Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-3.4012.792.2025.2.MJ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-29
Teza: Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług sprzedaży
działek niezabudowanych w drodze licytacji publicznej.
Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług sprzedaży
działki zabudowanej w drodze licytacji publicznej.
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane
grunty-grunt niezabudowany
grunty-grunt zabudowany
komornik
licytacja
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI. Podstawa
opodatkowania-Podstawa opodatkowania - dostawa
budynków lub budowli trwale związanych z gruntem lub
ich części
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
1

Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa terenów
niezabudowanych innych niż tereny budowlane
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-
art. 29a-ust. 8
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

26 lipca 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy:
      - opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek niezabudowanych w
        drodze licytacji publicznej,
      - opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży działki zabudowanej w
        drodze licytacji publicznej.
    Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 30 sierpnia 2025 r. (data
    wpływu). Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Komornik sądowy będzie przeprowadzać sprzedaż licytacyjną nieruchomości oznaczonej
    nr KW ... składającą się z działek:
    nr A o powierzchni ... m², opis użytków: S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr B o pow. ... m², opis użytków: S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr C o pow. ... m², opis użytków: S-RIVb – sad;
    nr D o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb – sad;
    nr E o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb, S-RIVa – sad;
    nr F o pow. ... m², opis użytków: Br-RIVa, S-RIVa – sad;
    nr G o pow. ... m², opis użytków: S-RIVa – sad;
    nr H o pow. ... m², opis użytków: Br-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr J o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb, S-RIVa, S-RIVb – sad, dr – drogi;
    nr K o pow. ... m², opis użytków: S-RIVa, S-RIVb – sad, dr – drogi;
    nr L o pow. ... m², opis użytków: S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr M o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIa, S-RIIIb, S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr N o pow. ... m², opis użytków: S- RIIIb, S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr O o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb, S-RIVa, S-RIVb, S-RV – sad, dr – drogi;
    nr P o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIa, S-RIIIb, S-RIVa, S-RIVb – sad;
    nr R o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIa, S-RIIIb, S-RIVa, S-RIVb, S-RV – sad;

    nr S o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb – sad;
    nr T o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIb – sad;
    nr W o pow. ... m², opis użytków: S-RIIIa, S-RIIIb – sad,
    które stanowią własność ...Sp. z o.o. z siedzibą w ..., ul. ..., ...-... ..., (NIP: ..., REGON: ...0, KRS
    ...).
    Teren działek niezagospodarowany, porośnięty roślinnością okrywową niską.
    Cześć działek nr F, H, J, M, W w nieruchomości porośnięty jest zadrzewieniem bez wartości
    użytkowej.
    Oznaczenie użytku jako sady jest niezgodne ze stanem faktycznym – na terenie działki
    brak zadrzewień o funkcji użytkowej. Na terenie nieruchomości zlokalizowane są klasy w
    użytku RIIIa, i RIIIb (o pow. 8,4931 ha) RIVa i RIVb oraz RV o typie gleby bielicowej – w tym
    działki nr D, J, O, P, R, W przeznaczone na cele zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej w
    większości lub w całości posiadają klasy chronione, i działka nr N przeznaczona na cele
    usługowe w ponad połowie powierzchni również znajdują się użytki klas III. Również na
    terenie komunikacji w granicach działek nr M, S znajdują się w większości klasy
    bonitacyjne jak i na działce nr T przeznaczonej na cele infrastruktury technicznej. Działki
    nr B, F oraz nr Z, E i C, H zlokalizowana jest przy rowie użytkowym, wyznaczonym
    geodezyjnie, który w terenie jest oznaczony.
    Działka nr F wg danych ewidencyjnych (wypis z rejestru i mapa ewidencyjna) oraz działka
    nr H wg danych z wypisu z rejestru stanowią działki zabudowane, jednakże podczas
    oględzin nieruchomości stwierdzono, iż budynek zlokalizowany jest jedynie na działce nr
    F, na której posadowiony jest budynek gospodarczy w złym stanie technicznym,
    przeznaczony do rozbiórki. Na dzień oględzin stwierdzono, iż zamurowano większość
    otworów okiennych i drzwiowych, konstrukcja dachu zniszczona. Opiniowana
    nieruchomość w mpzp przeznaczona jest na cele zabudowy mieszkaniowej
    jednorodzinnej w zabudowie wolnostojącej w granicach działek nr D, J, O, P, R, W o łącznej
    powierzchni 10,0554 ha, na zabudowy usługowej działki nr B, F, N o łącznej powierzchni
    2,4395 ha, tereny elektroenergetyki działki nr G, L, T o łącznej powierzchni 0,0363 ha i
    tereny komunikacji wewnętrznej w granicach działek nr M, H, E, C, A o łącznej powierzchni
    1,7812 ha oraz ciągi piesze działki nr S i K o pow. 0,0330 ha.
    Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego nieruchomość w granicach działek
    nr D (4MWW) J (4MNW), O (7MNW), P (5MNW), U (6MNW), W (8MNW), zlokalizowana jest
    na terenie oznaczonym symbolem 4MNW, 5MNW, 6MNW, 7MNW, 8MNW -– ustala
    następujące przeznaczenie: teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej.
    § 16. 1.
    Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej, oznaczonych na
    rysunku planu symbolami 1MNW, 2MNW, 3MNW, 4MNW, 5MNW, 6MNW, 7MNW, 8MNW
    ustala się następujące przeznaczenie: 1) podstawowe: zabudowa mieszkaniowa
    jednorodzinna wolnostojąca; 2) uzupełniające: a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna
    wolnostojąca z wbudowanymi usługami lub handlem o powierzchni użytkowej
    nieprzekraczającej powierzchni użytkowej części mieszkalnej budynku, w którym są
    lokalizowane, b) rekreacja, c) terenowe obiekty sportowe, d) zieleń urządzona, e) drogi
    wewnętrzne, dojazdy, f) ciągi piesze, g) ciągi pieszo – rowerowe, h) obiekty, sieci
    dystrybucyjne i urządzenia infrastruktury technicznej.
    Nieruchomość w granicach działek nr B (6U), F (6U), N (7U) zlokalizowana jest na terenie
    oznaczonym symbolem 6U, 7U -– ustala następujące przeznaczenie: teren zabudowy
    usługowej. § 22. 1. Dla terenów usług, oznaczonych na rysunku planu symbolami 6U, 7U
    ustala się następujące przeznaczenie: 1) podstawowe: a) usługi, b) handel; 2)
    uzupełniające: a) zieleń urządzona, b) parkingi terenowe, c) dojazdy, ciągi piesze, ciągi
    pieszo - jezdne, d) obiekty, sieci dystrybucyjne i urządzenia infrastruktury technicznej.

