Президент Узбекистана

Президе́нт Респу́блики Узбекиста́н (узб. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti) — высшая государственная должность в Республике Узбекистан, а также лицо, избранное на выборах на эту должность.
Президент Республики Узбекистан является главой государства, а Узбекистан является полноценной президентской республикой. Многие полномочия президента Узбекистана либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, президент возвышается над ветвями власти, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска республиканского парламента. Президент Республики Узбекистан является также верховным главнокомандующим Вооружённых сил Республики Узбекистан, гарантом Конституции Республики Узбекистан, прав и свобод человека, территориальной целостности и суверенитета государства. С 14 декабря 2016 года (с 8 сентября 2016 года был временно исполняющим обязанности) президентом Узбекистана является Шавкат Миромонович Мирзиёев.
Как и в большинстве языков, в узбекском языке официально используется термин «президент» (узб. Prezident / Президент). Начиная с 1989 года, в первые годы независимости страны, в пик националистических и исламистских настроений и большого влияния светской, националистической и исламистской оппозиции и религиозных деятелей на руководство страны для обозначения термина «республика» в узбекском языке официально стал использоваться вариант «джумхурия́т» (узб. Жумҳурият / Jumhuriyat — Ўзбекистон Жумҳурияти / Oʻzbekiston Jumhuriyati). Соответственно, были безуспешные попытки переименовать на узбекском языке «президент» в «раисджумху́р» (узб. Раисжумҳур / Raisjumhur — Ўзбекистон раисжумҳури / Oʻzbekiston raisjumhuri), так как в большинстве мусульманских стран вместо термина «президент» используется вышеуказанный вариант. Но в 1993 году в оборот официально была возвращена «республика» — «Ўзбекистон Республикаси / Oʻzbekiston Respublikasi», а название должности президента на узбекском языке осталось неизменным.
Должность президента в Узбекистане появилась в марте 1990 года, когда страна ещё входила в состав Союза ССР под названием Узбекская Советская Социалистическая Республика, и называлась Президент Узбекской Советской Социалистической Республики. 24 марта 1990 года на сессии Верховного Совета Узбекской ССР народными депутатами был избран первый в истории президент Узбекской ССР — Ислам Абдуганиевич Каримов. С 24 марта 1990 года по 13 января 1992 года заместителем президента Республики Узбекистан являлся вице-президент Узбекистана. Узбекская ССР первая из союзных республик СССР учредила должности президента и вице-президента.
После объявления о независимости Узбекистана 31 августа 1991 года должность стала называться «Президент Республики Узбекистан».
Президент Республики Узбекистан является высшим должностным лицом. Согласно 89-й статье Конституции Республики Узбекистан — президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, согласно 93-й статье является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Узбекистана. Полномочия и права президента Республики Узбекистан определяются XIX (19-й) главой (статьи с 89 по 97) пятого раздела Конституции Республики Узбекистан.
Президент Республики имеет широкие полномочия. Президент Узбекистана не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам. В 109-й статье Конституции Республики Узбекистан указаны 25 основополагающих полномочий и прав президента страны:
С 1990 года по 2005 года президент также являлся председателем Кабинета министров Узбекистана и главой исполнительной власти. Однако он не был непосредственно главой правительства республики. Хотя постановления и распоряжения правительства подписывались им, но непосредственное руководство кабинетом министров осуществлялось вице-президентом (до 1992 года) или премьер-министром.
Согласно 90-й статье Конституции Республики Узбекистан, президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком (то есть узбекским языком), постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Одно и то же лицо не может быть президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд. Не подлежат регистрации кандидатами в президенты Республики Узбекистан: граждане, ранее судимые за умышленные преступления, граждане, преследуемые законом в связи с возбуждением в отношении них уголовного дела, профессиональные служители религиозных организаций и объединений.
Президент Республики Узбекистан избирается гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок выборов президента определяется законом Республики Узбекистан.
Право на выдвижение кандидата в президенты Республики Узбекистан имеют политические партии. Политическая партия может выдвигать кандидата в президенты Республики Узбекистан при условии, что она зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан не позднее шести месяцев до дня объявления о начале избирательной кампании. Каждый гражданин или группа граждан, обладающие избирательным правом, могут образовать инициативную группу избирателей в количестве не менее трехсот избирателей для выдвижения кандидата в президенты Республики Узбекистан.
Выдвижение кандидатов в президенты Республики Узбекистан начинается за шестьдесят пять дней до выборов и заканчивается за сорок пять дней до выборов. Выдвижение кандидатов в президенты Республики Узбекистан осуществляется высшими органами политических партий, собранием инициативной группы избирателей. Высший орган политической партии, инициативная группа избирателей может выдвинуть одного кандидата в президенты Республики Узбекистан.
