Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.375.2025.2.IG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-25
Teza: Skutki podatkowe nieodpłatnej rejestracji i utrzymania nazw
domen w strefie funkcjonalnej.
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od
towarów i usług
regulamin
świadczenie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Nieodpłatne świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 2-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 2-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

27 czerwca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy skutków podatkowych nieodpłatnej rejestracji i utrzymania nazw domen w strefie
    funkcjonalnej „.(...)”. Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    A. (dalej A lub „Wnioskodawca”) jest państwowym instytutem badawczym w rozumieniu
    ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 534 ze
    zm. - dalej zwanej „ustawa o instytutach badawczych”). Zgodnie z art. 1 ust. 1 i art. 2 tej
    ustawy - instytutem badawczym w rozumieniu ustawy jest państwowa jednostka
    organizacyjna, wyodrębniona pod względem prawnym, organizacyjnym i ekonomiczno-
    finansowym, która prowadzi badania naukowe i prace rozwojowe ukierunkowane na ich
    wdrożenie i zastosowanie w praktyce, a także inne rodzaje działalności, w tym działalność
    gospodarczą wyodrębnioną pod względem finansowym i rachunkowym.
    Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (...) w sprawie nadania A. statusu
    państwowego instytutu badawczego (...), zw. dalej „Rozporządzeniem Rady Ministrów”, A.
    działa jako państwowy instytut badawczy w rozumieniu art. 21 i nast. ustawy o instytutach
    badawczych. W związku z powyższym A., zgodnie z art. 21 ust. 1 w zw. z art. 22 pkt 2
    ustawy o instytutach badawczych, jest zaangażowany do realizowania w sposób ciągły
    odpowiednich do przedmiotu działania A. zadań szczególnie ważnych dla planowania i
    realizacji polityki państwa.
    Zgodnie z § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów Przedmiotem działania A jest:
    1) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w zakresie:
        a) telekomunikacji,
        b) teleinformatyki,
        c) informatyki,

        d) cyberbezpieczeństwa,
        e) funkcjonowania polskiego rejestru domen internetowych,
        f) społeczeństwa informacyjnego;
    2) przystosowywanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych do potrzeb praktyki;
    3) wdrażanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych w usługach świadczonych
      między innymi na potrzeby organów bezpieczeństwa i porządku publicznego,
      bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa jednostek infrastruktury krytycznej.
    Zgodnie z § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów Źródłem finansowania zadań A. są środki
    finansowe:
    1) uzyskane z przychodów własnych w związku z prowadzoną działalnością, w
    szczególności badawczo-rozwojową oraz gospodarczą;
    2) pochodzące z dotacji podmiotowych uzyskiwanych na zasadach określonych w ustawie
    z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2016 r. poz. 2045, 1933
    i 2260 oraz z 2017 r. poz. 859) lub dotacji celowych uzyskiwanych na zasadach określonych
    w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych;
    3) pozyskiwane na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących
    z budżetu Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych;
    4) uzyskiwane z innych źródeł.
    Jedną z podstawowych działalności A. jest prowadzenie Rejestru domeny krajowej „.pl”
    (dalej zwana „Domeną .pl”). W ramach tej działalności A. umożliwia rejestrację nazw
    bezpośrednio w Domenie .pl oraz szeregu domen funkcjonalnych (np. .com.pl, .edu.pl, .
    org.pl) i regionalnych (...). Domena .pl jest jedną z domen ogólnoświatowego systemu
    domen, wpisaną do bazy danych Internet Assigned Numbers Authority, odpowiadającą
    dwuliterowemu oznaczeniu Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie ze standardami
    stosowanymi przez Internet Assigned Numbers Authority. A. jest aktywnym członkiem
    organizacji CENTR (Council of European National Top-Level Domain Registries), ściśle
    współpracuje z organizacją koordynującą funkcjonowanie światowego Internetu ICANN
    (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) oraz organizacją ccNSO (the
    country code Names Supporting Organisation), zrzeszającą w ramach ICANN rejestry
    krajowe.
    W celu obsługi Domeny .pl A. prowadzi system Registry (dalej zwany „systemem Registry”),
    który jest systemem automatycznej rejestracji i obsługi nazw w Domenie .pl. System
    Registry A. umożliwia rejestrację różnych typów domen w przestrzeni .pl, w tym
    standardowych domen oraz domen IDN (Internationalized Domain Names) zawierających
    diakrytyczne znaki narodowe. System Registry współpracuje z firmami uczestniczącymi w
    Programie Partnerskim A., który jest skierowany do rejestratorów domen internetowych.
    System Registry A. obsługuje również rejestrację nazw w domenie funkcjonalnej .(...) dla
    podmiotów, które są do tego upoważnione.
    Rejestr Domeny .pl funkcjonuje w dwóch segmentach - segmencie komercyjnym oraz
    segmencie dedykowanym wyłącznie podmiotom publicznym. Segment komercyjny
    obejmuje całą strefę Domeny .pl oraz strefy domen funkcjonalnych i regionalnych
    utworzonych w Domenie .pl i obejmuje usługi świadczone zgodnie z odpowiednim
    Regulaminem nazw Domeny .pl, z wykorzystaniem programu pośrednictwa partnerskiego
    oraz z cennikowym systemem opłat. Segment dedykowany podmiotom publicznym
    obejmuje wydzieloną strefę domeny funkcjonalnej „.(...)”, która posiada dedykowane
    zasady działania, odrębny regulamin i nie wiąże się z pobieraniem opłat.
    Zadania A. wskazane w Rozporządzeniu Rady Ministrów, a związane z funkcjonowaniem
    polskiego rejestru domen internetowych, jego cyberbezpieczeństwem, w tym w zakresie
    dedykowanym segmentowi podmiotów publicznych korzystających ze strefy „.(...)”,

    finansowane są zgodnie z § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów, w tym z przychodów
    własnych pochodzących z komercyjnego segmentu Rejestru domeny .pl.
    Obsługa domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” realizowana jest przez A. z uwagi na
    posiadane szerokie kompetencje i doświadczenie techniczne oraz w zakresie
    cyberbezpieczeństwa, a także z uwagi na posiadaną infrastrukturę zapewniającą
    profesjonalne utrzymywanie nazw domen internetowych. Strefa typu „.gov” to kluczowy
    element funkcjonowania państwa w cyberprzestrzeni. Strefa „.(...)” to podstawa działania
    wszystkich adresów e-mail z sufiksem „.(...)”, a także adresowania najważniejszych witryn i
    serwisów państwowych - od prowadzonych przez KPRM, Ministra Finansów i innych
    ministrów, przez sądy, prokuratury, izby skarbowe, aż po urzędy miejskie, stacje sanitarno-
    epidemiologiczne, etc.
    Utrzymywanie strefy domen funkcjonalnych „.(...)” oznacza szczególnej wagi
    odpowiedzialność za stabilne działanie i bezpieczeństwo Państwa w obszarze
    cyberprzestrzeni. Jej wieloletnie obsługiwanie przez A. na bardzo wysokim poziomie, który
    zagwarantował niezawodność i maksymalny poziom technicznej dostępności usług, w
    szczególności w okresie następującym po pełnoskalowej inwazji na Ukrainę, przyniosły A.
    wysoki prestiż i zaufanie nie tylko organów państwa, ale i klientów, zarówno na segmencie
    komercyjnym, jak i publicznym.
    Prestiż i zaufanie, związane z niezawodnym utrzymywaniem strefy domen funkcjonalnych
    „.(...)” przekłada się na możliwość promowania przez A. jakości gwarantowanych usług -
    zarówno w obszarze komercyjnego segmentu Rejestru Domeny .pl, jak szerokiego
    wachlarza innych usług oferowanych przez A., w tym usług z obszaru
    cyberbezpieczeństwa i innych dziedzin związanych z ICT i komunikacją elektroniczną. Co
    istotne, możliwości promocyjne wynikające z prestiżu związanego z niezawodną obsługą
    strefy domem funkcjonalnych „(...)” przekładają się istotnie na stałe zwiększanie
    możliwości A. w pozyskiwaniu nowych projektów, kontraktów i klientów, a co za tym idzie
    przychodu.
    Jak wskazano powyżej, rejestracja nazw domenowych w komercyjnym segmencie Rejestru
    Domeny .pl odbywa się za pośrednictwem rejestratorów, którzy przystąpili do
    stworzonego przez A. w grudniu 2002 roku Programu Partnerskiego (dalej zwani
    „Partnerami”). W ramach usługi rejestracji domeny wchodzi również jej utrzymanie na
    okres wybrany przez rejestrującego. Usługi te świadczone są odpłatnie na podstawie
    porozumień zawartych z Partnerami wg określonego cennika.
    Walory promocyjne związane z niezawodnym świadczeniem przez A. usług technicznych
    utrzymania strefy domen funkcjonalnych „.(...)” przekładają się na pozytywne postrzeganie
    i konkurencyjność całego Rejestru Domeny .pl, a co za tym idzie na zaufanie do domeny
    narodowej .pl, a także na jej atrakcyjność w segmencie komercyjnym. Domeny .pl mają
    wysoką wiarygodność, stabilność i zaufanie wśród polskich konsumentów, organizacji i
    podmiotów gospodarczych. Krajowe rozszerzenie adresu internetowego zapewnia
    rozpoznawalność i pozytywne skojarzenia wśród polskich użytkowników Internetu. Coraz
    więcej osób i firm decyduje się na wybór właśnie końcówki pl. Aktualnie w bazie Rejestru .
    pl zarejestrowanych jest ponad 1,1 miliona abonentów, na rzecz których utrzymywane są
    domeny z końcówką .pl i liczba ta stale rośnie. Witryny internetowe z adresem w Domenie
    .pl osiągają lepsze pozycje w lokalnych wynikach wyszukiwania w popularnych
    wyszukiwarkach internetowych, co zwiększa ich widoczność. Polscy klienci chętniej robią
    zakupy na stronach z krajową domeną, co może bezpośrednio przełożyć się na wyższą
    sprzedaż. Adresy zakończone na .pl kojarzą się również z dostępnością obsługi w języku
    polskim oraz sprawniejszym wsparciem technicznym.
    Rejestr Domeny .pl utrzymuje się na stabilnym, wysokim poziomie. Liczba rejestracji w
    Domenie .pl to w ostatnim okresie rząd 700 tys. rocznie. Domena .pl jest czymś więcej niż
    tylko adresem - stała się wizytówką, która buduje zaufanie.

