Banco Asiático de Inversión en Infraestructura

El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB) es un banco de desarrollo multilateral y una institución financiera internacional que tiene como objetivo mejorar colectivamente los resultados económicos y sociales en Asia.​ Es la segunda institución de desarrollo multilateral más grande del mundo.​ Con sede en Beijing, China, el banco cuenta actualmente con 106 miembros, incluidos 14 miembros potenciales de todo el mundo.​ El desglose de los 106 miembros por continentes es el siguiente: 42 en Asia, 26 en Europa, 21 en África, 8 en Oceanía, 8 en América del Sur y 1 en América del Norte. El banco inició operaciones luego de la entrada en vigencia del acuerdo el 25 de diciembre de 2015, luego de recibir ratificaciones de 10 Estados miembros que poseen un número total del 50% de las suscripciones iniciales del Capital Social Autorizado.​
Las Naciones Unidas han abordado el lanzamiento de BAII como potencial para "aumentar la financiación para el desarrollo sostenible"​ y para mejorar la gobernanza económica mundial.​ El capital inicial del banco fue de 100.000 millones de dólares estadounidenses, equivalente a 2⁄3 del capital del Banco Asiático de Desarrollo y aproximadamente la mitad del capital del Banco Mundial.​ El banco fue propuesto por primera vez por China en el 2013​ y la iniciativa se lanzó en una ceremonia en Beijing en octubre del 2014.​ Desde entonces, ha recibido las calificaciones crediticias más altas de las tres agencias de calificación más grandes del mundo, y se ha visto desde su creación como un rival potencial o una alternativa al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional (FMI).​​
La propuesta para la creación de un "Banco Asiático de Inversión en Infraestructura" fue hecha por primera vez por el Vicepresidente del Centro de China para los Intercambios Económicos Internacionales, un grupo de expertos chino, en el Foro de Boao en abril del 2009. El contexto inicial era mejorar uso de las reservas de divisas chinas a raíz de la crisis financiera mundial.​
La iniciativa fue lanzada oficialmente por el líder chino Xi Jinping en una visita de estado a Indonesia en octubre del 2013.​ El gobierno chino se ha sentido frustrado con lo que considera la lentitud de las reformas y la gobernabilidad, y quiere una mayor participación en las instituciones globales establecidas como el FMI, el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo, que, según afirma, están fuertemente dominados por intereses estadounidenses, europeos y japoneses.​
En abril del 2014, el primer ministro chino, Li Keqiang, pronunció un discurso de apertura en la apertura del Foro de Boao para Asia y dijo que China estaba lista para intensificar las consultas con las partes relevantes dentro y fuera de Asia sobre los preparativos para el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura.​​
El Instituto del Banco Asiático de Desarrollo publicó un informe en el 2010 que decía que la región requiere que se inviertan $ 8 billones entre 2010 y 2020 en infraestructura para que la región continúe con el desarrollo económico.​​ En un editorial de ese año, el periódico The Guardian escribió que el nuevo banco podría permitir que el capital chino financie estos proyectos y desempeñar un papel más importante en el desarrollo económico de la región en consonancia con su creciente influencia económica y política.​ Pero hasta marzo del 2015, China en el ADB tiene solo el 5,47 por ciento del derecho de voto, mientras que Japón y EE. UU. tienen un derecho de voto combinado del 26 por ciento (13 por ciento cada uno) con una participación en el capital suscrito del 15,7 por ciento y el 15,6 por ciento, respectivamente. El dominio de ambos países y las reformas lentas subyacen al deseo de China de establecer el AIIB, mientras que ambos países se preocupan por la creciente influencia de China.​
En junio del 2014, China propuso duplicar el capital registrado del banco de $50 mil millones a $100 mil millones e invitó a India a participar en la fundación del banco.​​ El 24 de octubre de 2014, veintiún países firmaron un Memorando de Entendimiento (MOU) con respecto al AIIB en Beijing, China: Bangladés, Brunéi, Camboya, India, Kazajistán, Kuwait, Laos, Malasia, Myanmar, Mongolia, Nepal, Omán, Pakistán , Filipinas, Catar, Singapur, Sri Lanka, Tailandia, Uzbekistán y Vietnam.​ La incorporación de Indonesia se retrasó un poco debido a que su nueva administración presidencial no pudo revisar la membresía a tiempo. Indonesia firmó el MOU el 25 de noviembre del 2014.​
Supuestamente, Estados Unidos trató de evitar que Australia y Corea del Sur se convirtieran en posibles miembros fundadores, después de que expresaron su interés en ello.​ Sin embargo, tanto Australia como Corea del Sur solicitaron unirse al banco en marzo del 2015.​​​​
El secretario financiero de Hong Kong, John Tsang, anunció en su discurso sobre el presupuesto en febrero de 2015 que el territorio se uniría al BAII.​ Sin embargo, no se convirtió en uno de los posibles miembros fundadores y negoció como parte de la delegación china.
