Palestine (État)

LaPalestine, en forme longue l'État de Palestine(arabe:دَوْلَةْ فِلَسْطِين,Dawlat Filasṭīn), est unÉtat souverainde jure(loi palestinienne).Située auMoyen-Orient, elle est présente sur lesterritoires palestiniens occupéset revendiqueJérusalem-Estet l'entièreté de laCisjordanie. Ses frontières sont,de factoet depuis1994(accords d'Oslo), celles deszones A et Bde laCisjordanie, gouvernée par l'Autorité palestinienne, et celles de labande de Gaza, sous contrôle duHamasdepuis2007mais revendiquée par l'Autorité palestinienne. Sa capitale estde jureJérusalem, cependant le siège du gouvernement palestinien se situe àRamallahen raison de l'annexion deJérusalem-EstparIsraël.
Intégrée à l'Empire ottomanen 1517, puis passéesous mandat britanniqueaprès laPremière Guerre mondiale, elle émerge comme État indépendant à la suite de laguerre israélo-arabe de 1948-1949. La déclaration du15 novembre 1988de l'Organisation de libération de la Palestineen exilàAlgera été retenue par l'État de Palestine comme sadéclaration d'indépendanceet acceptée comme telle par laLigue arabeet l'Organisation de la coopération islamique. En 2011, la Palestine adhère à l'UNESCO. Le29 novembre 2012, l'État de Palestine adhère à l'Organisation des Nations unies(ONU) en tant qu'État observateur non-membre.
Sasouveraineté nationale, sa reconnaissance internationale, sesréfugiés, son territoire et sesfrontières, sacapitalemême sont l'objet de conflits armés et de débats politiques. En 2024, l'État de Palestine estreconnu par147 États(75 % des193États membresque compte l'Organisation des Nations uniesplus leVatican), mais ne l'est pas par les pays d'Amérique du Nord, ainsi que la plupart de l'Europe de l'Ouest, notamment les pays duG7.
La partie sud du Levant sur le territoire actuel de la Palestine a été occupée par le peuple desPhilistinsauXIIsiècleav. J.-C.Ils s'installèrent sur la côte allant deGazaàJaffaen s'intégrant à la population cananéenne locale.
Si la Philistie en tant qu'entité politique disparut à la fin duVIsiècleav. J.-C., le nom hellénisé de Palestine (Palaistinê) apparaît dans les écrits d'HérodoteauVsiècleav. J.-C.Il parle de Palestine de Syrie pour désigner les régions levantines proches de l'Égypte.
Plus tard sous domination romaine, l'empereurDioclétienappelle Palestine la province correspondant au Levant méridional.
Lors de la victoire des Turcs ottomans sur lesMameloukségyptiens en 1517, la région passa sous autorité turque et fit partie de l'Empire ottomanpendant400 ans, jusqu'à l'hiver 1917-1918. La région dePalestinefit partie intégrante de la « province de Damas » (Dimashq al-Shâm), gouvernée depuis Istanbul et englobée dans les districts recouvrant la région moyen-orientale. Leturcétait la langue officielle de l'administration, alors que l'arabe syro-libanaisrestait la langue de la majorité des populations locales. La province de Damas fut progressivement et informellement appelée par les TurcsArz-i Filistinpour désigner la zone située entre la Méditerranée et le Jourdain.
Malgré la mainmise turque et musulmane sur la région, les communautés chrétiennes et juives conservèrent une certaine autonomie : lesCapitulationsassurent une certaine protection aux prêtres chrétiens, puis à l'ensemble des chrétiens de l'Empire ottoman, et la communauté juive deJérusalempossède à sa tête un grand-rabbin, appelé en hébreuRishon LeTzion(ראשון לציון - le premier àSion) depuis leXVIIsiècle. La Palestine bénéficia de la prospérité de l’Empire ottoman au cours du premier siècle de l'occupation ottomane, mais déclina lentement à partir duXVIIsiècle. Ce déclin eut des répercussions sur le commerce, l’agriculture et la démographie, et il se prolongea jusqu’auXIXsiècle. Au début duXIXsiècle, la population de la Palestine avait été réduite de la moitié par rapport à ce qu'elle avait été auXVIsiècle ; il ne restait environ que 280 000 habitants, pour passer à 470 000 en 1880, alors que commençaient à se développer l'immigration juive et les achats de terres.
Au cours des années 1880, des colons allemands et des immigrants juifsapportèrent des machines modernes et des capitaux nécessaires au développement du pays. On estime que la Palestine abritait quelque 24 000 Juifset majoritairement à Jérusalem, alors que la population totale s'élevait à environ 470 000 habitants; les langues les plus utilisées étaient l'arabe et le turc. Le gouvernement ottoman imposa de sévères restrictions à l'immigration et à l'achat de terres par les Juifs. À la fin duXIXsiècle, la région est divisée en trois districts, ceux d'Acre, de Balqa et de Jérusalem, les deux premiers appartenant à lawilayetdeBeyrouth.
L'effondrement de l'Empire ottoman vers 1923 a été accompagné par l’émergence du nationalisme dans ses provinces arabes, particulièrement en Syrie, considérée à cette époque comme incluant leLibanet le nord de la Palestine. En 1917, laDéclaration Balfourprévoit l'établissement d'un« foyer national pour le peuple juif ». En 1919, est signé l'Accord Fayçal-Weizmannen tant qu'élément de la Conférence de paix de Paris. Dès 1920, lemuftiMohammed Amin al-Husseini, devient l'un des principaux dirigeants du nationalisme palestinien. Il s'oppose activement ausionismeet est considéré comme l'instigateur de 1921 à 1937 des émeutes en Palestine, dont lemassacre d'Hébronen 1929.
En 1925,Izz al-Din al-Qassamprône la lutte armée comme action politique; en 1930, il fonde une organisationparamilitaire, laMain noirequi se lance dans des attaques contre les juifs et les Britanniques. De 1921 à 1935, ses actions étaient coordonnées avec celles deMohammed Amin al-Husseini. Le nationalisme palestinien est conforté par les déclarationsantisionistesde l'ensemble des régions arabes limitrophes lors de laconférence de Bloudan de 1937.
LaPalestine mandatairedésigne le statut politique établi par laSociété des NationsenPalestineet enTransjordanieà partir de 1920. Ses termes exacts et sa délimitation furent l’objet de tractations entreBritanniques,Français,ArabesetJuifsdans un contexte de stratégie politique entre différents pays occidentaux. Elle fut le terrain du conflit de plus en plus violent entre Arabes et Juifs notamment originaire d'Europe (Ashkénazes) dont les revendications nationalistes respectives ne purent être conciliées par les Britanniques. En conséquence, la question de la Palestine est remis à l’ONU en février 1947, qui vote le 29 novembre au second tour (le premier n'ayant pas permis d'obtenir la majorité) et sous la pression des États-Unis le plan de partage de la Palestine en deux États quoique celle-ci ait été boycotté par les palestiniens et la Ligue des États Arabes.
Le mandat avait pour objectif d'accompagner le pays mandataire vers son indépendance totale dans l'esprit d'une « mission sacrée de civilisation ». Cependant, et en raison de la promesse de Balfour, le mandat en Palestine avait plutôt pour objectif la mise en place d’un« foyer national pour le peuple juif […], étant clairement entendu que rien ne sera fait qui puisse porter atteinte aux droits civiques et religieux des collectivités non juives existant en Palestine », tel que défini par laDéclaration Balfour de 1917et repris dans les dispositions du mandat. En effet après plusieurs propositions de territoire pour l'implantation du « foyer juif », la Palestine est choisie sous la pression de certaines familles juives d'Europe dont la famille Rothschild. Sa population passa de 55 000 Juifs pour 560 000 Arabes en 1918à 600 000 Juifs pour 1 200 000 Arabes en 1948.
