Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.902.2025.2.KKO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-18
Teza: Niepodleganie opodatkowaniu podatkiem VAT usług w
zakresie nieodpłatnej pomocy prawnej.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu
pomoc-pomoc prawna
świadczenie-nieodpłatne świadczenie usług
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 3-pkt 3

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu
    faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 września 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 8 września 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy niepodlegania opodatkowaniu podatkiem VAT usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonych na podstawie Umowy 1, Umowy 2, Umowy 3,
    Umowy 4, Umowy 5, Umowy 6A, Umowy 6B, Umowy 7, Umowy 8, Umowy 9, Umowy 10,
    Umowy 11, Umowy 12, Umowy 13, Umowy 14 oraz Umowy 15.

    Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwanie - pismami z 4 października 2025 r. (data
    wpływu 4 października 2025 r. i 3 listopada 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Wnioskodawca jest radcą prawnym, wpisanym na listę radców prawnych prowadzoną
    przez .... w ..... Wnioskodawca prowadzi zarejestrowaną w CEiDG jednoosobową
    działalność gospodarczą pn. ..... (dalej: „Zleceniobiorca”), w ramach której świadczy usługi
    prawnicze. Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT. W ramach praktyki radcowskiej
    świadczy m.in. nieodpłatną pomoc prawną na zasadach określonych w ustawie z dnia 5
    sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie
    obywatelskim oraz edukacji prawnej (dalej „u.n.p.p.”), na podstawie umów zawieranych z
    powiatami na podstawie art. 6 ust. 1 u.n.p.p. Zgodnie z art. 8 ust. 1 u.n.p.p., zadania
    polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej są zadaniami zleconymi z zakresu
    administracji rządowej realizowanymi przez powiat w porozumieniu z gminami albo
    samodzielnie. Zgodnie z art. 8 ust. 3 u.n.p.p., udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej
    (której zakres określa art. 3 u.n.p.p.) odbywa się w punkcie w przeciętnym wymiarze 5 dni
    w tygodniu podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni
    wolnych od pracy. W myśl art. 8 ust. 10 zdanie pierwsze u.n.p.p., punkt może być
    usytuowany w jednym albo większej liczbie lokali, do którego tytuł prawny posiada powiat
    lub gmina, w ramach posiadanych zasobów. Według art. 8 ust. 4 zdanie pierwsze u.n.p.p.,
    udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej odbywa się według kolejności zgłoszeń po
    umówieniu terminu wizyty. Zgodnie z art. 8 ust. 5 u.n.p.p., zgłoszeń dokonuje się
    telefonicznie pod numerem telefonu wskazanym przez starostę. Starosta oprócz
    dokonywania zgłoszeń telefonicznych może również umożliwić dokonywanie zgłoszeń za
    pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Na mocy art. 4 ust. 1 u.n.p.p.,
    nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobie uprawnionej, która nie jest w stanie
    ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej, w tym osobie fizycznej prowadzącej
    jednoosobową działalność gospodarczą niezatrudniającą innych osób w ciągu ostatniego
    roku. Stosownie do art. 4 ust. 2 u.n.p.p., osoba uprawniona, przed uzyskaniem
    nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, składa
    pisemne oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej.
    W okresie od .... 2019 r. do .... 2019 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2018 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w .....;
      dyżury w ..... (dalej: „Umowa 1”),
    · umowy zawartej ... 2018 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury w .... (dalej: „Umowa 2”),
    · umowy zawartej .... 2018 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w .....;
      dyżury w .... (dalej: „Umowa 3”).
    W okresie od .... 2020 r. do .... 2020 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury w .... (dalej: „Umowa 4”),
    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury .... (dalej: „Umowa 5”).
    W okresie od .... 2020 r. do .... 2020 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:

    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury .... (dalej: „Umowa 6A”).
    W okresie od .... 2020 r. do .... 2020 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2020 r. z Powiatem ... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury ..... (dalej: „Umowa 6B”).
    W okresie od .... 2022 r. do .... 2022 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2021 r. z X - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....; dyżury .....
      (dalej: „Umowa 7”).
    W okresie od ... 2022 r. do ... 2022 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc prawną
    na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej ... 2022 r. z Powiatem ... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury w ... (dalej: „Umowa 8”).
    W okresie od ... 2023 r. do ... 2023 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc prawną
    na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2022 r. z X - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....; dyżury w ....
      (dalej: „Umowa 9”),
    · umowy zawartej .... 2022 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury w .... (dalej: „Umowa 10”).
    W okresie od .... 2024 r. do .... 2024 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc
    prawną na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2023 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury w .... (dalej: „Umowa 11”),
    · umowy zawartej .... 2023 r. z X - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....; dyżury w ....
      (dalej: „Umowa 12”).
    W okresie od .... 2024 r. do ... 2024 r. Wnioskodawca świadczył nieodpłatną pomoc prawną
    na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2024 r. z Powiatem ... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury .... (dalej: „Umowa 13”).
    Od .... 2025 r. Wnioskodawca świadczy nieodpłatną pomoc prawną na zasadach
    określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2024 r. z Powiatem .... - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....;
      dyżury .... (dalej: „Umowa 14”),
    · umowy zawartej ... 2024 r. z X - punkt nieodpłatnej pomocy prawnej w ....; dyżury w ....
      (dalej: „Umowa 15”).
    Umowa 14 i Umowa 15 zawarte są na okres od .... 2025 r. do .... 2025 r.
    Umowa 1, Umowa 2, Umowa 3, Umowa 4, Umowa 5, Umowa 6A, Umowa 6B, Umowa 7,
    Umowa 8, Umowa 9, Umowa 10, Umowa 11, Umowa 12, Umowa 13, Umowa 14, Umowa
    15 - zwane są dalej łącznie „Umowami”, osobno zaś „Umową”. Powiat ...., Powiat ....,
    Powiat ...., Powiat .... oraz X - zwane są dalej łącznie „Powiatami”, osobno zaś „Powiatem”
    albo „Zleceniodawcą”.
    Treść Umów obejmuje zasadniczo następujące postanowienia:

    · Powiat zleca, a Zleceniobiorca zobowiązuje się do osobistego świadczenia za
      wynagrodzeniem nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w u.n.p.p.,
    · Zleceniobiorca zobowiązuje się świadczyć nieodpłatną pomoc prawną osobiście, w
      wyznaczonym przez Powiat punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej, w wyznaczonych
      przez Powiat dniach i godzinach,
    · Powiat udostępnia Zleceniobiorcy nieodpłatnie, wskazany przez Powiat lokal,
      posiadający dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej i teleinformatycznej,
      wyposażony w komputer z oprogramowaniem, drukarkę (urządzenie wielofunkcyjne),
      telefon, meble biurowe, materiały biurowe i dostęp do bazy aktów prawnych,
    · lokal i sprzęt może być wykorzystywany wyłącznie dla celów świadczenia nieodpłatnej
      pomocy prawnej,
    · Zleceniobiorca potwierdza obecność na dyżurach poprzez podpisanie listy obecności
      oraz zalogowanie się w systemie teleinformatycznym Ministerstwa Sprawiedliwości,
    · Zleceniobiorca dokumentuje udzieloną nieodpłatną pomoc prawną w systemie
      teleinformatycznym Ministerstwa Sprawiedliwości,
    · z tytułu świadczonej przez Zleceniobiorcę nieodpłatnej pomocy prawnej Powiat
      zobowiązuje się zapłacić Zleceniobiorcy, na podstawie faktury wystawionej przez
      Zleceniobiorcę, stałe miesięczne wynagrodzenie,
    · wynagrodzenie nie jest zależne od liczby osób uprawnionych, które zgłoszą się na dyżur,
      od liczby porad udzielonych w trakcie dyżuru i jest ustalane przez Powiat na podstawie
      przepisów u.n.p.p. oraz Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, który określa tzw.
      kwotę bazową na dany rok kalendarzowy,
    · poza stałym wynagrodzeniem nie są przewidziane żadne dodatkowe świadczenia na
      rzecz Zleceniobiorcy,
    · w przypadku, gdy Zleceniobiorca nie może w danym dniu i godzinach świadczyć
      nieodpłatnej pomocy prawnej osobiście, zobowiązany jest do wskazania zastępcy i
      wcześniejszego powiadomienia o zastępstwie Powiatu,
    · Powiat może rozwiązać Umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku jej
      niewykonania lub nienależytego wykonania przez Zleceniobiorcę,
    · każda ze Stron może rozwiązać Umowę z zachowaniem okresu wypowiedzenia (okres
      wypowiedzenia jest określony w Umowach rozmaicie: 2 tygodnie albo miesiąc albo
      miesiąc na koniec miesiąca kalendarzowego),
    · zmiany Umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
    Umowa 1, Umowa 4, Umowa 7, Umowa 9, Umowa 10, Umowa 11, Umowa 12, Umowa 13,
    Umowa 14 oraz Umowa 15 zawierają zapis dot. płatności wynagrodzenia z zastosowaniem
    mechanizmu podzielonej płatności. Umowa 2, Umowa 3, Umowa 5, Umowa 6A, Umowa
    6B oraz Umowa 8 nie zawierają zapisu dot. płatności wynagrodzenia z zastosowaniem
    mechanizmu podzielonej płatności. W u.n.p.p. nie jest wskazane, kto ponosi
    odpowiedzialność wobec osób trzecich. Przepisy u.n.p.p. w ogóle nie regulują tej kwestii.
    Zleceniobiorca, jako radca prawny, podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu OC, które nie
    obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p. Zleceniobiorca
    nie świadczy nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie umów z osobami uprawnionymi
    do tej pomocy, nie działa jako pełnomocnik, nie reprezentuje beneficjentów pomocy przez
    sądem czy urzędem, nie podpisuje pism, nie sygnuje swoją pieczątką, nie używa szyldu
    kancelarii, nie ma wpływu na dobór klientów, nie może brać od beneficjentów pieniędzy
    za świadczoną pomoc, ani polecać im swoich prywatnych usług i innych osób.
    Zleceniobiorca nie świadczy nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie przepisów

    ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, ale na podstawie Umów z Powiatami i u.
    n.p.p. Zleceniobiorcę nie łączy z beneficjentami nieodpłatnej pomocy prawnej stosunek
    prawny, który mógłby rodzić obowiązek odszkodowawczy z tytułu zawodowego OC.
    Umowa 2, Umowa 4, Umowa 5, Umowa 7, Umowa 8, Umowa 9, Umowa 12 oraz Umowa
    15 nie zawierają postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron wobec osób trzecich i nie
    zobowiązują Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności
    wobec osób trzecich. Przewidują jedynie odpowiedzialność Zleceniobiorcy wobec Powiatu
    za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy. Umowa 1, Umowa 3, Umowa 10,
    Umowa 11, Umowa 13 oraz Umowa 14 zawierają zapis, zgodnie z którym „Powiat nie
    ponosi odpowiedzialności wobec osób trzecich z tytułu powierzonego zadania”. Z kolei
    Umowa 6A i Umowa 6B zawierają zapis, zgodnie z którym „Zleceniodawca nie ponosi
    odpowiedzialności za skutki udzielonych porad prawnych poprzez Zleceniobiorcę lub
    osoby którym powierzył wykonanie czynności objętych umową”. Umowa 1, Umowa 3,
    Umowa 6A, Umowa 6B, Umowa 10, Umowa 11, Umowa 13 oraz Umowa 14 nie zawierają
    zapisu, zgodnie z którym odpowiedzialność wobec osób trzecich ponosi Zleceniobiorca,
    ani nie zobowiązują Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia od
    odpowiedzialności wobec osób trzecich. Przewidują jedynie odpowiedzialność
    Zleceniobiorcy wobec Powiatu za niewykonanie lub nienależyte wykonanie Umowy.
    W uzupełnieniu wniosku:
    1) W odpowiedzi na pytanie: „Czy usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na
    podstawie poszczególnych umów zawartych z Powiatami i X są wykonywane przez Pana
    przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji wewnętrznej ww. Powiatów i X?”
    wyjaśnia Pan, że:
    Umowa 1: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 1 (z
    Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 2: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 2 (z
    Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 3: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 3 (z
    Powiatem ...) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 4: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 4 (z
    Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 5: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 5 (z
    Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 6A: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 6A
    (z Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 6B: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 6B
    (z Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 7: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 7 (z
    X) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji
    wewnętrznej X.

    Umowa 8: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 8 (z
    Powiatem ....) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 9: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 9 (z
    X) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji
    wewnętrznej X.
    Umowa 10: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 10
    (z Powiatem ...) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 11: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 11
    (z Powiatem ...) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 12: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 12
    (z X) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji
    wewnętrznej X.
    Umowa 13: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 13
    (z Powiatem ...) były wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 14: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 14
    (z Powiatem ....) były/są/będą wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu
    infrastruktury i organizacji wewnętrznej Powiatu.
    Umowa 15: Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej świadczone na podstawie Umowy 15
    (z X) były/są/będą wykonywane przez Pana przy wykorzystaniu infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej X.
    2) W odpowiedzi na pytanie: „Czy ponosił/ponosi/będzie Pan ponosił odpowiedzialność
    wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych
    przez Pana na podstawie zawartych umów z ww. Powiatami i X? Jeśli nie, to proszę
    wskazać, kto ponosił/ ponosi/będzie ponosił odpowiedzialność wobec osób trzecich za
    rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana?” wyjaśnia Pan,
    że:
    Umowa 1: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 1 (z
    Powiatem ....). Umowa 1 nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 1 ponosił Powiat.
    Umowa 2: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 2 (z
    Powiatem ...). Umowa 2 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron
    wobec osób trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 2 ponosił Powiat.
    Umowa 3: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 3 (z

    Powiatem ....). Umowa 3 nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 3 ponosił Powiat.
    Umowa 4: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 4 (z
    Powiatem ...). Umowa 4 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron
    wobec osób trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 4 ponosił Powiat.
    Umowa 5: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 5 (z
    Powiatem ....). Umowa 5 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron
    wobec osób trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 5 ponosił Powiat.
    Umowa 6A: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 6A (z
    Powiatem ....). Umowa 6A nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 6A ponosił Powiat.
    Umowa 6B: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 6B (z
    Powiatem ....). Umowa 6B nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 6B ponosił Powiat.
    Umowa 7: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 7 (z X).
    Umowa 7 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron wobec osób
    trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia
    od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe
    OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p.
    Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej
    wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 7 ponosiło X.
    Umowa 8: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 8 (z
    Powiatem ...). Umowa 8 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron
    wobec osób trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy

    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 8 ponosił Powiat.
    Umowa 9: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 9 (z X).
    Umowa 9 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron wobec osób
    trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia
    od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe
    OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p.
    Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej
    wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 9 ponosiło X.
    Umowa 10: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 10 (z
    Powiatem ...). Umowa 10 nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 10 ponosił Powiat.
    Umowa 11: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 11 (z
    Powiatem ....). Umowa 11 nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 11 ponosił Powiat.
    Umowa 12: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 12 (z X).
    Umowa 12 nie zawiera postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron wobec osób
    trzecich, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia
    od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe
    OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p.
    Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej
    wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 12 ponosiło X.
    Umowa 13: Nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 13 (z
    Powiatem ....). Umowa 13 nie zawiera zapisu, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, jak również nie zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.
    p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie
    u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy
    prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie Umowy 13 ponosił Powiat.
    Umowa 14: Nie ponosił/nie ponosi/nie będzie Pan ponosił odpowiedzialności wobec
    osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez
    Pana na podstawie Umowy 14 (z Powiatem ...). Umowa 14 nie zawiera zapisu, że
    odpowiedzialność wobec osób trzecich ponosi Zleceniobiorca, jak również nie
    zobowiązuje Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności
    wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe OC nie obejmuje

    nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p. Odpowiedzialność
    wobec osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych
    przez Pana na podstawie Umowy 14 ponosił/ponosi/będzie ponosił Powiat.
    Umowa 15: Nie ponosił/nie ponosi/nie będzie Pan ponosił odpowiedzialności wobec
    osób trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez
    Pana na podstawie Umowy 15 (z X). Umowa 15 nie zawiera postanowień odnośnie
    odpowiedzialności Stron wobec osób trzecich, jak również nie zobowiązuje
    Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób
    trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej
    pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p. Odpowiedzialność wobec osób
    trzecich za rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na
    podstawie Umowy 15 ponosiło/ponosi/będzie ponosiło X.
    3) W odpowiedzi na pytanie: „Czy świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w
    ramach zawartych umów wyrażał/wyraża/będzie Pan wyrażał oświadczenie woli w
    imieniu i na rzecz ww. Powiatów i X?” wyjaśnia Pan, że:
    Umowa 1: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 1 (z
    Powiatem ....) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 2: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 2 (z
    Powiatem ....) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 3: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 3 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 4: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 4 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 5: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 5 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 6A: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 6A (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 6B: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 6B (z
    Powiatem ....) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 7: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 7 (z X) nie
    wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz X.
    Umowa 8: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 8 (z
    Powiatem ....) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 9: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 9 (z X) nie
    wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz X.
    Umowa 10: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 10 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 11: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 11 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 12: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 12 (z X)
    nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz X.
    Umowa 13: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 13 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał Pan oświadczeń woli w imieniu i na rzecz Powiatu.
    Umowa 14: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 14 (z
    Powiatem ...) nie wyrażał/nie wyraża/nie będzie Pan wyrażał oświadczeń woli w imieniu i
    na rzecz Powiatu.

    Umowa 15: Świadcząc usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w ramach Umowy 15 (z X)
    nie wyrażał/nie wyraża/nie będzie Pan wyrażał oświadczeń woli w imieniu i na rzecz X.
    4) W odpowiedzi na pytanie: „Czy miał/ma/będzie Pan miał wpływ na wysokość
    przyznanego Panu wynagrodzenia za usługi nieodpłatnej pomocy prawnej,
    wynikającego z zawartych umów? Jeśli tak, to w jaki sposób?” wyjaśnia Pan, że:
    Umowa 1: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 1 (z Powiatem ....).
    Umowa 2: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 2 (z Powiatem ...).
    Umowa 3: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 3 (z Powiatem ...).
    Umowa 4: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 4 (z Powiatem ...).
    Umowa 5: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 5 (z Powiatem ...).
    Umowa 6A: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 6A (z Powiatem ...).
    Umowa 6B: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 6B (z Powiatem ...).
    Umowa 7: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 7 (z X).
    Umowa 8: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 8 (z Powiatem ....).
    Umowa 9: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego Panu wynagrodzenia za
    usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 9 (z X).
    Umowa 10: Nie miał Pan wpływu na wysokość przyznanego mi wynagrodzenia za usługi
    nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 10 (z Powiatem ...).
    Umowa 11: Nie miałem wpływu na wysokość przyznanego mi wynagrodzenia za usługi
    nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 11 (z Powiatem ...).
    Umowa 12: Nie miałem wpływu na wysokość przyznanego mi wynagrodzenia za usługi
    nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 12 (z X).
    Umowa 13: Nie miałem wpływu na wysokość przyznanego mi wynagrodzenia za usługi
    nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy 13 (z Powiatem ....).
    Umowa 14: Nie miał/nie ma/nie będzie Pan miał wpływu na wysokość przyznanego
    Panu wynagrodzenia za usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy
    14 (z Powiatem ...).
    Umowa 15: Nie miał/nie ma/nie będzie Pan miał wpływu na wysokość przyznanego
    Panu wynagrodzenia za usługi nieodpłatnej pomocy prawnej, wynikającego z Umowy
    15 (z X).
    5) W odpowiedzi na pytanie: „Czy wynagrodzenie, które Pan otrzymywał/otrzymuje/będzie
    otrzymywał od ww. Powiatów i X za wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej,
    stanowiło/stanowi/będzie stanowiło przychód, o którym mowa w przepisach art. 12 ust.
    1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz.
    U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.)? Proszę wskazać konkretny ustęp art. 12 ww. ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych?”, wyjaśnia Pan, że:

    Umowa 1: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 1 (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 2: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 2 (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 3: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 3 (z Powiatem ...) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 4: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 4 (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 5: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 5 (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 6A: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 6A (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 6B: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 6B (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 7: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 7 (z X) nie stanowiło przychodu, o którym mowa
    w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
    osób fizycznych.
    Umowa 8: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 8 (z Powiatem ...) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 9: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 9 (z X) nie stanowiło przychodu, o którym mowa
    w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
    osób fizycznych.
    Umowa 10: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 10 (z Powiatem ....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 11: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 11 (z Powiatem .....) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.

    Umowa 12: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 12 (z X) nie stanowiło przychodu, o którym
    mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 13: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 13 (z Powiatem ...) nie stanowiło przychodu, o
    którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 14: Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za
    wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie Umowy 14 (z Powiatem
    ...) nie stanowiło/nie stanowi/nie będzie stanowiło przychodu, o którym mowa w
    przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
    osób fizycznych.
    Umowa 15: Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za
    wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie Umowy 15 (z X) nie
    stanowiło/nie stanowi/nie będzie stanowiło przychodu, o którym mowa w przepisach
    art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
    fizycznych.
    6) W odpowiedzi na pytanie: „Czy wynagrodzenie, które Pan otrzymywał/otrzymuje/będzie
    Pan otrzymywał od ww. Powiatów i X za wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy
    prawnej stanowiło/stanowi/będzie stanowiło przychód, o którym mowa w przepisach
    art. 13 pkt 2-9 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych? Proszę wskazać
    konkretny punkt art. 13 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?”,
    wyjaśnia Pan, że:
    Umowa 1: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 1 (z Powiatem ...) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 2: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 2 (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 3: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 3 (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 4: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 4 (z Powiatem ...) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 5: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 5 (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 6A: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 6A (z Powiatem ...) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 6B: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 6B (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o
    którym mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób
    fizycznych.

