Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-2.4012.744.2025.2.MMA
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-04
Teza: Zwolnienie od podatku VAT świadczonych usług
szkoleniowych z Oceny prawidłowości odstrzałów samców
zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej
trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i
Ochrony Zwierzyny (CIC).
Słowa kluczowe: usługi-usługi szkoleniowe
łowiectwo-prawo łowieckie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Usługi kształcenia
zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego
prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w
odrębnych przepisach,
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 29-lit. a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu
    faktycznego jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

29 września 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy zwolnienia od podatku VAT świadczonych przez Pana usług szkoleniowych z
    Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny
    medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny
    (CIC).
    Uzupełnił go Pan pismem z 5 listopada 2025 r.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    1. Zagadnienia ogólne.
    Wnioskodawca jest nauczycielem akademickim oraz naukowcem zajmującym się
    tematyką łowiecką i przyrodniczą, doktorem habilitowanym nauk leśnych - o specjalności
    gospodarka łowiecka i ekologia zwierząt. Prowadzi również jednoosobową działalność
    gospodarczą zarejestrowaną pod kodem PKD 85.59.B, tj. Pozostałe pozaszkolne formy
    edukacji. Przedmiotem prowadzonej działalności gospodarczej jest m.in. prowadzenie
    kursów i szkoleń (na zlecenie lub samodzielne ich organizowanie) oraz pisanie i
    wydawnictwo drukowanych książek własnego autorstwa - a wszystko przy wykorzystaniu
    specjalistycznej, własnej wiedzy i doświadczenia w obszarze nauk przyrodniczych i
    łowiectwa.
    Wnioskodawca jest rozpoznawalnym wykładowcą i autorem książek o tematyce łowieckiej.
    Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, dokonującym
    sprzedaży książek własnego autorstwa i własnego wydawnictwa oraz świadczącym usługi
    szkoleniowe i edukacyjne z zakresu nauk przyrodniczych i łowiectwa.
    Przedmiotem wniosku jest ustalenie wysokości opodatkowania podatkiem VAT dla dwóch
    usług szkoleniowych, świadczonych przez Wnioskodawcę z zakresu:
        wyceny medalowej trofeów łowieckich, tj. „Wycena medalowa trofeów łowieckich
        wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC)” - dalej: szkolenie z
        Wyceny,
      oraz
        oceny wieku zwierzyny dziko żyjącej, zasad selekcji i oceny prawidłowości
        odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów, tj. „Ocena prawidłowości
        odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów” - dalej: szkolenie z Oceny.
    Przy czym, szkolenia z Wyceny i szkolenia z Oceny mogą być prowadzone odrębnie w
    ramach różnych kursów lub mogą być prowadzone łącznie w ramach tego samego kursu.
    W toku obydwu usług szkoleniowych, następuje przekazanie uczestnikom szkoleń
    specjalistycznej wiedzy dotyczącej stosowania przepisów prawa i zasad oraz praktyk
    obowiązujących przy dokonywaniu ocen oraz wycen trofeów łowieckich.
    Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.2025.539 t. j.
    z 24 kwietnia 2025 r., dalej: Prawo łowieckie), celem łowiectwa jest m.in: ochrona,
    zachowanie różnorodności i gospodarowanie populacjami zwierząt łownych oraz
    uzyskiwanie możliwie wysokiej kondycji osobniczej i jakości trofeów oraz właściwej
    liczebności populacji poszczególnych gatunków zwierzyny przy zachowaniu równowagi
    środowiska przyrodniczego.
    Realizując te cele, koła łowieckie - dzierżawcy obwodów łowieckich (zrzeszające członków
    PZŁ), ośrodki hodowli zwierzyny (OHZ), Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,
    Wyższe Uczelnie i Polski Związek Łowiecki (zarządcy obwodów łowieckich), zgodnie z art. 4

    tej ustawy, prowadzą gospodarkę łowiecką m.in. w zakresie pozyskiwania zwierzyny, co
    znajduje wyraz poprzez wykonywanie polowania celem wejścia w jej posiadanie.
    Jednocześnie Minister właściwy do spraw środowiska, ustala w drodze rozporządzenia,
    listę gatunków zwierząt łownych, uwzględniając podział na zwierzynę płową, grubą,
    drobną oraz drapieżniki (art. 5 ustawy).
    Realizując powyższe obowiązki, zarządcy albo dzierżawcy (co do zasady koła łowieckie i
    OHZ), prowadzą na terenie swoich obwodów gospodarkę łowiecką na zasadach
    określonych w Prawie łowieckim, w oparciu o roczne plany łowieckie i wieloletnie
    łowieckie plany hodowlane (art. 8 ustawy), celem wykonania planów łowieckich,
    sporządzanych na podstawie inwentaryzacji zwierzyny.
    Stosownie do art. 11 ust. 2 pkt 7 Prawa łowieckiego, gospodarowanie populacjami
    zwierzyny prowadzi się m.in. przy utrzymywaniu właściwej struktury wiekowej i płciowej
    oraz liczebności populacji zwierzyny właściwych dla zapewnienia równowagi ekosystemów
    oraz realizacji głównych celów gospodarczych w rolnictwie, leśnictwie i rybactwie.
    Zgodnie z art. 15 Prawa łowieckiego, zwierzyna pozyskana w obwodzie łowieckim zgodnie
    z przepisami prawa, stanowi własność zarządcy lub dzierżawcy obwodu łowieckiego (np.
    koła łowieckiego), a na terenach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, stanowi
    własność Skarbu Państwa.
    Z powodów opisanych w niniejszym wniosku, obowiązujące w Polsce przepisy prawa
    bezwzględnie nakazują, aby pozyskane przez myśliwych trofea, zostały odpowiednio
    zgłoszone (tuż po ich pozyskaniu), jak również poddane prawidłowej preparacji, a
    następnie poddane ocenie prawidłowości odstrzału oraz ewentualnej wycenie - w razie
    uzyskania odpowiednich rozmiarów, co wiąże się z wyższą punktacją wg Międzynarodowej
    Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC).
    Z jednej strony, obowiązujące przepisy sankcjonują niewłaściwe odstrzały i preparacje,
    nakładając na myśliwych którzy je wykonali ściśle określone kary, a z drugiej strony
    przepisy m.in. przyznają wyróżnienia za pozyskanie trofeów mocnych i unikatowych, w
    celu udokumentowania dorobku polskiego łowiectwa.
    Wynikające z przepisów prawa systemy oceny dokonanych odstrzałów i wyceny trofeów,
    obowiązują nie tylko samych myśliwych, ale też inne osoby uprawnione lub zobowiązane
    obowiązującymi regulacjami do dokonywania przedmiotowych ocen i wycen.
    Zapotrzebowanie na usługi szkoleniowe z Wyceny i Oceny wynika z obowiązku uniknięcia
    sankcji za dokonywania nieprawidłowych odstrzałów (przez myśliwych), ale też z
    obowiązku wypełniania odpowiedniej dokumentacji łowieckiej wynikających z Prawa
    łowieckiego i rozporządzeń wykonawczych do ustawy, czyli Kart ocen i wycen przez
    uprawnione i zobowiązane prawem osoby i instytucje/organizacje.
    2. Usługa szkoleniowa z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady
    Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC).
    Zgodnie z art. 42e Prawa łowieckiego, Minister właściwy do spraw środowiska określa, w
    drodze rozporządzenia, sposób wyceny oraz ewidencji trofeów łowieckich, uwzględniając
    kryteria wyceny Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny, a także sposób i
    formę ochrony trofeów rekordowych oraz wielkość trofeów, których wywóz za granicę jest
    zabroniony.
    Na mocy tej delegacji, Minister Środowiska wydał rozporządzenie z 19 maja 2005 r. w
    sprawie sposobu wyceny oraz ewidencji trofeów łowieckich (Dz.U.2005.96.820 z 2 czerwca
    2005 r.), w którym zdefiniował: trofea łowieckie, obowiązki poddawania ich wycenie
    wstępnej i ostatecznej, kryteria wyceny przy uwzględnieniu formy oraz masy trofeów,
    zasady przyznawania punktacji w wyniku dokonanej wyceny ostatecznej do kwalifikowania
    trofeów łowieckich jako medalowych lub pozostałych, przywołał jako własne kryteria
    Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny, wydał instrukcje wyceny trofeów,
    wskazał medalowe trofea łowieckie, ich punktację oraz centralny rejestr trofeów.

    Zauważyć trzeba, że zgodnie z powyższym rozporządzeniem, wycenie podlegają: poroże
    łosia, poroże jelenia szlachetnego, poroże jelenia sika, poroże daniela, poroże sarny, ślimy
    muflona, oręż dzika, czaszka m.in. lisa, jenota oraz borsuka - a więc trofea zwierząt do
    których pozyskania uprawnieni są myśliwi posiadający uprawnienia selekcjonera, ale też
    myśliwi posiadający uprawnienia podstawowe, o których mowa w art. 42 ust. 3 Prawa
    łowieckiego.
    W całej Polsce, w każdym kolejnym roku łowieckim powołuje się około 100 komisji
    dokonujących wycen medalowych trofeów łowieckich wg CIC. W komisjach tych orzeka od
    3 do 5 członków, co w skali kraju daje średnio rocznie około 400 orzeczników. W praktyce,
    po dokonaniu odstrzału trofea określone przepisami podlegają wycenom przez członków
    ww. komisji, które to wyceny należy przeprowadzać w sposób profesjonalny, zgodnie z
    przepisami i sztuką. Również i w tym przypadku dochodzić może do kwestionowania
    wydawanych przez komisje osądów co skutkować musi właściwym uzasadnieniem
    wydawanych przez członków komisji osądów.
    3. Usługa szkoleniowa z Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i
    muflonów.
    Zgodnie z art. 42d Prawa łowieckiego, odstrzał samców łosi, jeleni, danieli, saren i
    muflonów podlega ocenie co do jego zgodności z zasadami selekcji osobniczej. Oceny w
    obwodach podlegających wydzierżawieniu dokonują komisje powołane przez PZŁ, w skład
    których wchodzą przedstawiciele: Polskiego Związku Łowieckiego oraz Państwowego
    Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, a w obwodach wyłączonych z wydzierżawienia,
    zarządcy tych obwodów przy udziale odpowiednio przedstawiciela: Polskiego Związku
    Łowieckiego albo Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, bądź obydwu z
    nich. W całej Polsce, w każdym kolejnym roku łowieckim powołuje się około 400-500
    komisji dokujących wyceny i oceny prawidłowości odstrzałów. W komisjach tych orzeka od
    3 do 5 członków, co w skali kraju daje średnio rocznie około 2 tys. orzeczników.
    Na mocy art. 42da Prawa łowieckiego, po dokonaniu ww. oceny odstrzału, komisje
    sporządzają sprawozdania ze swoich prac i przekazują je do zarządów okręgowych PZŁ,
    które wobec osób dokonujących odstrzału nieprawidłowego lub rażąco nieprawidłowego
    nakładają, w formie uchwał, następujące kary porządkowe za naruszenie zasad selekcji
    osobniczej: 1) nagany; 2) zawieszenia w prawach polowania na określony gatunek samców
    zwierzyny płowej i muflonów na okres do 2 lat; 3) zawieszenia w prawach polowania na
    samce zwierzyny płowej i muflony na okres do 2 lat.
    Od ww. uchwały, myśliwemu, który pozyskał negatywnie ocenione trofeum, służy
    odwołanie do Zarządu Głównego PZŁ, a na ew. uchwałę Zarządu Głównego przysługuje
    skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
    Zgodnie z treścią § 82 ust. 3 pkt 21 Statutu PZŁ, do zadań Naczelnej Radu Łowieckiej
    należy m.in. uchwalanie Wytycznych dotyczących gospodarki łowieckiej oraz sposobu
    gospodarowania populacjami zwierząt łownych, w tym Zasad selekcji osobniczej i
    populacyjnej, a także zasad postępowania z trofeami łowieckimi.
    Na tej podstawie, Naczelna Rada Łowiecka wydała Uchwałę nr 582 z 15 lutego 2023 r., w
    sprawie przyjęcia zmian w Zasadach selekcji populacyjnej i osobniczej zwierząt łownych w
    Polsce oraz zasadach postępowania przy ocenie zgodności odstrzału, w której
    zmodyfikowała obowiązujące zasady selekcji, m.in. dotyczące: metod szacowania
    liczebności zwierząt, ich zagęszczenia oraz struktury płciowej, określenia przyrostu
    młodych przed rozpoczęciem sezonu, wielkości i struktury pozyskania, zasad selekcji w
    odniesieniu do osobników żeńskich, młodzieży i męskich, kryteriów oceny odstrzału
    samców jako odstrzał: prawidłowy, nieprawidłowy lub rażąco nieprawidłowy - wszystko
    odrębnie dla poszczególnych gatunków zwierzyny i z uwzględnieniem roku życia, formy
    poroża i rogów, jak również szczególnych wytycznych co do długości odrostów oraz
    spłaszczeń poroża, dopuszczalnych pomyłek w odstrzale, oceny prawidłowości odstrzału i
    procedury jej wykonywania oraz wyceny medalowej.

    Niezależnie, na mocy art. 42d Prawa łowieckiego, Dyrektor Generalny Lasów Państwowych
    wydał Zarządzenie nr 10 z 4 marca 2014 r. w sprawie zasad dokonywania oceny zgodności
    odstrzału z zasadami selekcji osobniczej samców zwierzyny płowej i muflonów oraz
    wyceny wstępnej trofeów pozyskanych w ośrodkach hodowli zwierzyny Lasów
    Państwowych (Zł-7536-6/2014), w którym uregulował zasady i kryteria oceny i wyceny
    trofeów pozyskanych w ośrodkach hodowli zwierzyny Lasów Państwowych (OHZ).
    4. Uczestnicy szkoleń Wnioskodawcy.
    Praktycznym problemem, z którym borykają się wszyscy myśliwi - i to jeszcze przed
    pozyskaniem zwierzyny płowej jest ocena, czy trofeum tej zwierzyny spełni kryteria
    odstrzału selekcyjnego lub łownego m.in. w postaci wieku, gatunku, płci, oraz wielkości i
    formy tego trofeum.
    Zgodnie z założeniem prawodawcy, penalizowane jest pozyskanie mocnych osobników w
    młodym wieku, które powinny pozostać w łowisku w celach prokreacyjnych. Taką ocenę
    musi każdy myśliwy przeprowadzić ex ante jeszcze przed dokonaniem odstrzału,
    wyłącznie na podstawie własnej obserwacji danego osobnika i posiadanej wiedzy.
    Natomiast ww. komisje oceniające lub wyceniające te odstrzały, wydają swoje oceny ex
    post na podstawie oględzin spreparowanych już trofeów, a w szczególności żuchwy, gdzie
    wiek pozyskanego osobnika ocenić można na podstawie starcia określonych zębów. Nie
    ulega wątpliwości, że w każdym przypadku osobnicza ocena wieku zwierząt jest istotna z
    punktu widzenia podjęcia decyzji o odstrzale. W tym zakresie bierze się pod uwagę,
    zachowanie zwierzyny, warunki jej bytowania, formę poroża, cechy sylwetki - proporcję,
    wielkość poszczególnych części tułowia.
    Zgodnie z powołanymi wyżej regulacjami, uczestnikami szkoleń Wnioskodawcy z reguły
    mogą być wyżej wskazane osoby zajmujące się pozyskiwaniem samców łosi, jeleni, danieli,
    saren i muflonów (myśliwi posiadający uprawnienia selekcjonerskie), jak również osoby
    zajmujące się pozyskiwaniem samców dzika oraz drapieżników (myśliwi posiadający
    uprawnienia podstawowe lub uprawnienia selekcjonerskie lub sokolnicze), oraz
    członkowie komisji oceny prawidłowości odstrzałów, w skład których wchodzą
    przedstawiciele PZŁ, Lasów Państwowych, przedstawiciele zarządców ośrodków hodowli
    zwierzyny Lasów Państwowych oraz przedstawiciele PZŁ. Zaznaczyć należy, że wszyscy
    wyżej wskazani uczestnicy szkoleń zdobywają na nich wiedzę o charakterze zawodowym i
    specjalistycznym.
    Z jednej strony, wyżej powołane przepisy, nakazują kołom łowieckim i Ośrodkom Hodowli
    Zwierzyny wykonywanie planów gospodarczych, tj. pozyskiwania konkretnych ilości
    samców i samic zwierzyny dzikiej. Za brak wykonania tych planów dzierżawcom i
    zarządcom grożą kary, w tym włącznie do wypowiedzenia umowy dzierżawy obwodu
    łowieckiego oraz konieczność ponoszenia wysokich kosztów związanych z obowiązkiem
    wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzynę dziką, których populację
    należało zgodnie z niewykonanym planem łowieckim zredukować. W tym zakresie, koła
    łowieckie prowadzą działalność gospodarczą, gdyż tusze pozyskane w wyniku czynności
    polowania, stają się ich własnością i są przedmiotem obrotu towarowego.
    Przez to nierzadko koła łowieckie stają się podatnikami VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1
    ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2025.775 t. j. z 16
    czerwca 2025 r.), z uwagi na prowadzenie działalności gospodarczej w tym zakresie, o
    czym mowa w ust. 2 tego przepisu.
    Zgodnie z art. 33 Prawa łowieckiego, koła łowieckie zrzeszają osoby fizyczne (myśliwych
    członków PZŁ) i są podstawowym ogniwem organizacyjnym w PZŁ w realizacji celów i
    zadań łowiectwa, jak również posiadają osobowość prawną i ponoszą odpowiedzialność
    za swoje zobowiązania. Na mocy § 29 Statutu PZŁ, stanowiącego załącznik do uchwały
    XXIV Krajowego Zjazdu Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego z 16 lutego 2019 r.,
    każdy myśliwy, członek koła łowieckiego, jest m.in. obowiązany: współdziałać w
    wykonywaniu ustawowych i statutowych zadań koła i PZŁ, zapobiegać powstawaniu szkód

    łowieckich, brać udział w realizacji zadań zlecanych przez ministra właściwego do spraw
    środowiska oraz podnosić wiedzę łowiecką - pod rygorem wykluczenia z koła łowieckiego
    w razie nieprzestrzegania tych obowiązków. Z tytułu pełnionych funkcji w organach PZŁ
    oraz koła łowieckiego, myśliwi mogą pobierać wynagrodzenie. Na mocy wewnętrznych
    regulacji, koła łowieckie mogą zwracać myśliwym, którzy pozyskali zwierzynę, częściowe
    koszty ponoszone w tym celu. Wspomnieć również wypada, że zgodnie z art. 47a ust. 2 i
    ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób
    zakaźnych zwierząt (Dz.U.2023.1075, tj. z 7 czerwca 2023 r.), zarówno myśliwemu
    wykonującemu odstrzał sanitarny zwierząt, jak też kołu łowieckiemu na obszarze którego
    dokonano odstrzału sanitarnego zwierząt, przysługuje ze środków budżetu państwa
    zryczałtowany zwrot kosztów za każdą sztukę zwierzęcia odstrzelonego, w przypadku, gdy
    odstrzał sanitarny zwierząt został nakazany w przepisach wydanych na podstawie art. 45
    ust. 1 pkt 8, art. 46 ust. 3 pkt 8 albo art. 47 ust. 1, na obszarach objętych formami ochrony
    przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
    przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, 1726, 2185 i 2375), lub otulinach w rozumieniu tej
    ustawy.
    Z tych powodów, działalność myśliwych jest pod wieloma względami stypizowana
    szeregiem regulacji prawnych, wiąże się z szeregiem obowiązków, które myśliwi, jako
    członkowie kół łowieckich i Polskiego Związku Łowieckiego, wykonują w ramach
    ustawowych obowiązków. Członkowie PZŁ posiadający uprawnienia podstawowe oraz
    uprawnienia selekcjonerskie, przed dokonaniem pozyskania określonych gatunków do
    których posiadają uprawnienia, zobowiązani są do znajomości zasad i kryteriów selekcji
    oraz zasad wyceny i oceny odstrzału, aby wykonując swoje obowiązki, pozyskiwali
    zwierzęta dzikie zgodnie z przepisami prawa, przez co nie narażali się na kary
    administracyjne lub dyscyplinarne.
    Wiedza ta jest właśnie przedmiotem szkoleń Wnioskodawcy z Oceny.
    Z drugiej strony, członkowie komisji oceniający lub wyceniający trofea łowieckie, z mocy
    powołanych przepisów, również są zobowiązani zawodowo do wydawania nie tylko ocen,
    ale też wycen trofeów.
    Wskazane wyżej przepisy (rozporządzenie wraz z uchwałą Naczelnej Rady PZŁ) określają
    zakres wiedzy niezbędny do dokonywania wyceny i oceny trofeów łowieckich. Biorąc je
    pod uwagę, Wnioskodawca określa program szkoleń wynikający z przepisów
    obowiązującego w tym zakresie prawa, niezbędną ilość godzin szkoleń, ich tematykę, krąg
    osób objętych szkoleniami. Szkolenia z wyceny i oceny trofeów, kończą się egzaminami
    weryfikującymi zdobytą wiedzę teoretyczną ale również wiedzę praktyczną. W razie
    zaliczenia szkolenia, organizator wydaje uczestnikom stosowne zaświadczenia
    potwierdzające uzyskanie wiedzy, m.in. celem przedłożenia ich organom PZŁ powołującym
    komisje dokonujące wycen i ocen odstrzałów, tj. Zarządom Okręgowym PZŁ. Fakt
    ukończenia i zaliczenia przez Wnioskodawcę szkoleń, odnotowywany jest również w
    ewidencji myśliwego, prowadzonej w informatycznym systemie PZŁ. Członkowie komisji
    wyceniających i komisji oceniających prawidłowość odstrzałów, powoływani są na roczne
    kadencje i aby ubiegać się o powołanie na kolejny sezon do składu komisji oceny i wyceny
    trofeów, muszą uzupełniać i doskonalić posiadaną wiedzę i na bieżąco śledzić aktualne
    przepisy prawa oraz ich interpretacje i orzecznictwo.
    Wszyscy uczestnicy szkoleń Wnioskodawcy zobowiązani są zatem do śledzenia i
    stosowania bieżących zmian w obowiązujących przepisach. Polski system selekcji
    łowieckiej jest jednym z najbardziej restrykcyjnych i wymagających systemów selekcji w
    skali światowej. Programy szkoleń Wnioskodawcy oraz ich zakresy (uzgodniony z PZŁ),
    stanowią niezbędny element kwalifikacji zawodowych określony w przepisach prawa
    łowieckiego (o czym była mowa), który jest wymagany od uczestników szkoleń podczas
    wykonywania przez nich pracy w komisjach wyceny lub oceny trofeów łowieckich. Przepis
    art. 1 Prawa łowieckiego, definiuje łowiectwo jako element ochrony środowiska
    przyrodniczego, i w rozumieniu tej ustawy oznacza ochronę zwierząt łownych (zwierzyny) i

    gospodarowanie ich zasobami w zgodzie z zasadami ekologii oraz zasadami racjonalnej
    gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej. Zatem uczestnicy szkoleń Wnioskodawcy, nabywają
    wystarczające kwalifikacje do wykonywania zawodu o kodzie 213303, tj. Specjalista
    ochrony środowiska (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
    7 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy
    oraz zakresu jej stosowania (Dz.U.2018.227 t.j. z 25 stycznia 2018 r.). Szkolenia
    Wnioskodawcy to kształcenie zawodowe pozostające w bezpośrednim związku z ochroną
    środowiska w branży łowieckiej, ale też z ww. zawodem. Wskutek kształcenia na
    szkoleniach Wnioskodawcy, uczestnicy podnoszą swoje kwalifikacje, dzięki czemu po ich
    ukończeniu są w stanie podjąć pracę lub wykonywać ww. zawód w branży ze specjalizacją
    w branży łowieckiej.
    Na szkoleniach Wnioskodawca uczy umiejętności, niezbędnych do wykonywania wycen i
    wydawania ocen prawidłowości odstrzałów, niezbędnych przy wykonywaniu
    stypizowanych w łowiectwie ww. funkcji (zawodu), a ich zakres jest przygotowany tak, aby
    przekazać podstawowe umiejętności nawet tym uczestnikom, którzy nie mają
    wcześniejszego doświadczenia w tym zakresie. Szkolenia Wnioskodawcy mają charakter
    edukacyjny i przygotowują uczestników do ew. zmiany zawodu, dostarczając nie tylko
    teorii, ale także praktycznych umiejętności niezbędnych do podjęcia pracy w dziedzinach
    związanych z branżą łowiecką.
    Natomiast wiedza zdobyta przez uczestników szkoleń, będących członkami kół łowieckich,
    wpływa na prowadzenie prawidłowej gospodarki kół łowieckich zrzeszających myśliwych,
    w zakresie wykonywania planów łowieckich, co z kolei przekłada się na realizowane przez
    te koła łowieckie przychody finansowe. Pozyskanie zwierzyny nie może być realizowane
    przez myśliwych w sposób nieprawidłowy, gdyż skutkowałoby to zagrożeniem możliwości
    wykonania planów gospodarczych w przyszłych okresach obrachunkowych - z powodu kar
    zawieszenia za wykonywanie tych nieprawidłowych odstrzałów. Z powyższych powodów,
    działalność myśliwych ma charakter profesjonalny i zawodowy.
    5. Organizatorzy szkoleń.
    Wnioskodawca może przeprowadzać przedmiotowe szkolenia działając: na zlecenie
    Polskiego Związku Łowieckiego (w tym jego organów okręgowych), albo na zlecenie
    jednostek wydzielonych wewnątrz struktur PZŁ i Państwowego Gospodarstwa Leśnego
    Lasy Państwowe, w tym ośrodków hodowli zwierzyny i Stacji Badawczej Polskiego Związku
    Łowieckiego, albo na zlecenie kół łowieckich zrzeszonych w PZŁ, albo na zlecenie
    jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, albo w zakresie własnej działalności
    gospodarczej (jako organizator szkolenia).
    Podsumowując, świadczone przez Wnioskodawcę usługi szkoleniowe są realizowane w
    ramach stosunku umowy zlecenia zawieranej z organizatorem szkoleń lub zawieranej
    bezpośrednio z uczestnikami szkoleń (w przypadku szkoleń organizowanych
    bezpośrednio przez Wnioskodawcę).
    Wykonanie umowy (usługi szkoleniowe), są rozliczane przez Wnioskodawcę, w ramach
    prowadzonej działalności gospodarczej. W zakresie usług szkoleniowych zwykle mieści się
    prowadzenie wykładów i ćwiczeń z zakresu opisanych wyżej wyceny i oceny trofeów
    łowieckich, co skutkuje przekazaniem uczestnikom szkoleń wiedzy merytorycznej w
    wymaganym przepisami prawa zakresie. Wnioskodawca przekazuje wiedzę ustnie,
    odnosząc się do przygotowanych przez siebie rysunków, wykresów, tabel, danych,
    publikacji, wyroków i przepisów prawa. W części praktycznej zajęcia polegają na ocenie i
    wycenie konkretnych faktycznych eksponatów i trofeów łowieckich pochodzących z
    zasobów Wnioskodawcy.
    Zajęcia rozpoczynają się sprawdzeniem listy obecności, a kończą weryfikacją wiedzy
    uczestników. Usługi szkoleniowe realizowane są w miejscu uzgodnionym z organizatorem
    szkolenia (sala wykładowa), a w przypadku szkoleń których organizatorem jest sam
    Wnioskodawca, w wynajętych przez niego pomieszczeniach dydaktycznych. Czas trwania

    usług szkoleniowych w zależności od przerabianego zakresu tematycznego trwa od 10 do
    24 godzin wykładowych, realizowanych w 1 - 3 dniowych blokach, cyklach. Zajęcia
    przebiegają zgodnie z harmonogramem określającym poszczególne zakresy tematyczne.
    Celem usługi szkoleniowej z Oceny jest przekazanie wiedzy i umiejętności uczestnikom
    szkolenia z zakresu oceny odstrzału co do jego zgodności z zasadami selekcji osobniczej
    zgodnie z art. 42d Prawa łowieckiego, w tym w ramach zasiadania w komisjach ds. Oceny
    trofeów. Celem usługi szkoleniowej z Wyceny jest przekazanie wiedzy i umiejętności
    uczestnikom szkolenia z zakresu praktycznej wyceny trofeów łowieckich, uzyskanych
    wskutek dokonania odstrzału, zgodnie z art. 42e Prawa łowieckiego i innymi przepisami i
    regulacjami, w ramach zasiadania w dedykowanych komisjach ds. Wyceny trofeów, lub w
    związku z potrzebą weryfikacji wyceny dokonanej prze tę komisję. Efektem obydwu
    szkoleń jest pozyskanie wiedzy przez jego uczestników, celem wykorzystania zawodowo w
    sposób opisany w niniejszym wniosku, dzięki uzyskanemu zaświadczeniu o ukończeniu
    szkolenia, które wystawia i podpisuje organizator szkolenia, w tym Wnioskodawca.
    Nabywca usługi szkoleniowej oczekuje wyszkolenia kierowanej na szkolenia kadry, która
    będzie realizowała zadania wynikające z ustawodawstwa w zakresie Oceny i Wyceny
    (Ustawa Prawo łowieckie i Ustawa o ochronie przyrody), o czym szczegółowo wskazano w
    treści wniosku.
    Wynagrodzenie otrzymywane przez Wnioskodawcę wynika z realizacji programu szkolenia
    - wykładów i ćwiczeń (tj. łącznej ilości godzin wykładowych), które są realizowane w
    ramach zakresu tematycznego poszczególnych szkoleń. Otrzymane wynagrodzenie
    rozliczane jest w ramach stosunku umowy zlecenia, a wykonanie usługi dokumentowane
    jest wystawioną przez Wnioskodawcę fakturą VAT. Kwota wynagrodzenia Wnioskodawcy
    jest uzgadniana mailowo lub telefonicznie, umowy zawierane przez Wnioskodawcę z
    organizatorami lub bezpośrednio z uczestnikami szkoleń, nie mają formy pisemnej.
    Szkolenia kończą się zaliczeniem i wydaniem zaświadczeń o ukończeniu szkoleń.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu stanu faktycznego
    Pytanie nr 1.
    Czy szkolenia z Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów
    oraz z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i
    Ochrony Zwierzyny (CIC) pozostają w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem
    uczestników szkoleń? Czy dla wykonywania tego zawodu wymagane jest posiadanie
    odpowiednich kwalifikacji potwierdzonych odpowiednimi dokumentami, które można
    zdobyć na takim szkoleniu?
    Odpowiedź na pytanie nr 1.
    Tak, zarówno szkolenia z Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i
    muflonów, jak też szkolenia z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej
    Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC), pozostają w bezpośrednim związku z branżą
    lub zawodem uczestników szkoleń. Szkolone osoby, to co do zasady myśliwi lub
    członkowie komisji oceniających, członkowie komisji wyceniających lub członkowie komisji
    oceniających i wyceniających trofea łowieckie, których obowiązkiem jest posiadanie
    wiedzy pozwalającej na zdobycie uprawnień odpowiedniego rodzaju, mających charakter
    publicznoprawny, a których podstawa prawna wynika z ustawy z dnia 13 października
    1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.2025.539 t.j. z 24 kwietnia 2025 r.).
    W szczególności uprawnienia te dotyczą: wykonywania określonych polowań, właściwego
    procedowania z pozyskanymi trofeami łowieckimi na etapie ich oceny (tj. prawidłowości
    odstrzałów) oraz wyceny (tj. oceny ich jakości zgodnie z obowiązującymi procedurami CIC).
    Wiedza ta przekazywana jest uczestnikom szkoleń na przedmiotowych szkoleniach wg
    autorskiego programu, który opracowany został na podstawie Uchwały Naczelnej Rady
    Łowieckiej nr 530 z 29 września 2022 r. w sprawie Programu szkolenia na uprawnienia
    lektora PZŁ z zakresie oceny prawidłowości odstrzału i wstępnej wyceny medalowej
    samców zwierzyny płowej i muflona (dalej: Uchwała NRŁ PZŁ ws. Oceny) oraz Uchwały

    Naczelnej Rady Łowieckiej nr 279/2025 z 25 stycznia 2025 r., w sprawie Programu
    szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresu Wyceny medalowej trofeów łowieckich
    (dalej: Uchwała NRŁ PZŁ ws. Oceny). Podstawą prawną do wydania tych Uchwał przez
    Naczelną Radę Łowiectwa jest § 82 ust. 3 pkt 29 Statutu Polskiego Związku Łowieckiego,
    stanowiący, że do zadań Rady m.in. ustalanie zasad odbywania stażu i szkoleń dla
    myśliwych. Wydając te Uchwały, Naczelna Rada Łowiecka, jako organ PZŁ, realizuje
    ustawowy obowiązek wynikający z art. 34 pkt 7 stanowiący, że do zadań Polskiego Związku
    Łowieckiego należy organizowanie szkolenia w zakresie prawidłowego łowiectwa i
    strzelectwa myśliwskiego.
    Treść ww. Uchwał jest programem szkolenia realizowanym na wszystkich szkoleniach z
    tego zakresu w Polsce. Prowadząc szkolenia dla struktur Polskiego Związku Łowieckiego
    oraz dla jednostek Lasów Państwowych, realizuje je Pan wg programu i zakresu
    wynikającego z obowiązujących, a wskazanych we wniosku przepisów prawa łowieckiego,
    ale w szczególności zgodnie z programem wskazanym w Załączniku do Uchwały PZŁ ws.
    Oceny oraz zgodnie z programem wskazanym w Załączniku do Uchwały PZŁ ws. Wyceny -
    o czym w odpowiedzi na Pytanie nr 3.
    Zasadniczo szkolenia, które Pan prowadzi, organizowane są przez Polski Związek Łowiecki
    na potrzeby posiadania wykwalifikowanej kadry do realizacji zadań objętych szkoleniami,
    a wynikających z zapisów ustawy Prawo łowieckie, aktów wykonawczych do tej ustawy
    (administracyjnych oraz organizacyjnych PZŁ i Lasów Państwowych). Uczestnicy szkoleń
    otrzymują Certyfikat informujący o odbyciu szkolenia i zdaniu egzaminu, który jest
    wymagany przez Polski Związek Łowiecki oraz przez Koła Łowieckie pod kątem
    potwierdzenia oceny wiedzy i kwalifikacji kandydatów, celem powierzenia im zadań do
    wykonania zgodnie z ustawą Prawo łowieckie (o czym mowa w treści wniosku).
    Dodatkowo, osoby które odbyły i pozytywnie zaliczyły prowadzone przez Pana szkolenia,
    umieszczane są w rejestrze systemu teleinformatycznego pn. Łowiectwo w Polsce, wraz z
    nadaniem statusu odbycia specjalistycznego szkolenia z poszczególnych, objętych
    wnioskiem, a prowadzonych przez Pana zakresów tematycznych szkoleń. Specjalistyczne
    szkolenia organizowane są z inicjatywy Stacji Badawczej Polskiego Związku Łowieckiego
    (patrz: Zarząd Główny PZŁ) lub z inicjatywy poszczególnych Zarządów Okręgowych
    Polskiego Związku Łowieckiego, które zgłaszają organizację tych specjalistycznych szkoleń
    w ramach zadań szkoleniowych, realizowanych przez Polski Związek Łowiecki w zakresie
    swoich ustawowych i statutowych działalności.
    Wskazać wypada, że niezależnie od szkoleń będących przedmiotem niniejszego wniosku,
    na podstawie art. 42 ust. 4 pkt 2, art. 42 ust. 6 pkt 2 oraz art. 42 ust. 7 pkt 2 ustawy Prawo
    łowieckie, Naczelna Rada Łowiecka wydała Uchwałę nr 52/2022 z 20 kwietnia 2022 r., w
    sprawie wprowadzenia Instrukcji szkolenia i egzaminowania w Polskim Związku Łowieckim
    do uzyskania podstawowych, selekcjonerskich i sokolniczych uprawnień do wykonywania
    polowania oraz powoływania i wynagradzania wykładowców, gdzie uregulowano zasady
    organizowania szkoleń, egzaminów, zasady powoływania i wynagradzania wykładowców,
    regulującą zasady organizowania szkoleń, celem uzyskania uprawnień podstawowych,
    selekcjonerskich i sokolnicze do wykonywania polowania, o których mowa w art. 42 ust. 3
    tej ustawy. Posiada Pan tytuł lektora eksperta nadany zgodnie z tą Uchwałą, o czym dalej.
    Pytanie nr 2.
    Czy świadczy Pan usługi szkoleniowe jako jednostka objęta systemem oświaty w
    rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    1043 ze zm.)? Jeżeli tak, to czy posiada Pan wpis do ewidencji, o którym mowa w art. 168
    ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe i ww. usługi szkoleniowe objęte są
    wpisem?
    Odpowiedź na pytanie nr 2.

    Nie świadczy Pan usług szkoleniowych jako jednostka objęta systemem oświaty w
    rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    1043 ze zm.).
    Pytanie nr 3.
    Czy ww. usługi szkoleniowe prowadzone są w formach i na zasadach przewidzianych w
    odrębnych przepisach? Jeśli tak należy wskazać jakie konkretnie przepisy odrębne
    regulują formy i zasady przeprowadzania tych szkoleń - proszę podać nazwę oraz artykuł
    (paragraf) aktu prawnego, z których te formy i zasady wynikają.
    Przy czym wyjaśniam, że odrębne przepisy określające formy i zasady to takie
    uregulowania, z których wynika np. program kursu/szkolenia, ilość godzin kursu
    /szkolenia, tematyka, krąg osób objętych kursem/szkolenia, warunki jakie musi spełnić
    organizator kształcenia itp.).
    Odpowiedź na pytanie nr 3.
    Zrzeszenie Polski Związek Łowiecki, nie jest zrzeszeniem czy też stowarzyszeniem
    prywatnym, gdyż ustawa Prawo łowieckie reguluje Status prawny Polskiego Związku
    Łowieckiego w art. 32, który ma charakter publicznoprawny.
    Obowiązek i konieczność prowadzenia szkoleń z zakresu oceny wieku zwierzyny, kryteriów
    selekcji wynikają m.in. z następujących przepisów ustawy Prawo łowieckie: art. 34 pkt 4 i
    art. 34 pkt 7 (podstawa prawna organizowania szkoleń), art. 42 ust. 4 i ust. 6 i ust. 7
    (podstawa prawna organizowania szkoleń i egzaminów dla osób starających się o
    uzyskanie poszczególnych rodzajów uprawnień łowieckich, w tym częściowo wiedzy
    objętej moimi szkoleniami), art. 42 ust. 9 (podstawa prawna do pobierania opłat za
    organizowane szkolenia i egzaminy), art. 42d (ustalenie przedmiotu szkolenia oraz
    organów/osób od których wymagana jest wiedza, tj. uczestników szkoleń), art. 42da
    (określenie przedmiotu szkolenia w kwestii sprawozdawczej oraz wymierzania kar).
    Dodatkowo Uchwała Naczelnej Rady Łowieckiej nr 582 z 15 lutego 2023 r., w sprawie
    przyjęcia zmian w Zasadach selekcji populacyjnej i osobniczej zwierząt łownych w Polsce
    oraz zasadach postępowania przy ocenie zgodności odstrzału (określenie zakresu
    tematycznego szkoleń i egzaminów; wskazany zakres jest równoznaczny z zakresem Pana
    szkoleń) oraz Zarządzenie nr 10 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z 4 marca
    2014 r. w sprawie zasad dokonywania oceny zgodności odstrzału z zasadami selekcji
    osobniczej samców zwierzyny płowej i muflonów oraz wyceny wstępnej trofeów
    pozyskanych w ośrodkach hodowli zwierzyny Lasów Państwowych (Zł-7536-6/2014)
    (określenie zakresu tematycznego szkoleń i egzaminów; wskazany zakres jest
    równoznaczny z zakresem Pana szkoleń). Wreszcie, jak wskazał Pan w odpowiedzi na
    Pytanie nr 1, podstawą prowadzonych przez Pana szkoleń z zakresy Oceny i Wyceny
    trofeów łowieckich odpowiednio są: Uchwała Naczelnej Rady Łowieckiej nr 530 z 29
    września 2022 r. w sprawie Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresie
    oceny prawidłowości odstrzału i wstępnej wyceny medalowej samców zwierzyny płowej i
    muflona oraz Uchwała Naczelnej Rady Łowieckiej nr 279/2025 z 25 stycznia 2025 r., w
    sprawie Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresu Wyceny medalowej
    trofeów łowieckich, wydane na podstawie § 82 ust. 3 pkt 29 Statutu Polskiego Związku
    Łowieckiego, w zw. z art. 34 pkt 7 Prawa łowieckiego.
    Treść Uchwały NRŁ PZŁ ws. Oceny stanowi przyjęcie przez Komisję szkoleniową Naczelnej
    Rady Łowieckiej następującego Programu szkolenia obejmujący następujące zagadnienia:
    1. Monitoring jakości osobniczej jeleniowatych i muflona.
    2. Poroże jeleniowatych i rogi muflonów.
    3. Ocena wieku zwierzyny przed odstrzałem.
    4. Ocena wieku zwierzyny po odstrzale.

    5. Wstępna wycena medalowa trofeów łowieckich.
    6. Organizacja oceny prawidłowości odstrzałów i wyceny trofeów łowieckich.
    7. Kryteria odstrzału i selekcji zwierzyny płowej i muflona.
    8. Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć, przygotowanie prezentacji, praktyczne
      aspekty pracy lektora.
    Łącznie NRŁ zakłada szkolenie w wymiarze 23 godzin wykładów.
    Uchwała wprowadza również obowiązek przeprowadzenia egzaminu.
    Realizowany przez Pana program szkolenia oraz warsztatów z oceny wieku zwierzyny
    płowej i muflonów oraz wstępnej wyceny medalowej, obejmuje: ocenę wieku i kryteria
    selekcji zwierzyny płowej i muflona, monitoring jakości osobniczej, organizację oceny i
    wyceny oraz wstępną wycenę medalową trofeów łowieckich, nie uwzględnia pkt 8 i 3,
    które są skierowany wyłącznie do osób ubiegających się o tytuł lektora PZŁ, - a pkt 3 nie
    dotyczy zespołów eksperckich dokonujących oceny prawidłowości odstrzałów zwierzyny.
    Szkolenie skierowane jest szczególnie do obecnych i przyszłych członków komisji
    oceniających prawidłowość odstrzału samców zwierzyny płowej i działających przy
    Zarządach Okręgowych PZŁ i PGLLP oraz do myśliwych chcących poszerzyć swoją wiedzę z
    tego zakresu. W programie szkolenia uwzględniono gatunki zwierzyny zaliczane do
    jeleniowatych i muflona.
    Poza wiedzą teoretyczną przekazywaną w formie wykładów multimedialnych blisko
    połowa czasu szkolenia przewidziana jest na praktyczne warsztaty z oceny wieku po
    odstrzale szczególnie jelenia szlachetnego i sarny, ale również daniela, łosia i muflona oraz
    wyceny medalowej trofeów z tych gatunków. Celem szkolenia jest m.in. poszerzenie i
    ujednolicenie wiedzy oraz podwyższenie umiejętności członków PZŁ i LP uczestniczących
    w zespołach (zgodnie z przepisami ustawy Prawo łowieckie) z zakresu oceny
    prawidłowości odstrzałów zwierzyny i wyceny jakości trofeów według formuł
    Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC).
    Ukończenie przedmiotowego szkolenia potwierdzone jest certyfikatem. Szkolenie to jest
    przygotowaniem do uzyskania uprawnień mierniczego CIC z Zakresu wyceny trofeów
    łowieckich, w ramach szkoleń organizowanych przez Zarząd Główny PZŁ.
    Treść Uchwały NRŁ PZŁ ws. Wyceny stanowi przyjęcie przez Komisję szkoleniową
    Naczelnej Rady Łowieckiej następującego Programu szkolenia który jest przez Pana
    realizowany poza pkt 6 (Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć), który jest skierowany
    wyłącznie do osób ubiegających się o tytuł lektora PZŁ. Na wszystkich szkoleniach z
    Wyceny medalowej trofeów łowieckich omawiane są treści z zakresu:
    1. Wycena trofeów wg CIC
    2. Instrukcja pomiarów i wyceny wg CIC
    - wieńca jelenia szlachetnego,
    - parostków sarny,
    - łopat daniela,
    - rosoch łosia,
    - ślimów muflona,
    - oręża dzika,
    - czaszek drapieżników i bobra.
    3. Preparacja i eksponowanie trofeów.
    4. Zasady i sposoby dokumentowania wyceny medalowej.
    5. Zajęcia praktyczne.

    6. Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć, przygotowanie prezentacji, praktyczne
    aspekty pracy lektora.
    Łącznie NRŁ przewidziała 25 godzin zajęć, w tym 17 godzin wykładów oraz 8 godzin
    ćwiczeń.
    W Uchwale określono również egzamin zaliczeniowy.
    W przypadku obydwu szkoleń na egzaminie wymagana jest od uczestników szkoleń
    konkretna wiedza stypizowana przez wskazane w treści wniosku o wydanie interpretacji
    przepisy prawa i akty wewnętrzne PZŁ. Uchwały NRŁ w sprawie Oceny i Wyceny
    kierunkowo wskazują obligatoryjne zagadnienia będące przedmiotem szkoleń. Egzaminy
    odnoszą się do treści i materiału przerabianego w toku szkoleń.
    Uczestnicy szkoleń pełnią wskazane ustawą Prawo łowieckie ściśle określone funkcje
    zawodowe, w związku z czym, wymagana jest od nich znajomość obowiązujących norm,
    regulacji, przepisów i zasad. Szkolenia należy traktować jako szkolenia specjalistyczne z
    inicjatywy Stacji Badawczej PZŁ (patrz ZG PZŁ) lub Zarządów Okręgowych PZŁ, które
    zgłaszają organizację takiego kursu specjalistycznego w ramach zadań szkoleniowych jakie
    PZŁ realizuje w zakresie swojej działalności ustawowej i statutowej. Krąg osób objętych
    szkoleniami to m.in.: członkowie komisji oceniający lub wyceniający trofea łowieckie,
    myśliwi, członkowie Polskiego Związku Łowieckiego, pracownicy Lasów Państwowych,
    osoby wykonujące zawód o kodzie 213303, tj. Specjalista ochrony środowiska (zgodnie z
    rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie
    klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania
    (Dz.U.2018.227 t.j. z 25 stycznia 2018 r.).
    Warunki stawiane do spełnienia przez organizatora szkoleń to przede wszystkim rękojmia
    jakości przekazywanej wiedzy, doświadczenia zawodowego i profesjonalizmu. Jako
    wieloletni wykładowca, nauczyciel akademicki, autor szeregu unikatowych publikacji na
    temat wyceny i oceny trofeów oraz praktyk, posiada Pan wystarczające kwalifikacje do
    prowadzenia tych szkoleń i przeprowadzania egzaminów. Dodatkowo posiada Pan tytuł
    lektora eksperta o którym mowa w § 7 pkt III załącznika do Uchwały Naczelnej Rady
    Łowieckiej nr 52/2022. Uchwała ta szczegółowo określa kto i w jakim trybie może tytuł
    lektora eksperta uzyskać.
    Odnosząc się do podstaw prawnych wpływających na merytoryczny zakres szkoleń z
    Oceny wskazać trzeba, że zgodnie z art. 34 pkt 4 Prawa łowieckiego, do zadań PZŁ m.in.
    należy ustalanie zasad selekcji populacyjnej i osobniczej zwierząt łownych, tj. zasad
    ustalania selekcji populacyjnej i osobniczej zwierzyny m.in. jeleniowatych i muflonów, jak
    w tym również zasad ustalania kryteriów odstrzału samców tej zwierzyny.
    Zgodnie z art. 34 pkt 7 ustawy Prawo łowieckie, należy również organizowanie szkolenia w
    zakresie prawidłowego łowiectwa i strzelectwa myśliwskiego. To są przepisy stanowiące
    ustawową podstawę prawną do organizowania szkoleń objętych złożonym przez Pana
    wnioskiem, które legły u podstaw Uchwały NRŁ ws. Oceny. Dodatkowo zgodnie z art. 42d
    ustawy Prawo łowieckie, odstrzał samców zaliczanych do gatunków z rodziny
    jeleniowatych i muflona podlega ocenie zgodności dokonanego przez myśliwego odstrzału
    z kryteriami jego przeprowadzania, a oceny tej dokonują specjalnie powoływane zespoły
    ekspertów, którzy są często uczestnikami szkoleń prowadzonych przez wnioskodawcę.
    Myśliwi są obowiązani realizować odstrzały zgodnie z aktualnie obowiązującymi w
    poszczególnych okręgach kryteriami selekcji, a członkowie zespołów eksperckich, oceniają
    prawidłowość przeprowadzenia tych odstrzałów. Nieprawidłowy odstrzał sankcjonowany
    jest karami porządkowymi w odniesieniu do myśliwych, którzy nie przestrzegają kryteriów
    selekcji zwierzyny (art. 42da ust. 1 pkt 1-3 Prawa łowieckiego).
    PZŁ wykonuje nałożone ustawą zadania poprzez organy PZŁ, Koła Łowieckie oraz
    myśliwych - członków PZŁ. Aby prawidłowo te zadania były wykonywane, myśliwi -
    członkowie kół łowieckich, ale też inne osoby zaangażowane we wskazane w treści
    wniosku zadania Polskiego Związku Łowieckiego, zobowiązani są do odbycia tych szkoleń.

    Przede wszystkim jednak, zakres tematyczny szkoleń i egzaminów z Oceny pozostaje w
    związku Uchwałą nr 582 z 15 lutego 2023 r., Naczelnej Rady Łowieckiej, wydaną w zw. z §
    82 ust. 3 pkt 21 Statutu PZŁ, w sprawie przyjęcia zmian w Zasadach selekcji populacyjnej i
    osobniczej zwierząt łownych w Polsce oraz zasadach postępowania przy ocenie zgodności
    odstrzału, w której zmodyfikowała obowiązujące zasady selekcji, m.in. dotyczące: metod
    szacowania liczebności zwierząt, ich zagęszczenia oraz struktury płciowej, określenia
    przyrostu młodych przed rozpoczęciem sezonu, wielkości i struktury pozyskania, zasad
    selekcji w odniesieniu do osobników żeńskich, młodzieży i męskich, kryteriów oceny
    odstrzału samców jako odstrzał: prawidłowy, nieprawidłowy lub rażąco nieprawidłowy -
    wszystko odrębnie dla poszczególnych gatunków zwierzyny i z uwzględnieniem roku życia,
    formy poroża i rogów, jak również szczególnych wytycznych co do długości odrostów oraz
    spłaszczeń poroża, dopuszczalnych pomyłek w odstrzale, oceny prawidłowości odstrzału i
    procedury jej wykonywania oraz wyceny medalowej.
    Kolejną podstawą programową szkoleń jest Zarządzenie nr 10 z dnia 4 marca 2014 r. w
    sprawie zasad dokonywania oceny zgodności odstrzału z zasadami selekcji osobniczej
    samców zwierzyny płowej i muflonów oraz wyceny wstępnej trofeów pozyskanych w
    ośrodkach hodowli zwierzyny Lasów Państwowych (Zł-7536-6/2014), wydane na mocy art.
    42d Prawa łowieckiego przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, w którym
    uregulowano zasady i kryteria oceny i wyceny trofeów pozyskanych w ośrodkach hodowli
    zwierzyny Lasów Państwowych (OHZ). Powyższe regulacje stanowiły dla NRŁ podstawę do
    wydania Uchwały NRŁ ws. Oceny, w przedmiocie materialnego zakresu szkoleń.
    Natomiast merytoryczny zakres szkoleń z zakresu Wyceny trofeów wg Międzynarodowej
    Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny reguluje zapis art. 42e, co znajduje swoje odniesienie
    w Rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 19 maja 2005 r. w sprawie sposobu wyceny
    oraz ewidencji trofeów łowieckich oraz zapisy Statutu PZŁ m.in. par. 82 ust. 3 pkt 6, 21
    oraz par. 86 ust. 2 pkt 18, mówiący o konieczności prowadzenia przez PZŁ Centralnego
    Rejestru Trofeów Łowieckich. Regulacje te w praktyce stanowiły materialną podstawę
    określenia tematyki i programu organizowanych szkoleń z Wyceny, jak również zakres
    egzaminu - co szczegółowo reguluje wyżej omówiona Uchwała NRŁ w sprawie Wyceny.
    Zakres szkoleń z Wyceny, oraz ich program i zasady, zostały przyjęte przez struktury PZŁ
    do realizacji na szkoleniach organizowanych m.in. w Stacji Badawczej PZŁ w Czempiniu i
    realizowane są w niezmienionej treści na wszystkich szkoleniach organizowanych lub
    prowadzonych przez Pana, bez względu czy jest Pan organizatorem szkoleń, czy też działa
    Pan na zlecenie PZŁ lub Lasów Państwowych.
    Jednocześnie w każdym przypadku, organizowane przez Pana szkolenia zarówno z Oceny,
    jak też z Wyceny, przeprowadzane przez Pana egzaminy oraz wydawane przez Pana
    Certyfikaty, mają dla uczestników szkoleń taką samą moc prawną, bez względu czy
    uczestniczą oni w szkoleniach w których to Pan jest organizatorem, czy też w szkoleniach,
    gdzie działa Pan na zlecenie PZŁ lub Lasów Państwowych.
    Pytanie nr 4.
    Czy realizowane przez Pana usługi szkoleniowe objęte są akredytacją w rozumieniu
    przepisów ustawy Prawo oświatowe?
    Odpowiedź na pytanie nr 4.
    Nie, realizowane przez Pana usługi szkoleniowe nie są objęte akredytacją w rozumieniu
    przepisów ustawy Prawo oświatowe.
    Pytanie nr 5.
    Czy usługi szkoleniowe, które Pan przeprowadza są z ekonomicznego punktu widzenia
    finansowane (w całości lub w co najmniej 70%) ze środków publicznych, o których mowa w
    ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1483)?
    Odpowiedź na pytanie nr 5.

    Prowadzone przez Pana usługi szkoleniowe, nie są z ekonomicznego punktu widzenia
    finansowane (w całości lub w co najmniej 70%) ze środków publicznych, o których mowa w
    ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1483).
    Pytanie nr 6.
    Czy posiada Pan dokumenty, z których jednoznacznie wynika, że finansowanie ww. usług
    nastąpi ze środków publicznych?
    Odpowiedź na pytanie nr 6.
    Nie posiada Pan dokumentów, z których jednoznacznie wynika, że finansowanie ww. usług
    nastąpi ze środków publicznych.
    Pytanie nr 7.
    W przypadku, gdy wykonuje Pan usługi szkoleniowe jako podwykonawca organizatora
    szkoleń, proszę wskazać:
    - czy usługi świadczone przez podmiot zlecający mają charakter usług kształcenia
    zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, które korzystają ze zwolnienia od
    podatku VAT? Jeśli tak proszę wskazać na podstawie którego przepisu (art. 43 ust. 1 pkt 26
    lub 29 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, § 3 ust. 1 pkt 14
    rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od
    podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień);
    - czy szkolenia, świadczone przez Pana szkolenia są usługami podstawowymi czy usługami
    ściśle związanymi z usługą podstawową;
    - czy świadczone przez Pana usługi są niezbędne do świadczenia usług podstawowych, czy
    mają charakter wspomagający/ściśle związany w stosunku do usługi podstawowej
    szkoleniowej; jaka jest zależność między usługami;
    - czy celem świadczonych przez Pana usług będzie osiągnięcie dodatkowego dochodu,
    przez konkurencyjne wykonywanie czynności, o których mowa we wniosku, w stosunku do
    podatników niekorzystających ze zwolnienia od podatku VAT?
    - czy jest Pan podmiotem świadczącym w ramach innych stosunków prawnych usługi
    korzystające ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lub pkt 29
    ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
    Odpowiedź na pytanie nr 7.
    - usługi świadczone na podstawie zlecenia Stacji Badawczej Polskiego Związku
    Łowieckiego w Czempiniu lub innych organów PZŁ oraz Państwowego Gospodarstwa
    Leśnego Lasy Państwowe, mają charakter usług kształcenia zawodowego lub
    przekwalifikowania zawodowego. Nie ma Pan oficjalnego stanowiska na temat
    opodatkowania tych usług podatkiem VAT przez organizatorów tych szkoleń. Zakłada Pan,
    że korzystają one ze zwolnienia w VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy z
    dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
    Jednocześnie nie ma Pan wiedzy, czy zleceniodawcy, tj. Stacja Badawcza Polskiego Związku
    Łowieckiego w Czempiniu lub Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,
    posiadają w jakimś zakresie status jednostki naukowej Polskiej Akademii Nauk lub
    instytutu badawczego, przez co mogłyby korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
    - obydwie usługi szkoleniowe świadczone przez Pana jako organizatora, jak też obydwie
    usługi szkoleniowe świadczone przez Pana na zlecenie innych organizatorów (PZŁ, LP), są
    usługami podstawowymi. Pana świadczenie w taki sam sposób wypełnia zawartość całej
    usługi szkoleniowej nabywanej przez uczestników szkoleń. Bez względu kto jest
    organizatorem szkoleń, ich uczestnicy otrzymują od Pana zawsze taki sam zakres
    materiałów oraz wiedzy i w takim samym wymiarze czasowym (stosownie do wskazanych
    Uchwał NRŁ ws. Wyceny i Oceny). Również egzaminy przeprowadza Pan wg takich samych

    zasad i obejmują one weryfikację wiedzy przekazanej na Pana szkoleniach. Wydawane
    przez Pana uczestnikom obydwu szkoleń Certyfikaty, mają dla ich uczestników taką samą
    moc prawną, bez względu czy uczestniczą oni w szkoleniach w których to Pan jest
    organizatorem, czy też w szkoleniach, gdzie działa Pan na zlecenie PZŁ lub LP.
    - Pana usługi szkoleniowe są dla angażujących Pana organizatorów usługami
    podstawowymi. Można uznać, że nabycie od Pana usług szkoleniowych, jest niezbędne do
    świadczenia przez organizatorów usługi podstawowej. Praktycznie poza ew.
    wyznaczeniem i opłaceniem przez tych organizatorów miejsca szkoleń, nie wnoszą oni
    żadnego innego wkładu, ani innej wartości dodanej do Pana szkoleń. Jeżeli sam organizuje
    Pan szkolenia, to również sam organizuje Pan miejsca ich prowadzenia. Często zdarza się,
    że szkolenia odbywają się w tych samych miejscach, z tą różnicą, że w przypadkach kiedy
    Pan jest ich organizatorem, to również na Panu spoczywa obowiązek zapewnienia Sali
    wykładowej. Materiały i pomoce dydaktyczne są zapewniane wyłącznie przez Pana, bez
    względu kto jest organizatorem szkoleń.
    - celem świadczonych usług szkoleniowych nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu,
    przez konkurencyjne wykonywanie szkoleń, w stosunku do podatników niekorzystających
    ze zwolnienia od podatku VAT. Celem wniosku jest ustalenie prawidłowych zasad
    opodatkowania VAT, świadczonych przez Pana niszowych usług szkoleniowych.
    - jak już wskazał Pan, jest Pan wykładowcą akademickim zatrudnionym przez uczelnię
    wyższą na podstawie umowy o pracę, poza działalnością gospodarczą, więc poza
    podatkiem VAT. Natomiast w zakresie Pana pozostałej oprócz szkoleń działalności
    gospodarczej, wydaje Pan wydawnictwa książkowe własnego autorstwa, podlegające
    opodatkowaniu podatkiem VAT wg stawki i nie korzysta ze zwolnienia w tym zakresie.
    Pytanie nr 8.
    Czy realizowane przez Pana szkolenia podlegają kontroli bądź nadzorowi właściwych
    instytucji państwowych (jakich)? Jeżeli tak proszę wyjaśnić na czym polega ta kontrola
    /nadzór?
    Odpowiedź na pytanie nr 8.
    Na szkoleniach organizowanych dla Polskiego Związku Łowieckiego oraz na szkoleniach
    organizowanych dla Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zawsze jest
    obecny przedstawiciel organizatora tych szkoleń, tj. Polskiego Związku Łowieckiego lub
    Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Obecność tych przedstawicieli
    sprowadza się do nadzoru co do ilości i zakresu przekazanego materiału szkoleniowego,
    tematyki, jak również obecności na zajęciach uczestników szkoleń. Dodatkową kwestią jest
    odnotowanie przez te osoby faktu przeprowadzania egzaminów i ich wyników.
    Pytanie nr 9.
    W jaki sposób określa Pan zakres programowy szkoleń? Kto odpowiada za zakres
    programowy oraz jakość szkoleń? Czy programy szkoleń podlegają akceptacji przez
    właściwe instytucje państwowe?
    Odpowiedź na pytanie nr 9.
    Jak wskazano w odpowiedzi na pytanie nr 3, program obydwu szkoleń jest określony
    szeregiem przepisów ustawy Prawo łowieckie i obejmuje program przyjęty do realizacji
    przez Polski Związek Łowiecki. Program, zakres tematyczny oraz ilość godzin obydwu
    szkoleń zostały skonkretyzowane w Uchwale NRŁ ws. Oceny oraz w Uchwale NRŁ ws.
    Wyceny. Według tego programu, realizowane są jednolicie wszystkie Pana szkolenia.
    Zatem to ustawodawca odpowiedzialny jest za zakres programowy szkoleń, wraz z
    Ministrem Środowiska oraz organami PZŁ - w szczególności Naczelną Radą Łowiecką - i LP.
    Pan jest odpowiedzialny za przeprowadzenie szkoleń zgodnie z określonym w powołanych
    przepisach (Uchwałach) zakresem, to jest za dostosowanie treści i zakresu Pana szkoleń
    do zakresu programowego NRŁ PZŁ, a więc organu PZŁ o charakterze publicznym, tj.

    wykonującym zadania publiczne związane z gospodarką łowiecką i ochroną środowiska.
    Program Pana szkoleń podlega akceptacji przez podmiot o charakterze publiczno-
    prawnym którym jest PZŁ oraz Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, na
    zasadzie przyjęcia przez nie Pana oferty szkoleniowej i zawarcia umów o przeprowadzenie
    szkoleń.
    Pytanie nr 10.
    Czy zakres programowy Pana szkoleń jest analogiczny/zbliżony do programu kształcenia w
    tym zakresie wykonywanym przez podmioty publiczne? Jeśli tak w jaki sposób zapewnia
    Pan tę zgodność?
    Odpowiedź na pytanie nr 10.
    Szkolenia przeprowadzane przez Pana jako organizatora, przebiegają w taki sam sposób,
    w takiej samej formie i takim samym zakresie programowym, jak szkolenia
    przeprowadzane przez Pana na zlecenie organów Polskiego Związku Łowieckiego, w tym
    na zlecenie Stacji Badawczej Polskiego Związku Łowieckiego w Czempiniu - które to
    Zrzeszenie jest zrzeszeniem wykonującym publicznoprawne obowiązki, a więc o
    charakterze publicznym. Egzaminy są przeprowadzane na takich samych zasadach, a
    wydawany certyfikat potwierdzający odbyte szkolenia i zdany egzamin daje taki sam
    zakres uprawnień. Zgodność szkoleń jest zapewniona, są one prowadzone w zakresie
    wynikającym z ww. Uchwał NRŁ ws. Oceny oraz ws. Wyceny, które enumeratywnie
    wskazują zakresy obydwu tych szkoleń, wymiary godzin na poszczególne zagadnienia oraz
    zasady egzaminowania.
    Pytanie nr 11.
    Czy szkolenie zakończone jest egzaminem? Czy Pan jest podmiotem przeprowadzającym
    egzamin i wydającym certyfikat? W przypadku twierdzącej odpowiedzi proszę wskazać czy
    sposób egzaminowania oraz jego kryteria są zgodne i odpowiadają trybowi
    przeprowadzania egzaminów przez podmioty publiczne?
    Odpowiedź na pytanie nr 11.
    Prowadzone przez Pana szkolenia, zakończone są egzaminem i wydaniem Certyfikatu.
    Zarówno w przypadku szkoleń w których jest Pan organizatorem, jak też w przypadku
    szkoleń realizowanych na zlecenie PZŁ lub LP, to Pan jest osobą przeprowadzającą
    egzaminy i wydającą Certyfikaty potwierdzające fakt uczestnictwa w szkoleniu oraz
    poddania się egzaminowi z wiedzy zdobytej na szkoleniach, jak również osobą wydającą
    Certyfikat stanowiący potwierdzenie wyniku tego egzaminu.
    Pana sposób egzaminowania oraz kryteria egzaminu są zgodne i odpowiadają trybowi
    przeprowadzania egzaminów przez Polski Związek Łowiecki, działający na mocy ustawy
    Prawo łowieckie i wykonujący publicznoprawne obowiązki. Zatem Polski Związek Łowiecki
    i koła łowieckie są podmiotami publicznymi, ponieważ wykonują zadania publiczne
    związane z gospodarką łowiecką i ochroną środowiska; są traktowane jako organy
    administracji w znaczeniu funkcjonalnym (post. NSA z 28 listopada 2013 r. I OZ 1153/13).
    Wydawane przez Pana Certyfikaty, stanowią dla uczestników szkoleń wystarczającą
    podstawę dla udokumentowania wypełnienia obowiązku szkoleniowego. Certyfikaty mają
    takie samo znaczenie w przypadku kiedy wydaje je Pan jako organizator szkoleń, czy też
    prowadząc je na zlecenie. Nie są Panu znane inne niż PZŁ, podmioty publiczne
    organizujące podobne szkolenia z Oceny lub Wyceny.
    Pytanie nr 12.
    Jakie czynniki wpływają na ustalenie ceny szkoleń?
    Odpowiedź na pytanie nr 12.
    Stosownie do art. 42 ust. 9 ustawy Prawo łowieckie, Polski Związek Łowiecki ustala
    wysokość opłat za szkolenie i egzaminowanie, uwzględniając poniesione koszty. W

    rozliczeniach ze mną, są stosowane aktualnie obowiązujące w PZŁ stawki wynagrodzeń za
    przeprowadzenie szkoleń.
    W szkoleniach których sam jest Pan organizatorem, sam ustala Pan stawki dla
    uczestników na aktualnym poziomie rynkowym.
    Pytanie nr 13.
    Czy ma Pan pełną dowolność w zakresie kształtowania zasad swojego działania w
    odniesieniu do prowadzonych szkoleń?
    Odpowiedź na pytanie nr 13.
    W przypadku każdego ze szkoleń (działając jako organizator lub na zlecenie organizatora),
    zobowiązany jest Pan zrealizować ściśle określony prawem program i zakres szkolenia, w
    związku z czym, nie ma Pan możliwości dowolnego kształtowania, tematycznego zakresu,
    czy też treści szkoleń. Ma Pan swobodę w kwestii formy przekazu wiedzy oraz kwestii
    technicznej realizacji szkoleń, doboru materiałów szkoleniowych, rysunków, tabel, zdjęć,
    rekwizytów, pomocy dydaktycznych, w tym trofeów, żuchw, modeli, wyboru miejsca
    szkolenia.
    Pytania
    1. Czy świadczenie przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych z Oceny prawidłowości
      odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów, będzie zwolnione od
      opodatkowania podatkiem VAT?
    2. Czy świadczenie przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych z Wyceny medalowej
      trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC),
      będzie zwolnione od opodatkowana podatkiem VAT?
    Pana stanowisko w sprawie
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a uptu, zwalnia się od podatku VAT usługi kształcenia
    zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, prowadzone w formach i na zasadach
    przewidzianych w odrębnych przepisach. Nie ulega wątpliwości, że powołane w treści
    wniosku przepisy Prawa łowieckiego wymagają zarówno od myśliwych, jak też członków
    komisji oceniających prawidłowość odstrzałów dokonywanych przez członków PZŁ i
    wyceniających jakość pozyskanych przez nich trofeów, profesjonalnego i zawodowego
    podejścia. Aby sprostać tym wymaganiom, niezbędne jest bieżące, sukcesywne szkolenie,
    pozwalające rzetelnie i prawidłowo dokonywać ocen i wycen trofeów, a z drugiej strony
    ułatwiające pozyskanie zwierząt w sposób profesjonalny i zgodny z przepisami. Dzięki
    takiemu systemowi, realizowany jest cel ustawodawcy zmierzający do pozostawienia w
    ekosystemie najsilniejszych, a przez to najbardziej pożądanych dla prokreacji osobników,
    przy uwzględnieniu obligatoryjnych planów gospodarczych oraz prowadzenia klasyfikacji
    medalowej, co jest dzisiaj również wymogiem ustanowionym przez ministra właściwego
    do spraw środowiska. Powołane w niniejszym wniosku argumenty natury prawnej i
    faktycznej, uzasadniają objęciem przeprowadzanych przez Wnioskodawcę szkoleń z:
    Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony
    Zwierzyny (CIC) oraz szkoleń z
    Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów, zwolnieniem od
    podatku od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

      opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów
      i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
      przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej
    ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług zwolnienia od podatku. Zakres i zasady
    zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały
    określone m.in. w art. 43 ustawy.
    Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy:
      zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:
      a) jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14
      grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania,
      b) uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze, w
      zakresie kształcenia
      - oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.
    Na mocy art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy:
      zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania
      zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26:
      a) prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub
      b) świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów
      ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe - wyłącznie w zakresie usług
      objętych akredytacją, lub
      c) finansowane w całości ze środków publicznych
      - oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.
    Wskazane wyżej regulacje stanowią implementację prawa unijnego, gdyż w świetle art.
    132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 str. 1 ze zm.),
    zwanej dalej Dyrektywą:
      państwa członkowskie zwalniają kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie
      powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze
      świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych,
      prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje
      działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo
      członkowskie.
    Cytowany przepis umiejscowiony został w rozdziale 2 tego aktu, zatytułowanym
    „Zwolnienia dotyczące określonych czynności wykonywanych w interesie publicznym”, co
    oznacza, że usługi szkoleniowe na gruncie Dyrektywy podlegają zwolnieniu od podatku
    wyłącznie, gdy są wykonywane w interesie publicznym, tzn. wypełniają obowiązki, jakie
    ciążą na danym państwie wobec jego obywateli.

    Należy także zauważyć, że z utrwalonego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej wynika, że zwolnienia stanowią autonomiczne pojęcia prawa wspólnotowego,
    które służą unikaniu rozbieżności w stosowaniu systemu VAT, w poszczególnych
    państwach członkowskich i które należy postrzegać w ogólnym kontekście wspólnego
    systemu podatku VAT (wyrok C-473/08 w sprawie Eulitz, pkt 25). Ponadto, jak również
    wielokrotnie podkreślał TSUE w swym orzecznictwie, pojęcia używane do opisania
    zwolnień wymienionych w art. 13 VI Dyrektywy (obecnie art. 132 Dyrektywy) powinny być
    interpretowane w sposób ścisły, ponieważ stanowią one odstępstwa od ogólnej zasady,
    zgodnie z którą podatkiem VAT objęta jest każda dostawa towarów i każda usługa
    świadczona odpłatnie przez podatnika (przykładowo wyrok Trybunału z 19 listopada 2009
    r. w sprawie C-461/08 Don Bosco Onroerend Goed BV).
    Jednakże interpretacja tych pojęć powinna być zgodna z celami, do jakich dążą owe
    zwolnienia, oraz powinna spełniać wymogi zasady neutralności podatkowej, na której
    zasadza się wspólny system VAT. Zatem powyższa zasada ścisłej interpretacji nie oznacza,
    że pojęcia użyte w celu opisania zwolnień z art. 13 (art. 132 Dyrektywy) powinny być
    interpretowane w sposób, który uniemożliwiałby osiągnięcie zakładanych przez nie
    skutków (pkt 27 ww. wyroku).
    Ponadto wskazać należy, że definicja kształcenia zawodowego i przekwalifikowania
    zawodowego została zawarta w art. 44 rozporządzenia Rady (UE) nr 282/2011 z 15 marca
    2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 str. 1), zwanego dalej
    Rozporządzeniem. Rozporządzenie to wiąże wszystkie państwa członkowskie i jest
    stosowane bezpośrednio.
    W myśl art. 44 rozporządzenia 282/2011:
      usługi w zakresie kształcenia zawodowego i przekwalifikowania zapewniane na
      warunkach określonych w art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE, obejmują
      nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, jak również
      nauczanie mające na celu uzyskanie lub uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.
      Czas trwania kursu w zakresie kształcenia zawodowego bądź przekwalifikowania nie
      ma w tym przypadku znaczenia.
    Jednocześnie podkreślić należy, że dla zastosowania zwolnienia od podatku, o którym
    mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, istotne jest - w pierwszej kolejności - uznanie danej
    usługi za usługę kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania, a następnie spełnienie
    dodatkowych warunków wynikających z niniejszego przepisu, tj. prowadzenie danego
    szkolenia w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach lub uzyskanie
    akredytacji na dany rodzaj szkolenia lub finansowanie danego szkolenia w całości ze
    środków publicznych.
    Mając na uwadze powyższe, dokonując wykładni ww. przepisów przez pryzmat definicji
    usługi kształcenia zawodowego i przekwalifikowania, określonej w art. 44 rozporządzenia
    282/2011 należy mieć na uwadze dosłowne brzmienie tych przepisów.
    Zgodnie ze Słownikiem języka polskiego PWN (dostępnym w Internecie), użyte w art. 44
    rozporządzenia słowo „bezpośredni” oznacza „dotyczący kogoś lub czegoś wprost”, słowo
    „branża” oznacza „gałąź produkcji lub handlu obejmująca towary lub usługi jednego
    rodzaju”, natomiast słowo „zawód” oznacza „wyuczone zajęcie wykonywane w celach
    zarobkowych”.
    Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przez kształcenie zawodowe lub
    przekwalifikowanie zawodowe, o których mowa w ww. przepisach, obejmujące nauczanie
    pozostające w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, należy rozumieć takie
    kształcenie, w wyniku którego dana osoba podnosi swoje kwalifikacje, a bezpośrednio po
    jej ukończeniu jest w stanie podjąć pracę zarobkową, lub wykonywać określony zawód.

    Wątpliwości dotyczą ustalenia czy świadczenie przez Pana usług szkoleniowych z Oceny
    prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz usług szkoleniowych
    z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony
    Zwierzyny (CIC), będzie zwolnione od opodatkowana podatkiem VAT.
    Dokonując oceny, czy świadczone przez Pana usługi szkoleniowe z Oceny prawidłowości
    odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej trofeów
    łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na rzecz
    myśliwych, członków komisji oceniających, komisji wyceniających lub komisji oceniających
    i wyceniających trofea łowieckie są objęte zwolnieniem, należy w pierwszej kolejności
    zbadać, czy spełnione będą warunki określone w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy.
    Wskazał Pan, że nie świadczy Pan usług szkoleniowych jako jednostka objęta systemem
    oświaty w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.
    Tym samym stwierdzić należy, że świadczone przez Pana usługi szkoleniowe z Oceny
    prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej
    trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na
    rzecz myśliwych, członków komisji oceniających, komisji wyceniających lub komisji
    oceniających i wyceniających trofea łowieckie nie spełniają przesłanek umożliwiających
    skorzystanie ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy.
    Następnie, dla zastosowania zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt
    29 ustawy, istotne jest - w pierwszej kolejności - uznanie danej usługi za usługę kształcenia
    zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, a następnie spełnienie dodatkowych
    warunków wynikających z niniejszego przepisu.
    We wniosku wskazał Pan, że w zakresie usług szkoleniowych zwykle mieści się
    prowadzenie wykładów i ćwiczeń z zakresu wyceny i oceny trofeów łowieckich, co skutkuje
    przekazaniem uczestnikom szkoleń wiedzy merytorycznej w wymaganym przepisami
    prawa zakresie. W części praktycznej zajęcia polegają na ocenie i wycenie konkretnych
    faktycznych eksponatów i trofeów łowieckich pochodzących z Pana zasobów. Zajęcia
    rozpoczynają się sprawdzeniem listy obecności, a kończą weryfikacją wiedzy uczestników.
    Usługi szkoleniowe realizowane są w miejscu uzgodnionym z organizatorem szkolenia
    (sala wykładowa), a w przypadku szkoleń których organizatorem jest Pan sam, w
    wynajętych przez Pana pomieszczeniach dydaktycznych. Czas trwania usług
    szkoleniowych w zależności od przerabianego zakresu tematycznego trwa od 10 do 24
    godzin wykładowych, realizowanych w 1 - 3 dniowych blokach, cyklach. Zajęcia przebiegają
    zgodnie z harmonogramem określającym poszczególne zakresy tematyczne. Celem usługi
    szkoleniowej z Oceny jest przekazanie wiedzy i umiejętności uczestnikom szkolenia z
    zakresu oceny odstrzału co do jego zgodności z zasadami selekcji osobniczej zgodnie z art.
    42d Prawa łowieckiego, w tym w ramach zasiadania w komisjach ds. Oceny trofeów.
    Celem usługi szkoleniowej z Wyceny jest przekazanie wiedzy i umiejętności uczestnikom
    szkolenia z zakresu praktycznej wyceny trofeów łowieckich, uzyskanych wskutek
    dokonania odstrzału, zgodnie z art. 42e Prawa łowieckiego i innymi przepisami i
    regulacjami, w ramach zasiadania w dedykowanych komisjach ds. Wyceny trofeów, lub w
    związku z potrzebą weryfikacji wyceny dokonanej przez tę komisję. Efektem obydwu
    szkoleń jest pozyskanie wiedzy przez jego uczestników, celem wykorzystania zawodowo,
    dzięki uzyskanemu zaświadczeniu o ukończeniu szkolenia, które wystawia i podpisuje
    organizator szkolenia, w tym Pan. Nabywca usługi szkoleniowej oczekuje wyszkolenia
    kierowanej na szkolenia kadry, która będzie realizowała zadania wynikające z
    ustawodawstwa w zakresie Oceny i Wyceny (Ustawa Prawo łowieckie i Ustawa o ochronie
    przyrody). Szkolenia Wnioskodawcy mają charakter edukacyjny i przygotowują
    uczestników do ewentualnej zmiany zawodu, dostarczając nie tylko teorii, ale także
    praktycznych umiejętności niezbędnych do podjęcia pracy w dziedzinach związanych z
    branżą łowiecką. Natomiast wiedza zdobyta przez uczestników szkoleń, będących
    członkami kół łowieckich, wpływa na prowadzenie prawidłowej gospodarki kół łowieckich
    zrzeszających myśliwych, w zakresie wykonywania planów łowieckich, co z kolei przekłada

    się na realizowane przez te koła łowieckie przychody finansowe. Pozyskanie zwierzyny nie
    może być realizowane przez myśliwych w sposób nieprawidłowy, gdyż skutkowałoby to
    zagrożeniem możliwości wykonania planów gospodarczych w przyszłych okresach
    obrachunkowych - z powodu kar zawieszenia za wykonywanie tych nieprawidłowych
    odstrzałów. Z powyższych powodów, działalność myśliwych ma charakter profesjonalny i
    zawodowy.
    Mając zatem na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy stwierdzić należy,
    że świadczone przez Pana usługi szkoleniowe z Oceny prawidłowości odstrzałów samców
    zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg
    Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na rzecz myśliwych,
    członków komisji oceniających, komisji wyceniających lub komisji oceniających i
    wyceniających trofea łowieckie stanowią usługi kształcenia zawodowego, o których mowa
    w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, gdyż pozostają w bezpośrednim związku z branżą lub
    zawodem osób biorących udział w szkoleniu i mają na celu uzyskanie lub uaktualnienie
    wiedzy do celów zawodowych.
    W konsekwencji zostanie spełniony pierwszy z warunków uprawniających do
    zastosowania zwolnienia od podatku VAT ww. usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt
    29 ustawy.
    Jednak dla oceny, czy świadczone przez Pana usługi szkoleniowe z Oceny prawidłowości
    odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej trofeów
    łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na rzecz
    myśliwych, członków komisji oceniających, komisji wyceniających lub komisji oceniających
    i wyceniających trofea łowieckie są zwolnione od podatku od towarów i usług na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, konieczne jest jeszcze uznanie, że będą to
    usługi prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.
    W opisie sprawy wskazał Pan, że obowiązek i konieczność prowadzenia szkoleń z zakresu
    oceny wieku zwierzyny, kryteriów selekcji wynikają m.in. z następujących przepisów:
        ustawy Prawo łowieckie: art. 34 pkt 4 i art. 34 pkt 7, art. 42 ust. 4 i ust. 6 i ust. 7, art.
        42 ust. 9, art. 42d, art. 42da;
        Uchwały Naczelnej Rady Łowieckiej nr 582 z 15 lutego 2023 r., w sprawie przyjęcia
        zmian w Zasadach selekcji populacyjnej i osobniczej zwierząt łownych w Polsce oraz
        zasadach postępowania przy ocenie zgodności odstrzału oraz Zarządzenia nr 10
        Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z 4 marca 2014 r. w sprawie zasad
        dokonywania oceny zgodności odstrzału z zasadami selekcji osobniczej samców
        zwierzyny płowej i muflonów oraz wyceny wstępnej trofeów pozyskanych w
        ośrodkach hodowli zwierzyny Lasów Państwowych (Zł- 7536-6/2014);
        Uchwały Naczelnej Rady Łowieckiej nr 530 z 29 września 2022 r., w sprawie
        Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresie oceny prawidłowości
        odstrzału i wstępnej wyceny medalowej samców zwierzyny płowej i muflona oraz
        Uchwały Naczelnej Rady Łowieckiej nr 279/2025 z 25 stycznia 2025 r., w sprawie
        Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresu Wyceny medalowej
        trofeów łowieckich, wydane na podstawie § 82 ust. 3 pkt 29 Statutu Polskiego
        Związku Łowieckiego, w zw. z art. 34 pkt 7 Prawa łowieckiego.
    Wskazać należy, że odesłanie w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy do „odrębnych
    przepisów” odnosić się może wyłącznie do uregulowań, które określają formy i zasady
    świadczenia usług w zakresie kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania
    zawodowego.

    Odrębne przepisy określające formy i zasady to uregulowania, z których wynika np.
    program szkolenia, ilość godzin szkolenia, tematyka, krąg osób objętych szkoleniem,
    warunki jakie musi spełniać organizator kształcenia.
    Zgodnie z art. 34 pkt 4 i 7 ustawy z dnia 13 października 1995 r. prawo łowieckie (t.j. Dz.U.
    z 2025 r. poz. 539):
      do zadań Polskiego Związku Łowieckiego należy:
      4) ustalanie kierunków i zasad rozwoju łowiectwa, zasad selekcji populacyjnej i
      osobniczej zwierząt łownych;
      7) organizowanie szkolenia w zakresie prawidłowego łowiectwa i strzelectwa
      myśliwskiego.
    Na podstawie art. 42 ust. 3 ustawy prawo łowieckie:
      3. Wyróżnia się trzy rodzaje uprawnień do wykonywania polowania:
      1) podstawowe - uprawniające do odstrzału zwierząt łownych, z wyjątkiem samców
      zwierzyny płowej;
      2) selekcjonerskie - uprawniające do odstrzału wszystkich zwierząt łownych;
      3) sokolnicze - uprawniające do łowienia zwierzyny przy pomocy ptaków łowczych.
    Stosownie do art. 42 ust. 4 ustawy prawo łowieckie:
      warunkiem uzyskania uprawnień do wykonywania polowania, o którym mowa w ust.
      3 pkt 1, jest:
      1) odbycie rocznego stażu w kole łowieckim lub ośrodku hodowli zwierzyny;
      2) odbycie szkolenia przeprowadzonego przez Polski Związek Łowiecki;
      3) złożenie, z wynikiem pozytywnym, egzaminu przed komisją egzaminacyjną
      powołaną przez Polski Związek Łowiecki.
    W myśl art. 42 ust. 7 ustawy prawo łowieckie:
      warunkiem uzyskania uprawnień, o których mowa w ust. 3 pkt 3, jest:
      1) posiadanie uprawnień podstawowych;
      2) odbycie szkolenia przeprowadzonego przez Polski Związek Łowiecki;
      3) złożenie egzaminu, z wynikiem pozytywnym, przed komisją egzaminacyjną
      powołaną przez Polski Związek Łowiecki.
    Zgodnie z art. 42 ust. 9 ustawy prawo łowieckie:
      Polski Związek Łowiecki ustala wysokość opłat za szkolenie i egzaminowanie,
      uwzględniając poniesione koszty.
    Natomiast na podstawie art. 42d ustawy prawo łowieckie:
      odstrzał samców łosi, jeleni, danieli, saren i muflonów podlega ocenie co do jego
      zgodności z zasadami selekcji osobniczej. Oceny w obwodach podlegających
      wydzierżawieniu dokonują komisje powołane przez Polski Związek Łowiecki, w skład
      których wchodzą przedstawiciele: Polskiego Związku Łowieckiego oraz Państwowego
      Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, a w obwodach wyłączonych z
      wydzierżawienia ich zarządcy przy udziale odpowiednio przedstawiciela: Polskiego
      Związku Łowieckiego albo Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
      bądź obu z nich.
    Na podstawie § 1 Uchwały Naczelnej Rady Łowieckiej nr 530 z 29 września 2022 r., w
    sprawie Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresie oceny prawidłowości
    odstrzału i wstępnej wyceny medalowej samców zwierzyny płowej i muflona:

      Naczelna Rada Łowiecka postanawia:
      § 1 przyjąć program szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresu oceny
      prawidłowości odstrzału i wstępnej wyceny medalowej samców zwierzyny płowej i
      muflona o treści stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
    Natomiast zgodnie z § 1 Uchwały Naczelnej Rady Łowieckiej nr 279/2025 z 25 stycznia
    2025 r., w sprawie Programu szkolenia na uprawnienia lektora PZŁ z zakresu Wyceny
    medalowej trofeów łowieckich, wydane na podstawie § 82 ust. 3 pkt 29 Statutu Polskiego
    Związku Łowieckiego:
      § 1 zatwierdza się program szkolenia w celu uzyskania uprawnień lektora Polskiego
      Związku Łowieckiego z zakresu wyceny medalowej trofeów łowieckich, stanowiący
      załącznik do niniejszej uchwały.
    Wskazane wyżej przepisy (rozporządzenie wraz z uchwałami Naczelnej Rady PZŁ) określają
    zakres wiedzy niezbędny do dokonywania wyceny i oceny trofeów łowieckich.
    Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, że prowadzone przez Pana szkolenia
    z wyceny i oceny trofeów, kończą się egzaminami weryfikującymi zdobytą wiedzę
    teoretyczną ale również wiedzę praktyczną. W razie zaliczenia szkolenia, organizator
    wydaje uczestnikom stosowne zaświadczenia potwierdzające uzyskanie wiedzy, m.in.
    celem przedłożenia ich organom PZŁ powołującym komisje dokonujące wycen i ocen
    odstrzałów, tj. Zarządom Okręgowym PZŁ. Fakt ukończenia i zaliczenia szkoleń,
    odnotowywany jest również w ewidencji myśliwego, prowadzonej w informatycznym
    systemie PZŁ.
    Programy szkoleń prowadzonych przez Pana oraz ich zakres jest uzgadniany z PZŁ. Treść
    ww. Uchwał jest programem szkolenia realizowanym na wszystkich szkoleniach z tego
    zakresu w Polsce. Prowadząc szkolenia dla struktur Polskiego Związku Łowieckiego oraz
    dla jednostek Lasów Państwowych, realizuje je Pan wg programu i zakresu wynikającego z
    obowiązujących, przepisów prawa łowieckiego, ale w szczególności zgodnie z programem
    wskazanym w Załączniku do Uchwały PZŁ ws. Oceny oraz zgodnie z programem
    wskazanym w Załączniku do Uchwały PZŁ ws. Wyceny.
    Wskazał Pan także, że treść Uchwały NRŁ PZŁ ws. Oceny stanowi przyjęcie przez Komisję
    szkoleniową Naczelnej Rady Łowieckiej następującego Programu szkolenia obejmujący
    następujące zagadnienia:
    1. Monitoring jakości osobniczej jeleniowatych i muflona.
    2. Poroże jeleniowatych i rogi muflonów.
    3. Ocena wieku zwierzyny przed odstrzałem.
    4. Ocena wieku zwierzyny po odstrzale.
    5. Wstępna wycena medalowa trofeów łowieckich.
    6. Organizacja oceny prawidłowości odstrzałów i wyceny trofeów łowieckich.
    7. Kryteria odstrzału i selekcji zwierzyny płowej i muflona.
    8. Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć, przygotowanie prezentacji, praktyczne
      aspekty pracy lektora.
    Łącznie NRŁ zakłada szkolenie w wymiarze 23 godzin wykładów.
    Uchwała wprowadza również obowiązek przeprowadzenia egzaminu.
    Ponadto treść Uchwały NRŁ PZŁ ws. Wyceny stanowi przyjęcie przez Komisję szkoleniową
    Naczelnej Rady Łowieckiej następującego Programu szkolenia który jest przez Pana
    realizowany poza pkt 6 (Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć), który jest skierowany
    wyłącznie do osób ubiegających się o tytuł lektora PZŁ. Na wszystkich szkoleniach z
    Wyceny medalowej trofeów łowieckich omawiane są treści z zakresu:

    1. Wycena trofeów wg CIC
    2. Instrukcja pomiarów i wyceny wg CIC
    - wieńca jelenia szlachetnego,
    - parostków sarny,
    - łopat daniela,
    - rosoch łosia,
    - ślimów muflona,
    - oręża dzika,
    - czaszek drapieżników i bobra.
    3. Preparacja i eksponowanie trofeów.
    4. Zasady i sposoby dokumentowania wyceny medalowej.
    5. Zajęcia praktyczne.
    6. Dydaktyka i metodyka prowadzenia zajęć, przygotowanie prezentacji, praktyczne
    aspekty pracy lektora.
    Łącznie NRŁ przewidziała 25 godzin zajęć, w tym 17 godzin wykładów oraz 8 godzin
    ćwiczeń.
    W Uchwale określono również egzamin zaliczeniowy.
    Jak wskazał Pan we wniosku, zakres szkoleń z Wyceny, oraz ich program i zasady, zostały
    przyjęte przez struktury PZŁ do realizacji na szkoleniach organizowanych m.in. w Stacji
    Badawczej PZŁ w Czempiniu i realizowane są w niezmienionej treści na wszystkich
    szkoleniach organizowanych lub prowadzonych przez Pana, bez względu czy jest Pan
    organizatorem szkoleń, czy też działa Pan na zlecenie PZŁ lub Lasów Państwowych.
    Ponadto, jak wynika z okoliczności sprawy, w każdym przypadku, organizowane przez
    Pana szkolenia zarówno z Oceny, jak też z Wyceny, przeprowadzane przez Pana egzaminy
    oraz wydawane przez Pana Certyfikaty, mają dla uczestników szkoleń taką samą moc
    prawną, bez względu czy uczestniczą oni w szkoleniach w których to Pan jest
    organizatorem, czy też w szkoleniach, gdzie działa Pan na zlecenie PZŁ lub Lasów
    Państwowych.
    Na szkoleniach organizowanych dla Polskiego Związku Łowieckiego oraz na szkoleniach
    organizowanych dla Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zawsze jest
    obecny przedstawiciel organizatora tych szkoleń, tj. Polskiego Związku Łowieckiego lub
    Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Obecność tych przedstawicieli
    sprowadza się do nadzoru co do ilości i zakresu przekazanego materiału szkoleniowego,
    tematyki, jak również obecności na zajęciach uczestników szkoleń. Dodatkową kwestią jest
    odnotowanie przez te osoby faktu przeprowadzania egzaminów i ich wyników.
    Mając na uwadze wskazane przez Pana informacje należy stwierdzić, że świadczone przez
    Pana usługi szkoleniowe z Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i
    muflonów oraz z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady
    Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na rzecz myśliwych, członków komisji oceniających,
    komisji wyceniających lub komisji oceniających i wyceniających trofea łowieckie korzystają
    ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, gdyż
    szkolenia te są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych
    przepisach.
    Program obydwu szkoleń jest określony w drodze uchwał Naczelnej Rady Łowieckiej,
    wydanych na podstawie § 82 ust. 3 pkt 29 Statutu Polskiego Związku Łowieckiego, który na
    podstawie art. 34 pkt 7 ustawy prawo łowieckie ma obowiązek organizowania szkoleń w
    zakresie prawidłowego łowiectwa i strzelectwa myśliwskiego.

    W rezultacie, biorąc pod uwagę przedstawione we wniosku okoliczności, treść powołanych
    przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, należy stwierdzić, że świadczone przez
    Pana usługi szkoleniowe z Oceny prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i
    muflonów oraz z Wyceny medalowej trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady
    Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na rzecz myśliwych, członków komisji oceniających,
    komisji wyceniających lub komisji oceniających i wyceniających trofea łowieckie - są
    wykonywane na warunkach określonych w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, gdyż są
    prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.
    Tym samym, Pana stanowisko w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku VAT na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy dla usług szkoleniowych z Oceny
    prawidłowości odstrzałów samców zwierzyny płowej i muflonów oraz z Wyceny medalowej
    trofeów łowieckich wg Międzynarodowej Rady Łowiectwa i Ochrony Zwierzyny (CIC) na
    rzecz myśliwych, członków komisji oceniających, komisji wyceniających lub komisji
    oceniających i wyceniających trofea łowieckie należało uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):

        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.