Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-288/08-3/IG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-05-08
Teza: Czy można zaliczyć do obiektów sklasyfikowanych pod symbolem PKOB 1264 jako budynek instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską pielęgniarską zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, Hospicjum Onkologiczne, a zatem zastosować od 1 stycznia 2008r. obniżoną 7% stawkę VAT do robót budowlanych dotyczących w/w obiektu?
Słowa kluczowe: obiekt-obiekt budowlany; ochrona-ochrona zdrowia; roboty-roboty budowlane; stawka-stawki podatku; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana przedstawione we wniosku z dnia 14 lutego 2008r. (data wpływu 18 lutego 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku od towarów i usług od 01 stycznia 2008r. przy robotach budowlanych dotyczących hospicjum onkologicznego – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 18 lutego 2008r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku od towarów i usług od 01 stycznia 2008r. przy robotach budowlanych dotyczących hospicjum X uzupełniony pismem z dnia 23 kwietnia 2008r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Firma Roboty Ogólnobudowlane i Remontowe ….. podpisała w dniu 23 kwietnia 2007r. umowę na roboty budowlane z Fundacją Hospicjum X ………, zgodnie z którą jest generalnym wykonawcą robót budowlanych dotyczących rozbudowy Hospicjum X w Y przy ul. ……\`(...)\` Sprzedaż usług budowlanych następuję miesięcznie zgodnie z protokołem odbioru robót. W/w roboty opodatkowujemy podstawową stawką VAT 22%. Zamawiający zwrócił się do wnioskodawcy o zmianę zapisów umowy w związku ze zmianą stawki VAT w 2008r. oraz zastosowanie obniżonej stawki podatku VAT - 7% do wykonanych od stycznia 2008r. robót budowlanych w/w obiektu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy można zaliczyć do obiektów sklasyfikowanych pod symbolem PKOB 1264 jako budynek instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską pielęgniarską zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, Hospicjum X, a zatem zastosować od 1 stycznia 2008r. obniżoną 7% stawkę VAT do robót budowlanych dotyczących w/w obiektu?

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z § 5 ust 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. (Dz. U. z 2007r. nr 249 poz. 1861) stawkę VAT 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych dotyczących budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiektów klasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych. Urząd Statystyczny pismem z dnia 31.03.2008r. poinformował, że budynek Hospicjum X (którego dotyczy rozbudowa) jako budynek instytucji ochrony zdrowia, w którym świadczona jest całodobowa usługa zakwaterowania pacjentów w terminalnej fazie choroby nowotworowej z całodobową opieką lekarską, pielęgniarską i rehabilitacyjną mieści się w grupowaniu PKOB grupa 126 klasa 1264 „Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej” W związku z powyższym sprzedaż robót budowlanych dotyczących rozbudowy Hospicjum X w Y przy ul. ………… podlega opodatkowaniu stawką VAT-7 %.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą w brzmieniu obowiązującym od 01.01.2008r. „stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1”.

Ustępy 12 do 12c tego artykułu stanowią, że:

„stawkę podatku, o której mowa w ust. 2 (który dotyczy zastosowania stawki podatku w wysokości 7%), stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym art. (41 ust. 12).

Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych z zastrzeżeniem ust. 12b (art. 41 ust. 12a).

Do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się:

1.  budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m2;
2.  lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2 (art. 41 ust. 12b).

W przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity określone w ust. 12b stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej art. 41 ust. 12c).

Natomiast § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) rozszerza zastosowanie stawki podatku w wysokości 7% do:

*   robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiektów sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych,

*   obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

*   w zakresie, w jakim wymienione roboty i remonty, obiekty lub ich części oraz lokale nie są objęte tą stawką na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że wnioskodawca jest generalnym wykonawcą rozbudowy Hospicjum X. Cytowane wyżej przepisy ustawy i rozporządzenia wykonawczego stanowią, że budowa (rozbudowa) i roboty budowlano-montażowe dotyczące obiektów sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych – od dnia 01.01.2008r., opodatkowane są preferencyjną stawką podatku w wysokości 7%.

Art. 8 ust. 3 ustawy stanowi, że „Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych jest klasyfikacją wydaną na podstawie przepisów o statystyce publicznej. W związku z tym stawka podatku dla rozbudowy Hospicjum X zależy od tego czy budynek Hospicjum posiada klasyfikację statystyczną ex 1264 – budynek instytucji ochrony zdrowia świadczącej usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Obowiązek prawidłowego zakwalifikowania rozbudowywanego budynku do właściwej klasy PKOB, w związku z koniecznością zastosowania prawidłowej stawki podatku od towarów i usług przy świadczeniu usług budowlanych związanych z jego rozbudową, ciąży na podmiocie wykonującym rozbudowę. Ponieważ Urząd Statystyczny stwierdził, że budynek mieści się w grupowaniu PKOB klasa 1264 „budynki szpitali i zakładów opieki medycznej” i jest budynkiem instytucji ochrony zdrowia świadczącej usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych to należy uznać, że rozbudowa takiego budynku od dnia 01.01.2008r. opodatkowana jest preferencyjną stawką podatku w wysokości 7%.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10 09-402 Płock