История отечественного государства и права

## Введение

**ИОГП** – наука и историческая, и юридическая. Она изучает возникновение, развитие и смену типов и форм государства и права, а также правовые институты народов нашей страны в определенный период.
История гос-ва и права исследует эволюцию государственно-правовых явлений в их единстве и занимает одно из ведущих мест в системе юр. образования.
Гос-во и право в нашей стране возникли и развиваются на основе единых закономерностей развития общества

*Методология* - это способ познания действительности.

В основе истории лежит хронологический подход, система координат, 3 философских метода:

- диалектический (Гегель);
- идеалистический (Платон, Аристотель);
- позитивистский (изучать сущее, а не должное).

Специальные методы:

- Исторический метод (с момента возникновения);
- Логический (изучает общие закономерности, общие понятия);
- Сравнително-исторический (сопоставляет однопорядковые показатели, происходящие в одну эпоху);
- Статистический метод используется при исследовании количественных сторон исторического процесса. Позволяет выявить протяжность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса;
- Ретроспективный (сопоставляет современные явления с явлениями прошлого;
- Синхронный (одновременное рассмотрение событий);
- Реконструктивный – достраивание событий.

## Структура курса

**Вариант 1**

- Тема 1. Древняя Русь (9 – 12 в.)
- Тема 2. Период самостоятельных феодальных государств (12 – 14 в.)
- Тема 3. Русское (Московское) государство (15 – 17 в.)
- Тема 4. Российская империя периода абсолютизма (18 – 19 в.)
- Тема 5. Российская империя периода перехода к буржуазной монархии (19 – 20 в.)
- Тема 6. Россия в период буржуазно-демократической республики (1917 г.)
- Тема 7. Период социалистической революции и создание Советского государства (1918 – 1920)
- Тема 8. Переходный период или период НЭПа (1921 – 1930)
- Тема 9. Период государственно-партийного социализма (1930 – 1960)
- Тема 10. Период кризиса социализма (1960 – 1990)
- Тема 11. Период реставрации капитализма (с 1990 г.)


**Вариант 2** (в соответствии с О.И. Чистяковым)

- Тема 1. Рабовладельческие государства на территориинашей страны

Первый путь возникновения государственности на территории нашей страны был классический - через рабовладельческое государство.

В советской литературе выдвигалась концепция, по которой все коренные народы нашей страны миновали "позор рабства" и сразу перешли к феодализму (с.в. Юшков). Однако в науке она не прижилась, и не удивительно. Вряд ли можно считать позорной целую эпоху в истории человечества, это во-первых. А во-вторых, рабовладельческие государство и право знаменовали шаг вперед в развитии общества, будучи обусловлены соответствующим развитием производительных сил и производственных отношений. От голодной и нищей свободы и равенства люди переходили к несправедливому, но более благоустроенному обществу.

Со временем рабовладельческий строй исчерпал себя. Он уступил дорогу новому, более прогрессивному феодальному строю, феодальной общественно-экономической формации. Соответственно складывается и новый тип государства и права.

Однако на большей части территории нашей страны и у крупнейших ее народов государственность возникает другим путем: она вырастает сразу как феодальная из первобытно-общинных отношений.

- Тема 2. Политические образования периода формирования феодализма

Таким образом, европейские народы нашей страны пошли к созданию государственности своим особым путем. Во второй половине i тысячелетия они создали политические образования переходного характера - государства периода формирования феодализма. Это были примитивные, слабо организованные системы, но они подготовили фундамент для создания других более развитых государств.

Так или иначе, но в i тысячелетии все народы нашей страны, существовавшие в это время, перешли на стадию феодализма. Разница только в том, что одни из них прошли через рабовладельческую формацию, рабовладельческое государство и право, а другие - сделали скачок к феодализму прямо от первобытно-общинного строя, не миновав, конечно, отмеченного переходного периода.

К этому новому этапу в истории наших народов, их государства и права, который по времени займет тысячелетие, мы теперь и переходим.

- Тема 3. Государства и правовые системыв закавказье и средней азии(iv - xiii вв.)

Переход к феодализму в закавказье и средней азии совпал с большими внешнеполитическими событиями. Старые рабовладельческие государства, превращаясь в феодальные, подвергались дроблению, в них возрастали центробежные силы. Это способствовало захвату закавказья и средней азии византией, сасанидской персией, а позднее арабским халифатом. В свою очередь, развитие феодализма в халифате обусловило и его децентрализацию. Этим воспользовались народы, находившиеся под игом арабов. В период распада халифата на его границах создаются новые государства коренных народов закавказья и средней азии, дожившие затем до монгольского нашествия.

Развитие государственности в закавказье и средней азии не приводит еще к возникновению национальных государств, но создает исторические предпосылки для этого. Грузинские, армянские и азербайджанские царства и княжества то объединяются для борьбы с внешними врагами, то воюют между собой. В этой борьбе происходит перемешивание народов, меняются исторические границы их расселения. Перемешиванию закавказских и средне-азиатских народов способствуют завоеватели, в определенных случаях умышленно переселявшие значительные массы населения на территорию закавказья или, наоборот, выселявшие местное население за ее пределы.

Переход к феодализму приводит к образованию новых правовых систем. Существенным представляется подразделение права закавказья и средней азии на две основные системы, зависящие от новых религий, новых церковных систем. В западной части региона побеждает христианство, в восточной - мусульманство. Соответственно этому создаются христианская и мусульманская правовые системы, имеющие свои особенности в конкретных государствах закавказья и средней азии.

- Тема 4. Древнерусское государство и право(ix - xii вв.)

