Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.485.2025.2.MK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-29
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków
poniesionych w związku z realizacją inwestycji.
Słowa kluczowe: gmina
kanalizacja
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 września 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 2 września 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej. Uzupełnili go Państwo pismem z 2 października 2025 r. – w odpowiedzi na
    wezwanie.

    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina (...) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług VAT.
    Gmina (...) realizuje projekt pn.: „(...)”, który jest współfinansowany ze środków
    Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu II: „(...)”, Działanie
    2.5: „Gospodarka wodno-ściekowa” program Fundusze Europejskie dla (...) 2021-2027.
    Inwestycja realizowana jest na terenie województwa (...), w powiecie (...), w Gminie (...), w
    miejscowości (...), na terenie aglomeracji (...). Prace budowlane prowadzone są na
    działkach o numerach ewidencyjnych: 1, 2, 3; obręb (...). Na terenie Gminy (...) funkcjonuje
    oczyszczalnia ścieków zlokalizowana przy ulicy (...), którą należy zmodernizować.
    Celem głównym projektu jest zapewnienie systemu oczyszczania ścieków zgodnego z
    dyrektywą dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych poprzez modernizację
    (rozbudowę) oczyszczalni ścieków w (...).
    Beneficjentem projektu jest Gmina (...) z siedzibą pl. (...). Całkowita wartość projektu
    wynosi (...) zł brutto. Całkowite wydatki kwalifikowalne projektu wynoszą: (...) zł brutto.
    Dofinansowanie (...) zł brutto (85%), w tym środki EFRR (...) zł brutto, środki z budżetu
    państwa (...) zł
    Wkład własny Gminy (...) wynosi (...) zł brutto (15%), w tym wydatki kwalifikowalne (...) zł
    brutto.
    26 lutego 2024 r. Gmina (...) podpisała Umowę nr (...) o dofinansowanie projektu pn.: „(...)”,
    natomiast w dniu 23 kwietnia 2025 r. podpisano Aneks nr (...) wydłużający termin
    zakończenia realizacji projektu do dnia 30 września 2026 r.
    Wydatki ponoszone przez Gminę w ramach Projektu są/będą dokumentowane
    wystawianymi na Gminę fakturami VAT.
    Zgodnie z postanowieniami § 7 ust. 4 umowy o dofinansowanie podatek VAT w projekcie,
    którego łączny koszt wynosi co najmniej 5 mln EUR (włączając VAT), może być
    kwalifikowalny, gdy brak jest prawnej możliwości odzyskania podatku VAT zgodnie z
    przepisami prawa krajowego. A także zgodnie z § 7 ust. 5 tejże umowy, warunek określony
    w ust. 4 oznacza, iż zapłacony podatek VAT może być uznany za wydatek kwalifikowalny
    wyłącznie wówczas, gdy Beneficjentowi ani żadnemu innemu podmiotowi
    zaangażowanemu w realizację Projektu lub wykorzystującemu do działalności
    opodatkowanej produkty będące efektem realizacji Projektu, zarówno w fazie realizacyjnej
    jak i operacyjnej, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym, nie przysługuje
    prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania
    się o zwrot podatku VAT. Posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej
    możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie
    nastąpił.
    Po zrealizowaniu inwestycji, inwestycja w całości przekazana zostanie do A Sp. z o.o. -
    spółka ze 100% udziałem Gminy. Nieodpłatne przekazanie składników majątkowych
    nastąpi w ramach umowy użyczenia w celu realizacji zadania własnego gminy, czyli
    zbiorowego odprowadzenia ścieków. Spółka jest odrębnym od Gminy, zarejestrowanym,
    czynnym podatnikiem VAT. Spółka będzie wykorzystywała przedmiotową infrastrukturę do
    świadczenia odpłatnych usług odprowadzania i oczyszczania ścieków na rzecz
    mieszkańców Gminy, a także firm i instytucji z tereny Gminy. Spółka będzie rozliczała
    podatek VAT należny z tytułu powyższych usług. Zaznaczenia wymaga, że infrastruktura
    opisana we wniosku pozostanie własnością Gminy - Gmina jedynie użyczy
    zmodernizowaną oczyszczalnię ścieków Spółce do eksploatacji.
    Gmina w związku z realizacją Projektu wykonuje zadania własne, o których mowa w art. 7
    ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tj. zadania w zakresie
    wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków

    komunalnych. Gmina nie dokonuje i nie będzie dokonywała odliczenia podatku VAT od
    wydatków ponoszonych w ramach Projektu. Nabywcą usług dotyczących realizacji
    Projektu jest i będzie wyłącznie Gmina (...).
    Pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)
    Czy Gminie przy realizacji wyżej opisanej inwestycji będzie przysługiwało prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubieganie się o jego
    zwrot, wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z
    realizacją Inwestycji?
    Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)
    W związku z realizacją Projektu Gminie (...) nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia
    podatku VAT naliczonego.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
    podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej
    oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w
    ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Jednocześnie, w świetle art. 15 ust. 6 cyt. ustawy, nie uznaje się za podatnika organów
    władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań
    nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z
    wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Przez dostawę towarów, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, rozumie się przeniesienie
    prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
    1) przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu
      takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów w zamian za
      odszkodowanie;
    2) wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej umowy o
      podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy sprzedaży na
      warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w następstwie
      normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty ostatniej raty
      prawo własności zostanie przeniesione;
    3) wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a komisantem,
      jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej;
    4) wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu, jeżeli
      komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta;
    5) ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego,
      ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie
      spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze
      własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni
      mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym
      przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub
      własności domu jednorodzinnego;
    6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
    7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
    Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1
    pkt 1, rozumie się również przekazanie nieodpłatnie przez podatnika towarów należących
    do jego przedsiębiorstwa, w szczególności:
    1) przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w
      tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków

      spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych,
      członków stowarzyszenia,
    2) wszelkie inne darowizny
    - jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub
    wytworzenia tych towarów lub ich części składowych.
    Ponadto, art. 8 ust. 2 ww. ustawy wskazuje, że za odpłatne świadczenie usług uznaje się
    również:
    1) użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż
      działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych
      podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników,
      udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków
      organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi
      przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
      kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów
      lub ich części składowych;
    2) nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w
      tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spó
      łdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków
      stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do celów innych niż
      działalność gospodarcza podatnika.
    W ocenie Gminy, w analizowanej sytuacji nie będzie miał zastosowania art. 7 ust. 2 ustawy
    o VAT. Gmina nie przeniesie na Spółkę prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.
    Gmina pozostanie właścicielem infrastruktury wodno-kanalizacyjnej i udostępni ją w
    sposób nieodpłatny Spółce do eksploatacji.
    W ocenie Gminy nieodpłatne udostępnienie infrastruktury wybudowanej w ramach
    Projektu będzie usługą, jednakże usługą nieodpłatną. Przedmiotowej czynności nie można
    zdaniem Gminy zrównać z odpłatnym świadczeniem usług w myśl art. 8 ust. 2 cyt. ustawy.
    Nieodpłatne świadczenie usług podlega bowiem opodatkowaniu podatkiem VAT wówczas,
    gdy nie ma związku z prowadzoną działalnością gospodarczą podatnika.
    Gmina nieodpłatnie udostępniając infrastrukturę wodno-kanalizacyjną Spółce wykonuje
    zadania własne, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
    samorządzie gminnym, tj. zadania w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
    kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych.
    W związku zatem z faktem, że nieodpłatne udostępnianie infrastruktury objętej Projektem
    następuje w związku z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością i wykonywaniem
    zadań własnych, o których mowa w ustawie o samorządzie gminnym, należy uznać, że jest
    to czynność niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT po stronie Gminy.
    W związku z powyższym, nieodpłatne udostępnianie ww. Infrastruktury na rzecz Spółki na
    podstawie umowy użyczenia będzie poza zakresem działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a Gmina realizując te czynności nie będzie występowała
    w charakterze podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. Zatem
    nieodpłatne udostępnienie ww. Infrastruktury przez Gminę nie będzie podlegało
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W analizowanej sprawie nie znajdzie
    zastosowania art. 8 ust. 2 ustawy, bowiem nieodpłatne udostępnianie będzie odbywało
    się w związku z wykonywaniem przez Gminę zadań publicznych we własnym imieniu i na
    własną odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę

    podatku naliczonego z pewnymi zastrzeżeniami. Z powyższego wynika zatem, że możliwe
    jest dokonanie odliczenia podatku VAT od dokonywanych wydatków wówczas, gdy łącznie
    spełnione są następujące przesłanki:
        wydatek ponoszony jest przez podatnika,
        wydatek jest związany z dokonywanymi przez podatnika czynnościami
        opodatkowanymi podatkiem VAT,
        nie ma zastosowania art. 88 ustawy o VAT.
    Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że w analizowanej sytuacji Gmina nie
    będzie wykorzystywała majątku wybudowanego w ramach Projektu do czynności
    opodatkowanych podatkiem VAT. Wydatki w ramach Projektu będą związane wyłącznie z
    dokonywanymi przez Gminę czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem
    VAT (nieodpłatnym użyczeniem). Nabywane w związku z realizacją przedmiotowego
    zadania inwestycyjnego towary i usługi nie będą związane z wykonywaniem czynności
    opodatkowanych przez Gminę. W związku z realizacją ww. inwestycji Gmina nie będzie
    uzyskiwała żadnego wynagrodzenia, które generowałoby podatek należny zaś ewentualne
    dochody czerpane z opłat za wodę i ścieki stanowić będą przychód spółki. To właśnie ten
    podmiot jako odrębny i niezależny od Gminy płatnik podatku VAT, uzyskiwał będzie
    dochody związane z inwestycją, będzie wystawiał faktury za wodę i ścieki i będzie naliczał
    usługobiorcom VAT należny.
    Takie stanowisko zostało wyrażone również w interpretacji indywidualnej z 19 sierpnia
    2024 r. Pismo nr 0112-KDIL1-2.4012.355.2024.1.DS wydanej w analogicznym stanie
    faktycznym.
    Podsumowując, zdaniem Wnioskodawcy, przedmiotowa inwestycja po zrealizowaniu nie
    będzie związana z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez gminę, zatem
    Gminie przy realizacji wyżej opisanej inwestycji nie będzie przysługiwało prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubieganie się o jego
    zwrot. W tej sytuacji podatek ten przy ubieganiu się o dofinansowanie z Europejskiego
    Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2021-2027 będzie kosztem kwalifikowanym.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
        a) nabycia towarów i usług,
        b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
          usługi.
    Art. 87 ust. 1 ustawy:
      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do

      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    gdy:
    - podatek odlicza podatnik podatku od towarów i usług,
    - towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Warunkiem, który daje podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego jest związek
    zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego od nabywanych towarów i usług, których nie będzie wykorzystywał do
    wykonywania czynności opodatkowanych (czyli będzie wykorzystywał do czynności
    zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi).
    Art. 88 ustawy zawiera listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Tylko podatnik podatku od towarów i usług, w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej ma prawo do odliczenia podatku.
    Art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z
    realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają
    należności, opłaty lub składki. Organy te są podatnikami VAT w przypadku wykonywanych
    czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności:
    - czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii
      podatników,
    - czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za
      podatników, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług
      podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Rolę gminy szczegółowo określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.
    j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153).
    Art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Art. 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności, zadania własne obejmują sprawy:
        1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i
        przyrody oraz gospodarki wodnej;
        3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
        komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych,
        wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię
        elektryczną i cieplną oraz gaz.
    Państwa wątpliwości w sprawie dotyczą kwestii prawa do odliczenia podatku VAT
    naliczonego w związku z realizacją projektu.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w kontekście prawa do
    odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W związku z realizacją Inwestycji warunki uprawniające do obniżenia kwot podatku
    należnego o kwoty podatku naliczonego nie są spełnione, ponieważ nabywane w ramach
    Inwestycji towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych
    podatkiem od towarów i usług.
    Z okoliczności sprawy wynika, że realizują Państwo projekt pn. „(...)”. Po zrealizowaniu
    inwestycji zostanie ona w całości przekazana do A Sp. z o.o., w której mają Państwo 100%
    udziałów. Nieodpłatne przekazanie składników majątkowych nastąpi w ramach umowy
    użyczenia w celu realizacji Państwa zadania własnego, czyli zbiorowego odprowadzenia
    ścieków. Spółka będzie wykorzystywała przedmiotową infrastrukturę do świadczenia
    odpłatnych usług odprowadzania i oczyszczania ścieków na rzecz mieszkańców Gminy, a
    także firm i instytucji z terenu Gminy. Spółka będzie rozliczała podatek VAT należny z
    tytułu powyższych usług.
    Nie jest więc spełniona wskazana w art. 86 ust. 1 ustawy przesłanka warunkująca prawo
    do odliczenia podatku naliczonego, tj. związek nabywanych towarów i usług z
    wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Zatem nie przysługuje Państwu prawo do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur
    dokumentujących wydatki na realizację ww. projektu. Nie przysługuje Państwu również
    prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Państwa i stanu
    prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania). Inne
    kwestie przedstawione w opisie sprawy i własnym stanowisku, które nie zostały objęte
    pytaniem nie mogą być rozpatrzone.

    Pojęcie „kosztu kwalifikowanego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie
    są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników dotyczących możliwości zaliczania
    wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają
    bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i
    przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie
    pomocne Państwu przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być
    kosztem kwalifikowanym. Nie zajęto więc w tym zakresie stanowiska.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Ponoszą
    Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego
    przedstawieniem. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na
    wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.