatrième ville » (cf. m. galloispetwerydd, v. bretonpetguare, bretonpevare, quatrième). Cette étymologie se rapproche de celle dePetuaria, actuelleBrough-on-Humberdans leYorkshire(Pedeverius, 843 (CH2, 64),vicaria Petvarensis, 1025) et se situe à la limite supposée du territoire desCarnutesavec lesParisii. Henri III fit nommer la villePluviersà la suite de recherches infructueuses pour connaître l'étymologie, à cause desPluviersqui y migrent massivement à la fin de l'automne.
Pithiviers fut un village gaulois (d'où il tire son nom), puis gallo-romain.
Il y avait unchâteau à Pithiviers, dressé vers l'an mille, qui incluait lacollégiale Saint-Georgeset ledonjoncommandé  parHéloïse de Pithiviersaumaître d’œuvreLanfred, qui interviendra également sur lechâteau d'Ivry-la-Bataille. Ce donjon de 33 mètres dominera la ville pendant près de 840 ans avant démolition en 1837. Aujourd’hui leThéâtre du Donjonévoque son souvenir à proximité.
Durant lahuitième guerre de religion, la ville est prise par les deux Henri (le roi de FranceHenriIIIetHenri de Navarre) en 1589.
Entre le29 janvieret le8 février 1939, plus de 2 800réfugiésespagnols fuyant l'effondrement de larépublique espagnoledevant les troupes deFranco, arrivent dans leLoiret. Devant l'insuffisance des structures d'accueil d’Orléans, 46 centres d’accueil ruraux sont ouverts, dont un à Pithiviers. Les réfugiés, essentiellement des femmes et des enfants (les hommes sont désarmés et retenus dans le Sud de la France), sont soumis à unequarantainestricte,vaccinés, le courrier est limité, et le ravitaillement, s'il est peu varié et cuisiné à la française, est cependant assuré. Certains de ces réfugiés rentrent en Espagne, incités par le gouvernement français qui facilite les conditions du retour, ceux préférant rester sont regroupés au camp de la verrerie des Aydes, àFleury-les-Aubrais.
Pendant laSeconde Guerre mondiale, ce camp est transformé encamp d'internementpour Juifs puis en camp de transit avant le départ pour lescamps d'extermination nazis.
Après la guerre, en 21 ans, la ville gagna rapidement 3 000 habitants en passant de près de 7 000 habitants en 1954 à plus de 10 000 en 1975. Mais la population baisse depuis.
Au1janvier 2024, Pithiviers est catégorisée centre urbain intermédiaire, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022.
Elle appartient à l'unité urbainede Pithiviers, une agglomération intra-départementale regroupant deux  communes, dont elle estville-centre. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pithiviers, dont elle est la commune-centre. Cette aire, qui regroupe 27 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants.
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de labase de donnéeseuropéenned’occupationbiophysiquedes solsCorine Land Cover(CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (62,9 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (54,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : 
zones urbanisées (39,9 %),terres arables(34,9 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (23 %), zones agricoles hétérogènes (2,2 %).
L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : lacarte de Cassini(XVIIIsiècle), lacarte d'état-major(1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGNpour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).
La commune est traversée par septroutes départementales: la RD 2152, la RD 921, RD 928, la RD 123, la RD 26, la RD 22 et la RD 726.
La RD 2152, qui traverse l'agglomération pithiveraine, correspond à l'ancienneroute nationale 152. À sa création, en 1824, la RN 152 succède à la Route impériale 172 et relieBriareàAngerspar la rive droite de la Loire. La route est déclassée en 1972 en RD 952 entreBriareetChâteauneuf-sur-Loireet, en contrepartie, elle récupère l'ancienne section de laRN 51entre Orléans etFontainebleau. En 2014, elle supporte un trafic de 6 183véhicules/jour.
La RD 921, dont la section traversant la commune relie celle-ci àRouvres-Saint-Jean, est l'ancienneroute nationale 721, qui reliait avant 1973Étampes(RN20), Pithiviers,Jargeauet La Ferté-Saint-Aubin (RN20). Elle a été transférée au département du Loiret par arrêté du22 décembre 1972. En 2014, elle supporte dans la section se connectant à l'agglomération un trafic de 8 070véhicules/jour.
La RD 928 constitue la déviation de Pithiviers et supporte 8 902véhicules/jour. Les travaux de construction du dernier tronçon reliant la RD 2152 à la RD 928 au nord de l'agglomération, d'une longueur de 1540 m, ont débuté enjuillet 2010, ont duré un an et ont été inaugurés lemars 2012. Le coût de l’opération s'est élevé à 7.7 M€ TTC et a été financé par le Conseil général du Loiret avec une participation de l’État de 30 % du montant HT.
La RD 123 (1 240véhicules/jour) relieDadonvilleàBoësses. La RD 26 (1 764véhicules/jour), la RD 22 (2 183véhicules/jour) et la RD 726 (2 585véhicules/jour) relient la commune respectivement àBromeilles,AndonvilleetPithiviers-le-Vieil.