Древнерусское государство явилось важнейшей вехой в истории народов нашей страны и его соседей в европе и азии. Древняя русь стала крупнейшим для своего времени европейским государством. Ее площадь составляла более 1 млн. Кв. Км, а население - 4,5 млн. Человек. Естественно, что она оказала сильнейшее влияние на судьбы мировой истории.

Древнерусское государство, созданное древнерусской народностью, явилось колыбелью трех крупнейших славянских народов - великороссов, украинцев и белорусов.

Древняя русь с самого начала была полиэтническим государством. Народы, в нее вошедшие, продолжали потом свое развитие в составе других славянских государств, ставших ее преемниками. Одни из них ассимилировались, добровольно утратили свою этническую самостоятельность, другие же сохранились до наших дней.

В древнерусском государстве сложилась форма раннефеодальной монархии, которая сохранилась потом и у ее преемников на протяжении нескольких веков.

Громадное значение имело древнерусское право, памятники которого, особенно русская правда, дожили и до московского государства. Имели они значение и для права соседних народов.

Объективные исторические процессы развития феодализма повлекли за собой отмирание древнерусского государства. Развитие феодальных отношений, породившее древнюю русь, привело в конце концов к ее распаду, неизбежному процессу установления феодальной раздробленности в xii в.

- Тема 5. Государство и право руси в периодфеодальной раздробленности(xii - xiv вв.)

В период раздробленности на руси продолжается развитие раннефеодального государства. Относительно централизованная древняя русь распадается на массу крупных, средних, мелких и мельчайших государств. По своим политическим формам даже мелкие феодальные владения пытаются копировать киевское государство.

В этот период появляется принципиально новая форма правления - республика. Широко известны новгородская и псковская феодальные республики. Менее известна вятка - колония новгорода, возникшая в конце xii в. На марийских и удмуртских землях, ставшая самостоятельным государством и просуществовавшая до конца xv в.

Все рассмотренные феодальные державы объединяются, в принципе, единой правовой системой, в основе которой лежит эпохальный правовой акт - русская правда. Ни в одном княжестве не создается нового закона, способного хоть в какой-то мере заменить собой русскую правду. Формируются лишь ее новые редакции. Только в феодальных республиках (и это не случайно) возникают новые крупные законодательные акты. Феодальная раздробленность руси, как и других районов страны, была неизбежным этапом развития государства. Но эта неизбежность дорого обошлась нашему народу. В xiii в. На русь навалились монголо-татарские орды.

- Тема 6. Монголо-татарские государства на территориинашей страны (xiii - xv вв.)

Время монголо-татарских завоеваний составляет крупный период в истории нашей страны. Это период тяжких испытаний для попавших под иноземное иго народов. Монголо-татарское нашествие надолго приостановило и отбросило назад экономическое, политическое, культурное развитие средней азии, закавказья, руси.

Громадная империя чингисхана недолго оставалась единой. Неумолимые законы развития феодализма привели ее сначала к распаду на крупные государства, а со временем ко все большему дроблению, что и предопределило в конце концов крушение всех монголо-татарских государств.

Монголо-татары, покоряя народы нашей страны, устанавливали различные формы их политической зависимости. Часто монголы-татары сохраняли существующую государственную организацию, ставя лишь местных князей в положение своих вассалов. Так было в закавказье, на руси, в некоторых других местах.

Правовая система, принесенная чингисханом и его преемниками, была архаичной и примитивной. Принятие ислама обогатило ее, поскольку шариат был примером развитого феодального права. У покоренных народов завоеватели сохраняли их собственные правовые системы.

- Тема 7. Великое княжество литовское(xiii - xvi вв.)

Великое княжество литовское образовалось позже древнерусского государства, но прошло исторически сходные этапы. Литва, как и русь, миновала рабовладельческий строй и перешла непосредственно к феодализму. Это означало, что ее политические формы развивались аналогично. На протяжении трех веков великое княжество литовское прошло путь от раннефеодальной до сословно-представительной монархии. Литовское государство сложилось на стыке крупнейших держав того времени - польши и руси и не могло не чувствовать их влияния. В то же время ему пришлось бороться с немецкой экспансией с запада и с монголо-татарской - с востока. Тем не менее в этих сложных условиях, используя противоречия между соседями, литва смогла стать на время большим и сильным государством. Однако отстоять свою независимость она все-таки не смогла, что привело к слиянию ее с польшей и образованию речи посполитой.

Великое княжество только по названию было литовским. Большую часть населения составляли славяне (русские, украинцы, белорусы) и другие народы. Даже первый литовский статут был написан на западнорусском или белорусском языке. А следующие - на польском.

Правовая система княжества в своем развитии достигла высокого уровня, используя опыт соседей, в том числе руси. В то же время некоторые нормы литовских статутов будут восприняты и русским законодательством xvii в.

- Тема 8. Государство и правов северо-восточной прибалтике(xiii - xviii вв.)

Прибалтика с давних пор входила в орбиту древнерусского государства. В условиях феодальной раздробленности и монгольского нашествия влияние русских княжеств здесь ослабло. Этим воспользовались крестоносцы, по преимуществу немецкие, создавшие в xiii в. Самостоятельные государства прибалтики. В отличие от литовцев, предкам латышей и эстонцев создать свою государственность не удалось. Пришельцы стали господствующим классом, а коренное население - классом угнетенным. Немцы не позволили коренному населению иметь какие-нибудь свои национальные институты. Вместе с тем нельзя не отметить, что в прибалтику пришли не только рыцари. Здесь поселились немецкие купцы и ремесленники, строившие прекрасные города, дворцы, храмы.

