Wiążąca informacja akcyzowa
Sygnatura: WIA-2022-00035
Organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Data wydania: 2022-04-28
Teza: Nowy pojazd marki (…)*, 2-osobowy, wyposażony w (...) silnik benzynowy o pojemności (...)cm³ i mocy (...) KM, połączony z (...)V systemem elektrycznym(...) (silnik elektryczny generujący moc(...) kW, napędzany paskiem, pełniący rolę dodatkowego rozrusznika, alternatora, wspomagający silnik spalinowy podczas przyspieszania oraz pozwalający na włączanie/wyłączanie silnika podczas hamowania, zwalniania prędkości lub zatrzymywania). Zgodnie z oświadczeniem, oba silniki (spalinowy i elektryczny) służą do napędu pojazdu. Silniki nie są zdolne do ładowania przez podłączenie do zewnętrznego źródła energii elektrycznej. Dopuszczalna masa całkowita pojazdu wynosi (...) kg, a dopuszczalna ładowność (...) kg. Długość pojazdu: (…)* mm, szerokość (…)* mm, a wysokość (…)* mm. Pojazd posiada całkowicie przeszklone nadwozie wyposażone w czworo uchylnych drzwi (po dwoje z każdej strony) oraz otwieraną do góry przeszkloną klapę bagażnika. Dwa miejsca siedzące (razem z kierowcą), wyposażone są w pasy bezpieczeństwa i zagłówki. Za fotelami dla kierowcy i pasażera znajduje się przedział ładunkowy oddzielony od części pasażerskiej stałą przegrodą, której górną część stanowi metalowa krata. Przedział ładunkowy jest oświetlony i wyposażony w punkty kotwiczenia ładunku, bez żadnych stałych punktów służących do instalowania dodatkowych siedzeń i pasów bezpieczeństwa. (…)* – dane zastrzeżone
Słowa kluczowe: samochód-samochód osobowy
Zagadnienia: Podatek akcyzowy- Wiążąca informacja akcyzowa- WIA
Przepisy: [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział IA

**PODSTAWA PRAWNA**

Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.) w związku z art. 3, art. 6, art. 7d ust. 1 pkt 1, art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. **o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 143).**

**UZASADNIENIE**

W myśl art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym samochody osobowe to _pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym._

Zgodnie z art. 3 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl art.3 ust.2 ww. ustawy, zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie.

Zgodnie z art.1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Artykuł 4 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej stanowi, że Nomenklatura scalona, wraz ze stawkami celnymi i innymi stosownymi opłatami oraz środki taryfowe zawarte w Taric lub innych uzgodnieniach wspólnotowych stanowią Wspólną Taryfę Celną.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią pozycji i uwag, zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej od 2 do 6. Natomiast reguła 6 ORINS stanowi, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane.

Przedmiotem niniejszej decyzji jest nowy pojazd marki (…)\*, 2 osobowy, wyposażony w (\`(...)\`) silnik benzynowy o pojemności (\`(...)\`) cm³ i mocy (\`(...)\`) KM, połączony z (\`(...)\`) systemem elektrycznym (\`(...)\`) (silnik elektryczny generujący moc (\`(...)\`) kW, napędzany paskiem, pełniący rolę dodatkowego rozrusznika, alternatora, wspomagający silnik spalinowy podczas przyspieszania oraz pozwalający na wyłączanie lub włączanie silnika przy hamowaniu, zwalnianiu prędkości lub zatrzymywaniu). Zgodnie z oświadczeniem, oba silniki (spalinowy i elektryczny) służą do napędu pojazdu. Silniki nie są zdolne do ładowania przez podłączenie do zewnętrznego źródła energii elektrycznej. Dopuszczalna masa całkowita pojazdu wynosi (\`(...)\`) kg, a dopuszczalna ładowność (\`(...)\`) kg. Długość pojazdu: (…)\* mm, szerokość (…)\* mm, a wysokość (…)\* mm. Pojazd posiada całkowicie przeszklone nadwozie wyposażone w czworo uchylnych drzwi (po dwoje z każdej strony) oraz otwieraną do góry przeszkloną klapę bagażnika. Dwa miejsca siedzące (razem z kierowcą), wyposażone są w pasy bezpieczeństwa i zagłówki. Za fotelami dla kierowcy i pasażera znajduje się przedział ładunkowy oddzielony od części pasażerskiej stałą przegrodą, której górną część stanowi metalowa krata. Przedział ładunkowy jest oświetlony i wyposażony w punkty kotwiczenia ładunku, bez żadnych stałych punktów służących do instalowania dodatkowych siedzeń i pasów bezpieczeństwa. Dostęp do przedziału ładunkowego możliwy jest zarówno poprzez drzwi boczne jak i tylne. Długość przestrzeni ładunkowej wynosi (…)\* mm.

