Partito Comunista dell'Unione Sovietica

IlPartito Comunista dell'Unione Sovietica, noto anche con l'acronimoPCUS(inrussoКоммунистическая партия Советского Союза, КПСС,Kommunističeskaja partija Sovetskogo Sojuza, KPSS), è stato unpartito politicodi orientamentomarxista.
Nato comecorrentebolscevicadelPartito Operaio Socialdemocratico Russonel 1903, si sviluppò successivamente come partito autonomo e fu protagonista dei moti rivoluzionari che interessarono l'Impero russonella prima parte delXX secolofino a guidare con successo laRivoluzione d'ottobredel 1917, a seguito della quale avviò la trasformazione della Russia in unoStato socialistae diede vita all'Unione Sovietica(dicembre 1922).
Considerandosi avanguardia delproletariatonella fase transitoria di costruzione delsocialismoprima e delcomunismopoi, il partito rivestì il ruolo di guida del Paese, all'interno della base teorica costituita dall'ideologiamarxista-leninista, vista come fondamento scientifico della trasformazione rivoluzionaria della società.Fu inoltre punto di riferimento del movimento socialista mondiale nell'ambito dell'Internazionale Comunista(1919-1943) e, dopo la vittoria nellaseconda guerra mondiale, nel contesto dellaguerra fredda.
Il ruolo centrale del partito nella politica dell'URSS venne esplicitato nellaCostituzione sovietica del 1936e in modo ancora più netto inquella del 1977, che pose la descrizione della funzione dirigente del PCUS tra i principi fondamentali.Il partito perse il monopolio delpotere politiconel 1990 durante il periodo dellaperestrojka, quando vennero tentate riforme finalizzate al rafforzamento dell'apparato istituzionale,e cessò la propria attività l'anno successivo nella fase didissoluzione dell'Unione Sovietica.
Il PCUS assunse la propria denominazione definitiva a partire dal 1952, mentre fino al 1918 si chiamò Partito Operaio Socialdemocratico Russo (bolscevico), in sigla POSDR(b); dal 1918 al 1925 Partito Comunista Russo (bolscevico), o PCR(b); e dal 1925 al 1952 Partito Comunista di tutta l'Unione (bolscevico), o PCU(b).
Il terminebolscevico, ossia maggioritario, in contrapposizione amenscevico, minoritario, fa riferimento agli equilibri nelPartito Operaio Socialdemocratico Russo(POSDR) in occasione di alcune delle votazioni registrate nel 1903 alII Congresso, che vide la nascita all'interno del POSDR delle duecorrenti, guidate rispettivamente daLenine daJulij Martov.L'assemblea, svoltasi traBruxelleseLondraa causa della totale illegalità dei partiti politici nell'Impero russo dell'epoca,ratificò invece in maniera unitaria ilprogramma del partito: esso prevedeva una variante"massima", con la rivoluzione socialista e l'instaurazione delladittatura del proletariato, e una"minima", che aveva come obiettivo una rivoluzioneborghese-democraticache liquidasse lamonarchiacon la costruzione di unarepubblicae l'introduzione delsuffragio universalee degli altri diritti democratici.
La divisione in due frazioni fu confermata nel 1904 dalla nascita della Commissione organizzativa menscevica e dell'Ufficio dei comitati di maggioranza di parte bolscevica.Con l'inizio dellaRivoluzione russa del 1905i bolscevichi tennero ilIII Congresso del POSDRe i menscevichi una Conferenza di partito, eleggendo organismi dirigenti distinti. Nella primavera del 1906 fu tentato unCongresso unitario,ma il periodoreazionarioapertosi nel 1907, che indebolì l'intero movimento socialdemocratico, acuì nuovamente le tensioni interne.Si ebbero forti contrasti anche nelle stesse correnti, tanto che dai bolscevichi si scisse ilgruppo di Bogdanove tra i menscevichi si delinearono diverse tendenze, tra cui quella dei cosiddetti "liquidatori", che puntavano allo scioglimento del partito illegale per spostarsi a operare in organizzazioni legali.
Alla definitiva strutturazione dei bolscevichi come partito autonomo si giunse nel gennaio del 1912 allaVI Conferenza del POSDR, tenutasi aPraga:organizzata dalla stessa ala sinistra, che vi presenziò in larga maggioranza, l'assemblea decretò l'espulsione dei liquidatori ed elesse un Comitato centrale dominato dai bolscevichi, di cui facevano parte tra gli altri Lenin,Zinov'eveOrdžonikidze, e in cui poco dopo vennecooptatoStalin.Da questo momento le strutture delle due correnti operarono definitivamente come partiti diversi.
Con il Comitato centrale di stanza all'estero, i bolscevichi si dotarono anche di un Ufficio russo,e tra il 1913 e il 1914 divennero «il partito rivoluzionario chiave [...] , conquistando a sé i quadri operai nelle città e dirigendo uno sciopero generale aPietrogrado».Dopo lo scoppio dellaprima guerra mondiale, tuttavia, essi furono oggetto di una violenta repressione che ne minò l'organizzazione e l'attività.Molti dirigenti furono deportati inSiberiae l'Ufficio russo non riuscì a operare per 18 mesi, per poi venire ricostituito tra la primavera e l'estate del 1916 per opera diŠljapnikov.L'anno successivo, con laRivoluzione di febbraioche depose lozar, il partito poté emergere dall'illegalità e nel corso dellaConferenza di aprile, a Pietrogrado, venne ufficializzata la nascita del "Partito Operaio Socialdemocratico Russo (bolscevico)".
Nel marzo 1917 la linea prevalente tra i bolscevichi era quella diKameneveStalin, che cercavano la collaborazione con le altre forze rivoluzionarie.Tuttavia, a partire dall'approvazione delleTesi di aprileredatte daLenin, appena rientrato dall'estero, il partito si pose l'obiettivo di trasformare la rivoluzione borghese in atto in una rivoluzione socialista, negando ogni sostegno algoverno provvisorio.
Le parole d'ordine bolsceviche conquistarono da allora un sempre maggiore consenso presso le masse, neisindacati, neisoviet.Dopo il breve arretramento dovuto al fallimento delleGiornate di luglioe alla seguente repressione poliziesca nei confronti dei bolscevichi,questi riuscirono a radicarsi nel soviet di Pietrogrado, di cui a settembre divenne presidenteTrockij,in quello diMoscae in molti soviet locali degli operai e dei soldati, oltre che presso i comitati militari del Fronte settentrionale e di quello occidentale e dellaFlotta del Baltico.Il 23 ottobre (10 ottobre delcalendario giuliano) ilComitato centrale, su forte spinta di Lenin e Trockij, approvò la linea dell'insurrezione armata, superando le reticenze di un'ala attendista, guidata da Kamenev e Zinov'ev e inizialmente maggioritaria.
Si arrivò così allaRivoluzione d'ottobredel 7 novembre (25 ottobre del calendario giuliano). Il Partito bolscevico salì al potere prendendo il controllo del territorio in alcuni casi in modo pacifico, come nella maggioranza delle città dellaRussia europea, in altre dopo accesi scontri con gli oppositori durati alcuni giorni, come a Mosca, o mesi, come nelle zone periferiche o in quelle abitate da minoranze nazionali quali iCosacchi del Donodel Kuban'.
In un contesto internazionale che di lì a poco sarebbe stato caratterizzato da numerose sollevazioni rivoluzionarie, i bolscevichi e la Russia divennero il punto di riferimento di una parte significativa delle forze di sinistra di tutto il mondo grazie al successo dellaRivoluzione d'ottobre, alle pratiche sociali radicali e alle posizioni pacifiste:fin dai primissimi giorni dopo la proclamazione dellaRepubblica sovietica russa, infatti, venne emanato un proclama ai popoli belligeranti per una pace senza annessioni né indennità e vennero attuate riforme di tiposocialista, come l'abolizione della proprietà privata delle terre e il loro trasferimento ai comitati agrari e ai soviet dei contadinie l'introduzione del controllo operaio sulle fabbriche.All'effettiva uscita della Russia dallaprima guerra mondialesi arrivò nel marzo 1918 con la sottoscrizione dellapace di Brest-Litovsk,le cui condizioni sfavorevoli causarono l'abbandono del governo da parte deisocialrivoluzionari di sinistra,che fino a quel momento avevano collaborato con i bolscevichi.
Pochi giorni dopo, ilVII Congressovotò a maggioranza la proposta di Lenin di assumere il nome di "Partito comunista russo (bolscevico)", per evidenziare la propria distanza dalle forzeriformistee segnare il definitivo superamento della fase borghese della rivoluzione.Intanto le realtà che si opponevano al potere sovietico acquisirono nuova forza anche grazie all'appoggio delle potenze stranieree si giunse allaguerra civile;fu allora varato il cosiddettocomunismo di guerra, un insieme di indirizzi sociali ed economici che, caratterizzati da spirito egualitario, nazionalizzazione radicale e misure eccezionali, come le requisizioni forzate del grano ai contadini,rafforzarono la centralizzazione del potere statale e il consolidarsi di questo nelle mani degli organi del partito.
