Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-1.4012.976.2025.2.MKA
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-30
Teza: Brak uznania Państwa za podatników podatku VAT
prowadzących działalność gospodarczą w związku ze
sprzedażą nieruchomości i braku opodatkowania podatkiem
VAT tej transakcji bez uwzględnienia zwolnienia od podatku
VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu
majątek-majątek prywatny
nieruchomości-nieruchomość niezabudowana
zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa terenów
niezabudowanych innych niż tereny budowlane
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 22
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
    Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej
    28 listopada 2025 r. wpłynął wniosek wspólny o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy nieuznania Państwa za podatników podatku VAT prowadzących działalność
    gospodarczą w związku z planowaną sprzedażą nieruchomości (działki nr 1) oraz braku
    zastosowania zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.
    Treść wniosku wspólnego jest następująca:
    Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem
    1. Zainteresowany będący stroną postępowania:
    - A.A.
    2. Zainteresowani niebędący stroną postępowania:
    - A.B.
    - A.C.

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi są współwłaścicielami w udziałach każdy po 1/3
    części niezabudowanej nieruchomości położonej w (...), w (...), stanowiącej działkę gruntu
    o numerze ewidencyjnym 1 z obrębu (...) o powierzchni 0,9100 ha, dla której Sąd
    Rejonowy dla (...) XV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...).
    Własność działki gruntu oznaczonej numerem 1 Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi
    nabyli w drodze dziedziczenia po A.D., co potwierdził Sąd Rejonowy w (...) postanowieniem

    z 10 lutego 1992 r., wydanym w sprawie o sygn. akt (...). Wnioskodawca wraz z
    Zainteresowanymi planują sprzedaż ww. nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr 1.
    Na działce niegdyś znajdowały się budynki mieszkalne (pokój z kuchnią) oraz zabudowania
    gospodarcze (garaż i obory oraz stodoła), jednak zostały one rozebrane w 2022 r. z
    powodu zagrożenia zawalaniem i od tego momentu nieruchomość pozostaje cały czas
    niezabudowana. Potwierdzeniem tego jest zawiadomienie z 31 października 2022 r. nr (...)
    o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do ww.
    zawiadomienia na działce nr 1 wykreślono cztery pozycje:
    - Nr ewidencyjny (...) – budynki mieszkalne;
    - Nr ewidencyjny (...) – budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa;
    - Nr ewidencyjny (...) – budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa;
    - Nr ewidencyjny (...) – budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa.
    Na nieruchomości są obecnie jedynie drzewa oraz krzewy. Nieruchomość ma bezpośredni
    dostęp do drogi publicznej.
    Rozbiórka istniejących wcześniej na nieruchomości zabudowań dokonana została z
    przyczyn bezpieczeństwa. Zabudowania uległy bowiem degradacji, m.in. zapadł się dach
    zabudowań gospodarczych. Decyzja o rozbiórce nie została podjęta pod wpływem chęci
    zwiększenia atrakcyjności nieruchomości w celu jej sprzedaży, a dbałością o
    zabezpieczenie skutków odpowiedzialności za zdrowie i życie osób nielegalnie
    użytkujących te zabudowania.
    Nieruchomość będąca przedmiotem planowanej sprzedaży nie jest uzbrojona w media.
    Niegdyś znajdowała się na niej studnia i szambo. W trakcie rozbiórki rozwiązana została
    również umowa z dostawcą energii.
    Nieruchomość znajduje się na obszarze, dla którego obecnie nie ma obowiązującego
    miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
    W zakresie nieruchomości, będącej przedmiotem planowanej sprzedaży wystąpiono o
    ustalenie warunków zabudowy, inicjatywa w tym zakresie należała do właściciela
    sąsiedniej nieruchomości. Postępowanie zakończyło się wydaniem decyzji o warunkach
    zabudowy, w tym dla działki, będącej przedmiotem planowanej sprzedaży.
    Stosownie do wypisu z rejestru gruntów wydanego 15 lipca 2024 r. z upoważnienia
    Prezydenta (...). (...), znak: (...), działka nr 1 stanowi grunty orne, pastwiska trwałe, grunty
    pod rowami.
    W dniu 9 sierpnia 2024 r. Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi zawarli z
    przedsiębiorcą, zajmującym się m.in. wznoszeniem budynków mieszkalnych,
    przedwstępną umowę sprzedaży działki nr 1. Zgodnie z ww. umową Wnioskodawcy
    postanowili, że przyrzeczona umowa sprzedaży zostanie zawarta pod warunkiem:
        jednoczesnego zawarcia umowy sprzedaży przez osobę trzecią nieruchomości
        oznaczonej działką numer 2 z obrębu (...), dla której Sąd Rejonowy dla (...) XV
        Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla działek o
        numerach 2 (nieruchomość będąca własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla działek o
        numerach 2 (będącą własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o wyłączeniu całych działek o numerach 1 i 2 (będącej
        własnością osoby trzeciej) obie z obrębu (...) z produkcji rolnej.

    Decyzje, określone umową przedwstępną, są objęte nowym postępowaniem
    realizowanym przez kupującego zainteresowanego realizacją, opisanej niżej, inwestycji
    budowlanej na ww. działkach.
    Termin na spełnienie wyżej wymienionych warunków to 9 sierpnia 2026 r.
    Ponadto, zgodnie z §2 pkt 3 umowy przedwstępnej, Wnioskodawca wraz z
    Zainteresowanymi zobowiązali się do wystąpienia z wnioskiem o wydanie interpretacji
    podatkowej w zakresie podatku VAT od sprzedaży nieruchomości będącej przedmiotem
    umowy, a w przypadku, gdy z tej interpretacji będzie wynikało, że podatek VAT jest
    należny, podatek ten zostanie doliczony do ceny nieruchomości określonej w umowie.
    Umowa może zostać przedłużona o okres maksymalnie 6 miesięcy, z powodu
    nieuzyskania decyzji, które stanowią warunek jej zawarcia na skutek okoliczności, za które
    żadna ze stron umowy nie ponosi odpowiedzialności. Ponadto zgodnie z zawartym aktem
    notarialnym obowiązek wystąpienia o ww. decyzje spoczywa na kupującym.
    Zgodnie z informacjami zawartymi w umowie przedwstępnej nie toczy się żadne
    postępowanie sądowe ani administracyjne dotyczące nieruchomości.
    Zgodnie z §7 pkt 2 umowy przedwstępnej Wnioskodawca oraz Zainteresowani upoważnili
    Kupującego do reprezentowania ich przed wszelkimi władzami, urzędami administracji
    państwowej i samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi, a zwłaszcza przed (...), we
    wszelkich sprawach związanych z:
        uzyskaniem wypisów rejestru gruntów lub wypisów z rejestru gruntów wraz z
        wyrysem lub innych zaświadczeń dotyczących działki o numerze 1;
        wystąpienia do właściwego urzędu o wyłączenie działki o numerze 1 z produkcji
        rolnej;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o warunkach zabudowy;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o pozwoleniu na budowę;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 wszelkich pozwoleń, uzgodnień i opinii
        niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej inwestycji, za wyjątkiem wydania
        zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów;
    Roszczenie o zawarcie umowy sprzedaży działki numer 1 na rzecz Kupującego zostało
    wpisane w dziale III kw nr (...).
    W dniu 31 marca 2025 r. Wnioskodawca oraz Zainteresowani otrzymali zawiadomienie
    dotyczące ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 20
    budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej i jednego budynku usługowego na
    dz. ew. nr 2 i 1 z obrębu (...) położonych przy ul. (...) na terenie Dzielnicy (...), z którego
    wynika, że na wniosek firmy B.A. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: „X.B.A.”,
    w sprawie ustalenia warunków zabudowy wszczęte zostało postępowanie administracyjne.
    W dniu 9 października 2025 r., w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji,
    której realizację planuje Kupujący nieruchomość, w Obwieszczeniu Zarządu Dzielnicy (...)
    (...) poinformowano, że został zebrany materiał i dowody w sprawie postępowania
    dotyczącego wydania decyzji o warunkach zabudowy.
    Aktualnie Kupujący oczekuje na wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla
    nieruchomości, będącej przedmiotem sprzedaży. Przed dokonaniem sprzedaży dojdzie do
    wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, gdyż stanowi ona jeden z warunków realizacji
    transakcji.
    Zgodnie z § 4 pkt 1 ppkt a) zawartej przez Wnioskodawcę oraz Zainteresowanych
    przedwstępnej umowy sprzedaży, kupujący wpłacił 8 sierpnia 2024 r. na wydzielony
    rachunek depozytowy kancelarii notarialnej kwotę w wysokości (...)złotych, postanawiając,

    że złożona do depozytu kwota zostanie wypłacona przez notariusza Wnioskodawcy oraz
    Zainteresowanym.
    W myśl § 4 pkt 2 umowy przedwstępnej z chwilą wypłaty wskazanych kwot z depozytu
    notarialnego Wnioskodawcy oraz Zainteresowanym, do tych kwot będzie miał
    zastosowanie art. 394 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym zadatek dany przy zawarciu
    umowy ma to znaczenie, że w przypadku niewykonania umowy z zawinionych przyczyn
    przez jedną ze stron druga strona może otrzymany zadatek zachować, a jeżeli sama go
    dała, może żądać zwrotu sumy dwukrotnie wyższej, z tym, że w wypadku gdy nie dojdzie
    do zawarcia przyrzeczonej umowy sprzedaży z przyczyn zawinionych tylko przez jednego
    ze sprzedających każdy ze sprzedających zwraca tylko otrzymany zadatek w podwójnej
    wysokości.
    Stosownie do § 1, podpisanego 9 sierpnia 2024 r. protokołu odbioru z depozytu, Kupujący
    9 sierpnia 2024 r. złożył do depozytu łączną kwotę (...) zł, stanowiącą część ceny z tytułu
    przedwstępnej umowy sprzedaży działki o numerze ewidencyjnym 1.
    Zgodnie z § 2 protokołu Wnioskodawca oraz Zainteresowani zażądali wypłaty wskazanej
    powyżej kwoty złożonej do depozytu notarialnego w terminie 2 dni roboczych na
    odpowiednie rachunki bankowe.
    Poza działką nr 1 Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi są również jedynymi
    współwłaścicielami działki nr 6, nabytej także w drodze dziedziczenia po zmarłym A.D.,
    znajdującej się na tej samej KW, zgodnie z którą jej powierzchnia wynosi 0,0489 ha, a
    sklasyfikowana jest jako grunty orne kl RV i rowy W. Działka ta nie jest przedmiotem
    planowanej sprzedaży. Wnioskodawcy byli także właścicielami działki oznaczonej nr 3,
    również nabytej w drodze dziedziczenia po zmarłym A.D., znajdującej się w tej samej
    księdze wieczystej, o powierzchni 0,1073 ha, która w 2014 r. została wyłączona z ww.
    księgi i została założona dla niej nowa księga, z uwagi na to, że stała się ona przedmiotem
    współwłasności Wnioskodawców i Zainteresowanych oraz innych osób (sąsiadów).
    Przyczyną tej sytuacji była konieczność zmodyfikowania kilku sąsiadujących ze sobą
    działek tak, aby wspólnie dokonać nowego podziału, który zapewniłby każdej z
    nieruchomości dostęp do drogi – którego w momencie wejścia we współwłasność
    nieruchomości nie posiadały. Ustanowienie współwłasności miało być etapem
    przejściowym, w wyniku, którego każdy z zainteresowanych miał wejść w posiadanie
    nowej nieruchomości z dostępem do drogi. Wejście we współwłasność nastąpiło 26
    czerwca 2014 r. na podstawie aktu notarialnego (nieodpłatna zamiana udziałami).
    Zniesienie współwłasności miało nastąpić na podstawie decyzji sądu, jednak przez
    komplikacje związane z wymaganiami dotyczącymi wymiarów drogi graniczącej z
    poszczególnymi działkami, do dnia złożenia niniejszego wniosku nie doszło do skutku.
    Zgodnie z żądaniem wskazanym w złożonym do sądu wniosku o zgodnie zniesienie
    współwłasności, Wnioskodawca i Zainteresowani mieli stać się wyłącznymi właścicielami
    działki nr 4 o powierzchni 1074 m2, w częściach równych z ustanowieniem
    nieograniczonych w czasie i nieodpłatnych służebności drogi koniecznej na rzecz
    każdoczesnych właścicieli działki nr 4 pasem gruntu o szerokości pięć metrów biegnącym
    wzdłuż północnej granicy działek 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. Działka ta również nie jest
    przedmiotem planowanej sprzedaży.
    Wnioskodawca p. A.A. 15 czerwca 2025 r. podpisał również umowę przeniesienia prawa
    do działki Rodzinnych Ogrodów Działkowych (ROD), na podstawie, której podpisał umowę
    dzierżawy działki z ROD (...). Działka pełni dla Wnioskodawcy rolę rekreacyjną.
    Wnioskodawca jest również właścicielem mieszkania zlokalizowanego (...), w którym
    mieszka.
    Zainteresowana p. A.B. jest także właścicielem mieszkania zlokalizowanego (...), w którym
    mieszka.

    Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi są również współwłaścicielami domu w (...) przy
    ul. (...), w którym obecnie zamieszkuje p. A.C., a nabyli go w drodze dziedziczenia po
    zmarłym A.D..
    Wnioskodawca oraz Zainteresowani nie prowadzą ani nigdy nie prowadzili działalności
    gospodarczej. Wnioskodawca oraz Zainteresowani nie dokonywali również nigdy
    wcześniej sprzedaży nieruchomości. Wnioskodawca będący stroną postępowania (p. A.A.)
    oraz Zainteresowana (p. A.B.) dokonali zakupu swoich mieszkań na cele osobiste,
    mieszkaniowe. Z kolei druga Zainteresowana (p. A.C.) wynajmowała pomieszczenie w
    domu rodzinnym, w (...), jako osoba fizyczna, rozliczając się na ryczałcie i składając
    zeznanie podatkowe PIT-28. Przez pewien okres pomieszczenie wynajmowane było
    najemcom, którzy prowadzili tam swoją działalność gospodarczą. Ostatnia umowa najmu
    – zawarta z osobą fizyczną, która nie miała pod tym adresem zarejestrowanej swojej
    działalności gospodarczej została rozwiązana ok. maja 2024 r. Obecnie Zainteresowana
    nie wynajmuje już pomieszczenia.
    Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi nie są ani nigdy nie byli zarejestrowanymi
    czynnymi podatnikami VAT. Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi nigdy wcześniej nie
    dokonywali sprzedaży jakichkolwiek nieruchomości.
    Nieruchomość, będąca przedmiotem planowanej sprzedaży nie była nigdy wynajmowana
    lub wydzierżawiana przez Wnioskodawcę i Zainteresowanych.
    Wnioskodawca oraz Zainteresowani bezpośrednio nie podejmowali czynności mających
    na celu reklamowanie sprzedawanej nieruchomości. Zawarli natomiast na okres od 8
    maja 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. umowę pośrednictwa w zbyciu praw do
    nieruchomości. Na mocy tej umowy Pośrednik zobowiązał się do przygotowania oferty w
    formie elektronicznej składającej się z opisu nieruchomości oraz materiału
    fotograficznego; zamieszczania ogłoszeń na banerach, w Internecie i dokonywania innych
    działań marketingowych mających na celu sprzedaż nieruchomości; dokonywania
    prezentacji nieruchomości potencjalnym nabywcom, w terminach i w sposób uzgodniony
    z właścicielami oraz przygotowania dokumentów niezbędnych do transakcji i
    współdziałania z właścicielami w ich uzyskaniu w celu skutecznej realizacji transakcji,
    zarówno, gdy idzie o umowę przedwstępną jak i o umowę przenoszącą prawa do
    nieruchomości. Przez pewien okres czasu na ogrodzeniu należącym do sąsiada
    Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych znajdowała się zawieszona reklama informująca o
    chęci sprzedaży nieruchomości.
    Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi otrzymali również propozycję od geodety w
    kontekście pomocy w sprzedaży nieruchomości, który przesyłał różne możliwości, z
    których jednak Wnioskodawcy nie skorzystali.
    Uzupełnienie opisu stanu faktycznego
    W odpowiedzi na pytania Organu wskazali Państwo:
    1) W jaki sposób wykorzystywali Państwo/wykorzystują posiadany udział w działce od
      momentu jej nabycia – jeśli były/są to cele prywatne/osobiste, to proszę o wskazanie,
      w jaki sposób udział w działce zaspokajał te potrzeby osobiste?
      Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
      Działka od dnia nabycia przez Wnioskodawcę spadku była wykorzystywana w celach
      rekreacyjnych.
      Do swojej śmierci, czyli 1997 roku mieszkała w znajdującym się wówczas na terenie
      działki domu babcia Wnioskodawcy. Jako dziecko, Wnioskodawca odwiedzał babcię.
      Działka nie była przez Wnioskodawcę wydzierżawiana lub wynajmowana. Nie czerpał z
      niej również żadnych korzyści majątkowych/finansowych/rzeczowych.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:

      Działka od dnia nabycia przez Zainteresowaną spadku była wykorzystywana w celach
      rekreacyjnych. Do swojej śmierci, czyli 1997 roku mieszkała w znajdującym się na
      terenie działki domu babcia Zainteresowanej. Jako dziecko, Zainteresowana
      odwiedzała babcię. Działka nie była przez Zainteresowaną wydzierżawiana lub
      wynajmowana. Nie czerpała z niej również żadnych korzyści majątkowych/finansowych
      /rzeczowych.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
      Działka od dnia nabycia przez Zainteresowaną spadku była wykorzystywana w celach
      rekreacyjnych. Do swojej śmierci, czyli 1997 roku mieszkała w znajdującym się
      wówczas na terenie działki domu matka zmarłego męża Zainteresowanej. Działka nie
      była przez Zainteresowaną wydzierżawiana lub wynajmowana. Nie czerpała z niej
      również żadnych korzyści majątkowych/finansowych/rzeczowych.
    2) Czy dla działki nr 1 występowali Państwo o jej podział? Jeżeli tak, to proszę wskazać w
      jakim celu?
      Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.
      A.:
      Wnioskodawca nie występował o podział działki.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
      Zainteresowana nie występowała o podział działki.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
      Zainteresowana nie występowała o podział działki.
    3) W jakim celu właściciel sąsiedniej działki wystąpił o decyzję o warunkach zabudowy m.
      in. dla działki będącej przedmiotem sprzedaży? Jakie były to motywy, które skłoniły Go
      do podjęcia tego kroku?
      Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
      Według wiedzy Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, sąsiadowi chodziło o lepsze
      zagospodarowanie jego działki, która jest zbyt wąska, bowiem sąsiad wykorzystuje ją,
      a w szczególności zabudowania, które się na niej znajdują, do swojej działalności
      gospodarczej.
      Charakter działek uniemożliwia mu wyodrębnienie drogi odpowiedniej szerokości,
      stąd po rozmowie z Wnioskodawcą oraz Zainteresowanymi, celem lepszego
      zagospodarowania działek, wstępnie ustalono o możliwości podziału działek, celem
      poprowadzenia drogi odpowiedniej szerokości, przez środek działek, co zapewniłoby,
      że nowy dokonany podział nie powodowałby zbyt dużego uszczerbku na obu
      działkach. Wg. opinii Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, Sąsiad wystąpił o warunki
      zabudowy, ponieważ rozmawiali oni wstępnie o możliwości podziału działek
      Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych i działki sąsiada oraz poprowadzenia środkiem
      drogi.
      Geodeta doradził Wnioskodawcy i Zainteresowanym oraz sąsiadowi, aby sprawdzić czy
      uzyskałby WZ, gdyż dla jego działek nie ma Miejscowego Planu Zagospodarowania
      Przestrzennego. Sąsiad Wnioskodawcy i Zainteresowanych postanowił, że to sprawdzi.
      W przypadku, jeśli doszłoby do podziału, to sąsiad otrzymałby dostęp do drogi
      publicznej dla dalszej części swojej działki.
      Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi natomiast rozważali możliwość podziału, aby
      uporządkować status działki, ponieważ mają dzieci i chcieliby zapewnić im dobry start
      w przyszłości. Wnioskodawca oraz Zainteresowane umówili się z sąsiadem, że jeśli
      otrzyma WZ to zwrócą mu część kosztów.