Политическая партия правомочна выдвинуть кандидата в президенты Республики Узбекистан только из числа членов своей партии или беспартийного, а инициативная группа избирателей вправе выдвинуть кандидата в президенты Республики Узбекистан при условии, если он не является членом той или иной политической партии. Кандидат может дать согласие баллотироваться только от одной инициативной группы избирателей.
Президент Республики Узбекистан избирается гражданами страны на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет. Сенатом Узбекистана 5 декабря 2011 года был принят Закон «О поправках в статью 90 Конституции Республики Узбекистан», предусматривающий сокращение срока полномочий президента Республики Узбекистан с семи до пяти лет.
В 2023 срок полномочий президента Узбекистана, в новой редакции Конституции, одобренной на всенародном референдуме 30 апреля 2023 года, был снова продлён с 5 до 7 лет.
Выборы президента Республики Узбекистан проводятся в год истечения конституционного срока его полномочий — в первое воскресенье третьей декады декабря. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати лет.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов президента Республики Узбекистан, производятся за счёт государственных средств Республики Узбекистан. Финансирование и иная материальная поддержка кандидатов в президенты Республики Узбекистан за счёт других средств запрещается. Политические партии, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и граждане Республики Узбекистан могут добровольно передавать свои средства для проведения выборов. Эти средства принимаются Центральной избирательной комиссией для их использования в ходе избирательной кампании.
Действующий президент Узбекистана исполняет свои полномочия в полной мере до вступления в должность избранного президента. Избранный президент Республики Узбекистан должен вступить в должность не позднее двух месяцев со дня официального объявления ЦИК Республики Узбекистан результатов выборов президента. Президент Узбекистана считается вступившим в должность с момента принесения на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания исключительно на государственном — узбекском языке:
При принесении присяги избранный президент одновременно кладёт правую руку на возложенные на пюпитр Конституцию республики и на Священный Коран. Хотя Узбекистан является светским государством, эта страна является единственной в Средней Азии, избранный президент которой во время принесения присяги помимо Конституции кладёт руку и на Коран. Эту традицию начал первый президент республики Ислам Каримов начиная со своей инаугурации после выборов 1991 года.
Обычно, торжественная церемония вступления в должность президента Республики Узбекистан проводится в здании Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Ташкенте, на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Сената и Законодательной палаты, при присутствии послов иностранных государств и международных организаций в Узбекистане, приглашённых на церемонию местных и иностранных гостей, а также при обязательном присутствии журналистов и СМИ. Церемонию вступления в должность проводит председатель ЦИК Узбекистана, а сама церемония транслируется в прямом эфире по государственным телеканалам.
Согласно 96-й статье Конституции Республики Узбекистан, если действующий президент Республики Узбекистан не может исполнять свои обязанности (по причине тяжелой болезни, потери дееспособности или по причине смерти на посту), то обязанности президента автоматически временно возлагаются на председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В этом случае в трёхмесячный срок должны быть проведены внеочередные всенародные выборы президента Республики Узбекистан. Такая необходимость возникла пока один раз — после смерти бывшего президента Ислама Каримова 2 сентября 2016 года. Тогда полномочия президента автоматически были возложены на тогдашнего председателя Сената — Нигматиллы Юлдашева, который спустя шесть дней созвал внеочередное заседание Олий Мажлиса Республики Узбекистан и отказался от полномочий временного президента по причине отсутствия опыта в управлении государством, и после консультаций и выступлений в заседании парламента, временным президентом до президентских выборов был назначен Шавкат Мирзиёев.
В Узбекистане полностью отсутствует определённая законами или Конституцией Республики Узбекистан процедура импичмента президента республики, или хотя бы вручения ему вотума недоверия в случае возникновения недоверия к нему со стороны парламента (то есть Олий Мажлиса Республики Узбекистан), правительства или народа. У парламента, правительства, государственных органов и народа полностью отсутствуют законные методы смещения с должности президента в случае его противозаконных и антинародных действий, в случае государственной измены или других опасных деяний (по отношению к суверенитету, экономике и т. п.), а также при совершении преступлений действующим президентом. Отсутствие законных методов импичмента и отстранения от власти действующего президента часто критикуется аналитиками и политологами, правозащитными организациями и реальной оппозицией. Отсутствие законных методов импичмента и отстранения от должности действующего президента считается наследием авторитарного (или даже диктаторского) правления первого президента Узбекистана — Ислама Каримова, которого ряд политологов, аналитиков, правозащитников и изданий называли диктатором. По словам бывших депутатов Верховного Совета Узбекистана начала 1990-х годов, на момент принятия действующей Конституции, Ислам Каримов всеми силами был против включения в Конституцию Узбекистана процедуры импичмента президента и добился этого. Демократически и либерально настроенные депутаты (из числа партий «Эрк» «Бирлик», Демократическое движение Узбекистана) были за включение возможности импичмента в Конституцию, но численно уступали большинству, которые являлись членами Народно-демократической партии Узбекистана, пришедшей на замену Коммунистической партии Узбекистана. Узбекистан является одной из немногих стран, где полностью отсутствует определённая законами или Конституцией возможность импичмента президента — то есть главы государства.