Zdaniem Wnioskodawcy, pojazd należy zaklasyfikować do pozycji 8704 Nomenklatury scalonej.

Klasyfikacja pojazdów silnikowych w Nomenklaturze scalonej (CN) wyznaczana jest przez określone cechy, które wskazują, że pojazdy przeznaczone są zasadniczo do przewozu osób (pozycja 8703) lub do transportu towarów (pozycja 8704). Zgodnie z brzmieniem pozycji 8703 Nomenklatury scalonej, pozycja ta obejmuje _samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż te objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi_.

Z zapisów zawartych w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 8703 wynika, że przedmiotowa pozycja obejmuje pojazdy silnikowe różnego typu (włącznie z pojazdami silnikowymi ziemno-wodnymi (amfibiami)) przeznaczone do przewozu osób, za wyjątkiem pojazdów silnikowych objętych pozycją 8702 (pojazdy silnikowe do przewozu dziesięciu lub więcej osób razem z kierowcą). Z zapisów tych wynika również, że pojazdy objęte niniejszą pozycją mogą mieć dowolny typ silnika (silnik tłokowy wewnętrznego spalania, silnik elektryczny, turbina gazowa, połączenie silnika spalinowego tłokowego oraz jednego lub więcej silników elektrycznych itp.).

Ponadto, zgodnie z treścią ww. Not wyjaśniających pozycja 8703 obejmuje pojazdy, które posiadają połączenie silnika tłokowego wewnętrznego spalania z jednym lub kilkoma silnikami elektrycznymi są znane jako „Elektryczne Pojazdy Hybrydowe (EPH)”. W celu mechanicznego napędu tych pojazdów zużywane jest zarówno paliwo jak i energia elektryczna o odpowiedniej mocy magazynowana w urządzeniach (np. w akumulatorach elektrycznych, kondensatorach, kołach zamachowych/prądnicach). Istnieją różne rodzaje elektrycznych pojazdów hybrydowych (HEV), które można odróżnić w zależności od konfiguracji układu napędowego (takich jak: równoległe hybrydy, hybrydy w serii, typu Split lub hybrydy szeregowo-równoległe) i stopnia hybrydyzacji (czyli pełne hybrydy, łagodne hybrydy i hybrydy plug-in).

Jednocześnie noty wyjaśniające do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 8703 wskazują, że _dla potrzeb niniejszej pozycji wyrażenie „samochody osobowo-towarowe” oznacza pojazdy o maksymalnej liczbie miejsc siedzących dla dziewięciu osób (włącznie z kierowcą), których wnętrze bez zmian konstrukcyjnych może być używane zarówno do przewozu osób, jak i towarów._ Ponadto wymienione w ww. notach wyjaśniających właściwości pojazdu wskazują na cechy konstrukcyjne stosowane na ogół w pojazdach przeznaczonych zasadniczo do przewozu osób. Wymieniono tu zostały:

(a) _obecność stałych siedzeń z wyposażeniem bezpieczeństwa dla każdej osoby (np. pasy bezpieczeństwa lub punkty kotwiące oraz wyposażenie do zainstalowania pasów bezpieczeństwa) lub obecność stałych punktów kotwiących i wyposażenia do zainstalowania siedzeń i wyposażenia bezpieczeństwa w przestrzeni tylnej za przestrzenią dla kierowcy i przednich pasażerów; takie siedzenia mogą być zamocowane na stałe, składane, zdejmowane z punktów kotwiących lub składające się_;

(b) _obecność tylnych okien wzdłuż dwóch ścian bocznych_;

(c) _obecność przesuwnych, wahadłowych lub podnoszonych drzwi (jedne_ _lub więcej), z oknami na bocznych ścianach lub z tyłu_;

(d) _brak stałego panelu lub przegrody pomiędzy przestrzenią dla kierowcy i przednich pasażerów, a przestrzenią tylną, która może być używana do przewozu zarówno osób, jak i towarów_;

(e) _obecność elementów komfortowych oraz wykończenie wnętrza i wyposażenie w całym wnętrzu pojazdu, które kojarzone są z przestrzenią pasażerską pojazdu (np. dywaniki, wentylacja, oświetlenie wnętrza,_ _popielniczki)_.

Ww zapisy wskazują, że w procesie dokonywania klasyfikacji pojazdów samochodowych kluczowe znaczenie ma ich ogólny wygląd i cechy określające zasadnicze przeznaczenie.

Powyższe znajduje potwierdzenie w treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6 grudnia 2007 r. w sprawie C-486/06, w świetle którego dla klasyfikacji pojazdów do pozycji 8703 decydujące jest główne przeznaczenie tych pojazdów. Ponadto, jak wskazano w wyroku, z _użytego wyrazu „przeznaczony” wynika(…), że główne przeznaczenie pojazdu jest decydujące, jeżeli jest ono jemu właściwe. Przeznaczenie to określa ogólny wygląd (…) pojazdów i ogół cech tych pojazdów, nadający im ich zasadnicze przeznaczenie_ (pkt. 27 ww. wyroku).

Mając na uwadze powołane przepisy oraz uwzględniając cechy pojazdu objętego wnioskiem o wydanie WIA należy stwierdzić, że pojazd marki (…)\*, jako samochód osobowy spełnia kryteria wskazane dla pojazdów określonych w wyżej przywołanej pozycji 8703 Nomenklatury scalonej. Ustalony w niniejszej sprawie stan faktyczny potwierdza, że pojazd przeznaczony jest głównie do przewozu osób, a jedynie dodatkowo do transportu towarów. Przesądzają o tym takie cechy jak ogólny wygląd/konstrukcja pojazdu, w tym całkowite przeszklenie, czworo drzwi z oknami na obu ścianach bocznych, tylna klapa z szybą, stosunkowo mała (o długości (…)\* mm) przestrzeń przeznaczona do przewozu ładunku oraz wnętrze kojarzone z przewozem osób. Obecność stałej przegrody pomiędzy częścią pasażerską a przestrzenią ładunkową nie może stanowić decydującego kryterium wykluczenia klasyfikacji do pozycji 8703, jako, że jest to typowa cecha wielu pojazdów do przewozu osób (zazwyczaj pojazdów SUV).

Ze względu na indywidualne cechy wskazane we wniosku i załączonych do niego dokumentach, przedmiotowy samochód wypełnia definicję pojazdu objętego kodem CN 8703 40 10 - _pozostałe_ _pojazdy zarówno z silnikiem tłokowym wewnętrznego spalania z zapłonem iskrowym, jak i silnikiem elektrycznym, jako silnikami do napędu, innymi niż te zdolne do ładowania przez podłączenie do zewnętrznego źródła energii elektrycznej._ Powyższa klasyfikacja zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz treścią Not wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 8703.

Mając na uwadze klasyfikację pojazdu oraz treść powołanych wyżej obowiązujących przepisów akcyzowych należy stwierdzić, że przedmiotowy pojazd spełnia definicję samochodu osobowego określoną w art.100 ust.4 ustawy o podatku akcyzowym.

(…)\* – dane zastrzeżone