Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP2/443-207/14/KO
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2014-06-03
Teza: w zakresie stawki podatku VAT dla usług korzystania z basenu
Słowa kluczowe: sport; usługi-usługi związane ze sportem
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 25 lutego 2014 r. (data wpływu 3 marca 2014 r.), uzupełnionym pismem z 22 maja 2014 r. (data wpływu 28 maja 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla usług korzystania z basenu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 3 marca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla usług korzystania z basenu.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 22 maja 2014 r. (data wpływu 28 maja 2014 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 14 maja 2014 r. znak: IBPP2/443-207/14/KO.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

X Sp. z o.o. - zwane dalej „Spółką” prosi o potwierdzenie, że charakter usługi przedstawionej poniżej jest właściwy jako udostępnienie basenu a nie wynajem basenu i winna być klasyfikowana do rozliczeń ze stawką VAT 8% - poz. 179 zał. nr 3 do ustawy o VAT symbolu klasyfikacyjnego PKWiU 93.11.10.0 - zgodnie z przedstawioną odpowiedzią z Urzędu Statystycznego w Łodzi znak CKN….

W bieżącym roku ma mieć miejsce - usługa udostępnienia Szkole przez Spółkę basenu do rekreacji dzieci przebywających na leczeniu uzdrowiskowym w Spółce, które uczą się w Szkole działającej jako osobny podmiot przy Spółce. Szkoła ma otrzymać środki unijne i wydatkować je chce w ramach realizacji zadania unijnego na rekreację dzieci na basenie (zgodnie z proponowanym harmonogramem) - rozliczenie ma nastąpić na podstawie potwierdzonego zarezerwowanego imiennie godzinowo harmonogramu zajęć na basenie w ramach miesięcznego fakturowania przez Spółkę.

Spółka prowadzi działalność leczniczą dla dzieci i dorosłych w zakresie:

*   szpitalne lecznictwo uzdrowiskowe,
*   sanatoryjne lecznictwo uzdrowiskowe,
*   ambulatoryjne świadczenia uzdrowiskowe.

Wnioskodawca dysponuje basenem wodnym, który będąc obiektem sportowym jest udostępniany wg godzin (z zabezpieczeniem przez spółkę ratownika, obsługi technicznej i sprzątania) do dyspozycji:

*   w godzinach pracy od 7.00 - 15.00 dla pacjentów płatnych przez NFZ w ramach zajęć zabiegów wodnych rozliczanych os/dniem przez miesięczne fakturowanie,
*   w godzinach 15.00 - 18.00 dla Szkoły przy Spółce, która działa pn.: „…”.

Rezerwację udostępnienia basenu do rekreacji dzieci (tj. tylko pacjentów Spółki będących uczniami szkoły) potwierdzać ma zawarta umowa ze Spółką o udostępnienie basenu w godzinach 15.00- 18.00 w ramach realizacji zadania pn. „E” projektu finansowanego w ramach poddziałania 9.1.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Europejski Fundusz Społeczny.

Basen jako obiekt sportowy ma być udostępniany godzinowo, przy czym dla Szkoły podstawą udostępnienia do rekreacji dzieci będzie umowa z harmonogramem wstępu i określeniem nazwisk korzystających z basenu dzieci, i na tej podstawie ma miejsce udostępnienie basenu fakturowane i płatne w rozliczeniu miesięcznym.

Spółka zabezpiecza i zapewnia ze swojej strony pełną obsługę basenu - w zakresie ratownika Spółki, obsługi gotowości technicznej oraz sprzątania. Nie przekazuje zatem do wynajęcia basenu jako obiektu sportowego. Jest to istotne do zaklasyfikowania wykazanej usługi z 8% stawką jako usługi związanej z działalnością obiektów sportowych PKWiU 93.11.10.0 , a nie do usługi z 23% stawką związaną z wynajmem i usługami zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi o PKWiU 68.20.12.0.

Urząd Statystyczny w Łodzi w pismem OKN… z 10 lutego 2014 określił, że przedstawiona powyżej usługa dotycząca rekreacji dzieci - świadczona przez Spółkę mieści się w obydwu grupowaniach PKWiU, tj.:

1.  PKWiU 93.11.10.0 w zakresie udostępnienia basenu będącego obiektem sportowym, osobom fizycznym, lub innym jednostkom organizacyjnym wykupującym wstęp w celu korzystania zgodnie z charakterem obiektu - niezależnie, czy celem wstępu jest rekreacja czy uprawianie sportu (8% VAT)
2.  PKWiU 68.20.12.0 w zakresie wynajmu i usług zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi.