    Umowa 7: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 7 (z X) stanowiło przychód, o którym mowa w
    przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 8: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 8 (z Powiatem ...) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 9: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 9 (z X) stanowiło przychód, o którym mowa w
    przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 10: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 10 (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o
    którym mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób
    fizycznych.
    Umowa 11: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 11 (z Powiatem ...) stanowiło przychód, o którym
    mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 12: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 12 (z X) stanowiło przychód, o którym mowa w
    przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 13: Wynagrodzenie, które otrzymywał Pan za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej na podstawie Umowy 13 (z Powiatem ....) stanowiło przychód, o
    którym mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób
    fizycznych.
    Umowa 14: Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za
    wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie Umowy 14 (z Powiatem
    ....) stanowiło/ stanowi/będzie stanowiło przychód, o którym mowa w przepisie art. 13
    pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Umowa 15: Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za
    wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie Umowy 15 (z X)
    stanowiło/stanowi/ będzie stanowiło przychód, o którym mowa w przepisie art. 13 pkt 8
    lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

## Pytanie

Czy świadczenie na podstawie Umowy 1, Umowy 2, Umowy 3, Umowy 4, Umowy 5,
    Umowy 6A, Umowy 6B, Umowy 7, Umowy 8, Umowy 9, Umowy 10, Umowy 11, Umowy 12,
    Umowy 13, Umowy 14 oraz Umowy 15 nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach
    określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej,
    nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, podlega opodatkowaniu
    VAT?
    Pana stanowisko w sprawie
    W ocenie Wnioskodawcy, świadczenie na podstawie Umowy 1, Umowy 2, Umowy 3,
    Umowy 4, Umowy 5, Umowy 6A, Umowy 6B, Umowy 7, Umowy 8, Umowy 9, Umowy 10,
    Umowy 11, Umowy 12, Umowy 13, Umowy 14 oraz Umowy 15 nieodpłatnej pomocy
    prawnej na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej
    pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, nie
    podlega opodatkowaniu VAT. Aby odpłatne świadczenie usług było opodatkowane
    podatkiem VAT muszą one być świadczone w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej podatnika, który w związku z jej wykonaniem będzie podatnikiem podatku

    VAT. Kluczowe znaczenie dla oceny, czy świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej na
    podstawie u.n.p.p. podlega opodatkowaniu VAT, ma art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku
    od towarów i usług, który stanowi, jakich czynności nie uznaje się za wykonywaną
    samodzielnie działalność gospodarczą. Zgodnie z art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od
    towarów i usług, za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w
    ust. 1, nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13
    pkt 2-9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych
    czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi
    więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i
    wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności,
    wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób
    trzecich. W ocenie Wnioskodawcy, w odniesieniu do nieodpłatnej pomocy prawnej
    udzielanej na zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie Umów, spełnione są
    przesłanki z art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Nieodpłatna pomoc
    prawna jest czymś innym niż działalność gospodarcza, bowiem występuje tu na tyle
    szeroka podległość organizacyjna, że Zleceniobiorca nie świadczy usług jako samodzielny i
    niezależny podmiot gospodarczy. Zleceniobiorca nie ma wpływu na wybór lokalu, sprzętu,
    infrastruktury, na wysokość przyznanego wynagrodzenia, na dni i godziny świadczenia
    czynności, na dobór klientów, a nawet na zakres świadczonej pomocy prawnej, bowiem
    wszystkie te sprawy reguluje u.n.p.p. Zleceniobiorca świadczy nieodpłatną pomoc prawną
    na podstawie u.n.p.p. i w zakresie określonym w art. 3 u.n.p.p. Zleceniobiorcę nie łączy z
    beneficjentami tej pomocy stosunek prawny. Zleceniobiorca nie zawiera z nimi umów, nie
    działa jako pełnomocnik, nie reprezentuje przed sądem czy urzędem, nie podpisuje pism,
    nie sygnuje swoją pieczątką, nie używa szyldu kancelarii, nie może brać od beneficjentów
    pieniędzy za świadczoną pomoc, ani polecać im swoich prywatnych usług i innych osób.
    Świadcząc nieodpłatną pomoc prawną nie działa pod szyldem swojej kancelarii, lecz
    Powiatu i w określonym przez u.n.p.p. zakresie pomimo, że Umowę zawiera jako
    Kancelaria Radcy Prawnego. Nie wykonuje zatem typowych czynności, jakie wykonuje
    radca prawny w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Radca prawny świadcząc
    nieodpłatną pomoc prawną działa jako osoba fizyczna posiadająca uprawnienia i
    kwalifikacje, a nie jako przedsiębiorca prowadzący Kancelarię Radcy Prawnego.
    Wynagrodzenie, które otrzymuje Zleceniobiorca z tytułu nieodpłatnej pomocy prawnej,
    stanowi przychody z działalności wykonywanej osobiście, o których mowa w art. 13 pkt 8a
    ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. przychody z tytułu wykonywania
    usług na podstawie umowy zlecenia. Z tytułu wykonania zleconych czynności,
    Zleceniobiorca jest związany z Powiatem więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy
    Zleceniodawcą a wykonującym zlecenie, co do warunków wykonywania tych czynności,
    wynagrodzenia i odpowiedzialności Zleceniodawcy wobec osób trzecich. Stosunek prawny
    pomiędzy stronami jest zbliżony do stosunku pracy, bowiem Zleceniobiorca jest
    podporządkowany organizacyjnie Powiatowi, a zakres świadczonych usług jest określony
    u.n.p.p. i Umową. Zleceniobiorca musi przestrzegać zapisów Umowy i przepisów u.n.p.p.
    Zleceniobiorca ma obowiązek stawienia się i dyżurowania w wyznaczonym punkcie, w
    wyznaczonym dniu i wyznaczonych godzinach, zalogowania się w systemie
    teleinformatycznym Ministerstwa Sprawiedliwości, podpisania listy obecności i jest to
    kontrolowane przez Powiat. Stanowi to swoistego rodzaju podległość organizacyjną, co
    pozbawia Zleceniobiorcę samodzielności i niezależności, jak ma to miejsce przy
    podmiotach gospodarczych. Zleceniobiorca nie ponosi ryzyka ekonomicznego za
    świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej. Zleceniobiorca korzysta z infrastruktury i
    organizacji wewnętrznej Powiatu, ponosząc jedynie koszty związane z dojazdem do
    punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. Powiat udostępnia Zleceniobiorcy nieodpłatnie
    wskazany przez Powiat lokal, posiadający dostęp do sieci energetycznej, telefonicznej i
    teleinformatycznej, wyposażony w komputer z oprogramowaniem, drukarkę (urządzenie
    wielofunkcyjne), telefon, meble biurowe, materiały biurowe i dostęp do bazy aktów

