Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL1-1.440.249.2021.3.AKU
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-12-09
Teza: WIS USŁUGA - budowa przyłącza wodociągowego
Słowa kluczowe: przyłącze; sieć; stawka-stawki podatku; usługi; woda-dostarczanie wody; wodociągi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 8%; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - usługa
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1-pkt 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Załącznik Nr 3

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 16 września 2021 r. (data wpływu 20 września 2021 r.), uzupełnionego pismami: z dnia 12 października 2021 r. (data wpływu 13 października 2021 r.) oraz z dnia 25 listopada 2021 r. (data wpływu 30 listopada 2021 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – budowa przyłącza wodociągowego

**Opis usługi**: Celem realizacji usługi budowy przyłącza wodociągowego jest umożliwienie odbioru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w budynku/obiekcie, który został przyłączony do sieci wodociągowej. Efektem wykonania usługi jest wbudowanie w nieruchomość gruntową klienta oraz działkę, w której znajduje się sieć wodociągowa rur wodociągowych, wprowadzenie ich do budynku/obiektu oraz połączenie z wewnętrzną instalacją wodociągową w budynku/obiekcie. Nabywca usługi oczekuje, że po wykonaniu przyłącza wodociągowego do budynku/obiektu będzie mógł podpisać umowę na dostawę wody.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 36.00.20.0

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a oraz poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 20 września 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

**W treści wniosku oraz jego uzupełnień przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.**

Wnioskodawca jest sp. z o.o. ze 100% udziałem gmin. Podstawowym przedmiotem działalności Spółki jest świadczenie usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na terenie gminy. Wnioskodawca na zlecenie klienta (osoba fizyczna lub prawna) buduje sieci wodociągowe i kanalizacyjne oraz wykonuje przyłącza wodociągowe i kanalizacyjne.

Usługa budowy sieci polega na wybudowaniu nowego odcinka zgodnie z projektem z wykorzystaniem sprzętu i materiałów spółki. Po wykonaniu prac montażowych odcinki rurociągu są płukane i dezynfekowane, woda zostaje badana w stacji sanitarno-epidemiologicznej oraz zleca się powykonawczą inwentaryzację geodezyjną.

Budowa przyłącza polega na wykonaniu prac ziemnych, ułożeniu rur do budynku oraz wpięciu do głównej sieci wodociągowej i/lub kanalizacyjnej. Rura zostaje wprowadzona do budynku przez przebicie fundamentu budynku bądź połączona z instalacją wewnętrzną wyprowadzoną z budynku. Przyłącze zostaje zakończone zestawem wodomierzowym umieszczanym w budynku lub w studzience wodomierzowej. Następnie wykonywana jest próba szczelności oraz przepłukanie instalacji. Etapem końcowym jest zasypanie wykopu oraz uporządkowanie terenu. Ostatecznie po wybudowaniu sieci wod-kan oraz przyłącza wod-kan podpisywany jest protokół odbioru. Klient zostaje obciążony kosztami na podstawie faktury VAT.

Nowe sieci i przyłącza wodne i kanalizacyjne służą doprowadzaniu wody oraz odprowadzaniu ścieków w zakresie zbiorowego dostarczania wody i odprowadzania ścieków (PKWIU 36.00.20.0 i PKWIU 37).

Ponadto, w piśmie z dnia 12 października 2021 r., stanowiącym uzupełnienie wniosku, Wnioskodawca wskazał, że:

Przedmiotem wniosku jest usługa budowy przyłącza wodociągowego.

Wnioskodawca świadczy przedmiotową usługę zarówno dla osób fizycznych, jak i osób prawnych w zależności kto zwróci się z wnioskiem o wykonanie przedmiotowej usługi.

