Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB1-3.4010.553.2025.3.DW
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-21
Teza: Dokonanie przez Miasto rekompensaty kapitałowej w postaci
podwyższenia kapitału zakładowego, nie będzie stanowiło
przychodu podatkowego.
Słowa kluczowe: gmina
kapitał-podwyższenie kapitału
miasto
powierzenie
przychód
rekompensata
rekompensata-rekompensaty pieniężne
użyteczność-użyteczność publiczna
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych-
Rozdział 2. Przychody-Przysporzenia niestanowiące
przychodu-Utworzenie lub powiększenie kapitału
zakładowego, funduszu udziałowego, założycielskiego,
statutowego albo organizacyjnego
Przepisy: [CIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych-
Rozdział 2-art. 12-ust. 4-pkt 4

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób prawnych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 września 2025 r. wpłynął Państwa wniosek, z tego samego dnia, o wydanie interpretacji
    indywidualnej. Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 28
    października 2025 r.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawcą jest (...) (zwana dalej: „(...)” lub „Wnioskodawca”), posiadająca siedzibę w (...)
    przy ulicy (...). Spółka jest wpisana do rejestru przedsiębiorców pod numerem KRS (...), z
    numerem REGON (...) i NIP (...).
    Wnioskodawca jest jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, której
    jedynym wspólnikiem jest Miasto (...). Podstawowym celem i przedmiotem działalności
    Spółki jest wykonywanie zadań o charakterze użyteczności publicznej w ramach zadań
    własnych Miasta (...). Obejmuje to eksploatację i rekultywację miejskich składowisk
    odpadów komunalnych, zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z
    terenu Miasta (...), a także zapewnienie instalacji i urządzeń wraz z infrastrukturą do
    zagospodarowania odpadów komunalnych, w szczególności poprzez budowę pięciu
    obiektów (hal) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby przetwarzania i
    magazynowania odpadów komunalnych.
    Spółka prowadzi również działalność zgodnie z szerokim katalogiem kodów PKD,
    obejmującym m.in. (...).
    Wnioskodawcy została powierzona przez Miasto (...) realizacja zadań własnych Gminy o
    charakterze użyteczności publicznej - zgodnie z Umową powierzenia z (...) 2025 roku
    (zwana dalej: „Umowa powierzenia”). Najważniejsze postanowienia Umowy powierzenia
    są następujące:
    1. Strony Umowy i Podstawy Prawne:
    (...) z siedzibą przy (...) (NIP: (...) REGON: (...), reprezentowane przez (...), przy
    kontrasygnacie skarbnika Miasta. Miasto jest określane jako „Gmina”, „Miasto” lub
    „Wspólnik”. (...) z siedzibą w (...) przy ul. (...) (KRS: (...), NIP: (...), REGON: (...), kapitał
    zakładowy: (...) zł w całości wpłacony), reprezentowana przez Wiceprezesa Zarządu. Spółka
    jest określana jako „Spółka”. Umowa została zawarta na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy o
    samorządzie gminnym, art. 2 ustawy o gospodarce komunalnej oraz decyzji Komisji
    Europejskiej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o
    funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu
    świadczenia usług publicznych (zwanej dalej „Decyzją KE” lub „Decyzją UE”).
    2. Okoliczności Zawartej Umowy:
    - Miasto jest i zamierza pozostać jedynym udziałowcem Spółki przez cały okres
      obowiązywania Umowy.
    - Spółka jest podmiotem wewnętrznym Miasta w rozumieniu prawa Unii Europejskiej.
    - Do Spółki, jako podmiotu wewnętrznego Miasta, mają zastosowanie przepisy Decyzji UE.
    - Rada Miasta (...) uchwałą nr (...) z dnia (...) 2023 r. zdecydowała o powierzeniu Spółce
      wykonywania zadań własnych Miasta. Zakres tych zadań obejmuje:
    - eksploatację i rekultywację miejskich składowisk odpadów komunalnych,
    - zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta (...),
    - zapewnienie instalacji i urządzeń wraz z infrastrukturą do zagospodarowania odpadów
      komunalnych, w szczególności poprzez budowę pięciu obiektów (hal) wraz z

      infrastrukturą towarzyszącą do przetwarzania i magazynowania odpadów
      komunalnych.
    3. Definicje Kluczowych Pojęć (Rozdział 2 Umowy):
    - Audyt: badanie zgodności rozliczenia Rekompensaty z postanowieniami Umowy.
    - Budżet lub Budżet Projektu: budżet wskazany w Załączniku nr 2 do Umowy.
    - Decyzja UE lub Decyzja: decyzja Komisji nr 2012/21/UE z dnia 20 grudnia 2011 roku
      dotycząca pomocy państwa w formie rekompensaty za świadczenie usług publicznych.
    - Działalność Dodatkowa: działalność Spółki poza sferą użyteczności publicznej,
      stanowiąca działalność komercyjną (np. na rzecz innych jednostek samorządu
      terytorialnego), pod warunkiem jej dopuszczalności prawnej.
    - Nieruchomość: wszystkie nieruchomości stanowiące własność Spółki oraz inne
      niezbędne do wykonania Umowy.
    - Obiekty: łącznie pięć hal wraz z infrastrukturą towarzyszącą do przetwarzania i
      magazynowania odpadów komunalnych.
    - Podatek: każdy podatek, obciążenie, danina, opłata płacona u źródła o podobnym
      charakterze, w tym VAT, opłata publiczna, cła, podatek od czynności cywilnoprawnych,
      opłata skarbowa, składki na ubezpieczenie społeczne, opłata lokalna oraz opłata z
      tytułu użytkowania wieczystego.
    - Projekt: realizacja zadania inwestycyjnego Spółki polegającego na budowie pięciu
      obiektów (hal) wraz z infrastrukturą towarzyszącą do przetwarzania i magazynowania
      odpadów komunalnych.
    - Rekompensata: przysporzenia uzyskiwane przez Spółkę z tytułu świadczenia Usług
      Publicznych, stanowiące rekompensatę za realizację usług świadczonych w ogólnym
      interesie gospodarczym w rozumieniu Decyzji UE.
    - Rozsądny Zysk: osiągnięty przez Spółkę rozsądny zysk w rozumieniu Decyzji UE.
    - Siła Wyższa: zdarzenie nadzwyczajne, zewnętrzne, pozostające poza kontrolą Strony,
      niemożliwe do przewidzenia, uniemożliwiające wykonanie zobowiązania.
    - USG: ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
    - TFUE: Traktat z dnia 25 marca 1957 r. o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
    - Uchwała: uchwała Rady Miasta nr (...) z dnia (...) 2023 r. w sprawie powierzenia zadań
      własnych.
    - Usługi Publiczne: wykonywane przez Spółkę usługi publiczne świadczone w ogólnym
      interesie gospodarczym, polegające na wykonywaniu zadań własnych Miasta w
      zakresie: eksploatacji i rekultywacji miejskich składowisk, zagospodarowania odpadów
      komunalnych z (...) oraz zapewnienia instalacji i urządzeń, w tym budowy pięciu hal.
    4. Przedmiot Umowy (Rozdział 3 Umowy):
    - Umowa określa prawa i obowiązki Miasta i Spółki w zakresie realizacji Usług Publicznych
      oraz płatności Rekompensaty na rzecz Spółki.
    - Miasto powierza, a Spółka przyjmuje do realizacji świadczenie Usług Publicznych,
      których szczegółowy zakres jest przedstawiony w załączniku nr 1.
    5. Świadczenie Usług Publicznych w Ogólnym Interesie Gospodarczym (Rozdział 4 Umowy):
    - Spółka zobowiązuje się świadczyć Usługi Publiczne przez okres obowiązywania Umowy,
      w szczególności poprzez realizację Projektu i zagospodarowanie odpadów
      komunalnych.

