Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.312.2025.4.MPU
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-21
Teza: Dotyczy sprzedaży Nieruchomości w ramach opisanej we
wniosku Transakcji i uznania Sprzedającego za podatnika VAT.
Słowa kluczowe: majątek-majątek prywatny
nieruchomości-sprzedaż nieruchomości
podatnik
teren-teren budowlany
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
niepodlegające opodatkowaniu
1

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 22
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2

## Opis zdarzenia przyszłego

1. Wstęp

    (Y.) (dalej: „Sprzedający”), oraz (X.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako kupujący
    (dalej: „Kupujący”) zamierzają dokonać transakcji sprzedaży nieruchomości
    niezabudowanej zlokalizowanej, w miejscowości (...), działki gruntu numer (A.), (dalej:
    „Transakcja”). Sprzedający oraz Kupujący będą w dalszej części łącznie określani jako
    „Wnioskodawcy” lub „Strony”.
    Ponadto Kupujący planuje dokonać nabycia sąsiadujących z Nieruchomością innych
    nieruchomości gruntowych celem przeprowadzenia inwestycji polegającej na (...) (dalej:
    „Inwestycja”).
    Przedmiotem niniejszego wniosku o wydanie wspólnej interpretacji przepisów prawa
    podatkowego jest potwierdzenie konsekwencji podatkowych na gruncie podatku od
    towarów i usług oraz podatku od czynności cywilnoprawnych planowanej Transakcji. W
    dalszych punktach Wnioskodawcy przedstawią: (pkt 2) opis nieruchomości będącej
    przedmiotem planowanej Transakcji, (pkt 3) zarys działalności Sprzedającego i
    Kupującego, (pkt 4) okoliczności nabycia nieruchomości przez Sprzedającego oraz jej
    wykorzystanie, (pkt 5), okoliczności dotyczące zawartej umowy przedwstępnej nabycia
    nieruchomości oraz pozostałych działań dotyczących nieruchomości oraz, (pkt 6) opis
    działalność Kupującego po Transakcji.
    2. Opis nieruchomości będącej przedmiotem planowanej Transakcji
    W ramach planowanej Transakcji Kupujący nabędzie od Sprzedającego prawo własności
    nieruchomości gruntowej położonej w województwie (...), powiecie (...), gminie (...), w
    miejscowości (...) (...), stanowiącą działkę gruntu o numerze ewidencyjnym:
    Nr (A.) o powierzchni (...) ha dla której Sąd Rejonowy w (...), (...) Wydział Ksiąg Wieczystych -
      prowadzi księgę wieczystą KW o nr (...), (dalej: „Nieruchomość”).
    Zgodnie z uchwałą nr (...) Rady Gminy (...) z dnia (...) (...) (...) r. w sprawie Miejscowego Planu
    Zagospodarowania Przestrzennego gminy (...) - Obszar (...) , obejmującego części wsi: (...)
    (...) i (...) (...), Nieruchomość jest położona na terenie zabudowy (...) oznaczonym symbolem
    (...) oraz (...) (drogi lokalne).
    Tym samym Nieruchomość stanowi tereny budowlane - grunty przeznaczone pod
    zabudowę w rozumieniu art. 2 pkt 33 Ustawy o VAT. Nieruchomość jest i na moment
    dokonania Transakcji będzie niezabudowana, za wyjątkiem (...) i tym samym nie będących
    własnością Sprzedającego oraz niebędące przedmiotem Transakcji. Na części
    Nieruchomości znajdują się urządzenia melioracyjne. Nieruchomość nie jest uzbrojona
    oraz nie będzie uzbrojona na moment planowanej Transakcji. Nieruchomość posiada
    dostęp do drogi publicznej.
    Jak wynika z wypisów z rejestru gruntów wydanych na dzień (...) r. z upoważnienia Starosty
    (...), Nieruchomość stanowi grunty orne, oznaczone symbolami RIVa, RIVb oraz RV.
    2. Zarys działalności Sprzedającego i Kupującego
    Sprzedający jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej oraz nie jest
    zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Na moment finalizacji planowanej Transakcji,
    jeżeli w odpowiedzi na pytanie nr. 1 we Wniosku, Organ uzna, że Sprzedający działa jako
    podatnik VAT, będzie zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Sprzedający nie prowadzi
    działalności polegającej na dzierżawie lub obrocie ziemią, w tym ziemią rolną (brak takiego
    wpisu w CEIDG).
    Kupujący jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, będącą polskim rezydentem
    podatkowym, z siedzibą w (...). Kupujący prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów Ustawy o VAT oraz jest zarejestrowany (oraz na moment planowanej Transakcji
    będzie zarejestrowany) jako podatnik VAT czynny. Kupujący prowadzi działalność
    gospodarczą polegającą m.in. na realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych i deweloperskich.
    Dodatkowo Wnioskodawcy wskazują, że Kupujący nie jest podmiotem powiązanym wobec
    Sprzedającego w rozumieniu art. 11a Ustawy o CIT [Ustawa z dnia 15.02.1992 r. o podatku

    dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 278 z późn. zm. dalej: „Ustawa o
    CIT”)], ani art. 23m Ustawy o PIT [Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
    od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2025 r poz. 163 z późn.zm. dalej: „Ustawa o PIT”)].
    Pomiędzy Kupującym oraz Sprzedającym nie zachodzą również powiązania o charakterze
    rodzinnym lub z tytułu przysposobienia, kapitałowym, majątkowym lub wynikające ze
    stosunku pracy, o których mowa w art. 32 ust. 2 Ustawy o VAT.
    3. Okoliczności nabycia Nieruchomości przez Sprzedającego oraz jej wykorzystanie
    Sprzedający nabył prawo własności Nieruchomości na podstawie umowy darowizny z dnia
    (...) (...) (...)r. (Repertorium A nr (...)), od swoich rodziców. Nabycie Nieruchomości przez
    Sprzedającego było nabyciem do majątku prywatnego i nie podlegało opodatkowaniu VAT
    oraz PCC.
    Na moment nabycia, Nieruchomość była niezabudowana i stanowiła działkę rolną (a także
    będzie niezabudowana na dzień zawarcia Transakcji). Po nabyciu Nieruchomości nie były
    na niej prowadzone żadne prace budowlane czy inwestycyjne. Ponadto, od momentu
    nabycia Nieruchomości nie była ona wykorzystywana przez Sprzedającego w żaden
    sposób, Nieruchomość leżała ugorem.
    Sprzedający w przeszłości nie dokonywał sprzedaży innych nieruchomości. W celu
    sprzedaży Nieruchomości, Sprzedający nie podejmował żadnych działań mających na celu
    jej sprzedaż w tym nie dokonywał żadnych ulepszeń Nieruchomości oraz nie prowadził
    działań mających na celu uatrakcyjnienie jej dla potencjalnego nabywcy. Kupujący zgłosił
    się do Sprzedającego z propozycją zakupu Nieruchomości.
    5. Umowa przedwstępna nabycia Nieruchomości oraz pozostałe działania dotyczące
    Nieruchomości
    W związku z Planowaną Transakcją, Wnioskodawcy w dniu (...) r. zawarli warunkową
    przedwstępną umowę sprzedaży Nieruchomości (dalej: „Umowa Przedwstępna”), na
    podstawie, której Sprzedający zobowiązał się do zawarcia umowy sprzedaży (umowy
    przenoszącej prawo własności) Nieruchomości będącej przedmiotem Transakcji na rzecz
    Kupującego pod określonymi warunkami (dalej: „Warunki”).
    W szczególności, Umowa Przedwstępna przewiduje, że przed zawarciem przyrzeczonej
    umowy sprzedaży (umowy przenoszącej prawo własności) Nieruchomości zostaną
    spełnione następujące Warunki:
    1. Uzyskanie przez Kupującego, na swój koszt i na swoją rzecz, prawomocnej i ostatecznej
      decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację Inwestycji na terenie
      Nieruchomości;
    2. Uzyskanie interpretacji podatkowej na podstawie wspólnego wniosku Kupującego i
      Sprzedającego, przygotowanego przez doradców podatkowych Kupującego i na jego
      koszt, potwierdzającej sposób opodatkowania Transakcji;
    3. Przystąpienie do umów przedwstępnych oraz następnie przyrzeczonych umów
      sprzedaży przez właścicieli pozostałych działek, na terenie których realizowana ma być
      Inwestycja;
    4. Skuteczne i prawomocne wykreślenie z działu III Księgi Wieczystej prowadzonej dla
      Nieruchomości wszelkich praw i roszczeń osób trzecich, w tym ograniczeń w
      rozporządzaniu Nieruchomością lub uzyskanie zgód uprawnionych, na bez
      obciążeniowe wydzielenie Nieruchomości do nowej księgi wieczystej;
    5. W działach III i IV księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości nie zostaną
      ujawnione żadne wpisy bądź wzmianki o wpisach inne niż wyraźnie dozwolone lub
      wymagane zgodnie z postanowieniami Umowy Przedwstępnej;
    6. Wszystkie oświadczenia i zapewnienia wymagane od Sprzedającego na dzień zawarcia
      umowy przyrzeczonej będą zgodne z prawdą.

