Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-193/12-2/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2012-03-06
Teza: odliczenie VAT – projekt
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; projekt; stowarzyszenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Lokalnej Grupy Działania, przedstawione we wniosku z dnia 02.02.2012 r. (data wpływu 29.02.2012r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 29.02.2012 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Stowarzyszenie, z siedzibą w M., powstała na mocy przepisów Ustawy z dnia 07.03.2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego (EFR) na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Głównym celem działalności jest wspólne działanie na rzecz szerokopojętego rozwoju obszarów wiejskich. Obszar działania LGD to obszar 7 gmin. Stowarzyszenie nie jest płatnikiem podatku VAT, co oznacza, że zgodnie z art. 88 ust. 4 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. 54 z późn. zm.) nie ma możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących dokonane zakupy.

Zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 Ustawy o podatku od towarów i usług zwolnione są usługi świadczone przez organizacje członkowskie oparte na swoich statutowych mocowaniach prawnych. Powyższy stan rzeczy najlepiej odzwierciedla sytuacja LGD gdyż do celów statutowych m.in. zalicza się:

1.  organizowanie i finansowanie przedsięwzięć o charakterze informacyjnym lub szkoleniowym;
2.  organizowanie i finansowanie działalności propagandowej, promocyjnej, informacyjnej i poligraficznej w tym:
    1.  opracowanie i druk broszur, folderów, plakatów;
    2.  opracowanie i rozpowszechnianie materiałów audiowizualnych;
    3.  tworzenie stron internetowych;
    4.  przygotowanie i rozpowszechnianie innych materiałów o charakterze reklamowym lub promocyjnym;
3.  organizowanie i przygotowanie doradztwa w zakresie projektów inwestycyjnych związanych z realizacją strategii;
4.  współpracę i wymianę doświadczeń z instytucjami publicznymi i organizacjami pozarządowymi, osobami fizycznymi i prawnymi;
5.  organizowanie i finansowanie punktów informacji, wymiany doświadczeń, doradztwa;
6.  organizowanie koncertów, wystaw, festiwali, spotkań integracyjnych;
7.  prowadzenie działalności naukowo – badawczej.

Wobec tego, Lokalna Grupa Działania realizując powyższe zadania nie figuruje w ewidencji podatników VAT, nie jest płatnikiem VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie może odliczyć podatku naliczonego z faktur dokumentujących dokonane zakupy.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Lokalna Grupa Działania ma prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących dokonane zakupy?

Stanowisko Wnioskodawcy

Lokalna Grupa Działania nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących dokonane zakupy.

LGD nie jest płatnikiem VAT, nie figuruje w ewidencji płatników VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej, jest organizacją non-profit, która nie ma prawa do odliczenia podatku VAT.

Koszty związane z funkcjonowaniem LGD, nabywaniem umiejętności oraz aktywizacją społeczności wiejskiej na terenie LGD prowadzone są w ramach założeń EFR na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Natomiast refundacja poniesionych wydatków odbywa się w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybie przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania: „Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania (LGD), nabywanie umiejętności i aktywizacja” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 103 poz. 600 z późn. zm.)

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zakres tych czynności został zdefiniowany w art. 7 i art. 8 cyt. ustawy. Jak stanowi art. 7 ust. 1 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Podstawowa zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, wyrażoną w art. 86 ust. 1 ustawy - w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. .

Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (art. 88 ust. 4 ustawy).

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, iż głównym celem działania Stowarzyszenia jest wspólne działanie na rzecz szeroko pojętego rozwoju obszarów wiejskich - jest to obszar 7 gmin. Stowarzyszenie jest powołane do wykonywania różnego rodzaju celów statutowych tj. organizowanie i finansowanie przedsięwzięć o charakterze informacyjnym lub szkoleniowym, organizowanie i finansowanie działalności propagandowej, promocyjnej, informacyjnej i poligraficznej, organizowanie i przygotowywanie doradztwa w zakresie projektów inwestycyjnych związanych z realizacją strategii, współpracę i wymianę doświadczeń z instytucjami publicznymi i organizacjami pozarządowymi, osobami fizycznymi i prawnymi, organizowanie i finansowanie punktów informacji, wymiany doświadczeń, doradztwa, organizowanie koncertów, wystaw, festiwali, spotkań integracyjnych, prowadzenie działalności naukowo-badawczej. Realizując powyższe zadania Stowarzyszenie nie figuruje w ewidencji podatników VAT, nie jest podatnikiem VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. Koszty związane z funkcjonowaniem LGD, nabywaniem umiejętności oraz aktywizacją społeczności wiejskiej na terenie LGD prowadzone są w ramach założeń EFR na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Biorąc pod uwagę opisane we wniosku zdarzenie przyszłe oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego tut. Organ podatkowy stwierdza, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących dokonane zakupy – brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. W związku z powyższym nie ma prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach dokumentujących dokonane zakupy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.