Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-3.4012.8.2022.1.KF
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-02-09
Teza: Prawo do skorzystania ze zwolnienia podmiotowego.
Słowa kluczowe: działalność-działalność gospodarcza; zwolnienie-zwolnienie podmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII. Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie podatkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
==================================================

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------------------

5 stycznia 2022 r. wpłynął Pana wniosek z 5 stycznia 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości korzystania ze zwolnienia podmiotowego. Treść wniosku jest następująca:

### Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego

Od marca 2020 r. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą, której wiodącym kodem PKD jest 74.90.Z Pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wnioskodawca prowadzi Księgę Przychodów i Rozchodów rozliczając się na zasadach ogólnych.

Pierwszym zdarzeniem faktycznym, a zarazem wiodącym w profilu działalności Wnioskodawcy jest opracowanie dokumentacji dla jednostek samorządu terytorialnego wynikających m.in. z Ustawy Prawo ochrony środowiska, Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Ustawy o ochronie przyrody i towarzyszących tym ustawom rozporządzeń wykonawczych. Do dokumentów jakie opracowuje Wnioskodawca należą m.in. Programy ochrony środowiska, Prognozy oddziaływania na środowisko, Programy opieki nad zabytkami, Strategie Rozwoju, Raporty z wykonania Programów ochrony środowiska, Programy usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, Inwentaryzacje przyrodnicze, Opracowania ekofizjograficzne, Plany Gospodarki Niskoemisyjnej, Plany Adaptacji do zmian Klimatu.

Dokumenty opracowywane są dla jednostek samorządowych szczebla gminnego, powiatowego lub wojewódzkiego i wynikają w większości przypadków z obowiązków ustawowych jakie ciążą na organie z tytułu ich opracowania i posiadania. Metodyka sporządzania powyższych dokumentacji w każdym z wymienionych przypadków jest analogiczna i obejmuje: w pierwszej kolejności zgromadzenie danych na wniosek lub danych ogólnodostępnych niezbędnych do opisu aktualnego stanu środowiska, w drugiej kolejności interpretację tych danych na podstawie, których opracowywane są koncepcje i założenia właściwego rozwoju ochrony środowiska na obszarze danej jednostki terytorialnej, w trzeciej kolejności ułożenie harmonogramu realizacji działań z zakresu ochrony środowiska zmierzających do poprawy aktualnych uwarunkowań przyrodniczych i środowiskowych. Dokumentacje mają więc charakter programowy, strategiczny i przedstawiają zarówno ocenę stanu środowiska przyrodniczego lub kulturowego w oparciu o dostępne dane, jak i zakładają koncepcję kształtowania tego stanu w odpowiednim zrównoważonych kierunku społeczno-gospodarczo-środowiskowym. Dokumentacje są więc zbiorem opisu poszczególnych komponentów środowiska tj. powietrze, klimat, wody, hałas, gleby, zasoby geologiczne i zawierają w sobie propozycje działań/zadań/celów jakie należałoby wykonać w celu poprawy jakości środowiska. Zakres i schemat dokumentacji wynika wprost z Ustaw lub Rozporządzeń, które regulują jakie elementy powinny się w nich znaleźć i jakie powinny zostać przeanalizowane. Część z opracowywanych dokumentacji poddawana jest procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w wyniku której wskazane Ustawowo organy opiniują zapisy dokumentu pod względem oddziaływania na środowisko wyznaczonych założeń programowych lub strategicznych. Dokumenty, które przechodzą procedurę oceny oddziaływania na środowisko wymagają opracowania dodatkowo dokumentu jakim jest „Prognoza odziaływania na środowisko”, w którym przedstawia się i analizuje aktualny stan środowiska oraz dokonuje oceny oddziaływania zawartych w dokumencie strategicznym działań na każdy komponent środowiska. Innymi słowy należy w Prognozie ocenić w jakie sposób i na co będą oddziaływać cele/kierunki/działania zwarte w opracowanych przez Wnioskodawcę dokumentach programowych i strategicznych. To czy dany dokument ma przejść procedurę oceny oddziaływania na środowisko jest stricte zależne od rodzaju i charakteru zdefiniowanych w nim działań, które mogą lub nie muszą kwalifikować się jako działania potencjalnie lub zawsze znacząco oddziałujące na środowisko.

