Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.396.2025.1.DG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-05
Teza: Skutki podatkowe transakcji sprzedaży nieruchomości
niezabudowanej.
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od
towarów i usług
nieruchomości-nieruchomość niezabudowana
nieruchomości-sprzedaż nieruchomości
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15a-ust. 2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
    Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej

    7 lipca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny z 1 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy braku uznania Państwa za podatników podatku od towarów i
    usług w związku z planowaną sprzedażą nieruchomości. Treść wniosku wspólnego jest
    następująca:
    1. Zainteresowany będący stroną postępowania:
        B.
    2. Zainteresowana niebędąca stroną postępowania:
        A.

## Opis zdarzenia przyszłego

Zainteresowani są na prawach współwłasności ustawowej majątkowej małżeńskiej
    właścicielami nieruchomości, położonej w (...), obejmującej działkę o numerze 1 o
    powierzchni 1,4371 ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych
    prowadzi księgę wieczystą nr (...) oraz nieruchomości, położonej w (...), obejmującej działkę
    o numerze 2 o powierzchni 0,1855 ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg
    Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr (...).
    Przedmiotowe nieruchomości Zainteresowani nabyli odpowiednio na podstawie umowy
    sprzedaży 28 kwietnia 2015 roku, sporządzonej przed notariuszem (...), Repertorium A nr
    (...) od osoby fizycznej oraz na podstawie umowy sprzedaży 28 kwietnia 2015 roku,
    sporządzonej przed notariuszem (...), Repertorium A nr (...) od osób fizycznych.
    Zainteresowani nabyli nieruchomości ze środków pochodzących z ich majątku wspólnego.
    Nieruchomości te w chwili ich nabycia nie weszły w skład będącego własnością nabywców
    gospodarstwa rolnego ani nie utworzyły gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o
    podatku rolnym. Przedmiotowe nieruchomości nie są zabudowane. W chwili obecnej
    Zainteresowani nie wykorzystują tych nieruchomości w żaden sposób, dlatego chcieliby je
    sprzedać.
    W związku z planami związanymi ze sprzedażą nieruchomości Zainteresowani nie
    podejmują i nie podejmowali działań zmierzających do podniesienia wartości
    nieruchomości. Zainteresowani nie podejmowali działań polegających na podziale
    poszczególnych działek na mniejsze, celem zwiększenia ich wartości. Przy planowanej
    sprzedaży Zainteresowani nie posługiwali się wieloma narzędziami marketingowymi w
    celu promowania oferty sprzedaży, za wyjątkiem zwykłych form ogłoszenia, tj. poprzez
    umieszczenie oferty sprzedaży nieruchomości w Internecie, bądź też oznaczenie
    nieruchomości tablicą z informacją o przeznaczeniu nieruchomości na sprzedaż.
    Zainteresowani podjęli decyzje o sprzedaży z uwagi na fakt, iż przedmiotowe
    nieruchomość są im zbędne, a nadto nie są one przez nich w jakikolwiek sposób
    wykorzystywane. Tym samym przedmiotowe nieruchomości stanowią dla
    Zainteresowanych swoisty ciężar finansowy, bowiem są oni zobowiązani je utrzymywać.
    Nadmienić należy, że w przeszłości Zainteresowani nie dokonali sprzedaży innej
    posiadanej przez nich nieruchomości. Planowana sprzedaż nieruchomości ma charakter
    okazjonalny i nie ma na celu zapewnienia Zainteresowanym trwałego i stałego źródła
    zarobkowania.
    Jednocześnie Zainteresowani wskazują, że B nie jest czynnym zarejestrowanym
    podatnikiem podatku od towarów i usług, natomiast A jest czynnym zarejestrowanym
    podatnikiem podatku od towarów i usług od dnia 1 lipca 2007 roku z tytułu prowadzenia
    jednoosobowej działalności gospodarczej, której przedmiotem jest:
    1) PKO 29.20.Z Produkcja nadwozi do pojazdów silnikowych; produkcja przyczep i naczep,
    2) PKD 25.11.Z Produkcja konstrukcji metalowych i ich części,