A principios de marzo del 2015, el ministro de Hacienda del Reino Unido, George Osborne, anunció que el Reino Unido había decidido solicitar su ingreso en el Banco, convirtiéndose en el tercer país occidental en hacerlo después de Luxemburgo y Nueva Zelanda.​ El anuncio fue criticado por la Administración Obama de Estados Unidos. Un funcionario del gobierno de EE. UU. le dijo a Financial Times: "Somos cautelosos con respecto a la tendencia hacia una acomodación constante de China, que no es la mejor manera de involucrar a una potencia en ascenso". El funcionario afirmó además que la decisión británica se tomó después de "ninguna consulta con Estados Unidos".​ En respuesta, el Reino Unido indicó que el tema había sido discutido entre el Canciller Osborne y el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Jack Lew, durante varios meses antes de la decisión. Se afirmó además que unirse al banco como miembro fundador permitiría al Reino Unido influir en el desarrollo de la institución. Al alentar las inversiones chinas en las próximas generaciones de centrales nucleares, Osborne anunció que "la ciudad de Londres se convertiría en la base de la primera cámara de compensación del yuan fuera de Asia".​
Tras las críticas, el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, en un comunicado a The Guardian, declaró:
Después de la decisión del Reino Unido de unirse al AIIB, siguió una oleada de nuevas solicitudes, incluidos varios otros estados europeos, incluidos Alemania, Francia e Italia, con un número total que llegó a 53 a fines de marzo.​​ El ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, declaró: "Nosotros queremos contribuir con nuestra larga experiencia con instituciones financieras internacionales a la creación del nuevo banco, estableciendo altos estándares y ayudando al banco a obtener una gran reputación internacional".​ En marzo del 2015, el Ministerio de Estrategia y Finanzas de Corea del Sur anunció que también planea unirse al AIIB, citando su potencial para ayudar a las empresas de Corea del Sur a obtener acuerdos en proyectos de infraestructura y expandir la influencia de Corea del Sur en la banca internacional como miembro fundador.​ Los estados podrían indicar su interés en convertirse en miembros fundadores potenciales hasta el 31 de marzo del 2015.
Las negociaciones se llevaron a cabo en el marco de cinco Reuniones de Jefes Negociadores (CNM) que se llevaron a cabo entre noviembre del 2014 y mayo del 2015. En la quinta CNM se concluyó el Convenio Constitutivo, el marco legal del banco. Fue firmado el 29 de junio del 2015 por 50 de los 57 posibles miembros fundadores nombrados en Beijing, mientras que los otros siete lo firmaron más tarde.
El 25 de diciembre del 2015 entró en vigor el Convenio Constitutivo. El 16 de enero de 2016, la junta de gobernadores del banco convocó su reunión inaugural en Beijing y declaró el banco abierto para operar. Jin Liqun fue elegido presidente del banco por un período de cinco años. 17 estados (Australia, Austria, Brunéi, China, Georgia, Alemania, Jordania, Luxemburgo, Mongolia, Myanmar, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Pakistán, Singapur, Corea del Sur y el Reino Unido) con el 50,1 % de las suscripciones iniciales del Capital Social Autorizado, había depositado el instrumento de ratificación del acuerdo, dando lugar a la entrada en vigor, haciéndolos todos miembros fundadores y poniendo en vigor el Convenio Constitutivo, el estatuto del banco.​ Otros 35 estados siguieron después, llevando el monto del Capital Social Autorizado en poder de los 29 miembros del banco al 74%.