      Z uwagi na pandemię sprawa trwała bardzo długo. Wnioskodawca i Zainteresowane
      nie liczyli na to, że sąsiad otrzyma WZ. Zmieniły się też przepisy w sprawie tzw. opłaty
      adiacenckiej, które powodowałby duży koszt takiego rozwiązania. Wnioskodawca oraz
      Zainteresowane odstąpili od tego pomysłu. Wnioskodawca oraz Zainteresowane nie
      udzielali sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie w sprawie wystąpienia o WZ.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
      Według wiedzy Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, sąsiadowi chodziło o lepsze
      zagospodarowanie jego działki, która jest zbyt wąska, bowiem sąsiad wykorzystuje ją,
      a w szczególności zabudowania, które się na niej znajdują, do swojej działalności
      gospodarczej.
      Charakter działek uniemożliwia mu wyodrębnienie drogi odpowiedniej szerokości,
      stąd po rozmowie z Wnioskodawcą oraz Zainteresowanymi, celem lepszego
      zagospodarowania działek, wstępnie ustalono o możliwości podziału działek, celem
      poprowadzenia drogi odpowiedniej szerokości, przez środek działek, co zapewniłoby,
      że nowy dokonany podział nie powodowałby zbyt dużego uszczerbku na obu
      działkach. Wg. opinii Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, Sąsiad wystąpił o warunki
      zabudowy, ponieważ rozmawiali oni wstępnie o możliwości podziału działek
      Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych i działki sąsiada oraz poprowadzenia środkiem
      drogi.
      Geodeta doradził Wnioskodawcy i Zainteresowanym oraz sąsiadowi, aby sprawdzić czy
      uzyskałby WZ, gdyż dla jego działek nie ma Miejscowego Planu Zagospodarowania
      Przestrzennego. Sąsiad Wnioskodawcy i Zainteresowanych postanowił, że to sprawdzi.
      W przypadku, jeśli doszłoby do podziału, to sąsiad otrzymałby dostęp do drogi
      publicznej dla dalszej części swojej działki.
      Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi natomiast rozważali możliwość podziału, aby
      uporządkować status działki, ponieważ mają dzieci i chcieliby zapewnić im dobry start
      w przyszłości. Wnioskodawca oraz Zainteresowane umówili się z sąsiadem, że jeśli
      otrzyma WZ to zwrócą mu część kosztów.
      Z uwagi na pandemię sprawa trwała bardzo długo. Wnioskodawca i Zainteresowane
      nie liczyli na to, że sąsiad otrzyma WZ. Zmieniły się też przepisy w sprawie tzw. opłaty
      adiacenckiej, które powodowałby duży koszt takiego rozwiązania. Wnioskodawca oraz
      Zainteresowane odstąpili od tego pomysłu. Wnioskodawca oraz Zainteresowane nie
      udzielali sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie w sprawie wystąpienia o WZ.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
      Według wiedzy Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, sąsiadowi chodziło o lepsze
      zagospodarowanie jego działki, która jest zbyt wąska, bowiem sąsiad wykorzystuje ją,
      a w szczególności zabudowania, które się na niej znajdują, do swojej działalności
      gospodarczej.
      Charakter działek uniemożliwia mu wyodrębnienie drogi odpowiedniej szerokości,
      stąd po rozmowie z Wnioskodawcą oraz Zainteresowanymi, celem lepszego
      zagospodarowania działek, wstępnie ustalono o możliwości podziału działek, celem
      poprowadzenia drogi odpowiedniej szerokości, przez środek działek, co zapewniłoby,
      że nowy dokonany podział nie powodowałby zbyt dużego uszczerbku na obu
      działkach. Wg. opinii Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych, Sąsiad wystąpił o warunki
      zabudowy, ponieważ rozmawiali oni wstępnie o możliwości podziału działek
      Wnioskodawcy oraz Zainteresowanych i działki sąsiada oraz poprowadzenia środkiem
      drogi.
      Geodeta doradził Wnioskodawcy i Zainteresowanym oraz sąsiadowi, aby sprawdzić czy
      uzyskałby WZ, gdyż dla jego działek nie ma Miejscowego Planu Zagospodarowania
      Przestrzennego. Sąsiad Wnioskodawcy i Zainteresowanych postanowił, że to sprawdzi.

      W przypadku, jeśli doszłoby do podziału, to sąsiad otrzymałby dostęp do drogi
      publicznej dla dalszej części swojej działki.
      Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi natomiast rozważali możliwość podziału, aby
      uporządkować status działki, ponieważ mają dzieci i chcieliby zapewnić im dobry start
      w przyszłości. Wnioskodawca oraz Zainteresowane umówili się z sąsiadem, że jeśli
      otrzyma WZ to zwrócą mu część kosztów.
      Z uwagi na pandemię sprawa trwała bardzo długo. Wnioskodawca i Zainteresowane
      nie liczyli na to, że sąsiad otrzyma WZ. Zmieniły się też przepisy w sprawie tzw. opłaty
      adiacenckiej, które powodowałby duży koszt takiego rozwiązania. Wnioskodawca oraz
      Zainteresowane odstąpili od tego pomysłu. Wnioskodawca oraz Zainteresowane nie
      udzielali sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie w sprawie wystąpienia o WZ.
    4) Czy właściciel sąsiedniej działki wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy w
      oparciu o udzielone pełnomocnictwo Wnioskodawcy i Zainteresowanych niebędących
      stroną postępowania?
      Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
      Według pamięci Wnioskodawcy, nie udzielano sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie w
      sprawie wystąpienia o WZ.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
      Według pamięci Zainteresowanej, nie udzielano sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie
      w sprawie wystąpienia o WZ.
      Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
      Według pamięci Zainteresowanej, nie udzielano sąsiadowi pełnomocnictwa na piśmie
      w sprawie wystąpienia o WZ.
    5) Co przewidywała decyzja o warunkach zabudowy?
      Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
      Decyzja o warunkach zabudowy uzyskana przez sąsiada przewidywała ustalenie
      warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla
      inwestycji polegającej na budowie 22 budynków mieszkalnych jednorodzinnych
      jednolokalowych wolnostojących oraz 22 szamb szczelnych na działkach nr ew. 1 i 13 z
      obrębu (...).
      Zgodnie z pkt. 1.1. ww. decyzji:
      Warunki i wymagania dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
      1.1.1 Linia zabudowy:
          Nieprzekraczalną linię zabudowy wyznaczono na załączniku nr 1 i nr 2A od
          granicy działki oznaczonej literami AB od strony drogi publicznej ul. (...), jako
          przedłużenie nieprzekraczalnej linii zabudowy na działce sąsiedniej, tj. nr ew.
          14obr. (...) bez zmian w
          stosunku do zabudowy istniejącej na dz. ew. nr 13, zgodnie z załącznikiem
          graficznym;
          Lokalizacja budynku względem granic działki powinna spełniać warunki
          określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r.
          w sprawie warunków
          technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (j.t. Dz. U. z
          2019 r., poz. 1065 ze zm.).

          1.1.2 Wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni
          działki:
          Maksymalny wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy istniejących i
          projektowanych budynków w stosunku do powierzchni terenu inwestycji 0,11
    1.1.3 Powierzchnia biologicznie czynna:
          Minimalna powierzchnia biologicznie czynna w stosunku do powierzchni terenu
          inwestycji 78% 1.1.4 Szerokość elewacji frontowej budynku
          Szerokość elewacji frontowej dla budynku wzdłuż granicy ABCK od drogi
          publicznej od 8 m do 12 m
    1.1.5 Wysokość
          Maksymalna wysokość frontu jej gzymsu lub attyki (mierzona od średniego
          poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku) 6m
          Maksymalna wysokość głównej kalenicy dachu 8 m
    Geometria dachu
          Spadzisty o kącie nachylenia głównych połaci dachowych od 10 ̊ do 45  ̊
    Szczegółowe usytuowanie planowanego obiektu rozstrzygnięte zostanie na etapie
    pozwolenia na budowę w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z
    dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać
    budynki i ich usytuowanie (DZ.U. z 2019 r. poz. 1065 ze zm.), ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
    Prawo Budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.)
    Przedłożona do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy koncepcja zamierzenia
    inwestycyjnego nie jest wiążąca podczas zatwierdzania planu zagospodarowania terenu
    na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę.
    W myśl pkt. 1.2. ww. decyzji:
    Warunki ochrony środowiska i zdrowia ludzi
    Planowana inwestycja musi spełniać warunki wynikające z:
        ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz.U. z 2021 r., poz. 1098 ze
        zm.),
        ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz.
        1973 ze zm.), z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
        jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
        oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 ze zm.),
        ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.
        U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.),
        ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.),
        ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.),
        ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021
        r., poz. 710 ze zm.),

        rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie
        dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 112),
        rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku lub
        unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (j.t. Dz. U. z 2015 r.
        poz. 796).
    Inwestycja nie jest ujęta w Rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w
    sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r.,
    poz. 1839).
    Warunki Ochrony Środowiska dla planowanej inwestycji, zgodnie z opinią (...) z 2 września
    2020 r., znak sprawy (...).
    Planowana inwestycja powinna spełniać warunki wynikające z wymienionych ustaw:
    1.2.1 Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2020 r. poz. 55 ze zm.)
    W związku z występowaniem na terenie (...) (...) dzikich zwierząt w tym gatunków
    podlegających ochronie, zabronione jest umieszczanie na ogrodzeniach, na wysokości
    mniejszej niż 1,8 m, ostro zakończonych elementów, drutu kolczastego, tłuczonego szkła
    oraz innych podobnych wyrobów i materiałów. Ogrodzenie nie może stwarzać zagrożenia
    dla ludzi i zwierząt, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia
    2002 r. (Dz. U. 2019 r. poz. 1065 ze zm.) w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
    odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
    Ponadto:
        przeznaczenie i sposób zagospodarowania terenu powinny w jak największym
        stopniu zapewniać zachowanie jego walorów krajobrazowych;
        planowaną zabudowę kubaturową wraz z mediami należy w miarę możliwości
        dostosować do zieleni, celem zachowania jak największej liczby drzew w ramach
        powierzchni biologicznie czynnej;
        należy wykonać inwentaryzację z waloryzacją istniejącego drzewostanu;
        zasady usuwania drzew i krzewów z terenu nieruchomości regulują przepisy art. 83–
        87 ww. ustawy;
        należy przewidzieć do zachowania wartościowe egzemplarze drzew, w
        szczególności te, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 4
        grudnia 2017 r. w sprawie kryteriów uznawania tworów przyrody żywej i
        nieożywionej za pomniki przyrody (Dz. U. z 2017 r. poz. 2300);
        w granicach rzutów koron drzew nie należy utwardzać nawierzchni, zmieniać
        rzędnych terenu, ani składować materiałów budowlanych. Na czas budowy drzewa
        i krzewy należy zabezpieczyć;
        prace ziemne oraz inne prace wykonywane ręcznie, z wykorzystaniem sprzętu
        mechanicznego lub urządzeń technicznych wykonywane w obrębie korzeni, pnia
        lub korony drzewa lub w obrębie korzeni lub pędów krzewu przeprowadza się w
        sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom.

    Jednocześnie informuję, że należy również stosować szczegółowe zasady ochrony i
    pielęgnacji roślin podczas robót budowlanych, które określone zostały w załączniku nr 7
    do (...)(...) na lata 2017–2020 z perspektywą do 2023 r., stanowiącym Standardy
    kształtowania zieleni (...) (Uchwała nr (...). (...) z 15 grudnia 2016 r.).
    1.2.2 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r.,
    poz. 1219 ze zm.)
        inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę
        środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby,
        zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych;
        jeżeli ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, należy podejmować
        działania mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez
        kompensację przyrodniczą;
        przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza się wykorzystanie i przekształcanie
        elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w
        związku z realizacją inwestycji.
        w trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne
        korzystanie z terenu.
    Przed rozpoczęciem robót ziemnych sprawdzić czy na terenie nieruchomości była
    prowadzona przed 30 kwietnia 2017 r. działalność mogąca doprowadzić do
    zanieczyszczenia ziemi oraz czy istnieją przesłanki wskazujące na występowanie
    historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi. W przypadku zaistnienia takich
    przesłanek należy sprawdzić czy na terenie przewidzianym pod inwestycję nie są
    przekroczone dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie i ziemi
    szczegółowo istotnych dla ochrony powierzchni ziemi, a w przypadku ich przekroczeń
    przeprowadzić remediację gleby i ziemi na podstawie planu remediacji oraz uzyskać
    pozytywną ocenę przeprowadzonej remediacji.
    1.2.3 Ustawa z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 624 ze zm.)
    Granica terenu objętego inwestycją przebiega w osi (...), jest to urządzenie wodne pełniące
    funkcję odbiornika wód opadowych i roztopowych. Zgodnie z art. 192 ust. 1 ww. ustawy
    zakazuje się niszczenia lub uszkadzania urządzeń wodnych, utrudniania przepływu wód w
    związku z wykonywaniem lub utrzymywaniem urządzeń wodnych oraz wykonywania w ich
    pobliżu robót i innych czynności, które mogą powodować m.in.: osiadanie urządzeń
    wodnych lub ich części, osuwanie się gruntu, erozję gruntu powyżej oraz poniżej urządzeń
    wodnych, osuwanie się gruntu przy urządzeniach wodnych, zmniejszenie stateczności lub
    wytrzymałości urządzeń wodnych oraz uniemożliwienie prowadzenia corocznej
    konserwacji rowu należy pozostawić wolny, niezabudowany i nieograniczony pas
    eksploatacyjny o szerokości min. 1,5 m od krawędzi skarpy, w celu umożliwienia
    prowadzenia konserwacji kanału.
    Ponadto:
        wody opadowe i roztopowe należy zagospodarowywać na terenie objętym
        inwestycją;
        wody opadowe i roztopowe nie mogą przedostawać się poza granice działki i nie
        mogą zalewać sąsiednich posesji ani drogi;
        uzyskania pozwolenia wodnoprawnego wymaga m.in.: szczególne korzystanie z
        wód, długotrwałe

