Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL2-2.440.405.2021.4.IP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-04-21
Teza: WIS Usługa polegająca na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go zleceniodawcy w formie plików pdf i plików otwartych.
Słowa kluczowe: czasopisma; usługi; usługi-usługi poligraficzne
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 23% 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 1

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 9 grudnia 2021 r. (data wpływu 9 grudnia 2021 r.), uzupełniony pismami z dnia: 28 stycznia 2022 r. (data wpływu 28 stycznia 2022 r.) oraz 2 marca 2022 r. (data wpływu 2 marca 2022 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – usługa polegająca na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go zleceniodawcy w formie plików pdf i plików otwartych

**Opis usługi**:

Usługa polega na przygotowaniu przez Wnioskodawcę czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go zleceniodawcy w formie plików pdf i plików otwartych. Usługa polega na tym, że klient przekazuje Wnioskodawcy materiał tekstowy oraz graficzny (zdjęcia, grafiki, itp.), z którego Wnioskodawca (zleceniobiorca) wykonuje projekt graficzny, skład tekstu i korektę, projektuje lub dokonuje zakupu zdjęć/grafik. Wnioskodawca wykonuje autorski projekt, tj.: projektuje rozmieszczenie artykułów, projektuje elementy graficzne, np. infografiki, zakupuje zdjęcia ze (\`(...)\`) lub od fotografików, ma wpływ na kształt i wygląd czasopisma uwzględniając własne pomysły, projekty, czy indywidualnie pozyskane zdjęcia/grafiki. W materiale nie ma plików audio i video. Klient ma tytuł prawny do czasopisma (jest jego właścicielem). Wnioskodawca nie ma praw do wszystkich treści (tekstu, artykułów) zawartych w czasopiśmie, posiada je do pojedynczych artykułów, podpisów do zdjęć i klient nabywa od Wnioskodawcy te prawa. Klient otrzymuje od Wnioskodawcy wersję elektroniczną do druku nieedytowalną, np. pdf i pliki otwarte, w których może we własnym zakresie dokonywać zmian. Klient otrzymując plik otwarty może dokonywać zmian w dowolnym zakresie to znaczy: usuwać, skracać tekst, wymieniać zdjęcia, itp. Jednakże nie jest to praktykowane, a plik zwykle służy jako makieta dla następnych wydań. Klient zleca druk w innej firmie.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 18

**Stawka podatku od towarów i usług**: 23%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 9 grudnia 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej w powyższym zakresie. Wniosek uzupełniono w dniach 28 stycznia 2022 r. o informacje dotyczące załączników do wniosku oraz adresu do doręczeń i 2 marca 2022 r. o doprecyzowanie opisu świadczenia.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis.**

Klient przekazuje Wnioskodawcy materiał tekstowy oraz graficzny (zdjęcia, grafiki, itp.). Z przekazanych materiałów Wnioskodawca wykonuje projekt graficzny, skład tekstu i korektę, projektuje lub dokonuje zakupu zdjęć/grafik. Klient otrzymuje od Wnioskodawcy wersję elektroniczną do druku nieedytowalną np. pdf i pliki otwarte, w których może we własnym zakresie dokonywać zmian i zleca druk w innej firmie.

Czasopismo jest czasopismem ogólnopolskim, które Wnioskodawca przekazuje klientowi w wersji elektronicznej w formie PDF i plików otwartych, w których klient może we własnym zakresie dokonywać zmian.

Wnioskodawca wykonuje autorski projekt tj.: projektuje rozmieszczenie artykułów, projektuje elementy graficzne np. infografiki, zakupuje zdjęcia ze (\`(...)\`) lub od fotografików.

Wnioskodawca ma wpływ na kształt i wygląd czasopisma uwzględniając własne pomysły, projekty czy indywidualnie pozyskane zdjęcia/grafiki.

Klient ma tytuł prawny do opisanego czasopisma (jest jego właścicielem).

Wnioskodawca nie ma praw do wszystkich treści (tekstu, artykułów) zawartych w czasopiśmie, posiada je do pojedynczych artykułów, podpisów do zdjęć i zleceniodawca nabywa od Wnioskodawcy te prawa.

Czasopismo jest „wykonywane” przez Wnioskodawcę na rachunek i ryzyko Wnioskodawcy na podstawie umowy.

Czasopismo jest (\`(...)\`).

Czasopismo ogólnopolskie, będące przedmiotem wniosku jest:

a) jednym wydawnictwem w ciągłej serii.

b) wydawnictwem publikowanym pod tym samym tytułem.

c) wydawnictwem publikowanym w regularnych odstępach czasu.

d) czasopismem, którego każde wydanie jest datowane.

e) czasopismem, którego każde wydanie jest numerowane.

