Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPB2/436-82/09-2/MK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2009-08-14
Teza: Opodatkowanie czynności wniesienia przez Spółdzielnię aportu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w świetle postanowień ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz Dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału.
Słowa kluczowe: aport; dyrektywy; kapitał-kapitał zakładowy-podwyższenie kapitału zakładowego; spółdzielnie; spółki; spółki-spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; umowa-zmiana umowy
Przepisy: [PCC] Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni, przedstawione we wniosku z dnia 18 maja 2009 r. (data wpływu 21 maja 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnej w zakresie obowiązku podatkowego **– jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 21 maja 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie obowiązku podatkowego.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca – Spółdzielnia, prowadząca działalność gospodarczą w zakresie handlu hurtowego i detalicznego art. spożywczych, przemysłowych i wynajmu/dzierżawy lokali handlowych, usługowych, biurowych i magazynowych oraz nieruchomości, zamierza w drugiej połowie 2009 r., dokonać przekształcenia gospodarczego i prawnego swojego przedsiębiorstwa, aby docelowo przekształcić się w spółkę prawa handlowego, tj. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością i zlikwidować swoją dotychczasowa działalność prowadzoną w formie spółdzielni.

Przekształcenie to będzie obejmowało dwa etapy przeniesienia obecnego przedsiębiorstwa Spółdzielni w formie aportu do wcześniej utworzonej przez Spółdzielnię w tym celu spółki z o.o., gdzie:

*   w I etapie, aportem będzie zorganizowana część przedsiębiorstwa Spółdzielni (rozumiane jako przedsiębiorstwo w myśl art. 551 Kodeksu cywilnego),
*   w II etapie aportem będzie pozostałe (po I etapie) przedsiębiorstwo Spółdzielni, ale już w likwidacji, bowiem przed wniesieniem tego aportu Spółdzielnia zostanie postawiona w stan likwidacji (jako przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego).

Całość przekształcenia obejmować będzie następujące działania:

I ETAP

1.  Utworzenie przez Spółdzielnię Spółki z o.o. o minimalnym kapitale zakładowym i objęcie przez Spółdzielnię, w zamian za wniesiony wkład pieniężny, 100% udziałów w tej spółce.
2.  Wydzielenie z przedsiębiorstwa Spółdzielni majątku w postaci zorganizowanej jego części „ZCP” w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego oraz w rozumieniu art. 5a pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i jego przeniesienie w formie aportu do utworzonej i zarejestrowanej spółki z o.o., przy czym zorganizowana część przedsiębiorstwa przeniesionego w formie aportu będzie obejmowała około 90% składników majątku Spółdzielni. Po przeniesieniu tego aportu na spółkę z o.o., Spółdzielnia nadal będzie prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wynajmu/dzierżawy nieruchomości, ale w węższym zakresie, w oparciu o pozostały (około 10%) majątek przedsiębiorstwa Spółdzielni.
3.  Spółdzielnia otrzyma od spółki z o.o. 100% udziałów w zamian objęcie podwyższonego kapitału zakładowego w formie wkładów niepieniężnych – aportu, o którym mowa w pkt 2 I Etapu przekształcenia.
4.  Spółdzielnia przydzieli członkom Spółdzielni 49% udziałów w spółce z o.o. w zamian za część ich udziałów w Spółdzielni, według takich kryteriów jak: obowiązkowe udziały członkowskie w Spółdzielni, udziały wynikające z niewypłaconej waloryzacji udziału członkowskiego, naliczonej członkom na podstawie umowy z dnia 30 sierpnia 1991 r. Nr 83 poz. 373, Dz. U. z 1992 r. Nr 18 poz. 74, Nr 80 poz. 406) oraz w oparciu o staż członkowski w Spółdzielni.
5.  Zamiarem Spółdzielni po wniesieniu aportu do spółki z o.o. i przydzieleniu jej udziałów członkom Spółdzielni będzie prowadzenie przedsiębiorstwa, nastawionego na osiąganie dochodów i zysku przez okres kolejnych co najmniej dwóch lat.