    Nieruchomość w granicach działek nr G (6IE), L (5IE), T (7IE) zlokalizowana jest na terenie
    oznaczonym symbolem 5IE, 6IE, 7IE -– ustala następujące przeznaczenie: teren
    elektroenergetyki. § 26. 1. Dla terenów elektroenergetyki, oznaczonych symbolami 1IE,
    2IE, 3IE, 4IE, 5IE, 6IE, 7IE, 8IE, 9IE ustala się przeznaczenie terenu: 1) podstawowe: tereny
    elektroenergetyki - stacja elektroenergetyczna wolnostojąca; 2) uzupełniające: a) dojazdy,
    b) zieleń urządzona, c) obiekty, sieci dystrybucyjne i urządzenia infrastruktury technicznej.
    Szacowna nieruchomość w granicach działek nr S, K (3KPP), M (3KR), E, A (1KR), H, C (2KR)
    zlokalizowana jest na terenie oznaczonym symbolem 1KR, 2KR, 3KR -– ustala następujące
    przeznaczenie: teren el lub symbolem 3KPP. Dla terenów oznaczonych symbolami 1KR,
    2KR, 3KR obowiązują następujące ustalenia: 1) przeznaczenie: a) podstawowe - tereny
    komunikacji drogowej wewnętrznej, b) przeznaczenie uzupełniające: - parkingi, ciągi
    piesze, trasy rowerowe, - sieci infrastruktury technicznej oraz związane z nimi urządzenia,
    2) konieczność lokalizacji obustronnych chodników; 3) szerokość - zmienna, zgodna z
    rysunkiem planu, minimum: a) 12 m dla 1KR, b) 12 m dla 2KR, c) 12 m dla 3KR. 7. Dla
    terenów oznaczonych symbolami 1KPP, 2KPP, 3KPP obowiązują następujące ustalenia: 1)
    przeznaczenie: a) podstawowe - tereny komunikacji pieszej, b) przeznaczenie
    uzupełniające: - zieleń urządzona, trasy rowerowe, - sieci infrastruktury technicznej oraz
    związane z nimi urządzenia; 2) szerokość - zmienna, zgodna z rysunkiem planu, minimum:
    a) 12,3 m dla 1KPP, b) 4 m dla 2KPP, c) 3 m dla 3KPP. Uchwała Nr ... Rady Miejskiej w ... z
    dnia 29 października 2024 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania
    przestrzennego nr ... miasta ... Aktualny sposób korzystania z nieruchomości jest zgodny z
    ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
    Przedmiotowa nieruchomość została nabyta na podstawie umowy sprzedaży z dnia 27
    listopada 2017 r., Rep A nr .... W wyniku analizy przedmiotowego aktu stwierdzono, że w
    związku z nabyciem przedmiotowej nieruchomości nie powstał obowiązek odprowadzenia
    podatku od towarów i usług. Z umowy wynika jedynie, że od przedmiotowej transakcji
    został uiszczony podatek od czynności cywilnoprawnych. Z danych uzyskanych z wykazu
    podmiotów zarejestrowanych jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz wykreślonych
    i przywróconych do rejestru VAT wynika, że dłużniczka nie jest zarejestrowana na czynny
    podatnik VAT – została wydana decyzja odmowna w dniu 8 lutego 2023 roku. Spółka nie
    figuruje również w Centralnej Ewidencji Informacji o Działalności Gospodarczej. Według
    informacji widniejących w bazie REGON przedmiotem działalności spółki jest kupno i
    sprzedaż nieruchomości na własny rachunek (działalność przeważająca wg PKD, wersja
    PKD 2007, pod PKD 68.10.Z). Prowadzone do tej pory działania nie doprowadziły do
    potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania dostawy do dostawy towarów o której
    mowa w art. 18 ustawy o podatku od towarów i usług, na skutek braku uzyskania
    niezbędnych informacji od dłużniczki. Naczelnik Urzędu Skarbowego właściwego dla
    miejsca siedziby dłużniczki wskazał jedynie przyczyny odmowy wpisania spółki do rejestru
    VAT oraz przekazał informacje, że spółka nie odliczyła podatku naliczonego z tytułu
    zakupu nieruchomości. Sama spółka wezwana do udzielenia informacji w tym zakresie nie
    złożyła żadnych wyjaśnień.
    Uzupełnienie wniosku
    W uzupełnieniu wniosku udzielił Pan odpowiedzi na pytania:
    1. Czy działki nr A, nr B, nr C, nr D, nr E, nr F, nr G, nr H, nr J, nr K, nr L, nr M, nr N, nr O, nr
      P, nr R, nr S, nr T, nr W były wykorzystywane przez Dłużnika w całym okresie
      posiadania wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług?
      Jeśli tak, to jaką działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której były
      wykorzystywane ww. nieruchomości wykonywał Dłużnik – proszę podać podstawę
      prawną zwolnienia?
    2. Czy budynek gospodarczy, o którym mowa we wniosku zlokalizowany na działce nr F,
      stanowi budynek – w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo
      budowlane – lub ich części?

