Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.65.2021.2.MPU
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-05-11
Teza: w zakresie zwolnienia z podatku sprzedaży zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i nr (…)
Słowa kluczowe: nieruchomości-nieruchomość zabudowana; podatek-podatek od towarów i usług; zwolnienie; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 1 lutego 2021 r. (data wpływu – 8 lutego 2021 r.), uzupełniony pismem z 28 kwietnia 2021 r. (data wpływu – 29 kwietnia 2021 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku sprzedaży zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i nr (…) – **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 8 lutego 2021 r. wpłynął do Organu ww. wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z podatku sprzedaży zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i nr (…).

Wniosek został uzupełniony pismem z 28 kwietnia 2021 r. (data wpływu – 29 kwietnia 2021 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z 21 kwietnia 2021 r. znak: 0111-KDIB3-3.4012.65.2021.1.MPU.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

Gmina (…) jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina (…) planuje zbyć w trybie przetargu nieograniczonego zabudowaną nieruchomość położoną w (…) (obręb (…)), składającą się z działek nr (…) o pow. (…) ha i (…) o pow. (…) ha. Na działce nr (…) znajduje się budynek byłej stacji transformatorowej, natomiast na działce (…) znajduje się budynek byłej portierni.

Ww. działki są własnością Gminy (…) na podstawie Decyzji o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa (…) z (…) r.) - nabycie nastąpiło nieodpłatnie. Na podstawie Decyzji Naczelnika Miasta (…) Nr (…) z dnia (…) r. działka (…) (z której podziału powstały działki (…) i (…)) została oddana w użytkowanie na rzecz (…)(…) „(…)”. Z powodu zaprzestania działalności i braku wykorzystywania nieruchomości przez użytkownika, na mocy Decyzji Burmistrza Miasta (…)(…) z dnia (…) r. prawo użytkowania działek (…) i (…) zostało wygaszone z urzędu. W związku z decyzją o wygaszeniu prawa użytkowania budynki usytuowane na nieruchomości zostały wniesione na środki trwałe Gminy (…).

Budynek stacji transformatorowej i budynek portierni to budynki kilkudziesięcioletnie, nieużytkowane w ostatnich latach, a więc dostawa budynku stacji transformatorowej oraz budynku portierni nie jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim.

Nieruchomość znajduje się w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta (…), uchwalonego Uchwałą Nr (…) Rady Miasta w (…) z dnia (…) r. (Dz.U. (…) r.). Zgodnie z ww. planem miejscowym działka nr ewid. (…) znajduje się na terenie oznaczonym (…) - tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka, natomiast działka o nr (…) znajduje się na terenach oznaczonych symbolem (…) - tereny zabudowy produkcyjno- usługowej, baz, składów i magazynów.

Nieruchomość składająca się z działek nr (…) i (…) nie jest obecnie odpłatnie udostępniana, nie jest również planowane jej odpłatne udostępnienie do dnia sprzedaży.

