Porto Rico

Porto Rico(enespagnolet enanglaisPuerto Rico ; entaïno: Boriquén) est unterritoire organisé non incorporédesÉtats-Unisavec un statut decommonwealth. Appartenant auxGrandes Antilles, l'île principale se trouve enmer des Caraïbes, sa côte nord étant baignée en majeure partie par l'océan Atlantique(jusqu'à la cabeza Chiquita). Le territoire est constitué de l'île de Porto Ricoproprement dite, ainsi que de plusieurs îles plus petites, dontViequesetCulebra, formant lesîles Vierges espagnoles, etIsla Mona. L'ensemble forme l'État libre associé de Porto Rico. Porto Rico a un plus grand degré d'autonomieque lesÉtats américains.
Les 3,5 millions de Portoricains sont des citoyens américains mais Porto Rico a sa propreconstitution. Ses citoyens élisent leurgouvernementetgouverneur, et leurcommissaire résident(l'équivalent delieutenant-gouverneur). Toutefois, ladéfense, lapolitique étrangèreet lamonnaiesont assumées par les États-Unis.
Christophe Colombnomma l'île«San Juan Bautista», en l'honneur desaint Jean Baptistealors que le port fut nommé«Ciudad de Puerto Rico»(« cité du port riche »). Finalement, les marchands et marins en sont venus à se référer à l'ensemble de l'île sous le nom de Puerto Rico tandis queSan Juanest devenu le nom utilisé pour le port de commerce qui deviendra la capitale de l'île.
«Puerto Rico»est le nom en langue espagnole mais également en anglais américain («Porto Rico»étant l'ancienne dénomination dans le monde anglophone). Dans les années 2000, le nom espagnol«Puerto Rico»est devenu le seul nom officiel en usage sur l'île pour désigner le territoire. Le nom anglais de«Porto Rico»est en phase d'obsolescence rapide (il est maintenant désuet aux États-Unis). En revanche, Porto Rico reste la dénomination officielle par la France.
Les portoricains appellent souvent leur île«Boriquén», dérivé de«Borikén», son nom indigènetaïnoqui signifie« Terre du vaillant seigneur ». Les noms«boricua»et«borincano»dérivés respectivement de«Borikén»et«Boriquén»sont communément utilisés pour identifier quelqu'un originaire de Porto Rico. L'île est aussi connue en espagnol sous le nom de«la isla del encanto»(« L'île de l'enchantement »).
L'histoire de l'archipel de Porto Rico avant l'arrivée deChristophe Colombest mal connue. Les connaissances actuelles viennent des recherches archéologiques et des premiers témoignages espagnols. Le premier livre approfondi sur l'histoire du Porto Rico a été écrit parFray Íñigo Abbad y Lasierraen1786, 293 ans après que les premiers Espagnols sont arrivés sur l'île.
Les premiers habitants dont on ait une trace étaient desOrtoiroides, pêcheurs et chasseurs, ils avaient développé une poterie primitive, mais pas l'agriculture, on les classe dans la période archaïque. Les Archaïques venaient de Floride. En1990, une fouille archéologique dans l'île deViequesfit la découverte de ce qu'on pense être un homme archaïque (appelé homme Puerto Ferro), daté environ à2000av. J.-C.
Entre120et400, lesIgneris(en)(saladoïdes), une tribu de la région sud-américaine d'Orinoco, arrivèrent. Tribu d'Arawaks, les Igneris étaient une civilisation plus avancée que celle des Archaïques. Entre leIVsiècle etXsiècle, les Archaïques et les Igneris coexistèrent (et peut-être s'opposèrent).
Entre leVIsiècle et leXIsiècle, une autre tribu d'Arawak arriva. La culture desTaïnosse développa sur l'île, et vers l'an1000, ils étaient devenus dominants. Les Taïnos avaient développé l'agriculture cependant ils ne connaissaient pas la poterie.
Pour le monde occidental, Porto Rico fut découverte parChristophe Colomb, lors de son second voyage, et la baptisa « San Juan Bautista », en l'honneur de Jean,Prince des Asturies(1478-1497), fils deFerdinand II d'Aragonet d'IsabelleIde Castille. Il en prit possession au nom de laCouronne de Castille, le19 novembre 1493en débarquant sur la plage de l'actuelle ville d'Aguadilla.