    3. Czy nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. budynku w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy z
      dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – jeśli tak to kiedy nastąpiło
      pierwsze zasiedlenie budynku.
    4. Czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. budynku a momentem sprzedaży upłynie
      okres dłuższy niż 2 lata?
    5. W jaki sposób budynek był użytkowany przez Dłużnika w całym okresie posiadania?
    6. Czy od nabycia do momentu planowanej dostawy Dłużnik ponosił wydatki na
      ulepszenie przedmiotowego budynku w rozumieniu przepisów o podatku
      dochodowym stanowiące co najmniej 30% wartości początkowej tego budynku? Jeżeli
      tak, to należy wskazać:
      a. W jakim okresie były ponoszone te wydatki?
      b. Czy w stosunku do tych wydatków przysługiwało prawo do obniżenia kwoty
        podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
      c. Do jakich czynności był wykorzystywany ulepszony budynek, tj. czy do czynności:
        · opodatkowanych podatkiem VAT,
        · czynności zwolnionych od podatku VAT,
        · czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT?
      d. Czy po zakończonych ulepszeniach do momentu planowanej dostawy wystąpiło
        /wystąpi pierwsze zasiedlenie tych budynków w rozumieniu art. 2 pkt 14
        ustawy? Jeśli tak to należy wskazać:
        · dzień, miesiąc i rok,
        · kto dokonał/dokona pierwszego zasiedlenia budynku po ich ulepszeniu?
        · czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ulepszonego budynku a momentem
          sprzedaży upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
      e. W jaki sposób budynek były użytkowany po dokonaniu ulepszeń?
    7. Kiedy zostanie wydana decyzja o rozbiórce budynku, tj. czy decyzja będzie wydana
      przed sprzedażą działki nr F czy po sprzedaży?
    8. Kiedy rozpoczną się prace rozbiórkowe budynku, tj. przed czy po sprzedaży działki F?
    9. Czy na dzień dostawy ww. działki prace rozbiórkowe zostaną zakończone?
    10. Jeżeli nie posiada Pan informacji, o których mowa w ww. pytaniach, które są niezbędne
      do oceny, czy w przedmiotowej sprawie będzie miało zastosowanie zwolnienie od
      podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, 9-10a ustawy o podatku od towarów i usług,
      to należy wskazać:
      a) czy ten brak informacji jest wynikiem podjętych przez Pana jako Komornika działań?
      b) czy działania te zostały udokumentowane?
      c) czy podjęte działania potwierdzają brak możliwości uzyskania tych niezbędnych
        informacji od Dłużnika?
    Odpowiedzi:
    Ad 1. Spółka nie złożyła żadnego oświadczenia dotyczącego sposobu wykorzystywania
    działki na działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
    Działalność prowadzona przez spółkę nie podlega zwolnieniu od podatku od towarów i
    usług.
    Ad. 2. Budynek gospodarczy zlokalizowany na działce nr F stanowi budynek w rozumieniu
    art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane.

