Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-238/08-4/MT
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2008-05-26
Teza: Dostawa przedmiotowych gruntów nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Słowa kluczowe: darowizna; działki; grunty; grunty-sprzedaż gruntów; nieruchomości
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani \`(...)\`, przedstawione we wniosku z dnia 19 lutego 2008 r. (data wpływu 26 lutego 2008 r.), uzupełnionym po wezwaniu pismem z dnia 5 maja 2008 r. (data wpływu 7 maja 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 26 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntu. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 5 maja 2008 r. o elementy dotyczące prowadzenia działalności rolniczej jako rolnik ryczałtowy, udostępniania gruntu na podstawie umów cywilnoprawnych oraz o informację, czy przedmiotowe nieruchomości są niezabudowane.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Pani \`(...)\` wraz z małżonkiem kupiła w miesiącu lipcu 2001 roku działkę budowlaną w W., gmina C. W. o pow. 628 m2 z przeznaczeniem na cele mieszkaniowe, tj. budowę domu jednorodzinnego. Z uwagi na koszt budowy Wnioskodawca zrezygnował z planów budowy i w miesiącu czerwcu 2003 roku kupił działkę budowlaną w O., gmina M. D. o pow. 1509 m2 w celu budowy niewielkiego domku jednorodzinnego. Jednakże ze względu na trudności związane z budową, w dniu 1 grudnia 2007 r. Pani wraz z małżonkiem sprzedali działkę leżącą w O..

W ciągu najbliższych miesięcy Wnioskodawca zamierza również sprzedać działkę znajdującą się w W.. Ze środków uzyskanych ze sprzedaży obu działek planuje zakupić dom jednorodzinny lub mieszkanie.

Obie działki należały do majątku wspólnego małżonków, którzy nie prowadzą działalności gospodarczej.

Na przedmiotowych gruntach Pani \`(...)\` wraz z małżonkiem nie prowadzili również działalności rolniczej jako rolnicy ryczałtowi, nie były one również udostępniane na podstawie umów cywilnoprawnych (umowa dzierżawy, użyczenia etc.). Od momentu zakupu do chwili obecnej grunty stanowiły nieruchomości niezabudowane.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy sprzedaż przedmiotowych działek podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, dyspozycja art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w całości nie dotyczy małżonków, nie prowadzących działalności gospodarczej, którzy nabyli wspomniane działki budowlane do majątku wspólnego, z zamiarem wykorzystania ich w każdym przypadku na własne cele mieszkaniowe. Wspomniany przepis odnosi się bowiem między innymi do osób fizycznych prowadzących samodzielnie działalność gospodarczą. Powyższa czynność, tj. sprzedaż w przypadku działki w O. została wykonana jednorazowo, taka sama jednorazowa czynność nastąpi w przyszłości w przypadku działki w W..

W obu przypadkach nie zachodzą okoliczności wskazujące na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podatnika.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – na podstawie art. 15 ust. 2 – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Pojęcie częstotliwości należy rozumieć jako zakładające powtarzalność czynności tego samego rodzaju. Przesłanki wskazujące na zamiar wykonywania pewnej czynności w sposób częstotliwy muszą istnieć w chwili wykonania usługi lub sprzedaży towaru.

Aby zatem dostawę towarów (nawet jednorazową) uznać za działalność gospodarczą, należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał zamiar wykonywać takie czynności wielokrotnie, a wykorzystywane przez niego towary czy usługi zostały nabyte w celu spożytkowania ich do wykonywania tej czynności.

Pani \`(...)\` wraz w małżonkiem, dokonała zakupu dwóch działek niezabudowanych z przeznaczeniem pod zabudowę, odpowiednio w roku 2001 oraz w roku 2003. W momencie zakupu przedmiotowych działek zamiarem Wnioskodawcy było wybudowanie domu jednorodzinnego. Zainteresowany z uwagi na koszty ww. czynności odstąpił od pierwotnego zamiaru. Nie można więc stwierdzić, że nabył grunt w celu odsprzedaży działając w charakterze handlowca. W przedmiotowej sprawie przyjąć zatem należy, iż Wnioskodawca dokonując sprzedaży 2 działek z przeznaczeniem pod zabudowę nie działa w charakterze podatnika, a czynność ta nie nosi znamion działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.