Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1377/09/AZ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-11-16
Teza: możliwość odliczenia kwoty podatku wynikającego z faktur dokumentujących zakupy dokonane w związku z realizacją projektu
Słowa kluczowe: odliczenia; odliczenia-brak prawa do odliczenia; podatek-podatek naliczony; projekt; usługi
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 27 października 2009r. (data wpływu 28 października 2009r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwot podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu pod nazwą „\`(...)\`” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 28 października 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwot podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu pod nazwą „\`(...)\`”.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

We wrześniu 2009r. Zarząd Województwa dokonał wyboru projektów kwalifikujących się do dofinansowania w zakresie działania 8.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Wśród projektów zakwalifikowanych do dofinansowania znajduje się projekt pn. „\`(...)\`”. Jest to kolejny projekt w zakresie modernizacji infrastruktury dydaktycznej – etap II. Przewidywany termin podpisania umowy na realizację ww. projektu (etap – II) to miesiąc listopad 2009r. W analizie finansowej wniosku o przyznanie projektu, wartości remontów oraz zakupy urządzeń dydaktycznych i wyposażenia dla Wydziałów Politechniki wykazano w wartościach brutto. Politechnika jest płatnikiem podatku od towarów i usług.

Towary i usługi, które będą nabywane przez Politechnikę w związku z którymi Politechnika otrzyma dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 w ramach działania 8.1. Infrastruktura szkolnictwa wyższego – projektu pod nazwą „\`(...)\`” służyć będą wykonywaniu wyłącznie czynności zwolnionych (usługi edukacyjne – wymienione w załączniku nr 4 poz. 7 ustawy o VAT), nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania art. 86 ust 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Obniżenie kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nastąpić może jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jednym z warunków podstawowych jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Realizacja projektu pn. „\`(...)\`” służyć będzie wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług i Politechnika nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach otrzymanych w związku z jego realizacją.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Politechnice będzie przysługiwać prawo obniżenia kwot podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług, które dofinansowane zostaną w zakresie realizacji projektu pod nazwą „\`(...)\`” - działanie 8.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013?

Zdaniem Wnioskodawcy, z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek dokonanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało jak i też nie nabędzie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pod nazwą „\`(...)\`”. Dofinansowanie w zakresie działanie 8.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 nie ma wpływu na kwalifikację prawa do odliczenia podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Jak wynika z powyższego, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się z podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 7 załącznika wymienione zostały usługi w zakresie edukacji sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU ex 80.

Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż we wrześniu 2009r. Zarząd Województwa dokonał wyboru projektów kwalifikujących się do dofinansowania w zakresie działania 8.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Wśród projektów zakwalifikowanych do dofinansowania znajduje się projekt pn. „\`(...)\`”. Jest to kolejny projekt w zakresie modernizacji infrastruktury dydaktycznej – etap II. Przewidywany termin podpisania umowy na realizację ww. projektu (etap – II) to miesiąc listopad 2009r.

Towary i usługi, które będą nabywane przez Politechnikę, w związku z którymi Politechnika otrzyma dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 w ramach działania 8.1. Infrastruktura szkolnictwa wyższego – projektu pod nazwą „\`(...)\`” służyć będą wykonywaniu wyłącznie czynności zwolnionych (usługi edukacyjne – wymienione w załączniku nr 4 poz. 7 ustawy o VAT), nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Realizacja projektu pn. „\`(...)\`” służyć będzie wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług i Politechnika nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach otrzymanych w związku z jego realizacją.

Jak wskazano powyżej prawo do odliczenia podatku VAT przysługuje wyłącznie w zakresie w jakim zakupy związane są z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawcy nie będzie więc przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”, który służyć będzie wyłącznie wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług.

Jednocześnie, należy zgodzić się ze stanowiskiem Wnioskodawcy, iż dofinansowanie w zakresie działanie 8.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 nie ma wpływu na kwalifikację prawa do odliczenia podatku VAT, bowiem dla zaistnienia prawa do odliczenia decydujące znaczenie ma związek dokonanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi, a nie źródła finansowania zakupów.

Podsumowując, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.