Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-2.4012.761.2024.2.MC
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-31
Teza: Zastosowanie zwolnienia od podatku dla usługi polegającej na organizacji konferencji naukowej.
Słowa kluczowe: fundacje; konferencje naukowe ; kształcenie; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; usługi-usługi przekwalifikowania zawodowego ; środek-środki publiczne
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -Zwolnienia przedmiotowe-Usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowane w całości ze środków publicznych
Przepisy: [VAT][WIS] Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień-Rozdział 2-§ 3-ust. 1-pkt 14; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 29-lit. c

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

25 listopada 2024 r. wpłynął Państwa wniosek z 25 listopada 2024r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej. Uzupełnili go Państwo pismem z 20 stycznia 2025 r. - w
    odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Fundacja (...) (dalej: Wnioskodawca) zarejestrowana pod numerem NIP: (...) oraz numerem
    KRS: (...), działająca na podstawie ustawy o fundacjach, posiada nieograniczony obowiązek
    podatkowy na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
    Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    W ramach prowadzonej odpłatnej działalności pożytku publicznego (działając na
    podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie) Wnioskodawca
    organizuje konferencje naukowe z obszaru optyki, fotoniki, fizyki, inżynierii i nauk
    pokrewnych, które finansowane są głównie z opłat konferencyjnych. Uczestnikami
    konferencji, są głównie przedstawiciele jednostek sektora publicznego (uczelni wyższych,
    jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk, instytutów badawczych itd.), których udział
    w konferencji finansowany jest ze środków publicznych.
    Wnioskodawca, prowadząc konferencje, realizuje je z uwzględnieniem ramowych założeń,
    tj.:
        organizowane konferencje są wysoce specjalistyczne;
        dotyczą ww. tematów;
        w ramach konferencji w wyniku prowadzonych dyskusji, rozmów, słuchania
        prezentacji oraz uczestnictwa w sesjach plakatowych, uczestnicy pozyskują
        informacje o najnowszych osiągnięciach w projektach naukowo badawczych, które
        są niezbędnym elementem kształcenia zawodowego poprzez pozyskiwanie
        aktualnych informacji, wiedzy, kontaktów;
        w ramach konferencji odbywają się:
        a) wykłady plenarne wykładowców zaproszonych przez komitet naukowy;
        b) wykłady tematyczne, które wybierane są przez komitet naukowy z przesłanych
          zgłoszeń;
        c) wykłady równoległe, które wybierane są przez komitet naukowy z przesłanych
          zgłoszeń;
        d) sesje plakatowe, podczas których uczestnicy prezentują swoje badania w
          postaci wydarzenia networkingowego mającego na celu stymulacje dyskusji
          między uczestnikami w celu pobudzenia wymiany informacji, nawiązania
          kontaktów, dyskusji o problemach badawczych, pracy w grupie itd.;
        e) przerwy kawowe/lunchowe podczas których uczestnicy mają możliwość
          dyskutowania zagadnień omawianych podczas konferencji.
    Konferencje te odbywają się w formie stacjonarnej.
    Wnioskodawca posiada oraz będzie posiadać w zakresie tych konferencji odpowiednie
    oświadczenia uczestników o publicznym pochodzeniu środków, z których pokrywany jest
    udział w konferencji. Tego rodzaju oświadczenia zazwyczaj składane są i będą składane
    przez uczestników konferencji.

    Usługi szkoleniowe objęte zakresem wniosku nie są świadczone przez Wnioskodawcę jako
    jednostkę objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe.
    Wnioskodawca nie posiada statusu uczelni, jednostki naukowej Polskiej Akademii Nauk
    bądź instytutu badawczego i nie świadczy usług w zakresie kształcenia na poziomie
    wyższym jako taka jednostka.
    Usługi świadczone przez Wnioskodawcę stanowią usługi w zakresie kształcenia, gdyż
    pozwalają utrwalić, jak i pozyskać nową wiedzę, w odniesieniu do tematów omawianych w
    trakcie konferencji. Nie są to jednak usługi w zakresie wychowania. Usługi będące
    przedmiotem zapytania pozostają w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem osób
    w nich uczestniczących.
