Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPB2/415-1019/08-6/JK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-10-09
Teza: PIT - ulga meldunkowa
Słowa kluczowe: lokal-lokal mieszkalny; miejsce-miejsce zameldowania; oświadczenia; spadek; ulga-ulga meldunkowa; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 3

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 04.07.2008 r. (data wpływu 03.07.2008 r.) oraz w piśmie (data nadania 09.09.2008 r., data wpływu: 10.09.2008 r.) uzupełniające wezwanie z dnia 02.09.2008 r. Nr IPPB2/415-1019/08-2/JK (data nadania 03.09.2008 r., data otrzymania 06.09.2008 r.) i w piśmie z dnia 26.09.2008 r. (data nadania 26.09.2008 r., data wpływu: 29.09.2008 r.) uzupełniające wezwanie Nr IPPB2/415-1019/08-4/JK, Nr IPPB2/436-350/08-3/MZ z dnia 18.09.2008 r. (data nadania 18.09.2008 r., data otrzymania 24.08.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży połowy lokalu mieszkalnego - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 03 lipca 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży połowy lokalu mieszkalnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Postanowieniem Sądu Wydział I Cywilny z dnia 15.10.2007 r. (orzeczenie prawomocne 08.11.2007 r.) Wnioskodawczyni nabyła na podstawie ustawy 50% lokalu mieszkalnego po rodzicach. 20.12.2007 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa – Mokotów wydał decyzję ustalającą wysokość podatku od spadku, który został uregulowany w grudniu 2007 r. W dniu 26.02.2008 r. ww. lokal został sprzedany aktem notarialnym (Repertorium A Nr x/2008) osobie fizycznej.

Fakt sprzedaży i wartość transakcji będzie podana do informacji Urzędu Skarbowego Warszawa – Bemowo zgodnie z ustawą do końca kwietnia 2009 r.

W ww. lokalu nabytym w drodze spadku i sprzedanym w 2008 r., Wnioskodawczyni była zameldowana na pobyt stały i zamieszkiwała od 05.1974 r. do 03.1982 r., co jest większym okresem niż 12 miesięcy ustawowe.

Aby skorzystać z ulgi meldunkowej zostały spełnione dwie przesłanki ustawowe:

*   Wnioskodawczyni była zameldowana przed sprzedażą nieruchomości okres dłuższy niż 12 miesięcy,

*   w ustawowym terminie do 30.04.2009 r. w Urzędzie Skarbowym zostanie złożone oświadczenie o spełnieniu warunków do zwolnienia.

Pismem z dnia 02.09.2008 r. Nr IPPB2/415-1019/08-2/JK, tut. Organ wezwał Wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku poprzez:

1.  wskazanie daty śmierci spadkodawców,
2.  sprecyzowanie transakcji związanej z nabyciem drugiej części lokalu mieszkalnego (tj. czy było to zniesienie współwłasności, czy umowa o innym charakterze? Proszę o wskazanie daty tej transakcji).

Pismem z dnia 10.09.2008 r. Wnioskodawczyni uzupełniła przedmiotowy wniosek informując, iż:

1.  Mama Wnioskodawczyni zmarła 27.04.1992 r., natomiast tata zmarł 10.08.2007 r.,
2.  Lokal mieszkalny, o którym jest mowa Wnioskodawczyni odziedziczyła wraz z bratem w równych częściach po 50% postanowieniem Sądu Powiatowego Wydział I Cywilny z dnia 15.10.2007 r. (orzeczenie prawomocne 08.11.2007 r.) Lokal ten został w całości sprzedany osobie fizycznej 26.02.2008 r. Aktem Notarialnym (Repertorium A Nr 558/2008) uzyskując po 50% kwoty sprzedaży dla każdego.

Pismem z dnia 18.09.2008 r. Nr IPPB2/415-1019/08-4/JK, Nr IPPB2/436-350/08-3/MZ tut. Organ ponownie wezwał Wnioskodawczynię o uzupełnienie tego wniosku poprzez:

1.  wskazanie czy interpretacja przepisów prawa podatkowego ma być także udzielona w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych, jeśli tak to poproszono Wnioskodawczynię o opisanie stanu faktycznego, właściwe sprecyzowanie pytania oraz przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej do zaistniałego stanu faktycznego.

Pismem z dnia 26.09.2008 r. (data wpływu: 29.09.2008 r.) Wnioskodawczyni uzupełniła przedmiotowy wniosek poprzez wskazanie, iż wniosek dotyczy jednego zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawczyni przysługuje tzw. ulga meldunkowa?