Подобно закавказью, прибалтика стала ареной столкновений нескольких держав. Кроме немцев сюда вторгались дания, швеция, польша, время от времени перекраивавшие политическую карту прибалтики. Только присоединение к россии создало здесь определенную политическую стабильность, а вместе с ней условия для всестороннего развития края, выведшие его в число наиболее передовых районов российской империи.

- Тема 9. Образование русскогоцентрализованного государства и его правовой системы(конец xiii - начало xvi вв.)

Конец xiii - начало xvi в. - важный период истории русского государства и права. В это время закладывается фундамент государства, которое станет в ряд ведущих мировых держав. Происходит коренное изменение организации государственного единства: отношения сюзеренитета-вассалитета начинают заменяться отношениями подданства. Побеждает наиболее типичная для феодализма форма правления - монархия, поглощающая феодальные республики. Образованию централизованного государства соответствуют заметные сдвиги в развитии права. Появляются новые крупные законодательные акты, важнейший из которых - судебник 1497 г.

В недрах раннефеодального государства созревают условия и появляются признаки перерастания в новую форму - сословно-представительную монархию.

- Тема 10. Закавказские и среднеазиатские государства,их правовые системы(конец xiv - середина xix вв.)

Освобождение от монголо-татарского ига не привело к полному восстановлению государственности народов закавказья и средней азии. Монголо-татарских завоевателей вскоре сменили орды тимура, создавшего империю, в которую входили не только среднеазиатские, но и закавказские земли. После распада империи тимура главными претендентами на закавказье стали персия и турция. В средней же азии активная роль перешла к северным кочевникам, действия которых привели затем к созданию новых государств - бухарского, хивинского, несколько позже кокандского ханств. Среднеазиатские ханства стали полиэтническими государствами, очень разнородными в хозяйственном, социальном и политическом отношениях. Тем не менее все три ханства имели общие черты общественного, государственного строя и права. Наиболее важной особенностью было господство ислама и мусульманского духовенства, наложившее четкую печать на всю общественную, политическую и правовую системы. В закавказье только грузии удавалось отбиваться от агрессивных южных соседей. С меньшим успехом это делалось в азербайджане. Что же касается армении, то здесь никакой государственности восстановить не удалось, она была полностью инкорпорирована персией и турцией. Впрочем, грузинские и азербайджанские царства и княжества тоже имели минимальную свободу, хотя ее уровень колебался во времени. В основном они были вассалами персидских и турецких монархов.

В силу этого закавказские народы все больше обращают свои взоры на север, в сторону россии, которая с xviii в. Начинает играть активную роль в жизни кавказа. Это приводит в конце концов на исходе xviii и в xix вв. К включению кавказских земель в российскую империю, проходившему как на добровольной основе, так и силой оружия.

Турецкие захваты и освобождение от них силой русского оружия определили судьбу в данный период не только закавказья, но и молдавии, к истории государственности которой мы теперь и переходим.

- Тема 11. Государство и право молдавии(xiv - начало xix вв.)

Общественный, политический строй и право феодальной молдавии были аналогичны этим институтам, сложившимся у других народов в соответствующую эпоху. Подобно закавказью, молдавия испытала трехвековой турецкий гнет и была освобождена от него русскими войсками.

- Тема 12. Государство и право казахстана(xv - середина xix вв.)

Казахское государство, как видим, заметно отличалось от других феодальных государств. Его особенности определялись кочевым, экстенсивным методом ведения хозяйства, низким уровнем развития производительных сил.

Своеобразно право феодального казахстана, основанное преимущественно на обычае. Народные обычаи, порожденные веками борьбы с природой, целесообразными в своей основе, были использованы феодалами в корыстных целях, став нормами обычного права.

Казахские ученые говорят о кодификации обычаев. Однако в условиях неписаного права трудно представить, как технически это можно было выполнить.

- Тема 13. Сословно-представительная монархия в россии(середина xvi - середина xvii вв.)

Столетие с середины xvi до середины xvii вв. Знаменуется существенным расширением территории российского государства, преимущественно на востоке. Россия становится все более многонациональной. Мероприятия правительства по централизации управления приводят к укреплению государства.

Данный период характеризуется заметными сдвигами в общественном устройстве. Развертывающаяся борьба между феодальной аристократией и основной массой класса феодалов приводит ко все большему укреплению позиций дворянства. Для развития класса эксплуатируемых характерно окончательное закрепощение крестьян, а также все большее сближение статуса крестьян и холопов.

Вступлению феодализма в стадию зрелости соответствует и изменение формы государства, которое становится сословно-представительной монархией. Правда, этот факт признается не всеми отечественными и зарубежными историками. Власть монарха укрепляется, что находит свое внешнее отражение в новом титуле. Вместе с тем царь все же не может обойтись без специальных органов, которые выражают волю сословий. Важнейшим из них является земский собор. Роль боярской думы постепенно падает. Новой форме государства соответствуют и новые местные органы. На смену системе кормления приходит система губного и земского самоуправления, что заметно ущемляет политические и экономические интересы боярства и привлекает к управлению широкие массы дворянства и верхушку посада.

Большие сдвиги происходят в развитии права. Создаются крупнейшие законодательные акты, активно развивается текущее законодательство. Институт землевладения характеризуется сближением правового режима вотчин и поместий. Поместье как форма землевладения приобретает черты земельной собственности, поскольку право распоряжения им расширяется. Существенно расширяются система преступлений и система наказаний. На первое место все более выступают террористические формы процесса.

Российское государство готовится вступить в высшую и последнюю стадию феодализма - абсолютизм.

- Тема 14. Общественно-политический стройи право украины(середина xvii - xviii вв.)