    Ad 3. Budynek został wybudowany w latach 60 XX wieku.
    Ad. 4. Pomiędzy pierwszym zasiedleniem budynku a momentem sprzedaży upłynie okres
    dłuższy niż dwa lata.
    Ad. 5. W wyniku dokonanych oględzin stwierdzono, że budynek nie był użytkowany.
    Ad. 6. Spółka nie złożyła żadnych oświadczeń w przedmiocie poniesienia nakładów na
    ulepszenie budynku, jednakże z dokonanych oględzin budynku można wnioskować, że od
    czasu jego nabycia nie były ponoszone żadne nakłady na jego ulepszenie (budynek
    znajduje się w stanie ruiny, a jego posadowienie na działce nie ma wpływu na użytkowanie
    nieruchomości, która jest działką przeznaczoną pod zabudowę).
    Ad. 7. Decyzja o rozbiórce budynku zostanie wydana po dokonanej sprzedaży licytacyjnej
    nieruchomości i przeniesieniu prawa własności na nowego nabywcę.
    Ad. 8. Prace rozbiórkowe rozpoczną się po dokonanej sprzedaży licytacyjnej i
    przeniesieniu prawa własności na nowego nabywcę.
    Ad 10 a. brak informacji jest wynikiem podejmowanych działań.
    Ad 10 b. działania te zostały udokumentowane.
    Ad 10 c. działania te potwierdzają brak możliwości uzyskania tych niezbędnych informacji
    od dłużnika – spółka nie składała w tym zakresie żadnych wyjaśnień. Ponadto w
    nawiązaniu do wezwania proszę o zaliczenie uiszczonej opłaty na działkę F.

## Pytanie

Czy opisana w stanie faktycznym przymusowa sprzedaż nieruchomości w drodze licytacji
    publicznej przez sądowy organ egzekucyjny podlegać będzie opodatkowaniu od towarów i
    usług czy będzie z tego podatku zwolniona? (pytanie postawione we wniosku)
    Czy w przedstawionym stanie faktycznym licytacyjna sprzedaż nieruchomości w sprawie ...
    podlegać będzie obowiązkowi podatkowemu, o którym mowa w ustawie z dnia 11 marca
    2004 roku o podatku od towarów i usług (t. j. Dz.U. 2005 poz. 775)? (pytanie postawione w
    uzupełnieniu wniosku)
    Pana stanowisko w sprawie (ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku)
    Zdaniem Wnioskodawcy przymusowe przeniesie prawa własności w drodze licytacji
    publicznej przez sądowy organ egzekucyjny na ewentualnego nabywcę będzie podlegało
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Za powyższym stanowiskiem przemawia
    fakt, że przedmiotowa nieruchomość stanowi nieruchomość budowlaną w rozumieniu art.
    2 ust. 6, ust. 22, ust. 33 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług.
    Nie stoi również na przeszkodzie fakt, że od transakcji nabycia nieruchomości nie został
    odprowadzony podatek VAT oraz fakt, że spółka nie figuruje w CEDIG jako podmiot
    prowadzący działalność gospodarczą. Obowiązek podatkowy wynikający z ustawy nie jest
    uzależniony od statusu podatnika tylko od dostawy konkretnego towaru którym w tym
    wypadku jest nieruchomość przeznaczona pod zabudowę o czym przesądza miejscowy
    plan zagospodarowania przestrzennego oraz wartość dokonanego obrotu (wartości
    sprzedaży).

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe w zakresie opodatkowania
    podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek niezabudowanych w drodze licytacji
    publicznej oraz nieprawidłowe w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    sprzedaży działki zabudowanej w drodze licytacji publiczne.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U.
    z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2022 r. poz. 479) oraz komornicy sądowi
      wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania
      cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji,
      towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem
      obowiązujących przepisów.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 111 ze zm.):
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
    W świetle cyt. wyżej przepisów, płatnikami podatku od towarów i usług (czyli podmiotami
    zobowiązanymi do obliczania, poboru podatku od podatnika i wpłaty podatku na konto
    organu podatkowego) mogą być organy egzekucyjne oraz komornicy sądowi. Sytuacja
    taka ma miejsce, gdy w wykonaniu czynności egzekucyjnych organy te dokonują dostawy
    towarów należących do podatnika lub przez niego posiadanych z naruszeniem przepisów.
    Sformułowanie „płatnikami” oznacza, że organy te nie stają się z tytułu wykonania
    powyższych czynności podatnikami podatku od towarów i usług, lecz pełnią jedynie rolę
    płatnika w odniesieniu do podatku należnego z tytułu sprzedanych (zlicytowanych)
    towarów należących do podatnika, w stosunku do którego toczy się postępowanie
    egzekucyjne.
    Komornik sądowy pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a
    organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione
    jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności
    egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu
    wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to
    istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą dokonaną w ramach egzekucji. Nie bez znaczenia jest także fakt, że podatnik,
    będący dłużnikiem, zazwyczaj nie otrzymuje kwot uzyskanych przez organ egzekucyjny ze
    sprzedaży towarów w wykonaniu czynności egzekucyjnych. Prawdopodobne jest zatem, że
    podatnik nie posiada innych środków finansowych umożliwiających uiszczenie należnego
    podatku. Ustanowienie organu egzekucyjnego płatnikiem zapewnia odprowadzenie
    należnego podatku przez organ przeprowadzający dostawę w ramach czynności
    egzekucyjnych.
    Zaznaczenia wymaga, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika –
    dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika,
    będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku
    byłby zobowiązany dłużnik. Natomiast w przypadku, gdy powyższa czynność nie
    podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik
    sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
    Zatem komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku
    od towarów i usług i do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.

    Na mocy art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Należy zaznaczyć, że sprzedaż nieruchomości w trybie egzekucji stanowi odpłatną
    dostawę towarów, co oznacza, że zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, objęta
    jest zakresem przedmiotowym opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
    W odniesieniu do art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również
      przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
      imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów w
      zamian za odszkodowanie.
    Zgodnie z przedstawionymi przepisami budynki, budowle oraz grunty spełniają definicję
    towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako dostawa
    towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, która to czynność podlega opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem był podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Stosownie do treści art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym
    dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy.
    Zaznaczenia wymaga, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności
    gospodarczej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z opisu sprawy wynika, że - jako Komornik Sądowy - zamierza Pan dokonać sprzedaży
    licytacyjnej nieruchomości składającej się z działek nr A, B, C, D, E, F, G, H, J, K, L, M, N, O,
    P, R, S, T, W, które stanowią własność spółki ... Sp. z o.o. Według informacji widniejących w