Zdaniem Wnioskodawczyni

Wnioskodawczyni uważa, iż ww. spadek podlega pod tzw. ulgę meldunkową czyli art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, i nie podlega opodatkowaniu od sprzedaży części nieruchomości.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawczyni w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z przepisami art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) źródłem przychodów jest odpłatne zbycie:

1.  nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości,
2.  spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej,
3.  prawa wieczystego użytkowania gruntów,

*   jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonywaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a)-c) – przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie.

Ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. Nr 217, poz. 1588) zmieniono zasady opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nowe zasady opodatkowania, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy zmieniającej, mają zastosowanie do dochodów uzyskanych ze zbycia nieruchomości i praw nabytych po 1 stycznia 2007 roku.

W przedmiotowej sprawie – dla określenia właściwej podstawy normującej zasady opodatkowania przychodu, uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości nabytej w drodze spadku po zmarłych rodzicach – istotne znaczenie ma ustalenie daty nabycia spadku.

Zgodnie z art. 922 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) spadek – to prawa i obowiązki zmarłego wynikające ze stosunków cywilnoprawnych, które z chwilą jego śmierci przechodzą na następców prawnych.

Stosownie do zapisu art. 924 i 925 Kodeksu spadek otwiera się z chwilą śmierci spadkodawcy, a spadkobierca nabywa spadek z chwilą jego otwarcia.

Odnosząc powyższe uregulowania na grunt rozpatrywanej sprawy wskazać należy, iż odziedziczona przez Wnioskodawczynię połowa nieruchomości w części przypada na spadek po zmarłej mamie 27.04.1992 r., a w części po zmarłym ojcu 10.08.2007 r. Oznacza to tym samym, iż nabycie połowy przedmiotowej nieruchomości miało miejsce w dwóch datach, równoznacznymi z datami śmierci ww. spadkodawców.

Udział w nieruchomości otrzymany w spadku po matce Wnioskodawczyni nabyła 27.04.1992 r.

Zatem do ustalenia skutków podatkowych dotyczących sprzedaży tej części nieruchomości należy zastosować przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obowiązujące do 31.12.2006 r. Biorąc pod uwagę powyższe, uznać należy, iż termin pięcioletni określony zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) tej ustawy upłynął z końcem 1997 r. W związku z tym odpłatne zbycie tej części nieruchomości nie będzie stanowiło źródła przychodów w rozumieniu ww. przepisów.

Udział w nieruchomości otrzymany w spadku po ojcu Wnioskodawczyni nabyła 10.08.2007 r. Zatem do sprzedaży tej części udziału w nieruchomości będą miały zastosowanie przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obowiązujące od 01.01.2007 r.

Zgodnie z zasadami opodatkowania według przepisów cytowanej ustawy po nowelizacji obowiązującej od 1 stycznia 2007 r., podatek dochodowy od dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) wynosi 19% podstawy obliczenia podatku, o czym stanowi art. 30e ust. 1 i ust. 4 tejże ustawy. Podatek jest płatny w terminie złożenia zeznania, o którym mowa w art. 45, za rok podatkowy, w którym nastąpiło odpłatne zbycie.

Z uwagi na treść art. 30e ust. 2 ww. ustawy podstawą obliczenia podatku jest dochód stanowiący różnicę pomiędzy przychodem z odpłatnego zbycia nieruchomości lub praw określonych zgodnie z art. 19, a kosztami ustalonymi zgodnie z art. 22 ust. 6c i 6d, powiększoną o sumę odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 22h ust. 1 pkt 1, dokonanych od zbywanych nieruchomości lub praw.

Zgodnie z art. 22 ust. 6d ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych za koszty uzyskania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c), nabytych w drodze spadku, darowizny lub inny nieodpłatny sposób, uważa się udokumentowane nakłady, które zwiększyły wartość rzeczy i praw majątkowych, poczynione w czasie ich posiadania oraz kwotę zapłaconego podatku od spadku i darowizn w takiej części, w jakiej wartość zbywanej rzeczy lub prawa przyjęta do opodatkowania podatkiem od spadków i darowizn odpowiada łącznej wartości rzeczy i praw majątkowych przyjętej do opodatkowania podatkiem do spadków i darowizn.

