Protectorat français au Maroc

Leprotectorat français au Maroc(enarabe:حماية فرنسا في المغرب,Ḥimāyat Faransā fi-l-Maḡrib) ouprotectorat français dans l’Empire chérifienest leprotectoratqui est exercé par laFrancedans l’Empire chérifien(l’actuelroyaume du Maroc). Ce protectorat se place au plus largement au sein de l’Empire colonial français. On désigne parfois d’«Afrique française du Nord» (AFN), l’ensemble géographique constitué avec l’Algérie française(1830-1962) et leprotectorat français de Tunisie(1881-1956).
Il est mis en place par letraité de Fèsconclu àFès, le30 mars 1912, entre lesultan du MarocMoulay Abdelhafidet laTroisième République françaisereprésentée par le diplomateEugène Regnault. Lafin de ce protectorat, dont l’arrivée fut annoncée au Maroc par le sultanSidi Mohammed ben Youssef— futur roi Mohammed V — lors de sondiscours du Trônedu18 novembre 1955(date retenue pour laFête nationale de l’indépendance), fut actée avec laQuatrième Républiquele2 mars 1956.
Parallèlement, fut instauré unprotectorat espagnol au Maroc, sur la base d’uneconvention signée le27 novembre 1912entre la France et l’Espagneà Madrid, et leretour à la souveraineté du Marocfut officiellement reconnu par l’Espagneprès d’un mois après la France, le7 avril 1956.
À partir de 1844, plusieurs épisodes se succèdent impliquant le Maroc, la France et les puissances européennes. Ils se soldent par la tenue de laconférence d’Algésirasen 1906 qui place leMarocsous observation internationale, qui a eu lieu à la suite de la première crise marocaine qui a commencé en 1905. La conférence a commencé le 16 janvier en 1906 et toutes les grandes puissances européennes y étaient représentées. Cette conférence avait pour seul but de décider ce qui devait être fait en ce qui concerne le Maroc, l’un des rares pays africains n’ayant pas encore été sous l'autorité d'une puissance européenne.
Les premières tensions entre la France et le Maroc remontent à 1840, à la suite du soutien que les Marocains accordaient àAbd el-Kaderdans sa lutte contrel’avancée française en Algérie. Ces tensions sont au sommet en 1843, quand les forces françaises poursuivent une colonne de combattants d’Abd el-Kader à l’intérieur du territoire marocain. La construction d’un fort français àMaghnia, une localité considérée par les Marocains comme faisant partie de leur territoire, attise les tensions et une première escarmouche a lieu en mai 1844, quand le fort est attaqué par des guerriers tribaux qui sont finalement repoussés.
Face aux tensions, le gouverneur-généralThomas Robert Bugeaudinsiste face aux Marocains sur la nécessité de la démarcation de la frontière entre le Maroc et lespossessions françaises d’Algérieet de l’arrêt de leur soutien à Abd el-Kader. Les Marocains ne donnant suite aux requêtes françaises, le gouvernement du roiLouis-Philippedécide de procéder à une démonstration de force en envoyant une flotte de guerre, commandée par leprince de Joinville,bombarder Tangerle6 août 1844, avant de mettre le cap surMogador.
La flotte du prince de Joinville arrive en vue de Mogador le 10 août mais ne peut reprendre les opérations que cinq jours plus tard en raison d’une forte tempête. Le 15 août au matin, les défenses de la ville et de l’île de Mogador sont neutralisées et la cité est occupée. Entretemps sur terre, les Marocains subissent une défaite cinglante àIsly.
À la suite de la défaite marocaine, letraité de Tangerest signé un mois plus tard, le10 septembre 1844. Le Maroc reconnaît la présence française en Algérie et cesse tout soutien officiel à Abd el-Kader — déclaré hors-la-loi au Maroc et en Algérie — et entérine le tracé de sa frontière avec l’Algérie. Mogador est évacuée le 16 septembre et les frontières entre le Maroc et les possessions françaises d’Algérie sont définitivement fixées par letraité de Lalla Maghnia, signé entre les représentants des deux parties le18 mars 1845.
