Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.195.2025.2.APR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-06-10
Teza: Skutki podatkowe dokonywanej w toku postępowania
egzekucyjnego sprzedaży nieruchomości stanowiącej działkę
gruntu nr 1.
Słowa kluczowe: egzekucja-egzekucja z nieruchomości
egzekucja-organ egzekucyjny
komornik
nieruchomości
podatnik
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Płatnicy podatku od dostawy (organy
egzekucyjne i komornicy sądowi)
1
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 18

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 kwietnia 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 7 kwietnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy skutków podatkowych dokonywanej w toku postępowania
    egzekucyjnego sprzedaży nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr 1. Uzupełnił go Pan
    pismem z 9 maja 2025 r. (wpływ 9 maja 2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Działając jako Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w A (...), Kancelaria Komornicza
    nr (...) w A (dalej w skrócie komornik) Wnioskodawca prowadzi postępowanie egzekucyjne
    w sprawie o sygnaturze akt (...) na wniosek wierzyciela: (...) Fundusz (...), (...), ul. (...),
    którego reprezentuje: Radca Prawny (...), (...), ul. (...), przeciwko dłużnikom: C.C., PESEL: (...),
    NIP: (...) Regon: (...), (...), ul. (...) i D.D., PESEL: (...), (...), ul. (...) na podstawie tytułu
    wykonawczego: Wyrok Sądu Okręgowego w (...) z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. akt (...)
    zaopatrzony w klauzulę wykonalności z dnia 7 lutego 2024 r.
    W toku postępowania egzekucję skierowano do nieruchomości stanowiącej działkę gruntu
    o numerze 1 o obszarze 4,1815 ha położonej: A, ul. (...), dla której Sąd Rejonowy w A (...)
    Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o numerze (...) [(...)] stanowiącej na
    prawach wspólności majątkowej małżeńskiej własność dłużników jak wyżej.
    W tym miejscu wskazać należy, że małżonkowie E.E. i F.F. nabyli własność nieruchomości
    w oparciu o umowę sprzedaży nieruchomości zawartej w formie aktu notarialnego z 21
    września 2007 r., Rep. A nr (...) od (...) Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Starostwa
    Powiatowego w A działającego w imieniu Skarbu Państwa. W umowie małżonkowie
    oświadczyli, że nieruchomość tą kupują do majątku wspólnego ze środków pochodzących
    z majątku wspólnego z przeznaczeniem na prowadzoną przez E.E. działalność
    gospodarczą pod nazwą „(...)” z/s w (...). Cena sprzedaży ustalona została na kwotę
    1.126.548,00 zł, w tym podatek od towarów i usług wg stawki 22% w kwocie 203.148,00 zł.
    Własność nieruchomość dłużnicy C.C. i D.D. nabyli na podstawie umowy z 17 grudnia 2014
    r. zawartej w formie aktu notarialnego, z której wynika że dłużnik C.C. przewłaszczył
    nieruchomość w imieniu własnym i swojej małżonki D.D. od małżonków E.E. i F.F. celem
    zabezpieczenia roszczeń dłużników z tyt. zawarcia umowy z dnia 6 września 2007 r. wobec
    wyżej wymienionych - roszczenie o powrotne przeniesienie na rzecz E.E. i F. F. własności
    nieruchomości zostało wpisane w dziale III Księgi wieczystej o numerze (...). Wartość
    opisanej powyżej nieruchomości została określona w tej umowie na kwotę 1.200.000,00 zł
    bez wskazywania czy jest to wartość netto czy brutto.
    Dłużnik C.C. nie złożył oświadczenia do aktu notarialnego dotyczącego czy nieruchomość
    przewłaszcza w związku z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą. Transakcja,
    w ramach której dłużnik nabył nieruchomość nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, a notariusz nie pobrał podatku od czynności cywilnoprawnych na
    podstawie art. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
    cywilnoprawnych.