Во время правления первого президента Узбекистана Ислама Каримова, официальной и главной президентской резиденцией с 1999 года являлся дворец «Аксарай» в центре Ташкента, превращённый в 2017 году в «Научно-просветительский комплекс Ислама Каримова» — крупный мемориально-музейно-просветительский комплекс, посвященный Исламу Каримову. Основной загородной резиденцией Ислама Каримова была «Дурмень» в одноимённом посёлке к северо-востоку от Ташкента, расположенном в Кибрайском районе Ташкентской области. Его преемник — Шавкат Мирзиёев после того, как стал с 8 сентября 2016 года временно исполняющим обязанности президента Узбекистана, оставался пребывать в Доме Правительства в центре Ташкента, а когда приступил к своему первому сроку в декабре 2016 года, временно переехал в здание Сената Олий Мажлиса Узбекистана. После реконструкции и расширения резиденция «Дурмень» переименована в «Куксарай», этот дворец стал основной резиденцией Шавката Мирзиёева, где встречаются, в том числе, главы иностранных государств.
Президент Узбекистана имеет собственный парк из самолётов и вертолётов, а также автомобилей. Из автомобильного транспорта Ислам Каримов пользовался в основном автомобилями Mercedes-Benz S-класса. Его преемник Шавкат Мирзиёев также предпочитает автомобили Mercedes-Benz S-класса и Mercedes-Maybach S-класса. Как правило, самолёт, которым пользуется президент Узбекистана, окрашен в цвета флага Узбекистана, имеет большую надпись UZBEKISTAN, на хвосте самолёта изображён флаг Узбекистана, а у носа изображён герб Узбекистана. Первый президент Узбекистана Ислам Каримов в последние десятилетия своего правления из самолётов эксплуатировал Boeing 767-300ER и Airbus A320. После прихода вместо него Шавката Мирзиёева, во второй половине 2019 года специально для президента Узбекистана был куплен самолёт Boeing 787-800 VIP Dreamliner, ставший основным президентским самолётом. В августе 2018 года пресс-служба президента Узбекистана показала СМИ новый президентский вертолёт Airbus Helicopters H175, который будет эксплуатироваться президентом и некоторыми членами правительства в ходе их поездок в различные регионы Узбекистана, а также на приграничные с Узбекистаном территории соседних государств при необходимости.
Штандарт президента Республики Узбекистан представляет собой прямоугольное полотнище из трёх горизонтальных полос насыщенного голубого, белого и насыщенного зелёного цветов во всю длину флага. По краям белой полосы, расположенной в середине флага, проходят тонкие красные каёмки. В центре штандарта помещён Руб аль-хизб белого цвета с золотой каймой, внутри которого изображение птицы Хумо серебристого цвета с раскрытыми крыльями. На горизонте, между раскрытыми крыльями изображены восходящее солнце с лучами над горами, реками и долиной. Птица Хумо стоит на ленте с цветами из флага Узбекистана, где имеется название государства золотыми буквами. Над птицей Хумо помещён Руб аль-хизб, представляющий собой восьмиконечную звезду голубого цвета с золотистой каймой, внутри которой изображены белые полумесяц и пятиконечная звезда.
Президенту Узбекистана:
Президент, ушедший в отставку по истечении своих полномочий, занимает пожизненно должность члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Экс-президент Узбекистана обладает неприкосновенностью и иммунитетом в течение всей своей жизни, не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий главы государства. Также он не может подвергаться задержанию, допросу, обыску или личному досмотру. Кроме того, на период всей жизни экс-президента ему и членам его семьи предоставляется государственная охрана.
Президенту Республики Узбекистан предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, также он независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 70 % месячного должностного оклада действующего президента Республики Узбекистан. Жизнь и здоровье экс-президента подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государственного бюджета на сумму, равную годовому должностному окладу действующего президента Республики Узбекистан.
Вдова экс-президента вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, независимо от наличия у неё других источников средств к существованию.
Экс-президенту за счёт государства передается в собственность служебная квартира (жилье) и загородная резиденция с соответствующим обслуживанием и охраной, расположенная в урочище Кайнарсай Ташкентской области. Также экс-президент имеет право бесплатно пользоваться на территории Республики Узбекистан специальной, правительственной и другими видами связи, которыми располагают государственные органы.
Помимо этого, за счет государства предоставляется персональный автомобиль с двумя водителями, служебное транспортное обслуживание. Право на пользование служебным транспортом имеют также члены семьи экс-президента Республики Узбекистан, проживающие совместно с ним или сопровождающие его.
Экс-президенту и членам его семьи пожизненно сохраняются льготы и привилегии по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению, которые они имели на день прекращения исполнения конституционных полномочий президента.