II ETAP

1.  Spółdzielnia zostanie postawiona w stan likwidacji, zgodnie z przepisami prawa spółdzielczego, w terminie do końca I kwartału 2012 r., przy czym w trakcie postępowania likwidacyjnego Spółdzielnia prowadzić będzie na nieruchomości położonej przy ul. … we … normalną działalność gospodarczą nastawioną na generowanie dochodów i zysku.
2.  W trakcie postępowania likwidacyjnego Spółdzielni, po spłaceniu wierzycieli, w trybie art. 125 § 5 Prawa spółdzielczego, zostanie podjęta uchwała, przez Walne Zebranie członków Spółdzielni w likwidacji, o przeniesieniu przedsiębiorstwa Spółdzielni w likwidacji jako pozostałego majątku Spółdzielni w likwidacji do spółki z o.o. w formie wkładu niepieniężnego – aportu.
3.  Spółdzielnia w likwidacji otrzyma od spółki z o.o. dodatkowe udziały w zamian za objęcie podwyższonego kapitału zakładowego w formie wkładów niepieniężnych – aportu.
4.  Spółdzielnia w likwidacji przydzieli członkom Spółdzielni pozostałe posiadane udziały w spółce z o.o., tj. 51% z pierwszego aportu i 100% z drugiego aportu, w zamian za pozostałe udziały członków Spółdzielni w „Spółdzielni w likwidacji”. Przydział udziałów Spółdzielni w spółce z o.o. członkom Spółdzielni nastąpi według tych samych zasad i kryteriów jak w I etapie przekształcenia.
5.  Spółdzielnia w likwidacji zostanie wykreślona z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS).

Na zorganizowaną część przedsiębiorstwa Spółdzielni, stanowiącą pierwszy aport wnoszony do spółki z o.o., składać się będą:

1.  prawo wieczystego użytkowania trzech nieruchomości wraz z prawem własności znajdujących się na tych nieruchomościach budynków i budowli,
2.  własność nieruchomości wraz ze znajdującymi się na tej nieruchomości budynkami i budowlami,
3.  środki trwałe, wyposażenie, wartości niematerialne i prawne oraz przedmioty niskocenne znajdujące się w ww. nieruchomościach,
4.  towary handlowe spożywcze i przemysłowe znajdujące się w placówce detalicznej oraz towary handlowe spożywcze i przemysłowe znajdujące się w magazynach hurtowych,
5.  zobowiązania dotyczące aktywów wymienionych w punktach od 1 do 4, w tym zobowiązania wynikające z umów kredytowych, tj. kredytu inwestycyjnego (9 mln. zł) i kredytu obrotowego odnawialnego w rachunku na kwotę (1 mln. zł),
6.  zasoby ludzkie, tj. około 80 pracowników Spółdzielni zatrudnionych w placówkach – wraz z ich miejscami pracy i narzędziami pracy, których umowy o pracę zostaną przeniesione do spółki z o.o. na podstawie art. 231 Kodeksu pracy, tj. w całości, z zachowaniem ciągłości zatrudnienia,
7.  umowy najmu, wszystkie jakie Spółdzielnia zawarła do dnia wniesienia aportu zorganizowanej części przedsiębiorstwa Spółdzielni do spółki z o.o., z wyłączeniem umów zawartych na wynajem lokali nieruchomości położonej przy ul. (\`(...)\`),
8.  księgi i dokumenty związane z aktywami i zobowiązaniami składników zorganizowanej części przedsiębiorstwa Spółdzielni określonych w punktach od 1 do 7, wymagane przez Spółdzielnie,
9.  udziały Spółdzielni w innych osobach prawnych, tj. w: K. Spółki z o.o. z siedzibą w …, D. A. H. „” Spółki z o.o. z siedzibą we …, XY Spółki z o.o. z siedzibą w …, D. S.A. z siedzibą w …,
10.  rachunki bankowe w dwóch bankach, środki pieniężne w kasie,
11.  komórki organizacyjne, takie jak: część księgowości, dział handlowy i dział marketingu oraz dział zaopatrzenia, administracja, magazyny i sklep z artykułami spożywczymi i innymi codziennego użytku, tak aby możliwa była realizacja zadań polegających na prowadzeniu przez Spółkę działalności handlowej detalicznej oraz hurtowej, a także wynajmie powierzchni handlowych, usługowych, biurowych i magazynowych.

Będzie to więc zorganizowany zespół w/w składników mogący realizować cele poprzednio osiągane przez Spółdzielnię.

