Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL3.4012.470.2025.2.AK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-08
Teza: Prawo do korzystania ze zwolnienia na podstawie art. 113 ust.
1 ustawy.
Słowa kluczowe: koordynator
usługi-usługi doradcze
usługi-usługi projektowe
zwolnienie-zwolnienie podmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII.
Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury
dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie
podatkowe-Zwolnienie podmiotowe - limit
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 11
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2
1

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 5
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 9

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowna Pani,
    stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

29 lipca 2025 r. wpłynął Pani wniosek z 29 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie prawa do korzystania
    ze zwolnienia na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy.
    Uzupełniła go Pani pismem z 23 sierpnia 2025 r. (wpływ 27 sierpnia 2025 r.) – w
    odpowiedzi na wezwanie.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Działalność gospodarczą prowadzi Pani od (...) sierpnia 2014 r. Przeważająca działalność
    gospodarcza (kod PKD 2007) to 86.90.E Pozostała działalność w zakresie opieki
    zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wykonywana działalność gospodarcza (kody
    PKD 2007) obejmuje 86.90.E Pozostała działalność w zakresie opieki zdrowotnej, gdzie
    indziej niesklasyfikowane oraz 85.59.B Pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej
    niesklasyfikowane.
    Obecnie korzysta Pani z przedmiotowego zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43
    ustawy o VAT, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności. Przez cały dotychczasowy

    okres prowadzenia działalności gospodarczej, tj. od 2014 roku, nie przekroczyła Pani w
    żadnym roku kalendarzowym limitu wartości sprzedaży opodatkowanej (nieobjętej
    zwolnieniem przedmiotowym), o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT.
    Planuje Pani rozszerzyć swoją działalność gospodarczą o PKD 70.22.Z w zakresie
    doradztwa związanego z zarządzaniem i zamierza Pani skorzystać z podmiotowego
    zwolnienia z VAT związanego z limitem przychodów, zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy o
    VAT. Podczas prowadzenia działalności gospodarczej nie zrezygnowała Pani z prawa do
    zwolnienia od podatku od towarów i usług. Wartość sprzedaży w 2025 r. nie przekroczy
    kwoty 200 000 zł.
    Od wielu lat zajmuje się Pani zawodowo koordynacją projektów o tematyce społecznej,
    zdobywając rozległą wiedzę i doświadczenie w tym zakresie. Do tej pory czynności te
    wykonywała Pani na podstawie umowy o pracę lub umowy zlecenia. Prócz ukończonych
    studiów na uczelni medycznej z zakresu dietetyki, posiada Pani również wykształcenie z
    zakresu nauk społecznych.
    W ramach rozszerzenia działalności gospodarczej, zamierza Pani świadczyć usługi w
    zakresie koordynacji/koordynowania projektów o tematyce społecznej, finansowanych
    zarówno z krajowych, jak i zagranicznych środków publicznych, w tym pochodzących z
    Unii Europejskiej. Koordynowanie projektów będzie dotyczyć zarówno wniosków własnych
    (jako wnioskodawca lub grantobiorca), jak i usług świadczonych dla podwykonawców
    zadań w ramach realizacji projektów.
    W ww. sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe i nie jest prowadzona kontrola
    podatkowa lub kontrola celno-skarbowa, sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty
    w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego.
    Działania, które zamierza Pani wykonywać jako koordynator projektów, obejmują m.in.:
    kierowanie wykonaniem projektu (nadzór merytoryczny i techniczny), nadzór nad
    realizacją projektu, personelem i pracą podwykonawców, rekrutacja beneficjentów
    projektu, bieżący kontakt z instytucją pośredniczącą oraz innymi organizacjami
    /instytucjami zaangażowanymi w realizację projektu, reprezentowanie projektu na
    zewnątrz oraz podwykonawców w kontaktach z uczestnikami projektu, realizacja
    wydatków z budżetu projektu zgodnie z przeznaczeniem i obowiązującym prawem oraz
    kontrola nad ich realizacją (również u podwykonawców), prowadzenie dokumentacji
    projektowej, odbiór pracy wykonanej przez personel projektu oraz personel
    podwykonawcy, zarządzanie planowanymi działaniami projektowymi, przygotowanie
    wniosków o płatność, sprawozdawczość, monitoring i ewaluacja projektu, przygotowanie
    organizacyjne zajęć w ramach projektu, promocja projektu, przygotowanie, administracja i
    aktualizacja strony internetowej projektu, realizacja zakupów materiałów i usług w ramach
    projektu. Wskazane powyżej usługi, według klasyfikacji PKD, zostały ujęte w podklasie
    70.22.Z Działalność w zakresie doradztwa związanego z zarządzaniem. Zaznacza Pani
    jednak, że świadczone przez Panią usługi nie będą miały charakteru doradztwa, lecz będą
    stanowiły bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i innych jednostek w
    efektywnym zarządzaniu i realizacji projektów społecznych. Będą to czynności stricte
    organizacyjne, zarządcze i wykonawcze, nie zaś wydawanie opinii czy rekomendacji
    doradczych.
    W uzupełnieniu do wniosku wskazała Pani następujące informacje:
    1. W związku ze wskazaniem w opisie sprawy, że:
    Obecnie korzystam z przedmiotowego zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43
      ustawy o VAT, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności.
    – proszę wyjaśnić, czy była Pani kiedykolwiek czynnym, zarejestrowanym podatnikiem
      podatku VAT? Jeśli tak, to z tytułu prowadzenia jakiej działalności i w jakim okresie?
      Proszę podać dokładne daty.

    Odp.: Nie była Pani nigdy czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i
      usług (VAT).
    2. Czy kiedykolwiek utraciła Pani prawo do ww. zwolnienia określonego w art. 113 ust. 1
      ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
      775), zwanej dalej „ustawą”? Proszę podać dokładną datę utraty prawa do zwolnienia.
    Odp.: Nie utraciła Pani prawa do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy z
      dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
    3. Czy posiada Pani siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju?
    Odp.: Tak, posiada Pani siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Polski.
    4. Czy w ramach prowadzonej przez Panią działalności gospodarczej, będącej
      przedmiotem wniosku, będzie wykonywała Pani czynności, o których mowa w art. 113
      ust. 13 ustawy? Jeśli tak, to proszę wskazać, jakie to czynności?
    Odp.: Nie, w ramach prowadzonej przez Panią działalności gospodarczej, będącej
      przedmiotem wniosku, nie będzie Pani wykonywała czynności, o których mowa w art.
      113 ust. 13 ustawy, tj. usług doradztwa. Jak wskazano w opisie zdarzenia przyszłego,
      planowane przez Panią czynności mają charakter organizacyjny, zarządczy i
      wykonawczy, a nie doradczy.
    5. Czy usługi opisane we wniosku, które zamierza Pani świadczyć w ramach prowadzonej
      działalności gospodarczej, będą usługami polegającymi na udzielaniu „porad i
      wyjaśnień” charakterystycznych dla usług doradztwa?
    Odp.: Nie, usługi opisane we wniosku nie polegają na udzielaniu „porad i wyjaśnień”
      charakterystycznych dla usług doradztwa. Świadczone przez Panią czynności mają
      charakter stricte organizacyjny i wykonawczy, polegające na realizacji działań w
      ramach efektywnego zarządzania projektami.