    - Spółka jest zobowiązana do racjonalnej gospodarki Obiektami, w tym gospodarki
      ekonomiczno-finansowej, bezpieczeństwa użytkowania, właściwej gospodarki
      energetycznej i bieżącego administrowania.
    - Spółka musi utrzymywać Obiekty w stanie niepogorszonym (z zastrzeżeniem zużycia
      eksploatacyjnego) i uzasadnionego inwestowania.
    - Spółka ma prawo wykorzystywać Nieruchomości na Działalność Dodatkową i osiągać z
      tego tytułu przychody, pod warunkiem, że nie spowoduje to utraty statusu podmiotu
      prawa publicznego.
    - Dla Działalności Dodatkowej Spółka będzie prowadzić odrębną księgowość. Dodatni
      wynik z tej działalności pomniejszy Rekompensatę, natomiast ujemny wynik nie
      wpłynie na jej wysokość. Spółce nie przysługuje prawo do Rekompensaty w
      odniesieniu do kosztów związanych z Działalnością Dodatkową.
    - Szczegółowe zasady świadczenia Usług Publicznych określa załącznik nr 1.
    6.1. Mechanizm Rekompensaty oraz Wskaźniki Obliczania, Kontroli i Przeglądu:
    - Spółce przysługuje Rekompensata na pokrycie kosztów netto działalności związanej z
      Usługami Publicznymi, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku.
    - Wartość Rekompensaty nie może przekroczyć (...) EUR rocznie (średnia roczna).
    - Spółka będzie prowadzić księgowość zgodnie z załącznikiem nr 5.
    - Wysokość Rekompensaty nie może przekraczać kwoty niezbędnej do pokrycia kosztów
      netto poniesionych w okresie świadczenia Usług Publicznych, bezpośrednio
      związanych z Usługami Publicznymi (w tym kosztów stałych w odpowiedniej proporcji
      dla Usług Publicznych, bez kosztów stałych dla Działalności Dodatkowej), z
      uwzględnieniem przychodów z Usług Publicznych (powiększonych o inne
      przysporzenia ze środków publicznych) i Rozsądnego Zysku.
    - W przypadku prowadzenia Działalności Dodatkowej, Spółka musi oddzielnie wykazywać
      koszty, wydatki i wpływy związane z Usługami Publicznymi oraz Działalnością
      Dodatkową, a także kryteria ich przypisania i podziału kosztów stałych. Koszty
      związane z Działalnością Dodatkową nie są rekompensowane.
    - Spółka gwarantuje, że Rekompensata zostanie wykorzystana na finansowanie
      wykonywania Usług Publicznych.
    6.2. Wartość Rekompensaty Rm w danym roku (m) wylicza się według wzoru: Rm = Km –
    Pm – PKaSm + RZm Gdzie:
    - m: kolejny rok.
    - Km: koszty Spółki związane z wykonywaniem Usług Publicznych (całość kosztów, w tym
      realizacji Projektu, stałe i zmienne). Jeżeli działalność Spółki ogranicza się do Usług
      Publicznych, uwzględnia się wszystkie jej koszty. Jeśli Spółka prowadzi również
      Działalność Dodatkową, uwzględnia się wyłącznie koszty związane z Usługami
      Publicznymi oraz koszty stałe w proporcji dla Usług Publicznych.
    - Pm: przychody Spółki z działalności powierzonej.
    - PKaSm: wszelkiego rodzaju przysporzenia nie związane z przychodami z działalności
      powierzonej liczone metodą kasową, w tym dotacje, zwolnienia z podatków i opłat,
      dokapitalizowanie oraz dodatni wynik na Działalności Dodatkowej.
    - RZm: Rozsądny Zysk obliczany zgodnie z Umową.
    6.3. Rozsądny Zysk (IRR):
    - Rozsądny Zysk nie powinien przekroczyć odpowiedniej stopy SWAP powiększonej o
      premię do 100 punktów bazowych. W Umowie ustalono poziom 5,63% (stopa SWAP
      4,73% + 90 punktów bazowych).

    - Rozsądny Zysk oznacza stopę zwrotu z kapitału (IRR - Internal Rate of Return)
      uzyskiwaną z zainwestowanego kapitału w całym okresie powierzenia.
    - IRR uwzględnia wszystkie wpływy i wydatki Spółki związane ze świadczeniem Usług
      Publicznych dla okresu obowiązywania Umowy, w tym wydatki inwestycyjne.
    - Wpływy na potrzeby IRR to wszystkie wpływy związane z realizacją Usług Publicznych (w
      pełnej przewidywanej wysokości) oraz wartość rezydualna majątku wytworzonego w
      ramach Usług Publicznych.
    - Wydatki na potrzeby IRR to m.in. wydatki ze środków własnych Spółki na nakłady
      inwestycyjne i odtworzenie majątku, spłata kapitału zewnętrznego inwestycyjnego,
      koszty finansowe (odsetki, prowizje), koszty leasingu i dzierżawy majątku, koszty
      eksploatacyjne (bez amortyzacji) oraz podatek dochodowy w części przypadającej na
      Usługi Publiczne.
    - IRR jest weryfikowana na początku okresu (na podstawie prognozy) i corocznie (na
      podstawie danych faktycznych z lat przeszłych i zaktualizowanej prognozy).
    - Wkłady wnoszone przez Miasto tytułem podwyższenia kapitału zakładowego są
      uwzględniane w rozliczeniu rekompensaty, ale nie stanowią zapłaty za świadczenie
      Usług Publicznych. Ma to na celu wyposażenie Spółki w niezbędne kapitały własne.
    - Planowana wysokość dokapitalizowania oraz prognozowana łączna wysokość
      Rekompensaty są ujęte w wieloletniej prognozie finansowej Miasta.
    - Rozliczenie dokapitalizowania następuje w końcowym rozliczeniu Rekompensaty przez
      biegłego rewidenta.
    6.4. Wskaźniki do obliczania, kontrolowania i przeglądu Rekompensaty. Wskaźniki te
    obejmują:
    - Rezultat procesu zagospodarowania odpadów (stosunek ilości zagospodarowanych do
      dostarczonych odpadów komunalnych), który powinien osiągnąć wartość 1.
    - Rezultat procesu wydatkowania finansowania zewnętrznego (całość uzyskanej kwoty
      powinna zostać wykorzystana na realizację Projektu).
    - Rezultat procesu spłat finansowania zewnętrznego (całość kwoty powinna zostać
      spłacona).
    - Spółka jest zobowiązana do uzgadniania z Miastem wydatków inwestycyjnych powyżej
      (...) zł związanych z zagospodarowaniem odpadów. Brak pisemnego uzgodnienia
      skutkuje uznaniem wydatku za niepodlegający rekompensacie.
    6.5. Zasady Udzielania Rekompensaty:
    - Wypłata Rekompensaty następuje w formie dokapitalizowania (zgodnie z budżetem
      Miasta) oraz na podstawie miesięcznej Prognozy Rekompensaty rocznej sporządzonej
      przez Spółkę, po dostarczeniu faktury i raportu z realizacji Usług Publicznych.
    - Spółka składa roczny wniosek o udzielenie Rekompensaty (do 31 lipca każdego roku
      obrachunkowego) wraz z harmonogramem płatności i załącznikami (informacje o
      wartości Rekompensaty, sprawozdania finansowe, prognozy, planowane
      zapotrzebowanie na kapitały własne, prognoza Rozsądnego Zysku, dokumenty
      dotyczące pomocy publicznej).
    - Miasto ma 15 dni na przekazanie uwag do wniosku. Spółka ma 10 dni na wyjaśnienia i
      ewentualne poprawki.
    - Miasto i Spółka zobowiązują się do uzgodnienia wysokości Rekompensaty w terminie do
      60 dni od otrzymania wniosku.
    - Miasto uwzględni zobowiązania do płatności Rekompensaty w wieloletniej prognozie
      finansowej.

    - Miasto podejmie decyzję o udzieleniu Rekompensaty poprzez wpisanie uzgodnionej
      kwoty do projektu budżetu na kolejny rok (do końca roku poprzedzającego).
      Ostateczna wysokość jest zatwierdzana uchwałą Rady Miasta.
    6.6. Kontrola Rekompensaty przez Miasto:
    - Miasto ma prawo do rocznej weryfikacji kwoty Rekompensaty za pomocą jednostki
      zewnętrznej lub wewnętrznej, w celu zapobieżenia nadmiernej Rekompensacie.
      Spółka przedkłada roczne rozliczenie Rekompensaty do 31 marca następnego roku i
      na żądanie odpowiednie dokumenty (faktury, rachunki, listy płac, dowody księgowe,
      deklaracje podatkowe).
    - Do (...) Miasto przeprowadza Audyt Rekompensaty, w tym Rozsądnego Zysku.
    - W przypadku niedoboru Rekompensaty, Miasto wprowadza zmiany do budżetu i
      wyrównuje niedobór najpóźniej do 31 grudnia roku Audytu.
    - W razie nadwyżki Rekompensaty, Spółka niezwłocznie informuje Miasto, a Miasto żąda
      zwrotu nadwyżki w ciągu 30 dni. Nadwyżka do 10% średniej rocznej Rekompensaty
      może zostać przeniesiona na kolejny okres rozliczeniowy.
    - Najpóźniej trzy miesiące po zakończeniu świadczenia Usług Publicznych, Spółka
      przedstawi ostateczne rozliczenie Rekompensaty, uwzględniające dokapitalizowania,
      co stanowi podstawę do weryfikacji za cały okres obowiązywania Umowy.
    - W przypadku nadzwyczajnego wzrostu kosztów lub spadku przychodów, Spółka może
      skorygować wniosek przed datą płatności kolejnej zaliczki Rekompensaty.
    - Spółka jest zobowiązana do przechowywania wszystkich niezbędnych informacji
      dotyczących Rekompensaty przez dziesięć lat od zakończenia okresu obowiązywania
      Umowy, aby Komisja Europejska mogła ocenić zgodność z Decyzją UE.
    - Spółka przekazuje Miastu kwartalne sprawozdania dotyczące wykonania postanowień
      Umowy, zawierające opis zadań, rozliczenie Rekompensaty i propozycje rozliczenia
      ewentualnej nadwyżki.
    7.1. Ogólne obowiązki Stron:
    - Stosowanie się do wytycznych Decyzji UE oraz ustawy o przejrzystości stosunków
      finansowych.
    - Stosowanie przepisów PZP, o ile mają zastosowanie.
    - Rzetelne dokumentowanie wydatków.
    - Współdziałanie w celu prawidłowej realizacji Projektu.
    7.2. Obowiązki Spółki:
    - Wykonywanie zadań z należytą starannością, zapewniając jakość i optymalizację
      kosztów.
    - Posiadanie ważnej polisy ubezpieczeniowej OC na kwotę nie niższą niż (...) zł.
    - Zakończenie budowy Obiektów w roku 2025.
    - Informowanie Miasta o okolicznościach wpływających na wykonywanie Usług
      Publicznych.
    - Prowadzenie inwestycji zgodnie z przepisami i udostępnianie wyjaśnień oraz
      dokumentów Miastu.
    7.3. Obowiązki Miasta:
    - Współpraca ze Spółką, podejmowanie uchwał jako Wspólnik.
    - Zapewnienie utrzymania przez Spółkę statusu spółki komunalnej, podmiotu prawa
      publicznego i podmiotu wewnętrznego Miasta.

    - Terminowe wypłaty Rekompensaty i przestrzeganie postanowień Umowy.
    - Nie nakładanie na Spółkę zobowiązań nie wynikających z przepisów prawa.
    8. Podmioty Trzecie (Rozdział 7 Umowy):
    - Miasto dopuszcza wykonanie Usług Publicznych przy współpracy z podmiotami trzecimi,
      pod warunkiem pisemnego zgłoszenia tego faktu przez Spółkę.
    - Spółka zapewnia, że podmioty trzecie będą przestrzegać postanowień Umowy.
    - Spółka odpowiada wobec Miasta za działania lub zaniechania podmiotów trzecich jak za
      swoje własne.
    - Miasto nie jest związane stosunkami zobowiązaniowymi z podmiotami trzecimi.
    9. Oświadczenia i Zapewnienia Stron (Rozdział 8 Umowy):
    - Spółka oświadcza, że Miasto posiada 100% udziałów w jej kapitale zakładowym, a
      zawarcie i wykonanie Umowy nie narusza przepisów prawa, umowy spółki ani innych
      porozumień. Spółka uzyskała wszelkie niezbędne zgody.
    - Spółka zobowiązana jest do corocznego składania oświadczenia (w terminie 3 miesięcy
      po upływie każdego roku kalendarzowego), że spełnia przesłanki powierzenia realizacji
      zadań własnych oraz wymogi prawne, w szczególności, że ponad 80% jej działalności
      jest prowadzone w ramach wykonywania zadań powierzonych przez Miasto.
    - Miasto oświadcza, że zawarcie i wykonanie Umowy mieści się w zakresie jego
      uprawnień i nie narusza przepisów prawa, oraz że uzyskało wszelkie niezbędne zgody.
    10. Monitoring i Kontrola Realizacji Umowy (Rozdział 9 Umowy):
    - Spółka prowadzi bieżący monitoring i kontrolę świadczenia Usług Publicznych.
    - Przedmiotem monitoringu i kontroli jest zakres, jakość (w tym parametry techniczne)
      świadczonych usług oraz poprawność dokumentacji.
    - Miasto jest uprawnione do przeprowadzania doraźnych i okresowych kontroli.
    - Z kontroli sporządza się protokół (lub notatkę).
    - Osoby upoważnione do kontroli mają prawo wstępu na teren Nieruchomości i
      Obiektów oraz żądania wyjaśnień i dokumentów.
    - Miasto sporządza raport z kontroli wskazujący nieprawidłowości i wnioski pokontrolne,
      w tym wysokość odszkodowania. Spółka ma 7 dni na zajęcie stanowiska.
    - Ustalenia dotyczące zasad kontroli mają charakter cywilnoprawny i nie naruszają
      przepisów prawa.
    11. Kary Umowne (Rozdział 10 Umowy):
    - Miasto naliczy kary umowne w przypadku nienależytego wykonywania zadań przez
      Spółkę, po uprzednim bezskutecznym wezwaniu.
    - Kara w wysokości 1% wartości miesięcznej rekompensaty brutto za uchybienia
      jakościowe lub pozostałe obowiązki.
    - Kara w wysokości 1.000 zł za każdy przypadek braku lub opóźnienia w dostarczeniu
      dokumentów lub informacji podczas audytu.
    - Naliczenie kary umownej jest niezależne od kar pieniężnych przewidzianych w ustawie o
      utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
    - Miasto naliczy Spółce karę umowną w wysokości maksymalnie 70% wartości
      administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Miasto za brak wywiązania się z
      obowiązku osiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i
      recyklingu odpadów komunalnych lub nieprzekraczania określonego poziomu
      składowania.

    - Naliczenie kary umownej następuje poprzez wystawienie noty księgowej z terminem
      płatności 14 dni.
    12. Rozliczenie Kosztów w Przypadku Rozwiązania Umowy (Rozdział 12 Umowy):
    - W przypadku rozwiązania, wypowiedzenia lub odstąpienia od Umowy, Miasto
      zobowiązuje się zapłacić Spółce Kwotę Rozliczenia odpowiadającą poniesionym
      nakładom inwestycyjnym netto Projektu (pomniejszonych o amortyzację i
      finansowanie z innych źródeł), uwzględniającą wydatki pozostałe do poniesienia przez
      Spółkę.
    - Zapłata Kwoty Rozliczenia nastąpi w terminie 90 dni od dnia rozwiązania Umowy i
      stanowi pełne oraz ostateczne rozliczenie roszczeń Spółki z tytułu nakładów
      inwestycyjnych.
    - Kwota Rozliczenia stanowi element rozliczenia Rekompensaty.
    - Spółka ma prawo rozwiązania Umowy w przypadku niewywiązania się Miasta z
      zobowiązań (np. zapłaty Rekompensaty), po wyznaczeniu dodatkowego terminu nie
      krótszego niż 30 dni.
    - Zapłata Kwoty Rozliczenia przez Miasto nie wyklucza roszczeń Miasta wobec Spółki, jeśli
      do rozwiązania doszło z winy Spółki.
    13. Ochrona Danych (Rozdział 13 Umowy):
    - Strony zapewniają przestrzeganie zasad przetwarzania i ochrony danych osobowych
      zgodnie z przepisami RODO.
    14. Powiadomienia (Rozdział 14 Umowy):
    - Strony zobowiązują się do niezwłocznego powiadamiania się o wszelkich
      okolicznościach i zdarzeniach mających wpływ na wykonanie Umowy.
    - Wszelka korespondencja ma być dokonywana pisemnie na adresy wskazane we wstępie
      Umowy.
    15. Zmiana i Rozwiązanie Umowy (Rozdział 15 Umowy):
    - Wszelkie zmiany i uzupełnienia Umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem
      nieważności.
    - Strona inicjująca zmianę musi przedstawić propozycję z uzasadnieniem.
    - W przypadku istotnych zmian w systemie wyliczania Rekompensaty lub jej wysokości,
      Miasto przeprowadzi ponowną ocenę zgodności Umowy z przepisami UE.
    - Umowa może zostać rozwiązana za porozumieniem Stron.
    - Umowa ulega rozwiązaniu ze skutkiem natychmiastowym w przypadku, gdy Spółka
      utraci status „podmiotu wewnętrznego” w rozumieniu przepisów prawa Unii
      Europejskiej.
    16. Klauzula Salwatoryjna i Kolizja Postanowień (Rozdział 16 Umowy):
    - W razie uznania nieważności lub bezskuteczności poszczególnych postanowień,
      pozostałe pozostają ważne. Strony podejmą działania w celu zmiany nieważnego
      postanowienia.
    - W razie sprzeczności z innymi umowami, pierwszeństwo mają postanowienia niniejszej
      Umowy.
    17. Rozstrzyganie Sporów (Rozdział 17 Umowy):
    - Wszelkie spory będą rozstrzygane przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Miasta.
    18. Obowiązywanie Umowy (Rozdział 18 Umowy):
    - Umowa jest zawarta na czas określony(...).

    19. Postanowienia Końcowe (Rozdział 19 Umowy):
    - Do Umowy mają zastosowanie właściwe przepisy prawa powszechnie obowiązującego,
      w szczególności Decyzji UE.
    - Spółce nie przyznaje się wyłącznych lub specjalnych praw w rozumieniu art. 4 lit c)
      Decyzji UE.
    - Pomoc publiczna udzielona na mocy Decyzji UE nie wymaga notyfikacji do Komisji
      Europejskiej.
    - Miasto podaje do wiadomości publicznej wykaz podmiotów, którym udzielono pomocy
      publicznej.
    - Strony ponoszą odpowiedzialność na zasadach Kodeksu Cywilnego.
    - Strony zobowiązują się do niedokonywania zmian Umowy bez zgody instytucji
      finansującej Projekt.
    - Wszelkie załączniki stanowią integralną część Umowy.
    20. Załączniki do Umowy:
    - Załącznik nr 1 - Szczegółowe zasady świadczenia Usług Publicznych.
    - Załącznik nr 2 - Budżet Projektu.
    - Załącznik nr 3 - Raport z wykonania zadania.
    - Załącznik nr 4 - Umowa ubezpieczenia.
    - Załącznik nr 5 - Zasady księgowości Wnioskodawca na gruncie w/w umowy planuje
      otrzymanie rekompensaty kapitałowej w postaci podwyższenia kapitału zakładowego.
    Ponadto, uzupełnili Państwo opis zdarzenia przyszłego w następujący sposób:
    1. Czy są Państwo czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług?
    Tak.
    2. Czy zawarli Państwo umowę z Miastem na świadczenie usług? Jeśli tak to do
      świadczenia jakich usług zobowiązuje Państwa ta umowa?
    Tak, Wnioskodawca (...) zawarł z Miastem (...) Umowę powierzenia wykonywania zadań
    własnych z dnia (...) 2025 roku. Umowa ta jest określana jako „Umowa powierzenia” lub
    „Umowa”.
    Umowa zobowiązuje Spółkę do realizacji zadań własnych Gminy o charakterze
    użyteczności publicznej, które są określane jako „Usługi Publiczne”. Powierzenie zadań
    nastąpiło na mocy uchwały Rady Miasta (...) nr (...) z dnia (...) 2023 r.
    Usługi Publiczne, do świadczenia, których Spółka została zobowiązana na mocy Umowy,
    obejmują realizację zadań własnych Miasta w następującym zakresie:
    1. Eksploatacja i rekultywacja miejskich składowisk odpadów komunalnych.
    2. Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta (...).
    3. Zapewnienie instalacji i urządzeń wraz z infrastrukturą do zagospodarowania odpadów
      komunalnych. Zadanie to jest realizowane w szczególności poprzez budowę (...) (hal)
      wraz z infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby procesu przetwarzania i
      magazynowania odpadów komunalnych (czyli poprzez realizację „Projektu”).
    Umowa określa prawa i obowiązki Miasta i Spółki zarówno w zakresie realizacji Usług
    Publicznych, jak i płatności na rzecz Spółki Rekompensaty. Spółka zobowiązuje się do
    świadczenia Usług Publicznych przez okres obowiązywania Umowy, czyli od (...).
    Szczegółowy zakres Usług Publicznych jest przedstawiony w załączniku nr 1 do Umowy.
    Zobowiązania Spółki, zgodnie z załącznikiem nr 1, obejmują:

    - Zagospodarowanie (przetwarzanie) odebranych odpadów komunalnych od właścicieli
      nieruchomości na terenie (...) (w tym odpadów zmieszanych, bioodpadów, surowców
      wtórnych, wielkogabarytowych i innych), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
      w tym z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawą o odpadach.
    - Prowadzenie zagospodarowania odpadów w sposób zapewniający Miastu osiągnięcie
      wymaganych poziomów recyklingu i nieprzekraczanie dopuszczonych poziomów
      składowania.
    - Realizacja zadania inwestycyjnego (Projektu), polegającego na budowie pięciu hal wraz z
      infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby przetwarzania i magazynowania odpadów
      komunalnych.
    W ramach świadczenia Usług Publicznych, Spółka zobowiązana jest również do
    podejmowania decyzji i czynności mających na celu zapewnienie racjonalnej gospodarki
    Obiektami, w tym gospodarki ekonomiczno-finansowej, bezpieczeństwa użytkowania i
    bieżącego administrowania.
    Umowa została zawarta na podstawie przepisów prawa krajowego (ustawy o samorządzie
    gminnym, ustawy o gospodarce komunalnej) oraz Decyzji Komisji Europejskiej nr 2012/21
    /UE w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 TFUE do pomocy państwa w formie
    rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych. Spółka jest traktowana jako
    podmiot wewnętrzny Miasta w rozumieniu prawa Unii Europejskiej.
    3. Czy otrzymują Państwo wynagrodzenie od Miasta za świadczenie usług w związku z
      zawartą umową oraz czy to wynagrodzenie pokrywa koszty wyświadczenia tych usług?
    Tak. Spółka (...) otrzymuje od Miasta Rekompensatę z tytułu świadczenia Usług
    Publicznych.
    Rekompensata to przysporzenie uzyskiwane przez Spółkę z tytułu świadczenia Usług
    Publicznych, stanowiące rekompensatę za realizację usług świadczonych w ogólnym
    interesie gospodarczym w rozumieniu Decyzji UE.
    Umowa powierzenia określa prawa i obowiązki Miasta i Spółki w zakresie płatności
    Rekompensaty na rzecz Spółki.
    Wypłata Rekompensaty następuje w formie dokapitalizowania (zgodnie z budżetem
    Miasta) oraz na podstawie miesięcznej prognozy Rekompensaty rocznej, po dostarczeniu
    faktury i raportu z realizacji Usług Publicznych.
    Ponadto, w Załączniku nr 5 (Zasady księgowości) do Umowy, w sekcji „Przychody z tytułu
    świadczenia zadań powierzonych przez Miasto (...)”, wskazano, że przychody Spółki
    obejmują m.in. Wynagrodzenie od Miasta (...) z tytułu odbioru i zagospodarowania
    odpadów. Przychody te ujmowane są z faktur wystawionych na Urząd Miasta (...) w
    związku z wykonywaniem zadania polegającego na odbiorze i zagospodarowaniu
    odpadów od mieszkańców.
    Zgodnie z postanowieniami Umowy, Rekompensata ma na celu pokrycie kosztów netto
    działalności związanej z Usługami Publicznymi:
    - Spółce przysługuje Rekompensata, która służy pokryciu kosztów netto działalności
      związanej ze świadczeniem Usług Publicznych, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku.
    - Wysokość Rekompensaty nie może przekraczać kwoty niezbędnej do pokrycia kosztów
      netto poniesionych w okresie świadczenia Usług Publicznych, bezpośrednio
      związanych z Usługami Publicznymi (w tym kosztów stałych w odpowiedniej proporcji),
      po uwzględnieniu przychodów z Usług Publicznych (powiększonych o inne
      przysporzenia ze środków publicznych, w tym dopłaty lub podwyższenia kapitału
      zakładowego) i Rozsądnego Zysku.
    - Rekompensata ma za zadanie wyrównać koszty netto.

    Oznacza to, że Rekompensata ma pokryć koszty, których nie pokrywają przychody Spółki
    ani inne przysporzenia publiczne, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku.
    Wynagrodzenie w formie Rekompensaty ma na celu pokrycie kosztów netto świadczenia
    Usług Publicznych, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku.
    4. Czy umowa zawarta z Miastem reguluje zasady wykonywania wyżej wymienionych
      usług/dostaw towarów przez Państwa na rzecz Miasta w kontekście przyznawanych
      rekompensat z tytułu świadczenia usług? (należy opisać zasady regulujące uiszczenie
      dopłaty)?
    Umowa powierzenia wykonywania zadań własnych z dnia (...) 2025 roku (zwana dalej
    „Umową”) szczegółowo reguluje zasady wykonywania Usług Publicznych oraz mechanizm
    przyznawania Rekompensaty, co stanowi kompleksową regulację finansową
    powierzonego zadania.
    Poniżej przedstawiono zasady regulujące świadczenie usług i mechanizm rekompensaty
    /uiszczenia dopłaty, wynikające bezpośrednio z Umowy:
    1. Zasady Regulujące Zakres Usług (Umowa)
    Umowa powierza Spółce (...) realizację Usług Publicznych, które są zadaniami własnymi
    Miasta. Szczegółowy zakres i zasady świadczenia Usług Publicznych są określone w
    Załączniku nr 1 do Umowy.
    Usługi te obejmują:
    - Eksploatację i rekultywację miejskich składowisk odpadów komunalnych.
    - Zagospodarowanie (przetwarzanie) odpadów komunalnych pochodzących z terenu (...).
    - Zapewnienie instalacji i urządzeń, w tym realizację Projektu (budowę pięciu obiektów
      /hal wraz z infrastrukturą towarzyszącą).
    Spółka zobowiązana jest do:
    - Świadczenia Usług Publicznych przez cały okres obowiązywania Umowy (...).
    - Prowadzenia racjonalnej gospodarki Obiektami, w tym gospodarki ekonomiczno-
      finansowej.
    - Zagospodarowania odpadów w sposób zapewniający Miastu osiągnięcie wymaganych
      poziomów recyklingu i nieprzekraczanie dopuszczonych poziomów składowania.
    2. Zasady Regulujące Mechanizm Rekompensaty
    Umowa ustanawia mechanizm Rekompensaty zgodny z Decyzją Komisji Europejskiej nr
    2012/21/UE (Decyzja UE). Rekompensata jest definiowana jako przysporzenie uzyskane
    przez Spółkę z tytułu świadczenia Usług Publicznych, stanowiące rekompensatę za
    realizację usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym.
    Główne zasady Rekompensaty są następujące:
    - Cel Rekompensaty: Rekompensata ma na celu pokrycie kosztów netto działalności
      związanej ze świadczeniem Usług Publicznych, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku.
    - Limit Rekompensaty: Wartość Rekompensaty nie może przekroczyć kwoty (...) rocznie
      (jako średnia rocznych kwot).
    - Zakaz nadmiernej rekompensaty: Wysokość Rekompensaty nie może przekraczać kwoty
      niezbędnej do pokrycia kosztów netto poniesionych w okresie świadczenia Usług
      Publicznych (w tym kosztów stałych w odpowiedniej proporcji), po uwzględnieniu
      przychodów z Usług Publicznych oraz innych przysporzeń ze środków publicznych (w
      tym dopłat lub podwyższenia kapitału zakładowego).
    - Wzór obliczeniowy (Mechanizm Kontroli): Wartość Rekompensaty (Rm) jest wyliczana
      według wzoru, który określa mechanizm obliczania, kontroli i przeglądu