Podmiot ubiegający się o przyłączenie nieruchomości/obiektu do sieci wodociągowej, składa w siedzibie Wnioskodawcy (będącego przedsiębiorstwem świadczącym usługi zbiorowego zaopatrzenia w wodę) pisemny wniosek o wydanie warunków przyłączenia do sieci wodociągowej. Po uzyskaniu od przedsiębiorstwa warunków przyłączenia do sieci wodociągowej i opracowaniu stosownej dokumentacji technicznej, podmiot wykonuje przyłącze wodociągowe na własny koszt lub zleca jego wykonanie innemu podmiotowi (w tym wypadku (…)). W przypadku chęci zlecenia budowy przyłącza wodociągowego Wnioskodawcy, przygotowywana jest wycena wykonania usługi i w przypadku akceptacji przez klienta zawierana jest stosowna umowa o roboty budowlane.

Podstawowym celem realizacji usługi budowy przyłącza wodociągowego jest umożliwienie odbioru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi dostarczanej z sieci wodociągowej należącej do Wnioskodawcy. W tym celu konieczne jest wybudowanie przyłącza wodociągowego, które po wybudowaniu podlega odbiorowi przez Wnioskodawcę zgodnie z obowiązującym na terenie danej gminy Regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Po dokonaniu skutecznego odbioru wybudowanego przyłącza, po złożeniu przez Podmiot ubiegający się o przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej wniosku o zawarcie umowy na dostawę wody, na koszt Wnioskodawcy montowany jest wodomierz główny służący do rozliczania ilości zużytej wody i zawierana jest umowa na dostawę wody. Należy zaznaczyć, że opisana sytuacja dotyczy najczęściej klientów indywidualnych (osób fizycznych i prawnych), którzy jako właściciele nieruchomości zamierzają przyłączyć nowo wybudowane budynki/obiekty do sieci wodociągowej należącej do Wnioskodawcy (bądź istniejące, ale nie podłączone dotychczas do sieci).

Odmienny przypadek dotyczy Podmiotów będących deweloperami, którzy zlecają wykonanie przyłącza/y wodociągowego/ych do budynków wielorodzinnych bądź jednorodzinnych w zabudowie szeregowej/bliźniaczej i nie składają do Wnioskodawcy wniosku o zawarcie umowy na dostarczanie wody do wybudowanych obiektów (nie następuje zatem montaż wodomierza głównego przez Wnioskodawcę). Umowa taka jest zawierana w późniejszym czasie na wniosek zarządcy wspólnoty mieszkaniowej (w przypadku budynku wielolokalowego) lub osoby fizycznej, która nabyła cześć budynku, który posiada indywidualne przyłącze wodociągowe.

Ponadto występują przypadki, w których klient zleca wykonanie robót budowlanych w postaci wykonania tylko fragmentu przyłącza wodociągowego na odcinku od sieci wodociągowej, która najczęściej przebiega w terenach publicznych (drogi), do granicy swojej niezabudowanej nieruchomości. Sytuacja taka występuje najczęściej w przypadku zamiaru budowy przez zarządców dróg nawierzchni ulepszonych (bitumicznych lub z kostki brukowej). Wówczas klienci zainteresowani są wykonaniem tylko takiej części przyłącza wodociągowego, która pozwoli na późniejsze przyłączenie ew. obiektu do sieci wodociągowej bez ingerencji w ulepszoną nawierzchnię pasa drogowego (ze względów ekonomicznych i formalnych związanych m.in. z przejęciem odpowiedzialności gwarancyjnej od wykonawcy nawierzchni drogowej). W takim przypadku celem wykonania usługi jest uzbrojenie nieruchomości, czyli częściowa budowa przyłącza wodociągowego bez zawierania umowy na dostawę wody (bez zestawu wodomierzowego i możliwości poboru wody).