    Dłużniczka F.F. nie prowadzi działalności gospodarczej. Dłużnik C.C. wpisany jest do bazy
    REGON i CEIDG jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą – nr REGON (...) -
    pod firmą: (...). przemysłowymi pochodzenia krajowego i zagranicznego - data wpisu do
    rejestru (...) r., data rozpoczęcia działalności (...) r. Prowadzone działalności wg PKD:
        przeważająca: PKD Kod PKD Nazwa 2007 47.82.Z Sprzedaż detaliczna wyrobów
        tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach,
        pozostałe działalności:
    PKD Kod PKD Nazwa
        2007 33.12.Z Naprawa i konserwacja maszyn,
        2007 41.20.Z Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków
        mieszkalnych i niemieszkalnych,
        2007 42.99.Z Roboty związane z budową pozostałych obiektów inżynierii lądowej i
        wodnej, gdzie indziej niesklasyfikowane,
        2007 43.12.Z Przygotowanie terenu pod budowę,
        2007 43.99.Z Pozostałe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej
        niesklasyfikowane,
        2007 46.19.Z Działalność agentów zajmujących się sprzedażą towarów różnego
        rodzaju,
        2007 46.61.Z Sprzedaż hurtowa maszyn i urządzeń rolniczych oraz dodatkowego
        wyposażenia,
        2007 47.89.Z Sprzedaż detaliczna pozostałych wyrobów prowadzona na straganach
        i targowiskach,
        2007 47.91.Z Sprzedaż detaliczna prowadzona przez domy sprzedaży wysyłkowej
        lub internet,
        2007 47.99.Z Pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową,
        straganami i targowiskami,
        2007 49.41.Z Transport drogowy towarów,
        2007 77.11.Z Wynajem i dzierżawa samochodów osobowych i furgonetek,
        2007 77.31.Z Wynajem i dzierżawa maszyn i urządzeń rolniczych,
        2007 77.32.Z Wynajem i dzierżawa maszyn i urządzeń budowlanych,
        2007 81.30.Z Działalność usługowa związana z zagospodarowaniem terenów zieleni.
    Z wykazu podmiotów zarejestrowanych jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz
    wykreślonych i przywróconych do rejestru VAT, prowadzonego przez Ministerstwo
    Finansów wynika, że dłużnik C.C. figuruje w rejestrze VAT . Z wykazu wynika, że:
    1) data rejestracji jako podatnika VAT – 9 października 2003 r.
    Komornik postanowieniem z dnia 31 lipca 2024 r. powołał biegłego sądowego (...) do
    oszacowania przedmiotowej nieruchomości. Biegły 5 lutego 2025 r. przedłożył operat
    szacunkowy wartości nieruchomości z 23 grudnia 2024 r. i wskazał wartość rynkową
    nieruchomości na kwotę 3.280.000,00 zł. Biegły w operacie poczynił uwagę, że określona
    wartość nieruchomości nie obejmuje podatków i opłat, jakie potencjalny nabywca
    nieruchomości będzie zobowiązany zapłacić w związku z jej nabyciem.

    Z opinii dotyczącej określenia wartości rynkowej nieruchomości niezabudowanej z 23
    grudnia 2024 r. sporządzonej dla nieruchomości wynika, że:
        działka niezabudowana, położona w A, w powiecie A, w województwie A,
        usytuowana w strefie peryferyjnej miasta przy ul. A. Powierzchnia działki to 4,1815
        ha,
        teren działki jest bardzo zróżnicowany, nachylony w kierunku południowo-
        wschodnim (w części układ terenu kaskadowy),
        na działce występują hałdy ziemi, gruzu ceglanego i żelbetowego; działka jest
        zakrzaczona, porośnięta dzikimi krzewami i samosiejkami drzew liściastych,
        przez działkę biegnie linia energetyczna wysokiego napięcia oraz posadowiony jest
        na niej słup kratowy,
        wzdłuż granic południowo-zachodniej w odległości ok. 8 m od granicy i północno-
        wschodniej – 15#17 m od granicy przebiegają sieci gazowe wysokiego ciśnienia
        wraz ze strefami kontrolowanymi,
        nieruchomość nie jest ogrodzona,
        w dniu oględzin nieruchomość nie była wyposażona w media,
        występują ograniczenia w możliwości zabudowy działki wynikające z przebiegu sieci
        gazowych wysokiego napięcia oraz przeznaczenia nieruchomości (w studium
        uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta) w ok. 25%
        powierzchni działki na tereny zieleni,
        oznaczenie w uproszczonym wypisie z rejestru gruntów: Bp - zurbanizowane tereny
        niezabudowane lub w trakcie zabudowy.
    Zgodnie z zapisem Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
    Przestrzennego Miasta A przyjętym Uchwałą nr (...) Rady Miejskiej A z dnia 27 czerwca
    2019 r., działka ewidencyjna nr 1, obręb Nr (...) położona jest w jednostce (...), na obszarze
    oznaczonym: 9.A 2 - obszar aktywności gospodarczej i częściowo na obszarze 9.Z 2 -
    obszar zieleni. Ustalenia dla obszaru 9.A 2 - obszar aktywności gospodarczej, preferowana
    forma zabudowy: produkcyjna, ustalenia specjalne: Lokalizacja OZE, intensywność
    zabudowy: strefa zabudowy o najwyższej intensywności. Ustalenia dla obszaru 9.Z 2 -
    obszar zieleni.
