Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-692/10/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2010-06-24
Teza: Uczelnia nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją projektu
Słowa kluczowe: czynności; edukacja; odliczenia; odliczenia-brak prawa do odliczenia; projekt; szkoły; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 30 kwietnia 2010r. (data wpływu do tut. organu 11 maja 2010r.), uzupełnionym pismami z dnia 7 czerwca 2010r. (data wpływu 15 czerwca 2010r.) oraz z dnia 17 czerwca 2010r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z dokonanymi zakupami na potrzeby projektu pn. „…” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 11 maja 2010r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismami z dnia 7 i 17 czerwca 2010r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z dokonanymi zakupami na potrzeby projektu pn. „…”.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym pod NIP. Statutową działalność Uczelni stanowi świadczenie usług w zakresie edukacji (PKWiU ex 80), zwolnionych od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2005r. Nr 54 Poz. 535 ze zm.) - dalej jako Ustawa. Wnioskodawca realizował następujący projekt: „…”.

„…” projekt finansowany ze środków Unii Europejskiej, nr umowy.

Projekt był realizowany w okresie od 1 kwietnia 2009r. do 31 maja 2009r.

W ramach Projektu poniesione zostały wydatki związane z tworzeniem i rozwojem współpracy w zakresie innowacji pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym, przedsiębiorstwami i uczelniami służący transferowi wiedzy i technologii poprzez:

*   organizację programu stażowego dla 8 pracowników naukowo-dydaktycznych Uniwersytetu w przedsiębiorstwach,
*   przeprowadzenie czterech warsztatów tematycznych (Chemia, Biotechnologia, Ochrona Środowiska oraz sposoby finansowania działalności innowacyjnej) służących transferowi wiedzy know-how i technologii do przedsiębiorstwa,
*   przeprowadzenie dwóch seminariów w zakresie tworzenia i rozwoju systemu komunikacji i wymiany informacji pomiędzy uczelnią a przedsiębiorstwami,
*   organizację - dwóch spotkań w formie „śniadań" pomiędzy przedstawicielami Szkół Wyższych a przedsiębiorcami,
*   organizację kampanii informacyjno-promocyjnej przez A. podczas Festiwalu Nauki organizowanego w dniach 23-25 maja 2009 oraz w ramach Dni Otwartych na Wydziale Chemii w zakresie akcji reklamowych i informacyjnych,
*   konsultacje w zakresie komercjalizacji wiedzy.

Przedmiotem projektu było tworzenie i zakres systemu komunikacji, oraz wymiany informacji pomiędzy uczelnią a przedsiębiorstwami.

W piśmie z dnia 17 czerwca 2010r. Wnioskodawca uzupełnił wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej o następujące informacje.

Zakupione towary i usługi na potrzeby ww. projektu nie służyły działalności opodatkowanej, służyły jedynie działalności edukacyjnej oznaczonej symbolem PKWiU ex 80 zwolnionej z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca dokonując zakupu towarów i usług na potrzeby czynności zwolnionych z podatku od towarów i usług tj. ww. projektu, ma prawo w jakimkolwiek zakresie do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z dokonanymi zakupami na potrzeby ww. projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy (stanowisko ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 17 czerwca 2010r.), w związku z nabyciem towarów i usług na potrzeby projektu pn. „…”, Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika.

Jak wynika z powyższego przepisu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 7 tego załącznika, wymieniono usługi w zakresie edukacji (PKWiU ex 80).

Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca w okresie od 1 kwietnia 2009r. do 31 maja 2009r. realizował projekt pn. „…” finansowany ze środków Unii Europejskiej.

W ramach Projektu poniesione zostały wydatki związane z tworzeniem i rozwojem współpracy w zakresie innowacji pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym, przedsiębiorstwami i uczelniami służący transferowi wiedzy i technologii poprzez:

*   organizację programu stażowego dla 8 pracowników naukowo-dydaktycznych Uniwersytetu w przedsiębiorstwach,
*   przeprowadzenie czterech warsztatów tematycznych (Chemia, Biotechnologia, Ochrona Środowiska oraz sposoby finansowania działalności innowacyjnej) służących transferowi wiedzy know-how i technologii do przedsiębiorstwa,
*   przeprowadzenie dwóch seminariów w zakresie tworzenia i rozwoju systemu komunikacji i wymiany informacji pomiędzy uczelnią a przedsiębiorstwami,
*   organizację - dwóch spotkań w formie „śniadań" pomiędzy przedstawicielami Szkół Wyższych a przedsiębiorcami,
*   organizację kampanii informacyjno-promocyjnej przez A. podczas Festiwalu Nauki organizowanego w dniach 23-25 maja 2009 oraz w ramach Dni Otwartych na Wydziale Chemii w zakresie akcji reklamowych i informacyjnych,
*   konsultacje w zakresie komercjalizacji wiedzy.

Przedmiotem projektu było tworzenie i zakres systemu komunikacji, oraz wymiany informacji pomiędzy uczelnią a przedsiębiorstwami.

Zakupione towary i usługi na potrzeby ww. projektu nie służyły działalności opodatkowanej, służyły jedynie działalności edukacyjnej oznaczonej symbolem PKWiU ex 80 zwolnionej z podatku VAT.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi – brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Zatem Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją ww. projektu.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Ponadto należy podkreślić, iż zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem wskazać, że odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono przy założeniu, iż faktycznie towary i usługi nabyte na potrzeby realizacji projektu nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych (tj. generujących podatek należny dla Wnioskodawcy).

Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualny błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Podkreślić wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku.

W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego, a w szczególności wykorzystywania przez Wnioskodawcę zakupionych w ramach projektu towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.