Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT2-3.4011.687.2025.2.PR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-29
Teza: Obowiązki płatnika z tytułu dokonywanych wypłat przez
powiat.
Słowa kluczowe: jednostka-jednostka samorządu terytorialnego
obowiązek-obowiązek płatnika
osoba-osoba fizyczna nieprowadząca działalności
gospodarczej
powiat
umowa-umowa zlecenia
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Pobór podatku lub zaliczek na podatek przez płatników.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Źródła przychodów.-Przychody z samodzielnej
działalności.-Umowy zlecenia i umowy o dzieło.
1
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 13-pkt 8
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 41-ust. 1
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 41-ust. 4
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 42-ust. 1
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 42-ust. 1a
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 42-ust. 2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

28 sierpnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej.
    Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 29 września 2025 r. Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Powiat jest jednostką samorządu terytorialnego.
    Jak wynika z art. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U.
    z 2024 r. poz. 107 ze zm., dalej: u.s.p.), powiat wykonuje określone ustawami zadania
    publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność oraz ma osobowość prawną.
    Organami powiatu są: rada powiatu oraz zarząd powiatu. Starosta natomiast jest
    członkiem i jednocześnie przewodniczącym Zarządu Powiatu.
    Jak wynika z art. 34 i art. 35 u.s.p.:
      - starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje
        bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz;
      - opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje
        pogotowie i alarm przeciwpowodziowy;
      - wykonuje zadania organu ochrony ludności i obrony cywilnej określone w ustawie z
        dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907);
      - w sprawach niecierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego,
        zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących
        spowodować znaczne straty materialne starosta podejmuje niezbędne czynności
        należące do właściwości zarządu powiatu;
      - jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym
        pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz
        zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.

    W myśl art. 4 u.s.p., jednym z zadań powiatu, jako jednostki samorządu terytorialnego,
    jest wspieranie rodziny i pieczy zastępczej. Szczegółowe zadania powiatu w tym zakresie
    określa ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 49).
    W treści tej ustawy jako organ właściwy do podejmowania poszczególnych czynności
    związanych ze wspieraniem rodziny oraz organizacją pieczy zastępczej wskazany został
    Starosta, np.:
      - art. 19: Wójt albo starosta wydaje zezwolenie na prowadzenie placówki wsparcia
        dziennego;
      - art. 38d ust. 2: Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest prowadzony przez starostę;
      - art. 42 ust. 5a: Przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawach, o których mowa w ust. 4 i
        5, sąd zasięga opinii właściwego starosty;
      - art. 54: z rodziną zastępczą niezawodową spełniającą warunki do pełnienia funkcji
        rodziny zastępczej zawodowej, posiadającą opinię koordynatora rodzinnej pieczy
        zastępczej oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie jako rodzina zastępcza,
        prowadzący rodzinny dom dziecka lub pełniący funkcję dyrektora placówki
        opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego, starosta zawiera, na wniosek tej
        rodziny, umowę o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej. Z rodziną
        zastępczą niezawodową spełniającą warunki do pełnienia funkcji rodziny zastępczej
        zawodowej, posiadającą pozytywną opinię koordynatora rodzinnej pieczy
        zastępczej, starosta może zawrzeć, na wniosek tej rodziny, umowę o pełnienie
        funkcji rodziny zastępczej zawodowej;
      - art. 55: Z kandydatami spełniającymi warunki do pełnienia funkcji rodziny zastępczej
        zawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, na ich wniosek, starosta
        może zawierać umowy o utworzeniu rodziny zastępczej zawodowej lub rodzinnego
        domu dziecka;
      - art. 57: W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek rodziny zastępczej
        zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej, starosta może zatrudnić osobę do
        pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich;
      - art. 75: Podstawą umieszczenia dziecka w rodzinie pomocowej jest umowa między
        starostą a rodziną pomocową.
    Do ww. umów, o których mowa w art. 54, 55, 57 i 75 ustawy o wspieraniu rodziny i
    systemie pieczy zastępczej, w zakresie nieuregulowanym ustawą, mają zastosowanie
    przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny dotyczące zlecenia.
