Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-3.4012.63.2022.2.AG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-04-22
Teza: Niepodleganie opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży działek.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu; grunty-dostawa gruntu; majątek-majątek prywatny; podatnik; sprzedaż-sprzedaż działek
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne  -Czynności niepodlegające opodatkowaniu; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i świadczenie usług -Dostawa towarów; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy, płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1. Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
==================================================

Szanowna Pani,

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------------------

22 lutego 2022 r. wpłynął Pani wniosek z 22 lutego 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy niepodlegania opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży działek. Uzupełniła go Pani – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 12 kwietnia 2022 r. (data wpływu). Treść wniosku jest następująca:

**Opis zdarzenia przyszłego**

Wnioskodawczyni jest właścicielem działki gruntu rolnego o powierzchni 2 ha nabytego w 2002 roku z majątku prywatnego. Od nabytego gruntu nie odliczono podatku VAT. W celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych oraz w celu pozyskania środków finansowych na leczenie własne oraz członków najbliższej rodziny Wnioskodawczyni w 2004 roku podzieliła działkę na 8 mniejszych. W 2006 roku Wnioskodawczyni doprowadziła do działek prąd. Działki objęte są księgą wieczystą, w której widnieją jako użytki rolne, jednak nie były w żaden sposób wykorzystywane rolniczo. Nigdy też nie były i nie są przedmiotem udostępniania innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy, użyczenia. Na działkach nie prowadzono działalności gospodarczej. Wnioskodawczyni w 2017 roku w związku z pogarszającym się stanem zdrowia podjęła decyzję o sprzedaży posiadanych gruntów i w tym celu zamieściła bezpłatne ogłoszenie w Internecie. Wnioskodawczyni w 2020 r. by zwiększyć szansę sprzedaży wydzieliła dodatkową drogę umożliwiającą skomunikowanie wszystkich działek z drogą gminną. W okresie poprzedzającym złożenie wniosku plan sprzedaży działek w związku z ww. celami nie został zrealizowany. Wnioskodawczyni nie prowadziła działalności gospodarczej w zakresie profesjonalnej sprzedaży nieruchomości i nigdy nie zajmowała się profesjonalną sprzedażą nieruchomości. Wnioskodawczyni nie jest czynnym podatnikiem VAT w zakresie obrotu nieruchomościami. Ponadto, po sprzedaży przedmiotowych działek w całości Wnioskodawczyni nie będzie prowadzić działalności związanej z obrotem nieruchomościami. Wnioskodawczyni nie złożyła i nie złoży wniosku o dokonanie przyłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej działek przeznaczonych do sprzedaży. Wnioskodawczyni nie uporządkowała, ani nie oczyściła działek przeznaczonych do sprzedaży, ani nie zrobi tego w przyszłości. Wnioskodawczyni nie ogrodzi terenu działek, ani nie podejmie żadnych czynności w celu uatrakcyjnienia działek. Wnioskodawczyni będzie pozyskiwała nabywców we własnym zakresie na podstawie umieszczonego bezpłatnego ogłoszenia w Internecie. Od czasu nabycia gruntu do czasu możliwej sprzedaży minęło 20 lat.

Na pytania postawione w wezwaniu o treści:

1\. W jaki sposób/do jakich celów działki objęte zakresem wniosku, były/są/będą wykorzystywane przez Panią od dnia nabycia do dnia sprzedaży?

2\. Do jakich czynności wykorzystywała/wykorzystuje Pani działki:

\- opodatkowanych podatkiem od towarów i usług;

\- zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług;

\- niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

3\. Czy prowadzi/prowadziła Pani działalność rolniczą w rozumieniu art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.)?

4\. Czy jest/była Pani rolnikiem ryczałtowym, o którym mowa w art. 2 pkt 19 ww. ustawy, korzystającym ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy?

5\. Czy dokonała Pani rezygnacji ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy i w związku z działalnością rolniczą zarejestrowała się Pani jako czynny podatnik podatku VAT?

6\. Czy z działek objętych zakresem wniosku dokonywane były/są zbiory i dostawy (sprzedaż) produktów rolnych? Jeśli tak, to czy dostawa tych produktów była/jest opodatkowana czy zwolniona od podatku VAT?