    bazie REGON przedmiotem działalności spółki jest kupno i sprzedaż nieruchomości na
    własny rachunek (działalność przeważająca wg PKD, wersja PKD 2007, pod PKD 68.10.Z).
    Mając na uwadze fakt, że dłużnikiem jest spółka, w analizowanej sprawie dojdzie do
    sprzedaży majątku należącego do przedsiębiorstwa dłużnika. Zatem w odniesieniu do
    dostawy działek nr A, B, C, D, E, F, G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W dłużnik działa w
    charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1
    ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy,
    bowiem sprzedaż dotyczy składników majątku przedsiębiorstwa dłużnika.
    W konsekwencji, dostawa działek nr A, B, C, D, E, F, G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W jest
    czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art.
    5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    ustawy.
    Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej
    ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług zwolnienie od podatku.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub
    świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
    Kwestię zwolnienia dostawy niezabudowanych gruntów reguluje art. 43 ust. 1 pkt 9
    ustawy, zgodnie z którym:
      Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane.
    Art. 2 pkt 33 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych - rozumie się
      przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem
      zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z
      decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w
      przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    Zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, obejmuje zbycie
    nieruchomości niezabudowanych (gruntów) wyłącznie w sytuacji, gdy nie są one
    przeznaczone pod zabudowę. Elementem, który determinuje możliwość skorzystania z
    ww. zwolnienia od podatku VAT przy zbyciu gruntów jest przeznaczenie gruntu na cele
    inne niż budowlane. Przy czym o tym, że dany teren jest terenem budowlanym
    przesądzają zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach
    zabudowy.
    Stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 marca 1996
    r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany” oznacza każdy
    nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z
    przeznaczeniem pod zabudowę. Zatem, także w świetle orzeczeń Trybunału
    Sprawiedliwości, za teren budowlany uznać można jedynie taki, który regulacjami prawa
    krajowego został przeznaczony pod zabudowę.
    Jeżeli przy zbyciu nieruchomości niezabudowanej wystąpią przesłanki uniemożliwiające
    zastosowanie zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, to
    należy przeanalizować możliwość zwolnienia dostawy w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy.
    Art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

    Dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy, dla dostawy towarów (w tym nieruchomości), spełnione muszą być łącznie dwa
    warunki wskazane w tym przepisie, tj.:
    - towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
        działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
        przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
    - brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu (imporcie,
        wytworzeniu) tych towarów.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 28 lutego 2013 r. sygn. akt I FSK 627
    /12:
      „zwolnienie, o którym mowa w art. 136 lit. b) Dyrektywy 2006/112/WE, a więc
      również wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, przysługuje tylko wtedy, gdy
      podatnik nie ma prawa do odliczenia podatku na skutek ograniczeń i zakazów
      przewidzianych przepisami dyrektywy lub ustawy, co wynika np. ze związku ze
      sprzedażą zwolnioną od podatku (por. art. 86 i art. 88 ustawy), a więc nie ma
      zastosowania, gdy brak odliczenia podatku w poprzedniej fazie obrotu wynika z
      faktu, że dana czynność w ogóle nie podlegała opodatkowaniu (por. wyrok ETS z 8
      grudnia 2005 r. w sprawie C-280/04 Jyske Finanse A/S) oraz gdy podatnik, mając
      prawo do odliczenia podatku naliczonego, z uprawnienia tego nie skorzystał”.
    W wyroku, na który powołuje się NSA, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
    stwierdził, że ze zwolnienia z VAT nie będzie korzystać dostawa towarów, w stosunku do
    których podatnik nie odliczył VAT naliczonego z powodów innych niż ściśle określone w
    art. 136 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze
    zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”. Tym samym przepis art. 136 Dyrektywy 2006
    /112/WE wskazuje, że w przypadkach, w których przy nabyciu towaru VAT w ogóle nie
    wystąpił, nie można uznać, że mamy do czynienia z brakiem prawa do odliczenia VAT.
    Z opisu sprawy wynika, że działki nr A, B, C, E, G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W są
    niezabudowane, natomiast na działce nr F posadowiony jest budynek gospodarczy. Jak
    wynika z opisu sprawy, nieruchomość objęta jest miejscowym planem zagospodarowania
    przestrzennego, zgodnie z którym przeznaczona jest na cele zabudowy mieszkaniowej
    jednorodzinnej w zabudowie wolnostojącej w granicach działek nr D, J, O, P, R, W, na cele
    zabudowy usługowej działki nr B, F, N, tereny elektroenergetyki działki nr G, L, T i tereny
    komunikacji wewnętrznej w granicach działek nr M, H, E, C, A oraz ciągi piesze działki nr S i
    K. Dla wskazanych we wniosku działek w miejscowym planie zagospodarowania
    przestrzennego określono przeznaczenie podstawowe oraz uzupełniające, stosownie do
    zapisów wynikających z planu możliwa jest zabudowa obiektami budowlanymi.
    Zgodnie z przedstawionymi okolicznościami sprawy działki niezabudowane nr A, B, C, D, E,
    G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W stanowią tereny budowlane, zdefiniowane w art. 2 pkt 33
    ustawy i w rezultacie sprzedaż tych działek nie korzysta ze zwolnienia od podatku na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
    Z okoliczności sprawy wynika, że w związku z nabyciem przedmiotowej nieruchomości
    przez dłużnika nie powstał obowiązek odprowadzenia podatku od towarów i usług. Z
    umowy wynika, że od przedmiotowej transakcji został uiszczony jedynie podatek od
    czynności cywilnoprawnych. Spółka nie odliczyła podatku naliczonego z tytułu zakupu
    nieruchomości. Tym samym, skoro - jak wynika z opisu sprawy - sprzedaż nieruchomości
    na rzecz spółki nie stanowiła czynności opodatkowanej podatkiem VAT, to nie można
    uznać, że spółce dłużnej nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT lub że takie
    prawo przysługiwało, skoro dostawa nie była objęta tym podatkiem. Przy nabyciu