    Wobec powyższego, pomimo faktu, iż starosta nie posiada osobowości prawnej, przepis
    szczególny wskazuje starostę jako stronę i podmiot upoważniony do zawarcia umów z
    osobami fizycznymi w przedmiocie sprawowania przez nich funkcji rodziny zastępczej
    zawodowej, rodzinnego domu dziecka, osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad
    dziećmi i przy pracach gospodarskich, rodziny pomocowej.

    Zgodnie z art. 6 u.s.p., w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki
    organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Jednostki te tworzone są na
    postawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 1530 ze zm.), które regulują zasady ich działania oraz organizację jednostek
    organizacyjnych sektora finansów publicznych.
    Zgodnie z art. 11 ww. aktu, jednostkami budżetowymi są jednostki organizacyjne sektora
    finansów publicznych nieposiadające osobowości prawnej, które pokrywają swoje wydatki
    bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio
    dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Jednostka
    budżetowa działa na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i
    przedmiot działalności.
    Podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej jest plan dochodów i wydatków,
    zwany dalej „planem finansowym jednostki budżetowej”.
    Przywołane zadania Starosty ..., wskazane w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie
    pieczy zastępczej, wykonywane są przy pomocy powołanej ku temu jednostki budżetowej
    powiatu .... – Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w ... .
    Zgodnie ze statutem tej jednostki, PCPR w ... działa w szczególności na podstawie m.in.
    ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
    Zgodnie z przyjętym regulaminem organizacyjnym tej jednostki budżetowej, w ramach
    zadań wykonywanych przez tą jednostkę, znajdują się w szczególności:
      - realizacja zadań koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej wynikających z ustawy o
        wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej;
      - wspieranie rodzin zastępczych, koordynacja planów pracy z rodziną i dzieckiem we
        współpracy z asystentem rodziny;
      - prowadzenie poradnictwa specjalistycznego dla rodzin zastępczych;
      - dokonywanie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz oceny
        rodziny zastępczej;
      - sporządzanie opinii dotyczących zasadności pobytu dziecka w pieczy zastępczej i
        przekazywanie ich do właściwego sądu;
      - pozyskiwanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej;
      - kwalifikacja kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, w tym wydawania
        zaświadczeń kwalifikacyjnych, zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia,
        opinię o spełnieniu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy
        zastępczej;
      - organizacja szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej;
      - stwarzanie warunków do powstania grup wsparcia rodzin zastępczych i
        usamodzielnianych wychowanków;
      - organizacja dla rodzin zastępczych szkoleń w celu podnoszenia ich kwalifikacji;

      - umożliwianie kontaktu ze socjalistami w miarę potrzeb;
      - organizacja opieki nad dzieckiem, w przypadku problemów zdrowotnych, losowych
        lub zaplanowanego wypoczynku rodziny zastępczej;
      - opracowanie i realizacja 3-letniego planu rozwoju pieczy zastępczej z uwzględnieniem
        limitu rodzin zastępczych na dany rok;
      - prowadzenie rejestru danych o osobach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji
        rodziny zastępczej oraz osobach pełniących funkcję rodziny zastępczej oraz
        przekazywanie tych danych do właściwego sądu;
      - udzielanie wsparcia wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej;
      - sporządzanie okresowej oceny sytuacji dziecka w placówkach opiekuńczo-
        wychowawczych;
      - współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z ośrodkami pomocy
        społecznej, sądami i innymi organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi,
        podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz
        organizacjami społecznymi;
      - organizacja pomocy wolontariuszy dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne
        domy dziecka;
      - wydawanie opinii na temat sprawowania opieki nad dziećmi w przypadku kontynuacji
        lub podjęcia dodatkowego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przez osobę,