Dokumentacja po opracowaniu przekazywana jest do jednostki Samorządu Terytorialnego w formie elektronicznej i papierowej, a więc w formie opracowania zwartego. Dokumentacje są więc analizą i oceną stanu środowiska na danym obszarze i przedstawiają założenia programowe jakie należy osiągnąć w zakładanych perspektywach aby stan środowiska uległ poprawie. Dokumentacje te należy traktować jako dokumentacje opisowe, a nie dokumentacje techniczne, projektowe, architektoniczne czy też inżynieryjne. Nie są to dokumentacje wspomagające proces wydania jakiejś decyzji/pozwolenia lub opinii do realizacji przedsięwzięć. Jak wspomniano treść dokumentacji wynika bezpośrednio z Ustaw lub Rozporządzeń wykonawczych lub indywidualnych wytycznych opracowywanych przez organy administracji państwowej, co do zakresu informacji jaki powinien zostać przedstawiony w opracowywanych przez Wnioskodawcę dokumentacjach środowiskowych.

Równolegle powyższe dokumentacje wiążą się z opracowaniem map tematycznych (załączników graficznych) obrazujących elementy przyrodnicze danego obszaru, dla którego przygotowywany jest dokument. Załączniki graficzne są nieoderwalną częścią składową ww. dokumentacji i stanowią usługę kompleksową (treść dokumentu + załączniki graficzne). Dane do map pozyskiwane są na wniosek lub występują w formie ogólnodostępnej poprzez ich publikację w sieci przez różne organy administracji publicznej i niepublicznej. Dane są przetwarzane, interpretowane i prezentowane na mapach poprzez odpowiednie ich stylizowanie. Mapy tematyczne do ww. dokumentacji powstają na podstawie udostępnionych danych lub danych terenowych (zebranych na potrzeby np. inwentaryzacji przyrodniczych). Dane te są przedstawiane na mapach, które są przekazywane do Zamawiającego w wersji elektronicznej lub papierowej. Należy podkreślić, że obróbkę danych wektorowych Wnioskodawca prowadzi na otwartym oprogramowaniu (\`(...)\`), a implementowane dane do środowiska (\`(...)\`) są pozyskiwane ze źródeł zewnętrznych. Dotyczy to zarówno danych podkładowych m.in. mapa topograficzna, ortofotomapa, numeryczny model terenu jak i danych szczegółowych (tematycznych) m.in. formy ochrony przyrody, stanowiska roślin i zwierząt, sieć hydrograficzna itp. Tak zebrane dane są odpowiednio stylizowane, a w kompozytorze wydruku przygotowywane jest zobrazowanie mapowe, które prezentuje zebrane dane i stanowią załączniki do ww. dokumentacji.

Drugim elementem działalności (zdarzenie przyszłe), który na dany moment jest w fazie koncepcyjnej będą kontrole antysmogowe przy wykorzystaniu bezzałogowych statków powietrznych (dronów). Na chwile obecną działalność w tym zakresie nie jest prowadzona, a przedstawiona koncepcja ma jedynie na celu przedstawienie wizji rozszerzenia profilu działalności i oceny, czy ten rodzaj również będzie mógł podlegać zwolnieniu podmiotowemu z VAT. Kontrole odbywać się będą przy udziale urzędników i w asyście służb mundurowych, a więc głównym odbiorcą dalej będą jednostki samorządu terytorialnego (JST), które Ustawowo mają w jednym z obowiązków kontrole przestrzegania przepisów ochrony środowiska, w tym kontrole w zakresie właściwej emisji gazów i pyłów do powietrza. Na zlecenie organu kontrola polegać będzie na wypuszczeniu drona wyposażonego w odpowiednie czujniki i sensory nad interesujący punkt w przestrzeni oraz dokonanie odpowiedniego pomiaru. Czujniki i sensory będą na wyposażeniu drona (kompletny zestaw antysmogowy). W przypadku wykazania podejrzeń co do przekroczenia norm jakości powietrza urzędnicy w asyście służb mundurowych będą pobierać próbki, w celu ich przesłania do odpowiedniego laboratorium akredytowanego. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany będzie Raport dla JST, z wynikami przeprowadzonych nalotów, stwierdzonych nieprawidłowość i interpretacją wyników badanych próbek przez akredytowane laboratorium. Mając na uwadze powyższe, zadaniem Wnioskodawcy będzie jedynie zorganizowanie nalotu przy użyciu drona wyposażonego w odpowiednie czujniki i sensory, wykonanie wstępnego pomiaru przy użyciu zamontowanych (gotowych) czujników, opracowanie Raportu z przeprowadzonej wizji wraz z interpretacją wyników. Natomiast próbki pobierane będą przez urzędników lub osoby do tego przeszkolone, a badania prowadzone będą w zewnętrznym laboratorium. Nie będzie to typowa działalność pomiarowa, a jedynie działalność prewencyjna z wykorzystaniem dostępnych na rynku czujników i sensorów jakości powietrza i urządzeń je przenoszących w tym przypadku dronów.

