Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.517.2021.2.AK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-09-17
Teza: brak zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy nabywanych przez Gminę usług z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu
Słowa kluczowe: podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; twórcy; usługi-usługi konserwatorskie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1, art. 14 s § 1, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 16 lipca 2021 r. (data wpływu), uzupełnionym pismami z 9 września 2021r. (data wpływu 11 września 20212 r.) oraz z 16 września 2021 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy nabywanych przez Gminę usług z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu … **\- jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

16 lipca 2021 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy nabywanych przez Gminę usług z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu ….

Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismami z 11 września 2021 r. (data wpływu) oraz z 16 września 2021r. (data wpływu) o doprecyzowanie opisu sprawy oraz o dokument potwierdzający sposób reprezentacji Wnioskodawcy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe (doprecyzowane w uzupełnieniu wniosku).

Gmina (dalej: Gmina) jest podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT), zarejestrowanym jako podatnik czynny. Gmina dokonała centralizacji rozliczeń podatku VAT wraz z podległymi jednostkami budżetowymi i obecnie rozlicza się z urzędem skarbowym w sposób skonsolidowany.

Gmina planuje realizację projektu pn. „….” (dalej: Projekt, Inwestycja lub Dwór).

W związku z realizacją Projektu, Gmina jako zamawiający planuje zawrzeć z wykonawcą, wyłonionym na trybie przepisów o zamówieniach publicznych (w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych Dz. U. poz. 2019), umowę na wykonanie kompleksowego remontu zabytkowego budynku dworu oraz wykonanie kompleksowego zagospodarowania terenu poprzez rewitalizację parku.

Planowany termin realizacji Inwestycji to okres od sierpnia 2021 roku do grudnia 2022 roku.

Celem planowanej Inwestycji jest przebudowa, remont oraz zmiana sposobu użytkowania zabytkowego dworu z parkiem dworskim, wpisanego do rejestru zabytków zlokalizowanego w mieście … na obiekt użyteczności publicznej o funkcji muzealnej i wystawienniczej wraz z urządzeniami budowalnymi i infrastruktury technicznej. W ramach Projektu zostaną wykonane m.in. prace renowacyjno-konserwatorskie oraz budowlane.

Głównym założeniem działań renowacyjno-konserwatorskich będzie powstrzymanie procesów niszczących i przywrócenie Dworowi … jego utraconych właściwości technicznych i estetycznych. Prace wiązać się będą z dokładnym rozpoznaniem stanu zachowania drewna, kamienia, cegieł, spoin, wypraw tynkowych, monochromii, polichromii, stolarki oraz zbadaniem wszystkich przyczyn, które doprowadziły do powstania zniszczeń. Zakłada się wykorzystanie gotowych materiałów renomowanych firm, które sprawdziły się poprzez stosowanie ich od szeregu lat przy rewitalizacji zabytków w Polsce i za granicą, jak również wykonywanych indywidualnie wg. tradycyjnych receptur. Z uwagi na charakter obiektu, jak również na planowaną funkcję dydaktyczną dworu w przyszłości, zakłada się odtworzenie w części pomieszczeń polichromii i monochromii wraz z wyposażeniem (z epoki) w oparciu o zachowaną ikonografię.

Prace renowacyjno - konserwatorskie obejmą w szczególności:

1.  konieczne naprawy zniszczonych ścian poprzez zszywanie, iniekcje oraz wymiany zniszczonych fragmentów,
2.  konserwację i konieczne wymiany zniszczonych oraz wzmocnienie części elementów stropu drewnianego,
3.  konserwację i konieczne wymiany zniszczonych oraz wzmocnienie części elementów drewnianej więźby dachowej,
4.  prace elewacyjne i dachowe:
    1.  odtworzenie pokrycia z gontu modrzewiowego,
    2.  remont tynków zewnętrznych wraz z remontem gzymsów w tym odtworzenie oryginalnych elementów,

1.  pełna konserwacja kamiennego sklepienia piwnicy z jego ekspozycją w oryginalnej formie,
2.  konserwacja zachowanej oryginalnej stolarki,
3.  konserwację zachowanych fragmentów tynków i polichromii,
4.  remont zabytkowych tynków przy wykorzystaniu tynków konserwatorskich,
5.  wykonanie posadzek, w tym
    1.  rekonstrukcja polepy glinianej w piwnicy,
    2.  rekonstrukcja polepy poddasza,
    3.  konserwacja części podłóg drewnianych z ich powtórnym montażem,
    4.  rekonstrukcja oryginalnej posadzki sali głównej,
6.  rekonstrukcje pieca kaflowego,
7.  rekonstrukcja oryginalnego malowania w formie aranżacji konserwatorskiej.