        której przysługuje wynagrodzenie z tytułu pełnienia funkcji rodziny zastępczej
        zawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka;
      - zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacje o dzieciach z uregulowaną sytuacją
        prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających;
      - prowadzenia spraw związanych z powództwem alimentacyjnym rodziców dzieci
        umieszczonych w pieczy zastępczej, sporządzanie pozwów sądowych;
      - inicjacja oraz prowadzenie programu i projektów dotyczących pieczy zastępczej i
        przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;
      - prowadzenie nadzoru merytorycznego nad placówkami pieczy zastępczej
        utworzonymi przez Powiat ...;
      - przygotowanie treści merytorycznych w konkursach na utworzenie placówek
        opiekuńczo-wychowawczych;

      - prowadzenie spraw związanych z rozpatrywaniem wniosków i przyznaniem środków
        finansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego, które ponosi rodzina zastępcza i
        prowadzący rodzinny dom dziecka oraz świadczenia pieniężnego na
        przeprowadzenie niezbędnego remontu lokalu mieszkalnego;
      - prowadzenie spraw związanych z przyznaniem dofinansowania do wypoczynku poza
        miejscem zamieszkania dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej;
      - prowadzenie spraw związanych z rozpatrywaniem wniosków i przyznaniem świadczeń
        dla osób usamodzielniających się;
      - sporządzanie porozumień w sprawie umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej na
        terenie innych powiatów;
      - prowadzenie spraw związanych z odpłatnością rodziców biologicznych za pobyt
        dziecka w pieczy zastępczej;
      - sporządzanie list płac, not księgowych, rachunków, zestawień udzielonych i
        otrzymanych dotacji na podstawie zawartych umów i porozumień;
      - prowadzenie spraw dotyczących obciążeń gmin powiatu ... z tytułu współfinansowania
        pobytu dzieci w pieczy zastępczej.
    Ponadto, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ... ma własną strukturę organizacyjną,
    regulamin i jest reprezentowane przez Dyrektora PCPR, stosuje zasady gospodarki
    finansowej określone w ustawie o finansach publicznych, pokrywa wydatki bezpośrednio z
    budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu powiatu. Podstawą
    gospodarki finansowej PCPR w .... jest plan dochodów i wydatków, tj. plan finansowy
    jednostki budżetowej.
    Jednostka ta pełni role płatnika składek ZUS oraz podatku dochodowego od osób
    fizycznych w odniesieniu do własnych pracowników.
    W oparciu o powyższe, w zakresie tworzenia rodzinnych domów dziecka oraz rodzin
    zastępczych zawodowych zawiera się umowę zlecenia, której stronami są odpowiednio:
    osoby prowadzące rodzinny dom dziecka/sprawujące funkcje rodziny zastępczej
    zawodowej oraz Starosta ..., z którego upoważnienia działa Dyrektor Powiatowego
    Centrum Pomocy Rodzinie w ... (art. 54 oraz art. 55 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
    pieczy zastępczej wprost wskazują Starostę jako stronę przedmiotowej umowy).
    Zgodnie z art. 57 i art. 75 tej ustawy, Starosta ... zawiera również umowy zlecenia z
    osobami do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich
    oraz rodzinami pomocowymi.
    Powyższe umowy zlecenia zawierane są z osobami fizycznymi, nieprowadzącymi
    działalności gospodarczej. Z tego tytułu zleceniobiorcom przysługuje wynagrodzenie,
    które wypłacane jest w okresach miesięcznych, po zakończeniu danego miesiąca, na
    podstawie przedłożonego przez zleceniobiorcę rachunku i po potwierdzeniu wykonania
    zlecenia przez właściwą merytorycznie osobę w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie.
    Całkowitą obsługę techniczną zawieranych umów, począwszy od pozyskania kandydatów,
    szkolenia tych kandydatów, weryfikację możliwości zawarcia umowy z dana osobą,
    przygotowaniem niezbędnej dokumentacji, po sporządzenie i zawarcie umowy, o której
    mowa w art. 54, 55, 57 i 75 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

    świadczy PCPR. Centrum sprawuje też kontrolę merytoryczną nad wykonaniem zawartych
    umów.
    W związku z zawartymi umowami zlecenia, poszczególne osoby fizyczne podlegają do
    ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z
    dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    350 ze zm.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
    finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 146 ze zm.).
    Aktualnie to Powiat ... zgłasza osoby, z którymi zawierane są ww. umowy, do ubezpieczeń
    społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, wypłaca zleceniobiorcom należne świadczenia,
    oblicza i odprowadza do urzędu skarbowego zaliczkę na podatek dochodowy, w terminie
    do końca stycznia roku następującego po roku podatkowym przesyła do właściwego
    urzędu skarbowego roczne deklaracje wg ustalonego wzoru, a zatem wypełnia obowiązki
    płatnika, o których mowa w art. 41 i art. 42 ustawy o podatku dochodowym od fizycznych.
    Jednakże, z uwagi na właściwość merytoryczną, zadania związane z naliczaniem i
    dokonywaniem świadczeń dla zleceniobiorców (z którymi zawarte są umowy zlecenia w
    przedmiocie pieczy zastępczej), zgłaszaniem ich do ubezpieczeń społecznych i
    zdrowotnego zostaną przekazane do wykonywania w Powiatowym Centrum Pomocy
    Rodzinie w ... .
    Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze. zm., dalej: u.p.d.o.f.), opodatkowaniu podatkiem
    dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów
    wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów
    Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    Jak wynika z treści art. 11 ust. 1 tej ustawy, przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art.
    17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów
    finansowych, pkt 11, art. 19, art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub
    postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości
    pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych
    świadczeń.
    W myśl art. 10 ust. 1 pkt 2 źródłem przychodów jest działalność wykonywana osobiście.
    Według normy zawartej w art. 13 pkt 8 u.p.d.o.f., za przychody z działalności wykonywanej
    osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 uważa się przychody z tytułu wykonywania
    usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od osoby
    fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki
    organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, właściciela
    (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego
    imieniu zarządcy albo administratora – jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla
    potrzeb związanych z tą nieruchomością, przedsiębiorstwa w spadku, z wyjątkiem
    przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez
    podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w
    pkt 9.
    Jak wskazuje art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 111 ze zm.), płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka
    organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów
    prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we
    właściwym terminie organowi podatkowemu.
    Natomiast art. 41 u.p.d.o.f., stanowi, że osoby fizyczne prowadzące działalność
    gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej, które dokonują świadczeń z tytułu działalności, o której
    mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, osobom określonym w art. 3 ust. 1, są obowiązane
    jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do
    dokonywanego świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów

    w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz o potrącone przez płatnika w danym miesiącu
    składki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, najniższą stawkę podatkową określoną
    w skali, o której mowa w art. 27 ust. 1. Płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani
    pobierać zryczałtowany podatek dochodowy od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub
    stawianych do dyspozycji podatnika pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów
    określonych w art. 29, art. 30 ust. 1 pkt 2, 4-5a, 13-17 oraz art. 30a ust. 1 pkt 1-11 oraz 11b-
    13, z zastrzeżeniem ust. 4d, 5, 10, 12 i 21.
    Zgodnie z art. 42 ust. 1 u.p.d.o.f., płatnicy, o których mowa w art. 41, przekazują kwoty
    pobranych zaliczek na podatek oraz kwoty zryczałtowanego podatku w terminie do 20
    dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki (podatek) – na
    rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego
    właściwy według miejsca zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik
    nie jest osobą fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy
    płatnik nie posiada siedziby.
    Jednakże w przypadku gdy podatek został pobrany zgodnie z art. 30a ust. 2a, płatnicy, o
    których mowa w art. 41 ust. 10, przekazują kwotę tego podatku na rachunek urzędu
    skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach
    opodatkowania osób zagranicznych wykonuje swoje zadania. W terminie do końca
    stycznia roku następującego po roku podatkowym płatnicy, o których mowa w art. 41, są
    obowiązani przesłać do urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu
    skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a
    jeżeli płatnik nie jest osobą fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia
    działalności, gdy płatnik nie posiada siedziby, roczne deklaracje, według ustalonego
    wzoru. Jednakże roczne deklaracje dotyczące podatku pobranego zgodnie z art. 30a ust.
    2a płatnicy, o których mowa w art. 41 ust. 10, przesyłają do urzędu skarbowego, przy
    pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób
    zagranicznych wykonuje swoje zadania. Przepis art. 38 ust. 1b stosuje się odpowiednio.
    Starosta ... zawierający umowy zlecenia z osobami fizycznymi prowadzącymi rodzinny
    dom dziecka, sprawującymi funkcję rodziny zastępczej zawodowej, osobami do pomocy w
    RDD/RZZ nie posiada własnego nr NIP ani REGON, nie jest płatnikiem zidentyfikowanym
    do celów podatkowych.
    Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ... posiada własny nr NIP i REGON i pełni funkcję
    płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych w odniesieniu do pracowników tej
    jednostki, jest jednostką budżetową Powiatu ..., nieposiadającą osobowości prawnej.
    Powiat ... posiada własny nr NIP i REGON, zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym
    posiada osobowość prawną. W odniesieniu do umów zleceń zawieranych z osobami
    fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej (zarówno będącymi, jak i
    niebędącymi pracownikami jednostek organizacyjnych powiatu), których stroną jest
    Powiat ... – jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu świadczeń
    wynikających z tych umów.
    Uzupełnienie
    W piśmie stanowiącym uzupełnienie wniosku, wskazali Państwo, że w zakresie
    doprecyzowania, który podmiot będzie faktycznie dokonywał wypłat świadczeń
    wynikających z zawartych umów ze zleceniobiorcami, tj. osobami fizycznymi
    nieprowadzącymi działalności gospodarczej: podmiotem tym będzie Powiatowe Centrum
    Pomocy Rodzinie w ... .
    Pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)

    Czy po przekazaniu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w ... obowiązków
    związanych z:
      a) wypłatą świadczeń wynikających z zawartych umów zleceń z osobami fizycznymi
        nieprowadzącymi działalności gospodarczej,
      b) rozliczaniem tych świadczeń w ZUS i US
    Powiat ... będzie zobowiązany pełnić funkcję płatnika podatku dochodowego od osób
    fizycznych w odniesieniu do tych osób?
    Państwa stanowisko w sprawie po uzupełnieniu wniosku
    Zdaniem Starosty ... w odniesieniu do umów zleceń zawieranych w oparciu o art. 54, 55,
    57 i 75 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej pomiędzy Starostą ..., z
    upoważnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, a
    osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej, z tytułu wypłaty
    wynikających z tych umów świadczeń przez PCPR, Powiat ... nie będzie płatnikiem podatku
    dochodowego od osób fizycznych.
    Przypadek zawierania umów zleceń, o których mowa w art. 54, 55, 57 i 75 ustawy o
    wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jest przypadkiem szczególnym, w którym
    ustawodawca – pomimo wskazania w ustawie o samorządzie powiatowym wspierania
    rodziny i systemu pieczy zastępczej jako zadanie powiatu – wskazał starostę jako podmiot
    upoważniony do zawierania tych umów.
    Jak wskazuje art. 41 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, osoby fizyczne
    prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz
    jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują świadczeń z
    tytułu działalności, o której mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, osobom określonym w
    art. 3 ust. 1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na
    podatek dochodowy, stosując do dokonywanego świadczenia, pomniejszonego o
    miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz o
    potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2
    lit. b, najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 27 ust. 1.
    Płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani pobierać zryczałtowany podatek
    dochodowy od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji podatnika
    pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów określonych w art. 29, art. 30 ust. 1 pkt 2, 4-
    5a, 13-17 oraz art. 30a ust. 1 pkt 1-11 oraz 11b-13, z zastrzeżeniem ust. 4d, 5, 10, 12 i 21.
    Powyższa definicja zawiera dwie przesłanki, które należy jednocześnie spełnić aby być
    płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych. Podmiotową poprzez posiadanie
    statusu jednego z enumeratywnie wymienionych podmiotów, tj.:
      - osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą,
      - osoby prawnej,
      - jednostki organizacyjnej osoby prawnej oraz
      - jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej
    oraz przedmiotową poprzez dokonywanie świadczeń z tytułu działalności, o której mowa
    w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, osobom określonym w art. 3 ust. 1.
    Powiat ... definicję tę wypełnia tylko częściowo (będąc osobą prawną) ponieważ w
    opisanym stanie przyszłym nie będzie dokonywał świadczeń z tytułu umów zleceń wobec

    czego na gruncie art. 41 u.p.d.o.f. nie będzie płatnikiem podatku dochodowego od osób
    fizycznych.