    Ponadto w dziale III księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości
    figuruje wpis na rzecz Wojewody (...) o następującej treści: „(...) dla inwestycji pn.: „(...)” na
    podstawie art. 14 ust. 1 ustawy (...) ((...) ze zm.) na mocy której, zgodnie z załącznikiem
    graficznym:
        (...),
        (...).
    Zgodnie z informacją uzyskaną przez komornika od Wojewody (...) z dnia 17 lutego 2025 r.,
    nr (...) małżonkowie D.D. i C.C. uzyskali z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z
    nieruchomości odszkodowanie w kwocie 1.303,00 zł. Płatnikiem ustalone odszkodowania
    na rzecz dłużników jest (...) S.A.
    Pismem z dnia 12 lutego 2025 r. Komornik wezwał dłużników do udzielenia informacji w
    zakresie niezbędnym dla ustalenia kwestii opodatkowania VAT planowanej sprzedaży
    nieruchomości. W wezwaniu komornik zadał dłużnikowi następujące pytania:

    1. Czy dłużnik prowadzi działalność gospodarczą?
    2. Czy dłużnik jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT?
    3. Czy dłużnik zlikwidował działalność gospodarczą i rozliczył się z urzędem skarbowym
      zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
    4. Czy w stosunku do przedmiotowego prawa własności nieruchomości dłużnikowi
      przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego?
    5. Czy i kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. nieruchomości w trybie art. 2 pkt 14
      ustawy o podatku od towarów i usług nieruchomości?
    6. W jaki sposób dłużnik nabył prawo własności przedmiotowego prawa. Czy w związku z
      nabyciem prawa wystawiona została faktura VAT? Jeśli tak, należy wskazać czy
      sprzedający podał na fakturze, że ww. sprzedaż części/całość prawa podlega
      opodatkowaniu, ale korzysta ze zwolnienia od podatku VAT?
    7. Kiedy zostało nabyte przez dłużnika ww. prawo?
    8. Czy na nieruchomości znajdują się budynki, a jeśli tak to czy znajdujące się na
      nieruchomości budynki zostały nabyte czy wybudowane przez dłużnika (kiedy)?
    9. Czy w przypadku zabudowania nieruchomości (zabudowania, budynki znajdujące się
      na nieruchomości) były lub są wykorzystywane przez dłużnika do wykonywania
      czynności opodatkowanych, czy były przedmiotem umów najmu, dzierżawy lub innych
      umów o podobnym charakterze (kiedy zawarte zostały umowy) - jeżeli tak wnoszę o
      wskazanie dat, w których zawarte zostały umowy?
    10. Kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie budynków i budowli w rozumieniu art. 2 pkt 14
      ustawy o VAT, przez które rozumie się oddanie do użytkowania, w wykonywaniu
      czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi
      budynków, budowli lub ich części, po ich wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki
      poniesione na ulepszenie stanowiły co najmniej 30% wartości początkowe?
    11. Czy dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie nieruchomości (w tym ze wskazaniem
      budynków, budowli lub ich części) przekraczające 30% wartości początkowej tych
      obiektów, w stosunku do których przysługiwało mu prawo odliczenia podatku
      naliczonego?
    12. Jaka jest klasyfikacja obiektów znajdujących się na przedmiotowych działkach według
      Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (należy wskazać odrębnie dla każdego
      obiektu)?
    13. Czy przedmiotowe obiekty były wykorzystywane przez dłużnika wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku VAT?
    14. Czy dłużnikowi przysługiwało prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
      podatku naliczonego z tytułu nabycia obiektów (należy wskazać odrębnie dla każdego
      obiektu)?
    W odpowiedzi na wezwanie komornika dłużnik C.C. w piśmie z dnia 24 lutego 2025 r.
    złożył następujące oświadczenie (pisownia oryginalna z pisma dłużnika):
    „1. Prowadzę działalność gospodarczą, ale nie na tej nieruchomości i przedmiotowa
      nieruchomość nie była włączona do działalności gospodarczej.
