Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-2.4012.162.2017.1.NF
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2017-07-10
Teza: Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)".
Słowa kluczowe: dofinansowanie; gmina; infrastruktura; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek należny-obniżenie podatku należnego; podatek-podatek naliczony; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 15 maja 2017 r. (data wpływu 19 maja 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)”– **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 19 maja 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina (dalej: „Wnioskodawca”) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, i składa deklaracje VAT-7 za miesięczne okresy rozliczeniowe. Z dniem 1 stycznia 2017 r. Gmina dokonała centralizacji rozliczeń podatku VAT i od tego dnia prowadzi wspólne rozliczenia podatku VAT wraz ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi.

Wszystkie wydatki ponoszone przez Gminę i jej jednostki organizacyjne są dokumentowane fakturami wystawianymi na Gminę.

Zgodnie z ustawą o VAT każda z jednostek organizacyjnych Gminy do celów odliczenia podatku VAT ustala odrębne dla swojej jednostki wskaźniki proporcji o których mowa w art. 86 oraz art. 90 ustawy o VAT.

Gmina w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 będzie realizowała projekt pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta poprzez:

*   przebudowę i rozbudowę budynku na terenie OSiR na potrzeby Centrum Usług Społecznych oraz
*   przebudowę i rozbudowę budynku na potrzeby Centrum Integracji i Aktywności Społecznej” (ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) z osi priorytetowej: X. Rewitalizacja oraz infrastruktura społeczna i zdrowotna dla działania 10.3 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych dla poddziałania: 10.3.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych – RIT.

Dofinansowanie projektu to 79,08% wydatków kwalifikowanych, wnioskowane dofinansowanie to 4.108.418,30 zł.

Zakres projektu zakłada:

1.  Przebudowę i rozbudowę budynku wraz z zakupem wyposażenia oraz zagospodarowaniem terenu na potrzeby Centrum Usług Społecznych oraz Centrum Integracji i Aktywności Społecznej.
2.  Przebudowę i rozbudowę budynku wraz z zakupem wyposażenia oraz zagospodarowaniem terenu na Centrum Integracji i Aktywności Społecznej.

Przedsięwzięcie wynika z Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy na lata 2016-2023. Projekt zakłada wykonanie robót budowlanych, dostawę i montaż niezbędnego wyposażenia (środków trwałych), nadzór inwestorski oraz promocję.

Celem głównym projektu jest aktywizacja społeczno-gospodarcza ludności zamieszkującej rewitalizowany obszar poprzez utworzenie:

*   Centrum Usług Społecznych oraz
*   Centrum Integracji i Aktywności Społecznej.

Obiekty będą przeznaczone dla mieszkańców oraz pozostałych interesariuszy (np. organizacji pozarządowych, jednostek organizacyjnych Gminy). Wykorzystywanie infrastruktury przyczyni się do rozwoju przedsiębiorczości, wzrostu aktywności i integracji społecznej, niwelacji problemów zdefiniowanych w Lokalnym Programie Rewitalizacji, uporządkuje tkankę urbanistyczną, poprawi poziom bezpieczeństwa.

Projekt wykorzystuje istniejącą bazę infrastrukturalną. Przedmiotowy projekt będzie dotyczył dwóch odrębnych budynków:

*   budynku „a” (budynek oddany w trwały zarząd jednostce organizacyjnej Gminy – Ośrodkowi Sportu i Rekreacji),
*   budynku „b” (budynek oddany w trwały zarząd jednostce organizacyjnej Gminy – Zarządowi Dróg i Gospodarki Komunalnej) oraz ich otoczenia.

Obiekty będące przedmiotem projektu stanowią mienie Gminy.

Właścicielem infrastruktury powstałej w wyniku realizacji projektu będzie Beneficjent projektu – Gmina. W okresie trwałości, wszystkie elementy inwestycji nie będą podlegały znaczącym modyfikacjom, które mogłyby wpłynąć na zmianę ich charakteru oraz zmianę ich własności. Za utrzymanie powstałej infrastruktury w stanie niepogorszonym oraz realizację zadań Gminy odpowiedzialni będą jej zarządcy, gminne jednostki organizacyjne:

*   infrastruktury „a” – Ośrodek Sportu i Rekreacji,
*   infrastruktury „b” – Zarząd Dróg i Gospodarki Komunalnej.

