Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-277/08-3/AP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-04-10
Teza: Spółdzielnie mieszkaniowe, obowiązek podatkowy, ustanowienie prawa odrębnej własności lokalu, przekształcenie lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego
Słowa kluczowe: obowiązek-obowiązek podatkowy; przekształcanie-przekształcenie prawa-przekształcenie prawa lokatorskiego w prawo własności; spółdzielnie-spółdzielnie mieszkaniowe; własność-własność odrębna
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-art. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 153

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni, przedstawione we wniosku z dnia 04.02.2008 r. (data wpływu 15.02.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku podatkowego w przypadku ustanowienia na rzecz członka prawa odrębnej własności w wyniku przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego – **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15.02.2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku podatkowego w przypadku ustanowienia na rzecz członka prawa odrębnej własności w wyniku przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego zostało ustanowione na rzecz członka spółdzielni po 01.05.2004 r. Po tym terminie został wniesiony również wkład mieszkaniowy. Członek wystąpił do spółdzielni o przekształcenie lokatorskiego prawa na odrębną własność. Blok, w którym ustanawiane jest prawo został oddany do użytkowania ponad 5 lat wcześniej niż ustanowiono lokatorskie prawo do lokalu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy ustanowienie na rzecz członka prawa odrębnej własności w wyniku przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego powoduje obowiązek zapłaty podatku VAT?

Jeżeli tak to:

1.  wg jakiej stawki?
2.  jak określić podstawę opodatkowania?
3.  kto jest płatnikiem a kto podatnikiem?

Zdaniem Wnioskodawcy, jeżeli przekształcane lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego było ustanowione po 01.05.2004 r. i od ustanowienia prawa nie upłynęło 5 lat, czynność ta jest opodatkowana podatkiem VAT w wysokości 7%, podstawą opodatkowania jest wysokość nominalnego umorzenia kredytu jaką wpłaca członek przed zawarciem umowy. Członek spółdzielni jest podatnikiem, a spółdzielnia płatnikiem ww. podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.) – zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Zatem ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, a następnie prawa odrębnej własności stanowi dostawę towaru w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Natomiast stosownie do art. 43 ust. 7 ustawy – zwolnienie określone w ust. 1 pkt 10 nie ma zastosowania w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8. Jednocześnie przez pierwsze zasiedlenie - zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy – rozumie się wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.

Przedmiotem zapytania Wnioskodawcy jest przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, które stanowi dostawę towaru w myśl przywołanego powyżej art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż po 1 maja 2004 r. Spółdzielnia ustanowiła na rzecz swego członka w spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego. Wkład mieszkaniowy związany z ww. ustanowieniem został wniesiony również po 1 maja 2004 r., a budynek, w którym znajduje się lokal był już wcześniej zamieszkany i zasiedlony (blok został oddany do użytkowania ponad 5 lat wcześniej niż ustanowiono lokatorskie prawo do lokalu).

W świetle powołanych powyżej regulacji prawnych czynność ustanowienia spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego w budynkach już wcześniej zamieszkanych i zasiedlonych korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Do przekształcenia zaś tego prawa w prawo odrębnej własności będzie miał zastosowanie art. 153 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.

Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Natomiast do przekształcenia tego prawa lokatorskiego w prawo odrębnej własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed 01 maja 2004 r.

Reasumując, mając na względzie przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz przywołane powyżej regulacje prawne należy stwierdzić, iż do przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności nie stosuje się przepisów ustawy. Nie ma w tym momencie znaczenia fakt, że od ustanowienia prawa lokatorskiego nie upłynęło 5 lat, lecz to, że lokal ten był już wcześniej zamieszkany i zasiedlony (przed 01.05.2004 r.).

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.