    2. Jestem czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT.
    3. Nie zlikwidowałem działalności gospodarczej.
    4. Nie przysługiwało mi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego z przedmiotowej nieruchomości.
    5. Nie jest to nieruchomość zabudowana i nie była zasiedlona nigdy.

    6. Sprawa nabycia nieruchomości jest opisana w akcie notarialnym, który jest w
      posiadaniu Komornika.
    7. Sprawa terminu nabycia nieruchomości jest opisana w akcie notarialnym, który jest w
      posiadaniu Komornika.
    8. Na zlecenie Komornika Rzeczoznawca opisał nieruchomość i sprawy tam są urzędowo
      potwierdzone. Jest to nieruchomość gruntowa.
    9. jw.
    10. jw.
    11. jw.
    12. jw.
    13. jw.
    14. jw.”.
    Zgodnie z przepisem art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej
    ustawy o VAT) zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż
    tereny budowlane. W świetle art. 2 pkt 33 ustawy o VAT, ilekroć w dalszych przepisach jest
    mowa o terenach budowlanych - rozumie się przez to grunty przeznaczone pod
    zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w
    przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i
    zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym. Z przytoczonych przepisów wynika, że przeznaczenie
    określonego gruntu należy więc oceniać wyłącznie w oparciu o istniejący plan
    zagospodarowania przestrzennego oraz ewentualnie wydane decyzje o warunkach
    zabudowy nieruchomości. O przeznaczeniu nieruchomości stanowią więc akty prawa
    miejscowego, tj. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - jako źródło prawa
    miejscowego, a w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy - jako akt
    indywidualny prawa administracyjnego. Opodatkowane są tym samym dostawy, których
    przedmiotem są nieruchomości gruntowe niezabudowane, będące terenami
    budowlanymi w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy o VAT. Stosownie do treści wyroku
    Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93
    Gemeente Emmen, teren budowlany stanowi każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren
    uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę. W świetle
    orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości za teren budowlany uznać można zatem jedynie taki
    teren, który regulacjami prawa krajowego został przeznaczony pod zabudowę. Z
    powyższych przepisów wynika, że przeznaczenie określonego gruntu należy oceniać
    wyłącznie na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz – w
    przypadku braku takiego planu – wydanych decyzji o warunkach zabudowy i
    zagospodarowania terenu. Opodatkowane są zatem dostawy, których przedmiotem są
    nieruchomości gruntowe niezabudowane, będące terenami budowlanymi w rozumieniu
    powyższych uregulowań.
    Przedmiotowa nieruchomość jest położona na terenie, dla którego nie jest ustalony
    miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, nie wydano również warunków
    zabudowy. Teren nieruchomości objęty jest jedynie studium uwarunkowań i kierunków
    zagospodarowania przestrzennego miasta Aa o czym komornik pisał wyżej, a teren działki
    w około 25% jej powierzchni stanowi teren zielony; w związku z powyższym występują
    znaczne ograniczenia w możliwości zabudowy działki, które to dodatkowo wynikają z
    przebiegu sieci infrastruktury technicznej, tj. linii energetycznej wysokiego napięcia i
    dwóch sieci gazowych.

    Wierzyciel zawnioskował o przeprowadzenie licytacyjnej sprzedaży przedmiotowej
    nieruchomości dłużników. Celem jej sprzedaży niezbędne jest ustalenie zarówno stawki
    jak i wysokości podatku od towarów i usług, a także czy dostawa tej nieruchomości
    podlega zwolnieniu przedmiotowemu.
    W związku z tak przedstawionym opisem zdarzenia przyszłego, Komornik powziął
    wątpliwość w zakresie naliczenia podatku VAT, pobrania go i odprowadzenia do
    właściwego urzędu skarbowego z tytułu sprzedaży przedmiotowej nieruchomości, jak
    również możliwości skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania VAT planowanej
    sprzedaży nieruchomości w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
    Doprecyzowanie i uzupełnienie opisu zdarzenia przyszłego
    1) Działka nr 1 od momentu jej nabycia przez dłużników: D.D. i C.C. nie była i nie jest
      przedmiotem najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze.
    2) Dłużniczka D.D. nie podejmowała działań mających na celu podniesienie wartości
      nieruchomości; dłużnik C.C. nie podejmował działań mających na celu podniesienie
      wartości nieruchomości.
