Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-527/09/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-07-22
Teza: możliwość odliczenia podatku od towarów i usług w odniesieniu do projektu pn. „Ochrona zlewni zbiornika wodnego– budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków”
Słowa kluczowe: kanalizacja; odliczenia; odliczenia-prawo do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 maja 2009r. (data wpływu 19 maja 2009r.), uzupełnionym pismami z dnia 12 czerwca 2009r. (data wpływu 15 czerwca 2009r.) oraz z dnia 2 lipca 2009r. (data wpływu 9 lipca 2009r.) i z dnia 9 lipca 2009r. (13 lipca 2009r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w odniesieniu do projektu pn. „Ochrona zlewni zbiornika wodnego– budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków” - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 19 maja 2009r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w odniesieniu do projektu pn. „Ochrona zlewni zbiornika wodnego – budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 12 czerwca 2009r. będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 3 czerwca 2009r. znak IBPP4/443-527/09/JP oraz pismami z dnia 2 lipca 2009r. i z dnia 9 lipca 2009r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

W latach 2005 - 2006 Gmina zrealizowała projekt pn. „Ochrona zlewni zbiornika wodnego - budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków”.

Przedmiotowy projekt był realizowany w Gminie w okresie od 1 czerwca 2005r. do 30 listopada 2006r.

Projekt polegał na budowie mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków.

Celem realizacji projektu było uporządkowanie, gospodarki ściekowej na terenie Gminy a przez to ochrona zlewni zbiornika wodnego.

Rzeczowa realizacja projektu obejmowała: budynek oczyszczalni, stacji zlewczej, budynek warsztatowy, roboty budowlane i instalacji sanitarnych, przyłącz gazu, sieci zewn., pompownia i studnia z kratą, zasilanie i pomiar energii elektrycznej, instalacje technologiczne, zagospodarowanie i ukształtowanie terenu, instalacje elektryczne i AKP.

Gmina pozyskała na realizację ww. projektu środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) w wysokości 3.324.991,67 zł w tym środki funduszu w kwocie 2.849.992,86 zł i współfinansowanie z budżetu państwa w wysokości 474.998,81 zł. Całkowita wartość projektu wyniosła 4.749.988,10 zł.

Projekt wyłoniony został w drodze naboru ogłoszonego przez Urząd Marszałkowski Województwa Departament Funduszy Strukturalnych dla działania 3.1. Obszary wiejskie w ramach ZPORR.

We wniosku o dofinansowanie jako koszt kwalifikowalny został uznany podatek od towarów i usług VAT. Zgodnie z kryteriami naboru wniosków do ZPORR podatek VAT może być uznany jako koszt kwalifikowalny projektu pod warunkiem braku możliwości jego odzyskania przez beneficjenta w tym przypadku Gminę. Jako załącznik do wniosku o dofinansowanie Gmina dołączyła oświadczenie o braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług VAT.

Budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków nastąpiła w ramach umowy cywilnej o wykonanie robót budowlanych zawartej w ramach przetargu nieograniczonego. Zadanie zostało zakończone w listopadzie 2006r. Po zakończeniu realizacji projektu budynek oczyszczalni został przekazany utworzonej przez Gminę odrębnej jednostce organizacyjnej w formie spółki z o.o. pn. Przedsiębiorstwo Wodociągowo-Kanalizacyjne. Spółka jako odrębny podmiot prawa realizuje usługi dla mieszkańców w zakresie gospodarki ściekowej i zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Spółka ponosi koszty bieżące eksploatacji oczyszczalni. Gmina z tego tytułu nie uzyskuje żadnych przychodów.

Budowa oczyszczalni należy do zadań własnych Gminy celem zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców w rozumieniu art. 7 ust 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Pismem z dnia 8 maja 2009r. Urząd Wojewódzki Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi, w związku z przeprowadzaną ekspertyzą w aspekcie kwalifikowalności podatku VAT w projektach finansowanych w ramach ZPORR, zwrócił się do Gminy jako Beneficjenta ZPORR o przekazanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku VAT w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur i usług związanych ze zrealizowanym projektem. W związku z powyższym Gmina zwraca się z wnioskiem o wydanie przedmiotowej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

W piśmie z dnia 12 czerwca 2009r. Wnioskodawca wskazał, że towary i usługi nabywane w związku z przedmiotową inwestycją nie są związane z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych, gdyż czynności te wykonuje spółka Gminy.

Przekazanie powstałego mienia Przedsiębiorstwu Wodociągowo-Kanalizacyjnemu nastąpiło nieodpłatnie, w zamian za udziały Gminy w spółce, na podstawie Uchwały Rady Gminy z dnia 21 lutego 2007r. oraz Uchwały Rady Gminy z dnia 10 maja 2007r. w formie podpisanej umowy o przeniesienie własności – akt notarialny w dniu 29 czerwca 2007r.

Ponadto w piśmie z dnia 2 lipca 2009r. Wnioskodawca wyjaśnił, że zbiorcza oczyszczalnia ścieków została oddana do eksploatacji w listopadzie 2006r. po zakończeniu realizacji projektu przez Gminę. Wniosek o interpretację dotyczy tylko podatku VAT, natomiast informację o kosztach kwalifikowanych podano jedynie informacyjnie. Wnioskodawcą w przedmiotowej sprawie jest Gmina, a Urząd Gminy prowadzi sprawy przypisane do realizacji Gminie.

Natomiast w piśmie z dnia 9 lipca 2009r. Wnioskodawca wyjaśnił, że zbiorcza oczyszczalnia ścieków została oddana do eksploatacji w listopadzie 2006r.

Po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie Gmina przystąpiła do tworzenia odrębnego podmiotu, mającego na celu prowadzenie w imieniu Gminy i na rzecz Gminy gospodarki wodno-ściekowej.

Po podjęciu uchwały Rady Gminy z dnia 21 lutego 2007r. w sprawie utworzenia Przedsiębiorstwa Wodociągowo-Kanalizacyjnego Sp. z o. o., Gmina przystąpiła do przygotowania dokumentów niezbędnych do spisania aktu założycielskiego Spółki w formie aktu notarialnego.

Procedura tworzenia Spółki jako odrębnego podmiotu trwała do lipca 2007r. Zakończeniem procedury był wpis do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 16 lipca 2007r. umożliwiający rozpoczęcie działalności w zakresie gospodarki wodociągowo-kanalizacyjnej podlegającej opodatkowaniu.

W okresie od listopada 2006r. do 16 lipca 2007r. tj. do czasu rozpoczęcia działalności Spółki oczyszczalnia nie była eksploatowana. W związku z tym oczyszczalnia nie była wykorzystywana do czynności opodatkowanych przez Wnioskodawcę. Gmina nie pobierała od mieszkańców żadnych opłat.

W budynku oczyszczalni trwał rozruch technologiczny, przeprowadzano testowanie urządzeń celem uzyskania założonego efektu ekologicznego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do zrealizowanego projektu dotyczącego budowy zbiorczej oczyszczalni ścieków w ramach ZPORR, Gmina ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie ma możliwości odliczenia i obniżenia podatku VAT należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż w przypadku przedmiotowego projektu nie występuje związek nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną.

Prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje wyłącznie czynnym podatnikom VAT, w przypadku gdy nabywane towary przez nich towary lub usługi służą wykonywaniu przez nich czynności podlegających opodatkowaniu.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług gmina jako jednostka samorządu terytorialnego wykonując zadania organu władzy publicznej (poza czynnościami wykonywanymi na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych) nie jest uznawana za podatnika VAT i nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT.

W związku z powyższym w tej sytuacji podatek VAT należy traktować w przedmiotowym projekcie jako koszt kwalifikowalny do dofinansowania w ramach ZPORR.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Na wstępie należy zaznaczyć, iż niniejszej interpretacji udzielono w oparciu o przepisy prawa podatkowego w zakresie podatku VAT obowiązujące do dnia 30 listopada 2008r. bowiem jej przedmiotem jest wskazany przez Wnioskodawcę zaistniały w latach 2005 - 2007 stan faktyczny.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Jak wynika z powyższej regulacji, podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług, które zostały przez niego zakupione jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług, a wykonywanymi przez podatnika czynnościami opodatkowanymi.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m. in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, w latach 2005 - 2006 Gmina zrealizowała projekt pn. „Ochrona zlewni zbiornika wodnego - budowa zbiorczej oczyszczalni ścieków”.

Projekt polegał na budowie mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków w miejscowości.

Po zakończeniu realizacji projektu budynek oczyszczalni został przekazany utworzonej przez Gminę odrębnej jednostce organizacyjnej w formie spółki z o.o. Przedsiębiorstwo Wodociągowo-Kanalizacyjne.

Zbiorcza oczyszczalnia ścieków została oddana do eksploatacji w listopadzie 2006r.

Po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie Gmina przystąpiła do tworzenia odrębnego podmiotu, mającego na celu prowadzenie w imieniu Gminy i na rzecz Gminy gospodarki wodno-ściekowej.

Procedura tworzenia Spółki jako odrębnego podmiotu trwała do lipca 2007r.

Wpis do Krajowego Rejestru Sądowego umożliwiający rozpoczęcie działalności w zakresie gospodarki wodociągowo-knalizacyjnej podlegającej opodatkowaniu nastąpił w dniu 16 lipca 2007r.

W okresie od listopada 2006r. (tj. zakończenia realizacji projektu) do 16 lipca 2007r. (tj. do czasu rozpoczęcia działalności Spółki) oczyszczalnia nie była eksploatowana. W związku z tym oczyszczalnia nie była wykorzystywana do czynności opodatkowanych przez Wnioskodawcę. Gmina nie pobierała od mieszkańców żadnych opłat. W budynku oczyszczalni trwał rozruch technologiczny, przeprowadzano testowanie urządzeń celem uzyskania założonego efektu ekologicznego.

Spółka jako odrębny podmiot prawa realizuje usługi dla mieszkańców w zakresie gospodarki ściekowej i zbiorowego zaopatrzenia w wodę. Spółka ponosi koszty bieżące eksploatacji oczyszczalni. Gmina z tego tytułu nie uzyskuje żadnych przychodów.

Przekazanie powstałego mienia Przedsiębiorstwu Wodociągowo-Kanalizacyjnemu nastąpiło nieodpłatnie, w zamian za udziały Gminy w spółce.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). Towarami, stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W sytuacji zatem, gdy przedmiotem aportu są towary w rozumieniu powołanego wyżej przepisu i gdy czynność ta prowadzi do przeniesienia prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel, mamy do czynienia z odpłatną dostawą w ujęciu art. 7 ust.1 ustawy, podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Niemniej jednak, do dnia 30 listopada 2008r. czynność wniesienia aportów do spółek prawa handlowego i cywilnego objęta była przedmiotowym zwolnieniem od podatku od towarów i usług na podstawie § 8 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 15 września 2000r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.), spółkami handlowymi są: spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i spółka akcyjna. Natomiast w myśl art. 4 § 1 pkt 1 ww. ustawy, spółka osobowa oznacza – spółkę jawną, spółkę partnerską, spółkę komandytową i spółkę komandytowo-akcyjną.

Stosownie do art. 15 ust. 1 ww. ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powyższego wynika, iż zwolnienie od podatku VAT jednostek samorządu terytorialnego jest możliwe tylko wtedy gdy wykonują one czynności w ramach przypisanych im specyficznych zadań i funkcji samorządowych (publicznych) i tylko w odniesieniu do tych czynności, które nie są wykonywane na podstawie zawartych przez gminę umów cywilnoprawnych.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy o samorządzie gminnym).

Zgodnie z art. 9 ust. 1 - 4 cytowanej ustawy w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze użyteczności publicznej, określa odrębna ustawa. Zadaniami użyteczności publicznej, w rozumieniu ustawy, są zadania własne gminy, określone w art. 7 ust. 1, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

Ustawą, o której mowa w cytowanym art. 9 jest ustawa z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U z 1997r. Nr 9 poz. 43 ze zm.). Gospodarka komunalna, w rozumieniu tej ustawy, polega na wykonywaniu przez jednostki samorządu terytorialnego zadań własnych w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej.

Zgodnie z art. 2 ustawy o gospodarce komunalnej, gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach: zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego.

W świetle powyższego, prócz form będących jednostkami sektora finansów publicznych, do prowadzenia gospodarki komunalnej jednostki samorządu terytorialnego mogą wykorzystywać inne jeszcze formy. Wśród nich podstawową rolę odgrywają bez wątpienia kapitałowe spółki handlowe, czyli spółki z o.o. oraz spółki akcyjne. Są one przez jednostki samorządu terytorialnego tworzone i funkcjonują w oparciu o przepisy kodeksu spółek handlowych, z zastrzeżeniem obowiązku równoczesnego stosowania w tej mierze określonych - mających charakter lex specialis względem tego kodeksu - przepisów powołanej wyżej ustawy o gospodarce komunalnej (zwłaszcza art. 10, 10a, 10b, 12 i 13) oraz przepisów ustaw ustrojowych.

W rozpatrywanej sprawie należy zwrócić uwagę na zapis art. 12 ustawy o gospodarce komunalnej, zgodnie z którym, do wnoszenia wkładów oraz obejmowania udziałów i akcji stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych oraz przepisy Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem przepisów ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym, o samorządzie województwa oraz o komercjalizacji i prywatyzacji.

Tym samym przepis ten przesądza, iż do wnoszenia przez jednostki samorządu terytorialnego wkładów do spółek oraz obejmowania w nich udziałów i akcji powinny być wprost stosowane miarodajne w tym względzie przepisy kodeksu spółek handlowych oraz kodeksu cywilnego.

Należy również podkreślić, iż zgodnie z art. 43 ustawy o gospodarce komunalnej, mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Mienie jest instytucją prawa cywilnego, a wykonywanie uprawnień właścicielskich jest domeną prawa cywilnego i podejmowane w tym zakresie czynności maja charakter cywilnoprawny; należą do zakresu spraw jednostki samorządu terytorialnego jako osoby prawnej, a nie jako organu administracji publicznej.

Jak wynika z cytowanego powyżej § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia, zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W oparciu o powyższe należy zauważyć, że Gmina będąc zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT – jako właściciel wybudowanej inwestycji w postaci mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków przekazała ją w zamian za udziały (aportem, a czynność wniesienia aportu jest czynnością dokonaną na mocy umowy cywilnoprawnej) do Spółki z o.o. (spółki prawa handlowego), która będzie ją wykorzystywała do prowadzenia działalności związanej z zaspokajaniem potrzeb wspólnoty samorządowej.

W omawianej sytuacji wniesienie przedmiotowej inwestycji w formie wkładu niepieniężnego do spółki prawa handlowego nastąpiło w 2007r. zatem do dnia 30 listopada 2008r. czynność ta korzystała ze zwolnienia na mocy obowiązującego do dnia 30 listopada 2008r. przepisu § 8 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Czynność ta nie korzystała natomiast ze zwolnienia, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia, bowiem jak wykazano powyżej zwolnienie to nie dotyczy czynności wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Mając na uwadze przedstawiony we wniosku opis zaistniałego stanu faktycznego oraz przytoczone przepisy należy stwierdzić, że Wnioskodawca dokonując przedmiotowej czynności prawnej (aportu) korzystał ze zwolnienia z podatku VAT, a zatem towary i usługi nabywane przez Wnioskodawcę w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji nie miały związku z czynnościami opodatkowanymi. Ponadto jak stwierdził Wnioskodawca towary i usługi nabywane w związku z przedmiotową inwestycją nie są związane z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych, gdyż czynności te wykonuje spółka Gminy.

W konsekwencji ze względu na brak związku dokonanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizowania przedmiotowej inwestycji.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy, iż nie ma możliwości odliczenia i obniżenia podatku VAT należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż w przypadku przedmiotowego projektu nie występuje związek nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.