Гражданская война в Никарагуа

Гражданская война вНикарагуа,Война сКонтрас(исп.La guerra con la Contras) — вооружённый конфликт в Никарагуа 1980-х годов междумарксистскимправительствомСФНОиантикоммунистическимивооружёнными формированиямиКонтрас. Являлась важным элементом глобальнойХолодной войны. Активная фаза боевых действий длилась с1981по1988 год. Военный перевес оставался за правительством, но атаки контрас вынудили правительство к политическому компромиссу. Война завершилась мирнымСоглашением Сапоаи проведением в Никарагуа свободных выборов 1990 года, на которых победу одержаланевооружённая оппозиция.
В1979 годуСандинистская революциясвергла диктатуруАнастасио Сомосы. 19 июля повстанческая армияСФНОвступила в Манагуа.Национальная гвардияпрекратила организованное сопротивление. Власть перешла кПравительственной хунте национальной реконструкции, представляющей СФНО и другие организации демократической оппозиции.
Первые структуры вооружённого подполья создали бывшие национальные гвардейцы. Уже22 июля1979 годаантисандинистскую группировку создал Рикардо Лау.31 декабря1979эмигрировавшие из Никарагуа офицеры Национальной гвардииЭнрике Бермудес, Рикардо Лау и Хуан Гомес учредили вГватемалеЛегион 15 сентября. Однако «Легион 15 сентября» оставался малочисленной организацией, деятельность которой протекала в основном за пределами Никарагуа.
В первые послереволюционные месяцы предпосылки для гражданской войны практически отсутствовали. Идея вооружённой борьбы против сандинистов не имела сколько-нибудь широкой поддержки. Подавляющее большинство населения не только отвергало сомосизм, но и поддерживало новый режим. Сторонниками Сандинистской революции первоначально являлись даже будущие лидеры антисандинистской борьбы, например,Адольфо Калеро. Социальная база противников революции ограничивалась бывшими гвардейцами Сомосы и узким кругом убеждённых сомосистов, типаАристидеса Санчеса.
Положение менялось по мере ужесточения сандинистской политики, постепенно принимавшей формы, близкие «реальному социализму» —командно-административной системе. Осенью1980 годаправящий СФНО объявил себямарксистскойпартией. Либералы (Виолетта Барриос де Чаморро), социал-демократы (Альфонсо Робело), демосоциалисты (Эден Пастора) были вытеснены из правительства. Власть сконцентрировалась в руководстве СФНО во главе сДаниэлем Ортегой,Умберто Ортегой,Томасом Борхе,Ленином Серной,Байярдо Арсе. Началась перестройка политического режима по образцуКубыиСССР. Министерство внутренних дел под руководством Борхе и спецслужбаDGSEво главе с Серной развернули политические репрессии. В экономике осуществлялось огосударствление, в том числе аграрная коллективизация, особенно в кластере кофейного производства. Этапным событием стало убийство агентами DGSE председателя Союза сельскохозяйственных производителей НикарагуаХорхе Саласара17 ноября1980. Радикальные антисандинистские призывы стали встречать заинтересованный отклик многих никарагуанцев, недовольных подавлением гражданских свобод и репрессиями DGSE, собственников, подвергнутых экспроприации, а главное, крестьян, возмущённых принудительным кооперированием.
Отдельную категорию проблем создавала политика СФНО в отношениииндейскогонаселенияМоскитного берега. Насаждение административных структур на территориях проживаниямискито, культурная унификация, экономическая регламентациявызывали резкое недовольство и отпор.
Активное недовольство режимом проявлялилеворадикальныесандинисты, недовольные бюрократическим аппаратом и авторитарной политикой СФНО. В этом плане наиболее известен пример Эдена Пасторы.
Таким образом, к концу1980 годав Никарагуа сложились условия для вооружённого антисандинистского сопротивления.
Первые боестолкновения правительственных сил сКонтрасбыли отмечены в ноябре 1980 года. Поначалу они носили разрозненный характер и быстро подавлялись. Правительство плотно контролировало ситуацию в стране. Однако вооружённая оппозиция имела возможность действовать с иностранных плацдармов — изГондурасана севере иКоста-Рикина юге.
