Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/4512-491/16-5/JO
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2016-10-07
Teza: w zakresie zastosowania zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy sprzedaży budynku o powierzchni 34 m2oraz budynku o powierzchni 178 m2 wraz z prawem wieczystego użytkowania
Słowa kluczowe: budynek; działalność-działalność gospodarcza; zasiedlenie-pierwsze zasiedlenie; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Strony – przedstawione we wniosku z dnia 21 czerwca 2016 r. (data wpływu 30 czerwca 2016 r.) uzupełnionym pismem Strony z dnia 12 września 2016 r. (data wpływu 15 września 2016 r.) oraz pismem z dnia 28 września (data wpływu 30 września 2016 r.) będącymi odpowiedzią na wezwanie tut. Organu z dnia 31 sierpnia 2016 r. (skutecznie doręczone Stronie w dniu 7 września 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy sprzedaży budynku o powierzchni 34 m2oraz budynku o powierzchni 178 m2 wraz z prawem wieczystego użytkowania – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 30 czerwca 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży budynku o powierzchni 34 m2 oraz budynku o powierzchni 178 m2 wraz z prawem wieczystego użytkowania. Wniosek został uzupełniony pismem Strony z dnia 12 września 2016 r. (data wpływu 15 września 2016 r.) oraz pismem z dnia 28 września 2016 r. (data wpływu 30 września 2016 r.) będącymi odpowiedzią na wezwanie tut. Organu znak IPPP2/4512-491/16-2/JO.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

Klub Sportowy jest stowarzyszeniem kultury fizycznej, przy Sądzie Rejonowym, Wydział Gospodarczy KRS. Wcześniej był wpisany do Rejestru Stowarzyszeń Kultury Fizycznej i Związków Sportowych Sąd Okręgowy Wydział Cywilny. Stowarzyszenie działało na podstawie statutu sporządzonego w dniu 14 czerwca 1995 r., zmienionym w części w dniu 21 grudnia 2003 r., następnie w dniu 11 grudnia 2012 r. Klub jest reprezentowany przez Prezesa jednoosobowo bądź przez dwóch innych członków zarządu działających łącznie, w tym przez wiceprezesa. Stowarzyszenie zgłosiło przedmiot swojej działalności na nr 92, 62, tj. usługi związane ze sportem, pozostałe oraz nr 70, 20, tj. usługi w zakresie wynajmu nieruchomości na własny rachunek.

Klub Sportowy zamierza zawrzeć umowę przyrzeczenia z podmiotem zajmującym się działalnością deweloperską (dalej: „Deweloper”). W ramach tej umowy Deweloper wybuduje obiekty sportowe wg wskazań Klubu, Klub zaś zobowiąże się do przeniesienia prawa użytkowania wieczystego działki na rzecz Dewelopera, będącej obecnie we władaniu Klubu . Nabyte w ten sposób obiekty sportowe Stowarzyszenia będą przeznaczone na cele własne oraz pod wynajem, dochody zaś uzyskiwane z wynajmu będą w całości przeznaczone na działalność statutową Stowarzyszenia.

Klub Sportowy posiada prawo użytkowania wieczystego do działki, która ulegnie podziałowi na dwie działki. Przedmiotową działką Klub włada od 1970 roku. Na działce znajdują się budynki. Łączna wielkość działki wynosi 36 805 ha. Na działce tej znajdują się obecnie dwa budynki: jeden - 34 m2, drugi o łącznej powierzchni zabudowy 454 m2. Jest to budynek trzykondygnacyjny. Działka nie jest działką rolną, nie został jednak uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru, na którym znajduje się Klub Sportowy. Klub Sportowy nie posiada także decyzji o warunkach zabudowy.

