Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL2-1.4012.455.2017.1.DS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2017-11-20
Teza: Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (...)”.
Słowa kluczowe: miasto; odliczenia-prawo do odliczenia; projekt; zadania-zadania własne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 19 września 2017 r. (data wpływu 29 września 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącego podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 29 września 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)”.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

W związku z konkursem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, osi priorytetowej X, Rewitalizacja oraz infrastruktura społeczna i zdrowotna dla działania: 10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury usług społecznych dla poddziałania: 10.2.1. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury usług społecznych – ZIT, Miasto X złożyło wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)”.

Projekt polega na stworzeniu przestrzeni sprzyjającej działaniom z zakresu aktywizacji i zapobiegania wykluczeniu społecznemu, poprzez przebudowę i adaptację budynku, na potrzeby utworzenia Centrum.

Okres realizacji projektu: 02.02.2017 r. – 31.10.2019 r.

W zakresie prac związanych z przebudową i adaptacją budynku zostaną wykonane:

*   roboty budowlane Centrum wraz z instalacjami i przyłączami (m.in. częściowe wyburzenie istniejących stropów oraz wykonanie nowych stropów żelbetowych, rozbiórka przykrycia dachu wraz z konstrukcją nośną, wykonanie wiązarów dachowych wraz z przykryciem z blachy tytanowo-cynkowej, wyburzenie istniejącej konstrukcji schodów i wykonanie nowych żelbetowych biegów schodowych, wykonanie przyłączy wodno-kanalizacyjnych),
*   prace związane z instalacją grzewczą, źródłem ciepła oraz termomodernizacją (m.in. docieplenie ścian, stropów, okien i drzwi, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, izolacja termiczna ścian zewnętrznych od wewnątrz powyżej terenu (łącznie z nadprożami i wieńcem), izolacja termiczna przestrzeni poddasza oraz izolacja termiczna stropodachów, instalacje c.o., doprowadzenie gazu do dwóch kotłów gazowych),
*   zagospodarowanie terenu związane z uporządkowaniem i zagospodarowaniem terenu wokół budynku (m.in. prace rozbiórkowe, chodniki, roboty ziemne, renowacja murów oporowych i wykonanie schodów zewnętrznych),
*   zakup wyposażenia (zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych),
*   promocja projektu (wykonanie tablic informacyjno-promocyjnych i pamiątkowych),
*   opracowanie analizy finansowej,
*   nadzór inwestorski i autorski.

Wskazane powyżej działania służą utworzeniu miejsca, które realizować będzie niekomercyjne usługi społeczne, które stanowią zadania własne gminy wskazane w art. 7 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.). Działania kierowane są do osób wykluczonych, zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym i ich otoczenia, rodzin, rodzin/kandydatów na rodziny zastępcze.

W Centrum świadczone będą usługi społeczne na rzecz mieszkańców np. poradnictwo psychologiczne, integracja społeczności lokalnej, działania profilaktyczne dotyczące zachowania funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodziny (np. praca z dziećmi i młodzieżą w świetlicach środowiskowych, asystentura rodzinna, centrum pieczy zastępczej, klub seniora, usługi asystenckie dla osób z niepełnosprawnościami, uruchomienie punktu koordynacji wsparcia dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin).

Wyżej wymienione usługi świadczone będą przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, który jest miejską jednostką organizacyjną Miasta (rozliczającą się wspólnie z Miastem z tytułu podatku VAT) oraz Organizację Pozarządową, która zostanie wybrana w drodze konkursu na realizację zadania publicznego (zadanie będzie polegało na prowadzeniu Klubu Seniora).

Wyżej wymienione jednostki nie będą obciążane kosztami czynszu i opłat za media.

Zgodnie z art. 3 Ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2016, poz. 1454, z późn. zm.), od dnia 1 stycznia 2017 r. podległe jednostki Miasta podlegają zcentralizowaniu rozliczeń z tytułu podatku VAT wraz z Miastem .

Miasto jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług od dnia l stycznia 2011 r., wcześniej (tzn. od dnia 1 lipca 1995 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.) zarejestrowanym dla potrzeb podatku VAT był Urząd Miejski.

Miasto i Urząd Miejski są w zakresie podmiotowości prawno-podatkowej VAT tym samym podmiotem.