La colonisation de l'île par les Espagnols ne commença néanmoins qu'en1508. Elle inaugura une ère qui devait se prolonger jusqu'à la fin duXVIIIsiècle et pendant laquelle l'île fut soumise aux règles des politiques mercantilistes des autorités espagnoles qui ne laissèrent aux habitants de l'île que peu d'occasions d'accumuler le capital qui aurait permis de la développer.
L'île était habitée par des AmérindiensTaïnosqui furent bientôt réduits enesclavageet décimés par les dures conditions de travail imposées par l'occupant, ainsi que par les maladies européennes contractées au contact des Espagnols. Desesclaves africainsremplacèrent les Taïnos. Porto Rico devint un bastion et un port important pour l'empire espagnol.
AuXVIIsiècle et au début duXVIIIsiècle, l'emphase coloniale était sur les territoires plus prospères du continent américain.
Après la rapide indépendance des États d'Amérique du Sud et d'Amérique centrale dans la première partie duXIXsiècle, Porto Rico etCubadevinrent les seuls restes du grandempire espagnol d'Amérique.
À la suite de réformes, la population augmenta et l'économie s'améliora. Mais, en1868, la pauvreté et l'aliénation politique avec l'Espagne menèrent à un petit, mais significatif, soulèvement connu sous le nom deGrito de Lares.
L'Espagne n'abolit l'esclavageà Porto Rico qu'en 1873. En réalité, les esclaves doivent passer un contrat de trois ans avec leurs maîtres qui seraient indemnisés sous le contrôle d'une assemblée de notables et de propriétaires. Lesaffranchisn'entraient en possession de leurs droits qu'au bout de cinq ans.
Porto Rico est un territoire d'outre-mer de la Couronne espagnole, depuis l'arrivée de Christophe Colomb en 1493 jusqu'à la promulgation de la Charte autonome de Porto Rico en 1897, puis elle devientprovince espagnolede cette année-là jusqu'à laguerre hispano-américainede 1898 et sa conquête par les États-Unis.
Quatre siècles d'administration espagnole ont donné naissance à une culture hispano-américaine, la langue espagnole et le catholicisme étant ses éléments les plus distinctifs.
Le25 juillet 1898, pendant laguerre hispano-américaine, Porto Rico est envahie par les États-Unis après un débarquement àGuánica. Le10 décembre 1898, letraité de Paris, signé entre les États-Unis d'Amérique et l'Espagne, est ratifié par le Sénat américain après un débat houleux. En échange de 20 millions de dollars, l'Espagne cède ses dernières possessions d'Amérique latine —Cubaet Porto Rico — ainsi que lesPhilippines.
En 1945 après laparticipation portoricaine à la Seconde Guerre mondiale,Luis Muñoz Maringagne les premières élections démocratiques de l'histoire de Porto Rico, et en 1952, il aide Porto Rico à obtenir une autonomie partielle vis-à-vis des États-Unis.
En 1963, leradiotélescope d'Areciboest inauguré. Avec son miroir sphérique de plus de 300 mètres de diamètre encastré dans le paysagekarstiquede la région d'Arecibo, il fut le plus grand radiotélescope du monde jusque dans les années 2010 et la construction duRadiotélescope sphérique de cinq cents mètres d'ouverture(FAST) en Chine. À son inauguration,un messagefut envoyé vers l'espace à destination d'éventuelles civilisationsextraterrestres.
La Central Intelligence Agency (CIA) avait des bureaux à Porto Rico, jusqu'au années 1970, la CIA cherchait à cette époque, des informations sur l'influence d'autres pays sur le mouvement indépendantiste de Porto Rico.
Enjuillet 2000etjuin 2007, leComité spécial de la décolonisationde l'ONUa demandé aux États-Unis de permettre« d’engager un processus permettant au peuple portoricain d’exercer pleinement son droit inaliénable à l’autodétermination et à l’indépendance »ainsi que la restitution des terres occupées par les bases militaires de Vieques et de Ceiba.