Nel 1919, in una dura fase di isolamento del Paese, il PCR(b) fu promotore dell'Internazionale Comunista, con lo scopo di estendere la rivoluzione su scala mondialee di difendere la Russia sovietica.Nello stesso anno il partito adottò all'VIII Congressoil propriosecondo programma, finalizzato alla concretizzazione dello Stato socialista.
Nel 1921 i bolscevichi, ormai sopravanzata l'Armata Biancapressoché dappertutto, si trovarono a fronteggiare una grave crisi economica e sociale: Lenin lanciò allora laNuova Politica Economica(NEP),che ripristinava elementi dicapitalismo, in particolar modo nel settore agricolo,e approfondì la teorizzazione del concetto dicapitalismo di Statoquale passaggio necessario a una società ancora non abbastanza moderna per l'immediata instaurazione del socialismo.In questa fase il pericolo che il proletariato, provato dai grandi sforzi degli anni precedenti, soccombesse di fronte al ritorno delle forze capitaliste spinse alla messa al bando delle altre organizzazioni politiche, in primis menscevichi eanarchici, e al divieto di frazionismo nel partito,che limitò quella che fino ad allora era stata una vita interna intensamente democratica.
Nel frattempo il lavoro guidato dal PCR(b) insieme alle forze rivoluzionarie delle Repubbliche socialiste limitrofe portò alla nascita dell'Unione Sovietica, sancita ufficialmente il 30 dicembre 1922.
Con la malattia e la morte di Lenin, avvenuta il 21 gennaio 1924, fu Stalin a prendere il controllo del partito e del Paese: appoggiato inizialmente da Zinov'ev e Kamenev, insieme ai quali costituiva una sorta ditriumvirato, riuscì a indebolire la cosiddettaopposizione di sinistradi Trockij,cosicché la linea propugnata da quest'ultimo, quella della "rivoluzione permanente", soccombette alla teoria del "socialismo in un solo paese", sostenuta da Stalin e, con accenti diversi, daBucharin. Essa venne ratificata nel 1925 dalXIV Congresso,che sancì tra l'altro la ridenominazione del partito in "Partito comunista di tutta l'Unione (bolscevico)"e fu teatro di prese di posizione contro Stalin da parte della cosiddetta "nuova opposizione", guidata da Zinov'ev e da Kamenev, ormai preoccupati dell'accresciuto potere del Segretario generale.Dopo la sconfitta congressuale l'opposizione trotskista e la nuova opposizione unificarono i propri sforzi contro il programma del socialismo in un solo paese,ma vennero definitivamente posti in minoranza nel 1927, in occasione delXV Congresso. I principali rivali di Stalin furono allora espulsi dal partito e in alcuni casi arrestati, mentre Trockij fu dapprima esiliato inKazakistane successivamente allontanato dall'URSS.
Liquidata l'opposizione di sinistra, acquisì forza la "deviazione di destra" diBucharin, che puntava a un programma di sviluppo dell'industria leggera e dell'agricoltura, anziché concentrare gli sforzi sull'industria pesante. Anche questa tendenza fu tuttavia sconfitta,e Stalin alla fine degli anni venti lanciò ilPrimo piano quinquennale:anche a fronte di importanti sacrifici imposti alle campagne con il processo dicollettivizzazione,ciò diede l'avvio alla realizzazione di un imponente sistema industrialeche accompagnò la trasformazione del Paese in una superpotenza con un elevato livello di urbanizzazione, mobilità e istruzione.
Furono registrati «successi di grande portata», ma il percorso burocratico e repressivo nella gestione dello Stato avviato da Stalin indebolì il «legame democratico con i lavoratori».Le limitazioni al dibattito interno al partito che erano state introdotte in circostanze straordinarie nel 1921 furono accentuate, e il contrasto a ogni tipo di opposizione o differenza di opinioniridusse la ricca dialettica del marxismo, del pensiero leniniano e delle correnti socialiste a poche verità assiomatiche.La concentrazione del potere nelle mani di Stalin e la definitiva sostituzione della leadership collettiva teorizzata da Lenin con una solidaleadership personaleraggiunse i massimi livelli a partire dal 1934.Gli anni immediatamente successivi furono caratterizzati dalle cosiddetteGrandi purghe, durante le quali furono arrestati centinaia di migliaia di membri del partito, molti dei quali furono condannati a morte.
Una serie di processi pubblici si concluse con l'esecuzione dei principali oppositori di Stalin, tra cui nel 1936 Zinov'ev e Kamenev, nel 1937Pjatakov, nel 1938 Bucharin eRykov. Di un'analoga iniziativa, nota comeaffare Tuchačevskij, rimasero vittime anche i vertici dell'Armata Rossa.
Il successivo scoppio dellaseconda guerra mondialecostrinse il partito a un intenso lavoro dapprima di preparazione all'impegno bellico e poi, dopo l'invasione tedesca dell'URSSnel 1941, di organizzazione e coordinamento di tutte le componenti, da quelle produttive a quelle militari, che garantirono la vittoria finale sulnazismo.Al termine della guerra aumentò considerevolmente l'influenza dell'URSS nello scenario mondiale, in cui si consolidarono i blocchi contrapposti nellaguerra fredda. Si accrebbero inoltre l'autorità di Staline il prestigio del partito,che per il tramite del neoistituitoCominformfungeva da guida e controllo delle omologhe organizzazioni giunte al potere nell'Europa orientale.
In questa fase il sistema repressivo si manifestò in forma meno violenta rispetto alla fine deglianni trenta, tuttavia ci fu spazio per il processo e la condanna a morte, nel 1950, degli esponenti del cosiddetto gruppo dei "leningradesi", tra cui l'economistaNikolaj Voznesenskij.Con Stalin ormai malato, crebbe il potere diGeorgij Malenkov, cui fu affidata la relazione principale alXIX Congressodel 1952, in occasione del quale il Partito bolscevico subì una significativa riorganizzazione e ottenne la definitiva denominazione di "Partito Comunista dell'Unione Sovietica".
Stalin morì il 5 marzo 1953: si aprì allora un periodo di guida collettiva che, dopo il processo e la condanna alla pena capitale diLavrentij Berija,si sviluppò in un dualismo traNikita Chruščëv, che divennePrimo segretario del PCUS, e Malenkov,Capo del Governo. Nel 1955 il contrasto si risolse a favore di Chruščëv,che rilanciò la già avviata politica deldisgelo, finalizzata a superare il sistema repressivo dei decenni precedenti.Momento di svolta fu ilXX Congresso del PCUS, svoltosi dal 14 al 25 febbraio 1956. Nell'occasione Chruščëv, attraverso il propriorapporto segreto, denunciò ilculto della personalitàdi Staline avviò il processo detto della "destalinizzazione",puntando al ripristino del principio della leadership collettiva nel partito e negli organismi statali.L'opinione pubblica sovietica perse la propria monoliticità politica e si divise tra stalinisti eantistalinisti, il che aprì la strada allo sviluppo di un «pluralismo semilegale» nella società e nel partito.
Nello stesso 1956 venne soppresso il Cominform come segnale di apertura verso laJugoslaviadiTito, giacché proprio l'organizzazione internazionale era stata il principale strumento di una feroce campagna condotta da Stalin contro tale Paese,mentre a novembre venne bloccata dalle truppe sovietiche laRivoluzione ungherese.L'anno successivo Chruščëv riuscì a consolidare significativamente il proprio potere respingendo un'iniziativa volta al suo rovesciamento guidata da Malenkov e dagli ex fedelissimi di StalinVjačeslav MolotoveLazar' Kaganovič.
Alla fine degli anni cinquanta l'economia sovietica fece registrare un rapido sviluppoe ilXXII Congresso del PCUS, nel 1961, in un periodo di espansione del socialismo su scala planetaria, ne considerò completata la costruzione nel Paese, prevista dal secondo programma del 1919. L'assemblea varò pertanto ilterzo programma, che consisteva nella costruzione della società comunista.In breve però la situazione economica iniziò a peggioraree si verificarono problemi anche a livello internazionale, esplicitati nellacrisi dei missili di Cubae soprattutto nelle sempre maggiori tensioni con ilPartito Comunista Cinesenell'ambito dellacrisi sino-sovietica.Le scelte del Segretario, spesso assunte in completa autonomia, suscitarono un crescente malcontento. Nel 1964 si giunse pertanto alla rimozione di Chruščëv,al termine di un'operazione gestita dalPresidente del PresidiumLeonid Brežneve dai capi del Comitato per il controllo partitico-stataleAleksandr Šelepine delKGBVladimir Semičastnyj.