Воссоединение украины с россией имело важнейшее историческое значение для будущего всей нашей отчизны. Оно укрепило могущество и международный авторитет централизованного российского государства, усилило его внешнеполитические позиции. Народ украины был избавлен от национального и религиозного гнета со стороны панской польши, от угрозы поглощения турцией. Создались благоприятные условия для экономического развития украины. Экономические связи с россией, вовлечение украинских земель во всероссийский рынок способствовали развитию производительных сил.

Освобождение украинского народа от ига польских панов и шляхты не означало, конечно, ликвидацию феодального строя. Вопреки утверждениям украинских националистов, украина не превратилась в край "вольного казачества", в бесклассовое общество равных. На смену прежним пришли новые, собственные феодалы, выросшие из казацкой старшины. Они добивались от русских царей приравнивания к российскому дворянству, закрепощения крестьян и рядовых казаков.

Войдя в состав российского государства, украина получила особый правовой статус, широкие права, вплоть до права внешних сношений. В ходе освободительной войны стала формироваться украинская государственность, однако этот процесс не завершился. В течение 100 с лишним лет постепенно упразднялся и особый правовой статус - самоуправление украины. Украинская феодальная верхушка, получившая от царей желанные классовые привилегии, не очень сопротивлялась этому.

Механизм государственного управления украиной, начавший складываться в ходе освободительной войны, создавался под влиянием военной организации в соответствующих специфических формах. Эти формы, изменяясь, сохранились до упразднения самоуправления. В рамках российского государства формировалось право для украинских земель, делались попытки его систематизации, но этот процесс тоже оказался незавершенным.

- Тема 15. Образование и развитиеабсолютной монархии в россии(конец xvii - xviii вв.)

С середины xvii в. Сословно-представительная монархия перерастает в абсолютную, что отражает вступление феодализма в новую стадию. В эпоху позднего феодализма классовое деление общества оформляется как сословное. Сословный строй приобретает черты замкнутости, консерватизма.

Форма правления при абсолютизме остается, в принципе, прежняя - монархическая, но содержание ее и внешние атрибуты меняются. Власть монарха становится неограниченной, провозглашение его императором подчеркивает могущество как во внешней, так и во внутренней сферах. В данный период усиливается многонациональность россии, причем к ней присоединяются районы, близкие по уровню развития к великороссии (украина, прибалтика, белоруссия). Некоторые национальные районы (украина, казахстан, грузия) присоединяются к россии добровольно и даже по своей инициативе. Новые части российского государства сохраняют в нем порой особый правовой статус (украина, казахстан). В целом же в российской империи развиваются отношения унитаризма, закрепленные в особенности реформами административно-территориального устройства, проведенными при петре i и екатерине ii.

Переход к абсолютизму характеризуется заметными изменениями в государственном механизме. Отмирают и упраздняются сословно-представительные органы, создается сложная, разветвленная, дорогостоящая система органов, наполненных чиновниками-дворянами. В период становления и упрочения абсолютизма происходит существенное развитие права. Издается много крупных законов, проводится работа по систематизации законодательства. Хотя новое общее уложение подготовлено не было, впервые в истории русского права создаются кодексы - военно-уголовный, процессуальный.

Россия выходит на новый серьезный рубеж - в недрах феодализма возник и развивается капиталистический уклад, который скоро заявит о себе во весь голос.

- Тема 16. Государство и право россиина вершине абсолютизма(первая половина xix в.)

В первой половине xix в. Абсолютизм в россии достигает своего апогея. Монарх, особенно в правление николая i, концентрирует всю государственную власть в своих руках. Его личная канцелярия становится одним из важнейших органов управления.

Стремлению укрепить феодально-крепостнические порядки служит систематизация законодательства. Несмотря на свой крепостнический характер, свод законов российской империи - большое достижение юридической мысли.

В недрах феодального строя растет и крепнет новая сила - буржуазные отношения. Они предопределяют те крупные события, которые развернутся в следующем периоде.

- Тема 17. Период реформ и контрреформ(вторая половина xix в.)

Вторая половина xix в. Знаменуется существенными изменениями в общественном и государственном строе. Реформа 1861 г., освободив и ограбив крестьян, открыла дорогу развитию капитализма в городе, хотя и поставила на его пути определенные препоны. Крестьянин получил земли ровно столько, чтобы она привязывала его к деревне, сдерживала отток рабочей силы, нужной помещикам, в город. Вместе с тем надельной земли крестьянину не хватало, и он вынужден были идти в новую кабалу к прежнему барину. Общинная организация деревни несколько притормаживала ее классовую дифференциацию и с помощью круговой поруки обеспечивала взыскание выкупных платежей. Новая классовая структура общества, где все большее значение приобретали противоречия между рабочими и капиталистами, складывалась в рамках старого сословного строя.

Развитие базиса не могло не оказать влияния на надстройку. Россия делает крупный шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. Это проявляется преимущественно в среднем и низшем звеньях государственного механизма, где земская и городская реформы допускают буржуазию к управлению, вернее, к самоуправлению. Судебная реформа проводит довольно последовательно буржуазные принципы судоустройства и процесса. Военная реформа вводит всесословную всеобщую воинскую обязанность. Вместе с тем либеральные мечты о конституции остаются только мечтами, а надежды земских деятелей на увенчание системы земств всероссийскими органами встречают решительное сопротивление царизма.

В развитии права тоже заметны определенные сдвиги, хотя и менее крупные. Земская и городская, а также судебная реформы привели к существенному развитию такой подотрасли права, как избирательное право. Крестьянская реформа резко расширила круг гражданских прав крестьянина, его гражданскую правоспособность. Судебная реформа принципиально изменила процессуальное право россии.

