Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-580/07/BJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-01-18
Teza: Sprzedaż gruntu z majątku osobistego bez podejmowania czynności przygotowujących do sprzedaży.
Słowa kluczowe: częstotliwość; grunty; grunty-sprzedaż gruntów; majątek; nieruchomości; podatek-podatek od towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

**INTERPRETACJA INDYWIDUALNA**

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 30 października 2007 r. (data wpływu 2 listopada 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zasadności opodatkowania sprzedaży dwóch działek z majątku osobistego - **jest prawidłowe.**

**UZASADNIENIE**

W dniu 2 listopada 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży dwóch działek z majątku osobistego Wnioskodawcy.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe**

Nie prowadzi Pan działalności gospodarczej ani nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT.

W 2006 r. zakupił Pan dwie działki budowlane z zamiarem wybudowania na nich domów dla siebie i dzieci. Przedmiotowe działki graniczyły z lasem. Na zakupionych działkach, nie podjął Pan żadnych działań, ani nakładów w celu przygotowania działek do sprzedaży za wyjątkiem wyrównania terenu działek i ich ogrodzenie. Zamiar wybudowania domów dla siebie i dzieci nie został zrealizowany, z uwagi na zmianę przeznaczenia gruntów graniczących z przedmiotowymi działkami. Ze względu na fakt wyrębu lasu oraz utworzenie na jego miejscu wybiegu dla zwierząt, w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowych działek (na potwierdzenie tego faktu do wniosku załączył Pan kopię Decyzji Starosty z dnia 20.03.2007 r. dot. zmiany powierzchni lasu na pastwisko – wybieg dla koni.) sprzedał Pan jedną z działek w 2007 r., drugą zamierza sprzedać w 2008 r. Środki uzyskane z tytułu sprzedaży przedmiotowych działek zamierza Pan przeznaczyć na zakup nowych działek z przeznaczeniem na wybudowanie na nich domów dla siebie i dzieci.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

Czy należny jest podatek VAT od sprzedaży przedmiotowych działek w sytuacji, gdy zostały zakupione w 2006r. a sprzedaż jednej z nich nastąpiła w 2007 r., natomiast druga zostanie sprzedana w 2008 r.?

Pana zdaniem, zarówno sprzedaż pierwszej działki, jak i drugiej nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, albowiem sprzedaż działek następuje z majątku własnego, a nie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Przedmiotowe działki zostały przez Pana zakupione z zamiarem wybudowania domów dla siebie i dzieci, a nie z zamiarem ich sprzedaży.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.**

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza, zgodnie z ust. 2 tego artykułu, obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, iż do tego, żeby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto podatnikiem staje się również ten, kto wykonał czynność, podlegającą opodatkowaniu, jednorazowo ale w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Chociaż ustawa nie definiuje pojęcia „częstotliwości”, przez zamiar wykonywania danej czynności i w sposób częstotliwy należy rozumieć chęć, wolę powtarzalnego, a nie jednorazowego wykonywania określonych czynności, składających się na istotę prowadzenia działalności. O częstotliwości nie decyduje czasookres wykonywania czynności (rok, dwa lata), ani ilość dokonanych transakcji. Decydującym kryterium jest powtarzalność czynności.

Biorąc powyższe pod uwagę osoba fizyczna dokonująca jednorazowych lub okazjonalnych transakcji oraz nieprowadząca regularnej, zorganizowanej czy też zarejestrowanej działalności gospodarczej nie jest podatnikiem od towarów i usług. Zatem jeśli osoba fizyczna dokonuje sprzedaży ze swojego majątku prywatnego działki, gruntu przeznaczonego pod zabudowę, a czynność ta wykonywana jest okazjonalnie i nie zmierza do nadania jej stałego charakteru, to czynność taka nie oznacza prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ze złożonego wniosku wynika, że okoliczności będące przyczyną planowanej transakcji sprzedaży działek, nie wskazują, na zamiar wykonania w sposób częstotliwy (powtarzający) i zarobkowy. Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego nabył Pan do majątku osobistego dwie działki w celu wybudowania domu dla siebie i dzieci, zatem działki te nie zostały nabyte z zamiarem dalszej odsprzedaży ani w celach zarobkowych. Dodatkowo środki uzyskane z tytułu sprzedaży przedmiotowych działek zamierza Pan przeznaczyć na zakup nowych działek, z myślą o wybudowaniu na nich budynków mieszkalnych.

Z uwagi na powyższe, sprzedaż przedmiotowych działek nie będzie uznana za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług i w konsekwencji nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.