Датой начала полномасштабной гражданской войны в Никарагуа обычно считается11 августа1981 года. В этот день в Майами были учрежденыНикарагуанские демократические силы(FDN) — основная военно-политическая структура контрас. Вскоре FDN возглавили бывший подполковник Национальной гвардии Энрике Бермудес (военное командование), консервативный политик Адольфо Калеро (политическое руководство) и юрист Аристидес Санчес (стратегическое планирование, связь политического и военного руководства). Этот триумвират получил название Triángulo de Hierro — «Железный треугольник».
Базы вооружённых формирований FDN расположились в Гондурасе, близ никарагуанской границы. Основу военной организации FDN создали отряды крестьянского ополченияMILPAS(Народная антисандинистская милиция; до 1979 — созданная на базе отколовшихся от СФНО ходжаистов и других ультралевыхНародная антисомосистская милиция), действовавшего ещё в 1970-х годах — в начале против сомосовской нацгвардии, затем против силовых структур СФНО. Из полевых командиров FDN наиболее известныИсраэль Галеано(Команданте Франклин, начальник штабаНикарагуанского сопротивления),Хосе Габриэль Гармендиа(Команданте Яхоб, командир спецназа),Энкарнасьон Вальдвиа Чаварриа(Команданте Тигрильо),Педро Пабло Ортис(Команданте Самоубийца),Оскар Собальварро(Команданте Рубен). Рядовые бойцы обычно происходили из крестьян, командиры — из MILPAS или из Национальной гвардии. Противоречия между бывшими гвардейцами Сомосы и бывшими антисомосистскими ополченцами, среди которых были и бывшие члены СФНО, регулярно порождали острые внутренние конфликты.
Известные лидеры контрас обычно являлисьантикоммунистическимиполитиками — в основномправого(Адольфо Калеро, Аристидес Санчес), но также илевого, но враждебного марксизму-ленинизму (Альфонсо Робело, Эден Пастора) направления, офицерами Национальной гвардии (Энрике Бермудес,Роберто Кальдерон,Бенито Браво) и вожаками антисомосистских марксистских и левопопулистскихпарамилитарных ополчений, существовавших с дореволюционных времён (Энкарнасьон Вальдвиа, Оскар Собальварро,Рамон Морено).
Иначе формировался рядовой и младший командный состав. По данным репрезентативных послевоенных исследований и опросов, значительное большинство контрас составляли молодые крестьяне, до войны далёкие от политики. 78 % демобилизованных контрас происходили из деревенских семей. Преобладали возрастные группы от 16 до 25 лет. 95 % опрошенных имели начальное образование. По оценкам Оскара Собальварро, до 70 % контрас ранее поддерживали СФНО или служили в сандинистской армии.
Эта статистика опровергает представление о преобладании в движении бывших гвардейцев Сомосы. Как правило, антисандинистские настроения совмещались с антисомосистскими.
В качестве идейных мотиваций назывались «борьба задемократию» и «борьба противкоммунизма». Однако эти лозунги рассматриваются авторами исследований как «клише», приобретённые уже в составе формирований. Обычно причины прихода к контрас заключались в экономических экспроприациях (прежде всего конфискации крестьянских земельных участков и национализации торговли с конфискацией урожая по госценам) и политических преследованиях со стороны сандинистского правительства.
С 1981 года начались систематические рейды FDN на никарагуанскую территорию: диверсии, террористические акты, разрушение хозяйственных и стратегических объектов, бои с подразделениямисандинистской армии, полицейскими формированиями и боевыми группами актива СФНО. Основными районами военной активности «северных» контрас стали департаментыМатагальпа,Хинотега,Эстели. В1982был открыт второй, «южный фронт» с коста-риканской территории — его организовалРеволюционно-демократический альянс(ARDE) Эдена Пасторы. Однако Пастора не имел доступа к внешней помощи и придерживался политической самоизоляции. Поэтому FDN оставались более сильной и активной структурой.
Масштабные боевые действия пришлись на1983—1986 годы, общая численность вооружённых формирований FDN достигла тогда 17 тысяч. В1985была создана политическая коалиция контрас —Объединённая никарагуанская оппозиция(UNO). После отстранения идеологически мотивированного Пасторы от руководства ARDE «южные» и «северные» контрас объединили и скоординировали военные усилия под руководством Энрике Бермудеса и Исраэля Галеано. На Москитном берегу активизировали боевые операции индейские ополченияMISURASATAиKISANпод командованиемОсорно Колемана. Однако нанести серьёзное поражение правительственным войскам контрас не смогли. Иногда боевикам удавалось сформировать постоянно действующие партизанские отряды в северных департаментах. Но, несмотря на все усилия, не удалось взять под контроль сколько-нибудь обширную территорию, чтобы объявить на ней о создании альтернативного правительства. Тактика контрас сводилась к рейдам, боестолкновениям и диверсиям с последующим отступлением на территорию Гондураса.