Оценка предпосылок реформ, особенно крестьянской, в науке спорна. В советской историографии традиционным было подчеркивание революционной ситуации как одной из важнейших причин подготовки и проведения этих реформ. Однако имел место и другой взгляд. Было высказано предположение, что александр ii переоценил угрозу революции, испугался ее призрака.

Так или иначе, но крестьянские волнения, конечно, воздействовали на правящие круги и побуждали их идти на уступки. Правда, и после начала реформ волнения продолжались с новой силой, поскольку крестьяне ждали от царя совсем иного. Крестьянская реформа в определенной мере разрядила обстановку, но вместе с тем дополнила старые противоречия новыми. Все это в следующий период приведет к громадным потрясениям.

- Тема 18. Кризис абсолютизма(1900 - 1914 гг.)

Государство и право россии в начале xx в. Развивается под знаком революции. Одним из ее последствий явился новый шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. В россии издается некое подобие конституции. В связи с этим встает вопрос о форме правления в послереволюционной россии. В науке существуют различные взгляды на данный вопрос. Некоторые авторы полагают, что самодержавие осталось, по существу, непоколебленным, другие утверждают, что теперь можно говорить об ограниченной, конституционной монархии, т.е. О ликвидации абсолютизма.

Но еще более важным, эпохальным событием явилось рождение в ходе революции 1905 - 1907 гг. Принципиально нового политического явления - советов рабочих, крестьянских, солдатских депутатов - боевых органов революционной власти. Революция была подавлена, и советы погибли, но им суждено было перевернуть мир.

Революция заставила царизм дать народу демократические права и свободы, включая свободу печати, собраний, политических организаций. На базе этого возникают политические партии, выходят из подполья ранее созданные.

В ходе послереволюционной перестройки общества большое значение имеет столыпинская аграрная реформа. Ее оценка в исторической литературе противоречива. Учитывая одиозность самой фигуры п.а. Столыпина, многие авторы относятся к ней сугубо отрицательно. Однако имеется и другое мнение: эта реформа призвана была усилить капиталистическое развитие российской деревни, а следовательно, и всего общества, что серьезно послужило бы экономическому и политическому прогрессу россии.

- Тема 19. Государство и право россиив период первой мировой войны(1914 - 1917)

Война внесла определенные изменения в государственный механизм и право российской империи, однако эти изменения не были принципиальными и даже сколько-нибудь существенными. Вновь созданные государственные и полугосударственные органы лишь дополняли сложный бюрократический аппарат, часто работавший на холостом ходу. Вместе с тем в годы войны возросло влияние буржуазии на государственное управление, развивался процесс сращивания государства и монополий. Буржуазия рвалась к власти. Но в годы войны обострились и всякого рода противоречия, характерные для тогдашней россии, - противоречия между трудом и капиталом, борьба крестьян за землю, национальные конфликты. В стране назрела революционная ситуация.

- Тема 20. Крушение царизма - важная ступеньна пути россии к буржуазной государственности(февраль - октябрь 1917 г.)

В результате февральской революции россия сделала новый шаг на пути превращения в буржуазное государство, хотя многочисленные пережитки феодализма еще сохранялись и были попутно устранены лишь октябрьской революцией.

Коренным образом изменилась форма правления. Россия стала сначала монархией без монарха, а затем была провозглашена республикой. Форма государственного единства не претерпела сколько-нибудь заметных изменений. В россии, в принципе, сохранялся бюрократический унитаризм. Временное правительство стремилось сохранить единую и неделимую россию, хотя в стране развивалось движение за независимость, федерацию, автономию многочисленных народов павшей империи.

Переход власти от феодалов к буржуазии, как известно, не требует обязательного слома феодального государства. Поскольку задачи и функции феодального и буржуазного государств сходны, достаточно простого приспособления государства к новым условиям. Однако в россии благодаря широкому размаху революции, активному участию в ней народных масс, руководящей роли рабочего класса были упразднены многие старые органы и целые их системы, особенно те, которые были связаны непосредственно с угнетением трудящихся.

Правовая система россии после революции претерпела небольшие изменения. Особенно заметны они в сфере государственного права. Временному правительству пришлось санкционировать завоеванные народом в боях демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений. Издание избирательных законов для выборов в учредительное собрание и органы местного самоуправления внесло принципиальные изменения в избирательное право, построенное теперь на основе наиболее передовых для своего времени принципов буржуазной демократии. Но исторические часы этой демократии в россии были уже сочтены.

- Тема 21. Создание советского государства и права(октябрь 1917 - 1918 гг.)

Советское государство и право возникло как результат великого октября. Вопреки твердому убеждению л.д. Троцкого, что всякие революции - благо, мы полагаем, что они не лучший способ разрешения социальных конфликтов. Тем не менее ни один из сколько-нибудь крупных народов мира не смог избежать таких переворотов. Не стала исключением и россия.

Октябрьская революция явилась основной предпосылкой возникновения нового государства и права и в свою очередь была вызвана определенными объективными и субъективными факторами. Она привела к коренной ломке общественных отношений. Российское общество взяло курс на построение социализма, т.е. Общественного строя, основанного на обобществлении средств производства, плановом хозяйстве, исключении частной собственности, рыночных отношений и эксплуатации человека человеком.

Революция привела к слому прежнего и созданию принципиально нового государственного механизма, основой которого стала система советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Она вызвала принципиальные изменения в организации государственного единства. Провозглашение права наций на самоопределение положило начало процессу усложнения формы государственного единства, возникновению и развитию федерации.

Возникновение нового государства предопределяло и зарождение соответствующего права. Начали складываться его отрасли, создающие вместе новую систему права. Определенным рубежом в процессе правового строительства явилось принятие конституции рсфср 1918 г., которая стала не только первой советской, но и первой в истории россии конституцией.