        obniżenie poziomu zwierciadła wód podziemnych, wykonanie urządzeń wodnych;
        zgłoszenia wodnoprawnego wymaga m.in.:
          trwałe odwodnienie wykopów budowlanych;
          prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną
          zmiany stanu wód podziemnych;
          odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań
          otworów hydrogeologicznych;
          przebudowa lub budowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie
          drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub
          lądowiskach.
        właściciel gruntu nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu znajdujących się
        na jego gruncie wód opadowych lub roztopowych ani kierunku odpływu wód ze
        źródeł – ze szkodą dla gruntów sąsiednich oraz odprowadzać wód oraz
        wprowadzać ścieków na grunty sąsiednie;
        na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie
        wód, powstałych na jego gruncie na skutek przypadków lub działania osób trzecich,
        ze szkodą dla gruntów sąsiednich;
        według mapy „(...) w skali 1:5 000” stanowiącej załącznik opracowania pt. „(...)” (2001
        r.) zwierciadło wód gruntowych kształtuje się na głębokości od 1 do 2 m p.p.t. W
        podłożu gruntowym występują plejstocenskie, rzeczne piaski tarasu (...) o
        miąższości 3–6 m, miejscami z nieciągłą pokrywą wczesnoholoceńskich mad lekkich
        o miąższości do 1 m, leżą na rzecznych piaskach ze żwirem doliny emskiej;
        inwestycję należy dostosować do warunków gruntowo-wodnych panujących na
        przedmiotowym terenie (fundamenty budynków należy zabezpieczyć przed wodą
        gruntową, położenie i zbiorników na nieczystości ciekłe dostosować do wysokiego
        poziomu wód gruntowych itp.).
    W celu szczegółowego rozpoznania warunków gruntowo-wodnych, do wniosku o wydanie
    pozwolenia na budowę należy dołączyć dokumentację badań podłoża gruntowego.
    W przypadku występowania dogodnych warunków gruntowych (zwierciadło wód
    podziemnych głębiej niż 1,5 m p.p.t. oraz występowanie dobrze przepuszczalnego gruntu
    o miąższości min. 1 m) dopuszcza się powierzchniowe odprowadzenie wód opadowych.
    Przy niekorzystnych warunkach gruntowo-wodnych, należy wykonać urządzenia do
    odbioru wód opadowych i roztopowych.
    1.2.4 Ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U.
    z 2021 r., poz. 888)
        na czas prowadzenia budowy, nieruchomość należy wyposażyć w przenośną
        kabinę sanitarną;
        Wykonawca robót zobowiązany jest do udokumentowania korzystania z usług firmy
        posiadającej zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania
        zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie
        umów i dowodów za takie usługi;

        obowiązki wynikające z uchwał ciała nieruchomości w zakresie zbierania
        powstałych na terenie odpadów komunalnych oraz pozbywania się nieczystości
        ciekłych określone są w art. 5 i 6 ww. ustawy.
    1.2.5 Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych
    poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 112)
    Poziom hałasu, emitowany przez urządzenia związane z budynkiem (np. klimatyzatory,
    pompy ciepła, wentylatory), nie może powodować przekroczeń standardów jakości
    środowiska określonych w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007
    r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
    1.2.6 Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 624 ze zm.)
        na etapie realizacji inwestycji należy zapewnić wydzielenie miejsc na pojemniki
        przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów budowlanych i innych
        odpadów;
        odpady remontowo-budowlane powstające w trakcie prac należy przekazać
        podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia na gospodarowanie tego typu
        odpadami;
        inwestor powinien określić do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę:
      a) wielkość mas ziemnych i sposób ich zagospodarowania w celu określenia warunków
        i sposobu zagospodarowania mas ziemnych w związku z realizacją inwestycji;
      b) miejsce przeznaczone do magazynowania odpadów zgodnie z wymaganiami
        przepisów związanych z gospodarowaniem odpadami, w zależności od rodzaju
        wytwarzanych odpadów;
      c) rodzaj ewentualnych odpadów przewidzianych do wykorzystania w trakcie realizacji
        inwestycji oraz sposób ich wykorzystania (odzysku), uwzględniając warunki
        rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów
        poza instalacjami i urządzeniami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 796).
    Stosownie do pkt 1.3 ww. warunków zabudowy
    Warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej
    Planowaną inwestycja należy podłączyć do istniejącej miejskiej sieci inżynieryjnej wg
    umów zawartych między właściwą jednostką organizacyjną, a wnioskodawcą (art. 61 ust. 5
    ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) w
    zakresie:
        elektroenergetyki – zgodnie z pismem (...)z dnia 30.05.2019 r., nr (...): istnieje
        możliwość zasilania projektowanego obiektu energią elektryczną, zasilanie obiektu
        może nastąpić przy wykorzystaniu istniejącej oraz projektowanej sieci nN;
        zaopatrzenia w wodę – z sieci wodociągowej, zgodnie z pismem (...)Spółka Akcyjna z
        dnia 12.06.2019 r., nr (...): źródłem zaopatrzenia w wodę ww. budynków może być
        istniejący przewód wodociągowy w ul. (...)po rozbudowie sieci wodociągowej na
        terenie inwestycji;
        odprowadzania ścieków – do szamba szczelnych zgodnie z pismem (...)Spółka
        Akcyjna z dnia 12.06.2019 r., nr (...): w chwili obecnej nie ma możliwości
        odprowadzenia ścieków i wód opadowych z ww. inwestycji do miejskiej sieci

        kanalizacyjnej; odbiornikiem ścieków bytowych z ww. inwestycji może być
        projektowany kanał sanitarny w ul. (...) po jego wybudowaniu i włączeniu do
        eksploatacji oraz po zaprojektowaniu, wybudowaniu i włączeniu do eksploatacji
        sieci kanalizacyjnej w ulicach: (...), (...)oraz po jej rozbudowie na terenie
        nieruchomości.
    Do czasu realizacji miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzenie
    ścieków do szamba szczelnego.
    Budynek należy podłączyć do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej niezwłocznie po jej
    zrealizowaniu.
        lokalizacja szamba powinna spełniać warunki określone w rozporządzeniu Ministra
        Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;
        sposób gromadzenia ścieków sanitarnych w zbiornikach bezodpływowych nie może
        powodować zanieczyszczenia ziemi i wód podziemnych.
        odprowadzenie wód opadowych:
          wody opadowe z dachów i powierzchni utwardzonych na działce należy
          odprowadzić w całości na własną działkę; nie dopuszcza się odprowadzania
          wód opadowych na działki sąsiednie oraz przylegające do drogi (spełnienie
          powyższego warunku należy potwierdzić w projekcie budowlanym);
          odprowadzenie wód opadowych powinno być zgodne z warunkami
          określonymi w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.
        zaopatrzenie w gaz – w zasięgu dostępna sieć gazowa w ul. (...);
        zaopatrzenie w ciepło – budynku gazowe, elektryczne lub w oparciu o własne
        źródło ciepła, nieprzekraczające jego rodzaju.
    W związku z wejściem w życie uchwały nr (...) (...) z 24 października 2017 r. w sprawie
    wprowadzenia na obszarze województwa (...) ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji
    instalacji, w których następuje spalanie paliw, nie jest możliwe rozpoczęcie eksploatacji
    instalacji niespełniających wymagań określonych w § 5 i § 6.
    Instalowane obecnie kotły na paliwo stałe muszą zapewniać minimalne poziomy
    sezonowej efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego
    ogrzewania pomieszczeń określonych w pkt 1 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE)
    2015/1189 z 28 kwietnia 2015 r. (Dz. U. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, poz. zm.) w
    odniesieniu do wymogów dotyczących efektywności dla kotłów na paliwo stałe.
    Instalowane kominki natomiast muszą spełniać minimalne poziomy sezonowej
    efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego ogrzewania
    pomieszczeń określonych w pkt 1 i 2 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) 2015
    /1189 z 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
    Rady 2009/125/WE (Dz. U. UE L 193 z 21 lipca 2015, str. 100, poz. zm.) w odniesieniu do
    wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo
    stałe.

    Dokumentację projektową dotyczącą sieci należy uzgodnić zgodnie z ustawą z 17 maja
    1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.) oraz
    zarządzeniem Prezydenta (...). (...) nr (...)z 21 lipca 2014 r. w sprawie zasad organizacyjnych
    koordynowania sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu na obszarze (...). (...).
    Ewentualna przebudowa istniejących sieci kolidujących z planowaną inwestycją – na
    warunkach określonych przez gestorów sieci.
    W myśl pkt. 1.4. ww. decyzji:
    (...) Postanowieniem z dnia 31.08.2020 r., znak sprawy: (...), postanowił umorzyć w całości
    postępowanie w sprawie uzgodnienia w zakresie konserwatorskim projektu decyzji o
    warunkach zabudowy dla przedmiotowej decyzji.
    Uzasadnienie: Planowana inwestycja zlokalizowana jest poza obszarem zabytku
    archeologicznego wpisanego do rejestru zabytków, znajdującego się w wykazie zabytków
    o ewidencji gminnej oraz poza obszarem parku krajobrazowego, pomnika historii i nie
    podlega ochronie konserwatorskiej na podstawie obowiązującej ustawy o ochronie
    zabytków i opiece nad zabytkami, ani na podstawie Miejscowego Planu
    Zagospodarowania Przestrzennego. W związku z faktem, że (...)nie posiada kompetencji
    do wyrażenia stanowiska odnośnie zamierzonej inwestycji na działkach oznaczonych w
    sentencji.
    Jednocześnie (...)informuje, że w sąsiedztwie planowanej inwestycji zlokalizowany jest
    zabytek archeologiczny o nr (...)(relikty osady wczesnośredniowiecznej z XII–XIII w. oraz
    pozostałości osadnictwa średniowiecznego z XIV–XV w.)
    W przypadku natrafienia w trakcie robót ziemnych na przedmioty, co do których istnieje
    przypuszczenie, że są zabytkami należy roboty przerwać i powiadomić o tym (...) (...) (art.
    32, art. 33 i art. 108 cyt. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).
    Stosownie do pkt. 1.5. ww. decyzji:
    Dyrektor Zarządu Zieleni w (...) za pośrednictwem Nadzoru Wodnego w (...) – zgodnie z art.
    53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym – w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ w
    terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie – uzgodnienie uznaje się za
    dokonane.
    W myśl pkt. 1.6. ww. decyzji:
    Warunki obsługi w zakresie komunikacji
    Teren planowanej inwestycji ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej – ul. (...).
    Projekt decyzji skierowano do Zarządu Dróg Miejskich – zarządcy drogi ul. (...), w zakresie
    stanowiska (uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi publicznej) zgodnie z
    wymogami art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    1.4.1.Zarząd Dróg Miejskich pismem z 24 sierpnia 2020 r., znak sprawy:
    (...) poinformował, że uzgadnia projekt decyzji i zgłasza następujące uwagi w zakresie
    warunków obsługi komunikacyjnej inwestycji:
        dostęp do drogi publicznej od ul. (...);
        zjazd z drogi do obiektu powinien być zaprojektowany i wybudowany w sposób
        odpowiadający warunkom wynikającym z jego usytuowania i przeznaczenia, a w
        szczególności powinien być
        dostosowany do wymagań bezpieczeństwa ruchu na drodze, wymiarów
        gabarytowych pojazdów, dla których jest przeznaczony oraz do wymagań ruchu

        pieszych, na warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Sportu i
        Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 r., poz. 124 ze
        zm.);
        miejsca parkingowe do obsługi inwestycji nie mogą być zlokalizowane w
        projektowanym pasie drogowym ul. (...);
        obiekty budowlane usytuowane przy drodze należy lokalizować od zewnętrznej
        krawędzi jezdni w odległości określonej w ustawie z 21 marca 1985 r. o drogach
        publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.);
    W szczególnie uzasadnionych przypadkach usytuowanie obiektu budowlanego przy
    drodze publicznej może nastąpić wyłącznie za zgodą zarządcy drogi;
        nie dopuszcza się możliwości lokalizacji w pasie drogowym ul. (...) elementów
        obsługi obiektu typu np.: schody, pochylnie, podjazdy, drogi pożarowe;
        zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zmiana
        zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego w zakresie włączenia do
        drogi ruchu drogowego spowodowana tą zmianą, podlega uzgodnieniu z zarządcą
        drogi. Włączenie ruchu drogowego związanego z obsługą inwestycji uwarunkowane
        jest zapewnieniem stosownego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego;
        budowa i przebudowa drogi spowodowana inwestycją niedrogową należą do
        inwestora przedsięwzięcia; szczegółowe warunki budowy lub przebudowy drogi
        określone zostaną w umowie pomiędzy zarządcą drogi a inwestorem, którą należy
        zawrzeć przed uzyskaniem pozwolenia na budowę inwestycji niedrogowej;
        budowa lub przebudowa zjazdu wymaga uzyskania zezwolenia zarządcy drogi na
        lokalizację zjazdu.
    1.4.2. (...) Zarząd Rozbudowy Miasta pismem z 29 września 2021 r., znak: (...)
    poinformował, że zgodnie z obecnie obowiązującą Wieloletnią Prognozą Finansową (...).
    (...) (...) nie projektuje i nie realizuje żadnej inwestycji w zakresie obsługi inwestycji.
    1.4.3. Marszałek Województwa (...) w (...) postanowieniem z 1 października 2021 r., znak
    pisma: (...), postanowił uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej
    nieruchomości w zakresie zadań samorządu województwa.
    Uzasadnienie: wnioskowana inwestycja przedmiotowej działki położonej w zgodności z
    zadaniami samorządu województwa, o których mowa w art. 3 pkt 3 ustawy z 27 marca
    2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zawartymi w Planie
    Zagospodarowania Przestrzennego Województwa (...) – Uchwała (...)(...)z 19 grudnia 2018
    r. (Dz. Urz. (...)).
    1.4.4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w (...) postanowieniem z 28
    września 2021 r., znak pisma: (...) poinformowała, że wnioskowana inwestycja dotycząca
    przedmiotowej nieruchomości, nie przylega do drogi krajowej.
    Należy przyjąć zalecane wskaźniki miejsc postojowych określone w „Studium
    uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (...). (...)” przyjętego
    Uchwałą (...)(...) z 10 października 2006 r. ze zm., dla III strefy zróżnicowania warunków
    obsługi komunikacyjnej, uszczegółowione w opracowanym normatywie parkingowym dla

    (...). (...), zgodnie z polityką miasta i strategią jego rozwoju, w tym Strategii
    Zrównoważonego Planu Rozwoju Transportu Publicznego, przyjętej uchwałą nr (...)(...) z 9
    lipca 2009 r. miejsca postojowe dla samochodów osobowych
        minimum 2 miejsca postojowe dla samochodów na jeden lokal mieszkalny, a w
        przypadku lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30%
        powierzchni całkowitej budynku – na 1 lokal 3 miejsca postojowe;
        dodatkowo 1 miejsce postojowe ogólnodostępne na każde 5 lokali mieszkalnych.
        usytuowanie miejsc parkingowych zgodne z § 19 rozporządzenia Ministra
        Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz.
        1065 ze zm.).
    1.5. Zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolne.
    Teren inwestycji jest częściowo zabudowany, budynek zlokalizowany na działce nr ew. 13
    obr. (...), wg wniosku o przeznaczone do zachowania (jeden budynek mieszkalny i dwa
    budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa – przeznaczonym do rozbiórki
    – informacja z rejestru gruntów) są przeznaczone do zachowania, natomiast budynki
    zlokalizowane na dz. nr ew. 1 obr. (...) wg wniosku są przeznaczone do rozbiórki (jeden
    budynek mieszkalny i trzy budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa).
    Według danych z rejestru gruntów działki nr ew. 1, 13 z obrębu (...) to tereny oznaczone
    symbolem R-IIIb, PsIV, RIVb, RV, grunty rolne zabudowane, pastwiska trwałe, grunty orne,
    rowy – informacja z rejestru gruntów, zatem podlegają wyłączeniu gruntów z produkcji
    rolniczej.
    Zgodnie z ustawą z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych przed wydaniem
    pozwolenia na budowę należy uzyskać wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej.
    Wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej należy uzyskać w Biurze Ministra Skarbu
    Państwa, ul. (...).
    Projekt decyzji uzgodniono z Biurem Ministra Skarbu Państwa Urzędu (...). (...) z
    zastosowaniem art. 53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu
    i zagospodarowaniu przestrzennym, w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ
    uzgadniający w terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie –
    uzgodnienie uważa się za dokonane.
    Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu (...)(...) pismem z dnia 29.05.2020
    r., znak sprawy: (...)) zaakceptowało dołączenia postępowania przez (...)we własnym
    zakresie.
    2. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.
    W ramach projektu budowlanego należy stosować rozwiązania chroniące interesy osób
    trzecich przed:
    a) pozbawieniem;
    - dostępu do drogi publicznej;
    - możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz ze
      środków łączności;
    - dostępu światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi;
    b) uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne,
      promieniowanie;

    c) zanieczyszczeniami powietrza, wody i gleby.
    3. Okres ważności decyzji.
    Niniejsza decyzja wygasa, jeżeli:
    - inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę;
    - dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej
      decyzji.
    Wygaśnięcie decyzji stwierdza w drodze decyzji organ, który ją wydał.
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
    Decyzja o warunkach zabudowy uzyskana przez sąsiada przewidywała ustalenie
    warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla
    inwestycji polegającej na budowie 22 budynków mieszkalnych jednorodzinnych
    jednolokalowych wolnostojących oraz 22 szamb szczelnych na działkach nr ew. 1 i 13 z
    obrębu (...).
    Zgodnie z pkt. 1.1. ww. decyzji:
    Warunki i wymagania dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
    1.1.1 Linia zabudowy:
        Nieprzekraczalną linię zabudowy wyznaczono na załączniku nr 1 i nr 2A od granicy
        działki oznaczonej literami AB od strony drogi publicznej ul. (...), jako przedłużenie
        nieprzekraczalnej linii zabudowy na działce sąsiedniej, tj. nr ew. 14 obr. (...) bez
        zmian w stosunku do zabudowy istniejącej na dz. ew. nr 14, zgodnie z załącznikiem
        graficznym;
        Lokalizacja budynku względem granic działki powinna spełniać warunki określone
        w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie
        warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (j.t.
        Dz. U. z 2019 r., poz. 1065 ze zm.).
    1.1.2 Wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki:
          Maksymalny wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy istniejących i
          projektowanych budynków w stosunku do powierzchni terenu inwestycji 0,11
    1.1.3 Powierzchnia biologicznie czynna:
          Minimalna powierzchnia biologicznie czynna w stosunku do powierzchni
          terenu inwestycji 78%
    1.1.4 Szerokość elewacji frontowej budynku
          Szerokość elewacji frontowej dla budynku wzdłuż granicy ABCK od drogi
          publicznej od 8 m do 12 m
    1.1.5 Wysokość
          Maksymalna wysokość frontu jej gzymsu lub attyki (mierzona od średniego
          poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku) 6m