В конце 1986 года сандинистская армия активизировала боевые действия против контрас у границы с Гондурасом. Основываясь на данных, полученных в результате радиоперехвата и агентурной разведки, небольшие армейские разведгруппы стремились обнаружить отряды контрас в момент перехода границы, после чего сообщали о численности, вооружении и направлении движения противника. После этого из мест постоянной дислокации на перехват выдвигались батальоны лёгкой пехоты. Осложнилось и политическое положение контрас: в начале 1987 произошёл распад UNO.
В мае 1987 года на месте UNO было создано новое — самое эффективное — объединение контрас:Никарагуанское сопротивление(RN), консолидировавшее все крупные структуры оппозиции, кроме ARDE. Последняя попытка военного решения была предпринята в конце1987— начале1988. Тяжёлые бои на рубеже 1987—1988развернулись в различных районах страны. С военной точки зрения они не привели к коренному перелому, однако последнее наступление контрас сыграло важную политическую роль. На фонеперестроечныхизменений внешней политики СССР сандинистское руководство вынуждено было пойти на переговоры о мирном урегулировании.
В то же время последняя масштабная наступательная операция сандинистской армии (Operación Danto 88) была проведена уже в 1988 году. Бои 1987—1988, особенно Operación Danto, командиры контрас считают наиболее тяжёлым и кровопролитным периодом гражданской войны. В ответ на эту операцию США осуществилиоперацию «Золотой фазан»по поддержкеГондураса(куда вторглись никарагуанские войска в ходе действий против контрас).
По результатам военных действий к 1988 обозначилась «патовая ситуация»: контрас не могли свергнуть правительство, правительству не удавалось подавить контрас.
В военном отношении сандинистское правительство оставалось значительно сильнее контрас. Было значительно увеличены расходы на оборону. 15 марта 1982 годав Никарагуа было впервые введено чрезвычайное положение. Одновременно была принята чрезвычайная программа гражданской обороны. 13 сентября 1983 года вступил в силу закон № 1327 «О патриотической воинской службе», который устанавливал призывной принцип комплектования армии, и предусматривал прохождение 45-дневного курса начальной военной подготовки всеми никарагуанцами в возрасте от 18 до 25 лет.
В период после 1985 года численность Сандинистской народной армии достигала 75 тысяч человек, а с учётом территориальных формирований Сандинистской народной милиции — 90-95 тысяч. В той или иной форме было мобилизовано до 40 % мужского населения. МВД и DGSE эффективно контролировали положение внутри страны, пресекая попытки создания подпольных антиправительственных структур. Государственный контроль и разветвлённая система сандинистских общественных организаций обеспечивали стабильную лояльность к правительству значительной части населения страны.
Чтобы отвести обвинения в диктатуре, сандинистское руководство осуществило формальный переход к конституционно оформленным органам власти.4 ноября1984 годав Никарагуа состоялись всеобщие выборы. К ним были допущены и партии умеренной невооружённой оппозиции, объединённые вНикарагуанскую демократическую координацию. Президентом был избран глава сандинистского правительства Даниэль Ортега, большинство парламентских мандатов получил СФНО.
В условиях гражданской войны государственная система сандинизма приобретала всё более авторитарные и милитаристские черты. Власть окончательно сосредоточили в своих руках лидеры СФНО, руководившие силовыми структурами. К этому кругу относились президент Даниэль Ортега-старший, министр обороны Умберто Ортега-младший, министр внутренних дел Томас Борхе, начальник DGSE Ленин Серна, начальник штаба армииХоакин Куадра.
Положение сандинистов осложнялось экономическими трудностями. В 1988—1989 годах правительство приняло ряд чрезвычайных мер по стабилизации экономики и финансов, сокращению администрации и государственных расходов. Благодаря этому в 1989 удалось в 20 раз уменьшить инфляцию — до 1500 %, в 8 раз — дефицит бюджета, вдвое — государственные расходы. Замедлилось падение производства, наметился рост сельскохозяйственной продукции (на 4 %) и экспорта. Но в целом ситуация оставалась крайне тяжелой.