Conférence demandée par le sultan HassanIafin de redonner un point de vue sur les pays qui ont des particularités dans le Maroc mais qui a fini par donner encore plus de caractéristiques pour la France et l’Espagne.
Le16 mai 1907, l’Espagne s’aligne à l’Entente cordialepar le biais dupacte de Carthagène(es). L’Espagne rejoint ainsi le camp anglo-français contre les ambitions allemandes au Maroc, tandis que les trois pays reconnaissent leurs intérêts respectifs et leurs sphères d’influence.
Le « coup d’Agadir » ou « incident d’Agadir » est unecrise diplomatiqueet militaire survenue en1911entre laFranceet l’Allemagnepour le contrôle du Maroc.
Depuis la seconde moitié du XIXe siècle, les grandes puissances européennes se disputent les territoires coloniaux en Afrique et en Asie afin d’affirmer leur pouvoir politique, économique, militaire et diplomatique. Lacrise d’Agadirse déroule dans ce contexte.
Dès le début du XXe siècle, la France et l’Allemagne s’affrontent pour le contrôle du Maroc, le seul pays nord-africain qui n’est pas encore sous domination européenne. En1904, avec la signature de l’Entente cordiale, leRoyaume-Unisoutient la politique française au Maroc en échange du soutien français enÉgypte. En1905, l’empereur allemandGuillaume IIse rend àTangerpour contester la présence française croissante au Maroc, prétendant protéger son indépendance. En réalité, l’Allemagne cherche également à contrôler le Maroc dans le cadre de la « course aux colonies ».
Au fil des années, la France parvient néanmoins à renforcer son emprise économique et politique sur le Maroc. En1911, à la demande du sultan menacé par une révolte berbère, la France organise une expédition militaire àFès. En réponse, l’Allemagne envoie une canonnière àAgadirle 1er juillet 1911, estimant que la France s’immisce trop dans les affaires internes du Maroc.
Cet événement déclenche une deuxième crise marocaine après celle de 1905, qui se conclut en faveur de la France. Des accords franco-allemands sont signés : l’Allemagne ne s’oppose plus au protectorat français sur le Maroc, tandis qu’en échange, elle reçoit une partie duCongo françaisqui est rattachée auCameroun allemand.
Le « coup d’Agadir » fait partie des grandes crises internationales qui ont contribué à l’escalade des tensions politiques et militaires à la veille de laPremière Guerre mondiale.
Le mouvement de protestation qui éclate àFèsà la suite de l’établissement du protectorat est écrasé dans le sang par l’armée française.
Après les révoltes urbaines, c’est au tour des tribus rurales de lutter contre l’armée française. L’insurrection du Rif conduite parAbdelkrim el-Khattabiproclame la république. L’historienPierre Vermerensouligne qu’il faut « vingt-deux ans de guerre pour soumettre l’ensemble des tribus berbères à l’autorité du sultan désormais défendue par le protectorat. »
Le Protocole de Tanger est un traité signé par laFrance, l’Espagne, et le Royaume-Uni (auxquels s’ajouteront par la suite l’Italie, lePortugal, laBelgique, lesPays-Bas, et laSuède) par lequel la ville deTangeret ses proches alentours auMarocdevinrent lazone internationale de Tanger.
En mai 1930, la France impose au sultan Mohammed Ben Youssef le «dahir berbère». Celui-ci précise que les tribus berbères doivent dorénavant se soumettre au droit pénal émis par les juridictions françaises, ce qui est vécu par une large partie de la population comme une tentative de la France de briser la nation marocaine.
Le2 août 1926,Ahmed Balafrejcrée « la Société des amis de la vérité » àRabat, première forme d’organisation nationaliste marocaine, autant société secrète que club de discussion politique.
Ensuite, un mouvement nationaliste est créé, essentiellement pour lutter contre leDahir berbère, imposé par les autorités duprotectorat français, qui enlève au sultanMohammed Vson pouvoir de juridiction sur lestribus d’origine berbèreet établit uneségrégationethnique, au risque de faire disparaitre les derniers symboles de lasouveraineté nationale. La publication du Dahir entraîne une grande agitation auMarocet dans tout lemonde musulman, avant que, sous la pression, il ne soit vidé de sa substance en1934.
