Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-457/09-4/AS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-07-09
Teza: opodatkowanie zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokali użytkowych
Słowa kluczowe: lokal-lokal użytkowy; lokal-prawo do lokalu-spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu; lokal-sprzedaż lokalu; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; zbycie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-art. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 14 kwietnia 2009r. (data wpływu 21 kwietnia 2009r., uzupełniony pismem z dnia 01 lipca 2009r. (data wpływu 06 lipca 2009r.) - o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokali użytkowych - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 21 kwietnia 2009r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokali użytkowych.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Skarb Państwa - Zakład w dniu 21.10.1991r. nabył od Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego w S.W., spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego o powierzchni użytkowej 335,50 m², natomiast w dniu 07.02.1992r. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego o powierzchni 255,51 m². Oba lokale usytuowane są w budynku wielorodzinnym stanowiącym własność Spółdzielni, położonym na nieruchomości gruntowej wpisanej do KW stanowiącej własność Gminy S.W., i w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni.

W wyżej wymienionych lokalach, od początku ich nabycia mieściła się siedziba Inspektoratu Zakładu. Z dniem 1 stycznia 1999r., w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.), ZUS stał się państwową osobą prawną i nabył, z mocy prawa na podstawie art. 114 tejże ustawy, spółdzielcze prawa do lokali wyżej opisanych. Sąd Rejonowy prowadzi dla lokalu o pow. 335,50 m² KW i odrębną KW dla lokalu o pow. 255,51 m², w których spółdzielcze własnościowe prawo wpisane jest na rzecz Zakładu. W dniu 2003.11.12 w wyniku działalności inwestycyjnej zakończono budowę własnego budynku, do którego przeniesiono siedzibę Inspektoratu Zakładu. Aktualnie w wyniku przetargu nieograniczonego przeprowadzonego na podstawie przepisów kodeksu cywilnego wyłoniono potencjalnych nabywców spółdzielczych własnościowych praw do lokali.

Będą to:

1.  Osoba prowadząca działalność gospodarczą
2.  Spółka z o.o.

W przedmiotowych lokalach od samego początku prowadzona była statutowa działalność Zakładu oraz lokale te nie były ulepszane, w takim stopniu, aby wydatki na ulepszenie stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

W dniu 23 czerwca 2009r. Podatnik został wezwany do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez przedstawienie dokumentu potwierdzającego upoważnienie dla osoby, której dane widnieją pod wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej; podanie nazwy i adresu urzędu skarbowego właściwego dla Podatnika oraz podanie Numeru Identyfikacji Podatkowej (NIP), w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. W wyznaczonym terminie przedmiotowe braki zostały uzupełnione.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w myśl obowiązujących regulacji prawnych zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokali użytkowych zwolnione jest z podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy:

W przepisie 43 ust. 1 ustawy o VAT zawarto katalog czynności objętych zwolnieniem z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

W pkt 10 ust. 1 art. 43 zawarto zapis, iż zwalnia się z opodatkowania dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

1.  dostawa jest dokonana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
2.  pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłyną okres krótszy niż 2 lata.

Definicję pierwszego zasiedlenia zawarto w art. 2 ust. 1 pkt 14 ustawy o VAT, przez które rozumie się oddanie do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

1.  wybudowaniu lub
2.  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Z powyższych przepisów wynika, że sprzedaż wszystkich budynków, budowli lub ich części, jeżeli nie następuje w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, bądź następuje po 2 latach, licząc od pierwszego zasiedlenia, jest zwolniona od VAT. W rozstrzyganej sprawie zwolnienie z opodatkowania sprzedaży spółdzielczych własnościowych praw do lokali użytkowych następowałoby więc na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Definicja towaru, skonstruowana na potrzeby podatku od towarów i usług, zawarta została w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Zgodnie z nią towarami są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

W świetle powyższego, zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu zostało zrównane – dla celów podatku od towarów i usług – z prawem do rozporządzania towarem jak właściciel. Dlatego też przeniesienie ww. prawa do lokalu w drodze sprzedaży należy traktować również jako dostawę towarów.

Co do zasady stawka podatku – na podstawie art. 41 ust. 1 ww. ustawy, wynosi 22%. Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienia od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

1.  dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
2.  pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Stosownie do art. 2 pkt 14 ww. ustawy, przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

1.  wybudowaniu lub
2.  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ww. ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:

1.  w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
2.  dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu zdarzenia przyszłego wynika, że zamierza on sprzedać spółdzielcze własnościowe prawa do lokali użytkowych. Wnioskodawca nabył lokale użytkowe w postaci spółdzielczego własnościowego prawa od Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego w 1991r., zatem do pierwszego zasiedlenia tego lokalu doszło w 1991r. W przedmiotowych lokalach od samego początku prowadzona była statutowa działalność Wnioskodawcy oraz lokale te nie były ulepszane, w takim stopniu, aby wydatki na ulepszenie stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej. A więc dostawa lokali użytkowych będzie odbywać się po ich pierwszym zasiedleniu i po upływie okresu dłuższego niż 2 lata od pierwszego zasiedlenia.

W związku z powyższym, sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokali użytkowych podlegać będzie zwolnieniu od podatku, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.