Czasopismo, kierowane jest do ogólnego odbiorcy.

Czasopismo nie zawiera materiałów audio i wideo.

W dniu 2 marca 2022 r. Wnioskodawca doprecyzował opis usługi m.in. o następujące informacje:

Klient otrzymując plik otwarty może dokonywać zmian w dowolnym zakresie to znaczy: usuwać, skracać tekst, wymieniać zdjęcia itp. Jednakże nie jest to praktykowane a plik zwykle służy do jako makieta dla następnych wydań.

Symbol według Nomenklatury scalonej (CN) wersji papierowej (wydrukowanej) to 4902 90 00 Gazety, dzienniki i czasopisma, nawet ilustrowane lub zawierające materiały reklamowe.

Czasopismo zawiera teksty (\`(...)\`).

Czasopismo skierowane jest do ogółu społeczeństwa.

Czasopismo przekazywane jest klientowi za pomocą środków komunikacji elektronicznej, tzn. mail, (…) itp.

Zakup zdjęć dokonuje zakupu zdjęć w momencie gdy dany artykuł wymaga uzupełnienia/ wzbogacenia treści o elementy graficzne/zdjęciowe.

**Uzasadnienie sposobu zidentyfikowania świadczenia na potrzeby podatku od towarów i usług**

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy – opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy – przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Należy w tym miejscu zauważyć, że w zawartym w cytowanej wyżej definicji dostawy towarów określeniu „jak właściciel” zawiera się możliwość uznania za dostawę faktycznego przeniesienia władztwa nad rzeczą. W rozumieniu ustawy „dostawa” oznacza zatem wszelkiego rodzaju rozporządzanie towarem (sprzedaż, zamianę, darowiznę, oraz każdą inną czynność, która w aspekcie ekonomicznym będzie prowadziła do podobnego rezultatu).

Towarami – w świetle art. 2 pkt 6 ustawy – są rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Jak wskazano w komentarzu do art. 2 pkt 6 ustawy zawartym w: „VAT. Komentarz” Tomasz Michalik, wyd. 2021, „Zgodnie z art. 45 Kodeksu cywilnego, rzeczami są tylko przedmioty materialne, a zatem samoistne części przyrody w stanie naturalnym lub przetworzonym przez działanie człowieka »na tyle wyodrębnione (w sposób naturalny lub sztuczny), że w stosunkach społeczno-gospodarczych mogą być traktowane jako dobra samoistne« \[_J. Wasilkowski_, Zarys prawa rzeczowego, Warszawa 1963; por. także _A. Wolter, J. Ignatowicz, K. Stefaniuk_, Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa 1996; _E. Gniewek_ (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2006\]. Rzeczami w tym ujęciu są więc te przedmioty, które są poddane fizycznemu władztwu człowieka, a więc np. nie są rzeczami zwierzęta żyjące na wolności, podczas gdy rzeczami w tym ujęciu są zwierzęta żyjące w niewoli. Pieniądze i papiery wartościowe są rzeczami _sui generis_ tym różniącymi się od innych rzeczy, że ich wartość w obrocie wynika z ich funkcji jako środka płatniczego – nie będąc rzeczami ruchomymi _sensu stricto_, nie są więc towarami w rozumieniu ustawy. Prawa, także majątkowe, a więc posiadające określoną wartość, nie są rzeczami. Prawami majątkowymi są np. prawa autorskie, prawa do projektów wynalazczych, prawa do wzorów towarowych. Obrót tymi prawami stanowi na gruncie VATU usługę podlegającą opodatkowaniu”.

W świetle przepisu art. 8 ust. 1 ustawy – przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Przez świadczenie usług należy zatem rozumieć każde zachowanie się na rzecz innego podmiotu. Na zachowanie to składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie, znoszenie określonych stanów rzeczy). Przy ocenie charakteru czynności należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do usług każde świadczenie niebędące dostawą towarów, w myśl art. 7 ustawy. Zauważyć jednak należy, że usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze majątkowym.

W dniu 9 grudnia 2021 r. na skrzynkę podawczą platformy e-PUAP Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął przedmiotowy wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej. W ww. wniosku, w części D. „Zakres wniosku” poz. 52 druku WIS-W Wnioskodawca wskazał, że wniosek dotyczy towaru. Ponadto w poz. 54 druku WIS-W, jako klasyfikację, według której ma zostać zaklasyfikowany przedmiot wniosku wskazano Nomenklaturę scaloną (CN).