El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura puede interpretarse como una extensión internacional natural del marco de desarrollo económico impulsado por la infraestructura que ha sustentado el rápido crecimiento económico de China desde la adopción de la reforma económica china bajo el liderazgo del líder chino Deng Xiaoping. Se deriva de la noción de que el crecimiento económico a largo plazo sólo puede lograrse a través de inversiones sistemáticas y de base amplia en activos de infraestructura, en contraste con los modelos de desarrollo a más corto plazo "impulsados por la exportación" y de "consumo interno" favorecidos por la corriente principal de los economistas neoclásicos occidentales y perseguido por muchos países en desarrollo en la década de 1990 y la primera década del siglo XXI con resultados generalmente decepcionantes.​​
En su discurso del 29 de marzo de 2015 en la conferencia anual del Foro de Boao para Asia (BFA), el líder chino Xi Jinping dijo:
Xi también insistió en que el Fondo de la Ruta de la Seda y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura fomentarían "la conectividad económica y un nuevo tipo de industrialización [en el área de Asia Pacífico], y [así] promoverían el desarrollo común de todos los países, así como de los pueblos". ' disfrute conjunto de frutos de desarrollo."​​
El académico Suisheng Zhao escribe que el lanzamiento del AIIB por parte de China tenía la intención de China de reducir las tensiones causadas por los esfuerzos de los Estados Unidos para retrasar la reforma del sistema de Bretton Woods, la intención de proporcionar bienes públicos internacionales y la intención de proporcionar a China una mayor participación en el comercio internacional y en la elaboración de reglas.​
El Convenio Constitutivo constituye la base jurídica del Banco. 57 Los Miembros Fundadores Potenciales (PFM) nombrados en el anexo A del acuerdo son elegibles para firmar y ratificar los Artículos, convirtiéndose así en un miembro del Banco. Otros estados que son parte del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento o del Banco Asiático de Desarrollo pueden convertirse en miembros después de la aprobación de su adhesión por parte del banco..​
Los artículos fueron negociados por los posibles miembros fundadores, y Hong Kong se unió a las negociaciones a través de China.​​
Los 57 Socios Fundadores Potenciales pueden convertirse en Socios Fundadores a través de:
En marzo de 2017, otros 13 estados obtuvieron la membresía prospectiva: 5 regionales (Afganistán, Armenia, Fiyi, Timor Leste y Hong Kong, China) y 8 no regionales: Bélgica, Canadá, Etiopía, Hungría, Irlanda, Perú, Sudán y Venezuela. . En mayo de 2017, se concedió la membresía prospectiva a 7 estados: 3 regionales (Baréin, Chipre, Samoa) y 4 no regionales (Bolivia, Chile, Grecia, Rumania). En junio de 2017, se concedió la membresía prospectiva a otros 3 estados: 1 regional (Tonga) y 2 no regionales (Argentina, Madagascar).​ En 2018, otros 7 estados obtuvieron la membresía prospectiva: 1 regional (Líbano) y 6 no regionales (Argelia, Ghana, Libia, Marruecos, Serbia, Togo).​​ En 2019, otros 7 estados obtuvieron membresía prospectiva: 7 no regionales (Yibuti, Ruanda, Benín, Côte d'Ivoire, Guinea, Túnez, Uruguay).​ Se convierten en miembros después de terminar sus trámites internos. A partir del 7 de abril de 2023, el número total de países aprobados para ser miembros del AIIB es 106 (Miembros regionales: 47, Miembros no regionales: 45, Miembros potenciales: 14).​
El Capital Social Autorizado del banco es de $100 mil millones (dólares estadounidenses), dividido en 1 millón de acciones de $100,000 cada una. El veinte por ciento son acciones pagadas (y, por lo tanto, deben transferirse al banco) y el 80% son acciones exigibles.​ Los porcentajes asignados se basan en el tamaño de la economía de cada país miembro (calculado utilizando el PIB nominal (60 %) y el PIB PPA (40 %)) y si son miembros asiáticos o no asiáticos. El número total de acciones determinará la fracción del capital autorizado en el banco.​​​​ De los posibles miembros fundadores, tres estados decidieron no suscribir todas las acciones asignadas: Malasia, Portugal y Singapur,​ lo que resultó en la suscripción del 98% de las acciones disponibles.​
Existen tres categorías de votos: votos básicos, votos compartidos y votos de miembros fundadores. Los votos básicos son iguales para todos los miembros y constituyen el 12% del total de los votos, mientras que los votos de las acciones son iguales al número de acciones. Cada Miembro Fundador obtiene además 600 votos. A continuación se muestra una descripción general de las acciones, suponiendo que los 57 posibles miembros fundadores se hayan convertido en miembros fundadores (los valores en negrita no dependen del número de miembros):​
A 16 de enero de 2016 hay 57 miembros fundadores potenciales (MFP) y otros 18 países o regiones lo han solicitado.​​ Hong Kong, como uno de los países o regiones que actualmente han solicitado ser MFP, se une a la delegación de China en las negociaciones.​
Bélgica, Canadá, y Ucrania están barajando unirse al AIIB. Colombia, Japón, y Estados Unidos no tienen intención de participar a corto plazo. Corea del Norte​ solicitó unirse como miembro, siendo rechazado por China.​
Hay 31 MPF en la región asiática, y otros 10 fuera de la región.