Prowadzone będą również prace budowlane, adaptacyjne, na zewnątrz i wewnątrz budynku mające na celu dostosowanie dworu do nowych potrzeb i obowiązujących przepisów, w tym w szczególności:

1.  Prace budowlane oraz adaptacyjne w zakresie budynku, w tym przede wszystkim następujące zadania:
    1.  konieczne rozbiórki i wyburzenia,
    2.  wykonanie konstrukcji nowej klatki schodowej i antresoli,
    3.  wykonanie pogłębienia oraz konstrukcji dodatkowych pomieszczeń technicznych piwnicy,
    4.  przemurowania i wymurowania ścian i ścianek działowych,
    5.  konieczne do wykonania prace konstrukcyjne wzmacniające w zakresie:
        1.  niezbędne podbicia fundamentów,
        2.  niezbędne podbicia fundamentów,
        3.  wykonanie odciążających stropów żelbetowych piwnicy,
        4.  wykonanie żelbetowych i stalowych konstrukcji usztywniających i stężających obiekt,
    6.  prace elewacyjne i dachowe:
        1.  wymalowanie całości,
        2.  różne prace wykończeniowe,
    7.  prace wykończeniowe wewnętrzne:
        1.  remont stolarki okiennej i drzwiowej w tym rekonstrukcja stolarki okiennej i drzwiowej,
        2.  remont tynków tradycyjnych,
        3.  wykonanie posadzek,
        4.  malowanie obiektu, w tym malowanie monochromatyczne,
    8.  kompleksowe prace instalacyjne obejmujące wymianę całości instalacji elektrycznych i sanitarnych.

1.  Prace na zewnątrz budynku obejmą w szczególności:
    1.  konieczne rozbiórki i wyburzenia elementów architektonicznych,
    2.  przebudowę ogrodzenia wraz z dwoma bramami wjazdowymi,
    3.  odtworzenie i wykonanie chodników, ścieżek oraz placów z wymianą istniejących nawierzchni bitumicznych na istniejącym zjeździe publicznym,
    4.  remont istniejącego zjazdu publicznego oraz wykonanie miejsca postojowego dla samochodów osób niepełnosprawnych,
    5.  kompleksowy remont murów oporowych,
    6.  umocnienie cieku wodnego,
    7.  wykonanie audytorium, realizacje elementów małej architektury w tym: ławek parkowych, koszy na śmieci, wiaty śmietnikowej,
    8.  wykonanie oświetlenia zewnętrznego terenu oraz instalację kamer wraz z koniecznymi sieciami energetycznymi i teletechnicznymi,
    9.  wykonanie remontu instalacji sieci wodociągowych i kanalizacyjnych w obrębie parku,
    10.  wykonanie kompleksowej rewitalizacji parku poprzez
        1.  korekty ukształtowania terenu polegające na miejscowych drobnym zdjęciu wtórego nadmiaru ziemi lub dosypaniu ubytków celem dostosowania do oryginalnego ukształtowania terenu,
        2.  oczyszczenie terenu z zanieczyszczeń,
        3.  karczowanie pozostałości korzeniowych,
        4.  odchwaszczanie terenu,
        5.  orka terenu objętego rekultywacją,
        6.  uzupełnieniu warstwy podglebia,
        7.  uzupełnieniu warstwy humusu,
        8.  wyrównanie podłoża,
        9.  ściółkowanie korą,
        10.  siew trawników,
        11.  nawożenie,
        12.  nasadzenia drzew, krzewów, kwiatów,
        13.  utrzymanie i pielęgnacja w trakcie prac.

