Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-775/09/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-09-18
Teza: Możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizowanym projektem pn. „...”.
Słowa kluczowe: odliczenia; opieka-opieka zdrowotna; podatek-podatek naliczony; usługi-usługi medyczne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2009r. (data wpływu do tut. organu 13 lipca 2009r.), uzupełnionym pismem z dnia 9 września 2009r. (data wpływu 15 września 2009r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizowanym projektem pn. „\`(...)\`” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 30 czerwca 2009r. wpłynął do Naczelnika Urzędu Skarbowego wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT.

Przedmiotowy wniosek został przekazany za pismem z dnia 6 lipca 2009r. tut. organowi, celem załatwienia zgodnie z właściwością miejscową.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 9 września 2009r. (data wpływu 15 września 2009r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 1 września 2009r. znak: IBPP4/443-775/09/JP.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT) składającym deklaracje VAT-7.

W Zespole Opieki Zdrowotnej prowadzony jest projekt w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko, Priorytet XII – „\`(...)\`” Działanie 12.1 – Rozwój Systemu Ratownictwa Medycznego, Konkurs1/2008, nazwa wniosku „\`(...)\`”.

Wniosek o dofinansowanie został złożony 29 września 2008r. Umowa o dofinansowanie została podpisana 3 lipca 2009r., natomiast termin realizacji projektu to 30 września 2009r.

Wartość projektu to 419.082,42 zł, dofinansowanie w ramach konkursu 1/2008 – 304.300 zł, wkład własny 114.782,42 zł.

W ramach projektu zostały zakupione:

1.  ambulans marki Mercedes-Benz/Autoform model Sprinter 316 CDI, FV z dnia 31 sierpnia 2009r. na kwotę 325.338,59 zł, termin płatności FV 30 wrzesnia 2009r.,
2.  wyposażenie ambulansu:

*   nosze podbierakowe,
*   krzesełko kardiologiczne,
*   deska ortopedyczna,
*   pediatryczny zestaw unieruchamiający na noszach, składający się ze specjalnego splotu pasów z szybkozłączem,
*   ssak mechaniczny, pracujący przy użyciu stopy ewentualnie dłoni o pojemności 1.000 ml zbiorników na wydzieliny,
*   ssak elektryczny akumulatorowy,
*   pulsometr przenośny,
*   a infuzyjna bateryjno-sieciowa,
*   pomp
*   worek samorozprężalny dla dzieci,
*   worek samorozprężalny dla dorosłych,
*   torba podstawowa,
*   jednorazowy zestaw do konikotomii,
*   jednorazowy zestaw drenażu opłucnej,
*   kamizelka,
*   defibrylator przenośny,
*   respirator przenośny.

Wyposażenie łącznie na kwotę 78.456,29 zł netto, 84.008,23 zł brutto. Na dzień 9 września 2009r. (tj. na dzień wypełnienia wniosku) brak wyposażenia i faktury.4.  promocja projektu – wartość 7.980 zł netto, 9.735,60 zł brutto.

\- Na dzień 9 września 2009r. (tj. dzień wypełnienia wniosku) brak promocji projektu i faktury.

Zakupiony sprzęt będzie wykorzystywany wyłącznie do świadczenia usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc do czynności zwolnionych z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 9 września 2009r.):

Czy w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`” istnieje możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony?

Zdaniem Wnioskodawcy (stanowisko sformułowane w piśmie z dnia 9 września 2009r.), nie będzie przysługiwało prawo obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w ramach realizowanego projektu z uwagi na fakt, iż projekt ten związany jest ze świadczeniem usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc czynnościami korzystającymi ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, zatem nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 7 zał. nr 4 wskazano usługi mieszczące się w grupowaniu PKWiU ex 85 „usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)”.

Zatem świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia, o symbolu PKWiU ex 85, podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko, Priorytet XII – „\`(...)\`” Działanie 12.1 – Rozwój Systemu Ratownictwa Medycznego, Konkurs1/2008, realizuje projekt pn. „\`(...)\`”.

Termin realizacji projektu to 30 września 2009r.

W ramach projektu zostały zakupione: ambulans marki Mercedes-Benz/Autoform model Sprinter 316 CDI, wyposażenie ambulansu oraz promocję projektu.

Zakupiony sprzęt będzie wykorzystywany wyłącznie do świadczenia usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc do czynności zwolnionych z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ponadto jak wynika z treści wniosku projekt „związany jest ze świadczeniem usług ochrony zdrowia ludzkiego, a więc czynnościami korzystającymi ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, zatem nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych.”

W oparciu o przedstawione zdarzenie przyszłe oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny, należy stwierdzić, że nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, będą one związane w całości z wykonywaniem czynności zwolnionych z opodatkowania.

Tym samym stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

W konsekwencji Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Podkreślenia wymaga, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga w zakresie prawidłowości zwolnienia od podatku VAT świadczonych przez Wnioskodawcę usług, bowiem nie było to przedmiotem wniosku. Wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na opisie zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę, w którym jednoznacznie wskazano, iż świadczone usługi są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT.

Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa cyt. w sentencji, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Zaznaczyć zatem należy, że niniejsza interpretacja indywidualna traci swoją ważność w przypadku zmiany, któregokolwiek z elementów przedstawionego zdarzenia przyszłego lub prawnego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.