Complétant ces voies, la commune est sillonnée de plusieurs voies communales etchemins rurauxirriguant le centre-ville et desservant les fermes et hameaux et les bourgs environnants.
Les lignes ferroviairesLes Aubrais - MalesherbesetÉtampes - Beaune-la-Rolandetraversent le territoire de la commune.
Lesentier de grande randonnée32, passe en limite sud de la commune.
À compter du1janvier 2017, la compétence des services de transports routiers interurbains, réguliers et à la demande est transférée des départements aux régions, et donc localement du département du Loiret à larégion Centre-Val de Loire, consécutivement à laloi NOTRedu7 août 2015. Donc, au1septembre 2017, le réseau Ulys est remplacé par leréseau Rémi, qui est régional.
Les lignes 11, 14, 20, 22, 24 et 25 desservent la commune.
L'aérodrome de Pithiviersest situé sur le territoire de la commune dePithiviers-le-Vieil.
La commune de Pithiviers est vulnérable à différents aléas naturels : climatiques (hiver exceptionnel oucanicule), mouvements de terrains ousismique(sismicité très faible). Elle est également exposée à deuxrisques technologiques: le risque industriel et le risque industriel.
Entre 1989 et 2019, un arrêté ministériel ayant portéreconnaissance de catastrophe naturellea été pris pour le territoire de la commune  pour des inondations et coulées de boue.
Le territoire de la commune peut être concerné par un risque d'effondrement decavités souterrainesnon connues. Une cartographie départementale de l'inventaire des cavités souterraines et des désordres de surface a été réalisée. Il a été recensé sur la commune plusieurs effondrements de cavités.
Par ailleurs, le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à lasécheresse. Le phénomène deretrait-gonflement des argilesest la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Lesargilessont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sècheresse. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particulièrement affecté le Loiret après lacanicule de l'été 2003. Une grande partie du territoire de la commune est exposée à un aléa« moyen »face à ce risque, selon l'échelle définie par leBureau de recherches géologiques et minières(BRGM).
Depuis le22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveauzonage sismiquedivisant le territoire national en cinq zones de sismicité croissante. La commune, à l’instar de l’ensemble du département, est concernée par un risque très faible.
Dans le domaine desrisques technologiques, la commune est concernée par un établissement classé "site SEVESO seuil haut" de par ses activités : la société PMC-Isochem, l'ex-société Isochem ayant été reprise en 2017 par le groupe PMC
La commune est également exposée au risque detransport de matières dangereuses, en raison du passage sur son territoire d'une canalisation de gazet d'itinéraires routiers structurants supportant un fort trafic (les routes départementales D921, D2152 et D950).
La paroisse de Pithiviers acquiert le statut de municipalité avec le décret du12 novembre 1789de l'Assemblée Nationalepuis celui de « commune », au sens de l'administration territorialeactuelle, par le décret de laConvention nationaledu10 brumaire an II(31 octobre 1793). Il faut toutefois attendre la loi du5 avril 1884sur l'organisation municipale pour qu'un régime juridique uniforme soit défini pour toutes les communes de France, point de départ de l’affirmation progressive des communes face au pouvoir central.
La commune absorbe en 1823 la communedu Bourg-l'Abbaye.
La commune est membre de lacommunauté de communes Le Cœur du Pithiveraisdepuis sa création le1décembre 2009jusqu'au1janvier 2017, date à partir de laquelle elle fait partie de lacommunauté de communes du Pithiverais.
La loi du7 août 2015portant nouvelle organisation territoriale de la République(dite loi NOTRe), visant une réduction du nombre d'intercommunalités en France, fait en effet passer le seuil démographique minimal de 5 000 à 15 000 habitants, sauf exceptions, et a un impact sur les périmètres des différentes intercommunalités. Leschéma départemental de coopération intercommunaledu Loiret est arrêté sur ces bases le30 mars 2016et le nombre d'établissements publics de coopération intercommunaleà fiscalité propre passe dans le département duLoiretde 28 (2communautés d'agglomérationet 26communautés de communes) à 16 (deux communautés d'agglomération et 14 communautés de communes dont une interdépartementale). Les communautés de communes deBeauce et du Gâtinais, duCœur du Pithiveraiset duPlateau Beauceronfusionnent ainsi à compter du1janvier 2017en une seule entité : lacommunauté de communes du Pithiverais, dont le siège est à Pithiviers. Cette nouvelle intercommunalité comprend 31 communes dont Pithiviers.
La loi du22 décembre 1789divise le pays en 83 départements découpés chacun en six à neuf districts eux-mêmes découpés en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les départements, sont le siège d’une administration d’État et constituent à ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Pithiviers est alors incluse dans lecanton de Pithiviers, ledistrict de Pithivierset ledépartement du Loiret.
