Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-283/07-2/BM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2007-11-28
Teza: Gmina będąca zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług będzie mogła skorzystać z odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związane z realizacją przedmiotowej inwestycji
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług; fundusz-fundusz europejski; gmina; gospodarka-gospodarka ściekami; inwestycje-wydatki inwestycyjne; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 19 września 2007r. (data wpływu 21 września 2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego związanego z realizowaną inwestycją „Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości P” związaną ze sprzedażą opodatkowaną - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 21 września 2007r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku związanego z realizowaną inwestycją.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

Gmina S jest w trakcie realizacji inwestycji pod nazwą „Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości P”. Zadanie jest realizowane przy współudziale środków Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacji Rozwoju Regionalnego. Zgodnie z umową zawartą z Wojewodą L na realizację zadania, Gmina S zobowiązała się do nieprzekazywania innym podmiotom obiektu oczyszczalni w użytkowanie przez okres 5-ciu lat po zakończeniu realizacji inwestycji. Rozbudowa oczyszczalni polega na budowie reaktora biologicznego, budynku technicznego, budowie pompowni ścieków i zbiornika osadu, budowie punktu zlewu ścieków technicznych, budowie obiektów towarzyszących. Do wybudowanej oczyszczalni odprowadzane będą ścieki komunalne oraz ścieki dowożone z szamb bezodpływowych mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji sanitarnej. Inwestycja będzie realizowana w latach 2007 - 2008. Wykonawca wystawi dwie faktury - pierwsza zostanie wystawiona do końca 2007 r., druga po zakończeniu inwestycji (lipiec 2008). Wybudowana oczyszczalnia będzie wykorzystywana przez gminę tylko do czynności opodatkowanych, zarówno do ścieków dopływających jak i dowożonych. Faktury wystawione zostaną według obowiązujących przepisów. Przychód z tego tytułu stanowić będzie dochód gminy, a należny podatek odprowadzony zostanie na konto właściwego Urzędu Skarbowego.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy w odniesieniu do realizowanej inwestycji pod nazwą „ Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości P” gmina ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub części?

Zdaniem Wnioskodawcy na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług gminie przysługuje odliczenie VAT w całości w odniesieniu do realizowanej inwestycji.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Zgodnie z treścią przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest więc istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług wymienione zostały w przepisie art. 5 ust. 1 cyt. ustawy o VAT. Zgodnie z brzmieniem tego przepisu opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Jeżeli niewątpliwym jest, iż zakup towarów i usług jest związany z działalnością opodatkowaną, istnieje ustawowa możliwość skorzystania z pomniejszenia podatku należnego o podatek naliczony uwzględniony w fakturach zakupu towarów i usług. Jednocześnie realizacja tego prawa została obostrzona wieloma ograniczeniami ustawowymi określonymi w art. 88 i 90 ustawy oraz obowiązkami dokonywania korekt podatku naliczonego określonymi w art. 91.

Z analizy przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że realizacja przedmiotowej inwestycji związana będzie z czynnościami opodatkowanymi. W celu udokumentowania tych czynności zostaną wystawione faktury zgodnie z obowiązującymi przepisami. Przychód z tego tytułu stanowić będzie dochód gminy, a należny podatek odprowadzony zostanie na konto właściwego Urzędu Skarbowego. Zatem Gmina będąc zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług będzie mogła skorzystać z odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związane z realizacją inwestycji pod nazwą „Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości P”.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10,09-402 Płock.