Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-468/07/BS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-10-30
Teza: Czy przysługuje prawo rozliczenia (odzyskania z budżetu państwa) podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług służących realizacji inwestycji?
Słowa kluczowe: gmina; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; koszt-koszty kwalifikowane; podatek-podatek naliczony; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

**INTERPRETACJA INDYWIDUALNA**

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 26 września 2007 r. (data wpływu 01 października 2007 r.) uzupełnionym pismem z dnia 12 października 2007 r. (data wpływu 18 października 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku ze realizowaną inwestycją „Budowa składowiska odpadów stałych na gruntach wsi” niezwiązananą z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe.**

**UZASADNIENIE**

W dniu 01 października 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego ze realizowaną inwestycją.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.**

Miasto w latach 2004-2005 zrealizowało inwestycje pn. „Budowa składowiska odpadów stałych na gruntach wsi”. Faktury związane z realizacją inwestycji były wystawiane na Miasto, zaś środki na ich opłacenie pochodziły częściowo z dochodów własnych Miasta, częściowo z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W wyniku realizacji inwestycji wybudowano składowisko odpadów stałych na gruntach wsi. Prowadzenie wysypiska powierzono uchwałą Rady Miasta Przedsiębiorstwu Komunalnemu spółka z o.o. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług Strona jako jednostka samorządu terytorialnego, wykonując zadania organu władzy publicznej, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w zakresie realizowanych zadań nałożonych przepisami prawa, dla realizacji których została powołana (zadania statutowe), jest natomiast podatnikiem tego podatku w zakresie czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Konieczność wykonania opisanej inwestycji wynika z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) – stanowi własne zadanie statutowe gmin. Inwestycja jest obiektem użyteczności publicznej służącym zaspokojeniu zbiorowych potrzeb mieszkańców miasta. Z racji przekazania inwestycji Miasto nie pobierało i nie pobiera żadnych opłat związanych z jej realizacją. Ponadto w uzupełnieniu do wniosku Strona oświadczyła, iż w związku z realizacją inwestycji nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu na podstawie przepisów rozdziału 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Jednostka nie może również zaliczyć nieodliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodów, gdyż nie jest podatnikiem podatku dochodowego.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

Czy przysługuje prawo rozliczenia (odzyskania z budżetu państwa) podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług służących realizacji inwestycji?

Zdaniem wnioskodawcy nabycie towarów i usług związanych z realizacją inwestycji stanowiącej zadanie statutowe polegającej na wybudowaniu składowiska odpadów stałych, w sytuacji nieeksploatowania jej przez Miasto, nie jest związane w całości ani w części z działalnością Gminy podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT. Zdaniem wnioskodawcy brak jest możliwości zarówno całkowitego jak i częściowego obniżenia należnego podatku o kwotę podatku naliczonego przy nabywaniu towarów i usług służących realizacji opisanej inwestycji.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.