    Miarą zaufania do Domen .pl jest również fakt, iż coraz więcej firm spoza Polski także
    decyduje się na rejestrację takich domen. Około 20% nowych rejestracji pochodzi od
    zagranicznych użytkowników. W programie partnerskim Rejestru domeny .pl na koniec
    2024 roku uczestniczyło aż 67 Partnerów (pośredników rejestracyjnych) z zagranicy, którzy
    obsługiwali niemal 1 milion domen abonentów zarówno z Polski, jak i z innych krajów.
    Wśród abonentów z siedzibą poza Polską, najwięcej z nich pochodzi z Niemiec, USA,
    Holandii, Francji i Wielkiej Brytanii. To wyraźny sygnał, że polska Domena .pl jest
    postrzegana jako stabilna i bezpieczna - również poza granicami kraju. Niewątpliwie
    czynnikiem promocyjnym, wzmacniającym prestiż i zaufanie dla świadczonych przez A.
    usług z zakresu rejestracji Domen .pl w segmencie komercyjnym jest obsługa nazw
    domeny w strefie domeny funkcjonalnej „.(...)” i rola gwaranta niezawodności usług
    technicznych w obszarze krytycznym dla funkcjonowania Państwa w cyberprzestrzeni.
    W przypadku Domen .pl (segment komercyjny) minimalnym okresem utrzymania domen
    jest okres jednego roku. Można również wykupić z góry usługę utrzymania na okresy
    dłuższe (górną granicą jest okres 10 lat). Domenę można również odnowić na kolejne
    okresy roczne.
    Cena rejestracji i utrzymania domen jest zależna od tego, czy jest to nazwa wyższego
    poziomu, tj. rejestrowana bezpośrednio w rozszerzeniu .pl, czy też jest to nazwa w
    strefach niższego poziomu, tj. funkcjonalnej (np. .com.pl) lub regionalnej (np. .warszawa.
    pl).
    Zgodnie z oficjalnym cennikiem, kwota za rejestrację i utrzymanie w okresie pierwszego
    roku po rejestracji domeny funkcjonalnej wynosi obecnie 14,90 zł. Utrzymanie domen
    funkcjonalnych w kolejnych latach to obecnie koszt 30 zł rocznie. Podstawowy cennik nie
    przewiduje rabatów w przypadku wykupienia utrzymania domeny na dłuższy okres czasu.
    Rejestracja nazw domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” (segment publiczny) jest bezpłatna
    i dostępna wyłącznie dla podmiotów do tego uprawnionych i w odróżnieniu od domen
    rejestrowanych bezpośrednio w Domenie .pl, odbywa się wyłącznie bezpośrednio w A.,
    bez zaangażowania zautomatyzowanych systemów rejestracji i pośrednictwa Partnerów.
    Warunki świadczenia przez A. usług w zakresie utrzymywania nazw domeny funkcjonalnej
    w strefie „.(...)” określa regulamin z (...). w brzmieniu obowiązującym od 2 stycznia 2023 r.,
    dalej zwany „Regulaminem” (Regulamin jest dostępny na stronie (...).
    Zgodnie z § 3 ust. 1 Regulaminu - abonentami nazw w domenie .(...) mogą być powołane
    Jednostkowym Aktem Prawnym:
    a. organy władzy publicznej, z wyłączeniem wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz
    stowarzyszeń gmin,
    b. organy samorządu zawodowego, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania
    publicznego,
    c. jednostki organizacyjne podległe Prezesowi Rady Ministrów lub ministrom albo
    nadzorowane przez te organy.
    A. może odmówić przyjęcia Wniosku, jeśli Wnioskodawca nie spełnia warunków
    określonych w § 3 ust. 1 lub nie istnieje Jednostkowy Akt Prawny powołujący ten podmiot
    (§ 3 ust. 2 Regulaminu) Umowa pomiędzy A. a Abonentem w strefie .(...) zostaje zawarta w
    chwili przyjęcia przez A. Wniosku. Wnioskodawca składa Wniosek wyłącznie w postaci
    podpisanej elektronicznie, z zachowaniem wymogów opublikowanych w witrynie
    internetowej A. (§ 3 ust. 3 Regulaminu), w ramach procedur nadzorowanych przez
    personel A. Zgodnie z par. 4 ust. 1 Regulaminu: W wyniku dokonania Wpisu Nazwy w
    Domenie .(...) A. umożliwia użytkownikom Internetu korzystanie z określonych przez
    Abonenta danych niezbędnych do komunikacji w Internecie i zamieszczonych w pamięci
    urządzenia przeznaczonego do tego celu przez A. Korzystanie następuje w odpowiedzi na
    zapytania otrzymane przez to urządzenie, które pochodzą od użytkowników Internetu.