    prawnych. Zleceniobiorca nie ponosi również ryzyka gospodarczego za świadczenie
    nieodpłatnej pomocy prawnej, bowiem otrzymuje stałe wynagrodzenie i nie ma żadnego
    wpływu na jego wysokość. Według wytycznych Ministra Finansów warunek nie ponoszenia
    odpowiedzialności uważa się za spełniony, gdy dana umowa nie przewiduje takiej
    odpowiedzialności. Bez znaczenia zostaje w tym kontekście odpowiedzialność
    Zleceniobiorcy, wynikająca z bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa. Z
    wytycznych tych wynika, że odpowiedzialność Zleceniobiorcy na gruncie art. 15 ust. 3 pkt 3
    ustawy o VAT, jest niezależna od jego odpowiedzialności przewidzianej w innych
    przepisach prawa. Ponadto, w wyroku NSA z 12 lipca 2022 r. (sygn. akt I FSK 1585/18) Sąd
    potwierdził również, że odpowiedzialności takiej nie można wywodzić z zasad ogólnych
    wynikających z innych przepisów prawnych. Innymi słowy Sąd potwierdził, że w celu
    uznania danej osoby za podatnika VAT (a usług świadczonych przez taką osobę za
    opodatkowane VAT), niezbędne jest uregulowanie kwestii odpowiedzialności
    bezpośrednio w umowie. Nie wystarczy więc domniemywanie takiej odpowiedzialności z
    ogólnych przepisów prawa. Powyższe oznacza, że brak w umowie z Powiatem wyraźnego
    zapisu o odpowiedzialności Zleceniobiorcy wobec osób trzecich - czyli milczenie umowy w
    tej kwestii - uważa się za spełnienie warunku braku tej odpowiedzialności bez względu na
    to, kto faktycznie tą odpowiedzialność ponosi. Należy dodać, że kwestia rozróżnienia
    pomiędzy działalnością wykonywaną osobiście, w tym przez przedstawicieli tzw. wolnych
    zawodów, a działalnością gospodarczą, była przedmiotem licznych wyroków
    Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). W świetle wyroków
    TSUE, akceptowanych przez orzecznictwo sądów administracyjnych, za samodzielną
    działalność gospodarczą nie może być uznana działalność prowadzona przy wykorzystaniu
    zasobów innego podmiotu, która nie powoduje ryzyka ekonomicznego po stronie
    usługodawcy, nie jest związana z powstaniem odpowiedzialności usługodawcy wobec
    osób trzecich za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością oraz jest
    związana z podporządkowaniem osoby wykonującej taką działalność (wyrok TSUE z 15
    grudnia 1987 r., C-235/85, Komisja Wspólnot Europejskich v. Królestwo Niderlandów, EU:C:
    1987:161; wyrok TSUE z 25 lipca 1991 r., C-202/90, Ayuntamiento de Sevilla v.
    Recaudadores de Tributos de las Zonas primera y segunda, EU:C: 1991:332).
    Umowa 2, Umowa 4, Umowa 5, Umowa 7, Umowa 8, Umowa 9, Umowa 12 oraz Umowa
    15 nie zawierają postanowień odnośnie odpowiedzialności Stron wobec osób trzecich, jak
    również nie zobowiązują Zleceniobiorcy do zawarcia umowy ubezpieczenia od
    odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p. Zawodowe OC nie
    obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.p.p. Brak w ww.
    umowach wyraźnego zapisu o odpowiedzialności Zleceniobiorcy wobec osób trzecich
    należy uznać za spełnienie warunku braku tej odpowiedzialności bez względu na to, kto
    faktycznie tą odpowiedzialność ponosi.
    Umowa 1, Umowa 3, Umowa 6A, Umowa 6B, Umowa 10, Umowa 11, Umowa 13 oraz
    Umowa 14 nie zawierają zapisu, zgodnie z którym odpowiedzialność wobec osób trzecich
    ponosi Zleceniobiorca, ani nie zobowiązują Zleceniobiorcy do zawarcia umowy
    ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Kwestii tej nie reguluje u.n.p.p.
    Zawodowe OC nie obejmuje nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej na podstawie u.n.
    p.p.
    Umowa 1, Umowa 3, Umowa 10, Umowa 11, Umowa 13 oraz Umowa 14 zawierają zapis,
    zgodnie z którym „Powiat nie ponosi odpowiedzialności wobec osób trzecich z tytułu
    powierzonego zadania”.
    Z kolei Umowa 6A i Umowa 6B zawierają zapis, zgodnie z którym „Zleceniodawca nie
    ponosi odpowiedzialności za skutki udzielonych porad prawnych poprzez Zleceniobiorcę
    lub osoby którym powierzył wykonanie czynności objętych umową”.

    W ocenie Wnioskodawcy z zapisu „Powiat nie ponosi odpowiedzialności wobec osób
    trzecich z tytułu powierzonego zadania” nie wynika, za jakie konkretnie zdarzenia miałby
    Powiat nie odpowiadać wobec osób trzecich. Zapis ten nie precyzuje, czy wyłączenie
    odpowiedzialności miałoby dotyczyć ewentualnych szkód powstałych u osób trzecich w
    związku ze świadczeniem nieodpłatnej pomocy prawnej, czy też dotyczyć sytuacji, gdy
    Zleceniobiorca (względnie zastępca Zleceniobiorcy) nie byłby dostępny na dyżurze w
    wyznaczonym przez Powiat miejscu, w wyznaczonym przez Powiat dniu i godzinach, w
    konsekwencji czego, beneficjenci nie mogliby uzyskać porady. Z powyższego zapisu nie
    wynika jasno, jaki jest przedmiotowy zakres wyłączenia odpowiedzialności Powiatu. Z kolei
    z zapisu „Zleceniodawca nie ponosi odpowiedzialności za skutki udzielonych porad
    prawnych poprzez Zleceniobiorcę lub osoby którym powierzył wykonanie czynności
    objętych umową” nie wynika, wobec kogo Zleceniodawca miałby nie odpowiadać za skutki
    udzielonych porad. Zapis ten nie precyzuje, w stosunku do kogo odpowiedzialność ta
    miałaby być wyłączona. Nie można postawić znaku równości pomiędzy
    „odpowiedzialnością za skutki udzielonych porad” a odpowiedzialnością wobec osób
    trzecich, które nie stroną Umowy. Nawet jeśli przyjąć, że z treści powyższych zapisów
    wynika, że Powiat nie ponosi odpowiedzialności wobec osób trzecich, nie oznacza to, że
    odpowiedzialność wobec osób trzecich ponosi Zleceniobiorca. Nie ma podstawy do
    przyjęcia takiego automatyzmu. Oświadczenie Powiatu, że nie ponosi odpowiedzialności
    wobec osób trzecich nie przesądza o tym, że taką odpowiedzialność ponosi
    Zleceniobiorca. Brak w ww. umowach wyraźnego zapisu o odpowiedzialności
    Zleceniobiorcy wobec osób trzecich należy uznać za spełnienie warunku braku tej
    odpowiedzialności bez względu na to, kto faktycznie tą odpowiedzialność ponosi.
    Podsumowując, świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie Umów nie
    stanowi samodzielnie wykonywanej działalności gospodarczej i tym samym pozostaje
    poza regulacjami ustawy o podatku od towarów i usług.
    Podobne stanowisko Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej zajął w licznych
    interpretacjach indywidualnych, przykładowo:
    · w interpretacji indywidualnej z 31.02.2024 r., sygn. 0112-KDIL1-1.4012.653.2023.2.AR,
    · w interpretacji indywidualnej z 8.03.2024 r., sygn. 0112-KDIL1-1.4012.2.2024.2.DS,
    · w interpretacji indywidualnej z 9.09.2024 r., sygn. 0112-KDIL1-1.4012.481.2024.2.MG,
    · w interpretacji indywidualnej z 6.03.2025 r., sygn. 0112-KDIL1-1.4012.15.2025.1.DS,
    · w interpretacji indywidualnej z 18.03.2025 r., sygn. 0112-KDIL1-1.4012.66.2025.3.EK,
    · w interpretacji indywidualnej z 24.04.2025 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.127.2025.4.WH,
    · w interpretacji indywidualnej z 25.04.2025 r., sygn. 0112-KDIL1-3.4012.77.2025.2.AKS,
    · w interpretacji indywidualnej z 14.05.2025 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.195.2025.3.WH,
    · w interpretacji indywidualnej z 3.06.2025 r., sygn. 0112-KDIL1-3.4012.120.2025.5.AKS,
    · w interpretacji indywidualnej z 1.07.2025 r., sygn. 0113-KDIPT1-1.4012.461.2025.1.MG.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.
    Dz. U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm., Dz. U. z 2020 r. poz. 106 ze zm., t. j. Dz. U. z 2021 r. poz.
    685 ze zm., t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 931 ze zm., t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm., t. j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    W świetle art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Pojęcie świadczenia usług ma bardzo szeroki zakres. Przez świadczenie należy rozumieć
    każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie
    czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie, powstrzymanie się od działania
    (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy
    mieć na względzie, że ustawa zalicza do grona usług każde świadczenie, które nie jest
    dostawą w myśl art. 7 ustawy. Należy jednak zaznaczyć, że usługą będzie tylko takie
    świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia
    odnoszący korzyść o charakterze majątkowym.
    W związku z powyższym, czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy
    wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może
    zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności, przy czym związek pomiędzy
    otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć
    charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w
    zamian za to świadczenie.
    Należy wskazać, że aby dana czynność stanowiąca świadczenie usług w rozumieniu art. 8
    ust. 1 ustawy, była opodatkowana podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana
    przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.
    W oparciu o art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Według art. 15 ust. 3 ustawy:
      Za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, nie
      uznaje się czynności:
      1) z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26
        lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
      2) (uchylony)