Uwzględniając przywołane wyżej przepisy ustawy oraz mając na uwadze żądanie Wnioskodawcy, w pierwszej kolejności należy ustalić, czy w okolicznościach niniejszej sprawy mamy do czynienia ze świadczeniem usług, czy z dostawą towaru.

W przedmiotowej sprawie świadczenie realizowane przez Wnioskodawcę polega na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go zleceniodawcy w formie plików pdf i plików otwartych. Z okoliczności świadczenia przedstawionych we wniosku wynika, że klient przekazuje Wnioskodawcy materiał tekstowy oraz graficzny (zdjęcia, grafiki, itp.), z którego Wnioskodawca wykonuje projekt graficzny, skład tekstu i korektę, projektuje lub dokonuje zakupu zdjęć/grafik. Wnioskodawca wykonuje autorski projekt tj.: projektuje rozmieszczenie artykułów, projektuje elementy graficzne, np. infografiki, zakupuje zdjęcia ze (\`(...)\`) lub od fotografików. Wnioskodawca ma wpływ na kształt i wygląd czasopisma uwzględniając własne pomysły, projekty czy indywidualnie pozyskane zdjęcia/grafiki. Klient otrzymuje od Wnioskodawcy wersję elektroniczną do druku nieedytowalną np. pdf i pliki otwarte, w których może we własnym zakresie dokonywać zmian i zleca druk w innej firmie. Klient ma tytuł prawny do opisanego czasopisma (jest jego właścicielem). Wnioskodawca nie ma praw do wszystkich treści (tekstu, artykułów) zawartych w czasopiśmie, posiada je do pojedynczych artykułów, podpisów do zdjęć i zleceniodawca nabywa od Wnioskodawcy te prawa.

W tym konkretnym przypadku przygotowany przez Wnioskodawcę i przekazany klientowi w formie plików pdf i plików otwartych projekt czasopisma ogólnopolskiego nie jest rzeczą (przedmiotem materialnym), nie jest zatem towarem w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy. Konsekwentnie, opisane świadczenie nie stanowi dostawy towaru, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

W świetle powyższego należy stwierdzić, że w tym konkretnym przypadku czynność polegająca na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go klientowi w formie plików pdf i plików otwartych na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług stanowi świadczenie usług, zdefiniowane w art. 8 ust. 1 ustawy.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które **zawiera bardziej dokładny opis czynności**, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja C Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „PRODUKTY PRZETWÓRSTWA PRZEMYSŁOWEGO”.

Jak wynika z wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), w sekcji C zawarty jest m.in. dział 18 „USŁUGI POLIGRAFICZNE I USŁUGI REPRODUKCJI ZAPISANYCH NOŚNIKÓW INFORMACJI”, który obejmuje:

\- fotochemigrafię, litografię, fotoskład,

\- usługi drukowania książek, gazet i pozostałych periodyków,

\- usługi drukowania formularzy handlowych, kart z życzeniami i pozostałych materiałów,

\- usługi reprodukcji zapisanych nośników, takich jak: CD, nagrania wideo, oprogramowanie na dyskach, taśmach lub płytach itp.,

\- usługi poligraficzne i usługi pokrewne z drukowaniem,

\- usługi introligatorskie.

Dział ten nie obejmuje:

\- usług związanych z działalnością wydawniczą, sklasyfikowanych w odpowiednich grupowaniach działu 58.

W powyższym dziale znajduje się klasa 18.13 USŁUGI ZWIĄZANE Z PRZYGOTOWANIEM DO DRUKU I WSPOMAGAJĄCE DRUKOWANIE; WYROBY W RODZAJU STOSOWANYCH DO DRUKOWANIA. W klasie tej mieści się m.in. grupowanie 18.13.10.0 Usługi związane z przygotowaniem do druku. Grupowanie to obejmuje także:

\- wprowadzanie danych: **skład, fotoskład, ręczne wprowadzanie danych**, włączając skanowanie i optyczne rozpoznawanie znaków, **przygotowanie danych w formie elektronicznej**,

\- **tworzenie dokumentów**, publikację dokonaną przy wykorzystaniu komputera oraz pozostałe czynności realizacyjne,

\- przygotowanie danych elektronicznych, np. wprowadzanie poprawek, selekcja, powiązanie danych,

\- **projektowanie i elektroniczne generowanie danych**,

\- **ustawianie tekstu w kolumny**,

\- usługi związane z tworzeniem płyt drukarskich, włączając tworzenie płyt dla druku typograficznego i offsetowego,

\- usługi grawerowania cylindrów do reprodukcji rycin,

\- transfer bezpośredni z płyty na płytę drukarską, włączając płyty fotopolimerowe,

\- reprodukcję płyt drukarskich i matryc do stemplowania i drukowania wypukłego,

\- prace artystyczne, włączając wykonywanie kamieni litograficznych oraz gotowych bloków drewnianych.