Важнейшим фактором никарагуанской войны стала позицияСША, где20 января1981 годапришла к властиреспубликанскаяадминистрацияРональда Рейгана, ориентированная на всемерную поддержкуантикоммунистическихсил по всему миру. Помощь никарагуанским контрас являлась принципиальным пунктомДоктрины Рейгана. Локальный никарагуанский конфликт превратился в важный элемент глобальнойХолодной войны.
США предоставляли контрас вооружение и материальную помощь.АргентинскаяспецслужбаСИДЕи601-й разведывательный батальонобучалибоевиков контрас на военных базахЛепатерикеиКилали«аргентинскому методу» борьбы скоммунизмом. Спецназ контрас обучали такжеизраильскиеспециалисты. Помощь контрас организовали активистыВАКЛ, база снабжения была создана на коста-риканской территории при участииДвижения свободы Коста-Рики. Поскольку политика СФНО приобретала всё более просоветский и прокубинский характер, контрас рассматривались как своего рода «авангард мирового антикоммунизма». Связь с никарагуанской вооружённой оппозицией поддерживалитальянскийультраправыйактивистСтефано Делле Кьяйе.
2 июня1985 годаАдольфо Калеро представлял движение контрас намеждународной конференции антикоммунистических партизанвангольскомгородеДжамба.
Ежегодно Вашингтон ассигновал на помощь контрас до 100 млн долларов, не считая поддержки по неофициальным каналам. ОтказКонгресса СШАв финансировании никарагуанской вооружённой оппозиции вынудил администрацию искать обходные пути в нарушение американского законодательства. Результатом стал известный скандалИран-контрас.
В апреле 1985 года США предъявили правительству Никарагуа ультиматум с требованием в течение 60 дней провести новые выборы и до 20 апреля 1985 года «начать диалог с оппозицией». В это же время на территории Гондураса были начаты крупномасштабные военные учения «Биг пайн-3», в которых участвовали 5 тысяч гондурасских военных, 5,5 тысяч военнослужащих США, 200 единиц бронетехники и вертолёты; одновременно у границ территориальных вод Никарагуа начались учения ВМС США «Юниверсал трек-85», в которых участвовали 36 кораблей и 7 тысяч военных моряков. Здесь же находились на патрулировании 2 американских авианосца. Правительство Никарагуа оценило деятельность США как недопустимое вмешательство во внутренние дела страны.
1 мая1985 годапрезидент США Рональд Рейган объявил о начале экономической блокады Никарагуа(блокада продолжалась до мая 1990 года). Решение о блокаде вызвало отрицательную реакцию со стороны многих стран мира (в том числе, стран Латинской Америки, Европы, СССР и социалистических государств), международных организаций и общественности.
Государства «социалистического лагеря», также сознававшие глобальное значение никарагуанского конфликта, оказывали массированную помощь сандинистскому правительству. Особенно широкие масштабы это приняло с 1982 года, после визита Даниэля Ортеги в Москву. СССР и Куба фактически осуществили программу перевооружения никарагуанской армии, снабдив её современной по тем временам бронетехникой, артиллерией и военной авиацией. По официальным данным, с 1978 по 1990 год в Никарагуа побывали 688 советских военнослужащих, в основном инструкторов, в том числе 77 человек срочной службы. Нередко они участвовали в боевых действиях, как правило, совместно с кубинскими подразделениями.
СоветскийКГБ, кубинскаяДГИ,восточногерманскаяШтази,болгарскийКДС,чехословацкаяStBинтенсивно взаимодействовали с сандинистской спецслужбой DGSE.
Общий объём советских военных поставок в Никарагуа, по разным оценкам, составлял 2—3 млрд долларов. Эта сумма заметно превышала американские ассигнования контрас и в значительной степени определяла исход военного противостояния. Закономерно, что правительство изъявило готовность к переговорам на рубеже 1987/1988, когда стало очевидным грядущее резкое сокращение советской помощи.
В сентябре1987 годаправительством Никарагуа была создана комиссия по национальному примирению. В декабре 1987 года начались переговоры сандинистского правительства с представителями RN. В январе 1988 года правительство Никарагуа отменило режим чрезвычайного положения и приняло закон об амнистии.