La nuova dirigenza collettiva, incentrata sulle figure diKosygin,Suslove Brežnev,eletto Primo segretario, puntò a una politica di maggiore prudenza: si scelse di non acuire le tensioni intorno alla figura di Stalin, cosicché si iniziò a parlare il meno possibile sia del leader georgiano sia di Chruščëv.Il rovesciamento di quest'ultimo mise pertanto fine al periodo marcatamente antistalinista della leadership sovietica,ma allo stesso tempo non vennero raccolte le proposte di coloro che all'interno del partito puntavano alla completariabilitazione di Staline alla cancellazione degli effetti del disgelo.
Sul piano economico, a partire dal 1965, sotto la direzione di Kosygin, furono varateriformeche privilegiavano l'industria leggera, introducevano metodi economici di gestione e ampliavano i poteri discrezionali dei dirigenti industriali; tali misure furono ridimensionate negli anni successivi, con il concentrarsi del potere nelle mani di Brežnev.Il nuovo corso poté vantare inizialmente buoni successi, ma soprattutto a partire dal 1974, mentre peggioravano le condizioni di salute del leader, l'economia cominciò a manifestare problemi,anche se la popolarità del Segretario generale si mantenne elevata e la stabilità permise alla qualità della vita dei cittadini sovietici di raggiungere livelli superiori al passato.
In politica estera, l'era Brežnev fu segnata dalladistensionecon gliStati Uniti,nell'ambito della quale venne tra l'altro sottoscritto iltrattato di non proliferazione nucleare.Allo stesso tempo la nuova dirigenza puntò molto al rafforzamento dei rapporti con i Paesi del blocco orientale, che si tradusse anche in un più stringente controllo su di essi da parte sovietica, in ossequio alla cosiddettadottrina Brežnev,che venne annunciata dopo l'intervento militare in Cecoslovacchiae che si proponeva il ritorno a una visione unitaria nel campo socialista.Tuttavia, si manifestarono in questo periodo significative divergenze con i Partiti comunistiitaliano,francese,spagnoloesvedese, che iniziavano a teorizzare un modello di sviluppo alternativo a quello sovietico che avrebbe preso il nome dieurocomunismo,mentre la situazione di crisi con il Partito Comunista Cinese non fece segnare miglioramenti. Il contesto internazionale venne inoltre complicato dallaguerra in Afghanistan, scoppiata nel 1979.
Nel frattempo, nel 1977 venne approvata la nuovaCostituzione dell'URSS, che consolidava il ruolo centrale del partito nel sistema politico.Si era nella fase, teorizzata nel periodo brežneviano, del "socialismo sviluppato", tappa intermedia verso il comunismo.In essa il PCUS affrontava nuovi compiti legati non più alla mobilitazione rivoluzionaria verso il cambiamento della società, ma al mantenimento dell'equilibrio e alla risoluzione dei conflitti fra i differenti gruppi sociali e fra gli interessi locali e quelli dei vari enti.
Tale rifiuto dell'accelerazione verso la definitiva costruzione del comunismo cui aveva puntato Chruščëvfu alla base dell'azione anche degli immediati successori di Brežnev,Jurij Andropov(1982-1984) eKonstantin Černenko(1984-1985),entrambi morti in carica dopo brevi periodi di governo che non riuscirono a risolvere le crescenti problematiche politiche ed economiche.
Nel 1985 divenne Segretario generale del PCUSMichail Gorbačëv, che avviò profonde riforme, riassunte nella parola d'ordine di "perestrojka" (ricostruzione) e finalizzate all'instaurazione di un cosiddetto "Stato di diritto socialista"che rinnovasse il Paese senza rinnegarne i valori fondamentali. Gli interventi messi in atto soprattutto a partire dal 1988 avrebbero tuttavia in pochi anni condotto al crollo del sistema.
In questa fase il ruolo del partito subì un drastico ridimensionamento: laXIX Conferenza del PCUS, tenutasi in un clima di aperto scontro tra i sostenitori e i detrattori della politica di Gorbačëv, vide prevalere coloro che ritenevano indispensabile, per l'attuazione delle riforme economiche, la riorganizzazione del sistema politico e la separazione degli organi del PCUS da quelli statali, con trasferimento di maggior potere a questi ultimi.Nel 1989 si tennero leprime elezioniaperte a candidati esterni, mentre nel marzo 1990, modificando laCostituzione, fu sancita la fine del monopolio del partito sul potere politico.
La liberalizzazione del sistema politico innescò però nella società sovietica dinamiche che fecero perdere a Gorbačëv il controllo del corso degli eventi; si consolidò al contempo un movimento radicale, nel quale spiccava la figura diBoris El'cin, che puntava alla transizione verso l'economia di mercatoe un sistema democratico di tipo occidentale.Il 24 agosto 1991, dopo ilfallito colpo di Statoda parte dell'opposizione conservatrice, contraria alle riforme,Gorbačëv si dimise dal partito. Il giorno prima El'cin, in qualità di Presidente dellaRSFS Russa, aveva per decreto messo fuori legge il PCUS nel territorio della Repubblica.L'attività del partito fu poi sospesa in tutta l'Unione il 29 agosto dalSoviet Supremo dell'URSS.Nel novembre 1992, dopo ladissoluzione dell'Unione Sovietica, sul decreto di El'cin e su aspetti a esso connessi si pronunciò laCorte costituzionale, stabilendo che l'interruzione dell'attività del partito era conforme alla Costituzione, mentre tali non erano il bando delle sue articolazioni territoriali e la confisca dei suoi beni. La Corte rinunciò invece a sentenziare sull'eventuale costituzionalità del PCUS, essendo il partito ormai di fatto dissolto dalla fine del 1991.
Tra i numerosi nuovi partiti comunisti sorti in questo periodo, ha assunto una posizione egemonica ilPartito Comunista della Federazione Russa(PCFR), fondato nel 1993, che si proclama erede ideale del PCUS e delPartito Comunista della RSFSRpoiché formato su iniziativa dei loro organismi territoriali.Il PCFR, unitamente ad altri Partiti comunisti operanti nei Paesi dell'ex Unione Sovietica, fa parte dall'aprile 1994 dell'Unione dei Partiti Comunisti – Partito Comunista dell'Unione Sovietica.
Il Partito bolscevico ebbe i propri fondamenti teorici e organizzativi nelleninismo. Il termine, utilizzato inizialmente in chiave negativa dai detrattori,indica l'insieme delle elaborazioni condotte daLenin, centrate sull'adesione al programma delmarxismorivoluzionario e sulla sua applicazione concreta alle lotte della classe operaia.Una parte significativa del contributo di Lenin interessò l'organizzazione del partito, che egli intendeva come una forza di avanguardia, centralizzata ma ramificata in una vasta rete di cellule locali,costituita da militanti dediti a un programma rigorosamente rivoluzionario; essi dovevano appartenere in prevalenza alla classe operaia e con essa interagire, senza tuttavia che il partito la inglobasse nel suo complesso.
Con il tempo nella realtà sovietica l'interpretazione del marxismo cominciò ad assumere caratteri sempre piùconservatori, anche alla luce della mancata concretizzazione della rivoluzione mondiale auspicata dai bolscevichi, del ripiegamento verso la teoria delsocialismo in un solo paesee dell'affermarsi dellostalinismo.Dagli anni trenta l'orientamentoideologicodel partito si consolidò in una ben riconosciuta ortodossia con il nome dimarxismo-leninismo:l'espressione comparve nel 1938 nelCorso brevedi storia del Partito bolscevico, redatto dall'apposita commissione delComitato centrale del PCU(b),che diede a tale pensiero e alla stessa storia del partito la forma di un dogma.In quell'anno vennero istituite le prime Università di marxismo-leninismo come una delle istituzioni del livello superiore della formazione partitica.
Descritto come il frutto del pensiero sviluppato daMarxeEngelse della successiva opera di adattamento alle condizioni concrete di una nuova epoca storica portato avanti daLenin,il marxismo-leninismo costituisce un sistema integrato di filosofia, economia politica e dottrina politica finalizzato a indirizzare e risolvere il problema della trasformazione della società. Secondo tale visione, le prime due componenti forniscono la base teorica dell'azione politica, che da esse deriva il suo carattere scientifico e che le completa, facendo seguire alla teoria l'applicazione pratica.
La filosofia marxista-leninista si fonda sulmaterialismo dialettico, che considera il mondo come una totalità in divenire mossa da contraddizioni interne reali, e sulmaterialismo storico, che interpreta la storia come un susseguirsi di forme socio-economiche che conduce necessariamente al comunismo. L'economia politica del marxismo-leninismo giunge a sua volta alla necessità storica del passaggio dal capitalismo al socialismo e poi al comunismo partendo dallateoria del valore-lavoroe dall'appropriazione delplusvaloreda parte delcapitale, che riduce il proletariato allo stremo spingendolo alla rivoluzione.Alla luce di tali basi filosofiche ed economiche, la dottrina politica diventa la guida che determina i percorsi e le forme dellalotta di classe, della rivoluzione socialista, della costruzione del socialismo e del comunismoattraverso ladittatura del proletariato.Questa componente, che dagli anni sessanta venne detta "comunismo scientifico",viene considerata una scienza autonoma che fornisce il metodo alle scienze particolari e alla ricerca empirica.
L'ideologia marxista-leninista, considerata coincidente con il punto di vista della classe operaia,contribuì a legittimare il ruolo di leadership nel paese e nella società del partito,che si riteneva erede, custode e creativo continuatore dell'elaborazione di Marx, Engels e Lenin.In quest'ottica i dirigenti del partito e dell'URSS riuscirono fino agli anni ottanta a conservare un equilibrio tra i principi ideologici basilari e le innovazioni di volta in volta proposte, presentate come applicazione al presente delle teorie fondanti.Le revisioni teoriche staliniane, incentrate in particolare sull'idea del socialismo in un solo paese, furono seguite da quelle di Chruščëv, fondate sui concetti dicoesistenza, competizione e transizione pacifiche e sulle idee dello Stato e del partito "di tutto il popolo", che contrastavano con le teorie della guerra, della rivoluzione e della politica di classe e che portarono ilPartito Comunista Cinesead accusare il PCUS direvisionismo.
Anche la politica della convergenza tra il sistema socialista e quello capitalista condotta durante il periodo brežneviano costituì una deviazione dai principi marxisti,ma fu con la perestrojka e laglasnost'che l'orientamento ideologico del PCUS subì un radicale e definitivo mutamento: a partire dal 1987, quando le riforme economiche diedero vita a strutture tipicamente capitalistee Gorbačëv annunciò la rinuncia del partito al monopolio ideologico,iniziò un percorso che avrebbe portato all'affermazione delpluralismoin ambito prima culturale e poi politico, all'affermazione del primato dei valori universali dell'umanità su quelli di classe, alla rinuncia alla prospettiva comunista, alla critica delle pratiche di costruzione del socialismo secondo lo schema marxista-leninista, alla trasformazione del PCUS in sensosocialdemocratico.All'interno del partito, prossimo al collasso, si formarono frazioni e gruppi, in alcuni dei quali venivano messi in discussione o apertamente condannati i fondamenti stessi del marxismo e del socialismo.
La legge fondamentale alla base della vita del partito era lo Statuto (inrussoУстав,Ustav) del PCUS.Nella sua prima versione esso fu adottato dalII Congresso del POSDRnel 1903, e proprio divergenze in merito a questo tema furono alla base della scissione fra bolscevichi e menscevichi. Un aperto scontro si ebbe sull'articolo 1 relativo all'adesione al partito: la formulazione proposta daLeninrichiedeva ai membri la partecipazione attiva a una delle organizzazioni del partito, mentre una versione alternativa, voluta daJulij Martov, accettava la presenza nel partito di tutti coloro che collaborassero con una delle sue organizzazioni, anche senza farne parte direttamente. Tale differenza, apparentemente marginale, evidenziava la volontà di Martov di fare del POSDR un'organizzazione ampia e di massa, mentre Lenin sosteneva la necessità di un partito d'avanguardia, snello e composto di rivoluzionari di professione. Lo Statuto approvato rifletteva l'idea di Lenin, con l'esclusione dell'articolo 1, che l'assemblea votò nella formulazione di Martove che fu portato sulla posizione di Lenin alIII Congresso del POSDRdel 1905.IlIV Congresso, nel 1906, aggiunse allo Statuto il concetto dicentralismo democratico, che garantiva l'unitarietà della linea politica.Su tale principio si sarebbe fondata l'attività del partito, e dopo il 1917 anche dello Stato, per i successivi decenni.
Uno Statuto molto ampliato, che doveva regolare il partito ormai salito al potere, fu adottato nel 1919 dall'VIII Conferenza del PCR(b), che ratificò il documento preparato dalComitato centralesu mandato dell'VIII Congresso. In esso, tra l'altro, fu introdotto il concetto della "cellula" come base del partito, fu prevista una fase di candidatura, finalizzata all'apprendimento di programma e tattica, prima dell'adesione dei nuovi membri, e furono regolate le frazioni del partito nelle istituzioni sovietiche e nelle organizzazioni esterne.Tra gli interventi apportati successivamente, di particolare importanza è il divieto di costituzione di frazioni nel partito, stabilito nel 1921 dalX Congresso, che allo stesso tempo ribadì nello Statuto il principio dell'assunzione delle decisioni tramite il più ampio dibattito interno e quello della libertà di critica.
Nella nuova redazione delXVII Congresso(1934) venne ufficializzato il ruolo del partito come «nucleo avanzato e organizzato del proletariato dell'Unione Sovietica e forma suprema della sua organizzazione di classe». Le modifiche portate allo Statuto alXIX Congressodel 1952 furono invece soprattutto centrate sulla riorganizzazione degli organismi dirigenti, con la trasformazione delPolitburoinPresidium del Comitato centralee l'abolizione dell'Orgburo.Nel 1961, alXXII Congresso, il PCUS fu ridefinito «partito di tutto il popolo sovietico» e fu rafforzato nello Statuto il carattere collettivo della gestione,mentre ilXXIII Congresso, nel 1966, ripristinò il Politburo del Comitato centrale e inserì per la prima volta nel testo dello Statuto la figura delSegretario generale.
Dopo ulteriori modifiche di rilievo marginale,ilXXVIII Congressoapprovò uno Statuto profondamente cambiato, in cui furono eliminati i riferimenti al ruolo dirigente del partito nella società, mentre l'obiettivo della vittoria del comunismo venne sostituito con la costruzione di un socialismo "umano e democratico".Il nuovo Statuto, inoltre, federalizzò il partito, conferendo alle sue sezioni repubblicane il potere di elaborare propri documenti programmatici e normativi, e modificò i criteri di elezione del Segretario generale, non più per opera del Comitato centrale ma del Congresso stesso.
Il partito era organizzato secondo il principio delcentralismo democratico, per cui l'autorità si formava dalle cellule di base e, attraverso gli organismi intermedi, raggiungeva quelli centrali, per poi ridiscendere come disciplina attraverso gli stessi rami.
Il vertice di tale sistema, sebbene la sua funzione sia presto divenuta di carattere più formale che sostanziale, era ilCongresso del PCUS.Negli intervalli tra i Congressi (che si tenevano con cadenza annuale nella prima fase postrivoluzionaria per diventare sempre più rari durante l'epoca staliniana e stabilizzarsi poi a una periodicità quinquennale)la suprema autorità del partito diventava ilComitato centrale, eletto dal Congresso. Entro il 1919 furono definite le strutture dirigenziali ristrette che il Comitato centrale eleggeva al proprio interno, ilPolitburo(tra il 1952 e il 1966 trasformato inPresidium del Comitato centrale), l'Orgburo(soppresso nel 1952) e laSegreteria.Nel 1922 venne istituita la carica diSegretario generale del Comitato centrale, che negli anni successivi Stalin rese una posizione di grande potere, in particolare sfruttando il controllo della Segreteria sulle nomine nei ruoli chiave del partito e degli organismi statali.Il Comitato centrale era organizzato in numerosi dipartimenti distinti per ambiti di applicazione,che supervisionavano l'operato degliorganismi dello Statoe degli altri settori della società sovietica,e che operavano di fatto come una sorta di "Stato nello Stato".
A partire dallaIX Conferenza(1920) venne istituita anche laCommissione centrale di controllo,che nel 1934 fu ristrutturata in Commissione del controllo di partito e posta alle dipendenze della Segreteria del Comitato centrale.Dopo varie riorganizzazioni, essa sarebbe tornata ad assumere la denominazione originale tra il 1990 e il 1991.
In seguito alla nascita dell'URSS (1922) il partito si strutturò insezioniper ciascuna delleRepubbliche dell'Unionetranne laRSFS Russa,che era rappresentata direttamente dagli organismi centrali del PCUS. In ogni Repubblica si tenevano Congressi che eleggevano il Comitato centrale della sezione repubblicana del partito, che a sua volta eleggeva un Politburo e un Primo segretario. I delegati ai Congressi repubblicani erano eletti dai Comitati regionali (obkom) del partito di ciascunaoblast'o da quelli territoriali (krajkom) deikraj, che a loro volta erano eletti dalla Conferenza regionale o territoriale.Le Conferenze regionali e territoriali e i Congressi repubblicani eleggevano inoltre i delegati al Congresso a livello di Unione,secondo modalità stabilite dal Comitato centrale.I delegati delle Conferenze regionali e territoriali provenivano dai Comitati di distretto (rajkom) dei singolirajon, dai Comitati cittadini (gorkom) o dai Comitati di circondario (okružkom) degliokrug. I vari Comitati di partito, organizzati in reparti distinti per ambito di specializzazione, eleggevano al proprio interno un Ufficio politico e un Primo segretario, mentre gli obkom erano dotati anche di una Segreteria.
