Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-1108/08-2/AZ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-09-19
Teza: Ponieważ zrealizowana przez Szpital inwestycja nie posłuży wykonywaniu czynności opodatkowanych, zatem nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Wnioskodawcy zatem nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów towarów i usług zużytych przy realizowanej inwestycji, o której mowa w pytaniu
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek należny-obniżenie podatku należnego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 08 lipca 2008r. (data wpływu 11 lipca 2008r.) - o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków służących realizacji projektu inwestycyjnego - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 11 lipca 2008r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków służących realizacji projektu inwestycyjnego.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca zwraca się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie: czy w odniesieniu do projektu polegającego na planowanej Termomodernizacji Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Szpitala P realizowanej w ramach projektu „Remont, przebudowa i rozbudowa pawilonu o obecnej nazwie („Pawilon główny)” mieszczącego oddziały szpitalne - zadania planowanego do realizacji w oparciu o środki Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 szpital będzie miał możliwość odliczenia VAT w całości lub w części. Planowane przedsięwzięcie polegałoby m.in. na wymianie więźby i pokrycia dachowego, dociepleniu stropu, wymianie stolarki okiennej i instalacji c.o. Po wykonaniu przedsięwzięcia w obiekcie mieściłyby się w dalszym ciągu oddziały szpitalne. Termomodernizacja przedmiotowego obiektu spowodowałaby zmniejszenie kosztów jego utrzymania, oraz zapewniłaby lepsze warunki przebywania dla pacjentów oddziałów szpitalnych.

Koszty poniesione na realizację projektu składałyby się z następujących kosztów:

*   kosztów niekwalifikowalnych stanowiących 15% wartości projektu, finansowanych ze środków Urzędu Marszałkowskiego Województwa xxx,
*   kosztów kwalifikowalnych stanowiących 85% wartości projektu, finansowanych ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego. Do kosztów kwalifikowanych Wnioskodawca zamierza doliczyć podatek VAT, który podlegać będzie dofinansowaniu na takich samych zasadach jak pozostałe koszty kwalifikowalne. Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital P jest czynnym podatnikiem podatku VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Wnioskodawca zwraca się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy w związku z planowanym wyżej przedsięwzięciem, będzie istniała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części, który w planowanym projekcie byłby kosztem kwalifikowalnym i polegałby sfinansowaniu jak pozostałe koszty kwalifikowalne ?

Zdaniem Wnioskodawcy, od dnia 1 czerwca 2005 r. obrót w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o VAT zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze tylko w przypadku, gdy mają one wpływ na cenę towarów lub usług świadczonych przez podatnika. Jeżeli taki bezpośredni związek nie występuje, dofinansowanie ogólne nie podlega opodatkowaniu. Termomodernizacja Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Szpitala P spowoduje zmniejszenie kosztów jego utrzymania, oraz zapewni lepsze warunki przebywania dla pacjentów oddziałów szpitalnych. Zgodnie z art. 43 ust. pkt 1 usługi świadczone przez Szpital w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2) są zwolnione od podatku od towarów i usług. Na podstawie art. 86 ust.1 prawo do odliczenia podatku przysługuje tylko wówczas gdy, gdy zakup towarów i usług związany jest z czynnościami opodatkowanymi. W przypadku Szpitala będą wykonywane czynności zwolnione od podatku VAT. Dlatego też Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital P w R nie będzie miał możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub w części z faktur dokumentujących realizację planowanego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego.

Z wniosku wynika, że Szpital, w związku z realizacją Projektu pod nazwą „Remont, przebudowa i rozbudowa pawilonu głównego mieszczącego oddziały szpitalne” zamierza wymienić więźby i pokrycia dachowe, ocieplić strop, wymienić stolarkę okienną i instalację przy udziale środków otrzymanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2007 - 2013. Realizacja ww. zadania nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych.

Ponieważ zrealizowana przez Szpital inwestycja nie posłuży wykonywaniu czynności opodatkowanych, zatem nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Wnioskodawcy zatem nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów towarów i usług zużytych przy realizowanej inwestycji, o której mowa w pytaniu.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.