## Pytanie

Czy w przedstawionym stanie sprawy ma Pani prawo korzystać ze zwolnienia
    podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1
    ustawy o VAT, w związku z zamiarem świadczenia usług koordynacji projektów (PKD 70.22.
    Z)?
    Pani stanowisko w sprawie
    W Pani ocenie, ma Pani prawo korzystać ze zwolnienia podmiotowego w zakresie podatku
    od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
    Uzasadnienie Pani oceny prawnej (wraz z przywołaniem odpowiednich przepisów i
    argumentacji):
    Pani stanowisko opiera się na fakcie, iż zakres planowanych przez Panią działań
    koncentruje się na organizacji, zarządzaniu i nadzorze nad realizacją projektu. Będą to
    czynności stricte organizacyjne, zarządcze i wykonawcze, nie zaś polegające na wydawaniu
    opinii czy rekomendacji doradczych. Świadczone przez Panią usługi będą miały zatem
    charakter osobisty i wykonawczy, stanowiąc bezpośrednią pomoc dla podmiotów
    gospodarczych oraz innych jednostek w zakresie realizacji ich projektów.
    Pani sytuacja jest tożsama z faktycznym stanem przedstawionym w interpretacji
    indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 16 maja 2023 r., sygn. 0114-
    KDIP1-3.4012.121.2023.2.MPA. W cytowanej interpretacji organ podatkowy uznał, że
    usługi polegające na koordynacji projektu (mimo ujęcia w PKD 70.22.Z) nie stanowią usług
    doradztwa w rozumieniu art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b) ustawy o VAT, a w konsekwencji nie
    wyłączają prawa do zwolnienia podmiotowego.
    Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
    U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1,

    rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w
    rozumieniu art. 7 ust. 1.
    Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być
    wykonana przez podatnika. Z treści art. 15 ust. 1 i 2 ustawy wynika, że podatnikami są
    osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby
    fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub
    rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność
    producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby
    naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, w
    szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez
    podatników, których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku
    podatkowym kwoty 200 000 zł (do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku).
    Zwolnienie to stosuje się również do podatników rozpoczynających w trakcie roku
    podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5 ustawy o VAT, jeżeli
    przewidywana przez nich wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu
    prowadzonej działalności w roku podatkowym, kwoty określonej w art. 113 ust. 1 (art. 113
    ust. 9 ustawy o VAT). Art. 113 ust. 2 ustawy precyzuje, co nie wlicza się do wartości
    sprzedaży.
    Potwierdza Pani, że nie zrezygnowała z prawa do zwolnienia (art. 113 ust. 4) i rozumie
    zasady jego utraty oraz ponownego skorzystania (art. 113 ust. 5 i 11). Kluczowe dla
    przedmiotowej sprawy jest odniesienie do art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy, który stanowi, że
    zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się m.in. do podatników świadczących
    usługi prawnicze oraz usługi w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego.
    Wobec powyższego należy wskazać, że usługi w zakresie doradztwa (poza wskazanymi
    wyjątkami) nie mogą korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 ww.
    ustawy.
    Jednakże, jak trafnie zauważa się w przytoczonej interpretacji Dyrektora Krajowej
    Informacji Skarbowej, ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do
    tej ustawy nie definiują pojęcia „doradztwa”. Wobec braku w ustawie definicji doradztwa
    należy posiłkowo odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie z definicją zawartą w
    Słowniku Języka Polskiego PWN 2006, pod pojęciem „doradcy” należy rozumieć „tego, kto
    doradza”, natomiast „doradzać” oznacza „udzielić porady, wskazać sposób postępowania
    w jakiejś sprawie”. Doradztwo jest zatem udzieleniem fachowych zaleceń, porad np.
    ekonomicznych czy finansowych. Mimo że planowane przez Panią usługi koordynacji
    projektów (obejmujące m.in. kierowanie, nadzór, rekrutację, kontakt z instytucjami,
    realizację wydatków, prowadzenie dokumentacji, sprawozdawczość, monitoring i
    ewaluację, przygotowanie organizacyjne zajęć, promocję, administrację strony
    internetowej, realizację zakupów) według klasyfikacji PKD zostały zdefiniowane w
    podklasie 70.22.Z – Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności
    gospodarczej i zarządzania, w Pani ocenie, nie są one usługami doradztwa w rozumieniu
    wyłączenia z art. 113 ust. 13 ustawy o VAT. Świadczone przez Panią usługi będą jedynie
    stanowić bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i innych jednostek w
    efektywnym zarządzaniu i realizacji projektów społecznych. Będą to czynności stricte
    organizacyjne, zarządcze i wykonawcze, nie zaś wydawanie opinii czy rekomendacji
    doradczych.
    Mając powyższe na uwadze, jak również przywołane przepisy oraz argumentację zgodną z
    interpretacją Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 16 maja 2023 r., stwierdza
    Pani, że skoro w ramach prowadzonej działalności zgodnie z zakresem wykonywanych
    czynności, nie zamierza Pani wykonywać jakichkolwiek usług wymienionych w art. 113 ust.
    13 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym doradczych, i nie przekroczy Pani kwoty