Zgodnie z decyzją Konserwatora oraz zapisami Prawa Budowlanego i Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2021 r., poz. 710) (dalej: ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami) i Rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 sierpnia 2018 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich i badań konserwatorskich przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków albo na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz robót budowlanych, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, a także badań archeologicznych i poszukiwań zabytków (Dz. U. z dnia 2021 r., poz. 81) całość prac będzie realizowana przez osoby posiadające stosowne uprawnienia budowlane oraz doświadczenie w pracach na obiektach zabytkowych. Ponadto, prace będą realizowane pod nadzorem kierownika Prac Konserwatorskich, którym będzie dyplomowany Konserwator Dzieł Sztuki. W wyniku prac, nie nastąpi przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów na rzecz Gminy. Ponoszone przez Gminę wydatki na inwestycję będą dokumentowane fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami podatku naliczonego.

W związku z udzielanym zamówieniem publicznym i planowanym zawarciem umowy, Gmina ma wątpliwości w zakresie mającym wpływ na sposób obliczenia ceny - tj. czy do nabywanych przez nią usług z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich (punkty 1-9 opisane powyżej) powinien zostać doliczony podatek VAT, czy też mogą one skorzystać ze zwolnienia z opodatkowania.

Wniosek dotyczy wyłącznie prac opisanych w punktach 1-9 powyżej.

Gmina nie dokonała jeszcze wyboru wykonawcy usług objętych zakresem pytania, jednak na potrzeby wniosku, Gmina zakłada, że wykonawca przedmiotowych usług będzie czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług .

Usługi wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich nabywane przez Gminę, nie będą nabywane od twórcy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Wynagrodzenie za wykonanie prac renowacyjno-konserwatorskich prowadzonych przez wykonawcę nie będzie miało charakteru honorarium.

Przejawem prac renowacyjno-konserwatorskich prowadzonych przez wykonawcę nie będzie powstanie utworu w rozumieniu art. 1 ww. ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, lecz konserwacja i renowacja polegająca na wykonaniu określonych czynności o charakterze technicznym. Nabywane usługi konserwatorskie i renowacyjne będą miały charakter prac odtworzeniowych i pozbawione są indywidualnego, kreatywnego działania. Będą to prace naprawcze, które nie przyczynią się do powstania czegoś twórczego, a jedynie uzupełnią lub odtworzą stan pierwotny zabytkowego Dworu … w oparciu o zachowaną ikonografię.

W uzupełnieniu wniosku z 16 września 2021r. Wnioskodawca wyjaśnił, że we wniosku – w opisie sprawy błędnie wskazano, iż wniosek dotyczy wyłącznie prac opisanych w punktach 1-9.

Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z zakresem zadanego we wniosku pytania oraz przedstawienia własnego stanowiska Wnioskodawca oczekuje interpretacji w zakresie rozstrzygnięcia, czy będą korzystały ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT prace renowacyjno-konserwatorskie w budynku dworu wymienione w punktach 1-11.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy nabywane przez Gminę usługi z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu …., wymienione w punktach 1-11 będą korzystały ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, nabywane przez Gminę usługi z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu …, wymienione w punktach 1-11, nie będą korzystały ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT.

UZASADNIENIE STANOWISKA WNIOSKODAWCY

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Z art. 7 ust. 1 ww. ustawy wynika, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (\`(...)\`). Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 ww. ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z zasadą powszechności opodatkowania podlegają zatem wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez podatników w rozumieniu ustawy i wykonywane są w ramach działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza - w myśl art. 15 ust. 2 ustawy - obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy, zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez:

1.  podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną,
2.  indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów.

Warunkami do zastosowania ww. zwolnienia opisanego w art. 43 ust. 1 pkt 33 b) są:

1.  świadczenie usługi przez określony podmiot, tj. twórcę, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych,
2.  wynagrodzenie za usługę ma mieć formę honorarium,
3.  w wyniku usługi ma nastąpić przekazanie praw autorskich do utworu.

Odnosząc się do pierwszej przesłanki (podmiotowej), należy zauważyć, że ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do niej nie definiują pojęć „prawa autorskie” oraz „twórca". Zatem w celu dokonania interpretacji przepisów posiłkowo należy odwołać się do ustaw, które szczegółowo normują znaczenie tych pojęć. Na podstawie art. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1062, z późn. zm.), przedmiotem prawa autorskiego jest każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (utwór).

