Mata uang pecahan

Mata uang pecahan (fractional currency) dikenal pula sebagai shinplasters, diperkenalkan oleh pemerintah federal Amerika Serikat setelah pecahnya Perang Saudara . Uang kertas pecahan dolar Amerika Serikat yang rendah ini digunakan antara 21 Agustus 1862 dan 15 Februari 1876, dan diterbitkan dalam pecahan 3, 5, 10, 15, 25, dan 50 sen selama lima periode penerbitan. Jenis lengkap di bawah ini adalah bagian dari Koleksi Numismatik Nasional, bertempat di Museum Nasional Sejarah Amerika, bagian dari Institusi Smithsonian.
Ekonomi Perang Saudara mengkatalisasi kekurangan mata uang Amerika Serikat —koin emas dan perak ditimbun karena nilai intrinsiknya relatif terhadap mata uang kertas yang tidak dapat ditebus pada saat itu. Pada akhir tahun 1861, untuk membantu membiayai Perang Saudara, pemerintah AS meminjam koin emas dari bank-bank Kota New York dengan imbalan catatan perbendaharaan Tujuh-tigapuluh dan bank-bank New York menjualnya kepada publik dengan emas untuk membayar kembali pinjaman tersebut. Pada bulan Desember 1861, Trent Affair mengguncang kepercayaan publik dengan ancaman perang di front kedua. Departemen Keuangan Amerika Serikat menangguhkan pembayaran uang logam dan bank-bank di kota New York berhenti menukarkan uang kertas dengan emas dan perak. Dengan tidak adanya koin emas dan perak, premium untuk mata uang mulai mata uang logam hngga mata uang kertas. Setelah bank-bank New York menangguhkan pembayaran uang logam (dengan cepat diikuti oleh Boston dan Philadelphia) premi emas naik dari 1-3% di atas kertas pada awal Januari 1862 menjadi 9% di atas kertas pada Juni 1862, pada saat itu satu dolar kertas bernilai 91,69 sen emas. Ini memicu spekulasi mata uang (misalnya, menukar uang kertas dengan koin perak yang kemudian dijual dengan harga premium sebagai emas batangan), dan menciptakan gangguan yang signifikan di seluruh bisnis dan perdagangan. Metode alternatif untuk memberikan uang kembalian kecil termasuk pengenalan kembali dolar Spanyol di Philadelphia, memotong tagihan dolar menjadi seperempat atau setengah, menolak memberikan kembalian (tanpa membebankan biaya premium untuk menyediakan koin perak), atau penerbitan shinplaster yang diterbitkan secara lokal (yaitu, yang dikeluarkan oleh bisnis atau kotamadya setempat), yang dilarang oleh hukum di banyak negara bagian.
Bendahara Amerika Serikat Francis E. Spinner telah dikreditkan dengan menemukan solusi untuk kekurangan mata uang: ia menciptakan mata uang perangko (yang mengarah ke penggunaan mata uang pecahan). Mata uang pos (atau pos) adalah yang pertama dari lima edisi uang kertas pecahan Kantor Pos AS yang dicetak dalam denominasi 5 sen, 10 sen, 25 sen, dan 50 sen dan diterbitkan mulai 21 Agustus 1862 hingga 27 Mei 1863. Spinner mengusulkan menggunakan perangko, ditempelkan pada kertas Treasury, dengan tanda tangannya di bagian bawah (lihat ilustrasi di bawah). Berdasarkan inisiatif ini, Kongres mendukung solusi sementara yang melibatkan mata uang pecahan dan pada 17 Juli 1862 Presiden Lincoln menandatangani RUU Mata Uang Pos menjadi undang-undang. Tujuannya, bagaimanapun, bukanlah bahwa perangko harus menjadi mata uang yang beredar.
Desain edisi pertama (mata uang perangko) secara langsung didasarkan pada contoh buatan tangan asli Spinner. Beberapa varietas bahkan memiliki tepi seperti cap berlubang. Meskipun tidak dianggap sebagai alat pembayaran yang sah, mata uang perangko dapat ditukar dengan Notes Amerika Serikat dalam $5 lot dan dapat diterima sebagai pembayaran semua iuran ke Amerika Serikat, hingga $5. Masalah berikutnya tidak lagi menyertakan gambar perangko dan disebut sebagai Mata Uang Pecahan. Terlepas dari undang-undang Juli 1862, perangko tetap menjadi bentuk mata uang sampai mata uang perangko memperoleh momentum pada musim semi tahun 1863. Pada tahun 1863, Sekretaris Chase meminta mata uang pecahan baru yang lebih sulit dipalsukan daripada mata uang perangko. Perangko dan mata uang pecahan tetap digunakan sampai tahun 1876, ketika Kongres mengizinkan pencetakan koin perak pecahan untuk menebus mata uang pecahan yang bered.
Tiga orang digambarkan pada mata uang pecahan selama hidup mereka: Francis E. Spinner (Bendahara Amerika Serikat), William P. Fessenden (Senator dan Menteri Keuangan AS), dan Spencer M. Clark (Inspektur Biro Mata Uang Nasional). Baik Spinner dan Clark memutuskan untuk membuat potret mereka digambarkan pada mata uang, yang menciptakan kontroversi. Perwakilan Republik Martin R. Thayer dari Pennsylvania adalah seorang kritikus vokal, menunjukkan bahwa hak istimewa Departemen Keuangan untuk pemilihan potret mata uang sedang disalahgunakan. [nb 10] Pada tanggal 7 April 1866, dipimpin oleh Thayer, Kongres memberlakukan undang-undang yang secara khusus menyatakan "bahwa tidak ada potret atau rupa dari setiap orang yang hidup selanjutnya diukir, akan ditempatkan pada salah satu obligasi, surat berharga, catatan, pecahan atau pos mata uang Amerika Serikat". Pada tanggal pengesahan, sejumlah pelat untuk uang kertas 15 sen baru yang menggambarkan William Tecumseh Sherman dan Ulysses S. Grant telah diselesaikan, karena bukti pelat untuk ini ada di arsip Museum Nasional Sejarah Amerika Smithsonian Institute. Namun, pelat tidak pernah digunakan untuk menghasilkan catatan untuk sirkulasi. Satu-satunya contoh Sherman-Grant yang diproduksi adalah spesimen satu sisi yang ditempatkan pada Fractional Currency Shields.