Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-1512/08-2/AS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-11-28
Teza: prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług; inwestycje-wydatki inwestycyjne; podatek-podatek należny; podatek-podatek naliczony; podatek-podatek od towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 30 września 2008r. (data wpływu 06 października 2008r.) - o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 06 października 2008r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W roku 2004 Gmina H. wykonała projekt budowlany oraz studium wykonalności projektu, które stanowiły podstawę do ubiegania się o środki na dofinansowanie inwestycji ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Projekt uzyskał dofinansowanie i dnia 13 kwietnia 2006r. Wójt Gminy H. podpisał z Wojewodą L jako instytucją wdrażającą umowę o dofinansowanie projektu. Według zaleceń Komisji Europejskiej beneficjenci ostateczni - czyli Gmina H. ma obowiązek corocznie aktualizować i składać dokument zaświadczający, czy w odniesieniu do realizowanego projektu beneficjent ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT w ciągu pięciu lat od zakończenia realizacji inwestycji.Inwestycję rozpoczęto realizować w sierpniu 2005 roku, a ukończono jej realizację w sierpniu 2006r.

Po zakończeniu realizacji inwestycji Gmina jest właścicielem majątku ujętego w ewidencji środków trwałych jako „sieć wodociągowa”, jednakże środek ten na postawie zarządzenia nr 47/06 Wójta Gminy H. z dnia 29.09.2006r. został przekazany Gminnemu Zakładowi Komunalnemu w H. (GZK w H.) - jednostce organizacyjnej Gminy funkcjonującej jako zakład budżetowy, który jest zarejestrowany jako oddzielny płatnik podatku VAT z własnym numerem NIP. GZK w H. zajmuje się utrzymaniem i eksploatacją sieci wodociągowej oraz pobieraniem opłat za pobór wody. Opłaty za pobór wody ustalane są przez radę Gminy H., na podstawie których GZK w H. zawiera umowy oraz nalicza i pobiera opłaty za pobór wody.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Gmina H. ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT naliczony na fakturze wystawionej przez wykonawcę za wykonanie sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości H.?

Zdaniem Wnioskodawcy, podatek VAT naliczony w fakturze wykonawcy za wykonanie sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości H. jest kosztem, ponieważ nie ma ona możliwości jego odliczenia, gdyż faktura za wykonanie sieci wodociągowej została wystawiona na Urząd Gminy H., a faktury za pobór wody wystawiane są przez Gminny Zakład Komunalny, będący oddzielnym płatnikiem VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca w związku z inwestycją ponosił koszty. Koszty te zostały określone w umowie o dofinansowanie projektu ze środków unijnych jako wydatek kwalifikowany. Wybudowany obiekt został przekazany, na podstawie zarządzenia władz Gminy, do utrzymania i eksploatacji Gminnemu Zakładowi Komunalnemu – Gmina pozostaje właścicielem majątku w postaci powstałej inwestycji wodociągowej.

Ponieważ zrealizowana przez Wnioskodawcę inwestycja nie posłużyła wykonywaniu czynności opodatkowanych, a wydatki związane z inwestycją będą stanowiły koszt kwalifikowany, a więc nie została spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Wnioskodawcy zatem nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów towarów i usług zużytych przy realizacji przedmiotowej inwestycji.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C.Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.