Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-458/08-2/AS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-06-09
Teza: zgłoszenie składanego przez skład podatkowy komórce stałego nadzoru podatkowego
Słowa kluczowe: akcyza-pobór akcyzy-zawieszenie poboru akcyzy; podatek-podatek akcyzowy; skład-skład podatkowy; zgłoszenie
Przepisy: Ustawa z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym-Dział 2-Rozdział 2

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 10 marca 2008r. (data wpływu 14 marca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie zgłoszenia składanego przez skład podatkowy komórce stałego nadzoru podatkowego - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 marca 2008r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie zgłoszenia składanego przez skład podatkowy komórce stałego nadzoru podatkowego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Skład podatkowy prowadzący głównie usługowy przeładunek i magazynowanie gazu zgłasza, z jednodniowym wyprzedzeniem, komórce stałego nadzoru o zamiarze odprawienia (wysłania) lub o planowanym otrzymaniu gazu objętego procedurą zawieszenia poboru podatku akcyzowego. Na żądanie urzędu celnego w zgłoszeniu skład podatkowy ujmuje rodzaj wyrobu, ilość, procedurę (zwolniony z akcyzy ze względu na przeznaczenie, zawieszony pobór podatku, obowiązek podatkowy powstający w momencie wyprowadzenia ze składu podatkowego), środki transportu (cysterny kolejowe czy samochodowe), właściciel wyrobu. Dodatkowo podawane są inne informacje, jak np. ważenie cystern kolejowych, mieszanie. Ze względu na fakt, iż wykonane czynności, ich ilość (np. ilości cystern samochodowych, kolejowych z podziałem na właścicieli wyrobów, a także procedury zastosowane przy wydawaniu czy przyjęciu) są niezależne od składu podatkowego zdarza się, że występują rozbieżności pomiędzy zgłoszeniem planowanych czynności a faktycznie wykonywanymi. Sekcja stałego nadzoru podatkowego mająca siedzibę na terenie składu podatkowego przyjmuje ewentualne rozbieżności jako wadliwe wypełnienie zgłoszenia, niezgodne z przepisami prawa. Natomiast wskazane wyżej przepisy rozporządzenia o wykonywaniu szczególnego nadzoru nakładają na podmiot przyjmujący czy wysyłający jedynie obowiązek poinformowania o zamiarze dokonania czynności (odprawienia czy odbioru), bez wskazywania konieczności uszczegóławiania zgłoszenia.

Wymóg uszczegóławiania informacji podawanych w zgłoszeniu planowanych czynności powoduje powstawanie rozbieżności pomiędzy planowanymi a faktycznymi zdarzeniami w składzie podatkowym.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w obecnym stanie prawnym zgłoszenie składane przez skład podatkowy z jednodniowym wyprzedzeniem do komórki stałego nadzoru podatkowego (snp) o planowanych/przewidywanych do wykonania na dzień następny czynnościach i zdarzeniach w składzie podatkowym (zgodnie z życzeniem snp) ma zawierać szczegółowy wykaz wszystkich czynności wykonywanych z udziałem pracowników snp, jak np. przyjęcie i wydanie, mieszanie, zmiana miejsca magazynowania (przelewanie pomiędzy poszczególnymi zbiornikami), ważenie cystern, z wyszczególnieniem rodzajów wyrobu (gazu), właściciela, środka transportu, czy też zgłoszenie może być ograniczone do powiadamiania o planowanym/przewidywanym podjęciu w dniu następnym czynności związanych z przyjmowaniem na, czy wydaniem ze składu podatkowego wyrobów objętych procedurą zawieszenia podatku akcyzowego?

Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle obowiązującego prawa zgłoszenie czynności przewidzianych do wykonania w składzie podatkowym następnego dnia winno zawierać ogólną informację wyłącznie o planowanym przyjęciu lub wydaniu wyrobów objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257), prowadzący skład podatkowy jest obowiązany zawiadomić najpóźniej w terminie 3 dni przed dniem dokonania wysyłki właściwego naczelnika urzędu celnego o zamiarze wyprowadzenia ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy; zawiadomienie powinno określać odbiorcę, rodzaj i ilość wyrobów akcyzowych zharmonizowanych wyprowadzonych ze składu podatkowego.

Obowiązek ten powiela również § 60 ust. 1 rozporządzenia Ministra finansów z dnia 7 kwietnia 2004r. w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego (Dz. U. Nr 65, poz. 598 ze zm.), zgodnie z którym podmiot zgłasza właściwemu naczelnikowi urzędu celnego zamiar odprawienia przesyłki wyrobów, objętych procedurą zawieszenia poboru podatku akcyzowego, co najmniej na 3 dni przed terminem tej czynności, a w przypadku sprawowania stałego nadzoru - komórce tego nadzoru na dzień przed zamierzoną odprawą. Odprawa przesyłki odbywa się w obecności pracownika szczególnego nadzoru podatkowego, a środki transportu lub naczynia służące do transportu, powinny być urzędowo zabezpieczone, a rodzaj i liczbę zabezpieczeń oraz ich cechy należy odnotować w dokumencie przewozu. Powyższe wynika z dyspozycji § 60 ust. 2 ww. rozporządzenia. Ponadto stosownie do dyspozycji § 60 ust. 3 i ust. 4 ww. rozporządzenia, dokument przewozu powinien być sporządzony z co najmniej dwiema kopiami, z których pierwszą zatrzymuje podmiot, a ponadto dokumenty przewozu oraz ich kopie powinny być ponumerowane i zabezpieczone urzędowo pieczęciami przez właściwego naczelnika urzędu celnego. Zgodnie z treścią § 60 ust. 5 pkt 8 ww. rozporządzenia, w przypadku gazu płynnego dokument przewozu powinien określać jego rodzaj, asortyment, ilości oraz rodzaje i ilości naczyń służących do transportu.

Drugą kopię dokumentu przewozu podmiot jest obowiązany przesłać nie później niż w terminie 3 dni naczelnikowi urzędu celnego właściwemu miejscowo dla odbiorcy przesyłki, a w przypadku sprawowania stałego nadzoru w podmiocie będącym odbiorcą przesyłki - komórce tego nadzoru. Drugą kopię dokumentu przewozu, po sprawdzeniu zgodności z jego oryginałem, właściwy naczelnik urzędu celnego lub komórka stałego nadzoru zwraca podmiotowi, który wysyłał przesyłkę, w terminie 30 dni od daty otrzymania tej kopii dokumentu przewozu. Reguluje to § 60 ust. 7 i 8 ww. rozporządzenia.

Powyższe obowiązki dotyczą również podmiotu odbierającego przesyłkę wyrobów objętych procedurą zawieszenia poboru podatku akcyzowego, który jest obowiązany najpóźniej na dzień przed planowanym otrzymaniem przesyłki zawiadomić o tym właściwego naczelnika urzędu celnego, a w przypadku sprawowania stałego nadzoru - komórkę tego nadzoru (§ 64 ust. 1 ww. rozporządzenia w sprawie wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego).

Podsumowując, zgłoszenie składane przez skład podatkowy winno zawierać podstawowe informacje, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, tj. określać odbiorcę, rodzaj i ilość wyrobów akcyzowych zharmonizowanych wyprowadzonych ze składu podatkowego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.