Treść art. 22 ust. 6e ww. ustawy stanowi, iż wysokość nakładów, o których mowa w ust. 6c i 6d, ustala się na podstawie faktur VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług oraz dokumentów stwierdzających poniesienie opłat administracyjnych.

Jednakże w świetle art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane z odpłatnego zbycia :

1.  budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku,
2.  lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu,
3.  spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie,
4.  prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie - jeżeli podatnik był zameldowany w budynku lub lokalu wymienionym w lit. a)-d) na pobyt stały przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy przed datą zbycia, z zastrzeżeniem ust. 21 i 22.

Zwolnienie to ma zastosowanie do przychodów podatnika, który w terminie 14 dni od dnia dokonania odpłatnego zbycia nieruchomości lub prawa majątkowego, złoży oświadczenie, że spełnia warunki do zwolnienia, w urzędzie skarbowym, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika.

Zgodnie z art. 21 ust. 22 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126, ma zastosowanie łącznie do obojga małżonków.

Wymóg złożenia w terminie oświadczenia o spełnieniu warunków do skorzystania ze zwolnienia jest obok zameldowania na pobyt stały w sprzedanym lokalu przez okres 12 miesięcy przed datą zbycia, warunkiem koniecznym do zastosowania omawianego zwolnienia. Warunek ten wynika wprost z art. 21 ust. 21, dotyczącego zwolnień przedmiotowych, przez co stał się on nieodłącznym elementem regulacji dotyczącej możliwości skorzystania ze zwolnienia przychodu z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Nadmienić należy, iż w dniu 09 kwietnia 2008 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie przedłużenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodów uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości i określonych praw majątkowych (Dz. U. Nr 59, poz. 361). Na podstawie tego rozporządzenia podatnicy, którzy uzyskali w 2008 r. przychody z odpłatnego zbycia nieruchomości i określonych praw majątkowych mają prawo do składania w terminie do dnia 30 kwietnia 2009 r. oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Nowe zasady opodatkowania regulują wyłącznie opodatkowanie przychodów uzyskanych ze zbycia nieruchomości nabytych po 1 stycznia 2007 r.

Określony w ustawie dwunastomiesięczny okres zameldowania odnosi się do daty zbycia nieruchomości. Żaden przepis prawa nie uzależnia też obowiązku zameldowania od posiadania tytułu własności do lokalu. Nie jest więc konieczne, by Wnioskodawczyni była właścicielką lokalu mieszkalnego przez cały ww. wymagany okres zameldowania. Istotny jest tylko sam fakt zameldowania na pobyt stały w danym lokalu, natomiast istniejące stosunki własnościowe przypadające na okres ww. 12 miesięcy pozostają bez wpływu na możliwość skorzystania ze zwolnienia.

Należy zaznaczyć, że zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 126 ww. ustawy objęty jest wyłącznie przychód ze sprzedaży lokalu mieszkalnego. Przedmiotowe zwolnienie nie obejmuje przychodów z odpłatnego zbycia gruntów, zarówno tych, które stanowią odrębny przedmiot własności (prawo wieczystego użytkowania gruntu), jak i gruntów trwale związanych z budynkami, stanowiących część składową nieruchomości. Oznacza to, że przychód ze sprzedaży gruntu lub udziału w gruncie związanego z lokalem podlega opodatkowaniu na zasadach wymienionych powyżej.

W mieszkaniu tym Wnioskodawczyni była zameldowana na pobyt stały od maja 1974 r. do marca 1982 r., co jest dłuższym okresem niż 12 miesięcy. Oznacza to, że spełniony został warunek zameldowania w zbywanym lokalu przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy. Wnioskodawczyni zadeklarowała również, iż w terminie do 30 kwietnia 2009 r. złoży do Urzędu Skarbowego oświadczenie o spełnieniu warunków do zwolnienia.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż przychód uzyskany przez Wnioskodawczynię z odpłatnego zbycia nieruchomości w części odpowiadającej udziałowi nabytemu z datą 10.08.2007 r. będzie korzystał ze zwolnienia, o ile Wnioskodawczyni złoży we właściwym urzędzie skarbowym oświadczenie o spełnieniu warunków do zwolnienia w terminie wskazanym powyżej. Natomiast odpłatne zbycie nieruchomości w części odpowiadającej udziałowi nabytemu przez Wnioskodawczynię z datą 27.04.1992 r. po zmarłej mamie nie będzie stanowiło źródła przychodu z uwagi na upływ pięcioletniego terminu, określonego zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2006 r.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawczynię i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.