    3) Nieruchomość nie była wykorzystywana w żaden sposób, od początku gdy dłużnicy
      stali się właścicielami nieruchomości pozostaje ona w stanie niezmienionym a żadne z
      dłużników nie korzystało z nieruchomości; na chwilę obecną stanowi ona grunt
      porośnięty licznymi samosiejkami, jest zakrzaczona, występują tu hałdy ziemi, gruzu
      ceglanego i żelbetowego; dłużniczka D.D. nie korzystała i nie korzysta z nieruchomości
      od momentu nabycia; dłużnik C.C. nie korzystał i nie korzysta z nieruchomości od
      momentu nabycia.
    4) Nieruchomość nie była i nie jest wykorzystywana przez żadnego z dłużników do
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług.
    5) Dłużniczka D.D. nie była i nie jest rolnikiem ryczałtowymi w myśl ustawy o VAT; dłużnik
      C.C. nie był i nie jest rolnikiem ryczałtowymi w myśl ustawy o VAT.
    6) Dłużniczka D.D. nie prowadziła i nie prowadzi gospodarstwa rolnego na
      nieruchomości; dłużnik C.C. nie prowadził i nie prowadzi gospodarstwa rolnego na
      nieruchomości.
    7) Dłużnicy nie są właścicielami naniesień znajdujących się na działce nr 1; właścicielem
      naniesień tj. linii energetycznej wysokiego napięcia jest (...) a właścicielem dwóch sieci
      gazowych jest (...) S.A.; przedmiotowe naniesienia nie będą przedmiotem sprzedaży w
      drodze licytacji nieruchomości dłużników; Komornik nie ma wiedzy czy naniesienia
      będą przedmiotem dalszego zbycia przez ich właścicieli.
    8) Naniesienia, o których mowa w pkt 7, stanowią budowle w rozumieniu ustawy z dnia 7
      lipca 1994r. - Prawo budowalne (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 725 ze zm.).
    9) Dłużniczka D.D. nie jest właścicielką naniesień, o których mowa w pkt 7; dłużnik C.C.
      nie jest właścicielem naniesień, o których mowa w pkt 7.
    10) Odnosząc się do zapytania czy brak wiedzy komornika w przedmiocie któregokolwiek z
      pytań zadanych w wezwaniu wynika z podjętych przez Wnioskodawcę działań,
      Wnioskodawca informuję że komornik podjął wszelkie działania mające na celu
      dokonanie pełnych ustaleń w sprawie - m.in. wystosował dwukrotnie wezwanie do
      udzielenia wyjaśnień przez dłużników do sprawy, złożył wezwanie do udzielenia
      informacji przez Urząd Miejski w A i uzyskał odpowiedź, pozyskał informacje z (...) S.A.
      odnośnie naniesień na nieruchomości, a na zlecenie komornika biegły sądowy złożył
      do akt sprawy operat szacunkowy sporządzony dla nieruchomości, który zawiera
      szczegółowy opis nieruchomości.

## Pytanie

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług dokonywana w toku
    postępowania egzekucyjnego sprzedaż nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o
    numerze 1 o obszarze 4,1815 ha położonej: A, ul. (...), dla której Sąd Rejonowy w A (...)
    Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o numerze (...) [(...)] stanowiącej na
    prawach wspólności majątkowej małżeńskiej własność dłużników D.D. i C. C., dla której nie
    obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i nie wydano warunków
    zabudowany, natomiast Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
    Przestrzennego Miasta A wskazuje, iż nieruchomość położona jest w jednostce 9 - Strefa
    Ekonomiczna, na obszarze oznaczonym: 9.A 2 - obszar aktywności gospodarczej i
    częściowo na obszarze 9.Z 2 - obszar zieleni z ustaleniami dla obszaru 9.A 2 - obszar
    aktywności gospodarczej, preferowana forma zabudowy: produkcyjna, ustalenia
    specjalne: Lokalizacja OZE, intensywność zabudowy: strefa zabudowy o najwyższej
    intensywności; a dla obszaru 9.Z 2 - obszar zieleni?
    Pana stanowisko w sprawie
    W ocenie Wnioskodawcy, dokonywana w toku postępowania egzekucyjnego o sygn. akt
    (...) sprzedaż nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o numerze 1 o obszarze 4,1815 ha
    położonej: A, ul. (...), dla której Sąd Rejonowy w A (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi
    księgę wieczystą o numerze (...) [(...)] stanowiącej na prawach wspólności majątkowej
    małżeńskiej własność dłużników D.D. i C. C. nie będzie korzystała ze zwolnienia
    przedmiotowego, o którym mowa jest w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT ani ze zwolnienia
    na podstawie na 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, ponieważ nieruchomość ta stanowi grunt
    niezabudowany przeznaczony na cele budowalne (pomimo, iż z użytkowania częściowo
    wyłączony jest jej obszar wynoszący około 25% działki) zgodnie z definicją zawartą w art. 2
    pkt 33 ustawy o VAT. Zatem komornik sądowy dokonując sprzedaży powyższej
    nieruchomości w drodze egzekucji będzie płatnikiem podatku VAT, zobowiązanym do
    rozliczenia podatku z tytułu dostawy ww. nieruchomości.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Na podstawie uregulowania zawartego w art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
    podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760) oraz komornicy
      sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu
      postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie
      egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z
      naruszeniem obowiązujących przepisów.
