Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0115-KDST1-2.450.1102.2020.3.JC
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2020-11-04
Teza: WIS TOWAR- rura wielowarstwowa.
Słowa kluczowe: towar
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, z późn.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 14 lipca 2020 r. (data wpływu 17 lipca 2020 r.), uzupełnionego w dniu 21 października 2020 r. (data wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku:** towar – „rura wielowarstwowa (…)”

**Opis towaru:** Rury mają budowę wielowarstwową. Ich rdzeniem jest zgrzana ultradźwiękowo rura aluminiowa. Rury składają się z pięciu warstw od wewnątrz: polietylen (PERT), warstwa adhezji, taśma aluminiowa (Al), warstwa adhezji oraz polietylen (PERT). Rury znajdują zastosowanie w wewnętrznych instalacjach wodno-grzewczych. Produkowane są w średnicach od (…) do (…) mm. Rury stanowią cześć systemów wodno-grzewczych instalacji wewnętrznych składających się z przedmiotowych rur, kształtek oraz narzędzi do montażu.

**Rozstrzygnięcie:** CN 39

**Stawka podatku od towarów i usług:** 23%

**Podstawa prawna:** art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy

**Cel wydania WIS:** określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 17 lipca 2020 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniu 21 października 2020 r., w zakresie sklasyfikowania towaru: „rura wielowarstwowa (…)” według Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.

Spółka (Wnioskodawca) jest polskim rezydentem podatkowym, rozliczającym się z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych w Polsce oraz jest zarejestrowana jako podatnik VAT czynny.

Główny przedmiot działalności Wnioskodawcy, zgłoszony do rejestru handlowego, stanowi działalność określona kodem PKD 22.21 Z - produkcja płyt, arkuszy, rur i kształtowników z tworzyw sztucznych z wyłączeniem: naprawy, konserwacji rur i kształtowników z tworzyw sztucznych oraz systemów rur w zakładach przemysłowych.

Wnioskodawca funkcjonuje w branży instalacyjno-grzewczej i w swojej ofercie posiada rozwiązania dla systemów grzewczych. Głównym produktem firmy jest system rurowy. System ten jest przeznaczony do wewnętrznych instalacji wodno-grzewczych i opiera się na rurach wielowarstwowych w zakresie średnic od (…) do (…) mm. W ofercie Wnioskodawcy, poza kompletnym systemem rurowym, znajdują się również pompy ciepła typu powietrze - woda: (…) i (…). Wnioskodawca sprzedaje zarówno kompletne systemy, jak też ich elementy np. rury.

W ofercie Wnioskodawcy znajdują się stosowane w branży instalacyjno-grzewczej rozwiązania systemowe, takie jak system zaprasowany, skręcany czy wtykowy. Systemy te różnią się między sobą sposobem łączenia produkowanych przez Wnioskodawcę rur. W zakres oferty Wnioskodawcy wchodzą nadto akcesoria, narzędzia, system ogrzewania płaszczyznowego czy pompy ciepła.

Jak już wskazano głównym produktem firmy jest system rurowy. System ten jest przeznaczony do wewnętrznych i instalacji wodno-grzewczych i opiera się na rurach wielowarstwowych w zakresie średnic od (…) do (…). System obejmuje komplet niezbędnych akcesoriów dedykowanych dla poszczególnych zastosowań oraz narzędzi do montażu. Produkcja rur realizowana jest z wykorzystaniem najwyższej jakości maszyn i surowców czołowych europejskich producentów.

Przedmiotem niniejszego zapytania jest prawidłowe zakwalifikowanie towaru – „rura wielowarstwowa (…)”. Rury mają budowę wielowarstwową. Ich rdzeniem jest zgrzana ultradźwiękowo rura aluminiowa. Rury składają się z pięciu warstw od wewnątrz: polietylen (PERT), warstwa adhezji, taśma aluminiowa (Al), warstwa adhezji oraz polietylen (PERT). Rury znajdują zastosowanie w wewnętrznych instalacjach wodno-grzewczych. Produkowane są w średnicach od (…) do (…). Rury stanowią cześć systemów wodno-grzewczych instalacji wewnętrznych składających się z przedmiotowych rur, kształtek oraz narzędzi do montażu.

Wymaga podkreślenia, że rury będące przedmiotem wniosku mogą być zastosowane w każdym z systemów ich łączenia. Wnioskodawca dokonuje sprzedaży zarówno samych rur, jak również rur wraz z dedykowanymi rozwiązaniami systemowymi.

(…)

Wnioskodawca prowadzi produkcję rur wielowarstwowych w zakresie od (…) do (…) (…) wykorzystując technologię zgrzewania ultradźwiękowego.

Rura ma budowę wielowarstwową. Konstrukcja nośna rury wykonana jest ze wstępnie uformowanej taśmy aluminiowej, która zostaje zgrzana przy użyciu metody ultradźwiękowej. Następnie do wnętrza rury aluminiowej za pomocą odpowiednio dobranego oprzyrządowania zostaje wtłoczona pod dużym ciśnieniem odpowiednio warstwa główna tworzywa (PERT) oraz warstwa spoiwa. Za uplastycznienie obydwu warstw odpowiedzialne są wytłaczarki ślimakowe. Analogicznie do warstwy wewnętrznej następuje uplastycznienie oraz extruzja warstwy zewnętrznej (Pert). Przy użyciu w pełni regulowanej zewnętrznej głowicy krzyżowej następuje centryczne pokrycie rury aluminiowej warstwą osłonową. Jakość użytych do procesu produkcji surowców oraz wysoka stabilność samego procesu sprawia, że uzyskujemy rurę mogącą pracować pod jednoczesnym wpływem ciśnienia i temperatury na poziomie, odpowiednio (…) i (…).

Kontrola jakości rur jest w pełni zautomatyzowana, realizowana przez urządzenia do kontroli jakości. W linii produkcyjnej stosuje się system naważania surowca wraz z informacją zwrotną do systemu sterowania linią produkcyjną, co umożliwia automatyczną regulację jego ilości w stosunku do stawianych wymagań. Proces jest realizowany w pełni automatycznie, eliminując ryzyko wyprodukowania rury przewymiarowanej oraz niwelując ryzyko popełnienia błędu przez operatora. W celu podniesienia wydajności procesu kontroli jakości w linii produkcyjnej wykorzystuje się urządzenia monitorujące produkt w sposób ciągły tj. kamery wizyjne badające jakość warstwy zewnętrznej oraz system pomiarowy umożliwiający kontrolę geometrii rury w sposób ciągły.

Obydwa zespoły wyposażone są w moduł komunikacyjny, umożliwiający przesłanie informacji do systemu sterowania linią produkcyjną. Sterowanie procesem produkcji odbywa się w systemie operacyjnym.

Za ruch produkowanej rury odpowiedzialny jest odciąg wyrobu gotowego. Są to dwie pracujące współbieżnie gąsienice, które po ustaleniu wymaganej prędkości stanowią o stabilności procesu produkcyjnego. Prędkość odciągu musi być dobrana przy uwzględnieniu prędkości obrotowej wytłaczarek.

Na rurę w odstępach jednego metra przy użyciu drukarki atramentowej nanoszony jest nadruk. Zawarte w nim informacje pozwalają na szczegółową identyfikację produktu (metr, data, godzina, nr linii produkcyjnej). Dodatkowo jego treść zawiera informację na temat norm i aprobat zgodnie, z którymi dana rura została wyprodukowana i materiałów, które zostały użyte do produkcji, itp. Konfekcjonowanie rury realizowane jest na nawijarce automatycznej. Urządzenie jest odpowiedzialne za nawinięcie rury w krąg o żądanej długości, z zachowaniem jakości nawoju oraz zszycie rury stabilizując nawinięty krąg. Następnie rura pakowania jest jednostkowo i ewidencjonowana w systemie meldowania produkcji.

Rura łączy ze sobą konkretne elementy instalacji; w przypadku instalacji wodnej łączy akcesoria sanitarne (np. baterie); w grzewczej łączy odbiorniki ciepła (np. grzejniki, nagrzewnice).

(…).

**Uzasadnienie klasyfikacji towaru**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

1.  nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
2.  wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
3.  przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem Działu 39 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Tworzywa sztuczne i artykuły z nich”.

Noty wyjaśniające do HS do działu 39 CN wskazują, że „Generalnie, dział ten obejmuje substancje nazywane polimerami oraz półprodukty i wyroby z nich, pod warunkiem że nie są one wyłączone przez uwagę 2. do niniejszego działu.

Polimery składają się z cząsteczek, które charakteryzują się powtarzalnością jednego lub kilku rodzajów jednostek monomeru.

Polimery powstają w reakcjach pomiędzy kilkoma cząsteczkami o tym samym bądź różnym składzie chemicznym. Proces, w którym powstają polimery, nazywany jest polimeryzacją.(…)

Wyrażenie „rury, przewody i węże”, użyte w pozycji 3917, zdefiniowane jest w uwadze 8. do niniejszego działu.”

Pozycja 3917 CN obejmuje „Rury, rurki i węże oraz ich osprzęt (na przykład złącza, kolanka, kołnierze), z tworzyw sztucznych”.

Według Not Wyjaśniających do HS: „Zgodnie z uwagą 8. do niniejszego działu, wyrażenie „rury, przewody i węże” oznacza: (i) produkty wydrążone, zarówno półwyroby, jak i produkty gotowe, w rodzaju ogólnie stosowanych do przenoszenia, przesyłania lub rozdziału cieczy lub gazów (np., karbowany wąż ogrodowy, rury perforowane), pod warunkiem, że ich przekrój wewnętrzny jest okrągły, owalny, prostokątny (przy czym długość nie przekracza szerokości 1,5 raza) lub w kształcie prawidłowego wielokąta; (…)

Pozycja ta obejmuje również wyposażenie rur, przewodów i węży z tworzyw sztucznych (na przykład, złącza, kolanka i kołnierze).

Rury, przewody i węże oraz ich wyposażenie mogą być sztywne lub giętkie, oraz mogą być wzmocnione lub inaczej połączone z innymi materiałami. (Odnośnie klasyfikacji rur, przewodów itp. z tworzyw sztucznych, połączonych z innymi materiałami, zobacz Uwagi ogólne Not wyjaśniających do niniejszego działu).”

Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 39. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury Scalonej.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ww. ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1.  kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz
2.  wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar: „rura wielowarstwowa (…)” klasyfikowany jest do działu 39 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych po dniu, w którym WIS została doręczona.

Niniejsza WIS wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru będącego jej przedmiotem, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których WIS stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).