    Zgodnie z postanowieniami Umowy Przedwstępnej, powyższe warunki zawieszające (z
    wyjątkiem pkt 2) zastrzeżone są na korzyść Kupującego, co oznacza, że Kupujący ma
    prawo żądać zawarcia umowy przyrzeczonej pomimo nieziszczenia się któregoś z
    Warunków.
    Dodatkowo, Kupujący, w Umowie Przedwstępnej zastrzegł swoje prawo do odstąpienia od
    umowy do dnia (...), w przypadku przeprowadzenia przez Kupującego badania stanu
    prawnego, środowiskowego, technicznego oraz finansowego Nieruchomości, którego
    wynika nie byłyby satysfakcjonujące dla Kupującego. Prawo do odstąpienia od umowy, nie
    zostało wykorzystane.
    Sprzedający w Umowie Przedwstępnej udzielił Kupującemu prawa do dysponowania
    Nieruchomością na cele budowlane oraz do składania wniosków oraz uzyskiwania
    pozwoleń, uzgodnień, sprawdzeń pinii, warunków technicznych i przyłączeniowych oraz
    decyzji (w tym decyzji o wyłączeniu Nieruchomości z produkcji rolnej), a także do wejścia
    na teren Nieruchomości w celu prowadzenia badań i odwiertów w zakresie niezbędnym
    do sprawdzenia, iż Nieruchomość wolna jest od zanieczyszczeń, a warunki glebowe
    umożliwiają realizację na nim Inwestycji. Sprzedający zobowiązał się również do udzielenia
    na żądanie Kupującego pełnomocnictw koniecznych do uzyskania ww. uzgodnień,
    sprawdzeń, opinii, warunków technicznych i przełączeniowych, decyzji.
    Jednocześnie, Sprzedający udzielił przedstawicielom Kupującego pełnomocnictwa do
    przeglądania akt księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości, obejmujące również
    upoważnienie do składania w imieniu Sprzedającego wniosków o sporządzanie kserokopii
    z akt, jak również występowania, uzyskiwania i odbioru zaświadczeń, informacji, wypisów
    oraz wyrysów od wszelkich podmiotów, w tym organów administracji publicznej,
    dotyczących Nieruchomości, w tym w szczególności, ale nie wyłącznie: (i) wypisów z
    rejestru gruntów, rejestru budynków i rejestru lokali wraz z wyrysem z odpowiednich map
    ewidencyjnych (ii) wszelkich urzędowych dokumentów stanowiących podstawę dokonania
    zmian oznaczenia poszczególnych części Nieruchomości; (iii) wszelkich dokumentów
    dotyczących miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium
    uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego; (iv) zaświadczeń
    dotyczących ewentualnych roszczeń reprywatyzacyjnych oraz roszczeń związanych z
    prawidłowością nabycia własności Nieruchomości przez Skarb Państwa lub jednostki
    samorządu terytorialnego; (v) zaświadczeń dotyczących wpisów do rejestru bądź ewidencji
    zabytków; (vi) zaświadczeń dotyczących kwestii ochrony środowiska i ochrony przyrody;
    (vii) zaświadczeń dotyczących kwestii obszaru rewitalizacji oraz specjalnej strefy
    rewitalizacji w stosunku do Nieruchomości; (viii) zaświadczeń dotyczących kwestii leśnego
    statusu nieruchomości w stosunku do Nieruchomości; (ix) informacji dotyczących
    specjalnej strefy ekonomicznej w stosunku do Nieruchomości; (x) zaświadczeń
    dotyczących zaległości w opłatach danin publicznych; (xi) innych odpisów, informacji i
    zaświadczeń od właściwych organów dotyczących Nieruchomości, które mogą okazać się
    potrzebne w ocenie pełnomocnika oraz podejmowania wszelkich innych czynności
    prawnych lub faktycznych, składania wszelkich oświadczeń woli lub wiedzy, podpisywania,
    składania i odbioru wszelkich dokumentów, które mogą się okazać konieczne lub
    przydatne w celu realizacji zakresu niniejszego pełnomocnictwa.
    Sprzedający udzielił również przedstawicielom Kupującego pełnomocnictw do: (i.)
    reprezentowania Sprzedającego w toku wszelkich postępowań zmierzających do
    uzyskania prawomocnej i ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
    na realizację przedsięwzięcia oraz prawomocnej i ostatecznej decyzji o pozwoleniu na
    budowę Inwestycji na Nieruchomości, przed wszelkimi organami administracji publicznej,
    instytucjami, strażami, dostawcami mediów, w tym do składania w imieniu Sprzedającego
    w zakresie tego pełnomocnictwa wszelkich oświadczeń, wniosków, odwołań, zażaleń,
    skarg, cofania i modyfikowania złożonych wniosków oraz (ii.) reprezentowania
    Sprzedającego w sprawie wykreślenia z księgi wieczystej z działu III wszelkich ograniczeń,
    praw lub roszczeń osób trzecich, w ty w szczególności ujawnionych na dzień zawarcia

    Umowy Przedwstępnej, a także w sprawie uzyskiwania wszelkich zgód na bez
    obciążeniowe wydzielenie Nieruchomości do nowej księgi wieczystej.
    Ponadto, w trakcie obowiązywania Umowy Przedwstępnej Sprzedający zobowiązał się do:
    1. Nie podejmowania jakichkolwiek czynności faktycznych lub prawnych i nie
      dopuszczenia do dokonania jakichkolwiek czynności przez osoby trzecie lub
      wystąpienia zdarzeń mogących niekorzystnie wpłynąć na ich prawa do Nieruchomości
      lub na stan faktyczny Nieruchomości,
    2. Nie zawierania umów dotyczących Nieruchomości,
    3. Nie zmieniania aktualnego sposobu korzystania z Nieruchomości, w tym nie wznoszenia
      na terenie Nieruchomości budynków i budowli,
    4. Nie dopuszczenia do skażenia gleby ani wód gruntowych Nieruchomości,
    5. Przekazania Kupującemu wszelkich zawiadomień, informacji lub dokumentów, przez
      nich otrzymanych, a dotyczących Nieruchomości lub nieruchomości sąsiadujących,
    6. Podjęcia wszelkich czynności koniecznych do spełnienia obowiązków przewidzianych w
      Umowie Przedwstępnej,
    7. Braku składania osobom trzecim ofert sprzedaży tytułu prawnego do Nieruchomości,
    8. Przesłania do Kupującego wszelkich dokumentów, w których treści zaciągnął na siebie
      zobowiązanie w przedmiocie działek ewidencyjnych nr (...) i (...) objętych tą samą
      Księgą Wieczystą co Nieruchomość lub rozporządził nimi,
    9. Udzielenia wszelkich informacji potrzebnych do przygotowania wspólnego wniosku
      Stron o wydanie interpretacji indywidualnej.
    Zgodnie z postanowieniami Umowy Przedwstępnej, Kupujący będzie mógł dokonać cesji
    praw i obowiązków wynikających z Umowy Przedwstępnej na inny podmiot z grupy
    kapitałowej Kupującego - spółkę mającą siedzibę na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.
    Poza wyżej opisaną Umową Przedwstępną, Wnioskodawcy, w dniu (...) r. zawarli umowę
    dzierżawy Nieruchomości (dalej: „Umowa Dzierżawy”). W ramach Umowy Dzierżawy,
    Sprzedający (wydzierżawiający) oddał Kupującemu (dzierżawca) Nieruchomość do
    używania i pobierania pożytków, w zamian za czynsz. Umowa Dzierżawy została zawarta
    na okres do dnia (...) r.
    W ramach Umowy Dzierżawy, Sprzedający zezwolił Kupującemu na korzystanie z
    Nieruchomości do celów budowlanych, w tym działania we własnym imieniu w zakresie:
      a) prowadzenia uzgodnień i zawierania stosownych porozumień lub uzyskiwania zgód
        /decyzji od dostawców mediów, w szczególności do składania wniosków,
        negocjowania i odbioru wszystkich warunków technicznych przyłączenia do sieci
        elektroenergetycznej, gazowej, teleinformatycznej, wodociągowej, ciepłowniczej,
        kanalizacyjnej, sanitarnej i deszczowej od dostawców mediów lub innej
        infrastruktury technicznej umożliwiającej odprowadzenie lub rozprowadzanie wód
        opadowych (melioracje, rowy) lub studni głębinowych, oraz do zmian tych
        warunków oraz uzyskania warunków technicznych oraz dokonywania wszelkich
        uzgodnień w zakresie relokacji przebiegu mediów znajdujących się na
        Nieruchomości i urządzeń z nimi związanych, a kolidujących z planowaną na
        Nieruchomości inwestycją, a w związku z tym powyżej opisane prawo należy
        interpretować także jako prawo (...) do korzystania z Nieruchomości w rozumieniu
        art. 7 ust. 3 Ustawy Prawo energetyczne [Ustawa z dnia 27 kwietnia 1997 r. Prawo
        energetyczne (t.j. dz. u. z 2024 r. poz. 266)];
      b) wstępu na teren Nieruchomości w celu:

    - przeprowadzenia na Nieruchomości badań i odwiertów, niezbędnych do
        potwierdzenia, iż Nieruchomość wolna jest od zanieczyszczeń, warunki glebowe
        umożliwiają realizację zamierzonej inwestycji;
    - wykonania badań środowiskowych;
    - badań mających na celu weryfikację jakie elementy infrastruktury technicznej znajdują
        się na Nieruchomości, w tym dokonania odkrywek instalacji podziemnych, studni
        lub urządzeń melioracji;
    - wykonania inwentaryzacji przyrodniczej, dendrologicznej, opisu taksacyjnego lasu;
    - wykonania mapy do celów projektowych i innych pomiarów geodezyjnych;
      c) występowania o wydanie (a także odbiór) decyzji administracyjnych związanych z
        procesem budowlanym na Nieruchomości (decyzji (...) oraz decyzji (...);
      d) dokonywania wszelkich uzgodnień dotyczących włączenia Nieruchomości do układu
        drogowego, w tym występowania do właściwych organów i służb w celu uzyskania
        warunków na zjazd oraz decyzji o lokalizacji zjazdu z drogi publicznej, w tym
        składania i podpisywania wniosków i innych dokumentów, ich zmiany, cofania oraz
        odbioru;
      e) uzyskiwania wypisów z ewidencji gruntów i wyrysów z map ewidencyjnych dla
        Nieruchomości.
    Ponadto, Wnioskodawcy, wspólnie, w dniu (...) r. wystąpili (...) z wnioskiem o wyrażenie
    zgody na wykreślenie obciążenia z księgi wieczystej w postaci ograniczenia w sposobie
    korzystania z Nieruchomości polegającego na udzieleniu zezwolenia na wykonywanie prac
    związanych z siecią energetyczną.
    Ponadto, poza udzieleniem powyższych zapewnień oraz pełnomocnictw (oraz ewentualnie
    dodatkowych pełnomocnictw w przyszłości-gdyby takie pełnomocnictwa były konieczne)
    Sprzedający nie będzie podejmował żadnych czynności związanych z przygotowaniem
    Nieruchomości do planowanej Transakcji.
    Kupujący, w ramach transakcji nabycia gruntu pod planowaną Inwestycję, zainteresowany
    jest pakietowym nabyciem nie tylko Nieruchomości, ale także nieruchomości sąsiednich,
    łącznie stanowiących „Teren Inwestycji”. Teren Inwestycji obejmuje działki: (...), (...), (A.),
    (...), (...), (...), (...),(...), (...), (...),(...).
    Kupujący na podstawie umów i pełnomocnictw zawartych lub otrzymanych od
    Sprzedającego oraz alogicznych umów i pełnomocnictw otrzymanych od sprzedających
    pozostałe nieruchomości w ramach Terenu Inwestycji, wykonał dla całego Terenu
    Inwestycji lub jego części m.in. następujące działania zmierzające do przygotowania
    Inwestycji: 1) wykonał badania geotechniczne, 2) wykonał badania zanieczyszczeń gruntu,
    3) wykonał inwentaryzację przyrodniczą (zwierzęta, rośliny), 4) wykonał badanie wysokości
    poziomu wód gruntowych (piezometry), 5) złożył wnioski o wydanie decyzji o
    środowiskowych uwarunkowanych, 6) złożył wniosek o wydanie pozwolenia na budowę na
    obszar 1 ha gruntu (w celu weryfikacji interpretacji zapisów planu miejscowego), 7) uzyskał
    opinię komunikacyjną, 8) uzyskał (...) decyzje na lokalizację zjazdów z dróg publicznych
    (zwykłego i serwisowego), 9) proceduje podpisanie porozumienia drogowego
    (przebudowa i rozbudowa ul. (...)), 10) zawarł porozumienie z gestorem sieci wodociągów i
    kanalizacji (w zakresie przyłączenia do sieci wodociągowej), 11) podpisał umowę
    przyłączeniową do sieci elektroenergetycznej, 12) uzyskał warunki techniczne przebudowy
    sieci gazociągu wysokiego ciśnienia (usunięcia kolizji), 13) uzyskał warunki techniczne
    przebudowy sieci gazociągu wysokiego ciśnienia (przyłączenie), 14) uzyskał warunki
    techniczne przebudowy sieci elektroenergetycznej (usunięcia kolizji), 15) uzyskał warunki
    techniczne na przyłączenie do sieci teletechnicznej, 16) złożył wniosek o wydanie
    pozwolenia wodnoprawnego na likwidację części urządzeń wodnych (melioracji), 17)
    wykonał badanie prawne due diligence oraz 18) uzyskał weryfikację lokalizacji (...).