La recherche d’un équilibre entre la volonté d’organiser une administration dont les cadres permettent l’exécution et le contrôle des lois d’une part, et la volonté d’accorder une certaine autonomie aux collectivités de base (paroisses, bourgs, villes) d’autre part, s’étale de 1789 à 1838. Les découpages territoriaux évoluent ensuite au gré des réformes visant à décentraliser ou recentraliser l'action de l'État. La régionalisation fonctionnelle des services de l'État (1945-1971) aboutit à la création de régions. L'acte I de la décentralisationde 1982-1983 constitue une étape importante en donnant l'autonomie auxcollectivités territoriales, régions, départements et communes. L'acte IIintervient en 2003-2006, puis l'acte IIIen 2012-2015.
Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Pithiviers aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.
La commune de Pithiviers est rattachée audépartementduLoiretet à larégionCentre-Val de Loire, à la fois circonscriptions administratives de l'État et collectivités territoriales.
Depuis lesélections municipales de 2014, leconseil municipalde Pithiviers, commune de plus de 1 000 habitants, est élu auscrutin proportionnel de listeà deux tours (sans aucune modification possible de la liste), pour unmandatde six ans renouvelable. Il est composé de 29 membres. L'exécutif communal est constitué par lemaire, élu par le conseil municipal, parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil. Philippe Nolland est maire depuis 2014.
Pithiviers est jumelée avec les villes suivantes:
En  2016, la commune est membre du SITOMAP de la région Pithiviers, créé en 1968. Celui-ci assure la collecte et le traitement des ordures ménagères résiduelles, des emballages ménagers recyclables  et des encombrants en porte à porte et du verre en points d’apport volontaire. Un réseau de huitdéchèteries, dont une est située sur le territoire communal, accueille les encombrants et autres déchets spécifiques (déchets verts, déchets dangereux, gravats, ferraille, cartons…). L'élimination et la valorisation énergétique des déchets ménagers et de ceux issus de la collecte sélective sont effectuées dans l'outil de traitement appelé BEGEVAL, installé à Pithiviers et géré par le syndicat de traitement Beauce Gâtinais Valorisation (BGV) qui regroupe le territoire des trois syndicats de collecte : SMETOM, SITOMAP et SIRTOMRA. Cet outil est composé d’un centre de valorisation matière qui trie les emballages issus de lacollecte sélective, les journaux-magazines et les cartons de déchèteries, et d’uncentre de valorisation énergétiquequi incinère les ordures ménagères résiduelles et le tout-venant incinérable des déchèteries ainsi que les refus du centre de tri.
Depuis le1janvier 2017, la« gestion des déchets ménagers »ne fait plus partie des compétences de la commune mais est une compétence obligatoire de lacommunauté de communes du Pithiveraisen application de laloi NOTRedu7 août 2015.
Le service public d’eau potableest une compétence obligatoire des communes depuis l’adoption de laloi du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques. Au31 décembre 2016, la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal sont assurées par la commune elle-même.
Laloi NOTRe du 7 août 2015prévoit que le transfert des compétences « eau et assainissement » vers lescommunautés de communessera obligatoire à compter du1janvier 2020. Le transfert d’une compétence entraîne  de  facto la mise à disposition gratuite de plein droit des biens, équipements et services publics utilisés, à la date du transfert, pour l'exercice de ces compétences et la substitution de la communauté dans les droits et obligations des communes.
La compétenceassainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et l’épuration deseaux usées, l’élimination des boues produites, ainsi que le contrôle des raccordements aux réseaux publics de collecte, est assurée  par la commune elle-même.
La commune est raccordée à unestation d'épurationsituée sur le territoire communal, mise en service le1juillet 2007et dont la capacité nominale de traitement est de  35 000EH, soit 2 900m/jour. Cet équipement utilise un procédé d'épurationbiologique dit « àboues activées».
L’assainissement non collectif(ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel. LaCommunauté de communes de Beauce et du Gâtinaisa créé en 1999 unservice public d'assainissement non collectif(SPANC) qui a pour missions la vérification de la conception et de l’exécution des ouvrages pour les installations neuves ou réhabilitées et la vérification périodique du bon fonctionnement et de l’entretien des installations existantes. Depuis le1janvier 2017, c'est lacommunauté de communes du Pithiveraisqui assure ce service, à la suite de la fusion des communautés de communesde Beauce et du Gâtinais, duCœur du Pithiveraiset duPlateau Beauceron.
Pithiviers est situé dans l'académie d'Orléans-Tourset dans la circonscription de Pithiviers. La commune possède quatre écoles maternelles publiques, quatre écoles primaires, deux collèges et trois lycées.
Les établissements :
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers lesrecensements de la populationeffectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008.
En 2022, la commune comptait 8 981 habitants, en évolution de −0,51 % par rapport à 2016 (Loiret: +1,89 %,FrancehorsMayotte: +2,11 %).
La commune possède le labelville fleurieavec deux fleurs attribuées par le conseil national des villes et villages fleuris de France auconcours des villes et villages fleuris.
Deux journaux, du groupeCentre-France, relaient des informations sur la commune :