Natomiast w Sekcji J – zgodnie z jej tytułem – mieszczą się USŁUGI W ZAKRESIE INFORMACJI I KOMUNIKACJI

Sekcja ta obejmuje:

\- usługi związane z działalnością wydawniczą, włącznie z publikowaniem oprogramowania,

\- usługi związane z produkcją filmów i nagrań dźwiękowych,

\- usługi związane z działalnością radiofoniczną i telewizyjną,

\- usługi telekomunikacyjne,

\- usługi związane z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz usługi powiązane,

\- usługi w zakresie informacji.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży detalicznej nagrań dźwiękowych i audiowizualnych, obcej produkcji, sklasyfikowanej w 47.00.64.0,

\- usług związanych z wykonywaniem zdjęć i slajdów, sklasyfikowanych w 74.20,

\- usług fotoreporterów, sklasyfikowanych w 74.20.2,

\- wypożyczania płyt CD i DVD oraz taśm z utworami muzycznymi, sklasyfikowanego w 77.22.10.0,

\- wynajmu studia nagrań lub sprzętu do nagrywania dźwięku, bez obsługi, sklasyfikowanego w 77.39.19.0,

\- usług niezależnych dziennikarzy, sklasyfikowanych w 90.03.11.0,

\- usług związanych z grami losowymi w trybie on-line, sklasyfikowanych w 92.00.14.0.

Z uwag do Sekcji J wynika m.in., że usługi związane z działalnością wydawniczą obejmują nabywanie praw autorskich do treści publikacji oraz udostępnianie tej treści społeczeństwu przez wydawanie i rozpowszechnianie jej w różnych formach, tj. drukiem, w formie elektronicznej lub dźwiękowej, przez Internet, jako wyroby multimedialne, takie jak: słowniki, leksykony, encyklopedie na CD-ROM.

W analizowanym przypadku – jak wynika z opisu przedstawionego przez Wnioskodawcę – wykonywana przez niego usługa polegająca na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go klientowi w formie plików pdf i plików otwartych, dotyczy w istocie czynności wstępnych, poprzedzających wydanie i dostawę czasopisma w formie papierowej. Wnioskodawca nie wydaje czasopisma w żadnej formie, ani elektronicznej ani papierowej. Wykonuje tylko autorski projekt czasopisma, tj.: projektuje rozmieszczenie artykułów, projektuje elementy graficzne, np. infografiki, zakupuje zdjęcia ze (\`(...)\`) lub od fotografików, ma wpływ na kształt i wygląd czasopisma uwzględniając własne pomysły, projekty, czy indywidualnie pozyskane zdjęcia/grafiki. Wnioskodawca nie jest właścicielem powstałego projektu czasopisma, nie ma praw do wszystkich treści (tekstu, artykułów) zawartych w czasopiśmie, posiada je do pojedynczych artykułów, podpisów do zdjęć i klient nabywa od Wnioskodawcy te prawa. Ostatecznie to klient ma tytuł prawny do czasopisma (jest jego właścicielem). Fakt, że opisana usługa jest wykonywana przez Wnioskodawcę dla klienta na komputerze, a jej efekty są przesyłane elektronicznie, nie wpływa na postrzeganie opisanej usługi jako „dostarczanie drogą elektroniczną publikacji”.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że będąca przedmiotem analizy usługa polegająca na przygotowaniu czasopisma ogólnopolskiego i przekazaniu go klientowi w formie plików pdf i plików otwartych, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 18 „USŁUGI POLIGRAFICZNE I USŁUGI REPRODUKCJI ZAPISANYCH NOŚNIKÓW INFORMACJI”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Według art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

Usługa będąca przedmiotem wniosku mieści się w dziale PKWiU 18 „USŁUGI POLIGRAFICZNE I USŁUGI REPRODUKCJI ZAPISANYCH NOŚNIKÓW INFORMACJI”. Usługa ta nie została wymieniona jako usługa, dla której ustawodawca w ustawie oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, przewidział obniżoną stawkę podatku. Zatem, właściwą stawką dla opodatkowania przedmiotowej usługi jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).