    Z treści powyższego przepisu wynika, że komornik sądowy jest płatnikiem podatku od
    dostawy towaru dokonywanej w trybie egzekucji, w przypadku, gdy wykonuje czynności
    egzekucyjne. Przez czynność egzekucyjną należy rozumieć każde formalne, oparte na
    przepisach procesowych, działanie uprawnionego organu egzekucyjnego wywołujące
    skutek prawny dla prowadzonej egzekucji.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja
    podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zgodnie z którym:
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną regulację, kiedy to należny podatek
    pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez płatnika, a nie przez

    podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a
    organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione
    jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności
    egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu
    wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to
    istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą mającą miejsce w ramach egzekucji.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w
    imieniu podatnika - dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących
    własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do
    rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik, natomiast w przypadku, gdy
    powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego
    zwolniona, komornik sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku. Jeżeli na
    dłużniku spoczywa obowiązek podatkowy związany ze sprzedażą towarów, to komornik
    jest zobowiązany do wystawienia faktury w imieniu i na rzecz dłużnika.
    Tym samym, komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o
    podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej
    towarów okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Stosownie do art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Przy czym jak stanowi art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Towarem jest także udział w prawie własności nieruchomości. Jest to zgodne z normami
    unijnymi, bowiem w myśl art. 15 ust. 2 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada
    2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347
    z 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      a) określone udziały w nieruchomości,
      b) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości,
      c) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
      prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej części.
    Zatem, w świetle powołanych powyżej przepisów grunty oraz udziały w nich spełniają
    definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż stanowi dostawę
    towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem był podatnikiem podatku od towarów i usług.

    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Stosownie do treści art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie
    towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Definicja działalności gospodarczej
    zawarta w ustawie ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik”
    tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność występując w
    profesjonalnym obrocie gospodarczym. Dla ustalenia, czy osoba dokonująca transakcji
    sprzedaży nieruchomości jest podatnikiem podatku VAT istotne jest stwierdzenie, że
    prowadzi ona działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być
    każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym
    czynności te powinny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność
    gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących
    usługi, włącznie z działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych
    za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów, jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie - czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Zatem dostawa towarów, w tym gruntów, podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status
    podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej
    transakcji. Istotne dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do
    czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność
    gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    Zasadne jest zatem wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, aportu, darowizny towarów stanowiących część
    majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.
    Co istotne, dla uznania danego majątku za prywatny, istotny jest sposób jego
    wykorzystania i charakter działań podejmowanych w odniesieniu do niego w całym
    okresie posiadania przez dany podmiot. Aby majątek uznać za prywatny musi być on w
    całym okresie posiadania wykorzystywany wyłącznie do celów prywatnych. Potwierdził to
    Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w orzeczeniu w sprawie C-291/92 (Finanzamt
    Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez
    osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku

    niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej wyłącznie do
    celów prywatnych. „Majątek prywatny”, to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej,
    która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej
    działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w
    całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części
    nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania
    nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb
    mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005
    r. sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek
    prywatny, to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania towaru (np.
    nieruchomości) dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy,
    powinien być uznany za podatnika tego podatku. Tym samym, wykorzystywanie majątku
    prywatnego stanowi również działalność gospodarczą, jeżeli jest dokonywane dla celów
    zarobkowych. Podstawowym kryterium dla opodatkowania sprzedaży, w tym również
    udziałów w nieruchomości, jest ustalenie m.in. czy majątek został nabyty i faktycznie
    wykorzystany na potrzeby osobiste, czy też z przeznaczeniem do działalności
    gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba
    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Podobnie - zdaniem Trybunału - okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał
    podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych
    elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym
    zainteresowanego.
    Inaczej jest natomiast - jak wyjaśnił Trybunał - w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 2006/112/WE Rady.
    Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów
    angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości
    porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju
    obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
    W rozumieniu powyższych twierdzeń pomóc mogą zapisy orzeczenia Naczelnego Sądu
    Administracyjnego z 29 października 2007 r., sygn. akt I FPS 3/07, w myśl którego formalny
    status danego podmiotu jako podatnika zarejestrowanego, a także okoliczność, że dana
    czynność została wykonana wielokrotnie lub jednorazowo, lecz z zamiarem częstotliwości
    nie mogą przesądzać o opodatkowaniu tej czynności bez każdorazowego ustalenia, czy w
    odniesieniu do konkretnej czynności podmiot ten występował w charakterze podatnika
    podatku VAT.

    W opisie sprawy wskazał Pan, że działając jako Komornik Sądowy prowadzi Pan
    postępowanie egzekucyjne w sprawie o sygnaturze akt (...) na wniosek wierzyciela
    przeciwko dłużnikom: C.C. i D.D. W toku postępowania egzekucję skierowano do
    nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o numerze 1 stanowiącej na prawach
    wspólności majątkowej małżeńskiej własność dłużników.
    Własność nieruchomość dłużnicy nabyli na podstawie umowy z dnia 17 grudnia 2014 r.
    zawartej w formie aktu notarialnego, z której wynika że dłużnik C.C. przewłaszczył
    nieruchomość w imieniu własnym i swojej małżonki D.D. od małżonków E.E. i F.F. celem
    zabezpieczenia roszczeń dłużników z tyt. zawarcia umowy z dnia 6 września 2007 r. wobec
    wyżej wymienionych.
    Dłużniczka C.C. nie prowadzi działalności gospodarczej. Dłużnik C.C. wpisany jest do bazy
    REGON i CEIDG jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą. Jest
    zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT od 9 października 2003 r.
    Z opinii biegłego dotyczącej określenia wartości rynkowej nieruchomości niezabudowanej
    z 23 grudnia 2024 r. sporządzonej dla nieruchomości wynika, że:
        działka jest niezabudowana,
        teren działki jest bardzo zróżnicowany, nachylony w kierunku południowo-
        wschodnim (w części układ terenu kaskadowy),
        na działce występują hałdy ziemi, gruzu ceglanego i żelbetowego; działka jest
        zakrzaczona, porośnięta dzikimi krzewami i samosiejkami drzew liściastych,
        przez działkę biegnie linia energetyczna wysokiego napięcia oraz posadowiony jest
        na niej słup kratowy,
        wzdłuż granic południowo-zachodniej w odległości ok. 8 m od granicy i północno-
        wschodniej – 15#17 m od granicy przebiegają sieci gazowe wysokiego ciśnienia
        wraz ze strefami kontrolowanymi,
        nieruchomość nie jest ogrodzona,
        w dniu oględzin nieruchomość nie była wyposażona w media,
        występują ograniczenia w możliwości zabudowy działki wynikające z przebiegu sieci
        gazowych wysokiego napięcia oraz przeznaczenia nieruchomości (w studium
        uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta) w ok. 25%
        powierzchni działki na tereny zieleni,
        oznaczenie w uproszczonym wypisie z rejestru gruntów: Bp - zurbanizowane tereny
        niezabudowane lub w trakcie zabudowy.
    W odpowiedzi na wezwanie komornika dłużnik C.C. wskazał, że:
        prowadzi działalność gospodarczą ale nie na tej nieruchomości i przedmiotowa
        nieruchomość nie była włączona do działalności gospodarczej,
        jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT,
        nie zlikwidował działalności gospodarczej,
        nie jest to nieruchomość zabudowana i nie była zasiedlona nigdy,
        jest to nieruchomość gruntowa.
    Działka nr 1 od momentu jej nabycia przez dłużników: D.D. i C.C. nie była i nie jest
    przedmiotem najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze.

    Dłużnicy nie podejmowali działań mających na celu podniesienie wartości nieruchomości.
    Nieruchomość nie była wykorzystywana w żaden sposób, od początku gdy dłużnicy stali
    się właścicielami nieruchomości pozostaje ona w stanie niezmienionym a żaden z
    dłużników nie korzystał z nieruchomości; na chwilę obecną stanowi ona grunt porośnięty
    licznymi samosiejkami, jest zakrzaczona, występują tu hałdy ziemi, gruzu ceglanego i
    żelbetowego; dłużniczka D.D. nie korzystała i nie korzysta z nieruchomości od momentu
    nabycia; dłużnik C.C. również nie korzystał i nie korzysta z nieruchomości od momentu
    nabycia.
    Nieruchomość nie była i nie jest wykorzystywana przez żadnego z dłużników do
    działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy o VAT. Dłużnicy nie byli i nie są
    rolnikami ryczałtowymi w myśl ustawy o VAT oraz nie prowadzili i nie prowadzą
    gospodarstwa rolnego na nieruchomości.
    Dłużnicy nie są właścicielami naniesień znajdujących się na działce nr 1; właścicielem
    naniesień tj. linii energetycznej wysokiego napięcia jest (...) a właścicielem dwóch sieci
    gazowych jest (...) S.A.; przedmiotowe naniesienia nie będą przedmiotem sprzedaży w
    drodze licytacji nieruchomości dłużników.
    Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy sprzedaż nieruchomości stanowiącej działkę
    gruntu o numerze 1, dokonywana w toku postępowania egzekucyjnego podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Jak wynika z powołanych przepisów, warunkiem opodatkowania danej czynności
    podatkiem od towarów i usług jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie - czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Dostawa towarów (np.
    gruntów, a także udziałów w nich) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla
    określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT - co do zasady
    - mają dla określenia jego praw i obowiązków zastosowanie przepisy ustawy o podatku od
    towarów i usług.
    W analizowanej sprawie w odniesieniu do sprzedaży opisanej nieruchomości brak jest
    przesłanek pozwalających uznać, że zarówno dłużnik jak i dłużniczka wystąpią w
    charakterze podatników w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzących działalność
    gospodarczą w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Aby uznać określoną sprzedaż za
    opodatkowaną podatkiem VAT nie wystarcza stwierdzić jedynie dostawę towarów, lecz
    wymagane jest określenie podmiotu dokonującego dostawy za występującego w związku
    ze sprzedażą jako podatnika podatku od towarów i usług. W tej sprawie takich przesłanek
    brak.
    Działka nr 1 od momentu jej nabycia przez dłużników nie była i nie jest przedmiotem
    najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze. Dłużnicy nie podejmowali
    działań mających na celu podniesienie wartości nieruchomości. Nieruchomość nie była
    wykorzystywana w żaden sposób, od początku gdy dłużnicy stali się właścicielami
    nieruchomości pozostaje ona w stanie niezmienionym a żaden z dłużników nie korzystał z
    nieruchomości; na chwilę obecną stanowi ona grunt porośnięty licznymi samosiejkami,
    jest zakrzaczona, występują tu hałdy ziemi, gruzu ceglanego i żelbetowego. Dłużnicy nie
    korzystali i nie korzystają z nieruchomości od momentu nabycia. Nieruchomość nie była i
    nie jest wykorzystywana przez żadnego z dłużników do działalności rolniczej, o której
    mowa w art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług. Dłużnicy nie byli i nie są
    rolnikami ryczałtowymi w myśl ustawy o VAT oraz nie prowadzili i nie prowadzą
    gospodarstwa rolnego na nieruchomości. Dłużnik prowadzi działalność gospodarczą ale

    nie na tej nieruchomości i przedmiotowa nieruchomość nie była włączona do jego
    działalności gospodarczej.
    Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego nie wynika taka aktywność dłużników, w
    przedmiocie zbycia opisanej nieruchomości, która byłaby porównywalna do działań
    podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem. Nie występuje tu
    bowiem ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że sprzedaż ww. nieruchomości
    wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Zarówno dłużnik jak i dłużniczka nie podjęli
    takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o
    angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców.
    Sprzedaż wskazanej nieruchomości można więc uznać za czynność związaną ze zwykłym
    wykonywaniem prawa własności.
    W związku z tym, zbycie przedmiotowej nieruchomości – działki nr 1 - nie będzie
    dokonane w ramach działalności gospodarczej, lecz w ramach rozporządzania własnym
    majątkiem i będzie działaniem w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o
    podatku od towarów i usług nie mają zastosowania.
    Analiza okoliczności sprawy oraz obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa
    prowadzi do wniosku, że w odniesieniu do transakcji sprzedaży nieruchomości
    stanowiącej działkę gruntu nr 1, dłużnicy nie będą występować w charakterze podatników
    podatku od towarów i usług, w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzących
    działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy. Zatem dokonywana w
    toku postępowania egzekucyjnego sprzedaż nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr
    1 nie będzie podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    ustawy.
    Pana stanowisko jest zatem nieprawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i
        zastosuje się Pan do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.