Klub Sportowy zamierza podzielić przedmiotową działkę i przekazać ją na rzecz Dewelopera w zamian za wybudowanie przez Dewelopera na działce Klubu Sportowego obiektów sportowych, które zostaną przekazane na własność Klubowi. Wielkość działki, mającej zostać przekazana Deweloperowi wynosi 31 485 ha. Na działce tej znajdują się budynek 34 m2 oraz część budynku o łącznej powierzchni zabudowy 178 m2. Stowarzyszenie w ramach umowy z Deweloperem podzieli budynek o łącznej wartości 454 m2 na dwie części. Pierwsza z nich będzie w dalszym ciągu we władaniu Stowarzyszenia, wielkość tej nieruchomości będzie wynosić 295 m2. Druga część budynku zostanie przekazana na rzecz Dewelopera, łączna powierzchnia zabudowy będzie wynosić 178 m2. Na rzecz Dewelopera będzie również przeniesiony drugi budynek - 34 m2. Inwestorzy, będący osobami fizycznym założyli spółkę celową, której przedmiotem ma być wybudowanie osiedla mieszkaniowego.

Strony powyżej wskazanej inwestycji sporządziły niezależne operaty szacunkowe, zgodnie z którymi wartość działki, którą KS przekaże Deweloperowi jest równa bądź zbliżona do wartości robót budowlanych, które wykona Deweloper na działce Klubu Sportowego wraz z kosztem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Łączny koszt inwestycji szacowany jest na 7 100 000 zł. Obiekty sportowe, które wykona Deweloper będą wykorzystywane przez Klub Sportowy zarówno na wynajem oraz do prowadzenia działalności gospodarczej statutowej niepodlegającej podatkowi VAT.

W piśmie z dnia 12 września 2016 r. Strona przedstawiła uzupełnienie wniosku o następujące dane:

1.  Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnie podatnikiem podatku VAT od dnia 7 października 1997 r.
2.  Z tytułu nabycia/wybudowania budynków Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z terminem wybudowania i oddania do użytkowania budynku o pow. 34 m2 oraz wybudowania i oddania do użytkowania budynku o pow. 454 m2, w tym części będącej przedmiotem zamierzonej zamiany o pow. 178 m2 w 1983 roku, to jest przed wejściem w życie ustawy o VAT.
3.  Budynek o powierzchni 34 m2 został objęty we władanie przez nabywcę w 1983 roku i nie był przedmiotem najmu lub dzierżawy, budynek o powierzchni 454 m2 został objęty we władanie przez nabywcę w 1983 roku i był przedmiotem umowy najmu od dnia 1 listopada 1983 r.
4.  Budynek o powierzchni 454 m2 był wykorzystywany przez Wnioskodawcę do prowadzonej działalności gospodarczej.
5.  Budynki były wykorzystywane do czynności opodatkowanych polegających na wynajmie pomieszczeń biurowych, wynajmu na godziny sali sportowej do Judo, dla Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Policealnej Szkoły Detektywów i Pracowników Ochrony oraz czynności zwolnionych z opodatkowania polegających na prowadzeniu przez Klub zajęć w zakresie sportu i kultury fizycznej dla dzieci i młodzieży.
6.  Od czasu objęcia budynków we władanie, Wnioskodawca nie ponosił nakładów przekraczających 30% wartości początkowej poszczególnych budynków i nie korzystał z prawa odliczenia podatku naliczonego.

W piśmie z dnia 28 września 2016 r. Strona dodatkowo wyjaśnia, że:

1.  budynek o powierzchni 34 m2 zgodnie ze stanem faktycznym został objęty we władanie przez nabywcę w 1983 roku i nie był przedmiotem umowy najmu lub dzierżawy, jako wydzielona nieruchomość.
2.  Klub wykorzystywał budynek o powierzchni 34 m2 znajdujący się na stadionie do czynności zwolnionych z opodatkowania polegających na prowadzeniu przez klub zajęć w zakresie sportu i kultury fizycznej, w tym mecze piłki nożnej, zawody jeździeckie, zawody łucznicze oraz czynności opodatkowanych polegających na wynajmie części nieruchomości wraz z wymienionym budynkiem na tymczasowe targowisko miejskie oraz okazjonalne imprezy widowiskowe i sportowe m.in. wystawy psów, festyny zakładowe, koncerty.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:

Czy sprzedaż budynku wraz z prawem użytkowania wieczystego jest zwolniona z podatku VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż budynków będzie zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Przedmiotem dostawy w niniejszej sprawie będzie również prawo użytkowania wieczystego, na którym posadowione są opisane powyżej budynki. Zgodnie zaś z treścią art. 29a ust. 8 ustawy o VAT również sprzedaż użytkowania wieczystego gruntu będzie podlegała zwolnieniu z podatku.

