Procédure d'adhésion de la Macédoine du Nord à l'Union européenne

LaMacédoine du Norda déposé sa candidature d'adhésion à l'Union européennele22 mars 2004àDublin(Irlande). Cette demande est officialisée par laCommission européennedébut2005. Le statut de candidat lui est accordé par leConseil européenendécembre 2005. Sa demande est déposée treize ans après son indépendance de l'ancienneYougoslavie.
Parmi les obstacles à l'adhésion se trouvait avant 2019 ledébat avec la Grèce autour du nom de la Macédoine, raison pour laquelle elle était officiellement appelée par l'Union « ancienne république yougoslave de Macédoine » (ARYM), plutôt que par le nom constitutionnel de « république de Macédoine ».
Unaccorda été trouvé le12 juin 2018entre le gouvernement de Macédoine et le gouvernement grec afin de renommer le pays en « république de Macédoine du Nord », accord approuvé le11 janvier 2019par l’Assemblée macédonienneet le25 janvier 2019par leParlement grec. L'accord entre officiellement en vigueur le12 février 2019.
L'adhésion à l'Union a été définie comme la principale priorité stratégique par le gouvernement macédonien.
Après l'adhésion de laSlovénieet de laCroatieà l'Union européenne, laMacédoine du Nordest le troisième pays issu du démembrement de laYougoslavieà avoir fait une demande d'adhésion à l'Union. Son adhésion est décrite dans une perspective à « moyen long terme ».
Le slogan du gouvernement pour la candidature est « The Sun, too, is a star », en référence au soleil dudrapeau de la Macédoine du Nordparmi les étoiles dudrapeau européen.
La Macédoine du Nord a commencé son processus formel de rapprochement avec l'Union européenne en 2000, en entamant les négociations au sujet de l'Accord de stabilisation et d'associationavec l'UE. Elle devint le premier pays des Balkans hors UE à le signer le9 avril 2001àLuxembourg. L'accord a été ratifié par le Parlement macédonien le12 avril 2001, et il entra en vigueur le1avril 2004.
Le24 mars 2004, àDublin(Irlande), la Macédoine du Nord a déposé sa candidature à l'adhésion à l'Union. Le6 septembre 2004, le gouvernement macédonien adopte uneStratégie nationale pour l'intégration européennesoutenue par le parlement du pays au travers de sa Commission aux Affaires européennes. Le gouvernement a par la suite entamé les procédures en répondant au questionnaire de laCommission européenne. Ce questionnaire concerne les performances de la Macédoine du Nord en préparant l'adhésion en accord avec lescritères de Copenhague, un processus qui prit fin le31 janvier 2005. LeConseil européena officiellement reconnu le statut de candidat le17 décembre 2005, après une revue et une recommandation de la candidature par la Commission.
Le gouvernement macédonien a établi une infrastructure de gestion du processus d'intégration européenne sur la base d'un document adopté en 1997 et dont le titre était « Les bases stratégiques de la république de Macédoine pour réaliser l'adhésion de l'Union européenne ». Il s'agissait des institutions suivantes :
Les autres institutions soutenant le processus d'intégration européenne sont les suivantes : l'Assembléeet sa Commission des affaires européennes ; le Secrétariat à la législation ; le Secrétariat général du gouvernement, et le sous-comité du Comité de travail à l'intégration européenne du gouvernement de la république de Macédoine.
Un des obstacles majeurs au processus d'adhésion est ladispute avec la Grèce autour du nom de la Macédoine. Alors que le pays souhaite être appelé par son nom constitutionnel, république de Macédoine, l'Union européenne, en connaissance des préoccupations de la Grèce, a conservé la pratique de reconnaître le pays comme « ancienne république yougoslave de Macédoine », compromis permettant de faire une référence provisoire au pays et introduit par lesNations uniesen 1993. La Grèce étant déjà membre de l’Union, elle a un pouvoir de veto contre les nouvelles adhésions, et a souvent répété qu'elle bloquerait l'adhésion macédonienne à moins que la dispute ne soit résolue. Depuis 2008, la résolution de ce conflit a été ajoutée comme prérequis à l'adhésion par l'UE. Avec la signature en 2018 d'un accord prévoyant le changement de nom du pays en« Macédoine du Nord »par les gouvernements grec et macédonien. L'accord est approuvé le11 janvier 2019par le Parlement macédonienet le25 janvier 2019par leParlement grec. L'accord entre officiellement en vigueur le12 février 2019.
L'UE a aussi critiqué la direction du pays sous le Premier ministreNikola Gruevskiet sa politique contre laminorité albanaiseet la politisation de beaucoup d'institutions étatiques, avertissant que ces problèmes peuvent devenir des obstacles pour le début officiel des pourparlers d'adhésion.
Un conflit bilatéral existe aussi avec laBulgarie, principalement à propos d'une vision conflictuelle de l'histoire commune duXIXsiècleet duXXsièclede ces deux pays et de la séparation ethnique des deux nations. La Bulgarie a rejoint l'UE le1janvier 2007. Enjuillet 2006, le ministre des Affaires étrangères bulgareIvaylo Kalfinet le présidentGeorgi Parvanovaffirmèrent que le soutien de la Bulgarie à l'adhésion de la Macédoine ne serait pas sans conditions, notamment en ce qui concerne l'attitude négative et agressive contre la Bulgarie et l'histoire bulgare favorisée par les autorités macédoniennes. Des réponses provocantes ont été émises par les leaders de la politique macédonienne, issus du parti national-conservateurVMRO-DPMNE.
Après la formation d'unnouveau gouvernement de coalitionentre le parti social-démocrateSDSMet celui des minorités albanaisesBDIenmai 2017, un accord de bon voisinage est signé le1août 2017entre le premier ministre macédonienZoran Zaevet son homologue bulgareBoyko Borissov. Il prévoit entre autres une coopération accrue entre les deux États, ainsi que le soutien de laBulgariepour l'adhésion de laMacédoineà l'Union européenneet à l'OTAN.
Cependant, en2020, la procédure d'adhésion de la Macédoine du Nord à l'Union européenne est bloquée par la Bulgarie qui ne reconnait pas lemacédoniencomme une langue indépendante, mais comme un dialecte dubulgare. La Bulgarie s'oppose à la reconnaissance d'une langue macédonienne à cause de la présence d'une minorité macédophone dans le pays que le pays classifie comme étant bulgare. Un accord avec la Bulgarie est trouvé sur la question en juillet 2022. Cet accord inclut une modification de la constitution macédonienne pour considérer les bulgares comme une minorité ethnique du pays.
En 2024, les tensions se réactivent, sur fond de désaccords liés à des projets stratégiques en plus des contentieux d'ordre culturel, ce qui pousse les autorités européennes à suspendre l'avancée des négociations.