W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, że nabycie nieruchomości nie było udokumentowane fakturą. Nastąpiło nieodpłatnie na podstawie Decyzji Wojewody (…) o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa (…) z (…) r. Działki nr (…) i (…) nie były przedmiotem najmu i dzierżawy, natomiast przedmiotowe działki były oddane w użytkowanie na rzecz (…)(…) „(…)” od (…) r. (na podstawie Decyzji Nr Naczelnika Miasta (…) Nr (…) z dnia (…) r.). Z tytułu użytkowania za działki (…) i (…)(…)(…) „(…)” naliczana była opłata roczna przez właściciela działek - Gminę (…) w łącznej kwocie (…) zł. Nieruchomość będąca przedmiotem sprzedaży (działka nr (…) i działka nr (…)) nie była i nie jest wykorzystywana przez Wnioskodawcę na cele działalności zwolnionej od podatku VAT. W momencie nabycia działka nr (…) o pow. (…) ha i działka (…) o pow. (…) ha, były działkami zabudowanymi. Wnioskodawcy przy nabyciu działki nr (…) o pow. (…) ha i działki (…) o pow. (…) ha nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Gmina nie posiada dokumentów, na podstawie, których można by stwierdzić precyzyjnie kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania przedmiotowych budynków. W ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego w (…) nie figurują daty oddania budynków do użytkowania. Z korespondencji prowadzonej z byłym użytkownikiem - (…)(…) „(…)” oraz z opisu nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego dokonującego wyceny przedmiotowej nieruchomości wynika, że są to budynki kilkudziesięcioletnie, powstałe w drugiej połowie lat 70-tych XX w. Przy nabyciu lub wybudowaniu ww. budynków lub budowli Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Nie zostały poniesione przez Gminę (…) wydatki na ich ulepszenie. Budynek byłej stacji transformatorowej posadowiony na działce nr (…) będzie na dzień sprzedaży budynkiem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333, ze zm.) oraz budynkiem w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz.U. Nr 112 poz. 1316 ze zm.) o symbolu PKOB (…) - Pozostałe budynki niemieszkalne gdzie indziej nie wymienione. Budynek byłej portierni posadowiony na działce nr (…) będzie na dzień sprzedaży budynkiem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333, ze zm.) oraz budynkiem w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz.U. Nr 112 poz. 1316 ze zm.) o symbolu PKOB (…) - Pozostałe budynki niemieszkalne gdzie indziej nie wymienione. Budynek byłej stacji transformatorowej oraz budynek byłej portierni są trwale z gruntem związane. Przedmiotem sprzedaży będzie zabudowana nieruchomość (grunt wraz z budynkami). Z powodu zaprzestania działalności i braku wykorzystywania nieruchomości przez użytkownika, na mocy Decyzji Burmistrza Miasta (…)(…) z dnia (…) r. prawo użytkowania działek (…) i (…) zostało wygaszone z urzędu. W związku z decyzją o wygaszeniu prawa użytkowania budynki usytuowane na nieruchomości zostały wniesione na środki trwałe Gminy (…). W związku z powyższym oraz z uwagi, że są one usytuowane na działkach stanowiących własność Gminy (…) również stanowią własność Gminy (…). Oddanie do użytkowania przedmiotowych budynków nastąpiło w drugiej połowie lat 70-tych XX w. Pomiędzy pierwszym zasiedleniem a planowaną dostawą upłynął okres dłuższy niż 2 lata.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:

Czy dokonując zbycia zabudowanej nieruchomości składającej się z działek nr (…) i (…) Gmina (…) może skorzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług czy sprzedaż powinna zostać opodatkowana stawką 23% podatku VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy,

Dokonując zbycia zabudowanej nieruchomości składającej się z działek nr (…) i (…) Gmina (…) może skorzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, ponieważ zgodnie z art. 43 ust.1 pkt 10 zwalnia się dostawę budynków, budowli lub ich części z wyjątkiem gdy: dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Budynek stacji budynek portierni i budynek portierni to budynki kilkudziesięcioletnie, nieużytkowane w ostatnich latach, a więc dostawa budynku stacji transformatorowej oraz budynku portierni nie jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, a pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynków upłynął okres dłuższy niż 2 lata.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy (Dz. U. z 2021 r., poz. 685), – zwanej dalej „ustawą”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Według art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Jak wynika z art. 2 pkt 22 ustawy, przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (\`(...)\`).

Należy zauważyć, że dostawa towarów rozumiana jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel obejmuje każdą czynność polegającą na przeniesieniu dobra materialnego przez stronę, która przyznaje drugiej stronie prawo do faktycznego dysponowania nim, jakby była właścicielem tego dobra.

W świetle przedstawionych powyżej przepisów, zarówno grunty, jak i budynki i budowle spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

W myśl art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te będą natomiast podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.

Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników; natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W okolicznościach niniejszej sprawy Gmina dla planowanej czynności zbycia zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i nr (…) będzie działała w charakterze podatnika, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy.

Podkreślić należy, że dokonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług może albo być opodatkowana właściwą stawką podatku, albo może korzystać ze zwolnienia od tego podatku.

Ustawodawca w art. 43 ustawy określił zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dla dostawy towarów lub świadczenia usług.

W art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku VAT dla dostawy budynków, budowli lub ich części spełniających określone w tych przepisach warunki.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

*   dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim;
*   pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Zgodnie z przepisem art. 2 pkt 14 ilekroć w przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu – rozumie się przez to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:

1.  wybudowaniu lub
2.  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w stosunku do nich doszło do pierwszego zasiedlenia, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.

W tym miejscu należy zauważyć, że w przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:

1.  w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
2.  dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.

Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.

Ponadto w świetle art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Analiza przepisów ustawy regulujących wyżej wskazane prawo do zwolnienia od podatku dostawy budynków, budowli lub ich części prowadzi do wniosku, że w odniesieniu do ich dostawy może wystąpić jedna z ww. podstaw do zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie danego obiektu. Stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega ani wykładni rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza wykładnię literalną jest niedopuszczalna. W efekcie, podatnik uprawniony jest do zastosowania ww. preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści przepisu statuującego jego prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Należy ponadto wskazać, że kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub budowle, rozstrzyga przepis art. 29a ust. 8 ustawy, zgodnie z którym w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.

W świetle tego przepisu, przy sprzedaży budynków lub budowli, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków, budowli lub ich części w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu (działki) stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, opodatkowana jest również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.

Podkreślić należy, że ww. przepisy, tj. art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a odnoszą się jedynie do dostawy budynków, budowli i ich części.

W myśl art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r., poz. 1333), ilekroć w ustawie jest mowa obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.

Stosownie do treści art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.

Pod pojęciem budowli należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową - art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane.

Z kolei w myśl art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane, przez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina planuje zbyć w trybie przetargu nieograniczonego zabudowaną nieruchomość, tj. działkę nr (…) i działkę nr (…). Na działce nr (…) znajduje się budynek byłej stacji transformatorowej, natomiast na działce (…) znajduje się budynek byłej portierni. Z powodu zaprzestania działalności i braku wykorzystywania nieruchomości przez użytkownika, na mocy Decyzji Burmistrza Miasta (…) z dnia (…) r. prawo użytkowania działek (…) i (…) zostało wygaszone z urzędu. W związku z decyzją o wygaszeniu prawa użytkowania budynki usytuowane na nieruchomości zostały wniesione na środki trwałe Gminy. Budynek stacji transformatorowej i budynek portierni to budynki kilkudziesięcioletnie, nieużytkowane w ostatnich latach, a więc dostawa budynku stacji transformatorowej oraz budynku portierni nie jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim. Nieruchomość znajduje się w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta. Zgodnie z ww. planem miejscowym działka nr ewid. (…) znajduje się na terenie oznaczonym (…) - tereny infrastruktury technicznej - elektroenergetyka, natomiast działka o nr (…) znajduje się na terenach oznaczonych symbolem (…) - tereny zabudowy produkcyjno- usługowej, baz, składów i magazynów. Nieruchomość składająca się z działek nr (…) i (…) nie jest obecnie odpłatnie udostępniana, nie jest również planowane jej odpłatne udostępnienie do dnia sprzedaży. Nabycie nieruchomości nie było udokumentowane fakturą. Nastąpiło nieodpłatnie na podstawie Decyzji Wojewody o stwierdzeniu nabycia z mocy prawa z (…) r. - nabycie nastąpiło nieodpłatnie. Działki nr (…) i (…) nie były przedmiotem najmu i dzierżawy, natomiast przedmiotowe działki były oddane w użytkowanie na rzecz (…)(…) od (…) r. (na podstawie Decyzji Naczelnika Miasta). Z tytułu użytkowania za działki (…) i (…)(…) (…) naliczana była opłata roczna przez właściciela działek - Gminę w łącznej kwocie (…) zł. Nieruchomość będąca przedmiotem sprzedaży (działka nr (…) i działka nr (…)) nie była i nie jest wykorzystywana przez Wnioskodawcę na cele działalności zwolnionej od podatku VAT. W momencie nabycia działka nr (…) o pow. (…) ha i działka (…) o pow. (…) ha, były działkami zabudowanymi. Wnioskodawcy przy nabyciu działki nr (…) o pow. (…) ha i działki (…) o pow. (…) ha nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Gmina nie posiada dokumentów, na podstawie, których można by stwierdzić precyzyjnie kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania przedmiotowych budynków. W ewidencji gruntów i budynków Starostwa Powiatowego nie figurują daty oddania budynków do użytkowania. Z korespondencji prowadzonej z byłym użytkownikiem - (…)(…) oraz z opisu nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego dokonującego wyceny przedmiotowej nieruchomości wynika, że są to budynki kilkudziesięcioletnie, powstałe w drugiej połowie lat 70-tych XX w. Przy nabyciu lub wybudowaniu ww. budynków lub budowli Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Nie zostały poniesione przez Gminę wydatki na ich ulepszenie. Budynek byłej stacji transformatorowej posadowiony na działce nr (…) będzie na dzień sprzedaży budynkiem w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane oraz budynkiem w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) o symbolu PKOB (…) - Pozostałe budynki niemieszkalne gdzie indziej nie wymienione. Budynek byłej portierni posadowiony na działce nr (…) będzie na dzień sprzedaży budynkiem w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane oraz budynkiem w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. Budynek byłej stacji transformatorowej oraz budynek byłej portierni są trwale z gruntem związane. Przedmiotem sprzedaży będzie zabudowana nieruchomość (grunt wraz z budynkami). Z powodu zaprzestania działalności i braku wykorzystywania nieruchomości przez użytkownika, na mocy Decyzji Burmistrza Miasta z dnia (…) r. prawo użytkowania działek (…) i (…) zostało wygaszone z urzędu. W związku z decyzją o wygaszeniu prawa użytkowania budynki usytuowane na nieruchomości zostały wniesione na środki trwałe Gminy. W związku z powyższym oraz z uwagi, że są one usytuowane na działkach stanowiących własność Gminy również stanowią własność Gminy. Oddanie do użytkowania przedmiotowych budynków nastąpiło w drugiej połowie lat 70–tych XX w. Pomiędzy pierwszym zasiedleniem a planowaną dostawą upłynął okres dłuższy niż 2 lata.

W rozpatrywanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii zwolnienia z podatku sprzedaży zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i nr (…).

Aby ustalić czy w rozpatrywanej sprawie dla dostawy przedmiotowej zabudowanej nieruchomości składającej się z działki nr (…) i działki nr (…) zastosowanie znajdzie zwolnienie od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, w pierwszej kolejności należy rozstrzygnąć, czy w odniesieniu do budynków znajdujących się na nieruchomości miało miejsce pierwsze zasiedlenie i jaki okres upłynie pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku.

W opisanym zdarzeniu przyszłym spełnione będą łącznie dwa warunki wskazane w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, tj.: dostawa budynków nie będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim i nie były ponoszone wydatki na ulepszenie nieruchomości (budynków będących przedmiotem wniosku) w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym, stanowiące co najmniej 30% wartości początkowej), pomiędzy pierwszym zasiedleniem dostawą budynków i budowli upłynie okres dłuższy niż 2 lata.

W związku z powyższym, analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści przywołanych przepisów prawa prowadzi do stwierdzenia, że transakcja zbycia budynków i budowli należących do Wnioskodawcy będzie korzystała ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10.

W konsekwencji, zwolnieniem od podatku - w zw. z art. 29a ust. 8 ustawy - objęta będzie również dostawa gruntu, na którym posadowione są ww. budynki/budowle.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy jest prawidłowe.

Nadmienia się, że niniejsza interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3.  z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych (art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej).

Powyższe unormowania należy odczytywać łącznie z przepisami art. 33 ustawy z23października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2193 z późn. zm.), wprowadzającymi regulacje intertemporalne.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.