Jednocześnie Wnioskodawca informuje, że w poprzednich latach podatkowych wartość sprzedaży usług nie przekroczyła dla każdego roku kwoty 200 000 zł, a prowadzony profil i zakres działalności, nie wyklucza Wnioskodawcy z zastosowania zwolnienia podmiotowego. Również w 2022 r. Wnioskodawca nie prognozuje przekroczenia wysokości sprzedaży powyżej kwoty 200 000 zł. Dodatkowo Wnioskodawca nie jest podatnikiem dla którego ma zastosowanie art. 113 ust. 13 pkt. 1)-3) Ustawy o podatku od towarów i usług.

### Pytanie

Czy Wnioskodawca ma możliwość podmiotowego zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w nawiązaniu do opisanego stanu faktycznego wykonywanych usług oraz zdarzenia przyszłego?

### Pana stanowisko w sprawie

Otwierając działalność Wnioskodawca dokonał klasyfikacji, że wiodącym profilem działalności będzie kod PKD 74.90. Pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wnioskodawca zinterpretował wówczas, że dokumentacje jakie będzie opracowywał są opracowaniami przedstawiającymi analizę i ocenę stanu środowiska naturalnego z wyznaczeniem celów/kierunków i działań zmierzających do poprawy jakości środowiska, które to cele i kierunki muszą być zgodne z polityką ekologiczną Państwa i dokumentami nadrzędnymi w tym zakresie. Dlatego większość opracowań jakie powstają w związku z prowadzoną działalnością to dokumentacje wynikające z obowiązków Ustawowych lub zaleceń programowych, strategicznych i rozwojowych świadczonych na różnych szczeblach administracyjnych. W przypadku pozostałych uzupełniających profili działalności w dalszym ciągu kwalifikują się one pod działalność profesjonalną i techniczną. Niemniej żadna z rzeczy przedstawionych w zakresie każdego profilu działalności nie jest tożsama z doradztwem, ponieważ opracowując dokumenty, wykonując planowane kontrole antysmogowe lub opracowując mapy tematyczne Wnioskodawca przedstawia jedynie stan i ocenę rzeczywistą, tworząc w ten sposób zawarty opis stanu faktycznego. Żadna z obecnie obowiązujących Ustaw w rozpoznaniu Wnioskodawcy nie definiuje czym są usługi doradztwa, dlatego odwołał się On do definicji zawartej w Słowniku Języka Polskiego, z której wynika, że „doradztwo - to udzielanie fachowych porad”. Usługi jakie świadczy Wnioskodawca, które zostały opisane powyżej, zdaniem Wnioskodawcy nie są usługami doradczymi takie jak chociażby: doradztwo podatkowe, doradztwo księgowe, doradztwo ubezpieczeniowe, ponieważ w żadnym z zakresów usług nie świadczy On porad, a jedynie przedstawia, analizuje, interpretuje i programuje działania zmierzające do poprawy jakości środowiska, dokonując oceny na podstawie dostępnych danych tekstowych i graficznych. Dokumenty jakie opracowuje Wnioskodawca sporządzane są zatem według obiektywnych i ściśle określonych w przepisach zasad i nie stanowią subiektywnych ocen i porad autora. Wnioskodawca zdaje sobie również sprawę, że ogólna klasyfikacja PKD i przypisane podklasy w zakresie kodu 74.90.Z zawiera opis usług doradczych w zakresie środowiska naturalnego, niemniej jednak opracowywane dokumentacje nie są poradą, a jedynie tematycznym opisem charakterystyki elementów środowiska wraz z oceną ich stanu i prognozy możliwych zmian. Wnioskodawca nadmienia również, że świadczone usługi nie są usługami w zakresie architektury, inżynierii lub specjalistycznego projektowania. Jest to typowa działalność związana z opracowywaniem dokumentacji programowej, strategicznej i kształtującej prawidłową politykę ochrony środowiska na różnych szczeblach administracyjnych. Analizując możliwość skorzystania ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 Ustawy o podatku od towarów i usług Wnioskodawca zapoznał się również z indywidualnymi interpretacjami Dyrektorów Izb Skarbowych i Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, które to stanowiły podstawę Jego stanowiska, a do których należały: 1) Interpretacja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej 0114-KDIP1-3.4012.732.2018.2.MT z 12 lutego 2019 r. 2) Interpretacja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej 0113-KDIPT1-1.4012.1.2019.2.MH z 8 marca 2019 r. 3) Interpretacja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej 0112-KDIL1-1.4012.302.2018.1.OA z 3 lipca 2018 r. 4) Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach IBPP1/443-1808/11/AZb z 28 marca 2012 r.

