Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-1266/13/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2013-12-20
Teza: brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją projektu
Słowa kluczowe: odliczenia; odliczenia-prawo do odliczenia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 3 października 2013 r. (data wpływu 8 października 2013 r.), uzupełnionym pismem z 3 grudnia 2013 r. (data wpływu 10 grudnia 2013 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 8 października 2013 r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z 3 grudnia 2013 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Uniwersytet (Wnioskodawca) składa zapytanie w sprawie kwalifikowalności podatku VAT w projekcie inwestycyjnym „\`(...)\`” realizowanym w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007–2013.

Przedmiotem projektu jest wykonanie kompleksowej termomodernizacji 2 obiektów dydaktycznych Uniwersytetu:

1.  Budynku \`(...)\`;
2.  Hali Sportowej \`(...)\`

Projekt przewiduje przeprowadzenie następujących prac w budynku ..:

*   ocieplenie ścian zew. i ścian przy gruncie. Wykonanie odgrzybienia i osuszenia ścian piwnic i nowa izolacja przeciwwilgociowa ścian fundamentu;
*   likwidację fundamentów ścian z pustaków szklanych na wschodniej i północnej ścianie budynku, zamurowanie powstałych otworów i ocieplenie nowych fundamentów, metodą bezspoinową, lekką, mokrą;
*   ocieplenie stropodachów pełnych za pomocą styropianu laminowanego papą;
*   zakup i montaż 3 szt. drzwi zew. ocieplonych, stalowych, aluminiowych lub z PCV;
*   modernizację systemu wentylacji grawitacyjnej – montaż 23 szt. automatycznych nawiewników okiennych w części piwnicznej;
*   modernizację systemu grzewczego;
*   modernizację instalacji wewnętrznej co. – zakup i instalacja 100 szt. nowoczesnych grzejników stalowych, płytowych z zaworami termostatycznymi przygrzejnikowymi i odpowietrzaniem indywidualnym.

Powyższe działania, łącznie z wykonaną wymianą 112 szt. okien, pozwolą na osiągnięcie rocznej oszczędności zapotrzebowania na ciepło w obiekcie 332,69 MWh/rok.

Projekt przewiduje przeprowadzenie następujących prac w Hali Sportowej:

*   ocieplenie ścian zewn. metodą bezspoinową, lekką, mokrą z zastosowaniem izolacji termicznej z płyt styropianowych. Roboty ociepleniowe wykonane zostaną po osuszeniu i odgrzynieniu ścian budynku i wykonaniu nowej izolacji przeciwwilgociowej ścian fundamentowych;
*   ocieplenie stopodachu pełnego za pomocą styropianu laminowanego papą;
*   ocieplenie stropu nad podcieniem metodą bezspoinową, lekką, mokrą z zastosowaniem izolacji termicznej z płyt
*   styropianowych;
*   wymiana okien i drzwi zewnętrznych (projekt przewiduje zakup i montaż 3 szt. drzwi zew.), powierzchnia okien podlegająca modernizacji wynosi 86,10 m2;
*   wykonanie instalacji solarnej, w skład wejdzie 6 szt. kolektorów słonecznych. Przewiduje się, że kolektory dostarczać będą 24,3 GJ energii na rok, czyli prawie 18% rocznego zapotrzebowania ciepła końcowego w obiekcie;
*   montaż instalacji wentylacji mechanicznej nawiewno-wywiewnej z odzyskiem ciepła, nagrzewnicą wodną, wentylatorami;
*   modernizacja instalacji centralnego ogrzewania z grzejnikami stalowymi płytowymi i grzejnikami łazienkowymi drabinkowymi.

Całkowita szacunkowa wartość Projektu wynosi 1 467 049,31 zł (słownie: jeden milion czterysta sześćdziesiąt siedem czterdzieści dziewięć 31/100 PLN). Wnioskowane dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wynosi 1 151 881,75 zł (słownie: jeden milion sto pięćdziesiąt jeden tysięcy osiemset osiemdziesiąt jeden 75/100 PLN).

Ponadto Wnioskodawca informuje, iż:

*   wszystkie faktury dokumentujące nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi były i są wystawione na Wnioskodawcę,
*   towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT,
*   obiekty poddane termomodernizacji wykorzystywane były i będą w przyszłości w całości na działalność dydaktyczną, badawczo-naukową, nie przynoszącą przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.

W piśmie z 3 grudnia 2013r. Wnioskodawca wskazał, że towary i usługi nabywane na potrzeby projektu nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego przy realizacji projektu „\`(...)\`”.

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu „\`(...)\`”.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie natomiast z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „\`(...)\`”

Przedmiotem projektu jest wykonanie kompleksowej termomodernizacji 2 obiektów dydaktycznych Uniwersytetu:

1.  Budynku \`(...)\`;
2.  Hali Sportowej \`(...)\`

Wszystkie faktury dokumentujące nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi były i są wystawione na Wnioskodawcę. Towary i usługi nabywane na potrzeby projektu nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Jak wskazał Wnioskodawca towary i usługi nabywane na potrzeby projektu nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W świetle powyższego, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone w związku z realizacją ww. projektu.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Końcowo należy podkreślić, iż zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem wskazać, że odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono przy założeniu, iż faktycznie towary i usługi nabyte na potrzeby realizacji projektu nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych (tj. generujących podatek należny dla Wnioskodawcy). Podkreślenia wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Józefa Ignacego Kraszewskiego 4A, 35-016 Rzeszów po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.