Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPB3/423-550/10/AM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2010-12-22
Teza: Czy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej utworzony przez Stowarzyszenie jest odrębnym podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych i czy powinien składać odrębne od założyciela zeznanie podatkowe CIT-8, bilans i rachunek wyników?
Słowa kluczowe: opieka-opieka zdrowotna-niepubliczny zakład opieki zdrowotnej; podatnik; podmiotowość-podmiotowość podatkowa; stowarzyszenia; zeznania-zeznania podatkowe
Przepisy: [CIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych-Rozdział 1-art. 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 września 2010 r. (data wpływu 1 października 2010 r.), uzupełnionym pismem z dnia 14 grudnia 2010 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie podmiotowości podatkowej niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej – **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 1 października 2010 r. złożono ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 14 grudnia 2010 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie podmiotowości podatkowej niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca jest stowarzyszeniem zgodnie z ustawą Prawo o stowarzyszeniach, wpisanym do rejestru przedsiębiorców. W 2009 r. zarząd Stowarzyszenia zdecydował o utworzeniu niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej pod nazwą „Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacji Terapii Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków oraz Profilaktyki” zgodnie z ustawą o zakładach opieki zdrowotnej. Utworzony NZOZ został wpisany do rejestru zakładów opieki zdrowotnej, otrzymał odrębny od Stowarzyszenia REGON i NIP. Wraz z upływem roku kalendarzowego przygotowano deklaracje CIT-8, bilans i rachunek wyników osobno dla Stowarzyszenia i osobno dla ww. NZOZ, które następnie złożono do właściwego urzędu skarbowego.

W związku z powyższym Wnioskodawca zadał następujące pytanie:

Czy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej utworzony przez Stowarzyszenie jest odrębnym podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych i czy powinien składać odrębne od założyciela zeznanie podatkowe CIT-8, bilans i rachunek wyników?

Zdaniem Wnioskodawcy, Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej został utworzony zgodnie z art. 8 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej przez osobę prawną, w tym przypadku przez Stowarzyszenie. Wyżej wymieniony NZOZ został wpisany do rejestru zakładów opieki zdrowotnej, ma nadany numer statystyczny REGON i NIP. Nie posiada odrębnego statutu od organu założycielskiego, posiada natomiast wyodrębnione komórki organizacyjne i jest zdolny samodzielnie funkcjonować w obrocie prawnym z uwagi na prowadzoną działalność w zakresie opieki zdrowotnej, działalności psychologicznej i psychoterapeutycznej. Zgodnie z art. 27 ust. 1 i 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie zwalnia się tego rodzaju jednostki od składania zeznania rocznego CIT-8, bilansu i rachunku wyników.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, ze zm.) – dalej: ustawa o zoz – definiuje zakład opieki zdrowotnej jako wyodrębniony organizacyjnie zespół osób i środków majątkowych, utworzony i utrzymywany w celu udzielania świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia (art. 1 ust. 1 ustawy o zoz).

Zakład opieki zdrowotnej może być odrębną jednostką organizacyjną, częścią innej jednostki organizacyjnej lub jednostką organizacyjną podległą innej jednostce organizacyjnej (art. 2 ust. 2 ustawy o zoz).

Przyznane przez ustawodawcę wyodrębnienie dotyczy wyłącznie organizacji zakładu opieki zdrowotnej, a nie wyodrębnienia prawnego, które przesądza o jego samodzielności. Zgodnie z art. 35b ust. 3 ustawy o zoz, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym. Z chwilą wpisania do rejestru samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej uzyskuje osobowość prawną.

Ustawa ta nie daje natomiast przymiotu osobowości prawnej niepublicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, tym samym niepubliczny zakład opieki zdrowotnej nie jest niezależną od osoby założyciela (osoby prawnej, osoby fizycznej lub spółki tych osób) jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej, która mogłaby samodzielnie funkcjonować w obrocie prawnym.

Oznacza to, że niepubliczny zakład opieki zdrowotnej nie może być uznany za podatnika podatku dochodowego od osób prawnych, w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, ze zm.) – dalej: ustawa podatkowa – w myśl którego przedmiotowa ustawa reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym dochodów osób prawnych i spółek kapitałowych w organizacji, jak również jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej.

Niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, którego założycielem jest osoba prawna jest tylko wyodrębnioną organizacyjnie formą działalności tego podmiotu, który go utworzył. Wszystkie wymienione wyżej uprawnienia przysługują jedynie posiadającym osobowość prawną samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej.

Stosownie do regulacji art. 27 ust. 1 ustawy podatkowej podatnicy, z wyjątkiem zwolnionych od podatku na podstawie art. 6 ust. 1, art. 17 ust. 1 pkt 4a lit. a) i przepisów ustawy wymienionej w art. 40 ust. 2 pkt 8, są obowiązani składać urzędom skarbowym zeznanie, według ustalonego wzoru, o wysokości dochodu (straty) osiągniętego w roku podatkowym – do końca trzeciego miesiąca roku następnego i w tym terminie wpłacić podatek należny albo różnicę między podatkiem należnym od dochodu wykazanego w zeznaniu a sumą należnych zaliczek za okres od początku roku.

Podatnicy obowiązani do sporządzenia sprawozdania finansowego przekazują do urzędu skarbowego sprawozdanie wraz z opinią i raportem podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych, w terminie 10 dni od daty zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, a spółki – także odpis uchwały zgromadzenia zatwierdzającej sprawozdanie finansowe. Obowiązek złożenia opinii i raportu nie dotyczy podatników, których sprawozdania finansowe, na podstawie odrębnych przepisów, są zwolnione z obowiązku badania – art. 27 ust. 2 ustawy podatkowej.

Mając jednakże na uwadze, iż Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych, nie ma do niego zastosowania dyspozycja art. 27 ust. 1 ustawy podatkowej. Skutkiem tego NZOZ nie składa samodzielnego zeznania podatkowego, bilansu oraz rachunku wyników.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.