Al livello basilare del partito vi erano le cellule, dal 1934 indicate come Organizzazioni partitiche primarie (OPP), che erano sezioni organizzate composte da un minimo di tre membri e dislocate nelle fabbriche, neisovchoz, neikolchoz, nei reparti dell'esercito, nelle istituzioni scolastiche e negli altri enti e uffici.Nelle aziende più grandi le Organizzazioni primarie potevano contare anche centinaia di militanti, e in questo caso erano divise in uffici distinti per unità produttiva. Ogni OPP era guidata da un Comitato esecutivo (partkom) e da un Segretario.I partkom eleggevano i delegati alle Conferenze di distretto, città o circondario che a loro volta eleggevano i rispettivi Comitati di partito.Nel 1986 il partito era organizzato in circa 450 000 OPP, 3 500 rajkom, 900 gorkom e 150 obkom e contava circa 19 000 000 di iscritti, il 45% dei quali appartenenti alla classe operaia, per il 59% di etnia russa.
I quadri dirigenti del partito e degli organismi statali si formavano tramite il sistema delle Scuole di partito, organizzato a livello superiore, repubblicano e interregionale. I corsi degli istituti superiori erano riservati a membri del PCUS da almeno tre anni con esperienza di lavoro nel partito, negli organismi statali o nelle testate giornalistiche o a coloro che avessero dimostrato capacità organizzative negli organi elettivi; la durata era di due anni per chi era già in possesso del diploma di laurea e di quattro anni per chi aveva conseguito il diploma di istruzione media superiore. Tra le discipline insegnate vi erano storia del PCUS, filosofia marxista-leninista, economia politica, comunismo scientifico, edificazione del partito, diritto dello Stato sovietico, storia del movimento comunista internazionale e di quello di liberazione nazionale, giornalismo, russo, lingue straniere. La direzione delle scuole superiori era svolta dalla Scuola superiore di partito presso il Comitato centrale, erede dell'Università comunista Sverdlov istituita negli anni immediatamente successivi alla rivoluzione. Nel 1946 presso il Comitato centrale fu organizzata anche l'Accademia di scienze sociali.
L'iscrizione al partito era preceduta a partire dal 1919 da un periodo di candidatura. La procedura di ammissione, sia al ruolo di candidato sia a quello di membro effettivo,prevedeva che ogni richiedente fosse presentato all'Organizzazione primaria di riferimento da un determinato numero di membri, appartenenti al partito da un periodo di tempo minimo. La durata della candidatura, il quantitativo di presentatori necessari e la durata della militanza minima nel partito di questi ultimi sono variati nel corso della storia, e dal 1922 al 1939 dipendevano dalla categoria professionale di appartenenza del richiedente. Secondo lo Statuto approvato dall'XI Congresso, vi erano condizioni più agevoli per tutti gli operai e per i contadini membri dell'Armata Rossa, poi per gli altri contadini e per gli artigiani che non sfruttassero il lavoro altrui, e infine per gli altri lavoratori,mentre quello del 1934 collocava nella prima categoria gli operai industriali con esperienza di oltre cinque anni, nella seconda gli altri operai dell'industria, gli operai agricoli, gli operai e ikolchozianidell'Armata Rossa e i lavoratori tecnico-ingegneristici, nella terza i kolchoziani, i membri delle unioni artigiane e gli insegnanti della scuola primaria, nella quarta gli altri.
Nel 1939 le differenze fra i lavoratori furono eliminate in considerazione della valutazione delle modifiche intervenute nella struttura di classe della società e furono uniformati sia il periodo di candidatura, della durata di un anno (ridotta a tre mesi per i soldati dell'Armata Rossa durante la seconda guerra mondiale),sia l'iter di ammissione. Esso prevedeva che ogni candidato fosse presentato all'Organizzazione primaria da tre membri del partito da almeno tre anni (dal 1966 cinque anni)che avessero lavorato con il candidato per almeno un anno. Sulla candidatura deliberava poi l'assemblea generale dell'OPP (dal 1966 con maggioranza dei due terzi),la cui decisione doveva essere ratificata dal Comitato di livello superiore (rajkom o gorkom); passaggi analoghi erano previsti per le procedure di esclusione dal partito.
Ai membri era richiesto, tra l'altro, di fungere da esempio nell'atteggiamento verso il lavoro, di partecipare attivamente alla vita politica del Paese, di osservare la morale comunista, di rispecchiare nella propria vita quotidiana le decisioni del partito e di spiegarne la politica alle masse, di padroneggiare la teoria marxista-leninista, di lottare contro le manifestazioni dell'ideologia borghese, dei pregiudizi religiosi e della psicologia individualistica, di diffondere i principi dell'internazionalismo socialista e il patriottismo sovietico.
Sostanziali modifiche al titolo inerente all'adesione al partito furono introdotte nello Statuto dalXXVIII Congresso(1990), che tra l'altro soppresse sia il periodo di candidatura sia l'obbligatorietà della presentazione da parte di membri effettivi.
La gioventù sovietica era organizzata nell'Unione comunista leninista della gioventù pansovietica(Komsomol o VLKSM), una struttura che, secondo il proprio statuto, rappresentava "supporto attivo e riserva del partito". Tra i suoi compiti vi era la collaborazione con il partito nell'educare i giovani secondo lo spirito del comunismo, nel coinvolgerli nella costruzione della società nuova, nel formare una generazione completamente sviluppata, capace di vivere nella fase del comunismo.
Le prime organizzazioni giovanili, indipendenti ma strettamente connesse al partito, erano nate già prima della Rivoluzione d'ottobre, in particolare dopo le decisioni assunte in questo senso dalVI Congresso del POSDR(b)dell'estate 1917. Tali organizzazioni si riunirono nel 1918 nell'Unione comunista della gioventù russa, che nel 1924 fu intitolata a Lenin e nel 1926 assunse la denominazione definitiva, estesa a tutta l'Unione Sovietica.
La struttura del Komsomol, impostata secondo il principio del centralismo democratico, rifletteva quella del partito: organo superiore era il Congresso di tutta l'Unione, e tra le sessioni del Congresso operava il Comitato Centrale del VLKSM, che a sua volta eleggeva Segreteria e Ufficio politico. Le organizzazioni primarie del Komsomol si costituivano nelle aziende, nei kolchoz, nei sovchoz, negli istituti scolastici, nei reparti dell'Armata Rossa e della Marina. Potevano aderire all'Unione i giovani e le giovani di età compresa fra i 14 e i 28 anni,e tale adesione era un passaggio obbligatorio per l'iscrizione al PCUS da parte dei richiedenti di età inferiore ai 20 anni,nel 1971 innalzata a 23.Per i bambini di età compresa fra i 9 e i 14 anni operava invece l'Organizzazione dei pionieri di tutta l'Unione, la cui attività era curata dallo stesso Komsomol,mentre tra i 7 e i 9 anni si eraFigli dell'Ottobre(inrussoОктябрята,Oktjabrjata).
Il VLKSM si sciolse in occasione del proprio XXII Congresso straordinario, nel settembre 1991. Nel corso della sua storia vi militarono oltre 200 milioni di persone.
La stampa rivestì un ruolo primario fin dagli albori del movimento bolscevico. Ripetutamente Lenin aveva sottolineato l'importanza di tale mezzo per il movimento operaio in un contesto come quello della Russia zarista, in cui mancavano tutte le possibilità organizzative presenti nei Paesi dell'Europa occidentale, quali attività parlamentare, agitazione elettorale, assemblee popolari, partecipazione a organismi pubblici locali rurali e urbani, associazioni sindacali e corporative.In coerenza con queste considerazioni venne fondato nel 1900 il giornale clandestinoIskra(lett.La Scintilla), nel cui ambito vennero sostenute le idee, compendiate da Lenin nel saggioChe fare?,che avrebbero portato nel 1903 alla nascita della corrente bolscevica del POSDR.Quest'ultima fondò nel 1904 il giornaleVperëd(Avanti), contrapposto all'Iskrapassata nel frattempo sotto il controllo menscevico,e in seguito ilProletarij(Il Proletario), ilSocial-demokrat(Il socialdemocratico) e, nel 1912, laPravda(La Verità), che operò legalmente fino al 1914 e poi dal marzo 1917, quando divenne l'organo ufficiale del POSDR(b).
In totale, prima della Rivoluzione d'ottobre il movimento bolscevico curò circa 500 pubblicazioni, diverse delle quali in varie lingue europee e dei popoli della Russia. Con la presa del potere e poi con la nascita dell'Unione Sovietica si sviluppò l'articolato sistema della "stampa sovietico-partitica", sotto il controllo diretto del partito stesso. Oltre allaPravda, che negli anni settanta aveva una tiratura di più di 10 000 000 di esemplari, il Comitato centrale curava, tramite l'omonima casa editricePravda, la redazione di numerosi altri quotidiani, qualiSel'skaja žizn'(Vita rurale, 7,7 milioni di copie) eSovetskaja Rossija(La Russia sovietica, 2,6 milioni), e riviste, tra cuiKommunist(Il comunista),Agitator(L'agitatore) ePolitičeskoe samoobrazovanie(Autoformazione politica). Proprie case editrici e pubblicazioni erano gestite anche dalle sezioni repubblicane del partito,mentre una vasta rete di riviste e giornali era curata dalle organizzazioni giovanili. Dal 1925 organo del Comitato centrale del Komsomol fu laKomsomol'skaja Pravda,che nel 1987 aveva una tiratura di oltre 17 000 000 di copie. Complessivamente, in Unione Sovietica in quell'anno venivano pubblicati 8 800 quotidiani e 1 629 periodici.
Il ruolo di interprete della volontà della classe operaia che era riconosciuto al partito garantì a questo una posizione di preminenza nella gestione del potere conquistato con la Rivoluzione d'ottobre e nell'applicazione delladittatura del proletariato.L'VIII Congresso del PCR(b), nel 1919, stabilì che in tutti gliorgani statalivenissero formate cellule di partito rigidamente soggette alla disciplina; l'obiettivo prefissato era quello di cercare di ottenere il controllo deiSoviete di dirigerne l'azione, senza tuttavia sostituirsi a essi,muovendosi all'interno dei confini stabiliti dallaCostituzione sovietica del 1918che assegnava ai Soviet stessi tutto il potere.
Nella pratica dellaguerra civilee delcomunismo di guerra, tuttavia, l'apparato statale e quello partitico iniziarono a fondersi.Negli anni successivi si accentuò il trasferimento di potere dallo Stato verso i vertici del partitoe si affermò il sistema dellanomenklatura, cioè la nomina da parte delComitato centraledi un sempre maggiore numero di dirigenti e funzionari di organismi statali e di altre organizzazioni sociali quali sindacati, cooperative e banche.
La funzione direttiva del partito fu ufficializzata nellaredazione del 1936 della Costituzione dell'URSS, nella quale il Partito bolscevico venne indicato come «nucleo dirigente di tutte le organizzazioni dei lavoratori, tanto sociali che di Stato».Durante la seconda guerra mondiale, data la situazione di emergenza, le strutture del PCU(b) si diedero un rigido inquadramento militare e assunsero su di sé la responsabilità dello svolgimento diretto delle funzioni amministrative sia a livello centrale sia a quello territoriale, con i vertici del partito che guidavano ilComitato di difesa dello Statoe le analoghe strutture locali.
Dopo la morte di Stalin per un breve periodo si profilò la prospettiva, non dovuta a un cosciente disegno di riforma istituzionale,di un indebolimento dell'apparato del PCUS nello Stato a fronte dell'accresciuta rilevanza della funzione diPresidente del Consiglio dei ministri. La tendenza si invertì comunque dopo pochi mesi fino al riaffermarsi della leadership da parte del detentore della posizione di vertice nel partito,cui in seguito sarebbero stati affiancati anche ruoli statali in particolare per disporre di maggiore autorità nell'arena internazionale.
A partire soprattutto dagli anni sessanta l'espressione con cui ufficialmente veniva descritta la funzione del partito fu quella di "ruolo guida", che si esplicava nella presenza di una cellula di partito in tutte lestrutture ministeriali,militario deiservizi di sicurezzae nella supervisione di ciascuna di esse da parte di un apposito dipartimento del Comitato centrale.NellaCostituzione del 1977venne posta tra i principi fondamentali, all'articolo 6, la descrizione del PCUS come «forza direttrice ed orientativa della società sovietica, nucleo del suo sistema politico e di tutte le organizzazioni statali e sociali», che, «armato delladottrina marxista-leninista, stabilisce la prospettiva generale di sviluppo della società, la linea della politica interna ed estera dell'URSS, dirige la grande attività edificatrice del popolo sovietico, conferisce un carattere sistematico e scientificamente fondato alla sua lotta per la vittoria del comunismo».
Tale organizzazione impostata sul potere del cosiddetto "Partito-Stato"e su una sostanziale duplicazione tra i comitati di partito e i Soviet venne meno nella fase di leadership diGorbačëv, quando fu tentata la costruzione di un nuovo apparato istituzionale: al tradizionale modello di Stato come struttura debole perché transitoria, subordinata al partito, che rappresentava l'avanguardia verso il comunismo, si tentò di sostituire un modello più solido,dando vita a istituti tipici delledemocrazie parlamentarie spostando il potere dal partito agli organi statali.
Il POSDR fin dalla fondazione del partito fece parte dellaSeconda Internazionale,che naufragò nel 1914, allo scoppio dellaprima guerra mondiale, quando la maggior parte dei socialisti dei Paesi partecipanti al conflitto, con l'eccezione di russi, serbi e altre piccole minoranze, votarono i crediti militari, venendo meno ai propri impegni antibellici.
Il Partito bolscevico su iniziativa di Lenin fu quindi promotore dell'Internazionale Comunista(Comintern), spostando sul piano mondiale la lotta contro i socialriformisti che in Russia si era concretizzata con la Rivoluzione d'ottobre.IlCongresso fondativo del Cominternsi tenne a Mosca nel 1919 con la partecipazione di 52 delegati, in rappresentanza di 35 partiti di Paesi europei, americani e asiatici,e fissò gli obiettivi dell'educazione rivoluzionaria delle masse, della diffusione del sistema dei Soviet, della mobilitazione in difesa della Rivoluzione russa.Nell'organizzazione si palesò subito una netta prevalenza bolscevica, e ilComitato esecutivo, inizialmente diretto daZinov'ev, si trovò di fatto a funzionare come uno dei dipartimenti del partito russo.
Il Comintern fu ufficialmente sciolto nel maggio 1943, nel pieno dellaseconda guerra mondiale, per garantire maggiore libertà d'azione alle forze progressiste dei paesi capitalisti impegnate nella lotta contro il fascismo, affinché esse non fossero accusate di non agire nell'interesse dei rispettivi popoli ma dell'URSS,e per dare a Stalin maggiore credibilità agli occhi degliAlleati.Successivamente il PCUS gestì le proprie relazioni con i partiti stranieri tramite ilDipartimento internazionale del Comitato centrale, istituito nello stesso anno.
Dal 1947, in risposta al consolidarsi dell'influenza degliStati Unitisui paesi capitalisti europei, fu attivo anche ilCominform, di cui facevano parte i partiti comunisti al potere nei paesi delblocco orientaleinsieme a due organizzazioni non al governo, ilPartito Comunista Italianoequello francese.Tale struttura, finalizzata al recupero del controllo da parte del PCUS sugli altri partiti marxisti e, in subordine, al coordinamento dell'azione del PCI e del PCF contro i progetti americani nell'Europa occidentale, ebbe uno scopo essenzialmente difensivo.Nel 1948 ne fu espulso ilPartito comunista di Jugoslavianell'ambito dello scontro che si era aperto tra Stalin eTito.Nel 1956, con l'avvio delladestalinizzazione, il Cominform fu soppresso,mentre l'anno dopo si tenne a Mosca il primo Incontro internazionale dei partiti comunisti e operai: alla presenza dei delegati di 64 organizzazioni, in esso si tentò, dopo il terremoto provocato dal XX Congresso del PCUS, di arrivare a una posizione unitaria, che tuttavia si rivelò più formale che sostanziale;un risultato analogo ebbe la successiva Conferenza del 1960, cui presero parte i rappresentanti di 81 partiti, nella fase di crescente conflittualità tra URSS e Cina.Un terzo Incontro internazionale, meno partecipato, si svolse nella capitale sovietica nel 1969, all'indomani della crisi cecoslovacca.
Nel frattempo, nel febbraio 1957, a seguito dellaRivoluzione ungheresedell'anno precedente, il Dipartimento internazionale del Comitato centrale era stato diviso in due uffici distinti, il Dipartimento per le relazioni con i partiti comunisti dei Paesi capitalisti e quello per le relazioni con i partiti comunisti e operai dei Paesi socialisti,che per i primi dieci anni fu guidato daJurij Andropov.Quest'ultimo ufficio fu soppresso nel 1988 per volontà di Gorbačëv, che intendeva cessare gli interventi nella politica interna dei Paesi satelliti, superando la teoria brežneviana dellasovranità limitata.
Il programma era il documento teorico fondamentale, contenente l'obiettivo finale e i principali compiti da assolvere in un dato periodo. Nel corso della storia del partito ne vennero adottate tre versioni, la prima delle quali risale al 1903 ed era finalizzata al rovesciamento rivoluzionario della monarchia. Nel 1919, dopo il successo della Rivoluzione d'ottobre, fu adottato il secondo programma, con l'obiettivo della costruzione delsocialismo, mentre il terzo documento, approvato nel 1961, si prefiggeva la definitiva instaurazione delcomunismo.Profonde modifiche programmatiche furono adottate dagli ultimi due Congressi, nel 1986 e nel 1990, riflettendo le intenzioni della dirigenza riformatrice dell'epoca gorbacioviana.