С победой революции и созданием советского государства не могли, естественно, примириться те слои российского общества и зарубежные силы, которые много потеряли в результате этих событий, что предопределило скорое возникновение гражданской войны и военной интервенции многих зарубежных держав.

- Тема 22. Государство и право в периодгражданской войны и интервенции(1918 - 1920)

Гражданская война явилась наиболее острой формой классового противоборства. При этом расстановка сил была достаточно сложной. Конечно, главными противниками выступили трудящиеся и свергнутые эксплуататоры. Однако в борьбе участвовали и другие социальные силы, порой мигрировавшие из одного лагеря в другой и создававшие различные временные коалиции. Особенно важно отметить роль крестьянства в войне. Крестьяне, получив землю от советской власти, первоначально оказали ей ощутимую поддержку. Однако введение продразверстки, вообще политика военного коммунизма вызвали не только недовольство, но и открытое сопротивление достаточно широких крестьянских масс. Лишь реальная угроза восстановления дореволюционных порядков, потери земли, возвращения помещиков определила осознанный выбор крестьянства вновь поддержать советскую власть, что в большой мере и определило ее победу в гражданской войне. В гражданскую войну вмешались и иностранные интервенты, в общем они помогали белогвардейцам, но имели и собственные корыстные цели. Даже а.и. Деникин и а.ф. Керенский считают, что интервенция принесла несомненный вред нашей стране.

Своеобразная экономическая политика военного времени - военный коммунизм - была главным образом вызвана необходимостью мобилизовать все силы на борьбу с врагом. Однако и в коммунистической партии, и в руководящих кругах советского государства была вера, что военный коммунизм и есть нормальный путь обобществления средств производства, путь к социализму. В истории нашей страны военный коммунизм явился крайней формой полного отрицания товарно-денежных, рыночных отношений.

Советское государство сыграло громадную роль в победе над интервентами и белогвардейцами. Оно сосредоточило руководство обществом и непосредственно осуществляло революционные мероприятия, направленные на борьбу с врагом и строительство новой жизни. Возникают многие советские республики. Различные народы на западных и южных рубежах россии обретают свою национальную государственность. Именно советская власть обусловливает возникновение или восстановление национальной государственности в прибалтике и закавказье, а также у других народов россии. Федеративная сплоченность новых советских республик вокруг рсфср, а также развитие самой российской федерации явились одним из условий победы над интервентами и белогвардейцами. Это был этап на пути дальнейшего развития формы государственного единства советской страны.

В годы гражданской войны происходит укрепление правовой системы. Собственно говоря, складывается даже три типа правовых систем - социалистическая, народная и специфическая система двр. При всем их несовершенстве они обеспечили как победу над врагом, так и условия для развития советского права.

Интервенция и гражданская война затруднили, но не прекратили социальных преобразований. Победа над врагами открыла возможности для полного восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, подъема культуры, для строительства социалистического общества.

- Тема 23. Государство и право в период нэпа (1921-1929)

Исход гражданской войны подтвердил, что большинство народа поддерживает советскую власть, завоевания революции. Победив интервентов и белогвардейцев, новые хозяева страны взялись за восстановление экономики и в короткий срок решили эту необычайно сложную задачу. Важным средством восстановления и развития хозяйства явилась новая экономическая политика. Ее характерной чертой стало допущение, но одновременно ограничение и вытеснение эксплуататоров. Рыночные отношения развиваются не только в частном, но и в государственном секторе. Вместе с тем не исключаются и административные формы руководства хозяйством.

Мирные условия определили перестройку государственного аппарата. Упраздняются чрезвычайные органы военного времени, укрепляется законность в деятельности органов управления и юстиции, перестраивается армия.

В данный период происходит крупнейшее событие в области межнациональных отношений, в организации государственного единства советской страны - образуется союз советских социалистических республик.

Советский союз, организованный четырьмя республиками, не остановился в своем развитии. Уже в 20-е гг. Число его членов достигло семи. Районирование ссср покончило с архаичной административно-территориальной системой и создало новое, построенное на научной основе и отвечающее потребностям реконструкции народного хозяйства административное деление страны.

Важными событиями ознаменовано и развитие советского права. Проведена кодификация законодательства, оно оформляется в четкую систему кодексов. Наряду с развитием республиканского права возникает и постепенно расширяется общесоюзное законодательство. Совершенствование законодательства способствует укреплению законности. Однако уже в данный период возникают и необоснованные репрессии, особенно против интеллигенции и бывших эксплуататоров.

Обеспечив своими средствами восстановление народного хозяйства, советское государство и право подготовили условия для новых шагов в построении социализма - индустриализации страны, коллективизации ее сельского хозяйства.

- Тема 24. Советское государство и правов период коренной ломки общественных отношений(1930 - 1941)

30-е годы - сложное время в истории нашего государства, да и всего человечества. Вспыхивают очаги новой мировой войны, которая развернется во всю ширь к началу 40-х гг. Реакционные круги на западе стремились направить агрессию германии против советского союза, однако просчитались. Советское государство боролось за коллективную безопасность, но, убедившись в тщетности своих усилий, приняло различные меры к укреплению собственных границ.

Внутри страны происходили колоссальные изменения в общественном и государственном строе. Коллективизация сельского хозяйства, индустриализация страны привели и к крупнейшим социальным сдвигам. Общественная собственность на средства производства стала практически безраздельно господствующей. Утвердилось плановое хозяйство. Соответственно изменилась и социальная структура общества, ее становление шло непросто и достигалось часто насильственными и даже жестокими средствами.