      Rekompensaty: Rm=Km–Pm–PKaSm+RZm Gdzie: Km to koszty związane z Usługami
      Publicznymi, Pm to przychody z działalności powierzonej, PKaSm to inne
      przysporzenia ze środków publicznych (w tym dokapitalizowanie), a RZm to Rozsądny
      Zysk.
    3. Zasady Regulujące Uiszczenie Dopłaty (Rekompensaty)
    Umowa precyzyjnie reguluje formy i terminy wypłaty Rekompensaty:
    1. Formy Wypłaty: Wypłata Rekompensaty następuje w następujący sposób:
    - Dokapitalizowanie: Wypłacane zgodnie z budżetem Miasta, które jest uwzględniane w
      rozliczeniu Rekompensaty, ale nie stanowi zapłaty za świadczenie Usług Publicznych.
      Rozliczenie dokapitalizowania nastąpi w końcowym rozliczeniu przez biegłego
      rewidenta.
    - Płatności Miesięczne: Kwoty wypłacane są na podstawie Prognozy Rekompensaty
      rocznej, po dostarczeniu faktury i raportu z realizacji Usług Publicznych.
    2. Procedura Udzielenia (Zatwierdzenia) Rekompensaty:
    - Spółka składa roczny Wniosek o udzielenie Rekompensaty rocznej (do 31 lipca każdego
      roku) wraz z harmonogramem płatności i szczegółowymi załącznikami (w tym
      prognozą finansową i prognozą Rozsądnego Zysku).
    - Miasto ma 15 dni na przekazanie uwag do Wniosku.
    - Miasto i Spółka zobowiązują się do uzgodnienia wysokości Rekompensaty w terminie do
      60 dni od otrzymania Wniosku.
    - Ostateczna wysokość Rekompensaty jest zatwierdzana uchwałą Rady Miasta w formie
      budżetu na kolejny rok.
    3. Kontrola i Korekty:
    - Spółka jest zobowiązana do prowadzenia odrębnej księgowości dla Usług Publicznych i
      Działalności Dodatkowej.
    - Miasto ma prawo do rocznej weryfikacji (Audytu) Rekompensaty, w tym Rozsądnego
      Zysku, w celu zapobieżenia nadmiernej Rekompensacie.
    - W przypadku niedoboru Rekompensaty, Miasto wyrównuje go najpóźniej do 31 grudnia
      roku Audytu.
    - W przypadku nadwyżki Rekompensaty, Miasto żąda zwrotu. Nadwyżka do 10% średniej
      rocznej Rekompensaty może zostać przeniesiona na kolejny okres rozliczeniowy.
    - Spółka może skorygować Wniosek w przypadku nadzwyczajnego wzrostu kosztów lub
      spadku przychodów.
    5. Czy rekompensaty są dopłatą związaną ze świadczeniem usług przez Państwa na rzecz
      Miasta?
    Wnioskodawca stoi na stanowisku, że Rekompensata nie jest dopłatą do ceny usługi.
    Wnioskodawca uważa, że otrzymane środki mają charakter dopłaty do kosztów
    całkowitych realizacji powierzonych zadań własnych Gminy, a nie dopłaty do ceny
    świadczonych usług.
    Zdaniem Wnioskodawcy, Rekompensata nie pozostaje w bezpośrednim związku z ceną
    żadnej konkretnej czynności opodatkowanej. Zdaniem Wnioskodawcy, Rekompensata
    pełni funkcję pokrycia kosztów związanych z wykonywaniem zadań powierzonych w
    ramach usług w ogólnym interesie gospodarczym. Celem wsparcia jest zapewnienie
    Spółce środków na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań, a nie dopłata do ceny
    usług.

