Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-653/11/ES
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2011-04-29
Teza: zwolnienie od podatku VAT prowadzonego przez Wnioskodawcę szkolenia dla pracowników przedsiębiorstw, których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych
Słowa kluczowe: dofinansowanie; usługi-usługi szkoleniowe; zwolnienie-zwolnienie podatkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 12 stycznia 2011r. (data wpływu 18 stycznia 2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 18 kwietnia 2011r. (data wpływu 21 kwietnia 2011r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku VAT prowadzonego przez Wnioskodawcę szkolenia dla pracowników przedsiębiorstw, których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych – **jest nieprawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 18 stycznia 2011r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku VAT prowadzonego przez Wnioskodawcę szkolenia dla pracowników przedsiębiorstw, których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 18 kwietnia 2011r. (data wpływu 21 kwietnia 2011r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 6 kwietnia 2011r. znak: IBPP1/443-113/11/ES.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Firma Wnioskodawcy zorganizuje szkolenie otwarte pt. „\`(...)\`". Na szkolenie będą skierowani m.in. pracownicy przedsiębiorstw których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych (w projekcie tym koszt uczestnictwa w ww. szkoleniu stanowi koszt kwalifikowalny).

Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług - deklarację rejestracyjną VAT-R, w której dokonał rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy, złożył w Urzędzie Skarbowym w dniu 21 września 2010r.

Wnioskodawca nie jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty w zakresie kształcenia.

Przedmiotowe szkolenia są szkoleniami „otwartymi", a więc mogą się na nie zgłosić różni uczestnicy. Firma Wnioskodawcy ustala termin i harmonogram szkolenia, przeprowadza rekrutację uczestników, zawiera umowę z trenerami którzy poprowadzą wykłady, wynajmuje miejsce przeprowadzenia szkolenia, organizuje catering podczas szkolenia, niezbędny sprzęt do prowadzenia zajęć itp., przygotowuje materiały szkoleniowe.

Podczas szkolenia pracownicy Wnioskodawcy zajmują się obsługą organizacyjną szkolenia - wykonują czynności niezbędne do prawidłowego przebiegu szkolenia. Szkolenie obejmuje następujące usługi: przeprowadzenie wykładów i ćwiczeń warsztatowych przez prowadzących trenerów posiadających wiedzę oraz doświadczenie w zakresie tematyki szkolenia; przekazanie uczestnikom materiałów szkoleniowych wraz z materiałami piśmienniczymi; zapewnienie uczestnikom cateringu podczas szkolenia; zapewnienie sali szkoleniowej wraz z niezbędnym sprzętem multimedialnym oraz komputerowym do prowadzenia ćwiczeń warsztatowych; bieżące sprawdzanie przez prowadzących nabytej wiedzy uczestników; certyfikaty ukończenia szkolenia przekazane uczestnikom na zakończenie szkolenia.

Po zakończeniu szkolenia pracownicy firmy Wnioskodawcy dokonują ewaluacji szkoleń głównie na postawie ankiet ewaluacyjnych oraz opinii uczestników.

Zleceniodawcą w zakresie tego szkolenia są dla Wnioskodawcy osoby prywatne, przedsiębiorcy, instytucje publiczne, instytucje NGO, instytucje otoczenia biznesu, urzędy, ministerstwa, uczelnie wyższe, szkoły publiczne i prywatne, urzędy pracy itp. Formę umowy ze Zleceniodawcą stanowi karta zgłoszenia przesyłana do Wnioskodawcy faxem zawierająca: tytuł i termin szkolenia, dane zleceniodawcy, dane uczestnika, oświadczenie zleceniodawcy o skierowaniu uczestnika na szkolenie, dane mojej firmy oraz szczegóły dotyczące przelewu zaliczki na szkolenie. Karta zgłoszenia nie wymienia konkretnych usług, jakie moja firma ma dla zleceniodawcy wykonać. Informacje takie znajdują się w ofercie dostępnej na stronie internetowej Wnioskodawcy.