    Związek ten dotyczy przede wszystkim faktu, że konferencje mają na celu uaktualnienie i
    poszerzenie wiedzy w celu poznania nowych technik i wyników z branży fizyki, optyki,
    fotoniki lub zawodu naukowca (fizyka, chemika, mechatronika oraz elektronika),
    metrologa, nauczyciela fizyki, edukatora, animatora naukowego, popularyzatora nauki,
    kadry zarządzającej firm z sektora high-tech oraz deep-tech, analityka danych,
    nanotechnologa, astronoma, geofizyka, technologa, pracownika naukowo-technicznego,
    pracownika działu RDI (ang. reasearch, development and innovation) w sektorze nowych
    technologii (ang. high-tech, deep tech), optometrysty i inżyniera.
    Ww. usługi mają na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy dla celów zawodowych osób
    w nich uczestniczących. Uczestnicy szkoleń będą wykorzystywali nabytą wiedzę w ramach
    wykonywanego zawodu naukowca (fizyka, chemika, mechatronika oraz elektronika),
    metrologa, nauczyciela fizyki, edukatora, animatora naukowego, popularyzatora nauki,
    kadry zarządzającej firm z sektora high-tech oraz deep-tech, analityka danych,
    nanotechnologa, astronoma, geofizyka, technologa, pracownika naukowo-technicznego,
    pracownika działu RDI (ang. reasearch, development and innovation) w sektorze nowych
    technologii (ang. high-tech, deep tech), optometrysty i inżyniera.
    Usługi szkoleń opisane we wniosku nie są prowadzone w formach i na zasadach
    przewidzianych w odrębnych przepisach.
    Świadczone przez Wnioskodawcę usługi nie są objęte akredytacją w rozumieniu przepisów
    ustawy Prawo oświatowe.
    Zgodnie z uzyskaną już przez Wnioskodawcę korzystną interpretacją indywidualną,
    świadczone przez niego usługi opisane w zdarzeniu przyszłym będą spełniały definicję
    kształcenia zawodowego.
    Wnioskodawca zamierza zorganizować w najbliższym czasie konferencję naukową na
    której organizacje zamierza uzyskać dofinansowanie w ramach konkursu o nazwie „(...)”
    ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki.
    Przedmiotem programu dotyczącego dofinansowań jest wsparcie podmiotów systemu
    szkolnictwa wyższego i nauki oraz innych jednostek organizacyjnych działających na rzecz
    upowszechniania nauki w realizacji projektów mających na celu prezentację osiągnięć
    naukowych, w tym najnowszych wyników badań naukowych lub prac rozwojowych, przez
    organizację konferencji naukowych.
    Program zawiera moduł dedykowany konferencjom naukowym - w ramach którego jest
    wspierana realizacja projektów polegających na organizacji konferencji naukowych
    prezentujących osiągnięcia naukowe, w tym najnowsze wyniki badań naukowych lub prac
    rozwojowych - z tego programu zamierza skorzystać Wnioskodawca.
    Środki otrzymane z ww. dofinansowania będą przeznaczone na konkretną konferencję.
    Dofinansowanie pokryje więcej niż 70% wydatków związanych z jej organizacją.
    Konferencja, oprócz środków pozyskanych z dofinansowania, będzie finansowana z opłat
    konferencyjnych pobieranych od uczestników konferencji. Nabywcami usług
    świadczonych odpłatnie przez Wnioskodawcę będą jednostki publiczne, jak i podmioty

    prywatne, a co do części świadczenia usług przez Wnioskodawcę będzie przysługiwało
    prawo do zwolnienia na podstawie wskazanej wyżej.