Reasumując, Wnioskodawca uważa, że zarówno w przypadku opisanego stanu faktycznego (opracowanie dokumentacji) i zdarzenia przyszłego (kontrole antysmogowe) przysługuje Mu prawo do skorzystania ze zwolnienia podmiotowego z VAT na podstawie art. 113 Ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca prowadzi działalność usługową gdzie indziej nieskalsyfikowaną pod kodem 74.90.Z, a w poprzednich latach podatkowych wartość sprzedaży usług nie przekroczyła dla każdego roku kwoty 200 000 zł, a prowadzony profil i zakres działalności, nie wyklucza Wnioskodawcy z zastosowania zwolnienia podmiotowego.

Ocena stanowiska
----------------

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm.), zwanej dalej ustawą,

opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy,

przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy,

przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy,

podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

W rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy,

działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Należy zauważyć, że ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku dla pewnej grupy podatników. Regulacje w tym zakresie zawarte zostały w art. 113 ustawy.

Na mocy art. 113 ust. 1 ustawy,

zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Na podstawie art. 113 ust. 2 ustawy,

do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:

1) wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów oraz sprzedaży wysyłkowej z terytorium kraju oraz sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju;

2) odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, z wyjątkiem:

a) transakcji związanych z nieruchomościami,

b) usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,

c) usług ubezpieczeniowych

− jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;

3) odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.

W myśl art. 113 ust. 5 ustawy,

jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.

Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy,

zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:

1) dokonujących dostaw:

a) towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,

b) towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów

o podatku akcyzowym, z wyjątkiem:

\- energii elektrycznej (CN 2716 00 00),

\- wyrobów tytoniowych,

\- samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych podlegających amortyzacji,

c) budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43

ust. 1 pkt 10 lit. a i b,

d) terenów budowlanych,

e) nowych środków transportu,

f) następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie:

\- preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU 20.42.1),

\- komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),

\- urządzeń elektrycznych (PKWiU 27),

\- maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),

g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:

\- pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3),

\- motocykli (PKWiU ex 45.4);

2) świadczących usługi:

a) prawnicze,

b) w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą

i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,

c) jubilerskie,

d) ściągania długów, w tym factoringu;

3) nieposiadających siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju.

W świetle powołanych wyżej przepisów podatnik, aby skorzystać ze zwolnienia przewidzianego w art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług nie może wykonywać czynności wymienionych w art. 113 ust. 13 ww. ustawy.

Jak wynika z ww. art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b ustawy, usługi w zakresie doradztwa (poza wskazanymi wyjątkami) nie mogą korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zauważyć należy, że ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do tej ustawy nie definiują pojęcia doradztwa. W potocznym rozumieniu termin „doradztwo” obejmuje szereg usług doradczych, tj.: podatkowe, prawne, finansowe, techniczne, inżynierskie i inne. Wobec braku w ustawie definicji doradztwa należy posiłkowo odwołać się do wykładni językowej.