Avant de parvenir auPalais royal (Rabat)(Dâr-al-Makhzen), le texte préparé par la France devait être traduit en languearabe. C’est ainsi que le texte arrive en1930entre les mains d’un Salétin,Abdellatif Sbihi, qui en mesure rapidement la gravité et alerte ses compagnons nationalistes. Ils y voient une tentative de division du peuple marocain, notamment à la lecture de l’article 6sur la volonté mal déguisée d’assimiler et de christianiser, à plus ou moins brève échéance, une composante essentielle de la population.
Le premierparti politique nationaliste marocain, fondé en1934et regroupant toutes les cellules de jeunes activistes des villes, est nommé «Comité d’action marocaine» (CAM). Animé parAllal El Fassi,Mohamed Hassan OuazzanietAhmed Balafrej, il élabora un « plan de réformes » qui, sans remettre en cause le principe duprotectorat, s’en prit à ses déviations et à l’administration directe.
Un problème de leadership entreEl FassietEl Ouazanioblige ce dernier à quitter le CAM et à fonder son propre parti, laHaraka Al Kaoumia(« Mouvement patriotique »), ancêtre duParti démocratique de l’indépendance.El Fassicrée en1936Al-Hizb al-Watani(« Parti national »), futurParti de l’Istiqlal.
C’est donc en1937que les premières formations politiques marocaines modernes ont vu le jour : au nord, Mohamed Mekki Naciri etAbdelkhalek Torresfondent respectivement le Parti d’unité marocaine et le Parti des réformes nationales.
Le8 novembre 1942, pendant laSeconde Guerre mondiale, lesAnglo-américainsenvahissent le Maroc dans le cadre de l’opérationTorch. LaFrance librereprend le contrôle d’uneadministration coloniale françaiselargementpétainisteetcollaborationniste. Cet événement suscite la satisfaction desnationalistes marocains.
Enjanvier 1943, le sultanMohammed Ben Youssef, de fait prisonnier de l’administration du protectorat mais qui n’avait publiquement manifesté aucune sympathie pour l’Allemagne hitlérienne, et a protégé lesJuifs marocainsde toutedisposition légale et réglementaire antisémite, se voit confirmer le soutien desÉtats-Unisà l’indépendance du Maroc, une fois la guerre finie, par leprésidentRoosevelten marge de laconférence d’Anfa.
Le18 décembre 1943, les anciens cadres encore en liberté du Parti national interdit en 1937 organisent clandestinement àRabatle congrès fondateur duParti de l’Istiqlal.
La version originale duManifeste de l’indépendanceest rédigée dans l’ancienne médinadeFès(chez « DarMekouar ») parAhmed El Hamiani KhatatetAhmed Bahnini,avocatsdu parti. Ensuite amendé par leurs compagnons, le manifeste en fait le programme du Parti qui mènera le Maroc à l’indépendance.
Le11 janvier 1944, alors que l’issue incertaine de la guerre semblait malgré tout évidente aux plus lucides,66 Marocainsprennent le risque énorme à l’époque de signer un manifeste public revendiquant l’arrêt de toutes les dispositions consécutives au protectorat et demandant la pleine indépendance du Maroc.
La réaction de la Résidence française à Rabat fut immédiate : une forte pression fut exercée sur le sultanMohammed Ben Youssefpour qu’il condamne publiquement le Manifeste et il fut procédé à l’ arrestation de tous les signataires connus et de nombreux nationalistes, déjà fichés par les services de la police française au Maroc.
Dans la nuit du28au29 janvier 1944, des membres du Parti national sont arrêtés à Rabat sous prétexte d’intelligence avec les forces de l’Axe.
À la suite de ces premières arrestations, des manifestations et des soulèvements de protestations secouent le pays et se soldent par de nombreuses victimes et de nombreuses arrestations, en particulier dans les villes deCasablanca,Fès,Rabatet deSalé. Les tribunaux militaires condamnent à mort de nombreux résistants.
L’indignation suscitée par leur exécution associée à l’admiration portée aux signataires du Manifeste seront les éléments déclencheurs d’une déferlante populaire qui trouvera son issue onze ans plus tard.