    3) PKD 25.61.Z Obróbka metali i nakładanie powłok na metale,
    4) PKD 33.11.Z Naprawa i konserwacja metalowych wyrobów gotowych,
    5) PKD 43.32.Z Zakładanie stolarki budowlanej,
    6) PKD 43.99.Z Pozostałe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej
      niesklasyfikowane,
    7) PKD 45.11.Z Sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów osobowych i furgonetek,
    8) PKD 45.19.Z Sprzedaż hurtowa i detaliczna pozostałych pojazdów samochodowych, z
      wyłączeniem motocykli,
    9) PKD 45.20.Z Konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, z wyłączeniem
      motocykli,
    10) PKD 45.32.Z Sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z
      wyłączeniem motocykli,
    11) PKD 47.76.Z Sprzedaż detaliczna kwiatów, roślin, nasion, nawozów, żywych zwierząt
      domowych, karmy dla zwierząt domowych prowadzona w wyspecjalizowanych
      sklepach,
    12) PKD 49.41.Z Transport drogowy towarów,
    13) PKD 52.21.Z Działalność usługowa wspomagająca transport lądowy.
    Nadto Zainteresowani wskazują, że nabycie nieruchomości KW nr (...) oraz nieruchomości
    KW nr (...) nie nastąpiło w ramach czynności opodatkowanej podatkiem VAT, ani nie
    stanowiło czynności zwolnionej od tego podatku. Nabycie przez Zainteresowanych ww.
    działek nastąpiło na podstawie umów sprzedaży zawartych z osobami fizycznymi, które
    nie spełniały wskazanych w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług kryteriów uznania ich za podatników podatku VAT. Zainteresowanym z
    tytułu nabycia ww. działek nie przysługiwało zatem prawo do odliczenia podatku
    naliczonego.
    Nadto Zainteresowani wskazują, iż przedmiotowe nieruchomości nie były i nie są
    wykorzystywane przez nich w działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy
    z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w tym w działalności rolniczej.
    B i A:
    1) Od chwili wejścia w posiadanie działki nr 1 położonej w (...) nie korzystali z tej działki, w
    dalszym ciągu z niej nie korzystają i do dnia planowanej sprzedaży nie będą z niej
    korzystali. Działka ta nie była, nie jest i nie będzie wykorzystywana przez nich do
    żadnych czynności zwolnionych z podatku VAT, opodatkowanych podatkiem VAT ani
    niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
    2) Od chwili wejścia w posiadanie działki nr 2 położonej w (...) nie korzystali z tej działki, w
    dalszym ciągu z niej nie korzystają i do dnia planowanej sprzedaży nie będą z niej
    korzystali. Działka ta nie była, nie jest i nie będzie wykorzystywana przez nich do
    żadnych czynności zwolnionych z podatku VAT, opodatkowanych podatkiem VAT ani
    niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
    3) Od chwili nabycia działki nr 1 położonej w (...) nie wykorzystywali jej na cele prywatne
    (osobiste), w dalszym ciągu nie wykorzystują jej w tych celach i do dnia planowanej
    sprzedaży nie będą jej w tym celu wykorzystywali.
    4) Od chwili nabycia działki nr 2 położonej w (...) nie wykorzystywali jej na cele prywatne
    (osobiste), w dalszym ciągu nie wykorzystują jej w tych celach i do dnia planowanej
    sprzedaży nie będą jej w tym celu wykorzystywali.

    Dla działki nr 1położonej w (...) oraz dla działki nr 2 położonej w (...) nie została i do
    momentu jej sprzedaży nie zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy i
    zagospodarowania terenu.
    Działka nr 1położona w (...) oraz działka nr 2 położona w (...) znajdują się na terenie, dla
    którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego objęty uchwałą nr
    (...) Rady Miejskiej w (...) z dnia 16 listopada 2023 roku w sprawie miejscowego planu
    zagospodarowania przestrzennego dla części miasta (...) w rejonie ulic (...),oraz dla części
    miejscowości (...), w gminie (...). Z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
    wynika następujące przeznaczenie ww. działek: P/U_D - teren obiektów produkcyjnych,
    składów i magazynów lub zabudowy usługowej.
    B oraz A nie mieli wpływu na przeznaczenie działki nr 1 położonej w (...) ani działki nr 2
    położonej w (...) w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
    B oraz A:
    1) Od chwili nabycia działki nr 1 nie dokonywali zbiorów ani dostaw produktów rolnych
    pochodzących z tej działki, w dalszym ciągu nie dokonują takich zbiorów ani dostaw i do
    dnia planowanej sprzedaży nie będą ich dokonywać;
    2) Od chwili nabycia działki nr 2 nie dokonywali zbiorów ani dostaw produktów rolnych
    pochodzących z tej działki, w dalszym ciągu nie dokonują takich zbiorów ani dostaw i do
    dnia planowanej sprzedaży nie będą ich dokonywać.
    Od chwili nabycia działka nr 1 ani działka nr 2 nie była i nie jest przedmiotem najmu,
    dzierżawy, użyczenia ani innej czynności prawnej, na podstawie której zostałaby oddana
    do korzystania innej osobie.
    Zainteresowani 13 czerwca 2025 roku zawarli z C z siedzibą w (...) przedwstępną umowę
    sprzedaży nieruchomości pod warunkiem, na podstawie której strony tej umowy
    zobowiązały się do zawarcia umowy sprzedaży w stanie wolnym od jakichkolwiek
    ciężarów, obciążeń, roszczeń i hipotek - prawa własności nieruchomości położonej w (...)
    stanowiącej działkę nr 1, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych
    prowadzi księgę wieczystą nr (...) oraz prawa własności nieruchomości położonej w (...)
    stanowiącej działkę nr 2, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych
    prowadzi księgę wieczystą nr (...) (dalej jako: „Nieruchomości”) za łączną cenę (...) zł netto
    powiększoną o ewentualnie należny podatek VAT. Umowa ta została zawarta pod
    warunkiem uzyskania przez C z siedzibą w (...) w terminie 12 miesięcy od dnia zawarcia
    umowy przedwstępnej sprzedaży, wydanej przez właściwy organ administracji publicznej,
    ostatecznej i prawomocnej, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu
    pozwolenia na budowę umożliwiającej realizację na nieruchomości, zamierzonej przez
    kupującego Inwestycji Budowlanej, zgodnej w zasadniczej części ze złożonym przez
    kupującego wnioskiem.
    Wnioskodawcy udzielili C bezwarunkowego i nieodwoływalnego w całym okresie
    obowiązywania umowy przedwstępnej sprzedaży nieruchomości, prawa do dysponowania
    działką nr 1 położoną w (...) oraz działką nr 2 położoną w (...) i użyczeniu tych działek na
    cele budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 11 ustawy z dnia z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo
    budowlane, w zakresie niezbędnym do uzyskania decyzji o zatwierdzeniu projektu
    budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę, decyzji o środowiskowych
    uwarunkowaniach, wykonania wszelkich badań gruntowych i geotechnicznych
    nieruchomości, a także wydania warunków technicznych oraz zawarcia umowy
    przyłączeniowej z dostawcami mediów.
    Wnioskodawcy udzielili również D, będącemu Prezesem Zarządu C siedzibą w (...)
    bezwarunkowego i nieodwoływalnego w całym okresie obowiązywania umowy
    przedwstępnej sprzedaży nieruchomości, pełnomocnictwa w niezbędnym zakresie, w tym
    w szczególności do:

    1) Reprezentowania przed wszelkimi podmiotami, w tym wszelkimi dostawcami mediów,
    we wszelkich sprawach związanych z wydaniem warunków przyłączeniowych dla
    inwestycji budowlanej, którą C zamierza zrealizować na działce nr 1 oraz działce nr 2 w
    postaci budowy obiektu handlowo-usługowego wraz z gastronomią oraz pełną
    Infrastrukturą towarzyszącą, infrastrukturą mediów i infrastrukturą drogową, w tym
    wjazdem i zjazdem na nieruchomość z drogi publicznej dla relacji prawoskrętnych, w
    tym także dla pojazdów o masie całkowitej do 40 ton (zwaną dalej „Inwestycją
    Budowlaną”), w tym do:
    a) uzyskania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, a także uzgodnienia
      z zakładem energetycznym lokalizacji złącza kablowego i przyłącza na terenie działki
      nr 1 położonej w (...) oraz działki nr 2 położonej w (...);
    b) uzyskania warunków przyłączenia do sieci gazowej, a także uzgodnienia z gazownią
      lokalizacji reduktora gazu, gazomierza i przyłącza na terenie działki nr 1 oraz działki
      nr 2;
    c) uzyskania warunków przyłączenia do sieci wodno-kanalizacyjnej, a także uzgodnienia
      z zakładem wodno-kanalizacyjnym lokalizacji sieci i przyłącza na terenie działki nr 1
      położonej oraz działki nr 2;
    d) uzyskania warunków przyłączenia do sieci teleinformatycznej (Internet), a także
      uzgodnienia z przedsiębiorstwem realizującym usługi teleinformatyczne lokalizacji
      sieci i przyłącza na terenie działki nr 1 oraz działki nr 2;
    2) Reprezentowania przed właściwymi organami administracji publicznej obu instancji w
    postępowaniach o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na
    budowę, dotyczących Inwestycji Budowlanej;
    3) Reprezentowania przed właściwymi organami administracji publicznej obu instancji w
    postępowaniu w przedmiocie wydania, zmiany lub uchylenia decyzji o środowiskowych
    uwarunkowaniach dotyczącej realizacji Inwestycji Budowlanej;
    4) Reprezentowania przed właściwymi organami administracji publicznej obu instancji
    oraz wszelkimi właściwymi podmiotami i Instytucjami oraz Sądami Administracyjnymi
    obu instancji w sprawie wniosku o uchwalenie lub zmianę miejscowego planu
    zagospodarowania przestrzennego dla terenów, na których położone są działka nr 1
    położona w (...) oraz działka nr 2 położona w (...);
    5) Składania wszelkich oświadczeń, wyjaśnień i wniosków przed osobami fizycznymi,
    prawnymi, innymi jednostkami organizacyjnymi oraz organami administracji rządowej i
    samorządowej, jakie w związku z tym pełnomocnictwem oraz w wykonaniu umowy
    przedwstępnej sprzedaży nieruchomości.
    Wnioskodawcy udzielili C zgody na to aby na swój koszt, we własnym imieniu lub przez
    ustanowionych przez siebie pełnomocników, wystąpił do właściwych organów, w tym do
    właściwych dostawców mediów, o udzielenie mu warunków przyłączeniowych dla
    inwestycji Budowlanej, w tym w szczególności o:
    1) Uzyskanie warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej i zawarcie umowy o
    przyłączenie do sieci elektroenergetycznej oraz umowy o sprzedaż energii elektrycznej;
    2) Uzyskanie warunków przyłączenia do sieci gazowej i zawarcie umowy o przyłączenie do
    sieci gazowej oraz umowy o sprzedaż gazu;
    3) Uzyskanie warunków przyłączenia do sieci wodno-kanalizacyjnej i zawarcie umowy o
    przyłączenie do sieci wodno-kanalizacyjnej oraz umowy o sprzedaż wody i
    odprowadzanie ścieków;
    4) Uzyskanie warunków przyłączenia do sieci teletechnicznej i zawarcie umowy o
    przyłączenie do sieci teletechnicznej oraz umowy o sprzedaż usług
    telekomunikacyjnych;

