Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.46.2025.1.AM
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-03-07
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur
dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z
realizacją projektu.
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących
    nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „(...)”. Treść wniosku jest
    następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina (...) jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Gmina (...) jest jednostką samorządu terytorialnego działającą w oparciu o ustawę z dnia 8
    marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.) oraz o
    uchwalony na jej podstawie Statut.
    Uchwała nr (...)(...) z dnia (...) 2020 r. w sprawie programu (... ) nakłada na samorząd jakim
    jest Gmina (...) szereg obowiązków i działań zarówno naprawczych jak i
    krótkoterminowych w celu poprawy jakości powietrza.
    W ramach realizacji ww. działań Gmina (...) na podstawie Umowy Partnerskiej nr (...) w
    sprawie współpracy przy realizacji projektu pod nazwą „(...)” planowanego do realizacji w
    ramach Priorytetu II „(...)” dla Działania (...) „ Wspieranie (...)” Funduszy Europejskich dla (...)
    na lata 2021-2027 oraz umowy o partnerstwie nr (...), która stanowi uszczegółowienie
    zapisów umowy nr (...) zawartych pomiędzy Województwem (...) a Gminą (...), Gmina (...)
    została Partnerem projektu „(...)”. „(...)” to projekt unijny finansowany z programu
    Fundusze Europejskie dla (...), którego całkowita wartość wynosi (...) zł.
    Liderem projektu jest Województwo (...) a partnerami (...) gmin. Zgodnie z podpisaną
    umową partnerską całkowita szacowana wartość Projektu brutto w części realizowanej
    przez Gminę (...) wynosi (...) zł, z czego:
    1) maksymalnie 50% finansowania pochodzi ze środków Unii Europejskiej, czyli (...) zł;
    2) minimalnie 50% finansowania pochodzi ze środków własnych Partnera, czyli (...) zł.
    Głównym założeniem projektu jest zatrudnienie ekspertów, którzy będą doradzać
    mieszkańcom najlepsze rozwiązania energetyczne. Ekodoradcy będą wykonywali szereg
    działań służących: poprawie jakości powietrza, efektywności energetycznej, wymianie
    źródeł ciepła, poszukiwaniu źródeł dofinansowania, planowania i zarządzania zarówno
    budżetem gminnym jak i gospodarstwa domowego. Pracownicy ci zostaną wyposażeni w
    niezbędny sprzęt do wykonywania swoich obowiązków oraz profesjonalne narzędzia do
    kontroli. Projekt zakłada również szereg działań edukacyjnych organizowanych przez nich
    w Gminie (...), a także profesjonalny portal internetowy, na którym zgormadzone zostaną
    wszelkie informacje dotyczące ochrony powietrza. Na pracy wykonywanej przez
    Ekodoradców polega realizacja omawianego projektu. Natomiast aby ich praca była
    efektywna należy wyposażyć ich w odpowiednie narzędzia i sfinansować szereg działań.
    Koszty m.in. wyposażenia dotyczą: pracowników zatrudnionych w wymiarze pełnego etatu
    oraz w wymiarze ½ etatu. Zatrudnienie Ekodoradców wynika z obowiązku nałożonego na
    Miasto i Gminę (...) Uchwałą nr (...) Województwa (...) z dnia (...) 2023 r. zmieniającą
    uchwałę w sprawie programu (...). Wyżej wymieniona Uchwała zakłada „(...)”, w ramach
    którego każdy samorząd gminny ma obowiązek zatrudnienia co najmniej jednego
    Ekodoradcy. Praca Ekodoradcy ma polegać na docieraniu bezpośrednio do mieszkańców
    (szczególnie osób niesamodzielnych, o ograniczonej mobilności, ubogich energetycznie) i
    wspierać wdrażanie działań związanych z oszczędzaniem energii, poprawą efektywności
    energetycznej budynku, czy termomodernizacją.
    W ramach omawianego projektu Gmina (...) może ponosić następujące wydatki:
    I. Wyposażenie stanowisk pracy zatrudnionych Ekodoradców
      Wyposażenie stanowiska pracy Ekodoradcy będzie polegało na:
      1. Zakupie sprzętu komputerowego,(...);
      2. Zestawów (...) niezbędnych do kontaktowania się z mieszkańcami;

      3. Zakupie biurek, foteli.
    Powyższe wydatki zostaną zrealizowane w celu umożliwienia wykonywania zadań
    pracowników (Ekodoradców).
    Koszt wyposażenia stanowiska pracy na każdego Ekodoradcę po (...) zł, co daje razem
    koszt (...) zł.
    II. Wyposażenie Ekodoradców w narzędzia i usługi do prowadzenia kontroli
    Planowane do zakupu narzędzia i usługi do przeprowadzania kontroli przestrzegania
    przez mieszkańców przepisów dotyczących ochrony powietrza są jednym z narzędzi
    wyposażenia zatrudnionych Ekodoradców.
    Do zadań gmin w zakresie ochrony powietrza należy przede wszystkim kontrola
    przestrzegania obowiązujących przepisów przez mieszkańców oraz realizacja zapisów
    (Programu (...)). Podstawę prawną do prowadzenia kontroli palenisk indywidualnych przez
    wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz upoważnionych przez nich urzędników i
    funkcjonariuszy straży gminnych stanowi art. 379 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo
    ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54) oraz Program (...) dla Województwa (...)
    wprowadzony Uchwałą nr (...) Województwa (...) z dnia (...) 2020 r. w sprawie programu (...).
    Kontrola jest działaniem niezbędnym, polegającym na weryfikacji stopnia wdrażania
    uchwały (...) (zestawienia stanu faktycznego ze stanem wymaganym), a także
    przestrzegania zakazów wprowadzonych tą uchwałą, zakazu spalania (...) (załącznik nr (...)
    do Uchwały nr (...) (...) Województwa (...) z dnia 21 listopada 2023 r. Zmieniającą uchwałę w
    sprawie programu (...),pkt (...) ppkt. (...) tab. nr (...), działanie nr (...) Kontrola (...). Kontrola
    powinna dotyczyć w szczególności wykorzystywanego źródła ciepła, (...). Przeprowadzone
    kontrole mogą wpłynąć na dostosowanie użytkowanych systemów grzewczych do
    obowiązujących wymagań, a także na zmianę stosowanych paliw, co pośrednio przyczyni
    się do poprawy jakości powietrza w strefach województwa (...).
    W przypadku, kiedy odpady bądź pozostałości (...) spalane będą w źródłach ciepła,
    kontrolą powinny zostać objęte również te działania. Zmiana z dnia (...) 2023 r. ww.
    uchwały (Uchwała nr (...) (...) Województwa (...) z dnia (...) 2023 r. Zmieniającą uchwałę w
    sprawie programu (...) przewiduje zwiększenie o 30% liczby kontroli przestrzegania
    uchwały antysmogowej oraz zakazu spalania odpadów i pozostałości (...), wymaganych do
    przeprowadzenia w każdej gminie. W ramach projektu pn. „(...)” Gmina (...) zobowiązana
    jest do pobrania i zlecenia badania próbek (...) z 10% wszystkich kontrolowanych źródeł
    ciepła. Mając na uwadze powyższe wydatki na zakup urządzeń i usług wskazanych poniżej
    są zasadne.
    Wydatki te polegają na:
    1. Zakupie wilgotnościomierzy – (...) . Przeprowadzenie kontroli przy użyciu
      wilgotnościomierza pozwoli na wyeliminowanie stosowania paliw stałych najgorszej
      jakości, które znacznie przyczyniają się do powstawania smogu i zanieczyszczania
      powietrza.
    2. Zakupie kamer termowizyjnych – (...). Zakup kamer pozwoli na prawidłowe działania
      doradcze mieszkańcom w zakresie termomodernizacji budynków.
    3. Zakupie usługi polegającej na badaniu próbek popiołu – (...). Zakłada się zlecenie
      badań próbek popiołów z palenisk domowych na terenie Miasta i Gminy (...).
      Koszt narzędzi do prowadzenia kontroli przez Ekodoradców to (...) zł.
    III. Diagnoza ubóstwa energetycznego
    Diagnoza ubóstwa energetycznego jest podyktowana koniecznością wykonania
    nałożonego obowiązku wynikającego z Uchwały nr (...) (...) Województwa (...) z dnia (...)
    2023 r. Zmieniającą uchwałę w sprawie programu (...) Załącznik nr (...) pkt (...) ppkt. (...) tab.
    nr (...) działanie nr (...) – Analiza (...). Celem działania jest oszacowanie skali zjawiska

