Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1586/09/KG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-12-30
Teza: ZOZ nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z zakupem sprzętu dla szpitali rejonowych.
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; opieka-opieka zdrowotna-zakład opieki zdrowotnej; sprzęt-sprzęt medyczny; usługi-usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej; usługi-usługi zwolnione
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 1 grudnia 2009r. (data wpływu 7 grudnia 2009r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 7 grudnia 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe (stan faktyczny):

Wnioskodawca realizuje projekt pn. „\`(...)\`” w ramach Priorytetu IX. Zdrowie i rekreacja – Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013: Poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu i z celem szczegółowym Działania 9.1.: Wzrost dostępności i poprawa jakości usług medycznych lecznictwa zamkniętego.

Projekt obejmuje zakup niezbędnego sprzętu medycznego dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w K., tj.: Rejonowego Szpitala w K. i Rejonowego Szpitala w K.

W ramach projektu został zakupiony następujący sprzęt medyczny:

1.  respirator przenośny – 2 szt.,
2.  pompa infuzyjna dwustrzykawkowa – 4 szt.,
3.  respirator stacjonarny – 2 szt.,
4.  EKG 12-kanałowe – 3 szt.,
5.  system monitorowania (centrala + 2 kardiomonitory),
6.  gastroskop VIDEO – 2 szt.,
7.  kolonoskop VIDEO – 2 szt.,
8.  system video endoskopowy – 2 szt.

Głównym celem projektu jest poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu.

Zakupiony sprzęt medyczny będzie wykorzystywany wyłącznie do świadczenia usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc do czynności zwolnionych z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Wniosek o dofinansowanie został złożony 6 marca 2009r., umowa o dofinansowanie została podpisana 6 sierpnia 2009r., aneks do umowy podpisany 5 listopada 2009r. Natomiast finansowe zakończenie projektu nastąpiło 31 sierpnia 2009r.

Wartość wydatków kwalifikowanych 672 449,70 PLN, dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 571 582,24 PLN, wkład własny 100 867,46 PLN.

Zespół Opieki Zdrowotnej jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT) składającym deklaracje VAT-7.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca ma możliwość odliczenia podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. „\`(...)\`”?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia podatku od towarów i usług (VAT) w ramach realizowanego projektu „\`(...)\`” z uwagi na fakt, iż nabywane w ramach projektu towary i usługi będą związane wyłącznie ze świadczeniem usług zdrowotnych zwolnionych z podatku od towarów i usług VAT (PKWiU 85).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego) uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 tego załącznika wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).

Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego) wynika, iż Wnioskodawca realizuje projekt pn. „\`(...)\`” w ramach Priorytetu IX. Zdrowie i rekreacja – Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013: Poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu i z celem szczegółowym Działania 9.1.: Wzrost dostępności i poprawa jakości usług medycznych lecznictwa zamkniętego.

Projekt obejmuje zakup niezbędnego sprzętu medycznego dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w K.

Głównym celem projektu jest poprawa stanu zdrowia mieszkańców regionu.

Zakupiony sprzęt medyczny będzie wykorzystywany wyłącznie do świadczenia usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc do czynności zwolnionych z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W oparciu o przedstawiony opis zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego) oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, iż nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu, nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ będą wykorzystywane wyłącznie do świadczenia usług medycznych, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy.

W konsekwencji z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur związanych z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”.

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Tut. organ zauważa, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga w zakresie prawidłowości zwolnienia od podatku VAT świadczonych przez Wnioskodawcę usług. Wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na opisie przedstawionego zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego), w którym jednoznacznie wskazano, iż zakupiony w wyniku realizacji projektu sprzęt medyczny jest wykorzystywany przez Wnioskodawcę tylko i wyłącznie do świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia (PKWiU 85). Powyższe zostało przyjęte jako element przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu zdarzenia przyszłego i nie było przedmiotem oceny.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.