Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0461-ITPP2.4512.47.2017.1.AD
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2017-03-22
Teza: Czy Uniwersytet mógł odliczyć podatek od towarów i usług dokonując zakupów w zakresie realizowanego projektu?
Słowa kluczowe: odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) oraz art. 223 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 z poźn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 17 stycznia 2017 r. (data wpływu 23 stycznia 2017 r.), uzupełnionym w dniu 21 marca 2017 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „…” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 23 stycznia 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek, uzupełniony w dniu 21 marca 2017 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „…”.

We wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny.

W latach 2010-2012 Uniwersytet realizował projekt pn. „…”. Projekt zrealizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego … 2007-2013.

Oś priorytetowa – Przedsiębiorczość.

Działanie - Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw.

Poddziałanie - Inwestycje w infrastrukturę badawczą instytucji B + RT oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych.

Celem projektu było utworzenie wyposażonych laboratoriów technicznej kontroli budowli i dostosowanie zaplecza naukowo-badawczego Uniwersytetu do standardów co najmniej europejskich.

Realizacja przedsięwzięcia pozwoliła na wdrożenie systemu kontroli jakości robót budowlanych oraz umożliwiła aplikowanie o nowe projekty badawcze. Badania naukowe i dydaktyka z zakresu budownictwa realizowane są efektywniej, na wyższym poziomie jakościowym i coraz większym zakresie problematycznym. Dostęp do usług oferowanych dzięki realizacji przedsięwzięcia jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych podmiotów zewnętrznych, zarówno publicznych, jak również przedsiębiorstw, bez względu na ich wielkość, rodzaj i miejsce wykonywanej działalności.

W okresie trwałości projektu wykonano szereg badań, np:

*   Skaning obiektu po pożarze.
*   Skaning obiektu po wyburzeniu.
*   Badania elementów konstrukcyjnych muru zbrojonego z betonu komórkowego.
*   Badanie pełzania betonu w zakresie nieliniowym.
*   Zdalne szacowanie różnic wilgotności wybranych materiałów budowlanych za pomocą naziemnego skanera laserowego.
*   Laboratoryjne badania cech fizycznych próbek gruntu.
*   Badanie wytrzymałości włókien siatki wzmacniającej spoiny betonu komórkowego.
*   Badania doraźne próbek betonowych z wykorzystaniem pełzarki do badania właściwości teologicznych.
*   Próby określenia nośności stalowych cięgien wykorzystywanych do budowy modeli konstrukcji typu tensegrity.
*   Próby rozciągania przy różnych sposobach zamocowania cięgien.
*   Badania terenowe podłoża gruntowego wraz z pobraniem próbek gruntu o nienaruszonej strukturze.
*   Skaning laserowy 3D kapliczek w G.
*   Badania betonowych próbek.
*   Pomiary skanerem budynku przy ul. H.
*   Analiza i porównanie dokładności systemu optycznej korelacji obrazu z tensometrią elektrooporową.
*   Pomiar batymetrii dna.
*   Uruchomienie i testy defektoskopu na wzorcowej próbie.
*   Pomiar wieży ciśnień D. M.
*   Pomiary inwentaryzacyjne w skansenie w O.
*   Pomiary inwentaryzacyjne w B.
*   Wyniki badań są udostępniane przez stronę internetową, publikacje artykułów naukowych i wydawnictw popularno-naukowych

Przykładowe publikacje opracowane przy wykorzystaniu sprzętu zakupionego w ramach projektu:

*   Joanna A. Pawłowicz, Possible applications of the 3D laser scanning technology in civil engineering, w: Building structures in theory and practice, red. Stanisław Fic, Biała Podlaska, 2013, 215-229,978-83-61044-35-2,
*   Joanna A. Pawłowicz, 3D modelling of historić buildings using data from a laser scanner measurements, Journal of International Scientific Publications: Materials, Methods and Technologies 8, 2014, 340-345,
*   Joanna A. Pawłowicz, Marek Zagroba, Edyta Bundz, Mariusz Druszkowski, Ziemowit Olek, Anna Szymańska, Patryk Ziółkowski, Jakub Żulewski, Analysis of the applicability of laser scanning to making an inventory of swimming pool facilities, Scientific Review of Physical Culture, 4/3, 2014,111-116,
*   Joanna A. Pawłowicz, Wykorzystanie techniki skaningu laserowego 3D w pracach rewaloryzacyjnych obiektów objętych ochroną konserwatorską, w: Wybrane zagadnienia rewitalizacji obiektów budowlanych, red. Kamiński K., Kubissa W., Płock, 2014, 131-139, 978-83-62081-83-7,
*   Joanna A. Pawłowicz, Analiza dokładności i przydatności danych z pomiaru metodą TLS do oceny bezpieczeństwa obiektów budowlanych, Logistyka, 5, 2014,1233-1239,
*   Joanna A. Pawłowicz, Skaner laserowy 3D, jako narzędzie do rejestracji nieprawidłowości występujących w konstrukcjach budowlanych, Logistyka, 5, 2014, 1240-1246,
*   Elżbieta Szafranko, Joanna A. Pawłowicz, Możliwości wykorzystania technologii skaningu laserowego 3D w zarządzaniu obiektami mostowymi, Logistyka, 6, 2014,10203-10211,
*   Joanna A. Pawłowicz, Elżbieta Szafranko, Zastosowanie skanera laserowego 3D w nowoczesnym kształceniu przyszłych inżynierów budownictwa, Logistyka, 6, 2014, 8477-8484,
*   Elżbieta Szafranko, Joanna A. Pawłowicz, Inventory of agricultural building objects based on data obtained from measurements by laser scanning, Engineering for Rural Development, 2015, 190-194,
*   Joanna A. Pawłowicz, Elżbieta Szafranko, Recording and analysis of anomalies appearing in structures of wooden construction objects using the 3D laser scanner, Jurnal of International Scientific Publication, Materials, Methods & Technologies, 9, 2015, 178-184,
*   Joanna A. Pawłowicz, Elżbieta Szafranko, Non-invasive data collecting from 3D laser scanning of objects covered by the historic buildings conservation plan, for the purpose of their restoration, International Journal of New Technologies in Science and Engineering, 2/6, 2015, 32-39,
*   Joanna A. Pawłowicz, Elżbieta Szafranko, Technical assessment of historic buildings on the basis of information obtained from athree-dimensional point clouds, civiland environmental engineering reports, 20, 2016, 71-78,
*   Elżbieta Szafranko, Joanna A. Pawłowicz, The ąuality of measurements of a buiiding taken by means ofa 3D scanner, Wydawnictwo …, …, …,
*   mgr inż. Marcin Bujko, dr inż. Ireneusz Dyka, dr hab. inż. Piotr Srokosz, Aparatura badawcza w nowoczesnym laboratorium geotechnicznym, Przegląd budowlany 6/2016, 29-33.

Z wyposażenia laboratorium korzystają studenci Wydziału Nauk …, kierunek - budownictwo. Wydział współpracuje również z Z. w B., Z r. w P., Z. w M., Z. w N., Z. w L., Z. w L., Z. w L., Z. w P., K. w …, Z. w ….

Dostęp do oferowanych usług dzięki zrealizowanemu przedsięwzięciu jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych podmiotów zewnętrznych, a Uczelnia nie pobiera opłat za wykonane ekspertyzy. Wyniki badań są udostępniane szerokiemu gronu odbiorców poprzez stronę internetową, publikację artykułów w prasie specjalistycznej i popularno-naukowej oraz wystąpienia na konferencjach.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Uniwersytet mógł odliczyć podatek od towarów i usług dokonując zakupów w zakresie ww. projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podstawową zasadą do realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Z uwagi na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego Uniwersytet uważa, że nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu realizacji projektu pn. „W.”. Realizacja projektu pozwoliła na prowadzenie badań naukowych i dydaktyki z zakresu budownictwa w sposób nowocześniejszy, na wyższym poziomie jakościowym i coraz większym zakresie problematycznym.

Zapytanie w powyższej sprawie zostało złożone do Izby Skarbowej w … w 2011 r. Pismem ITPP2… z dnia 11 maja 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej działając w imieniu Ministra Finansów potwierdził prawidłowość stanowiska Uniwersytetu.

Zgodnie z warunkami umowy o dofinansowanie ww. projektu przedmiotowa interpretacja prawa podatkowego jest ponownie niezbędna do końcowego rozliczenia projektu w okresie trwałości, który kończy się z dniem 30 marca 2017 r.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, z którego wynika, że efekty projektu, o którym w nim mowa nie były/nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.