    Umowa zostaje zawarta na czas nieoznaczony i może zostać rozwiązana przez Abonenta
    bez zachowania terminów wypowiedzenia. Wypowiedzenie powinno zostać dokonane w
    postaci podpisanej elektronicznie pod rygorem nieważności (§ 6 ust. 1 Regulaminu).
    Z kolei § 6 ust. 2 tego Regulaminu wskazuje na ściśle określone przypadki, w których
    umowa może zostać rozwiązana przez A. Należy jednak wskazać, że dotyczą one wyłącznie
    zaistnienia poważnych naruszeń o charakterze technicznym po stronie Abonenta i nie są
    związane z żadnymi cyklami, czy okresami.
    Oznacza to, że raz zawarta umowa z Abonentem jest realizowana tak długo, jak długo
    Abonent jej nie rozwiąże (z zastrzeżeniem, że Abonent jej nie narusza). Realizacja umowy
    nie jest uzależniona od cyklicznego spełniania przez Abonenta jakichkolwiek zobowiązań
    (w szczególności pieniężnych) ani cyklicznego składania oświadczeń (np. o przedłużeniu
    umowy, itp.).
    Od strony formalnej należy odróżnić elementy techniczne związane z utrzymywaniem
    nazw Domeny .pl i funkcjonowaniem systemu Registry. Jest to wewnętrzny system
    Rejestru, który służy Rejestrowi do technicznej obsługi nazw domenowych. W odniesieniu
    do domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” aspekty techniczne systemu Registry są widoczne
    jedynie dla Rejestru.
    W systemie Registry zaimplementowana jest funkcja „odnowienia”, wykonująca się
    cyklicznie. Dla nazw domeny .pl (segment komercyjny) funkcja ta wykonywana jest po
    wniesieniu wymaganej opłaty rocznej. Dla nazw domeny .(...) (segment publiczny) funkcja
    ta przyjmuje postać „autoodnowienia”, czyli odnowienia wykonującego się automatycznie,
    bez uprzedniego wymagania wniesienia opłaty, ani jakiegokolwiek działania ze strony
    Abonenta. Odnowienie domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” następuje automatyczne, a
    jedynym warunkiem technicznym „autowykonania” tej komendy jest to, że domena ta
    istnieje w takim momencie. Stan taki wynika z tego, że zgodnie z Regulaminem, z chwilą
    dokonania wpisu nazwy domeny .(...), Rejestr zobowiązuje się nieodwołalnie do
    bezterminowego technicznego utrzymywania takiego wpisu. Techniczna usługa Rejestru
    zapewniana Abonentom w strefie .(...) polega na tym, że utrzymywany jest podany przez
    Abonenta wpis o serwerach Abonenta, na które delegowana jest domena. Kwestia tego,
    jak są skonfigurowane serwery Abonenta i czy domena w związku z tym jest w jakikolwiek
    sposób aktywna, jest poza Rejestrem i leży w gestii samego Abonenta w strefie .(...).
    Pytania
    1) Czy nieodpłatna czynność rejestracji i utrzymania nazw domen w strefie funkcjonalnej „.
    (...)”, dokonywana przez A. na rzecz podmiotów uprawnionych zgodnie z Regulaminem
    nazw w domenie „.(...)”, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?
    W przypadku uznania, że ww. czynność podlega opodatkowaniu podatkiem VAT:
    2) Kiedy powstaje obowiązek podatkowy z tytułu rejestracji i utrzymania nazw domen w
    strefie funkcjonalnej „.(...)”, dokonywanej przez A. na rzecz podmiotów uprawnionych
    zgodnie z Regulaminem nazw w domenie .(...)?
    3) Jaką wartość przyjąć dla ustalenia podstawy opodatkowania dla nieodpłatnych
    czynności rejestracji i utrzymania nazw domen funkcjonalnych .(...) dokonywanych przez
    A. na rzecz podmiotów uprawnionych zgodnie z Regulaminem nazw w domenie
    funkcjonalnej .(...)?
    Państwa stanowisko w sprawie
    1) W ocenie A. - prowadzenie rejestru domen dla wszystkich instytucji publicznych, które
    mogą używać nazwy domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)”, a więc dla organów władzy
    publicznej, organów samorządów zawodowych reprezentujących osoby wykonujące
    zawody zaufania publicznego oraz jednostek organizacyjnych podległych Prezesowi Rady
    Ministrów lub poszczególnym ministrom lub przez nie nadzorowanym, zwiększa prestiż
    oraz renomę i zaufanie do usług świadczonych przez A. w obszarze komercyjnym, w tym

    także w segmencie komercyjnym Rejestru domeny .pl oraz wśród Partnerów A.
    (pośredników w segmencie komercyjnym Rejestru domeny .pl), zainteresowanych
    podpisaniem z A. porozumień o współpracy. Fakt, iż A. dokonuje rejestracji i technicznego
    utrzymania domen internetowych kluczowych dla funkcjonowania Państwa Polskiego w
    cyberprzestrzeni świadczy, że jest podmiotem gwarantującym bezpieczeństwo i godnym
    zaufania i można je traktować jako działania o szczególnie silnym walorze promocyjnym,
    rozpoznawalnym zarówno na rynku krajowym, jak i za granicą. Zatem nieodpłatne
    czynności rejestracji domen funkcjonalnych „.(...)” nie będą podlegały opodatkowaniu
    podatkiem VAT.
    W przypadku uznania, że ww. usługa podlega opodatkowaniu podatkiem VAT:
    2) Obowiązek podatkowy z tytułu rejestracji i utrzymania nazw domen w strefie
    funkcjonalnej „.(...)”, dokonywanej przez A. na rzecz podmiotów uprawnionych zgodnie z
    Regulaminem nazw w domenie funkcjonalnej.(...) nastąpi w dniu wykonania usługi,
    przypadający na dzień poprzedzający dzień odnowienia domeny na kolejny roczny okres
    „rozliczeniowy”- choć rozliczenie faktycznie nie następuje z uwagi na nieodpłatność
    czynności. Jeśli abonent zrezygnuje z usługi utrzymywania domeny, obowiązek podatkowy
    z tytułu utrzymania domeny w ostatnim okresie rocznym świadczenia usługi powstanie w
    dniu otrzymania rezygnacji od Abonenta.
    3) Podstawą opodatkowania dla nieodpłatnej usługi rejestracji i utrzymania nazw domen
    w strefie funkcjonalnej „.(...)”, dokonywanej przez A. na rzecz podmiotów uprawnionych
    zgodnie z Regulaminem nazw w domenie funkcjonalnej „.(...)” będzie cena rejestracji i
    utrzymania pozostałych domen funkcjonalnych w domenie .pl wynikająca z oficjalnego
    cennika A. dla usług tego typu świadczonych w segmencie komercyjnym. W przypadku
    rezygnacji z usługi podstawa opodatkowania dla ostatniego roku świadczenia usługi
    obniży się proporcjonalnie do okresu świadczenia usługi w tym roku.
    Uzasadnienie:
    Ad pyt. 1)
    Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju. Stosownie do art. 8 ust. 1 VAT, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust.
    1 pkt 1 rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub
    jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy
    towarów w rozumieniu art. 7 w tym również:
    1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w
    jakiej dokonano czynności prawnej;
    2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
    czynności lub sytuacji;
    3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
    działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług jest spełnienie
    dwóch przesłanek łącznie: dana czynność ujęta została w katalogu czynności
    podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (przesłanka przedmiotowa)
    oraz czynność wykonana została przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest
    podatnikiem podatku VAT (przesłanka podmiotowa).
    Na mocy art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, za odpłatne świadczenie usług uznaje się również:
    1) użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż
    działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych podatnika
    lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców,
    akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących
    osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub

    w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z
    tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych;
    2) nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym
    byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich
    domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia
    oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do celów innych niż działalność
    gospodarcza podatnika.
    Czynność rejestracji i utrzymywania nazw domen funkcjonalnych w strefie „.(...)” nie
    będzie stanowiła użycia towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do
    celów innych niż działalność gospodarcza podatnika. Z kolei nieodpłatne świadczenie
    usług będzie opodatkowane na podstawie art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy VAT, jeżeli usługi te
    będą świadczone:
    1) na cele osobiste podatnika lub jego pracowników w tym byłych pracowników,
    wspólników, udziałowców akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników,
    członków organów stanowiących osób prawnych członków stowarzyszenia;
    2) do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
    Ustawa o VAT nie definiuje potrzeb osobistych. Można jednak przyjąć, iż potrzebami
    osobistymi są w szczególności te, których realizacja nie jest związana ze stosunkiem pracy
    i innym stosunkiem wymienionym w przedmiotowym przepisie, który łączy wnioskodawcę
    oraz osobę wskazaną w przepisie.
    Poza przypadkami świadczenia na cele osobiste wybranych osób na podstawie art. 8 ust.
    2 pkt 2 ustawy VAT, opodatkowaniu podlega także nieodpłatne świadczenie przez
    podatnika usług do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
    Za usługi niezwiązane z prowadzeniem przedsiębiorstwa należy uznać wszelkie usługi,
    których świadczenie odbyło się bez związku z potrzebami prowadzonej działalności
    gospodarczej. Niedopełnienie tego warunku jest podstawą do traktowania nieodpłatnej
    usługi jako niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarowi usług.
    Interpretując przepis art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT, stwierdzić należy, że dla ustalenia
    czy konkretne nieodpłatne świadczenie usług podlega opodatkowaniu na mocy
    cytowanego wyżej przepisu istotne jest ustalenie celu takiego świadczenia. Jeżeli
    nieodpłatne świadczenie wpisywało się będzie w cel prowadzonej działalności
    gospodarczej, wtedy przesłanka uznania takiej nieodpłatnej czynności za odpłatne
    świadczenie usług podlegające opodatkowaniu nie zostanie spełniona. Stwierdzenie takie
    uzależnione jednak jest od konkretnych okoliczności, jakie w danej sprawie występują
    (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 19 listopada 2018 r. III SA/Gl
    1017/18).
    Za usługi dokonane do celów działalności gospodarczej należy uznać takie, które mają
    związek z potrzebami działalności gospodarczej. Związek z działalnością gospodarczą mają
    zaś takie czynności, których wykonanie jest celowe dla osiągnięcia bądź poprawienia
    efektów tej działalności. Ta celowość istnieć może również wtedy, gdy taka usługa
    nieodpłatna nie jest niezbędna do osiągnięcia efektu działalności gospodarczej, ale
    obiektywnie może na te efekty wpływać (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
    Poznaniu z 26 października 2017 r. I SA/Po 467/17).
    W ramach przedstawionego stanu faktycznego A. wskazuje, że w związku z prowadzoną
    działalnością w zakresie rejestracji Domen .pl rejestruje nieodpłatnie domeny w strefie
    funkcjonalnej „.(...)”, które A. traktuje jako działalność promocyjną mającą na celu
    zwiększenie przychodów uzyskiwanych od Partnerów (pośredników w komercyjnym
    segmencie Rejestru domeny .pl) z tytułu rejestracji pozostałych domen, a także z tytułu
    innych usług technicznych świadczonych przez A. w obszarze ICT, cyberbezpieczeństwa i
    komunikacji elektronicznej. Fakt, iż A. dokonuje rejestracji i utrzymania domen instytucji
    publicznych, krytycznych dla funkcjonowania Państwa Polskiego w cyberprzestrzeni,