Après larévolte de la population arabe(qui fait plus de 5 000 morts) et afin d'apaiser le soulèvement de la population arabe de la Palestine mandataire, mais craignant de faire basculer les Arabes dans le camp de l’Allemagne à la veille de la Seconde Guerre mondiale, les Britanniques publient, en 1939, untroisième Livre blancpar lequel ils réduisent drastiquement l’immigration juive à la veille de laSeconde Guerre mondiale, limitent la vente de nouvelles terres aux Juifs et annoncent que sous10 ans, la Palestine pourra devenir un État indépendant unitaire, comme l’exigent les dirigeants arabes palestiniens.
Enfévrier 1947, les Britanniques remettent la question de la Palestine et leur mandat à l’ONU. Celle-ci vote lapartition de la Palestineen deux États, unÉtat juifet un État arabe. Ce plan est rejeté par lesPays arabeset les Arabes de Palestine.
Le conflit entre lacommunauté juiveet lacommunauté arabede Palestine conduit à l'abandon par les Britanniques du Mandat qu'ils décident de remettre à l'ONU. Celle-ci procède à un vote de partage du territoire en vue d'y créer un État juif et un État arabe, tout en faisant deJérusalemet de ses alentours uncorpus separatumsous statut international. LePlan de partageest voté à l'assemblée générale de l'ONU le29 novembre 1947.
Les Arabes palestiniens et les États arabes voisins s'opposent à ce plan et réclament l'indépendance de toute la Palestine. Le plan est malgré tout voté par l'ONU le29 novembre 1947. Il prévoit la création d'un État arabe et d'un État juif. Le plan est rejeté par la partie arabe, mais accepté par la partie juive. Le14 mai 1948, la veille de l'expiration du mandat britannique,David Ben Gourionproclame l'indépendance de l’État d'Israël. LaLigue araberefuse le plan de partition des Nations unies et proclame le droit à l'autodéterminationpour les Arabes de la Palestine mandataire. Cinq états arabesdéclarent la guerreà l'État d'Israël immédiatement après sa proclamation; des contingents de quatre des sept pays membres de la Ligue arabe à cette époque, l'Égypte, l'Irak, la Jordanie et la Syrie ainsi que l'Armée de libération arabe, envahissent le territoire de l'ex-mandat britannique de Palestine.
La guerre se solde par la défaite des armées arabes et desmilices palestiniennes. Les Palestiniens qualifient cette défaite de «Naqba» (la catastrophe).
En 1949, Israël signe desarmisticesséparés avec l’Égypte, le Liban, la Jordanie et la Syrie. Selon ces accords d'armistice, le territoire d'Israël comprend environ 78 % de la Palestine mandataire (soit 18 % de plus que défini par proposition de partition de l'ONU). Ces lignes de cessez-le-feu ont été dénommées la «Ligne verte». Labande de Gazaet laCisjordaniesont respectivement occupées par l’Égypte et la Jordanie qui annexe cette région, ainsi que laVieille ville de Jérusalem. Israël sera reconnu dans ces nouvelles frontières, mais les annexions de la Bande de Gaza, de la Cisjordanie et deJérusalem-Estne sont pas reconnues par la communauté internationale.
À la suite de ce conflit, environ 700 000 des 900 000 Arabes palestiniens ont fui ou ont été expulsés des territoires qui sont devenus l’État d'Israël.
Le20 septembre 1948, laLigue arabedéclare la création d'un gouvernement palestinien, et le22 septembreungouvernement arabe de toute la Palestineest établi dans la Bande de Gaza occupée par l'Égypte. Cette décision n'est pas acceptée par la Jordanie quiannexeles territoires qu'elle occupe. Quelques jours plus tard, uneAssemblée constituantese réunit, élit comme Président le Mufti HadjMohammed Amin al-Husseiniet prend le nom deConseil national palestinien. L'Assemblée vote également une Constitution provisoire, mais cette proclamation n'est suivie d'aucune reconnaissance internationale.
Lenationalisme palestinienconnaît un regain enjuin 1967à l'issue de laGuerre des Six Jours, au cours de laquelle Israël conquiert les territoires annexés par la Jordanie en 1949, Jérusalem-Est incluse, ainsi que labande de Gazagérée par l'Égypte et leGolanappartenant à la Syrie.
LeFatah, une des organisations regroupées au sein de l'OLP deYasser Arafatdont l'infrastructure est chassée de Cisjordanie, installe un véritable « État dans l'État » en Jordanie. Les régions de Jordanie où les Palestiniens rejettent en masse l'autorité duroi Husseinse multiplient. Depuis ces zones palestiniennes, l'OLP effectue desraidset desattaques terroristescontre le reste du territoire jordanien et contre Israël. Yasser Arafat appelle ouvertement au renversement de la monarchiehachémiteen s’appuyant sur le fait que 75 % des habitants de la Jordanie sont alors Palestiniens.
Le12 septembre 1970, Hussein de Jordanie déclenche des opérations militaires contre lesfedayinsde l'Organisation de libération de la Palestine, pour restaurer la légitimité de sa monarchie à la suite de plusieurs tentatives palestiniennes de la renverser. La violence des combats fait de nombreux morts (plus de 10 000), en majorité des civils palestiniens. Le conflit entre l'armée jordanienne et l'OLP dégénère et se poursuit jusqu'enjuillet 1971, date à laquelle Arafat et ses combattants sont finalement expulsés de Jordanie et trouvent refuge au Liban, sous protection de la Syrie.
À Gaza, à partir des années 1990, une lutte entre leHamaset l'OLPdéstabilise la région.
Après son installation au Liban, l'OLP prend le contrôle du sud du pays qui devient un « Fatahland » à partir duquel il lance des attaques contre le nord d'Israël. En 1982, Israël déclenche l'Opération Paix en Galiléequi vise à expulser l'OLP duLiban du Sudet à y établir un État chrétien allié d'Israël. Après lesiège de Beyrouth, l'OLP quitte le Liban et se réfugie àTunis. C'est l'époque dumassacre de Sabra et Chatilapendant laguerre civile libanaiseet une nouvelle défaite pour le nationalisme palestinien. La victoire israélienne n'est de son côté que partielle : les forces israéliennes, puis leur allié chrétien doivent se retirer à leur tour et le Fatah est remplacé par un nouvel ennemi, leHezbollah.
Fin 1987, la population palestinienne se révolte contre l'administration israélienne dans l'ensemble desTerritoires occupés, ce qui s'accompagne d'une vague d'attentats-suicides. Ce soulèvement populaire,indépendant de l'OLP, va aboutir à la relance des revendications nationalistes palestiniennes.
Le13 décembre 1988,Yasser Arafats'adresse à l'Assemblée Générale de l'ONUàGenèveet réitère la déclaration d'indépendance de l'État de Palestine avec Jérusalem pour capitale. Il réaffirme ledroit au retour des réfugiés palestinienset leur droit à l'autodétermination. Il ajoute son souhait de voir les États de la région bénéficier de la paix, la sécurité et la stabilité et il condamne le terrorisme sous toutes ses formes. À la demande des États-Unis qui lui avaient refusé son visa pour faire la Déclaration àNew York, il précise de nouveau le14 décembreque ses vœux de paix concernent « l'État de Palestine, Israël et les autres voisins », qu'il « renonce à toute forme deterrorisme, incluant le terrorisme individuel, de groupe ou d'État » et qu'il reconnaît lesrésolutions 242et338duConseil de Sécuritécomme base de négociation. Il conclut :« Nous voulons la paix. Nous voulons la paix. Nous sommes engagés pour la paix. Nous voulons vivre dans notre État palestinien. »
Le15 décembre, la proclamation d'indépendance est reconnue dans la résolution 43/177 de l'Assemblée générale des Nations uniespar 104 votespour, 36abstentionset 2contre(les États-Unis et Israël). Dans les mois qui suivent le vote de l'ONU, l'État palestinien est reconnu par un total de92 États.
Le7 juillet 1993, lesaccords dits d'Oslosont signés et établissent un accord de principe entreIsraëlet lesPalestiniensreprésentés par l'OLP. Ils arrêtent le principe d'une future autonomie palestinienne àJérichoet àGaza. Signature le13 septembreen présence du présidentBill Clintonpar le Premier ministre israélien,Yitzhak RabinetYasser Arafat. Élaborée àOsloet signée àWashington, cette déclaration aboutit à la reconnaissance mutuelle de l'OLP et d'Israël. En préalable à cette reconnaissance mutuelle le19 janvier 1993, leParlementisraélien abroge la loi interdisant les contacts avec l'OLP. En contrepartie, l'OLP abrogera, le26 avril 1996, les articles de sa charte affirmant que le « combat armé est le seul chemin pour libérer la Palestine ».
Le4 mai 1994, L'OLP et l'État d'Israël signent l'accord « Oslo I » auCaire(Égypte), prévoyant l'autonomie de labande de Gazaet de la ville deJéricho(Cisjordanie). Le28 septembre 1995, Israël et l'OLP signent à Washington l'accord intérimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza, négocié à Taba (parfois appelé «Oslo II»), qui étend l'autonomie en Cisjordanie et prévoit une série de retraits israéliens par étapes. Mais l'assassinat d'Yitzhak Rabin, parYigal Amir(un extrémiste israélien), en novembre 1995, mettra à mal ce processus.
La concrétisation sur le terrain de l'État palestinien, aux termes desaccords d'Oslo, aurait dû intervenir en décembre1998selon des modalités préparées en commun par le gouvernement israélien et l'Autorité palestinienne. Signature desaccords de Wye Plantationqui préparent de nouveaux retraits israéliens en Cisjordanie. Cependant Israël annonce vouloir garder le contrôle sur de nombreuses régions en Cisjordanie, même si les accords de paix aboutissent. Par ailleurs, malgré le mécontentement de l'Union européenne et des États-Unis, le gouvernement israélien englobe plusieurs colonies dans la supermunicipalité de Jérusalem qu'il vient de créer. Le25 mars 1999, l'Union européennese prononce en faveur du droit à l'autodétermination des Palestiniens et à celui de créer un État. Signature a lieu le4 septembresuivant dumémorandum de Charm el-Cheikhouvrant la voie à un traité de paix.
Durant toute cette période, Israël intensifie la colonisation desterritoires occupés, tandis que le Hamas et d'autres groupesterroristes palestinienslancent des campagnes d'attentats au cœur d'Israël.
Le21 mars 2000, après un nouveau retrait de l'armée israélienne de 6 % de la Cisjordanie, l'Autorité palestinienne reprend le contrôle — total ou partiel — sur 40 % du territoire.Ariel Sharon, alors chef duLikoud, visite le28 septembrel'esplanade des Mosquéesà Jérusalem, ce qui suscite des émeutes en Israël et en territoires palestiniens. C'est le point de départ de laseconde intifada. Enmars 2002,55 ansaprès le vote de larésolution 181instituant le partage de la Palestine, leConseil de sécurité de l'ONUadopte larésolution1397 qui évoque pour la première fois un État palestinien aux côtés d'Israël. Cette résolution a été adoptée par quatorze voix et une abstention, celle de laSyrie.
Commençant par uneinsurrectionpopulaire, la seconde Intifada est ensuite marquée par une série d'attentats-suicidescommis par leHamas. En réaction, les Israéliens réoccupent les villes palestiniennes autonomes au cours de l'opération Rempartenavril 2002et entament la construction d'unebarrière de séparation. En 2004, l'armée israélienne mène des opérations militaires dans la bande de Gaza (opérationsArc-en-cieletJours de pénitence).
Le soulèvement prend fin, selon certains observateurs, en 2003 avec l'amorce de laFeuille de route pour la paixduQuartet pour le Moyen-Orient, l'accord sur une trêve avec Israël entre les différentes factions palestiniennes, et le début des pourparlers de paix entreAriel SharonetMahmoud Abbas. D'autres auteurs considèrent qu'il a pris fin en 2004 avec la mort deYasser Arafat, ou encore avec uncessez-le-feuobservé par leHamas, conséquence de mesures politiques et diplomatiques pour certains, ou de la force de dissuasion desassassinats cibléspour d'autres. Marquée notamment par la rencontre deCharm-el-Cheikhentre Sharon et Abbas, et le désengagement unilatéral israélien de Gaza contre la paix, l'année 2005 est une autre date communément admise pour le terme de ces événements.
Le2 février 2004, le Premier ministre israélienAriel Sharonannonce le démantèlement descoloniesà Gazaet le retrait unilatéral desforces armées israéliennesdu territoire. Le plan concerne les 21 colonies de la bande de Gaza et 4 colonies de Cisjordanie. Le12 septembre 2005, toutes les colonies de Gaza sont démantelées et les derniers soldats retirés. La bande de Gaza passe alors en partie sous l'administration de l'autorité palestinienne, tandis qu'Israël conserve le contrôle total des frontières, des eaux territoriales et de l'espace aérien.
À la suite de ceretrait israélien de la bande de Gaza, achevé le 12 septembre 2005, lepoint de passage de Rafahest géré par l'Autorité palestinienne soussurveillance vidéode l'Union européenne. Rapidement, de nombreux accrochages opposent miliciens duFatahet duHamasjusqu'à la victoire de ce dernier en juin 2007. Les autorités égyptiennes ferment leur frontière en réponse à l'avancée du Hamas.
Yasser Arafat décède le11 novembre 2004. Le9 janvier 2005,Mahmoud Abbasest élu président de l'Autorité palestinienne. Il déclare vouloir faire avancer le projet de création de l'État palestinien. Il déclare, le25 mai 2006, qu'il organisera unréférendumnational sur la base du texte connu comme ledocument des prisonniersqui appelle à la création d'un État palestinien dans les frontières de 1967, si leHamasne répond pas favorablement à sa proposition dans un délai de dix jours. La question posée aux Palestiniens serait alors :« Acceptez-vous, ou non, le document élaboré au début du mois par des dirigeants palestiniens détenus en Israël ? ». Ce document appelle à un État palestinien enCisjordanie, dans labande de Gazaet àJérusalem-Est, territoires conquis par Israël à l'occasion de la guerre de 1967. Le document a été négocié pendant quatre semaines par d'importants prisonniers appartenant auHamaset auFatahdans la prison israélienne de Hadarim, où se trouve actuellement en détention le dirigeant du Fatah,Marouane Barghouti.
Mahmoud Abbas déclare, lors d'une réunion de dirigeants palestiniens, qu'il existait un consensus national sur les frontières du futur État palestinien :« Tous les Palestiniens, du Hamas jusqu'auxcommunistes, nous tous voulons un État palestinien dans les frontières de 1967. Voilà ce qui est à notre portée, ne parlons pas de nos rêves. »Il a précisé que, si dix jours de dialogue entre le Hamas et leFatah(dialogue qui a commencé) ne débouchaient pas sur un programme commun, il organiserait un référendum dans les quarante jours qui suivraient. Interrogé sur le soutien dont auraient besoin les Palestiniens pour créer leur État indépendant, Abbas dit :« Les États arabes attendent que nous adoptions cette attitude de réalisme, pour pouvoir travailler en harmonie et faire avancer lacause palestinienne. Ils ne peuvent rien faire pour la cause palestinienne si les Palestiniens s'opposent à tout. »
Le12 juinet le14 juin 2007le Hamas chasse l'OLP de Gaza dans une offensive contre les attributs du pouvoir présidentiel deMahmoud Abbaset plus généralement contre les forces duFatah. Cette ultime offensive fait suite auxtensions interpalestiniennesqui éclataient régulièrement depuis plusieurs mois. LaCroix-Rouge internationaleestime que plus de550 personnesont été blessées et au moins 116 tuées au cours de ces affrontements entre Palestiniens.
