Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1250/10/EJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2010-09-30
Teza: Zwolnienie z podatku VAT dla działalności prowadzonej przez ośrodek szkolenia kierowców.
Słowa kluczowe: dotacja; klasyfikacja-klasyfikacja statystyczna; ośrodki-ośrodek kształcenia kierowców; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; szkolenie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 sierpnia 2010r. (data wpływu 2 września 2010r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 września 2010r. (data wpływu 22 września 2010r.) oraz pismem z dnia 27 września 2010r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT działalności prowadzonej przez ośrodek szkolenia kierowców – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 2 września 2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT działalności prowadzonej przez ośrodek szkolenia kierowców. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 19 września 2010r., będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 13 września 2010r. znak: IBPP4/443-1250/10/EJ oraz pismem z dnia 27 września 2010r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca ubiega się dotację z Unii Europejskiej na zakup potrzebnego sprzętu do otwarcia działalności gospodarczej polegającej na prowadzeniu ośrodka szkolenia kierowców.

W piśmie z dnia 19 września 2010r. Wnioskodawca wskazał, że symbol (PKWiU) zgodny i zatwierdzony przez odpowiedni organ czyli Urząd Statystyczny odnoszący się do prowadzonej w przyszłości szkoły nauki jazdy jest następujący: 85.53.11.0 (opisany jako: usługi świadczone przez szkoły nauki jazdy). W ramach usług ośrodka szkolenia kierowców będą wykonywane kursy prawa jazdy przede wszystkim dla osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, nie posiadających takich uprawnień, a także dodatkowo jazdy doszkalające i uzupełniające. Ośrodki szkolenia kierowców nie przeprowadzają egzaminów państwowych lub jakichkolwiek egzaminów odpłatnych. Wszystkie wyżej wymienione usługi prowadzone przez ośrodek szkolenia kierowców będą odpłatne. Udział w szkoleniach w zakresie działalności ośrodka szkolenia kierowców mógłby się odbywać na podstawie umów cywilnoprawnych, ze względu na to, iż byłyby one większym zabezpieczeniem dla właścicieli takich ośrodków jak i klientów czyli kursantów co do warunków współpracy. Większość szkół nauki jazdy nie posiada takiego typu odrębnych umów a są to jedynie umowy słowne. Wnioskodawca nie umie jednoznacznie wskazać, czy udział w szkoleniach będzie zawierany na podstawie odrębnych umów cywilnoprawnych.

W piśmie z dnia 27 września 2010r. Wnioskodawca wskazał właściwy symbol PKWiU z 1997r. tj. 80.41.11-00.00 (opisany jako: usługi świadczone przez szkoły nauki jazdy samochodowej).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy prowadzona przez Wnioskodawcę działalność gospodarcza tj. ośrodek szkolenia kierowców będzie obciążona podatkiem od towarów i usług? Czy usługi w zakresie szkolenia kierowców podlegają VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, ustawa z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, a dokładnie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z załącznikiem nr 4 poz. 7 mówi o tym, iż usługi prowadzone w zakresie szkolenia kierowców są zwolnione z podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do treści art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Natomiast z treści art. 8 ust. 3 ustawy wynika, że usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.

W myśl § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.) – dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2010r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze. zm.).

Zgodnie z tym rozporządzeniem pod symbolem PKWiU 80.41.11 mieszczą się: „usługi świadczone przez szkoły nauki jazdy samochodowej”.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

I tak, zwolnieniem od podatku, w myśl dyspozycji art. 43 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, zostały objęte usługi wyszczególnione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 7 tego załącznika wymienione zostały usługi określone symbolem PKWiU ex 80 – usługi w zakresie edukacji. Oznaczenie w załączniku danej grupy „ex” oznacza, że zwolnienie od podatku odnosi się tylko do danej usługi z danego grupowania.

Zakres przedmiotowy usług określonych w grupowaniu PKWiU 80 jako usługi w zakresie edukacji obejmuje m.in. usługi kształcenia ustawicznego dla dorosłych i pozostałych form kształcenia (symbol 80.4). W grupowaniu tym występują usługi wskazane przez Wnioskodawcę tj. 80.41.11-00.00 Usługi świadczone przez szkoły nauki jazdy samochodowej.

Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca zamierza prowadzić działalność gospodarczą w formie ośrodka szkolenia kierowców. Usługi te klasyfikuje w grupowaniu PKWiU 80.41.11-00.00.

W świetle powyższego stwierdzić należy, iż o ile usługi, które będą przez Wnioskodawcę wykonywane mieszczą się w grupowaniu PKWiU 80.41.11, a dokonana klasyfikacja jest prawidłowa, to korzystają one ze zwolnienia od podatku, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 (w zw. z poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy).

Tym samym w sytuacji gdy Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej – ośrodek szkolenia kierowców – będzie wykonywał jedynie czynności w zakresie usług sklasyfikowanych do PKWiU 80.41.11. to prowadzona przez Wnioskodawcę działalność gospodarcza nie będzie obciążona podatkiem VAT.

Należy podkreślić, iż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. Organy podatkowe nie są uprawnione do zaklasyfikowania, czy też weryfikacji klasyfikacji wskazanych przez Wnioskodawcę usług do odpowiedniego grupowania PKWiU określonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), obowiązującym nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2010r. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług zainteresowany podmiot może zwrócić się o udzielenie informacji w tym zakresie do Urzędu Statystycznego w Łodzi. Tak więc to Podatnika obciąża obowiązek i ryzyko prawidłowego sklasyfikowania wykonywanych usług.

W konsekwencji stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.