    świadczy, że jest podmiotem bezpiecznym i godnym zaufania, o szczególnie wysokiej
    renomie, zatem można je traktować jako działania promocyjne.
    Zatem należy stwierdzić, że czynność nieodpłatnej rejestracji i utrzymania nazw domen
    funkcjonalnych w strefie „.(...)” jest związana z prowadzoną przez A. działalnością
    gospodarczą. W związku z czym nie może być traktowane jako odpłatne świadczenie usług
    w rozumieniu art. 8 ust. 2 VAT. W konsekwencji przedmiotowe czynności nie podlegają
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Ad pyt. 2)
    W przypadku uznania, że nieodpłatna czynność rejestracji i utrzymania nazw domen
    funkcjonalnych w strefie „.(...)” podlega opodatkowaniu podatkiem VAT - obowiązek
    podatkowy z tytułu rejestracji i utrzymania nazw domen funkcjonalnych w strefie „.(...)”,
    dokonywanej przez A. na rzecz podmiotów uprawnionych zgodnie z Regulaminem nazw w
    domenie funkcjonalnej „.(...)” nastąpi w dniu wykonania usługi, przypadający na dzień
    poprzedzający dzień odnowienia domeny na kolejny okres. Jeśli abonent zrezygnuje z
    usługi utrzymania domeny, obowiązek podatkowy z tytułu utrzymywania domeny w
    ostatnim okresie rocznym świadczenia usługi powstanie w dniu otrzymania rezygnacji od
    Abonenta.
    Zgodnie z treścią art. 19a ust. 1 ustawy o VAT - Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą
    dokonania dostawy towarów lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 1a, 1b, 5 i 7-11,
    art. 14 ust. 6, art. 20, art. 21 ust. 1 i art. 138f.
    Zgodnie natomiast z treścią art. 19a ust. 3 tej ustawy - usługę, dla której w związku z jej
    świadczeniem ustalane są następujące po sobie terminy płatności lub rozliczeń, uznaje się
    za wykonaną z upływem każdego okresu, do którego odnoszą się te płatności lub
    rozliczenia, do momentu zakończenia świadczenia tej usługi. Usługę świadczoną w sposób
    ciągły przez okres dłuższy niż rok, dla której w związku z jej świadczeniem w danym roku
    nie upływają terminy płatności lub rozliczeń, uznaje się za wykonaną z upływem każdego
    roku podatkowego, do momentu zakończenia świadczenia tej usługi.
    Choć czynności rejestracji i utrzymania domen funkcjonalnych w strefie „(...)” są
    nieodpłatne, to zauważyć należy, że są to usługi ciągłe. Nie można tu jednak stwierdzić, że
    są to usługi dla których ustalono następujące terminy płatności lub rozliczeń (są to
    bowiem czynności nieodpłatne), zatem przepis ten należy traktować jedynie posiłkowo.
    Jak wskazano w stanie faktycznym - zawarta umowa z Abonentem jest realizowana tak
    długo, jak długo Abonent jej nie rozwiąże (jeżeli Abonent nie narusza postanowień
    Regulaminu). Realizacja umowy nie jest uzależniona od cyklicznego spełniania przez
    Abonenta jakichkolwiek zobowiązań (w szczególności pieniężnych) ani cyklicznego
    składania oświadczeń (np. o przedłużeniu umowy, itp.). Od strony formalnej należy jednak
    odróżnić elementy techniczne związane z utrzymywaniem nazw Domeny .pl i
    funkcjonowaniem systemu Registry. Jest to wewnętrzny system Rejestru, który służy
    Rejestrowi do technicznej obsługi nazw domenowych. W odniesieniu do domeny
    funkcjonalnej „.(...)” aspekty techniczne systemu Registry są widoczne jedynie dla Rejestru.
    W systemie Registry istnieje techniczna komenda „odnowienia”, wykonująca się
    automatycznie raz do roku. Jej wykonanie wynika z logiki systemu i zastosowanych w nim
    rozwiązań programistycznych i nie jest aktualnie w żaden sposób związane z formalną
    relacją Rejestru z Abonentem nazwy domeny funkcjonalnej „.(...)”.
    Odnowienie domeny funkcjonalnej w strefie „(...)” następuje automatyczne, a jedynym
    warunkiem technicznym „autowykonania” tej komendy jest to, że domena ta istnieje w
    takim momencie.
    Posiłkując się treścią art. 19a ust. 3 ustawy o VAT i charakterystyką funkcjonowania
    systemu Registry stwierdzić zatem należy, że obowiązek podatkowy z tytułu rejestracji i
    utrzymania domeny funkcjonalnej .(...) powstawać będzie z końcem okresu
    rozliczeniowego, który utożsamiać należy z dniem poprzedzającym dzień odnowienia

    domeny w systemie. Na takich bowiem zasadach powstałby obowiązek podatkowy, gdyby
    A. pobierał z tego tytułu należne opłaty.
    Jeśli jednak Abonent zrezygnuje z usługi utrzymania domeny, obowiązek podatkowy z
    tytułu utrzymania domeny w ostatnim okresie cyklu rocznego powstanie w dniu
    otrzymania rezygnacji od Abonenta.
    Ad pyt. 3)
    Zgodnie z treścią art. 29a ust. 5 ustawy o VAT - w przypadku świadczenia usług, o którym
    mowa w art. 8 ust. 2 tej ustawy (czyli usług nieodpłatnych) - podstawą opodatkowania jest
    koszt świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika.
    A. nie jest w stanie określić dokładnych kosztów jakie ponosi dokonując rejestracji nazw
    domeny funkcjonalnej w strefie .(...). Nakład czasu pracy jaki A. poświęca na rejestracje
    tego typu domen jest tożsamy z czasem, jaki zajmuje rejestracja pozostałych domen
    funkcjonalnych w Domenie .pl. A. nie potrzebuje innego rodzaju sprzętu komputerowego i
    oprogramowania do rejestracji nazw domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” niż dla
    pozostałych domen funkcjonalnych w Domenie .pl. W opinii Wnioskodawcy - koszt
    świadczenia takiej usługi powinien zatem odpowiadać cenie jaką A. uzyskuje od Partnerów
    (pośredników w komercyjnym segmencie Rejestru domeny .pl) za rejestrację i utrzymanie
    nazw w pozostałych domenach funkcjonalnych Domeny .pl, rejestrowanych za ich
    pośrednictwem.
    Zgodnie z aktualnym cennikiem - koszt rejestracji i utrzymywania domeny funkcjonalnej
    przez pierwszy rok wynosi 14,90 zł. Koszt odnowienia domeny funkcjonalnej na każdy
    następny rok wynosi 30 zł. A. powinien więc do obliczenia podstawy opodatkowania
    przyjmować takie właśnie wartości.
    W przypadku gdyby jednak Abonent zrezygnował z czynności utrzymania domeny
    funkcjonalnej w strefie „.(...)”, podstawa opodatkowania dla ostatniego roku świadczenia
    tej usługi obniży się proporcjonalnie do okresu świadczenia usługi w tym roku.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają
      odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie
      prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę,
        w jakiej dokonano czynności prawnej,
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
        czynności lub sytuacji,
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
        działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

    Przez świadczenie usług należy zatem rozumieć każde zachowanie niebędące dostawą
    towarów i świadczone na rzecz innego podmiotu. Powołane przepisy wskazują, że pojęcie
    świadczenia usług ma bardzo szeroki zakres, gdyż nie obejmuje wyłącznie działań
    podatnika, lecz również zobowiązanie do powstrzymania się od dokonywania czynności
    lub do tolerowania czynności bądź sytuacji. Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy
    rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie,
    wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też
    tolerowanie, znoszenie określonych stanów rzeczy). Przy ocenie charakteru świadczenia
    jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do „grona” usług każde
    świadczenie, które nie jest dostawą w rozumieniu art. 7 ustawy.
    Zatem każde świadczenie niebędące dostawą towarów polegające na działaniu,
    zaniechaniu lub tolerowaniu czyjegoś zachowania stanowi, co do zasady, usługę w
    rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Niemniej muszą być przy tym spełnione
    następujące warunki:
        w następstwie zobowiązania, w wykonaniu którego usługa jest świadczona, druga
        strona (wierzyciel/nabywca) jest bezpośrednim beneficjentem świadczenia,
        świadczonej usłudze odpowiada świadczenie wzajemne ze strony nabywcy
        (wynagrodzenie).
    Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu musi istnieć bezpośredni związek o
    charakterze przyczynowym, pomiędzy jej wykonaniem a otrzymanym świadczeniem
    wzajemnym, w ten sposób, że zapłacone kwoty stanowią rzeczywiste wynagrodzenie za
    wyodrębnioną czynność w ramach stosunku prawnego lub dochodzi do wymiany
    świadczeń wzajemnych. Otrzymana zapłata powinna być konsekwencją wykonania
    świadczenia. Wynagrodzenie musi być należne za wykonanie tego świadczenia.
    Odpłatność oznacza wykonanie czynności (dostawy towarów oraz świadczenia usług) za
    wynagrodzeniem. W znaczeniu potocznym wynagrodzenie to zapłata za pracę, należność.
    Natomiast odpłatny to taki, który wymaga zapłacenia, zwrotu kosztów, płatny.
    Zatem pod pojęciem odpłatności rozumieć należy prawo podmiotu sprzedającego towar
    lub świadczącego usługę do żądania od nabywcy towaru, odbiorcy usługi lub osoby
    trzeciej zapłaty ceny lub ekwiwalentu (np. w postaci świadczenia wzajemnego).
    W dorobku orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej przyjmuje się, że
    odpłatność ma miejsce wtedy, gdy istnieje bezpośredni związek pomiędzy dostawą
    towarów lub świadczeniem usług a otrzymanym wynagrodzeniem, przy czym
    wynagrodzenie jakkolwiek musi być wyrażone w pieniądzu, to jednak nie musi być w tej
    formie dokonane. Należy podkreślić, że na gruncie przepisów o podatku od towarów i
    usług bez znaczenia pozostaje to, czy kwota uzyskanego wynagrodzenia (cena) została
    skalkulowana tak, że stanowi tylko koszt wytworzenia towaru lub wykonania usługi, czy
    została powiększona także o zysk sprzedającego. Skoro przepisy nie określają formy
    zapłaty za świadczoną usługę należy uznać, że zobowiązanie usługobiorcy może mieć
    postać świadczenia nie tylko określonej sumy pieniędzy, ale także świadczenie innej usługi
    (usługi wzajemnej). Oznacza to, że z danego stosunku prawnego, na podstawie którego
    wykonywana jest usługa, musi wynikać wyraźna, bezpośrednia korzyść na rzecz
    świadczącego usługę. Ponadto, aby dana czynność (świadczenie) podlegała
    opodatkowaniu podatkiem VAT musi istnieć bezpośredni związek o charakterze
    przyczynowym, pomiędzy świadczoną usługą a świadczeniem wzajemnym. Otrzymana
    zapłata powinna być konsekwencją wykonania świadczenia.
    Odpłatność określana jest przez strony umowy i jeśli strony ustalą zapłatę wówczas
    wykonane świadczenie staje się odpłatne. W przypadku istnienia świadczenia wzajemnego

    otrzymanego przez świadczącego usługę, należy uznać czynności wykonywane w ramach
    zawartej umowy za odpłatne świadczenie usług określone w art. 8 ust. 1 ustawy,
    podlegające opodatkowaniu na zasadach ogólnych.
    Ponadto, warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług jest
    spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze - dana czynność ujęta jest w katalogu
    czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie -
    czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem działa jako
    podatnik VAT.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
      usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a
      także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza
      obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub
      wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że A. jest państwowym instytutem badawczym w rozumieniu
    ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych.
    Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (...) . w sprawie nadania A. statusu
    państwowego instytutu badawczego, Wnioskodawca działa jako państwowy instytut
    badawczy w rozumieniu art. 21 i nast. ustawy o instytutach badawczych. W związku z
    powyższym, zgodnie z art. 21 ust. 1 w zw. z art. 22 pkt 2 ustawy o instytutach badawczych,
    A. jest zaangażowany do realizowania w sposób ciągły odpowiednich do przedmiotu
    działania A. zadań szczególnie ważnych dla planowania i realizacji polityki państwa.
    Jedną z podstawowych działalności Wnioskodawcy jest prowadzenie Rejestru domeny
    krajowej „.pl”, w ramach której A. umożliwia rejestrację nazw bezpośrednio w Domenie .pl
    oraz szeregu domen funkcjonalnych (np. .com.pl, .edu.pl, .org.pl) i regionalnych (...).
    Domena .pl jest jedną z domen ogólnoświatowego systemu domen, wpisaną do bazy
    danych Internet Assigned Numbers Authority, odpowiadającą dwuliterowemu oznaczeniu
    Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie ze standardami stosowanymi przez Internet Assigned
    Numbers Authority. A. jest aktywnym członkiem organizacji CENTR (Council of European
    National Top-Level Domain Registries), ściśle współpracuje z organizacją koordynującą
    funkcjonowanie światowego Internetu ICANN (Internet Corporation for Assigned Names
    and Numbers) oraz organizacją ccNSO (the country code Names Supporting
    Organisation), zrzeszającą w ramach ICANN rejestry krajowe.
    W celu obsługi Domeny .pl A. prowadzi system Registry, który jest systemem
    automatycznej rejestracji i obsługi nazw w Domenie .pl. System Registry umożliwia
    Wnioskodawcy rejestrację różnych typów domen w przestrzeni .pl, w tym standardowych
    domen oraz domen IDN (Internationalized Domain Names) zawierających diakrytyczne
    znaki narodowe. System Registry współpracuje z firmami uczestniczącymi w Programie
    Partnerskim, który jest skierowany do rejestratorów domen internetowych. System
    Registry obsługuje również rejestrację nazw w domenie funkcjonalnej .(...) dla podmiotów,
    które są do tego upoważnione.
    Rejestr Domeny .pl funkcjonuje w dwóch segmentach - segmencie komercyjnym oraz
    segmencie dedykowanym wyłącznie podmiotom publicznym. Segment komercyjny
    obejmuje całą strefę Domeny .pl oraz strefy domen funkcjonalnych i regionalnych
    utworzonych w Domenie .pl i obejmuje usługi świadczone zgodnie z odpowiednim
    Regulaminem nazw Domeny .pl, z wykorzystaniem programu pośrednictwa partnerskiego
    oraz z cennikowym systemem opłat. Segment dedykowany podmiotom publicznym

    obejmuje wydzieloną strefę domeny funkcjonalnej „.(...)”, która posiada dedykowane
    zasady działania, odrębny regulamin i nie wiąże się z pobieraniem opłat.
    Zadania A. wskazane w Rozporządzeniu Rady Ministrów, a związane z funkcjonowaniem
    polskiego rejestru domen internetowych, jego cyberbezpieczeństwem, w tym w zakresie
    dedykowanym segmentowi podmiotów publicznych korzystających ze strefy „.(...)”,
    finansowane są zgodnie z § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów, w tym z przychodów
    własnych pochodzących z komercyjnego segmentu Rejestru domeny .pl.
    Obsługa domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” realizowana jest przez A. z uwagi na
    posiadane szerokie kompetencje i doświadczenie techniczne oraz w zakresie
    cyberbezpieczeństwa, a także z uwagi na posiadaną infrastrukturę zapewniającą
    profesjonalne utrzymywanie nazw domen internetowych. Strefa typu „.gov” to kluczowy
    element funkcjonowania Państwa w cyberprzestrzeni. Strefa „.(...)” to podstawa działania
    wszystkich adresów e-mail z sufiksem „.(...)”, a także adresowania najważniejszych witryn i
    serwisów państwowych - od prowadzonych przez KPRM, Ministra Finansów i innych
    ministrów, przez sądy, prokuratury, izby skarbowe, aż po urzędy miejskie, stacje sanitarno-
    epidemiologiczne, etc.
    Utrzymywanie strefy domen funkcjonalnych „.(...)” oznacza szczególnej wagi
    odpowiedzialność za stabilne działanie i bezpieczeństwo Państwa w obszarze
    cyberprzestrzeni. Jej wieloletnie obsługiwanie przez A. na bardzo wysokim poziomie, który
    zagwarantował niezawodność i maksymalny poziom technicznej dostępności usług, w
    szczególności w okresie następującym po pełnoskalowej inwazji na Ukrainę, przyniosły A.
    wysoki prestiż i zaufanie nie tylko organów państwa, ale i klientów, zarówno na segmencie
    komercyjnym, jak i publicznym.
    Prestiż i zaufanie, związane z niezawodnym utrzymywaniem strefy domen funkcjonalnych
    „.(...)” przekłada się na możliwość promowania przez A. jakości gwarantowanych usług -
    zarówno w obszarze komercyjnego segmentu Rejestru Domeny .pl, jak szerokiego
    wachlarza innych oferowanych usług przez A., w tym usług z obszaru
    cyberbezpieczeństwa i innych dziedzin związanych z ICT i komunikacją elektroniczną. Co
    istotne, możliwości promocyjne wynikające z prestiżu związanego z niezawodną obsługą
    strefy domem funkcjonalnych „(...)” przekładają się istotnie na stałe zwiększanie
    możliwości Wnioskodawcy w pozyskiwaniu nowych projektów, kontraktów i klientów, a co
    za tym idzie przychodu.
    Walory promocyjne związane z niezawodnym świadczeniem przez A. usług technicznych
    utrzymania strefy domen funkcjonalnych „.(...)” przekładają się na pozytywne postrzeganie
    i konkurencyjność całego Rejestru Domeny .pl, a co za tym idzie na zaufanie do domeny
    narodowej .pl, a także na jej atrakcyjność w segmencie komercyjnym. Domeny .pl mają
    wysoką wiarygodność, stabilność i zaufanie wśród polskich konsumentów, organizacji i
    podmiotów gospodarczych. Krajowe rozszerzenie adresu internetowego zapewnia
    rozpoznawalność i pozytywne skojarzenia wśród polskich użytkowników Internetu. Coraz
    więcej osób i firm decyduje się na wybór właśnie końcówki pl. Aktualnie w bazie Rejestru .
    pl zarejestrowanych jest ponad 1,1 miliona abonentów, na rzecz których utrzymywane są
    domeny z końcówką .pl i liczba ta stale rośnie. Witryny internetowe z adresem w Domenie
    .pl osiągają lepsze pozycje w lokalnych wynikach wyszukiwania w popularnych
    wyszukiwarkach internetowych, co zwiększa ich widoczność. Polscy klienci chętniej robią
    zakupy na stronach z krajową domeną, co może bezpośrednio przełożyć się na wyższą
    sprzedaż. Adresy zakończone na .pl kojarzą się również z dostępnością obsługi w języku
    polskim oraz sprawniejszym wsparciem technicznym.
    Rejestr Domeny .pl utrzymuje się na stabilnym, wysokim poziomie. Liczba rejestracji w
    Domenie .pl to w ostatnim okresie rząd 700 tys. rocznie. Domena .pl jest czymś więcej niż
    tylko adresem - stała się wizytówką, która buduje zaufanie.
    Wnioskodawca wskazał, że niewątpliwie czynnikiem promocyjnym, wzmacniającym prestiż
    i zaufanie dla świadczonych przez A. usług z zakresu rejestracji Domen .pl w segmencie

    komercyjnym jest obsługa nazw domeny w strefie domeny funkcjonalnej „.(...)” i rola
    gwaranta niezawodności usług technicznych w obszarze krytycznym dla funkcjonowania
    Państwa w cyberprzestrzeni.
    Rejestracja nazw domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” (segment publiczny) jest bezpłatna
    i dostępna wyłącznie dla podmiotów do tego uprawnionych i w odróżnieniu od domen
    rejestrowanych bezpośrednio w Domenie .pl, odbywa się wyłącznie bezpośrednio w A.,
    bez zaangażowania zautomatyzowanych systemów rejestracji i pośrednictwa Partnerów.
    Warunki świadczenia przez A. usług w zakresie utrzymywania nazw domeny funkcjonalnej
    w strefie „.(...)” określa Regulamin z (...) r. w brzmieniu obowiązującym od 2 stycznia 2023
    r. Zgodnie z jego postanowieniami, abonentami nazw w domenie .(...) mogą być powołane
    Jednostkowym Aktem Prawnym:
    a. organy władzy publicznej, z wyłączeniem wójtów, burmistrzów i prezydentów miast oraz
    stowarzyszeń gmin,
    b. organy samorządu zawodowego, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania
    publicznego,
    c. jednostki organizacyjne podległe Prezesowi Rady Ministrów lub ministrom albo
    nadzorowane przez te organy.
    Wnioskodawca może odmówić przyjęcia Wniosku, jeśli dany podmiot nie spełnia
    warunków określonych w § 3 ust. 1 lub nie istnieje Jednostkowy Akt Prawny powołujący
    ten podmiot (§ 3 ust. 2 Regulaminu). Umowa pomiędzy A. a Abonentem w strefie .(...)
    zostaje zawarta w chwili przyjęcia Wniosku. W wyniku dokonania Wpisu Nazwy w Domenie
    .(...) A. umożliwia użytkownikom Internetu korzystanie z określonych przez Abonenta
    danych niezbędnych do komunikacji w Internecie i zamieszczonych w pamięci urządzenia
    przeznaczonego do tego celu przez A. Korzystanie następuje w odpowiedzi na zapytania
    otrzymane przez to urządzenie, które pochodzą od użytkowników Internetu.
    Umowa zostaje zawarta na czas nieoznaczony i może zostać rozwiązana przez Abonenta
    bez zachowania terminów wypowiedzenia. Wypowiedzenie powinno zostać dokonane w
    postaci podpisanej elektronicznie pod rygorem nieważności. Umowa może zostać
    rozwiązana przez Wnioskodawcę w ściśle określonych przypadkach - dotyczą one
    wyłącznie zaistnienia poważnych naruszeń o charakterze technicznym po stronie
    Abonenta i nie są związane z żadnymi cyklami, czy okresami. Oznacza to, że raz zawarta
    umowa z Abonentem jest realizowana tak długo, jak długo Abonent jej nie rozwiąże (z
    zastrzeżeniem, że Abonent jej nie narusza). Realizacja umowy nie jest uzależniona od
    cyklicznego spełniania przez Abonenta jakichkolwiek zobowiązań (w szczególności
    pieniężnych) ani cyklicznego składania oświadczeń np. o przedłużeniu umowy, itp.
    W systemie Registry zaimplementowana jest funkcja „odnowienia”, wykonująca się
    cyklicznie. Dla nazw domeny .pl (segment komercyjny) funkcja ta wykonywana jest po
    wniesieniu wymaganej opłaty rocznej. Dla nazw domeny .(...) (segment publiczny) funkcja
    ta przyjmuje postać „autoodnowienia”, czyli odnowienia wykonującego się automatycznie,
    bez uprzedniego wymagania wniesienia opłaty, ani jakiegokolwiek działania ze strony
    Abonenta. Odnowienie domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” następuje automatyczne, a
    jedynym warunkiem technicznym „autowykonania” tej komendy jest to, że domena ta
    istnieje w takim momencie. Stan taki wynika z tego, że zgodnie z Regulaminem, z chwilą
    dokonania wpisu nazwy domeny .(...), Rejestr zobowiązuje się nieodwołalnie do
    bezterminowego technicznego utrzymywania takiego wpisu. Techniczna usługa Rejestru
    zapewniana Abonentom w strefie .(...) polega na tym, że utrzymywany jest podany przez
    Abonenta wpis o serwerach Abonenta, na które delegowana jest domena. Kwestia tego,
    jak są skonfigurowane serwery Abonenta i czy domena w związku z tym jest w jakikolwiek
    sposób aktywna, jest poza Rejestrem i leży w gestii samego Abonenta w strefie .(...).

    Wątpliwości A. dotyczą ustalenia, czy nieodpłatna czynność rejestracji i utrzymania nazw
    domen w strefie funkcjonalnej „.(...)”, dokonywana na rzecz podmiotów uprawnionych
    zgodnie z Regulaminem nazw w domenie „.(...)”, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 534):
      Instytutem badawczym w rozumieniu ustawy jest państwowa jednostka organizacyjna,
      wyodrębniona pod względem prawnym, organizacyjnym i ekonomiczno-finansowym,
      która prowadzi badania naukowe i prace rozwojowe ukierunkowane na ich wdrożenie
      i zastosowanie w praktyce, zwana dalej "instytutem".
    Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy o instytutach badawczych:
      1. Instytut może otrzymać status państwowego instytutu badawczego, jeżeli zaistnieje
      potrzeba zlecenia mu zadań, o których mowa w art. 22 pkt 2, do wykonywania w
      sposób ciągły.
    W myśl art. 22 pkt 2 ustawy o instytutach badawczych:
      Do zadań państwowego instytutu badawczego należy wykonywanie:
      2) zadań szczególnie ważnych dla planowania i realizacji polityki państwa, których
      wykonanie jest niezbędne dla zapewnienia obronności i bezpieczeństwa publicznego,
      działania wymiaru sprawiedliwości, ochrony dziedzictwa narodowego, rozwoju
      edukacji i kultury, kultury fizycznej i sportu oraz poprawy jakości życia obywateli,
      dotyczących:
      a) opracowywania i opiniowania standardów w zakresie rynku pracy, ochrony pracy i
      zabezpieczenia społecznego, ochrony zdrowia, ochrony środowiska, gospodarki
      żywnościowej, gospodarki przestrzennej, gospodarki bogactwami i zasobami
      naturalnymi, rozwoju społeczeństwa informacyjnego, bezpieczeństwa technicznego,
      energetycznego i bezpieczeństwa transportu oraz standardów produktów, procesów i
      usług, a także warunków przestrzegania tych standardów,
      b) monitoringu zjawisk i wydarzeń mogących stwarzać zagrożenie publiczne, w tym
      epidemii oraz katastrof naturalnych lub technicznych, noszących znamiona klęski
      żywiołowej, i zapobiegania ich skutkom.
    Na podstawie § 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (...) r. w sprawie nadania A.
    statusu państwowego instytutu badawczego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1193):
      Przedmiotem działania A. jest:
      1) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w zakresie:
      a) telekomunikacji,
      b) teleinformatyki,
      c) informatyki,
      d) cyberbezpieczeństwa,
      e) funkcjonowania polskiego rejestru domen internetowych,
      f) społeczeństwa informacyjnego;
      2) przystosowywanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych do potrzeb
      praktyki;
      3) wdrażanie wyników badań naukowych i prac rozwojowych w usługach
      świadczonych między innymi na potrzeby organów bezpieczeństwa i porządku
      publicznego, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa jednostek infrastruktury
      krytycznej.
    Jak stanowi § 3 ww. rozporządzenia:

      1. Do zadań A. należy:
      1) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych finansowanych ze środków
      finansowych na naukę;
      2) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych finansowanych z innych źródeł,
      w tym także ze środków Unii Europejskiej i środków Organizacji Traktatu
      Północnoatlantyckiego;
      3) opracowywanie opinii i ekspertyz w zakresie prowadzonych badań naukowych i
      prac rozwojowych;
      4) wytwarzanie w związku z prowadzonymi badaniami naukowymi i pracami
      rozwojowymi oprogramowania, aparatury, urządzeń i innych wyrobów;
      5) prowadzenie badań naukowych i wdrożeniowych w zakresie ochrony informacji i
      systemów informacyjnych;
      6) prowadzenie badań naukowych i wdrożeniowych w zakresie ochrony infrastruktury
      telekomunikacyjnej i teleinformatycznej administracji publicznej;
      7) realizowanie zadań nałożonych na A. przez ministra nadzorującego - jeżeli jest to
      niezbędne ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa publicznego, w
      przypadku klęski żywiołowej lub w celu wykonania zobowiązań międzynarodowych;
      8) prowadzenie działalności wydawniczej związanej z prowadzonymi badaniami
      naukowymi i pracami rozwojowymi;
      9) organizowanie kursów i konferencji naukowych krajowych i międzynarodowych
      związanych z prowadzonymi badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi;
      10) prowadzenie innych form kształcenia, w tym szkoleń i kursów dokształcających;
      11) opracowywanie i wdrażanie usług telekomunikacyjnych, teleinformatycznych,
      informatycznych oraz z zakresu bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych
      oraz dziedzin pokrewnych;
      12) wykonywanie innych zadań zleconych przez ministra nadzorującego.
      2. Do zadań A, szczególnie ważnych dla planowania i realizacji polityki państwa,
      których wykonywanie jest niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa publicznego,
      rozwoju edukacji oraz poprawy jakości życia obywateli, wykonywanych w sposób ciągły
      należy:
      1) zapewnienie cyberbezpieczeństwa podmiotom publicznym w zakresie zlecanym i
      wskazywanym przez ministra nadzorującego, przez:
      a) realizację projektów związanych z bezpieczeństwem cyberprzestrzeni
      Rzeczypospolitej Polskiej,
      b) tworzenie narzędzi do monitorowania sieci botnet,
      c) utrzymanie operacyjnego centrum zarządzania cyberbezpieczeństwem sfery
      cywilnej,
      d) rozwój Narodowego Centrum Cyberbezpieczeństwa (NC Cyber);
      2) wsparcie informatyzacji państwa polegające w szczególności na rozwoju Miejskiej
      Sieci Komputerowej (WARMAN);
      3) wdrażanie wyników badań naukowych i prowadzenie prac rozwojowych
      wspomagających:
      a) rozwój systemów identyfikacji, w tym biometrii,
      b) uczenie maszynowe i sztuczną inteligencję,
      c) modelowanie, symulację i optymalizację w systemach sieciowych,

      d) cyberbezpieczeństwo,
      e) przetwarzanie dużych, zmiennych i różnorodnych danych, w tym w chmurach
      obliczeniowych,
      f) metody analiz sieci społecznych,
      g) rozwój „Internetu Rzeczy” (IoT),
      h) technologię „blockchain”;
      4) wsparcie rozwoju społeczeństwa informacyjnego, w tym prowadzenie badań nad
      bezpieczeństwem korzystania z sieci, szczególnie przez dzieci.
    W myśl § 4 ww. rozporządzenia:
      Źródłem finansowania zadań A. są środki finansowe:
      1) uzyskane z przychodów własnych w związku z prowadzoną działalnością, w
        szczególności badawczo-rozwojową oraz gospodarczą;
      2) pochodzące z dotacji podmiotowych uzyskiwanych na zasadach określonych w
        ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2016 r.
        poz. 2045, 1933 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 859) lub dotacji celowych uzyskiwanych
        na zasadach określonych w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach
        badawczych;
      3) pozyskiwane na realizację projektów finansowanych z udziałem środków
        pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych;
      4) uzyskiwane z innych źródeł.
    Jak wskazał Wnioskodawca, warunki świadczenia przez A. usług w zakresie utrzymywania
    nazw domeny funkcjonalnej w strefie .(...) określa Regulamin nazw w domenie (...) z dnia
    (...). - w brzmieniu obowiązującym od 2 stycznia 2023 r. Zgodnie z § 2 lit. c, e, h, j, k ww.
    Regulaminu:
      Określenia użyte w Regulaminie oznaczają:
      c. Nazwa - ciąg znaków w Domenie .(...)
      e. Domena .(...) - domenę drugiego poziomu w Domenie .pl dla podmiotów, o których
      mowa w § 3 ust. 1 Regulaminu
      h. Umowa - umowę pomiędzy A. a Abonentem, której przedmiotem jest Wpis Nazwy w
      Domenie .(...)
      j. Wpis Nazwy w Domenie .(...) - zarejestrowanie przez A. Nazwy w Domenie .(...)
      k. Jednostkowy Akt Prawny - Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę,
      rozporządzenie lub zarządzenie tworzące podmiot, z cechami identyfikującymi
      podmiot wpisanymi do aktu prawnego.
    W myśl § 3 ust. 1-3 ww. Regulaminu:
      1. Abonentami Nazw w Domenie .(...) mogą być powołane Jednostkowym Aktem
      Prawnym:
      a. organy władzy publicznej, z wyłączeniem wójtów, burmistrzów i prezydentów miast
      oraz stowarzyszeń gmin,
      b. organy samorządu zawodowego, reprezentujące osoby wykonujące zawody
      zaufania publicznego,
      c. jednostki organizacyjne podległe Prezesowi Rady Ministrów lub ministrom albo
      nadzorowane przez te organy.