Ustawodawca posłużył się syntetyczną definicją utworu, określając w sposób generalny cechy konieczne, wyróżniające utwór od innych rezultatów działalności człowieka.

Utwór musi zatem posiadać łącznie trzy cechy:

1.  stanowić przejaw działalności człowieka (twórcy);
2.  stanowić przejaw działalności twórczej;
3.  mieć indywidualny charakter.

W skład grupy podmiotów uprawnionych do zwolnienia zaliczają się indywidualni twórcy i artyści wykonawcy, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzani w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów.

Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. I CK 231/05, charakter twórczy jako immanentna cecha utworu w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych jest przejawem intelektualnej działalności człowieka, jakkolwiek nie każdy proces intelektualny prowadzi do powstania rezultatu o cechach twórczych. Praca intelektualna o charakterze twórczym jest przeciwieństwem pracy o charakterze technicznym, która polega na wykonywaniu czynności wymagających jedynie określonej wiedzy i sprawności oraz użycia określonych narzędzi, surowców i technologii. Cechą pracy w charakterze technicznym jest przewidywalność i powtarzalność osiągniętego rezultatu. Proces tworzenia, w przeciwieństwie do pracy technicznej, polega na tym, że rezultat podejmowanego działania stanowi projekcję wyobraźni osoby, od której pochodzi, zmierzając do wypełniania tych elementów wykonywanego zadania, które nie są jedynie wynikiem zastosowania określonej wiedzy, sprawności, surowców, urządzeń bądź technologii.

W myśl art. 8 ust. 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych - domniemywa się, że twórcą jest osoba, której nazwisko w tym charakterze uwidoczniono na egzemplarzach utworu lub której autorstwo podano do publicznej wiadomości w jakikolwiek inny sposób w związku z rozpowszechnianiem utworu.

Natomiast zgodnie z treścią art. 3 pkt 6 i 7 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, prace konserwatorskie są to działania mające na celu zabezpieczenie i utrwalenie substancji zabytku, zahamowanie procesów jego destrukcji oraz dokumentowanie tych działań. Z kolei prace restauratorskie, to działania mające na celu wyeksponowanie wartości artystycznych i estetycznych zabytku, w tym, jeżeli istnieje taka potrzeba, uzupełnienie lub odtworzenie jego części, oraz dokumentowanie tych działań.

Jak wskazano w opisie zdarzenia przyszłego, Gmina jako zamawiający planuje zawrzeć z wykonawcą, wyłonionym na trybie przepisów o zamówieniach publicznych umowę na wykonanie kompleksowego remontu zabytkowego budynku Dworu, w tym w szczególności wykonanie prac renowacyjno-konserwatorskich. Głównym założeniem działań renowacyjno-konserwatorskich będzie powstrzymanie procesów niszczących i przywrócenie Dworowi .. jego utraconych właściwości technicznych i estetycznych. Prace polegać będą na dokładnym rozpoznaniu stanu zachowania kamienia, cegieł, spoin, wypraw tynkowych, monochromii, polichromii oraz zbadaniu wszystkich przyczyn, które doprowadziły do ich zniszczeń. Z uwagi na charakter obiektu, jak również na planowaną funkcję dydaktyczną Dworu w przyszłości, zakłada się odtworzenie w części pomieszczeń polichromii i monochromii wraz z wyposażeniem (z epoki) w oparciu o zachowaną ikonografię.

Należy podkreślić, że przed realizacją prac wykonana została szczegółowa analiza stratygraficzna i prace odkrywkowe, w wyniku których ustalono, jakimi technologiami w przeszłości opracowywane były poszczególne elementy budynku (elewacja, ściany, stropy, stolarka drzwiowa i okienna) wraz z datowaniem. Na tej podstawie ustalony został plan postępowania konserwatorskiego, który ma na celu możliwe wierne odtworzenie Dworu, z uwzględnieniem niezbędnych działań naprawczych (np. wypełnienie ubytków, przeprowadzenie dezynfekcji, czyszczenie, impregnacja).

