Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-1464/10-3/EN
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2010-12-02
Teza: Jaką stawką podatku VAT winna być opodatkowana usługa przetransportowania odpadów z miejsca składowania przejściowego do miejsca ich odbioru?
Słowa kluczowe: odpady (śmieci); podatnik-podatnik podatku od towarów i usług; przeznaczenie-miejsce przeznaczenia; stawka; stawka-stawki podatku; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 6 września 2010 r. (data wpływu 9 września 2010 r.) uzupełnionym pismem z dnia 30 listopada 2010 r. (data wpływu 1 grudnia 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 9 września 2010 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 30 listopada 2010 r. (data wpływu 1 grudnia 2010 r.), w którym doprecyzowano stan faktyczny.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca (Spółdzielnia) we własnym zakresie na bieżąco zbiera i gromadzi (przejściowo) w określonym miejscu na własnym terenie śmieci i odpady w postaci zużytych mebli i innego sprzętu pochodzących z bloków mieszkalnych, śmieci z koszy osiedlowych, gruzu z terenów wykonywania remontów, gałęzi, krzewów i trawy z terenów zielonych. Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości tych śmieci czy odpadów Spółdzielnia wynajmuje firmę zewnętrzną do przetransportowania ich do miejsca odbioru (na składowisko docelowe).

W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany (Spółdzielnia) poinformował, iż jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką stawką podatku VAT winna być opodatkowana usługa przetransportowania odpadów z miejsca składowania przejściowego do miejsca ich odbioru?

Zdaniem Wnioskodawcy, usługa winna być sklasyfikowana według PKWiU w grupowaniu 90.0 „Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne”, a tym samym zgodnie z załącznikiem nr 3, poz. 153 ustawy o podatku od towarów i usług winna być opodatkowana 7% stawką podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Natomiast przez świadczenie usług – stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

W art. 8 ust. 3 ustawy postanowiono, iż usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

Należy zaznaczyć, iż na podstawie § 3 rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.) do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w dziale 90 mieszczą się usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne.

1.  Dział ten obejmuje:

1.  usługi związane z gromadzeniem śmieci i odpadów z domów prywatnych, bloków, fabryk i instytucji,
2.  transport oraz likwidacja śmieci i odpadów poprzez spalanie lub w inny sposób,
3.  usuwanie gruzu budowlanego,
4.  konserwację studzienek burzowych,
5.  usuwanie ścieków i nieczystości płynnych pochodzących z budynków, za pomocą sieci kanalizacyjnej, bądź w inny sposób,
6.  oczyszczanie i utylizację ścieków i nieczystości,
7.  opróżnianie i oczyszczanie szamb,
8.  usuwanie nieczystości z toalet,
9.  utrzymanie i konserwację sieci kanalizacyjnej,
10.  oczyszczanie ulic, placów i innych terenów,
11.  usuwanie śniegu i lodu.

3.  Dział ten nie obejmuje:

1.  kontroli używania pestycydów w rolnictwie, sklasyfikowanej w grupie 01.4,
2.  zagospodarowania (recyklizacji) odpadów, sklasyfikowanego w dziale 37,
3.  poboru, oczyszczania i rozprowadzania wody, sklasyfikowanego w klasie 41.00,
4.  budowy i naprawy systemów kanalizacyjno-ściekowych, sklasyfikowanych w klasie 45.21,
5.  usług dezynfekcyjnych i deratyzacyjnych w budynkach, sklasyfikowanych w klasie 74.70.

Podstawowa stawka podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Oprócz stawki podstawowej, na wybrane grupy towarów i usług, ustawodawca przewidział trzy stawki preferencyjne: 7%, 3% i 0%, a także zwolnienie od podatku.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

W poz. 153 załącznika nr 3, stanowiącego „Wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku 7%”, wymieniono usługi z grupowania PKWiU 90.0 „usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne”.

Z opisu sprawy wynika, iż Wnioskodawca (Spółdzielnia) na bieżąco zbiera i gromadzi (przejściowo) w określonym miejscu na własnym terenie śmieci i odpady w postaci zużytych mebli i innego sprzętu pochodzących z bloków mieszkalnych, śmieci z koszy osiedlowych, gruzu z terenów wykonywania remontów, gałęzi, krzewów i trawy z terenów zielonych. Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości tych śmieci czy odpadów następuje ich przetransportowanie na składowisko docelowe.

Zdaniem Wnioskodawcy usługa przetransportowania odpadów z miejsca składowania przejściowego do miejsca ich odbioru (na składowisko docelowe) winna być sklasyfikowana według PKWiU w grupowaniu 90.0 „Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne”.

W świetle powołanych przepisów stwierdzić należy, że ww. usługi polegające na przetransportowaniu odpadów z miejsca składowania przejściowego do miejsca ich odbioru, zaklasyfikowane przez Wnioskodawcę do grupowania PKWiU 90.0 „Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne”, podlegają opodatkowaniu 7% stawką podatku na podstawie art. 43 ust. 2 ustawy (poz. 153 załącznika nr 3 do ustawy).

Podkreślić należy, że organy podatkowe nie są właściwe do klasyfikowania wyrobów i usług do odpowiednich grupowań statystycznych. Do określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem wykonywanych czynności oraz prawidłowym zaklasyfikowaniem tych czynności do właściwych grupowań statystycznych, obowiązany jest podatnik. W związku z powyższym tut. Organ w niniejszej interpretacji odniósł się do klasyfikacji podanej przez Wnioskodawcę (Spółdzielnię) we wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.