Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-555/07-4/IK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-01-18
Teza: Podatek od towarów i usług zawarty w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług nabywanych w celu realizacji tego projektu (pod warunkiem, że realizacja tego projektu jest wykonywana w ramach zadań własnych Gminy, nie podlega odliczeniu w części ani w całości, ponieważ zakup ten nie będzie służył czynnościom opodatkowanym, a tym samym Gmina nie będzie płatnikiem podatku od towarów i usług w tym zakresie. W związku z powyższym Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu zakupu towarów i usług nabywanych w celu realizacji projektu.
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; urząd-urząd gminy; zadania-zadania statutowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 08 listopada 2007r. (data wpływu 09 listopada 2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w części lub w całości od zakupu towarów i usług nabywanych w celu realizacji projektu Nr Z…. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007 - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 09 listopada 2007r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w części lub całości od zakupu towarów i usług nabywanych w celu realizacji projektu Nr Z…. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007;

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

W ramach Działania 2.2 (Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne) Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 Priorytet II (Wzmocnienie Rozwoju Zasobów Ludzkich) Gmina zrealizowała projekt:

1.  Nr Z…. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007;

Wnioskodawcą ww. projektu współfinansowanego przez Unię Europejską była Gmina jako posiadający osobowość prawną. Realizatorem tych projektów był Zespół Szkół Nr X – gminna jednostka organizacyjna, przy pomocy której Gmina zrealizowała projekt.

Gmina wnosi o objęcie kosztami kwalifikowanymi kwot podatku VAT, z uwagi na fakt, iż zakupione towary bądź też usługi w ramach realizacji tego projektu nie były i nie będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, a co za tym idzie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy Gmina jest płatnikiem podatku VAT?,

Czy w odniesieniu do projektu Nr Z……. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007, istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części?

Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina jest zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym w jako podatnik VAT czynny. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Z uwagi na fakt, że zakupione towary i usługi w ramach realizowanego projektu nie były i nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, w myśl przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54. poz. 535 ze zmianami) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W oparciu o § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 97, poz.970 ze zm.), Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami.

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że Gmina Łęczna przy pomocy Zespołu Szkół Nr X, zrealizowała w ramach Działania 2.2 (Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne) Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 Priorytet II (Wzmocnienie Rozwoju Zasobów Ludzkich) projekt Nr Z….. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007.

Zakup towarów i usług nabywanych w celu realizacji tego zadania jest dofinansowany przez Unię Europejską.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że podatek od towarów i usług zawarty w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług nabywanych w celu realizacji tego projektu (pod warunkiem, że realizacja tego projektu jest wykonywana w ramach zadań własnych Gminy, zgodnie z ww. § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów), nie podlega odliczeniu w części ani w całości, ponieważ zakup ten nie będzie służył czynnościom opodatkowanym, a tym samym Gmina nie będzie płatnikiem podatku od towarów i usług w tym zakresie. W związku z powyższym Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu zakupu towarów i usług nabywanych w celu realizacji projektu Nr Z…. pn. (Start bez barier) – program wyrównywania szans edukacyjnych w roku szkolnym 2006/2007;

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10,09-402 Płock.