Świadczone przez Wnioskodawcę usługi będą usługami innymi niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT. Przedmiotowe szkolenia będą stanowiły element kształcenia zawodowego. W niektórych przypadkach po odbyciu tego szkolenia uczestnik uzyska nowe stanowisko pracy. Przedmiotowe szkolenie będzie nauczaniem pozostającym w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkolenia oraz będzie to nauczanie mające na celu dla niektórych uczestników uzyskanie, a dla niektórych uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.

Przedmiotowe szkolenia nie będą prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach innych niż Kodeks Pracy - pracodawca kierując pracowników na przedmiotowe szkolenia postępuje zgodnie z art. 94 pkt 6 Kodeksu Pracy, który mówi że „Pracodawca jest obowiązany w szczególności ułatwić pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych".

Wnioskodawca nie posiada akredytacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty.

Przedmiotowe szkolenia będą stanowiły element kształcenia zawodowego osób tego potrzebujących. W niektórych przypadkach wiedza uzyskana na szkoleniu pozwoli uczestnikowi uzyskać nowe stanowisko pracy u swojego pracodawcy. Przedmiotowe szkolenie będzie nauczaniem pozostającym w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkolenia oraz będzie to nauczanie mające na celu dla niektórych uczestników uzyskanie, a dla niektórych uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.

Szkolenia te będą finansowane w całości lub w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Na szkolenia prowadzone przez firmę Wnioskodawcy kierować będą uczestników pracodawcy. Przedmiotowe szkolenie będzie przeprowadzone w ramach realizowanego przez przedsiębiorcę projektu unijnego, dofinansowanego w 70% ze środków unijnych. Przedsiębiorca uznał, że przedmiotowe szkolenia są niezbędne do wykonywania przez jego pracowników zawodu. Dlatego też realizuje projekt na który otrzymał dofinansowanie unijne i w ramach którego będzie mógł delegować swoich pracowników na wymienione szkolenia. Osoby biorące udział w szkoleniach będą wykorzystywały nabytą wiedzę w wykonywaniu swojego zawodu. W zależności od zajmowanego stanowiska - będą m.in. przydzielane na samodzielne stanowiska, otrzymają nowe stanowisko, będą lepiej wykonywać swoją pracę, szkolenie wpłynie na zwiększenie kompetencji zawodowych uczestnika.

Będzie to nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkolenia oraz będzie to nauczanie mające na celu dla niektórych uczestników uzyskanie, a dla niektórych uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.

Zapewnienie usług dodatkowych, tj. noclegu, wyżywienia, transportu jest niezbędne do realizacji usługi głównej, tj. szkolenie nie mogłoby się odbyć, gdyby uczestnicy szkolenia dojechali we własnym zakresie oraz we własnym zakresie zarezerwowali nocleg i wyżywienie. W przypadku przedmiotowych szkoleń usługi dodatkowe w postaci wyżywienia (przerwy kawowe i obiad), noclegu są zawarte w ofercie przedstawionej i zaakceptowanej przez Zleceniodawcę. Wnioskodawca nadmienia również, że w sytuacji gdyby nie wstawił usług dodatkowych do usługi szkoleniowej, Zleceniodawca nie zgłosiłby na szkolenie swojego pracownika i tym samym szkolenie nie mogłoby się odbyć.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaką należy przyjąć stawkę VAT w fakturach za uczestnictwo w szkoleniu, na które będą skierowani pracownicy przedsiębiorstw, w których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych?

Zdaniem Wnioskodawcy, należy zastosować VAT zwolniony - zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29c ustawy o podatku od towarów i usług oraz art. 13 ust. 1 pkt 20 Rozporządzenia MF z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ skoro przedsiębiorca realizujący projekt unijny zapisał w nim takie szkolenie jako koszt kwalifikowany, a więc niezbędny do realizacji projektu i tym samym do wykonywania zawodu przez delegowanego pracownika, to szkolenie mieści się w definicji „kształcenia zawodowego" którego dotyczy ww. przepis.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez dostawę towarów zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Natomiast stosownie do art. 8 ust. 1 ww. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem art. 41 ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1 ustawy.

W myśl art. 146a pkt 1 ww. ustawy o VAT – obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r. - w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, podstawowa stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

Z dniem 1 stycznia 2011r. weszła w życie ustawa z dnia 29 października 2010r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 226, poz. 1476). Przepisy nowelizacji uchylają załącznik nr 4 do ustawy, zawierający wykaz usług zwolnionych od podatku, który w pozycji 7 wymieniał jako zwolnione usługi w zakresie edukacji (ex 80) i przenoszą uregulowania w tym zakresie do treści ustawy. Zasadnicze znaczenie ma w tym przypadku dodanie do art. 43 ustawy punktów 26-29, regulujących zwolnienia od podatku działalności edukacyjnej.

Ponadto, przy określaniu zakresu zwolnień, które dotychczas były ujęte w załączniku nr 4 do ustawy, odstąpiono od ich identyfikacji przy pomocy klasyfikacji statystycznych określając ich zakres z wykorzystaniem treści zapisów prawa unijnego i krajowego oraz orzecznictwa sądów.

Zasadniczym powodem odejścia od stosowania klasyfikacji statystycznych przy określaniu zakresu zwolnień od podatku było zapewnienie pełniejszej implementacji przepisów unijnych, w szczególności Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej.

Zgodnie z art. 132 ust. 1 lit. i ww. Dyrektywy, państwa członkowskie zwalniają kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych, prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 znowelizowanej ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:

1.  jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania,
2.  uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz jednostki badawczo – rozwojowe, w zakresie kształcenia na poziomie wyższym

\- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane. Zgodnie natomiast z art. 43 ust. 1 pkt 29 ww. ustawy zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26:

1.  prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub
2.  świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty – wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją, lub
3.  finansowane w całości ze środków publicznych

\- oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane. W myśl art. 43 ust. 17 ustawy o VAT, zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:

1.  nie są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 18, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a lub
2.  ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Ponadto zgodnie z treścią obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 5 kwietnia 2011r. § 13 ust. 1 pkt 19 i 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649 ze zm.) zwalnia się od podatku usługi w zakresie kształcenia, inne niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, świadczone przez uczelnie oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane i usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych, oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane. W myśl § 13 ust. 8 ww. rozporządzenia, zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 19, 20, 24 i 25, stosuje się do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługę podstawową, pod warunkiem że:

1.  są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 19, 20, 24 i 25, lub
2.  ich głównym celem nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

Powyższe rozporządzenie zostało uchylone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392) obowiązującym od dnia 6 kwietnia 2011r. Zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 19 i 20 tego rozporządzenia, zwalnia się od podatku usługi w zakresie kształcenia, inne niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, świadczone przez uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane, jak również usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

W myśl § 13 ust. 8 ww. rozporządzenia, zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 19, 20, 24 i 25, stosuje się do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi dokonywanych przez podmioty świadczące usługę podstawową.

Zgodnie natomiast z § 13 ust. 9 ww. rozporządzenia, zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 19, 20, 24 i 25, stosuje się do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, pod warunkiem że:

1.  są one niezbędne do wykonania usługi podstawowej, zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 19, 20, 24 i 25, lub
2.  ich głównym celem nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika, przez konkurencyjne wykonywanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia.

W tym miejscu wskazać należy, iż w dniu 1 lipca 2006r. weszły w życie przepisy rozporządzenia Rady (WE) nr 1777/2005 z dnia 17 października 2005r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 77/388/EWG w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. U. L Nr 288 s. 1). Rozporządzenie Rady nr 1777/2005 wiąże wszystkie państwa członkowskie i jest stosowane bezpośrednio. Oznacza to, iż przepisy tego rozporządzenia z dniem 1 lipca 2006r. stają się częścią porządku prawnego, obowiązującego na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, bez konieczności ich implementacji w drodze ustawy. Rozporządzenie Rady nr 1777/2005 przyjęte zostało w celu jednolitego stosowania przez wszystkie państwa członkowskie systemu podatku od wartości dodanej, opartego na postanowieniach Szóstej Dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich, dotyczących podatków obrotowych – Wspólny system podatku wartości dodanej: ujednolicona podstawa opodatkowania (77/388/EEC ze zm.).

Przepis art. 14 ww. rozporządzenia nr 1777/2005 wyjaśnia, co należy rozumieć przez usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania. W myśl tego przepisu usługi w zakresie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zapewniane na warunkach określonych w art. 13 część A ust. 1 lit. i) Dyrektywy 77/388/EWG (analogiczne zwolnienie zawiera art. 132 ust. 1 lit. i obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - Dz. U. L Nr 347, s. 1 ze zm.), obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, tak samo jak nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych. Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego bądź przekwalifikowania nie ma znaczenia do tego celu.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca w ramach swojej działalności zorganizuje szkolenie otwarte pt. „\`(...)\`". Na szkolenie będą skierowani m.in. pracownicy przedsiębiorstw których uczestnictwo w tym szkoleniu będzie sfinansowane z projektu unijnego dofinansowanego w 70% ze środków unijnych.

W umowie na rzecz Klienta będzie określone, że wynagrodzenie za usługę szkoleniową obejmuje również nocleg, wyżywienie i transport. W umowie będzie podana kwota, stanowiąca całkowite wynagrodzenie brutto firmy Wnioskodawcy za wykonanie usługi szkoleniowej obejmującej również ww. usługi dodatkowe.

Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, nie jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty w zakresie kształcenia. Wnioskodawca nie posiada akredytacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty.

Świadczone przez firmę Wnioskodawcy usługi będą usługami innymi niż wymienione w art. 43 ust 1 pkt 26 ustawy o VAT.

Przedmiotowe szkolenie nie będzie prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach innych niż Kodeks Pracy - pracodawca kierując pracowników na przedmiotowe szkolenia postępuje zgodnie z art. 94 pkt 6 Kodeksu Pracy, który mówi że „Pracodawca jest obowiązany w szczególności ułatwić pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych".

Na szkolenia prowadzone przez firmę Wnioskodawcy kierować będą uczestników pracodawcy. Przedmiotowe szkolenie będzie przeprowadzone w ramach realizowanego przez przedsiębiorcę projektu unijnego, dofinansowanego w 70% ze środków unijnych. Przedsiębiorca uznał, że przedmiotowe szkolenia są niezbędne do wykonywania przez jego pracowników zawodu. Dlatego też realizuje projekt na który otrzymał dofinansowanie unijne i w ramach którego będzie mógł delegować swoich pracowników na wymienione szkolenia. Osoby biorące udział w szkoleniach będą wykorzystywały nabytą wiedzę w wykonywaniu swojego zawodu. W zależności od zajmowanego stanowiska - będą m.in. przydzielane na samodzielne stanowiska, otrzymają nowe stanowisko, będą lepiej wykonywać swoją pracę, szkolenie wpłynie na zwiększenie kompetencji zawodowych uczestnika.

Przedmiotowe szkolenia są szkoleniami „otwartymi, a więc mogą się na nie zgłosić różni uczestnicy. Firma Wnioskodawcy ustala termin i harmonogram szkolenia, przeprowadza rekrutację uczestników, zawiera umowę z trenerami którzy poprowadzą wykłady, wynajmuje miejsce przeprowadzenia szkolenia, organizuje catering podczas szkolenia, niezbędny sprzęt do prowadzenia zajęć itp., przygotowuje materiały szkoleniowe. Szkolenie obejmuje następujące usługi: przeprowadzenie wykładów i ćwiczeń warsztatowych przez prowadzących trenerów posiadających wiedzę oraz doświadczenie w zakresie tematyki szkolenia, przekazanie uczestnikom materiałów szkoleniowych wraz z materiałami piśmienniczymi, zapewnienie uczestnikom cateringu podczas szkolenia, zapewnienie sali szkoleniowej wraz z niezbędnym sprzętem multimedialnym oraz komputerowym do prowadzenia ćwiczeń warsztatowych, bieżące sprawdzanie przez prowadzących nabytej wiedzy uczestników, certyfikaty ukończenia szkolenia przekazane uczestnikom na zakończenie szkolenia.

Analizując przedstawione przez Wnioskodawcę zdarzenie przyszłe kontekście powołanych przepisów prawa podatkowego wskazać należy, że Wnioskodawca nie jest podmiotem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT, zatem nie może korzystać ze zwolnienia wskazanego w tym przepisie.

W dalszej kolejności należy przeanalizować czy można zastosować zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT.

Co prawda przeprowadzone przez Wnioskodawcę szkolenie będzie nauczaniem pozostającym w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkolenia oraz będzie to nauczanie mające na celu dla niektórych uczestników uzyskanie, a dla niektórych uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych, stąd też przedmiotowe usługi należy uznać za usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 znowelizowanej ustawy o podatku od towarów i usług, jednak nie można przyjąć, aby zasady i formy przeprowadzanego przez Wnioskodawcę szkolenia zostały ściśle uregulowane jedynie we wskazanym przez Wnioskodawcę art. 94 pkt 6 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 ze zm.), zgodnie z którym pracodawca jest obowiązany w szczególności ułatwić pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych. W uregulowaniach wynikających z powołanego Kodeksu Pracy brak jest jednak konkretnego określenia zasad i form dotyczących prowadzonego przez Wnioskodawcę szkolenia dotyczącego rozliczania projektów infrastrukturalnych i inwestycyjnych finansowanych ze środków EFRR i FS.

Oznacza to, że nie zostanie spełniona przesłanka wynikające z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a umożliwiająca korzystanie ze zwolnienia od podatku tzn. przedmiotowe szkolenia nie będą prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.

Ponadto Wnioskodawca wskazał we wniosku, że nie posiada akredytacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, zatem nie zostanie spełniona również przesłanka wynikająca z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. b ustawy o VAT, zgodnie z którym zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26 świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty – wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją.

Z wniosku wynika również, że szkolenie będzie finansowane w 70% ze środków publicznych.

W związku z powyższym należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie może skorzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT, ponieważ przedmiotowe szkolenie nie będzie finansowane w całości ze środków publicznych.

Ewentualne świadczenia dodatkowe takie jak np. noclegi, wyżywienie, transport, które są ściśle związane i niezbędne do wykonania usług szkoleniowych, a wręcz są elementem kompleksowej usługi szkoleniowej zwolnionej od podatku również będą zwolnione z opodatkowania.

Ponieważ prowadzone przez Wnioskodawcę szkolenia będą finansowane w 70% ze środków publicznych, to Wnioskodawca będzie mógł skorzystać do dnia 5 kwietnia 2011r. ze zwolnienia wynikającego z § 13 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast od dnia 6 kwietnia 2011r. usługi te objęte są zwolnieniem na podstawie § 13 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Reasumując, stanowisko Wnioskodawcy, iż „należy zastosować VAT zwolniony - zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29c ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ skoro instytucja publiczna realizuje projekt szkoleniowy dla swoich pracowników to należy przypuszczać, że takie szkolenia są pracownikom konieczne do wykonywania zawodu, a więc mieszczą się w definicji „kształcenia zawodowego" którego dotyczy ww. przepis” należało uznać za nieprawidłowe, bowiem usługi w zakresie prowadzonych przez Wnioskodawcę szkoleń nie będą objęte zwolnieniem na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT, ponieważ nie będą finansowane w całości ze środków publicznych.

W przypadku bowiem, gdy usługi w zakresie prowadzonych przez Wnioskodawcę szkoleń będą finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych, wówczas do dnia 5 kwietnia 2011r. będą objęte zwolnieniem na podstawie § 13 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast od dnia 6 kwietnia 2011r. usługi te objęte będą zwolnieniem na podstawie § 13 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należy uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Nadmienia się, że niniejsza interpretacja indywidualna traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego zdarzenia przyszłego lub zmiany stanu prawnego.

Ponadto należy dodać, iż w pozostałym zakresie zostaną wydane odrębne rozstrzygnięcia.

Nadmienia się również, że zgodnie z art. 14b § 3 ww. ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Natomiast w myśl art. 14 c § 1 tej ustawy, interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Z powyższych przepisów wynika zatem, że przedmiotem interpretacji może być jedynie ocena stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego przedstawionego we wniosku stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Organ wydający interpretację nie jest natomiast uprawniony do analizowania i oceny załączonych do wniosku o interpretację dokumentów.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.