W ramach realizacji usługi budowy przyłącza wodociągowego Wnioskodawca dokonuje wymaganego w decyzji wydanej przez zarządcę drogi zajęcia pasa drogowego na czas realizacji robót i ustawia niezbędne oznakowanie informacyjne. W wyznaczonym terminie transportuje zakupiony wcześniej niezbędny materiał (piasek, rury i armatura wodociągowa) na miejsce wykonywania usługi. Geodeta wynajęty przez Wnioskodawcę wytycza przebieg przyłącza wodociągowego zgodnie z opracowanym projektem budowy przyłącza. Pracownicy Wnioskodawcy wykonują wykop wąskoprzestrzenny po trasie wytyczonego przebiegu przyłącza i rozbiórkę nawierzchni drogowej w miejscu wykonywania wpięcia do sieci wodociągowej. Następnie w wykopie układana jest armatura i rury wodociągowe zgodnie z wydanymi warunkami technicznymi podłączenia do sieci, które obsypywane są dowiezionym uprzednio piaskiem. Przewód wodociągowy wprowadzany jest do budynku/obiektu w miejscu wskazanym w dokumentacji projektowej i montowane jest podejście do wodomierza składające się z zaworów odcinających i zaworu antyskażeniowego. Następnie Wnioskodawca wykonuje połączenie ułożonych w wykopie rur z siecią wodociągową zlokalizowaną w drodze za pomocą zestawu przyłączeniowego złożonego z opaski do nawiercania rurociągów i zasuwy odcinającej. Zgodnie z wydanymi warunkami technicznymi i obowiązującymi przepisami (…) (w tym wypadku Wnioskodawca) dokonuje odbioru wykonanego przyłącza w stanie odkrytym (przed zasypaniem wykopu) i wykonuje na własny koszt wpięcie przyłącza do sieci wodociągowej. Po podłączeniu przyłącza wodociągowego do sieci wodociągowej wykonywane jest płukanie wykonanego przyłącza wodociągowego i próba szczelności rurociągu. Po potwierdzeniu poprawności wykonania przyłącza geodeta działający na zlecenie Wnioskodawcy wykonuje pomiar geodezyjny powykonawczy. W kolejnym etapie wykonywane jest zasypywanie wykopów gruntem rodzimym z jednoczesnym zagęszczaniem mechanicznym oraz odtworzenie uszkodzonej nawierzchni drogowej. Pracownicy porządkują następnie teren i podpisują z klientem protokół odbioru robót, który jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę.

Po złożeniu przez klienta w (…) (w tym wypadku Wnioskodawcy) wniosku o zawarcie umowy na dostarczanie wody następuje montaż i plombowanie wodomierza głównego (na koszt Wnioskodawcy).

Zdaniem Wnioskodawcy wykonanie usługi budowy przyłącza wodociągowego ma związek ze świadczeniem przez Wnioskodawcę usługi z zakresu zbiorowego dostarczania wody ponieważ budowa ww. przyłącza warunkuje zawarcie umowy na dostarczanie wody i możliwości techniczne świadczenia usług. W trakcie świadczenia usługi budowy przyłącza wodociągowego wykonywane są ponadto czynności, do których wykonania zobowiązane jest Wnioskodawca obejmujące: wykonanie wpięcia (połączenia) przyłącza do sieci wodociągowej z materiałów należących do przedsiębiorstwa, odbiór przyłącza wodociągowego w stanie odkrytym oraz montaż wodomierza głównego (którego koszt zgodnie z przepisami pokrywa (…)).

W rezultacie wykonania przez Wnioskodawcę na zlecenie klienta przyłącza wodociągowego następuje zazwyczaj zwarcie umowy na dostarczanie wody, z zastrzeżeniem przypadków opisanych powyżej.

W dniu 30 listopada 2021 r. Wnioskodawca uzupełnił wniosek o następujące informacje:

Wniosek dotyczy usługi budowy przyłącza wodociągowego na rzecz klientów, którzy zamierzają przyłączyć budynki/obiekty do sieci wodociągowej.

Wnioskodawca świadczy przedmiotową usługę dla właścicieli nieruchomości, którzy zwrócili się do Wnioskodawcy z zapytaniem o cenę wykonania usługi budowy przyłącza i po jej akceptacji zawarli z nim umowę na wykonania robót budowlanych.