    200 000 zł, ma Pani prawo korzystać ze zwolnienia podmiotowego od podatku od
    towarów i usług o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Natomiast art. 8 ust. 1 ustawy stanowi, że:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
        formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
        czynności lub sytuacji;
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
        działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług w
    rozumieniu art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, musi być wykonana przez podatnika.
    W oparciu o art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Należy zauważyć, że ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku dla pewnej grupy
    podatników. Regulacje w tym zakresie zawarte zostały w art. 113 ustawy.
    Według art. 113 ust. 1 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego
      siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u którego wartość sprzedaży,
      z wyłączeniem podatku, nie przekroczyła w poprzednim ani bieżącym roku
      podatkowym kwoty 200 000 zł.

    Na podstawie art. 113 ust. 2 ustawy:
      Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:
      1) wewnątrzwspólnotowej sprzedaży towarów na odległość, która nie podlega
        opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
      1a) sprzedaży na odległość towarów importowanych, która nie podlega
        opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
      2) odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od
        podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82
        ust. 3, z wyjątkiem:
      1) transakcji związanych z nieruchomościami,
      2) usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,
      3) usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych
    – jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;
      3) odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku
        dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości
        niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.
    Z przepisu art. 113 ust. 5 ustawy wynika, że:
      Jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy
      kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą
      przekroczono tę kwotę.
    Zgodnie z art. 113 ust. 9 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego
      siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, rozpoczynającego w trakcie
      roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana
      przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej
      działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.
    Natomiast w myśl art. 113 ust. 10 ustawy:
      Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w
      proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie
      roku podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od
      czynności, którą przekroczono tę kwotę.
    Na podstawie art. 113 ust. 11 ustawy:
      Podatnik, który utracił prawo do zwolnienia sprzedaży od podatku lub zrezygnował z
      tego zwolnienia, może, nie wcześniej niż po upływie roku, licząc od końca roku, w
      którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował z tego zwolnienia, ponownie
      skorzystać ze zwolnienia określonego w ust. 1.
    Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że podatnik może korzystać ze zwolnienia
    od podatku na podstawie i według zasad określonych m.in. wyżej przytoczonymi
    przepisami art. 113 ust. 1-10 ustawy pod warunkiem, że nie wykonuje czynności, o których
    mowa w art. 113 ust. 13 ustawy.
    Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy:
      Zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:
      1) dokonujących dostaw:
      a) towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,

      b) towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów o
        podatku akcyzowym, z wyjątkiem:
      - energii elektrycznej (CN 2716 00 00),
      - wyrobów tytoniowych,
      - samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez
        podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych
        podlegających amortyzacji,
      c) budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43 ust. 1
        pkt 10 lit. a i b,
      d) terenów budowlanych,
      e) nowych środków transportu,
      f) następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach
        zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej
        fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej
        liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy
        włącznie:
      - preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU 20.42.1),
      - komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),
      - urządzeń elektrycznych (PKWiU 27),
      - maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),
      g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:
      - pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3),
      - motocykli (PKWiU ex 45.4);
      2) świadczących usługi:
      a) prawnicze,
      b) w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i
        hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze
        sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,
      c) jubilerskie,
      d) ściągania długów, w tym factoringu.
    Biorąc pod uwagę powołany powyżej przepis art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b) ustawy stwierdzić
    należy, że ze zwolnienia podmiotowego od podatku nie korzystają m.in. usługi w zakresie
    doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz
    chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu
    zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego.
    Z opisu sprawy wynika, że działalność gospodarczą prowadzi Pani od (...) sierpnia 2014 r.
    Przeważająca działalność gospodarcza (kod PKD 2007) to 86.90.E Pozostała działalność w
    zakresie opieki zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowana. Wykonywana działalność
    gospodarcza (kody PKD 2007) obejmuje 86.90.E Pozostała działalność w zakresie opieki
    zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowane oraz 85.59.B Pozostałe pozaszkolne formy
    edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane. Obecnie korzysta Pani z przedmiotowego
    zwolnienia z podatku VAT, na podstawie art. 43 ustawy, ze względu na rodzaj prowadzonej
    działalności. Przez cały dotychczasowy okres prowadzenia działalności gospodarczej, tj. od
    2014 roku, nie przekroczyła Pani w żadnym roku kalendarzowym limitu wartości
    sprzedaży opodatkowanej (nieobjętej zwolnieniem przedmiotowym), o którym mowa w