Противоречиво развивается и государственный механизм. Конституция ссср 1936 г. Провозгласила более демократичный, чем раньше, порядок формирования и деятельности государственных органов. Однако эти декларированные демократические принципы часто игнорировались, их смысл искажался. Победа и последовательное укрепление однопартийной системы привели к усилению роли коммунистической партии в государственном управлении. Вместе с тем ее правящая верхушка оторвалась от основной массы коммунистов, оказалась практически бесконтрольной, что также привело к тяжелым последствиям. Репрессии против инакомыслящих, проводимые органами госбезопасности, в первую очередь обрушились на головы членов партии.

Данный период характеризуется большими изменениями в организации государственного единства. Резко возрастает число союзных республик, изменяются границы некоторых из них. Заметно возрастает централизация: компетенция союза расширяется, соответственно сужаются права союзных республик. Преобразуются автономия и административно-территориальное устройство.

Противоречиво развивается и советское право. Принимаются меры к укреплению законности и одновременно в уголовном и уголовно-процессуальном праве закладываются благоприятные условия для возможных массовых беззаконий. Отрасли права, связанные с экономикой, приводятся в соответствие с принципами планового, безрыночного хозяйства. Усиливается роль принудительных мер в трудовом, колхозном, даже семейном праве.

Новый строй победил, но ему будут суждены великие испытания.

- Тема 25. Советское государство и правов период великой отечественной войны(1941 - 1945)

Великая отечественная война стала событием, подвергшим жестокой проверке весь общественный и государственный строй нашей страны. Это испытание советский союз выдержал с честью.

Внешние функции советского государства были направлены на непосредственное отражение агрессии, создание антигитлеровской коалиции, организацию помощи народам, борющимся за свое освобождение от фашистской кабалы. Внутренние функции были сосредоточены на экономическом и моральном обеспечении успешного ведения освободительной войны до победного конца.

Советский государственный аппарат проявил способность слаженно работать и в трудных условиях страшной войны. Вместе с тем не удалось уйти от создания чрезвычайных органов власти и управления. В ходе войны совершенствовались и наши вооруженные силы.

В организации государственного единства, с одной стороны, были расширены права союзных республик в очень важных и ответственных сферах, с другой стороны, были совершенно необоснованно ликвидированы некоторые автономии, что нанесло громадный вред развитию национальных отношений.

Советское право не претерпело коренных изменений. Большая часть правовых новелл была вызвана военной обстановкой, и они отмерли после войны. Наибольшие изменения, сохранившиеся и в послевоенный период, касались лишь семейного права и отчасти финансового. Советский союз, победив в жесточайшей войне, обеспечил свое дальнейшее существование и развитие и принес мир всему человечеству.

- Тема 26. Советское государство и право в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.)

Советский союз, вынесший на себе основную тяжесть войны против нацистской германии и понесший наибольшие людские и материальные потери, вышел из войны тем не менее политически окрепшим. В послевоенной расстановке сил он возглавил группу государств, пошедших по социалистическому пути, вместе с которыми образовал социалистический лагерь. На другом полюсе выросла новая сверхдержава - соединенные штаты америки, мало пострадавшие от войны, но развернувшие свое хозяйство за счет военного производства. Уже скоро между вчерашними союзниками возникло противостояние, перешедшее вскоре в холодную войну. Началась гонка вооружений.

В этих условиях советский союз восстановил свою промышленность и пошел дальше в сфере индустриального производства, добившись немалых успехов как в развитии мирной экономики, так и в вооружении. Но в сельском хозяйстве наши успехи были значительно скромнее, что порождало дефицит продовольствия и сырья. Хотя благосостояние народа, конечно, заметно улучшилось, однако оно было все еще далеко от желаемого и планируемого уровня.

В государственном строе происходят небольшие изменения. Они связаны, в основном, с переходом от войны к миру, а также попытками усовершенствовать государственный механизм.

Столь же мало заметны изменения в праве. Они касаются преимущественно отдельных отраслей, правовых институтов и норм. При этом беззакония, имевшие место до войны, отмечаются и теперь, хотя их размах стал значительно меньше.

- Тема 27. Советское государство и правов период либерализации общественных отношений(середина 50-х - середина 60-х гг.)

Развитие общества в данный период происходит в большой мере под влиянием субъективного фактора. Смерть сталина и приход к власти н.с. Хрущева привели к заметной либерализации общественных отношений. Экономика находится в сбалансированном положении, однако чем дальше, тем больше нарастают напряжения. Несмотря на предпринимаемые меры, по-прежнему не удается поднять сельское хозяйство. В конце периода наша страна впервые после голода 1921 г. Начинает ввозить зерно. Тем не менее в результате сокращения расходов на вооруженные силы и переключение некоторой части средств с тяжелой промышленности в сферу производства предметов народного потребления удается начать массовое жилищное строительство, наполнить товарами, отечественными и импортными, полки магазинов. С точки зрения развития государства данный период характеризуется обилием реформ, как разумных, так и надуманных. Общей тенденцией является стремление децентрализовать управление государством, что приводит к расширению прав союзных республик и местных органов власти и управления.

Развитие права характеризуется новой широкой кодификацией законодательства. Издаются общесоюзные основы различных отраслей права, а также соответствующие им кодексы в союзных республиках.

Важнейшим событием является восстановление законности в деятельности органов государственной безопасности. Началась массовая реабилитация людей, необоснованно репрессированных в сталинские годы. Создаются условия, гарантирующие невозможность повторения беззаконий.

- Тема 28. Советское государство и правов период замедления темпов общественного развития(середина 60-х - середина 80-х гг.)

