Visita de Estado aos Estados Unidos

As visitas de Estado e visitas oficiais aos Estados Unidos são visitas formais de um chefe de Estado (visita de estado) ou chefe de governo (visita oficial) de um país aos Estados Unidos, durante as quais o Presidente dos Estados Unidos atua como anfitrião oficial do visitante. As visitas de Estado são consideradas a mais alta expressão de relações bilaterais amistosas entre os Estados Unidos e outras nações e são, em geral, caracterizadas por uma ênfase em cerimônias públicas oficiais.
A primeira visita de um líder estrangeiro aos Estados Unidos foi a visita oficial do então independente Reino do Havaí em 1874; seguida pela visita de Estado do Império do Brasil em 1876. Desde então, vários chefes de Estado e de governo foram recebidos formalmente pelo Presidente dos Estados Unidos em Washington, D.C.. Além de visitas oficiais e de Estado, os Estados Unidos também recebem dignitários estrangeiros em visitas oficiais de trabalho, que são principalmente viagens funcionais que ocorrem com menor grau de solenidade.
As visitas de Estado são visitas aos Estados Unidos lideradas por um chefe de Estado estrangeiro agindo em sua capacidade soberana e são, portanto, descritas como uma "visita de (nome do Estado)". As visitas de Estado só podem ocorrer sob convite do Presidente dos Estados Unidos, atuando na qualidade de chefe de Estado estadunidense. As visitas oficiais, ao contrário, são geralmente visitas do chefe de governo de um Estado estrangeiro. Assim como as visitas de Estado, elas só podem ocorrer após convite do Presidente dos Estados Unidos, mas na qualidade de chefe do governo federal norte-americano. A visita de um príncipe herdeiro também pode ser classificada como visita oficial. As visitas de Estado e oficiais geralmente consistem em uma estadia de quatro dias em Washington, D.C., durante a qual são realizadas uma série de cerimônias de acolhida.
As visitas de Estado aos Estados Unidos são sempre retribuídas, posteriormente, com uma visita de Estado dos Estados Unidos. Além disso, a política diplomática estadunidense é não receber mais do que uma visita de Estado de qualquer nação em um período de quatro anos. Por conta de tais protocolos, algumas visitas de chefes de Estado estrangeiros costumam ser classificadas como visitas oficiais e não como visitas de Estado.
O Departamento de Estado dos Estados Unidos classifica também as visitas de trabalho e visitas oficiais de trabalho, que são de natureza amplamente funcional e com finalidade de tratar de negociações, reuniões ou assinaturas de tratados. As visitas privadas são visitas de um chefe de Estado ou chefe de governo aos Estados Unidos por motivos pessoais, como lazer, negócios pessoais ou tratamento médico.
Devido ao isolamento geográfico inicial dos Estados Unidos, a primeira visita de um chefe de Estado estrangeiro ocorreu apenas um século após a independência, quando o Rei Kalākaua do Reino do Havaí visitou o país em dezembro de 1874. Seguiu-se, dois anos depois, a visita de Pedro II do Brasil que incluiu uma série de passagens por cidades da Costa Leste e uma participação na Exposição Universal de 1876.
Visitas de Estado e oficiais são eventualmente controversas. Uma visita de Estado discutida pela China em 1995, por exemplo, nunca se materializou depois que o gabinete de Bill Clinton decidiu que não estava disposto a enfrentar as possíveis críticas do Congresso. Clinton estendeu um convite privado a Jiang Zemin para uma reunião menos formal na Casa Branca, mas o governo chinês (representado pelo Ministro das Relações Exteriores Qian Qichen) recusou "com base não em qualquer discordância substancial, mas na insistência da China de que Jiang merecia um tratamento formal".
A decisão de um país em recusar um convite ou ou cancelar uma visita de Estado ou oficial já acordada pode ser interpretada como uma repreensão aos Estados Unidos no cenário internacional. Em 1986, por exemplo, Hassan II de Marrocos cancelou uma visita ao país. Embora o governo marroquino citasse o cansaço pessoal do monarca como o motivo, o cancelamento foi amplamente percebido como uma expressão de deterioração das relações bilaterais entre as nações. Em 2013, a Presidente do Brasil Dilma Rousseff cancelou uma visita de Estado planejada aos Estados Unidos após revelações de que a Agência de Segurança Nacional havia espionado comunicações do governo brasileiro.
Uma grande variedade de atividades cerimoniais ocorre durante as visitas aos Estados Unidos. A ordem específica de ocorrência varia de acordo com o itinerário do visitante e é determinada antecipadamente durante as negociações entre agentes de protocolo dos Estados Unidos e do Estado visitante. No entanto, as atividades permitidas e a forma que elas assumem seguem geralmente um cronograma que leva em conta a classificação do visitante e a natureza da visita.