Países candidatos​
La estructura de gobierno del banco está compuesta por la Junta de Gobierno como máximo órgano de decisión.​ Está compuesto por 1 gobernador por cada estado miembro del banco y en principio se reúne una vez al año.​ La junta directiva, compuesta por 12 gobernadores, cada uno de los cuales representa a uno o más miembros, es responsable de las operaciones diarias y las tareas que le delegue la junta de gobernadores. Nueve de esos miembros son de la región de Asia-Pacífico y tres representantes de miembros fuera de la región.​
De los directores no regionales, 1 circunscripción está compuesta por Estados miembros de la UE que tienen el euro como moneda y 1 de otros países europeos.​
El expresidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, ha dicho que la necesidad de infraestructura en los países en desarrollo es grande para que las actividades de las nuevas organizaciones sean bienvenidas.​ El Banco Mundial, el FMI y el Banco Asiático de Desarrollo han cooperado con el AIIB como un complemento a las instituciones de Bretton Woods y que aumenta aún más la capacidad general para los fondos de desarrollo.​
El economista C. Fred Bergsten describe al AIIB como "ayudando a satisfacer una necesidad clara de más financiamiento para infraestructura en Asia (y en otros lugares)".​ Concluye que el AIIB "se ha adherido a las normas y mejores prácticas acordadas internacionalmente y está innovando por su cuenta". Además, Bergsten escribe que el papel de China en el AIIB "ha cumplido claramente con la solicitud de EE. UU.​ de que China funcione como una 'parte interesada responsable' en la economía mundial".​
No hay consenso en los Estados Unidos sobre el papel del AIIB. John Ikenberry ve el AIIB como parte del "arte institucional emergente de China",​ pero argumenta que no está claro si la institución vinculará a China más profundamente con el orden existente o se convertirá en un vehículo para desafiar el orden. Phillip Lipscy (de la Universidad de Stanford) argumenta que Estados Unidos y Japón deberían apoyar al AIIB para alentar el liderazgo global pacífico de China y disuadir a China de buscar opciones coercitivas o militares.​ Por otro lado, Paola Subacchi (Chatham House) argumenta que el AIIB representa una amenaza para la gobernanza global dominada por EE. UU.​
Grupos de expertos como Chatham House, el Centro de Estudios de China de la Universidad de Sídney y el Consejo Mundial de Pensiones (WPC) han argumentado que el establecimiento exitoso de una nueva potencia financiera supranacional con sede en la República Popular China se vería facilitado por el gran número de países económicamente desarrollados participantes.​​ Estos expertos observan que el establecimiento del AIIB con sede en Beijing no requiere rivalidad, cuando la cooperación económica es posible,​ y que la decisión del Reino Unido de participar promueve sus propios intereses, incluso si algunos de sus aliados se oponen.​
Aunque el banco propuesto declaró que "AIIB aprenderá de las mejores prácticas en el mundo y adoptará estándares internacionales de protección ambiental", el estudioso de economía y política energética de Oxford, Yuge Ma, ha argumentado que esto puede ser complicado en los países asiáticos en desarrollo.​
En junio de 2023, Bob Pickard, ciudadano canadiense y director de comunicaciones globales y portavoz oficial de AIIB renunció​ y huyó de China.​ Pickard dijo que el AIIB estaba dominado por miembros del Partido Comunista Chino que operan como una policía secreta interna. Pickard también afirmó que el AIIB tiene una de las culturas más tóxicas imaginables.​​​ Más tarde, ese mismo día, Chrystia Freeland, vice primera ministra de Canadá y Ministra de Finanzas, anunció que Canadá congelará los lazos con el AIIB mientras lleva a cabo una investigación de las acusaciones y la participación de Canadá en el AIIB.​
Durante el 2016, el BAII comprometió un total de $1730 millones en nueve proyectos, entre los cuales seis proyectos son iniciativas conjuntas con otros prestamistas internacionales como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo. Había logrado su objetivo de préstamo de $ 1.2 mil millones para el primer año.​​
En ese año, irrumpía con fuerza la Pandemia por COVID-19, lo cual ocasionó que muchas economías en el mundo se detuvieran, por el cual China fue la única economía que estaba apoyando a muchos países para que no decayeran por el cual he aquí los países que recibieron ayudas de parte del BAII: