Matrículas automovilísticas de Argentina

Las matrículas automovilísticas de Argentina (también llamadas chapas patentes o simplemente patentes) se usan para la identificación exclusiva de autos, motos y otros vehículos en las rutas argentinas. El sistema actual emplea dos letras seguidas de tres números y dos letras (siete caracteres), fue implementado en abril de 2016.​ Pero el sistema de matriculación sufrió importantes cambios antes de usar este formato.​
La historia de las patentes en Argentina se puede dividir en dos grandes fases: la fase descentralizada (Capital Federal hasta 1964, resto del país hasta 1969) y la centralizada (Capital Federal desde 1964, resto del país desde 1969). Durante la etapa descentralizada las matrículas eran asignadas por cada municipalidad o por las provincias, mientras que durante la segunda etapa el Estado nacional se encargó de estandarizar y centralizar el diseño y el estilo.​
Las primeras patentes formales se asignaron en 1905, aunque existen pocos registros de ellas. El período comprendido desde 1916 hasta 1964 (Capital Federal) o hasta 1969 (resto del país) fue el más prolífico en diseños. A cada distrito se le permitía emitir sus propias placas.
En 1958, bajo el Decreto Ley 6582, se crea el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor (RNPA). Es un organismo dependiente del Ministerio de Justicia, cuya misión es regular todo lo concerniente a la inscripción de la propiedad de los automotores, los trámites posteriores y los créditos prendarios. Su primer objetivo fue unificar, regular y estandarizar las diferentes identificaciones o patentes de automotores, tarea realizada hasta entonces por cada municipio del país en forma autónoma.
El formato de las primeras chapas patentes creadas por el RNPA, emitidas a partir del 1 de junio de 1964, consistían en una letra y seis dígitos numéricos impresos de color blanco en relieve sobre un fondo negro, y todo su contenido estaba enmarcado por un fino recuadro pintado de blanco también en relieve. La letra identificaba a la provincia o distrito de radicación del automotor, en tanto que los números eran generados consecutivamente, aunque zonalizados de acuerdo al registro que correspondía. Estas primeras patentes utilizaban una tipografía algo pequeña que dificultaba leerlas a una determinada distancia, especialmente ante los requerimientos policiales. Debido a este inconveniente, a mediados de 1970 se comenzó a emitir un nuevo formato de chapa patente de mayores dimensiones en donde los caracteres eran más grandes y en el que también fue eliminado el recuadro blanco, tal como se puede apreciar en la fotografía de la derecha. Esto, si bien cambiaba y mejoraba considerablemente el aspecto de las chapas patentes en sí, no modificaba en absoluto el sistema de patentamiento y mantenía la misma secuencia numérica. Este cambio se observó con mayor rapidez en la Capital Federal y algunos partidos del Gran Buenos Aires, aunque la gran mayoría de los registros seccionales comenzaron a emitir las nuevas chapas entre fines de 1970 e inicios de 1971.
Sin embargo, entre 1972 y 1973 también se han patentado y repatentado muchos automotores con el formato antiguo, pero fueron emitidos por aquellas seccionales con poco movimiento registral que tardaron mucho más en agotar las series numerales (de 200 a 500 números) que les asignó el RNPA durante 1970. En su inmensa mayoría se trataba de localidades pequeñas del interior de las provincias o alejadas de las grandes ciudades; esto se fue regularizando paulatinamente cuando cada registro mencionado comenzaba a emitir una nueva serie numeral asignada, ya con las chapas patentes en el formato definitivo.
Una vez creado el RNPA, el objetivo principal del nuevo organismo estatal fue integrar a todo el país bajo un mismo sistema de patentamiento de automotores, pero esta tarea demandaría una gran organización logística, sin precedentes hasta ese entonces, que debía ser planificada cuidadosamente para ser ejecutada en distintas etapas, que fueron las siguientes:
Este esquema de patentamiento tuvo vigencia hasta el 31 de diciembre de 1994, exceptuando la provincia de Mendoza, que comenzó con el sistema de patentes alfanuméricas el 1 de diciembre de 1994.
No obstante, aún restaba ejecutar la ardua tarea de repatentar todo el parque automotor que aún no había sido incorporado, es decir, aquellos vehículos que no alcanzaron a inscribirse desde cero kilómetro al nuevo sistema. Mendoza, Neuquén y Salta fueron los primeros distritos en empezar con los repatentamientos obligatorios a partir del 2 de enero de 1968. Poco más de dos años después, en febrero de 1970, cuando el resto de las provincias cuyos registros ya estaban preparados y organizados para emitir las nuevas chapas patentes, se inició el reempadronamiento obligatorio del resto del parque automotor. Los repatentamientos fueron programados para reempadronar a todo el parque automotor remanente desde las unidades más nuevas hasta la más antiguas, en ese orden. Cada año repatentado se fijaba en un plazo máximo de 3 meses, siendo el año 1973 como el tope para completar todo el proceso. Sin embargo, una buena cantidad de automotores recibieron su nueva patente en años posteriores, restando muy pocos casos de aquellos que nunca lo efectuaron y que en su gran mayoría se trataba de unidades abandonadas o que terminaron su existencia como chatarra.
El siguiente listado detalla en forma cronológica la manera en que fue ejecutada esta etapa:
No existían números ni series especiales para identificar a las unidades repatentadas, contrariamente a lo que sucede actualmente, ya que eran compartidas al mismo tiempo con las unidades nuevas. Esto explicaba la no relación del modelo de un automotor mucho más antiguo con respecto al año de emisión de su nueva patente. Por solo citar un ejemplo: en 1972 era muy común encontrar el número de patente de un Ford Falcon cero kilómetro que estuviese cercano, seguido o anterior al número de patente de un Chevrolet 1947, entre miles y miles de otros casos.
Los únicos dos distritos en sobrepasar el millón de chapas patentes emitidas fueron la provincia de Buenos Aires (en 1973 superó el millón y en 1984 los dos millones) y la Capital Federal (en 1980 alcanzó el millón). Como el formato original contemplaba sólo seis dígitos, insospechadamente se generó un conflicto al incorporar otro nuevo dígito utilizando el mismo formato de la placa y su tipografía, pero la cuestión fue rápidamente resuelta moviendo la letra identificatoria de provincia un poco hacia arriba y añadiendo un número extra debajo de ella representando justamente la unidad de millón.
También había del formato más ancho que la original que si contemplaba los siete dígitos a la derecha de la letra identificatoria de provincia.
El siguiente cuadro muestra el total de patentamientos (incluyendo los repatentamientos) por provincia y su letra identificatoria correspondiente:​
El total fue de 7 940 300 patentes. Sin embargo, lo expresado en el cuadro anterior corresponde al último dominio asignado a cada provincia, lo que no significa que los mismos hayan sido adjudicados en su totalidad; lo que sí es claro y concreto que no puede existir ningún dominio con numeración mayor a la especificada para cada provincia en el cuadro.
Las letras identificatorias de provincias aún se utilizan en la actualidad para codificar el nuevo sistema de códigos postales de la República Argentina.​
Con el fin de mejorar y garantizar la seguridad jurídica del automotor, además de combatir los diversos tipos de ilícitos relacionados con el mismo, en 1993 el Gobierno Nacional, a través de la Dirección Nacional del Registro de la Propiedad del Automor (DNRPA), decretó que todos los automotores nuevos vendidos a partir del 1.º de enero de 1995 se incorporarían a un nuevo sistema de patentamiento, por lo que desde esa fecha en adelante obtendrían un nuevo dominio con un nuevo y mucho más seguro tipo de chapas patente y documentaciones de identificación de cada unidad. Este nuevo dominio, al igual que su antecesor, permanecerá con el vehículo durante toda su vida útil y mantendrá el mismo sistema de series asignado por zonificación, repartido indistintamente a cada registro seccional de todo el país.
En cuanto al resto de los automotores usados o vendidos anteriormente a dicha fecha, se les emitirían también una nueva chapa patente y su correspondiente documentación para reempadronarlos al nuevo sistema, aunque esta tarea se organizaría en varias etapas según el año de fabricación de cada unidad, ya que se trataba de un volumen muy considerable (alrededor de cinco millones de automotores en condiciones de circulación hasta ese entonces).
En tal sentido, a partir de la puesta en vigencia del nuevo patentamiento, se reemplazó el anterior modelo mediante la implementación de un sistema consistente de tres letras y tres números identificatorios, donde las letras no indican a ninguna provincia en particular ni tienen otro significado alguno, limitándose a una simple combinación de ellas.
Los números son correlativos desde el 000 al 999 por cada letra del abecedario (ej.: AAA-001 al 999, AAB-000 al 999, AAC-000 al 999, y así sucesivamente hasta llegar a la letra Z; luego cambia a ABA-000 al 999, ABB-000 al 999, ABC-000 al 999) sucediéndose en forma ordenada y correlativa.
Además, y a fines de contar con una estadística registral, la DNRPA determinó que a los vehículos de inscripción inicial (0 km) se comenzaran a otorgar los dominios desde la patente AAA-000, mientras que a los reinscriptos se les otorgara desde el dominio RAA-000.
Cabe acotar que, si bien desde el 1.º de enero de 1995 comenzó en todo el país el patentamiento nuevo, en la provincia de Mendoza empezó un mes antes, es decir, el 1.º de diciembre de 1994. Se organizó de esta manera debido a que esa provincia contaba con los registros más ordenados (existían 19 registros en ese entonces) y podían adaptarse más rápidamente al cambio, permitiendo además a la DNRPA monitorear el nuevo sistema previamente antes de comenzar en forma oficial y definitiva en el resto del país.
A diferencia del anterior modelo, el nuevo sistema posee características especiales, tanto en el material con el que es fabricado, como también en las medidas de seguridad implementadas tendientes a evitar su reproducción y/o adulteración, siendo ellas las siguientes:
Las placas de identificación provisoria son confeccionadas en papel color blanco con las inscripciones en color rojo. Estas placas de identificación serán asignadas por los registros seccionales en los siguientes casos:
El registro seccional que adjudique las placas provisorias deber completar los espacios de los respectivos juegos con el número de motor, chasis, nombre del solicitante, fecha de otorgamiento y de vencimiento de su plazo de validez, suscripta por el encargado con su firma y sello. En todos los casos las placas provisorias otorgadas deberán devolverse al registro seccional en el momento que se presente el trámite de inscripción correspondiente. Hasta la puesta en vigencia del nuevo sistema de patentamiento, estas placas provisorias estaban constituidas por tres letras y tres números. A partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema, se sustituyó por tres letras y cuatro números.
Las placas de concesionarios, son confeccionadas en chapa pintadas de color rojo con las inscripciones en color blanco. Podrán utilizarse exclusivamente en automotores 0 km no inscriptos asignados para su comercialización al concesionario adjudicatario. La placa podrá ser usada por el fabricante o el importador, para circular en los siguientes casos:
Los registros seccionales podrán asignar hasta SEIS juegos por concesionario inscripto como comerciante habitualista. No obstante ello, la DNRPA podrá asignar una cantidad mayor a la indicada precedentemente, si sobre la base de informes de los fabricantes o importadores en los que se certifique el promedio anual de vehículos entregados a sus concesionarios para su comercialización ello lo justifique. Estos mismos registros serán los encargados de la confección de las mencionadas placas por su cuenta y cargo. El registro seccional deberá también extender al otorgar cada juego de placas una constancia con el número de ella, el nombre y domicilio de la concensionaria responsable y los datos personales del concesionario, la que deberá exhibirse ante la autoridad que lo requiera para poder circular. Asimismo deberá exhibirse a la autoridad un certificado suscripto por el representante legal de la concesionaria que contenga los siguientes datos:
Los registros seccionales llevan un libro en el que asientan los otorgamientos, renovaciones y cancelaciones de placas de concesionarios. En consecuencia se podrá requerir a los distintos registros seccionales que se encuentren en la jurisdicción de Antecedentes Automotores de la Dirección Nacional, un listado completo de todos los registros seccionales del país.
Nota: datos relativos, dado que las combinaciones pueden variar de acuerdo al registro seccional que los ha emitido y por lo tanto no se incluye la tercer letra de cada combinación, ya que todos no son coincidentes en las mismas fechas.
Nota: datos relativos, dado que las combinaciones pueden variar de acuerdo al registro seccional que los ha emitido y por lo tanto no coinciden todos en las mismas fechas.
La combinación de 3 letras + 3 números permite 26³ × 10³ = 17 576 000 patentes. Teniendo en cuenta que las series que van desde RAA-000 a ZZZ-999 fueron reservadas para vehículos más antiguos, significa que la última patente asignada para vehículos nuevos sería QZZ-999. Sin embargo, hay que considerar que quedarían como reserva final las letras Y y Z, las cuales nunca fueron asignadas.
En mayo de 2011 comenzó a patentarse con la letra inicial K; diez meses después, en marzo de 2012, empezó la letra L, y otros nueve meses después, en diciembre de 2012, se inició la letra M. Esto demuestra que, con ese ritmo de patentamiento (unas 800 mil unidades anuales), en 2017 se acabarían las combinaciones.
No obstante, las dos soluciones propuestas por la DNRPA fueron las siguientes:
Finalmente se optó por la segunda opción, aunque nunca se llevó a cabo, ya que el inconveniente de agregar una cuarta letra hubiese originado una gran cantidad de palabras, en muchos casos inadecuadas.​ Por otra parte, se esperaba que los vehículos con las nuevas chapas patentes comenzaran a circular a mediados de 2012, pero eso jamás ocurrió. Así es que se continuó con el mismo sistema, sin cambios, hasta la implementación de la nueva Patente Única del Mercosur.
Este Decreto N.º471/2011 se designó a fines de 2011 desde la patente KQ. Como puede observarse en las nuevas placas, se agregó en el ángulo superior derecho el escudo de la República Argentina, caracterizándolo como patente original y no falsificada, ya que muchos lugares que hacen copias provisorias se pueden borrar las letras que están ubicadas en el margen inferior central como "Patente Provisoria", y evitar también cambiar las patentes de los automotores que hayan sido robados.