En 2005, à la suite de l'assassinat du leader indépendantisteFiliberto Ojeda Ríos, la situation se crispe de nouveau, malgré les annonces deGeorge W. Bush.
Le1mai 2006, les États-Unis interrompent le système de prêts à Porto Rico rendant impossible le paiement des salaires des fonctionnaires. À la suite de ces événements, l'ONU, via leComité spécial de la décolonisation, décide de délibérer sur la situation portoricaine le 12 juin suivant.
Le29 avril 2010, la Chambre des représentants des États-Unis permet, par un vote de 223 voix contre 169, un processus formel d'autodéterminationpour l'île. Le6 novembre 2012, le gouverneur de Porto Rico organise un référendum en deux questions demandant aux Portoricains de proroger jusqu'en 2020 le statut actuel d'« État libre associé » oucommonwealthet de choisir la forme future de l'administration de l'île au-delà de cette date. La volonté de changer de statut avant 2020 est approuvée à 53 % des suffrages et la volonté de devenir un État des États-Unis reçoit le soutien de 65 % des votes.
En août 2015, Porto Rico en difficulté économique récurrente depuis lacrise économique de 2008, fait un défaut de paiement sur sa dette, après un non-paiement d'une tranche de 58 millions de dollars de sa dette qui s'élève au total à 73 milliards de dollars. Le mois suivant, l'administration de l'île met en avant un plan de réduction des dépenses publiques de 72 milliards de dollars sur 5 ans, avec une diminution des subventions aux subdivisions locales, une hausse de la TVA et une réduction de la masse salariale publique.
En 2016, la Cour suprême des États-Unis a confirmé que Porto Rico ne bénéficiait d’aucune autonomie significative ni d’aucune relation spéciale avec les États-Unis.
En 2017,un référendum non contraignantsur le statut de Porto Rico a lieu, alors que le territoire, toujours lourdement endetté, subit une politique d'austérité. Le rattachement aux États-Unis est choisi par 97 % des votants portoricains, mais le référendum est largement boycotté : le taux de participation est de 22,7 %.
L'île est frappée en septembre 2017 par l'ouragan Maria. Longtemps minoré par les autorités, le nombre de morts s’est finalement élevé entre plus de 3 000 et 4 600. Il aura fallu un an avant que le gouverneurRicardo Rossellolance une enquête sur le bilan des victimes, d’abord officiellement évalué à quelques dizaines. La justice ordonne par ailleurs l'arrestation de six responsables accusés d'avoir détourné quinze millions de dollars de fonds fédéraux destinés à la reconstruction.
Porto Rico est déclarée en banqueroute en mai 2017. La politique d'austérité instaurée par les autorités entraine la fermeture de centaines d'écoles. Parallèlement, des responsables politiques ont été accusés de corruption. La ministre de l’Éducation et la directrice de la Sécurité sociale sont arrêtées pour corruption et fraudes aux marchés publics.
Enmai 2020, la gouverneureWanda Vázquezannonce unréférendumen novembre 2020 pour décider si Porto Rico doit devenir un État américain.
En février 2021, le gouverneur de Porto Rico, Pedro Pierluisi, a déclaré que le Congrès était « moralement obligé » de répondre au référendum de l’année précédente.
En avril 2021, les démocrates présentent un projet de loi au Congrès des États-Unis pour lancer le processus de détermination du statut futur de Porto Rico, y compris celui d'un éventuel État, et de ses relations avec les États-Unis. La loi sur l'autodétermination de Porto Rico de 2021 appelle à la création d'une « convention sur le statut » composée de délégués élus par les électeurs portoricains. Les délégués seraient chargés de proposer des solutions à long terme pour le statut territorial de l'île : statut d'État, indépendance, association libre ou autres options au-delà de son arrangement territorial actuel.
En mai 2022, des membres du Congrès parrainant des projets de loi concurrents sur la manière de résoudre le statut territorial de Porto Rico et ses relations avec les États-Unis se sont réunis pour introduire une nouvelle législation combinant les deux projets. La législation proposée combine des éléments du projet de loi favorable à l'État, présenté par les représentantsDarren SotoetJenniffer Gonzalez(membre sans droit de vote du Congrès de Porto Rico et républicain) et des éléments de la loi sur l'autodétermination de Porto Rico, des représentantesAlexandria Ocasio-CortezetNydia Velázquez(toutes deux démocrates de New York). Le projet de loi dispose que, pour la première fois, le plébiscite pour résoudre le statut politique de Porto Rico sera contraignant. La date du plébiscite est fixée au 5 novembre 2023.
En juillet 2024, le gouverneur Pedro Pierluisi convoque un plébiscite sur le statut de Porto Rico en novembre 2024 ; pour la première fois, le statut actuel de l'île en tant que territoire américain ne sera pas une option lors du plébiscite non contraignant. Le décret fait suite à l'approbation par la Chambre des représentants des États-Unis en 2022 d'un projet de loi visant à aider Porto Rico à évoluer vers un changement de statut territorial. Les électeurs ont le choix entre le statut d’État, l’indépendance ou l’indépendance avec libre association, dont les conditions seraient négociées concernant les affaires étrangères, la citoyenneté américaine et l’utilisation du dollar américain.
Statut d'état libre, maisassociéauxÉtats-Unis, Porto Rico n'est pas membre de l'Organisation des nations unies(ONU) ni de la plupart des organisations internationales.
Les Portoricains ne paient pas d’impôts fédéraux, mais ils contribuent à la Sécurité sociale, au système médical et paient les taxes à l’import et à l’export, ainsi que les impôts locaux.
Les habitants de Porto Rico ont lanationalité américainedepuis la signature duJones–Shafroth Act(en)parWoodrow Wilsonle2 mars 1917, mais n'ont pas le droit de vote à l'élection présidentielle américaine. Paradoxalement, ils peuvent voter pour la désignation des candidats démocrates et républicains à cette élection lors desprimaires. Ainsi,Hillary Clintony remportaun de ses derniers succès électorauxlors des primaires de 2008. Ils élisent un seul membre duCongrès(qui n'a pas le droit de vote) à laChambre des représentants des États-Unis(mais aucun auSénatoù seuls lesÉtats américainssont représentés).
Selon un sondage publié dansThe New York Timesen 2019, seuls 54 % des Américains savent que les habitants de Porto Rico sont des citoyens américains.
Un sondage publié surYougoven 2024 indique que 59 % des adultes américains sont favorables à ce que Porto Rico devienne un État américain si ses résidents votent en ce sens.
Lepouvoir exécutifest détenu par legouverneur, élu au suffrage universel pour quatre ans, qui dirige l'administration du territoire.
Lepouvoir législatifs'incarne dans l'Assemblée législative, législaturebicaméralecomposée duSénat, comprenant 30 membres, et de laChambre des représentants, formée de 51 membres.
La vie politique est marquée par unbipartismeentre leParti populaire démocrate(PPD), proche desdémocrateset leNouveau Parti progressiste(PNP), proche desrépublicains.
D'autres formations politiques existent comme leParti indépendantiste portoricain(PIP), leParti communiste(PCP) et le Parti du peuple travailleur (PPT).
L'île est divisée administrativement en 78 communes, il n'y a pas d'autres divisions administratives, mais il existe une division politique-législative de 8 districts sénatoriaux (San Juan, Bayamón, Arecibo, Mayagüez-Aguadilla, Ponce, Guayama, Humacao et Carolina) et 40 districts représentatifs.
Les plus grandes villes sont :
Porto Rico est un territoire de l'hémisphère nord situé dans l'archipel des Caraïbes (ou Antilles), entre letropique du Canceret l'équateur. L'île forme unarchipelsitué dans lesCaraïbes, entre lamer des Caraïbeset l’océan Atlantique. Elle est positionnée à 66°08’ Ouest soit à peu près la longitude de laBolivieet à 18° 29' nord soit à peu près la latitude d’Oman.
Porto Rico partage des frontières maritimes avec lesÎles Vierges britanniquesau nord-est, leVenezuelaau sud et laRépublique dominicainedu sud-ouest au nord-ouest. Le territoire partage également une frontière intracommunautaire avec le Territoire des Îles Vierges des États-Unis, à l'est.
L’île de Porto Rico est la plus petite et la plus orientale des îles desgrandes Antilles(aprèsCuba,Saint-Domingueet laJamaïque).