    Jak wynika ze stanowiska zaprezentowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w
    wyroku z dnia 9 sierpnia 2024 r. sygn. akt II FSK 1469/21, LEX nr 3759006: „Z literalnego
    brzmienia art. 41 ust. 1 u.p.d.o.f. wynika zaś, że okolicznością, która decyduje o
    przypisaniu statusu płatnika osobie prawnej, czy też jej jednostce organizacyjnej, może
    być wyłącznie „dokonywanie świadczeń z tytułu działalności określonym osobom
    fizycznym”, a więc także dokonywanie wypłaty wynagrodzenia z tytułu umowy
    cywilnoprawnej. Przepis art. 41 ust. 1 u.p.d.o.f. przypisuje status płatnika podmiotowi,
    który dokonuje świadczenia, czyli dokonuje wypłaty na rzecz podatnika, co wskazuje na
    okoliczność wykonywania technicznej czynności wypłaty, nie zaś na okoliczność prawną
    będącą rezultatem zawarcia umowy cywilnoprawnej, a co za tym idzie – byciem stroną
    stosunku zobowiązaniowego, z którego wypłata wynika. Ustawa podatkowa nie przypisuje
    statusu płatnika podmiotowi odpowiedzialnemu na mocy zawartej umowy
    cywilnoprawnej za wypłatę wynagrodzenia, ale podmiotowi, który tej wypłaty technicznie
    dokonuje. Skoro art. 41 ust. 1 u.p.d.o.f. wskazuje jako płatników zarówno osoby prawne,
    jak i ich jednostki organizacyjne, oznacza to, że ustawodawca dopuszcza, że płatnik nie
    jest stroną umowy, która stanowi tytuł prawny do wypłaty należności. Jednostki
    organizacyjne osób prawnych, które pozbawione są odrębnej osobowości prawnej, nie
    zawierają samodzielnie umów stanowiących podstawę do wypłaty świadczeń. Jeżeli
    jednostki organizacyjne osób prawnych zawierają umowy, to czynią to wyłącznie w imieniu
    i na rzecz osoby prawnej, na podstawie udzielonego ich kierownikom pełnomocnictwa.
    Jeżeli zatem ustawodawca chciałby powiązać obowiązki płatnika z byciem stroną umowy,
    to nie wskazałby w art. 41 ust. 1 u.p.d.o.f. jednostek organizacyjnych osoby prawnej jako
    płatników, obok samej osoby prawnej”.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U.
    z 2025 r. poz. 111 ze zm.):
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Stosownie do treści art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
    osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.):
      Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z
      wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od
      których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    Powyższy przepis ustanawia generalną zasadę opodatkowania podatkiem dochodowym,
    zgodnie z którą opodatkowaniu tym podatkiem podlegają wszelkie uzyskane przez
    podatnika w danym roku korzyści majątkowe, z wyjątkiem tych, które zostały
    enumeratywnie wymienione przez ustawodawcę jako zwolnione od podatku, bądź od
    których zaniechano poboru podatku, w drodze rozporządzenia wydanego przez ministra
    właściwego do spraw finansów publicznych.
    W myśl art. 10 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy:

      Źródłem przychodów jest działalność wykonywana osobiście.
    Na podstawie art. 11 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy:
      Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie
      realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art.
      19, art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji
      podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość
      otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
    Zgodnie z treścią art. 13 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o
      dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:
      a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki
        organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,
      b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub
        działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik
        wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,
      c) przedsiębiorstwa w spadku
      – z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach
      prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz
      przychodów, o których mowa w pkt 9.
    Jak wynika natomiast z treści art. 41 ust. 1 ww. ustawy:
      Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki
      organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które
      dokonują świadczeń z tytułu działalności, o której mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art.
      18, osobom określonym w art. 3 ust. 1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z
      zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do dokonywanego
      świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w
      wysokości określonej w art.22 ust. 9 oraz o potrącone przez płatnika w danym
      miesiącu składki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, najniższą stawkę
      podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 27 ust. 1.