Sprzedaż prawa wieczystego użytkowania gruntu, na którym posadowione są budynki lub budowle trwale z tym gruntem związane albo części takich budynków lub budowli korzysta ze zwolnienia od podatku pod warunkiem, że te budynki lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku (art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10 ustawy o VAT). Zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ma miejsce wówczas, gdy dostawa danego budynku/budowli nie jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, oraz jeżeli pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata. Zwolnienie jest także możliwe, zgodnie z treścią art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT, wówczas gdy w stosunku do budynków/budowli nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, oraz gdy dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.

Definicja pierwszego zasiedlenia została uregulowana w art. 2 pkt 14 ustawy o VAT. Zgodnie z jego treścią przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania, w wykonani czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

1.  wybudowaniu lub
2.  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

Zgodnie zatem z powyższym za oddanie do użytkowania należy rozumieć objęcie we władanie budynku, budowli lub ich części przez pierwszego nabywcę lub pierwszego użytkownika. Za oddanie do użytkowania uznać należy także nie tylko sprzedaż, ale także umowy najmu i dzierżawy. Pierwszym zasiedleniem wówczas będzie także moment oddania budynku do użytkowania pierwszemu najemcy/dzierżawcy. W niniejszej sprawie za czas pierwszego zasiedlenia uznać należy lata siedemdziesiąte.

Z treści uchwały NSA z dnia 24 października 2011 r. I FPS 2/11 wynika, że sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu została uznana za dostawę towarów w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT. Zgodnie zaś z treścią art. 29a ust. 8 ustawy o VAT w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych lub ich części, z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu. Z zapisu powyższego uregulowania wynika, że co do zasady grunt będący przedmiotem sprzedaży podlega opodatkowaniu według takiej samej stawki podatkowej, jaką opodatkowane są budynki na nim posadowione. W sytuacji zaś takiej, że sprzedaż budynków korzysta ze zwolnienia z podatku, również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia od podatku, Zgodnie zaś z treścią § 13 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Jak wynika z art. 7 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy – przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również oddanie gruntów w wieczyste użytkowanie oraz zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.

Stosownie do treści art. 2 pkt 6 ustawy – przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postaci energii.

W świetle powołanych powyżej przepisów, grunt spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a jego sprzedaż, jak również oddanie w użytkowanie, stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

Zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów i wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy – stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Natomiast, na podstawie art. 146a pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże zarówno w treści ustawy jak i w przepisach wykonawczych do niej przewidziane zostały zwolnienia od podatku oraz obniżone stawki podatku VAT.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zwolnieniu od podatku podlega dostawa budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:

1.  dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
2.  pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Ustawa o podatku od towarów i usług w art. 2 pkt 14 definiuje pojęcie pierwszego zasiedlenia, przez które należy rozumieć oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

1.  wybudowaniu lub
2.  ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym stanowiły co najmniej 30 % wartości początkowej.

Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w stosunku do nich powstało pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.

Ponadto, stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:

1.  w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
2.  dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.

Jednakże, w myśl ust. 7a cytowanego artykułu warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 10a lit. b, nie stosuje się, jeżeli budynki, budowle lub ich części w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez podatnika do czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat.

Należy ponadto wskazać, że kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki, budowle rozstrzyga przepis art. 29a ust. 8 ustawy, zgodnie z którym w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.

W świetle tego przepisu przy sprzedaży budynków, budowli lub ich części, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny tych obiektów w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony. Wskazany przepis obejmuje swoim zakresem także grunty będące w użytkowaniu wieczystym.

Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Klub Sportowy zamierza zawrzeć umowę przyrzeczenia z Deweloperem, w ramach której Deweloper wybuduje obiekty sportowe według wskazań Klubu, Klub zaś zobowiąże się do przeniesienia prawa użytkowania wieczystego działki na rzecz Dewelopera, będącej obecnie we władaniu Klubu . Nabyte w ten sposób obiekty sportowe będą przeznaczone na cele własne oraz pod wynajem, dochody zaś uzyskiwane z wynajmu będą w całości przeznaczone na działalność statutową Wnioskodawcy.

Klub posiada prawo użytkowania wieczystego do działki, która ulegnie podziałowi na dwie działki. Przedmiotowa działką Klub włada od 1970 roku. Na działce znajdują się budynki. Łączna wielkość działki wynosi 36 805 ha. Na działce tej znajdują się obecnie dwa budynki. Jeden - 34 m2, drugi o łącznej powierzchni zabudowy 454 m2. Jest to budynek trzykondygnacyjny. Działka nie jest działką rolną, nie został jednak uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru, na którym znajduje się Klub. Klub nie posiada także decyzji o warunkach zabudowy.

Wnioskodawca zamierza podzielić przedmiotową działkę i przekazać ją na rzecz Dewelopera w zamian za wybudowanie przez Dewelopera na tej działce obiektów sportowych, które zostaną przekazane na własność Klubowi. Wielkość działki, mającej zostać przekazana Deweloperowi wynosi 31 485 ha. Na działce tej znajdują się budynek 34 m2 oraz cześć budynku o łącznej powierzchni zabudowy 178 m. Stowarzyszenie w ramach umowy z Deweloperem podzieli budynek o łącznej wartości 454 m na dwie części. Pierwsza z nich będzie w dalszym ciągu we władaniu Stowarzyszenia, wielkość tej nieruchomości będzie wynosić 295 m2. Druga część budynku zostanie przekazana na rzecz Dewelopera, łączna powierzchnia zabudowy będzie wynosić 178 m2. Na rzecz Dewelopera będzie również przeniesiony drugi budynek - 34 m2. Inwestorzy, będący osobami fizycznym założyli spółkę celową, której przedmiotem ma być wybudowanie osiedla mieszkaniowego.

Strony ww. inwestycji sporządziły niezależne operaty szacunkowe, zgodnie z którymi wartość działki, którą Klub przekaże Deweloperowi jest równa bądź zbliżona do wartości robót budowlanych, które wykona Deweloper na działce Klubu wraz z kosztem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Łączny koszt inwestycji szacowany jest na 7 100 000 zł. Obiekty sportowe, które wykona Deweloper będą wykorzystywane przez Klub zarówno na wynajem oraz do prowadzenia działalności gospodarczej statutowej niepodlegającej podatkowi VAT.

Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT od dnia 7 października 1997 r.

Z tytułu nabycia/wybudowania budynków Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z terminem wybudowania i oddania do użytkowania budynku o pow. 34 m2 oraz wybudowania i oddania do użytkowania budynku o pow. 454 m2, w tym części będącej przedmiotem zamierzonej zamiany o pow. 178 m2 w 1983 roku, to jest przed wejściem w życie ustawy o VAT.

Budynek o powierzchni 34 m2 został objęty we władanie przez nabywcę w 1983 roku i nie był przedmiotem najmu lub dzierżawy. Klub wykorzystywał budynek o powierzchni 34 m2 znajdujący się na stadionie do czynności zwolnionych z opodatkowania polegających na prowadzeniu przez Klub zajęć w zakresie sportu i kultury fizycznej, w tym mecze piłki nożnej, zawody jeździeckie, zawody łucznicze oraz czynności opodatkowanych polegających na wynajmie części nieruchomości wraz z wymienionym budynkiem na tymczasowe targowisko miejskie oraz okazjonalne imprezy widowiskowe i sportowe m.in. wystawy psów, festyny zakładowe, koncerty.