Na przedsiębiorstwo Spółdzielni, stanowiące drugi aport wnoszony do spółki z o.o., składać się będą:

1.  prawo wieczystego użytkowania gruntu wraz z prawem własności budynków i budowli położonych na tej nieruchomości,
2.  prawo dzierżawy gruntu – bezpośrednio przylegającego do działki gruntu, zabudowanej parkingiem dla klientów hali targowej,
3.  środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz przedmioty niskocenne, niezbędne do realizacji działalności gospodarczej Spółdzielni, po wydzieleniu z jej majątku zorganizowanej części przedsiębiorstwa Spółdzielni i przeniesienia do spółki z o.o. w ramach I aportu,
4.  umowy najmu jakie Spółdzielnia zawarła do dnia wniesienia aportu przedsiębiorstwa spółdzielni w likwidacji do Spółki z o.o., na wynajem lokali w nieruchomości,
5.  zobowiązania dotyczące aktywów wymienionych w punktach od 1 do 4,
6.  pracownicy Spółdzielni, tj. około 10 zatrudnionych, których umowy o pracę zostaną przeniesione do spółki z o.o. na podstawie art. 231 Kodeksu pracy, tj. w całości, z zachowaniem ciągłości zatrudnienia,
7.  rachunek bankowy i środki pieniężne w kasie. Czyli w pełni samodzielne przedsiębiorstwo, Spółdzielnia w likwidacji, realizująca zadania w zakresie najmu lokali.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

1.  Czy nowopowstała spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w związku ze zmianą jej umowy (w rozumieniu art. 1 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68 poz. 450 z późn. zm. – dalej ustawa o PCC) spowodowaną podwyższeniem jej kapitału zakładowego w zamian za pierwszy aport – stanowiący majątek spółdzielni – i jako spółka zależna spółdzielni (tj. ze 100 % udziałem spółdzielni) będzie podlegała podatkowi od czynności cywilnoprawnych zgodnie z ustawą o PCC?
2.  Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w związku ze zmianą jej umowy (w rozumieniu art. 1 ust. 3 pkt 3 ustawy o PCC spowodowaną kolejnym podwyższeniem jej kapitału zakładowego w zamian za drugi aport – stanowiący majątek likwidowanej spółdzielni będzie podlegała podatkowi od czynności cywilnoprawnych zgodnie z ustawą o PCC?
3.  Czy w obu przypadkach określonych w ww. pytaniach do podwyższenia kapitału zakładowego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością będą miały zastosowanie przepisy Dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału? Czy oba podwyższenia kapitału zakładowego na gruncie tej dyrektywy będą zwolnione z podatku od czynności cywilnoprawnych?

Zdaniem Wnioskodawcy – w odniesieniu do pytania pierwszego i drugiego - na gruncie ustawy o PCC oba podwyższenia kapitału zakładowego spółki z o.o. o wartość aportów na który składać się będzie majątek spółdzielni w postaci zorganizowanych części przedsiębiorstwa, nie będą podlegać opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Stanowisko to wynika z treści art. 1 ust. 3 punkt 2 ustawy o PCC, która traktuje za opodatkowaną tym podatkiem taką zmianę umowy spółki kapitałowej, która polega na podwyższeniu kapitału zakładowego tej spółki z wkładów lub ze środków spółki oraz dopłaty. Ponieważ podwyższenie kapitału zakładowego spółki z o.o. będzie w opisanym stanie faktycznym następować wyłącznie z majątku spółdzielni, a nie z wkładów lub środków spółki, operacja taka jako nie podlegająca opodatkowaniu podatkiem od PCC nie będzie podlegała temu obowiązkowi podatkowemu – albowiem ustawa o PCC nie stanowi, że podwyższenie kapitału zakładowego spółki z majątku spółdzielni podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Przedstawiając swoje stanowisko do pytania trzeciego Wnioskodawca uważa, że w obu przypadkach określonych w pytaniu nr 1 i 2 do spółki z o.o. jako otrzymującej aporty w postaci zorganizowanych części przedsiębiorstwa spółdzielni działającej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo Spółdzielcze mają pełne zastosowanie przepisy art. 2 ust. 2, art. 3 oraz art. 5 ust. 1 Dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału. Na podstawie art. 2 ust. 2 ww. dyrektywy, spółdzielnia jest traktowana jako „spółka kapitałowa”, gdyż jest podmiotem posiadającym osobowość prawną (zgodnie z art. 11 ust. 1 Prawa Spółdzielczego) i prowadzącym działalność skierowaną na zysk, co wynika z § 4 statutu spółdzielni, art. 1 § 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo Spółdzielcze (Dz. U. z 2003 Nr 188, poz. 1848 z późn. zm.) oraz art. 2 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).

Oznacza to, że korzysta zarówno Ona jako „spółka kapitałowa” jak i jej operacje dotyczące podwyższania wkładów kapitałowych z uregulowań dotyczących niepodlegania opodatkowaniu w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych na zasadach określonych w Dyrektywie Rady 2008/7/WE. I tak przenoszenie przez spółdzielnię jako wspólnika spółki z o.o. aportów w formie zorganizowanej części przedsiębiorstwa, w celu podwyższenia kapitału zakładowego tej spółki z o.o. (spółki zależnej tej spółdzielni) jest operacją dotyczącą „wkładu kapitałowego” polegającą na podwyższeniu kapitału określoną w art. 3 lit. b) ww. dyrektywy. Operacja taka nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych zgodnie z art. 5 ust. 1 ww. dyrektywy. Oba podwyższenia kapitału w spółce z o.o. przez spółdzielnię jako wspólnika spółki z o.o. nie będą więc podlegały opodatkowaniu ww. podatkiem.

W zakresie podmiotowym ustawa z dnia 9 września 2000 r. od czynności cywilnoprawnych jest niezgodna z Dyrektywą Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r., gdyż zawęża swój zakres podmiotowy jedynie do spółek kapitałowych rozumianych zgodnie z art. 1a ust. 2 tej ustawy jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, akcyjną lub europejską. Tymczasem Dyrektywa Rady 2008/7/WE zgodnie z jej art. 2 ust. 2 dotyczy wszelkich innych spółek, przedsiębiorstw, stowarzyszeń lub osób prawnych które prowadzą działalność skierowaną na zysk i podmioty te są uważane za „spółki kapitałowe”, korzystające z uregulowań tej dyrektywy. Zakres podmiotowy dyrektywy jest zatem znacznie szerszy niż zakres ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych. Zasadne jest twierdzenie, że przytoczona ustawa poprzez zawężenie zakresu podmiotowego, nie tylko, że jest sprzeczna z Dyrektywą Rady 2008/7WE z dnia 12 lutego 2008 r., ale także z zasadą równości w podejmowaniu i wykonywaniu działalności gospodarczej zawartą w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2007 r., Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).

Dyrektywa Rady 2008/7/WE ma pierwszeństwo zastosowania przed przepisami ustawy z dnia 9 września 2000 r. z uwagi na to, że ustawa ta jest w zakresie podmiotowym sprzeczna z tą dyrektywą. Pierwszeństwo zastosowania wobec spółki z o.o. i jej wspólnika – spółdzielni dyrektywy jako źródła prawa wynikającego z umowy międzynarodowej (art. 87 ust. 1 Konstytucji RP), z którą prawo wewnętrzne, a więc ustawa, jest sprzeczne, daje art. 91 ust. 2 Konstytucji RP.

Oznacza to, że na gruncie cytowanej dyrektywy, oba podwyższenia kapitału spółki z o.o. w formie aportów stanowiących zorganizowane części przedsiębiorstwa spółdzielni jako wspólnika tej spółdzielni nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

W myśl art. 2 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 z późn. zm.) spółdzielnia prowadzi działalność na podstawie niniejszej ustawy, innych ustaw oraz zarejestrowanego statutu.

Na podstawie art. 96 ww. ustawy spółdzielnia może w każdym czasie połączyć się z inną spółdzielnią na podstawie uchwał walnych zgromadzeń łączących się spółdzielni, powziętych większością 2/3 głosów.

Zgodnie z art. 108 § 1 ww. ustawy spółdzielnia może podzielić się na podstawie uchwały walnego zgromadzenia podjętej zwykłą większością głosów w ten sposób, że z jej wydzielonej części zostaje utworzona nowa spółdzielnia.

Z kolei na podstawie 113 § 1 ww. ustawy spółdzielnia przechodzi w stan likwidacji:

*   z upływem okresu, na który, w myśl statutu, spółdzielnię utworzono;
*   wskutek zmniejszenia się liczby członków poniżej wskazanej w statucie lub w ustawie, jeżeli spółdzielnia w terminie jednego roku nie zwiększy liczby członków do wymaganej wielkości;
*   wskutek zgodnych uchwał walnych zgromadzeń zapadłych większością 3/4 głosów na dwóch kolejno po sobie następujących walnych zgromadzeniach. W odstępie co najmniej dwóch tygodni.