    6. Opis działalności Kupującego po Transakcji
    Kupujący planuje nabyć Nieruchomość w celu realizacji na niej inwestycji polegającej na
    budowie (...). Po realizacji Inwestycji Kupujący będzie wykonywał czynności opodatkowane
    VAT. Kupujący zamierza skomercjalizować budynek i świadczyć usługi w zakresie
    odpłatnego wynajmu powierzchni w budynku. Działalność ta, stanowiąca odpłatne
    świadczenie usług, podlega co do zasady opodatkowaniu VAT. Ponadto, Kupujący nie
    będzie dokonywał czynności zwolnionych z VAT w stosunku do wybudowanej inwestycji. W
    konsekwencji, jak wynika z powyższego, nabycie Nieruchomości przez Kupującego będzie
    związane z wykonywaniem późniejszych czynności podlegających opodatkowaniu VAT
    przez Kupującego.
    Podsumowując:
    - Nieruchomość stanowi teren budowlany, ale obecnie jest niezabudowany i będzie
      niezabudowany na moment finalizacji Transakcji;
    - Nieruchomość jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jako
      teren zabudowy (...) oznaczonym symbolem (...) oraz dróg (symbol (...));
    - Nieruchomość stanowi grunt rolny;
    - Nieruchomość stanowi majątek prywatny Sprzedającego;
    - Sprzedający nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT w rozumieniu Ustawy o VAT na
      moment złożenia niniejszego Wniosku, jednakże w przypadku uznania w odpowiedzi
      na pytanie nr. 1 Wniosku, że Sprzedający działa w niniejszej Transakcji jako podatnik
      VAT to na moment finalizacji Transakcji będzie zarejestrowany jako podatnik VAT;
    - Kupujący jest podatnikiem VAT w rozumieniu Ustawy o VAT na moment złożenia
      niniejszego Wniosku;
    - Sprzedający nie zatrudniał ani nie zatrudnia żadnych pracowników ani osób, dla których
      Nieruchomość byłaby zakładem pracy;
    - Obecnie Nieruchomość nie jest użytkowana (leży ugorem).
    Pismem z 23 czerwca 2025 r. uzupełnili Państwo opis sprawy następująco.
    1. Czy (Y.) (Zainteresowany niebędący stroną postępowania) występował kiedykolwiek z
      wnioskiem o opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub
      o zmianę tego planu dla działki nr (A.), jeśli tak to kiedy i w jakim celu?
    Odp.: Pan (Y.) („Zainteresowany”) nie występował z wnioskiem o opracowanie
    miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub o zmianę tego plany dla działki
    (A.) („Działka”).
    2. Czy (Y.) wnosił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla
      działki nr (A.)? Czy uzyskanie ww. decyzji przez Zainteresowanego niebędący stroną
      postępowania było konieczne, jeśli tak to dlaczego?
    Odp.: Zainteresowany nie wnosił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i
    zagospodarowania terenu dla działki nr (A.).
    3. Czy działka nr (A.) była kiedykolwiek przedmiotem najmu, dzierżawy lub umów o
      podobnym charakterze (poza umową dzierżawy zawartą w dniu (Y.) r.), jeśli tak, to w
      jakim okresie oraz jakie pożytki czerpał Zainteresowany z tego tytułu?
    Odp.: Poza wskazaną w opisie stanu faktycznego umową dzierżawy Działka nie były nigdy
    wcześniej przedmiotem najmu, dzierżawy lub umów o podobnym charakterze.
    4. Czy wskazane we wniosku sieci, tj.: podziemna linia gazociągu oraz napowietrzna linia
      energetyczna (niebędące własnością Sprzedającego) oraz urządzenia melioracyjne, są
      własnością przedsiębiorstwa przesyłowego?

    Odp.: Podziemna linia gazociągu oraz napowietrzna linia energetyczna (niebędące
    własnością Sprzedającego) są własnością przedsiębiorstwa przesyłowego.
    Urządzenia melioracyjne, nie są własnością przedsiębiorstwa przesyłowego.
    5. Czy ww. sieci znajdujące się na działce, której własność będzie przedmiotem sprzedaży
      stanowią ruchomości (w rozumieniu Kodeksu cywilnego), tj. nie są częścią składową
      gruntu?
    Odp.: Podziemna linia gazociągu oraz napowietrzna linia energetyczna w rozumieniu
    Kodeksu Cywilnego („k.c.”) stanowią ruchomości, gdyż zgodnie z art. 49 k.c. nie stanowią
    części składowej gruntu będąc własnością przedsiębiorcy przesyłowego.
    Urządzenia melioracyjne, jako niebędące własnością przedsiębiorstwa przesyłowego, nie
    stanowią ruchomości w rozumieniu k.c., lecz część składową Działki.
    6. Czy znajdująca się na działce nr (A.) podziemna linia gazociągu i napowietrzna linia
      energetyczna wchodzące w skład przedsiębiorstwa osób trzecich, nie będące
      własnością Sprzedających oraz niebędące przedmiotem Transakcji, stanową budowle
      w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane (2) i czy są trwale związane z
      gruntem?
    Odp.: Tak, podziemna linia gazociągu i napowietrzna linia energetyczna wchodzące w
    skład przedsiębiorstwa osób trzecich, nie będące własnością Sprzedającego
    (Zainteresowanego) oraz niebędące przedmiotem Transakcji, stanowią budowle w
    rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane oraz są trwale związane z gruntem.
    7. Jednoznaczne wskazanie czy urządzenia melioracyjne znajdujące się na działce (A.)
      stanowią budowle w myśl art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego [2] i czy są trwale z gruntem
      związane?
    Odp.: Art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego nie wskazuje jednoznacznie czy urządzenia
    melioracyjne (zdefiniowane w art. 195 i 197 ustawy Prawo Wodne) stanowią budowle.
    Niemniej, zgodnie z art. 29 ust. 2 Prawa budowlanego nie wymaga decyzji o pozwoleniu
    na budowę oraz zgłoszenia budowa obiektów budowlanych będących urządzeniami
    melioracji wodnych (pkt 14). Mając na uwadze powyższe w ocenie Wnioskujących
    urządzenia melioracyjne znajdujące się na Działce stanowią urządzenia melioracji
    wodnych (zgodnie z ustawą Prawo Wodne) i nie stanowią budowli w myśl art. 3 pkt 3
    Prawa budowlanego.
    8. Jeśli urządzenia melioracyjne są budowlami w myśl art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego
      trwale z gruntem związanymi, to należy wskazać:
      a) Czy przy nabyciu/wytworzeniu urządzeń melioracyjnych przysługiwało
        Zainteresowanym niebędącym stroną postępowania prawo do obniżenia kwoty
        podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
      b) Kiedy (w jakim dniu, miesiącu, roku) wystąpiło pierwsze zajęcie (używanie) ww.
        budowli?
      c) Czy urządzenia melioracyjne były lub są przedmiotem najmu, dzierżawy lub umów o
        podobnym charakterze, jeśli tak to należy wskazać dokładne daty najmu?
      d) Czy Zainteresowany niebędący stroną postępowania ponosili wydatki na ulepszenie
        w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym urządzeń
        melioracyjnych, w stosunku do których mieli prawo do obniżenia kwoty podatku
        należnego o kwotę podatku naliczonego?
      e) Jeżeli Zainteresowany niebędący stroną postępowania ponosili takie wydatki to były
        one niższe czy wyższe niż 30% wartości początkowej urządzeń melioracyjnych,
        kiedy zakończono ich ulepszenie, proszę podać dokładną datę?