    W związku z organizacją konferencji Wnioskodawca będzie ponosił również wydatki, z
    których część przeznaczona będzie na czynności objęte zwolnieniem z podatku VAT, a
    część dotyczyć będzie czynności, które Wnioskodawca opodatkowuje VAT.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego
    W odpowiedzi na pytanie nr 1: czy wszyscy uczestnicy konferencji będą wnosić opłaty
    konferencyjne, czy też część uczestników będzie uczestniczyć w konferencji nieodpłatnie,
    wskazali Państwo:
    „Wszyscy uczestnicy konferencji będą wnosić opłaty konferencyjne. Jedyny planowany
    wyjątek dotyczy zaproszonych gości - osoby o znaczącym dorobku, których udział w
    konferencji ma podnieść jej rangę oraz poprawić jakość merytoryczną programu.
    Zaproszeni goście - grupa pojedynczych osób, a pozostali uczestnicy to grupa
    kilkudziesięciu - kilkuset osób.”
    W odpowiedzi na pytanie nr 2: z jakich środków będą pokrywane wnoszone przez
    uczestników opłaty konferencyjne, w jakiej części (w jakim procencie) opłaty te będą
    pokrywane ze środków publicznych, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r.
    o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.), wskazali Państwo:
    „Opłaty konferencyjne będą pokrywane częściowo ze środków publicznych, które
    stanowią co najmniej 70% całkowitych kosztów konferencji. W chwili obecnej nie jesteśmy
    w stanie precyzyjnie określić dokładnego udziału środków publicznych, jednak
    gwarantujemy, że wyniesie on przynajmniej 70%.”
    W odpowiedzi na pytanie nr 3: czy w związku z otrzymaniem dotacji cena uczestnictwa w
    konferencji będzie finansowana w co najmniej 70% ze środków z przyznanej dotacji,
    wskazali Państwo:
    „Tak, cena uczestnictwa w konferencji będzie finansowana w co najmniej 70% ze środków
    z przyznanej dotacji.”

## Pytanie

Czy w niniejszym zdarzeniu przyszłym, jeśli dotacja otrzymana z środków publicznych,
    będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, sfinansuje co
    najmniej 70% kosztów związanych z organizacją konferencji naukowej, a jednocześnie ma
    bezpośredni wpływ na cenę, będzie ona zwolniona z podatku VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy będzie przysługiwało mu prawo do pełnego zwolnienia z podatku
    VAT otrzymanej dotacji, gdyż jej otrzymanie spowoduje sfinansowanie co najmniej w 70%
    usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego świadczonych przez
    Wnioskodawcę.
    Uzasadnienie
    W niniejszej sprawie cała kwota dotacji, sfinansowana w całości ze środków publicznych
    pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, jest
    przeznaczona na konferencję, w której uczestnicy będą mogli wziąć udział odpłatnie.
    Niniejsza usługa sprzedaży wejść na konferencję będzie w całości zwolniona z podatku
    VAT z uwagi na spełnienie kryteriów z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z
    dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz
    warunków stosowania tych zwolnień.
    Kryterium uznania dotacji za stanowiącą podstawę opodatkowania stanowi stwierdzenie,
    że dotacja dokonywana jest w celu sfinansowania konkretnej czynności podlegającej

    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Natomiast w sytuacji, gdy czynności,
    których dotacja dotyczy są zwolnione z podatku VAT, sama dotacja również nie będzie tym
    podatkiem objęta.
    Fakt, że to otrzymana dotacja pochodzi jednocześnie z środków publicznych i to nie jako
    dzięki niej czynność będzie zwolniona z VATu, pozostaje bez wpływu na fakt jej zwolnienia.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów
      i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy:
      przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
      przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
      formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
      czynności lub sytuacji;
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
      działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać
    się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i
    zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako
    usługi należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do „grona” usług każde świadczenie,
    które nie jest dostawą w myśl art. 7 ustawy.
    Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług będzie podlegało tylko to świadczenie
    (dostawa lub usługa), w przypadku którego istnieje konsument, tj. odbiorca świadczenia
    odnoszący z niego choćby potencjalną korzyść. Dopóki nie istnieje podmiot który
    odnosiłby lub powinien odnosić konkretne korzyści o charakterze majątkowym związanym
    z danym świadczeniem, dopóty świadczenie to nie będzie czynnością podlegającą
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Taka konstrukcja definicji świadczenia usług jest wyrazem zasady powszechności
    opodatkowania podatkiem od towarów i usług transakcji dokonywanych w ramach
    profesjonalnego obrotu gospodarczego.
    Należy wskazać, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z zasadą
    powszechności opodatkowania podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest
    dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez
    podatników w rozumieniu ustawy i są wykonywane w ramach działalności gospodarczej.
    Pojęcie „dostawa towarów” w rozumieniu przepisów ustawy, obejmuje wszelkie czynności,
    w ramach których następuje przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak
    właściciel.

    Z kolei każde świadczenie niebędące dostawą towarów polegające na działaniu,
    zaniechaniu lub tolerowaniu czyjegoś zachowania stanowi co do zasady usługę w
    rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Niemniej muszą być przy tym spełnione
    następujące warunki:
        w następstwie zobowiązania, w wykonaniu którego usługa jest świadczona, druga
        strona (wierzyciel/nabywca) jest bezpośrednim beneficjentem świadczenia,
        świadczonej usłudze odpowiada świadczenie wzajemne ze strony nabywcy
        (wynagrodzenie).
    Należy podkreślić, że oba ww. warunki winny być spełnione łącznie, aby świadczenie
    podlegało, jako usługa, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Zatem przez pojęcie świadczenia usług należy rozumieć przede wszystkim określone
    zachowanie się podatnika na rzecz innego podmiotu, które wynika z dwustronnego
    stosunku zobowiązaniowego, zakładającego istnienie podmiotu będącego odbiorcą
    (nabywcą usługi), jak również podmiotu świadczącego usługę. Przy czym, o ile dane
    zachowanie podatnika mieści się w ustawowej definicji świadczenia usług, to - co do
    zasady - niezbędnym elementem do uznania tego zachowania za czynność podlegającą
    opodatkowaniu jest spełnienie przesłanki odpłatności.
    Odpłatność oznacza wykonanie czynności (dostawy towarów oraz świadczenia usług) za
    wynagrodzeniem. W znaczeniu potocznym wynagrodzenie to zapłata za pracę, należność.
    Natomiast odpłatny to taki, który wymaga zapłacenia, zwrotu kosztów, płatny.
    Pod pojęciem odpłatności świadczenia usług rozumieć należy prawo podmiotu
    sprzedającego towar lub świadczącego usługę do żądania od nabywcy towaru, odbiorcy
    usługi lub osoby trzeciej zapłaty ceny lub ekwiwalentu (np. w postaci świadczenia
    wzajemnego).
    Zatem, aby dana czynność (usługa) podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług musi istnieć bezpośredni związek o charakterze przyczynowym, pomiędzy
    świadczoną usługą a otrzymanym świadczeniem wzajemnym, w ten sposób, że zapłacone
    kwoty stanowią rzeczywiste wynagrodzenie za wyodrębnioną usługę świadczoną w
    ramach stosunku prawnego lub dochodzi do wymiany świadczeń wzajemnych. Otrzymana
    zapłata powinna być konsekwencją wykonania świadczenia. Wynagrodzenie musi być
    należne za wykonanie tego świadczenia.
    W treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział dla
    niektórych czynności zwolnienie od podatku.
    Zwolnienie od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości
    opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle
    określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej
    upoważnienia.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku dostaw towarów lub świadczenia usług zostały
    określone m.in. w art. 43 ustawy.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy:
      zwalnia się od podatku usługi świadczone przez
      a) jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14
        grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania,
      b) uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, w
        zakresie kształcenia
      - oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

    Z cytowanego art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy wynika, że zwolnienie od podatku od
    towarów i usług obejmuje usługi w zakresie kształcenia i wychowania świadczone przez
    jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe
    oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.
    Ze zwolnienia wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. b ustawy, mogą korzystać uczelnie,
    jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, o ile świadczone
    przez te podmioty usługi są usługami kształcenia.
    Natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy:
      zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania
      zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26
      a) prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach,
        lub
      b) świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów
        ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe - wyłącznie w zakresie usług
        objętych akredytacją, lub
      c) finansowane w całości ze środków publicznych
      oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.
    Stosownie do art. 43 ust. 17 ustawy:
      zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a,
      nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych
      z usługami podstawowymi, jeżeli:
      1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust.
        1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub
      2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez
        konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników
        niekorzystających z takiego zwolnienia.
    W myśl art. 43 ust. 17a ustawy:
      zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, 23, 26, 28, 29 i 33 lit. a, mają
      zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z
      usługami podstawowymi, dokonywanych przez podmioty świadczące usługi
      podstawowe.
    Z powołanych przepisów art. 43 ust. 17 i art. 43 ust. 17a ustawy wynika zatem, że
    zwolnienia określone w art. 43 ust. 1 pkt 26 i art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a-c ustawy mają
    zastosowanie do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami
    podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe, jeżeli: są
    one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, a ich głównym celem nie jest
    osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie
    tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.
    Ponadto, jak wynika z § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 grudnia
    2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania
    tych zwolnień (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 955 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem:
      zwalnia się od podatku od towarów i usług usługi kształcenia zawodowego lub
      przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków
      publicznych, oraz świadczenie usług i dostawa towarów ściśle z tymi usługami
      związane.
    Stosownie do treści § 3 ust. 8 rozporządzenia:

      zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, stosuje się do dostawy
      towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi
      dokonywanych przez podmioty świadczące usługi podstawowe.
    W świetle § 3 ust. 9 rozporządzenia:
      zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 13, 14, 18 i 19, nie mają zastosowania do
      dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami
      podstawowymi, jeżeli:
      1) nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust.
        1 pkt 13, 14, 18 i 19, lub
      2) ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez
        konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników
        niekorzystających z takiego zwolnienia.
    Wskazane wyżej regulacje stanowią implementację prawa unijnego, gdyż w świetle art.
    132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 str. 1 ze zm.),
    zwanej dalej Dyrektywą:
      państwa członkowskie zwalniają kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie
      powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze
      świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych,
      prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje
      działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo
      członkowskie.
    Cytowany przepis umiejscowiony został w rozdziale 2 tego aktu, zatytułowanym
    „Zwolnienia dotyczące określonych czynności wykonywanych w interesie publicznym”, co
    oznacza, że usługi szkoleniowe na gruncie Dyrektywy podlegają zwolnieniu od podatku
    wyłącznie, gdy są wykonywane w interesie publicznym, tzn. wypełniają obowiązki, jakie
    ciążą na danym państwie wobec jego obywateli.
    Należy także zauważyć, że z utrwalonego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej wynika, że zwolnienia stanowią autonomiczne pojęcia prawa wspólnotowego,
    które służą unikaniu rozbieżności w stosowaniu systemu VAT, w poszczególnych
    państwach członkowskich i które należy postrzegać w ogólnym kontekście wspólnego
    systemu podatku VAT (wyrok C-473/08 w sprawie Eulitz, pkt 25). Ponadto, jak również
    wielokrotnie podkreślał TSUE w swym orzecznictwie, pojęcia używane do opisania
    zwolnień wymienionych w art. 13 VI Dyrektywy (obecnie art. 132 Dyrektywy 2006/112/WE
    Rady) powinny być interpretowane w sposób ścisły, ponieważ stanowią one odstępstwa
    od ogólnej zasady, zgodnie z którą podatkiem VAT objęta jest każda dostawa towarów i
    każda usługa świadczona odpłatnie przez podatnika (przykładowo wyrok Trybunału z dnia
    19 listopada 2009 r. w sprawie C-461/08 Don Bosco Onroerend Goed BV).