          Maksymalna wysokość głównej kalenicy dachu 8 m
    Geometria dachu
        Spadzisty o kącie nachylenia głównych połaci dachowych od 10 ̊ do 45  ̊
    Szczegółowe usytuowanie planowanego obiektu rozstrzygnięte zostanie na etapie
    pozwolenia na budowę w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12
    kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i
    ich usytuowanie (DZ.U. z 2019 r. poz. 1065 ze zm.), ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo
    Budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.)
    Przedłożona do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy koncepcja zamierzenia
    inwestycyjnego nie jest wiążąca podczas zatwierdzania planu zagospodarowania terenu
    na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę.
    W myśl pkt. 1.2. ww. decyzji:
    Warunki ochrony środowiska i zdrowia ludzi
    Planowana inwestycja musi spełniać warunki wynikające z:
        ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz.U. z 2021 r., poz. 1098 ze
        zm.),
        ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz.
        1973 ze zm.),
        ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
        ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
        oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 ze zm.),
        ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.
        U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.),
        ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.),
        ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.),
        ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021
        r., poz. 710 ze zm.),
        rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie
        dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 112),
        rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku lub
        unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (j.t. Dz. U. z 2015 r.
        poz. 796).
    Inwestycja nie jest ujęta w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w
    sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r.,
    poz. 1839).
    Warunki Ochrony Środowiska dla planowanej inwestycji, zgodnie z opinią (...) z dnia 2
    września 2020 r., znak sprawy (...).
    Planowana inwestycja powinna spełniać warunki wynikające z wymienionych ustaw:
    1.2.1 Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2020 r. poz. 55 ze zm.)
    W związku z występowaniem na terenie (...)(...). (...) dzikich zwierząt w tym gatunków
    podlegających ochronie, zabronione jest umieszczanie na ogrodzeniach, na wysokości

    mniejszej niż 1,8 m, ostro zakończonych elementów, drutu kolczastego, tłuczonego szkła
    oraz innych podobnych wyrobów i materiałów. Ogrodzenie nie może stwarzać zagrożenia
    dla ludzi i zwierząt, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002
    r. (Dz. U. 2019 r. poz. 1065 ze zm.) w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
    odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
    Ponadto:
        przeznaczenie i sposób zagospodarowania terenu powinny w jak największym
        stopniu zapewniać zachowanie jego walorów krajobrazowych;
        planowaną zabudowę kubaturową wraz z mediami należy w miarę możliwości
        dostosować do zieleni, celem zachowania jak największej liczby drzew w ramach
        powierzchni biologicznie czynnej;
        należy wykonać inwentaryzację z waloryzacją istniejącego drzewostanu;
        zasady usuwania drzew i krzewów z terenu nieruchomości regulują przepisy art. 83–
        87 ww. ustawy;
        należy przewidzieć do zachowania wartościowe egzemplarze drzew, w
        szczególności te, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 4
        grudnia 2017 r. w sprawie kryteriów uznawania tworów przyrody żywej i
        nieożywionej za pomniki przyrody (Dz. U. z 2017 r. poz. 2300);
        w granicach rzutów koron drzew nie należy utwardzać nawierzchni, zmieniać
        rzędnych terenu, ani składować materiałów budowlanych. Na czas budowy drzewa
        i krzewy należy zabezpieczyć;
        prace ziemne oraz inne prace wykonywane ręcznie, z wykorzystaniem sprzętu
        mechanicznego lub urządzeń technicznych wykonywane w obrębie korzeni, pnia
        lub korony drzewa lub w obrębie korzeni lub pędów krzewu przeprowadza się w
        sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom.
    Jednocześnie informuję, że należy również stosować szczegółowe zasady ochrony i
    pielęgnacji roślin podczas robót budowlanych, które określone zostały w załączniku nr 7
    do (...)(...) na lata 2017–2020 z perspektywą do 2023 r., stanowiącym Standardy
    kształtowania zieleni (...) (Uchwała nr (...). (...) z 15 grudnia 2016 r.).
    1.2.2 Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz.
    1219 ze zm.)
        inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę
        środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby,
        zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych;
        jeżeli ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, należy podejmować
        działania mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez
        kompensację przyrodniczą;
        przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza się wykorzystanie i przekształcanie
        elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w
        związku z realizacją
        inwestycji.

        w trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne
        korzystanie z terenu.
    Przed rozpoczęciem robót ziemnych sprawdzić czy na terenie nieruchomości była
    prowadzona przed dniem 30 kwietnia 2017 r. działalność mogąca doprowadzić do
    zanieczyszczenia ziemi oraz czy istnieją przesłanki wskazujące na występowanie
    historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi. W przypadku zaistnienia takich
    przesłanek należy sprawdzić czy na terenie przewidzianym pod inwestycję nie są
    przekroczone dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie i ziemi
    szczegółowo istotnych dla ochrony powierzchni ziemi, a w przypadku ich przekroczeń
    przeprowadzić remediację gleby i ziemi na podstawie planu remediacji oraz uzyskać
    pozytywną ocenę przeprowadzonej remediacji.
    1.2.3 Ustawa z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 624 ze zm.)
    Granica terenu objętego inwestycją przebiega w osi (...), jest to urządzenie wodne pełniące
    funkcję odbiornika wód opadowych i roztopowych.
    Zgodnie z art. 192 ust. 1 ww. ustawy zakazuje się niszczenia lub uszkadzania urządzeń
    wodnych, utrudniania przepływu wód w związku z wykonywaniem lub utrzymywaniem
    urządzeń wodnych oraz wykonywania w ich pobliżu robót i innych czynności, które mogą
    powodować m.in.: osiadanie urządzeń wodnych lub ich części, osuwanie się gruntu, erozję
    gruntu powyżej oraz poniżej urządzeń wodnych, osuwanie się gruntu przy urządzeniach
    wodnych, zmniejszenie stateczności lub wytrzymałości urządzeń wodnych oraz
    uniemożliwienie prowadzenia corocznej konserwacji rowu należy pozostawić wolny,
    niezabudowany i nieograniczony pas eksploatacyjny o szerokości min. 1,5 m od krawędzi
    skarpy, w celu umożliwienia prowadzenia konserwacji kanału.
    Ponadto:
        wody opadowe i roztopowe należy zagospodarowywać na terenie objętym
        inwestycją;
        wody opadowe i roztopowe nie mogą przedostawać się poza granice działki i nie
        mogą zalewać sąsiednich posesji ani drogi;
        uzyskania pozwolenia wodnoprawnego wymaga m.in.: szczególne korzystanie z
        wód, długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wód podziemnych, wykonanie
        urządzeń wodnych;
        zgłoszenia wodnoprawnego wymaga m.in.:
          trwałe odwodnienie wykopów budowlanych;
          prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną
          zmiany stanu wód podziemnych;
          odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań
          otworów hydrogeologicznych;
          przebudowa lub budowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie
          drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub
          lądowiskach.
        właściciel gruntu nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu znajdujących się
        na jego gruncie wód opadowych lub roztopowych ani kierunku odpływu wód ze
        źródeł – ze szkodą dla gruntów sąsiednich oraz odprowadzać wód oraz
        wprowadzać ścieków na grunty sąsiednie;

        na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie
        wód, powstałych na jego gruncie na skutek przypadków lub działania osób trzecich,
        ze szkodą dla gruntów sąsiednich;
        według mapy „(...) w skali 1:5 000” stanowiącej załącznik opracowania pt. „(...)” (2001
        r.) zwierciadło wód gruntowych kształtuje się na głębokości od 1 do 2 m p.p.t. W
        podłożu gruntowym występują plejstocenskie, rzeczne piaski tarasu (...) o
        miąższości 3–6 m, miejscami z nieciągłą pokrywą wczesnoholoceńskich mad lekkich
        o miąższości do 1 m, leżą na rzecznych piaskach ze żwirem doliny emskiej;
        inwestycję należy dostosować do warunków gruntowo-wodnych panujących na
        przedmiotowym terenie (fundamenty budynków należy zabezpieczyć przed wodą
        gruntową, położenie i zbiorników na nieczystości ciekłe dostosować do wysokiego
        poziomu wód gruntowych itp.).
    W celu szczegółowego rozpoznania warunków gruntowo-wodnych, do wniosku o wydanie
    pozwolenia na budowę należy dołączyć dokumentację badań podłoża gruntowego.
    W przypadku występowania dogodnych warunków gruntowych (zwierciadło wód
    podziemnych głębiej niż 1,5 m p.p.t. oraz występowanie dobrze przepuszczalnego gruntu
    o miąższości min. 1 m) dopuszcza się powierzchniowe odprowadzenie wód opadowych.
    Przy niekorzystnych warunkach gruntowo-wodnych, należy wykonać urządzenia do
    odbioru wód opadowych i roztopowych.
    1.2.4 Ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U.
    z 2021 r., poz. 888)
        na czas prowadzenia budowy, nieruchomość należy wyposażyć w przenośną
        kabinę sanitarną;
      Wykonawca robót zobowiązany jest do udokumentowania korzystania z usług firmy
      posiadającej zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania
      zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie umów i
      dowodów za takie usługi;
        obowiązki wynikające z uchwał ciała nieruchomości w zakresie zbierania
        powstałych na terenie odpadów komunalnych oraz pozbywania się nieczystości
        ciekłych określone są w art. 5 i 6 ww. ustawy.
    1.2.5 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
    dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 112)
    Poziom hałasu, emitowany przez urządzenia związane z budynkiem (np. klimatyzatory,
    pompy ciepła, wentylatory), nie może powodować przekroczeń standardów jakości
    środowiska określonych w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w
    sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
    1.2.6 Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 624 ze zm.)
        na etapie realizacji inwestycji należy zapewnić wydzielenie miejsc na pojemniki
        przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów budowlanych i innych
        odpadów;

        odpady remontowo-budowlane powstające w trakcie prac należy przekazać
        podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia na gospodarowanie tego typu
        odpadami;
        inwestor powinien określić do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę:
    a) wielkość mas ziemnych i sposób ich zagospodarowania w celu określenia warunków i
    sposobu zagospodarowania mas ziemnych w związku z realizacją inwestycji;
    b) miejsce przeznaczone do magazynowania odpadów zgodnie z wymaganiami przepisów
    związanych z gospodarowaniem odpadami, w zależności od rodzaju wytwarzanych
    odpadów;
    c) rodzaj ewentualnych odpadów przewidzianych do wykorzystania w trakcie realizacji
    inwestycji oraz sposób ich wykorzystania (odzysku), uwzględniając warunki
    rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza
    instalacjami i urządzeniami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 796).
    Stosownie do pkt 1.3 ww. warunków zabudowy
    Warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej
    Planowaną inwestycja należy podłączyć do istniejącej miejskiej sieci inżynieryjnej wg
    umów zawartych między właściwą jednostką organizacyjną, a wnioskodawcą (art. 61 ust. 5
    ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) w zakresie:
        elektroenergetyki – zgodnie z pismem (...) z 30 maja 2019 r., nr (...): istnieje
        możliwość zasilania projektowanego obiektu energią elektryczną, zasilanie obiektu
        może nastąpić przy wykorzystaniu istniejącej oraz projektowanej sieci nN;
        zaopatrzenia w wodę – z sieci wodociągowej, zgodnie z pismem (...) Spółka Akcyjna
        z 12 czerwca 2019 r., nr (...): źródłem zaopatrzenia w wodę ww. budynków może
        być istniejący przewód wodociągowy w ul. (...)po rozbudowie sieci wodociągowej na
        terenie inwestycji;
        odprowadzania ścieków – do szamba szczelnych zgodnie z pismem (...) Spółka
        Akcyjna z 12 czerwca 2019 r., nr (...): w chwili obecnej nie ma możliwości
        odprowadzenia ścieków i wód opadowych z ww. inwestycji do miejskiej sieci
        kanalizacyjnej; odbiornikiem ścieków bytowych z ww. inwestycji może być
        projektowany kanał sanitarny w ul. (...) po jego wybudowaniu i włączeniu do
        eksploatacji oraz po zaprojektowaniu, wybudowaniu i włączeniu do eksploatacji
        sieci kanalizacyjnej w ulicach: (...), (...)oraz po jej rozbudowie na terenie
        nieruchomości.
    Do czasu realizacji miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzenie
    ścieków do szamba szczelnego.
    Budynek należy podłączyć do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej niezwłocznie po jej
    zrealizowaniu.
        lokalizacja szamba powinna spełniać warunki określone w rozporządzeniu Ministra
        Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;

        sposób gromadzenia ścieków sanitarnych w zbiornikach bezodpływowych nie może
        powodować zanieczyszczenia ziemi i wód podziemnych.
        odprowadzenie wód opadowych:
          wody opadowe z dachów i powierzchni utwardzonych na działce należy
          odprowadzić w całości na własną działkę; nie dopuszcza się odprowadzania
          wód opadowych na działki sąsiednie oraz przylegające do drogi (spełnienie
          powyższego warunku należy potwierdzić w projekcie budowlanym);
          odprowadzenie wód opadowych powinno być zgodne z warunkami
          określonymi w ustawie z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.
        zaopatrzenie w gaz – w zasięgu dostępna sieć gazowa w ul. (...);
        zaopatrzenie w ciepło – budynku gazowe, elektryczne lub w oparciu o własne
        źródło ciepła, nieprzekraczające jego rodzaju.
    W związku z wejściem w życie uchwały nr (...)(...) z 24 października 2017 r. w sprawie
    wprowadzenia na obszarze województwa (...) ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji
    instalacji, w których następuje spalanie paliw, nie jest możliwe rozpoczęcie eksploatacji
    instalacji niespełniających wymagań określonych w § 5 i § 6.
    Instalowane obecnie kotły na paliwo stałe muszą zapewniać minimalne poziomy
    sezonowej efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego
    ogrzewania pomieszczeń określonych w pkt 1 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE)
    2015/1189 z 28 kwietnia 2015 r. (Dz. U. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, poz. zm.) w
    odniesieniu do wymogów dotyczących efektywności dla kotłów na paliwo stałe.
    Instalowane kominki natomiast muszą spełniać minimalne poziomy sezonowej
    efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego ogrzewania
    pomieszczeń określonych w pkt 1 i 2 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) 2015
    /1189 z 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
    Rady 2009/125/WE (Dz. U. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, poz. zm.) w odniesieniu do
    wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo
    stałe.
    Dokumentację projektową dotyczącą sieci należy uzgodnić zgodnie z ustawą z 17 maja
    1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.) oraz
    zarządzeniem Prezydenta (...). (...) nr (...) z dnia 21 lipca 2014 r. w sprawie zasad
    organizacyjnych koordynowania sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu na
    obszarze (...). (...).
    Ewentualna przebudowa istniejących sieci kolidujących z planowaną inwestycją – na
    warunkach określonych przez gestorów sieci.
    W myśl pkt. 1.4. ww. decyzji:
    (...)Postanowieniem z 31 sierpnia 2020 r., znak sprawy: (...), postanowił umorzyć w całości
    postępowanie w sprawie uzgodnienia w zakresie konserwatorskim projektu decyzji o
    warunkach zabudowy dla przedmiotowej decyzji.
    Uzasadnienie: Planowana inwestycja zlokalizowana jest poza obszarem zabytku
    archeologicznego wpisanego do rejestru zabytków, znajdującego się w wykazie zabytków
    o ewidencji gminnej oraz poza obszarem parku krajobrazowego, pomnika historii i nie
    podlega ochronie konserwatorskiej na podstawie obowiązującej ustawy o ochronie
    zabytków i opiece nad zabytkami, ani na podstawie Miejscowego Planu
    Zagospodarowania Przestrzennego. W związku z faktem, że (...)nie posiada kompetencji
    do wyrażenia stanowiska odnośnie zamierzonej inwestycji na działkach oznaczonych w
    sentencji.