      f) Czy po poniesieniu wydatków na ulepszenie ww. budowli w rozumieniu przepisów
        ustawy o podatku dochodowym, w stosunku do których Zainteresowani niebędący
        stroną postępowania mieli prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
        podatku naliczonego, a wydatki były wyższe niż 30% wartości początkowej
        przedmiotowych urządzeń melioracyjnych należy wskazać czy doszło do ich
        pierwszego zasiedlenia w rozumieniu ww. definicji i kiedy?
      g) Czy od pierwszego zajęcia, zasiedlenia ww. budowli po ulepszeniu przekraczającym
        30% ich wartości początkowej, w myśl ww. definicji, do dnia ich dostawy minie
        okres dłuższy niż 2 lata?
      h) Czy urządzenia melioracyjne były wykorzystywane przez Zainteresowani niebędący
        stroną postępowania wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku?
    Odp.: Jak wskazano w odpowiedzi do pytania 7, w ocenie Wnioskujących, urządzenia
    melioracyjne znajdujące się na Działce nie są budowlami w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa
    budowlanego.
    Pytania w zakresie podatku od towarów i usług
    1. Czy Sprzedający w ramach opisanej we wniosku Transakcji występuje w charakterze
      podatnika VAT i w konsekwencji czy sprzedaż Nieruchomości w ramach opisanej we
      wniosku Transakcji podlegać będzie pod przepisy Ustawy o VAT?
    2. Czy w przypadku uznania stanowiska Wnioskodawców zawartego w pytaniu nr 1 za
      prawidłowe i uznania, że Sprzedający występuje w charakterze podatnika VAT, a w
      konsekwencji Transakcja podlegać będzie pod ustawę o VAT, to czy sprzedaż
      Nieruchomości w ramach opisanej we wniosku Transakcji będzie opodatkowana
      podatkiem od towarów i usług jako dostawa terenów budowlanych, a tym samym
      powinna zostać udokumentowana fakturą VAT?
    3. Czy w przypadku uznania stanowiska Wnioskodawców zawartego w pytaniu nr 1 i nr 2
      za prawidłowe i uznania, że Sprzedający przy opisanej Transakcji występuje w
      charakterze podatnika VAT, a w konsekwencji Transakcja podlegać będzie
      opodatkowaniu VAT to czy po dokonaniu Transakcji, z uwagi na wykorzystywanie
      Nieruchomości przez Kupującego do celów działalności opodatkowanej VAT, Kupujący
      będzie uprawniony do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT
      naliczonego z tytułu Transakcji (zgodnie z art. 86 ust. 1, ust. 10, ust. 1Ob pkt 1 i ust. 11
      Ustawy o VAT) i zwrotu ewentualnej nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem
      należnym na rachunek bankowy Kupującego?
    Państwa stanowisko w sprawie w zakresie podatku od towarów i usług
    1. Zdaniem Wnioskodawców, sprzedaż Nieruchomości w ramach Transakcji podlegać
      będzie pod przepisy Ustawy o VAT, ponieważ Sprzedający w ramach Transakcji
      powinien zostać uznany za podatnika podatku od towarów i usług.
    2. W ocenie Wnioskodawców, skoro Sprzedający w ramach opisanej we wniosku
      Transakcji występuje jako podatnik VAT, to sprzedaż Nieruchomości w ramach
      planowanej Transakcji będzie podlegać opodatkowaniu VAT, ponieważ Nieruchomość
      jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego z którego wynika,
      że Nieruchomość stanowi teren budowlany, a także nie mają zastosowania zwolnienia
      wskazane w art. 43 ust. 1 Ustawy o VAT. Wówczas Transakcja sprzedaży Nieruchomości
      powinna zostać udokumentowana fakturą VAT.
    3. W ocenie Wnioskodawców, jeśli sprzedaż Nieruchomości w ramach planowanej
      Transakcji będzie opodatkowana VAT to Kupującemu będzie przysługiwało prawo do
      obniżenia kwoty podatku naliczonego o kwotę podatku należnego oraz zwrot
      ewentualnej nadwyżki podatku naliczonego na rachunek bankowy Kupującego,
      ponieważ nabywana Nieruchomość będzie wykorzystywana przez Kupującego
      wyłącznie do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

    Uzasadnienie
    Uwaga wstępna dotycząca interesu Wnioskodawców w zakresie uzyskania interpretacji
    Z uwagi na to, że Kupujący i Sprzedający będą uczestniczyć w tym samym zdarzeniu
    przyszłym, zgodnie z art. 14b § 1 w związku z art. 14r § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa
    [Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 z
    późn. zm. dalej: „Ordynacja Podatkowa”)], występują o wydanie interpretacji we wniosku
    wspólnym.
    Określenie, czy Transakcja podlega opodatkowaniu VAT z punktu widzenia Sprzedającego
    wpływa na jego obowiązki w zakresie rozpoznania obowiązku podatkowego na gruncie
    VAT, wystawienia faktury VAT na rzecz Kupującego oraz rozliczenia podatku VAT
    należnego do właściwego urzędu skarbowego.
    Z punktu widzenia Kupującego, określenie czy planowana Transakcja będzie podlegała
    opodatkowaniu VAT bezpośrednio wpływa na wysokość ceny należnej za przedmiot
    Transakcji (tj. czy będzie ona powiększona o należny podatek VAT), na prawo do odliczenia
    podatku VAT zapłaconego jako część ceny oraz na obowiązek zapłaty podatku od
    czynności cywilnoprawnych.
    Stąd każda ze stron planowanej Transakcji ma interes prawny w tym, aby wystąpić z
    wnioskiem wspólnym o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego,
    dotyczącej tego samego zdarzenia przyszłego.
    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawców w zakresie pytania nr 1
    Zobowiązanym do zapłaty podatku od towarów i usług jest co do zasady podatnik tego
    podatku, czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu Ustawy o VAT.
    Zgodnie z Ustawą o VAT podatnikami mogą być również w określonych sytuacjach
    podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej, jednakże są to szczególne sytuacje,
    które nie mają zastosowania do opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego (np.
    wewnątrzwspólnotowe nabycie nowych środków transportu przez osobę fizyczną),
    dlatego Wnioskodawcy nie będą szczegółowo analizować tych sytuacji.
    Ustawa o podatku od towarów i usług definiuje pojęcie podatnika, czyli podmiotu, który
    dokonuje czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zgodnie z art. 15 ust. 1 Ustawy o
    VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
    prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez
    względu na cel lub rezultat takiej działalności. Jednocześnie, jak wynika z art. 15 ust. 2
    Ustawy o VAT działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów,
    handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
    rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza
    obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Zgodnie ze stanowiskiem organów podatkowych, w świetle definicji zawartej w art. 15
    Ustawy o VAT dla uznania określonych zachowań podmiotu za działalność gospodarczą
    istotne znaczenie ma ich zorganizowany charakter. Przy czym, taka działalność wystąpi
    również w przypadku wykorzystywania towarów lub wartości niematerialnych i prawnych
    w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Zatem dostawa towarów (w tym gruntów) będzie
    podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji, gdy działaniom
    podmiotu dokonującego tej dostawy, można przypisać znamiona prowadzenia
    działalności gospodarczej, co w efekcie przesądza o uzyskaniu statusu podatnika.
    Ponadto w kwestii opodatkowania dostawy gruntów istotne znaczenie ma fakt, czy
    Sprzedający w celu dokonania sprzedaży Nieruchomości podjął aktywne działania w
    zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych
    przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 15 ust. 2 Ustawy o
    VAT, co skutkuje koniecznością uznania go za podmiot prowadzący działalność

    gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i
    usług, czy też sprzedaż nastąpiła w ramach zarządu majątkiem prywatnym.
    Zwykłe nabycie lub sprzedaż rzeczy nie stanowi wykorzystywania w sposób ciągły majątku
    rzeczowego w celu uzyskania z tego tytułu dochodu, jako że jedynym przychodem z takich
    transakcji może być ewentualny zysk ze sprzedaży tej rzeczy. Natomiast okoliczność
    podjęcia m.in. takich czynności jak uzbrojenie terenu, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    uzyskanie przed sprzedażą decyzji o warunkach zagospodarowania terenu (zabudowy),
    wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego
    obszaru oraz działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działki, wykraczające poza
    zwykłe formy ogłoszenia, stanowią o takiej aktywności w zakresie obrotu
    nieruchomościami, które mogą wskazywać, że czynności sprzedającego przybierają formę
    zawodową (profesjonalną), a w konsekwencji zorganizowaną.
    Problem odnoszący się do rozstrzygnięcia czy sprzedaż działki była sprzedażą majątku
    osobistego, czy też stanowi sprzedaż realizowaną przez podatnika prowadzącego w tym
    zakresie działalność gospodarczą, był przedmiotem orzeczenia TSUE z 15 września 2011 r.
    w sprawach połączonych C- 180/10 i C-181/10.
    Z tezy ww. orzeczenia wynika m.in., że liczba i zakres transakcji sprzedaży nie ma
    charakteru decydującego i nie może stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą. TSUE stwierdził, że
    dużych transakcji sprzedaży można dokonywać również jako czynności osobistych.
    Zatem kryterium decydującym o zaliczeniu transakcji sprzedaży nieruchomości przez
    osoby fizyczne do działalności gospodarczej jest podejmowanie aktywnych działań
    angażujących środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i
    usługodawców. TSUE wyjaśnił, że inaczej jest w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Przykładowo podane zostały działania polegające na
    uzbrojeniu terenu albo na działaniach marketingowych. Działania takie nie należą do
    zakresu zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
    Jak zostało wskazane w opisie zdarzenia przyszłego Strony zawarły Umowę Przedwstępną
    na podstawie, której Sprzedający udzielił Kupującemu prawa do dysponowania
    Nieruchomością na cele budowlane oraz do składania wniosków oraz uzyskiwania
    pozwoleń, uzgodnień, sprawdzeń (...), warunków technicznych i przyłączeniowych oraz
    decyzji (w tym decyzji o wyłączeniu Nieruchomości z produkcji rolnej), a także do wejścia
    na teren Nieruchomości w celu prowadzenia badań i odwiertów w zakresie niezbędnym
    do sprawdzenia, iż Nieruchomość wolna jest od zanieczyszczeń, a warunki glebowe
    umożliwiają realizację na nim Inwestycji. Sprzedający zobowiązał się również do udzielenia
    na żądanie Kupującego pełnomocnictw koniecznych do uzyskania ww. uzgodnień,
    sprawdzeń, opinii, warunków technicznych i przełączeniowych, decyzji.
    Jednocześnie, Sprzedający udzielił przedstawicielom Kupującego pełnomocnictwa do
    przeglądania akt księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości, obejmujące również
    upoważnienie do składania w imieniu Sprzedającego wniosków o sporządzanie kserokopii
    z akt, jak również występowania, uzyskiwania i odbioru zaświadczeń, informacji, wypisów
    oraz wyrysów od wszelkich podmiotów, w tym organów administracji publicznej,
    dotyczących Nieruchomości, w tym w szczególności, ale nie wyłącznie: (i) wypisów z
    rejestru gruntów, rejestru budynków i rejestru lokali wraz z wyrysem z odpowiednich map
    ewidencyjnych (ii) wszelkich urzędowych dokumentów stanowiących podstawę dokonania
    zmian oznaczenia poszczególnych części Nieruchomości; (iii) wszelkich dokumentów
    dotyczących miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium
    uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego; (iv) zaświadczeń
    dotyczących ewentualnych roszczeń reprywatyzacyjnych oraz roszczeń związanych z
    prawidłowością nabycia własności Nieruchomości przez Skarb Państwa lub jednostki