Miasto (a wcześniej Urząd Miejski) jest (był) podatnikiem VAT w zakresie realizowanych umów cywilnoprawnych podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (m.in. w zakresie: opłat z tytułu wieczystego użytkowania gruntów gminy i Skarbu Państwa, ustanowionego po dniu 30 kwietnia 2004 r., usług dzierżawy i najmu, sprzedaży nieruchomości gminy i Skarbu Państwa, aportu nieruchomości, pozostałych środków trwałych itp.), niekorzystającym ze zwolnienia podmiotowego (z uwagi na wartość sprzedaży).

Beneficjent, Miasto realizując przedmiotowy projekt nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w żaden sposób, ponieważ nie będzie prowadził działalności opodatkowanej w obiekcie. Działalność będąca przedmiotem projektu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT jako zadanie własne gminy o charakterze publicznym, dotyczące zbiorowych potrzeb wspólnoty. W związku z powyższym, wydatki poniesione na realizację projektu nie wiążą się z działalnością opodatkowaną Miasta, stąd podatek VAT zawarty w zakupach robót budowlanych, usług, wyposażenia oraz promocji projektu będzie stanowił koszt kwalifikowany.

Jeśli zakupy towarów i usług, w tym robót budowlanych, montażowych są związane z działalnością pomocy społecznej, wówczas występuje brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w zakupach, o którym mowa w art. 86 ust. 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm. – dalej: „Ustawa o VAT”).

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Beneficjent – Miasto ma prawo w ramach wydatków kwalifikowanych do odliczenia podatku VAT zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)”, dofinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 Ustawy o VAT w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W przedmiotowym przypadku usługi nie są i nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, dlatego że są związane ze świadczeniami nieodpłatnymi zwolnionymi od podatku VAT – jeśli są odpłatne.

Miasto nie ma możliwości w ramach wydatków kwalifikowanych do odliczenia podatku VAT zawartego w nabywanych towarach i usługach od podatku należnego VAT, ze względu na brak realizacji ww. art. 86 ust. 1 Ustawy o VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zatem prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Powyższa zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m.in. tego, że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Na mocy art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku, gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Natomiast na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy ‒ nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jak wynika z powyżej przedstawionego stanu prawnego, wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatnika ma charakter wyłącznie podmiotowo-przedmiotowy.

W świetle wskazanych unormowań, jednostki samorządu terytorialnego na gruncie podatku od towarów i usług występować mogą w dwojakim charakterze:

1.  podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nich odrębnymi przepisami prawa, oraz
2.  podatników podatku od towarów i usług, gdy wykonują czynności na postawie umów cywilnoprawnych.

Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy ‒ do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy – zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne gminy obejmują sprawy pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych; wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej (pkt 6 i 6a cyt. wyżej ustawy).

Z opisu sprawy wynika, że w związku z konkursem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, osi priorytetowej X, Rewitalizacja oraz infrastruktura społeczna i zdrowotna dla działania: 10.2. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury usług społecznych dla poddziałania: 10.2.1. Rozwój mieszkalnictwa socjalnego, wspomaganego i chronionego oraz infrastruktury usług społecznych – ZIT, Wnioskodawca złożył wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)”.

Projekt polega na stworzeniu przestrzeni sprzyjającej działaniom z zakresu aktywizacji i zapobiegania wykluczeniu społecznemu, poprzez przebudowę i adaptację budynku, na potrzeby utworzenia Centrum.

Okres realizacji projektu: 02.02.2017 r. – 31.10.2019 r.

W zakresie prac związanych z przebudową i adaptacją budynku zostaną wykonane:

*   roboty budowlane Centrum wraz z instalacjami i przyłączami (m.in. częściowe wyburzenie istniejących stropów oraz wykonanie nowych stropów żelbetowych, rozbiórka przykrycia dachu wraz z konstrukcją nośną, wykonanie wiązarów dachowych wraz z przykryciem z blachy tytanowo-cynkowej, wyburzenie istniejącej konstrukcji schodów i wykonanie nowych żelbetowych biegów schodowych, wykonanie przyłączy wodno-kanalizacyjnych),
*   prace związane z instalacją grzewczą, źródłem ciepła oraz termomodernizacją (m.in. docieplenie ścian, stropów, okien i drzwi, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, izolacja termiczna ścian zewnętrznych od wewnątrz powyżej terenu (łącznie z nadprożami i wieńcem), izolacja termiczna przestrzeni poddasza oraz izolacja termiczna stropodachów, instalacje c.o., doprowadzenie gazu do dwóch kotłów gazowych),
*   zagospodarowanie terenu związane z uporządkowaniem i zagospodarowaniem terenu wokół budynku (m.in. prace rozbiórkowe, chodniki, roboty ziemne, renowacja murów oporowych i wykonanie schodów zewnętrznych),
*   zakup wyposażenia (zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych),
*   promocja projektu (wykonanie tablic informacyjno-promocyjnych i pamiątkowych),
*   opracowanie analizy finansowej,
*   nadzór inwestorski i autorski.