    5) Uzyskanie wszelkich innych uzgodnień, pozwoleń i opinii niezbędnych do uzyskania
    decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę oraz
    decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę;
    6) Decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.
    W związku ze sprzedażą działek nr 1 oraz nr 2 położonych w (...), B ani A nie udzielili
    żadnych innych pełnomocnictw, oprócz pełnomocnictw, o których mowa we wniosku
    wspólnym o wydanie interpretacji indywidualnej. Na podstawie pełnomocnictw
    udzielonych w związku z zawartą przedwstępną umową sprzedaży z 13 czerwca 2025
    roku, pełnomocnik B i A nie został umocowany do podjęcia innych czynności związanych z
    przygotowaniem działek nr 1 oraz nr 2 położonych w (...) do sprzedaży, oprócz czynności
    wskazanych we wniosku wspólnym o wydanie interpretacji indywidualnej.
    B i A wyrazili zgodę na zawarcie przez C we własnym imieniu i na własny koszt, z
    właściwymi przedsiębiorstwami umowy o przyłączenie Nieruchomości do sieci
    elektroenergetycznej oraz umowy o przyłączenie Nieruchomości do sieci gazowej. W
    przypadku, jeżeli do zawarcia opisanych wyżej umów konieczne okaże się zawarcie przez
    C z B i A umowy dzierżawy Nieruchomości. B i A zobowiązali się do zawarcia z C takiej
    umowy w terminie 7 (siedmiu) dni od dnia zgłoszenia takiego wniosku, na warunkach
    ustalonych przez Strony z uwzględnieniem zapisów Umowy i wspólnego zamierzenia
    Stron.
    Przyczyną sprzedaży nieruchomości jest pojawienie się podmiotu zainteresowanego ich
    nabyciem. Uzyskane ze sprzedaży nieruchomości środki pieniężne zostaną przeznaczone
    na potrzeby własne Zainteresowanych. B i A nie posiadają innych nieruchomości
    przeznaczonych w przyszłości do sprzedaży oprócz działek nr 1 oraz nr 2 położonych w
    (...). Działka nr 1, ani działka nr 2 nigdy nie była, nie jest i do dnia planowanej sprzedaży nie
    będzie wykorzystywana przez B w działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2
    ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług. Działka nr 1 położona w
    (...) oraz działka nr 2położona w(...) zostały nabyte w celu ewentualnego wykorzystania w
    produkcji rolnej. B nie jest i nie był rolnikiem ryczałtowym, o którym mowa w art. 2 pkt 19
    ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, korzystającym ze
    zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 tej ustawy. A
    nie jest i nie była rolnikiem ryczałtowym, o którym mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 11
    marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, korzystającym ze zwolnienia od podatku
    od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 tej ustawy.
    Pytania
    1. Czy w związku ze sprzedażą nieruchomości, położonej w (...), obejmującej działkę o
    numerze 1 o powierzchni 1,4371 ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg
    Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr (...) oraz nieruchomości, położonej w (...),
    obejmującej działkę o numerze 2 o powierzchni 0,1855 ha, dla której Sąd Rejonowy w
    (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr (...), Zainteresowani
    zostaną uznani za podatnika podatku VAT?
    2. Czy w związku ze sprzedażą nieruchomości, położonej w (...), obejmującej działkę o
    numerze 1 o powierzchni 1,4371 ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg
    Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr (...) oraz nieruchomości, położonej w (...),
    obejmującej działkę o numerze 2 o powierzchni 0,1855 ha, dla której Sąd Rejonowy w
    (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr (...), Zainteresowani będą
    zobowiązani zapłacić podatek VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby
    prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne,
    wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu
    na cel lub rezultat takiej działalności.