    Stosowanie do treści art. 41 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani pobierać zryczałtowany podatek
      dochodowy od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji
      podatnika pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów określonych w art. 29, art. 30
      ust. 1 pkt 2, 4-5a, 13-17 oraz art. 30a ust. 1 pkt 1-11 oraz 11b-13, z zastrzeżeniem
      ust. 4d, 5, 10, 12 i 21.
    Na podstawie art. 42 ust. 1 ww. ustawy:
      Płatnicy, o których mowa w art. 41, przekazują kwoty pobranych zaliczek na podatek
      oraz kwoty zryczałtowanego podatku w terminie do 20 dnia miesiąca następującego

      po miesiącu, w którym pobrano zaliczki (podatek) - na rachunek urzędu skarbowego,
      przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca
      zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik nie jest osobą
      fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy płatnik nie
      posiada siedziby. Jednakże w przypadku gdy podatek został pobrany zgodnie z art.
      30a ust. 2a, płatnicy, o których mowa w art. 41 ust. 10, przekazują kwotę tego
      podatku na rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu
      skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonuje
      swoje zadania.
    Zgodnie z treścią art. 42 ust. 1a wyżej cytowanej ustawy:
      W terminie do końca stycznia roku następującego po roku podatkowym płatnicy, o
      których mowa w art. 41, są obowiązani przesłać do urzędu skarbowego, przy
      pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca
      zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik nie jest osobą
      fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy płatnik nie
      posiada siedziby, roczne deklaracje, według ustalonego wzoru. Jednakże roczne
      deklaracje dotyczące podatku pobranego zgodnie z art. 30a ust. 2a płatnicy, o
      których mowa w art. 41 ust. 10, przesyłają do urzędu skarbowego, przy pomocy
      którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób
      zagranicznych wykonuje swoje zadania. Przepis art. 38 ust. 1b stosuje się
      odpowiednio.
    Stosownie do art. 42 ust. 2 przywołanej ustawy:
    Płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani przesłać podatnikom, o których mowa:
      1) w art. 3 ust. 1, oraz urzędom skarbowym przy pomocy których naczelnicy urzędów
        skarbowych właściwi według miejsca zamieszkania podatnika wykonują swoje
        zadania – imienne informacje o wysokości dochodu, o którym mowa w art. 41
        ust. 1, sporządzone według ustalonego wzoru;
      2) w art. 3 ust. 2a, oraz urzędom skarbowym, przy pomocy których naczelnicy
        urzędów skarbowych właściwi w sprawach opodatkowania osób zagranicznych
        wykonują swoje zadania, w terminie do końca lutego roku następującego po roku
        podatkowym - imienne informacje sporządzone według ustalonego wzoru,
        również gdy płatnik w roku podatkowym sporządzał i przekazywał informacje w
        trybie przewidzianym w ust. 4.
    Z uwagi na powyższe, na płatniku ciążą trzy podstawowe obowiązki podatkowe, tj:
    obliczenie, pobranie, wpłacenie podatku, zaliczki lub raty.
    Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Powiat jest
    jednostką samorządu terytorialnego. Jednym z zadań powiatu, jako jednostki samorządu
    terytorialnego, jest wspieranie rodziny i pieczy zastępczej. Szczegółowe zadania powiatu w
    tym zakresie określa ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Do umów,
    o których mowa w art. 54, 55, 57 i 75 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
    zastępczej, w zakresie nieuregulowanym ustawą, mają zastosowanie przepisy ustawy
    Kodeks cywilny dotyczące zlecenia. Wobec powyższego, pomimo faktu, iż starosta nie

    posiada osobowości prawnej, przepis szczególny wskazuje starostę jako stronę i podmiot
    upoważniony do zawarcia umów z osobami fizycznymi w przedmiocie sprawowania przez
    nich funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodzinnego domu dziecka, osoby do pomocy
    przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich, rodziny pomocowej.
