Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0111-KDSB1-1.440.310.2023.6.GB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-03-15
Teza: WIS towar (świadczenie kompleksowe) - dostawa i transport mieszanki betonowej
Słowa kluczowe: towar; świadczenie-świadczenie kompleksowe 
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - świadczenie kompleksowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 1

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2838 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361), zwanej dalej ustawą, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, uwzględniając postanowienie z dnia 29 listopada 2023 r. znak: (…) uchylające postanowienie Organu I Instancji z dnia 20 września 2023 r. znak (…) i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia w sprawie wniosku (…) z dnia 19 lipca 2023 r. (data wpływu 2 sierpnia 2023 r), uzupełnionego pismami z dnia 7 września 2023 r. (data wpływu 14 września 2023 r.) oraz 15 stycznia 2024 r. (data wpływu 22 stycznia 2024 r.) wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: towar (świadczenie kompleksowe) – _dostawa i transport mieszanki betonowej_ (…)

**Opis towaru**: Przedmiotem wniosku jest świadczenie, na które składają się wskazane w opisie czynności: _(…)_. Mieszanka składa się z (…)

**Rozstrzygnięcie**: CN 38

**Stawka podatku od towarów i usług**: 23%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 2 sierpnia 2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek uzupełniony w dniach 14 września 2023 r. oraz 22 stycznia 2024 r., w zakresie sklasyfikowania świadczenia kompleksowego – _dostawy i transportu mieszanki betonowej_ (…), na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

We wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru:

_Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zajmuje się między innymi:_

(…)

_W ramach niniejszego wniosku wnioskodawca zwraca się o wydanie wiążącej informacji stawkowej dla poniżej opisanego świadczenia._

_W ramach działalności wnioskodawca zajmuje się produkcją mieszanki betonowej, którą dostarcza do innych przedsiębiorców oraz osób fizycznych. Przedmiotem niniejszego wniosku jest dostarczenie wytworzonej mieszanki betonowej (betonu) do klientów indywidualnych, tj. osób fizycznych na potrzeby budowy domów jednorodzinnych w ramach budowy dotyczącej obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa nie przekracza 300 m2) zgodnie z art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług._

_Na proces świadczenia wnioskodawcy, wykonywanego na rzecz klienta składa się:_

_1__. zamówienie przez klienta wskazanej przez niego ilości mieszanki betonowej (betonu);_

_2__. wykonanie mieszanki na betoniarni wnioskodawcy, tzn. mieszanie popiołu, cementu, kruszywa, chemii w mieszalniku węzła produkcyjnego;_

_3__. załadowanie przygotowanej mieszanki betonowej (betonu) na samochody typu: betonowóz (gruszka) lub samochód ze skrzynią wyładowczą (tam gdzie wymagana jest inna konsystencja);_

_4__. dostarczenie mieszanki betonowej (betonu) w miejsce podanej przez klienta lokalizacji (…)._

_Wnioskodawca rozładowuje mieszankę betonową we wskazanym przez klienta miejscu za pomocą skrzyni wyładowczej samochodu ciężarowego. Wskazaną zabudowę posiadają pojazdy ciężarowe typu wywrotka lub łódka. Kierowca podjeżdża w wyznaczone przez klienta miejsce i za pomocą uniesienia skrzyni rozładunkowej w bok lub do tyłu rozładowuje mieszankę betonową. Następnie, przy użyciu miotły lub łopaty, ewentualnie pozostałą część mieszanki wyrzuca się ręcznie. Powyższy transport stosuje się w przypadku, kiedy niezbędne jest zamówienie niższej klasy konsystencji betonu (w formie suchej lub półsuchej - np. wylewka wewnątrz budynku)._

_W ocenie wnioskodawcy jego świadczenie odbywa się w ramach art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca wykonuje swoje świadczenie w ramach budowy, dotyczącej obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym i właściwą jest stawka 8% VAT._

W pozycji 54 wniosku WIS-W(2) _Klasyfikacja, według której mają być zaklasyfikowane towar lub usługa_, Wnioskodawca zaznaczył kwadrat nr 3, tj. _Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU)._

W odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 sierpnia 2023 r. znak: (…) do tutejszego Organu wpłynęło uzupełnienie wniosku, w którym Wnioskodawca udzielił m.in. następujących informacji:

_(…)_

_Ad 1._

_Wnioskodawca wskazuje, iż dokonał pełnego opisu świadczenia kompleksowego we wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej oraz jej załączniku - wobec czego podtrzymuje zawarty tam opis świadczenia kompleksowego z uwzględnieniem treści niniejszego uzupełnienia._

_W ocenie wnioskodawcy spełniane przez niego świadczenie ma charakter kompleksowy, polegający na betonowaniu elementów budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w związku z czym wnioskodawca, co prawidłowo wskazał, iż jest to jedno świadczenie, dlatego wpisał w pkt. 53 cyfrę 1. W punkcie 52 wniosku wskazane jest objaśnienie: „towar/y i/lub usługa/i" użycie spójnika „i/lub” oznacza, iż może być to różnie interpretowane w kontekście słów „towar/y” oraz „usługa/i” - zatem towar lub towary oraz usługa lub usługi. Użycie alternatywy lub nie wyklucza - w kontekście tak sformułowanego formularza wniosku, iż świadczenie kompleksowe będzie się składało tylko z jednego towaru lub jednej usługi. Jeżeli interpretacja zapisów formularza w ocenie organu winna być odmienna to wnioskodawca wskazuje, iż w ramach jego świadczenia kompleksowego występuje 1 towar w postaci betonu oraz 1 usługa polegająca na zabetonowaniu danego elementu budynku mieszkalnego, wówczas w punkcie 53 winna się znaleźć cyfra 2._

_(…)_

_W odniesieniu do alternatywnego użycia we wniosku pojazdów typu betonowóz (gruszka) lub samochód ze skrzynią wyładowczą (tam gdzie wymagana jest inna konsystencja), wnioskodawca prostuje wniosek i wskazuje, iż wniosek dotyczy wydania wiążącej informacji stawkowej dla świadczenia kompleksowego realizowanego z użyciem pojazdu ze skrzynią wyładowczą typu wywrotka._

_Zaś fragment wniosku „Powyższy transport stosuje się w przypadku, kiedy niezbędne jest zamówienie niższej klasy konsystencji betonu (w formie suchej lub półsuchej - np. jako wylewka wewnątrz budynku (\`(...)\`)” nie stanowi o wielowariantowości wniosku, ale wyjaśnienie dlaczego stosuje się ten rodzaj transportu._

_Ad 2., 3., 4., 5 oraz 6._

_Zdaniem wnioskodawcy wszystkie wykonywane przez niego czynności są ze sobą ściśle powiązane, że obiektywnie rzecz biorąc stanowią jedną całość z ekonomicznego i gospodarczego punktu widzenia. W ocenie wnioskodawcy nie można wskazać elementu dominującego lub pomocniczego. Bez użycia betonu nie uda się zabetonować elementu budynku, natomiast samo wyprodukowanie betonu jako towaru bez niezwłocznego wlania betonu do przygotowanego (zaszalowanego) elementu budynku - z samej specyfiki betonu spowoduje, że beton będzie bezużyteczny. Nie można wyprodukować betonu mającego posłużyć do betonowania elementów budynku jako towar, który można wykorzystać po upływie określonego czasu, jeżeli beton stwardnieje nie będzie możliwe użycie go do betonowania elementów budynku._

_Ad 7._

_Wartość procentowa poszczególnych elementów świadczenia jest zmienna i zależy od wielu elementów, np.:_

_1) Od klasy wytrzymałości zamawianego betonu (mieszanki betonowej), gdyż cena zmienia się w zależności od wysokości wytrzymałości._

_Przykład 1_

(…)

_2) Od ilości zamawianej mieszanki betonowej._

_Przykład 1_

(…)

_Przykład 2_

_(…)_

_Ad 8 a), b), c), d)._

_Wnioskodawca oczekuje wydania WIS na potrzeby budowy nowego (nieistniejącego) budynku mieszkalnego jednorodzinnego, który będzie służył do stałego zamieszkania, zaliczanego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej 300 m2, sklasyfikowanym w PKOB 1110._

_Ad 8 e), f)._

_Wnioskodawca nie posiada takich dokumentów, ani numeru ewidencyjnego działki lub księgi wieczystej._

_Ad 9._

_Tak jak wskazano we wniosku, przedmiotem wniosku jest czynność budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zaliczanego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym._

_Ad 10 a) i b)_

_Wnioskodawca nie posiada żadnego z tych dokumentów - wniosek dotyczy budynku, który ma być budowany w przyszłości._

Po przeprowadzonej analizie, na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia 20 września 2023 r. o sygn. _(…)_ – stosownie do art. 13 § 2a pkt 2 lit. a i art. 169 § 4 Ordynacji podatkowej – wydał postanowienie o pozostawieniu wniosku o wydanie WIS bez rozpatrzenia. Postanowienie zostało doręczone Wnioskodawcy dnia 25 września 2023 r.

Nie zgadzając się z ww. rozstrzygnięciem, Strona pismem z 29 września 2023 r. (data wpływu 3 października 2023 r.), zgodnie z terminem przewidzianym w art. 223 Ordynacji podatkowej, złożyła zażalenie.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej rozpoznając sprawę na skutek złożonego zażalenia, po analizie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, postanowieniem z dnia 29 listopada 2023 r. o sygn. _(…)_ uchylił postanowienie organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W postanowieniu z 29 listopada 2023 r. wskazano, że dokonując ponownego rozpatrzenia sprawy Organ pierwszej instancji powinien podjąć czynności mające na celu zwłaszcza naprawienie zaistniałych nieprawidłowości, tj. wystosowanie właściwego wezwania o uzupełnienie, skonkretyzowanie przedmiotu wniosku zawierającego uzasadnienie jakie konkretnie informacje/dokumenty i dlaczego, są potrzebne do identyfikacji świadczenia oraz określenia stawki podatku.

Ponownie wezwano Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku pismem z dnia 10 stycznia 2024 r. o sygn. _(…)_. W odpowiedzi na ww. wezwanie pismem z dnia 15 stycznia 2024 r. (data wpływu 22 stycznia 2024 r.) Wnioskodawca wskazał:

_(…) jedną konkretną mieszkankę betonową, która jest elementem przedmiotowego świadczenia kompleksowego, tj. (…)._

_(…)_

Do pisma Wnioskodawca dołączył:

_(…)_

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej, postanowieniem z dnia 23 lutego 2024 r. o sygn. _(…)_ tut. Organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone w dniu 28 lutego 2024 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.

**Uzasadnienie występowania świadczenia kompleksowego (dostawy towaru)**

Podkreślić należy, że co do zasady, każde świadczenie dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług powinno być traktowane jako odrębne i niezależne, jednak w sytuacji, gdy jedno świadczenie obejmuje z ekonomicznego punktu widzenia kilka czynności, świadczenie to nie powinno być sztucznie dzielone dla celów podatkowych.

Zagadnienie to było przedmiotem orzeczeń wydanych przez Trybunał Sprawiedliwości. Można tu przywołać na przykład wyrok z dnia 27 października 2005 r. w sprawie C-41/04 – Levob Verzekeringen BV i OV Bank NV v. Staatssecretaris van Financiën oraz wyrok z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie C-111/05 – Aktiebolaget NN v. Skatteverket, z których wynika, że jeżeli dwa lub więcej niż dwa świadczenia (lub czynności) dokonane przez podatnika na rzecz konsumenta, są ze sobą tak ściśle związane, że obiektywnie tworzą one w aspekcie gospodarczym jedną całość, której rozdzielenie miałoby sztuczny charakter, to wszystkie te świadczenia lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku VAT.

Powyższe stanowisko potwierdził także NSA w wyroku z 1 kwietnia 2015 r., sygn. akt I FSK 2134/13, w którym wskazał, że „każda transakcja powinna być zwykle uznawana za odrębną i niezależną, a transakcja złożona z jednego świadczenia w aspekcie gospodarczym nie powinna być sztucznie rozdzielana, by nie pogarszać funkcjonalności podatku VAT. Należy zatem w pierwszej kolejności poszukiwać elementów charakterystycznych dla rozpatrywanej transakcji, celem określenia, czy podatnik zapewnia klientowi kilka odrębnych świadczeń głównych, czy jedno świadczenie. Przy czym jedno świadczenie występuje w przypadku, gdy co najmniej dwa elementy albo co najmniej dwie czynności dokonane przez podatnika na rzecz klienta są ze sobą tak ściśle związane, że tworzą obiektywnie tylko jedno nierozerwalne świadczenie gospodarcze, którego rozdzielenie miałoby charakter sztuczny”.

Jak wynika z orzecznictwa TSUE, w przypadku gdy transakcja składa się z zespołu świadczeń i czynności, należy wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności, w jakich jest ona dokonywana, w celu określenia po pierwsze, czy chodzi o dwa lub więcej świadczenia odrębne, czy też jest to jedno świadczenie złożone z kilku czynności, a po drugie, czy w tym ostatnim przypadku to jedno świadczenie powinno zostać zakwalifikowane jako dostawa towarów, czy jako świadczenie usług. Charakter danego świadczenia należy oceniać biorąc pod uwagę punkt widzenia nabywcy oraz cechy charakterystyczne tego świadczenia.

Pojedyncze świadczenie kompleksowe ma miejsce zwłaszcza wtedy, gdy jedną lub więcej części składowych uznaje się za czynność zasadniczą (główną), podczas gdy inny lub inne elementy traktuje się jako czynności pomocnicze, do których stosuje się te same zasady opodatkowania, co do czynności zasadniczej.

Na świadczenie kompleksowe składa się więc kombinacja różnych czynności, prowadzących do realizacji określonego celu – do wykonania świadczenia głównego. Natomiast czynność należy uznać za pomocniczą, jeśli nie stanowi ona dla klienta celu samego w sobie, lecz jest środkiem do pełnego zrealizowania lub wykorzystania świadczenia zasadniczego. Pojedyncza czynność traktowana jest zatem jak element świadczenia kompleksowego wówczas, gdy cel świadczenia czynności pomocniczej jest zdeterminowany przez czynność główną oraz nie można wykonać lub wykorzystać czynności głównej bez czynności pomocniczej.

Jeżeli jednak w skład świadczenia wchodzić będą czynności, które nie służą wyłącznie wykonaniu czynności zasadniczej, głównej, lecz mogą mieć również charakter samoistny, to wówczas nie ma podstaw dla traktowania ich jako elementu świadczenia kompleksowego.

Z przedstawionego we wniosku i uzupełnieniu opisu wynika, że Wnioskodawca wykonuje świadczenie kompleksowe obejmujące: _(…)_ Specyfika towaru jakim jest beton jest taka, że po wyprodukowaniu nie może on być nigdzie magazynowany, ale od razu dostarczony we wskazane miejsce wyspecjalizowanym transportem, a następnie wypompowany w miejscu docelowym. Zatem oczywiste jest to, że dostawa betonu nierozerwalnie związana jest z dodatkowymi czynnościami, takimi jak np. transport specjalistycznym sprzętem, czy wypompowanie masy betonowej.

Czynności takie jak transport mieszanki specjalistycznym pojazdem ze skrzynią wyładowczą typu wywrotka i wyładunek i wbudowanie betonu nie miałyby racji bytu, gdyby nie dostawa betonu (towaru) – wszystkie czynności towarzyszące dostawie są jej konsekwencją, należy traktować je jako świadczenia pomocnicze, ponieważ nie stanowią celu samego w sobie, lecz służą wykonaniu świadczenia głównego, jakim jest niewątpliwie dostawa betonu. Wszystkie wykonywane czynności są ze sobą ściśle powiązane i – również z punktu widzenia nabywcy – tworzą jedną nierozłączną całość oraz prowadzą do realizacji celu świadczenia, jakim jest nabycie mieszanki betonowej.

W związku z tym należy uznać, że głównym elementem opisanego świadczenia jest dostawa mieszanki betonowej.

Za element pomocniczy względem dostawy przedmiotowej mieszanki betonowej, stanowiący razem z nim świadczenie kompleksowe, należy z kolei uznać usługę transportu ww. towaru we wskazane miejsce.

Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać, że w przedmiotowej sprawie dla celów podatku VAT świadczenie kompleksowe stanowić będzie - _dostawa i transport mieszanki betonowej_ _(…)_, czynności te są ze sobą tak ściśle powiązane, że obiektywnie tworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość, której rozdzielenie miałoby sztuczny charakter. Przedstawione przez Wnioskodawcę czynności składają się na świadczenie kompleksowe polegające na dostawie mieszanki betonowej.

Powyższe wywołuje skutki w zakresie jednolitego opodatkowania wszystkich czynności wchodzących w skład tego świadczenia, zgodnie z elementem głównym. W związku z powyższym, w dalszej części decyzji dokonano klasyfikacji oraz określono stawkę podatku od towarów i usług dla towaru – mieszanki betonowej _(…)_ (elementu dominującego).

W związku z tym, że elementem dominującym jest towar, niemożliwa jest klasyfikacja przedmiotowego świadczenia kompleksowego do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) zgodnie z wolą Wnioskodawcy wskazaną w pozycji 54 wniosku WIS-W(2).

**Uzasadnienie klasyfikacji towaru**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 ze zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 ze zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 38 Nomenklatury scalonej (CN), dział ten obejmuje _PRODUKTY CHEMICZNE RÓŻNE._

W ww. dziale mieści się pozycja CN 3824 _Gotowe spoiwa do form odlewniczych lub rdzeni; produkty chemiczne i preparaty przemysłu chemicznego lub przemysłów pokrewnych (włączając te składające się z mieszanin produktów naturalnych), gdzie indziej niewymienione ani niewłączone._

W ramach pozycji CN 3824 można wyróżnić m.in. podpozycję CN 3824 50 – _Nieogniotrwałe zaprawy i masy betonowe,_ gdzie mieści się kod CN 3824 50 10 - _Beton gotowy do wylania._

Z not wyjaśniających do Nomenklatury scalonej wynika, że kod CN 3824 50 10 - _Beton gotowy do wylania,_ obejmuje _beton, do którego już została dodana woda. Zwykle jest on przewożony w betoniarkach._

Uwzględniając powyższe, mieszanka betonowa _(…)_ stanowiąca element główny świadczenia kompleksowego, spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 38. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Według art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1.

Przepisy ustawy nie przewidują możliwości zastosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług dla towarów sklasyfikowanych do działu 38 Nomenklatury scalonej.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar (świadczenie kompleksowe) - _dostawa i transport mieszanki betonowej_ _(…)_, klasyfikowany jest do działu 38 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

Odnosząc się do wskazania Wnioskodawcy, podkreślić należy, że w niniejszej sprawie stawka podatku od towarów i usług ustalona jest dla towaru stanowiącego element dominujący świadczenia, zatem nie może mieć zastosowania obniżona stawka podatku dla usług wymienionych w art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług. W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do **towarów (świadczeń kompleksowych)** tożsamych pod każdym względem ze świadczeniem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do **towaru (świadczenia kompleksowego)** będącego jej przedmiotem, które zostanie wykonane w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 3 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

**\- towar (świadczenie kompleksowe)** będące przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

**Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia** (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

\- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do **towaru (świadczenia kompleksowego)** będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:

\- klasyfikacja towaru (świadczenia kompleksowego), lub

\- stawka podatku właściwa dla towaru (świadczenia kompleksowego), lub

\- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP lub za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).