Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-221/14/AP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2014-05-16
Teza: Zwolnienie sprzedaży gruntu niezabudowanego oraz przeznaczonego do zabudowy instalacją fotowoltaiczną.
Słowa kluczowe: nieruchomości; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 12 lutego 2014 r. (data wpływu 17 lutego 2014 r.), uzupełnionym w dniach 29 kwietnia i 15 maja 2014 r. (data wpływu), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku sprzedaży gruntu niestanowiącego terenu budowlanego oraz opodatkowania sprzedaży gruntu stanowiącego teren budowlany – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 17 lutego 2014 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniach 29 kwietnia i 15 maja 2014 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku sprzedaży gruntu niestanowiącego terenu budowlanego oraz opodatkowania sprzedaży gruntu stanowiącego teren budowlany.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny i zdarzenie przyszłe.

Przedmiotem sprzedaży dokonanej przez Gminę na rzecz osoby fizycznej była nieruchomość położona na terenie, dla którego brak planu zagospodarowania przestrzennego oraz nie została dla niego wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W ewidencji gruntów i budynków działka oznaczona jest symbolem BP \[tereny przeznaczone pod zabudowę (niezabudowane)\]. W nieobowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nieruchomość przeznaczona jest pod zabudowę. Sprzedaży dokonano po dniu 1 kwietnia 2013 r.

Przedmiotem sprzedaży będzie nieruchomość niezabudowana, której teren nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, natomiast dla tej nieruchomości została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu o następujących warunkach zabudowy: „obiekty infrastruktury technicznej – budowa instalacji fotowoltaicznej”. W ewidencji gruntów i budynków nieruchomość oznaczona jest symbolem RV i RVI.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania, których ostateczna treść wynika z uzupełnienia wniosku.

*   Czy sprzedaż nieruchomości, dokonana po dniu 1 kwietnia 2013 r., dla której brak jest planu zagospodarowania przestrzennego oraz nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, podlega zwolnieniu podatku VAT?
*   Czy sprzedaż nieruchomości, której teren nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, natomiast dla tej nieruchomości została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu o następujących warunkach zabudowy: „obiekty infrastruktury technicznej – budowa instalacji fotowoltaicznej”, należy opodatkować według stawki VAT 23%?

Zdaniem Wnioskodawcy, przedstawionym we wniosku oraz jego uzupełnieniu, sprzedaż dokonana po dniu 1 kwietnia 2013 r., nieruchomości, dla której brak jest planu zagospodarowania przestrzennego oraz nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, podlegała zwolnieniu od podatku.

Planowaną sprzedaż nieruchomości należy opodatkować według stawki 23%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Pojęcie towaru ustawodawca zdefiniował w art. 2 pkt 6 ustawy. Zgodnie z tym przepisem, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Stosownie do treści art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Na podstawie art. 146a pkt 1 ww. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy przewidują dla niektórych towarów i usług stawki obniżone lub zwolnienie od podatku.

Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.

Zgodnie z obowiązującym od dnia 1 kwietnia 2013 r. art. 2 pkt 33 ustawy, ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych – rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Z treści wniosku wynika, że po dniu 1 kwietnia 2013 r. Gmina sprzedała grunt niezabudowany, położony na terenie, dla którego nie ma aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego i nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy. Ponadto zamierza sprzedać nieruchomość gruntową znajdującą się na terenie, który nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, jednak wydano dla niej decyzję o warunkach zabudowy.

Analiza przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego oraz treści powołanych regulacji prawnych prowadzi do stwierdzenia, że dokonana przez Gminę sprzedaż nieruchomości gruntowej, w stosunku do której nie ma aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego i nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy, podlegała zwolnieniu od podatku, gdyż ww. nieruchomość gruntowa nie stanowiła terenu budowlanego w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy.

Natomiast planowana sprzedaż nieruchomości gruntowej, która nie jest objęta planem zagospodarowania przestrzennego, jednak wydano dla niej decyzję o warunkach zabudowy, wobec czego stanowi teren budowlany w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy, będzie podlegała opodatkowaniu stawką podatku 23%.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia, a w przypadku zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.