    Jednocześnie (...)informuje, że w sąsiedztwie planowanej inwestycji zlokalizowany jest
    zabytek archeologiczny o nr (...)(relikty osady wczesnośredniowiecznej z XII–XIII w. oraz
    pozostałości osadnictwa średniowiecznego z XIV–XV w.). W przypadku natrafienia w
    trakcie robót ziemnych na przedmioty, co do których istnieje przypuszczenie, że są
    zabytkami należy roboty przerwać i powiadomić o tym (...) (...)(art. 32, art. 33 i art. 108 cyt.
    ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).
    Stosownie do pkt. 1.5. ww. decyzji:
    Dyrektor Zarządu Zieleni w (...) za pośrednictwem Nadzoru Wodnego w (...) – zgodnie z art.
    53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym – w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ w
    terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie – uzgodnienie uznaje się za
    dokonane.
    W myśl pkt. 1.6. ww. decyzji:
    Warunki obsługi w zakresie komunikacji
    Teren planowanej inwestycji ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej – ul. (...).
    Projekt decyzji skierowano do Zarządu Dróg Miejskich – zarządcy drogi ul. (...), w zakresie
    stanowiska (uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi publicznej) zgodnie z
    wymogami art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    1.4.1.Zarząd Dróg Miejskich pismem z 24 sierpnia 2020 r., znak sprawy:
    (...) poinformował, że uzgadnia projekt decyzji i zgłasza następujące uwagi w zakresie
    warunków obsługi komunikacyjnej inwestycji:
      dostęp do drogi publicznej od ul. (...);
        zjazd z drogi do obiektu powinien być zaprojektowany i wybudowany w sposób
        odpowiadający warunkom wynikającym z jego usytuowania i przeznaczenia, a w
        szczególności powinien być dostosowany do wymagań bezpieczeństwa ruchu na
        drodze, wymiarów gabarytowych pojazdów, dla których jest przeznaczony oraz
        do wymagań ruchu pieszych, na warunkach określonych w Rozporządzeniu
        Ministra Sportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków
        technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.
        U. z 2016 r., poz. 124 ze zm.);
        miejsca parkingowe do obsługi inwestycji nie mogą być zlokalizowane w
        projektowanym pasie drogowym ul. (...);
        obiekty budowlane usytuowane przy drodze należy lokalizować od zewnętrznej
        krawędzi jezdni w odległości określonej w ustawie z 21 marca 1985 r. o drogach
        publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.);
    W szczególnie uzasadnionych przypadkach usytuowanie obiektu budowlanego przy
    drodze publicznej może nastąpić wyłącznie za zgodą zarządcy drogi;
        nie dopuszcza się możliwości lokalizacji w pasie drogowym ul. (...)elementów
        obsługi obiektu typu np.: schody, pochylnie, podjazdy, drogi pożarowe;
        zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zmiana
        zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego w zakresie włączenia do

        drogi ruchu drogowego spowodowana tą zmianą, podlega uzgodnieniu z zarządcą
        drogi. Włączenie ruchu drogowego związanego z obsługą inwestycji uwarunkowane
        jest zapewnieniem stosownego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego;
        budowa i przebudowa drogi spowodowana inwestycją nie drogową należą do
        inwestora przedsięwzięcia; szczegółowe warunki budowy lub przebudowy drogi
        określone zostaną w umowie pomiędzy zarządcą drogi a inwestorem, którą należy
        zawrzeć przed uzyskaniem pozwolenia na budowę inwestycji nie drogowej;
        budowa lub przebudowa zjazdu wymaga uzyskania zezwolenia zarządcy drogi na
        lokalizację zjazdu.
    1.4.2. (...) Zarząd Rozbudowy Miasta pismem z 29 września 2021 r., znak: (...)
    poinformował, że zgodnie z obecnie obowiązującą Wieloletnią Prognozą Finansową (...).
    (...) (...) nie projektuje i nie realizuje żadnej inwestycji w zakresie obsługi inwestycji.
    1.4.3. Marszałek Województwa (...) w (...) postanowieniem z 1 października 2021 r., znak
    pisma: (...), postanowił uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej
    nieruchomości w zakresie zadań samorządu województwa.
    Uzasadnienie: wnioskowana inwestycja przedmiotowej działki położonej w zgodności z
    zadaniami samorządu województwa, o których mowa w art. 3 pkt 3 ustawy z 27 marca
    2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zawartymi w Planie
    Zagospodarowania Przestrzennego Województwa (...) – Uchwała (...)(...)z 19 grudnia 2018
    r. (Dz. Urz. (...)).
    1.4.4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w (...) postanowieniem z 28
    września 2021 r., znak pisma: (...)poinformowała, że wnioskowana inwestycja dotycząca
    przedmiotowej nieruchomości, nie przylega do drogi krajowej.
    Należy przyjąć zalecane wskaźniki miejsc postojowych określone w „Studium
    uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (...). (...)” przyjętego
    Uchwałą (...)(...) z 10 października 2006 r. ze zm., dla III strefy zróżnicowania warunków
    obsługi komunikacyjnej, uszczegółowione w opracowanym normatywie parkingowym dla
    (...). (...), zgodnie z polityką miasta i strategią jego rozwoju, w tym Strategii
    Zrównoważonego Planu Rozwoju Transportu Publicznego, przyjętej uchwałą nr (...)(...) z 9
    lipca 2009 r.
        miejsca postojowe dla samochodów osobowych
        minimum 2 miejsca postojowe dla samochodów na jeden lokal mieszkalny, a w
        przypadku lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30%
        powierzchni całkowitej budynku – na 1 lokal 3 miejsca postojowe;
        dodatkowo 1 miejsce postojowe ogólnodostępne na każde 5 lokali mieszkalnych.
        usytuowanie miejsc parkingowych zgodne z § 19 rozporządzenia Ministra
        Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz.
        1065 ze zm.).
    1.5. Zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolne.
    Teren inwestycji jest częściowo zabudowany, budynek zlokalizowany na działce nr ew. 13
    obr. (...), wg wniosku o przeznaczone do zachowania (jeden budynek mieszkalny i dwa
    budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa – przeznaczonym do rozbiórki

    – informacja z rejestru gruntów) są przeznaczone do zachowania, natomiast budynki
    zlokalizowane na dz. nr ew. 1 obr. (...) wg wniosku są przeznaczone do rozbiórki (jeden
    budynek mieszkalny i trzy budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa).
    Według danych z rejestru gruntów działki nr ew. 1, 13 z obrębu (...) to tereny oznaczone
    symbolem R-IIIb, PsIV, RIVb, RV, grunty rolne zabudowane, pastwiska trwałe, grunty orne,
    rowy – informacja z rejestru gruntów, zatem podlegają wyłączeniu gruntów z produkcji
    rolniczej.
    Zgodnie z ustawą z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych przed wydaniem
    pozwolenia na budowę należy uzyskać wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej.
    Wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej należy uzyskać w Biurze Ministra Skarbu
    Państwa, ul. (...).
    Projekt decyzji uzgodniono z Biurem Ministra Skarbu Państwa Urzędu (...). (...) z
    zastosowaniem art. 53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu
    i zagospodarowaniu przestrzennym, w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ
    uzgadniający w terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie –
    uzgodnienie uważa się za dokonane.
    Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu (...)(...) pismem z 29 maja 2020 r.,
    znak sprawy: (...)) zaakceptowało dołączenia postępowania przez (...)we własnym zakresie.
    2. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.
    W ramach projektu budowlanego należy stosować rozwiązania chroniące interesy osób
    trzecich przed:
    a) pozbawieniem;
    - dostępu do drogi publicznej;
    - możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz ze
      środków łączności;
    - dostępu światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi;
    b) uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne,
    promieniowanie;
    c) zanieczyszczeniami powietrza, wody i gleby.
    3. Okres ważności decyzji.
    Niniejsza decyzja wygasa, jeżeli:
    - inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę;
    - dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej
      decyzji.
    Wygaśnięcie decyzji stwierdza w drodze decyzji organ, który ją wydał.
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
    Decyzja o warunkach zabudowy uzyskana przez sąsiada przewidywała ustalenie
    warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla
    inwestycji polegającej na budowie 22 budynków mieszkalnych jednorodzinnych
    jednolokalowych wolnostojących oraz 22 szamb szczelnych na działkach nr ew. 1 i 13 z
    obrębu (...).
    Zgodnie z pkt. 1.1. ww. decyzji:
    Warunki i wymagania dotyczące ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
    1.1.1 Linia zabudowy:

          Nieprzekraczalną linię zabudowy wyznaczono na załączniku nr 1 i nr 2A od
          granicy działki oznaczonej literami AB od strony drogi publicznej ul. (...), jako
          przedłużenie nieprzekraczalnej linii zabudowy na działce sąsiedniej, tj. nr ew.
          (...) obr. (...) bez zmian w stosunku do zabudowy istniejącej na dz. ew. nr 13,
          zgodnie z załącznikiem graficznym;
          Lokalizacja budynku względem granic działki powinna spełniać warunki
          określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w
          sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich
          usytuowanie (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 1065 ze zm.).
    1.1.2 Wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki:
          Maksymalny wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy istniejących i
          projektowanych budynków w stosunku do powierzchni terenu inwestycji 0,11
    1.1.3 Powierzchnia biologicznie czynna:
          Minimalna powierzchnia biologicznie czynna w stosunku do powierzchni
          terenu inwestycji 78% 1.1.4 Szerokość elewacji frontowej budynku
          Szerokość elewacji frontowej dla budynku wzdłuż granicy ABCK od drogi
          publicznej od 8 m do 12 m
    1.1.5 Wysokość
          Maksymalna wysokość frontu jej gzymsu lub attyki (mierzona od średniego
          poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku) 6m
          Maksymalna wysokość głównej kalenicy dachu 8 m
    Geometria dachu
          Spadzisty o kącie nachylenia głównych połaci dachowych od 10 ̊ do 45 ̊
    Szczegółowe usytuowanie planowanego obiektu rozstrzygnięte zostanie na etapie
    pozwolenia na budowę w oparciu o przepisy Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12
    kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i
    ich usytuowanie (DZ.U. z 2019 r. poz. 1065 ze zm.), ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo
    Budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.)
    Przedłożona do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy koncepcja zamierzenia
    inwestycyjnego nie jest wiążąca podczas zatwierdzania planu zagospodarowania terenu
    na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę.
    W myśl pkt. 1.2. ww. decyzji:
    Warunki ochrony środowiska i zdrowia ludzi
    Planowana inwestycja musi spełniać warunki wynikające z:
        ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz.U. z 2021 r., poz. 1098 ze
        zm.),

        ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz.
        1973 ze zm.),
        ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
        ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
        oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 ze zm.),
        ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.
        U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.),
        ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.),
        ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (j.t. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.),
        ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021
        r., poz. 710 ze zm.),
        rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
        dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 112),
        rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku lub
        unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (j.t. Dz. U. z 2015 r.
        poz. 796).
    Inwestycja nie jest ujęta w Rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 września 2019 r. w
    sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r.,
    poz. 1839).
    Warunki Ochrony Środowiska dla planowanej inwestycji, zgodnie z opinią (...) z 2 września
    2020 r., znak sprawy (...).
    Planowana inwestycja powinna spełniać warunki wynikające z wymienionych ustaw:
    1.2.1 Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2020 r. poz. 55 ze zm.)
    W związku z występowaniem na terenie (...)(...). (...) dzikich zwierząt w tym gatunków
    podlegających ochronie, zabronione jest umieszczanie na ogrodzeniach, na wysokości
    mniejszej niż 1,8 m, ostro zakończonych elementów, drutu kolczastego, tłuczonego szkła
    oraz innych podobnych wyrobów i materiałów. Ogrodzenie nie może stwarzać zagrożenia
    dla ludzi i zwierząt, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002
    r. (Dz. U. 2019 r. poz. 1065 ze zm.) w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
    odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
    Ponadto:
        przeznaczenie i sposób zagospodarowania terenu powinny w jak największym
        stopniu zapewniać zachowanie jego walorów krajobrazowych;
        planowaną zabudowę kubaturową wraz z mediami należy w miarę możliwości
        dostosować do zieleni, celem zachowania jak największej liczby drzew w ramach
        powierzchni biologicznie czynnej;
        należy wykonać inwentaryzację z waloryzacją istniejącego drzewostanu;
        zasady usuwania drzew i krzewów z terenu nieruchomości regulują przepisy art. 83–
        87 ww. ustawy;
        należy przewidzieć do zachowania wartościowe egzemplarze drzew, w
        szczególności te, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 4
        grudnia 2017 r. w sprawie kryteriów uznawania tworów przyrody żywej i
        nieożywionej za pomniki przyrody (Dz. U. z 2017 r. poz. 2300);

        w granicach rzutów koron drzew nie należy utwardzać nawierzchni, zmieniać
        rzędnych terenu, ani składować materiałów budowlanych. Na czas budowy drzewa
        i krzewy należy zabezpieczyć;
        prace ziemne oraz inne prace wykonywane ręcznie, z wykorzystaniem sprzętu
        mechanicznego lub urządzeń technicznych wykonywane w obrębie korzeni, pnia
        lub korony drzewa lub w obrębie korzeni lub pędów krzewu przeprowadza się w
        sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom.
    Jednocześnie informuję, że należy również stosować szczegółowe zasady ochrony i
    pielęgnacji roślin podczas robót budowlanych, które określone zostały w załączniku nr 7
    do (...)(...) na lata 2017–2020 z perspektywą do 2023 r., stanowiącym Standardy
    kształtowania zieleni (...) (Uchwała nr (...). (...) z 15 grudnia 2016 r.).
    1.2.2 Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz.
    1219 ze zm.)
        inwestor realizujący przedsięwzięcie jest obowiązany uwzględnić ochronę
        środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby,
        zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych;
        jeżeli ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, należy podejmować
        działania mające na celu naprawienie wyrządzonych szkód, w szczególności przez
        kompensację przyrodniczą;
        przy prowadzeniu prac budowlanych dopuszcza się wykorzystanie i przekształcanie
        elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w
        związku z realizacją inwestycji.
        w trakcie przygotowywania i realizacji inwestycji należy zapewnić oszczędne
        korzystanie z terenu.
    Przed rozpoczęciem robót ziemnych sprawdzić czy na terenie nieruchomości była
    prowadzona przed 30 kwietnia 2017 r. działalność mogąca doprowadzić do
    zanieczyszczenia ziemi oraz czy istnieją przesłanki wskazujące na występowanie
    historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi. W przypadku zaistnienia takich
    przesłanek należy sprawdzić czy na terenie przewidzianym pod inwestycję nie są
    przekroczone dopuszczalne zawartości substancji powodujących ryzyko w glebie i ziemi
    szczegółowo istotnych dla ochrony powierzchni ziemi, a w przypadku ich przekroczeń
    przeprowadzić remediację gleby i ziemi na podstawie planu remediacji oraz uzyskać
    pozytywną ocenę przeprowadzonej remediacji.
    1.2.3 Ustawa z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 624 ze zm.)
    Granica terenu objętego inwestycją przebiega w osi (...), jest to urządzenie wodne pełniące
    funkcję odbiornika wód opadowych i roztopowych.
    Zgodnie z art. 192 ust. 1 ww. ustawy zakazuje się niszczenia lub uszkadzania urządzeń
    wodnych, utrudniania przepływu wód w związku z wykonywaniem lub utrzymywaniem
    urządzeń wodnych oraz wykonywania w ich pobliżu robót i innych czynności, które mogą
    powodować m.in.: osiadanie urządzeń wodnych lub ich części, osuwanie się gruntu, erozję
    gruntu powyżej oraz poniżej urządzeń wodnych, osuwanie się gruntu przy urządzeniach
    wodnych, zmniejszenie stateczności lub wytrzymałości urządzeń wodnych oraz
    uniemożliwienie prowadzenia corocznej konserwacji rowu należy pozostawić wolny,
    niezabudowany i nieograniczony pas eksploatacyjny o szerokości min. 1,5 m od krawędzi
    skarpy, w celu umożliwienia prowadzenia konserwacji kanału.

    Ponadto:
    - wody opadowe i roztopowe należy zagospodarowywać na terenie objętym inwestycją;
    - wody opadowe i roztopowe nie mogą przedostawać się poza granice działki i nie mogą
      zalewać sąsiednich posesji ani drogi;
    - uzyskania pozwolenia wodnoprawnego wymaga m.in.: szczególne korzystanie z wód,
      długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wód podziemnych, wykonanie urządzeń
      wodnych;
    - zgłoszenia wodnoprawnego wymaga m.in.:
          trwałe odwodnienie wykopów budowlanych;
          prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną
          zmiany stanu wód podziemnych;
          odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań
          otworów hydrogeologicznych;
          przebudowa lub budowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie
          drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub
          lądowiskach.
    - właściciel gruntu nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu znajdujących się na
      jego gruncie wód opadowych lub roztopowych ani kierunku odpływu wód ze źródeł –
      ze szkodą dla gruntów sąsiednich oraz odprowadzać wód oraz wprowadzać ścieków
      na grunty sąsiednie;
    - na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wód,
      powstałych na jego gruncie na skutek przypadków lub działania osób trzecich, ze
      szkodą dla gruntów sąsiednich;
    - według mapy „(...) w skali 1:5 000” stanowiącej załącznik opracowania pt. „(...)” (2001 r.)
      zwierciadło wód gruntowych kształtuje się na głębokości od 1 do 2 m p.p.t. W podłożu
      gruntowym występują plejstocenskie, rzeczne piaski tarasu (...) o miąższości 3–6 m,
      miejscami z nieciągłą pokrywą wczesnoholoceńskich mad lekkich o miąższości do 1 m,
      leżą na rzecznych piaskach ze żwirem doliny emskiej;
    - inwestycję należy dostosować do warunków gruntowo-wodnych panujących na
      przedmiotowym terenie (fundamenty budynków należy zabezpieczyć przed wodą
      gruntową, położenie i zbiorników na nieczystości ciekłe dostosować do wysokiego
      poziomu wód gruntowych itp.).
    W celu szczegółowego rozpoznania warunków gruntowo-wodnych, do wniosku o wydanie
    pozwolenia na budowę należy dołączyć dokumentację badań podłoża gruntowego.
    W przypadku występowania dogodnych warunków gruntowych (zwierciadło wód
    podziemnych głębiej niż 1,5 m p.p.t. oraz występowanie dobrze przepuszczalnego gruntu
    o miąższości min. 1 m) dopuszcza się powierzchniowe odprowadzenie wód opadowych.
    Przy niekorzystnych warunkach gruntowo-wodnych, należy wykonać urządzenia do
    odbioru wód opadowych i roztopowych.
    1.2.4 Ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U.
    z 2021 r., poz. 888)
    - na czas prowadzenia budowy, nieruchomość należy wyposażyć w przenośną kabinę
      sanitarną; Wykonawca robót zobowiązany jest do udokumentowania korzystania z
      usług firmy posiadającej zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie
      opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez
      okazanie umów i dowodów za takie usługi;

    - obowiązki wynikające z uchwał ciała nieruchomości w zakresie zbierania powstałych na
      terenie odpadów komunalnych oraz pozbywania się nieczystości ciekłych określone są
      w art. 5 i 6 ww. ustawy.
    1.2.5 Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych
    poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 112)
    Poziom hałasu, emitowany przez urządzenia związane z budynkiem (np. klimatyzatory,
    pompy ciepła, wentylatory), nie może powodować przekroczeń standardów jakości
    środowiska określonych w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w
    sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.
    1.2.6 Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 624 ze zm.)
    - na etapie realizacji inwestycji należy zapewnić wydzielenie miejsc na pojemniki
      przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów budowlanych i innych
      odpadów;
    - odpady remontowo-budowlane powstające w trakcie prac należy przekazać
      podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia na gospodarowanie tego typu
      odpadami;
    - inwestor powinien określić do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę:
    a) wielkość mas ziemnych i sposób ich zagospodarowania w celu określenia warunków i
      sposobu zagospodarowania mas ziemnych w związku z realizacją inwestycji;
    b) miejsce przeznaczone do magazynowania odpadów zgodnie z wymaganiami
      przepisów związanych z gospodarowaniem odpadami, w zależności od rodzaju
      wytwarzanych odpadów;
    c) rodzaj ewentualnych odpadów przewidzianych do wykorzystania w trakcie realizacji
      inwestycji oraz sposób ich wykorzystania (odzysku), uwzględniając warunki
      rozporządzenia Ministra Środowiska z 11 maja 2015 r. w sprawie odzysku odpadów
      poza instalacjami i urządzeniami (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 796).
    Stosownie do pkt 1.3 ww. warunków zabudowy
    Warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej
    Planowaną inwestycja należy podłączyć do istniejącej miejskiej sieci inżynieryjnej wg
    umów zawartych między właściwą jednostką organizacyjną, a wnioskodawcą (art. 61 ust. 5
    ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) w zakresie:
    - elektroenergetyki – zgodnie z pismem (...) z 30 maja 2019 r., nr (...): istnieje możliwość
      zasilania projektowanego obiektu energią elektryczną, zasilanie obiektu może nastąpić
      przy wykorzystaniu istniejącej oraz
    - projektowanej sieci nN;
    - zaopatrzenia w wodę – z sieci wodociągowej, zgodnie z pismem (...) Spółka Akcyjna z 12
      czerwca 2019 r., nr (...): źródłem zaopatrzenia w wodę ww. budynków może być
      istniejący przewód wodociągowy w ul. (...) po rozbudowie sieci wodociągowej na
      terenie inwestycji;
    - odprowadzania ścieków – do szamba szczelnych zgodnie z pismem (...) Spółka Akcyjna z
      12 czerwca 2019 r., nr (...): w chwili obecnej nie ma możliwości odprowadzenia ścieków
      i wód opadowych z ww. inwestycji do miejskiej sieci kanalizacyjnej; odbiornikiem
      ścieków bytowych z ww. inwestycji może być projektowany kanał sanitarny w ul. (...) po
      jego wybudowaniu i włączeniu do eksploatacji oraz po zaprojektowaniu, wybudowaniu
      i włączeniu do eksploatacji sieci kanalizacyjnej w ulicach: (...), (...)oraz po jej
      rozbudowie na terenie nieruchomości.
    Do czasu realizacji miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzenie
    ścieków do szamba szczelnego.

    Budynek należy podłączyć do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej niezwłocznie po jej
    zrealizowaniu.
        lokalizacja szamba powinna spełniać warunki określone w rozporządzeniu Ministra
        Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;
        sposób gromadzenia ścieków sanitarnych w zbiornikach bezodpływowych nie może
        powodować zanieczyszczenia ziemi i wód podziemnych.
        odprowadzenie wód opadowych:
          wody opadowe z dachów i powierzchni utwardzonych na działce należy
          odprowadzić w całości na własną działkę; nie dopuszcza się odprowadzania
          wód opadowych na działki sąsiednie oraz przylegające do drogi (spełnienie
          powyższego warunku należy potwierdzić w projekcie budowlanym);
          odprowadzenie wód opadowych powinno być zgodne z warunkami
          określonymi w ustawie z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne.
        zaopatrzenie w gaz – w zasięgu dostępna sieć gazowa w ul. (...);
        zaopatrzenie w ciepło – budynku gazowe, elektryczne lub w oparciu o własne
        źródło ciepła, nieprzekraczające jego rodzaju.
    W związku z wejściem w życie uchwały nr (...)(...)z 24 października 2017 r. w sprawie
    wprowadzenia na obszarze województwa (...) ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji
    instalacji, w których następuje spalanie paliw, nie jest możliwe rozpoczęcie eksploatacji
    instalacji niespełniających wymagań określonych w § 5 i § 6.
    Instalowane obecnie kotły na paliwo stałe muszą zapewniać minimalne poziomy
    sezonowej efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego
    ogrzewania pomieszczeń określonych w pkt 1 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE)
    2015/1189 z 28 kwietnia 2015 r. (Dz. U. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, poz. zm.) w
    odniesieniu do wymogów dotyczących efektywności dla kotłów na paliwo stałe.
    Instalowane kominki natomiast muszą spełniać minimalne poziomy sezonowej
    efektywności energetycznej i normy emisji zanieczyszczeń dla sezonowego ogrzewania
    pomieszczeń określonych w pkt 1 i 2 załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) 2015
    /1189 z 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
    Rady 2009/125/WE (Dz. U. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, poz. zm.) w odniesieniu do
    wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo
    stałe.
    Dokumentację projektową dotyczącą sieci należy uzgodnić zgodnie z ustawą z 17 maja
    1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r., poz. 1990 ze zm.) oraz
    zarządzeniem Prezydenta (...). (...) nr (...) z 21 lipca 2014 r. w sprawie zasad
    organizacyjnych koordynowania sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu na
    obszarze (...). (...).
    Ewentualna przebudowa istniejących sieci kolidujących z planowaną inwestycją – na
    warunkach określonych przez gestorów sieci.
    W myśl pkt. 1.4. ww. decyzji:
    (...) Postanowieniem z 31 sierpnia 2020 r., znak sprawy: (...), postanowił umorzyć w całości
    postępowanie w sprawie uzgodnienia w zakresie konserwatorskim projektu decyzji o
    warunkach zabudowy dla przedmiotowej decyzji.
    Uzasadnienie: Planowana inwestycja zlokalizowana jest poza obszarem zabytku
    archeologicznego wpisanego do rejestru zabytków, znajdującego się w wykazie zabytków

    o ewidencji gminnej oraz poza obszarem parku krajobrazowego, pomnika historii i nie
    podlega ochronie konserwatorskiej na podstawie obowiązującej ustawy o ochronie
    zabytków i opiece nad zabytkami, ani na podstawie Miejscowego Planu
    Zagospodarowania Przestrzennego. W związku z faktem, że (...) nie posiada kompetencji
    do wyrażenia stanowiska odnośnie zamierzonej inwestycji na działkach oznaczonych w
    sentencji.
    Jednocześnie (...) informuje, że w sąsiedztwie planowanej inwestycji zlokalizowany jest
    zabytek archeologiczny o nr (...)(relikty osady wczesnośredniowiecznej z XII–XIII w. oraz
    pozostałości osadnictwa średniowiecznego z XIV–XV w.) W przypadku natrafienia w trakcie
    robót ziemnych na przedmioty, co do których istnieje przypuszczenie, że są zabytkami
    należy roboty przerwać i powiadomić o tym (...) (...)(art. 32, art. 33 i art. 108 cyt. ustawy o
    ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).
    Stosownie do pkt. 1.5. ww. decyzji:
    Dyrektor Zarządu Zieleni w (...) za pośrednictwem Nadzoru Wodnego w (...) – zgodnie z art.
    53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym – w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ w
    terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie – uzgodnienie uznaje się za
    dokonane.
    W myśl pkt. 1.6. ww. decyzji:
    Warunki obsługi w zakresie komunikacji
    Teren planowanej inwestycji ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej – ul. (...).
    Projekt decyzji skierowano do Zarządu Dróg Miejskich – zarządcy drogi ul. (...), w zakresie
    stanowiska (uzgodnienie projektu decyzji z zarządcą drogi publicznej) zgodnie z
    wymogami art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    1.4.1.Zarząd Dróg Miejskich pismem z 24 sierpnia 2020 r., znak sprawy:
    (...) poinformował, że uzgadnia projekt decyzji i zgłasza następujące uwagi w zakresie
    warunków obsługi komunikacyjnej inwestycji:
        dostęp do drogi publicznej od ul. (...);
        zjazd z drogi do obiektu powinien być zaprojektowany i wybudowany w sposób
        odpowiadający warunkom wynikającym z jego usytuowania i przeznaczenia, a w
        szczególności powinien być dostosowany do wymagań bezpieczeństwa ruchu na
        drodze, wymiarów gabarytowych pojazdów, dla których jest przeznaczony oraz do
        wymagań ruchu pieszych, na warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra
        Sportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych,
        jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 r., poz.
        124 ze zm.);
        miejsca parkingowe do obsługi inwestycji nie mogą być zlokalizowane w
        projektowanym pasie drogowym ul. (...);
        obiekty budowlane usytuowane przy drodze należy lokalizować od zewnętrznej
        krawędzi jezdni w odległości określonej w ustawie z 21 marca 1985 r. o drogach
        publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.);
    W szczególnie uzasadnionych przypadkach usytuowanie obiektu budowlanego przy
    drodze publicznej może nastąpić wyłącznie za zgodą zarządcy drogi;

        nie dopuszcza się możliwości lokalizacji w pasie drogowym ul. (...)elementów
        obsługi obiektu typu np.: schody, pochylnie, podjazdy, drogi pożarowe;
        zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zmiana
        zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego w zakresie włączenia do
        drogi ruchu drogowego spowodowana tą zmianą, podlega uzgodnieniu z zarządcą
        drogi. Włączenie ruchu drogowego związanego z obsługą inwestycji uwarunkowane
        jest zapewnieniem stosownego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego;
        budowa i przebudowa drogi spowodowana inwestycją niedrogową należą do
        inwestora przedsięwzięcia; szczegółowe warunki budowy lub przebudowy drogi
        określone zostaną w umowie pomiędzy zarządcą drogi a inwestorem, którą należy
        zawrzeć przed uzyskaniem pozwolenia na budowę inwestycji niedrogowej;
        budowa lub przebudowa zjazdu wymaga uzyskania zezwolenia zarządcy drogi na
        lokalizację zjazdu.
    1.4.2. (...) Zarząd Rozbudowy Miasta pismem z 29 września 2021 r., znak: (...)
    poinformował, że zgodnie z obecnie obowiązującą Wieloletnią Prognozą Finansową (...).
    (...) (...) nie projektuje i nie realizuje żadnej inwestycji w zakresie obsługi inwestycji.
    1.4.3. Marszałek Województwa (...) w (...) postanowieniem z 1 października 2021 r., znak
    pisma: (...), postanowił uzgodnić projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej
    nieruchomości w zakresie zadań samorządu województwa.
    Uzasadnienie: wnioskowana inwestycja przedmiotowej działki położonej w zgodności z
    zadaniami samorządu województwa, o których mowa w art. 3 pkt 3 ustawy z 27 marca
    2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zawartymi w Planie
    Zagospodarowania Przestrzennego Województwa (...) – Uchwała (...)(...)z 19 grudnia 2018
    r. (...).
    1.4.4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w (...) postanowieniem z 28
    września 2021 r., znak pisma: (...)poinformowała, że wnioskowana inwestycja dotycząca
    przedmiotowej nieruchomości, nie przylega do drogi krajowej.
    Należy przyjąć zalecane wskaźniki miejsc postojowych określone w „Studium
    uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (...). (...)” przyjętego
    Uchwałą (...)(...) z 10 października 2006 r. ze zm., dla III strefy zróżnicowania warunków
    obsługi komunikacyjnej, uszczegółowione w opracowanym normatywie parkingowym dla
    (...). (...), zgodnie z polityką miasta i strategią jego rozwoju, w tym Strategii
    Zrównoważonego Planu Rozwoju Transportu Publicznego, przyjętej uchwałą nr (...)(...) z 9
    lipca 2009 r.
        miejsca postojowe dla samochodów osobowych
        minimum 2 miejsca postojowe dla samochodów na jeden lokal mieszkalny, a w
        przypadku lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30%
        powierzchni całkowitej budynku – na 1 lokal 3 miejsca postojowe;
        dodatkowo 1 miejsce postojowe ogólnodostępne na każde 5 lokali mieszkalnych.
        usytuowanie miejsc parkingowych zgodne z § 19 rozporządzenia Ministra
        Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
        powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz.
        1065 ze zm.).
    1.5. Zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolne.

    Teren inwestycji jest częściowo zabudowany, budynek zlokalizowany na działce nr ew. 14
    obr. (...), wg wniosku o przeznaczone do zachowania (jeden budynek mieszkalny i dwa
    budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa – przeznaczonym do rozbiórki
    – informacja z rejestru gruntów) są przeznaczone do zachowania, natomiast budynki
    zlokalizowane na dz. nr ew. 1 obr. (...) wg wniosku są przeznaczone do rozbiórki (jeden
    budynek mieszkalny i trzy budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa).
    Według danych z rejestru gruntów działki nr ew. 13, 14 z obrębu (...) to tereny oznaczone
    symbolem R-IIIb, PsIV, RIVb, RV, grunty rolne zabudowane, pastwiska trwałe, grunty orne,
    rowy – informacja z rejestru gruntów, zatem podlegają wyłączeniu gruntów z produkcji
    rolniczej.
    Zgodnie z ustawą z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych przed wydaniem
    pozwolenia na budowę należy uzyskać wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej.
    Wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej należy uzyskać w Biurze Ministra Skarbu
    Państwa, ul. (...).
    Projekt decyzji uzgodniono z Biurem Ministra Skarbu Państwa Urzędu (...). (...) z
    zastosowaniem art. 53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu
    i zagospodarowaniu przestrzennym, w przypadku nie zajęcia stanowiska przez organ
    uzgadniający w terminie 14 dni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie –
    uzgodnienie uważa się za dokonane.
    Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu (...)(...) pismem z 29 maja 2020 r.,
    znak sprawy: (...)) zaakceptowało dołączenia postępowania przez (...)we własnym zakresie.
    2. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.
    W ramach projektu budowlanego należy stosować rozwiązania chroniące interesy osób
    trzecich przed:
    a) pozbawieniem;
    - dostępu do drogi publicznej;
    - możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz ze
      środków łączności;
    - dostępu światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi;
    b) uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne,
      promieniowanie;
    c) zanieczyszczeniami powietrza, wody i gleby.
    3. Okres ważności decyzji.
    Niniejsza decyzja wygasa, jeżeli:
    - inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę;
    - dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej
      decyzji.
    Wygaśnięcie decyzji stwierdza w drodze decyzji organ, który ją wydał.
    6) Czy uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy było warunkiem koniecznym do
      znalezienia potencjalnego Kupującego?
    Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
    Nie, na moment poszukiwana potencjalnego kupującego nie był to warunek konieczny do
    pozyskania nabywcy nieruchomości. Warunek ten pojawił się w umowie wstępnej, w
    kwestii dotyczącej skuteczności przeniesienia praw własności do nieruchomości i nabycia
    jej przez kupującego. To on narzucił ten warunek, a nie poszukujący go. Kupującego szukał

    w imieniu Wnioskodawcy i Zainteresowanych Pośrednik i nie było takiego warunku, że
    musi być WZ.
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
    Nie, na moment poszukiwana potencjalnego kupującego nie był to warunek konieczny do
    pozyskania nabywcy nieruchomości. Warunek ten pojawił się w umowie wstępnej, w
    kwestii dotyczącej skuteczności przeniesienia praw własności do nieruchomości i nabycia
    jej przez kupującego. To on narzucił ten warunek, a nie poszukujący go. Kupującego szukał
    w imieniu Wnioskodawcy i Zainteresowanych Pośrednik i nie było takiego warunku, że
    musi być WZ.
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
    Nie, na moment poszukiwana potencjalnego kupującego nie był to warunek konieczny do
    pozyskania nabywcy nieruchomości. Warunek ten pojawił się w umowie wstępnej, w
    kwestii dotyczącej skuteczności przeniesienia praw własności do nieruchomości i nabycia
    jej przez kupującego. To on narzucił ten warunek, a nie poszukujący go. Kupującego szukał
    w imieniu Wnioskodawcy i Zainteresowanych Pośrednik i nie było takiego warunku, że
    musi być WZ.
    7) Czy obecny Kupujący zobowiązał Wnioskodawcę i Zainteresowanych niebędących
    stroną postępowania do uzyskania decyzji o warunkach zabudowy?
    Odpowiedź Zainteresowanego będącego stroną postępowania (Wnioskodawcy) p. A.A.:
    Kupujący nie zobowiązał Wnioskodawcy i Zainteresowanych do uzyskania decyzji o
    warunkach zabudowy. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy stanowi natomiast
    warunek do skuteczności przeniesienia praw własności do nieruchomości i nabycia jej
    przez Kupującego.
    Zgodnie z §2 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży, o której mowa we wniosku o
    wydanie interpretacji indywidualnej Wnioskodawca oraz Zainteresowane niebędące
    stroną postępowania wraz z Kupującym postanawiają, że przyrzeczona umowa sprzedaży,
    zostanie zawarta pod warunkiem:
    - jednoczesnego zawarcia umowy sprzedaży przez osobę trzecią nieruchomości
      oznaczonej działką numer 12 z obrębu (...), dla której Sąd Rejonowy dla (...) (...) w (...)
      XV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...),
    - uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla działek o numerach 2
      (nieruchomość będąca własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
    - uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla działek o numerach
      2 (będącą własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
    - uzyskania ostatecznej decyzji o wyłączeniu całych działek o numerach 1 i 2 (będącej
      własnością osoby trzeciej) obie z obrębu (...) z produkcji rolnej.
    Ponadto w §7 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży Wnioskodawca oraz Zainteresowane
    upoważnili Kupującego do reprezentowania ich przed wszelkimi władzami, urzędami
    administracji państwowej i samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi, a zwłaszcza
    przed (...), we wszelkich sprawach związanych z:
        uzyskaniem wypisów rejestru gruntów lub wypisów z rejestru gruntów wraz z
        wyrysem lub innych zaświadczeń dotyczących działki o numerze 1;
        wystąpienia do właściwego urzędu o wyłączenie działki o numerze 1 z produkcji
        rolnej;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o warunkach zabudowy;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o pozwoleniu na budowę;