Таким образом, развитие советского государства середины 60-х - середины 80-х гг. Открылось контрреформами 1964 - 1965 гг., а завершилось новым и существенным поворотом, который произойдет в 1985 г. В связи с этим вряд ли правомерно отодвигать границы данного периода к самому началу 60-х гг., как делают некоторые авторы, следуя старой историко-партийной традиции, связывая периодизацию с очередным xxii съездом кпсс.

Также неправомерно объединять исследуемый в этой главе период развития с последующим, ибо 1985 г., как мы позже увидим, стоит не только на границе периодов, но и на грани эпох, замыкая эпоху социализма и открывая переходный от социализма к капитализму период, период реставрации капитализма в нашей стране.

Рассмотренный период оказался, как и прежние, сложным и противоречивым. Продолжалась холодная война, грозившая каждый день перерасти в атомное безумие. Советское государство принимало меры к ослаблению международной напряженности, и они давали эффект, но устранить угрозу не могли. Опасность порождала гонку вооружений. Она была обременительна для обеих сторон, но для нас больше. Создавалась масса нового вооружения, в том числе ядерного, далеко выходящая за пределы разумного. Человечество изготовило атомных бомб и ракет столько, сколько было достаточно для трехкратного уничтожения жизни на земле. Чрезмерные расходы на вооружение создавали трудности в советской экономике. Сказывались и внутренние противоречия социализма. Социалистическая система по своей природе была чересчур гуманной, она позволяла не только хорошим работникам, но и бездельникам жить спокойно. Производительность труда при социализме оказалась значительно ниже, чем при капитализме, и этот разрыв продолжал увеличиваться. Задачи, поставленные еще в 30-х гг., - "догнать и перегнать передовые капиталистические страны" - оказались на деле трудновыполнимыми.

Развитие государства характеризуется контрреформами. И в организации государственного единства, и в государственном механизме происходят изменения, направленные на то, чтобы отменить хрущевские реформы. Однако в дальнейшем, в 70-е гг., особых преобразований в государстве не происходит, если не считать тех, которые вытекали из принятия новой конституции.

Что касается права, то по содержанию оно также мало изменилось, однако в форме права происходят заметные преобразования, они характеризуются апогеем кодификации, создаются в массовом порядке основы конкретных отраслей права, кодексы в республиках и союзе. Жизнь требовала изменений, реформ, совершенствования социалистической системы государства и права, но история пошла по другому пути.

- Тема 29. Государство и правов период реставрации капитализма

В середине 80-х гг. под влиянием определенных объективных и, главным образом, субъективных факторов развитие социализма в нашей стране прекращается. Общество вступает на путь реставрации капитализма. Первоначально этот процесс руководство Коммунистической партии и государства прикрывает легким флером "совершенствования социализма", однако уже в начале 90-х гг. всякие покровы сбрасываются, и генеральная цель создания строя, основанного на частной собственности, становится вполне определенной.

Реставрация капитализма идет в большой мере по линии приватизации государственного и общественного достояния. Громадное имущество, накопленное трудом советского народа, переходит в руки расторопных дельцов. Десятки миллиардов долларов вывозятся за границу и оседают в западных банках. "Новые русские" приобретают дома, виллы, другую недвижимость в самых разных странах. Дело усугубляется разрушением Союза Советских Социалистических Республик, приведшим к разрыву вековых экономических, культурных и политических связей между районами страны, что влечет за собой развал единого экономического комплекса и резкое падение производства. В 90-е гг. уровень промышленного производства снижается вдвое, а по некоторым отраслям (легкая промышленность) - и на 90%. Советский Союз, а потом и его бывшие члены попадают в кабалу к иностранному капиталу. Страна теряет свою продовольственную независимость - до 70% потребляемых продуктов получается за счет импорта.

Происходит резкая социальная дифференциация. Маленькая группа населения превращается в богачей, зато на противоположном полюсе растут безработица, нищета, бездомность. Ухудшаются жизненные условия основной массы - до 90% - населения.

Развитие капитализма приводит к естественному изменению типа государства. Упраздняется система Советов. Реализуется идея разделения властей. Впрочем, в республиках, ставших суверенными после разрушения Союза, она проводится по-разному. В России, Казахстане, Туркмении устанавливается форма президентской республики с громадными правами главы государства, делающими его подобным абсолютному монарху. В некоторых других республиках сохраняется более или менее демократический строй.

Разрушение Союза ССР влечет за собой цепную реакцию расшатывания формы государственного единства России, Грузии, Азербайджана, Молдавии. Дело доходит до внутренних войн в этих республиках, а также до межреспубликанских трений и столкновений между другими бывшими членами Союза по территориальным и иным вопросам.

Трансформируется и право. В конституционном законодательстве проводятся некоторые плодотворные реформы. Воссоздается многопартийная система, становятся более или менее реальными провозглашавшиеся и ранее демократические свободы. Однако на смену прежним административным ограничениям приходят ограничения материальные.

В гражданском праве закрепляются отношения частной собственности на средства производства. В семейном праве появляется институт брачного контракта. Трудовое право вынуждено реагировать на новые условия, складывающиеся в промышленности, - безработицу и пр. Трудные задачи приходится решать уголовному, а также уголовно-процессуальному праву. В стране стремительно растет преступность. Следственные изоляторы и тюрьмы переполнены таким числом заключенных, какого не было с 1937 г.

Разрушение экономики и отечественной государственности неизбежно приводит к падению авторитета страны на международной арене. Советский Союз, а тем более его правопреемники уже не в состоянии проводить независимую международную политику.

## Литература

- История отечественного государства и права (Под редакцией доктора юридических наук, заслуженного профессора МГУ, лауреата Государственной премии Российской Федерации О.И. Чистякова)