    Natomiast w myśl art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług działalność
    gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców,
    w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób
    wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana
    jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w
    sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na
    wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
    celów zarobkowych.
    W ocenie Zainteresowanych planowana sprzedaż nieruchomości nie będzie
    opodatkowana podatkiem VAT, a zatem Zainteresowani nie zostaną uznani za podatników
    VAT przy dokonaniu przedmiotowej transakcji. Zainteresowani dokonując sprzedaży
    nieruchomości nie będą bowiem spełniali wskazanych w art. 15 ust. 1 i 2 kryteriów
    uznania ich za podatników podatku VAT. Dokonana przez Zainteresowanych sprzedaż
    będzie bowiem stanowiła zwykły zarząd prawem własności prywatnego majątku, w
    związku z tym nie będzie się ona mieścić w zakresie zainteresowania podatku VAT.
    Przedmiotowa sprzedaż nie będzie miała charakteru profesjonalnego, ani zawodowego, a
    tylko takie działania, które mają charakter profesjonalny i zbliżony do zawodowego
    działania handlowca mogą zostać opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Dyrektor
    Krajowej Informacji Skarbowej w wydanej interpretacji z 4 marca 2019 r., 0111-KDIB3-
    2.4012.791.2018.2.MGO wskazał, że „Jeśli osoba fizyczna dokonuje sprzedaży swojego
    majątku osobistego, a czynność ta wykonywana jest okazjonalnie i nie zmierza do nadania
    jej stałego charakteru, nie oznacza to prowadzenia działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług”.
    W niniejszym stanie faktycznym brak jest przesłanek świadczących o aktywności
    Zainteresowanych w przedmiocie zbycia nieruchomości, która byłaby porównywalna do
    działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem. W związku z
    tym, zbycie nieruchomości nie będzie stanowiło działalności handlowej podlegającej
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, lecz będzie się mieścić w ramach zarządu
    majątkiem prywatnym.
    W wyroku z 6 lipca 2018 roku, sygn. akt I FSK 1986/16 Naczelny Sąd Administracyjny
    wskazał, iż „to, czy dana osoba fizyczna, sprzedając działki budowlane, działa w
    charakterze podatnika prowadzącego handlową działalność gospodarczą (jako
    handlowiec) wymaga ustalenia, że jej działalność w tym zakresie przybiera formę
    zawodową (profesjonalną), czego przejawem jest taka aktywność tej osoby w zakresie
    obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę
    zorganizowaną (np. nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie,
    wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży
    działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach
    zagospodarowania terenu (zabudowy), czy wystąpienie o opracowanie planu
    zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności
    gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym
    charakterze). Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg
    powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu
    zaistnienia pojedynczych z tych okoliczności”.
    W niniejszym stanie faktycznym ciąg powyżej wskazanych okoliczności nie występuje.
    Zainteresowani nie nabyli bowiem nieruchomości w celach inwestycyjnych zmierzając do
    jej późniejszej odsprzedaży. Nadto Zainteresowani nie podejmowali i nie podejmują
    działań podnoszących wartość nieruchomości, nie wydzielają dróg wewnętrznych, nie
    uzbrajają działek, nie uzyskują warunków zabudowy, nie występowali o opracowanie
    planu zagospodarowania przestrzennego ani nie występują o jego zmianę. Zainteresowani
    nie promują również ofert sprzedaży nieruchomości przy wykorzystaniu wielu narzędzi
    marketingowych. Niewątpliwe za przejaw działalności gospodarczej nie może być uznany
    zamiar umieszczenia ogłoszenia na portalu internetowym czy zamiar skorzystania z usług