    nieruchomości nie wystąpił podatek VAT, który mógłby podlegać odliczeniu. Ponadto, jak
    wynika z opisu działalność prowadzona przez spółkę nie podlega zwolnieniu od podatku
    od towarów i usług, a zatem działki nie były wykorzystywane wyłącznie do działalności
    zwolnionej od podatku.
    Wobec powyższego, w omawianej sytuacji, zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT na
    podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy nie będzie miało miejsca, z uwagi na fakt, iż
    nie zostały spełnione warunki, o których mowa w tym przepisie. Dostawa działek nr A, B,
    C, D, E, G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W nie będzie więc objęta również zwolnieniem od
    podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Zatem dostawa niezabudowanych działek nr A, B, C, D, E, G, H, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, W
    stanowić będzie czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
    zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy, która nie będzie korzystała ze
    zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 lub pkt 2 ustawy. Tym samym,
    sprzedaż w drodze licytacji ww. działek będzie opodatkowana podatkiem VAT według
    właściwej stawki podatku.
    Mając zatem na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa stwierdzam, że
    dokonując sprzedaży w drodze licytacji niezabudowanych działek nr A, B, C, D, E, G, H, J, K,
    L, M, N, O, P, R, S, T, W będzie Pan zobowiązany jako płatnik podatku VAT do obliczenia,
    pobrania i wpłacenia podatku VAT na rachunek właściwego urzędu skarbowego.
    Wobec powyższego Pana stanowisko w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i
    usług sprzedaży działek niezabudowanych w drodze licytacji publicznej uznałem za
    prawidłowe.
    W odniesieniu natomiast do działki nr F, na której posadowiony jest budynek
    gospodarczy, należy wskazać, iż stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
      upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Z powyższego uregulowania wynika, że dostawa budynków, budowli lub ich części jest - co
    do zasady - zwolniona od podatku od towarów i usług. Wyjątek stanowi dostawa w
    ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli pomiędzy pierwszym
    zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części,
    kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego
    momentu.
    Zgodnie z treścią art. 2 pkt 14 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez
      to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie
      użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
      podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie budynku
    /budowli do używania. Pierwsze zasiedlenie budynku/budowli lub ich części ma więc
    miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli lub ich części
    oddano je w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku/budowli lub ich części na
    potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika – bowiem w obydwu przypadkach
    doszło do korzystania z budynku, budowli.

    W tym miejscu należy nadmienić, że w przypadku budynków/budowli niespełniających
    przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43
    ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych
    warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
      zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Powyższy przepis wskazuje, jakie muszą zostać spełnione warunki aby sprzedaż
    budynków, budowli lub ich części mogła korzystać ze zwolnienia od podatku VAT. Z
    przepisu tego wynika, że prawo do zwolnienia przysługuje wówczas, gdy w stosunku do
    budynków, budowli lub ich części będących przedmiotem sprzedaży nie przysługiwało
    dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego, oraz dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ulepszenie
    tych obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30%
    wartości początkowej tych obiektów.
    Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub
    ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas
    badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.
    Jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania dla dostawy zwolnienia od podatku
    na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, należy przeanalizować możliwość
    skorzystania ze zwolnienia od podatku w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących wyżej wskazane
    prawo do zwolnienia od podatku dostawy budynków, budowli lub ich części, prowadzi do
    wniosku, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z ww. podstaw do
    zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe
    kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie danego obiektu. Zauważyć
    bowiem należy, że stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega
    ani wykładni rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza
    wykładnię literalną jest niedopuszczalna. W efekcie, podatnik uprawniony jest do
    zastosowania ww. preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w
    sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści
    przepisu statuującego jego prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i
    usług.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub
    budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    W świetle tego przepisu, przy sprzedaży budynków lub budowli, dokonywanej wraz z
    dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków w
    zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu
    stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków, budowli lub ich