Outre Porto Rico, les autres îles de l'archipel sontVieques,Culebra, à l'est de l'île principale,Isla Mona, à l'ouest, et quelques îles secondaires. Seules Porto Rico, Vieques et Culebra sont habitées de manière permanente. Le nord de l'archipel forme aussi l'angle méridional dutriangle des Bermudes.
Plusieurs sites de l'île font l'objet d'une protection de la faune et de la flore :
Depuis les années 1980, 98 % des insectes ont disparu à Porto Rico.
Du fait de sa situation géographique, Porto Rico est particulièrement touchée par la crise climatique. Les températures moyennes auXXsiècle ont augmenté en moyenne de 2 degrés. Les changements climatiques sont particulièrement visibles en raison de la forte augmentation de la fréquence des vagues de chaleur extrêmes, ce qui a des effets négatifs sur la flore et la faune.
Les conditions économiques à Porto Rico se sont temporairement améliorées depuis laGrande Dépressionen raison de l'investissement externe dans des activités onéreuses telles que les produitspharmaceutiqueset latechnologiede produitspétrochimiques. Après avoir été les bénéficiaires du régime fiscal spécial du gouvernement des États-Unis, desindustrieslocales doivent concurrencer ceux des régions économiquement plus pauvres du monde où les salaires ne sont pas soumis à la législation de salaire minimum des États-Unis. Ces dernières années, des usines contrôlées par des capitaux internationaux ont été délocalisées vers des pays à plus faibles coûts salariaux, enAmérique latineet enAsie. Porto Rico est soumise aux lois du commerce et à des restrictions desÉtats-Unis. Aujourd'hui le PIB par habitant y est de 18 700 USD (2008).
Considérée comme la «GrècedesCaraïbes», Porto Rico a une dette d'environ 73 milliards de dollars équivalant à 100 % du PIB. L'allemandWolfgang Schäublea répondu au secrétaire américain au Trésor :« échange Grèce contre Porto Rico »lorsqueJacob Lewa fait des remarques sur la gestion de la crise grecque. Le journalLa Tribuneconclut qu'« une banqueroute de Porto Rico coûtera fort cher aux épargnants américains ».
En juin 2016, alors que la crise économique (dix années de récession) a été aggravée par un exode massif (-9 % de résidents, -20 % de la population active) de jeunes éduqués, en particulier vers la Floride, et que leParti républicaincritique les élites politiques de l'île qui ont pratiqué un endettement massif pour financer des services publics sans pour autant rendre Porto Rico attractif en termes d'infrastructures et de système éducatif, le Congrès américain adopte une loi lui permettant de renégocier sa dette et d'échapper aux saisies. Le 3 mai 2017, le gouverneur de l'îleRicardo Rossellóannonce avoir demandé à entrer dans une procédure judiciaire de restructuration de dette similaire à une faillite de façon à pouvoir préserver les intérêts du peuple portoricain. La dette de Puerto Rico s'élève à 70 milliards de dollars.
En 2017, letaux de pauvretéavoisine les 45 % et letaux de chômageles 12 %.
La population de l'île est trèsmétissée, fruit de la rencontre entre les Amérindiens, les Européens et les Africains. Après la conquête américaine de 1898, les origines africaines et autochtones deviennent taboues jusqu'au début des années 2000. Toutefois, une prise de conscience récente est en train de changer les mentalités. Alors qu'en 2010, lors du recensement, 75 % des Portoricains se déclaraient « exclusivementblancs», en 2020, ils ne sont plus que 17 % à se déclarer dans cette catégorie.
L'espagnolest la première langue officielle de Porto Rico, devant l'anglais.
Selon l'American Community Survey, pour la période 2011-2015, 94,50 % de la population âgée de plus de 5 ans déclare parler l'espagnol à la maison, 5,34 % déclare parler l'anglais et 0,16 % une autre langue.
Selon lePew Research Center, en 2014, 89 % des habitants de Porto Rico sontchrétiens, principalementcatholiques(56 %) (en 1898 il y avait plus de 90 % de catholiques) et dans une moindre mesureprotestants(33 %). De plus, 2 % en pratiquent une autre et 8 % de la population ne pratiquent aucune religion.
