Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-1762/08-2/MK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-01-19
Teza: Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi realizację w/w Projektu, gdyż nie jest spełniona podstawowa przesłanka umożliwiająca obniżenie podatku należnego o naliczony – brak jest związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Słowa kluczowe: gmina; inwestycje; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r., Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 27.11.2008 r. (data wpływu 01.12.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w całości lub części poniesionego na realizację projektu –**jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 01 grudnia 2008 r. został złożony w/w wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w całości lub części poniesionego na realizację projektu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Projekt „Budowa Sali gimnastycznej, przebudowa systemu cieplnego i budowa boisk sportowych został zrealizowany przy współfinansowaniu środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Podczas realizacji projektu Gmina oświadczyła, że nie będzie mogła w żaden sposób odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT, ponieważ realizowana inwestycja będzie wykorzystywana na cele oświaty i wychowania, a nie w celu prowadzenia działalności związanej ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT”. Powyższa inwestycja została zrealizowana w celu wyrównywania szans w dostępie do edukacji pomiędzy uczniami z obszarów wiejskich i miejskich. Dzięki tej inwestycji poprawiono efektywność wykorzystania bazy dydaktycznej szkoły i unowocześniono zaplecze sprzętowe Zespołu Szkół. Stworzono do rozwoju oświaty na terenie gminy poprzez poprawę dostępu do edukacji i kształcenia w zakresie kultury fizycznej.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Gmina jako beneficjent ma możliwość odliczenia (czy nie ma) podatku VAT w całości lub w części poniesionego na realizację tego projektu ?

Zdaniem wnioskodawcy Gmina nie ma możliwości odliczenia poniesionego kosztu podatku VAT na realizację „Budowy sali gimnastycznej, przebudowy systemu cieplnego budynku szkoły i budowa boisk. Sportowych”, ponieważ obiekt ten został wybudowany do celów edukacyjnych i sportowych, nie jest w nim prowadzona działalność gospodarcza, a obiekt ten został przekazany dla działalności Zespołu Szkół. Wydatki związane z utrzymaniem obiektu ponoszone są w całości z budżetu Zespołu Szkół, który nie jest podatnikiem podatku VAT. Na wykonanie tych wydatków w 100% ZS otrzymuje dotacje z budżetu gminy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 ze zm.) brzmi: „W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124”. A contrario, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności nieopodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zgodnie z podanym stanem faktycznym realizowany Projekt nie jest wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych. Tym samym Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi realizację w/w Projektu, gdyż nie jest spełniona podstawowa przesłanka umożliwiająca obniżenie podatku należnego o naliczony – brak jest związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C. Skłodowskiej 40 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 w/w ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 w/w ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 w/w ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.