    art. 113 ust. 1 ustawy. Planuje Pani rozszerzyć swoją działalność gospodarczą o PKD 70.22.
    Z w zakresie doradztwa związanego z zarządzaniem i zamierza Pani skorzystać z
    podmiotowego zwolnienia z VAT, związanego z limitem przychodów, zgodnie z art. 113
    ust. 1 ustawy. Podczas prowadzenia działalności gospodarczej nie zrezygnowała Pani z
    prawa do zwolnienia od podatku od towarów i usług. Wartość sprzedaży w 2025 r. nie
    przekroczy kwoty 200 000 zł. Nie utraciła Pani prawa do zwolnienia, o którym mowa w art.
    113 ust. 1 ustawy. Posiada Pani siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Polski. W
    ramach prowadzonej przez Panią działalności gospodarczej, będącej przedmiotem
    wniosku, nie będzie Pani wykonywała czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13
    ustawy, tj. usług doradztwa.
    Pani wątpliwości dotyczą ustalenia, czy będzie Pani miała prawo korzystać ze zwolnienia
    podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1
    ustawy, w związku z zamiarem świadczenia usług koordynacji projektów (PKD 70.22.Z).
    W tym miejscu podkreślić należy, że ani ustawa o podatku od towarów i usług, ani
    przepisy wykonawcze do niej, nie definiują pojęcia doradztwa. Skoro jednak ustawa o
    podatku od towarów i usług w art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy zastrzega, że do osób
    świadczących usługi doradztwa nie stosuje się zwolnienia określonego w ust. 1 i 9 należy –
    wobec braku w ustawie definicji doradztwa – posłużyć się znaczeniem językowym. W
    potocznym rozumieniu termin „doradztwo” obejmuje szereg usług doradczych, tj. np.:
    podatkowe, prawne, finansowe. Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego
    PWN 2006, pod pojęciem „doradcy” należy rozumieć „tego, kto doradza”. Natomiast
    „doradzać”, w myśl powołanego wyżej Słownika Języka Polskiego PWN 2006, oznacza
    „udzielić porady, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie”. Doradztwo jest zatem
    udzieleniem fachowych zaleceń, porad, np. ekonomicznych czy finansowych. Użyty w
    ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy
    rozumieć w związku z tym szeroko.
    W świetle powołanych wyżej przepisów należy zauważyć, że o zwolnieniu, o którym mowa
    w art. 113 ust. 1 lub ust. 9 ustawy, w kontekście art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b) ustawy,
    decyduje kwalifikacja, bądź istota wykonywanych czynności.
    Z opisu analizowanej sprawy nie wynika, że w ramach działalności gospodarczej, będzie
    Pani świadczyła usługi doradcze. Jak bowiem Pani wskazała, działania, które zamierza Pani
    wykonywać jako koordynator projektów, obejmują m.in.: kierowanie wykonaniem
    projektu (nadzór merytoryczny i techniczny), nadzór nad realizacją projektu, personelem i
    pracą podwykonawców, rekrutacja beneficjentów projektu, bieżący kontakt z instytucją
    pośredniczącą oraz innymi organizacjami/instytucjami zaangażowanymi w realizację
    projektu, reprezentowanie projektu na zewnątrz oraz podwykonawców w kontaktach z
    uczestnikami projektu, realizacja wydatków z budżetu projektu zgodnie z przeznaczeniem
    i obowiązującym prawem oraz kontrola nad ich realizacją (również u podwykonawców),
    prowadzenie dokumentacji projektowej, odbiór pracy wykonanej przez personel projektu
    oraz personel podwykonawcy, zarządzanie planowanymi działaniami projektowymi,
    przygotowanie wniosków o płatność, sprawozdawczość, monitoring i ewaluacja projektu,
    przygotowanie organizacyjne zajęć w ramach projektu, promocja projektu, przygotowanie,
    administracja i aktualizacja strony internetowej projektu, realizacja zakupów materiałów i
    usług w ramach projektu. Zaznacza Pani jednak, że świadczone przez Panią usługi nie
    będą miały charakteru doradztwa, lecz będą stanowiły bezpośrednią pomoc dla
    podmiotów gospodarczych i innych jednostek w efektywnym zarządzaniu i realizacji
    projektów społecznych. Będą to czynności stricte organizacyjne, zarządcze i wykonawcze,
    nie zaś wydawanie opinii czy rekomendacji doradczych. Usługi nie polegają na udzielaniu
    „porad i wyjaśnień” charakterystycznych dla usług doradztwa. Świadczone przez Panią
    czynności mają charakter stricte organizacyjny i wykonawczy, polegające na realizacji
    działań w ramach efektywnego zarządzania projektami.
    Analiza przedstawionego opisu sprawy w świetle obowiązujących przepisów wskazuje, że
    skoro przewidywana przez Panią wartość Pani sprzedaży w 2025 r. nie przekroczy kwoty