    samorządu terytorialnego; (v) zaświadczeń dotyczących wpisów do rejestru bądź ewidencji
    zabytków; (vi) zaświadczeń dotyczących kwestii ochrony środowiska i ochrony przyrody;
    (vii) zaświadczeń dotyczących kwestii obszaru rewitalizacji oraz specjalnej strefy
    rewitalizacji w stosunku do Nieruchomości; (viii) zaświadczeń dotyczących kwestii leśnego
    statusu nieruchomości w stosunku do Nieruchomości; (ix) informacji dotyczących
    specjalnej strefy ekonomicznej w stosunku do Nieruchomości; (x) zaświadczeń
    dotyczących zaległości w opłatach danin publicznych; (xi) innych odpisów, informacji i
    zaświadczeń od właściwych organów dotyczących Nieruchomości, które mogą okazać się
    potrzebne w ocenie pełnomocnika oraz podejmowania wszelkich innych czynności
    prawnych lub faktycznych, składania wszelkich oświadczeń woli lub wiedzy, podpisywania,
    składania i odbioru wszelkich dokumentów, które mogą się okazać konieczne lub
    przydatne w celu realizacji zakresu niniejszego pełnomocnictwa.
    Sprzedający udzielił również przedstawicielom Kupującego pełnomocnictw do: (i.)
    reprezentowania Sprzedającego w toku wszelkich postępowań zmierzających do
    uzyskania prawomocnej i ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
    na realizację przedsięwzięcia oraz prawomocnej i ostatecznej decyzji o pozwoleniu na
    budowę Inwestycji na Nieruchomości, przed wszelkimi organami administracji publicznej,
    instytucjami, strażami, dostawcami mediów, w tym do składania w imieniu Sprzedającego
    w zakresie tego pełnomocnictwa wszelkich oświadczeń, wniosków, odwołań, zażaleń,
    skarg, cofania i modyfikowania złożonych wniosków oraz (ii.) reprezentowania
    Sprzedającego w sprawie wykreślenia z księgi wieczystej z działu III wszelkich ograniczeń,
    praw lub roszczeń osób trzecich, w ty w szczególności ujawnionych na dzień zawarcia
    Umowy Przedwstępnej, a także w sprawie uzyskiwania wszelkich zgód na bez
    obciążeniowe wydzielenie Nieruchomości do nowej księgi wieczystej.
    Ponadto, w trakcie obowiązywania Umowy Przedwstępnej Sprzedający zobowiązał się do:
    1. Nie podejmowania jakichkolwiek czynności faktycznych lub prawnych i nie
      dopuszczenia do dokonania jakichkolwiek czynności przez osoby trzecie lub
      wystąpienia zdarzeń mogących niekorzystnie wpłynąć na ich prawa do Nieruchomości
      lub na stan faktyczny Nieruchomości,
    2. Nie zawierania umów dotyczących Nieruchomości,
    3. Nie zmieniania aktualnego sposobu korzystania z Nieruchomości, w tym nie wznoszenia
      na terenie Nieruchomości budynków i budowli,
    4. Nie dopuszczenia do skażenia gleby ani wód gruntowych Nieruchomości,
    5. Przekazania Kupującemu wszelkich zawiadomień, informacji lub dokumentów, przez
      nich otrzymanych, a dotyczących Nieruchomości lub nieruchomości sąsiadujących,
    6. Podjęcia wszelkich czynności koniecznych do spełnienia obowiązków przewidzianych w
      Umowie Przedwstępnej,
    7. Braku składania osobom trzecim ofert sprzedaży tytułu prawnego do Nieruchomości.
    8. Przesłania do Kupującego wszelkich dokumentów, w których treści zaciągnął na siebie
      zobowiązanie w przedmiocie działek ewidencyjnych nr (...) i (...) objętych tą samą
      Księgą Wieczystą co Nieruchomość lub rozporządził nimi,
    9. Udzielenia wszelkich informacji potrzebnych do przygotowania wspólnego wniosku
      Stron o wydanie interpretacji indywidualnej.
    Zgodnie z art. 95 § 1 Kodeksu cywilnego [Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
    (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, dalej: „Kodeks cywilny”)], z zastrzeżeniem wyjątków w
    ustawie przewidzianych albo wynikających z właściwości czynności prawnej, można
    dokonać czynności prawnej przez przedstawiciela. Czynność prawna dokonana przez
    przedstawiciela w granicach umocowania pociąga za sobą skutki bezpośrednio dla
    reprezentowanego, o czym stanowi § 2 powyższego artykułu. W myśl art. 96 Kodeksu
    cywilnego, umocowanie do działania w cudzym imieniu może opierać się na ustawie

    (przedstawicielstwo ustawowe) albo na oświadczeniu reprezentowanego
    (pełnomocnictwo). Stosownie do art. 98 Kodeksu cywilnego, pełnomocnictwo ogólne
    obejmuje umocowanie do czynności zwykłego zarządu. Do czynności przekraczających
    zakres zwykłego zarządu potrzebne jest pełnomocnictwo określające ich rodzaj, chyba że
    ustawa wymaga pełnomocnictwa do poszczególnej czynności. Zgodnie z art. 99 § 1
    Kodeksu cywilnego, jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna
    forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej
    formie. W myśl § 2 powołanego artykułu, pełnomocnictwo ogólne powinno być pod
    rygorem nieważności udzielone na piśmie. Z regulacji art. 109 Kodeksu cywilnego wynika,
    że przepisy działu niniejszego stosuje się odpowiednio w wypadku, gdy oświadczenie woli
    ma być złożone przedstawicielowi. Jak wynika z przepisów art. 95 do art. 109 Kodeksu
    cywilnego, pełnomocnictwo - to jednostronne oświadczenie osoby (mocodawcy), na mocy
    którego inna osoba (pełnomocnik) staje się upoważniona do działania w imieniu
    mocodawcy.
    Zatem każda czynność wykonana przez pełnomocnika w imieniu mocodawcy i w zakresie
    udzielonego pełnomocnictwa wywoła skutki bezpośrednio w sferze prawnej mocodawcy,
    co wskazuje, że w celu zwiększenia możliwości sprzedaży nieruchomości Sprzedający
    będzie podejmował pewne działania w sposób zorganizowany.
    Po udzieleniu pełnomocnictwa czynności wykonane przez Kupującego wywołują skutki
    bezpośrednio w sferze prawnej Sprzedającego. Oznacza to, że w celu zwiększenia
    możliwości sprzedaży Nieruchomości Sprzedający podejmuje pewne działania w sposób
    zorganizowany. Zdaniem Wnioskodawców uznać należy, że podejmowane przez
    Sprzedającego działania oraz dokonane czynności wykluczają sprzedaż Nieruchomość w
    ramach zarządu majątkiem prywatnym.
    Sprzedający udzielając pełnomocnictwa w ramach Umowy Przedwstępnej na dokonanie
    opisanych we wniosku czynności polegających na przygotowaniu Nieruchomości do
    przeprowadzenia Inwestycji (polegającej na wybudowaniu (...)), podejmuje pośrednio
    działania podobne do tych, jakie wykonują podmioty zajmujące się profesjonalnie
    obrotem nieruchomościami, o których mowa w orzeczeniach w sprawach C-180/10 i C-181
    /10, tj. wykaże aktywność w przedmiocie zbycia Nieruchomości porównywalną do działań
    podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem.
    Należy zauważyć, że Kupujący, w ramach transakcji nabycia gruntu pod planowaną
    Inwestycję, zainteresowany jest pakietowym nabyciem nie tylko Nieruchomości, ale także
    całego Terenu Inwestycji. Kupujący na podstawie umów i pełnomocnictw zawartych lub
    otrzymanych od Sprzedającego oraz alogicznych umów i pełnomocnictw otrzymanych od
    sprzedających pozostałe nieruchomości w ramach Terenu Inwestycji, wykonał dla całego
    Terenu Inwestycji lub jego części m.in. następujące działania zmierzające do
    przygotowania Inwestycji: 1) wykonał badania geotechniczne, 2) wykonał badania
    zanieczyszczeń gruntu, 3) wykonał inwentaryzację przyrodniczą (zwierzęta, rośliny), 4)
    wykonał badanie wysokości poziomu wód gruntowych (piezometry), 5) złożył wnioski o
    wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowanych, 6) złożył wniosek o wydanie
    pozwolenia na budowę na obszar 1 ha gruntu (w celu weryfikacji interpretacji zapisów
    planu miejscowego), 7) uzyskał opinię komunikacyjną, 8) uzyskał (...) decyzje na lokalizację
    zjazdów z dróg publicznych (zwykłego i serwisowego), 9) proceduje podpisanie
    porozumienia drogowego (przebudowa i rozbudowa ul. (...)), 10) zawarł porozumienie z
    gestorem sieci wodociągów i kanalizacji (w zakresie przyłączenia do sieci wodociągowej),
    11) podpisał umowę przyłączeniową do sieci elektroenergetycznej, 12) uzyskał warunki
    techniczne przebudowy sieci gazociągu wysokiego ciśnienia (usunięcia kolizji), 13) uzyskał
    warunki techniczne przebudowy sieci gazociągu wysokiego ciśnienia (przyłączenie), 14)
    uzyskał warunki techniczne przebudowy sieci elektroenergetycznej (usunięcia kolizji), 15)
    uzyskał warunki techniczne na przyłączenie do sieci teletechnicznej, 16) złożył wniosek o
    wydanie pozwolenia wodnoprawnego na likwidację części urządzeń wodnych (melioracji),
    17) wykonał badanie prawne due diligence oraz 18) uzyskał weryfikację lokalizacji (...).

    Powyższe, zdaniem Wnioskodawców, wskazuje na kompleksowe i profesjonalne
    prowadzenie prac mających na celu przygotowanie terenu do realizacji inwestycji, które
    wykracza poza zwykłą sprzedaż nieruchomości.
    Mając na względzie ww. przepisy oraz utrwaloną praktykę interpretacyjną organów
    podatkowych należy stwierdzić, że Sprzedający dokonując dostawy Nieruchomości w
    ramach opisanej we wniosku Transakcji wystąpi w charakterze podatnika VAT w
    rozumieniu art. 15 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 2 Ustawy o VAT.
    Powyższe stanowisko, zgodnie z którym Sprzedający, będzie występować w charakterze
    podatnika VAT w związku z faktem, że udzielił Kupującemu praw do korzystania z
    Nieruchomości w tym również na cele budowlane, pełnomocnictwa o szerokim zakresie,
    którego celem jest uzyskanie wszystkich formalnoprawnych zgód i decyzji do
    przeprowadzenia na Nieruchomości inwestycji polegającej na wybudowaniu
    nieruchomości komercyjnej wykracza poza rozporządzenie majątkiem osobistym i stanowi
    działalność gospodarczą w rozumieniu Ustawy o VAT, co zostało potwierdzone w licznych
    interpretacjach indywidualnych wydanych przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej
    np.:
    • Interpretacja z dnia 7 września 2023 r., sygn. 0114-KDIP1-1.4012.383.2023.2.MŻ;
    • Interpretacja z dnia 29 sierpnia 2022 r., sygn. 0111-KDIB3-2.4012.315.2022.3.MD;
    • Interpretacja z dnia 27 grudnia 2022 r., sygn. 0112-KDIL1-2.4012.523.2022.l.NF;
    • Interpretacja z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.700.2022.2.KK;
    • Interpretacja z dnia 15 września 2020 r. sygn. 0112-KDIL1-1.4012.309.2020.1.EB;
    • Interpretacja z dnia 23 sierpnia 2023 r. sygn. 0114-KDIP1-1.4012.318.2023.1.MM;
    • Interpretacja z dnia 7 sierpnia 2023 r. sygn. 0111-KDIB3-2.4012.359.2023.1.MN;
    • Interpretacja z dnia 11 sierpnia 2023 r. sygn. 0113-KDIPT1-2.4012.334.2023.2.MC;
    • Interpretacja z dnia 11 sierpnia 2023 r. sygn. 0112-KDIL1-3.4012.348.2023.l.AKR;
    • Interpretacja z dnia 23 sierpnia 2023 r. sygn. 0113-KDIPT1-2.4012.305.2023.2.SM;
    • Interpretacja z dnia 7 sierpnia 2023 r. sygn. 0111-KDIB3-2.4012.360.2023.1.MN;
    • Interpretacja z dnia 4 sierpnia 2023 r. sygn. 0114-KDIP1-1.4012.318.2023.1.MM.
    Konkluzja
    Biorąc powyższe pod uwagę, w ocenie Wnioskodawców sprzedaż Nieruchomości w
    ramach Transakcji podlegać będzie pod przepisy Ustawy o VAT, ponieważ Sprzedający w
    ramach Transakcji powinien zostać uznany za podatnika podatku od towarów i usług.
    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawców w zakresie pytania nr 2
    W celu rozstrzygnięcia, czy nabycie Nieruchomości w ramach Transakcji powinno być
    opodatkowane VAT, w pierwszej kolejności konieczne jest ustalenie, czy przedmiotowa
    Transakcja mieści się w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu VAT, zawartym
    w art. 5 ust. 1 Ustawy o VAT oraz czy żadne z wyłączeń z opodatkowania podatkiem VAT,
    wskazanych w art. 6 Ustawy o VAT, nie znajdzie zastosowania.
    Zgodnie z brzmieniem art. 5 ust. 1 Ustawy o VAT, dostawa nieruchomości stanowi
    dostawę towarów podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT. Dopiero w przypadku
    uznania, że przedmiot transakcji stanowi przedsiębiorstwo lub zorganizowaną część
    przedsiębiorstwa (dalej: również jako „ZCP”) możliwe jest wyłączenie takiej transakcji z
    zakresu opodatkowania. Sytuacja taka stanowi jednak wyjątek od ogólnej zasady
    powszechności opodatkowania. Mając na uwadze, że wszelkie odstępstwa od zasady
    powszechności opodatkowania mają charakter wyjątkowy, powinny podlegać ścisłej,
    literalnej wykładni.

    W celu dokonania prawidłowej oceny, czy dana transakcja podlega VAT konieczne jest
    ustalenie czy przedmiot Transakcji będzie stanowił odpłatną dostawę towarów w
    rozumieniu przepisów Ustawy o VAT, a jeśli tak, to czy nie podlega wyłączeniu od
    opodatkowania VAT ze względu na to, że przedmiot Transakcji stanowi przedsiębiorstwo
    lub zorganizowaną część przedsiębiorstwa.
    Zgodnie z przepisami Ustawy o VAT podatkiem od towarów i usług podlega w
    szczególności odpłatna dostawa towarów (art. 5 ust. 1 pkt 1 Ustawy o VAT). Jednocześnie
    czynności odpłatnej dostawy towarów podlegają opodatkowaniu VAT niezależnie od tego
    czy zostały dokonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa.
    Jak wynika z przepisów Ustawy o VAT przez dostawę towarów należy rozumieć
    przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również m.in.
    przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej prawa własności towarów w zamian za
    odszkodowanie, wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu,
    wydanie towarów na podstawie umowy komisu, wydanie gruntów w użytkowanie
    wieczyste itd.
    Zgodnie z art. 2 pkt 6 Ustawy o VAT, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a
    także wszelkie postacie energii.
    Niewątpliwie sprzedaż Nieruchomości za wynagrodzeniem stanowi odpłatną dostawę
    towarów, jeśli dokonywane jest przez podmiot mający status podatnika. Jak zostało
    szczegółowo opisane w uzasadnieniu do Pytania nr 1 - w ocenie Wnioskodawców
    Sprzedający w ramach Transakcji będzie występować jako podatnik VAT.
    Z tej perspektywy, aby określić czy Transakcja będzie podlegać opodatkowaniu VAT,
    kluczowe jest ustalenie czy przedmiot Transakcji nie stanowi ZCP i w związku z tym jest
    wyłączony z opodatkowania VAT.
    2. Brak możliwości uznania sprzedaży Nieruchomości w ramach Transakcji za sprzedaż
      przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części
    Zdaniem Wnioskodawców, wykładnia terminów użytych w art. 6 pkt 1 Ustawy o VAT -
    przedsiębiorstwo oraz jego zorganizowana część - ma kluczowe znaczenie dla oceny ich
    sytuacji podatkowej, gdyż rozstrzyga o tym, że Transakcja powinna być wyłączona z
    opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 6 pkt 1 Ustawy o VAT. W związku z tym,
    zdaniem Wnioskodawców, organ wydający interpretację powinien dokonać wykładni
    terminów „przedsiębiorstwo” i „zorganizowana część przedsiębiorstwa”, użytych w art. 6
    pkt 1 Ustawy o VAT i, tym samym, dokonać oceny, czy przedstawiona w opisie zdarzenia
    przyszłego planowana Transakcja powinna była zostać wyłączona z opodatkowania
    podatkiem VAT na podstawie art. 6 pkt 1 Ustawy o VAT [Uprawnienie organów do
    dokonania takiej klasyfikacji znajduje potwierdzenie w licznych wyrokach sądów
    administracyjnych - tak np. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku dnia 6 stycznia 2010 r.
    (sygn. akt I FSK 1216/09)].
    Zgodnie z art. 2 pkt 27e Ustawy o VAT, przez zorganizowaną część przedsiębiorstwa
    rozumie się organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie
    zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych
    do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić
    niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania.
    Odnośnie do definicji przedsiębiorstwa, należy wskazać, że nie została ona wyrażona w
                                                    1przepisach Ustawy o VAT, ale wynika z przepisów kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 55
    Kodeksu cywilnego, przedsiębiorstwo jest zorganizowanym zespołem składników
    niematerialnych i materialnych przeznaczonym do prowadzenia działalności
    gospodarczej, obejmującym w szczególności: oznaczenie indywidualizujące
    przedsiębiorstwo lub jego wyodrębnione części (nazwa przedsiębiorstwa), własność
    nieruchomości lub ruchomości, w tym urządzeń, materiałów, towarów i wyrobów, oraz
    inne prawa rzeczowe do nieruchomości lub ruchomości, prawa wynikające z umów najmu

    i dzierżawy nieruchomości lub ruchomości oraz prawa do korzystania z nieruchomości lub
    ruchomości wynikające z innych stosunków prawnych, wierzytelności, prawa z papierów
    wartościowych i środki pieniężne, koncesje, licencje i zezwolenia, patenty i inne prawa
    własności przemysłowej, majątkowe prawa autorskie i majątkowe prawa pokrewne oraz
    tajemnice przedsiębiorstwa, księgi i dokumenty związane z prowadzeniem działalności
    gospodarczej.
    W świetle powyższego należy wskazać, że przedmiotem planowanej Transakcji będzie
    jedynie Nieruchomość tj. niezabudowana działka gruntu.
    Natomiast przedmiotem planowanej Transakcji nie będą prawa i obowiązki z
    jakichkolwiek umów, ani żadne inne składanki majątkowe należące do Sprzedającego.
    Nieruchomość nie jest w żaden sposób wyodrębniona (finansowo czy organizacyjnie) w
    majątku Sprzedającego. Nieruchomość stanowi majątek prywatny Sprzedającego.
    Sprzedający nie korzysta z Nieruchomości (leży ona ugorem).
    Zdaniem Wnioskodawców taki przedmiot planowanej Transakcji jednoznacznie wskazuje
    na to, że przedmiot Transakcji nie stanowi przedsiębiorstwa, ani jego zorganizowanej
    części.
    Końcowo należy zauważyć, że brak podstaw do uznania transakcji sprzedaży
    Nieruchomości za transakcję zbycia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części
    przedsiębiorstwa, znajduje potwierdzenie w licznych interpretacjach indywidualnych (m.
    in. interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20
    listopada 2019 r. o sygnaturze 0114-KDIP1-1.4012.444.2019.3.EW, interpretacja
    indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 14 stycznia 2019 r. o
    sygnaturze 0114-KDIP1-1.4O12.721.2018.3.KBR, interpretacja indywidualna Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 stycznia 2019 r. o sygnaturze 0114-KDIP1-
    1.4012.722.2018.3.RR, interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji
    Skarbowej z dnia 10 stycznia 2019 r. o sygnaturze 0114-KDIP4.4012.688.2018.2.KM,
    interpretacja indywidualna z dnia 29 czerwca 2020 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.198.2020.3.
    KS, interpretacja indywidualna z 3 sierpnia 2021 r., sygn. 0114-KDIP1-1.4012.220.2021.3.
    MM, interpretacja indywidualna z 10 sierpnia 2021 r., sygn. 0114-KDIP4-3.4012.322.2021.2.
    IG czy też interpretacja indywidualna z 14 września 2021, sygn. 0114- KDIP4-
    3.4012.528.2021.3.DS).
    Mając na względzie powyżej przedstawione regulacje, zdaniem Wnioskodawców
    przedmiotem Transakcji nie będzie zorganizowana część przedsiębiorstwa ani
    przedsiębiorstwo.
    3. Opodatkowanie sprzedaży Nieruchomości w ramach Transakcji
    Zgodnie z ogólną zasadą sprzedaż nieruchomości dokonywaną w ramach prowadzonej
    działalności gospodarczej należy traktować jako odpłatną dostawę towarów podlegającą
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    W kwestii opodatkowania dostawy nieruchomości należy przeanalizować możliwość
    korzystania ze zwolnienia od podatku. Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów
    i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy
    Jak wynika z art. 43 ust. 1 pkt 2 Ustawy o VAT z opodatkowania podatkiem od towarów i
    usług zwalnia się dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności
    zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie
    przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego.
    Natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 Ustawy o VAT, zwolnieniu podlega dostawa
    terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
    Zgodnie z brzmieniem art. 2 pkt 33 Ustawy o VAT, przez tereny budowlane rozumie się
    grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
    przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach

    zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym.
    Brak podstaw do zastosowania zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a Ustawy o VAT
    W kontekście powyższego zdaniem Wnioskodawców należy wskazać, że przedmiotem
    planowanej Transakcji jest Nieruchomość tj. działka gruntu niezabudowana budynkami
    lub budowlami, ani żadnymi innymi naniesieniami będącymi przedmiotem Transakcji
    (poza opisanymi w stanie faktycznym). Zatem zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a
    Ustawy o VAT dotyczące terenów zabudowanych nie będą miały zastosowania do
    sprzedaży Nieruchomości w ramach planowanej Transakcji, gdyż Nieruchomość stanowi i
    na dzień Transakcji będzie stanowić niezabudowaną działkę gruntu.
    Brak podstaw do zastosowania zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 9 Ustawy o VAT
    W ocenie Wnioskodawców, w odniesieniu do dostawy Nieruchomości w ramach
    planowanej Transakcji nie będzie miało zastosowania zwolnienie z VAT, o którym mowa w
    art. 43 ust. 1 pkt 9 Ustawy o VAT.
    Jak wskazano w opisie stanu przyszłego, Nieruchomość jest objęta jest miejscowym
    planem zagospodarowania z przeznaczeniem jako teren zabudowy (...) oznaczony
    symbolem (...) oraz dróg (symbol (...)).
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 Ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę terenów
    niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Jak zostało wskazane w powyższej
    sytuacji Nieruchomość będzie stanowić tereny budowlane zgodnie z art. 2 pkt 33 Ustawy o
    VAT, gdyż na dzień Transakcji Nieruchomość będzie objęta miejscowym planem
    zagospodarowania przestrzennego, w którym Nieruchomość będzie stanowić teren
    budowlany tj. grunt przeznaczony pod zabudowę.
    Tym samym, w ocenie Wnioskodawców sprzedaż Nieruchomości w ramach planowanej
    Transakcji będzie opodatkowana VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 Ustawy o VAT a
    contrario jako dostawa terenów budowlanych.
    Brak podstaw do zastosowania zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 2 Ustawy o VAT
    W celu zastosowania zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 Ustawy
    o VAT, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym
    przepisie, tj.:
    - towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
      działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
      przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
    - przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich
      dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 Ustawy
    o VAT.
    W opisie sprawy wskazano, że z tytułu nabycia Nieruchomości Sprzedającemu nie
    przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż
    nabycie ich nastąpiło na podstawie umowy darowizny i w ogóle nie było opodatkowane
    VAT.
    NSA w wyroku z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. akt I FSK 627/12 wskazał, że „zwolnienie, o
    którym mowa w art. 136 lit. b) dyrektywy 2006/112/WE, a więc również wynikające z art.
    43 ust. 1 pkt 2 u.p.t.u., przysługuje tylko wtedy gdy podatnik nie ma prawa do odliczenia
    podatku na skutek ograniczeń i zakazów przewidzianych przepisami dyrektywy lub u.p.t.
    u., co wynika np. ze związku ze sprzedażą zwolnioną od podatku (por. art. 86 i art. 88
    ustawy), a więc nie ma zastosowania, gdy brak odliczenia podatku w poprzedniej fazie
    obrotu wynika z faktu, że dana czynność w ogóle nie podlegała opodatkowaniu (por.

    wyrok ETS z dnia 8 grudnia 2005 r. w sprawie C-280/04 Jyske Finanse A/S) oraz gdy
    podatnik, mając prawo do odliczenia podatku naliczonego, z uprawnienia tego nie
    skorzystał”.
    W wyroku, na który powołuje się Naczelny Sąd Administracyjny, Trybunał Sprawiedliwości
    Unii Europejskiej stwierdził, że ze zwolnienia z VAT nie będzie korzystać dostawa towarów,
    w stosunku do których podatnik nie odliczył VAT naliczonego z powodów innych niż ściśle
    określone w art. 136 Dyrektywy 2006/112/WE. Tym samym, przepis art. 136 Dyrektywy
    2006/112/WE wskazuje zatem, że w przypadkach, w których przy nabyciu towaru VAT w
    ogóle nie wystąpił, nie można uznać, że mamy do czynienia z brakiem prawa do odliczenia
    VAT.
    Powyższe oznacza, że zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, nie może
    mieć zastosowania do zbycia towaru przez podatnika, jeżeli transakcja sprzedaży, w
    wyniku której nabył on wcześniej ten towar nie była opodatkowana podatkiem od
    towarów i usług.
    W związku z powyższym w okolicznościach niniejszej sprawy nie można mówić, że
    Sprzedającemu przy nabyciu Nieruchomości, takie prawo nie przysługiwało, skoro
    dostawa nie była objęta tym podatkiem w ogóle.
    Dodatkowo, nie został spełniony również drugi warunek, tj. Nieruchomość nie służyła
    wyłącznie działalności zwolnionej VAT, gdyż była elementem majątku prywatnego i w
    ogóle nie służyła działalności podlegającej podatkowi od towarów i usług.
    Tym samym w przypadku Nieruchomości nie wystąpiły łącznie dwa warunki wskazane w
    art. 42 ust. 1 pkt 2 Ustawy o VAT-a więc zwolnienie z tego przepisu nie znajduje
    zastosowania.
    Podsumowując z uwagi na fakt, że Sprzedający w ramach Transakcji będzie występować
    jako podatnik VAT i dostawa Nieruchomości w ramach Transakcji będzie opodatkowana
    VAT jako dostawa terenów budowlanych, oraz nie korzysta ze zwolnienia od podatku w
    szczególności na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9, jak również na podstawie art. 43 ust. 1 pkt
    2 Ustawy o VAT, to Sprzedający będzie występował jako podatnik VAT w ramach
    planowanej dostawy Nieruchomości.
    Wówczas transakcja sprzedaży Nieruchomości powinna zostać udokumentowana fakturą
    VAT.
    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawców w zakresie pytania nr 3
    W ocenie Wnioskodawców w przypadku, gdy sprzedaż Nieruchomości w ramach
    planowanej Transakcji będzie podlegać opodatkowaniu VAT (stosownie do Pytania nr 1 i
    nr 2 we Wniosku) to Kupującemu będzie przysługiwać prawo obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego i zwrot ewentualnej nadwyżki na rachunek
    bankowy Kupującego.
    Jak wynika z treści art. 86 ust. 1 Ustawy o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do
    obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego przy nabyciu
    towarów/usług w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do wykonywania przez
    podatnika czynności opodatkowanych VAT. Jeżeli zatem dane towary lub usługi są
    wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi
    przysługuje prawo do odliczenia całości podatku VAT naliczonego przy ich nabyciu
    /wytworzeniu.
    Jednocześnie, w myśl art. 86 ust. 10. ust. 10b i ust. 11 Ustawy o VAT, prawo do obniżenia
    kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego powstanie w rozliczeniu
    za okres, w którym w odniesieniu do nabytych przez podatnika towarów i usług powstał
    obowiązek podatkowy lub w deklaracji podatkowej za jeden z trzech następnych okresów

    rozliczeniowych, jednak nie wcześniej niż w rozliczeniu za okres, w którym podatnik
    otrzymał fakturę. Nadwyżka podatku VAT naliczonego nad podatkiem VAT należnym
    podlegać będzie zwrotowi na zasadach określonych w art. 87 Ustawy o VAT.
    Jak zostało wskazane w opisie zdarzenia przyszłego po nabyciu Nieruchomości Kupujący
    będzie prowadzić działalność gospodarczą polegającą na realizacji Inwestycji polegającej
    na budowie (...). Po wybudowaniu Inwestycji Kupujący będzie go wykorzystywać do
    prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej VAT. Kupujący zamierza
    skomercjalizować budynek i świadczyć usługi w zakresie odpłatnego wynajmu powierzchni
    w budynku. Działalność ta, jako odpłatne świadczenie usług, podlega co do zasady
    opodatkowaniu VAT. Ponadto, Kupujący nie będzie dokonywał czynności zwolnionych z
    VAT w stosunku do wybudowanej inwestycji. W konsekwencji, jak wynika z powyższego,
    nabycie Nieruchomości przez Kupującego będzie związane z wykonywaniem późniejszych
    czynności podlegających opodatkowaniu VAT przez Kupującego.
    Zatem Kupujący będzie uprawniony do odliczenia całej kwoty podatku naliczonego z
    tytułu nabycia Nieruchomości od kwoty podatku należnego i ewentualnego zwrotu
    nadwyżki podatku na rachunek bankowy Kupującego.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku w zakresie pytania nr 1 jest
    nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775, ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
    Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają
    odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
    Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie
    prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Na mocy art. 8 ust. 1 ustawy:
    Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
    świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
    niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.
    7 (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
    Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz
    ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:
    Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
    dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów
    oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie nieruchomości dokonywane
    przez podatnika, traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której
    stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1
    ustawy.
    Jednak nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy o
    podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby
    dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podmiot,
    który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
    Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej
    oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa
    w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Natomiast w myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
    Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
    usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a
    także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje
    w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby czynność
    podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie
    działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem,
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie,
    że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego

    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność
    „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży działki nr (A.) istotne jest, czy w
    celu dokonania jej sprzedaży, Sprzedający podjęli aktywne działania w zakresie obrotu
    nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta,
    handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Skutkowałoby to
    koniecznością uznania Sprzedających za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w
    rozumieniu tego przepisu, a więc za podatników podatku od towarów i usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych J. S. przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz E. K. i H. J.-K.
    przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10) wynika, że czynności
    związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być
    uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji
    sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi
    prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania dyrektywy, a czynnościami
    stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy
    o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest
    odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter
    Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą
    podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku osobistego.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży,

    przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj.
    majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych
    czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie
    przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady
    bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Z opisu sprawy wynika, że w ramach planowanej Transakcji nabędą Państwo od
    Sprzedającego prawo własności nieruchomości gruntowej nr (A.). Nieruchomość jest i na
    moment dokonania Transakcji będzie niezabudowana, za wyjątkiem (...) i tym samym nie
    będących własnością Sprzedającego oraz niebędące przedmiotem Transakcji. Urządzenia
    melioracyjne, nie są własnością przedsiębiorstwa przesyłowego, nie stanowią ruchomości
    w rozumieniu k.c., lecz część składową Działki. Urządzenia melioracyjne znajdujące się na
    Działce stanowią urządzenia melioracji wodnych (zgodnie z ustawą Prawo Wodne) i nie
    stanowią budowli w myśl art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego. Jednocześnie, Wnioskujący
    wskazują, że urządzenia melioracyjne są trwale związane z gruntem.
    Sprzedający nabył prawo własności Nieruchomości na podstawie umowy darowizny z dnia
    (...) r. od swoich rodziców. Nabycie Nieruchomości przez Sprzedającego było nabyciem do
    majątku prywatnego i nie podlegało opodatkowaniu VAT oraz PCC.
    Sprzedający jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej oraz nie jest
    zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Na moment nabycia, Nieruchomość była
    niezabudowana i stanowiła działkę rolną (a także będzie niezabudowana na dzień
    zawarcia Transakcji). Po nabyciu Nieruchomości nie były na niej prowadzone żadne prace
    budowlane czy inwestycyjne. Ponadto, od momentu nabycia Nieruchomości nie była ona
    wykorzystywana przez Sprzedającego w żaden sposób, Nieruchomość leżała ugorem.
    Sprzedający w przeszłości nie dokonywał sprzedaży innych nieruchomości. W celu
    sprzedaży Nieruchomości, Sprzedający nie podejmował żadnych działań mających na celu
    jej sprzedaż w tym nie dokonywał żadnych ulepszeń Nieruchomości oraz nie prowadził
    działań mających na celu uatrakcyjnienie jej dla potencjalnego nabywcy. Sprzedający nie
    występował z wnioskiem o opracowanie miejscowego planu zagospodarowania
    przestrzennego lub o zmianę tego plany dla działki (A.). Sprzedający nie wnosił o wydanie
    decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla Działki. Poza wskazaną w
    opisie stanu faktycznego umową dzierżawy z dnia (...) r. Działka nie była nigdy wcześniej
    przedmiotem najmu, dzierżawy lub umów o podobnym charakterze.
    W związku z planowaną Transakcją, Wnioskodawcy w dniu (...) r. zawarli warunkową
    przedwstępną umowę sprzedaży Nieruchomości, na podstawie, której Sprzedający
    zobowiązał się do zawarcia umowy sprzedaży (umowy przenoszącej prawo własności)
    Nieruchomości będącej przedmiotem Transakcji na rzecz Kupującego pod określonymi
    warunkami. Sprzedający w Umowie Przedwstępnej udzielił Kupującemu prawa do
    dysponowania Nieruchomością na cele budowlane oraz do składania wniosków oraz
    uzyskiwania pozwoleń, uzgodnień, sprawdzeń opinii, warunków technicznych i
    przyłączeniowych oraz decyzji (w tym decyzji o wyłączeniu Nieruchomości z produkcji
    rolnej), a także do wejścia na teren Nieruchomości w celu prowadzenia badań i odwiertów
    w zakresie niezbędnym do sprawdzenia, iż Nieruchomość wolna jest od zanieczyszczeń, a
    warunki glebowe umożliwiają realizację na nim Inwestycji. Sprzedający zobowiązał się
    również do udzielenia na żądanie Kupującego pełnomocnictw koniecznych do uzyskania
    ww. uzgodnień, sprawdzeń, opinii, warunków technicznych i przyłączeniowych, decyzji.
    Jednocześnie, Sprzedający udzielił przedstawicielom Kupującego pełnomocnictwa do
    przeglądania akt księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości, obejmujące również
    upoważnienie do składania w imieniu Sprzedającego wniosków o sporządzanie kserokopii
    z akt, jak również występowania, uzyskiwania i odbioru zaświadczeń, informacji, wypisów
    oraz wyrysów od wszelkich podmiotów, w tym organów administracji publicznej,
    dotyczących Nieruchomości.

    Poza wyżej opisaną Umową Przedwstępną, Wnioskodawcy, w dniu (...) r. zawarli umowę
    dzierżawy Nieruchomości. W ramach Umowy Dzierżawy, Sprzedający (wydzierżawiający)
    oddał Kupującemu (dzierżawca) Nieruchomość do używania i pobierania pożytków, w
    zamian za czynsz. Umowa Dzierżawy została zawarta na okres do dnia (...) r.
    Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Państwa zapytania, należy
    wskazać, że doszło do udzielenia Kupującej Spółce pełnomocnictwa do podejmowania
    działań w imieniu Sprzedającego związanego z przygotowaniem gruntu do sprzedaży.
    Jednakże, udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu kupującemu umożliwiające podjęcie
    czynności mających na celu dostosowanie gruntu do potrzeb kupującego nie jest
    staraniem sprzedawcy, który przykładowo stara się grunt uzbroić czy uzyskać określone
    pozwolenia, aby przedmiot sprzedaży uczynić bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych
    nabywców.
    W przedmiotowej sprawie należy zatem zauważyć, że to Kupujący (tj. Państwo) zgłosił się
    do Sprzedającego z propozycją zakupu Nieruchomości. Właściciel gruntu (Sprzedający) nie
    musi już podejmować działań, aby zachęcić kogokolwiek do jego nabycia. Skutki prawne
    czynności wykonanych przez pełnomocnika w sensie prawnym rzeczywiście dotyczą
    właściciela gruntu (uzyskanie decyzji, pozwoleń itd.). Jednak starania pełnomocnika nie są
    staraniami właściciela podejmowanymi w celu pozyskania kupującego, aby oferowany
    grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego nabywcy, czy podnieść jego cenę.
    Ponadto z analizy całokształtu okoliczności sprawy oraz informacji zawartych we wniosku,
    wynika, że działka nr (A.), została udostępniona na rzecz Państwa (Kupującego), na mocy
    umowy dzierżawy, zawartej w związku z przedwstępną umowy sprzedaży, wyłącznie w
    celu uzyskania przez Kupującą – tj. Państwa Spółkę niezbędnych zgód i pozwoleń, tj.
    umożliwienia Kupującej zrealizowania warunków, od których uzależniono zawarcie
    definitywnej umowy sprzedaży. Zatem na obie te umowy należy patrzeć jako na elementy
    tego samego przedsięwzięcia.
    Podkreślić należy, że podjęte przez Kupującą Spółkę - Państwa działania nie prowadzą do
    podwyższenia atrakcyjności działki, lecz nabywca wykonuje te czynności we własnym
    interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania działki do swoich
    określonych potrzeb.
    Mając powyższe na uwadze, w świetle całokształtu okoliczności sprawy, samo udzielenie
    pełnomocnictwa kupującemu do wykonania określonych czynności w celu dostosowania
    gruntu do potrzeb nabywcy i użyczenie gruntu na rzecz kupującego (nabywcy) przed
    sprzedażą, po zawarciu umowy przedwstępnej nie powoduje, że Sprzedający zostanie z
    tego powodu uznany za podatnika prowadzącego działalność gospodarczą.
    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    działki nr (A.), nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że sprzedaż
    przedmiotowej działki wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Sprzedający nie
    podjął takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby
    o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców.
    Całokształt powyższych okoliczności wskazuje, że aktywność Sprzedającego w pełni mieści
    się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w zgodzie z
    przywołanym wyrokiem TSUE C-180/10, C-181/10.
    Dokonując sprzedaży działki nr (A.) Sprzedający będzie korzystać z przysługującego mu
    prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest wykonywaniem działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia
    Sprzedającego cech podatnika podatku VAT, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w
    zakresie sprzedaży działki nr (A.) a dostawę – cech czynności podlegającej opodatkowaniu,
    o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

    W związku z tym, dokonując sprzedaży działki nr (A.) Sprzedający będzie korzystał z
    przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza
    działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania przepisy ustawy o podatku
    od towarów i usług.
    W konsekwencji, sprzedaż działki nr (A.), nie będzie czynnością podlegającą
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Tym samym Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 jest nieprawidłowe.
    W konsekwencji uznania Państwa stanowiska za nieprawidłowe w zakresie pytania nr 1
    oraz z uwagi na charakter warunkowy pytania nr 2 i nr 3, nie udzielono odpowiedzi na
    pytanie nr 2 i nr 3.
    Niniejsze rozstrzygnięcie jest spójne z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów
    administracyjnych (por. wyroki NSA z 6.11.2024 r. sygn. akt I FSK 1014/21, z 24.10.2024 r.
    sygn. akt I FSK 265/21, z 11.10.2024 r. sygn. akt I FSK 364/21, z 21.10.2024 r. sygn. akt I FSK
    347/21, z 23.07.2024 r. sygn. akt I FSK 1677/20, z 10.09.2024 r. sygn. akt I FSK 1675/20).

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Niniejsza interpretacja rozstrzyga wyłącznie w zakresie podatku od towarów i usług. W
    zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.
    W odniesieniu do powołanych we wniosku interpretacji indywidualnych, należy zwrócić
    uwagę na to, że interpretacje indywidualne są wydawane w indywidualnych sprawach i nie
    wiążą innych organów wydających interpretacje indywidualne w sprawach innych
    podatników, co jest tym bardziej zrozumiałe zważywszy na różnorodność i odmienność
    okoliczności faktycznych występujących w każdej z indywidualnych spraw podlegających
    interpretacjom. Ponadto zauważyć należy, że Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej na
    podstawie art. 14e § 1 Ordynacji podatkowej przysługuje prawo zmiany z urzędu wydanej
    interpretacji, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności
    orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowani ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym w złożonym wniosku. W
    związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111, ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. Z funkcji
    ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
    1) z zastosowaniem art. 119a;
    2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
      dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
    3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
    decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

przez Zainteresowanego, który
    jest stroną postępowania
    (X.) (Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma
    prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
      - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
        Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r
    Ordynacji podatkowej.