Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-26/09/DG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-03-11
Teza: Czy odpłatne usługi jakie prowadzi Spółdzielnia Mieszkaniowa związane z działalnością sportowo-rekreacyjną, polegającą na sprzedawaniu usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrywania jakichkolwiek kwot pieniężnych, takich jak: kręgle, bilard, dart, cymbergaj i piłkarzyki podlega zwolnieniu wykazanemu w załączniku nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług pod pozycją 11 "Usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem"?
Słowa kluczowe: stawka-stawki podatku; usługi-usługi związane ze sportem; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 30 grudnia 2008r. (data wpływu 5 stycznia 2008r.) uzupełnionym pismem z dnia 25 lutego 2009r. (data wpływu 27 lutego 2009r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie zwolnienia z podatku sprzedaży usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrania jakichkolwiek kwot pieniężnych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 5 stycznia 2009r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony 27 lutego 2009r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie zwolnienia z podatku sprzedaży usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrania jakichkolwiek kwot pieniężnych.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Spółdzielnia Mieszkaniowa prowadzi odpłatną działalność sportowo-rekreacyjną, polegającą na sprzedawaniu usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrywania jakichkolwiek kwot pieniężnych, takich jak: kręgle, bilard, dart, cymbergaj i piłkarzyki. Przy czym Spółdzielnia nie pobiera opłaty za wstęp. Pawilon z urządzeniami zręcznościowymi, znajduje się w centrum 3 osiedli i jego rolą jest zabezpieczenie godziwej rozrywki przede wszystkim dla członków Spółdzielni i ich rodzin ale także dla osób w żaden sposób niezwiązanych ze Spółdzielnią.

Usługi związane z ww. działalnością sportowo-rekreacyjną zaklasyfikowane zostały przez Wnioskodawcę do PKWiU 92.33.10

Część przychodów z tego tytułu Spółdzielnia przeznacza na utrzymanie i zapewnienie odpowiedniej jakości usług w tym zakresie, natomiast zyski z tej działalności, razem z zyskami pochodzącymi z innych działalności np. z tytułu najmu lokali użytkowych czy też zapłaty za zarządzanie obcymi nieruchomościami, przeznaczane są na cele statutowe Spółdzielni. Służyć zatem mogą między innymi pokrywaniu wydatków związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości, remontami, na prowadzenie działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej czy też zwiększeniu funduszy statutowych Spółdzielni.

Według Statutu Spółdzielni:

1.  celem Spółdzielni jest zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb jej członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu.
2.  przedmiotem działalności naszej Spółdzielni może być: a. budowanie lub nabywanie budynków w celu ustanowienia na rzecz członków spółdzielczych lokatorskich praw do znajdujących się w tych budynkach lokali mieszkalnych, b. budowanie lub nabywanie budynków w celu ustanowienia na rzecz członków odrębnej własności znajdujących się w tych budynkach lokali mieszkalnych lub lokali o innym przeznaczeniu, a także ułamkowego udziału we współwłasności w garażach wielostanowiskowych, c. budowanie lub nabywanie domów jednorodzinnych w celu przeniesienia na rzecz członków własności tych domów, d. udzielanie pomocy członkom w budowie przez nich budynków mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, e. budowanie lub nabywanie budynków w celu wynajmowania lub sprzedaży znajdujących się w tych budynkach lokali mieszkalnych lub lokali o innym przeznaczeniu, f. prowadzenie działalności społecznej i oświatowo - kulturalnej na rzecz swoich członków i ich rodzin a także innych osób za odpłatnością, g. budowanie lub nabywanie garaży jednostanowiskowych lub wielostanowiskowych w celu wynajmu tych garaży, przeniesienia na rzecz członków własności tych garaży oraz udzielenia praw do miejsc postojowych w wielostanowiskowych lokalach garażowych. h. ustanawianie w oparciu o umowę z członkiem spółdzielni na jego rzecz spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, i. ustanawianie na rzecz członków spółdzielni, odrębnej własności lokali mieszkalnych lub lokali o innym przeznaczeniu (użytkowych i garaży), j. zarządzanie nieruchomościami stanowiącymi jej mienie lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków, k. zarządzanie lub administrowanie nieruchomością nie stanowiącą mienia spółdzielni lub mienia jej członków na podstawie umowy zawartej z właścicielem (współwłaścicielami) tej nieruchomości, l. prowadzenie działalności gospodarczej w ramach zarządzania nieruchomościami przyczyniającej się do zmniejszania się ogólnych kosztów, poprzez: - działalność produkcyjną na potrzeby własne i sprzedaż, - działalność handlową i usługową oraz szkoleniową, - prowadzenie wspólnej działalności gospodarczej w interesie i z korzyścią swoich członków poprzez wejście w związki gospodarcze i zawieranie umów spółki, - prowadzenie działalności gospodarczej w celu kumulowania środków finansowych i nabywanie terenów na własność lub użytkowanie wieczyste, -prowadzenie działalności w dziedzinie rynku kapitałowego, -dzierżawa terenów i innych urządzeń infrastruktury technicznej oraz społecznej, m. wynajmowanie członkom i innym osobom fizycznym lub prawnym lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży, n. współdziałanie z organizacjami spółdzielczymi i innymi organizacjami społecznymi.
3.  Spółdzielnia prowadzi działalność na podstawie ustawy z dnia 16.09. 1982r.- "Prawo Spółdzielcze" - tekst jednolity Dz. U. Nr 188 z 2003r. poz. 1848 - z późniejszymi zmianami, Ustawy z dnia 15.12.2000r. "O Spółdzielniach Mieszkaniowych" - tekst jednolity Dz. U. Nr 119 z 2003r. poz. 1116 z późniejszymi zmianami i ustawy z dn. 14.06.2007r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 125 poz. 873) a także innych ustaw.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy odpłatne usługi jakie prowadzi Spółdzielnia Mieszkaniowa związane z działalnością sportowo-rekreacyjną, polegającą na sprzedawaniu usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrywania jakichkolwiek kwot pieniężnych, takich jak: kręgle, bilard, dart, cymbergaj i piłkarzyki podlega zwolnieniu wykazanemu w załączniku nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług pod pozycją 11 "Usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem"?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z wyżej przytoczonymi przepisami prawa oraz przedstawionym stanem faktycznym Spółdzielnia stoi na stanowisku, że zgodnie z pozycją 11 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług, jest zwolniona z opodatkowania przychodów uzyskanych z usług prowadzonych w zakresie działalności sportowo-rekreacyjnej, polegającej na sprzedawaniu usług w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, bez możliwości wygrywania jakichkolwiek kwot pieniężnych, takich jak: kręgle, bilard, dart, cymbergaj i piłkarzyki.

