Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-2.4012.683.2025.2.AB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-10
Teza: Podleganie opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży
niezabudowanej działki.
Słowa kluczowe: budowa-pozwolenie na budowę
czynności-czynności podlegające opodatkowaniu
dzierżawa
grunty-sprzedaż gruntów
nieruchomości-nieruchomość niezabudowana
podatnik
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 lipca 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 7 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży
    niezabudowanej działki nr 1. Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismami z 8
    września 2025 r., 23 września 2025 r. oraz 25 września 2025 r. (daty wpływu). Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

05 października 2009 roku Państwo (...) i (...) nabyli nieruchomość rolną stanowiącą działkę
    gruntu nr 1 z obrębu (...), gmina (...), powiat (...) o obszarze 0,6388 ha, dla której Sąd
    Rejonowy (...) i (...) w (...) Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w (...) prowadzi
    księgę wieczystą KW nr (...). W dniu 20 grudnia 2019 roku Pan (...) skierował wniosek do
    Starostwa Powiatowego w (...) o pozwolenie na budowę m.in. wolno stojącego budynku
    produkcyjno - magazynowego branży mechaniki pojazdowej z zewnętrznymi instalacjami:
    wody, gazu z podziemnym zbiornikiem na gaz, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji
    deszczowej, a także parkingu. Organ, po zebraniu całego materiału dowodowego ustalił,
    że Wnioskodawca spełnił przepisy art. 32, art. 33 i art. 34 Prawa budowlanego, tzn.
    wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Ostatecznie
    Pan (...) nie rozpoczął zamierzonej inwestycji, a posiadaną nieruchomość gruntową
    postanowił zbyć podatnikowi podatku od towarów i usług, prowadzącemu działalność
    gospodarczą.
    W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, iż:
    1) Pan (...) prowadzi działalność gospodarczą od 2021-10-18 - uprawa winogron, produkcja
      win gronowych.
    2) Jest zarejestrowany jako podatnik VAT od 30.10.2010 z tytułu prowadzenia
      gospodarstwa rolnego (sadowniczego).
    3) Działkę / udział w działce nr 1 został nabyty w celu lokaty kapitału, kupując tą
      nieruchomość nie miał żadnych planów co do jej zagospodarowania.
    4) Nabycie działki nr 1 / udziału w ww. działce nie było opodatkowane podatkiem VAT i nie
      zostało udokumentowane fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT - akt notarialny bez
      faktury i podatku VAT.
    5) Panu (...) nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę
      podatku VAT naliczonego.
    6) Działka nr 1 stanowi wyłączną własność Pana (...).

    7) Pan (...) nie posiadał / posiada statusu rolnika ryczałtowego w myśl art. 2 pkt 19 ustawy
      o VAT.
    8) Działka nr 1 nie była / nie jest wykorzystywana w działalności rolniczej, o której mowa w
      art. 2 pkt 15 ustawy o VAT.
    9) Pan (...) nie dokonywał z przeznaczonej do sprzedaży działki sprzedaży produktów
      rolnych i nie przeznaczał produktów rolnych z ww. działki na własne potrzeby.
    10) Pan (...) nie wykorzystywał ww. działki do żadnych celów i czynności.
    11) Pan (...) nie wykorzystywał ww. działki do żadnych celów i czynności opodatkowanych
      lub nie podatkiem VAT.
    12)
    a) Pan (...) uzyskał pozwolenie na budowę budynku produkcyjno - magazynowego
      branży mechaniki pojazdowej wraz z zewnętrznymi instalacjami.
    b) Pan (...) prowadzi 6 hektarową winnice i podjął decyzję o budowie winiarni, środki ze
      sprzedaży działki nr 1 będą w dużej mierze przeznaczone na budowę hali z winiarnią
      w obrębie plantacji winogron oraz na zakup sprzętu winiarskiego.
    c) Kupiec sam się zgłosił z ofertą, ponieważ nabywa sąsiednią działkę. Pan (...) nie
      podejmował żadnych kroków w tym zakresie.
    d) Pan (...) nie występował o żadne pozwolenia, działka została uzbrojona przez (...),
      ponieważ zgodził się na przesył tych mediów przez swoją działkę.
    13) Działka nr 1 była udostępniana przez Pana (...) firmie (...) od 02.08.2021 na 3 lata.
    14) Działka nr 1 nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
    15) Dla działki będącej przedmiotem planowanej sprzedaży została wydana decyzja o
      warunkach zabudowy z inicjatywy Pana (...) i na jego rzecz przez biuro architektoniczne
      (...).
    16) Pan (...) wyłącznie zgodził się na służebność dla (...).
    17) Pan (...) dokonał sprzedaży wyłącznie jednego mieszkania w 2024 roku, zakupionego w
      2010 roku jako lokata kapitału, do chwili sprzedaży mieszkanie było użyczone rodzinie.
    18) Sprzedaż nastąpiła w 2024 roku, aby przeznaczyć uzyskane środki na rozwój
      gospodarstwa sadowniczego. Nie było konieczności rejestracji się jako podatnik VAT
    19) Pan (...) nie posiada innych nieruchomości oprócz nieruchomości rolnych, które nie są
      przeznaczone na sprzedaż tylko do prowadzonej działalności rolniczej - uprawa
      winogron (gospodarstwo zostało nabyte od rolnika).
    W piśmie z 25 września 2025 r. Wnioskodawca doprecyzował, iż:
    Działka nr 1 była udostępniana przez Pana (...) firmie (...) na podstawie umowy dzierżawy z
    02.08.2021 r. na okres 3 lat od 02.08.2021 do 02.08.2024, była to umowa odpłatna i z tego
    tytułu odprowadzono podatek VAT (w tamtym okresie Pan (...) był rolnikiem i podatnikiem
    podatku od towarów i usług).

