Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-1270/11/KM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-12-08
Teza: Opodatkowanie usług medycznych świadczonych na podstawie umowy zawartej ze Starostwem Powiatowym.
Słowa kluczowe: komisja; ochrona-ochrona zdrowia; stawka-stawki podatku-stawka podstawowa podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 7 września 2011 r. (data wpływu 13 września 2011 r.) uzupełnione w dniu 7 grudnia 2011 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług medycznych świadczonych na podstawie umowy zawartej ze Starostwem Powiatowym - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 13 września 2011 r. został złożony wniosek uzupełniony w dniu 7 grudnia 2011 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług medycznych świadczonych na podstawie umowy zawartej ze Starostwem Powiatowym.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Spółka jest podmiotem leczniczym działającym na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, prowadzącym szpital. W kwietniu 2011 r. Spółka zawarła umowę ze Starostwem Powiatowym na świadczenie usług medycznych w zakresie medycznego zabezpieczenia przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej. Zgodnie z umową spółka zobowiązuje się do:

1.  udzielania zwolnienia od pracy, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, lekarzom powołanym do pracy w powiatowej komisji lekarskiej;
2.  przeprowadzenia badań specjalistycznych osób podlegających kwalifikacji wojskowej w zakresie okulistyki, chirurgii, laryngologii, kardiologii i analityki medycznej dla potrzeb powiatowej komisji lekarskiej;
3.  przeprowadzenia obserwacji szpitalnej osób podlegających kwalifikacji wojskowej.

Za powyższe usługi starostwo zapłaci odpowiednio:

1.  koszty wynagrodzeń lekarzy wyznaczonych do pracy w powiatowej komisji lekarskiej za okres zwolnienia z pracy oraz za pracę wykonywaną poza godzinami pracy zawodowej na podstawie przedstawionych j imiennych list płac;
2.  za przeprowadzone badania specjalistyczne i obserwację szpitalną kwotę określoną w cenniku szpitala.

Spółka obciążyła Starostwo Powiatowe fakturą VAT z tytułu wykonania usługi obserwacji szpitalnej i badania specjalistycznego poborowych przy zastosowaniu 23% stawki. Natomiast tytułem zwrotu (refundacji) kosztów wynagrodzeń lekarzy powołanych do powiatowej komisji lekarskiej wystawiono notę obciążeniową.

W uzupełnieniu wniosku wskazano, iż refundacja kosztów dotyczy wynagrodzenia za pracę osób powołanych do powiatowych komisji lekarskich. Osoby te wiąże ze spółką umowa o pracę, zostały one czasowo oddelegowane do powiatowych komisji lekarskich, na okres ich działania.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

1.  Czy spółka zastosowała właściwą stawkę podatku w wysokości 23% na usługę obserwacji szpitalnej i badania specjalistyczne?
2.  Czy zwrot (refundacja) kosztów wynagrodzeń lekarzy powołanych do powiatowej komisji lekarskiej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

Ad. 1. Zdaniem Wnioskodawcy usługi medyczne, polegające na obserwacji szpitalnej i badaniach specjalistycznych z zakresu okulistyki, chirurgii, laryngologii, kardiologii i analityki medycznej osób podlegających kwalifikacji wojskowej nie podlegają zwolnieniu zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Powiatowa komisja lekarska kieruje osoby na obserwacje oraz badania specjalistyczne na podstawie art. 26-30a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP w celu wydania orzeczenia o zdolności do czynnej służby wojskowej. Podstawowym celem tych usług nie jest zatem ochrona zdrowia, w tym jego utrzymanie lub przywrócenie, lecz określenie zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej. Biorąc powyższe pod uwagę Spółce nie przysługuje zwolnienie od podatku zgodnie z art. 43 ust 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ad. 2. Zdaniem Wnioskodawcy zwrot (refundacja) kosztów wynagrodzeń lekarzy powołanych do powiatowej komisji lekarskiej nie stanowi odpłatnego świadczenia usług w rozumieniu art. 5 ust. 1 oraz art. 8 ustawy o podatku od towarów i usług.

Obowiązek udzielenia zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia, lekarzom powołanym do pracy w powiatowej komisji lekarskiej wynika wprost z art. 30 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.