Pismem z 22 maja 2014 r. Wnioskodawca uzupełnił zdarzenie przyszłe następująco:

Wnioskodawca informuje, że jego zapytanie dotyczy: jaką stawkę VAT należy ustalić dla PKWiU 93.11.10.0 „Usługi związane z działalnością obiektów sportowych”.

Spółka chce udostępnić pod realizację projektu „E” Szkole basen do nauki pływania. Basen jest własnością Spółki, Szkoła jako odrębny podmiot prowadzi działalność przy Ośrodku ucząc dzieci leczące się w ośrodku.

W ramach zadania płatnego ze środków unijnych, będzie prowadzić program - rekreacyjny . Z części basenu na udostępnionym torze wodnym w określonych godzinach i dla określonej grupy, będą korzystać dzieci.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaką stawkę VAT należy zastosować do rezerwacji toru pływackiego i wykupu grupowych biletów?

Stanowisko Wnioskodawcy:

Wobec przesłanego zapytania Spółki do Urzędu Statystycznego w Łodzi pismem z 4 lutego 2014 gdzie przedstawiono zdarzenie omówione polegające na udostępnieniu basenu jako obiektu sportowego dla Szkoły w określonych godzinach wg harmonogramu umowy Urząd Statystyczny w Łodzi w pismem OKN… z 10 lutego 2014 określił, że przedstawiona powyżej usługa dotycząca rekreacji dzieci - świadczona przez Spółkę mieści się w obydwu grupowaniach PKWiU, tj.:

1.  PKWiU 93.11.10.0 w zakresie udostępnienia basenu będącego obiektem sportowym, osobom fizycznym, lub innym jednostkom organizacyjnym wykupującym wstęp w celu korzystania zgodnie z charakterem obiektu - niezależnie, czy celem wstępu jest rekreacja czy uprawianie sportu (8% VAT)
2.  PKWiU 68.20.12.0 w zakresie wynajmu i usług zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi.

Zdaniem Wnioskodawcy: Ponieważ basen jako obiekt sportowy ma być udostępniany godzinowo, przy czym dla Szkoły podstawą udostępnienia do rekreacji dzieci będzie umowa z harmonogramem wstępu i określeniem nazwisk korzystających z basenu dzieci, i na tej podstawie ma miejsce udostępnienie basenu fakturowane i płatne w rozliczeniu miesięcznym.

Spółka również zabezpiecza i zapewnia ze swojej strony pełną obsługę basenu - w zakresie ratownika Spółki, obsługi gotowości technicznej oraz sprzątania. Nie przekazuje zatem do wynajęcia basenu jako obiektu sportowego. W związku z powyższym klasyfikuje tak określoną usługę jako udostępnienie do 8% stawki jako usługi związanej z działalnością obiektów sportowych PKWiU 93.11.10.0, a nie do usługi z 23% stawką związanej z wynajmem i usługami zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi o PKWiU 68.20.12.0.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą lub ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług – w świetle art. 8 ust. 1 ustawy – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, (…).

Zgodnie z art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Podkreślić należy, że prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja towarów i usług stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania podatkiem VAT, jeśli dla tych towarów i usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne – zgodnie z cyt. art. 5a ustawy. Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach.

Klasyfikacją towarów i usług, która ma aktualnie zastosowanie do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług wprowadzona w życie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) – (Dz.U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewiduje dla niektórych czynności obniżone stawki podatku.

I tak w myśl, art. 41 ust. 2 ustawy dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Na mocy art. 146a pkt 1 i 2 ustawy o VAT w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%;
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3do ustawy, wynosi 8%.

W poz. 179 załącznika nr 3 do ustawy figurują „Usługi związane z działalnością obiektów sportowych” – symbol PKWiU 93.11.10.0.

W wyjaśnieniach do PKWiU (www.stat.gov.pl) wskazano, iż grupowanie 93.11.10.0 obejmuje:

*   usługi związane z działalnością obiektów sportowych na otwartym powietrzu lub halowych obiektów sportowych, takich jak: stadiony i areny sportowe, lodowiska, baseny, boiska sportowe, pola golfowe, tory do gry w kręgle, korty tenisowe itp.,
*   usługi związane z działalnością torów wyścigowych dla samochodów, psów i koni,
*   usługi związane z organizowaniem i przeprowadzaniem imprez sportowych dla sportowców zawodowych lub amatorów z wykorzystaniem własnych, otwartych lub zamkniętych obiektów sportowych.

