Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-1151/10/TS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-02-08
Teza: Odliczenie podatku naliczonego związanego z projektem "Profesjonalny pracownik III sektora".
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz europejski; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; podatek-podatek od towarów i usług-zwrot podatku od towarów i usług; projekt; stowarzyszenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 17 listopada 2010 r. (data wpływu 22 listopada 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją cyklu szkoleń pn. „Profesjonalny pracownik III sektora” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 22 listopada 2010 r. został złożyły wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją cyklu szkoleń pn. „Profesjonalny pracownik III sektora”.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W latach 2005-2006 Wnioskodawca realizował projekt w ramach ZPORR, działanie 2.1 do umowy Nr (\`(...)\`) („Profesjonalny pracownik III sektora”) w ramach priorytetu 2 Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach. Celem projektu było pogłębienie wiedzy i umiejętności grupy 25 osób z „tematyką niezbędną” pracownikom NGOs w warunkach wstąpienia Polski do UE. W ramach projektu zorganizowano i przeprowadzono cykl szkoleń nieodpłatnych (ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego). Wydatki poniesione na realizację ww. zadania mają związek, jak wskazał Wnioskodawca, wyłącznie z działalnością edukacyjną, tj. zorganizowaniem i przeprowadzeniem cyklu szkoleń. Wnioskodawca jest czynnym podatkiem podatku od towarów i usług, jednak stosował stawkę VAT-ZW, zgodnie z PKWiU – 80.42.20-00.00.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do opisanego we wniosku zrealizowanego projektu istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części?

Zdaniem Wnioskodawcy, możliwość odliczenia podatku VAT istnieje w momencie wystąpienia z wnioskiem do Urzędu Skarbowego przy realizacji projektów finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, przekazywanych przez rządy państw obcych lub organizacji międzynarodowych. Drugim przypadkiem, w którym istnieje możliwość odliczenia podatku VAT – wskazuje dalej Wnioskodawca – jest sytuacja, gdy organizacja prowadzi działalność gospodarczą i w jej ramach będzie realizowała dany projekt. Wnioskodawca jest zdania, iż nie posiada możliwości odzyskania VAT-u, ponieważ „nie dysponował dotacją zagraniczną”, a przedmiotowe zadanie wykonywał w ramach działalności statutowej, która nie podlega opodatkowaniu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy).

Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Aktem wykonawczym obowiązującym w okresie przeprowadzania przez Wnioskodawcę cyklu szkoleń było rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). W rozdziale 12 wskazanego rozporządzenia przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.

Jak wynika z treści złożonego wniosku Wnioskodawca, będący czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, zrealizował w latach 2005-2006 cykl nieodpłatnych szkoleń z tematyki europejskiej, przeznaczonych dla 25 osób z sektora NGO. Projekt wykonano w ramach Działania 2.1 ZPORR („Profesjonalny pracownik III sektora”). Wydatki w związku z tym poniesione nie były związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane w tym zakresie przepisy prawa należy stwierdzić, iż skoro zakupione w ramach projektu zrealizowanego w latach 2005-2006 towary i usługi nie miały związku ze wykonywaniem czynności opodatkowanych, to Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub części na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto Wnioskodawcy nie przysługiwał zwrot podatku naliczonego na podstawie przepisów rozdziału 12 przywołanego rozporządzenia Ministra Finansów.

Końcowo należy zauważyć, iż tut. organ w niniejszej interpretacji indywidualnej nie odnosił się do kwestii prawidłowości stosowania zwolnienia od podatku usług sklasyfikowanych w PKWiU w grupowaniu 80.42.20-00.00, bowiem nie było to przedmiotem zapytania.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.