Przedmiotowa inwestycja dotyczy kompleksowych działań mających na celu przywrócenie do życia zdegradowanego obszaru i nadanie mu nowej funkcji aktywizacji społeczno-gospodarczej poprzez utworzenie Centrum Usług Społecznych oraz Centrum Integracji i Aktywności Społecznej. Zamierzeniem projektu jest powstanie miejsc służących do prowadzenia różnorodnych działań poprawiających dostępność do usług zapobiegających ubóstwu, patologiom społecznym wśród mieszkańców rewitalizowanego obszaru, jak również ich integracji. Zagospodarowanie terenu poprawi ofertę w zakresie spędzania wolnego czasu zarówno dzieci i młodzieży, jak i osób starszych. Pozwoli również na integrację społeczną mieszkańców oraz poprawę bezpieczeństwa, zmniejszenie bezrobocia, zmniejszenie poziomu ubóstwa i patologii społecznych, wzrost poziomu edukacji, poprawę poziomu kapitału ludzkiego, poprawę jakości życia w zakresie kwestii społecznych i kulturalnych.

Infrastruktura powstała w ramach projektu będzie udostępniana użytkownikom nieodpłatnie. Gmina w przedmiotowym projekcie nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu funkcjonalnym – nie będzie wykorzystywała produktów projektu do działalności gospodarczej. W ramach funkcjonowania infrastruktury nie będą pobierane żadne opłaty od użytkowników, jednocześnie infrastruktura nie będzie przedmiotem umów cywilnoprawnych generujących przychód, np. umowa najmu czy dzierżawy. W przedmiotowych budynkach nie będzie prowadzona żadna działalność podlegająca opodatkowaniu.

Projekt będzie realizowany w okresie od dnia 1 czerwca 2017 r. do dnia 30 września 2018 r.

Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu będą wystawiane na Gminę.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Gmina ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od nabywanych towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta poprzez:

*   przebudowę i rozbudowę budynku na terenie OSiR na potrzeby Centrum Usług Społecznych oraz
*   przebudowę i rozbudowę budynku na potrzeby Centrum Integracji i Aktywności Społecznej”?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma ona możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)”.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Z treści wskazanej powyżej regulacji wynika zatem, że prawo do odliczenia VAT naliczonego przysługuje przy łącznym spełnieniu dwóch przesłanek, tj.:

*   nabywcą towarów/usług jest podatnik VAT oraz
*   nabywane towary/usługi wykorzystywane są przez podatnika do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie natomiast do treści art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uważa się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest wyposażona w osobowość prawną oraz w określonym zakresie wykonuje samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, należy więc uznać, że spełnia zawartą w tym przepisie definicję podatnika VAT.

Drugim warunkiem od spełnienia którego uzależniona jest możliwość skorzystania przez Gminę z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek ponoszonych wydatków z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Gmina jest podatnikiem podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny. Są to wszelkie realizowane przez Gminę czynności w sferze aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości), wynajmu, dzierżawy itp. umów prawa cywilnego. Tylko te czynności wykonywane przez Gminę mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

Jak wynika z powyższego, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług, z którego nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Powyższa zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od nabywanych towarów i usług w związku z realizacją przedmiotowego projektu, ponieważ nie będą one wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Stosownie bowiem do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 tej ustawy, do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne (na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) obejmują sprawy: ochrony zdrowia; pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych; wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; utrzymania gminnych obiektów urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239, z późn. zm.).

Realizacja przedmiotowego projektu, który ma na celu przebudowę i rozbudowę budynku na potrzeby Centrum Usług Społecznych oraz budynku na potrzeby Centrum Integracji i Aktywności Społecznej należy do zadań własnych Gminy, a Gmina wykonując to zadanie działa jako organ administracji publicznej i może korzystać ze środków prawnych o charakterze władczym. W takim ujęciu Gmina nie może być uznana za podatnika, gdyż realizuje w tym zakresie zadania własne służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej.