        uzyskaniem dla działki o numerze 1 wszelkich pozwoleń, uzgodnień i opinii
        niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej inwestycji, za wyjątkiem wydania
        zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów;
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.B.:
    Zgodnie z §2 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży, o której mowa we wniosku o
    wydanie interpretacji indywidualnej Wnioskodawca oraz Zainteresowane niebędące
    stroną postępowania wraz z Kupującym postanawiają, że przyrzeczona umowa sprzedaży,
    zostanie zawarta pod warunkiem:
        jednoczesnego zawarcia umowy sprzedaży przez osobę trzecią nieruchomości
        oznaczonej działką numer 2 z obrębu (...), dla której Sąd Rejonowy dla (...) (...) w (...)
        XV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla działek o
        numerach 2 (nieruchomość będąca własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla działek o
        numerach 2 (będącą własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o wyłączeniu całych działek o numerach 1 i 2 (będącej
        własnością osoby trzeciej) obie z obrębu (...) z produkcji rolnej.
    W związku z powyższym Kupujący nie zobowiązał Wnioskodawcy i Zainteresowanych do
    uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy
    stanowi natomiast warunek do skuteczności przeniesienia praw własności do
    nieruchomości i nabycia jej przez Kupującego.
    Ponadto w §7 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży Wnioskodawca oraz Zainteresowane
    upoważnili Kupującego do reprezentowania ich przed wszelkimi władzami, urzędami
    administracji państwowej i samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi, a zwłaszcza
    przed (...), we wszelkich sprawach związanych z:
        uzyskaniem wypisów rejestru gruntów lub wypisów z rejestru gruntów wraz z
        wyrysem lub innych zaświadczeń dotyczących działki o numerze 1;
        wystąpienia do właściwego urzędu o wyłączenie działki o numerze 1 z produkcji
        rolnej;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o warunkach zabudowy;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o pozwoleniu na budowę;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 wszelkich pozwoleń, uzgodnień i opinii
        niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej inwestycji, za wyjątkiem wydania
        zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów;
    Odpowiedź Zainteresowanej niebędącej stroną postępowania p. A.C.:
    Zgodnie z §2 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży, o której mowa we wniosku o
    wydanie interpretacji indywidualnej Wnioskodawca oraz Zainteresowane niebędące
    stroną postępowania wraz z Kupującym postanawiają, że przyrzeczona umowa sprzedaży,
    zostanie zawarta pod warunkiem:

        jednoczesnego zawarcia umowy sprzedaży przez osobę trzecią nieruchomości
        oznaczonej działką numer 2 z obrębu (...), dla której Sąd Rejonowy dla (...) (...) w (...)
        XV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla działek o
        numerach 2 (nieruchomość będąca własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla działek o
        numerach 2 (będącą własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
        uzyskania ostatecznej decyzji o wyłączeniu całych działek o numerach 1 i 2 (będącej
        własnością osoby trzeciej) obie z obrębu (...) z produkcji rolnej.
    W związku z powyższym Kupujący nie zobowiązał Wnioskodawcy i Zainteresowanych do
    uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy
    stanowi natomiast warunek do skuteczności przeniesienia praw własności do
    nieruchomości i nabycia jej przez Kupującego.
    Ponadto w §7 pkt 2 przedwstępnej umowy sprzedaży Wnioskodawca oraz Zainteresowane
    upoważnili Kupującego do reprezentowania ich przed wszelkimi władzami, urzędami
    administracji państwowej i samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi, a zwłaszcza
    przed (...), we wszelkich sprawach związanych z:
        uzyskaniem wypisów rejestru gruntów lub wypisów z rejestru gruntów wraz z
        wyrysem lub innych zaświadczeń dotyczących działki o numerze 1;
        wystąpienia do właściwego urzędu o wyłączenie działki o numerze 1 z produkcji
        rolnej;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o warunkach zabudowy;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o pozwoleniu na budowę;
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 wszelkich pozwoleń, uzgodnień i opinii
        niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej inwestycji, za wyjątkiem wydania
        zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów;
    Pytania
    1) Czy w związku z planowaną sprzedażą nieruchomości (działki nr 1) opisanej we
      wniosku, Wnioskodawca oraz Zainteresowane będą występować w charakterze
      podatnika VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, a tym samym będzie
      ona leżała w zakresie przedmiotowym opodatkowania VAT, określonym w art. 5 ust. 1
      pkt. 1) ustawy o VAT.
    2) Czy dla planowanej sprzedaży nieruchomości (działki nr 1) będzie miało zastosowanie
      zwolnienie, określone w art. 43 ust. 1 pkt. 9) ustawy o VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Ad. 1.
    W związku z planowaną sprzedażą nieruchomości (działki nr 1) opisanej we wniosku,
    Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi nie będą występować w charakterze podatnika
    VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, a tym samym nie będzie ona leżała w
    zakresie przedmiotowym opodatkowania VAT, określonym w art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy o
    VAT.
    Ad. 2

    Dla planowanej sprzedaży nieruchomości (działki nr 1) nie będzie miało zastosowanie
    zwolnienie, określone art. 43 ust. 1 pkt. 9) ustawy o VAT, bowiem nie będzie leżała w
    zakresie przedmiotowym opodatkowania VAT, w związku z tym, iż nie będzie ona
    realizowana w ramach działalności gospodarczej, określonej art. 15 ust. 2 ustawy o VAT.
    Uzasadnienie
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.
    j. Dz.U. z 2025 r., poz. 775 ze zm., dalej: ustawa o VAT):
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 2 pkt 6 ustawy o VAT:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o: towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy o VAT:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o: sprzedaży - rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o VAT:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również
      przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
      imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian
      za odszkodowanie.
    Należy zatem uznać, że zbycie nieruchomości traktowane jest jako czynność odpłatnej
    dostawy towarów.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy o VAT:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Opodatkowaniu VAT podlega zatem transakcja odpłatnej dostawy towarów przez
    podatnika VAT, działającego w takim charakterze, wykonującego czynności w ramach
    prowadzonej działalności gospodarczej.
    Podatnikiem podatku VAT może zostać każda osoba, która nawet sporadycznie wykonuje
    czynności podlegające opodatkowaniu, o ile mają one związek z działalnością uznawaną
    za gospodarczą.
    Przez działalność gospodarczą rozumie się wszelkie formy aktywności, takie jak produkcja,
    handel, świadczenie usług – w tym także działalność rolniczą, górniczą czy wykonywanie
    wolnych zawodów – lub inne działania o podobnym charakterze.
    Zasadne jest zatem uznanie, że osoby fizyczne nie są podatnikami VAT w sytuacjach, gdy
    sprzedają, przekazują lub darują przedmioty należące do ich majątku prywatnego – czyli

    takiego, który nie został nabyty z myślą o odsprzedaży lub wykorzystaniu w ramach
    działalności gospodarczej. W związku z tym, podatnikiem podatku od towarów i usług nie
    jest osoba, która jednorazowo lub sporadycznie dokonuje transakcji, nie uzyskuje z tego
    tytułu regularnych dochodów i nie prowadzi zorganizowanej, zarejestrowanej działalności.
    Okazjonalne czynności wykonywane poza zakresem działalności gospodarczej nie
    skutkują więc automatycznie uznaniem danej osoby za podatnika VAT w odniesieniu do
    tych działań.
    Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że uznanie, czy dany podmiot w
    odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług,
    wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.
    Kwestia oceny czy sprzedaż działek stanowi realizację prawa do dysponowania majątkiem
    prywatnym, czy też jest przejawem działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu
    VAT, była przedmiotem rozstrzygnięcia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w
    wyroku z 15 września 2011 r. w połączonych sprawach C-180/ oraz C-181/10.
    Trybunał podkreślił, że samo wykonywanie prawa własności – takie jak sprzedaż
    nieruchomości – nie jest automatycznie uznawane za działalność gospodarczą. Również
    liczba i zakres takich transakcji nie mogą być jedynym kryterium rozróżnienia między
    sprzedażą majątku prywatnego a prowadzeniem działalności. Nawet sprzedaż większej
    liczby działek może mieścić się w ramach zarządu własnym majątkiem i nie podlegać VAT,
    o ile nie towarzyszą jej działania typowe dla działalności gospodarczej.
    Natomiast inaczej sytuacja wygląda, gdy osoba fizyczna podejmuje aktywne działania,
    które wykraczają poza zwykłe zarządzanie majątkiem i które są charakterystyczne dla
    działalności producentów, handlowców czy usługodawców, zgodnie z art. 9 ust. 1 akapit
    drugi Dyrektywy 2006/112/WE. Przykładem takich działań może być uzbrojenie gruntu (np.
    doprowadzenie mediów) lub prowadzenie kampanii promocyjnej. Takie działania świadczą
    o zamiarze prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami, a
    nie jedynie o korzystaniu z prawa własności.
    Warto również zaznaczyć, że chociaż pojęcie „majątku prywatnego” nie zostało wprost
    zdefiniowane w analizowanych przepisach ustawy o VAT, to jego rozumienie wynika z
    interpretacji art. 15 ust. 2 tej ustawy oraz z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej. Kluczowe znaczenie ma tu wyrok TSUE w sprawie C-291/92, który dotyczył
    sprzedaży przez podatnika VAT części majątku niewykorzystywanej w ramach działalności
    gospodarczej, a przeznaczonej do celów osobistych.
    Z orzeczenia tego wynika, że majątek prywatny to ta część zasobów osoby fizycznej, która
    nie jest przeznaczona ani wykorzystywana do celów działalności gospodarczej. Kluczowe
    jest przy tym, aby podatnik od chwili nabycia nieruchomości aż do jej zbycia zachowywał
    zamiar traktowania jej jako element swojego majątku osobistego. Dobrym przykładem
    takiego podejścia może być wybudowanie domu w celu zaspokojenia własnych potrzeb
    mieszkaniowych, a nie w celu jego sprzedaży czy wynajmu na rynku komercyjnym.
    Podkreślić należy, że kluczową kwestią w ocenie, czy sprzedaż działek przez osobę fizyczną
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jest ustalenie, czy w związku z tą
    sprzedażą podejmowane były aktywne działania charakteryzujące działalność
    gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT.
    Sam fakt dokonania transakcji sprzedaży nieruchomości nie przesądza o prowadzeniu
    działalności gospodarczej. O uznaniu, że dana osoba działa jako podatnik VAT decyduje
    zorganizowany charakter tych działań.
    Zarządzanie zaś majątkiem prywatnym nie stanowi działalności gospodarczej.
    „Majątek prywatny” to taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach

    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    W orzeczeniu z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko
    Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko
    Dyrektorowi Izby Skarbowej w (...) (C-181/10), Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
    stwierdził, że dostawę gruntu przeznaczonego pod zabudowę należy uznać za objętą
    podatkiem od wartości dodanej pod warunkiem, że transakcja ta nie stanowi jedynie
    czynności związanej ze zwykłym wykonywaniem prawa własności.
    Z ww. orzeczenia wynika również, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem
    prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności
    gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium
    rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza
    zakresem zastosowania dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność
    gospodarczą. Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany
    podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki
    podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w
    rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę,
    która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując
    aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów
    zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza
    zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
    Przyjęcie, że dana osoba fizyczna sprzedając nieruchomości działa w charakterze
    podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o
    VAT, wymaga ustalenia, że jej działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową
    (profesjonalną), czego przejawem jest taka aktywność tej osoby w zakresie obrotu
    nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę
    zorganizowaną, np. nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie,
    wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży
    działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach
    zagospodarowania terenu (zabudowy), czy wystąpienie o opracowanie planu
    zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności
    gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym
    charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg
    powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu
    zaistnienia pojedynczych z nich.
    Przekładając powyższe na opisane we wniosku okoliczności sprawy, stwierdzić należy, że
    ani Wnioskodawca, ani Zainteresowane nie podejmowały zespołu czynności, które
    świadczyłyby o tym, iż zachowują się jak podatnik prowadzący działalność gospodarczą.
    Przedmiot planowanej sprzedaży nabyty został w wyniku spadkobrania, które miało
    miejsce w 1992 r., podjęta decyzja o sprzedaży stanowi klasyczny przykład zarządu tym
    majątkiem pozyskanym na skutek spadkobrania. Decyzja ta została podjęta, po wielu
    latach. Jednakże wszystkie te działania nie były realizowane przez Wnioskodawcę oraz
    Zainteresowane w ramach profesjonalnego przygotowania obrotu nieruchomością.
    Okoliczności temu towarzyszące są jednoznaczne i wskazują na dużą przypadkowość, a
    nie zaplanowane harmonijne działania. W wielu aspektach jak choćby występowanie o
    warunki zabudowy nie były podejmowane z inicjatywy Wnioskodawcy i Zainteresowanych.
    Wyszukanie nabywcy obywało się za pośrednictwem agenta nieruchomości.
    W związku z powyższym, należy przyjąć, że sprzedaż działek przez Wnioskodawcę wraz z
    Zainteresowanymi stanowi wyzbycie się majątku osobistego i nie nosi cech działalności
    gospodarczej. Tym samym, transakcja ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem od

    towarów i usług, a Wnioskodawca oraz Zainteresowani nie powinni być traktowani jako
    podatnicy w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT w odniesieniu do przedmiotowej
    sprzedaży.
    Należy również zwrócić uwagę na kwestię udzielenia przez Wnioskodawcę oraz
    Zainteresowanych pełnomocnictwa.
    Na podstawie art. 95 § 1 i § 2 KC:
      Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych albo wynikających z właściwości
      czynności prawnej, można dokonać czynności prawnej przez przedstawiciela.
      Czynność prawna dokonana przez przedstawiciela w granicach umocowania pociąga
      za sobą skutki bezpośrednio dla reprezentowanego.
    W myśl art. 96 KC:
      Umocowanie do działania w cudzym imieniu może opierać się na ustawie
      (przedstawicielstwo ustawowe) albo na oświadczeniu reprezentowanego
      (pełnomocnictwo).
    Stosownie do art. 98 KC:
      Pełnomocnictwo ogólne obejmuje umocowanie do czynności zwykłego zarządu. Do
      czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu potrzebne jest pełnomocnictwo
      określające ich rodzaj, chyba że ustawa wymaga pełnomocnictwa do poszczególnej
      czynności.
    Zgodnie z art. 99 § 1 i § 2 KC:
      Jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma,
      pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej
      formie.
      Pełnomocnictwo ogólne powinno być pod rygorem nieważności udzielone na piśmie.
    Jak stanowi art. 108 KC:
      Pełnomocnik nie może być drugą stroną czynności prawnej, której dokonuje w
      imieniu mocodawcy, chyba że co innego wynika z treści pełnomocnictwa albo że ze
      względu na treść czynności prawnej wyłączona jest możliwość naruszenia interesów
      mocodawcy. Przepis ten stosuje się odpowiednio w wypadku, gdy pełnomocnik
      reprezentuje obie strony.
    Z regulacji art. 109 KC wynika, że:
      Przepisy działu niniejszego stosuje się odpowiednio w wypadku, gdy oświadczenie
      woli ma być złożone przedstawicielowi.
    Jak wynika z przepisów art. 95 do art. 109 KC pełnomocnictwo to jednostronne
    oświadczenie osoby (mocodawcy), na mocy którego inna osoba (pełnomocnik) staje się
    upoważniona do działania w imieniu mocodawcy. Zatem każda czynność wykonana przez
    pełnomocnika w imieniu mocodawcy i w zakresie udzielonego pełnomocnictwa wywoła
    skutki bezpośrednio w sferze prawnej mocodawcy. Skutki prawne działań
    podejmowanych przez pełnomocnika (nabywcę) mają faktycznie wpływ na właściciela
    nieruchomości, zwłaszcza w kontekście uzyskiwania decyzji administracyjnych, pozwoleń
    itp. Niemniej jednak, działania pełnomocnika nie są równocześnie działaniami właściciela,
    który samodzielnie dążyłby do zdobycia kupca, czyniąc swoją nieruchomość bardziej
    atrakcyjną lub podnosząc jej wartość rynkową. Stwierdzić należy, że to Kupujący w tej
    sytuacji dostosowuje grunt do swoich potrzeb.
    Stanowisko to potwierdza Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacjach
    indywidualnych, np. z dnia 31 października 2025 r., nr 0111-KDIB3-2.4012.664.2025.2.AR,
    w której czytamy:

    Uzyskanie tych decyzji i pozwoleń jest warunkiem zrealizowania właściwej umowy
    sprzedaży. Te czynności nastąpią, w sensie chronologicznym, jeszcze przed zawarciem
    definitywnej umowy sprzedaży, jednakże udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu
    Kupującemu umożliwia mu podjęcie czynności mających na celu dostosowanie gruntu do
    jego potrzeb (pozwolenia, przyłącza, itp.) i nie jest staraniem Sprzedawcy, który
    przykładowo stara się grunt uzbroić czy uzyskać określone pozwolenia, aby przedmiot
    sprzedaży uczynić bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców.
    Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika (Nabywcę) w sensie prawnym
    rzeczywiście dotyczą właściciela gruntu (uzyskanie decyzji, pozwoleń itd.), jednak starania
    pełnomocnika nie są staraniami właściciela podejmowanymi w tym celu, aby pozyskać
    kupującego, aby oferowany grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego nabywcy,
    aby podnieść jego cenę.
    W przedmiotowej sprawie Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi weszli w posiadanie
    nieruchomości poprzez spadkobranie. Nie nabyli nieruchomości z zamiarem jej
    odsprzedaży ani nie prowadzili żadnych czynności mających na celu zwiększenie
    atrakcyjności inwestycyjnej terenu. Sprzedaż nieruchomości nie ma związku z
    działalnością gospodarczą, gdyż Wnioskodawca i Zainteresowani takowej nie prowadzą. W
    związku z powyższym nie występując oni w charakterze podatnika VAT chcąc ową
    nieruchomość sprzedać.
    Stanowisko to potwierdza Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacjach
    indywidualnych, np. z 28 maja 2025 r., nr 112-KDIL3.4012.229.2025.2.KFK, w której
    czytamy: Wobec tego, właściwe jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników
    podatku VAT w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania bądź darowizny towarów
    stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.
    Zatem, skoro w analizowanej sprawie nie wystąpią przesłanki stanowiące podstawę do
    uznania Wnioskodawcy wraz z Zainteresowanymi za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1
    ustawy o VAT prowadzącego działalność gospodarczą w myśl art. 15 ust. 2 ustawy o VAT,
    to planowana sprzedaż nieruchomości stanowiącej niezabudowaną działkę nr 1, nie
    będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Ad. 2)
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT:
      Zwalnia się od podatku: dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane;
    Analizie art. 43 ustawy o VAT podlegają czynności leżące w zakresie przedmiotowym
    opodatkowania VAT, określonym art. 5 realizowane przez podatników VAT w rozumieniu
    art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, w ramach działalności gospodarczej określonej art. 15 ust. 2
    tej ustawy.
    Skoro jak wskazano wyżej, czynność sprzedaży działki oznaczonej nr 1 nie będzie
    dokonywana przez Wnioskodawcę i Zainteresowany jako podatników VAT to tym samym
    nie mają do nich zastosowania przepisy ustawy o VAT, w tym zwolnienie określone art. 43
    ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży - rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zgodnie z przedstawionymi wyżej przepisami, grunt spełnia definicję towaru wynikającą z
    art. 2 pkt 6 ustawy, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy
    towarów na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Towarem jest także udział w prawie własności. Jest to zgodne z normami unijnymi,
    bowiem w myśl art. 15 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11
    grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      a) określone udziały w nieruchomości;
      b) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości;
      c) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
      prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej części.
    Zaznaczenia wymaga, że na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług,
    również zbycie udziału w towarze (np. współwłasności nieruchomości gruntowej) stanowi
    odpłatną dostawę towarów. Powyższe potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w (...) w
    uchwale 7 sędziów z 24 października 2011 r., sygn. akt I FPS 2/11.
    Należy w tym miejscu wyjaśnić, że problematyka współwłasności została uregulowana w
    art. 195-221 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    1071 ze zm.), zwanej dalej Kodeksem cywilnym.
    Na mocy art. 195 Kodeksu cywilnego:
      Własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom
      (współwłasność).
    Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i
    charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje kilku
    podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z przepisów
    poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności.
    Jak stanowi art. 196 § 1 Kodeksu cywilnego:
      Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo
      współwłasnością łączną.
    Na podstawie art. 196 § 2 Kodeksu cywilnego:
      Współwłasność łączną regulują przepisy dotyczące stosunków, z których ona wynika.
      Do współwłasności w częściach ułamkowych stosuje się przepisy niniejszego działu.

    W świetle art. 46 § 1 Kodeksu cywilnego:
    Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot
    własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich
    budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot
    własności.
    Art. 198 Kodeksu cywilnego stanowi, że:
      Każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody pozostałych
      współwłaścicieli.
    Należy zatem uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną
    postacią prawną własności.
    Współwłaściciel ma względem swojego udziału pozycję wyłącznego właściciela. Ze względu
    na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez
    zgody pozostałych współwłaścicieli. Rozporządzanie udziałem polega na tym, że
    współwłaściciel może zbyć swój udział.
    W konsekwencji, należy przyjąć, że w oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy,
    zbycie nieruchomości (gruntów), jak również udziału we współwłasności nieruchomości
    traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    ustawy.
    W oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, należy przyjąć, że zbycie udziałów w
    nieruchomościach gruntowych (działce), traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy
    towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Jednak nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy o
    podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby
    dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być wykonana przez podmiot,
    który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ww. ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych. Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie
    wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem
    trwania. Zatem czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie
    działalności gospodarczej.

    Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT, jest stwierdzenie,
    że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    Na mocy art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006 r. str. 1
    ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Jednocześnie w art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady wskazano, że:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w
      szczególności jednej z następujących transakcji:
      a) dostawa budynku lub części budynku oraz związanego z nim gruntu, przed
      pierwszym zasiedleniem;
      b) dostawa terenu budowlanego.
    W myśl art. 12 ust. 3 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Do celów ust. 1 lit. b) „teren budowlany” oznacza każdy grunt nieuzbrojony lub
      uzbrojony, uznawany za teren budowlany przez państwa członkowskie.
    Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być
    każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym
    czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność
    gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących
    usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów
    lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie:
    - po pierwsze – dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających
      opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
    - po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej
      wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.

    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego
    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność
    „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży działki istotne jest, czy w świetle
    zaprezentowanego opisu sprawy, w celu dokonania sprzedaży działki nr 1 Sprzedający
    podjęli aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne
    do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15
    ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania Ich za podmiot prowadzący działalność
    gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i
    usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w (...) (C-181/10)
    wynika, że:
      „czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z
      siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres
      transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami
      dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
      dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Podobnie – zdaniem Trybunału – okoliczność, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał
    podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej. Całość powyższych
    elementów może bowiem odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym
    zainteresowanego.
    Co istotne – jak wskazał TSUE – dla uznania, że czynność sprzedaży działek następuje poza
    działalnością gospodarczą nie ma znaczenia fakt, że:
      „podmiot dokonujący dostawy jest „rolnikiem ryczałtowym”.
    Trybunał nie uznał za podatnika VAT w rozumieniu prawa UE osoby fizycznej dokonującej
    sprzedaży gruntu, która prowadziła działalność rolniczą na tym gruncie nabytym ze
    zwolnieniem od podatku od wartości dodanej i przekształconym wskutek zmiany planu
    zagospodarowania przestrzennego niezależnej od woli tej osoby w grunt przeznaczony
    pod zabudowę, jeżeli nie wykonywała ona dodatkowych czynności (oprócz podziału) w
    związku z tą sprzedażą.

    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    W tym miejscu należy podkreślić, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na
    gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2
    ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291
    /92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania
    sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku
    niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów
    prywatnych.
    „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez
    nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej.
    Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania
    danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r. sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że uznanie, że dany podmiot w
    odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług,
    wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.
    Ocenie podlegać muszą przede wszystkim działania, jakie podejmuje zbywca w celu
    dokonania sprzedaży.
    Z przywołanych wyżej przepisów wynika, że dostawa towarów (w tym nieruchomości
    gruntowej) będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji,
    gdy działaniom podmiotu dokonującego tej dostawy można przypisać znamiona
    prowadzenia działalności gospodarczej, co w efekcie przesądza o uzyskaniu przez niego
    statusu podatnika. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że powyższe może mieć miejsce
    również w odniesieniu do czynności dokonanej jednorazowo. Dla uznania czynności za
    wykonywaną w ramach działalności gospodarczej nie ma bowiem znaczenia częstotliwość
    jej wykonywania, lecz zamiar, z jakim została zrealizowana i okoliczności, w jakich ją
    wykonano. Oznacza to, że w niniejszej sprawie należy przeanalizować całokształt działań,
    jakie Pan podjął/podejmie w odniesieniu do gruntu będącego przedmiotem sprzedaży.
    Z okoliczności wskazanych we wniosku wynika, że:
        Sprzedający (Wnioskodawca wraz z Zainteresowanymi) są współwłaścicielami w
        udziałach po 1/3 części niezabudowanej nieruchomości, stanowiącej działkę nr 1;
        Sprzedający nabyli ww. działkę w drodze dziedziczenia 10 lutego 1992 r.;
        od momentu nabycia działka była wykorzystywana przez Sprzedających w celach
        rekreacyjnych;
        działka nr 1 nie była nigdy wynajmowana lub dzierżawiona;
        Sprzedający nie prowadzą i nie prowadzili działalności gospodarczej;
        Sprzedający nie są ani nie byli zarejestrowanymi czynnymi podatnikami VAT;

        Nieruchomość będąca przedmiotem sprzedaży jest nieuzbrojona w media, kiedyś
        znajdowała się na niej studnia i szambo, ale w trakcie rozbiórki umowa z dostawcą
        energii została rozwiązana;
        dla działki nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania
        przestrzennego;
        Sprzedający nie dokonywali wcześniej sprzedaży nieruchomości, ani podziału;
        Sprzedający obecnie planują sprzedać działkę nr 1 i w tym celu 9 sierpnia 2024 r.
        zawarli z przedsiębiorcą, zajmującym się m.in. wznoszeniem budynków
        mieszkalnych, przedwstępną umowę sprzedaży tej działki pod warunkiem:
          jednoczesnego zawarcia umowy sprzedaży przez osobę trzecią nieruchomości
          oznaczonej działką numer 2 z obrębu (...), dla której Sąd Rejonowy dla (...) (...) w
          (...) XV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą numer (...),
          uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla działek o
          numerach 2 (nieruchomość będąca własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu
          (...),
          uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę wydanej dla działek o
          numerach 2 (będącą własnością osoby trzeciej) i 1 obie z obrębu (...),
          uzyskania ostatecznej decyzji o wyłączeniu całych działek o numerach 1 i 2
          (będącej własnością osoby trzeciej) obie z obrębu (...) z produkcji rolnej,
        zgodnie z warunkami umowy przedwstępnej Sprzedający upoważnili Kupującego
        do reprezentowania ich przed wszelkimi władzami, urzędami administracji
        państwowej i samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi itd. we wszelkich
        sprawach związanych z: uzyskaniem wypisów rejestru gruntów lub wypisów z
        rejestru gruntów wraz z wyrysem lub innych zaświadczeń dotyczących działki nr 1,
        wystąpienia do właściwego urzędu o wyłączenie działki nr 1 z produkcji rolnej,
        uzyskaniem dla działki o numerze 1 decyzji o warunkach zabudowy, uzyskaniem dla
        działki nr 1 decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskaniem dla działki nr 1 wszelkich
        pozwoleń, uzgodnień i opinii niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej inwestycji,
        za wyjątkiem wydania zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów.
    Państwa wątpliwości w pierwszej kolejności dotyczą tego, czy z tytułu sprzedaży działki nr
    1 Sprzedający nie będą podatnikami podatku od towarów i usług prowadzącymi
    działalność gospodarczą, a sprzedaż nie będzie czynnością podlegającą opodatkowaniu
    podatkiem VAT.
    Uznanie, czy dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy.
    Jak wynika z przywołanych wyżej przepisów dostawa towarów (w tym nieruchomości
    gruntowej) będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w sytuacji,
    gdy działaniom podmiotu dokonującego tej dostawy można przypisać znamiona
    prowadzenia działalności gospodarczej, co w efekcie przesądza o uzyskaniu przez niego
    statusu podatnika. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że powyższe może mieć miejsce
    również w odniesieniu do czynności dokonanej jednorazowo.
    Dla uznania czynności za wykonywaną w ramach działalności gospodarczej nie ma
    bowiem znaczenia częstotliwość jej wykonywania, lecz zamiar z jakim została zrealizowana

    i okoliczności w jakich ją wykonano. Oznacza to, że w przedmiotowej sprawie należy
    przeanalizować całokształt działań jakie Sprzedający podjęli w odniesieniu do
    sprzedawanej działki.
    Analiza sprawy w kontekście powołanych przepisów oraz wyroków TSUE prowadzi do
    wniosku, że dostawa działki nr 1 nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, gdyż brak jest przesłanek, aby w związku z tą transakcją uznać
    Sprzedających za podatników tego podatku.
    Skala zaangażowania Sprzedających, w odniesieniu do planowanej sprzedaży działki nr 1
    nie wykracza poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa
    własności. W analizowanej sprawie brak jest przesłanek świadczących o takiej Państwa
    aktywności w przedmiocie sprzedaży ww. nieruchomości, która byłaby porównywalna do
    działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek
    zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności).
    W stosunku do działki nr 1, jak wynika z opisu sprawy, Sprzedający nie podejmowali
    czynności mających na celu reklamowanie sprzedawanej nieruchomości, nie występowali
    o jej podział, nie dokonywali również wcześniej sprzedaży nieruchomości. Działka nie jest
    uzbrojona w media. Należy również podkreślić, że ww. działka nigdy nie była
    wynajmowana lub wydzierżawiana przez Sprzedających. Od momentu nabycia w spadku
    przez Sprzedających ww. działka była wykorzystywana w celach rekreacyjnych.
    Należy wskazać, że doszło do zawarcia przedwstępnej umowy sprzedaży działki. W
    umowie tej określone zostały warunki, od spełnienia których uzależniona jest ostateczna
    sprzedaż nieruchomości, a także prawa i obowiązki obu stron transakcji. Również w
    ramach umowy przedwstępnej Sprzedający udzielili Kupującemu upoważnienia do
    działania w ich imieniu przed wszelkim władzami, urzędami administracji państwowej i
    samorządowej, osobami prawnymi i fizycznymi w zakresie niezbędnym do uzyskania
    wszelkich pozwoleń, uzgodnień i opinii niezbędnych dla zrealizowania zamierzonej
    inwestycji.
    Udzielenie upoważnienia przyszłemu Kupującemu umożliwiające podjęcie czynności
    mających na celu dostosowanie gruntu do potrzeb Kupującego nie jest staraniem
    Sprzedających, którzy przykładowo starają się grunt uzbroić czy uzyskać określone
    pozwolenia, aby przedmiot sprzedaży uczynić bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych
    nabywców.
    Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika (Kupującego) w sensie
    prawnym rzeczywiście dotyczą właściciela gruntu (uzyskanie decyzji, pozwoleń itd.), jednak
    starania pełnomocnika nie są staraniami właściciela podejmowanymi w tym celu, aby
    pozyskać kupującego, aby oferowany grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego
    nabywcy, aby podnieść jego cenę.
    Nieruchomość znajduje się na obszarze, dla którego obecnie nie ma obowiązującego
    miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W rozpatrywanej sprawie należy
    zauważyć, że w zakresie nieruchomości, będącej przedmiotem planowanej sprzedaży
    Sąsiad wystąpił o ustalenie warunków zabudowy, ponieważ działka Sąsiada jest zbyt
    wąska, a wykorzystuje ją (zabudowania) w działalności gospodarczej i charakter działek
    uniemożliwia mu wyodrębnienie drogi odpowiedniej szerokości, stąd po rozmowie ze
    Sprzedającymi celem lepszego zagospodarowania działek, wstępnie ustalono o możliwości
    podziału działek, celem poprowadzenia drogi odpowiedniej szerokości. Decyzja o
    warunkach zabudowy uzyskana przez Sąsiada przewidywała ustalenie warunków i
    szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji
    polegającej na budowie 22 budynków mieszkalnych jednorodzinnych jednolokalowych
    wolnostojących oraz 22 szamb szczelnych na działkach nr ew. 1 i 13 z obrębu (...). Zgodnie
    z Państwa wskazaniem uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy nie było warunkiem
    koniecznym do pozyskania nabywcy. Wskazać również należy, że Sąsiad nie dział w
    oparciu o żadne pełnomocnictwa.

    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    przez Sprzedających działki nr 1, nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie
    przesądzają, że sprzedaż tej działki wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Nie
    podjęli Państwo takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które
    świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez
    handlowców. Całokształt okoliczności przedstawionych we wniosku wskazuje, że Państwa
    aktywność w pełni mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to
    pozostaje w zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE C-180/10, C-181/10.
    Dokonując sprzedaży działki nr 1 Sprzedający, będą korzystali z przysługującego im prawa
    do rozporządzania majątkiem osobistym, która to czynność oznacza działanie w sferze
    prywatnej do której nie mają zastosowania przepisy ustawy o podatku od towarów i usług
    i nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Tym samym,
    Sprzedający nie będą podatnikami podatku VAT, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy,
    w odniesieniu do powyższej transakcji, a dostawa ta nie będzie podlegała opodatkowaniu
    VAT na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Wobec powyższego Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 uznaję za prawidłowe.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości dotyczących kwestii, czy dla planowanej sprzedaży
    nieruchomości (działki nr 1) będzie miało zastosowanie zwolnienie określone w art. 43 ust.
    1 pkt 9 ustawy należy zauważyć, że zgodnie z tym przepisem:
      Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane.
    W wydanej interpretacji uznałem, że Sprzedający z tytułu sprzedaży Nieruchomości
    (działki nr 1) nie będą działali jako podatnicy podatku VAT, zatem transakcja sprzedaży nie
    będzie stanowiła czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT, ponieważ
    dotyczy zbycia majątku prywatnego i w związku z powyższym w analizowanej sprawie
    przepisy ustawy o VAT nie mają zastosowania, w tym zwolnienie określone art. 43 ust. 1
    pkt 9 ustawy.
    Zatem w zakresie pytania nr 2 Państwa stanowisko uznaję za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Informuję ponadto, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, gdy zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywać
    się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W
    związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego. Z funkcji ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy
        zastosują się do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

przez Zainteresowanego, który
    jest stroną postępowania
    Pan A.A. (Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji
    podatkowej) ma prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r
    Ordynacji podatkowej.