7\. Jakie czynności/działania podejmowała/zamierza podejmować Pani w związku ze sprzedażą działek objętych zakresem wniosku?

8\. Czy zawarła/zawrze Pani przedwstępną umowę/umowy sprzedaży działek objętych zakresem wniosku z nabywcą/nabywcami? Jeśli tak, to należy wskazać:

\- jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień ww. umowy ciążą/będą ciążyły na Kupującym/Kupujących a jakie na Sprzedającym?

\- czy w umowie/umowach przedwstępnych sprzedaży zostały/zostaną ustalone warunki, które muszą zostać/będą musiały zostać spełnione w celu zawarcia ostatecznej/ostatecznych umów sprzedaży, przenoszących własność działek na nabywcę/nabywców? Jeśli tak, to jakie?

9\. Czy w związku ze sprzedażą działek objętych zakresem wniosku udzieliła/udzieli Pani pełnomocnictwa (zgody, upoważnienia) w celu występowania w Pani imieniu w sprawach dotyczących działek? Jeżeli tak, to należy wskazać komu pełnomocnictwo zostało/będzie udzielone oraz należy wskazać pełen zakres udzielonego pełnomocnictwa, tj.:

\- do uzyskania jakich konkretnie decyzji i pozwoleń udzieliła/udzieli Pani pełnomocnictwa do występowania w Pani imieniu?

\- jakie czynności zostały podjęte/będą podejmowane w ramach udzielonego pełnomocnictwa?

10\. Czy będzie udostępniała Pani działki na rzecz podmiotów trzecich?

Jeżeli tak, to należy wskazać na podstawie jakiej umowy oraz czy ww. udostępnienie będzie miało charakter odpłatny czy nieodpłatny?

11\. Czy działki, które planuje Pani sprzedać są/będą objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego? Jeżeli tak, to proszę wskazać:

a) jakie przeznaczenie dla działek objętych zakresem wniosku określa plan zagospodarowania przestrzennego?

b) czy uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wynikające z ww. planu przeznaczenie działek nastąpiło/nastąpi z Pani inicjatywy?

c) czy w jakikolwiek sposób przyczyniła się Pani do uchwalenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

12\. Czy w odniesieniu do działek objętych zakresem wniosku została/zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu? Jeżeli tak, to proszę wskazać:

a) kiedy decyzja została/zostanie wydana?

b) jakie przeznaczenie działek objętych zakresem wniosku określa decyzja/decyzje o warunkach zabudowy?

c) z czyjej inicjatywy nastąpiło/nastąpi wydanie decyzji o warunkach zabudowy?

13\. Jakie inne pozwolenia, decyzje zostały/zostaną wydane przed sprzedażą działek będących przedmiotem planowanej sprzedaży? Z czyjej inicjatywy nastąpi wydanie tych decyzji/pozwoleń?

14\. Czy dokona Pani sprzedaży działek objętych zakresem wniosku, wraz z udziałami w drodze wewnętrznej?

15\. Czy do dnia złożenia wniosku dokonywała Pani kiedykolwiek sprzedaży działek? Jeśli tak, to należy wskazać:

\- kiedy dokonano transakcji (proszę wskazać datę)?

\- jakie było przeznaczenie tych działek (działki budowlane, rolne, leśne) lub czy były to działki zabudowane (nieruchomości mieszkalne, użytkowe)?

\- ilu działek dotyczyła transakcja?

16\. Czy posiada Pani inne działki, oprócz działek objętych zakresem wniosku, które w przyszłości zamierza Pani sprzedać?

Udzieliła Pani następujących odpowiedzi:

Ad 1.

Działki zostały zakupione w 2002 roku dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Podjęto wstępne działania - doprowadzenie prądu. Ostatecznie cel ten nie został zrealizowany i przez kolejne 15 lat nie podejmowano żadnych działań. Następnie została podjęta decyzja o zbyciu. Do chwili obecnej nie udało się znaleźć nabywcy. Jednym z powodów jest brak jednoznacznego stanowiska w sprawie VAT od sprzedaży.

