Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB2-2.4014.340.2025.2.MM
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-08
Teza: Nabycie nieruchomości w trybie art. 51a ustawy o gospodarce
nieruchomościami, nie będzie podlegać opodatkowaniu
podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
Słowa kluczowe: Skarb Państwa
czynności-czynności cywilnoprawne
nieruchomości
przedsiębiorstwa-przedsiębiorstwo państwowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 1. Przedmiot opodatkowania -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Przepisy: [PCC] Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 1-art. 1-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

1 października 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 29 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od czynności cywilnoprawnych w
    zakresie skutków podatkowych doposażenia w nieruchomość. Uzupełnili go Państwo - w
    odpowiedzi na wezwanie - pismem z 3 listopada 2025 r. (data wpływu 5 listopada 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Przedsiębiorstwo państwowe p.n. X z siedzibą w ..., zwane dalej Przedsiębiorstwem jest
    samodzielnym, samorządnym i samofinansującym się przedsiębiorstwem posiadającym
    osobowość prawną. Działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 września 1981 r. o
    przedsiębiorstwach państwowych oraz właściwych zarządzeń Wojewody Y . Organem
    założycielskim Przedsiębiorstwa jest Wojewoda Y.
    Przedsiębiorstwo wykonuje działalność m. in. w zakresie:
      - ...,
      - ....
    X zostanie doposażony w nieruchomości celem zapewnienia dalszego funkcjonowania
    Przedsiębiorstwa. Nieruchomość ta zostanie przekazana przez Ministerstwo ... .
    W uzupełnieniu wniosku wskazali Państwo, że doposażenie X nastąpi w trybie art. 51a
    ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

## Pytanie

Czy doposażenie X - państwowej osoby prawnej przez Ministerstwo ... nieruchomościami
    celem umożliwienia dalszego prowadzenia działalności (zgodnie z przywołanym PKD),
    podlega zgodnie z ustawą z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
    cywilnoprawnych, opodatkowaniu podatkiem PCC? A jeżeli tak to w jakiej wysokości?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, doposażenie podmiotu utworzonego przez Wojewodę Y przez
    Ministerstwo nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych
    bowiem nie mieści się w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem
    w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
    cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 295 ze zm.):
    Podatkowi podlegają następujące czynności cywilnoprawne:
      a) umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych,
      b) umowy pożyczki pieniędzy lub rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku,
      c) (uchylona)
      d) umowy darowizny - w części dotyczącej przejęcia przez obdarowanego długów i
        ciężarów albo zobowiązań darczyńcy,
      e) umowy dożywocia,
      f) umowy o dział spadku oraz umowy o zniesienie współwłasności - w części dotyczącej
        spłat lub dopłat,
      g) (uchylona)
      h) ustanowienie hipoteki,
      i) ustanowienie odpłatnego użytkowania, w tym nieprawidłowego, oraz odpłatnej
        służebności,
      j) umowy depozytu nieprawidłowego,
      k) umowy spółki.
    W myśl art. 1 ust. 1 pkt 2 i 3 ww. ustawy:

    Podatkowi podlegają:
      2) zmiany umów wymienionych w pkt 1, jeżeli powodują one podwyższenie podstawy
        opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych, z zastrzeżeniem ust. 3
        pkt 4;
      3) orzeczenia sądów, w tym również polubownych, oraz ugody, jeżeli wywołują one
        takie same skutki prawne, jak czynności cywilnoprawne wymienione w pkt 1 lub 2.
    Ustawodawca wprowadził zasadę enumeratywnego określenia czynności podlegających
    opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
    Szczegółowe ustalenie zakresu przedmiotowego ma określone konsekwencje.
    Ustawodawca, wprowadzając zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu,
    wyłączył od opodatkowania inne podobne, które nie zostały wyraźnie wskazane w
    przepisie. Oznacza to, że czynności niewymienione w ustawowym katalogu nie podlegają
    opodatkowaniu, nawet gdy wywołują skutki w sferze gospodarczej takie same bądź
    podobne do tych, które zostały w nim wyliczone.
    Ze zdarzenia przyszłego przedstawionego we wniosku wynika, że działają Państwo w
    oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych
    oraz właściwych zarządzeń Wojewody Y. Wykonują Państwo działalność m.in. w zakresie ...
    . W celu zapewnienia dalszego funkcjonowania zostaniecie Państwo doposażeni w
    nieruchomość. Nieruchomość zostanie przekazana przez Ministerstwo ... w trybie art. 51a
    ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
    Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (t.j.
    Dz.U. z 2023 r. poz. 437):
      Przedsiębiorstwo państwowe jest samodzielnym, samorządnym i samofinansującym
      się przedsiębiorcą posiadającym osobowość prawną.
    Jak stanowi art. 46 ust 1 ww. ustawy:
      Organ założycielski wyposaża przedsiębiorstwo w środki niezbędne do prowadzenia
      działalności określonej w akcie prawnym o jego utworzeniu.
    Zgodnie z art. 51a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 ze zm.):
      Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
      przestrzennego oraz mieszkalnictwa może doposażyć państwową osobę prawną
      oraz państwową jednostkę organizacyjną w nieruchomości Skarbu Państwa. Przepis
      art. 51 stosuje się odpowiednio.
    W myśl art. 51 ww. ustawy:
    1. Państwowa osoba prawna oraz państwowa jednostka organizacyjna, z dniem ich
      utworzenia, są wyposażane w nieruchomości niezbędne do ich działalności
      odpowiednio przez ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i
      zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, organ założycielski lub
      przez organ nadzorujący.
    2. Wyposażenie polega na przeniesieniu na rzecz państwowej osoby prawnej własności
      nieruchomości albo oddaniu jej nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste,
      użytkowanie, w tym użytkowanie nieodpłatne, użyczenie lub na oddaniu państwowej
      jednostce organizacyjnej nieruchomości w trwały zarząd.
    3. Na wyposażenie, o którym mowa w ust. 1, mogą być przeznaczane nieruchomości z
      zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, zasobu nieruchomości Agencji Mienia
      Wojskowego oraz Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.

    4. Przy wyposażaniu państwowych osób prawnych przeniesienie własności
      nieruchomości następuje nieodpłatnie oraz nie pobiera się pierwszej opłaty z tytułu
      użytkowania wieczystego.
    W ww. przepisach określono uprawnienie dla ministra właściwego do spraw budownictwa,
    planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa (obecnie Ministra ...)
    polegające na możliwości doposażenia państwowych osób prawnych oraz państwowych
    jednostek organizacyjnych w nieruchomości Skarbu Państwa, a więc podmiotów i
    jednostek organizacyjnych już istniejących. Doposażenie to następuje na takich samych
    zasadach, które stosuje się przy wyposażaniu tych podmiotów i jednostek organizacyjnych
    w chwili ich utworzenia.
    Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia należy stwierdzić, że doposażenie Państwa w
    nieruchomość nie nastąpi na podstawie którejkolwiek z czynności wymienionej w
    ustawowym katalogu ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Skoro bowiem
    nabycie przez Państwa nieruchomości nastąpi w trybie art. 51a ustawy o gospodarce
    nieruchomościami, to nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od czynności
    cywilnoprawnych.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
    decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w ... . Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje

    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA).
    Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji
    indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.