    W ocenie Wnioskodawcy, treść Umowy jednoznacznie potwierdza, że Rekompensata
    stanowi przysporzenie uzyskiwane z tytułu świadczenia Usług Publicznych i ma charakter
    wyrównawczy, a nie cenotwórczy. Zgodnie z Umową, Rekompensata służy pokryciu
    kosztów netto działalności związanej ze świadczeniem Usług Publicznych, z
    uwzględnieniem Rozsądnego Zysku, co jest zgodne z definicją rekompensaty za realizację
    usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym w rozumieniu Decyzji UE. Umowa
    wskazuje ponadto, że w rozliczeniu Rekompensaty uwzględnia się przychody Spółki z
    Usług Publicznych, powiększone o inne przysporzenia ze środków publicznych, w tym
    dopłaty lub podwyższenia kapitału zakładowego. Taki sposób ujęcia prowadzi do wniosku,
    że Rekompensata nie jest elementem kalkulacyjnym ceny poszczególnych usług, lecz
    stanowi dopłatę o charakterze wyrównawczym, której celem jest zapewnienie równowagi
    ekonomicznej w realizacji całego powierzonego zadania użyteczności publicznej, poprzez
    zrekompensowanie różnicy między uzyskiwanymi przychodami a ponoszonymi kosztami
    oraz zagwarantowanie Spółce Rozsądnego Zysku.
    6. Czy dopłaty są rekompensatą, która wyrównuje koszty związane z wykonywaniem ww.
      usług?
    Tak, dopłaty (Rekompensaty) są mechanizmem, który służy wyrównaniu kosztów
    związanych z wykonywaniem Usług Publicznych, zapewniając pokrycie kosztów netto i
    Rozsądny Zysk, zgodnie z postanowieniami Umowy.
    7. Czy z ekonomicznego punktu widzenia byliby Państwo w stanie świadczyć ww. usługi
      bez dopłat (rekompensat) otrzymywanych od Miasta?
    Zdaniem Wnioskodawcy, z ekonomicznego punktu widzenia, Spółka nie byłaby w stanie
    świadczyć Usług Publicznych, zwłaszcza w zakresie realizacji kosztownego Projektu
    inwestycyjnego, bez dopłat (Rekompensat) otrzymywanych od Miasta, ponieważ:
    1. Rekompensata jest niezbędna do pokrycia kosztów netto (ujemny wynik działalności).
    2. Rekompensata (w tym dokapitalizowanie) dostarcza Spółce kapitałów własnych
      niezbędnych do sfinansowania inwestycji.
    8. Gdyby Państwo nie otrzymali dopłat (rekompensat), to czy cena ww. usług byłaby
      kalkulowana w taki sposób aby zrekompensować niedobory?
    Wnioskodawca nie jest w stanie udzielić bezpośredniej i jednoznacznej odpowiedzi na to
    hipotetyczne pytanie w formie „tak” lub „nie”. Umowa jest skonstruowana w oparciu o
    założenie, że rekompensata jest konieczna, a Spółka jest podmiotem wewnętrznym
    Miasta.
    Zdaniem Wnioskodawcy, jeśli nie byłoby mechanizmu Rekompensat, ostatecznie cena
    rynkowa tych usług musiałaby zostać skalkulowana tak, aby zrekompensować niedobory.
    9. Czy rekompensata jest wypłacana wyłącznie w celu realizacji ww. powierzonego
      zadania, czy może być ona wykorzystana na inny cel? Na jakie konkretnie działania
      mogą ją Państwo przeznaczyć? Proszę wymienić/opisać.
    Rekompensata musi być wykorzystana wyłącznie na realizację powierzonego zadania.
    Spółka jest formalnie i prawnie zobowiązana do wykorzystania Rekompensaty wyłącznie
    na finansowanie Usług Publicznych:
    - Spółka gwarantuje, że przekazana Rekompensata zostanie faktycznie wykorzystana na
      finansowanie wykonywania Usług Publicznych.
    - Rekompensata oznacza przysporzenia uzyskiwane przez Spółkę z tytułu świadczenia
      Usług Publicznych, stanowiące rekompensatę za realizację usług świadczonych w
      ogólnym interesie gospodarczym w rozumieniu Decyzji UE.

    Środki z Rekompensaty mogą być przeznaczone wyłącznie na finansowanie kosztów
    związanych ze świadczeniem Usług Publicznych. Usługi Publiczne obejmują realizację
    zadań własnych Miasta w następującym zakresie:
    - Eksploatacja i rekultywacja miejskich składowisk odpadów komunalnych.
    - Zagospodarowanie (przetwarzanie) odpadów komunalnych pochodzących z terenu
      Miasta (...).
    - Zapewnienie instalacji i urządzeń wraz z infrastrukturą do zagospodarowania odpadów
      komunalnych. Realizacja tego zadania odbywa się w szczególności poprzez budowę
      pięciu Obiektów (hal) wraz z infrastrukturą towarzyszącą (zwaną Projektem).
    Rekompensata ma za zadanie pokrycie kosztów netto działalności związanej z tymi
    Usługami Publicznymi, z uwzględnieniem Rozsądnego Zysku. Koszty te obejmują:
    - Koszty realizacji Projektu (inwestycyjne).
    - Koszty stałe i zmienne związane z Usługami Publicznymi.
    - Wydatki Spółki na nakłady inwestycyjne i odtworzenie majątku służącego Usługom
      Publicznym.
    - Koszty eksploatacyjne (bez amortyzacji) i koszty finansowe (np. odsetki, prowizje)
      ponoszone w związku z realizacją Usług Publicznych.
    Umowa kategorycznie wyklucza wykorzystanie Rekompensaty na finansowanie innej
    działalności Spółki:
    - W odniesieniu do kosztów związanych z Działalnością Dodatkową Spółki (tj.
      działalnością komercyjną) Spółce nie przysługuje prawo do Rekompensaty.
    - Dla Działalności Dodatkowej Spółka musi prowadzić odrębną księgowość, oddzielnie
      wykazując koszty, wydatki i wpływy związane z Usługami Publicznymi i Działalnością
      Dodatkową.
    - W kalkulacji Rekompensaty uwzględnia się wyłącznie koszty związane z Usługami
      Publicznymi.
    Jednocześnie, Umowa przewiduje mechanizm kontrolny, który zapobiega nadmiernej
    Rekompensacie: dodatni wynik na prowadzonej Działalności Dodatkowej pomniejszy
    Rekompensatę, co dodatkowo wymusza ścisłe rozgraniczenie finansowania.
    10. Czy otrzymywana przez Państwa rekompensata uwzględnia środki przekazane przez
      Miasto na podwyższenie kapitału zakładowego?
    Umowa powierzenia wyraźnie stanowi, że wkłady wnoszone przez Miasto tytułem
    podwyższenia kapitału zakładowego (Dokapitalizowanie) są elementem mechanizmu
    rekompensaty i muszą być w nim uwzględnione:
    - Wkłady wnoszone przez Miasto do Spółki tytułem podwyższenia kapitału zakładowego
      będą uwzględniane w rozliczeniu rekompensaty.
    - Miasto wypłaca Rekompensatę w formie dokapitalizowania (zgodnie z budżetem
      Miasta).
    - Rozliczenie dokonanego dokapitalizowania Spółki nastąpi w końcowym rozliczeniu
      Rekompensaty przez biegłego rewidenta.
    W mechanizmie obliczeniowym Rekompensaty środki z podwyższenia kapitału są
    traktowane jako przysporzenie ze środków publicznych i odjęte od kosztów, które Miasto
    musi pokryć:

    - Wysokość Rekompensaty nie może przekraczać kwoty niezbędnej do pokrycia kosztów
      netto, przy uwzględnieniu przychodów z Usług Publicznych powiększonych o inne
      przysporzenia ze środków publicznych, w tym dopłaty lub podwyższenia kapitału
      zakładowego.
    - W definicji wzoru na Rekompensatę, symbol PKaSm oznacza wszelkiego rodzaju
      przysporzenia nie związane z przychodami z działalności powierzonej, liczone metodą
      kasową, w tym dotacje, zwolnienia z podatków i opłat i dokapitalizowanie.
    Otrzymywana Rekompensata uwzględnia środki przekazane przez Miasto na
    podwyższenie kapitału zakładowego. Oznacza to, że dokapitalizowanie jest prawnie
    zintegrowane z mechanizmem Rekompensaty jako przysporzenie publiczne, które
    pomniejsza kwotę, jaką Miasto jest zobowiązane dopłacić Spółce z tytułu wyrównania
    kosztów netto. Jednocześnie, sama Umowa podkreśla, że dokapitalizowanie Spółki ma na
    celu wyposażenie jej w odpowiednie kapitały własne niezbędne do prowadzenia
    działalności i nie stanowi zapłaty za świadczenie Usług Publicznych.
    11. Czy z tytułu podwyższenia kapitału zakładowego Spółki, Miasto otrzymuje udziały w
      podwyższonym kapitale zakładowym Spółki?
    Tak - jako jedyny wspólnik Wnioskodawcy.