Zgodnie z definicją zawartą w internetowym Słowniku Języka Polskiego PWN 2006, pod pojęciem „doradcy” należy rozumieć „tego, kto doradza”. Natomiast „doradzać”, w myśl powołanego Słownika, oznacza „udzielić porady, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie”. Doradztwo jest zatem udzieleniem fachowych zaleceń, porad, np. ekonomicznych czy finansowych. Użyty w ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy rozumieć w związku z tym szeroko.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca od marca 2020 r. prowadzi działalność gospodarczą, której wiodącym kodem PKD jest 74.90.Z Pozostała działalność profesjonalna, naukowa i techniczną, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wnioskodawca w ramach działalności gospodarczej opracowuje dokumentacje dla jednostek samorządu terytorialnego. Dokumentacja po opracowaniu przekazywana jest do jednostki Samorządu Terytorialnego w formie elektronicznej i papierowej, a więc w formie opracowania zwartego. Dokumentacje są analizą i oceną stanu środowiska na danym obszarze i przedstawiają założenia programowe jakie należy osiągnąć w zakładanych perspektywach, aby stan środowiska uległ poprawie. Wnioskodawca zamierza również w ramach prowadzonej działalności gospodarczej prowadzić kontrole antysmogowe przy wykorzystaniu bezzałogowych statków powietrznych (dronów). Zadaniem Wnioskodawcy będzie zorganizowanie nalotu przy użyciu drona wyposażonego w odpowiednie czujniki i sensory, wykonanie wstępnego pomiaru przy użyciu zamontowanych (gotowych) czujników, opracowanie Raportu z przeprowadzonej wizji wraz z interpretacją wyników. Kontrole odbywać się będą przy udziale urzędników i w asyście służb mundurowych, a więc głównym odbiorcą dalej będą jednostki samorządu terytorialnego (JST), które ustawowo mają w jednym z obowiązków kontrole przestrzegania przepisów ochrony środowiska, w tym kontrole w zakresie właściwej emisji gazów i pyłów do powietrza. Wnioskodawca wskazał, że w poprzednich latach podatkowych wartość sprzedaży usług nie przekroczyła dla każdego roku kwoty 200 000 zł, jak również w 2022 r. nie przekroczy tej kwoty. Ponadto Wnioskodawca wskazał, ze nie wykonuje usług zawartych w art. 113 ust. 13 ustawy.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą tego, czy wykonując wymienione we wniosku czynności ma prawo do skorzystania ze zwolnienia podmiotowego.

Jak wyjaśnił Wnioskodawca, Jego działalność gospodarcza nie będzie dotyczyła usług zawartych w art. 113 ust. 13, czyli m.in. usług doradczych. Wnioskodawca będzie zajmował się opracowywaniem dokumentacji dla jednostek samorządu terytorialnego, a w przyszłości zamierza prowadzić kontrole antysmogowe. Poza tym Wnioskodawca w opisie sprawy wskazał, że wartość sprzedaży nie przekroczyła dla każdego roku kwoty 200 000 zł, jak również w 2022 r. nie przekroczy tej kwoty.

Wobec powyższego należy stwierdzić, że działalność Wnioskodawcy obejmująca powyżej wymienione czynności nie została wyłączona ze zwolnienia z podatku VAT, w oparciu o art. 113 ust. 13 ustawy. Tym samym Wnioskodawca będzie mógł korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy, do momentu przekroczenia wartości sprzedaży określonej zgodnie z ww. przepisem, czyli kwoty 200 000 zł. Zaznaczyć jednakże należy, że jeżeli wartość sprzedaży przekroczy kwotę 200.000 zł, zwolnienie utraci moc począwszy od czynności, którą zostanie przekroczona ta kwota (art. 113 ust. 5 ustawy). Wskazania wymaga również, że w przypadku wykonania jakiejkolwiek czynności wymienionej w art. 113 ust. 13 ustawy, Wnioskodawca utraci prawo do zwolnienia podmiotowego.

W związku z tym, stanowisko Wnioskodawcy jest **prawidłowe**.

**Dodatkowe informacje**

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

### Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia oraz zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

### Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
--------------------------------------------------------

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (\`(...)\`). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji
-----------------------------------------

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).