Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0111-KDSB1-1.450.861.2020.2.DT
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2020-11-20
Teza: WIS TOWAR
Słowa kluczowe: towar
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa(t.j. Dz. U. z 2020, poz. 1325), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku … z dnia 18 sierpnia 2020 r. (data wpływu 24 sierpnia 2020 r.), uzupełnionego w dniu 10 listopada 2020 r. (data wpływu 16 listopada 2020 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku:** towar – (\`(...)\`)

**Opis towaru:** zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy – Przemiał powstaje w trakcie mielenia i kruszenia odpadów tworzyw sztucznych

**Rozstrzygnięcie:** CN 39

**Stawka VAT:** 23%

**Podstawa prawna:** art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy

**Cel wydania WIS:** określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 24 sierpnia 2020 r., Wnioskodawca złożył wniosek uzupełniony w dniu 16 listopada 2020 r. w zakresie sklasyfikowania towaru (\`(...)\`) (różne kolory), według Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.

(\`(...)\`).

Skład produktu:(\`(...)\`).

…

Przemiał powstaje w trakcie mielenia i kruszenia odpadów tworzyw sztucznych.

Pismem z dnia 23 października 2020 r. wezwano Wnioskodawcę do podania dodatkowych informacji umożliwiających dokonanie właściwej klasyfikacji towaru według Nomenklatury scalonej (CN), tj.:

1.  jakiego dokładnie koloru jest towar objęty wnioskiem, czy jest on mieszaniną kolorów, czy też każdy towar występuje w różnych kolorach – proszę o wskazanie w jakich;
2.  co oznacza skrót: LDPE oraz wskazanie procentowej zawartości poszczególnych składników,
3.  czy towar to uszkodzone lub zużyte artykuły z tworzyw sztucznych lub odpady produkcyjne (wióry, pył, okrawki itp.) wyraźnie nienadające się do swego początkowego przeznaczenia,
4.  jakie jest przeznaczenie towaru,
5.  czy Wnioskodawca posiada jakiekolwiek zezwolenie o którym mowa w Ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 797).

W uzupełnieniu z dnia 10 listopada 2020 r. (data wpływu 16 listopada 2020 r.) Wnioskodawca wskazał:

Uprzejmie informuję, że we wszystkich rodzajach towarów jeśli mamy wpisane na końcu „różne kolory”, to mamy do czynienia z jednym towarem, tylko w różnych kolorach (wlewki, przemiały, płyty, zlepy, folie, ścinki, worki), zmiana barwnika w danym towarze nie wpływa na właściwości końcowego, finalnego produktu.

Wskazane we wnioskach towary są skupowane od producentów wyrobów z tworzyw sztucznych czyli tzw. odpady poprodukcyjne.

Przemiały i regranulaty, aglomeraty są u nas wytwarzane w sposób, który jest opisany we wnioskach i są dalej sprzedawane firmom recyclingowym i wykorzystywane do produkcji z art. z tworzyw sztucznych. Mamy na to aktualne pozwolenia na odzysk i przetwarzanie odpadów.

Nie posiadamy kart specyfikacji produktu nie jest nam to potrzebne.

Uzasadnienie klasyfikacji towaru

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

1.  nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
2.  wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
3.  przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Dział 39 Nomenklatury scalonej obejmuje Tworzywa sztuczne i artykuły z nich.

Zgodnie z Uwagą do działu 39:

1\. W całej nomenklaturze wyrażenie „tworzywa sztuczne” oznacza materiały objęte pozycjami od 3901 do 3914, które są lub były podatne, zarówno w momencie polimeryzacji, jak i na kolejnym etapie, do formowania pod wpływem czynników zewnętrznych (zwykle ciepła lub ciśnienia i, jeżeli jest to konieczne, w obecności rozpuszczalnika lub plastyfikatora) przez prasowanie, odlewanie, wytłaczanie, walcowanie lub inne procesy, w kształty, które są zachowane po odjęciu wpływów zewnętrznych.

(…)

6\. W pozycjach od 3901 do 3914 wyrażenie „formy podstawowe” odnosi się do następujących postaci:

(a) cieczy i past włącznie z ośrodkiem dyspersyjnym (emulsje i suspensje) oraz roztworów;

(b) bloków o nieregularnych kształtach, bryłek, proszków (włącznie z tłoczywami), granulek, płatków i podobnych postaci masowych.

7\. Pozycja 3915 nie dotyczy odpadów, ścinków i braków pojedynczego materiału termoplastycznego, przekształconych w formy podstawowe (pozycje od 3901 do 3914).

Natomiast Noty wyjaśniające do HS do działu CN 39 wskazują, że Generalnie, dział ten obejmuje substancje nazywane polimerami oraz półprodukty i wyroby z nich, pod warunkiem że nie są one wyłączone przez uwagę 2. do niniejszego działu.

Wiele polimerów opisanych w niniejszym dziale jest również znanych pod postacią skrótów swych nazw.

LDPE Polietylen o niskiej gęstości

Z kolei pozycja CN 3901 obejmuje Polimery etylenu, w formach podstawowych.

Według Not wyjaśniających HS Pozycja ta obejmuje polistyren i kopolimery styrenu. Najważniejszymi kopolimerami Pozycja ta obejmuje polietylen i polietylen modyfikowany chemicznie (na przykład polietylen chlorowany i polietylen chlorosulfonowany). Obejmuje ona także kopolimery etylenu (na przykład kopolimery etylenu-octanu winylu i kopolimery etylenu-propylenu), w których etylen jest dominującą jednostką komonomerową. Odnośnie klasyfikacji polimerów (włącznie z kopolimerami), chemicznie modyfikowanych polimerów i mieszanin polimerów, patrz Uwagi ogólne Not wyjaśniających do niniejszego działu.

Polietylen jest półprzezroczystym materiałem mającym bardzo szeroki zakres zastosowań. Polietylen o niskiej gęstości (LDPE), czyli polietylen o gęstości mniejszą niż 0,94 w temperaturze 20 °C (obliczonej na podstawie polimeru pozbawionego dodatków), stosuje się głównie jako folię opakowaniową, zwłaszcza dla produktów spożywczych, jako powłokę papieru , płyty pilśniowej, folii aluminiowej itd., jako izolator elektryczny i do wytwarzania różnych artykułów gospodarstwa domowego, zabawek itp. Polietylen o wysokiej gęstości (HDPE) jest to polietylen o gęstości 0,94 lub większej w temperaturze 20 ° C (obliczonej na podstawie polimeru pozbawionego dodatków). Jest on stosowany do produkcji wielu wyrobów formowanych przez rozdmuchiwanie i formowanych wtryskowo, tkanych worków, zbiorników na benzynę i olej, do wytłaczania rur, itd. Zastosowanie kopolimerów etylen-octan winylu obejmuje czapki zapinane na zatrzaski, wyściółki pojemników typu bag-in-box i opakowania rozciągliwe. Niniejsza pozycja obejmuje również kopolimery liniowe o niskiej gęstości etylen-alfa-olefiny (LLDPE), jak również inne kopolimery (plastomery), o gęstości mniejszej niż 0,94 i o zawartości monomerów alfa-olefin 25% lub więcej, ale mniej niż 50 % masy.

Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar – (\`(...)\`) (różne kolory), spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 39. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1 reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy – stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ww. ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1.  kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach pub-licznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz
2.  wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar – (\`(...)\`) (różne kolory), klasyfikowany jest do działu 39 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych po dniu, w którym WIS została doręczona.

Niniejsza WIS wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru będącego jej przedmiotem, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których WIS stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).