Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-991/08/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-09-04
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją programu stypendialnego finansowanego ze środków ZPORR
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia; powiat; stypendia; zadania-zadania własne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Starostwa Powiatowego przedstawione we wniosku z dnia 7 lipca 2008r. (data wpływu 10 lipca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących zakupu towarów i usług związanych z realizacją projektu pod nazwą „Pomoc uczniom szkół powiatu w zdobywaniu średniego wykształcenia” oraz projektu pod nazwą „Pomoc studentom powiatu w zdobywaniu wyższego wykształcenia” – **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 10 lipca 2008r. wpłynął do tutejszego organu wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących zakupu towarów i usług związanych z realizacją projektu pod nazwą „Pomoc uczniom szkół powiatu w zdobywaniu średniego wykształcenia” oraz projektu pod nazwą „Pomoc studentom powiatu w zdobywaniu wyższego wykształcenia”.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca zakończył realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach działania: 2.2 ZPORR p.n. „Pomoc uczniom szkół powiatu w zdobywaniu średniego wykształcenia”

*   nr: x/x.xx/xx/x.x/x/xx
*   nr: x/x.xx/xx/x.x/x/xx
*   nr: x/x.xx/xx/x.x/x/xx oraz działania 2.2 ZPORR p.n. „Pomoc studentom powiatu w zdobywaniu wyższego wykształcenia”
*   nr: x/x.xx/xx/x.x/x/xx
*   nr: Z/2.24/II/2.2/3/06
*   nr: Z/2.24/II/2.2/53/06.

Wyżej wymienione projekty obejmowały wypłatę stypendium w formie finansowej oraz refundację za zakupione przez uczniów odzież szkolną, zakupione podręczniki oraz inne artykuły szkolne. Pokryto również koszty zakupionych mebli, sprzętu komputerowego oraz materiałów biurowych niezbędnych do realizacji projektów.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do wymienionych projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części?

Zdaniem Wnioskodawcy, ponieważ nabywane towary nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną, nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w odniesieniu do zakończonych projektów w świetle ustawy o podatku od towarów i usług z 11 marca 2004r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

W myśl powyższych przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania powiatu należą zadania publiczne o charakterze ponadgminnym.

Do zadań własnych powiatu należy zaspokajanie potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy z zakresu edukacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy o samorządzie powiatowym).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca w zakresie swoich zadań realizował, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego projekt pod nazwą „Pomoc uczniom szkół powiatu w zdobywaniu średniego wykształcenia” oraz projekt pod nazwą „Pomoc studentom powiatu w zdobywaniu wyższego wykształcenia”. Wyżej wymienione projekty obejmowały wypłatę stypendium w formie finansowej oraz refundację za zakupione przez uczniów odzież szkolną, zakupione podręczniki oraz inne artykuły szkolne. Pokryto również koszty zakupionych mebli, sprzętu komputerowego oraz materiałów biurowych niezbędnych do realizacji projektów.

Zatem w myśl powyższych przepisów nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektów nie służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ Powiat jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Tym samym nie będzie mu przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektów.

Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektów.

W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe**.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.