    biura pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości: są to bowiem w pełni standardowe
    czynności, jakie podejmuje każda osoba zamierzająca sprzedać nieruchomość (tak w
    wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2020 roku, sygn. akt I FSK 1888/17,
    LEX nr 3058799). W wyroku z 27 października 2021 roku, sygn. akt III FSK 176/21 Naczelny
    Sąd Administracyjny wskazał, że „Brak jest podstaw kwalifikowania do działalności
    gospodarczej podejmowanych przez podatnika czynności mieszczących się w zwykłym
    zarządzie majątkiem własnym, tzn. mających na celu prawidłowe gospodarowanie tym
    majątkiem oraz zaspokajanie potrzeb rodziny. Działań z zachowaniem - normalnych w
    takich przypadkach - reguł gospodarności nie należy z gruntu utożsamiać z działalnością
    gospodarczą” (tak też w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 marca 2015 roku,
    sygn. akt II FSK 855/14 oraz w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2016
    roku, sygn. akt II FSK 1423/14).
    Mając zatem na uwadze powyższe planowana przez Zainteresowanych sprzedaż
    nieruchomości położonej w (...), obejmującej działkę o numerze 1 o powierzchni 1,4371
    ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą
    nr (...) oraz nieruchomości, położonej w (...), obejmującej działkę o numerze 2 o
    powierzchni 0,1855 ha, dla której Sąd Rejonowy w (...) IV Wydział Ksiąg Wieczystych
    prowadzi księgę wieczystą nr (...) nie będzie opodatkowana podatkiem VAT, a
    Zainteresowani w związku z dokonaniem tej transakcji nie zostaną uznani za podatników
    podatku VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Według art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Towarem jest także udział w prawie własności lub użytkowania wieczystego
    nieruchomości. Jest to zgodne z normami unijnymi, bowiem w myśl art. 15 ust. 2
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 s. 1 ze zm.), zwanej
    dalej „Dyrektywą 2006/112/WE Rady”:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      1) określone udziały w nieruchomości,
      2) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości,
      3) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
      prawne lub

      faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej części.
    Na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, również zbycie udziału w
    towarze (np. współwłasności nieruchomości gruntowej) stanowi odpłatną dostawę
    towarów. Potwierdził to Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w uchwale 7 sędziów
    z 24 października 2011 r., sygn. akt I FPS 2/11.
    Zatem, na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie nieruchomości
    (gruntów), jak również udziału w nieruchomości traktowane jest jako czynność odpłatnej
    dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała
    opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych.
    Nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego,
    który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego
    odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą. Natomiast
    czerpanie dochodów z ciągłego wykorzystywania składnika majątku, charakteryzujące się
    powtarzalnością lub długim okresem trwania wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Na mocy art. 2 ust. 1 lit. a Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Opodatkowaniu VAT podlegają następujące transakcje: odpłatna dostawa towarów
      na terytorium państwa członkowskiego przez podatnika działającego w takim
      charakterze.
    W myśl art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.

      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Jednocześnie, w art. 12 ust. 1 lit. b) powołanej Dyrektywy 2006/112/WE Rady wskazano, że:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w
      szczególności dostawy terenu budowlanego.
    Zgodnie z art. 12 ust. 3 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      „Teren budowlany” to każdy grunt nieuzbrojony lub uzbrojony, uznawany za teren
      budowlany przez państwa członkowskie.
    Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być
    każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym
    czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność
    gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących
    usługi, włącznie z działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych
    za takie.
    Wobec tego, właściwe jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników podatku VAT
    w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów
    stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej. W
    tym kontekście, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba
    fizyczna dokonuje jednorazowych, okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana
    ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej działalności gospodarczej.
    Jednakże każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania nieruchomości
    dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy jest uznany za
    podatnika podatku od towarów i usług.
    W kwestii opodatkowania dostawy nieruchomości istotne jest, czy zbywca w celu
    dokonania sprzedaży podjął aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami,
    angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i
    usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania go za
    podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za
    podatnika podatku od towarów i usług, czy też sprzedaż nastąpiła w ramach zarządu
    majątkiem prywatnym.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba
    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Podobnie dokonanie przed sprzedażą podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia
    wyższej ceny łącznej sama z siebie, nie jest decydująca. Nie ma takiego charakteru również

    długość okresu, w jakim te transakcje następowały, ani wysokość osiągniętych z nich
    przychodów. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania
    majątkiem prywatnym zainteresowanego.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku osobistego.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy
    o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest
    odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter
    Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą
    podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży,
    przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj.
    majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych
    czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie
    przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady
    bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy z tytułu transakcji sprzedaży nieruchomości
    będą Państwo działali jako podatnicy podatku od towarów i usług oraz ustalenia, czy
    transakcja sprzedaży przedmiotowych działek będzie czynnością podlegającą
    opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Analiza przedstawionego opisu sprawy, obowiązujących przepisów oraz tez wynikających z
    powołanego orzecznictwa prowadzi do wniosku, że w stosunku do sprzedaży opisanych
    działek w sensie prawnym brak jest przesłanek pozwalających uznać Państwa za
    podatników w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Z
    przedstawionego opisu sprawy nie wynika taka aktywność Sprzedających (Państwa), która
    wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa
    własności.
    Z opisu sprawy wynika bowiem, że są Państwo na prawach współwłasności ustawowej
    majątkowej małżeńskiej właścicielami nieruchomości obejmującej działki nr 1 i 2. Nabyli
    Państwo nieruchomości na podstawie umowy sprzedaży 28 kwietnia 2015 roku.