## Pytanie

Czy sprzedaż nieruchomości gruntowej jak wyżej, chociaż nabytej jako nieruchomość
    rolna, ale przekształcona w okresie późniejszym w nieruchomość na cele budowlane, w
    ramach opodatkowania podatkiem od towarów i usług należy rozpoznać jako dostawę
    opodatkowaną, właściciela nieruchomości w zakresie sprzedaży działki jako działającego w
    charakterze podatnika VAT, a czynność ta będzie nosiła znamiona działalności
    gospodarczej w rozumieniu ustawy?
    Pana stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy opisana transakcja wyczerpuje znamiona dostawy
    opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Definicja sprzedaży znajduje się w art. 2
    ust. 22 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tą definicją przez sprzedaż
    rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,

    eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów. Zgodnie z ustawą przez
    dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak
    właściciel.
    Nieruchomość gruntowa spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, a
    jej sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium
    kraju. Tym samym co do zasady sprzedaż gruntów niezabudowanych winna być
    opodatkowana podatkiem VAT.
    Określona czynność winna być obciążona podatkiem od towarów i usług, jeśli zostanie
    wykonana przez podatnika, a więc osobę prowadzącą działalność gospodarczą w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. W przedmiotowej sprawie, dostawa dokonywana
    jest przez osobę fizyczną, prowadzącą opodatkowaną działalność gospodarczą i chociaż
    rzeczona nieruchomość nie stanowi majątku firmy i nie była wykorzystywana w
    działalności gospodarczej, to jednak można wykazać, że czynność podlegająca
    ewentualnemu opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności działał
    jako podatnik.
    Tym samym, zdaniem Wnioskodawcy, wyczerpane zostały znamiona uznania, iż dostawa
    nieruchomości gruntowej dokonywana będzie przez podatnika podatku od towarów i
    usług w ramach działalności gospodarczej wskazanej w ustawie o podatku od towarów i
    usług, a tym samym winna zostać opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które Pan przedstawił we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Według art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zatem, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż
    jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art.
    7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana
    czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez
    podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i
    usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem,
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług
    jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów
    ustawy.
    Na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z
    11.12.2006 s. 1, ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności. „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów,
      handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i
      wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność
      gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku
      rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Z przytoczonych regulacji prawa wspólnotowego wynika, że podatnikiem podatku od
    towarów i usług może być każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności
    opodatkowanych, przy czym czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną
    jako działalność gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób
    świadczących usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
    wolnych zawodów lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego
    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „
    gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży niezabudowanej działki nr 1
    istotne jest, czy w celu dokonania jej sprzedaży podjął Pan aktywne działania w zakresie
    obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez
    producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Skutkowałoby
    to koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w
    rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba
    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.

    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy
    o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest
    odwołanie się o treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter
    Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą
    podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku osobistego.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży,
    przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj.
    majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych
    czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie
    przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady
    bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Z treści złożonego wniosku wynika, że od 30.10.2010 r. jest Pan zarejestrowany jako
    podatnik VAT z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego (sadowniczego). Od 18.10.2021
    r. prowadzi Pan działalność gospodarczą - uprawa winogron, produkcja win gronowych.
    Jest Pan właścicielem nieruchomości rolnej stanowiącej działkę nr 1. Działka została
    nabyta w 2009 r. Działka nr 1 została nabyta w celu lokaty kapitału, kupując tą
    nieruchomość nie miał Pan żadnych planów co do jej zagospodarowania. Nie
    wykorzystywał Pan ww. działki do żadnych celów i czynności. Dla działki została wydana
    decyzja o warunkach zabudowy z Pana inicjatywy. W 2019 roku skierował Pan wniosek do
    Starostwa Powiatowego o pozwolenie na budowę. Uzyskał Pan pozwolenie na budowę
    budynku produkcyjno-magazynowego branży mechaniki pojazdowej wraz z zewnętrznymi
    instalacjami. Ostatecznie nie rozpoczął Pan zamierzonej inwestycji, a posiadaną
    nieruchomość gruntową postanowił zbyć podatnikowi podatku od towarów i usług,
    prowadzącemu działalność gospodarczą. Nie występował Pan o żadne pozwolenia, działka
    została uzbrojona przez (...), ponieważ zgodził się Pan na przesył tych mediów przez swoją
    działkę. Działka nr 1 była udostępniana przez Pana firmie (...) na podstawie umowy
    dzierżawy z 02.08.2021 r. na okres 3 lat od 02.08.2021 r. do 02.08.2024 r., była to umowa
    odpłatna i z tego tytułu odprowadzono podatek VAT, w tamtym okresie był Pan był
    rolnikiem i podatnikiem podatku od towarów i usług.
    W tym miejscu należy wskazać, że na mocy art. 693 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.
    Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 ze zm.)
      Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz
      do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a
      dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.
    Tak więc dzierżawa jest umową dwustronnie obowiązującą i wzajemną, odpowiednikiem
    świadczenia wydzierżawiającego, polegającego na oddaniu rzeczy do używania i

    pobierania pożytków, jest świadczenie dzierżawcy, polegające na płaceniu umówionego
    czynszu. Umowa dzierżawy jest cywilnoprawną umową nakładającą na strony – zarówno
    wydzierżawiającego, jak i dzierżawcę – określone przepisami obowiązki.
    Zatem dzierżawa stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1
    ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy przepisu art. 5
    ust. 1 pkt 1 ustawy. Tym samym wypełnia ona określoną w art. 15 ust. 2 ustawy definicję
    działalności gospodarczej.
    Wobec powyższego wskazać należy, iż dzierżawa przez Pana przedmiotowej działki,
    spowodowała, że straciła ona charakter majątku prywatnego. Wykorzystywanie przez
    Pana w sposób ciągły dla celów zarobkowych przedmiotowej nieruchomości
    spowodowało, że ww. działka była wykorzystywana w prowadzonej przez Pana
    działalności gospodarczej, a nie wyłącznie w ramach majątku osobistego.
    Ponadto zaznaczyć należy, że przedstawiona we wniosku Pana aktywność dotycząca
    nieruchomości oraz zaprezentowany ciąg zdarzeń (wystąpienie o warunki zabudowy,
    uzyskanie pozwolenia m.in. dla inwestycji polegającej budowie budynku produkcyjno-
    magazynowego branży mechaniki pojazdowej wraz z zewnętrznymi instalacjami)
    wykraczają poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności
    nieruchomości.
    Zatem uznać należy, że podejmowane przez Pana działania oraz dokonane czynności
    wykluczają sprzedaż prawa własności niezabudowanej działki nr 1 w ramach zarządu
    majątkiem prywatnym. Wobec powyższego, należy stwierdzić, że ww. sprzedaż będzie
    dostawą dokonaną w ramach prowadzenia działalności gospodarczej w myśl art. 15 ust. 2
    ustawy, a Pan będzie działał jako podatnik VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. Z
    uwagi na powyższe, w tej konkretnej sytuacji nie można uznać, że przedmiotem dostawy
    będzie Pana składnik majątku osobistego, a sprzedaż prawa własności przedmiotowej
    nieruchomości stanowi realizację prawa do rozporządzania majątkiem osobistym.
    W konsekwencji, skoro w tej sprawie wystąpią przesłanki stanowiące podstawę uznania
    Pana za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność
    gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, to czynność sprzedaży działki nr 1 będzie
    podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT, jako odpłatna dostawa towarów na podstawie
    art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy.
    Tym samym Pan stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponosi
    Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym
    przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany
    któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana
    interpretacja traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej