Agnès Pannier-Runacher

Agnès Pannier-Runacher, née Agnès Runacher le19 juin 1974àParis, est unehaute fonctionnaire,cadre d'entrepriseetfemme politiquefrançaise proche d'Emmanuel Macron.
De 2018 à 2024, elle occupe plusieurs fonctions ministérielles, successivement auministère de l'Économie, de laTransition énergétiqueet del'Agriculture.
Dès lesélections législatives anticipées de 2024, elle est députée duPas-de-Calais.
Après les élections, le21 septembre 2024, elle rejoint legouvernement Michel Barnier, reprenant son ancien poste deministre de la Transition écologique, énergétique et du climat. En décembre 2024, elle est reconduite à ce poste au sein dugouvernement François Bayrou, prenant également en charge le portefeuillede la mer et de la pêchemais perdant le portefeuille del'Energie.
Agnès Pannier-Runacher naît àParisdans une famille originaire deMarseille. Elle est la fille de Renée-Christine Lassave et Jean-Michel Runacher, ingénieur diplômé de l'École nationale des ponts et chausséeset ancien cadre dirigeant de la société pétrolièrePerenco.
En 2001, elle épouse Marc Pannier, condisciple à l'ENA, inspecteur des finances et président duconseil d'administrationdeEngie Global Markets, entité du groupeEngie. Le couple a trois enfants. Le couple divorce en 2022.
Depuismai 2021, elle partage la vie deNicolas Bays, son ex-collaborateur de cabinet et ex-conjoint d'Aurore Bergé. Le couple est domicilié àLens.
Après uneclasse préparatoireàInstitut privé de préparation aux études supérieures(Ipésup), Agnès Runacher sort diplômée deHEC Parisen 1995 (cursus Grande École). Élève àSciences Po Paris, elle intègre l'École nationale d'administration(ENA) au sein de lapromotion Averroès(1998-2000). À sa sortie de l'ENA, elle devientinspectrice des finances.
Après trois années (2000-2003) à l’Inspection générale des finances, Agnès Pannier-Runacher devient directrice de cabinet deRose-Marie Van Lerberghedirectrice générale de l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris. Elle contribue notamment à la mise en place de latarification à l'activité(T2A), dans le cadre duplan hôpital 2007. Elle est également administratrice duSAMU socialde Paris et de lafondation Hôpitaux de Paris-Hôpitaux de France.
En 2006, elle devient directrice adjointe de laCaisse des dépôts et consignations(CDC), chargée de la stratégie et des finances. Elle est notamment chargée des acquisitions stratégiques, ainsi que du suivi actionnarial des filiales et participations stratégiques de la CDC (Accor,Veolia,Eiffage,Dexia,CNP Assurances,Icade,Transdev…). Elle est ainsi amenée à travailler à la préfiguration duFonds stratégique d'investissement(FSI). En 2009, elle est nommée directrice exécutive du FSI dès sa création.
Agnès Pannier-Runacher rejoint le secteur privé, endécembre 2011, comme directrice de la division« clients recherche et développement »de l'équipementier d'automobilesFaureciaInterior Systemsdes clients comme Tata-Jaguar Land Rover,General MotorsEurope etVolvo.
Enjanvier 2013, elle retourne à la CDC et devient numéro deuxde sa filiale laCompagnie des Alpescomme directrice générale déléguée.
Elle est également administratrice indépendante et présidente du comité d’audit du groupe de services maritimes,Bourbon, de 2010 à 2018, notamment lors du placement enredressement judiciairedu groupeet de samise en examenen tant quepersonne moralepour« corruption d’agents publics étrangers ». Elle occupe ces mêmes fonctions au sein du groupe en nettoyage et hygiène,Elis, et est membre duconseil consultatifde l'association d'entrepreneuriat socialAshokaFrance (2017), de la fondation multi-métier Grameen- Crédit Agricole (2017) et duthink tankObservatoire de l'immatériel (2018).
Elle met fin à ces mandats lors de sa nomination comme secrétaire d’État, sa rémunération annuelle passe alors de plus de 500 000€à 115 000€bruts.
Elle rejointEn marcheen 2016, sans expérience politique auparavant, et fait partie des premiers soutiens d'Emmanuel Macronlors de sa campagne pour l'élection présidentielle de 2017. Elle milite àLa République en Marchedans le16arrondissement de Paris, où elle joue le rôle de référente locale. Elle fait partie de la commission d'investiture des candidats auxélections législatives de 2017.
Certains analystes considèrent qu'Agnès Pannier-Runacher possède le profil typique d'un ministre macroniste. Le sociologue Sébastien Michon (CNRS), spécialiste du personnel politique français, souligne qu'il n'y avait pas avant la présidence Macron autant de ministres haut-fonctionnairespantoufleurs, issus de la bourgeoisie ou grande bourgeoisie, propulsés sur le devant de la scène politique sans avoir été élus auparavant.
