Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-323/09-2/MK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-04-30
Teza: Czy w wyżej opisanym stanie faktycznym (zaistniałym i przyszłym) Gmina jako zarejestrowany płatnik podatku od towarów i usług była (w styczniu i lutym) uprawniona odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszone wydatki w związku z prowadzonymi inwestycjami w I kwartale 2009r. w miesiącach w których wystąpi sprzedaż wody przez Gminę (odczyty wodomierzy dotyczą roku 2008 faktury i zapłata w miesiącach styczeń marzec)? Czy Gmina ma możliwość odliczenia podatku VAT w związku z prowadzonymi inwestycjami po przekazaniu zadań do Zakładu Komunalnego?
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 17 marca 2009r. (data wpływu 23 marca 2009r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku VAT w związku z prowadzonymi inwestycjami - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 23 marca 2009r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie odliczenia podatku VAT w związku z prowadzonymi inwestycjami.

W przedmiotowym wniosku zostało przestawione następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach zadań nałożonych na gminy mieści się zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności takich jak zaopatrzenie ludności w wodę i odbiór ścieków. Gmina pozostaje właścicielem sieci wodociągowych i kanalizacyjnych i do 01.03.2009r. realizowała zadania we własnym zakresie odliczając podatek VAT od inwestycji rozbudowy w/w sieci i budowy stacji uzdatniania wody. Z dniem 01.01.2009r. Rada Gminy Utworzyła Zakład komunalny ( w formie zakładu budżetowego) do realizacji wyżej wymienionych zadań, Zakład będzie eksploatatorem istniejącej sieci natomiast Gmina będzie prowadziła inwestycje związane z rozbudowa sieci. Zakład komunalny będzie pobierał opłaty od mieszkańców od I kwartału 2009r.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1.  Czy w wyżej opisanym stanie faktycznym (zaistniałym i przyszłym) Gmina jako zarejestrowany płatnik podatku od towarów i usług była (w styczniu i lutym) uprawniona odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszone wydatki w związku z prowadzonymi inwestycjami w I kwartale 2009r. w miesiącach w których wystąpi sprzedaż wody przez Gminę (odczyty wodomierzy dotyczą roku 2008 faktury i zapłata w miesiącach styczeń marzec)?
2.  Czy Gmina ma możliwość odliczenia podatku VAT w związku z prowadzonymi inwestycjami po przekazaniu zadań do Zakładu Komunalnego?

Zdaniem wnioskodawcy Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia ponieważ od 01.01.2009r. towary i usługi zakupywane w związku z inwestycją nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. (Dz. U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z ww. przepisu wynika, iż regulacje w nim zawarte nie będą miały zastosowania w przypadku, gdy nabycie towarów i usług będzie związana z realizacją czynności zwolnionych od podatku.

W przedstawionym zdarzeniu przyszłym wnioskodawca twierdzi, że od 01.01.2009r. towary i usługi zakupywane w związku z inwestycją nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. A więc nie ma możliwości dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Zatem zgodnie z art. 86 ust. 1 ww. ustawy Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10,09-402 Płock.