    Nieruchomości te w chwili ich nabycia nie weszły w skład będącego Państwa własnością
    gospodarstwa rolnego ani nie utworzyły gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o
    podatku rolnym. W chwili obecnej nie wykorzystują Państwo tych nieruchomości w żaden
    sposób, dlatego chcieliby je Państwo sprzedać.
    Nabycie nieruchomości nie nastąpiło w ramach czynności opodatkowanej podatkiem VAT,
    ani nie stanowiło czynności zwolnionej od tego podatku. Nabycie ww. działek nastąpiło na
    podstawie umów sprzedaży zawartych z osobami fizycznymi, które nie spełniały
    wskazanych w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług kryteriów uznania ich za podatników podatku VAT. Z tytułu nabycia ww. działek nie
    przysługiwało Państwu zatem prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    13 czerwca 2025 r. zawarli Państwo z C siedzibą w (...) przedwstępną umowę sprzedaży
    nieruchomości, na podstawie której strony tej umowy zobowiązały się do zawarcia umowy
    sprzedaży w stanie wolnym od jakichkolwiek ciężarów, obciążeń, roszczeń i hipotek.
    Umowa ta została zawarta pod warunkiem uzyskania przez C siedzibą w (...) w terminie 12
    miesięcy od dnia zawarcia umowy przedwstępnej sprzedaży, wydanej przez właściwy
    organ administracji publicznej, ostatecznej i prawomocnej, decyzji o zatwierdzeniu
    projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę umożliwiającej realizację na
    nieruchomości, zamierzonej przez kupującego Inwestycji Budowlanej, zgodnej w
    zasadniczej części ze złożonym przez kupującego wnioskiem.
    Kwestie dotyczące stosunków cywilnoprawnych między podmiotami, w tym kwestie
    dotyczące przeniesienia własności nieruchomości, reguluje art. 535 ustawy z dnia 23
    kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071), zwana dalej: Kodeks
    cywilny, zgodnie z którym:
      Przez umowę sprzedaży sprzedawca zobowiązuje się przenieść na kupującego
      własność rzeczy i wydać mu rzecz, a kupujący zobowiązuje się rzecz odebrać i
      zapłacić sprzedawcy cenę.
    Moment przeniesienia własności nieruchomości został określony w art. 155 § 1 Kodeksu
    cywilnego, w myśl którego:
      Umowa sprzedaży, zamiany, darowizny, przekazania nieruchomości lub inna umowa
      zobowiązująca do przeniesienia własności rzeczy co do tożsamości oznaczonej
      przenosi własność na nabywcę, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej albo że
      strony inaczej postanowiły.
    Z kolei umowa przedwstępna została uregulowana w art. 389-396 Kodeksu cywilnego.
    Zgodnie z art. 389 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego:
      § 1. Umowa, przez którą jedna ze stron lub obie zobowiązują się do zawarcia
      oznaczonej umowy (umowa przedwstępna), powinna określać istotne postanowienia
      umowy przyrzeczonej.
      § 2. Jeżeli termin, w ciągu którego ma być zawarta umowa przyrzeczona, nie został
      oznaczony, powinna ona być zawarta w odpowiednim terminie wyznaczonym przez
      stronę uprawnioną do żądania zawarcia umowy przyrzeczonej. Jeżeli obie strony są
      uprawnione do żądania zawarcia umowy przyrzeczonej i każda z nich wyznaczyła
      inny termin, strony wiąże termin wyznaczony przez stronę, która wcześniej złożyła
      stosowne oświadczenie. Jeżeli w ciągu roku od dnia zawarcia umowy przedwstępnej
      nie został wyznaczony termin do zawarcia umowy przyrzeczonej, nie można żądać jej
      zawarcia.
    Umowa przedwstępna jest więc jedynie zobowiązaniem do przeniesienia własności, lecz
    własności nie przenosi. Kupujący nie otrzymuje na mocy tej umowy żadnych uprawnień
    właścicielskich. Właścicielem zostaje dopiero dzięki zawarciu umowy przyrzeczonej.
    Tym samym, zgodnie z powyższymi normami prawa cywilnego – umowa przedwstępna,
    będąca przyrzeczeniem zawarcia właściwej umowy sprzedaży, nawet jeśli sporządzona