Depuisjuin 2007, à la suite de laprise de contrôle de Gazapar leHamas, l'autorité palestinienne est contestée dans ce territoire. Il y existe un président de fait,Abdel Aziz Doweikdepuis 2009.
Endécembre 2008, l'État d'Israël lance l'opération militairePlomb durci. L'objectif est de faire cesser les tirs deroquettesduHamassur des villes israéliennes proches de Gaza. Le18 janvier 2009, Israël déclare et applique uncessez-le-feuunilatéral à2h(heure locale). Cette opération militaire suscite une large réprobation dans l'opinion internationale, en raison du caractère jugé « disproportionné » de la riposte israélienne, du nombre de victimes civiles parmi les Palestiniens et des allégations d'utilisation par l'armée israélienne d'armesdont l'usage est restreint ou limité par ledroit international humanitaire.
À la suite du gel duprocessus de paix, le Président palestinienMahmoud Abbasopte pour l'offensivediplomatique.
Le24 septembre 2011, il demande officiellement à la tribune desNations uniesl'adhésion de l'État palestinien à l'ONU. La demande est votée par l'Assemblée Générale et passe favorablement devant leConseil de Sécuritémais lesÉtats-Unismettent leurvéto.
Le31 octobre 2011, l'UNESCOadmet la Palestine en tant qu'État membre. Comme elle n'est pas encore unÉtat membredesNations unies, son admission a dû se faire par la recommandation du Conseil exécutif qui s'est ensuivie d'un vote favorable à la majorité des deux-tiers des États membres de l’ONU présents et votants à la Conférence générale. Le vote a été obtenu avec107 voixpour,14 voixcontre, et 52 abstentions
Le29 novembre 2012, date anniversaire du vote duPlan de partage de la Palestine, la reconnaissance de la Palestine en tant qu’État non-membrede l'ONU est portée au vote de l'Assemblée générale. L'Assemblée générale des Nations unies accepte la Palestine en tant qu’État observateur non membre par138 voixpour (dont la France), 9 contre (dont les États-Unis, le Canada et Israël), et 41 abstentions (dont l'Allemagne et le Royaume-Uni), officialisant la reconnaissance d'un État palestinien au niveau international.
Le1avril 2015, la Palestine devient le123membre de laCour pénale internationale.
Le10 mai 2024, l’Assemblée générale vote pour l’admission de l’État de Palestine à l’ONU. Adoptée par 143 voix pour, 9 voix contre : Argentine, États-Unis, Hongrie, Israël, Micronésie, Nauru, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guinée et République tchèque) et 25 abstentions : Albanie, Allemagne, Autriche, Bulgarie, Canada, Croatie, Fidji, Finlande, Géorgie, Italie, Îles Marshall, Lettonie, Lituanie, Macédoine du Nord, Malawi, Moldavie, Monaco, Paraguay, Pays-Bas, Roumanie, Royaume-Uni, Suisse, Suède, Ukraine, Vanuatu. La résolution recommande ainsi au Conseil de sécurité de « réexaminer favorablement » cette question, à la suite du veto du 18 avril des États-Unis. Parmi ces droits et privilèges supplémentaires, on peut citer le droit de siéger parmi les États Membres par ordre alphabétique; le droit de déposer des propositions et des amendements, de les présenter et de s’en porter coauteur; le droit de présenter des motions d’ordre; et le droit de réponse au sujet des positions d’un groupe. Le texte précise en outre que l’État de Palestine, en sa qualité d’État observateur, « n’a pas le droit de vote à l’Assemblée générale ni le droit de présenter sa candidature aux organes de l’ONU.
Le23 avril 2014, l'OLP et le Hamas signent un accord de consensus national qui « vise à mettre fin à la division politique et à la partition de fait entre la bande de Gaza et la Cisjordanie ». Cet accord prévoit sept points dont les principaux sont : la formation d'un gouvernement d'union, des élections après six mois, la restructuration de l'OLP, la libération des prisonniers politiques respectifs, et des commissions de réconciliation. Le29 mai,Rami Hamdallah, premier ministre en poste est chargé de former un nouveau gouvernement de consensus nationalet, le2 juin, le nouveau gouvernement prête serment.
Toutefois, un an plus tard, lafeuille de routeagréée par les deux parties n'a pas avancé et Fatah et Hamas sont à couteaux tirés: les élections n'ont pas eu lieu et selon un responsable du Hamas,Mahmoud al-Zahar, c'est l'Autorité Palestinienne qui s'oppose à la réouverture du terminal égyptien deRafahet à la réouverture des points de passage avec Israël. Le16 juin 2015, le président palestinien Mahmoud Abbas annonce la prochaine démission du gouvernement, ce que ne confirme pas Ehab Bseiso, porte-parole du gouvernement d'Union palestinien, qui lui parle seulement d'une rencontre le17 juinentre Mahmoud Abbas et le premier ministreRami Hamdallah. Mahmoud Abbas dénonce le fait que le Hamas ait continué à gouverner seul la bande de Gaza. Le17 juin, Rami Hamdallah remet la démission de son gouvernement au président palestinien qui lui demande de former le nouveau gouvernement.
Enavril 2015, les 18 000 réfugiés palestiniens du camp deYarmoukprès deDamasen Syrie sont entrainés dans laguerre civile syriennequand lesdjihadistesde l'État islamiqueprennent le contrôle de 90 % du camp, forçant le gouvernement palestinien à s'exprimer sur le conflit. En effet, selonGeorges MalbrunotduFigaro, le camp est menacé par la pénurie tandis que les combats et exactions s'y poursuivent, rendant, selon l'ONU, les conditions de vie « inhumaines » . Un représentant de l'Autorité palestinienneà Damas a affirmé que les groupes palestiniens participeraient aux combats avec les forces loyalistes syriennes, mais àRamallah, l'OLP, dans un communiqué, « refuse […] de devenir une des parties au conflit ».
La Palestine est unerépubliquesemi-présidentielle unitaire. En 2020, sonindice de démocratiela place113parmi167 pays.
LaMouqata'adésigne les bureaux gouvernementaux de l'Autorité palestinienne. Principalement deux « Mouqata'as » ont été utilisées par le pouvoir palestinien, àRamallahenCisjordanie(actuelle) et dans la ville deGaza.
La Palestine est dirigée par unPrésidentélu au suffrage universel et par unPremier ministrenommé par le Président et issu de la majorité parlementaire du Conseil législatif. La dernière élection présidentielle a eu lieu en2005.
Lesélections législatives palestiniennes de 2006ont élu les132 membresduConseil législatif palestinien(Parlement palestinien) parmi les candidats issus des 16 districts desterritoires palestiniens occupés.
La Palestine dispose également d'un Parlement en exil, leConseil national palestinienqui compte 669 élus. Les membres du Conseil législatif en font automatiquement partie mais il comprend également des représentants de toutes les communautés palestiniennes de la diaspora. Son bureau principal est établi à Amman mais il dispose également d'une branche à Ramallah. C'est lui qui déclara l'indépendance de la Palestine à Alger en 1988.
Le président palestinienMahmoud Abbasa assuré qu'au moins sept sièges seraient réservés aux candidats chrétiens au sein du Parlement après les élections législatives de mai 2021, les premières depuis quinze ans.
Après la mort deYasser Arafaten 2004, la « vieille garde » du Fatah était en proie aunépotisme, à lacorruption, et sa politique a conduit à une forte hausse de lacriminalitéainsi qu'au déclin des prestations desservices publics. Cette situation fut propice à la victoire du Hamas auxélections législatives palestiniennes de janvier 2006. Le Hamas obtenant 48,3 % des suffrages, le Fatah 43,8 %. La période de mars àdécembre 2006a été marquée par des tensions lorsque les commandants du Fatah ont refusé d’obéir aux ordres du gouvernement dominé par le Hamas tandis que l'Autorité palestinienne lançait une campagne d'assassinats et d'enlèvements contre des dirigeants du Hamas. Le Hamas entreprit des représailles du même ordre. Le conflit prit de l'ampleur après l’échec de tentatives des deux factions palestiniennes à parvenir à un accord de partage du pouvoir. Cette confrontation déboucha sur des affrontements violents. Plus de 600 Palestiniens furent tués dans les combats à Gaza dejanvier 2006àmai 2007.