Elle fait partie deTerritoires de progrès, parti politique se réclamant de « l'aile gauche » du macronisme. Elle s'auto-qualifie« degauche».
Auxélections municipales de 2020, elle est candidate dans le16arrondissement de Paris, en septième position sur la listeLREM. La liste est battue au second tour avec 23,8 % des voix.
Après avoir espéré être tête de liste pourLREMauxélections régionales de 2021 en Île-de-France, elle est finalement candidate en dernière position pour le Pas-de-Calais sur la liste deLaurent Pietraszewskidans la régionHauts-de-France. Au niveau régional, la liste LREM est éliminée dès le premier tour avec 9,13 % des suffrages, Agnès Pannier-Runacher dans lePas-de-Calaisobtient pour sa part un score de 8,67 %.
En 2024, elle remporte lesélections législativesdans la2ème circonscription du Pas-de-Calais(Arras), sous l'étiquetteRenaissance. Sa candidature est qualifiée de « parachutage »et critiquée par plusieurs personnalités politiques dont le maire d'Arras,Frédéric Leturqueet le référent départemental desJeunes avec Macron, Arthur Blouin, qui prend la décision de démissionner. Elle fait partie de la minorité de candidats macronistes à s'engager, avant le premier tour, en faveur d'un barrage clair face auRassemblement national.
En tant que ministre, Agnès Pannier-Runacher est régulièrement décrite comme une technocrate macroniste pur jus et comme une femme de dossiers, mais coutumière également des maladresses médiatiques.
Le16 octobre 2018, elle est nommée secrétaire d'État auprès duministre de l'Économie et des Finances,Bruno Le Maire, en remplacement deDelphine Gény-Stephann. Elle est chargée de la « reconquête industrielle », de l'artisanat et du commerce. Les dossiers qu'elle doit traiter incluent les enchères pour l'attribution des fréquences5Get la refonte duCode de la commande publique.
Par un décret dejanvier 2019relatif à la prévention desconflits d'intérêts, elle se déporte de certaines attributions essentiellement non industriellesen raison de son passé de dirigeante d'entreprises privées, de sa présence dans plusieurs conseils d'administration et du poste de son époux chezEngie.
Lors de la crise sanitaire due à lapandémie de Covid-19, Agnès Pannier-Runacher est notamment en charge d'organiser et de renforcer la production et l'approvisionnement en matériels à destination du personnel et des établissements de santé (masques sanitaires, respirateurs, sur-blouses,écouvillons, etc.).
Le6 juillet 2020, Agnès Pannier-Runacher est nomméeministre déléguée chargée de l'Industriedans legouvernement Jean Castex.
Dans le cadre duplan de relance économique de 2021-2022post-Covid, elle présente un plan de soutien à la filière deproduction d'hydrogèneet des mesures de soutien à la relocalisation. Elle est chargée par Emmanuel Macron de la stratégie française d'achat et de négociation des vaccins contre le Covid-19 au niveau européen. Enfévrier 2020, elle présente enconseil des ministresle projet de loi d'accélération et de simplification de l'action publique (loi ASAP), qui comporte des mesures de simplification de facilitation pour l'implantation industrielle des entreprises.
Fin 2021, la ministre présente un bilan positif de sa politique industrielle. Cependant, les économistes s'accordent à dire qu'il est encore prématuré d'évaluer les effets du plan de relance sur l'industrie.
Elle est nomméeministre de la Transition énergétiquele20 mai 2022, dans legouvernement Élisabeth Borne. Sa nomination à ce poste fait l'objet de critiques, notamment en raison de sa faible expérience sur les sujets liés à son poste et sur son absence supposée de vision des enjeux globaux, ainsi que pour sesliens d'intérêtsavec la sociétéPerenco, le numéro deux français du pétrole.
Agnès Pannier-Runacher travaille notamment sur le plan desobriété énergétiquedu gouvernement. Sous son mandat, le gouvernement fait adopter enmars 2023laloi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables.
Agnès Pannier-Runacher assume un positionnement pro-nucléaire qui constitue un fil rouge de son action de ministre. Enfévrier 2023, elle est à l'origine de « l'Alliance du nucléaire en Europe » qui réunit 16 pays européens favorables à la relance de la production d'énergie nucléaireau sein de l’Union européenne. Elle est chargée de la réforme contestée de la sûreté nucléaire avec la fusion de l’Autorité de sûreté nucléaire(ASN) et de l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire(IRSN). Elle soutient la relocalisation auCreusotde la fabrication des cuves nucléaires parFramatome. Enavril 2023, elle fait adopter la loi d’accélération du nucléaire et critique la décision de l’Allemagne de fermer ses trois dernières centrales nucléaires pointant une responsabilité européenne collective dans les trajectoires d’émissions de CO2. Enoctobre 2023, elle annonce un accord des 27 États membre de l’Union européennesur la réforme du marché européen de l’électricité, autorisant l’usage des crédits de financement européen pour le nucléaire au même titre que pour les énergies renouvelables. L’accord permettra àÉlectricité de France(EDF) de développer les 6 nouveaux réacteurs nucléaires EPR voulus par la France. Enjanvier 2024, Agnès Pannier-Runacher présente son projet de loi de souveraineté énergétique qui consacre « le choix durable du recours à l’énergie nucléaire ».
