Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.169.2025.2.MPU
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-05-16
Teza: Dotyczy opodatkowania sprzedaży działek niezabudowanych
przez gminę.
Słowa kluczowe: działki
gmina
grunty-grunt niezabudowany
grunty-sprzedaż gruntów
plan-plan zagospodarowania przestrzennego
podatnik
teren-teren budowlany
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa terenów
niezabudowanych innych niż tereny budowlane
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 22
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 33
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
1

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek z 11 marca 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczący
    podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania sprzedaży działek, wpłynął 14
    marca 2025 r. Uzupełnili go Państwo - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 18 kwietnia
    2025 r. oraz pismem z 14 maja 2025 r. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

wraz z jego uzupełnieniem
    Gmina (...) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2024
    poz. 1940), Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
    odpowiedzialność.

    Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3 Ustawy o Samorządzie Gminnym, zaspokajanie
    zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, które obejmują m.in.
    sprawy ładu przestrzennego i gospodarki nieruchomościami.
    W 2025 r. Gmina zgodnie z Zarządzeniem nr (...) Wójta Gminy (...) z dnia (...) (...) (...) roku w
    sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w drodze
    przetargu ustnego nieograniczonego planuje dokonać sprzedaży w trybie
    bezprzetargowych nieruchomości stanowiących własność Gminy (...) i dotyczyć będzie
    działek:
    - nr (A) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (B) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (C) i nr (D) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (E) i nr (F) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (G) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (H) obrębu (...) o powierzchni (...) ha,
    - nr (I) obrębu (...) o powierzchni (...) ha.
    Zgodnie z uchwałą nr (...) Rady Gminy (...) z dnia (...) (...) (...) w sprawie uchwalenia
    miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. Urz. Woj. (...) poz. (...) z (...) r.)
    - działka nr (A) obrębu (...) ma następujące przeznaczenie:
      (...) - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej.

## Dodatkowe informacje

:
      Granice (...) (...);
      Granice strefy ” (...);
      Granice strefy ” (...);
      Strefa techniczna od sieci infrastruktury technicznej;
      Linia elektroenergetyczna WN;
      Nieprzekraczalne linie zabudowy;
    - działka nr działka (B) obrębu (...) ma następujące przeznaczenie:
      (...) - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej.
      Dodatkowe informacje:
      Granice aglomeracji (...);
      Granice strefy ” (...);
      Granice strefy ” (...);
      Nieprzekraczalne linie zabudowy;
    - działki nr (C) obrębu (...); nr (D) obrębu (...) mają następujące przeznaczenie:
      (...) - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej.
      Dodatkowe informacje:
      Granice aglomeracji (...);
      Nieprzekraczalne linie zabudowy;
    - działki nr (H) obrębu (...), nr (E) obrębu (...), nr (I) obrębu (...) oraz nr (G) obrębu (...) mają
      następujące przeznaczenie:
      (...) - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej;
      Dodatkowe informacje:
      Granice aglomeracji (...);
      Nieprzekraczalne linie zabudowy;
    - Działka nr (F) obrębu (...) ma następujące przeznaczenie:
      (...) - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej.

      Dodatkowe informacje:
      Granice aglomeracji (...).
      Rada Gminy (...) dla wskazanego obszaru, nie wyznaczyła w drodze uchwały, obszaru
      rewitalizacji, zgodnie z ustawą z dnia (...) (...) (...) r. o rewitalizacji (Dz. U. (...) poz. (...)).
    W uzupełnieniu wskazali Państwo, że:
    1.
      Działka nr (A) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (B) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (C) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (D) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (E) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (F) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (G) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (H) jest działką niezabudowaną.
      Działka nr (I) jest działką niezabudowaną.
    2.
    a.
      Działka nr (A) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (B) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (C) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (D) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (E) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (F) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (G) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (H) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
      Działka nr (I) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle.
    b.
      Działka nr (A) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (B) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (C) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (D) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (E) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (F) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (G) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (H) nie jest zasiedlona.
      Działka nr (I) nie jest zasiedlona.
    c.
      Działka nr (A) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (B) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (C) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.

      Działka nr (D) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (E) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (F) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (G) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (H) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
      Działka nr (I) - na działce nie znajdują się budynki ani budowle. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami
      poniesionymi na wybudowanie budynków lub budowli.
    d.
      Brak budynków i budowli na działkach będących przedmiotem w sprawie. Gmina nie
      poniosła żadnych wydatków na ulepszenie budynków lub budowli.
    e.
      Brak budynków i budowli na działkach będących przedmiotem w sprawie. Gminie nie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z wydatkami na
      ulepszenie budynków lub budowli.
    3.
      Gmina wykorzystywała nieruchomości (działki) nr (A), (B), (C), (D), (E), (F), (G), (H) oraz (I)
      obręb (...) do czynności niepodlegających podatkowi od towarów i usług.
    4.
      Na pytanie Organu: „Czy przy nabyciu działek, które będą przedmiotem sprzedaży,
      przysługiwało Gminie prawo do odliczenia podatku naliczonego?”
    Wskazali Państwo:
    Dla działki nr (A) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (B) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (C) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (D) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (E) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (F) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (G) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (H) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Dla działki nr (I) - Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Pytanie ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu z 14 maja 2025 r.
    Czy sprzedaż działek ww. działek będzie opodatkowana?

    Państwa stanowisko w sprawie sformułowane w uzupełnieniu z 14 maja 2025 r.
    Zgodnie z art. 43 ust 1 pkt 9 Ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku
    dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Terenem budowlanym
    jest natomiast zgodnie z art. 2 pkt 33 Ustawy o podatku od towarów i usług, grunt
    przeznaczony pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
    przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach
    zabudowy i gospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym.
    Gmina sprzedaje grunty ujęte w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
    jako teren pod zabudowę usługowo-mieszkaniową.
    Państwa zdaniem sprzedaż działek nr (A), (B), (C), (D), (E), (F), (G), (H) oraz (I) obręb (...)
    sprzedaż przedmiotowych nieruchomości gruntowych będzie opodatkowana.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) - zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (...) podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    W świetle art. 2 pkt 22 ustawy:
      Sprzedaż to odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
    Zgodnie z przedstawionymi przepisami, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art.
    2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów
    na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    ustawy o podatku od towarów i usług, podlega opodatkowaniu. Aby dana czynność
    podlegała opodatkowaniu musi być wykonana przez podatnika.
    Stosowanie do treści art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.

    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Wobec powyższego Gmina, dokonując sprzedaży ww. działek, będzie działała jako
    podatnik podatku od towarów i usług, gdyż transakcja taka stanowi czynność o
    charakterze cywilnoprawnym (nie zaś publicznoprawną) i w świetle ustawy a czynność ta
    będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Podkreślić należy, że dokonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług może albo być opodatkowana właściwą stawką podatku, albo może
    korzystać ze zwolnienia od tego podatku.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dla dostawy towarów lub
    świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane.
    Powyższe oznacza, że zwolnienie przysługuje względem takiej dostawy, której
    przedmiotem jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż
    budowlane. Zatem ze zwolnienia od podatku korzystać będą dostawy gruntów o
    charakterze rolnym, leśnym itp.
    W świetle art. 2 pkt 33 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych - rozumie się
      przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem
      zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z
      decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w
      przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    Opodatkowane są zatem dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe
    niezabudowane, będące terenami budowlanymi w rozumieniu ww. art. 2 pkt 33 ustawy,
    pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, innych niż tereny budowlane -
    są zwolnione od podatku.
    Według art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
    przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.):
      Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym
      uchwalenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
      gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem
      morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej
      oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.
    Jak stanowi art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

      Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz
      określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w
      miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
    Na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
    W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie
    sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji
    o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
      1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji
        inwestycji celu publicznego;
      2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala
        się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
    O przeznaczeniu nieruchomości stanowią akty prawa miejscowego. Miejscowy plan
    zagospodarowania przestrzennego - jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego
    braku decyzja o warunkach zabudowy - jako akt indywidualny prawa administracyjnego,
    co wynika bezpośrednio z art. 2 pkt 33 ustawy.
    W tym miejscu warto wyjaśnić, że stosownie do treści wyr. Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej z 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen - „teren
    budowlany” oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa
    członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę.
    Zatem, także w świetle orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości, za teren budowlany uznać
    można jedynie taki, który regulacjami prawa krajowego został przeznaczony pod
    zabudowę.
    Wprowadzony do ustawy o podatku od towarów i usług art. 2 pkt 33, odpowiada więc
    także treści ww. orzeczenia, gdyż cechę przeznaczenia pod zabudowę ustalić należy na
    podstawie określonych wprost w ustawie dokumentów prawa miejscowego.
    W związku z powyższym, ustawa o podatku od towarów i usług nakazuje oceniać
    przeznaczenie określonego gruntu wyłącznie w oparciu o istniejący plan
    zagospodarowania przestrzennego oraz wydane decyzje o warunkach zabudowy
    nieruchomości.
    Podkreślić należy, że analiza powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy
    wskazuje jednoznacznie, że zwolnienie od podatku obejmuje zbycie nieruchomości
    niezabudowanych (gruntów) innych niż tereny budowlane.
    Jak wskazali Państwo w opisie sprawy, przedmiotem dostawy będą niezabudowane działki
    nr (A), (B), (C), (D), (E), (F), (G), (H), (I), które według miejscowego planu zagospodarowania
    przestrzennego to - Tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej.
    Tym samym, w momencie sprzedaży działki nr (A), (B) (C), (D), (E), (F), (G), (H), (I)
    stanowić będą tereny budowlane, zdefiniowane wart. 2 pkt 33 ustawy. W konsekwencji,
    sprzedaż ww. działek nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie
    art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
    Jeżeli przy zbyciu nieruchomości niezabudowanej wystąpią przesłanki uniemożliwiające
    zastosowanie zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, to
    należy przeanalizować możliwość zwolnienia dostawy w oparciu o przepis art. 43 ust. 1
    pkt 2 ustawy.
    Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów - zarówno nieruchomości, jak i ruchomości - przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych - niezależnie od okresu ich używania przez podatnika (kilka dni,
    miesięcy czy lat) - wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Zatem, dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy, dla dostawy towarów (w tym nieruchomości), spełnione muszą być łącznie dwa
    warunki wskazane w tym przepisie, tj.:
    - towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
      działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
      przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
    - przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie może przysługiwać
      dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy.
    Jak wynika z opisu sprawy działki nr (A), (B), (C), (D), (E), (F), (G), (H), (I) wykorzystywali
    Państwo do czynności niepodlegających podatkowi od towarów i usług zatem nie można
    uznać, że www. działki służyły wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Z powyższego wynika więc, że w opisanym przypadku nie jest spełniony jeden z warunków
    uprawniających do zastosowania zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Zatem stwierdzić należy, że dla planowanej przez Państwa sprzedaży działek nr (A), (B), (C),
    (D), (E), (F), (G), (H), (I) nie znajdzie zastosowania zwolnienie od podatku VAT, o którym
    mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 i pkt 2 ustawy. W konsekwencji, sprzedaż ww. działek
    opodatkowana będzie według właściwej stawki podatku od towarów i usług.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.
    Dodatkowe informacje
    Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zaznaczenia wymaga, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek
    o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
    Organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem stanu
    faktycznego/zdarzenia przyszłego. Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym
    błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego oraz
    zdarzenia przyszłego. Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje
    skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem
    interpretacji pokrywał się będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym
    wniosku.
    W związku z tym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy
    w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej
    zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie
    skutków prawnych.

    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.111, ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        zdnia11marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 iart.54§1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art.57aPPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.