Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0115-KDWT.4011.112.2025.1.DS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-30
Teza: Obowiązki płatnika w związku z wypłatą wynagrodzeń dla
uczestników staży.
Słowa kluczowe: fundusz-Europejski Fundusz Społeczny
obowiązek-obowiązek płatnika
staż
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych-
Rozdział 4. Zwolnienia przedmiotowe-Dotacje,
subwencje, dopłaty-Środki finansowe otrzymane przez
uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach
programu finansowanego z udziałem środków
europejskich
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 3-art. 21-ust. 1-pkt 137

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 lipca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 1 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy obowiązków płatnika w związku z wypłatą wynagrodzeń dla

    uczestników staży. Uzupełnili go Państwo pismem z 25 lipca 2025 r. (daty wpływu: 28 lipca
    2025 r.). Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Powiat A otrzymał informację o dofinansowaniu czterech projektów w ramach programu
    regionalnego Fundusze Europejskie (...), współfinansowanego z Europejskiego Funduszu
    Społecznego Plus w ramach działania (...), są to:
    · „X" nr X;
    · „Y" nr Y;
    · „Z" nr Z;
    · „Q" nr Q.
    Jednym z kluczowych zadań w ramach tych projektów jest organizacja płatnych staży
    zawodowych, które będą finansowane w całości ze środków EFS+. Beneficjentem środków
    otrzymywanych w ramach opisanego projektu jest Powiat A, który formalnie otrzymuje
    dofinansowanie. Zadania wynikające z realizacji projektu, w tym organizację i wypłatę
    wynagrodzeń dla uczestników staży, realizuje Starostwo Powiatowe w A jako jednostka
    organizacyjna Powiatu A. Uczestnikami staży (projektów) będą (...) Staże będą
    organizowane zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 roku „Prawo oświatowe" (Dz.U.
    2024.737 t.j.). (...) odbywający staż uczniowski będzie otrzymywał miesięczne świadczenie
    pieniężne (...). Wysokość miesięcznego świadczenia pieniężnego nie może przekraczać
    wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie ustawy z dnia
    10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. W ramach projektu
    zawierane będą w formie pisemnej, umowy trójstronne o realizację stażu (strony: (...)/
    opiekun prawny, Przedsiębiorca, Powiat A), Do stażów uczniowskich nie mają
                                        3zastosowania przepisy prawa pracy z wyjątkiem przepisów art. 18, art. 131 § 1, art. 132 §
    1, art. 133 § 1, art. 134, art. 151, art. 204 i art. 232 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks
    pracy (Dz. U. 2025.277 t.j.).

## Pytanie

Jakie obowiązki podatkowe ciążą na Starostwie Powiatowym w A jako realizatorze zadania
    w związku z wypłatą staży współfinansowanych z EFS + dla uczniów szkół
    ponadpodstawowych, których organem prowadzącym jest Powiat A, czy istnieje
    obowiązek pobierania zaliczki na podatek dochodowy od w/w osób fizycznych oraz czy
    zachodzi konieczność wystawienia deklaracji PIT-11?
    Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)
    Państwa zdaniem świadczenia w formie stypendiów stażowych wypłacanych przez
    Starostwo Powiatowe w A uczestnikom w/w projektu, które są finansowane ze środków
    Unii Europejskiej powinny być zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych.
    Stanowisko to opierają Państwo na obowiązujących przepisach prawa podatkowego oraz
    ich interpretacjach dokonywanych przez organy podatkowe. Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt
    137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U.
    2023 poz. 177, z późn. zm.), wolne od podatku dochodowego są środki finansowe
    otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu
    finansowanego z udziałem środków m.in. funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
    W Państwa ocenie, wynagrodzenia wypłacane uczniom z tytułu odbywanych staży winny
    być zwolnione z podatku dochodowym od osób fizycznych zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137
    ustawy o podatku dochodowym. W związku z powyższym, nie jesteście Państwo
    zobowiązani do poboru zaliczek na podatek dochodowy przy wypłacie tych świadczeń.
    Jednocześnie uważacie Państwo, że nie zachodzi obowiązek wystawienia informacji PIT-11.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
    od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.) stanowi, że:
      Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z
      wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od
      których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    W myśl art. 11 ust. 1 tej ustawy:
      Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie realizacji
      praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art. 19, art. 25b,
      art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w
      roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych
      świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
    Za przychód należy zatem uznać każdą formę przysporzenia majątkowego, zarówno
    formę pieniężną jak i niepieniężną, w tym nieodpłatne świadczenia otrzymane przez
    podatnika.
    Zatem przychodem będą również wypłacane stypendystom świadczenia pieniężne.
    Źródła przychodów zostały określone w art. 10 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od
    osób fizycznych. Wśród nich ustawodawca w pkt 9 tego przepisu wyodrębnił inne źródła.
    Jak wynika z art. 20 ust. 1 ww. ustawy:
      Za przychody z innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9, uważa się w
      szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego
      wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu
      przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, kwoty uzyskane z
      tytułu zwrotu z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego oraz wypłaty z
      indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego, w tym także dokonane na rzecz
      osoby uprawnionej na wypadek śmierci oszczędzającego, zasiłki pieniężne z
      ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, świadczenia otrzymane z tytułu
      umowy o pomocy przy zbiorach, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14,
      dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów
      określonych w art. 12-14 i art. 17.
    Na podmiotach dokonujących świadczeń z ww. tytułów ciążą natomiast obowiązki
    informacyjne, wynikające z art. 42a ust. 1 ww. ustawy, zgodnie z którym:
      Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki
      organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które
      dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, z
      wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a i art. 52c
      oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano
      poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na podatek lub
      zryczałtowanego podatku dochodowego, są obowiązane sporządzić informację
      według ustalonego wzoru o wysokości przychodów i przesłać ją podatnikowi oraz
      urzędowi skarbowemu, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy
      według miejsca zamieszkania podatnika wykonuje swoje zadania, a w przypadku
      podatników, o których mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu, przy pomocy
      którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób
      zagranicznych wykonuje swoje zadania.
    Stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika
      projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem

      środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4, pkt 5 lit. a i b i pkt 5a-5d ustawy z
      dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
    Jak wynika natomiast z art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
    publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.):
        1. 3. Do środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zalicza się:
        1) środki pochodzące z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Funduszu na
        rzecz Sprawiedliwej Transformacji, Europejskiego Funduszu Rybackiego,
        Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz Europejskiego Funduszu
        Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, z wyłączeniem środków, o których
      mowa w pkt 5 lit. a i b
    Szczegółowe kwestie związane realizacją zadań finansowanych m.in. z funduszy
    strukturalnych reguluje obecnie ustawa dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji
    zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.
    U. 2022 poz. 1079 ze zm.)
    Stosownie do art. 2 tej ustawy:
      Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
      (...)
      7) fundusze strukturalne – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego oraz Europejski
      Fundusz Społeczny Plus, o których mowa w art. 1 rozporządzenia ogólnego;
      (...)
    Uwzględniając powyższe, do środków, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych, zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy
    strukturalnych (w tym Europejskiego Funduszu Społecznego Plus) – wymienione w art. 5
    ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.
    Ustosunkowując się do kwestii będącej przedmiotem Państwa wątpliwości, należy
    wskazać, że zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku
    dochodowym od osób fizycznych objęci są uczestnicy projektu. Przez uczestników
    projektu, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie, należy rozumieć osoby, dla
    których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu. Natomiast
    użyte w powyższym przepisie pojęcie „z udziałem środków” należy rozumieć, jako
    finansowanie lub współfinansowanie pomocy z tych środków.
    W rozpatrywanej sprawie, fundusze na stypendia stażowe pochodzą z Europejskiego
    Funduszu Społecznego Plus, który jest jednym z rodzajów funduszy strukturalnych, a więc
    ze środków, o których mowa w przepisie statuującym rozpatrywane zwolnienie
    przedmiotowe. Natomiast uczniowie, jako uczestnicy projektu będą ostatecznie osobami,
    którym faktycznie udzielana jest pomoc w ramach projektu.
    Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że stypendia stażowe udzielane w ramach
    programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa we wniosku,
    stanowią dla uczniów (uczestników projektu) przychód z innych źródeł, który jednakże
    korzysta ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że na Państwu jako płatniku, nie
    ciąży obowiązek pobrania i odprowadzenia zaliczek na podatek dochodowy od osób
    fizycznych od wypłacanych stypendiów. Jednocześnie nie ciąży na Państwu obowiązek
    wystawienia z tego tytułu informacji, o której mowa w art. 42a ust. 1 ustawy o podatku
    dochodowym od osób fizycznych (PIT-11).

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do
      interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Macie Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA),
        albo
        · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.