Stosownie do art. 113 § 2 ww. ustawy w wypadkach przewidzianych w § 1 zarząd spółdzielni (likwidator) zgłosi do Krajowego Rejestru Sądowego otwarcie likwidacji spółdzielni i zawiadomi o tym właściwy związek rewizyjny. Jeżeli zarząd (likwidator) tego nie uczyni, zgłoszenia dokona związek rewizyjny, w którym spółdzielnia jest zrzeszona.

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. k) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 450 ze zm.) podatkowi temu podlegają następujące czynności cywilnoprawne umowy spółki.

Według art. 1a pkt 1 i 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych użyte w ustawie określenia oznaczają:

*   spółka osobowa – spółkę: cywilną, jawną, partnerską, komandytową lub komandytową - akcyjną;
*   spółka kapitałowa – spółkę: z ograniczoną odpowiedzialnością, akcyjną i europejską.

Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 ww. ustawy zakresem przedmiotowym ustawy objęte są również zmiany umowy spółki, jeżeli powodują one podwyższenie podstawy opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych, z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 4 oraz orzeczenia sądów, w tym również polubownych, oraz ugody, jeżeli wywołują one takie same skutki prawne, jak czynności cywilnoprawne wymienione w pkt 1 lub 2.

Z kolei przez zmianę umowy spółki kapitałowej, zgodnie z regulacją art. 1 ust. 3 pkt 2 ww. ustawy uważa się podwyższenie kapitału zakładowego z wkładów lub ze środków spółki oraz dopłaty. Stosownie do postanowień art. 3 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy obowiązek podatkowy powstaje z chwilą podjęcia uchwały o podwyższeniu kapitału spółki mającej osobowość prawną. Zgodnie natomiast z art. 4 pkt 9 ww. ustawy obowiązek podatkowy ciąży na spółce. W myśl art. 6 ust. 1 pkt 8 lit. b) ww. ustawy podstawę opodatkowania przy podwyższeniu kapitału zakładowego stanowi wartość, o którą podwyższono kapitał zakładowy. Natomiast stawka podatku od umowy spółki i jej zmiany według art. 7 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy wynosi 0,5 %.

Zauważyć jednak należy, że w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych przewidziano sytuacje, w których czynność mieszcząca się zakresie przedmiotowym ustawy, np. zmiana umowy spółki kapitałowej jest wyłączona z opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych.

Art. 2 pkt 6 ww. ustawy stanowi bowiem, że nie podlegają podatkowi umowy spółki i ich zmiany związane z:

1.  łączeniem spółek kapitałowych,
2.  przekształceniem spółki kapitałowej w inną spółkę kapitałową,
3.  wniesienie do spółki kapitałowej, w zamian za jej udziały lub akcje:

\- oddziału spółki kapitałowej, - udziałów lub akcji innej spółki kapitałowej dających w niej większość głosów albo kolejnych udziałów lub akcji, w przypadku gdy spółka, do której są wnoszone te udziały lub akcje, posiada już większość głosów.

Należy wyjaśnić, że przepis art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych został wprowadzony ustawą z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. Nr 209, poz. 1319), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2009 r. Celem tej zmiany było dostosowanie przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie opodatkowania kapitału w spółkach kapitałowych do obowiązującego prawa Unii Europejskiej. W nowelizacji wdrożono postanowienia Dyrektywy Rady Nr 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (Dz. Urz. UE L 46 z dnia 21 lutego 2008 r., str. 11). Dyrektywa ta zastąpiła Dyrektywę Rady z dnia 17 lipca 1969r. Nr 69/335/EWG dotyczącą podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (Dz. Urz. UE 249 z dnia 3 października 1969 r., str. 25). Nowy akt wspólnotowy uprościł i uporządkował prawo Unii Europejskiej w materii opodatkowania kapitału w spółkach kapitałowych. Wprowadził korzystne regulacje dla spółek kapitałowych, przez ograniczenie katalogu czynności podlegających podatkowi kapitałowemu.