Wskazane powyżej działania służą utworzeniu miejsca, które realizować będzie niekomercyjne usługi społeczne, które stanowią zadania własne gminy wskazane w art. 7 Ustawy o samorządzie gminnym. Działania kierowane są do osób wykluczonych, zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym i ich otoczenia, rodzin, rodzin/kandydatów na rodziny zastępcze.

W Centrum świadczone będą usługi społeczne na rzecz mieszkańców np. poradnictwo psychologiczne, integracja społeczności lokalnej, działania profilaktyczne dotyczące zachowania funkcji opiekuńczo-wychowawczych rodziny (np. praca z dziećmi i młodzieżą w świetlicach środowiskowych, asystentura rodzinna, centrum pieczy zastępczej, klub seniora, usługi asystenckie dla osób z niepełnosprawnościami, uruchomienie punktu koordynacji wsparcia dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin).

Wyżej wymienione usługi świadczone będą przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, który jest miejską jednostką organizacyjną Miasta (rozliczającą się wspólnie z Miastem z tytułu podatku VAT) oraz Organizację Pozarządową, która zostanie wybrana w drodze konkursu na realizację zadania publicznego (zadanie będzie polegało na prowadzeniu Klubu Seniora). Wyżej wymienione jednostki nie będą obciążane kosztami czynszu i opłat za media.

Od dnia 1 stycznia 2017 r. podległe jednostki Miasta objęte są zcentralizowanym modelem rozliczeń z tytułu podatku VAT wraz z Wnioskodawcą. Miasto jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług od dnia l stycznia 2011 r.

Wnioskodawca, realizując przedmiotowy projekt nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w żaden sposób, ponieważ nie będzie prowadził działalności opodatkowanej w obiekcie. Działalność będąca przedmiotem projektu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT jako zadanie własne gminy o charakterze publicznym, dotyczące zbiorowych potrzeb wspólnoty. W związku z powyższym wydatki poniesione na realizację projektu nie wiążą się z działalnością opodatkowaną Miasta, stąd podatek VAT zawarty w zakupach robót budowlanych, usług, wyposażenia oraz promocji projektu będzie stanowił koszt kwalifikowany.

Jeśli zakupy towarów i usług, w tym robót budowlanych, montażowych są związane z działalnością pomocy społecznej, wówczas występuje brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w zakupach, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług .

Na tle powyższego Wnioskodawca wniósł o potwierdzenie, czy ma prawo w ramach wydatków kwalifikowanych do odliczenia podatku VAT zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. Z opisu sprawy wynika bowiem, że Wnioskodawca realizuje opisany projekt w ramach zadań własnych nałożonych na niego ustawą o samorządzie gminnym, zatem w tym zakresie działa w ramach reżimu publicznoprawnego. Tym samym w analizowanym przypadku Wnioskodawca nie ponosi wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym nabywając towary i usługi nie działa w charakterze podatnika podatku VAT. Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione.

Mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy zatem stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w zakupach towarów i usług na cele projektu pn. „Rewitalizacja społeczna (\`(...)\`)”, dofinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie działa jako podatnik VAT i wydatki poniesione na realizację ww. projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy należy uznać za prawidłowe.

Zaznacza się, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.

Należy nadmienić, ze kryterium kwalifikowalności wydatków w ramach rozliczeń dotyczących wykorzystywanych środków pomocowych Unii Europejskiej (w tym kwalifikowalności podatku od towarów i usług), nie jest zagadnieniem regulowanym przez przepisy prawa podatkowego. Określenie kryteriów kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach programu operacyjnego, zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2017 r., poz. 1376, z późn. zm.), należy do zadań instytucji zarządzającej, która na podstawie art. 25 ust. 1 ww. ustawy, odpowiada za prawidłową realizację programu operacyjnego.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.