Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-1.4012.251.2025.1.DS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-06-09
Teza: Brak prawa odliczenia podatku VAT na realizację Projektu.
Słowa kluczowe: modernizacja
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 kwietnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 17 kwietnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej w podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wykazanego na fakturach zakupu
    związanych z realizacją Projektu.

    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    (...) (dalej: Wnioskodawca, Uczelnia lub (...)) jest wyższą szkołą publiczną działającą na
    podstawie art. 11 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j.
    Dz. U. z 2020 r. poz. 85).
    (...) powstała na mocy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (...) 2001 r. w sprawie
    utworzenia (...). Swoją działalność rozpoczęła z dniem 1 września 2001 r.
    Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    W zakresie swojej działalności wykonuje czynności opodatkowane, czynności
    niepodlegające opodatkowaniu oraz czynność zwolnione z podatku od towarów i usług.
    Przedmiotem złożonego wniosku jest kwestia prawa do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług w ramach
    Projektu o dofinansowanie.
    (...) 2025 r. Wnioskodawca zawarł z Województwem (...), w imieniu którego działa Zarząd
    Województwa (...), umowę o dofinansowanie Projektu (...) w ramach Programu Fundusze
    Europejskie dla (...), w formie finansowania UE.
    Niniejsza Umowa określa warunki, na jakich przekazywane będzie dofinansowanie w
    formie finansowania UE, przeznaczone na pokrycie części wydatków kwalifikowalnych,
    poniesionych przez Beneficjenta na realizację Projektu, określonego we wniosku o
    dofinansowanie Projektu.
    Okres realizacji Projektu: 1 lutego 2025 r. – 31 października 2025 r. Wartość Projektu: (...)
    zł. Dofinansowanie z UE: (...) zł.
    Projekt jest realizowany w ramach (...) programu Fundusze Europejskie dla (...).
    Przedmiotem realizacji Projektu jest zakup nowoczesnego sprzętu laboratoryjnego oraz
    narzędzi celem doposażenia/modernizacji:
    (...).
    Nowa infrastruktura pozwoli na optymalizację procesów naukowo-dydaktycznych,
    stosownie do prowadzonych kierunków studiów, zapewni najwyższą jakość bazy
    materialnej dla podniesienia poziomu kształcenia w dziedzinach inteligentnych
    specjalizacji, związanych z technologiami materiałowymi oraz procesami produkcyjnymi, a
    co więcej, wpłynie na podjęcie jeszcze szerszej współpracy z sektorem przedsiębiorstw na
    terenie województwa (...), zgodnie z realizacją Regionalnej Strategii Innowacji. W
    odniesieniu do powyższego oraz do zakresu interwencji, realizowanej w ramach działań
    Projektu, związanych ze wsparciem infrastruktury szkolnictwa wyższego zawodowego,
    Uczelnia nie będzie prowadziła komercyjnej działalności badawczo-rozwojowej z
    wykorzystaniem zakupionego wyposażenia. Przedmiotem Projektu jest tylko i wyłącznie
    zakup sprzętu i narzędzi celem doposażenia/modernizacji laboratoriów i pracowni do
    nauczania zawodowego studentów/-ek, umożliwiających prowadzenie zajęć w warunkach
    zbliżonych do rzeczywistego środowiska pracy, w celu podniesienia jakości kształcenia i
    dostosowania do potrzeb rynku pracy. Z uwagi na to, że zajęcia odbywają się w
    laboratoriach, mają one charakter zajęć laboratoryjnych, w ramach których prowadzone
    są prace badawcze, adekwatne do realizowanego procesu kształcenia. Studenci biorą
    udział w różnego rodzaju eksperymentach, projektach badawczych i ćwiczeniach
    laboratoryjnych, które mają na celu rozwijanie ich umiejętności praktycznych i pogłębianie
    wiedzy teoretycznej. Badania te obejmują:
    1) ćwiczenia laboratoryjne w ramach zajęć dydaktycznych,
    2) projekty badawcze realizowane przez studentów w ramach prac inżynierskich,
      magisterskich,

