Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP3/443-64/11-6/SM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2011-04-29
Teza: Stosowanie stawki 0% przy imporcie i sprzedaży książek.
Słowa kluczowe: import; książka; stawka; stawka-stawki podatku; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 14.01.2011 r. (data wpływu 17.01.2011 r.), uzupełnionego w dniu 07.02.2011 r. w odpowiedzi na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-2/SM z dnia 26.01.2011 r. oraz w dniu 26.04.2011 r. w odpowiedzi na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-3/SM z dnia 11.04.2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku stosowanej przy sprzedaży książek - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 17.01.2011 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku stosowanej przy sprzedaży książek.

Wniosek został uzupełniony w dniu 07.02.2001 r. (w zakresie odpisu z KRS) w odpowiedzi na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-2/SM z dnia 26.01.2011 r. oraz w dniu 26.04.2011 r. (w zakresie sprecyzowania pytania i własnego stanowiska) w odpowiedzi na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-3/SM z dnia 11.04.2011 r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny i zdarzenie przyszłe.

Sp. z o.o. (dalej jako „Spółka” lub „R.”) nabyła w 2010 r. książki wydrukowane w Chinach, oznaczone symbolami ISBN. Książki te zostały załadowane na statek w chińskim porcie w grudniu 2010 r. Ich dostawa została dokonana na warunkach FOB, tj. Spółka stała się ich właścicielem w momencie załadunku na statek.

Książki miały dotrzeć do kraju jeszcze w grudniu ubiegłego roku. Niemniej jednak, na skutek opóźnienia statku, dotarły one dopiero w styczniu 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego, działając na podstawie § 36 pkt 1 lit. b) w związku z § 38 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Finansów z 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2010 r. Nr 246, poz. 1649 - dalej jako „Rozporządzenie”) naliczył podatek od towarów i usług (dalej jako „podatek VAT”) od importu ww. książek według stawki w wysokości 0%.

Ponadto, przedmiotowe książki zostały ujęte w księgach Spółki na koniec 2010 r. jako zapasy.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Mając powyższe na uwadze, Spółka zwraca się z następującymi pytaniami:

1.  Czy dokonany przez Spółkę import przedmiotowych książek podlegał opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0%? (pytanie sprecyzowane w odpowiedzi z dnia 19.04.2011 r. na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-3/SM z dnia 11.04.2011 r.)
2.  Czy dalsza sprzedaż przedmiotowych książek przez Spółkę w okresie do 30 kwietnia 2011 r. będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0%?

Zdaniem Wnioskodawcy:

Spółka stoi na stanowisku, że:

1.  Dokonany przez Spółkę import przedmiotowych książek podlegał opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0% (stanowisko sprecyzowane w odpowiedzi na ww. wezwanie).
2.  Dalsza sprzedaż przedmiotowych książek przez Spółkę w okresie do 30 kwietnia 2011 r. będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0%.

UZASADNIENIE WŁASNEGO STANOWISKA W SPRAWIE (sprecyzowane w odpowiedzi na wezwanie nr IPPP3/443-64/11-3/SM z dnia 11.04.2011 r.).

Ad. 1.

Stosownie do § 36 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2010 r. nr 246, poz. 1649 ze zm.), zwane dalej Rozporządzeniem, stawkę podatku VAT obniża się do wysokości 0% w okresie do dnia 30 kwietnia 2011 r. dla importu drukowanych książek i broszur (ex CN 4901), oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN. Zgodnie natomiast z § 38 pkt 1 lit. a) Rozporządzenia stawkę w wysokości 0% stosuje się pod warunkiem posiadania dokumentacji potwierdzającej, że towary zostały przekazane do dystrybucji przed dniem 1 stycznia 2011 r.

Wątpliwości Spółki dotyczą sposobu rozumienia pojęcia „przekazanie do dystrybucji”. W ocenie R., przez takie przekazanie należy rozumieć dokonanie pierwszej transakcji, wprowadzającej dane towary (książki) do obrotu, stanowiącej jednocześnie czynność opodatkowaną w rozumieniu przepisów o podatku VAT. Powyższa interpretacja znajduje potwierdzenie w opublikowanym 7 stycznia 2011 r. (na stronie internetowej pod adresem: rynek-ksiazki.pl/archiwum/sedzia-janusz-zubrzycki-o-stawce-przejsciowej24922.html) fragmencie książki J. Zubrzyckiego „Leksykon VAT. 2011”, która ma się ukazać nakładem wydawnictwa „UNIMEX”.

Odnosząc powyższe do sytuacji Spółki, należy stwierdzić, że pierwsza czynność opodatkowana podatkiem VAT (tj. dostawa towarów), której przedmiotem były przedmiotowe książki, miała miejsce w grudniu 2010 r. Wtedy to bowiem chiński kontrahent przeniósł odpłatnie na R. prawo do rozporządzania książkami jak właściciel (prawo własności). Oznacza to, że książki zostały przekazane do dystrybucji jeszcze w 2010 r. W konsekwencji, import tych książek podlegał opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0%.

W ocenie R., bez znaczenia jest przy tym fakt, iż wspomniana wyżej dostawa książek faktycznie nie podlegała polskiemu podatkowi VAT (jako dokonana za granicą), a pierwszą czynnością faktycznie opodatkowaną polskim podatkiem VAT był dopiero import tych książek (w styczniu 2011 r.). Wskazać bowiem należy, iż § 36 pkt 1 lit. b) Rozporządzenia przewiduje możliwość stosowania, w 2011 r., stawki 0% w odniesieniu do importu książek. Oznacza to, że przekazanie do dystrybucji nie może być rozumiane jako pierwsza czynność faktycznie opodatkowana polskim podatkiem VAT, gdyż w odniesieniu do towarów importowanych ich import jest z założenia taką pierwszą czynnością. Przy takiej interpretacji omawiany przepis pozostałby bezprzedmiotowy i nigdy nie znalazłby zastosowania. Tego z kolei nie dałoby się pogodzić z założeniem racjonalności działania ustawodawcy, a więc podstawowym założeniem przyjmowanym w procesie wykładni przepisów prawa. To wszystko prowadzi do wniosku, że pod pojęciem „przekazania do dystrybucji” należy rozumieć pierwszą transakcję, której przedmiotem są importowane towary, wprowadzającą je do obrotu, która stanowi jednocześnie transakcję opodatkowaną w rozumieniu przepisów o podatku VAT, bez względu jednak na to, czy taka transakcja faktycznie podlegała opodatkowaniu polskim podatkiem VAT.

Stanowisko Spółki znajduje ponadto potwierdzenie w wykładni celowościowej omawianych przepisów Rozporządzenia. Zgodnie z publikacjami internetowymi przepisy te miały na celu zapewnienie możliwości stosowania stawki podatku VAT w wysokości 0% w odniesieniu do książek faktycznie wyprodukowanych i wprowadzonych do obrotu w 2010 r. (por. artykuł pt. „Drukuj do końca roku ile się tylko da” (dostępny na stronie internetowej pod adresem: www.tyn24.pl/0,1685588,0,1,drukuj-do-konca-roku-ile-sie-tylko-da,wiadomosc.html), por. także przywołany wyżej fragment książki pt. „Leksykon VAT. 2011”). Książki sprowadzone przez R. zostały wydrukowane i wprowadzone do obrotu jeszcze w 2010 r., dlatego też zasadne jest opodatkowanie ich importu według stawki w wysokości 0%.

Podsumowując, w ocenie Spółki, nabyte przez nią książki drukowane, oznaczone symbolami ISBN, zostały przekazane do dystrybucji przed 1 stycznia 2011 r. Jednocześnie, R. posiada dokumenty potwierdzające tę okoliczność (tj. nabycie własności od dostawcy - grudzień 2010 r.). Oznacza to, że import tych książek podlegał opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0%.

Ad. 2.

Stosownie do § 36 pkt 1 lit. a) Rozporządzenia stawkę podatku VAT obniża się do wysokości 0% w okresie do dnia 30 kwietnia 2011 r. dla dostawy i wewnątrzwspólnotowego nabycia książek drukowanych (PKWiU ex 58.11.1) - z wyłączeniem map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN. Zgodnie natomiast z § 38 pkt 1 lit. a) Rozporządzenia stawkę w wysokości 0% stosuje się pod warunkiem posiadania dokumentacji potwierdzającej, że towary zostały przekazane do dystrybucji przed dniem 1 stycznia 2011 r.

Jak wykazano powyżej, zakupione przez Spółkę książki, oznaczone symbolami ISBN, spełniają warunek przekazania ich do dystrybucji przed 1 stycznia 2011 r. Jednocześnie, R. posiada dokumenty potwierdzające tę okoliczność (tj. nabycie własności jeszcze w grudniu 2010 r.). W konsekwencji, dalsza sprzedaż (dostawa) tych książek przez Spółkę będzie podlegała opodatkowaniu według stawki podatku VAT w wysokości 0% (w okresie do 30 kwietnia 2011 r.).

Prawidłowość stanowiska Spółki znajduje również potwierdzenie w treści broszury informacyjnej pt. „Czy obrót książkami wyprodukowanymi do końca 2010 r. korzysta z opodatkowania według stawki VAT w wys. 0% do dnia 30 kwietnia 2011 r. na każdym etapie obrotu?” (dostępnej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów pod adresem www.mf.gov.pl).

Podsumowując, w ocenie Spółki, nabyte przez nią książki drukowane, oznaczone symbolami ISBN, zostały przekazane do dystrybucji przed 1 stycznia 2011 r. Jednocześnie, R. posiada dokumenty potwierdzające tę okoliczność. Tym samym, dalsza sprzedaż (dostawa) tych książek, dokonana przez Spółkę, będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki w wysokości 0% (w okresie do 30 kwietnia 2011 r.). Mając powyższe na uwadze, Spółka wnosi o potwierdzenie prawidłowości przyjętego przez nią stanowiska.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.