    200.000 zł oraz – jak Pani wskazała – nie będzie Pani wykonywała czynności, o których
    mowa w art. 113 ust. 13 ustawy, w tym usług doradztwa, to będzie mogła Pani korzystać
    ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 w zw. z ust. 9 ustawy.
    Natomiast w przypadku, gdy dokonywana przez Panią wartość sprzedaży przekroczy
    kwotę 200 000 zł lub wykona Pani jakąkolwiek czynność, o której mowa w art. 113 ust. 13
    ustawy, to utraci Pani prawo do tego zwolnienia.
    Podsumowując, stwierdzam, że będzie Pani miała prawo do korzystania ze zwolnienia
    podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1
    ustawy, w związku z zamiarem świadczenia usług koordynacji projektów (PKD 70.22.Z).
    Natomiast w przypadku, gdy dokonywana przez Panią wartość sprzedaży przekroczy
    kwotę 200 000 zł lub wykona Pani jakąkolwiek czynność, o której mowa w art. 113 ust. 13
    ustawy, to utraci Pani prawo do tego zwolnienia.
    Tym samym, Pani stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego.
    Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku zdarzeniem przyszłym. Ponosi
    Pani ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji
    pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Panią w złożonym wniosku.
    Wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie
    zdarzenia przyszłego. W szczególności oparłem się na informacji, że:
    · wskazane usługi, według klasyfikacji PKD, zostały ujęte w podklasie 70.22.Z Działalność
      w zakresie doradztwa związanego z zarządzaniem. Zaznacza Pani jednak, że
      świadczone przez Panią usługi nie będą miały charakteru doradztwa, lecz będą
      stanowiły bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i innych jednostek w
      efektywnym zarządzaniu i realizacji projektów społecznych. Będą to czynności stricte
      organizacyjne, zarządcze i wykonawcze, nie zaś wydawanie opinii czy rekomendacji
      doradczych;
    · w ramach prowadzonej przez Panią działalności gospodarczej, będącej przedmiotem
      wniosku, nie będzie Pani wykonywała czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13
      ustawy, tj. usług doradztwa. Jak wskazano w opisie zdarzenia przyszłego, planowane
      przez Panią czynności mają charakter organizacyjny, zarządczy i wykonawczy, a nie
      doradczy;
    · usługi opisane we wniosku nie polegają na udzielaniu „porad i wyjaśnień”
      charakterystycznych dla usług doradztwa. Świadczone przez Panią czynności mają
      charakter stricte organizacyjny i wykonawczy, polegające na realizacji działań w
      ramach efektywnego zarządzania projektami.
    W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego
    we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
    Jednocześnie podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie

    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U.
    z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.