Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0115-KDST1-1.440.230.2025.3.AJ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-08-06
Teza: WIS TOWAR – sałatka.
Słowa kluczowe: artykuły-artykuły spożywcze
towar
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka
podatku 5%
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca
informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa -
towar
Nomenklatura Scalona
CN:
16 PRZETWORY Z MIĘSA, RYB LUB SKORUPIAKÓW,
MIĘCZAKÓW LUB POZOSTAŁYCH BEZKRĘGOWCÓW
WODNYCH
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-
Załącznik Nr 10

## Dodatkowe informacje

.
    (...)
    Sposób przygotowania do spożycia:
    (...)
    (...)
    Do wniosku i jego uzupełnień załączono:
    (...)
    W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”,
    postanowieniem z dnia 16 lipca 2025 r. nr 0115-KDST1-1.440.230.2025.2.AJ tut. organ
    wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w
    sprawie materiału dowodowego. Postanowienie skutecznie doręczono w dniu 18 lipca
    2025 r. Strona nie skorzystała z ww. prawa wypowiedzenia się w sprawie zebranego
    materiału dowodowego.
    Uzasadnienie klasyfikacji towaru

    W myśl art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w
    art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN)
    zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie
    nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE
    L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t.
    2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o
    statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji
    wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub
    usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy,
    pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji
    statystycznych.
    Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w
    sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej
    Nomenklatura scalona obejmuje:
    a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
    b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych
      przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
    c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się
      do podpozycji CN.
    Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury
    scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.
    Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych
    regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co
    oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji
    z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.
    Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły
    sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych
    klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów
    oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.
    Zgodnie z tytułem działu 16 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Przetwory z
    mięsa, ryb, skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych, lub z
    owadów.”
    Uwaga 2 do ww. działu wskazuje, że „Przetwory spożywcze objęte są niniejszym działem,
    jeśli zawierają więcej niż 20 % masy kiełbasy, mięsa, podrobów, krwi, owadów, ryb lub
    skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych, lub dowolnych
    kombinacji z nich. W przypadku gdy produkt zawiera dwa lub więcej z wymienionych
    wyżej produktów, produkt ten jest klasyfikowany do pozycji z działu 16, odpowiadającej
    składnikowi lub składnikom, które dominują masą. Postanowienia te nie mają
    zastosowania do produktów nadziewanych objętych pozycją 1902 ani przetworów
    objętych pozycją 2103 lub 2104.”
    Noty wyjaśniające do HS do działu 16 CN wskazują m.in., że: „Niniejszy dział obejmuje
    również przetwory spożywcze (włącznie z tak zwanymi „przyrządzonymi posiłkami”)
    zawierające np. kiełbasę, mięso, podroby, krew, owady, ryby lub skorupiaki, mięczaki lub
    pozostałe bezkręgowce wodne z warzywami, spaghetti, sosami itd., pod warunkiem, że
    zawierają więcej niż 20 % masy kiełbasy, mięsa, podrobów, krwi, owadów, ryb lub
    skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych, lub dowolnej ich
    kombinacji.”
    Z kolei pozycja 1602 CN obejmuje zgodnie z jego tytułem: „Pozostałe mięso, podroby,
    krew lub owady, przetworzone lub zakonserwowane.”

    Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do HS do pozycji 1602 CN: „Niniejsza pozycja obejmuje
    wszystkie przetworzone lub konserwowane mięso, podroby, krew lub owady, objęte
    niniejszym działem, z wyjątkiem kiełbas i podobnych produktów (pozycja 1601),
    ekstraktów mięsnych i soków mięsnych (pozycja 1603).
    Pozycja niniejsza obejmuje:
    (...)
    (5) Przetwory spożywcze (włącznie z tak zwanymi „gotowymi posiłkami”) zawierające
      więcej niż 20% masy mięsa, podrobów, krwi lub owadów (patrz Uwagi ogólne Not
      wyjaśniających do niniejszego działu).”
    Uwzględniając powyższe, jak również mając na uwadze, że przedmiotowy towar (...),
    zawiera w składzie ponad 20% mięsa (...), należy stwierdzić, że spełnia on kryteria i
    posiada właściwości dla towarów objętych działem 16 Nomenklatury scalonej (CN).
    Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami reguły 1. Ogólnych reguł
    interpretacji Nomenklatury scalonej.
    Ponadto, tutejszy organ dokonał klasyfikacji towaru w zakresie niezbędnym do ustalenia
    stawki podatku od towarów i usług. W przypadku stawki obniżonej, zgodnie z
    postanowieniami zawartymi w załączniku nr 10 do ustawy, wystarczającym jest
    przyporządkowanie towaru do odpowiedniego działu Nomenklatury Scalonej, jeśli
    ustawodawca nie dokonał klasyfikacji rozszerzonej, wskazując pozycję, podpozycję lub
    pełny kod CN. Tylko w przypadku, kiedy ustawodawca określa w załącznikach do ustawy
    grupowania towarów w powiązaniu z konkretnymi pełnymi (ośmiocyfrowymi) pozycjami
    kodów CN, należy ustalać klasyfikację z podanym ośmiocyfrowym kodem CN, w celu
    wyeliminowania konkretnej pozycji załącznika, co nie ma miejsca w niniejszej sprawie.
    Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
    W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art.
    83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
    Natomiast zgodnie z art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do
    końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
    11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na
    ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku,
    oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42
    ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu
    przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i
    3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po
    wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest
    wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej
    ustawy:
    1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120
      ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
    2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika
      nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
    3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
    4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
    Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych
    ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
    „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1,
    w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone
    w ust. 1.

    Natomiast zgodnie z art. 41 ust. 2a ustawy, dla towarów i usług wymienionych w
    załączniku nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów
    i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi
    5%, z zastrzeżeniem art. 138i ust. 4.
    W załączniku nr 10 do ustawy zawierającym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych
    stawką podatku w wysokości 5%”, w pozycji 11 wskazano CN ex 16 „Przetwory z mięsa,
    ryb, skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych lub z owadów – z
    wyłączeniem:
    1) kawioru oraz namiastek kawioru objętych CN 1604,
    2) przetworów z homarów i ośmornic oraz innych towarów objętych CN 1603 i CN 1605.”
    Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez oznaczenie ex rozumie się zakres
    towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji
    lub kodzie Nomenklatury Scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na
    podstawie przepisów o statystyce publicznej.
    Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub
    kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki
    podatku tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub
    kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez
    ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)”.
    W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar: (...), klasyfikowany jest z
    uwagi na zawartość mięsa (...) w produkcie gotowym do działu 16 Nomenklatury scalonej
    (CN) oraz nie jest objęty wyłączeniami, o których mowa w poz. 11 załącznika nr 10 do
    ustawy, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu
    stawką podatku od towarów i usług w wysokości 5%, na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy
    w związku z poz. 11 załącznika nr 10 do ustawy.
    Informacje dodatkowe
    Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych
    czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisany w treści wniosku towar,
    co oznacza, że jakakolwiek zmiana, w szczególności dotycząca składu surowcowego
    produktu, sposobu powstawania produktu, sposobu dawkowania lub innych jego
    parametrów, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą
    ważności WIS.
    Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie
    podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W
    zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o
    interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5,
    43-300 Bielsko-Biała.
    Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów
    tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.
    Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec
    podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru
    będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub
    wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z
    wyjątkiem następujących przypadków:
    - podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie
      przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola
      podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została
      rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art.
      42b ust. 3 ustawy),

    - towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących
      przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym
      mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
    Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej
    doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
    WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
    1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
      albo
    2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
    – w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
    WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany
    przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego
    przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
    - klasyfikacja towaru, lub
    - stawka podatku właściwa dla towaru, lub
    - podstawa prawna stawki podatku
    staje się niezgodna z tymi przepisami.
    Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się
    niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
    Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy –
    Ordynacja podatkowa.
    POUCZENIE
    Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2
    Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji
    Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
    Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem
    systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie:
    https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając
    użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym.
    Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji,
    określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać
    dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).