      3) z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26
        lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania
        tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności
        prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie
        czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych
        czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych
        czynności wobec osób trzecich.
    Na mocy art. 13 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.):
      Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1
      pkt 2, uważa się:
      1) (uchylony)
      2) przychody z osobiście wykonywanej działalności artystycznej, literackiej, naukowej,
        trenerskiej, oświatowej i publicystycznej, w tym z tytułu udziału w konkursach z
        dziedziny nauki, kultury i sztuki oraz dziennikarstwa, przychody z tytułu udziału w
        badaniach i eksperymentach prowadzonych przez podmioty tworzące system
        szkolnictwa wyższego i nauki, jak również przychody z uprawiania sportu,
        stypendia sportowe przyznawane na podstawie odrębnych przepisów oraz
        przychody sędziów z tytułu prowadzenia zawodów sportowych;
      3) przychody z działalności duchownych, osiągane z innego tytułu niż umowa o pracę;
      4) przychody z działalności polskich arbitrów uczestniczących w procesach
        arbitrażowych z partnerami zagranicznymi;
      5) przychody otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem
        obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób
        powoływania tych osób, nie wyłączając odszkodowania za utracony zarobek, z
        wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 7;
      6) przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo
        samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił
        wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w
        postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z
        zastrzeżeniem art. 14 ust. 2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych,
        a także przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy
        władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem
        przychodów, o których mowa w pkt 9;
      7) przychody otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania,
        należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów
        stanowiących osób prawnych;
      7a) przychody otrzymywane przez członków Rady Mediów Narodowych;
      8) przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy
        o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:
      a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki
        organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,
      b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub
        działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik
        wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,
      c) przedsiębiorstwa w spadku

      - z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach
        prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz
        przychodów, o których mowa w pkt 9;
      9) przychody uzyskane na podstawie umów o zarządzanie przedsiębiorstwem,
        kontraktów menedżerskich lub umów o podobnym charakterze, w tym
        przychody z tego rodzaju umów zawieranych w ramach prowadzonej przez
        podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej – z wyjątkiem przychodów, o
        których mowa w pkt 7.
    Z cytowanego przepisu art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy wynika, że dla uznania, że określone
    czynności wykonywane przez osobę fizyczną nie stanowią samodzielnie wykonywanej
    działalności gospodarczej i tym samym pozostają poza regulacjami ustawy, istotne jest
    łączne spełnienie wszystkich elementów wymienionych w tym przepisie, tj. związanie
    zleceniobiorcy ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi
    stosunek prawny pomiędzy zlecającym a wykonującym zlecane czynności co do warunków:
    - wykonywania tych czynności,
    - wynagrodzenia, oraz
    - odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.
    Zatem, użycie słowa „samodzielnie” w kontekście art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy, wyklucza
    opodatkowanie pracowników i innych osób, o ile są one związane z pracodawcą przez
    umowę o pracę lub inny stosunek prawny tworzący więzi (stosunek podporządkowania)
    między pracodawcą a pracownikiem co do (w zakresie) warunków pracy, wynagrodzenia i
    odpowiedzialności pracodawcy.
    Oznacza to, że przychody z tytułu wykonywanych czynności nie tylko powinny być
    wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, lecz
    także spełnione muszą zostać pozostałe kryteria przedmiotowe określające m.in., czy
    działanie usługodawcy odbywa się na warunkach ryzyka gospodarczego, a tym samym kto
    ponosi odpowiedzialność za wykonane usługi. Nie stanowią bowiem samodzielnej
    działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i
    usług, tylko i wyłącznie te czynności, gdy pomiędzy zlecającym ich wykonanie i
    wykonującym zlecone czynności istnieją więzy tworzące stosunek prawny w zakresie
    warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego
    wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.
    Odnośnie dwóch pierwszych warunków stwierdzić należy, że każdy w zasadzie stosunek
    prawny o charakterze odpłatnym, istniejący pomiędzy podmiotem zlecającym wykonanie
    danej czynności a podmiotem, który daną czynność wykonuje, jest w jakimś sensie
    określony co do warunków wykonywania danych czynności oraz wynagrodzenia.
    Nie będzie więc podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług osoba,
    która w ramach podpisanej umowy, tworzyć będzie ze zlecającym więzi analogiczne ze
    stosunkiem pracy, nie ponosząc tym samym ryzyka ekonomicznego w związku z
    wykonywanymi czynnościami. Tylko spełnienie wymogów wyłączających samodzielność
    działania, poprzez zawarcie więzi prawnej między zleceniodawcą a zleceniobiorcą co do
    warunków wykonywania zleconych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności
    zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich, pozwala wyłączyć
    wykonywane czynności z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
    Mając na uwadze fakt, że w zasadzie każdy stosunek prawny o charakterze odpłatnym,
    istniejący pomiędzy podmiotem zlecającym wykonanie danej czynności a podmiotem,
    który daną czynność wykonuje, określa wynagrodzenie oraz przynajmniej podstawowe
    warunki wykonywania czynności, należy uznać, że „odpowiedzialność zlecającego wobec