Klient zwraca się do Wnioskodawcy z prośbą o wycenę wykonania usługi budowy przyłącza wodociągowego do budynku/obiektu, w którym zamierza pobierać wodę. Wnioskodawca wykonuje kosztorys wykonania usługi na podstawie dostarczonej przez klienta dokumentacji budowy przyłącza. W przypadku akceptacji przez klienta zaoferowanej ceny budowy przyłącza wodociągowego zawierana jest stosowna umowa o roboty budowlane. Zamiar budowy przyłącza wodociągowego inicjuje w każdym przypadku klient.

Celem realizacji usługi budowy przyłącza wodociągowego jest umożliwienie odbioru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi w budynku/obiekcie, który został przyłączony do sieci wodociągowej. Efektem wykonania usługi jest wbudowanie w nieruchomość gruntową klienta oraz działkę, w której znajduje się sieć wodociągowa rur wodociągowych, wprowadzenie ich do budynku/obiektu oraz połączenie z wewnętrzną instalacją wodociągową w budynku/obiekcie. Nabywca usługi oczekuje, że po wykonaniu przyłącza wodociągowego do budynku/obiektu będzie mógł podpisać umowę na dostawę wody.

W ramach realizacji usługi budowy przyłącza wodociągowego Wnioskodawca dokonuje wymaganego w decyzji wydanej przez zarządcę drogi zajęcia pasa drogowego na czas realizacji robót i ustawia niezbędne oznakowanie informacyjne. W wyznaczonym terminie transportuje zakupiony wcześniej niezbędny materiał (piasek, rury i armatura wodociągowa) na miejsce wykonywania usługi. Geodeta wynajęty przez Wnioskodawcę wytycza przebieg przyłącza wodociągowego zgodnie z opracowanym projektem budowy przyłącza. Pracownicy Wnioskodawcy wykonują wykop wąskoprzestrzenny po trasie wytyczonego przebiegu przyłącza i rozbiórkę nawierzchni drogowej w miejscu wykonywania wpięcia do sieci wodociągowej. Następnie w wykopie układane jest armatura i rury wodociągowe zgodnie z wydanymi warunkami technicznymi podłączenia do sieci, które obsypywane są dowiezionym uprzednio piaskiem. Przewód wodociągowy wprowadzany jest do budynku/obiektu w miejscu wskazanym w dokumentacji projektowej i montowane jest podejście do wodomierza składające się z zaworów odcinających i zaworu antyskażeniowego. Następnie Wnioskodawca wykonuje połączenie ułożonych w wykopie rur z siecią wodociągową zlokalizowaną w drodze za pomocą zestawu przyłączeniowego złożonego z opaski do nawiercania rurociągów i zasuwy odcinającej. Zgodnie z wydanymi warunkami technicznymi i obowiązującymi przepisami (…) (w tym wypadku Wnioskodawca) dokonuje odbioru wykonanego przyłącza w stanie odkrytym (przed zasypaniem wykopu) i wykonuje na własny koszt wpięcie przyłącza do sieci wodociągowej. Po podłączeniu przyłącza wodociągowego do sieci wodociągowej wykonywane jest płukanie wykonanego przyłącza wodociągowego i próba szczelności rurociągu. Po potwierdzeniu poprawności wykonania przyłącza geodeta działający na zlecenie Wnioskodawcy wykonuje pomiar geodezyjny powykonawczy. W kolejnym etapie wykonywane jest zasypywanie wykopów gruntem rodzimym z jednoczesnym zagęszczaniem mechanicznym oraz odtworzenie uszkodzonej nawierzchni drogowej. Pracownicy porządkują następnie teren i podpisują z klientem protokół odbioru robót, który jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę.

Po złożeniu przez klienta w (…) (w tym wypadku Wnioskodawcy) wniosku o zawarcie umowy na dostarczanie wody następuje montaż i plombowanie wodomierza głównego (na koszt Wnioskodawcy).