La conséquence politique de ce conflit a été la scission de l’Autorité palestinienne en deux régimes politiques revendiquant chacun être les véritables représentants du peuple palestinien. Le Fatah dirige l’Autorité palestinienne en Cisjordanie, le Hamas contrôle la bande de Gaza. Plusieurs tentatives de réconciliation, dont lesaccords du Caireen 2011 etde Dohaen 2012, n'ont pas abouti.
La Loi fondamentale palestinienne dont la dernière version date de 2003 fait office deconstitutionà la Palestine.
Selon un rapport de laCommission de Venise« le régime légal palestinien est particulièrement complexe puisqu'il a des origines très diverses.
Le droit civil est constitué par la coutume islamique ('urf) et la loi islamique (charia), le droit foncierottoman, les règles duMandat britannique, le droit civiljordanienpour laCisjordanie, le droit civilégyptienpour labande de Gazaet les lois et décrets élaborés par l'Autorité palestinienne».
Les premières discussions sur lerégime juridiquepalestinien et sa mise en œuvre dans les territoires palestiniens eurent lieu lors desaccords d'Osloen 1993 relatifs aux processus de paix entreIsraëlet l'Autorité palestinienne.
À la suite de la proclamation de la création d'un « État palestinien » le15 novembre 1988par le Conseil national palestinien à Alger,94 paysle reconnaissent.53autres le font au cours des années suivantes.
Certains pays reconnaissent à la Palestine un statut particulier sans aller jusqu'à une reconnaissance réelle. Il existe ainsi différentes formes de reconnaissances diplomatiques particulières comme celle d’une « Délégation générale palestinienne » (enAutriche,Belgique,Allemagne,Grèce,Italie,Pays-Bas,PortugaletRoyaume-Uni), d'une « Délégation générale de Palestine » (Colombie,Suisse) ou encore d'une « Mission de Palestine » (France).
Le22 mai 2024, l'Espagne, l’Irlandeet laNorvègedécident de reconnaître officiellement l'État de Palestine. C’est la première fois depuis 2014 et une décision similaire prise par la Suède que des Etats européens franchissent cette étape symbolique. De même, le 9 mai, laSlovénieentame également la procédure de reconnaissance de l'État palestinien, qui pourrait être effective à la fin du mois de mai.
Avec cette reconnaissance officielle, prévue pour le28 mai 2024, les trois pays rejoignent les quelque 140 pays — plus des deux tiers desNations unies— à avoir reconnu l'État de Palestine au fil des ans.
En 1986, la Palestine crée sonComité olympique de Palestine, qui n'est pas reconnu par leComité international olympique. Finalement, en 1995, le CIO reconnaît à la Palestine le droit de participer auxJeux olympiques d'Atlantaen 1996 sous la bannière du CIO, devenant la premièreorganisation internationaleà reconnaître l'État palestinien. Cela crée des incidents diplomatiques avec Israël qui conteste une « décision politique »mais depuis, la Palestine participe à tous les Jeux olympiques et sous sa propre bannière depuis lesJeux olympiques de Londres, en 2012.
Le31 octobre 2011, l'UNESCOadmet la Palestine en tant qu'État membre. Comme elle n'est pas encore unÉtat membre des Nations unies, son admission a dû se faire par la recommandation du Conseil exécutif qui s'est suivie d'un vote favorable à la majorité des deux-tiers desÉtats membres de l’ONUprésents et votants à la Conférence générale. Le vote a été obtenu avec107 voixpour,14 voixcontre, et 52 abstentions.
Le23 septembre 2011, Mahmoud Abbas remet auSecrétaire général de l'ONU,Ban Ki-moon, une demande officielle de reconnaissance d'un État palestinien par l'ONU et un statut de membre pour cette organisation. Le11 novembresuivant, le Conseil de sécurité conclut qu'il ne recommande pas l'adhésion d'un « État palestinien ». Les États-Unis avaient informé qu'ils s'opposeraient à toute candidature palestinienne en vue d'une reconnaissance comme étant un « État ». La France et le Royaume-Uni avaient déclaré qu'ils s'abstiendraient.
Le 18 avril 2024, l'adhésion pleine et entière de la Palestine à l'ONU est rejetée par leConseil de sécuritéen raison du Veto américain, seul opposant à cette adhésion.
Le1avril 2015, la Palestine devient officiellement le123État membre de laCour pénale internationale. Cette reconnaissance auprès de la CPI permet désormais à la Palestine, si elle le décide, de poursuivre les dirigeants israéliens pourgénocide,crime de guerreoucrime contre l'humanité.
Enjanvier 2015,Fatou Bensouda, procureure de la CPI, a ouvert un examen préliminaire pour d'éventuels crimes commis parTsahaldurant laguerre de Gaza de 2014.
Enjuin 2015, l'autorité palestinienne a remis à la CPI plusieurs documents portant notamment sur l'extension des colonies israéliennes en Cisjordanie, sur l'offensive israélienne menée contre Gaza à l'été 2014 et sur le sort des prisonniers palestiniens détenus par Israël. Cette démarche suit la publication d'un rapport officiel de l'ONU affirmant que Tsahal et les groupes armés palestiniens ont commis en juillet etaoût 2014des violations importantes dudroit humanitaire internationalsusceptibles d'être qualifiées de « crimes de guerre ».
Le20 décembre 2019, la Cour pénale internationale annonce qu'elle voulait ouvrir une enquête complète sur d'éventuelscrimes de guerredans les territoires palestiniens. La procureure généraleFatou Bensoudaindique qu'elle est convaincue qu'il existe une base raisonnable justifiant l'ouverture d'une enquête sur la situation en Palestine et que des crimes de guerre ont été commis ou sont en train de l'être en Cisjordanie, notamment à Jérusalem-Est, et dans la bande de Gaza. Elle a toutefois réclamé à la CPI de se prononcer quant à la portée de la compétence territoriale de la Cour pénale internationale dans la situation en Palestine. À l'annonce de cette décision, lepremier ministre d'IsraëlBenyamin Netanyahoudéclare que Fatou Bensouda a transformé la CPI en outil politique pour délégitimer l'État d'Israël.
En adhérant à la CPI, les Palestiniens sont également exposés à un examen minutieux. Israël a affirmé que le mouvementislamistemilitantHamaset sesmilicessont coupables à la fois de cibles aveugles contre des villes et decivilsisraéliens, ainsi que de l'exposition de leurs propres résidents commeboucliers humains; ce sont des violations dudroit internationalet des normes humanitaires internationalement acceptées. La violation de la règle de distinction, qui exige que les combattants limitent les attaques à descibles militaires légitimes.
Amnesty Internationala également conclu que les organisations militantes palestiniennes sont coupables de crimes de guerre pour les tirs de roquettes aveugles dans des centres de population civile (juive et palestinienne confondues) en Israël.
Un an après cette demande d'adhésion à l'ONU en tant que membre à part entière, la reconnaissance de la Palestine en tant qu’État non membre de l'ONU est portée au vote de l'Assemblée généralele29 novembre 2012.
Le29 novembre 2012, jour du65anniversaire duplan de partage de la Palestine, l'Assemblée générale des Nations uniesreconnaît la Palestine en tant qu’État observateur non membre par138 voixpour (dont la France), 9 contre (dont les États-Unis, le Canada et Israël) et 41 abstentions (dont l'Allemagne et le Royaume-Uni). L'accession à ce statut officialise la reconnaissance d'un État palestinien au niveau internationalainsi que,de facto, par un certain nombre d'États individuels qui ne reconnaissaient jusqu'alors qu'un statut d'organisation non étatique à la Palestine voire ne lui reconnaissait aucun statut.