      2. A. może odmówić przyjęcia Wniosku, jeśli Wnioskodawca nie spełnia warunków
      określonych w § 3 ust. 1 lub nie istnieje Jednostkowy Akt Prawny powołujący ten
      podmiot.
      3. Umowa pomiędzy A. a Abonentem zostaje zawarta w chwili przyjęcia przez A.
      Wniosku. Wnioskodawca składa Wniosek wyłącznie w postaci podpisanej
      elektronicznie, z zachowaniem wymogów opublikowanych w witrynie internetowej A.
    Zgodnie z § 4 ust. 1 i 3 Regulaminu:
    1. W wyniku dokonania Wpisu Nazwy w Domenie .(...) A. umożliwia użytkownikom
      Internetu korzystanie z określonych przez Abonenta danych niezbędnych do
      komunikacji w Internecie i zamieszczonych w pamięci urządzenia przeznaczonego do
      tego celu przez A.. Korzystanie następuje w odpowiedzi na zapytania otrzymane przez
      to urządzenie, które pochodzą od użytkowników Internetu.
    3. A. odpowiada wobec Abonenta za szkody, będące następstwem niewykonania lub
      nienależytego wykonania Umowy przez A., przy czym wysokość odszkodowania
      ogranicza się do kwoty 500 zł (słownie: pięćset złotych). Ograniczenie
      odpowiedzialności nie znajduje zastosowania w wypadku wyrządzenia przez A. szkody
      z winy umyślnej, a także w innych przypadkach określonych przez bezwzględnie
      obowiązujące przepisy prawa.
    Na podstawie § 6 ust. 1 Regulaminu:
      Umowa zostaje zawarta na czas nieoznaczony i może zostać rozwiązana przez
      Abonenta bez zachowania terminów wypowiedzenia. Wypowiedzenie powinno zostać
      dokonane w postaci podpisanej elektronicznie pod rygorem nieważności.
    W myśl § 8 ust. 5 Regulaminu:
      Spory w zakresie zobowiązań wynikających z Umowy pomiędzy Abonentem a A. będą
      rozstrzygane przez sądy powszechne właściwe dla siedziby A.
    W tym miejscu należy wskazać, że w pewnych ściśle określonych przypadkach również
    nieodpłatne świadczenie usług należy uznać za spełniające definicję odpłatnego
    świadczenia usług, które na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy podlega opodatkowaniu
    ww. podatkiem. I tak, stosownie do art. 8 ust. 2 ww. ustawy:
      Za odpłatne świadczenie usług uznaje się również:
      1) użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż
        działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych
        podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników,
        udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków
        organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli
        podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty
        podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub
        wytworzenia tych towarów lub ich części składowych;
      2) nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w
        tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków
        spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych,
        członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do
        celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
    Z przepisu tego wynika, że aby nieodpłatne świadczenie usług uznać za odpłatne
    świadczenie usług, tj. za podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, musi być ono
    świadczone na cele inne niż działalność gospodarcza podatnika. Konsekwentnie
    opodatkowaniu podlegają te nieodpłatne usługi, które nie mają związku z prowadzoną
    działalnością, a więc nie mają wpływu na przyszłe obroty przedsiębiorstwa, jego zyski,
    wizerunek, odbiór przez kontrahentów. Są to zatem te wszystkie nieodpłatne świadczenia

    usług, które odbywają się bez związku z potrzebami prowadzonej działalności. Jeżeli
    natomiast nieodpłatne świadczenie będzie się wpisywało w cel prowadzonej działalności
    gospodarczej, tzn. nieodpłatne świadczenie usług będzie wykonane w związku z
    potrzebami prowadzonej działalności gospodarczej podatnika, potrzebami związanymi z
    funkcjonowaniem prowadzonego przedsiębiorstwa, wtedy przesłanka uznania takiej
    nieodpłatnej czynności za odpłatne świadczenie usług, podlegające opodatkowaniu nie
    zostanie spełniona.
    W świetle powyższego, oceniając, czy dana usługa służy działalności przedsiębiorstwa
    podatnika, należy zbadać, czy jest ona dla tego celu niezbędna, jak również zważyć, czyja
    korzyść jest dominująca. Jeżeli korzyść podatnika przeważa nad korzyścią podmiotu
    otrzymującego nieodpłatne świadczenie, wówczas świadczenie to zachowuje swój
    nieodpłatny charakter i nie podlega opodatkowaniu. Zatem za usługi dokonane do celów
    działalności gospodarczej należy uznać takie, które mają związek z potrzebami tej
    działalności. Związek z działalnością gospodarczą mają natomiast takie czynności, których
    wykonanie jest celowe dla osiągnięcia bądź poprawienia efektów tej działalności. Ta
    celowość istnieć może również wtedy, gdy taka usługa nieodpłatna nie jest niezbędna do
    osiągnięcia efektu działalności gospodarczej, ale obiektywnie może na te efekty wpływać.
    Jak wynika z wniosku, rejestracja nazw domeny funkcjonalnej w strefie „.(...)” (segment
    publiczny) jest bezpłatna i dostępna wyłącznie dla podmiotów do tego uprawnionych i w
    odróżnieniu od domen rejestrowanych bezpośrednio w Domenie .pl, odbywa się
    wyłącznie bezpośrednio w A., bez zaangażowania zautomatyzowanych systemów
    rejestracji i pośrednictwa Partnerów. Jednocześnie, walory promocyjne związane z
    niezawodnym świadczeniem przez A. usług technicznych utrzymania strefy domen
    funkcjonalnych „.(...)” przekładają się na pozytywne postrzeganie i konkurencyjność całego
    Rejestru Domeny .pl, a co za tym idzie na zaufanie do domeny narodowej .pl, a także na
    jej atrakcyjność w segmencie komercyjnym. Domeny .pl mają wysoką wiarygodność,
    stabilność i zaufanie wśród polskich konsumentów, organizacji i podmiotów
    gospodarczych. Krajowe rozszerzenie adresu internetowego zapewnia rozpoznawalność i
    pozytywne skojarzenia wśród polskich użytkowników Internetu. Coraz więcej osób i firm
    decyduje się na wybór właśnie końcówki pl. Aktualnie w bazie Rejestru .pl
    zarejestrowanych jest ponad 1,1 miliona abonentów, na rzecz których utrzymywane są
    domeny z końcówką .pl i liczba ta stale rośnie. Witryny internetowe z adresem w Domenie
    .pl osiągają lepsze pozycje w lokalnych wynikach wyszukiwania w popularnych
    wyszukiwarkach internetowych, co zwiększa ich widoczność. Polscy klienci chętniej robią
    zakupy na stronach z krajową domeną, co może bezpośrednio przełożyć się na wyższą
    sprzedaż. Adresy zakończone na .pl kojarzą się również z dostępnością obsługi w języku
    polskim oraz sprawniejszym wsparciem technicznym.
    Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że czynności A. polegające na
    nieodpłatnej rejestracji i utrzymaniu nazw domen w strefie funkcjonalnej „.(...)” pozostają
    w związku z prowadzoną przez A. odpłatną działalnością gospodarczą polegającą na
    rejestracji i utrzymaniu pozostałych nazw domen oraz innych usługach świadczonych
    przez A. w obszarze ICT, cyberbezpieczeństwa i komunikacji elektronicznej. Jak wskazuje
    bowiem A., prestiż i zaufanie związane z niezawodnym utrzymywaniem strefy domen
    funkcjonalnych „.(...)” przekłada się na możliwość promowania przez A. jakości
    gwarantowanych usług - zarówno w obszarze komercyjnego segmentu Rejestru Domeny.
    pl, jak i szerokiego wachlarza innych usług oferowanych przez A., w tym usług z obszaru
    cyberbezpieczeństwa i innych dziedzin związanych z ICT i komunikacją elektroniczną.
    Powyższe zaś przekłada się istotnie na stałe zwiększenie możliwości A. w pozyskiwaniu
    nowych projektów, kontraktów i klientów, a co za tym idzie przychodu.
    Zatem w opisanej sytuacji czynność nieodpłatnej rejestracji i utrzymania nazw domen w
    strefie funkcjonalnej „.(...)” jest niewątpliwie związana z prowadzoną przez A. odpłatną
    działalnością gospodarczą (komercyjną). Zatem ten segment świadczonych przez A. usług
    nie może być traktowany jako odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 2 VAT,

    gdyż wykonywanie tych czynności ma związek z wykonywaną działalnością gospodarczą, a
    więc nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Tym samym opierając się na przedstawionym przez Państwa opisie sprawy należy
    stwierdzić, że nieodpłatne czynności objęte wnioskiem o wydanie interpretacji
    indywidualnej nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT z uwagi na niespełnienie
    przesłanek z art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT.
    Stanowisko Wnioskodawcy w zakresie objętym pytaniem nr 1 jest prawidłowe
    W związku z uznaniem stanowiska Wnioskodawcy w odniesieniu do pytania nr 1 za
    prawidłowe, rozpoznanie wniosku w zakresie pytań oznaczonych we wniosku nr 2 i nr 3
    stało się bezzasadne, gdyż Wnioskodawca oczekiwał odpowiedzi na pytania nr 2 i nr 3 w
    przypadku uznania Jego stanowiska w zakresie pytania nr 1 za nieprawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, gdy stan faktyczny będący przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze
    stanem faktycznym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.