Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4012.709.2020.1.DK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2020-10-28
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur VAT dotyczących wydatków związanych z realizacją projektu
Słowa kluczowe: odliczenia; projekt; szpital
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325) – Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 10 września 2020 r. (data wpływu 10 września 2020 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w całości lub w części w odniesieniu do realizowanego projektu pn. „(…)” – **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 10 września 2020 r. wpłynął ww. wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w całości lub w części w odniesieniu do realizowanego projektu pn. „(…)”.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny i zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca od 30 czerwca 2020 r. realizuje projekt w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) dla osi priorytetowej: IV. Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna dla działania: 4.3. Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w infrastrukturze publicznej i mieszkaniowej dla poddziałania: 4.3.1. Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii w infrastrukturze publicznej i mieszkaniowej - ZIT pn. „(…)”.

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny jest podmiotem leczniczym funkcjonującym publicznym systemie ochrony zdrowia. Działalność Szpitala finansowana jest ze środków publicznych, a dostęp do świadczonych przez Szpital usług medycznych jest powszechny, wynika on z zapisów Konstytucji RP oraz jest zagwarantowany przez Państwo.

Przedmiotem projektu jest przedsięwzięcie inwestycyjne polegające na wykonaniu kompleksowej głębokiej modernizacji energetycznej i poprawie charakterystyki energetycznej 6 budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego wraz z montażem instalacji OZE w postaci systemu pomp ciepła do uzysku energii cieplej z powietrza atmosferycznego dla potrzeb ciepłej wody użytkowej i centralnego ogrzewania oraz systemu ogniw fotowoltaicznych do produkcji energii elektrycznej z energii słonecznej.

Ponadto, we wszystkich modernizowanych obiektach zostanie przeprowadzona modernizacja oświetlenia polegająca na wymianie tradycyjnych źródeł światła na źródła LED. Realizacja projektu spowoduje osiągnięcie znaczących efektów ekologicznych, związanych ze zmniejszeniem zużycia energii pierwotnej oraz umożliwi wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych na własne potrzeby, co w sposób pośredni wpłynie na ograniczenie emisji gazów cieplarniach u źródła.

Zakupy i usługi dokonywane w ramach projektu, w ramach kosztów kwalifikowanych są podzielone na następujące zadania:

1.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK A2. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody użytkowej.
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
2.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK A3. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody użytkowej.
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
3.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK B niski. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody użytkowej.
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
4.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK C2. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody .
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
5.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK D. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody użytkowej.
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
6.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez termomodernizację - BUDYNEK D2. Prace inwestycyjne związane będą z:
    1.  Opracowaniem dokumentacji projektowej.
    2.  Modernizacją instalacji c.o. i c.w.u. polegającej na kompleksowej wymianie instalacji centralnego ogrzewania z zabudową nowych grzejników z zaworami termostatycznymi, zastosowaniu dodatkowego źródła ciepła - powietrznej pompy ciepła oraz montażu baterii energooszczędnych samozamykających z ograniczonym czasem wypływu wody (standardowo 8 sek. - zmniejszenie zużycia wody o co najmniej 15%) wraz z wymianą przewodów instalacji ciepłej wody użytkowej.
    3.  Ociepleniem ścian zewnętrznych w gruncie styropianem o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,032 W/(m\*K), grubości 10 cm wraz z wykonaniem izolacji wilgociowej pionowej.
    4.  Ociepleniem stropu poddasza warstwą wełny mineralnej o współczynniku przewodzenia ciepła  = 0,038 W/(m K), grubości 20 cm.
    5.  Wymianą drzwi zewnętrznych na nowe o współczynniku przenikania ciepła U = 1,3 W/m2K.
    6.  Wymianą stolarki okiennej na nową o współczynniku przenikania ciepła U = 0,9 W/m.
    7.  Wymianą źródeł oświetlenia na LED.
7.  Podniesienie efektywności energetycznej poprzez zastosowanie odnawialnych źródeł energii - POMPY CIEPŁA I PANELE FOTOWOLTAICZNE W BUDYNKACH: A2, A3, C2, D1, D2, B - część niska Modernizacja źródła ciepła obejmuje swoim zakresem:
    
    1.  Wykonanie dokumentacji projektowej dla ww. zakresu.
    2.  Wbudowanie dodatkowego źródła ciepła systemu grzewczego i przygotowania c.w.u. - powietrznej pompy ciepła.
    3.  Montaż pompy/pomp ciepła powietrze - woda. Pompa ciepła zlokalizowana na zewnątrz obiektów.
    4.  Montaż stacji transformatorowej 1000kVA.
    5.  Montaż instalacji technologicznej na odcinku od pompy ciepła do pomieszczenia istn. kotłowni. Przewody prowadzić w pom. piwnicy budynków podstropowo lub na zewnątrz obiektów, wzdłuż ścian budynków. Wykonać niezbędne przebicia w celu doprowadzenia rurarzu do pom. kotłowni. Wykonać zawiesia, zamontować rurarz i wykonać izolację, oraz zabezpieczyć rurarz prowadzony na zewnątrz przed działaniem czynników zewnętrznych, poprzez zastosowanie izolacji zabezpieczonej dodatkowo płaszczem z blachy stalowej ocynkowanej (rurarz prowadzony zewnętrznie) ewent. przewodami preizolowanymi (rurarz prowadzony pod ziemią).
    6.  Dokonanie podpięcia do istniejących układów źródła ciepła.
    7.  Montaż izolacji przewodów.
    
    Budowa instalacji paneli fotowoltaicznych obejmuje swoim zakresem:
    1.  Wykonanie dokumentacji projektowej dla ww. zakresu.
    2.  Montaż konstrukcji wsporczych na dachach budynków D1 i C1. Sposób i dokładna lokalizacja na podstawie opracowanego projektu.
    3.  Montaż paneli fotowoltaicznych.
    4.  Montaż falowników.
    5.  Wykonanie okablowania elektrycznego wraz z niezbędnym osprzętem umożliwiającym odbiór wyprodukowanej energii i wprowadzenie jej do wew. Instalacji elektrycznej budynku.
8.  Promocja projektu. W ramach działań promocyjnych Szpital zakupi 9 tablic informacyjno - pamiątkowych. Zakupy i usługi dokonywane w ramach projektu, w ramach kosztów niekwalifikowanych obejmują: Ze względu na konieczność zabezpieczenia otworów okiennych budynku przed erozją wodną - gromadzeniem się i przenikaniem wody oraz ze względu na optymalizację wykorzystania energii cieplnej, konieczne jest zamontowanie parapetów wewnętrznych - kierujących ciepłe powietrze w stronę pomieszczenia, dzięki czemu nie wędruje ono w kierunku okna i szybko się nie ochładza, jak również zewnętrznych - chroniących ściany zewnętrzne przez zamoknięciem, montaż nawiewników higrosterowalnych, częściowa wymiana instalacji zasilania i zabezpieczeń dla oświetlenia, dokonanie pomiaru połaci dachowej, sprawdzenie poziomu osadzenia wpustów dachowych, kominów wentylacyjnych, wywiewek kanalizacyjnych itp. wielkości spadków dachu oraz ilości przerw dylatacyjnych oraz dostosowanie elementów ponad dachem do wykonanej grubości docieplenia.

Szpital jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku od towarów i usług i składa deklaracje VAT-7 do Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Towary i usługi nabyte i finansowane w ramach projektu pn. „(…)”, nie były i nie będą wykorzystane przez Szpital do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Towary i usługi nabyte i finansowane w ramach ww. projektu były i będą wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych z podatku VAT na podstawie 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w całości lub w części?

Stanowisko Wnioskodawcy:

Wnioskodawcy nie przysługuje: - prawo do odliczenia całości naliczonego podatku od towarów i usług od zakupów związanych z realizacją projektu na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. - prawo do odliczenia części naliczonego podatku od towarów i usług od zakupów związanych z realizacją projektu na podstawie art. 90 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, z uwagi na fakt, że przedmiotowe zakupy są ściśle związane wyłącznie z wykonywaniem czynności zwolnionych na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Szpital wykonuje działalność w zakresie ochrony zdrowia, która zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług jest zwolniona od opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Przedmiotem projektu jest przedsięwzięcie inwestycyjne polegające na wykonaniu kompleksowej głębokiej modernizacji energetycznej i poprawie charakterystyki energetycznej 6 budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego, w których prowadzona jest działalność lecznicza, wraz z montażem instalacji OZE w postaci systemu pomp ciepła do uzysku energii cieplej z powietrza atmosferycznego dla potrzeb ciepłej wody użytkowej oraz centralnego ogrzewania oraz systemu ogniw fotowoltaicznych do produkcji energii elektrycznej z energii słonecznej.

Wytworzona w ramach projektu infrastruktura służyć będzie wyłącznie czynnościom zwolnionym z opodatkowania podatkiem VAT, a dotyczącym opieki medycznej, zatem Szpital nie ma możliwości odzyskania podatku VAT z projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą lub ustawą o VAT. W myśl tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Podkreślić również należy, że aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z art. 15 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług jest podmiotem leczniczym i realizuje projekt w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) dla osi priorytetowej: IV. Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna.

Przedmiotem projektu jest przedsięwzięcie inwestycyjne polegające na wykonaniu kompleksowej głębokiej modernizacji energetycznej i poprawie charakterystyki energetycznej 6 budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego wraz z montażem instalacji OZE w postaci systemu pomp ciepła do uzysku energii cieplej z powietrza atmosferycznego dla potrzeb ciepłej wody użytkowej i centralnego ogrzewania oraz systemu ogniw fotowoltaicznych do produkcji energii elektrycznej z energii słonecznej. Ponadto, we wszystkich modernizowanych obiektach zostanie przeprowadzona modernizacja oświetlenia polegająca na wymianie tradycyjnych źródeł światła na źródła LED. Realizacja projektu spowoduje osiągnięcie znaczących efektów ekologicznych, związanych ze zmniejszeniem zużycia energii pierwotnej oraz umożliwi wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych na własne potrzeby, co w sposób pośredni wpłynie na ograniczenie emisji gazów cieplarniach u źródła.

Wątpliwości Wnioskodawcy w niniejszej sprawie dotyczą możliwości odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w całości lub w części w odniesieniu do realizowanego projektu pn. „(…)”.

Odnosząc się więc do pytania Wnioskodawcy, zasadne jest powtórzyć, że odliczyć można w całości podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika. Wskazana zasada wyłącza tym samym możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających opodatkowaniu VAT. Jednocześnie z zasady tej wynika, że odliczenie podatku naliczonego może być częściowe, tzn. w tej części, w jakiej dane towary lub usługi, z którymi związany jest podatek naliczony są wykorzystywane do realizacji czynności opodatkowanych, z pominięciem tej części podatku od tych towarów i usług, w jakiej towary te (usługi) są wykorzystywane do wykonywania czynności nieopodatkowanych podatkiem VAT.

Mając zatem na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w niniejszych okolicznościach nie będą spełnione. Jak wskazał Wnioskodawca – nabyte w związku z realizacją projektu towary i usługi nie były i nie będą wykorzystywane w jakimkolwiek zakresie do wykonywania przez Szpital czynności opodatkowanych podatkiem VAT, będą służyły wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy o podatku od towarów i usług.

W konsekwencji, ze względu na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi stanowisko Wnioskodawcy w myśl którego prawo do odliczenia całości lub części podatku naliczonego nie przysługuje - jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tutejszy organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego, w szczególności na informacji, że wszystkie towary i usługi nabyte w celu realizacji projektu będą służyły wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. W świetle powyższego tutejszy organ zaznacza, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile stan sprawy pokrywać się będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W przypadku zmiany któregokolwiek elementu opisanego zdarzenia przyszłego, wydana interpretacja straci zatem swoją aktualność.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3.  z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych (art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej).

Powyższe unormowania należy odczytywać łącznie z przepisami art. 33 ustawy z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 2193 ze zm.), wprowadzającymi regulacje intertemporalne.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym oraz zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy). W przypadku wnoszenia skargi w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.