W związku z powyższym, należy stwierdzić, że usługi wykonania prac renowacyjno - konserwatorskich nabywane przez Gminę, nie będą nabywane od twórcy w rozumieniu przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, gdyż przejawem prowadzonej przez niego działalności nie będzie powstanie utworu, lecz konserwacja i renowacja polegająca na czynnościach o charakterze technicznym. Nabywane usługi konserwatorskie i renowacyjne będą miały charakter prac odtworzeniowych i będą pozbawione indywidualnego, czy kreatywnego charakteru. Będą to prace naprawcze, które nie przyczynią się do powstania czegoś twórczego, nowego, a jedynie uzupełnią lub odtworzą stan pierwotny zabytkowego Dworu …, również w oparciu o zachowaną ikonografię (zachowane zdjęcia obiektu, jego aktualny stan). Ich zasadniczym celem będzie doprowadzenie obiektu do stanu pierwotnego (dawnej świetności).

Odnosząc się natomiast do drugiej przesłanki, tj. ustalenia wynagrodzenia w formie honorarium, należy zauważyć, że kwestie wynagrodzenia autorskiego regulowane są przez przepisy art. 43-50 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Zgodnie z tymi przepisami, wynagrodzenie autorskie jest nieodłącznie związane z przeniesieniem praw autorskich do utworu na inny podmiot lub udzieleniem mu licencji na korzystanie z utworu (art. 43 ust. 1). Jego wysokość uzależniona jest od zakresu udzielonego prawa (art. 43 ust. 2) oraz tego na jakich polach utwór może być wykorzystywany przez nabywcę (art. 45). Wynagrodzenie autorskie może być także ustalane procentowo od ceny sprzedaży egzemplarzy utworu (art. 48 ust. 1), lub w zależności od wpływów z korzystania z utworu (art. 47).

Z powyższego wynika, że wynagrodzenie za prace renowacyjno-konserwatorskiego nie będzie miało charakteru wynagrodzenia autorskiego. Będzie ono ustalane jak typowe wynagrodzenie za wykonaną usługę, tj. zgodnie z zakresem wykonanych czynności. Podmioty realizujące prace, pomimo wymogu posiadania odpowiednich uprawnień konserwatorskich, nie przekażą praw autorskich do efektów swoich prac Gminie, gdyż efekty te nie będą miały cech utworu w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Ponadto sposób wykorzystania efektów wykonanych czynności po zakończeniu renowacji nie będzie miał wpływu na wysokość wynagrodzenia, a wykonawcom nie będzie przysługiwało żadne dodatkowe wynagrodzenie, które od tego sposobu wykorzystania byłoby uzależnione. Należy zatem uznać, że wynagrodzenie za wykonane prace nie będzie miało charakteru honorarium autorskiego, a jedynie będzie zwykłym wynagrodzeniem za usługę. Tym samym, druga przesłanka zastosowania zwolnienia z VAT, nie będzie spełniona.

W zakresie trzeciej, ostatniej przesłanki określonej w art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT, jak wskazano w opisie zdarzenia przyszłego, w wyniku wykonanych prac nie nastąpi przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów na rzecz Gminy. W konsekwencji, również ta przesłanka nie zostanie w przedmiotowej sytuacji spełniona.

W związku z powyższym, należy stwierdzić, że usługi opisane we wniosku nie będą usługami indywidualnego twórcy i artysty, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, w wyniku których nastąpi przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów.

Tym samym, usługi z zakresu wykonania prac renowacyjno-konserwatorskich w zabytkowym budynku Dworu …, wymienione w punktach 1-11 opisu zdarzenia przyszłego, nie będą korzystały ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja indywidualna zawiera wyczerpujący opis przedstawionego we wniosku stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Można odstąpić od uzasadnienia prawnego, jeżeli stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe w pełnym zakresie.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.

Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3.  z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych (art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej).

Powyższe unormowania należy odczytywać łącznie z przepisami art. 33 ustawy z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2193, z późn. zm.), wprowadzającymi regulacje intertemporalne.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Organu, który ją wydał (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się(art. 47 § 3 ww. ustawy).

W przypadku wnoszenia skargi w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.