La culture de Porto Rico est le résultat de plusieurs influences indigènes et internationales, principalementtaïno,espagnole,africaineetnord-américaine.
Parmi les auteurs déjà anciens :
Parmi les Portoricains romanciers et nouvellistes récents dont les œuvres racontent l'expérience des immigrants portoricains àNew York:
Miguel Piñeroest unpoèteetdramaturgeportoricain (1946-1988). Il est le cofondateur duNuyoricanPoets Café. Il a écrit pour le théâtre et la télévision, en particulierDeux Flics à Miami.
L'île possède uncomité national olympiquesous le nom deComité olympique de Porto Rico.
La joueuse de tennisMónica Puig, originaire de l'île, remporte la première médaille d'or de l'histoire de Porto Rico auxJeux olympiques de Rio en 2016. En2021 à Tokyo, la spécialiste du 100 m haiesJasmine Camacho-Quinndécroche une deuxième médaille d'or, la première en athlétisme.
Despeintures rupestres, furent découvertes dans 11 grottes, datées auradiocarbone, elles attestent de la présence humaine sur l'île remontant au moins entre lesVIIIsiècleVsiècle avant notre ère.
Parmi les dessins, figurent celui d'un animal ressemblant fortement à un lion et datée de 1500 avant notre ère pose question, puisque seul une personne venant d'Afrique pouvait connaître, cet animal n'existant pas sur le nouveau continent
L'île de Porto Rico est une importante destination touristique des Caraïbes, entre autres du fait de son rattachement administratif auxÉtats-Unis; les formalités d'accès sont les mêmes que pour ceux-ci. De plus, le climat est constant toute l'année avec des températures de l'ordre de 15 à35°C.
La capitaleSan Juan, fondée en1521, possède une riche histoire. Elle est le lieu d'attraction principal de l'île, notamment la vieille ville construite par les Espagnols. Elle possède de nombreux bâtiments historiques (forts, églises, etc.) et quelques musées. L'autre grande ville de l'île,Ponce, possède une atmosphère totalement différente, beaucoup moins touristique, mais plus coloniale et plus bourgeoise, industrieuse, notamment en raison de la production historique de canne à sucre dans la région pour la fabrication derhum(c'est historiquement le siège deDestilería Serrallés(en), la grande distillerie portoricaine).
Porto Rico est aussi le lieu d'accueil duradiotélescope d'Arecibo.
Porto Rico possède à l'est une forêt tropicale humide montagneuse préservée par un parc national nomméeEl Yunque. De nombreux chemins de randonnée sont accessibles à tous, pourvu que l'équipement soit adapté (il tombe en moyenne 6md'eau par an sur la forêt). Ce parc est le lieu de prédilection d'un des symboles de l'île, une petite grenouille très bruyante appeléecoquí.
Il existe également des lagunes naturellement bioluminescentes en trois endroits de l'île (Fajardo,Viequeset versPonce).
Les plages de l'île (surtout dans la partie nord-est et dans les îles deCulebraetVieques) sont très attractives pour différentes activités : plongée, surf...
L'île est un des berceaux de lacivilisation précolombiennetaïno. Elle en possède de nombreux vestiges dont les plus remarquables se situent àTibes(en), près dePonce, où a été ouvert leCentre cérémonial indigène(en).
Dans le filmWest Side Story(1961), des Portoricaines deNew Yorkchantaient«Puerto Rico, you ugly island... I'd like to be in America»(« Porto Rico, île hideuse… Je voudrais vivre en Amérique »). Les responsables du tourisme de l'île mettent tout en œuvre pour changer cette représentation.
Porto Rico, et principalement la ville de San Juan, est desservie par le principal aéroport desGrandes Antilles: l'aéroport international Luis-Muñoz-Marín, qui se trouve sur le territoire de la ville deCarolina. Les compagnies aériennes américaines considèrent Porto Rico comme une « destination internationale », alors que les avions des compagnies portoricaines doivent porter un numéro de registre américain.
San Juan est, avecSaint-Domingue, l'une des seules villes des Caraïbes à posséder un réseau de métro : leTren Urbano.