Swoje stanowisko Spółdzielnia opiera na tym, że usługi te dotyczą wyłącznie usług związanych z rekreacją i sportem świadczonych przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 8 ust. 1 ww. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Na podstawie art. 8 ust. 3 cyt. ustawy usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Za prawidłową klasyfikację towarów i usług odpowiedzialność ponosi wyłącznie podmiot świadczący usługi lub dokonujący dostawy towarów.

Podstawową stawką podatku VAT dla dostawy towarów i świadczonych usług, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22% – poza wyjątkami wyszczególnionymi w ustawie.

I tak, stosownie do art. 43 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, w którym w poz. 11, zostały wymienione mieszczące się w grupowaniu PKWiU ex 92 – usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem1) – z wyłączeniem:

1.  usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2.  usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,
3.  usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),
4.  wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,
5.  wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5), 5a. usług związanych z produkcją filmów i nagrań video (PKWiU 92.11), usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań video (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach, 5b. wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),
6.  działalności agencji informacyjnych,
7.  usług wydawniczych,
8.  usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12.

Symbol „ex” przy grupowaniu PKWiU oznacza, że dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.

Objaśnienie 1) do ww. załącznika, stanowi, iż usługi związane z rekreacją i sportem objęte zwolnieniem od podatku VAT na podstawie poz. 11 załącznika Nr 4 do ustawy o VAT dotyczą wyłącznie usług związanych ze sportem i rekreacją świadczonych przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług.

Natomiast zgodnie z art. 41 ust. 2 ww. ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku nr 3, stanowiącym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%, w pozycji 156, pod symbolem PKWiU ex 92.3 wymieniono „usługi rozrywkowe pozostałe - wyłącznie wstęp na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy:

*   w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2),
*   związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10),
*   świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11 i 92.32.12).

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca wykonuje usługi w zakresie gier na urządzeniach zręcznościowych, które to usługi zostały zaklasyfikowane przez Wnioskodawcę do PKWiU 92.33.10 usługi świadczone przez wesołe miasteczka i parki rozrywki. Wnioskodawca nie pobiera opłaty za wstęp do pawilonu z urządzeniami zręcznościowymi, którego celem jest zapewnienie godziwej rozrywki członkom Spółdzielni, ich rodzinom oraz osobom nie związanych ze Spółdzielnią. Zyski z prowadzonej działalności w tym zakresie przeznacza w części na utrzymanie i zapewnienie odpowiedniej jakości świadczonych usług w tym zakresie. Natomiast w pozostałej części zyski są przeznaczane na cele na statutowe Spółdzielni przedstawione w opisie stanu faktycznego.

A zatem, o ile świadczone usługi zostały prawidłowo sklasyfikowane przez Wnioskodawcę w grupowaniu PKWiU 92.33.10 „usługi świadczone przez wesołe miasteczka i parki rozrywki”, to w przypadku, gdy Wnioskodawca świadczy usługi zaliczone faktycznie do grupowania PKWiU 92.33.10, bez pobierania opłaty za wstęp do pawilonu, w którym świadczone są te usługi, wówczas czynność ta korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1, w związku z załącznikiem nr 4 poz. 11 do ustawy o podatku od towarów i usług.

Równocześnie podkreślić należy, iż kwestie dotyczące klasyfikacji statystycznych świadczonych usług, nie mieszczą się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny stanowiska dotyczącego klasyfikacji statystycznej świadczonych usług. Z powyższych przepisów wynika zarazem, że przedmiotem interpretacji może być jedynie ocena stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego przedstawionego we wniosku stanu faktycznego.

Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005r. w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS z 2005 r. Nr 1, poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania wyrobów lub usług. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania, należy zwrócić się do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Tym samym, jeżeli przedstawiona przez Wnioskodawcę klasyfikacja statystyczna świadczonych usług jest właściwa, to stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.