    ubóstwa energetycznego w Gminie (...). Analiza ta pozwala na identyfikację osób
    narażonych na ubóstwo energetyczne oraz skierowanie do nich odpowiedniego wsparcia.
    Projekt pozwala na przeprowadzenie tej diagnozy przez firmę zewnętrzną. Wykonanie
    diagnozy ubóstwa energetycznego jest niezbędne do realizacji działania polegającego na
    jej analizie i doradztwu osobom ubogim energetycznie.
    Koszt diagnozy ubóstwa energetycznego to (...) zł.
    IV. Wykonanie audytów energetycznych i przeglądów kominiarskich w gospodarstwach
      domowych u ubogich energetycznie
    Realizacja tego zadania jest obowiązkiem wnikającym z Uchwały nr (...) (...) Województwa
    (...) z dnia (...) 2023 r. Zmieniającą uchwałę w sprawie programu (...) (Załącznik nr (...) pkt
    (...) ppkt. (...) tab. nr (...) działanie nr (...) – (...)). Działanie to będzie polegało na wsparciu
    mieszkańców Miasta i Gminy (...) dotkniętych ubóstwem energetycznym za
    pośrednictwem wizyt Ekodoradców i doradztwa energetycznego. Audyty energetyczne i
    przeglądy kominiarskie będą narzędziem nie tylko w zakresie pozyskania środków na
    dofinansowanie dla gospodarstw ubogich energetycznie ale również analizy zużycia
    energii w gospodarstwie domowym oraz możliwości jej zmniejszenia.
    Koszt wykonywania audytów energetycznych i przeglądów kominiarskich w latach
    obowiązywania projektu to łącznie (...) zł
    V. Prowadzenie działań edukacyjnych
    Uchwała nr (...) (...) Województwa (...) z dnia (...) 2020 r. w sprawie programu ochrony
    powietrza dla stref w województwie (...), w których zostały przekroczone poziomy
    dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu nakłada na Gminę (...) podjęcie działań
    edukacyjnych w zakresie ochrony powietrza (załącznik nr (...) pkt (...) ppkt. (...) tab. nr (...) nr
    działania (...) – (...) do Uchwały nr (...) (...) Województwa (...) z dnia (...) 2023 r. Zmieniającą
    uchwałę w sprawie (...). W ramach edukacji ekologicznej projekt pozwala na wydatkowanie
    środków na: wydruk materiałów edukacyjnych, zakup materiałów i wyposażenia
    niezbędnych do przeprowadzania edukacji ekologicznej przez Ekodoradców, zakup usług
    polegających na przeprowadzaniu szkoleń informacyjnych dla mieszkańców Miasta i
    Gminy (...) w zakresie przestrzegania Programu (...).
    Koszt prowadzenia działań edukacyjnych w latach obowiązywania projektu to łącznie (...) zł
    VI. Zakup samochodu służbowego
    Samochód stanowi jedno z narzędzi pracy Ekodoradców. Wykorzystywany będzie w
    ramach przeprowadzania kontroli i działań edukacyjnych, które na podstawie Uchwały nr
    (...) (...) Województwa (...) z dnia (...) 2020 r. w sprawie programu (...) nakłada na Gminę (...)
    podjęcie działań (...) (załącznik nr (...) pkt (...) ppkt. (...) tab. nr (...) nr działania (...) – edukacja
    ekologiczna i nr działania (...) – (... ) do Uchwały nr (...) (...) Województwa (...) z dnia 21
    listopada 2023 r. Zmieniającą uchwałę w sprawie programu (...) są obowiązkiem Gminy
    (...). Samochód ten musi posiadać parametry określone przez Lidera projektu „(...)” –
    Województwo (...).
    Koszt zakupu samochodu służbowego to ok. (...) zł
    VII. Koszty wynagrodzenia zatrudnionych w celu realizacji programu ekodoradców
    Planowana liczba ekodoradców
    Wymiar pracy pojedynczego ekodoradcy:
    1. Ekodoradca 1 – pełny etat
    2. Ekodoradca 2 – 0,5 etatu
    Łączna kwota wynagrodzenia ekodoradcy w trakcie realizacji projektu
    Wynagrodzenie Łączna kwota wynagrodzenia:

    Ekodoradca 1 - (...) zł
    Ekodoradca 2 - (...) zł
    Suma kosztów (...)
    Łączny koszt realizacji projektu
    Łączny koszt realizacji projektu ((...)).
    Kwota brutto (z VAT) [zł] Udział w łącznym koszcie realizacji projektu [%]
    Przewidywana kwota dotacji – (...) zł - 50,
    Przewidywany wkład własny – (...) zł - 50,
    Łączna wartość projektu – (...) zł - 100.
    Gmina (...) prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy,
    uchwalanego na rok kalendarzowy i jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku
    VAT. Faktury związane z realizacją projektu będą wystawiane na nabywcę - Gminę (...).
    Dofinansowanie ze środków UE otrzymane przez Gminę (...) na realizację projektu nie
    stanowi zapłaty za dostawę towarów lub świadczenie usług.
    W ramach realizacji projektu Gmina (...) ponosić będzie wydatki jedynie w związku z
    działaniami w projekcie i nie będzie zawierać żadnych umów cywilnoprawnych
    dotyczących świadczenia przez Gminę odpłatnej dostawy towarów lub odpłatnego
    świadczenia usług.
    Gmina nie będzie wykorzystywać towarów lub usług nabytych w ramach projektu do
    wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    W związku z warunkami przyznawania pomocy ze środków unijnych, Gmina (...), jako
    Partner w projekcie zobowiązana jest dołączyć indywidualną interpretację potwierdzającą
    brak możliwości odliczenia podatku VAT albo ograniczone prawo do odliczenia VAT.

## Pytanie

Czy w odniesieniu do realizowanego przez Gminę (...) projektu, będzie ona miała
    możliwość odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Gmina (...) nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków
    związanych z realizacją ww. projektu.
    Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
    U. 2024 r. poz. 361 i 1473), nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej w
    zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji
    których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie
    zawartych umów cywilnoprawnych.
    Ponadto, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (Dz. U. 2024 r. poz. 361 i 1473), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Gmina, realizując przedmiotowe zadanie, wykonuje zadania własne, zapisane w ustawie o
    samorządzie gminnym.
    Warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT nie zostanie spełniony, gdyż efekty
    realizacji zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
    Skoro nabywane w celu realizacji projektu, towary i usługi nie będą miały związku z
    czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, nie ma możliwości dokonania odliczeń
    kwot podatku naliczonego od wydatków związanych z realizowanym projektem.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U.
    2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W myśl tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
      usługi.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    gdy:
        podatek odlicza podatnik podatku od towarów i usług,
        towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Warunkiem, który daje podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego jest związek
    zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego od nabywanych towarów i usług, których nie będzie wykorzystywał do
    wykonywania czynności opodatkowanych (czyli będzie wykorzystywał do czynności
    zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi).
    Art. 88 ustawy zawiera listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Tylko podatnik podatku od towarów i usług, w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej ma prawo do odliczenia podatku.
    Art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

    Organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z
    realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają
    należności, opłaty lub składki. Organy te są podatnikami VAT w przypadku wykonywanych
    czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności:
        czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii
        podatników,
        czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za
        podatników, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
        usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Rolę gminy szczegółowo określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.
    j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.):
    Art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność
      .
    Art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki
      nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od
    towarów i usług. Zostali Państwo Partnerem w zakresie realizacji projektu pod nazwą
    „(...)”. To projekt unijny finansowany z programu Fundusze Europejskie dla (...). Liderem
    projektu jest Województwo (...) a partnerami (...) gmin.
    Głównym założeniem Projektu jest zatrudnienie ekspertów, którzy będą doradzać
    mieszkańcom najlepsze rozwiązania energetyczne. Ekodoradcy będą wykonywali szereg
    działań służących: poprawie jakości powietrza, efektywności energetycznej, wymianie
    źródeł ciepła, poszukiwaniu źródeł dofinansowania, planowania i zarządzania zarówno
    budżetem gminnym jak i gospodarstwa domowego. Pracownicy ci zostaną wyposażeni w
    niezbędny sprzęt do wykonywania swoich obowiązków oraz profesjonalne narzędzia do
    kontroli. Projekt zakłada również szereg działań edukacyjnych organizowanych przez nich
    w Gminie, a także profesjonalny portal internetowy, na którym zgormadzone zostaną
    wszelkie informacje dotyczące ochrony powietrza. Na pracy wykonywanej przez
    Ekodoradców polega realizacja omawianego projektu. Natomiast aby ich praca była
    efektywna należy wyposażyć ich w odpowiednie narzędzia i sfinansować szereg działań.
    Koszty m.in. wyposażenia dotyczą: pracowników zatrudnionych w wymiarze pełnego etatu
    oraz w wymiarze ½ etatu.
    W ramach realizacji Projektu będą Państwo ponosić wydatki wyłącznie w związku z
    działaniami w Projekcie i nie będą Państwo zawierać żadnych umów cywilnoprawnych
    dotyczących świadczenia przez Państwa odpłatnej dostawy towarów lub odpłatnego
    świadczenia usług.
    Nie będą Państwo wykorzystywać towarów lub usług nabytych w ramach Projektu do
    wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

    Państwa wątpliwości dotyczą prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków
    związanych z realizacją Projektu.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku naliczonego jest wykorzystywanie nabywanych towarów i usług
    przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności
    gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
    usług.
    Z okoliczności sprawy wynika, że nie będą Państwo wykorzystywać towarów lub usług
    nabytych w ramach Projektu do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
    W związku z realizacją Projektu nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka, która
    pozwala na odliczenie podatku naliczonego, jaką jest związek nabywanych towarów i
    usług z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Nie będzie Państwu przysługiwało prawo do obniżenia kwot podatku VAT należnego o
    kwoty podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. „(...)”.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu
    prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i
        zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.