Budynek o powierzchni 454 m2 został objęty we władanie przez nabywcę w 1983 roku i był przedmiotem umowy najmu od dnia 1 listopada 1983 r. Budynek o powierzchni 454 m2 był wykorzystywany przez Wnioskodawcę do prowadzonej działalności gospodarczej. Budynki były wykorzystywane do czynności opodatkowanych polegających na wynajmie pomieszczeń biurowych, wynajmu na godziny sali sportowej do Judo, dla Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Policealnej Szkoły Detektywów i Pracowników Ochrony oraz czynności zwolnionych z opodatkowania polegających na prowadzeniu przez Klub zajęć w zakresie sportu i kultury fizycznej dla dzieci i młodzieży.

Od czasu objęcia budynków we władanie, Wnioskodawca nie ponosił nakładów przekraczających 30% wartości początkowej poszczególnych budynków i nie korzystał z prawa odliczenia podatku naliczonego.

W celu ustalenia czy w przedmiotowej sprawie zastosowanie znajdzie zwolnienie z opodatkowania czy też opodatkowanie stawką podstawową należy w pierwszej kolejności rozstrzygnąć czy względem budynków nastąpiło pierwsze zasiedlenie.

Należy zauważyć, że w kwestii rozumienia definicji pierwszego zasiedlenia wypowiedział się NSA w wyroku z dnia 14 maja 2014 r. o sygn. I FSK 382/14. Sąd w wyroku tym stwierdził, że „Wykładnia językowa, systematyczna i celowościowa dyrektywy 112 wskazuje wyraźnie, że ww. pojęcie należy rozumieć szeroko jako „pierwsze zajęcie budynku, używanie”. Zatem w taki sposób powinna być odczytywana definicja przewidziana w treści art. 2 pkt 14 ustawy o VAT”.

Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy ustawy należy wskazać, że dostawa budynku o powierzchni 34 m2 oraz budynku o powierzchni 178 m2 przez Wnioskodawcę na rzecz Dewelopera będzie korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Budynek o powierzchni 34 m2, po wybudowaniu i oddaniu go do użytku w 1983 r. był wykorzystywany do zwolnionych z opodatkowania polegających na prowadzeniu przez Klub zajęć w zakresie sportu i kultury fizycznej, w tym mecze piłki nożnej, zawody jeździeckie, zawody łucznicze oraz czynności opodatkowanych polegających na wynajmie na tymczasowe targowisko miejskie oraz okazjonalne imprezy widowiskowe i sportowe m.in. wystawy psów, festyny zakładowe, koncerty, a zatem doszło do jego pierwszego zasiedlenia w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy. W związku z tym planowana dostawa na rzecz Dewelopera będzie miała miejsce w okresie dłuższym niż 2 lata od pierwszego zasiedlenia. Natomiast w odniesieniu budynku o powierzchni 178 m2 należy stwierdzić, że planowana transakcja sprzedaży również nie odbywa się w ramach pierwszego zasiedlenia, ponieważ budynek ten został wybudowany przez Wnioskodawcę, a następnie po oddaniu do użytkowania w 1983 r. był wykorzystywany przez Klub Sportowy do prowadzonej działalności gospodarczej, a zatem planowana transakcja również będzie miała miejsce w okresie dłuższym niż 2 lata od pierwszego zasiedlenia. Ponadto od czasu objęcia budynków we władanie, Wnioskodawca nie ponosił nakładów przekraczających 30% wartości początkowej poszczególnych budynków i nie korzystał z prawa do odliczenia podatku naliczonego.

W konsekwencji, zostaną spełnione warunki do zastosowania zwolnienia z podatku VAT dostawy budynku o powierzchni 34 m2 oraz budynku o powierzchni 178 m2, wynikające z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. W związku z tym, również dostawa prawa użytkowania wieczystego działki zabudowanej tymi budynkami będzie podlegała zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 29a ust. 8 w związku z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z tym stanowisko Wnioskodawcy uznać za prawidłowe.

Końcowo należy wskazać, że analiza załączników dołączonych do wniosku o wydanie interpretacji w indywidualnej sprawie nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Zatem tut. Organ nie jest uprawniony do oceny załączników dołączonych do wniosku, a niniejszą interpretację wydano jedynie w oparciu o przedstawiony we wniosku stan faktyczny.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa (art. 57 § 1 pkt 1-4 ww. ustawy). Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydana w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.