Wiążąca informacja akcyzowa
Sygnatura: WIA-2020-00076
Organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Data wydania: 2020-08-14
Teza: Wyrób w postaci papierosa z filtrem, o długości 84 mm (długość papierosa wyłączając filtr – 64 mm), o masie 0,8 g, którego otoczka wykonana jest z bibułki z celulozy. Wypełnienie papierosa stanowi materiał roślinny, w którym występują drobne fragmenty żeńskich pędów kwiatostanowych, liście oraz owoce należące do konopi Cannabis (rodzina Cannabaceae). Sumaryczna zawartość delta-9-tetrahydrokannabinolu oraz kwasu tetrahydrokannabinolowego w wyrobie wynosi poniżej 0,03 % wag. sm. Susz roślinny stanowiący wypełnienie papierosa ma ziołowy zapach, który po roztarciu ma zapach żywiczny charakterystyczny dla konopi. Produkt nadaje się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego. Zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy wyrób prezentowany jest w paczkach formatu papierosowego zawierających 20 sztuk produktu, opatrzonych informacją, że produkt jest wyrobem ziołowym do palenia oraz ostrzegających o szkodliwości palenia tego produktu dla zdrowia. (…)* – dane zastrzeżone
Słowa kluczowe: wyroby-wyroby tytoniowe-papierosy

PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 1325) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 2 i art. 98 ust.1 pkt 1, ust. 2 pkt 1oraz ust. 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 722) UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyroby akcyzowe to wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych oraz wyroby nowatorskie, określone w załączniku nr 1 do ustawy. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ww. ustawy do wyrobów tytoniowych w rozumieniu ustawy zalicza się bez względu na kod CN: 1) papierosy; 2) tytoń do palenia; 3) cygara i cygaretki. W myśl art. 98 ust. 2 za papierosy uznaje się: 1) tytoń zrolowany nadający się do palenia w tej postaci, który nie jest cygarami ani cygaretkami w rozumieniu ust. 4; 2) tytoń zrolowany, który w drodze prostej, nieprzemysłowej obróbki jest umieszczany w tutkach z bibuły papierosowej; 3) tytoń zrolowany, który w drodze prostej, nieprzemysłowej obróbki jest owijany w bibułę papierosową. Ponadto zgodnie z art. 98 ust. 8 ww. ustawy produkty składające się w całości albo części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria ustalone w ust. 2, 3 lub 5, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia. Jednakże nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) Pozycja 42 w załączniku nr 1 do ww. ustawy, zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych, podaje natomiast, iż wyrobami akcyzowymi są papierosy, tytoń do palenia oraz cygara i cygaretki, bez względu na kod CN. W świetle powyższego za wyroby tytoniowe uznaje się wszelkie produkty bez względu na kod klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej, które wypełniają jedną z definicji opisanych w przepisach od art. 98 ust. 2 do art. 98 ust. 8 ww. ustawy tj. papierosów, tytoniu do palenia lub cygar i cygaretek. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób o nazwie „(…)\*”, który zgodnie z informacjami podanymi przez Wnioskodawcę jest produktem analogicznym do tradycyjnego papierosa tzn. budowa i materiały jak bibułka i filtry są takie jak w tradycyjnym papierosie, a zamiast krajanki tytoniowej jest krajanka kwiatów konopi siewnej. Wyrób prezentowany jest w paczkach formatu papierosowego (zawierających 20 sztuk produktu) opatrzonych informacją, że produkt jest wyrobem ziołowym do palenia oraz ostrzegających o szkodliwości palenia tego produktu dla zdrowia. Badania laboratoryjne wyrobu „(…)\*” przeprowadzone przez Dział Laboratorium Celne Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku (sprawozdanie nr (…)\*) wykazały, że badaną próbkę stanowią papierosy z filtrem, wypełnione materiałem roślinnym, w którym stwierdzono obecność drobnych fragmentów żeńskich pędów kwiatostanowych, liści oraz owoców należących do konopi Cannabis (rodzina Cannabaceae). Ponadto stwierdzono, że susz roślinny stanowiący wypełnienie papierosa ma ziołowy zapach, który po roztarciu ma zapach żywiczny charakterystyczny dla konopi. W badanej próbce stwierdzono obecność struktur typowych dla roślin z rodzaju konopie Cannabis (rodzina Cannabaceae) m.in. (…)\*. Pomiar długości, obwodu i masy przedmiotowego wyrobu wykazał, że długość papierosa z filtrem wynosi 84 mm, długość papierosa wyłączając filtr wynosi 64 mm, a masa produktu wynosi 0,8 g. Analiza widma IR materiału filtra wykazała obecność pasm absorpcji charakterystycznych dla octanu celulozy, natomiast w widmie bibułki papierosowej – pasma absorpcji charakterystyczne dla celulozy. Sumaryczna zawartość delta-9-tetrahydrokannabinolu oraz kwasu tetrahydrokannabinolowego w wyrobie „(…)\*” wynosi poniżej 0,03 % wag. sm., w związku z czym nie spełnia definicji ziela konopi innych niż włókniste w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 852). Ponadto przeprowadzona próba palenia potwierdziła, że ww. produkt nadaje się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego. W kontekście powyższego należy stwierdzić, że produkt o nazwie „(…)\*” w postaci papierosa z filtrem o długości 84 mm (długość papierosa wyłączając filtr – 64 mm), nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego, którego zewnętrzne owinięcie nie jest wykonane z naturalnego tytoniu ani odtworzonego tytoniu a z bibuły celulozowej, nie spełnia definicji cygar ani cygaretek w rozumieniu art. 98 ust. 4 ww. ustawy. Natomiast biorąc pod uwagę brzmienie art. 98 ust. 2 przywołanej wyżej ustawy, a także fakt, iż wypełnienie ww. produktu stanowią substancje inne niż tytoń tj. susz roślinny w postaci krajanki z konopi Cannabis (rodzina Cannabaceae), oraz że nie jest wykorzystywany wyłącznie w celach medycznych, wypełnia on definicję papierosów określoną w art. 98 ust 8 ww. ustawy tj. produktów składających się w całości albo w części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniających kryteria ustalone w ust. 2 (…) są traktowane jako papierosy (\`(...)\`). Wobec powyższego produkt „(…)\*” należy uznać za wyrób akcyzowy wymieniony w art. 98 ust. 1 pkt 1 oraz w poz. 42 w załączniku nr 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym, tj. za papierosy. (…)\* – dane zastrzeżone