Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0115-KDST1-2.450.807.2020.2.AC
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2020-09-01
Teza: WIS TOWAR - stłuczka szklana.
Słowa kluczowe: towar
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325), zwanej dalej Ordynacją podatkową, i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 26 maja 2020 r. (data wpływu), uzupełnionego w dniach 5 sierpnia i 19 sierpnia 2020 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku:** towar – stłuczka szklana typu (…)

**Opis:** stłuczka szklana powstała w procesie produkcji opakowań szklanych, w wyniku pękania i tłuczenia się rur szklanych, pozostawania końcówek niewymiarowych rur szklanych oraz odrzutu produktów nieodpowiadających normom standaryzacyjnym, są to różnego kształtu odłamki szkła

**Rozstrzygnięcie:** CN 70

**Stawka podatku od towarów i usług:** 23%

**Podstawa prawna:** art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy

**Cel wydania WIS:** określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 26 maja 2020 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 5 i 19 sierpnia 2020 r., w zakresie sklasyfikowania towaru: „Stłuczka szklana typu (…)” według kodu Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku oraz uzupełnieniu, przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.

Towarem będącym przedmiotem niniejszego wniosku jest stłuczka szklana typu (…), powstała w procesie produkcji opakowań szklanych w zakładzie Wnioskodawcy. Stłuczka szklana powstaje w wyniku pękania i tłuczenia się rur szklanych, pozostawania końcówek niewymiarowych rur szklanych oraz odrzutu produktów nieodpowiadających normom standaryzacyjnym, zatem jej budowę można opisać jako różnego kształtu odłamki szkła.

Stłuczka zawiera odrzucone w trakcie procesu produkcji produkty wytwarzane z rur szklanych (nie spełniające wymogów jakościowych), tj. fiolki, ampułki, karpule, epruwetki i inne produkty oraz części rur szklanych nie wykorzystanych do procesu produkcji. Stłuczka występuje w postaci szkła o kształcie podłużnym, przypominającym produkowane produkty oraz w postaci odłamków szkła o ostrych brzegach.

W skład towaru wchodzą następujące związki chemiczne: tlenek krzemu (…), tlenek boru (…), tlenek aluminium (…), tlenek żelaza (…), tlenek tytanu (…), tlenek sodu (…), tlenek potasu (…), tlenek baru (…) i tlenek wapnia (…). Do kreślenia ww. składu została wykorzystana metoda badań i analizy nazywana Współczynnikiem trwałości chemicznej (CDR). Metoda ta określa w sposób ilościowy stopień chemicznej modyfikacji spowodowanej przez proces konwersji. Metoda ta porównuje USP test szkła jako „jak otrzymano” oraz „po trawieniu” przy użyciu zmniejszonej objętości napełnienia.

Skład chemiczny stłuczki szklanej nie różni się od produktu wyjściowego w postaci rur szklanych. W toku powstawania nie jest zanieczyszczana żadnymi substancjami chemicznymi, w szczególności metalami żelaznymi i nieżelaznymi, w związku z czym stłuczka szklana może bez jakichkolwiek procesów uzdatniania być wykorzystywana jako surowiec do produkcji szkła w hucie szkła.

Wnioskodawca zbiera przedmiotową stłuczkę szklaną do metalowych pojemników umiejscowionych przy każdej z maszyn produkujących opakowania szklane. Zawartość pojemników jest zbierana w metalowym kontenerze zbiorczym. Po zakończeniu każdej zmiany, kontener jest przekazywany wyspecjalizowanemu w usługach z zakresu gospodarki odpadami podmiotowi. Po przekazaniu towaru jest on składowany w kontenerach znajdujących się w wydzierżawionej podmiotowi odbierającemu hali magazynowej, znajdującej się na terenie zakładu pracy, lecz wydzielonej z obiektów Wnioskodawcy. W momencie zebrania odpowiedniej do celów transportowych ilości kontenerów ze stłuczką, podmiot odbierający dokonuje jej wywozu z zakładu Wnioskodawcy. Następnie podmiot ten bez żadnych przetworzeń przekazuje stłuczkę hucie szkła, celem przetopienia jej na pełnowartościowe produkty szklane. Uszczegółowiony opis procesu technologicznego, zgodnie z właściwą nomenklaturą używaną przez inżynierów - został załączony do niniejszego wniosku.

Stłuczka szklana po jej przekazaniu do innego podmiotu jest przetapiana na produkt gotowy, np. rolki włókna, płyty paczkowane, wełnę szklaną, granulat. Podstawowe operacje technologiczne ciągu produkcyjnego, który wykorzystuje stłuczkę szklaną do produkcji wyrobu gotowego to: przygotowanie zestawu surowców szklarskich do produkcji szkła, wytopienie szkła z surowców w wannie szklarskiej, rozwłóknienie strumienia stopionego szkła, przygotowanie lepiszcza oraz pokrycie nim wytworzonych włókien szklanych z wytworzeniem pasma waty szklanej, hartowanie i chłodzenie runa, wytworzenie z runa wyrobów końcowych, ich obróbka oraz przygotowanie jako produktów.

Ze względu na to, że stłuczka szklana powstająca w toku produkcji opakowań szklanych spełnia przesłanki do uznania jej za produkt uboczny, Spółka złożyła wniosek do Marszałka Województwa (…) o wydanie decyzji uznającej stłuczkę szklaną za produkt uboczny.

(…)

Uzasadnienie klasyfikacji towaru

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

1.  nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
2.  wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
3.  przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 70 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Szkło i wyroby ze szkła”. Natomiast Noty wyjaśniające do HS wskazują: „Niniejszy dział obejmuje szkło we wszystkich postaciach oraz artykuły ze szkła (inne niż towary wyłączone uwagą 1. do niniejszego działu lub objęte bardziej szczegółowo w innych pozycjach nomenklatury).

Szkło (z wyłączeniem topionego kwarcu i innych topionych krzemionek, które omówiono poniżej) jest stopioną jednorodną mieszaniną krzemianu metali alkalicznych (sodu lub potasu) z jednym lub wieloma krzemianami wapnia, ołowiu oraz dodatkowo z krzemianem baru, glinu, manganu, magnezu itp. w różnych proporcjach.

(…)

Na podstawie uwagi 5. do niniejszego działu pojęciem „szkło” objęto także topiony kwarc i inne topione krzemionki.”

Pod pozycją CN 7001 została wymieniona: „Stłuczka i inne odpady i złom szklany; masa szklana.”

Z Not wyjaśniających do HS do wskazanej pozycji wynika: „Niniejsza pozycja obejmuje:

(A) Wszelkie odpady i złom szklany powstały w czasie produkcji szkła (włącznie z gromadzonymi odpadami szklanymi powstającymi z rozprysków z poza misy do jego wytopu); także artykuły potłuczone. Odpady szklane charakteryzują się ostrymi brzegami.

(…)

Szkło (włączając witryty i szkło emaliowe) w postaci proszku, granulek lub płatków nie jest objęte tą pozycją (pozycja 3207).”

Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 70. Klasyfikacja towaru do tego działu jest zgodna z ww. postanowieniami reguły 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar „stłuczka szklana typu (…)”, klasyfikowany jest do działu 70 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych po dniu, w którym WIS została doręczona.

Niniejsza WIS wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru, będącego jej przedmiotem, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których WIS stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).