Le gouvernement israélien considère cette démarche de Mahmoud Abbas comme unilatérale et contraire auxAccords d'Osloet déclare qu'il n'y aura pas « d’État palestinien jusqu'à ce qu'Israël soit reconnu comme unÉtat juif» et qu'une déclaration palestinienne officielle annonce la fin du conflit, soulignant« qu'Israël ne permettra pas que laJudéeet laSamarie, deviennent une base terroriste à partir de laquelle des roquettes seront lancées sur les villes israéliennes ».
Dans une tribune publiée le20 novembre 2011dansThe Wall Street Journal, les juristes américainsDavid B. Rivkin(en)et Lee A. Casey estiment que « l'Assemblée générale ou le Conseil de sécurité de l'ONU n'ont pas le pouvoir de créer des États », L'ONU n’étant pas souveraine et que« l’Autorité palestinienne ne répond pas aux caractéristiques de base d'un État nécessaires pour une telle reconnaissance ». Ils appuient cette expertise en se fondant sur les exigences énoncées par laconvention de Montevideode 1933 sur les droits et devoirs des États. Ce traité dispose que pour se proclamer «État» uneentitédoit remplir les conditions suivantes : une population permanente, un territoire défini, un gouvernement, la capacité d'entrer en relation avec d'autres États. Selon cette définition, ils rappellent que« l'Autorité palestinienne n'a ni une population permanente, ni un territoire défini, ni un gouvernement qui a la capacité d'entrer en relation avec d'autres États ».
Ils précisent que cette« exigence fondamentale s'exprime par la capacité à établir et à maintenir des accords internationaux », ce qui implique que« le gouvernement contrôle effectivement et sans la présence d'une autre souveraineté au moins une partie de sa population et de son territoire. ». Ils soulignent que l'Autorité palestinienne n'a pas le contrôle exclusif de ne serait-ce qu'une partie de laCisjordaniedans le mesure où elle est dépendante d’Israëlet qu'elle n'a aucun contrôle que ce soit sur labande de Gaza.
Alefia T. Hussain, une journaliste pakistanaise, écrit dansThe News Internationalque « les experts dans le milieu des médias aux États-Unis voient l'effort palestinien comme rien de plus qu'un [acte] symbolique mais convaincant. » Elle citeSteve Coll(en), journaliste lauréat duprix Pulitzer, qui écrit dansThe New Yorker« La demande est raisonnable et elle répond aux aspirations légitimes et pacifiques duPrintemps arabe». Il note toutefois que, « bien que selon ledroit internationalle dossier palestinien est solide, il n'est pas hermétique ».
Le3 janvier 2013, Mahmoud Abbas, signe un décret entérinant la dissolution de « l'Autorité palestinienne» qui avait été créée à la suite desaccords d'Osloen 1993 et la renommant « État de Palestine ». Il a ordonné aux représentations palestiniennes à travers le monde à faire de même sans pour autant apporter de modifications aux références à l'OLP, qui reste le représentant légal des Palestiniens. Toutefois, afin de ne pas « provoquer » Israël, les passeports et les cartes d'identité des Palestiniens qui, pour voyager, doivent passer par les points de passage israéliens ne seront pas renommés.
Le porte-parole du gouvernement israélien, Mark Regev, juge le changement de nom « inutile ». Il ajoute que les Palestiniens devraient négocier avec Israël pour mettre fin au conflit et parvenir à la solution « de deux États pour deux peuples au lieu de chercher desgimmicks». La porte-parole dudépartement d'État des États-Unisaméricain,Victoria Nuland, déclare« Vous ne pouvez pas créer un État par la rhétorique et avec des étiquettes et des noms », tout en soulignant la nécessité de négociations bilatérales et qualifiant la décision de Mahmoud Abbas comme « provocation et n'apportant aucun changement pour le peuple palestinien ».
La première ambassade de Palestine en Europe est ouverte le10 février 2015àStockholm(Suède). Cette reconnaissance officielle entraîne une crise diplomatique entre la Suède et Israël.
LeVaticanet l’État de Palestine signent le26 juin 2015un accord sur les droits de l’Église catholiquedans les territoires palestiniens. « Le texte aborde les aspects essentiels de la vie et des activités de l’Église catholique » dans l’État de Palestine. Il réaffirme par la même occasion « le soutien à un règlement négocié etpacifiquede la situation dans la région ».
La Palestine est membre à part entière d’Interpoldepuis le27 septembre 2017.
L'opération Bordure protectricemenée àGazapar Israël contre leHamasen juillet etaoût 2014suscite la colère du président de l'Autorité palestinienne qui déclare enseptembre 2014, à la tribune de l'ONU, qu'Israël a alors mené une « guerre degénocide», affirmant qu'il s'agissait de « la troisième guerre en cinq ans menée par l'État raciste occupant », ajoutant que « la différence, cette fois-ci, est l'ampleur plus grande de ce crime génocidaire ». Il réclame ensuite une nouvelle une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU contre Israël mais ne fait cependant pas allusion à une saisine de laCour pénale internationale(CPI).
La vente debiens immobiliersaux Israéliens est considérée par la loi palestinienne comme une hautetrahison. Enseptembre 2010, unecour martialepalestinienne condamne à lapendaisonun Palestinien accusé d'avoir vendu des terrains « ne lui appartenant pas avec de faux documents » à une société israélienne dans le village deBeit Ommar, au nord-ouest d'Hébron. Toutefois la peine n'a pas été exécutée, les condamnations à mort devant être approuvées par le président palestinienMahmoud Abbas. Le20 octobre 2014, il promulgue un décret durcissant les sanctions contre les Palestiniens« impliqués dans la vente de biens immobiliers avec des pays ennemis et leurs ressortissants ». Ce décret amende lecode pénalpalestinien afin d'y inclure« une peine detravaux forcésen plus de la prison à vie ». Cette décision intervient à la suite de l'acquisition de deux maisons par des Juifs dans le quartier deSilwanàJérusalem-Est. Depuisune quarantaine d’années, plusieurs Palestiniens ont été exécutés pour avoir effectué ce type de transactions immobilières.
La proposition à deux États en Palestine, comme solution du conflit israélo-palestinien selon les accords d'Oslo, est soutenue notamment par lafeuille de route pour la paixadoptée par leQuartettediplomatique (États-Unis, ONU,Russieet Union européenne) réuni le30 avril 2003. Les mouvements pacifistes israéliensBloc de la paixetLa Paix maintenant, qui militent avec des Palestiniens et sont des défenseurs actifs des droits des Palestiniens, agissent pour la création d'un État palestinien autonome dans le cadre de la solution à deux États.
La proposition d'État unique est unÉtat binational, englobant à la fois l'État d'Israëlet les Territoires palestiniens où la population israélienne et les Palestiniens de Cisjordanie et de Gaza bénéficieraient des mêmes droits constitutionnels. Dans son article du11 septembre 2003paru dansLe Monde, l'universitaire et historien israélienIlan Greilsammerdénonce une certaine frange de lagaucheantisionisteisraélienne, par exempleMichel Warschawskiqui adhère à l'idée de « revenir aux solutions préconisées dans les années 1920 et 1930 d’un seul État arabe à minorité juive entre la mer et le Jourdain (…) à la place de deux États vivant côte à côte, l’un juif, l’autre palestinien », ce qui en soi, n'a rien à voir avec un État binational préconisé dès la fin des années 1930 notamment parMartin BuberetHannah Arendt.
