Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP4/443-516/13-3/TK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2014-01-27
Teza: Możliwość odzyskania zapłaconego podatku VAT związanego z realizacją projektu pt. „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…).
Słowa kluczowe: fundacje; fundusz-fundusz unijny; odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; programy-Program Rozwoju Obszarów Wiejskich; projekt; Unia Europejska (Wspólnota Europejska)
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Fundacji przedstawione we wniosku z dnia 5 listopada 2013 r. (data wpływu 7 listopada 2013 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT związanego z realizacją projektu pt. „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…)” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 7 listopada 2013 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT związanego z realizacją projektu pt. „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…)”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca jest fundacją nie zarejestrowaną w Rejestrze Przedsiębiorców i nie prowadził do tej pory oraz nie zamierza w przyszłości prowadzić działalności gospodarczej. Zainteresowany w myśl statutu może prowadzić działalność odpłatną, lecz do tej pory nie prowadził takiej działalności. W przyszłości istnieje możliwość takiej działalności i związanych z nią przychodami, jednakże na niskim poziomie.

Wnioskodawca nie ma statusu OPP jednak zamierza wystąpić o taki status w przyszłości. Zainteresowany nie zbiera składek członkowskich i nie dokonuje sprzedaży, a wartość przychodów nie przekroczy 150.000 zł rocznie. Wnioskodawca korzysta z dotacji, które w całości przeznacza na realizację swoich celów statutowych. Dotacje te nie mają bezpośredniego wpływu na obniżenie ceny usługi świadczonej przez Zainteresowanego, ponieważ nie pobiera on żadnych opłat od uczestników swoich projektów. Wnioskodawca korzysta ze zwolnienia podmiotowego dotyczącego podatku VAT. Zainteresowany złożył wniosek o dotację do Urzędu Marszałkowskiego Województwa, w którym ubiega się o refinansowanie wydatków związanych z realizacją projektu w wysokości kosztów brutto wraz z podatkiem VAT, ponieważ nie będzie miał możliwości odzyskania tego podatku w innej formie. Tytuł projektu: „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…)”. W ramach tego projektu będą nabyte takie usługi i towary jak: przeprowadzenie zajęć praktycznych związanych z jazdą konną, wydruk plakatów informacyjnych, zakup pamiątek, zakup wyżywienia dla uczestników zajęć etc. Nabyte towary i usługi związane z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Zainteresowany prosi o interpretację potwierdzającą autentyczność sytuacji polegającej na braku możliwości odzyskania podatku VAT w przyszłości przy opisanym stanie obecnym. Do analogicznego zdarzenia zostały wydane indywidualne interpretacje podatkowe.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Zainteresowany może w jakikolwiek sposób odzyskać zapłacony w fakturach podatek VAT związany z realizacją ww. projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on możliwości odzyskania podatku VAT zapłaconego w fakturach związanych z realizacją ww. projektu. Zainteresowany nie prowadzi działalności gospodarczej, korzysta z podmiotowego zwolnienia z podatku VAT oraz jednocześnie nie prowadzi działalności powodującej konieczność uiszczenia tego podatku i związanej z tym rejestracji w ewidencji VAT – nie ma więc możliwości odzyskania podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) – zwanej dalej ustawą – podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy – działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy – w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy – kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

W myśl art. 88 ust. 4 ustawy – obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Z przepisów ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz jedynie w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tj. takimi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza więc możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca korzysta ze zwolnienia podmiotowego dotyczącego podatku VAT. Zainteresowany złożył wniosek o dotację do Urzędu Marszałkowskiego Województwa, w którym ubiega się o refinansowanie wydatków związanych z realizacją projektu. Tytuł projektu: „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…)”. W ramach tego projektu będą nabyte takie usługi i towary jak: przeprowadzenie zajęć praktycznych związanych z jazdą konną, wydruk plakatów informacyjnych, zakup pamiątek, zakup wyżywienia dla uczestników zajęć etc. Nabyte towary i usługi związane z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi czynnymi podatnikami podatku VAT.

W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Zainteresowany nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, a zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zatem Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji ww. operacji.

W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. z 2013 r., poz. 1656).

Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego, pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, zatem nie będzie miał możliwości ubiegania się o zwrot tego podatku na podstawie przepisów rozdziału 4 ww. rozporządzenia.

Reasumując, Zainteresowany, na podstawie powołanych przepisów dotyczących podatku od towarów i usług, nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT zapłaconego w fakturach związanych z realizacją projektu pt. „Bliżej przyrody. Organizacja zajęć edukacyjnych z zakresu koegzystencji człowieka i otaczającej go przyrody połączone z zajęciami edukacyjnym z kucami dla dzieci młodszych oraz z nauką jazdy konnej dla dzieci starszych z gmin (…)”.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.