    została w formie aktu notarialnego, nie powoduje przeniesienia prawa własności
    nieruchomości.
    Udzielili Państwo również C z siedzibą w (...) bezwarunkowego i nieodwoływalnego w
    całym okresie obowiązywania umowy przedwstępnej sprzedaży nieruchomości, prawa do
    dysponowania działką nr 1 położoną w (..) oraz działką nr 2 położoną w (...) i użyczeniu
    tych działek na cele budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 11 ustawy Prawo budowlane, w
    zakresie niezbędnym do uzyskania decyzji o zatwierdzeniu Nowym budowlanego i
    udzieleniu pozwolenia na budowę, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
    wykonania wszelkich badań gruntowych i geotechnicznych nieruchomości, a także
    wydania warunków technicznych oraz zawarcia umowy przyłączeniowej z dostawcami
    mediów.
    Ponadto, udzielili Państwo również D, będącemu Prezesem C z siedzibą w (...)
    bezwarunkowego i nieodwoływalnego w całym okresie obowiązywania umowy
    przedwstępnej sprzedaży nieruchomości, pełnomocnictwa w niezbędnym zakresie.
    Istotne w niniejszej sprawie jest to, że przedmiotowe nieruchomości nie były i nie są
    wykorzystywane przez Państwa w działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2
    ustawy, w tym w działalności rolniczej. Od chwili wejścia w posiadanie działki nr 1 i 2 nie
    korzystali Państwo z tych działek, w dalszym ciągu z nich nie korzystają i do dnia
    planowanej sprzedaży nie będą z nich korzystali. Działki te nie były, nie są i nie będą
    wykorzystywane przez Państwa do żadnych czynności zwolnionych z podatku VAT,
    opodatkowanych podatkiem VAT ani niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Ponadto, od chwili nabycia działki nr 1 i 2 nie były i nie są przedmiotem najmu, dzierżawy,
    użyczenia ani innej czynności prawnej, na podstawie której zostałyby oddane do
    korzystania innej osobie. W związku z planowaną sprzedażą działek nie posługiwali się
    Państwo również wieloma narzędziami marketingowymi, za wyjątkiem zwykłych form
    ogłoszenia tj. umieszczenia ofert sprzedaży w Internecie, czy umieszczenia tablicy z
    informacją o przeznaczeniu nieruchomości na sprzedaż. W momencie pojawienia się
    podmiotu zainteresowanego nabyciem ww. nieruchomości, podjęli Państwo decyzję o ich
    sprzedaży.
    Zatem, samo podpisanie umowy przedwstępnej oraz udzielenie pełnomocnictwa
    kupującemu do wykonania określonych czynności w celu dostosowania gruntu do potrzeb
    nabywcy nie powodują, że z tego powodu zostaną Państwo uznani za podatników
    podatku VAT prowadzących działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    przedmiotowych nieruchomości nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie
    przesądzają, że sprzedaż działek wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Nie podjęli
    Państwo takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które
    świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez
    handlowców.
    Dokonując sprzedaży opisanych działek nr 1 oraz 2, będą Państwo korzystać z
    przysługującego Państwu prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest
    wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od
    towarów i usług. Brak tego statusu pozbawia Państwa cech podatnika podatku VAT, o
    którym mowa w art. 15 ust. 1 cyt. ustawy, w zakresie sprzedaży nieruchomości, a dostawę
    - cech czynności podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ww.
    ustawy.
    W związku z tym, dokonując sprzedaży przedmiotowych nieruchomości będą Państwo
    korzystać z przysługującego Państwu prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która
    to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania
    przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.

    W konsekwencji, sprzedaż niezabudowanych działek 1 oraz 2 nie będzie czynnością
    podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i w związku z tym, nie będą
    Państwo zobowiązani do zapłaty podatku VAT.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Zgodnie z art. 14f § 1 Ordynacji podatkowej:
      Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega opłacie w wysokości 40 zł,
      którą należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.
    Jak stanowi art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej:
      W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
      odrębnych stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę od każdego
      przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.
    Na podstawie art. 14f § 2b Ordynacji podatkowej:
      Opłata za wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega zwrotowi wyłącznie
      w przypadku:
      1) wycofania wniosku - w całości;
      2) wycofania części wniosku w odniesieniu do przedstawionego w nim odrębnego
      stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego - w odpowiedniej części;
      3) uiszczenia jej w kwocie wyższej od należnej - w odpowiedniej części.
    Złożony przez Państwa wniosek dotyczy 1 zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i
    usług, zatem opłata od złożonego wniosku wynosi 80 zł (1 zdarzenie przyszłe x 40zł x 2
    Zainteresowanych).
    4 lipca 2025 r. dokonali Państwo wpłaty w wysokości 160 zł tytułem opłaty do wniosku
    wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług.
    W związku tym, że całkowita wpłata od niniejszego wniosku wynosi 80 zł, kwota 80 zł jest
    wpłatą nienależną, zatem stanowi nadpłatę w rozumieniu art. 14f § 2b pkt 3 Ordynacji
    podatkowej i podlega zwrotowi na rachunek, z którego dokonano opłaty za wniosek.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. Z funkcji
      ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;

      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

przez Zainteresowanego, który
    jest stroną postępowania
    B. (Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma
    prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r
    Ordynacji podatkowej.