    Zgodnie z art. 6 u.s.p., w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki
    organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Jednostki te tworzone są na
    postawie przepisów ustawy o finansach publicznych, które regulują zasady ich działania
    oraz organizację jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych. Przywołane
    zadania Starosty ..., wskazane w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
    wykonywane są przy pomocy powołanej ku temu jednostki budżetowej powiatu ... –
    Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w ... . Ponadto, Powiatowe Centrum Pomocy
    Rodzinie w ... ma własną strukturę organizacyjną, regulamin i jest reprezentowane przez
    Dyrektora PCPR, stosuje zasady gospodarki finansowej określone w ustawie o finansach
    publicznych, pokrywa wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza
    na rachunek budżetu powiatu. Jednostka ta pełni role płatnika składek ZUS oraz podatku
    dochodowego od osób fizycznych w odniesieniu do własnych pracowników. W oparciu o
    powyższe, w zakresie tworzenia rodzinnych domów dziecka oraz rodzin zastępczych
    zawodowych zawiera się umowę zlecenia, której stronami są odpowiednio: osoby
    prowadzące rodzinny dom dziecka/sprawujące funkcje rodziny zastępczej zawodowej oraz
    Starosta ..., z którego upoważnienia działa Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy
    Rodzinie w ... . Zgodnie z art. 57 i art. 75 tej ustawy, Starosta ... zawiera również umowy
    zlecenia z osobami do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach
    gospodarskich oraz rodzinami pomocowymi. Powyższe umowy zlecenia zawierane są z
    osobami fizycznymi, nieprowadzącymi działalności gospodarczej. Z tego tytułu
    zleceniobiorcom przysługuje wynagrodzenie, które wypłacane jest w okresach
    miesięcznych, po zakończeniu danego miesiąca, na podstawie przedłożonego przez
    zleceniobiorcę rachunku i po potwierdzeniu wykonania zlecenia przez właściwą
    merytorycznie osobę w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Całkowitą obsługę
    techniczną zawieranych umów, począwszy od pozyskania kandydatów, szkolenia tych
    kandydatów, weryfikację możliwości zawarcia umowy z dana osobą, przygotowaniem
    niezbędnej dokumentacji, po sporządzenie i zawarcie umowy, o której mowa w art. 54, 55,
    57 i 75 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej świadczy PCPR. Centrum
    sprawuje też kontrolę merytoryczną nad wykonaniem zawartych umów. Podmiotem,
    który będzie faktycznie dokonywał wypłat świadczeń wynikających z zawartych umów ze
    zleceniobiorcami, tj. osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej
    będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ... .
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
    z 2024 r., poz. 107 ze zm.):
      Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na
      własną odpowiedzialność.
    W myśl natomiast art. 6 ust. 1 ww. ustawy:
      W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać
      umowy z innymi podmiotami.
    Mając na uwadze powyższe przepisy, stwierdzam, że płatnikiem osoby prawnej, czy też
    jednostki organizacyjnej, jest podmiot dokonujący wypłaty należności lub świadczeń lub
    stawiający do dyspozycji podatnika pieniądze lub wartości pieniężne. Zatem dla ustalenia
    osoby płatnika nie ma znaczenia, który podmiot jest stroną zawartej umowy, a jedynie fakt
    który podmiot dokonuje fizycznie wypłaty świadczeń.
    Skoro – jak wynika z przedstawionych informacji – podmiotem, który będzie dokonywał
    wypłaty świadczeń wynikających z zawartych umów ze zleceniobiorcami, tj. osobami
    fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej będzie Powiatowe Centrum

    Pomocy Rodzinie w ... to Powiat ... nie będzie zobowiązany do pełnienia roli płatnika
    podatku dochodowego od osób fizycznych w odniesieniu do tych osób.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Odnosząc się do powołanego przez Państwa we wniosku wyroku NSA wskazuję, że został
    on wydany w indywidualnej sprawie innego podmiotu i nie wiąże organu w sprawie
    będącej przedmiotem wniosku. Został wydany w określonym stanie faktycznym i w tej
    sprawie rozstrzygnięcie w nim zawarte jest wiążące. Nie może on zatem przesądzać o
    niniejszym rozstrzygnięciu.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa. Interpretacja będzie mogła pełnić
    funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia
    przyszłego i zastosujecie się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.