    Jednakże interpretacja tych pojęć powinna być zgodna z celami, do jakich dążą owe
    zwolnienia, oraz powinna spełniać wymogi zasady neutralności podatkowej, na której
    zasadza się wspólny system VAT. Zatem powyższa zasada ścisłej interpretacji nie oznacza,
    że pojęcia użyte w celu opisania zwolnień z art. 13 (art. 132 Dyrektywy 2006/112/WE)
    powinny być interpretowane w sposób, który uniemożliwiałby osiągnięcie zakładanych
    przez nie skutków (pkt 27 ww. wyroku).
    Ponadto wskazać należy, że definicja kształcenia zawodowego i przekwalifikowania
    zawodowego została zawarta w art. 44 rozporządzenia Rady (UE) nr 282/2011 z 15 marca
    2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 str. 1), zwanego dalej
    Rozporządzeniem. Rozporządzenie to wiąże wszystkie państwa członkowskie i jest
    stosowane bezpośrednio.

    W myśl art. 44 Rozporządzenia:
      usługi w zakresie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zapewniane na
      warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE, obejmują
      nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również
      nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.
      Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego bądź przekwalifikowania nie
      ma w tym przypadku znaczenia.
    Jednocześnie podkreślić należy, że dla zastosowania zwolnienia od podatku, o którym
    mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, istotne jest – w pierwszej kolejności – uznanie danej
    usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania, a następnie spełnienie
    dodatkowych warunków wynikających z niniejszego przepisu, tj. prowadzenie danego
    szkolenia w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach lub uzyskanie
    akredytacji na dany rodzaj szkolenia lub finansowanie danego szkolenia w całości ze
    środków publicznych.
    Mając na uwadze powyższe, dokonując wykładni ww. przepisów przez pryzmat definicji
    usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania, określonej w art. 44 Rozporządzenia
    Wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. należy mieć na uwadze
    dosłowne brzmienie tych przepisów.
    Zgodnie ze Słownikiem języka polskiego PWN (dostępnym w Internecie), użyte w art. 44
    rozporządzenia słowo „bezpośredni” oznacza „dotyczący kogoś lub czegoś wprost”, słowo
    „branża” oznacza „gałąź produkcji lub handlu obejmująca towary lub usługi jednego
    rodzaju”, natomiast słowo „zawód” oznacza „wyuczone zajęcie wykonywane w celach
    zarobkowych”.
    Zatem przez kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie zawodowe, o których mowa w
    ww. przepisach, obejmujące nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub
    zawodem, należy rozumieć takie kształcenie, w wyniku którego dana osoba podnosi swoje
    kwalifikacje, a bezpośrednio po jej ukończeniu jest w stanie podjąć pracę zarobkową, lub
    wykonywać określony zawód.
    Ponadto, należy zwrócić uwagę, że przewidziany w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy oraz w
    § 3 ust. 1 pkt 14 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z 20 grudnia 2013 r. wymóg
    finansowania usług w określonej wysokości ze środków publicznych jest spełniony w
    przypadku, gdy rzeczywistym (w znaczeniu ekonomicznym) źródłem finansowania tej
    usługi są środki publiczne.
    W analizowanej sprawie Państwa wątpliwości w istocie sprowadzają się do ustalenia, czy
    świadczona przez Państwa usługa w zakresie organizacji opisanej we wniosku konferencji
    naukowej, finansowana częściowo z przyznanej dotacji ze środków publicznych będących
    w dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz częściowo z
    opłat konferencyjnych wnoszonych przez uczestników, będzie korzystała ze zwolnienia od
    podatku od towarów i usług.
    W opisie sprawy wskazali Państwo, że usługi szkoleniowe objęte zakresem wniosku nie są
    świadczone przez Państwa jako jednostkę objętą systemem oświaty w rozumieniu
    przepisów ustawy Prawo oświatowe. Ponadto, nie posiadają Państwo statusu uczelni,
    jednostki naukowej Polskiej Akademii Nauk bądź instytutu badawczego.
    Zatem świadczone przez Państwa usługi organizacji konferencji naukowej nie będą
    korzystać ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy.
    Tym samym należy przeanalizować, czy dla przedmiotowej usługi znajdzie zastosowanie
    zwolnienie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy bądź § 3 ust. 1 pkt 14
    rozporządzenia.
    Z opisu sprawy wynika, że zamierzają Państwo zorganizować konferencję naukową, na
    której organizację zamierzają uzyskać dofinansowanie w ramach konkursu o nazwie „(...)”

    ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki.
    Przedmiotem programu dotyczącego dofinansowań jest wsparcie podmiotów systemu
    szkolnictwa wyższego i nauki oraz innych jednostek organizacyjnych działających na rzecz
    upowszechniania nauki w realizacji projektów mających na celu prezentację osiągnięć
    naukowych, w tym najnowszych wyników badań naukowych lub prac rozwojowych, przez
    organizację konferencji naukowych. Program zawiera moduł dedykowany konferencjom
    naukowym, w ramach którego jest wspierana realizacja projektów polegających na
    organizacji konferencji naukowych prezentujących osiągnięcia naukowe, w tym najnowsze
    wyniki badań naukowych lub prac rozwojowych - z tego programu zamierzają Państwo
    skorzystać.
    Środki otrzymane z ww. dofinansowania będą przeznaczone na konkretną konferencję.
    Dofinansowanie pokryje więcej niż 70% wydatków związanych z jej organizacją.
    Konferencja, oprócz środków pozyskanych z dofinansowania, będzie finansowana z opłat
    konferencyjnych pobieranych od uczestników konferencji.
    Wskazali Państwo, świadczone przez Państwa usługi pozwalają utrwalić, jak i pozyskać
    nową wiedzę, w odniesieniu do tematów omawianych w trakcie konferencji. Usługi te
    pozostają w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem osób w nich uczestniczących.
    Związek ten dotyczy przede wszystkim faktu, że konferencje mają na celu uaktualnienie i
    poszerzenie wiedzy w celu poznania nowych technik i wyników z branży fizyki, optyki,
    fotoniki lub zawodu naukowca (fizyka, chemika, mechatronika oraz elektronika),
    metrologa, nauczyciela fizyki, edukatora, animatora naukowego, popularyzatora nauki,
    kadry zarządzającej firm z sektora high-tech oraz deep-tech, analityka danych,
    nanotechnologa, astronoma, geofizyka, technologa, pracownika naukowo-technicznego,
    pracownika działu RDI (ang. reasearch, development and innovation) w sektorze nowych
    technologii (ang. high-tech, deep tech), optometrysty i inżyniera.
    Świadczone przez Państwa usługi mają na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy dla
    celów zawodowych osób w nich uczestniczących. Uczestnicy szkoleń będą wykorzystywali
    nabytą wiedzę w ramach wykonywanego zawodu naukowca (fizyka, chemika,
    mechatronika oraz elektronika), metrologa, nauczyciela fizyki, edukatora, animatora
    naukowego, popularyzatora nauki, kadry zarządzającej firm z sektora high-tech oraz deep-
    tech, analityka danych, nanotechnologa, astronoma, geofizyka, technologa, pracownika
    naukowo-technicznego, pracownika działu RDI (ang. reasearch, development and
    innovation) w sektorze nowych technologii (ang. high-tech, deep tech), optometrysty i
    inżyniera.
    Kierując się wskazówkami Rozporządzenia, zawierającymi definicję kształcenia
    zawodowego, należy stwierdzić, że kształcenie zawodowe jest procesem mającym na celu
    nauczenie, przekazanie wiedzy z określonej dziedziny, które ma posłużyć zdobyciu bądź
    uaktualnieniu wiedzy obecnie posiadanej przez uczestnika takiego szkolenia.
    Jednocześnie zauważyć należy, że definicja usług kształcenia zawodowego i
    przekwalifikowania, zawarta w Rozporządzeniu, kładzie nacisk na „bezpośredni” związek
    nauczania z daną branżą lub zawodem, co narzuca stosowanie specyficznego programu
    nauczania dla skonkretyzowanego odbiorcy.
    Zatem mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy oraz
    obowiązujące przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, że usługa organizacji
    konferencji naukowej będzie stanowić usługę kształcenia zawodowego lub
    przekwalifikowania zawodowego, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy oraz § 3
    ust. 1 pkt 14 rozporządzenia. Nabyte w trakcie konferencji naukowej umiejętności będą
    pozostawać w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników tej konferencji
    oraz będą mieć na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.

    Przy czym, dla zastosowania zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy istotne
    jest uznanie danej usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania
    zawodowego inną niż wymienione w pkt 26, a następnie spełnienie jednego z
    dodatkowych warunków wynikających z niniejszego przepisu.
    We wniosku wskazali Państwo, że usługi opisane we wniosku nie są prowadzone w
    formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach. Ponadto, świadczone
    przez Państwa usługi nie są objęte akredytacją w rozumieniu przepisów ustawy Prawo
    oświatowe.
    W związku z tym realizowane przez Państwa usługi organizacji konferencji nie będą
    korzystały ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a i lit. b ustawy.
    Jednocześnie wskazali Państwo, że wszyscy uczestnicy konferencji będą wnosić opłaty
    konferencyjne. Jedyny planowany wyjątek dotyczy zaproszonych gości (osoby o znaczącym
    dorobku, których udział w konferencji ma podnieść jej rangę oraz poprawić jakość
    merytoryczną programu).
    Z wniosku wynika więc, że część uczestników konferencji będzie wnosić opłaty
    konferencyjne, natomiast część uczestników będzie uczestniczyć w konferencji
    nieodpłatnie.
    Ponadto wskazali Państwo, że cena uczestnictwa w konferencji będzie finansowana w co
    najmniej 70% ze środków z przyznanej dotacji (środków publicznych będących w
    dyspozycji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki).
    Zatem z okoliczności analizowanej sprawy wynika, że w przypadku osób uczestniczących
    w konferencji nieodpłatnie cena uczestnictwa w tej konferencji będzie w 100%
    finansowana ze środków pochodzących z przyznanej Państwu dotacji, natomiast w
    przypadku uczestników, którzy będą wnosić opłaty konferencyjne, cena uczestnictwa w
    konferencji będzie finansowana w co najmniej 70% ze środków z przyznanej dotacji.
    Tym samym należy stwierdzić, że świadczone przez Państwa usługi organizacji konferencji
    naukowej realizowane na rzecz uczestników, którzy nie będą wnosić opłat
    konferencyjnych będą korzystały ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy. Natomiast świadczone przez Państwa usługi
    organizacji konferencji naukowej na rzecz osób, które będą wnosić opłaty konferencyjne,
    które finansowane będą w co najmniej 70% ze środków publicznych, będą objęte
    zwolnieniem od podatku od towarów i usług, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 14
    rozporządzenia.
    W konsekwencji, otrzymana przez Państwa dotacja, która będzie miała bezpośredni wpływ
    na cenę świadczonych usług, będzie opodatkowana według zasad właściwych dla
    czynności, których dotyczy, a zatem będzie korzystała ze zwolnienia od podatku na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy oraz § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia.
    Przy czym, należy wskazać, że wywiedli prawidłowe skutki prawne w postaci zwolnienia od
    podatku VAT świadczonych usług, jednak w części Państwa usługi będą korzystać z tego
    zwolnienia na podstawie innych regulacji prawnych niż wskazane przez Państwa we
    własnym stanowisku.
    Zatem Państwa stanowisko należało uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.