Ad 2.

Obecnie działki nie są wykorzystywane do działalności i nie ma podatku.

Ad 3.

Nie prowadziła Pani i nie prowadzi działalności rolniczej.

Ad 4.

Nie była i nie jest Pani rolnikiem.

Ad 5.

Nie.

Ad 6.

Nie było żadnych zbiorów produktów rolnych.

Ad 7.

Poszukiwanie chętnych na zakup poprzez ogłoszenia.

Ad 8.

Nie zawarła Pani żadnej umowy przedwstępnej dotyczącej sprzedaży działek objętych zakresem wniosku.

Ad 9.

Nie udzieliła Pani pełnomocnictwa.

Ad 10.

Nie planuje Pani udostępniania działek osobom trzecim.

Ad 11.

Tak.

a) Plan przewiduje zabudowę jednorodzinną oraz zabudowę zagrodową.

b) Nie.

c) Nie.

Ad 12.

Nie została wydana decyzja.

Ad 13.

W roku 2006 została wydana umowa o przyłączeniu do sieci energetycznej.

Ad 14.

Tak, planuje Pani sprzedaż działek wraz z udziałami w drodze.

Ad 15.

Nigdy nie dokonała Pani sprzedaży działek.

Ad 16.

Nie posiada Pani innych działek, które mogłaby Pani sprzedać w przyszłości.

### Pytanie

Czy opisana planowana jednorazowa transakcja sprzedaży działek w całości podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

### Pani stanowisko w sprawie

Sprzedaż opisanych działek nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT od towarów i usług, ponieważ Wnioskodawczyni nie zajmuje się zawodowo handlem nieruchomościami (działkami), a nieruchomość nabyła z majątku prywatnego bez odliczenia VAT, tym samym opis zdarzenia przyszłego nie pozwala na zastosowanie wobec Wnioskodawczyni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Nie prowadzi działań w sposób zorganizowany w rozumieniu art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f. Wnioskodawczyni nie prowadzi również działań ciągłych, które charakteryzują się stałością ich wykonywania, powtarzalnością, regularnością i stabilnością. Wnioskodawczyni poza podziałem gruntu i doprowadzeniem prądu nie podejmowała czynności przekraczających czynności standardowe, umożliwiające zbycie nieruchomości. Działania te zmierzały do zbycia nieruchomości, ale w ramach dysponowania majątkiem prywatnym. Wnioskodawczyni nie uczyniła, ani nie ma zamiaru uczynienia ze sprzedaży nieruchomości stałego źródła zarobkowania. Jednorazowa sprzedaż działek w przyszłości będzie miała charakter okazjonalny w celu zaspokojenia potrzeb rodziny, zdrowotnych, obdarowania dzieci oraz zabezpieczenia na przyszłość. W związku z powyższym Wnioskodawczyni uważa, że przysługuje jej prawo do rozporządzania własnym majątkiem prywatnym, tj. sprzedaż przedmiotowej nieruchomości w całości, która nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

**Ocena stanowiska**

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, ze zm.) zwanej dalej ustawą:

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy:

Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (\`(...)\`).

Zatem należy stwierdzić, że w sytuacji, gdy przedmiotem dostawy są towary w rozumieniu powołanego wyżej przepisu i gdy czynność ta prowadzi do przeniesienia prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel, mamy do czynienia z dostawą w ujęciu art. 7 ust. 1 ustawy podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Stosownie do treści art. 2 pkt 6 ustawy:

Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Należy więc przyjąć, że na podstawie definicji zawartej w art. 2 pkt 6 ustawy zbycie nieruchomości (gruntu), stanowi czynność odpłatnej dostawy towarów, o której stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.

Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.

W kontekście powyższego, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej. Dokonywanie określonych czynności poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności. Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego handlową działalność gospodarczą (jako handlowiec) wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną).

Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania Dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą. Podobnie – zdaniem Trybunału – okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym zainteresowanego.

W powołanym wyżej orzeczeniu TSUE wskazał, że inaczej jest w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Zatem, za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Chodzi tu przykładowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług developerskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Jak wynika z dokonanej wyżej analizy przepisów, warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Dostawa towarów (np. nieruchomości) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT – co do zasady – mają dla określenia jego praw i obowiązków zastosowanie przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle powyższego w przedmiotowej sprawie należy ustalić, czy w okolicznościach niniejszej sprawy będzie Pani działać w charakterze podatnika zdefiniowanego w art. 15 ust. 1 ustawy.

Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.

Jak wyjaśniono wyżej odwołując się zarówno do treści przepisów ustawy, w przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

Z opisu sprawy wynika, że jest Pani właścicielem działki gruntu rolnego o powierzchni 2 ha, który został nabyty w 2002 roku. Działki zostały zakupione w 2002 roku dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Od nabytego gruntu nie odliczono podatku VAT. W celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych oraz pozyskania środków finansowych na leczenie własne oraz członków rodziny w 2004 roku podzieliła Pani działkę na 8 mniejszych. Uzupełniając wniosek doprecyzowała Pani, że podjęto wstępne działania - doprowadzenie prądu. Ostatecznie cel ten nie został zrealizowany i przez kolejne 15 lat nie podejmowano żadnych działań. W roku 2006 została wydana umowa o przyłączeniu do sieci energetycznej. Działki objęte są księgą wieczystą, w której widnieją jako użytki rolne, jednak nie były w żaden sposób wykorzystywane rolniczo. Nigdy też nie były i nie są przedmiotem udostępniania innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy, użyczenia. Na działkach nie prowadzono działalności gospodarczej. W związku z pogarszającym się stanem zdrowia podjęła Pani decyzję o sprzedaży posiadanych gruntów i w tym celu zamieściła bezpłatne ogłoszenie w Internecie. Wydzieliła Pani dodatkową drogę, która umożliwi komunikację wszystkich działek z drogą gminną. Nie złożyła Pani i nie złoży wniosku o dokonanie przyłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej działek przeznaczonych do sprzedaży, ani nie podejmie Pani żadnych czynności w celu uatrakcyjnienia działek. Nie zawarła Pani żadnej umowy przedwstępnej dotyczącej sprzedaży działek, ani nie udzieliła Pani pełnomocnictwa w celu występowania w Pani imieniu w sprawach dotyczących działek. Nie przyczyniła się także Pani do uchwalenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, którym objęte są przedmiotowe działki. Dla działek nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy. Nigdy nie dokonała Pani sprzedaży działek oraz nie posiada Pani innych działek, które mogłaby Pani sprzedać w przyszłości.

Analiza przedstawionego opisu sprawy w świetle powołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, iż w okolicznościach wskazanych w opisie sprawy sprzedaż przedmiotowych działek nie będzie stanowiła działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT, gdyż brak jest przesłanek świadczących o takiej aktywności Pani w przedmiocie zbycia działek, która to aktywność byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności).

W związku z powyższym, w przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek pozwalających uznać, że dokonując sprzedaży działek wystąpi Pani w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Jak wcześniej wyjaśniono, aby uznać określoną sprzedaż za opodatkowaną podatkiem VAT nie wystarcza stwierdzić jedynie dostawy towarów, lecz wymagane jest określenie podmiotu dokonującego dostawy za występującego w związku ze sprzedażą jako podatnika podatku od towarów i usług.

W rozpatrywanej sprawie planowaną sprzedaż działek należy uznać za czynność związaną ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. W związku z tym, będzie Pani korzystała z przysługującego Pani prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania. Skutkiem powyższego, sprzedaż przedmiotowych działek nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Mając na uwadze przedstawiony we wniosku opis sprawy oraz powołane regulacje ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzam, że z tytułu sprzedaży przedmiotowych działek nie będzie Pani działać w charakterze – zdefiniowanego w art. 15 ust. 1 ustawy – podatnika VAT, prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, zatem sprzedaż działek nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy.

Tym samym Pani stanowisko uznałem za prawidłowe.

Dodatkowe informacje
--------------------

### Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

### Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 z późn. zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
--------------------------------------------------------

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji
-----------------------------------------

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).