Reasumując należy podkreślić, że Gmina realizując przedmiotowy projekt nie będzie działała w charakterze podatnika VAT, a jej efekty nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych tym podatkiem, lecz będą służyły celom publicznym. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą miały związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Projekt nie będzie generował żadnych przychodów.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Powołany wyżej art. 86 ust. 1 ustawy wskazuje, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług a towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Należy podkreślić, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

W świetle art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – według art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jak wynika z powyższego, wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatnika ma charakter podmiotowo-przedmiotowy.

W świetle wskazanych unormowań jednostki samorządu terytorialnego na gruncie podatku od towarów i usług występować mogą w dwoistym charakterze:

*   podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nich odrębnymi przepisami prawa, oraz
*   podatników podatku od towarów i usług, gdy wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.

Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. W szczególności zadania własne (na podstawie art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym) obejmują sprawy: ochrony zdrowia; pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych; wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; utrzymania gminnych obiektów urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239, z późn. zm.).

Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca, jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, który z dniem 1 stycznia 2017 r. dokonał centralizacji rozliczeń podatku VAT i od tego dnia prowadzi wspólne rozliczenia podatku VAT wraz ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi.

Gmina w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 będzie realizowała projekt pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta poprzez:

*   przebudowę i rozbudowę budynku na terenie OSiR na potrzeby Centrum Usług Społecznych oraz
*   przebudowę i rozbudowę budynku na potrzeby Centrum Integracji i Aktywności Społecznej”.

Projekt wykorzystuje istniejącą bazę infrastrukturalną. Przedmiotowy projekt będzie dotyczył dwóch odrębnych budynków:

*   budynku „a” (budynek oddany w trwały zarząd jednostce organizacyjnej Gminy – Ośrodkowi Sportu i Rekreacji),
*   budynku „b” (budynek oddany w trwały zarząd jednostce organizacyjnej Gminy – Zarządowi Dróg i Gospodarki Komunalnej) oraz ich otoczenia.

Obiekty będące przedmiotem projektu stanowią mienie Gminy.

Właścicielem infrastruktury powstałej w wyniku realizacji projektu będzie Beneficjent projektu – Gmina. Za utrzymanie powstałej infrastruktury w stanie niepogorszonym oraz realizację zadań Gminy odpowiedzialni będą jej zarządcy, gminne jednostki organizacyjne.

Obiekty będą przeznaczone dla mieszkańców oraz pozostałych interesariuszy (np. organizacji pozarządowych, jednostek organizacyjnych Gminy).

Infrastruktura powstała w ramach projektu będzie udostępniana użytkownikom nieodpłatnie. Gmina w przedmiotowym projekcie nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu funkcjonalnym – nie będzie wykorzystywała produktów projektu do działalności gospodarczej. W ramach funkcjonowania infrastruktury nie będą pobierane żadne opłaty od użytkowników, jednocześnie infrastruktura nie będzie przedmiotem umów cywilnoprawnych generujących przychód, np. umowa najmu czy dzierżawy. W przedmiotowych budynkach nie będzie prowadzona żadna działalność podlegająca opodatkowaniu.

Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu będą wystawiane na Gminę.

Z treści wniosku wynika, że realizacja przedmiotowego projektu należy do zadań własnych Gminy, a jego efekty nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca powziął wątpliwości w kwestii możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku należnego w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)”.

Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ opisany we wniosku projekt będzie związany z realizacją przez Wnioskodawcę jego zadań własnych, tym samym – jak wskazał Wnioskodawca – towary i usługi nabyte w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Uwzględniając zatem powołany wyżej art. 86 ust. 1 ustawy, należy stwierdzić, że w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia na podstawie tego przepisu nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując opisaną inwestycję nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a nabyte towary i usługi w ramach realizacji przedmiotowej inwestycji będą wykorzystywane do wykonywania wyłącznie czynności poza działalnością gospodarczą.

Podsumowując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od nabywanych towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja zdegradowanego obszaru miasta (…)”.

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.