    osób trzecich” jest kryterium kluczowym dla oceny charakteru prawnopodatkowego
    danego podmiotu. Jest to czynnik odróżniający na gruncie ustawy o podatku VAT
    prowadzenie działalności gospodarczej (przesłanki warunkującej status podatnika
    podatku VAT) od innego rodzaju aktywności zawodowej niepowodującej powstania
    podmiotowości prawnopodatkowej na gruncie ustawy.
    Znacząca jest w tym przypadku analiza istoty odpowiedzialności, wynikającej z charakteru
    stosunku prawnego łączącego Pana z Powiatami i z X.
    Pojęcie działalności gospodarczej zdefiniowane zostało również w drugim akapicie art. 9
    ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L z 11.12.2006 Nr 347, str. 1, ze zm.), zwanej
    dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady. Na podstawie tego artykułu:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Przepis ten stwierdza, że wykorzystywanie własności dóbr materialnych lub
    niematerialnych do celów zarobkowych w sposób ciągły, należy w szczególności uznać za
    działalność gospodarczą.
    W akapicie pierwszym, art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady, określa osobę, która
    może stać się podatnikiem, jako każdą osobę, która niezależnie prowadzi w dowolnym
    miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
    działalności.
    Przepis art. 10 Dyrektywy 2006/112/WE Rady wyjaśnia znaczenie terminu „samodzielnie”
    użytego w art. 9. Jak stanowi ww. art. 10 Dyrektywy 2006/112/WE:
      Warunek, o którym mowa w art. 9 ust. 1, przewidujący, że działalność gospodarcza
      jest prowadzona samodzielnie wyklucza opodatkowanie VAT pracowników i innych
      osób, o ile są one związane z pracodawcą umową o pracę lub jakimikolwiek innymi
      więzami prawnymi tworzącymi stosunek prawny między pracodawcą a
      pracownikiem w zakresie warunków pracy, wynagrodzenia i odpowiedzialności
      pracodawcy.
    W celu określenia granic pojęcia „działalności gospodarczej” i „podatnika” należy
    przypomnieć art. 9 ust. 2 i art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady.
    Przepis art. 9 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady stwierdza, że:
      Poza osobami, o których mowa w ust. 1, za podatnika uznawana jest każda osoba,
      która okazjonalnie dokonuje dostawy nowego środka transportu wysyłanego lub
      transportowanego do nabywcy przez sprzedawcę, przez nabywcę albo na rzecz
      sprzedawcy lub nabywcy, do miejsca przeznaczenia znajdującego się poza
      terytorium państwa członkowskiego, ale na terytorium Wspólnoty.
    Przy czym, zgodnie z art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi (...).

    Dyrektywa 2006/112/WE Rady wskazuje na bardzo szeroki zakres działalności
    gospodarczej, obejmujący wszystkie etapy produkcji, dystrybucji i dostarczania towarów i
    usług.
    To, że działalność gospodarcza, która ma być traktowana jako taka, nie jest działalnością
    wykonywaną okazjonalnie, nie oznacza, że działalność ta, aby mieścić się w zakresie
    podatku VAT, musi osiągnąć pewną liczbę operacji lub osiągnąć określony poziom
    dochodu. Decydującym elementem jest wola lub zamiar osoby dokonującej czynności, aby
    brać udział w produkcji, dystrybucji lub dostarczaniu dóbr lub usług. Elementem
    definiującym działalność gospodarczą na gruncie przepisów Dyrektywy 2006/112/WE Rady
    jest to, że osoba, w celu wykonywania swoich działań, wykorzystuje zasoby ludzkie lub
    rzeczowe w taki sam sposób, jak są one wykorzystywane przez producenta, handlowca
    lub osoby świadczące usługi. Działalność gospodarcza w rozumieniu Dyrektywy 2006/112
    /WE Rady będzie miała miejsce, gdy zaistnieje zamiar wykorzystania i zorganizowania
    środków w celu wzięcia udziału w produkcji, dystrybucji towarów lub świadczeniu usług.
    Przedmiotowe zagadnienie było również przedmiotem rozważań Trybunału
    Sprawiedliwości Unii Europejskiej (orzeczenia w sprawie C-202/90 Ayuntamiento de Sevilla
    przeciwko Recaudadores de Tributos de las Zonas Primera y Segunda, C-235/85 Komisja
    Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Niderlandów). TSUE w ww. orzeczeniach
    wskazał, że za samodzielną nie będzie mogła być uznana działalność gospodarcza, która
    wykonywana jest przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji wewnętrznej podmiotu,
    na rzecz którego jest prowadzona, nie powoduje żadnego ryzyka ekonomicznego po
    stronie usługodawcy, a nadto nie powoduje odpowiedzialności usługodawcy wobec osób
    trzecich za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością.
    Ponadto, zgodnie z opinią RG M.G. Tesauro z 4 czerwca 1991 r. do sprawy C-202/90, co się
    tyczy warunków pracy należy przeanalizować czy pracownik jest niejako zintegrowany z
    organizacją pracodawcy (...) czy i w jakim zakresie może swobodnie zorganizować swoją
    działalność. Jest oczywistym, że możliwość swobodnego zorganizowania (wybór
    współpracowników, struktury niezbędne do wykonywania zadań, godziny pracy), jak też
    brak zintegrowania w przedsiębiorstwie czy w administracji stanowią elementy typowe dla
    działalności wykonywanej w sposób samodzielny. Jednakże poddanie się niektórym
    dyrektywom jak też pewnej kontroli czy władzy dyscyplinarnej pracodawcy, które
    odnajdujemy również w stosunku pracy nie wykluczają charakteru samodzielnego
    działalności. Co się tyczy warunków wynagrodzenia, okoliczność, że wynagrodzenie (także
    to określone ustawą) jest proporcjonalne do usług i charakter przypadkowy, który z tego
    wynika stanowią jasne wskaźniki istnienia stosunku samodzielnej pracy. Nie ma
    wątpliwości, że ryzyko w ramach stosunku pracy podporządkowanej spoczywa tylko na
    pracodawcy. W zakresie odpowiedzialności wskazano, że należy badać czy pracownik jest
    odpowiedzialny wobec osób trzecich za czynności i działania, które można mu przypisać
    (pkt 6).
    Zauważenia wymaga, że sformułowanie w powołanym art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy
    odnoszące się do odpowiedzialności, należy rozumieć jako odpowiedzialność
    zleceniodawcy, w stosunku do osób trzecich, za czynności realizowane przez
    zleceniobiorcę w ramach wykonywania zlecenia. Tylko w takim przypadku ryzyko
    wykonania czynności zleconych przechodzi z faktycznego wykonawcy na osobę zlecającą
    ich wykonanie, co wyklucza samodzielny charakter działalności zleceniobiorcy. Tak
    bowiem rozumiana odpowiedzialność za wykonanie czynności wskazuje, kto ponosi
    ryzyko prowadzonej działalności, a tym samym wskazuje na wyłączenie ze sfery
    samodzielności (i z grona podatników podatku od towarów i usług) tego podmiotu, który
    nie odpowiada za efekt wykonywanej pracy wobec osób trzecich.