Первый результат диалога был достигнут2 февраля1988 года: Томас Борхе подписал мирное соглашение с лидером партии индейцев-мискитоYATAMA(объединение MISURASATA и KISAN)Бруклином Риверой. Правительство признало автономию и преимущественные права индейцев на их традиционной территории Карибского побережья, YATAMA согласилась координировать с правительством использование экономических ресурсов и сообразовываться с общенациональным законодательством.
23 марта1988 года, было подписано общенациональноеСоглашение Сапоамежду правительством и RN. Стороны договорились о прекращении огня, освобождении политзаключённых, возвращении эмигрантов, легализации оппозиции и политической реформе. На начало 1990 года назначались свободные выборы с участием всех политических сил Никарагуа. Соглашение означало окончание гражданской войны. Главную роль в успехе переговоров и мирном урегулировании сыграли Умберто Ортега и Адольфо Калеро.
Радикальные сандинисты (например, Ленин Серна) и радикальные контрас (прежде всего Энрике Бермудес) выступали против компромисса. Однако на СФНО оказала воздействие Москва, на RN — Вашингтон. СССР и США, в порядкенового политического мышления, демонстрировали ускоренное урегулирование региональных конфликтов.
В начале октября 1989 года правительство Гондураса потребовало от контрас покинуть территорию страны в срок до 6 декабря 1989 года и обратилось вСовет Безопасности ООНс просьбой направить миротворческие силы для выдворения контрас. В октябре 1989 года президент СШАДжордж Буш-старшийутвердил санкционированное конгрессом США решение о выделении 9 млн долларов на финансирование избирательной кампании оппозиции в Никарагуа.
Гражданская война в Никарагуа привела к большим человеческим жертвам и нанесла большой экономический ущерб. По состоянию на начало апреля 1989 года, количество жертв войны превысило 50 тысяч человек, ещё 50 тысяч жителей приграничных районов (превратившихся в зону боевых действий) стали беженцами и вынужденными переселенцами. По состоянию на начало 1990 года общий ущерб экономике страны от действий «контрас» составил 3,5 млрд долларов США (по другим данным — 17 млрд). Внешний долг увеличился с 1,2 млрд долларов в 1979 до 11 млрд в 1990, многократно превысив ВВП республики.
По данным правительства Никарагуа в результате деятельности «контрас»
Правительства США и ряда государств Латинской Америки и Западной Европы обвиняли руководство Никарагуа в нарушении демократических свобод и прав человека, в милитаризации власти. Даже Социнтерн и входившие в него партии, ранее солидаризовавшиеся с Никарагуанской революцией, стали критиковать сандинистский режим, хотя осуждали интервенционистскую политику США и необъявленную войну против Никарагуа. Вслед за США многие западноевропейские и латиноамериканские страны сократили связи с Никарагуа. Основная роль в помощи Никарагуа перешла к СССР, Кубе и другим социалистическим странам, приславшим специалистов и поставлявшим на льготных условиях в кредит, а частично и безвозмездно оружие, сырьевые товары, машины, оборудование.
25 февраля1990 годав Никарагуа состоялись свободные выборыпрезидентаиНациональной ассамблеи. Вопреки большинству прогнозов, СФНО потерпел поражение, победу одержалНациональный союз оппозиции. Первое правление СФНО закончилось. В то же время, политические организации контрас также не получили поддержки избирателей. Отторжение никарагуанским обществом всех участников гражданской войны стало её главным результатом.
В1990—2006 годаху власти находились правоцентристские либеральные правительстваВиолетты Барриос де Чаморро,Арнольдо Алемана,Энрике Боланьоса.
На выборах 2006 победу одержал СФНО, президентом был избран Даниэль Ортега, выступавший уже не с марксистской, а с лево-традиционалистской программой. Интересно, чтоПартия никарагуанского сопротивления— политическая организация бывших контрас, участников гражданской войны против сандинистов, вступила в альянс с СФНО и поддержала кандидатуру Ортеги.
В октябре2009 годаВерховный суд Никарагуа отменил ограничения на количество президентских сроков, что позволило Даниэлю Ортеге вновь выдвинуть свою кандидатуру и переизбраться на выборах2011 года. Оппозиция восприняла данное решение как узурпацию власти и попытку установить режим пожизненного правления. В результате в2010 годув Никарагуа возникло вооружённое подполье —FDC 380,FASN—EP,Copan. Первые крупные акции провела группировка Хосе Габриэля Гармендиа —Команданте Яхобв 1980-е годы командовал спецназом контрас. Некоторые наблюдатели заговорили об угрозе новой гражданской войны.