Para visitas de Estado e oficiais, uma cerimônia formal de chegada normalmente costuma ser realizada pelo Presidente dos Estados Unidos no Gramado Sul da Casa Branca na manhã seguinte à chegada do dignitário aos Estados Unidos. A cerimônia de chegada foi oficializada como parte da agenda presidencial na década de 1940. O Chefe de Pessoal da Casa Branca (White House Chief Usher) é o principal responsável pelos preparativos da cerimônia de chegada de um líder estrangeiro.
A cerimônia oficial de chegada é conduzida por um comitê civil de boas-vindas, bem como por um grande número de militares do 3.º Regimento de Infantaria dos Estados Unidos, da Guarda Cerimonial da Marinha dos Estados Unidos, da Guarda de Honra da Força Aérea dos Estados Unidos, da Guarda de Honra da Guarda Costeira dos Estados Unidos e demais órgãos federais selecionados.
Para as visitas oficiais de trabalho, uma cerimônia de recepção diferenciada costuma ser realizada no pátio interno do Pentágono, em detrimento do Gramado Sul da Casa Branca. Por conseguinte, este tipo de cerimônia de chegada é liderada pelo Secretário de Defesa e não pelo Presidente dos Estados Unidos.
Na cerimônia de recepção de Estado, a Bateria de Saudação Presidencial dispara saraivadas de canhão a partir do President's Park, a área de parques circundantes à Casa Branca, durante a execução do hino nacional do país visitante.
Durante as visitas de Estado e oficiais, o líder visitante é convidado a utilizar a President's Guest House (também conhecida como Blair House), uma residência de 119 cômodos nas proximidades da Casa Branca. Durante a residência de um dignitário estrangeiro, o estandarte oficial do dignitário é hasteado no mastro do edifício. Em casos de dignitários que não possuem estandartes oficiais, fachada do prédio é assinalada com a bandeira nacional de seu país. Nas ocasiões em que dois ou mais visitantes estrangeiros de igual nível visitam Washington, D.C. para encontro com o Presidente norte-americano, nenhum deles é convidado a se hospedar na Blair House para evitar transparecer favoritismo nas relações diplomáticas.
Alguns dignitários visitantes com quem o presidente em exercício possui um relacionamento pessoal foram convidados a ficar nos quartos de hóspedes da Casa Branca, uma suíte de quartos no canto sudeste do segundo andar da residência que inclui Lincoln Bedroom e Queens' Bedroom. Durante a presidência de Bill Clinton, a Rainha Sônia da Noruega e o Primeiro-ministro britânico John Major estiveram hospedados no setor de hóspedes da Casa Branca.
As visitas oficiais e oficiais de trabalho, bem como algumas visitas de Estado lideradas por um presidente, geralmente incluem um almoço no Edifício Harry S. Truman, que será oferecido conjuntamente pelo Vice-presidente e pelo Secretário de Estado dos Estados Unidos; o Presidente não comparece a este evento. Os almoços geralmente seguem à cerimônia de chegada na Casa Branca ou no Pentágono.
Um jantar de Estado é realizado na Casa Branca na noite após a cerimônia de chegada no caso de visitas de Estado e visitas oficiais. Os jantares são apropriadamente referidos como jantares de Estado, quer ocorram ou não durante uma visita oficial ou de Estado; o nome, neste caso, refere-se ao posto do anfitrião do jantar (o presidente dos Estados Unidos) e não ao visitante.
O código de vestimenta para jantares de Estado é determinado antecipadamente pelo Secretário Social da Casa Branca em consulta com o Gabinete da Primeira-dama dos Estados Unidos. O protocolo oficial da Casa Branca prevê utilização de black tie (traje formal) ou mess dress) (traje semi-formal) durante os jantares de Estado enquanto as visitas oficiais implicam o uso de casaca. Nestes eventos, ao contrário da maioria dos demais países, o presidente dos Estados Unidos não costuma portar condecorações com exceção das ocasiões em que este recebeu uma condecoração do próprio líder visitante no momento do jantar de Estado. Quando oportuno, os visitantes podem utilizar seus trajes típicos ao invés do traje formal exigido pela ocasião. Líderes de Estados socialistas, como Nikita Khrushchev e Hu Jintao, recusaram-se a usar os trajes de gala recomendados pela Casa Branca.
Os jantares de Estado são normalmente realizados na Sala de Jantar de Estado. Quando a listagem de convidados ao evento excede a capacidade do aposento, o evento pode ser transferido para a Sala Vermelha ou demais aposentos maiores da residência. No entanto, desde a presidência de Barack Obama (2009-2017), os jantares de Estado costumam ser realizados sob uma estrutura provisória montada no Gramado Sul.