## Pytanie

Czy Wnioskodawca prawidłowo uznaje, że dokonanie rekompensaty kapitałowej w postaci
    podwyższenia kapitału zakładowego w świetle opisanych w danym stanie faktycznym
    okoliczności nie będzie stanowić przychodu Wnioskodawcy (pytanie oznaczone we
    wniosku nr 1)?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, środki pieniężne, które zostaną wniesione przez jedynego
    wspólnika – Miasto (...) – tytułem objęcia nowych udziałów w podwyższonym kapitale
    zakładowym Spółki, nie stanowią przychodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem
    dochodowym od osób prawnych. Kwota wniesiona w związku z podwyższeniem kapitału
    zakładowego Spółki, jest neutralna podatkowo i nie generuje obowiązku podatkowego w
    CIT.
    Zgodnie z art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
    osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 278 ze zm. dalej jako: „ustawa o CIT”), do
    przychodów nie zalicza się przychodów otrzymanych na utworzenie lub powiększenie
    kapitału zakładowego, funduszu udziałowego albo funduszu założycielskiego, albo
    funduszu statutowego w banku państwowym, albo funduszu organizacyjnego
    ubezpieczyciela. Oznacza to, że wszelkie środki wniesione do spółki kapitałowej w związku
    z utworzeniem lub podwyższeniem jej kapitału zakładowego, niezależnie od źródła ich
    pochodzenia i niezależnie od tego, czy podwyższenie kapitału pozostaje w związku z
    realizacją określonych zadań powierzonych spółce, nie stanowią przychodu w rozumieniu
    ustawy o CIT. W konsekwencji, kwota jaka zostanie przekazana przez Miasto (...) na objęcie
    nowych udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym Wnioskodawcy, choć zostanie
    wniesiona w ramach mechanizmu rekompensaty za realizację usług publicznych, nie
    podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 278 ze zm. dalej: „ustawa o CIT”) nie zawiera definicji przychodu

    podatkowego. Ustawodawca ograniczył się w tym zakresie do wskazania w art. 12 ust. 1
    przykładowych przysporzeń, zaliczanych do tej kategorii. W art. 12 ust. 4 ustawy o CIT
    zawarto natomiast katalog przysporzeń, które nie są przychodami w rozumieniu ustawy.
    I tak, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o CIT,
      przychodami, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 oraz art. 14, są w szczególności otrzymane
      pieniądze, wartości pieniężne, w tym również różnice kursowe.
    Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy o CIT można więc stwierdzić, że co do zasady,
    przychodem jest każda wartość wchodząca do majątku podatnika, powiększająca jego
    aktywa. Przy czym, sformułowanie „otrzymane” oznacza, że pieniądze, wartości pieniężne i
    inne świadczenia muszą wpłynąć na rachunek bankowy podatnika, bądź faktycznie
    podatnik otrzymał je w inny sposób (np. zapłata gotówką, nabycie prawa). Przychód
    powstaje zatem z momentem jego faktycznego uzyskania przez podatnika.
    Ustawa o CIT przewiduje przy tym wyjątki od powyższej reguły. Dotyczą one m.in.:
    - przychodów z działalności gospodarczej (art. 12 ust. 3 ustawy o CIT);
    - przypadków, w których przysporzenia otrzymywane przez podatnika nie stanowią jego
      przychodów podatkowych (art. 12 ust. 4 ustawy o CIT).
    Stosownie do art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy o CIT,
      do przychodów nie zalicza się przychodów otrzymanych na utworzenie lub
      powiększenie kapitału zakładowego, funduszu udziałowego albo funduszu
      założycielskiego, albo funduszu statutowego w banku państwowym, albo funduszu
      organizacyjnego ubezpieczyciela.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy dokonanie rekompensaty kapitałowej w
    postaci podwyższenia kapitału zakładowego w świetle opisanych w danym stanie
    faktycznym okoliczności nie będzie stanowić przychodu Spółki.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości, wskazać należy na brzmienie art. 257 § 1 i § 2
    ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks Spółek Handlowych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 18
    ze zm. dalej: „KSH”), który stanowi,
      § 1. Jeżeli podwyższenie kapitału zakładowego następuje nie na mocy
      dotychczasowych postanowień umowy spółki przewidujących maksymalną wysokość
      podwyższenia kapitału zakładowego i termin podwyższenia, może ono nastąpić
      jedynie przez zmianę umowy spółki.
      § 2. Podwyższenie kapitału zakładowego następuje przez podwyższenie wartości
      nominalnej udziałów istniejących lub ustanowienie nowych.
    Podwyższenie kapitału zakładowego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością jest
    przeprowadzane w celu pozyskania dla spółki nowych środków pieniężnych lub
    rzeczowych. Takie podwyższenie może się dokonać przez wniesienie przez wspólników
    (udziałowców) dodatkowych wpłat lub wartości na nowe udziały albo w wyniku
    podwyższenia wartości udziałów dotychczasowych. Przepisy KSH nie wprowadzają
    ograniczeń co do możliwości wielokrotnego podwyższania kapitału zakładowego, może
    być podwyższany w danej spółce kilkakrotnie. Nie jest natomiast możliwe podwyższenie
    kapitału zakładowego spółki w drodze przeszacowania wartości wkładów niepieniężnych,
    wniesionych na poczet kapitału zakładowego.
    Powyższe regulacje wskazują zatem, że podwyższenie kapitału zakładowego stanowi jeden
    ze sposobów pozyskiwania kapitału przez spółkę (zgromadzenia środków niezbędnych dla
    funkcjonowania podmiotu prawnego).
    W art. 12 ust. 4 pkt 4 ustawy o CIT, Ustawodawca wyraźnie wskazał, że wartość wkładów
    zarówno pieniężnych jak i niepieniężnych wnoszona na pokrycie kapitału zakładowego w

    związku z utworzeniem spółki, jak również z podwyższeniem tego kapitału nie jest
    zaliczana do przychodów podatkowych spółki – kapitał ten zapewnia bowiem
    zgromadzenie środków niezbędnych dla funkcjonowania podmiotu prawnego.
    Powyższe oznacza, że wartości otrzymane na podwyższenie kapitału zakładowego -
    stanowiące niewątpliwie przysporzenie majątkowe - uznane zostały przez ustawodawcę za
    wpływy niestanowiące przychodu podatkowego. Wpływy te są neutralne podatkowo.
    Mając na uwadze powyższe ustalenia, dokonanie przez Miasto rekompensaty kapitałowej
    w postaci podwyższenia kapitału zakładowego, nie będzie stanowiło dla Państwa
    przychodu podatkowego.
    Tym samym, Państwa stanowisko w zakresie ustalenia, czy Wnioskodawca prawidłowo
    uznaje, że dokonanie rekompensaty kapitałowej w postaci podwyższenia kapitału
    zakładowego w świetle opisanych w danym stanie faktycznym okoliczności nie będzie
    stanowić przychodu Wnioskodawcy, jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Nadmieniam, że w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 2, dotyczącego podatku
    od towarów i usług, zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Państwa i stanu
    prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem
    zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe
      będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności
      będących przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.