Przez obiekt sportowy rozumieć należy zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych (www.stat.gov.pl). Grupowanie to obejmuje usługi związane z działalnością obiektów sportowych na otwartym powietrzu lub halowych obiektów sportowych, takich jak stadiony i areny sportowe, lodowiska, baseny, boiska sportowe, pola golfowe, tory do gry w kręgle, korty tenisowe, itp. Zatem obniżoną stawką podatku VAT będą objęte usługi związane z udostępnianiem obiektu sportowego w celu korzystania zgodnie z charakterem obiektu, niezależnie od tego czy celem wstępu będzie rekreacja, czy uprawianie sportu.

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Spółka chce udostępnić pod realizację projektu „E” Szkole basen do nauki pływania. Basen jest własnością Spółki. Szkoła jako odrębny podmiot prowadzi działalność przy Ośrodku ucząc dzieci leczące się w ośrodku. W ramach zadania płatnego ze środków unijnych, będzie prowadzić program rekreacyjny. Z części basenu na udostępnionym torze wodnym w określonych godzinach i dla określonej grupy, będą korzystać dzieci. Usługa, którą Wnioskodawca zamierza świadczyć jest klasyfikowana w PKWiU 93.11.10.0 „Usługi związane z działalnością obiektów sportowych”.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii jaką zastosować stawkę dla usług rezerwacji toru pływackiego i wykupu grupowych biletów na basen sklasyfikowanych w PKWiU 93.11.10.0.

Mając na uwadze przedstawione we wniosku zdarzenie przyszłe oraz powołane przepisy prawa podatkowego stwierdzić należy, że o ile faktycznie świadczone przez Wnioskodawcę usługi – mieszczą się w PKWiU w grupowaniu 93.11.10.0, a podana klasyfikacja jest prawidłowa – to podlegają one opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o VAT i art. 146a pkt 2 w związku z poz. 179 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.

Wobec powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Tut. organ pragnie wskazać, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga o poprawności zaklasyfikowania opisanych we wniosku usług według PKWiU.

Należy zatem zaznaczyć, iż wydając przedmiotową interpretację tut. Organ oparł się na opisie sprawy (zdarzenia przyszłego), w którym jednoznacznie wskazano, iż wymienione we wniosku czynności zaklasyfikowane zostały do usług związanych z działalnością obiektów sportowych i kwalifikują się do PKWiU 93.11.10.0. Tak więc, podjęte rozstrzygnięcie oparto o symbol PKWiU wskazany przez Wnioskodawcę, który został przyjęty, jako element opisu zdarzenia przyszłego.

Należy podkreślić, że w niniejszej interpretacji indywidualnej nie oceniono także stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej klasyfikacji świadczonych czynności do PKWiU.

Kwestie dotyczące zaklasyfikowania towaru lub usługi do właściwego grupowania statystycznego nie mieszczą się bowiem w ramach określonych w art. 14b § 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).

Jednocześnie należy podkreślić, że obowiązek przedstawienia organom podatkowym prawidłowej klasyfikacji dla sprzedawanych towarów lub świadczonych usług należy do podatnika, który ponosi również odpowiedzialność za nieprawidłowo dokonaną klasyfikację. Wskazuje się, że tut. organ nie jest uprawniony do klasyfikacji towarów i usług, ani też weryfikacji wskazanych przez Wnioskodawcę klasyfikacji, w związku z tym, niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie przy założeniu, że grupowanie wskazane przez Wnioskodawcę w opisie sprawy jest prawidłowe.

Tak więc, to Wnioskodawcę obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Należy zaznaczyć, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz.Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania rodzaju prowadzonej działalności, wyrobu lub usługi, towaru, środka trwałego lub obiektu budowlanego zainteresowany podmiot może zwrócić się z wnioskiem do Urzędu Statystycznego w Łodzi, ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź, który udziela informacji w zakresie stosowania wyżej powołanych standardów klasyfikacyjnych.

Nadmienia się, że niniejsza interpretacja indywidualna traci ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów zdarzenia przyszłego (w szczególności w przypadku błędnej klasyfikacji PKWiU wymienionych we wniosku usług) lub zmiany stanu prawnego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.