Governo Barnier

Ilgoverno Barnierè stato il quarantacinquesimogovernodellaQuinta Repubblica francese, in carica dal 5 settembre al 13 dicembre2024(sebbene dimissionario dal 5 dicembre), sotto la presidenza diEmmanuel Macron.
Si è insediato in seguito alleelezioni legislative dello stesso annoed alle dimissioni diGabriel Attaldalla carica di Primo ministro, con i ministri che hanno prestato giuramento il 21 settembre2024.
Il 4 dicembre2024, esso è stato sfiduciato a causa dell’approvazione di unamozione di censura, avendo precedentemente l’esecutivoimpegnato la propria responsabilità sullalegge di bilanciosecondo quanto previsto dall’Art. 49 § (3),Cost., risultando così essere il primogovernoa cadere in questo modo dal1962.
In seguito al complicato quadro politico emerso dalleelezioni legislative, che hanno visto la sostanziale ripartizione dell’Assemblea nazionalein tre grandi gruppi ideologici senza che nessuno di questi prevalesse sugli altri, ed una conseguente situazione digrave stallo politico,per ilpaeseè iniziato un incerto periodo post-elettorale, caratterizzato da lunghe negoziazioni e difficoltà in tutto il processo di formazione.
L'esito del voto era inoltre complicato dall'impossibilità costituzionale ditenere nuoveelezioniprima di un anno: al fine di garantire la stabilità istituzionale, dunque, ilPresidenteEmmanuel Macron, su cui ricade il potere assoluto ed esclusivo di nomina delPrimo ministrosecondo laLegge fondamentale, ha inizialmente proposto la formazione di ungoverno tecnicodilarghe intesetra tutti ipartiti politici“repubblicani” (escludendo dunque i partiti più estremi dell’arco parlamentare); tale proposta è però presto stata liquidata come impraticabile, specie dalbloccodisinistra(guidato dalNuovo Fronte Popolare) che, in quanto vincitore formale della tornata, era legittimato a proporre uncandidato.
In questa fase delle trattative il Presidente ha altresì accettato, in data 16 luglio, le dimissioni delPrimo ministroGabriel Attal(dopo aver già rifiutato precedentemente una sua richiesta il giorno dopo delle elezioni), chiedendo tuttavia a quest’ultimo dirimanere comunque in carica per gli affari correnti ed urgentiin attesa della formazione del nuovoesecutivo.Nonostante ciò, ilcapo di statoha comunque dichiarato successivamente di voler nominare un nuovopremiersolo successivamente alla conclusione delleOlimpiadi, previste aParigidal 26 luglio all’11 agosto.
Approfittando dunque di questa inusuale “tregua olimpica”, ilNuovo Fronte Popolareha avviato, non senza difficoltà,un processo di selezione interno per il ruolo di candidatoPrimo ministro, al fine di avvantaggiarsi nelle negoziazioni: la coalizione è quindi giunta così all'indicazione diLucie Castets, unafunzionaria pubblicaindipendentenell’ambito della contabilità delcomunediParigi.
A questo punto, terminato il periodo “di quiete”,il PresidenteMacronha ripreso ilprocesso di formazione, annunciando l’inizio delle consultazioni con tutte le forze politicheiniziando proprio dalNuovo Fronte Popolare.Quest’ultimo ha quindi avanzato la sua candidatura ricevendo però il rifiuto del Presidente: nonostante l'apertura del NFP a sostenere un governo guidato da Castets con il soloappoggio esternodelle frange più radicali in modo da favorire un sostegno da parte di altre forze parlamentari,Macron ha messo in dubbio la capacità del Fronte di poter formare una maggioranza durevole (dato che questa sarebbe verosimilmente caduta con unamozione di sfiduciasupportata dalladestrae dalla stessacoalizione presidenziale).
La chiusura di Macron ha provocato le proteste della coalizione di sinistra, che ha bollato il comportamento dellaPresidenzacome “anti-democratico” e “solo pretestuoso”, e alcuni membri del Fronte (comeLa France InsoumisediJean-Luc Mélenchon) hanno addirittura minacciato, senza tuttavia troppo supporto, l'avvio di un procedimento dimessa in stato d’accusa.
Dato l'inusuale prolungamento del processo di formazione del governo rispetto agli standard dellaQuinta Repubblica,il Presidente ha avviato ulteriore giro di consultazioni coinvolgendo personaggi di spicco della politica francese come gli ex-PresidentiNicolas SarkozyeFrançois Hollande, l’ex-Primo ministroBernard Cazeneuve, ilfunzionarioThierry Beaudet ed il Presidente dellaRegione dell'Alta FranciaXavier Bertrand, ognuno bollato dalla stampa come potenziale figura risolutrice.
La situazione si è infine sbloccata il 6 settembre, quandoEmmanuel Macronha nominatoMichel Barnier, ex-Commissario europeodelcentro-destramoderato e di grande esperienza, alla carica diPrimo ministro:tale manovra ha permesso l'ingresso deI Repubblicaninellacoalizione presidenziale, ottenendo unamaggioranza relativa. Tale atto ha, ovviamente, causato le critiche dell’esautoratasinistrama, inaspettatamente, anche la reazione pacata dell’estrema destraguidata dalRassemblement Nationalche, non senza velati risentimenti, non ha tuttavia escluso di cooperare passivamente qualora il Premier, che non ha mai esplicitamente detto diescluderela collaborazione con la fazione diMarine Le PeneJordan Bardella,avesse soddisfatto i suoi criteri di giudizio.
Dopo la nomina di Barnier, i ministri sono stati nominati solo il 21 settembre, dopo molte settimane d’attesa. Le nomine sono state criticate sia dallasinistra(soprattutto per non aver rispettato, in generale, il risultato delleelezioni)sia, stavolta, anche in parte dalladestra.Il governo è entrato in carica il medesimo giorno.
Avendo elaborato unalegge di bilanciopreannunciatasi particolarmenteausteraper via della precaria situazione finanziaria delpaese, ed avendo questo causato numerose divergenze e disaccordi, divenuti presto insanabili, nella definizione delle relative misure economiche con ilRassemblement National(RN) diMarine Le Pen, che con la sua astensione aveva consentito la nascita dell'esecutivo, il 4 dicembre 2024 ilgovernoè stato ufficialmente sfiduciato, dopo l'approvazione di una mozione di censura presentata dalNuovo Fronte Popolare(NFP) e votata anche da RN (331 voti favorevoli e 246 contrari), sorta in seguito all’impegno dellaresponsabilità politicadel governo sul provvedimento secondo quanto prescritto dall’Art.49, § (3)dellaCostituzione.
L'appartenenza politica dei membri del Governo alla sua formazione è la seguente:
La provenienza geografica dei membri del Governo alla sua formazione si può così riassumere:
Al pari delprecedente, poiché laCostituzione della Francianon la dispone come obbligatoria per l’esecutivo, questo governo non si è sottoposto ad una esplicitamozione di fiduciae, per questo motivo, il grafico seguente è frutto di dichiarazioni ufficiali dei partiti e delle loro posizioni durante lequestioni di fiduciao lemozioni di sfiducia(compresa quella riuscita del 4 dicembre2024).
Al momento della formazione dell’esecutivo, il 5 settembre 2024:
Al momento del primo tentativo disfiduciadell’esecutivo, l’8 ottobre 2024:
Al momento della riuscitamozione di sfiduciacontro l’esecutivo, il 4 dicembre 2024: