Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL2-1.4011.856.2025.3.DJ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-02
Teza: Możliwość skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania kwoty
otrzymanej dotacji.
Słowa kluczowe: dotacja
przychód-przychody z innych źródeł
zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Zwolnienia przedmiotowe.-Zwolnienia od podatku
dochodowego.-Dotacje, subwencje, dopłaty i inne
częściowo odpłatne lub nieodpłatne świadczenia.-
Wartość świadczeń otrzymanych w ramach rządowych
programów.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Źródła przychodów.-Specyfika źródeł przychodów.-Inne
źródła.
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 10-ust. 1-pkt 9
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 20-ust. 1
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 3-art. 21-ust. 1-pkt 129a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu
    faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

21 października 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 15 października 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej. Uzupełnił go Pan pismami, które wpłynęły 17 listopada 2025 r.
    oraz 28 listopada 2025 r.– w odpowiedzi na wezwania. Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    W latach 2021-2022 skorzystał Pan z rządowego Programu „Czyste Powietrze”. W roku
    2021 na będącej Pana własnością nieruchomości założył Pan instalację fotowoltaiczną,
    której łączny koszt wyniósł brutto (...) zł.
    W roku 2022 zakupił Pan i zamontował pompę ciepła woda-powietrze oraz dokonał
    modernizacji instalacji centralnego ogrzewania na łączną kwotę brutto (...) zł.
    W zeznaniu podatkowym za 2021 r. rozliczonym wspólnie z żoną (...) odliczył Pan wydatki
    na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w kwocie (...) zł.
    W zeznaniu podatkowym za 2022 r. składanym wspólnie z żoną odliczył Pan wydatki na
    realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w kwocie (...) zł.
    W 2023 r. otrzymał Pan od Naczelnika Urzędu Skarbowego (...) wezwanie do czynności
    sprawdzających w zakresie ulgi termomodernizacyjnej. W trakcie przeprowadzonych
    czynności sprawdzających okazało się, że Pana żona (...) nie posiada tytułu prawnego do
    nieruchomości, w związku z tym nie przysługuje jej limit ulgi termomodernizacyjnej w
    wysokości 53 000,00 zł. W związku z tym sporządził Pan korektę zeznania podatkowego za
    2022 r. W korekcie zeznania za 2022 r. wykazał Pan kwotę wydatku na realizację
    przedsięwzięcia modernizacyjnego w wysokości (...) zł, tj. do wysokości przysługującego
    limitu. Zwrócił Pan kwotę nadpłaty w wysokości (...) zł na konto Urzędu Skarbowego (...).
    Również w trakcie przeprowadzonych czynności sprawdzających pracownik Urzędu
    Skarbowego poinformował Pana, że otrzymana przez Pana dotacja z Wojewódzkiego
    Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (...) w kwocie (...) zł winna zostać
    wykazana w zeznaniu podatkowym za 2023 r. jako przychód z innych źródeł.
    Zgodnie z sugestią pracownika Urzędu Skarbowego dokonał Pan korekty zeznania
    podatkowego za 2023 r. i wykazał w powyższej korekcie kwotę dotacji (...) zł jako dochód
    do opodatkowania. W związku z tym dokonał Pan zapłaty podatku od tej kwoty na konto
    Urzędu Skarbowego (...) w wysokości (...) zł.
    Na wszystkie wydatki posiada Pan faktury wystawione na Pana nazwisko przez podatnika
    VAT.
    Faktury te były skontrolowane przez WOŚiGW. Wszystko było zgodne z przepisami -
    dlatego otrzymał Pan dotację.
    W pismach stanowiących uzupełnienia wniosku poinformował Pan, że dotację w kwocie
    (...) PLN otrzymał Pan w 2023 roku z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
    Gospodarki Wodnej (...) w ramach Programu Priorytetowego „Czyste Powietrze”.
    Dotację w kwocie (...) PLN otrzymał Pan jako dofinansowanie do zakupu i montażu paneli
    fotowoltaicznych oraz pompy ciepła.
    Inwestycję tę finansował Pan z własnych środków i nie korzystał z pośrednictwa żadnych
    instytucji bankowych.

    Pytania
    1) Czy w związku z otrzymaną dotacją kwota dotacji korzysta ze zwolnienia z podatku
      dochodowego od osób fizycznych?
    2) Czy dotacja, która została otrzymana w ramach Programu „Czyste Powietrze” stanowi
      przychód podlegający opodatkowaniu w zeznaniu rocznym PIT?
    Pana stanowisko w sprawie
    W Pana ocenie, dotacja otrzymana z Programu „Czyste Powietrze” stanowi przychód
    podatkowy, który korzysta ze zwolnienia przewidzianego w art. 21 ust. 1 pkt 129a ustawy
    o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Zgodnie z obowiązującym prawem, w Pana ocenie kwota, którą otrzymał Pan z Programu
    rządowego „Czyste Powietrze” w wysokości (...) zł korzysta ze zwolnienia z opodatkowania
    na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129a pdof, ponieważ została uzyskana ze środków, których
    dysponentami są jednostki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
    Wodnej, a sama dotacja została przyznana na ochronę środowiska.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

W myśl art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
    fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.):
      Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z
      wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od
      których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    W treści art. 10 ust. 1 tej ustawy zostały określone źródła przychodów, gdzie m.in.
    wymienia się inne źródła (pkt 9).
    Stosownie do art. 11 ust. 1 ww. ustawy:
      Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie
      realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art.
      19, art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji
      podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość
      otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
    Zgodnie z brzmieniem art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Za przychody z innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9, uważa się w
      szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu
      emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w
      rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, kwoty
      uzyskane z tytułu zwrotu z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego oraz
      wypłaty z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego, w tym także
      dokonane na rzecz osoby uprawnionej na wypadek śmierci oszczędzającego, zasiłki
      pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, świadczenia otrzymane
      z tytułu umowy o pomocy przy zbiorach, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w
      art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów
      określonych w art. 12-14 i art. 17.
    Użycie w powyższym przepisie sformułowania „w szczególności”, wskazuje, że definicja
    przychodów z innych źródeł ma charakter otwarty i nie ma przeszkód, aby do tej kategorii
    zaliczyć również przychody inne niż wymienione wprost w art. 20 ust. 1 ww. ustawy.
    Oznacza to, że przychodem z innych źródeł będzie każde przysporzenie majątkowe,
    mające konkretny wymiar finansowy, otrzymane jako świadczenie pieniężne, rzeczowe lub
    też jako świadczenie nieodpłatne, czy częściowo odpłatne.

    Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że w 2023 roku otrzymał Pan
    dotację z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (...) w
    ramach Programu Priorytetowego „Czyste Powietrze”. Ww. dotację otrzymał Pan jako
    dofinasowanie do zakupu i montażu paneli fotowoltaicznych oraz pompy ciepła.
    W myśl art. 21 ust. 1 pkt 129a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Wolne od podatku dochodowego są świadczenia, w szczególności dotacje oraz kwoty
      umorzonych pożyczek, otrzymane ze środków Narodowego Funduszu Ochrony
      Środowiska i Gospodarki Wodnej lub wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i
      gospodarki wodnej, na przygotowanie dokumentacji oraz realizację przedsięwzięcia,
      w tym otrzymane ze środków udostępnionych bankom zgodnie z art. 411 ust. 10
      ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz.
      1973, z późn. zm.).
    Analiza interpretowanego przepisu prowadzi do wniosku, że aby dany podatnik mógł
    skorzystać ze zwolnienia dochodu od opodatkowania na podstawie normy określonej w
    art. 21 ust. 1 pkt 129a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych muszą zostać
    spełnione wskazane w tym przepisie przesłanki.
    W myśl art. 400 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j.
    Dz. U. z 2025 r. poz. 647 ze zm.):
      Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwany dalej
      "Narodowym Funduszem", jest państwową osobą prawną w rozumieniu art. 9 pkt 14
      ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1634, z
      późn. zm.).
    Z kolei ust. 2 ww. przepisu stanowi, że:
      Wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej są samorządowymi
      osobami prawnymi w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy, o której mowa w ust. 1.
    Zgodnie z art. 400b ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska:
      Celem działania wojewódzkich funduszy jest finansowanie ochrony środowiska i
      gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 2a, 5-9a, 11-22 i
      24-42.
    Stosownie zaś do art. 411 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska:
      Finansowanie działalności, o której mowa w art. 400a ust. 1 oraz art. 410a ust. 4-6, ze
      środków Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy odbywa się przez:
        1) udzielanie oprocentowanych pożyczek, w tym pożyczek przeznaczonych na
          zachowanie płynności finansowej;
        2) udzielanie dotacji, w tym:
        a) dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych,
        b) dokonywanie częściowych spłat kapitału kredytów bankowych,
        c) dopłaty do oprocentowania lub ceny wykupu obligacji,
        d) (uchylona)
        e) dopłaty do rat lub innych opłat ustalanych w umowach leasingu w rozumieniu
          przepisów art. 23a pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
          od osób fizycznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1128, z późn. zm.) i art. 17a pkt 1
          ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.
          U. z 2021 r. poz. 1800, z późn. zm.);
        3) nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
          niezwiązaną z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej
          i samorządowej.

    Art. 411 ust. 8 ustawy Prawo ochrony środowiska:
      Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze udzielają dotacji, pożyczek, poręczeń
      oraz przekazują środki finansowe na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa
    stwierdzam, że otrzymana przez Pana dotacja – stanowi dla Pana przychód z innych
    źródeł, określony w art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
    który korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129a ustawy
    o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    W konsekwencji, nie ciążył na Panu obowiązek zapłaty podatku dochodowego od osób
    fizycznych w związku z otrzymaniem ww. dotacji. W związku z powyższym Pana
    stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Z uwagi na fakt, że zarówno w poz. 57 wniosku ORD-IN „Przepisy prawa podatkowego” jak
    i we własnym stanowisku w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego lub
    zdarzenia przyszłego wskazał Pan jako przepis mający być przedmiotem interpretacji art.
    21 ust. 1 pkt 129a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, niniejsza
    interpretacja odnosi się jedynie do możliwości zastosowania w przedmiotowej sprawie
    zwolnienia zawartego w ww. przepisie. W związku z powyższym nie analizowałem
    możliwości zastosowania ulgi termomodernizacyjnej określonej w art. 26h ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do
      interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.
    z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.