    3) koła naukowe, w których studenci prowadzą własne badania pod opieką kadry
      akademickiej,
    4) współpracę z przemysłem, gdzie studenci uczestniczą w badaniach techniczno-
      diagnostycznych oraz w projektach rozwojowych, ukierunkowanych na rozwój
      kompetencji, wpisujących się w potrzeby rynku.
    Zatem, sprzęt laboratoryjny zakupiony w ramach Projektu, to sprzęt dydaktyczny, który
    będzie wykorzystywany wyłącznie w ramach kształcenia studentów, zgodnie z definicją
    działalności niegospodarczej w publicznym systemie edukacji.
    (...) jest uczelnią zawodową. Koncentruje się na kształceniu praktycznym i przygotowaniu
    studentów do wykonywania konkretnych zawodów, dlatego Jej głównym celem jest
    dydaktyka, a nie komercyjna działalność badawczo-rozwojowa. Istnieje kilka kluczowych
    powodów, dla których uczelnia nie może prowadzić komercyjnych badań naukowych:
    1. Brak uprawnień do prowadzenia badań – uczelnia nie ma parametryzacji, nie posiada
      odpowiednich struktur organizacyjnych, statutowych oraz kadry naukowej do
      prowadzenia działalności badawczej. Tylko uczelnie akademickie, a nie zawodowe,
      zgodnie z polskim prawem, mogą prowadzić badania naukowe i rozwijać nowe
      technologie.
    2. Nacisk na kształcenie praktyczne – głównym zadaniem Uczelni jest przygotowanie
      studentów do pracy w określonych zawodach poprzez zajęcia praktyczne, staże i
      współpracę z przedsiębiorstwami. Prowadzenie badań naukowych wymagałoby
      innego modelu działania, sprzecznego z jej statutową misją.
    3. Brak odpowiedniego finansowania – działalność badawczo-rozwojowa wymaga
      znacznych nakładów finansowych, które pochodzą m.in. z grantów naukowych,
      funduszy rządowych i europejskich, o które Uczelnia nie może aplikować.
    Podsumowując, Uczelnia nie prowadzi komercyjnej działalności badawczo-rozwojowej,
    ponieważ Jej misja skupia się na kształceniu praktycznym. Nie posiada odpowiednich
    zasobów, a także nie spełnia wymogów prawnych, związanych z działalnością naukową, w
    tym komercyjnej. (...) jest finansowana głównie z dotacji i subwencji ministerialnych, a nie
    z opłat pobieranych od studentów. Zgodnie z orzecznictwem i praktyką decyzyjną Komisji
    Europejskiej, działalność edukacyjna, prowadzona w ramach krajowego systemu edukacji,
    finansowana głównie ze środków publicznych i nadzorowana przez państwo, nie ma
    charakteru gospodarczego. W konsekwencji Uczelnia, realizując Projekt w zakresie
    działalności dydaktycznej nie podlega reżimowi pomocy publicznej.
    Analiza Projektu w kontekście pomocy de minimis wykazała, że:
    - projektodawca (...) nie kwalifikuje się jako przedsiębiorstwo w rozumieniu unijnych
      przepisów dotyczących pomocy państwa,
    - działalność objęta Projektem nie ma charakteru gospodarczego (w tym Uczelnia nie
      będzie pobierać opłat za korzystanie z infrastruktury laboratoryjnej),
    - Uczelnia nie otrzymała innych form pomocy de minimis w ostatnich trzech latach, które
      mogłyby wpłynąć na przekroczenie dopuszczalnego pułapu.
    Biorąc pod uwagę, że (...) finansowana jest głównie z dotacji ministerialnych i nie prowadzi
    działalności gospodarczej w zakresie objętym Projektem, analiza wskazuje, że pomoc de
    minimis nie występuje.
    W toku realizacji i w fazie operacyjnej Projektu nabyte w ramach dofinansowania Projektu
    wyposażenie laboratoriów nie będzie wykorzystywane do prowadzenia działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy VAT. Wnioskodawca nie będzie
    udostępniał/wynajmował zakupionego sprzętu w celach komercyjnych. Sprzęt
    dydaktyczny nie będzie wykorzystywany w działalności gospodarczej, a jedynie w celu
    kształcenia studentów w ramach publicznego systemu edukacji (nieodpłatnego dla

    studentów), tj. do czynności niepodlegających opodatkowaniu. (...) prowadzi działalność
    gospodarczą w innych obszarach, jednak infrastruktura objęta dofinansowaniem nie
    będzie wykorzystywana w sposób komercyjny.
    Co do zasady, dostawcy z tytułu sprzedaży na rzecz Wnioskodawcy towarów i usług, w
    ramach opisanego wyżej Projektu, będą dokumentowali sprzedaż fakturami z wykazanym
    na nich podatkiem od towarów i usług, ponieważ w swojej większości będą oni
    zarejestrowanymi podatnikami VAT czynnymi.
    Na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca nie nabył jeszcze żadnych towarów w ramach
    opisanego wyżej Projektu. Wykonano jedynie dokumentację przygotowawczą (studium i
    analizę ekonomicznofinansową).

## Pytanie

Czy Wnioskodawca, z tytułu zakupu towarów i usług związanych z realizacją opisanego w
    stanie faktycznym Projektu, będzie miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwoty podatku naliczonego wykazanego na fakturach zakupu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Państwa zdaniem, Wnioskodawca, z tytułu zakupu towarów i usług związanych z realizacją
    opisanego w stanie faktycznym Projektu, nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwoty podatku naliczonego wykazanego na fakturach zakupu.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje
    prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Z kolei w myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi
    suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia
    towarów i usług.
    Podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku
    naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno
    przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, w świetle
    którego nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
    podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy
    transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od
    podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wskazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Natomiast w oparciu o art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku
    należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako
    podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w
    art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.

    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność
    producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby
    naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody.
    Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na
    wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
    celów zarobkowych.
    Z treści powołanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy wynika, że za podatnika
    podatku od towarów i usług będzie uznany tylko taki podmiot, który dokonuje czynności
    zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Na mocy art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i
    nauce (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 ze zm.), podstawowymi zadaniami uczelni są:
    1) prowadzenie kształcenia na studiach;
    2) prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form kształcenia;
    3) prowadzenie działalności naukowej, świadczenie usług badawczych oraz transfer
      wiedzy i technologii do gospodarki;
    4) prowadzenie kształcenia doktorantów;
    5) kształcenie i promowanie kadr uczelni;
    6) stwarzanie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w:
    a) procesie przyjmowania na uczelnię w celu odbywania kształcenia,
    b) kształceniu,
    c) prowadzeniu działalności naukowej,
    d) wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie, tradycję
      narodową, umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw człowieka;
    7) stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów;
    8) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki i kultury, w tym przez gromadzenie i
      udostępnianie zbiorów bibliotecznych, informacyjnych i archiwalnych;
    9) działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych.
    Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że Wnioskodawca jest publiczną uczelnią działającą,
    w szczególności, na podstawie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, aktów
    wykonawczych na jej podstawie wydanych oraz statutu Uczelni. Jest zarejestrowanym,
    czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca zawarł z
    Województwem (...), w imieniu którego działa Zarząd Województwa (...), umowę o
    dofinansowanie Projektu: (...) w ramach Programu Fundusze Europejskie dla (...) , w formie
    finansowania UE oraz (współfinansowania krajowego z budżetu państwa). Przedmiotem
    realizacji Projektu jest zakup nowoczesnego sprzętu laboratoryjnego oraz narzędzi celem
    doposażenia/modernizacji:
    (...).
    Nowa infrastruktura pozwoli na optymalizację procesów naukowo-dydaktycznych,
    stosownie do prowadzonych kierunków studiów, zapewni najwyższą jakość bazy
    materialnej dla podniesienia poziomu kształcenia w dziedzinach inteligentnych
    specjalizacji, związanych z technologiami materiałowymi oraz procesami produkcyjnymi, a
    co więcej, wpłynie na podjęcie jeszcze szerszej współpracy z sektorem przedsiębiorstw na
    terenie województwa (...), zgodnie z realizacją Regionalnej Strategii Innowacji. Uczelnia nie

    prowadzi komercyjnej działalności badawczo-rozwojowej, ponieważ jej misja skupia się na
    kształceniu praktycznym. Nie posiada odpowiednich zasobów, a także nie spełnia
    wymogów prawnych, związanych z działalnością naukową, w tym komercyjnej. (...) jest
    finansowana głównie z dotacji i subwencji ministerialnych, a nie z opłat pobieranych od
    studentów.
    Zgodnie z orzecznictwem i praktyką decyzyjną Komisji Europejskiej, działalność
    edukacyjna, prowadzona w ramach krajowego systemu edukacji, finansowana głównie ze
    środków publicznych i nadzorowana przez państwo, nie ma charakteru gospodarczego. W
    konsekwencji Uczelnia, realizując Projekt w zakresie działalności dydaktycznej nie podlega
    reżimowi pomocy publicznej.
    W toku realizacji i w fazie operacyjnej Projektu nabyte w ramach dofinansowania Projektu
    wyposażenie laboratoriów nie będzie wykorzystywane do prowadzenia działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy VAT. Wnioskodawca nie będzie
    udostępniał/wynajmował zakupionego sprzętu w celach komercyjnych. Sprzęt
    dydaktyczny nie będzie wykorzystywany w działalności gospodarczej, a jedynie w ramach
    kształcenia studentów w ramach publicznego systemu edukacji (nieodpłatnego dla
    studentów), tj. do czynności niepodlegających opodatkowaniu. (...) prowadzi działalność
    gospodarczą w innych obszarach, jednak infrastruktura objęta dofinansowaniem nie
    będzie wykorzystywana w sposób komercyjny. Co do zasady, dostawcy z tytułu sprzedaży
    na rzecz Wnioskodawcy towarów i usług, w ramach opisanego wyżej Projektu, będą
    dokumentowali sprzedaż fakturami z wykazanym na nich podatkiem od towarów i usług,
    ponieważ w swojej większości będą oni zarejestrowanymi podatnikami VAT czynnymi.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów
    i usług. W stanie faktycznym zdarzenia przyszłego warunek uprawniający do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ
    nabyte przez Wnioskodawcę w ramach Projektu towary i usługi nie będą wykorzystywane
    do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami ponoszonymi z
    tytułu realizacji Projektu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”.
    W myśl tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
        a) nabycia towarów i usług,
        b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
          usługi.

    Z cytowanego wyżej art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione
    określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w
    całości lub w części pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek
    pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek
    negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Ten ostatni przepis określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie statusu
    danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług, wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik, w rozumieniu art. 15 ustawy, ma prawo do odliczenia
    podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z prowadzeniem przez
    dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.

    Z treści powołanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy wynika, że za podatnika
    podatku od towarów i usług będzie uznany tylko taki podmiot, który dokonuje czynności
    zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    W tym miejscu wskazać należy, że stosownie do przepisu art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 20
    lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 ze zm.):
      Podstawowymi zadaniami uczelni są:
      1) prowadzenie kształcenia na studiach;
      2) prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form kształcenia;
      3) prowadzenie działalności naukowej, świadczenie usług badawczych oraz transfer
      wiedzy i technologii do gospodarki;
      4) prowadzenie kształcenia doktorantów;
      5) kształcenie i promowanie kadr uczelni;
      6) stwarzanie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w:
      a) procesie przyjmowania na uczelnię w celu odbywania kształcenia,
      b) kształceniu,
      c) prowadzeniu działalności naukowej;
      7) wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie,
      tradycję narodową, umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw człowieka;
      8) stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów;
      9) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki i kultury, w tym przez
      gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych, informacyjnych i archiwalnych;
      10) działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy z tytułu zakupu towarów i usług związanych z
    realizacją Projektu, będą Państwo mieli prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego wykazanego na fakturach zakupu.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach
    działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, ponieważ –
    jak Państwo wskazali – nabyte w ramach dofinansowania Projektu wyposażenie
    laboratoriów nie będzie wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Nie będą Państwo udostępniać/wynajmować
    zakupionego sprzętu w celach komercyjnych. Sprzęt dydaktyczny nie będzie
    wykorzystywany w działalności gospodarczej, a jedynie w celu kształcenia studentów w
    ramach publicznego systemu edukacji (nieodpłatnego dla studentów), tj. do czynności
    niepodlegających opodatkowaniu, a infrastruktura objęta dofinansowaniem nie będzie
    wykorzystywana w sposób komercyjny. Ponadto, nie prowadzą Państwo działalności
    gospodarczej w zakresie objętym Projektem.

    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie mają
    Państwo – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do odliczenia podatku naliczonego
    zawartego w fakturach dokumentujących zakupy związane z realizacją Projektu.
    Podsumowanie
    Z tytułu zakupu towarów i usług związanych z realizacją Projektu nie mają Państwo prawa
    do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wykazanego na
    fakturach zakupu.
    Tym samym, Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wskazuję, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem stanu faktycznego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy
    co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej,
    kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie
    wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.