L’Armée de libération nationale (Maroc)fondée d’après une idée d’Abdelkrim el-Khattabi(Comité de Libération du Maghreb) est issue au départ del’Istiqlalet chapeautée politiquement par le comité de Tétouan. Elle viendra se greffer sur un début de révolte de la tribuIgzenayenconsécutif à la non-signature par ses chefs (sur ordre deMohand ben Messaoud Ababou) des pétitions lancées par les Caïds de l’Atlas, visant à déposer le sultanMohammed Ben Youssef(futur M5 ) au profit deMohammed ben Arafa, imposé par laFranceet leGlaoui. À partir de 1953 et la nomination du capitaine Taddi àBoured, la tribu connaitra une période d’extrême tension entre ses chefs et les autorités françaises.
Profitant de la proximité de lazone espagnoleet de la protection deCheikh Messaoud, L’ALN sera en mesure de s’entrainer en plein territoire desAsht AssemdesIgzenayende1954à son premier coup d’éclat, l’attaque simultanée de trois bureaux indigènes (Boured,Tizi ouasli,Imouzzer Marmoucha) dont la principale àBouredle2octobre1955. Ce fut le commencement de la guerre d’indépendance aussi appelée « La deuxième guerre du Rif ». Les combats, d’une rare intensité et mobilisant 15 000soldats françaisdureront jusqu’au mois demars1956, principalement sur le territoire desIgzenayen(le front rifain étant le seul à se développer), et au retour duRoipuis à la proclamation de l’indépendance à travers les accords d’Aix-les-Bainsen 1955.
L’ALN a été fondée politiquement par des gens de tout le Maroc (Abbas,Khatibetc), le Chef des opérations étaitHassan Zkriti(Igzenayen), le Chef MilitaireMohamed Ghabouchi(Igzennayen) et le coordinateur front nord (principalement depuisNador) étaitAbbas Mesaaâdicependant l’immense majorité de ses troupes combattantes et de ses commandants (Mohamed Ghabbouchi,Hassan Zkriti, Massoud Akjoud, Akoudadetc ) étaient issus deIgzennayen,Ait Ammartet dans une moindre mesureAit OuriaghelÀ son plus fort elle est composée de près de 5 000 hommes.
Le29mars1956, à la suite de l’appel au calme du sultanSidi Mohammed ben Youssefaprès l’annonce de l’indépendance du Maroc, le haut commandement de l’ALN en accord avec le Mouvement de la Résistance annonce dans un tract la cessation provisoire des opérations militaires notamment dans leRif, tout gardant ses positions jusqu’à ce que la souveraineté marocaine soit entièrement libérée sans condition ni réserve. Le 31 mars, le sultan reçoit trente chefs de l’ALN, venant des secteurs du Rif, duMaroc oriental, de l’Atlaset desconfins algéro-marocains, confirmant leur allégeance et obéissance à la monarchie et l’ALN est intégrée officiellement auFarle 14 mai 1958, elle est alors composée des effectifs de l’ALN et l’ALN sud (ALNS).
La tension est très forte dès la fin de l’année 1952, qui voit se dérouler lesÉmeutes des 7 et 8 décembre 1952 à Casablanca, causant de cent à trois cents morts selon les historiens. Leslibéraux du Maroc, rassemblés autour du quotidienMaroc-Pressed’Antoine MazzellaetJacques Lemaigre Dubreuildénoncent alors la répression qui suit, notamment lors de l’exil forcé du sultan du Maroc.
Le début de laGuerre d’Algériecontraint la France à rechercher un compromis avec les nationalistes marocains pour éviter un embrasement régional. Lors de la conférence d’Aix-les-Bainsen aout 1955, les représentants marocains négocient le retour du roi, alors exilé par la France àMadagascar, et la prochaine indépendance du pays. Dans la même période est annoncée la création d’une Armée de la libération du Maghreb (ALM), regroupant des combattants marocains et algériens, avec pour objectif « la réalisation totale de l’indépendance pour les pays du Maghreb arabe ». Cette annonce accentue les craintes de Paris contraint à accélérer le processus d’indépendance du Maroc afin de sauvegarder sa propre autorité en Algérie.
