Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB2-3.4014.368.2025.1.ASZ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-05
Teza: Nabycie prawa własności do urządzeń przesyłowych.
Słowa kluczowe: nabycie-nabycie prawa
sieć-sieć przesyłowa
sieć-sieć wodno-kanalizacyjna
urządzenie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 1. Przedmiot opodatkowania -Czynności
podlegające opodatkowaniu-Czynności cywilnoprawne-
Umowy sprzedaży rzeczy i praw majątkowych
Przepisy: [PCC] Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 1-art. 1-ust. 1-pkt 1-lit. a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 lipca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych nabycia
    prawa własności do urządzeń przesyłowych.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego

    Wnioskodawca jest przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym w rozumieniu
    przepisu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i
    zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
    Wnioskodawca jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych oraz
    zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach
    realizowanych zadań prowadzi działalność gospodarczą w zakresie realizacji gospodarki
    wodno-ściekowej na terenie gminy (...). Przedmiot działalności Wnioskodawcy stanowi w
    szczególności:
    - pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody,
    - odprowadzanie i oczyszczanie ścieków,
    - roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych,
    - wykonywanie pozostałych robót budowlanych wykończeniowych,
    - wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi,
    - działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne,
    - pozostałe sprzątanie,
    - działalność usługowa związana z zagospodarowaniem terenów zieleni,
    - pozaszkolne formy edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych dotyczące
      wyłącznie kursów i zajęć rekreacyjnych
    - działalność obiektów sportowych.
    Wnioskodawca jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, w której jedynym
    udziałowcem jest Gmina (...).
    W związku z opisaną powyżej działalnością, Wnioskodawca nabywa odpłatnie od
    Inwestorów prywatnych urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne, które zostały
    wybudowane ze środków własnych tychże Inwestorów.
    Inwestorzy otrzymują w zamian za wybudowane urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne
    wynagrodzenie. Nabywanie urządzeń oraz ustalenie wysokości wynagrodzenia odbywa się
    na podstawie „regulaminu nabywania urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.”
    Wnioskodawca z Inwestorami, którzy są zainteresowani przyłączeniem do sieci
    przedsiębiorstwa, zawiera przedwstępne umowy, których przedmiotem jest budowa przez
    Inwestorów sieci wodociągowych i/lub sieci kanalizacyjnych. Jednocześnie w zawartej
    umowie Inwestorzy zobowiązują się do odpłatnego przeniesienia własności tych urządzeń
    przesyłowych na Wnioskodawcę po ich wybudowaniu i po spełnieniu warunków
    wynikających z umowy i procedury, o której mowa powyżej.
    Wnioskodawca zawiera z Inwestorami umowę przyrzeczoną przeniesienia własności
    wybudowanych urządzeń przesyłowych z Inwestora na Wnioskodawcę w trybie i na
    zasadach wynikających z art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym osoba, która
    poniosła koszty budowy urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1, i jest ich właścicielem,
    może żądać, aby przedsiębiorca, który przyłączył urządzenia do swojej sieci, nabył ich
    własność za odpowiednim wynagrodzeniem, chyba że w umowie strony postanowiły
    inaczej.
    W myśl art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego urządzenia służące do doprowadzania lub
    odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie
    należą do części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.
    Wnioskodawca wskazuje, że wniosek dotyczy wyłącznie okoliczności zawierania umów z
    Inwestorami, którzy nie są podatnikami podatku od towarów i usług z tytułu przeniesienia
    własności wybudowanych urządzeń przesyłowych na Wnioskodawcę w trybie i na
    zasadach wynikających z art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego.

## Pytanie

Czy nabycie w okolicznościach opisanej sprawy na podstawie umowy przyrzeczonej
    urządzeń przesyłowych (sieci wod-kan), w trybie i na zasadach art. 49 § 2 Kodeksu
    cywilnego od Inwestorów będących osobami fizycznymi powoduje powstanie u
    Wnioskodawcy obowiązku podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Wskazali Państwo, że zgodnie z art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego urządzenia służące do
    doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne
    podobne urządzenia nie stanowią części składowych nieruchomości, jeżeli wchodzą w
    skład przedsiębiorstwa.
    Natomiast w art. 49 § 2 mamy zapisane, że jeżeli osoba, która poniosła koszty budowy
    urządzeń, jest ich właścicielem, to może żądać od przedsiębiorcy, który przyłączył
    urządzenia do swojej sieci, aby nabył ich własność za odpowiednim wynagrodzeniem,
    chyba że strony w umowie postanowiły inaczej.
    Art. 1 ust. 1 oraz art. 2 pkt 4 lit. a) i b) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych
    wskazuje, że w zamkniętym katalogu czynności opodatkowanych podatkiem od czynności
    cywilnoprawnych nie wymieniono nabycia za wynagrodzeniem, w tym w szczególności
    nabycia sieci wodociągowej/kanalizacyjnej w trybie, o którym mowa w art. 49 § 2 Kodeksu
    cywilnego.
    Zgodnie z powyższym, Państwa zdaniem, nabycie urządzeń przesyłowych (sieci wod-kan)
    od Inwestorów będących osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej
    nie powoduje powstania obowiązku podatkowego w podatku od czynności
    cywilnoprawnych dla Państwa.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
    cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 295 ze zm.):
      Podatkowi podlegają następujące czynności cywilnoprawne:
      a) umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych,
      b) umowy pożyczki pieniędzy lub rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku,
      c) (uchylona)
      d) umowy darowizny - w części dotyczącej przejęcia przez obdarowanego długów i
        ciężarów albo zobowiązań darczyńcy,
      e) umowy dożywocia,
      f) umowy o dział spadku oraz umowy o zniesienie współwłasności - w części
        dotyczącej spłat lub dopłat,
      g) (uchylona),
      h) ustanowienie hipoteki,
      i) ustanowienie odpłatnego użytkowania, w tym nieprawidłowego, oraz odpłatnej
        służebności,
      j) umowy depozytu nieprawidłowego,
      k) umowy spółki.
    W myśl art. 1 ust. 1 pkt 2 i 3 ww. ustawy:
    Podatkowi podlegają:

    1) zmiany umów wymienionych w pkt 1, jeżeli powodują one podwyższenie podstawy
      opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych, z zastrzeżeniem ust. 3 pkt
      4;
    2) orzeczenia sądów, w tym również polubownych, oraz ugody, jeżeli wywołują one
      takie same skutki prawne, jak czynności cywilnoprawne wymienione w pkt 1 lub 2.
    Ustawodawca wprowadził zasadę enumeratywnego określenia czynności podlegających
    opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Tym samym, o kwalifikacji
    określonej czynności prawnej, a w konsekwencji o jej podleganiu opodatkowaniu tym
    podatkiem decyduje jej treść (elementy przedmiotowo istotne) a nie nazwa. Zatem, jeżeli
    strony zawierają umowę i układają stosunki w jej ramach w określony sposób, to dla
    oceny czy powstanie obowiązek podatkowy w podatku od czynności cywilnoprawnych, w
    związku z dokonaniem wskazanej w ustawie czynności, miarodajne będą rzeczywiste
    prawa i obowiązki stron tej umowy pozwalające na ich kwalifikację pod względem
    prawnym.
    Szczegółowe ustalenie zakresu przedmiotowego ma określone konsekwencje.
    Ustawodawca, wprowadzając zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu,
    wyłączył od opodatkowania inne podobne, które nie zostały wyraźnie wskazane w
    przepisie. Oznacza to, że czynności niewymienione w ustawowym katalogu nie podlegają
    opodatkowaniu, nawet gdy wywołują skutki w sferze gospodarczej takie same bądź
    podobne do tych, które zostały w nim wyliczone.
    Z przedstawionego opisu wynika, że są Państwo przedsiębiorstwem wodociągowo-
    kanalizacyjnym. Nabywają Państwo odpłatnie od Inwestorów prywatnych urządzenia
    wodociągowe i kanalizacyjne, które zostały wybudowane ze środków własnych tychże
    Inwestorów. Zawierają Państwo z Inwestorami, którzy są zainteresowani przyłączeniem do
    sieci przedsiębiorstwa, umowy przedwstępne, których przedmiotem jest budowa przez
    Inwestorów sieci wodociągowych i/lub sieci kanalizacyjnych. Jednocześnie w zawartej
    umowie Inwestorzy zobowiązują się do odpłatnego przeniesienia własności tych urządzeń
    przesyłowych na Państwa, po ich wybudowaniu i po spełnieniu warunków wynikających z
    umowy i procedury. Zawierają Państwo z Inwestorami umowę przyrzeczoną przeniesienia
    własności wybudowanych urządzeń przesyłowych z Inwestora na Państwa w trybie i na
    zasadach wynikających z art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego.
    Podkreślili Państwo, że wniosek dotyczy wyłącznie umów zawieranych z Inwestorami,
    którzy nie są podatnikami podatku od towarów i usług z tytułu przeniesienia własności
    wybudowanych urządzeń przesyłowych na Spółkę.
    Zgodnie z art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i
    zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 757):
      Ustawa określa zasady i warunki zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do
      spożycia przez ludzi oraz zbiorowego odprowadzania ścieków, w tym:
      1) zasady:
      a) działalności przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych,
      b) tworzenia warunków do zapewnienia ciągłości dostaw i odpowiedniej jakości wody
        oraz niezawodnego odprowadzania i oczyszczania ścieków,
      c) ochrony interesów odbiorców usług, z uwzględnieniem wymagań ochrony
        środowiska i optymalizacji kosztów.
    Stosownie do art. 2 pkt 4 ww. ustawy za przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
    uważa się:
      Przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo
      przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236), jeżeli prowadzi działalność gospodarczą w
      zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków,

      oraz gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
      prowadzące tego rodzaju działalność.
    Zgodnie z treścią art. 15 ust. 1 omawianej ustawy:
      Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest obowiązane zapewnić budowę
      urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, ustalonych przez gminę w
      miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, w zakresie uzgodnionym w
      wieloletnim planie rozwoju i modernizacji, o którym mowa w art. 21 ust. 1.
    W myśl art. 31 ust. 1 i 2 ww. ustawy:
      Osoby, które wybudowały z własnych środków urządzenia wodociągowe i urządzenia
      kanalizacyjne, mogą je przekazywać odpłatnie gminie lub przedsiębiorstwu
      wodociągowo-kanalizacyjnemu, na warunkach uzgodnionych w umowie.
    Przekazywane urządzenia, o których mowa w ust. 1, powinny odpowiadać warunkom
    technicznym określonym w odrębnych przepisach.
    W świetle powyższego zauważyć należy, że osoby, które wybudowały wskazane w tym
    przepisie urządzenia mogą skorzystać z uprawnienia do ich odpłatnego przeniesienia na
    rzecz gminy lub przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego, a gmina lub przedsiębiorstwo
    może odmówić przejęcia tego urządzenia tylko wówczas, gdy nie odpowiada ono
    właściwym wymogom technicznym określonym w odrębnych przepisach.
    Natomiast na podstawie art. 49 § 1 oraz § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks
    cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071):
      Urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii
      elektrycznej oraz inne urządzenia podobne nie należą do części składowych
      nieruchomości, jeżeli wchodzą w skład przedsiębiorstwa.
      Osoba, która poniosła koszty budowy urządzeń, o których mowa w § 1, i jest ich
      właścicielem, może żądać, aby przedsiębiorca, który przyłączył urządzenia do swojej
      sieci, nabył ich własność za odpowiednim wynagrodzeniem, chyba że w umowie
      strony postanowiły inaczej. Z żądaniem przeniesienia własności tych urządzeń może
      wystąpić także przedsiębiorca.
    O kwalifikacji określonej czynności prawnej, a w konsekwencji o jej podleganiu
    opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych, decyduje jej treść (elementy
    przedmiotowo istotne) a nie nazwa. Oznacza to, że zawarcie – w trybie art. 49 Kodeksu
    cywilnego – umowy odpłatnego przekazania przez daną osobę na rzecz Państwa
    wybudowanego przez tę osobę urządzenia wodociągowego i/lub kanalizacyjnego nie
    podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych.
    Skoro podstawę prawną opisanych przez Państwa umów stanowi art. 49 Kodeksu
    cywilnego, to stwierdzić należy, że umowy takie jako niewymienione w zamkniętym
    katalogu czynności cywilnoprawnych, określonym w art. 1 ustawy o podatku od czynności
    cywilnoprawnych, nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
      dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Aby interpretacja mogła pełnić funkcję ochronną: Państwa sytuacja musi być zgodna
      (tożsama) z opisem stanu faktycznego i muszą się Państwo zastosować do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.); dalej jako „PPSA”.
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (art.
    54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia
    interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
    • w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
    Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    • w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
    Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP:
    /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy
    Ordynacja podatkowa.