Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPBII/1/415-594/12/BD
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2012-09-12
Teza: Czy od kwoty stypendium stażowego wypłaconego uczniom zgodnie z powyższymi zasadami powinien zostać odprowadzony podatek dochodowy?
Słowa kluczowe: fundusz-Europejski Fundusz Społeczny; kapitał-kapitał ludzki; stypendia-stypendia stażowe; uczestnicy; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 3

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 06 czerwca 2012 r. (data wpływu do tut. Biura – 13 czerwca 2012 r.), uzupełnionym w dniu 23 sierpnia 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania wypłaty stypendium stażowego dla uczniów dziennej szkoły zawodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 13 czerwca 2012 r. do tut. Biura wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania wypłaty stypendium stażowego dla uczniów dziennej szkoły zawodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Wniosek nie spełniał wymogów formalnych, dlatego pismem z dnia 13 sierpnia 2012 r. znak: IBPB II/1/415-594/12/BD wezwano o jego uzupełnienie. W dniu 23 sierpnia 2012 r. wpłynęło uzupełnienie wniosku.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach działania 9.2 przewidziano formę wsparcia (zgodnie ze szczegółowym opisem priorytetów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) w postaci staży dla uczniów szkół prowadzących kształcenie zawodowe z możliwością wypłaty stypendium stażowego uczniowi. W przypadku województwa X, Wojewódzki Urząd Pracy w R. działanie 9.2 realizuje w ramach projektu systemowego. Podpisał on umowy partnerskie z organami szkoły zawodowej w tym z Powiatem Y – organem prowadzącym Zespół Szkół Technicznych w L. Lider projektu (WUP w R.) przekazał partnerom do realizacji formy wsparcia wynikające ze szczegółowego opisu priorytetów – w tym staże.

Staż realizowany jest zgodnie z następującymi zasadami:

1.  Staż jest dodatkową formą kształcenia umiejętności praktycznych uczniów szkół zawodowych biorących udział w realizacji Projektu Systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, budżetu państwa oraz budżetów organów prowadzących szkół. Wdrażany jest w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, na podstawie ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Możliwe do dofinansowania formy wsparcia (w tym powyższą charakterystykę staży dla uczniów) w ramach Programu precyzuje Szczegółowy Opis Priorytetów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, zatwierdzony przez Podsekretarza Stanu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy.
2.  Wojewódzki Urząd Pracy w R. występuje w roli instytucji pośredniczącej i jednocześnie realizatora projektu. Organy prowadzące dysponować będą dotacją w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na podstawie umowy partnerskiej z WUP.
3.  Staż organizowany będzie dla 163 uczniów dziennych szkół zawodowych Powiatu Y (12, 5 tysiąca z rejonu województwa X w skali całego projektu) w okresie od 30 czerwca 2012 r. do 31 sierpnia 2014 r.
4.  Stypendium nie ma charakteru stypendium naukowego, kierowane jest do wszystkich uczniów zakwalifikowanych do udziału w formie wsparcia w postaci stażu, na podstawie kryteriów merytorycznych, takich jak np. kierunek nauczania, motywacja do uczestniczenia, warunki nauczania itp.
5.  Kształcenie umiejętności praktycznych w obrębie stażu nie dotyczy osób dorosłych (aktywnych zawodowo) – nieistotna jest tu kwestia pozostawania osobą niepełnoletnią.
6.  Okres realizacji stażu wynosić będzie 4 tygodnie lub wielokrotność tego okresu (przewidziano w części przypadków staże w wymiarze 12 tygodni, w ramach których przewiduje się wypłacenie 3-krotności stypendium stażowego).
7.  Wysokość stypendium stażowego wyniesie maksymalnie 1500 zł dla jednego ucznia za 4-tygodniowy wymiar stażu ucznia (stawka zgodna z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2012 r.).
8.  Stypendium stażowe będzie świadczeniem jednorazowym.
9.  Środki finansowe na pokrycie stypendium stażowego pochodzić będą z Europejskiego Funduszu Społecznego, budżetu państwa oraz budżetów organów prowadzących (wkład własny) zgodnie z zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
10.  Stypendium wypłacane będzie po okresie stażu u pracodawcy.
11.  Stypendium stanowi wsparcie dla ucznia odbywającego staż u pracodawcy.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy od kwoty stypendium stażowego wypłaconego uczniom zgodnie z powyższymi zasadami powinien zostać odprowadzony podatek dochodowy?

Zdaniem Wnioskodawcy, od kwoty stypendium stażowego wypłaconego uczniowi w ramach działania 9.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 nie powinien być odprowadzany podatek dochodowy, zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych w ramach zwolnienia wynikającego z treści art. 21 ust. 1 pkt 137.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z generalną zasadą opodatkowania wyrażoną w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem dochodów zwolnionych na podstawie art. 21, 52, 52a i 52c wymienionej ustawy oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Wyrazem jej praktycznej realizacji jest art. 11 ust. 1 ww. ustawy, z którego treści wynika, że przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9 i 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, art. 19 i art. 20 ust. 3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Z wniosku wynika, iż w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach działania 9.2 przewidziano formę wsparcia w postaci staży dla uczniów szkół prowadzących kształcenie zawodowe z możliwością wypłaty stypendium stażowego uczniowi. Wojewódzki Urząd Pracy w R. występuje w roli instytucji pośredniczącej i jednocześnie realizatora projektu. Organy prowadzące Szkoły Zawodowe (w przedstawionym zdarzeniu przyszłym Powiat Y prowadzący Zespół Szkół Technicznych, którym jest Wnioskodawca) dysponować będą dotacją w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na podstawie umowy partnerskiej z WUP. Staż organizowany będzie dla 163 uczniów dziennych szkół zawodowych Powiatu Y, w okresie od 30 czerwca 2012 r. do 31 sierpnia 2014 r. Stypendium nie ma charakteru stypendium naukowego; kierowane jest do wszystkich uczniów zakwalifikowanych do udziału w formie wsparcia w postaci stażu, na podstawie kryteriów merytorycznych, takich jak np. kierunek nauczania, motywacja do uczestniczenia, warunki nauczania itp. Okres realizacji stażu wynosić będzie 4 tygodnie lub wielokrotność tego okresu (przewidziano w części przypadków staże w wymiarze 12 tygodni, w ramach których przewiduje się wypłacenie 3-krotności stypendium stażowego). Wysokość stypendium stażowego wyniesie maksymalnie 1500 zł dla jednego ucznia za 4-tygodniowy wymiar stażu ucznia. Stypendium stażowe będzie świadczeniem jednorazowym. Środki finansowe na pokrycie stypendium stażowego pochodzić będą z Europejskiego Funduszu Społecznego, budżetu państwa oraz budżetów organów prowadzących (wkład własny) zgodnie z zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Stypendium wypłacane będzie po okresie stażu u pracodawcy i stanowiło będzie wsparcie dla ucznia odbywającego staż u pracodawcy.

Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest jednym z programów służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (Narodowej Strategii Spójności), który został przyjęty decyzją Komisji Europejskiej nr K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r. Funkcję Instytucji Zarządzającej pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.

Z dniem 01 stycznia 2010 r. do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wprowadzono przepis art. 21 ust. 1 pkt 137, w myśl którego zwalnia się od podatku dochodowego od osób fizycznych środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146).

Zgodnie z przepisem art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) ilekroć w ustawie jest mowa o środkach europejskich, rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4.

Do środków europejskich zalicza się zatem:

1.  środki pochodzące z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rybackiego, z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. a i b;
2.  niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. c i d: a) Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014, b) Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014, c0 Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy;
3.  środki na realizację Wspólnej Polityki Rolnej: a) Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej "Sekcja Gwarancji", b) Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, c) Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich.

Uwzględniając powyższe, do środków europejskich zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych (w tym Europejskiego Funduszu Społecznego) - wymienione w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.

Zauważyć należy, iż zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych objęci są uczestnicy projektu. Przez uczestników projektu, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie, należy rozumieć osoby, dla których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu. Z kolei, użyte w powyższym przepisie pojęcie „z udziałem środków europejskich” należy rozumieć, jako współfinansowanie pomocy z tych środków.

Mając na uwadze przedstawione zdarzenie przyszłe oraz powołane wyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że ww. stypendia stażowe wypłacane uczniom - uczestnikom projektu współfinansowanego ze środków europejskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - jako pomoc udzielona w ramach projektu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych korzystać będą ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Kraszewskiego 4a, 35-016 Rzeszów, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.