Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-604/08-4/TW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2008-09-17
Teza: Czy Zainteresowany może korzystać z opodatkowania stawką podatku VAT w wysokości 0%?
Słowa kluczowe: czasopisma; czasopisma-czasopisma specjalistyczne; stawka-stawki podatku; wydawnictwo
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 12 czerwca 2008 r. (data wpływu 17 czerwca 2008 r.) uzupełnionym w dniu 26 sierpnia 2008 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 17 czerwca 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku. Wniosek uzupełniono pismem (wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej) z dnia 26 sierpnia 2008 r. (data wpływu 26 sierpnia 2008 r.) w zakresie doprecyzowania przedstawionego stanu faktycznego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca wydaje czasopismo, które jest kwartalnikiem w części nakładu 2000 szt. (z całości 2500 szt.) jako płatne. Do celów promocyjnych czasopisma 500 szt. oznaczone będzie jako bezpłatne.

Zainteresowany wyjaśnia, iż przedmiotowe pismo ukazywać się będzie pod wspólnym tytułem „R…”.

Czasopismo jest dwujęzyczne (polsko-niemieckie) służące informacji społecznej, regionalnej, kulturalnej oraz przez swoją dwujęzyczność (każdy tekst polski jest wiernie w całości przetłumaczony na język niemiecki) jest ono edukacyjne.

Czas trwania czasopisma jest nieograniczony i nie ma ono zajętych więcej niż 30% powierzchni na ogłoszenia handlowe, reklamowe lub teksty reklamowe płatne lub bezpłatne.

Nie są zamieszczane krzyżówki, ani zagadki na powierzchni czasopisma. Na czasopiśmie uwidoczniona jest wielkość nakładu (2000 szt.) i numer ISSN nadany przez Bibliotekę Narodową.

Z informacji zawartej w uzupełnieniu do złożonego wniosku wynika, iż czasopismo „Region Europy” klasyfikowane jest do symbolu PKWiU 22.13.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Zainteresowany może korzystać z opodatkowania stawką podatku VAT w wysokości 0%?

Zdaniem Wnioskodawcy, wskazane wyżej cechy pozwalają na zaliczenie wydawnictwa do czasopism specjalistycznych, o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugi ustawy o podatku od towarów i usług i w związku z tym zastosowanie stawki podatku VAT w wysokości 0%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 2 pkt. 6 ustawy o VAT, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Z kolei przepis art. 7 ust. 1 ustawy o VAT stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Podstawowa stawka podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, wynosi 22%, jednakże, dla niektórych czynności przewidziano stawki obniżone.

Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. zastosowanie miała obniżona do wysokości 0% stawka podatku w odniesieniu do czasopism specjalistycznych.

Definicja czasopisma specjalistycznego zawarta była natomiast w art. 146 ust. 4 ustawy o VAT. Powyższe przepisy – ze względu na ich przejściowy charakter – obowiązywały tylko do 31 grudnia 2007 r.

Natomiast od 1 stycznia 2008 r. – zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) – obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku stosuje się również do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

1.  książek (PKWiU ex 22.11) – z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek – oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,
2.  czasopism specjalistycznych.

Stosownie do treści § 7 ust. 3 ww. rozporządzenia, przez czasopisma specjalistyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 9 lit. b i pkt 10 lit. b, należy rozumieć wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13, PCN 4902 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla osób niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15.000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

1.  periodyków o treści ogólnej, stanowiących podstawowe źródło informacji bieżącej o aktualnych wydarzeniach krajowych i zagranicznych, przeznaczonych dla szerokiego kręgu czytelników,
2.  publikacji zawierających treści pornograficzne, publikacji zawierających treści nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość lub znieważające z tych powodów grupę ludności lub poszczególne osoby oraz publikacji propagujących ustroje totalitarne,
3.  wydawnictw, w których co najmniej 33% powierzchni jest przeznaczone nieodpłatnie lub odpłatnie na ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, w szczególności czasopism informacyjno-reklamowych, reklamowych, folderów i katalogów reklamowych,
4.  wydawnictw, które zawierają głównie kompletną powieść, opowiadanie lub inne dzieło w formie tekstu ilustrowanego lub nie, albo w formie rysunków opatrzonych opisem lub nie,
5.  publikacji, w których więcej niż 20% powierzchni jest przeznaczone na krzyżówki, kryptogramy, zagadki oraz inne gry słowne lub rysunkowe,
6.  publikacji zawierających informacje popularne, w szczególności porady, informacje o znanych i sławnych postaciach z życia publicznego,
7.  czasopism, na których nie zostanie uwidoczniona wysokość nakładu.

Analizując treść cytowanych przepisów oraz informacje przedstawione we wniosku należy stwierdzić, że przedmiotowe czasopismo:

*   jest oznaczone symbolem ISNN,
*   jest objęte kodem PKWiU 22.13,
*   jest czasopismem poruszającym zagadnienia odnoszące się do spraw społecznych, kulturalnych oraz edukacyjnych,
*   jest publikowane na ogół regularnie, w cyklu kwartalnym,
*   nie przewiduje się zakończenia wydawania czasopisma,
*   nie ma zajętych więcej niż 30% powierzchni na ogłoszenia handlowe, reklamowe lub teksty reklamowe,
*   nie zawiera krzyżówek i zagadek,
*   nakład wynosi 2000 egzemplarzy,
*   zawiera informację o wielkości nakładu.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż przedmiotowe czasopismo spełnia definicję czasopisma specjalistycznego i może korzystać z obniżonej do wysokości 0% stawki podatku pod warunkiem, że nie zawiera ono treści wskazanych w § 7 ust. 3 pkt 2 i 6 powołanego wyżej rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2004 r.

Tut. Organ zwraca jednakże uwagę na fakt, iż powołana przez Wnioskodawcę podstawa prawna do stosowania obniżonej do 0% stawki podatku obowiązywała do dnia 31 grudnia 2007 r. Od dnia 1 stycznia 2008 r. podstawę prawną stosowania tej stawki stanowi ww. § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.