Une entrevue à La Celle Saint-Cloud le6 novembre 1955entre le sultanMohammed ben Youssef, parvenu en France le 31 octobre, etAntoine Pinaydonne lieu à un communiqué concernant la formation d’un nouvel État marocain chargé de conduire des négociations destinées à« faire accéder le Maroc au statut d'État indépendant uni à la France par les liens permanents d'une interdépendance librement consentie et définie ». Le processus de transition vers l’indépendance officielle du Maroc est ainsi mis en place. Lesaccords signésmettent fin à l’exil de Ben Youssef et déclarent son retour au pouvoir (il avait été remplacé sur le trône par son oncle,Mohammed ben Arafa).
SelonThe American Journal of International Law,« le traité ne remet pas en cause l'existence indépendante du Maroc, au sens où il n'est pas annexé en tant que province ou que département. Son existence territoriale doit être maintenue, la souveraineté du sultan doit être protégée et ses droits reconnus, mais d'un point de vue international, le Maroc perd son indépendance et son égalité avec d'autres nations ». Selon laCour internationale de justice, il s’agit d’un« accord de nature contractuelle »entre les deux pays, qui ne remet pas en question la souveraineté du Maroc.
Dans les faits, le pouvoir exécutif est incarné par le résident général, représentant de la France, qui dispose d’une assez large liberté de manœuvre. Le sultan et le Makhzen sont maintenus comme éléments symboliques de l’Empire chérifien, l’autorité réelle étant exercée par le résident et ses fonctionnaires et officiers (contrôleurs civils et militaires). À la suite du départ de Lyautey en 1925, la résidence devient néanmoins sensible aux pressions exercées par les puissants groupes d’influence coloniaux, représentés par les patrons de la grande industrie et par les Chambres françaises d’agriculture du Maroc.
Hubert Lyauteyet ses collaborateurs, pour des raisons politiques et dans un souci d’efficacité, ont créé un système d’enseignement à deux niveaux, l’un destiné aux « fils de notables », l’autre pour la majorité de la population maintenant l’instruction religieuse préexistante. Vers 1920, le nombre d’enfants fréquentant les écoles coraniques est estimé à 100 000 parmi les 800 000 enfants en âge scolaire. Parmi ceux-ci environ 10 000 apprenaient à lire et à écrire. Devant la concurrence de l’enseignement français, des Marocains cultivés ont imposé des programmes rénovés incluant des matières non religieuses et un meilleur apprentissage de l’arabe.
Lyautey voulut former une élite sur laquelle le gouvernement français puisse par la suite s’appuyer pour gouverner. Dans ce but, au niveau élémentaire existait des « écoles de fils de notables » et au niveau secondaire des collèges franco-musulmans qui furent fondés dès 1915 un àFès, l’autre àRabat. Désireux de préserver la culture autochtone, il prescrivit d’enseigner en arabe un certain nombre de matières : grammaire, littérature. Lathéologieest enseignée car l’enseignement religieux garde une place importante. Les autres disciplines, notamment scientifiques, sont enseignées en français.
Rapidement, le public des écoles françaises se transforme, les familles de condition moyenne ou pauvre voyant dans l’enseignement un moyen pour s’élever dans la société. À partir de 1930, une section nouvelle prépare au baccalauréat. Le latin, sésame des études supérieures, est enseigné. Peu après, des dérogations autorisent les Marocains à s’inscrire dans les lycées français.
Les autorités mettent également en place un enseignement franco-berbère qui a notamment pour but de protéger les Berbères de l’influence arabe. En 1928, il y six écoles franco-berbères. Néanmoins, le collège d’Azrous’attire la colère des nationalistes marocains qui redoutent la dissidence des populations berbères et qui réclament un enseignement unique pour tous les Marocains.
L’éducation est ainsi essentiellement réservée aux enfants des notables et seule une très petite minorité d’enfants issus des milieux populaires y accèdent. Dans les années 1930, le Maroc ne compte qu’une vingtaine de bacheliers par an.
La scolarisation des Juifs marocains est laissée presque entièrement aux soins de l’Alliance israélite universellequi l’avait entreprise dès 1864 : quelques écoles primaires franco-isràélites sont néanmoins créées pour compenser les lacunes de cet enseignement.