En octubre de 2014, en el Salón Libertador del Palacio San Martín de Buenos Aires, se presentó la nueva Patente Única del Mercosur. En aquella fecha, los Estados Partes del Mercosur aprobaron la Resolución 033/14 que establecía su uso obligatorio a partir del 1.º de enero del 2016. El primer país en implementar su uso fue Uruguay, en marzo del año 2015.​ El resto de los países inicialmente previeron hacerlo en la fecha estipulada, a excepción de Brasil y Paraguay que comenzaron en 2018 y 2019 respectivamente. En la Argentina fue prorrogada la fecha al 1.º de abril de 2016 para el patentamiento de vehículos 0 km, en tanto no habrá reempadronamiento de autos usados.​
Entre sus características más notorias está el tamaño, similar al utilizado en Uruguay y Brasil en las últimas décadas, que es mayor al de Argentina en longitud tomando las medidas europeas. Además, se abandona el tradicional fondo negro con letras blancas, invirtiendo los colores para hacer más fácilmente legibles los dígitos.
La distribución elegida por Argentina es AB 123 CD para evitar la formación de palabras,​ lo que le permitirá al país contar con más de 450 millones de combinaciones, ya que la secuencia alfanumérica seleccionada no debe ser coincidente con la de ningún otro Estado Parte. Esto es para evitar cualquier tipo de complicación u obstrucción en su lectura.​
Esta nueva matrícula se utilizará en Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela. Contará con las siguientes características comunes:
Dichas patentes son otorgadas por la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto a las distintas delegaciones diplomáticas, Consulares, Misiones Especiales, Organismos Internacionales acreditadas en el país. Dichas placas tienen características y numeración distinta según se trate de uno u otro organismo, a saber:
Son aquellas asignadas por el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, ya sea éste Nacional o Provincial a los miembros de los mismos, llevando cada uno de los mencionados organismos un registro de asignación de los dominios respectivos. Las características particulares de estos tipos de chapas patentes varía conforme el organismo que las asigne (Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial, Nacional o Provincial).
Las fábricas terminales podrán utilizar placas de identificación metálicas, similares a las de uso común, para los automotores 0 km que deban rodar en tránsito o para ensayos en la vía pública, antes de su entrega a concesionarios. Cada una de las fábricas terminales contará con un lote de veinte placas metálicas comunes según la siguiente numeración por fábrica terminal.
Por último, los automotores que circulen con placas metálicas provisorias de fabricantes deberán llevar la siguiente documentación:
a) Placa provisoria (de papel) adjudicada vigente, conforme a normas establecidas, sin obligación de exhibirlas, excepto a requerimiento de autoridad policial.
b) Certificado emitido por la DNRPA correspondiente al número de placa metálica colocada en el automotor. Este certificado justificará el uso y posesión de las placas metálicas ante la autoridad policial.
Inicialmente la inscripción, registro y otorgamiento de las chapas patentes de estos rodados era incumbencia provincial o municipal, hasta el surgimiento de la Resolución Nro. 586/88 del Secretario de Justicia, mediante la cual se dispuso incluir en el régimen establecido en el decreto ley 6582/58, a los motovehículos. Asimismo faculta a la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automor y de Créditos Prendarios, a disponer la fecha a partir de la cual comenzar la inscripción de éstos vehículos, ya sea nuevos o usados.
Es así como surgen disposiciones emanadas del RNPA, entre ellas la resolución "DN 14/91" y la "DN 581/91", mediante las cuales se estableció el régimen normativo para los motovehículos. Asimismo y a los fines registrales se procedió a la creación de registros seccionales específicos para motovehículos, los cuales al igual que los Registros Seccionales para automotores se encuentran codificados con un número de cinco dígitos a partir del número 25.000, en cuanto al nombre de los mismos, en lugar de número, como los de automotores, se le asigna una letra (ej. 25.092 Berazategui "A"; Berazategui "B").
El presente sistema de registro y patentamiento de motovehículos, comenzó a aplicarse a partir del 1 de febrero de 1991. Los motovehículos, se individualizan con una identificación de motor y otra de cuadro, las que deberán ser grabadas por las fábricas terminales en los lugares reservados al efecto, mediante la utilización de cuños u otros dispositivos de similares características.
Las mismas serán adjudicadas por Registros Seccionales a cada motovehículo inscripto y estará formada por tres números y tres letras (ej. 654 EDF, inverso al orden de las patentes de autos). En el lateral izquierdo y en forma vertical, en letras más pequeñas de color blanco, la inscripción de la sigla «RNPA».
La matrícula de dominio se reproducirá en una placa identificatoria de color negro con combinación de números y letras blancas. Tendrá una altura de 13 cm y un ancho de 15 cm, la cual será colocada en la parte trasera del motovehículo.