Enjanvier 2011, la chaîne qatarieAl Jazeerapublie des « documents secrets », appelésDocuments Palestine, sur les négociations de paix israélo-palestiniennes portant notamment sur des réunions de coordination sécuritaire entre Israël et les représentants de l'Autorité palestinienne et des concessions faites par cette dernière. Desminutesde discussions montreraient que les Palestiniens auraient exprimé leur volonté de céder des territoires enCisjordanieetJérusalem-Est, y compris les grands blocs d'implantation israéliens, en échange de territoires israéliens au nord de lavallée du Jourdain, au sud d'Hébronet à l'est de labande de Gaza, et de reconnaitre lasouverainetéd'Israël sur lesquartiers juifs de Jérusalemintra-muros, deTalpiot-Est,Gilo, Givat Zeev au nord de la capitale israélienne. Un document daté dejanvier 2010, contiendrait le compte-rendu d'une déclaration deSaeb Erekatà l'envoyé spécial américain au Moyen-Orient,George Mitchell, dont les termes seraient que les Palestiniens ont accepté de donner à Israël « le plus grandJérusalemdans l'histoire dupeuple juif. ».
Le28 janvier 2020, lePrésident des États-UnisDonald Trumpprésente un projet de partition des territoires entre Israël et l'État de Palestine. Ce plan, surnommé « l'accord du siècle » par Donald Trump, a été réalisé en accord avec le gouvernement israélien, mais sans consulter les Palestiniens. Ces derniers rejettent unanimement cette proposition qui ampute la Palestine d'une grande partie des territoires qu'elle revendique. De même, de vives oppositions au plan Trump émergent parmi lesIsraéliens.
L’État de Palestine est situé auMoyen-Orientdans la région dePalestine(qui correspond au territoire incluant aujourd'hui l'État d'Israël, lesterritoires palestinienset une partie du Royaume deJordanie, duLibanet de laSyrie).
L’État palestinien n'a pas de frontières définies mais revendique les territoires palestiniens et des frontières avec l'État d'Israël, la Jordanie et l'Égypte. Elles forment un des sujets du contentieux guerrier israélo-palestinien.
Après laguerre israélo-arabe de 1948-1949, le territoire constituant lemandat britannique sur la Palestinea été réparti entreIsraël, l'Égypteet laJordanie. Israël et la Jordanie ont annexé les zones sous leur administration, l’Égypte a maintenu une occupation militaire de Gaza. Le27 juillet 1953, le roiHussein de Jordanieproclame queJérusalem-Estest la « capitale alternative duRoyaume hachémiteet fait partie intégrante et inséparable de la Jordanie ».
À la suite de laguerre des Six Joursen 1967, Israël envahit et occupe laCisjordanieet labande de Gaza. Enjuin 1988,Hussein de Jordanierenonce à toute souveraineté sur la Cisjordanie et Jérusalem-Est. Le15 novembre 1988, leConseil national palestinienreconnaît l'OLP comme le seul représentant légal du peuple palestinien et proclame « l'indépendance de la Palestine » sur le tracé des accords d'armistice de 1949 entre l'Égypte, la Jordanie et Israël. Depuis,de nombreux pays ont reconnu l'État de Palestinedont certains dans ces frontières.
Le climat des zones côtières dans labande de Gazapeut être très différent de celui des zones montagneuses enCisjordanieet àJérusalem, particulièrement pendant les mois d'hiver.
Gazaa un climat chaud,semi-arideouméditerranéenavec des hivers doux et secs, et des étés chauds.Jérusalempossède unclimat méditerranéenet dans une moindre mesure unmontagnard. Il est marqué par une forte chaleur et une forte aridité en été. Seuls, quelques mois en hiver sont humides. La neige peut survenir autour de Jérusalem.Jérichoet la vallée du Jourdain au nord de laMer Morteont unclimat désertiquechaud.
Lesterritoires palestiniens occupésenCisjordanieet dans labande de Gazaont été divisés par lesaccords d'Osloen trois aires administratives aux statuts différents. Ces zones ont été confirmées par lesaccords d'Oslo II:
Ces territoires ont été divisés en seizegouvernorats(5 dans la bande de Gaza et 11 en Cisjordanie), sous la juridiction de l'Autorité palestinienne.
Dans la bande de Gaza:
En Cisjordanie :
Dans lesterritoires palestiniens occupéspar Israël des centaines debarragesont été établis par l'armée israélienneet lescolonssur les routes afin de limiter les déplacements des Palestiniens. Les trajets entre villes et villages peuvent être allongés de plusieurs heures, forçant les Palestiniens à attendre aux barrages ou faire de longs détours par les petites routes. Ils n'affectent pas les colons israéliens qui évitent les localités palestiniennes en empruntant des routes qui leur sont réservées.
En 2017, la population des territoires palestiniens est de 4,9 millions d'habitants (3 millionsenCisjordanie- y compris à Jérusalem-Est - et 1,9 million dans la bande de Gaza).
Letaux de féconditéen Palestine en 2011-2013 est de 4,1 enfants par femme et lacroissance démographiqueannuelle est de 2,8 %.
Note : ces chiffres incluent uniquement les habitants palestiniens (dans l'acception contemporaine) et excluent donc lesjuifs israélienshabitant les territoires palestiniens.
Ladiaspora palestiniennecompte environ6 millionsd'individus. Plus de5 millionsd'entre eux ont le statut deréfugiés, à la suite de l'exode palestinien de 1948. Plus de3 millionsvivent enJordanieet 500 000 sur le continent américain, tandis que le reste est réparti dans le monde arabe. Seuls 3,7 millions vivent dans les «territoires palestiniens» (Bande de Gaza,CisjordanieetJérusalem-Est). Le statut spécial deréfugié palestinienest héréditaire, reconnu par l'UNWAR, agence de l'ONU.
Le respect de larésolution 194de l’ONU votée en 1948, consacrant ledroit au retour des réfugiés palestiniens, reste aléatoire.
Le15 novembre 2011, l'ambassadeur de Palestine auLiban, Abdullah Abdullah, déclare que lesréfugiés palestiniensdans les pays tels que le Liban, l’Égypte, laSyrieet laJordanieou les 132 autres pays où résident ladiaspora palestinienne, bien qu'identitairement palestiniens « ne sont pas automatiquement des citoyens » palestiniens. Ceci est applicable non seulement aux réfugiés vivant dans ces pays mais aussi aux réfugiés palestiniens « qui vivent dans lescamps de réfugiésau sein de l’État [palestinien], ils sont encore réfugiés. Ils ne seront pas considérés comme des citoyens ». Abdullah ajoute que le nouvel État palestinien ne délivrera « absolument aucun passeport aux réfugiés palestiniens ».
La langue palestinienne est l'arabe. Ledialectevariant de l'arabe littéralfait partie de la famille linguistiquesémitique: l'arabelevantin septentrionalou syro-libano-palestinien.
Un des signes distinctifs du dialecte palestinien est sa prononciation singulière de la lettreQāf(ق). Si communément, celle-ci se prononce[q], elle devient silencieuse en arabe palestinien.
Le mot « قلب » (qalb) qui signifie « cœur » se prononce par exemple « 'alb ».
En 1922, les Britanniques avaient recensé 752 048 Palestiniens (au sens de l'époque), dont 589 177 musulmans, 83 790juifs, 71 464 chrétiens et 7 617 personnes d'autres appartenances. AuXXIsiècle, la population palestinienne est largementmusulmanesunnite, avec uneminoritéchrétienne.
Un rapport établi en 2017 par le Bureau central des statistiques de l'État palestinien recense 46 850 chrétiens dans les Territoires palestiniens, soit 1,4 % de la population, mais plus de 600 000 dans le monde (orthodoxesgrecsouarméniens;catholiqueslatins,grecs;protestantsluthériensouanglicans). Le recensement de 2017 montre une présence chrétienne en constante diminution puisqu'elle s'élevait à 2 % en 2000.
Cependant, la Palestine, correspond à une grande partie de laTerre sainteet revêt une importance majeure par ses sanctuaires et pèlerinages:Jérusalem,Bethléem(lieu de laNativitéduChrist) etHébron. D'un point de vue chrétien, cette dernière est considérée, par son apparition trine auprès duchêne de Mamré, comme étant la préfiguration de la compréhension de laSainte-Trinité. Le calendrier des saints chrétiens rappellent que plusieurs Palestiniens ont été reconnus comme tels; que cela soit de manière plus étendue au sein du monde chrétien (Chariton le Confesseur,Macaire de JérusalemetEuthyme le Grand) ou plus restrictive (Marie-Alphonsine Danil Ghattas,Mariam Baouardy), canonisée par l'Église catholique et fondatrice desSœurs du Saint Rosaire.
Il y a environ300Samaritains.
Sur la gauche, un triangle rouge prolongé par trois bandes horizontales noire, blanche et verte.
Ces couleurs avaient été adoptées par lemouvement panarabedurant lagrande révolte arabedes Hachémites de 1916, soulèvement visant à unifier leMoyen-Orient. La révolte éclata mais une fois les terres arabes libérées de l'occupation ottomane, les Européens se partagèrent la région lors desaccords Sykes-Picot.
Après 1948, ces couleurs symboliques de l’Histoire islamique — qui figurent identiquement sur le drapeau officiel duparti Baassyrien — sont adoptées par la partie arabe en Palestine, revendiquant à titre exclusif le nom « Palestine », lui-même abandonné par la partie juive de la région après lafondation de l'État d'Israël. Le drapeau est adopté officiellement par les Palestiniens lors du premier Congrès de l’OLP, en 1964.
Avant 1967,Mawtiniétait utilisé comme hymne national palestinien, qui a été adopté par l'Iraken 2004.
Biladi, Biladi ou Fidai(Ma patrie, ma patrie) est le nouvel hymne national de l'État de Palestine proclamé en 1988 par l'OLP, en accord avec l'article 31 de la Charte de l'OLP. Il est joué au début des concerts donnés par l'Orchestre national de Palestine.
Le secteurmanufacturierest bien représenté en Palestine notamment au travers de l'industrie duverre, de laporcelaine, dusavon, ducotonou dutextile.
L'activité agricole permet la production et l'exportation deroseset depalmiers.
Le secteur dutourismese développe au travers d'un certain nombre d'attractions historiques et touristiques comme l'église de la NativitéàBetlehemque l'Autorité palestinienne restaure ou le Palais de Hisham bin Abdul Malik.
Depuis les réductions des fonds versés à l'Autorité palestinienne par les États-Unis, l'activité économique est en berne. La part des secteurs agricoles et industriels a chuté de 27 % en 1994 à 13 % en 2018, sans émergence de nouvelles activités pour relancer l'économie. Le taux de chômage des jeunes palestiniens de la bande de Gaza s'élève à 70 % en 2018.
Selon les statistiques de 2005-06 du ministère de l'Éducation de l'Autorité palestinienne, l'enseignement en Palestine se dispense dans 2 276 établissements scolaires, 31 001 classes, pour 1 078 488 écoliers et étudiants et par 48 674 enseignants. Ces lieux d'enseignement se répartissent en trois catégories :
Le prix Global Teacher Price qui est décerné à un professeur exceptionnel qui a apporté une contribution remarquable à la profession, a été attribué en 2016 àMHanan Al Hroubde Cis-Jordanie. Elle a été saluée pour « sa méthode basée sur le jeu et la non-violence ».
Littérature et poésie palestiniennes sont illustrées par de nombreux auteurs telsGhassan Kanafani,Mahmoud DarwichetElias Sanbar.
Il existe unartisanattraditionnel palestinien : robes brodées au point de croix, châles (keffieh),vanneriesen paille debléou d'orgedont l'origine remonterait au néolithique, tapis fabriqués àGaza, verres et céramiques à Hébron où se trouve dans la vieille ville un quartier dénommé « le quartier des souffleurs de verre », et aussi desrabiehs, sortes de greniers à grains nomades et transportables, véritables meubles enpisé.
Si elle reste fidèle à la gastronomie locale et orientale avec pour principaux ingrédients dans la population rurale palestinienne, l'huile d'olive, l'olive, l'origan et le pain plat cuit au four appelétaboun, la cuisine palestinienne possède ses propres traditions culinaires régionales.
La cuisine palestinienne provient des populations installées en Palestine, tout au long des siècles. Elle subit les influencesarabes,abassides,perses,syrienneet de fortes influencesturquesaux accents balkaniques dues aux populations arrivées durant la domination de la région par l'Empire ottoman.
Elle est semblable aux autrescuisines du Levant, avec des spécificités régionales liées à la géographie et au climat, notamment les cuisineslibanaise(boulghour, riz, viande etkebbé) en Galilée, syrienne au nord,jordanienneà l'est (paintaboun, pita, riz et viande) en Cisjordanie ouégyptienneau sud (riz, poisson,fruits de meret lentilles) dans labande de Gaza. Lesépicessont partout utilisés et lepimentparticulièrement dans la bande de Gaza.
Les Palestiniens mangent plusieurs fois par jour - le repas principal étant le déjeuner appelégheda. Les repas s'agrémentent généralement de salades cuites et crues, dehoumous, d'olives pour lemaza(mezzé), éventuellement du fromageakkawi, et sont particulièrement variés et copieux lors des fêtes. Lemansafd'origine jordanienne, apprécié chez les Bédouins. Les plats notables peuvent être différentes variantes dukebbeh(boulettes de boulgour à la viande), leman’ouchéoulahm bi ajeen(pizza au fromage, origan), lechiche-kebaboulahme mashwi(brochettes de viande), lemusakhane (paintabounau poulet rôti et oignons frits), lemaklouba(riz aux aubergines, légumes et viandes), lemansaf(agneau sur paintaboun, riz et yaourt), lesumaghiyyeh(baies desumac,tahini, blettes, bœuf et pois chiches), larummaniyya(grenade, aubergines,tahini, lentilles à l'ail), lefukharit ados(ragoût de lentilles), leqidra(riz, agneau, épices), lezibdieh(ragout de tomates et crevettes)…
Les nombreux desserts de la cuisine palestinienne sont principalement des pâtisseries fourrées de fromages sucrés, dedattesou d'amandes, denoixet depistaches: lesbaklavas, lahalva, lekenafeh, leburma til-kadayif, lemouhalabiyeh…
Comme les mets, la consommation des boissons varie en fonction des fêtes où l'on peut boire des jus decaroube(kharroub), detamarin(tamar hindi), deréglisse(sous) ou d'abricot(qamar eddine). Lecafé(à cuire) agrémenté decardamomeest consommé tout au long de la journée et le thé nahnâ (à la menthe) plutôt le soir. Les boissons alcoolisées telles que l'arakou labièresont consommées par les chrétiens palestiniens et lesmusulmanspeu conservateurs.
En en-cas, on mange ou sert à son hôte des fruits secs, diverses noix et graines rôties et des dattes.
Ledabkehest un type de danse de groupe en ligne où les danseuses et danseurs se tiennent les mains et frappent le sol fortement. Elle est le plus souvent dansée dans les mariages, les banquets et les fêtes occasionnelles. Les danseurs poussent parfois des cris pour donner de l'énergie à la danse et l'accentuer.
Créé en 1986, leComité olympique de Palestinepeut participer auxJeux olympiquesdepuis 1995. Présidé depuis 2016 par la personnalité militaire et politique controversée,Jibril Rajoubqui est aussi à la tête du Conseil suprême pour la jeunesse et les sports et à celle de laFédération de Palestine de football, ce Comité est le fédérateur desfédérations sportivespalestiniennes. Le Comité olympique palestinien est un membre fondateur de l'Union arabe pour les Jeux Olympiques et le Comité a participé à tous les sessions et les événements arabes sportifs.
La Palestine est riche de plus de 300 clubs et fédérations sportifs placées sous l'égide du Conseil suprême pour la jeunesse et les sports.
Chaque année depuis 2012, se déroule le marathon de Palestine, qui voit la participation de milliers de coureurs