Zgodnie z powyższym, w celu zapewnienia zgodności polskich przepisów z prawem Unii Europejskiej, wprowadzając przepis art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych zrealizowano wyłączenie z opodatkowania czynności związanych z przenoszeniem aktywów i pasywów w spółkach kapitałowych, będących w świetle dyrektywy działaniami restrukturyzacyjnymi obligatoryjnie nie podlegającymi podatkowi kapitałowemu.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (Dz. Urz. UE L. 46 str. 11) przez spółkę kapitałową w znaczeniu niniejszej dyrektywy należy rozumieć:

*   każdą spółkę, która przyjmuje jedną z form wyszczególnionych w załączniku I (spółki uwzględnione w rozporządzeniu Rady (WE) nr 2157/2007 z dnia 8 października 2001 r. w sprawie statutu spółki europejskiej (SE), spółki prawa polskiego określone jako: spółka akcyjna i spółka z ograniczoną odpowiedzialnością);
*   każdą spółkę, przedsiębiorstwo, stowarzyszenie lub osobę prawną, których udziały w kapitale lub majątku mogą być przedmiotem transakcji na giełdzie;
*   każdą spółkę, przedsiębiorstwo, stowarzyszenie lub osobę prawną prowadzące działalność skierowaną na zysk, których członkowie mają prawo zbytu swoich udziałów stronom trzecim bez uprzedniego upoważnienia oraz odpowiadają za długi spółki, przedsiębiorstwa lub osoby prawnej tylko do wysokości swoich udziałów.

Ponadto w świetle art. 2 ust. 2 ww. dyrektywy przez spółkę kapitałową należy rozumieć także wszelkie inne spółki, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia lub osoby prawne prowadzące działalność skierowaną na zysk.

Stosownie do art. 3 lit. a) i c) ww. dyrektywy na użytek niniejszej dyrektywy i z zastrzeżeniem art. 4 za „wkłady kapitałowe” uważa się następujące operacje:

*   utworzenie spółki kapitałowej,
*   podwyższenie kapitału spółki kapitałowej poprzez wniesienie wkładów jakiegokolwiek rodzaju.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. a) ww. dyrektywy państwa członkowskie nie nakładają na spółki kapitałowe podatku pośredniego w żadnej formie w odniesieniu do wkładów kapitałowych.

Jednakże na mocy przepisów szczególnych ww. dyrektywy podatek kapitałowy w niektórych państwach członkowskich niezależnie od art. 5 ust. 1 lit. a) może być przez to państwo naliczany. Art. 7 ust. 1 ww. dyrektywy stanowi bowiem, że państwo członkowskie, które w dniu 1 stycznia 2006 r. naliczało podatek od wkładów kapitałowych do spółek kapitałowych, zwany dalej „podatkiem kapitałowym”’ może go w dalszym ciągu naliczać pod warunkiem, że jest on zgodny z art. 8-14.

Na podstawie art. 8 ww. dyrektywy stawka naliczanego podatku kapitałowego jest jednolita, nie może przekraczać stawki stosowanej przez to państwo członkowskie w dniu 1 stycznia 2006 r. W przypadku gdy po tej dacie państwo członkowskie zmniejszy stosowaną stawkę, nie może ono ponownie wprowadzić wyższej stawki. W żadnym przypadku stawka podatku kapitałowego nie może przekraczać 1 %. Z kolei na mocy art. 9 ww. dyrektywy na użytek nakładania podatku kapitałowego państwa członkowskie mogą zdecydować o nieuznawaniu podmiotów, o których mowa w art. 2 ust. 2, za spółki kapitałowe.

Na tle powyższego, informuje się, że w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 1 stycznia 2006 r. stawka podatku od czynności cywilnoprawnych, od umowy spółki i jej zmiany, na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9 tej ustawy była jednolita i wynosiła 0,5 %.

Reasumując, wskazać należy, że faktycznie nowelizacja ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych obowiązująca od 1 stycznia 2009 r. wdrożyła postanowienia dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału do tej ustawy. Wykonaniem powyższego postanowienia dyrektywy jest właśnie dodany w art. 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych pkt 6.

Jednak, w związku z tym, że ani w/w artykuł ani żaden inny przepis ustawy nie stanowi, że spółdzielnię można uznać za spółkę kapitałową, czynność wniesienia aportu w postaci przedsiębiorstwa przez spółdzielnię do spółki kapitałowej powodującą podwyższenie kapitału zakładowego tej spółki podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. W konsekwencji w sytuacji opisanej we wniosku będą mieć zastosowanie przepisy ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych dotyczące zmiany umowy spółki kapitałowej.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno