Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4013.213.2024.3.MPU
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-30
Teza: Dotyczy możliwości skorzysta ze zwolnienia z podatku akcyzowego przy nabyciu węgla przez Gminę.
Słowa kluczowe: akcyza-wyroby akcyzowe; akcyza-zwolnienie z poboru akcyzy; gmina; wyroby-wyroby węglowe
Zagadnienia: Podatek akcyzowy- Przepisy ogólne- Objaśnienie pojęć ustawowych; Podatek akcyzowy- Przepisy ogólne- Zakres przedmiotowy; Podatek akcyzowy-Opodatkowanie akcyzą wyrobów akcyzowych.-Podatnik akcyzy, właściwość organów podatkowych-Podatnik akcyzy; Podatek akcyzowy-Opodatkowanie akcyzą wyrobów akcyzowych.-Przedmiot opodatkowania i powstanie obowiązku podatkowego-Przedmiot opodatkowania w przypadku wyrobów węglowych; Podatek akcyzowy-Opodatkowanie akcyzą wyrobów akcyzowych.-Zwolnienia
Przepisy: [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział I-art. 1-ust. 1; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział I-art. 2.-ust. 1-pkt 1; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział I-art. 2.-ust. 1-pkt 1a; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział IV-Rozdział 1-art. 86-ust. 1-pkt 2; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział IV-Rozdział 1-art. 86-ust. 3

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku akcyzowym jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek z 24 października 2024 r. o wydanie interpretacji indywidualnej wpłynął
    4listopada 2024 r. Wniosek uzupełnili Państwo pismem z 7 stycznia 2025 r. (data wpływu
    10 stycznia 2025 r.) oraz pismem z 22 stycznia 2025 r. (data wpływu 29 stycznia 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego (ostatecznie sprecyzowany po uzupełnieniu wniosku)
    Gmina (...) zakupuje węgiel w celu ogrzania świetlic wiejskich. Świetlice prowadzą
    działalność kulturalno-oświatową, a ich prowadzenie jest zadaniem własnym Gminy.
    Pomieszczenia świetlic są wynajmowane oraz użyczane osobom fizycznym za opłatą
    czynszu oraz organizacjom i stowarzyszeniom za opłatą za media.
    Kod CN nabywanych wyrobów węglowych to 2701.
    Gmina jest finalnym nabywcą węglowym, jednak zakupiony węgiel przekazywany jest do
    świetlic wiejskich, których Gmina (...) jest właścicielem. Gmina (...) wykorzystuje świetlice
    na cele i zadania własne. Niemniej jednak świetlice te na podstawie wewnętrznego
    regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na terenie Gminy (...), m.in. mogą być i są
    wynajmowane za opłatą osobom fizycznym i stowarzyszeniom na ich cele prywatne bądź
    statutowe.
    Przy nabyciu wyrobów węglowych zostaną spełnione następujące warunki:
      - art. 31a ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym - Gmina zakupuje węgiel od pośrednika,
        który wymaga złożenia oświadczenia od Gminy, że odebrane przez nią wyroby
        węglowe zostaną zużyte do celów uprawniających do zwolnienia w ilości wskazanej
        na fakturze wystawionej przez pośredniczący podmiot węglowy;
      - art. 31a ust. 3a ustawy o podatku akcyzowym - Gmina otrzyma fakturę VAT z kodem
        CN;
      - art. 31a ust. 3b ustawy o podatku akcyzowym - nie dotyczy;
      - art. 31a ust. 3c ustawy o podatku akcyzowym - wymagane przez pośrednika
        oświadczenie, które ma złożyć Gmina jako nabywca finalny ma wskazywać
        niezbędne dane, o których mowa we wskazanym przepisie;
      - art. 31a ust. 3d - 3dc, ust. 3e ustawy o podatku akcyzowym - wymagane oświadczenie
        jest załącznikiem do umowy zakupu węgla;

      - art. 31a ust. 3f ustawy o podatku akcyzowym - umowa i dokumenty są
        przechowywane przez wymagany okres 5 lat;
      - art. 31a ust. 3g ustawy o podatku akcyzowym - nie dotyczy;
      - art. 31a ust. 3h ustawy o podatku akcyzowym - nie dotyczy;
      - art. 31a ust. 3i ustawy o podatku akcyzowym - nie dotyczy.
    Pytanie (ostatecznie sprecyzowane w uzupełnieniu wniosku)
    Wątpliwości Gminy budzi zapis art. 31a ust. 1 pkt 3 Ustawy o podatku akcyzowym,
    dotyczący zwolnienia z podatku akcyzowego przy nabyciu węgla przez organ administracji
    publicznej, albowiem z przepisu wynika, iż jednostki samorządu terytorialnego są
    zwolnione z podatku akcyzowego, jednakże węgiel zakupiony przez Gminę (...)
    przeznaczany jest na ogrzanie świetlic wiejskich, które w nieznacznym procencie są za
    opłatą (czynszem) zgodną z regulaminem korzystania ze świetlic wiejskich wynajmowane
    na rzecz osób fizycznych i stowarzyszeń. Stąd też wątpliwość, czy w tym konkretnym
    przypadku Gmina (...) korzysta ze zwolnienia z podatku akcyzowego?
    Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sprecyzowane w uzupełnieniu wniosku)
    Gmina (...) stoi na stanowisku, że na podstawie art. 31a ust. 1 pkt 3 Ustawy o podatku
    akcyzowym jest zwolniona z podatku akcyzowego przy zakupie węgla przeznaczonego do
    ogrzewania świetlic wiejskich, których to Gmina jest właścicielem, pomimo tego, że owe
    świetlice są m.in. w nieznacznym procencie wynajmowane za opłatą (czynszem) osobom
    fizycznym i stowarzyszeniom. Zakupiony węgiel nie jest odsprzedawany dalej, nie jest
    przekazywany też nieodpłatnie, jest wykorzystywany do ogrzania mienia stanowiącego
    własność Gminy.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z
    2023 r., poz.1542, ze zm.; dalej jako: „ustawa” lub „ustawa o podatku akcyzowym”):
      Ustawa określa opodatkowanie podatkiem akcyzowym, zwanym dalej „akcyzą”,
      wyrobów akcyzowych oraz samochodów osobowych, organizację obrotu wyrobami
      akcyzowymi, a także oznaczanie znakami akcyzy.
    Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 1 i 1a ustawy:
      1) Wyroby akcyzowe to wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje
        alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów
        elektronicznych oraz wyroby nowatorskie, określone w załączniku nr1 do ustawy;
      1a) wyroby węglowe to wyroby energetyczne, określone w poz. 19-21 załącznika nr 1
        do ustawy.
    Jak stanowi art. 86 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Do wyrobów energetycznych, w rozumieniu ustawy, zalicza się wyroby objęte
      pozycjami CN 2701, 2702 oraz od 2704 do 2715.
    W myśl art. 86 ust. 3 ustawy:
      Paliwami opałowymi w rozumieniu ustawy są wyroby energetyczne przeznaczone do
      użycia, oferowane na sprzedaż lub używane do celów opałowych, z wyłączeniem
      wyrobów, o których mowa w ust. 2.

    Pod pozycją 19 załącznika nr 1 do ustawy, kod CN ex 2701 wymieniono - węgiel; brykiety,
    brykietki i podobne paliwa stałe wytwarzane z węgla - jeżeli są przeznaczone do celów
    opałowych.
    W świetle art. 2 ust. 1 pkt 18, 22 lit. a, 23c, 37 i 38 ustawy:
      Użyte w ustawie określenia oznaczają:
      18) faktura - fakturę w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług
        zawierającą dane nabywcy i jego adres oraz dane dotyczące ilości (liczby) i miary
        nabywanych wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych;
      22) podmiot zużywający – podmiot:
      a) mający miejsce zamieszkania, siedzibę lub miejsce prowadzenia działalności
        gospodarczej na terytorium kraju, który wyroby akcyzowe objęte zwolnieniem od
        akcyzy ze względu na ich przeznaczenie zużywa na cele uprawniające do
        zwolnienia;
      23c) finalny nabywca węglowy - podmiot, który:
      a) nabywa na terytorium kraju, importuje lub nabywa wewnątrzwspólnotowo
        wyroby węglowe, lub
      b) posiada uzyskane w sposób inny niż w drodze nabycia wyroby węglowe
      - niebędący pośredniczącym podmiotem węglowym;
      37) okresowa umowa - umowę sprzedaży, z której treści wynika ilość sprzedawanych
        wyrobów akcyzowych w określonym czasie;
      38) umowa ramowa - umowę o gotowości zlecania usług i ich wykonania, określającą
        harmonogram dostaw, która nie zawiera postanowień dotyczących okresu, na
        jaki została zawarta.
    Zgodnie z art. 9a ust. 1-4 ustawy:
      1. W przypadku wyrobów węglowych przedmiotem opodatkowania akcyzą jest:
      1) sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju finalnemu nabywcy
        węglowemu;
      2) nabycie wewnątrzwspólnotowe wyrobów węglowych przez finalnego nabywcę
        węglowego;
      3) import wyrobów węglowych przez finalnego nabywcę węglowego;
      4) użycie wyrobów węglowych przez pośredniczący podmiot węglowy;
      5) użycie wyrobów węglowych przez finalnego nabywcę węglowego:
      a) nabytych w ramach zwolnienia, o którym mowa w art. 31a ust. 1, do celów innych
        niż zwolnione na podstawie tego przepisu, przy czym za takie użycie uznaje się
        również naruszenie warunków, o których mowa w art. 31a ust. 3, a także
        sprzedaż, eksport lub dostawę wewnątrzwspólnotową wyrobów węglowych przez
        finalnego nabywcę węglowego zamiast użycia ich do celów, o których mowa w
        art. 31a ust. 1,
      b) uzyskanych w sposób inny niż w drodze nabycia,
      c) jeżeli nie można ustalić podmiotu, który dokonał sprzedaży wyrobów węglowych
        finalnemu nabywcy węglowemu, a w wyniku kontroli podatkowej, kontroli celno-
        skarbowej albo postępowania podatkowego nie ustalono, że podatek został
        zapłacony w należnej wysokości;
      6) użycie lub sprzedaż wyrobów węglowych uzyskanych w drodze czynu
        zabronionego pod groźbą kary;
      7) powstanie ubytków wyrobów węglowych.
      2. Za sprzedaż wyrobów węglowych uznaje się ich:
      1) sprzedaż, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks
        cywilny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1360, 2337 i 2339 oraz z 2023 r. poz. 326);

      2) zamianę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks
        cywilny;
      3) wydanie w zamian za wierzytelności;
      4) wydanie w miejsce świadczenia pieniężnego;
      5) darowiznę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks
        cywilny;
      6) wydanie w zamian za dokonanie określonej czynności;
      7) przekazanie lub wykorzystanie na potrzeby reprezentacji albo reklamy;
      8) przekazanie przez podatnika na potrzeby osobiste podatnika, wspólników,
        udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków
        organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, a także
        zatrudnionych przez niego pracowników oraz byłych pracowników;
      9) użycie na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej.
      3. Jeżeli w stosunku do wyrobów węglowych powstał obowiązek podatkowy w
        związku z wykonaniem jednej z czynności podlegającej opodatkowaniu akcyzą, to
        nie powstaje obowiązek podatkowy na podstawie innej czynności podlegającej
        opodatkowaniu akcyzą, jeżeli kwota akcyzy została określona lub zadeklarowana
        w należnej wysokości, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
      4. W przypadku sprzedaży wyrobów węglowych sprzedawca jest obowiązany ustalić,
        czy sprzedaje te wyroby pośredniczącemu podmiotowi węglowemu czy
        finalnemu nabywcy węglowemu.
    W myśl art. 10 ust. 1a i 1b ustawy:
      1a. Obowiązek podatkowy z tytułu sprzedaży wyrobów węglowych na terytorium
        kraju powstaje z dniem wydania wyrobów węglowych, w tym także
        przewoźnikowi, a w przypadkach, o których mowa wart.9a ust. 2 pkt 2-9, z dniem
        wykonania tych czynności.
      1b. Jeżeli sprzedaż wyrobów węglowych jest potwierdzona fakturą, obowiązek
        podatkowy powstaje z dniem wystawienia faktury, nie później niż w 7. dniu od
        dnia wydania wyrobów węglowych.
    Stosownie do art. 13 ust. 1 pkt 11 ustawy:
      Podatnikiem akcyzy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna
      niemająca osobowości prawnej, która dokonuje czynności podlegających
      opodatkowaniu akcyzą lub wobec której zaistniał stan faktyczny podlegający
      opodatkowaniu akcyzą, w tym podmiot będący finalnym nabywcą węglowym - w
      przypadku, o którym mowa w art. 9a ust. 1 pkt 5.
    Art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zgłoszenia rejestracyjnego jest obowiązany dokonać podmiot prowadzący
      działalność gospodarczą zamierzający wykonywać czynności z wykorzystaniem
      wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich
      przeznaczenie - przed dniem wykonania pierwszej czynności z wykorzystaniem tych
      wyrobów.
    Zgodnie z art. 31a ust. 1 pkt 3 ustawy:
      Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem
      są wyroby węglowe przeznaczone do celów opałowych przez gospodarstwo
      domowe, organ administracji publicznej, jednostkę Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
      Polskiej, podmiot systemu oświaty, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia
      2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2023 r. poz. 900), żłobek i klub dziecięcy, o
      których mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat
      3 (Dz.U. z 2023 r. poz. 204), podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
      z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2023 r. poz. 991),

      jednostkę organizacyjną pomocy społecznej, o której mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z
      dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 901), organizacje, o
      których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności
      pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2023 r. poz. 571).
    Jak stanowi art. 31a ust. 3-3i ustawy:
      3. Warunkiem zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, jest:
      1) w przypadku sprzedaży wyrobów węglowych na terytorium kraju przez
        pośredniczący podmiot węglowy:
      a) który w poprzednim roku kalendarzowym sprzedał do 30 mln kg wyrobów
        węglowych - uzyskanie od finalnego nabywcy węglowego oświadczenia, że
        odebrane przez niego wyroby węglowe są przeznaczone do celów
        uprawniających do zwolnienia od akcyzy, oraz wystawienie faktury
        dokumentującej tę sprzedaż,
      b) który w poprzednim roku kalendarzowym sprzedał powyżej 30 mln kg wyrobów
        węglowych:
      - sporządzenie, po dostarczeniu finalnemu nabywcy węglowemu wyrobów
        węglowych, projektu e-DD na podstawie faktury dokumentującej tę sprzedaż,
        przesłanie tego projektu e-DD do Systemu w terminach określonych
        odpowiednio w art. 46na ust. 3, 4 lub 6 i uzyskanie z Systemu e-DD z nadanym
        numerem referencyjnym, sprawdzonego pod względem kompletności i
        prawidłowości danych zawartych w tym dokumencie, zgodnie z art. 46na ust. 8,
        oraz dokonanie czynności wymaganych do zakończenia monitorowania
        sprzedaży wyrobów węglowych z użyciem Systemu w terminie, o którym mowa w
        art. 46ba,
      - złożenie oświadczenia przez finalnego nabywcę węglowego, że odebrane przez
        niego wyroby węglowe zostaną zużyte do celów uprawniających do zwolnienia w
        ilości wskazanej na fakturze wystawionej przez pośredniczący podmiot węglowy,
      c) realizowanej w postaci wydania deputatu węglowego - uzyskanie od finalnego
        nabywcy węglowego oświadczenia, że odebrane przez niego wyroby węglowe są
        przeznaczone do celów uprawniających do zwolnienia od akcyzy, oraz
        sporządzenie listy finalnych nabywców węglowych uprawnionych do odbioru
        deputatu węglowego;
      2) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów węglowych przez
        finalnego nabywcę węglowego zużywającego wyroby węglowe przeznaczone do
        celów uprawniających do zwolnienia od akcyzy - udokumentowanie nabycia
        wewnątrzwspólnotowego dokumentem handlowym wystawionym przez
        sprzedawcę wyrobów węglowych i określającym przeznaczenie tych wyrobów;
      3) w przypadku importu wyrobów węglowych przez finalnego nabywcę węglowego
        zużywającego wyroby węglowe przeznaczone do celów uprawniających do
        zwolnienia od akcyzy - udokumentowanie importu dokumentami wymaganymi
        przez przepisy prawa celnego.
      3a. Faktura, o której mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a, zawiera pozycję CN wyrobów
        węglowych oraz ich ilość wyrażoną w kilogramach.
      3b. Lista, o której mowa w ust. 3 pkt 1 lit. c, jest sporządzana za okresy kwartalne i
        zawiera:
      1) imię i nazwisko,
      2) (uchylony)
      3) numer PESEL, a jeżeli nie został nadany - nazwę i numer dokumentu
        stwierdzającego tożsamość
      - finalnego nabywcy węglowego uprawnionego do odbioru deputatu węglowego.
      3c. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a i c, zawiera:
      1) w przypadku nabywcy będącego:

      a) osobą prawną, jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej oraz
        osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą - nazwę, adres siedziby lub
        zamieszkania oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP),
      b) osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej - imię i nazwisko, adres
        zamieszkania oraz numer PESEL, a jeżeli nie został nadany - nazwę i numer
        dokumentu stwierdzającego tożsamość;
      2) określenie ilości, rodzaju oraz przeznaczenia nabywanych wyrobów węglowych;
      3) datę i miejsce złożenia oświadczenia oraz czytelny podpis składającego
        oświadczenie.
      3d. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a i c, dołącza się odpowiednio do
        faktury albo listy, o których mowa w tych przepisach. Oświadczenie może być
        złożone na wystawionej fakturze, jeżeli zostanie czytelnie podpisane.
      3da. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a i c, może być złożone w
        postaci elektronicznej.
      3db.Oświadczenie składane w postaci elektronicznej wymaga opatrzenia
        kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem
        zaufanym.
      3dc. Oświadczenie opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem
        osobistym albo podpisem zaufanym, składane przez osobę fizyczną
        nieprowadzącą działalności gospodarczej, nie musi zawierać danych, o których
        mowa w ust. 3c pkt 1 lit. b.
      3e. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a oraz lit. b tiret drugie, może
        być zastąpione oświadczeniem złożonym w okresowej umowie lub umowie
        ramowej zawartej między pośredniczącym podmiotem węglowym będącym
        sprzedawcą a finalnym nabywcą węglowym, które wywiera skutek jedynie w
        stosunku do nabywanych wyrobów węglowych w ilości wynikającej z tych umów,
        pod warunkiem potwierdzenia każdej sprzedaży tych wyrobów fakturą.
      3f. Dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a i c, oraz umowa, o której mowa w
        ust. 3e, powinny być przechowywane do celów kontroli przez okres 5 lat, licząc od
        końca roku kalendarzowego, w którym zostały sporządzone.
      3g. Osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej, o których mowa w ust.
        3c pkt 1 lit. b, są obowiązane do okazania sprzedawcy dokumentu w celu
        potwierdzenia tożsamości.
      3h. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b tiret pierwsze, przesłanie
        projektu e-DD do Systemu przez pośredniczący podmiot węglowy, który nie
        dostarcza sprzedanych wyrobów węglowych bezpośrednio finalnemu nabywcy
        węglowemu, jest równoznaczne z potwierdzeniem przez ten podmiot
        dostarczenia finalnemu nabywcy węglowemu tych wyrobów w ilości określonej
        na fakturze będącej podstawą do sporządzenia e-DD.
      3i. Odbiór przez finalnego nabywcę węglowego faktury dokumentującej sprzedaż,
        będącej podstawą do sporządzenia projektu e-DD, o którym mowa w ust. 3 pkt 1
        lit. b tiret pierwsze, w przypadku gdy sprzedaż nie jest realizowana w ramach
        wykonania umów, o których mowa w ust. 3e, stanowi realizację warunku, o
        którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b tiret drugie.
    Jak stanowi art. 5 § 2 pkt 3 i 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
    administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572, ze zm.):
      Ilekroć w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego jest mowa o:
      3) organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne
        organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym
        imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i
        niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i
        podmioty wymienione w art. 1 pkt 2;
      6) organach jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to organy
        gminy, powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójta,

        burmistrza (prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz
        kierowników służb, inspekcji i straży działających w imieniu wójta, burmistrza
        (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto
        samorządowe kolegia odwoławcze.
    W myśl postanowień art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
    gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1465, ze zm.):
      1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
        odpowiedzialność.
      2. Gmina posiada osobowość prawną.
    Jak stanowi art. 11a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Organami gminy są:
      1) rada gminy;
      2) wójt (burmistrz, prezydent miasta).
    Art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także
      zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia czy w przedstawionych we wniosku
    okolicznościach stanu faktycznego Gmina korzysta ze zwolnienia z podatku akcyzowego
    na podstawie art. 31a ust. 1 pkt 3 ustawy.
    Odnosząc się do tych wątpliwości wyjaśnić na wstępie należy, że przedmiotem
    opodatkowania akcyzą jest sprzedaż wyrobów węglowych finalnemu nabywcy węglowemu
    (art. 9a ust. 1 pkt 1 ustawy). Tym samym co do zasady podmiotem korzystającym ze
    zwolnienia określonego w art. 31a ust. 1 pkt 3 ustawy jest pośredniczący podmiot
    węglowy dokonujący sprzedaży wyrobów węglowych finalnemu nabywcy węglowemu. W
    sytuacji zaś gdy sprzedaż wyrobów węglowych została dokonana zgodnie z wszystkimi
    warunkami uprawniającymi sprzedawcę do zastosowania zwolnienia z akcyzy, a wyroby
    węglowe zostały przez finalnego nabywcę węglowego zużyte do celów innych niż objęte
    zwolnieniem, podatnikiem podatku akcyzowego, zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 11 w zw. z w
    art. 9a ust.1 pkt 5 ustawy, stanie się finalny nabywca węglowy.
    W dalszej kolejności wyjaśnić należy, że oprócz odpowiednich warunków formalnych
    realizacji zwolnienia (art. 31a ust. 3-3i ustawy) ustawodawca w analizowanym przypadku
    wymaga przede wszystkim aby nabyte w ramach zwolnienia wyroby węglowe zostały
    przez podmiot uprawniony (organ administracji) przeznaczone do celów opałowych.
    Przeznaczenie przez organ administracji wyrobów węglowych do celów opałowych jest
    zatem wystarczające dla możliwości nabycia przez ten organ w zwolnieniu od akcyzy
    wyrobów węglowych, w sytuacji wypełnienia pozostałych warunków formalnych.
    Jak wynika z opisu stanu faktycznego w sprawie są wypełnione odpowiednie warunki
    formalne, a wyroby węglowe są przeznaczone do celów opałowych przez organ
    administracji publicznej – w celu ogrzania świetlic wiejskich prowadzonych przez Gminę.
    W tych okolicznościach zdaniem Organu są spełnione przesłanki do realizacji zwolnienia
    wynikającego z art. 31b ust. 1 pkt 3 ustawy, a tym samym Gmina jest uprawniona do
    nabycia w ramach zwolnienia wyrobów węglowych przeznaczonych do ogrzewania świetlic
    wiejskich, także gdy pomieszczenia tych świetlic będą w niewielkim zakresie
    wykorzystywane do wynajmu.
    Tym samym Państwa stanowisko uznać należy za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia
    Organ informuje, że wydana interpretacja dotyczy wyłącznie Państwa sytuacji
    prawnopodatkowej oraz sprawy będącej przedmiotem zadanego pytania i została wydana
    w oparciu o przedstawiony we wniosku opis stanu faktycznego.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji
    indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu
    faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.
    Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego.
    Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z tym, w
    przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania
    podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony
    odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.111).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        zdnia11marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 iart.54§ 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art.57aPPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.