Le prime bozze di programma della socialdemocrazia russa furono elaborate negli anni ottanta del XIX secolo daGeorgij Plechanove nel decennio successivo daLenin. Una commissione di cui facevano parte entrambi insieme ad altri componenti della redazione del giornaleIskragiunse nel 1902 alla produzione di un documento nel quale si cercò un compromesso tra le posizioni più caute di Plechanov e quelle più spregiudicate di Lenin.Il programma fu approvato l'anno successivo alII Congresso del Partito Operaio Socialdemocratico Russo(il primo effettivo dopo quello fondativo del 1898, svoltosi in condizioni precarie).In quell'occasione gli "iskristi" si spaccarono su questioni organizzative, dando così origine alle correnti bolscevica e menscevica, ma condivisero l'impostazione del programma.
Esso era diviso in due parti: la prima, di carattere teorico, costituiva il programma massimo, che puntava al superamento del capitalismo e all'instaurazione delladittatura del proletariato; la seconda, il programma minimo, conteneva gli obiettivi pratici immediati, finalizzati alla sostituzione della monarchia con una repubblica democratica, e comprendeva richieste di carattere politico (come ilsuffragio universale, lalibertà di parola,stampa, assemblea e associazione, l'istruzione gratuita per tutti, laseparazione tra Stato e Chiesa) e di diritti sociali per gli operai (tra cui la giornata lavorativa di otto ore, il divieto dilavoro infantile, la pensione di vecchiaia e disabilità) e per i contadini (come la restituzione delle terre loro sottratte nella fase di abolizione dellaservitù della gleba, e in genere il superamento di tutti i residui di questa).
Il secondo programma fu approvato a seguito del successo della Rivoluzione d'ottobre, quando il nuovo compito del partito era diventato quello di guidare la transizione dal capitalismo al socialismo.
La necessità di rivedere il programma alla luce dei cambiamenti nella società era già stata manifestata da Lenin nelleTesi di aprile. Nel marzo 1918 ilVII Congresso del Partito Comunista Russocostituì una commissione, guidata dallo stesso Lenin, che elaborò il documento che un anno più tardi fu discusso all'VIII Congresso. Il programma venne approvato con integrazioni e modifiche proposte a seguito della discussione svolta nella stampa, negli organi locali del partito e al Congresso stesso, al termine di un ampio dibattito, i protagonisti del quale furono Lenin eBucharin.
Nel documento si analizzavano le caratteristiche della società capitalista e se ne descriveva la sua evoluzione verso l'imperialismo, individuando come condizioni fondamentali per il successo su di esso la fratellanza e l'unità d'azione del proletariato di tutti i Paesi. Veniva inoltre definito il potere sovietico come nuovo tipo di Stato in cui il potere reale appartiene agli operai e ai contadini, in antitesi con la società borghese, fondata sullo sfruttamento delle classi dominanti sui lavoratori.Lo scopo di unificare tutti i lavoratori implicava, secondo il documento, la necessità della piena uguaglianza fra le nazioni e dell'eliminazione di ogni privilegio per qualsiasi gruppo nazionale rispetto agli altri.
Tra i principali compiti fissati dal programma sul piano economico, vi erano il completamento dell'esproprio dei beni della borghesia e la trasformazione dei mezzi di produzione in proprietà collettiva dei lavoratori, la pianificazione statale, lo sviluppo della scienza e il suo più stretto collegamento alla produzione; innovazioni e collettivizzazioni erano previste anche nell'ambito agricolo, per potenziare l'agricoltura e saldare l'unità tra operai e contadini.
Il programma si soffermava inoltre sulla questione scolastica, ponendo tra l'altro l'obiettivo dell'educazione obbligatoria e gratuita per tutti i ragazzi, del sostegno statale all'autoformazione di operai e contadini, del più ampio accesso all'università per tutti coloro che lo desiderassero, della soppressione dell'educazione religiosa per eliminare i pregiudizi a essa connessi. Con lo scopo di difendere la patria sovietica dai nemici e permettere la costruzione pacifica del socialismo si individuava anche la necessità della costituzione di un esercito regolare degli operai e dei contadini, l'Armata Rossa.
Il terzo programma del PCUS fu elaborato su mandato delXX Congresso(1956), che giudicò completa e definitiva la vittoria del socialismo in Unione Sovietica e ritenne pertanto raggiunti gli obiettivi fissati dal documento del 1919. Il nuovo programma, finalizzato alla costruzione della società comunista, venne approvato il 31 ottobre 1961 dall'assemblea delXXII Congresso.
Esso si richiamava esplicitamente almarxismo-leninismocome ideologia della società nuova e si poneva in continuità con ilManifestodi Marx e Engels e con i primi due programmi del partito. Descriveva la nascita e il rafforzamento del sistema mondiale del socialismo, la crescita del movimento operaio internazionale, di quello di liberazione nazionale, ilcrollo del sistema coloniale; si soffermava sull'inevitabilità storica del passaggio dal capitalismo al socialismo in tutto il mondo e sulla necessità di relazioni internazionali fondate non sull'imperialismo ma sulla pace, l'uguaglianza, l'autodeterminazione dei popoli, lacoesistenza pacifica.
Con il terzo programma, il PCUS stabiliva tre obiettivi fondamentali tra loro interconnessi: la costruzione delle basi tecnico-materiali per il comunismo, la trasformazione delle relazioni sociali socialiste in relazioni sociali comuniste, l'educazione di tutti i lavoratori alla coscienza comunista.Si puntava pertanto, tra l'altro, al perfezionamento tecnico, tecnologico e organizzativo di tutti i settori produttivi,al fine di garantire l'abbondanza di beni materiali e culturali per tutti, in ossequio al principio per cui ognuno deve avere secondo le proprie necessità.Il programma mirava inoltre, nella fase di transizione, all'espansione della democrazia socialista attraverso iSoviete alla preparazione dei lavoratori all'autogoverno comunista da parte di tutte le organizzazioni sociali, come i sindacati, il Komsomol, le associazioni culturali e sportive.
Veniva poi affrontato il tema dei rapporti tra i gruppi nazionali dell'URSS, fissando obiettivi egualitari secondo i principi dell'internazionalismo socialista e individuando, come risultato da ottenere nel lungo termine, quello del superamento delle differenze nazionali. Sul piano dell'educazione si puntava a un ulteriore potenziamento del sistema scolastico, dell'università e della ricerca, data l'irrealizzabilità del comunismo in assenza di sviluppo scientifico e progresso tecnico e sociale. Il testo si concludeva con la previsione secondo cui l'attuale generazione di cittadini sovietici avrebbe avuto la possibilità di vivere nella società comunista,che avrebbe dovuto concretizzarsi nel giro di due decenni.
IlXXVII Congressodel 1986 adottò una differente versione del terzo programma che, pur utilizzando un linguaggio in continuità con il passato, evidenziava errori commessi negli anni settanta e nei primi anni ottanta e puntava a profondi cambiamenti. Nel documento si poneva l'obiettivo dell'accelerazione dello sviluppo socioeconomico del Paese, mettendo l'accento su una trasformazione in senso qualitativo di tutti gli aspetti della vita della società sovietica.Il successivoXXVIII Congresso, nel 1990, a causa dei forti contrasti interni caratteristici dell'ultima fase di attività del PCUS non riuscì ad arrivare all'approvazione di un nuovo programma, ma adottò una piattaforma che spostava il partito su posizioni socialdemocratiche.
Il Congresso (inrussoСъезд,S''ezd) era l'organismo dirigente supremo del PCUS. Tra gli altri compiti aveva quelli di valutare l'operato delComitato Centralee di eleggerne la nuova composizione, oltre che di apportare modifiche alProgrammae alloStatutodel partito.A convocare il Congresso era lo stesso Comitato Centrale, che stabiliva i criteri di rappresentanza con apposita deliberazione.Tali criteri sono variati nel tempo: ad esempio, per il X Congresso del 1921 i delegati vennero eletti dalle Conferenze di Governatorato e da quelle dell'esercito in ragione di un rappresentante con voto deliberativo per ogni mille iscritti e per i resti superiori a 500, e di un rappresentante con voto consultivo per ogni resto compreso tra 300 e 500;per il XXIV Congresso del 1971 i delegati vennero invece eletti dalle Conferenze regionali e territoriali e dai Congressi repubblicani nella misura di un voto deliberativo ogni 2 900 membri effettivi del partito e un voto consultivo ogni 2 900 candidati membri.
In totale si sono tenuti ventotto congressi, iniziando la numerazione dalI Congresso del Partito Operaio Socialdemocratico Russo, che si tenne aMinsknel 1898. Gli altri Congressi del POSDR fino alquinto(1907) si tennero in clandestinità fuori dai confini dell'Impero russo; ilVI Congresso del POSDR(b)si svolse dieci anni dopo aPietrogradodopo il rovesciamento dellozar, così come ilsettimodel marzo 1918, il primo successivo allaRivoluzione d'ottobre. Tutti gli altri Congressi si tennero invece a Mosca. Sul numero dei delegati hanno influito, nel corso della storia, i cambiamenti di ruolo e dimensione del partito: nella primissima fase di vita del Partito Operaio Socialdemocratico Russo parteciparono ai Congressi poche decine di persone (e nove a quello fondativo), mentre già il V Congresso riunì aLondra343 delegati. Tale numero fu superato nel 1919 (442 partecipanti), mentre nel 1921, e poi stabilmente dal 1924, si superarono i mille delegati.A partire dal XXII Congresso del 1961 si ebbe un drastico ampliamento della rappresentanza, portata a quasi 5 000 membri.
Quando non erano in programma riunioni del Congresso, per discutere questioni di massima importanza il Comitato centrale aveva la facoltà di convocare un ulteriore organismo, la Conferenza(spesso detta "panrussa" o "di tutta l'Unione" per distinguerla dagli organismi dirigenti delle sezioni regionali del partito), che si riunì 19 volte, tutte tra il 1905 e il 1932 con l'eccezione delle ultime due (1941 e 1988).La possibilità di indire tale assemblea era stata rimossa dallo Statuto del partito nel 1952 e ripristinata nel 1966.
Il Segretario generale del Comitato centrale veniva eletto dal plenum delCCunitamente agli altri membri dellaSegreteria. Tale ruolo venne istituito nel 1922 dall'XI Congresso del Partito bolscevicoe fu assegnato dal Comitato centrale aStalin, che con il tempo riuscì a concentrarvi un grande potere,conservato anche quando la carica venne formalmente abolita con la ristrutturazione del partito del 1952.L'anno dopo, morto Stalin, la carica fu reistituita con la denominazione di Primo segretario del Comitato centrale e in breve, conNikita Chruščëv, tornò a coincidere con quella di leader di fatto dell'URSS.Durante il governo diLeonid Brežnev, dal 1966 venne ripristinata la denominazione di Segretario generale. Nel 1990, conGorbačëv, si passò all'elezione diretta del Segretario generale e della neoistituita figura del vicesegretario da parte delCongressoe non del Comitato centrale.
NelleRepubbliche dell'Unioneerano attive sezioni del PCUS di livello repubblicano. Dal 1956 al 1989 tali sezioni furono 14, corrispondenti a tutte le Repubbliche tranne laRSFS Russa, le cui organizzazioni territoriali hanno risposto fino al 1990 direttamente alle strutture centrali. Una quindicesima sezione aveva operato dal 1940 al 1956, periodo di esistenza dellaRSS Carelo-Finlandese. Sezioni del Partito bolscevico avevano controllato anche altre Repubbliche sovietiche prima dell'ingresso dei relativi territori nell'URSS.Nelle treRepubbliche baltichetra il 1989 e il 1990 il partito si scisse in due componenti, una autonomista e l'altra nell'alveo del PCUS.
Nell'estate del 1905 i membri del Partito socialdemocratico operaio aderenti ai Comitati bolscevichi erano circa 14 000, saliti a 60 000 entro il 1907. Durante laRivoluzione di febbraiodel 1917 il numero dei bolscevichi, repressi con lo scoppio dellaprima guerra mondiale, era sceso a 24 000 unità, ma crebbe nel corso dell'anno fino a raggiungere i 148 000 membri ad aprile e i 350 000 in autunno. Nel 1919, dopo un significativo aumento di adesioni seguito alla conquista del potere, si tenne una revisione degli iscritti che portò all'esclusione di numerosi membri. Nel 1920 il numero dei militanti era comunque salito a 612 000,mentre nel 1922 una più massiccia operazione di pulizia fece ridurre gli iscritti a 410 000.
Dal 1923 emerse la volontà di estendere la base proletaria del partito per evitare che esso si riducesse a una ristretta cerchia di militanti, e l'anno successivo fu condotta una vera e propria campagna di reclutamento. In seguito si tornò a criteri selettivi più stringenti, ma il numero di membri continuò a crescere,anche se nel 1929 un'ulteriore pulizia si concluse con 100 000 espulsioni, e altre si ebbero nel 1933 (con l'esclusione del 18,3% degli iscritti) e nel 1935-1936.Nell'autunno del 1936 fu ripreso il reclutamento dopo quattro anni di blocco, ma le adesioni furono inizialmente limitate a causa della fase di repressione di massa nel partito. Un importante aumento si ebbe in parte dal 1938 e soprattutto dal 1939:a marzo di quell'anno i membri erano 1 588 852 con 888 814 candidati,mentre all'inizio del 1941 si sfioravano già i quattro milioni. Le perdite subite dai sovietici nei primi diciotto mesi dellaGrande guerra patriotticaprovocarono una forte diminuzione del numero dei membri del partito, poi compensata da una nuova campagna di reclutamento, condotta tra la fine del 1941 e il 1944,che fece segnare un notevole aumento di militanti in particolare tra i soldati e gli ufficiali, con 3 300 000 nuovi membri e oltre cinque milioni di candidati.
Dopo la guerra furono ripristinati criteri più selettivi, cosicché i progressi quantitativi furono limitati:nel 1952 il numero di membri effettivi era salito a 6 013 259,nel 1956 a 6 795 896. In seguito l'incremento divenne costantee condusse fino al picco di 19 487 822 tra membri e candidati all'inizio del 1989.Gli eventi successivi coincisero con una massiccia riduzione, tanto che nel giugno 1990 gli iscritti erano scesi a circa 15 000 000, lo stesso numero del 1973.
Il primo organo elettivo dell'Impero russo, di tipo consultivo, fu laDuma di Stato, che esistette tra il 1905 e il 1917 per quattro legislature. Le prime elezioni, nel 1905, furono boicottate dai bolscevichi,che invece parteciparono a quelle per le successive legislature.
Subito dopo la Rivoluzione d'ottobre, che aveva conferito il potere ai Soviet, si tennero a suffragio universale le elezioni dell'Assemblea costituente, precedentemente calendarizzate dal Governo provvisorio. L'Assemblea costituente entrò in contrasto con il Congresso dei Soviet, cosicché la prima venne rapidamente soppressa.Il Congresso panrusso dei Soviet, che veniva eletto dai Soviet cittadini in ragione di un delegato ogni 25 000 abitanti e da quelli dellegubernija, delleoblast'e delleRepubbliche autonomein ragione di un delegato ogni 125 000 abitanti, già convocato prima e durante la Rivoluzione d'ottobre, divenne ufficialmente l'organo superiore del potere statale con l'approvazione dellaCostituzione sovietica del 1918.
La formazione dell'Unione Sovietica, il 30 dicembre 1922, coincise con la nascita delCongresso dei Soviet dell'URSS, che rimase il principale organo dello Stato fino alla promulgazione della nuovaCostituzione, nel 1936, con la quale venne istituito ilSoviet Supremo dell'URSS. Diviso in due camere i cui seggi corrispondevano a circoscrizioni definite in base al numero di abitanti e a criteri di tutela delle diverse nazionalità, veniva eletto a suffragio universale tramite l'espressione di un voto favorevole o contrario, in ciascuna circoscrizione, a un candidato precedentemente selezionato in apposite assemblee preelettorali tra quelli proposti da tutte le organizzazioni territoriali.A partire dalleprime elezioni del Soviet Supremo, nel 1937, i candidati di ogni circoscrizione facevano riferimento a un'alleanza tra il Partito ed esponenti della società sovietica, dettablocco dei comunisti e dei senza partito.
Nel 1989, in pienaperestrojka, il Soviet Supremo divenne espressione del neoistituitoCongresso dei deputati del popolo dell'URSS. Nella composizione di quest'ultimo, a 1 500 deputati eletti a suffragio diretto nelle circoscrizioni definite secondo i criteri già precedentemente in vigore, vennero aggiunti 750 seggi riservati alle differenti organizzazioni, tra cui il PCUS, a cui ne erano destinati 100.
L'inno ufficiale del partito eraL'Internazionale, che fino al 1944 fu anche l'inno dell'Unione Sovietica.Ebbe tuttavia vasta diffusione anche un altro brano dal titoloInno del Partito Bolscevico, il quale venne composto nel 1938 daAleksandr Aleksandrov, autore della melodia, e daVasilij Lebedev-Kumač, che scrisse il testo. La musica di Aleksandrov fu poi ripresa nel nuovoInno dell'Unione Sovieticae nel successivoInno della Federazione Russa.