Son gouvernement fait l'objet de critiques liées aux tergiversations et au retard pris pour l'élaboration de la Loi de programmation énergie climat. Le projet de loi est abandonné et le gouvernement annonce, après son départ du ministère, qu'il passera finalement par décret.
Endécembre 2023, elle mène la délégation française à laconférence de Dubaï sur les changements climatiques.
Depuis le8 février 2024, dans le nouveaugouvernement Gabriel Attal, elle est nommée ministre déléguée auprès du ministre de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaireMarc Fesneau. Elle est chargée d'épauler le ministre sur des thématiques forestières, mais ne reçoit aucune attribution propre.
Le21 septembre 2024, elle est nommée ministre de la Transition écologique, de l'Énergie, du Climat et de la Prévention des risques dans legouvernement Michel Barnier.
Sa nomination est jugée paradoxale : elle hérite d'un ministère de l'Écologie étendu à l'Énergie mais perd en contrepartie le Logement (au profit deValérie Létard), les Transports (au profit deFrançois Durovray) et les Collectivités territoriales (au profit deCatherine Vautrin). Le médiaContextela qualifie de« grande perdante de l'architecture gouvernementale ». De plus, comme en 2022, sa nomination est critiquée pour ses liens avec l'entreprisePerenco.
À l'Assemblée nationale, elle est membre de lacommission des Affaires économiques.
Elle fait partie des députésEnsemble pour la Républiquequi n'excluent pas la possibilité de censurer le gouvernement deMichel Barnier, en particulier si celui-ci projetait d'abroger l'aide médicale d'État.
Le13 avril 2020, dans le contexte depandémie de Covid-19 en France, elle estime qu'il« faudra probablement travailler plus qu'on ne l'a fait avant [pour] rattraper ce mois perdu », se faisant ainsi l'écho de déclarations deGeoffroy Roux de Bézieux, président duMedef. Ces déclarations sont vivement critiquées par les syndicats (CFDT,CGT,FO) et les oppositions,Laurent Bergerjugeant par exemple« grossier de dire aux gens qu'ils devront travailler plus alors qu'on ne sait même pas s'ils auront un boulot demain ».
Enoctobre 2020, elle est accusée par plusieurs présidents de groupes parlementaires de gauche et d'extrême gauche (Valérie Rabaultdu PS,Jean-Luc Mélenchonde LFI etAndré Chassaignedu PCF) de« pressions graves et inacceptables »sur des députés, dans le but de les dissuader de déposer un recours auConseil constitutionnelsur le projet de loi ASAP, un texte discuté en procédure accélérée et accusé de contenir descavaliers législatifs. Dans sa décision n2020-807 DC du 3 décembre 2020, le Conseil constitutionnel valide la loi ASAP, mais traque les nombreux cavaliers législatifset les mesures qui avaient fait l'objet du recours. La loi entre en vigueur le7 décembre 2020.
Ennovembre 2022, une enquête du site d'informationDiscloseetInvestigate Europerévèle que le père de la ministre, Jean-Michel Runacher, ancien dirigeant dePerenco, a créé en 2016 la société Arjunempour transmettre une partie de son patrimoine à ses petits-enfants, alors âgés de 13 ans, 10 ans et 5 ans.
LaHaute Autorité pour la transparence de la vie publique(HATVP) réagit et précise que« l'absence d'obligation déclarative ne dispense pas le responsable public de veiller à prévenir et faire cesser les situations de conflits d'intérêts qui naîtraient d'autres intérêts indirects détenus, tels que l'activité des enfants ou d'autres membres de la famille ».
Pour prévenir tout conflit d’intérêts, Agnès Pannier-Runacher se déporte de tout dossier lié au groupe Perenco et les attributions correspondantes sont exercées par la Première ministreÉlisabeth Borneà la suite dudécretpublié le15 novembre 2022auJournal officiel.
Le13 novembre 2014, Agnès Pannier-Runacher est nommée au grade de chevalier dans l'ordre national du Mériteau titre de« directrice générale déléguée d'une entreprise spécialisée dans les domaines skiables et les parcs de loisirs ; 14 ans de services ».
En tant queministre de la Mer, Agnès Pannier-Runacher devientex officiocommandeur de l'ordre du Mérite maritime.
Enjanvier 2022, elle publie avecÉlisabeth Moreno, ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes, un livre qui contient vingt propositionsFemmes, Ministres et Féministes. Notre combat pour l’égalité réelle, aux éditions Point d'Orgue. Elles militent pour que le secteur du nettoyage cesse d’imposer aux femmes des horaires décalés pour le nettoyage des bureaux, une prime à l’embauche des femmes de plus de 45 ans ou l’émancipation par l’éducation.