    części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części
    korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa
    gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.
    Z opisu sprawy wynika, budynek gospodarczy zlokalizowany na działce nr F stanowi
    budynek w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane.
    Budynek został wybudowany w latach 60 XX wieku. Pomiędzy pierwszym zasiedleniem
    budynku a momentem sprzedaży upłynie okres dłuższy niż dwa lata. Z dokonanych
    oględzin budynku można wnioskować, że od czasu jego nabycia nie były ponoszone żadne
    nakłady na jego ulepszenie (budynek znajduje się w stanie ruiny). Posadowiony budynek
    gospodarczy jest w złym stanie technicznym, przeznaczony do rozbiórki. Decyzja o
    rozbiórce budynku zostanie wydana po dokonanej sprzedaży licytacyjnej nieruchomości i
    przeniesieniu prawa własności na nowego nabywcę. Prace rozbiórkowe rozpoczną się po
    dokonanej sprzedaży licytacyjnej i przeniesieniu prawa własności na nowego nabywcę.
    Należy zauważyć, że o statusie sprzedawanej nieruchomości decydują okoliczności
    faktyczne, w szczególności nierozpoczęty fizycznie na moment transakcji proces rozbiórki
    usytuowanych na działce budynków. Należy podkreślić, że dopóki dany obiekt budowlany
    spełnia przesłanki do uznania go za budynek, teren, na którym jest on usytuowany, jest
    terenem zabudowanym. Dopiero jeśli na skutek podjętych prac rozbiórkowych przestanie
    on spełniać kryteria przewidziane dla budynku, teren, na którym taki obiekt się uprzednio
    znajdował, staje się gruntem niezabudowanym.
    Zatem skoro w rozpatrywanej sprawie w chwili dokonywania transakcji sprzedaży nie
    rozpocznie się rozbiórka obiektu na nim posadowionego stanowiącego budynek w
    rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i prace rozbiórkowe
    rozpoczną się po sprzedaży, to uznać należy, że przedmiotem sprzedaży będzie grunt
    zabudowany.
    Jak wskazałem wyżej, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, dostawa budynków,
    budowli lub ich części jest – co do zasady – zwolniona od podatku od towarów i usług.
    Wyjątek stanowi dostawa w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli
    pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął
    okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem, z uwagi na to, że pomiędzy pierwszym zasiedleniem a planowaną dostawą
    budynku, upłynie okres dłuższy niż 2 lata, dla ww. transakcji zostaną spełnione warunki do
    zastosowania zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Jak już wskazano, stosownie do art. 29a ust. 8 ustawy, grunt będący przedmiotem
    sprzedaży podlega opodatkowaniu według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką
    opodatkowane są budynki, budowle bądź ich części na nim posadowione. Oznacza to, że
    w sytuacji, gdy budynki, budowle lub ich części korzystają ze zwolnienia od podatku VAT –
    również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia od podatku. Przy czym zasada ta ma
    zastosowanie również do zbycia prawa użytkowania wieczystego gruntu.
    W konsekwencji, dostawa gruntu, na którym posadowiony jest budynek gospodarczy, przy
    uwzględnieniu treści art. 29a ust. 8 ustawy, również objęta będzie zwolnieniem od
    podatku od towarów i usług. Zatem sprzedaż budynku gospodarczego wraz z gruntem, na
    którym posadowiony jest ten budynek będzie podlegała zwolnieniu z opodatkowania na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 29a ust. 8 ustawy.
    Mając zatem na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa stwierdzam, że
    sprzedaż w drodze licytacji działki nr F zabudowanej budynkiem gospodarczym, będzie
    podlegała zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 29a
    ust. 8 ustawy. Tym samym, z tytułu sprzedaży tej działki nie będzie Pan zobowiązany jako
    płatnik podatku VAT do obliczenia, pobrania i wpłacenia podatku VAT na rachunek
    właściwego urzędu skarbowego.

    W konsekwencji, Pana stanowisko w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i
    usług sprzedaży działki zabudowanej w drodze licytacji publicznej uznałem za
    nieprawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponosi
    Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym
    przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany
    któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana
    interpretacja traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA),albo

      · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
        Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.