Zdaniem Wnioskodawcy wykonanie usługi budowy przyłącza wodociągowego ma związek ze świadczeniem przez Wnioskodawcę usługi z zakresu zbiorowego dostarczania wody ponieważ budowa ww. przyłącza warunkuje zawarcie umowy na dostarczanie wody i możliwości techniczne świadczenia usług. W trakcie świadczenia usługi budowy przyłącza wodociągowego wykonywane są ponadto czynności, do których wykonania zobowiązane jest wyłącznie Wnioskodawca obejmujące: wykonanie wpięcia (połączenia) przyłącza do sieci wodociągowej z materiałów należących do przedsiębiorstwa, odbiór przyłącza wodociągowego w stanie odkrytym oraz montaż wodomierza głównego (którego koszt zgodnie z przepisami pokrywa przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne).

Zgodnie z treścią art. 15. ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków:

„Realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci”.

Wnioskodawca przewiduje, że w wyniku realizacji usługi budowy przyłącza zostanie docelowo zawarta z klientem umowa na dostarczanie wody. Zaznaczamy jednocześnie, że budowa przyłącza nie jest równoznaczna z zawarciem powyższej umowy i zamiar jej podpisania jest wyłącznym uprawnieniem klienta, tym samym Spółka nie ma wpływu na to czy klient wystąpi z pisemnym wnioskiem o zawarcie takiej umowy.

Zgodnie bowiem z treścią art. 6 ust. 2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków:

„Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest obowiązane do zawarcia umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków z osobą, której nieruchomość została przyłączona do sieci i która wystąpiła z pisemnym wnioskiem o zawarcie umowy”.

(\`(...)\`)

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi.**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania **zgodnie z jej charakterem**, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja E obejmuje:

\- wodę w postaci naturalnej,

\- wodę leczniczą i wody termalne,

\- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,

\- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,

\- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,

\- osady ze ścieków kanalizacyjnych,

\- odpady,

\- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,

\- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów,

\- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,

\- usługi związane ze składowaniem odpadów,

\- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,

\- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,

\- surowce wtórne,

\- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,

\- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,

\- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.

W sekcji E zawarty jest m.in. dział 36 „WODA W POSTACI NATURALNEJ; USŁUGI ZWIĄZANE Z UZDATNIANIEM I DOSTARCZANIEM WODY”, który obejmuje:

\- pobór, uzdatnianie i dystrybucję wody dla potrzeb domowych i przemysłowych,

\- pobór wody z różnych źródeł,

\- dystrybucję wody różnymi środkami,

\- obsługę systemów irygacyjnych, z wyłączeniem wykorzystania ich do celów rolniczych.

Dział ten nie obejmuje:

\- usług związanych z wykorzystywaniem systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,

\- usług związanych z oczyszczaniem ścieków w celu likwidacji zanieczyszczeń, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,

\- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanego w 49.50.19.0.

Z kolei w ww. dziale zostało wymienione grupowanie 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”, które obejmuje:

\- usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy,

\- usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych,

\- usługi dostarczania wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu,

\- usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych,

\- usługi konserwacji wodomierzy.

Grupowanie to nie obejmuje:

\- usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,

\- usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,

\- robót związanych z budową magistrali i linii wodociągowych oraz obiektów do uzdatniania wody, sklasyfikowanych w 42.21.23.0,

\- usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0,

\- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0,

\- odczytywania wskazań wodomierzy, sklasyfikowanego w 82.99.19.0.

Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych grupowaniem PKWiU 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług.**

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8% (art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy).

Na podstawie art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Opisana we wniosku usługa mieści się w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”. Zatem stawką właściwą dla opodatkowania tej usługi jest – na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a oraz poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy – stawka podatku w wysokości 8%.

**Informacje dodatkowe.**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43‑300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).