Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP3/4512-127/15-3/BJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2015-05-06
Teza: Prawo do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia; odzyskanie; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 18 marca 2015 r. (data wpływu 23 marca 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją projektu pn.„XXXX” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 23 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek, o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego w związku z realizacją ww. projektu.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Stowarzyszenie jest zarejestrowane w KRS od 2009 r. W ramach działalności statutowej został opracowany, złożony i zrealizowany wniosek o przyznanie pomocy na ww. zadanie w ramach PROW 2007-2013, działanie 4.1.3. „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”. Stowarzyszenie, żeby dotrzeć do szerszego grona odbiorów, pokazać piękno terenu oraz zachęcić turystów i mieszkańców całego powiatu do odwiedzenia Gminy postanowiło wydać grę edukacyjną typu 2w1, w której będą ukazane jej walory przyrodnicze, turystyczne, krajoznawcze, historyczne, architektoniczne oraz kulturowe, tj. jeziora, flora i fauna, kościoły, zabytki, imprezy kulturalne. Operacja ma charakter edukacyjny oraz poznawczy. Pierwsza gra to XXXX- gra dla 2-6 osób, w której gracze kupują różne obiekty zlokalizowane na terenie Gminy XXX. Wzbogacić można się poprzez inwestowanie w promocję zakupionych obiektów i pobieranie opłat od innych graczy. Dodatkowe fundusze można zdobyć odpowiadając prawidłowo na Zagadki … oraz wykorzystując swoją szansę losując z kart Los Szczęścia. Zwycięzcą zostaje gracz, który nie zbankrutował pod koniec gry. Druga gra to XXXXX- gra dla 2-6 osób, w której gracze podróżują po Gminie XXXX i odwiedzają jej najciekawsze zakątki. Gra jest bezpłatnie rozprowadzana wśród mieszkańców i turystów.

Cele statutowe Stowarzyszenia:

1.  wspieranie działań szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na terenie Gminy;
2.  zakładanie, prowadzenie i wspieranie działalności żłobków, przedszkoli i punktów przedszkolnych;
3.  kształtowanie prawidłowej postawy młodych ludzi;
4.  rozwijanie twórczości i kreatywności dzieci i młodzieży;
5.  prowadzenie działalności przeciwdziałającej powstawaniu bezrobocia;
6.  podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej wśród młodych ludzi;
7.  rozwijanie pomocy koleżeńskiej;
8.  działania mające na celu zapobiegania uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych;
9.  tworzenie warunków i rozwijanie zainteresowań kulturą fizyczną, sportem i rekreacją;
10.  promocja idei wolontariatu oraz prowadzenie działalności charytatywnej;
11.  rozwój turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku;
12.  wspieranie inicjatyw lokalnych;
13.  rozwijanie edukacji ekologicznej i ochrony zwierząt oraz popularyzacja ochrony środowiska;
14.  pomoc w tworzeniu organizacji młodzieżowych;
15.  działania na rzecz rozwijania techniki informacyjnej w Gminie;
16.  działania na rzecz integracji międzypokoleniowej;
17.  integrowanie mieszkańców z różnych miejscowości w Gminie, organizowanie dla nich warsztatów i szkoleń, zawodów;
18.  działania na rzecz kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
19.  remont i budowa obiektów użyteczności publicznej;
20.  działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
21.  ochrona i promocja zdrowia;
22.  integrowanie organizacji pozarządowych oraz członków Stowarzyszenia;
23.  współpraca z innymi organizacjami z terenu Gminy XXX;
24.  opracowywanie i wydawnictwo materiałów promocyjnych;
25.  wszechstronny rozwój Gminy XXX.

Wybór wykonawców ww. zadań wynikał z rozeznania rynku polegającego na zebraniu ofert i wyborze najkorzystniejszej oferty pod względem jakości i ceny. Z wybranymi oferentami zostały zawarte umowy na wykonanie przedmiotu zapytań ofertowych. Rozliczenie nastąpiło podstawie faktury VAT (5 % VAT przy wydaniu albumu).

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w związku z realizacją ww. projektu, Stowarzyszeniu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego przy zakupie towarów i usług, służących realizacji ww. projektu, zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?

Zdaniem Stowarzyszenia, nie istnieją prawne przesłanki do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od wydatków sfinansowanych otrzymaną dotacją w ramach PROW na ww. zadanie.

Zastosowanie znajduje tu zasada ogólna, zgodnie z którą podatnik ma prawo do odliczenia, jeżeli wydatek związany jest z wykonywaniem czynność opodatkowanych. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarowi usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), podatnikami są osoby prawne jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stowarzyszenie nie jest podatnikiem VAT czynnym, nie będzie wykonywało czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (określonych w art. 5 ustawy), zatem nie zostanie spełniona przesłanka warunkująca prawo do odliczenia podatku należnego o podatek naliczony, określona w art. 86 ust. 1 przedmiotowej ustawy.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, warunkowane jest tym, aby towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ww. ustawy, wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług i nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.