    O wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług można zatem mówić w
    przypadku, gdy zleceniobiorcę łączą ze zleceniodawcą więzi analogiczne jak w przypadku
    stosunku pracy, jako że nie ponosi on ryzyka ekonomicznego w związku z wykonywaniem
    czynności, będących przedmiotem wskazanych umów, a odpowiedzialność za te czynności
    w stosunku do osób trzecich bezwzględnie ponosi zlecający. Oznacza to, że z treści
    zawartych umów wynikać powinno zobowiązanie, które w swej istocie kładzie na
    zlecającego odpowiedzialność, zamiast na zleceniobiorcę, podobnie jak ma to miejsce w
    przypadku stosunku pracy.
    Powyższe oznacza, że jeżeli analiza umowy cywilnoprawnej (stosunku prawnego)
    pomiędzy zleceniobiorcą - Panem a zleceniodawcą - Powiatem/X wykaże, że spełnione są
    wszystkie trzy warunki, to nie można uznać Pana za podatnika VAT. Jednocześnie brak
    spełnienia któregokolwiek warunku oznacza, że zleceniobiorca występuje w charakterze
    podatnika VAT.
    Warunek pierwszy - warunki wykonywania czynności: należy uznać, że co do zasady w
    istotę typowej umowy zlecenia, której przedmiotem jest pomoc prawna świadczona przez
    osobę fizyczną, wpisane jest wykorzystywanie infrastruktury i organizacji wewnętrznej
    zlecającego – w niniejszej sprawie Powiatów/X.
    W tym kontekście należy zauważyć, że wykorzystywanie infrastruktury i organizacji
    wewnętrznej zlecającego powoduje, że zleceniobiorca nie ponosi również w tym zakresie
    ryzyka ekonomicznego (co ma ścisły związek z tym jak kształtuje się wynagrodzenie –
    warunek drugi).
    Warunek drugi - wynagrodzenie: zakładając, że umowa przewiduje, że zleceniobiorca
    korzysta z infrastruktury i organizacji wewnętrznej zlecającego (spełniony warunek
    pierwszy), ustalenie, że warunek drugi jest spełniony w praktyce sprowadza się do
    weryfikacji czy umowa przewiduje stałe wynagrodzenie. Jeżeli umowa przewiduje stałe
    wynagrodzenie, to nie można mówić o ponoszeniu ryzyka ekonomicznego przez
    zleceniobiorcę.
    Warunek trzeci - odpowiedzialność zlecającego wobec osób trzecich: warunek zostanie
    spełniony jeżeli zgodnie z umową odpowiedzialność jest po stronie zlecającego, a nie po
    stronie faktycznego wykonawcy – zleceniobiorcy, co wyklucza samodzielny charakter jego
    działalności. Warunek zostanie także spełniony, gdy dana umowa nie przewiduje (nie
    wprowadza) takiej odpowiedzialności.
    Z opisu sprawy wynika, że jest Pan radcą prawnym, który w ramach praktyki radcowskiej
    świadczy m.in. nieodpłatną pomoc prawną na zasadach określonych w ustawie z dnia 5
    sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie
    obywatelskim oraz edukacji prawnej, na podstawie umów zawieranych z powiatami na
    podstawie art. 6 ust. 1 u.n.p.p.
    W okresie od .... 2019 r. do .... 2019 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej ... 2018 r. z Powiatem .... („Umowa 1”),
    · umowy zawartej .... 2018 r. z Powiatem .... („Umowa 2”),
    · umowy zawartej .... 2018 r. z Powiatem .... („Umowa 3”).
    W okresie od .... 2020 r. do ..... 2020 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... („Umowa 4”),
    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... („Umowa 5”).

    W okresie od .... 2020 r. do .... 2020 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2019 r. z Powiatem .... („Umowa 6A”).
    W okresie od .... 2020 r. do .... 2020 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2020 r. z Powiatem .... („Umowa 6B”).
    W okresie od .... 2022 r. do .... 2022 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2021 r. z X („Umowa 7”).
    W okresie od .... 2022 r. do .... 2022 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2022 r. z Powiatem .... („Umowa 8”).
    W okresie od .... 2023 r. do .... 2023 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2022 r. z X („Umowa 9”),
    · umowy zawartej .... 2022 r. z Powiatem .... („Umowa 10”).
    W okresie od .... 2024 r. do .... 2024 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2023 r. z Powiatem ... („Umowa 11”),
    · umowy zawartej .... 2023 r. z X („Umowa 12”).
    W okresie od .... 2024 r. do .... 2024 r. świadczył Pan nieodpłatną pomoc prawną na
    zasadach określonych w u.n.p.p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2024 r. z Powiatem ... („Umowa 13”).
    Od .... 2025 r. świadczy Pan nieodpłatną pomoc prawną na zasadach określonych w u.n.p.
    p. na podstawie:
    · umowy zawartej .... 2024 r. z Powiatem ... („Umowa 14”),
    · umowy zawartej ... 2024 r. z X („Umowa 15”).
    Umowa 14 i Umowa 15 zawarte są na okres od .... 2025 r. do .... 2025 r.
    Umowy są realizowane w wyznaczonych przez Powiaty/X punktach nieodpłatnej pomocy
    prawnej, przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji wewnętrznej Powiatów/X, w
    wyznaczonych przez Powiaty/X dniach i godzinach. Wynagrodzenie nie jest zależne od
    liczby osób uprawnionych, które zgłoszą się na dyżur, od liczby porad udzielonych w
    trakcie dyżuru i jest ustalane przez Powiat na podstawie przepisów u.n.p.p. oraz
    Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, który określa tzw. kwotę bazową na dany rok
    kalendarzowy; poza stałym wynagrodzeniem nie są przewidziane żadne dodatkowe
    świadczenia na Pana rzecz.
    Nie ponosił/nie ponosi /nie będzie Pan ponosił odpowiedzialności wobec osób trzecich za
    rezultat usług nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanych przez Pana na podstawie ww.
    umów.
    Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za wykonywane
    usług nieodpłatnej pomocy prawnej na podstawie ww. umów, stanowiło/stanowi/będzie

    stanowiło przychody, o których mowa w art. 13 pkt 8a ustawy o podatku dochodowym od
    osób fizycznych. Ww. wynagrodzenie nie stanowiło/nie stanowi/nie będzie stanowiło
    przychodu, o którym mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ww. ustawy.
    Analiza okoliczności sprawy i powołanych przepisów prowadzi do wniosku, że świadczone
    przez Pana usługi z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej nie mieszczą się w definicji
    działalności gospodarczej określonej w ustawie o podatku od towarów i usług.
    Realizując czynności na podstawie ww. umów z Powiatami/X nie ponosił Pan
    odpowiedzialności wobec osób trzecich za wykonywane czynności.
    Powyższe wskazuje, że zawarcie opisanych umów z Powiatami/X powodowało powstanie
    stosunku prawnego posiadającego cechy zbliżone do stosunku pracy, w ramach którego
    Pan jako Zleceniobiorca związany jest ze Zleceniodawcą (Powiatami/X) więzami prawnymi
    co do warunków wykonywania czynności, wynagrodzenia, a także odpowiedzialności
    Zleceniodawcy wobec osób trzecich. Jak bowiem wskazano wyżej, warunek ten jest także
    spełniony, gdy dana umowa nie przewiduje (nie wprowadza) takiej odpowiedzialności.
    Wobec powyższego, przy spełnieniu wszystkich warunków określonych w art. 15 ust. 3 pkt
    3 ustawy, świadczenie na podstawie Umowy 1, Umowy 2, Umowy 3, Umowy 4, Umowy 5,
    Umowy 6A, Umowy 6B, Umowy 7, Umowy 8, Umowy 9, Umowy 10, Umowy 11, Umowy 12,
    Umowy 13, Umowy 14 oraz Umowy 15 nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach
    określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej,
    nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej na zasadach
    przedstawionych we wniosku o interpretację indywidualną, nie stanowi świadczenia usług
    w ramach prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej, a tym samym nie podlega
    opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Tym samym, Pana stanowisko uznałem za prawidłowe.
    Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Informuję, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku
    (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem,
    nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
    Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    opisem stanu faktycznego podanym przez Pana w złożonym wniosku. W interpretacji tej,
    jako element stanu faktycznego przyjęto Pana wskazanie, że „Wynagrodzenie, które
    otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan otrzymywał za wykonywane usługi nieodpłatnej
    pomocy prawnej (...) nie stanowiło/nie stanowi/nie będzie stanowiło przychodu, o którym
    mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
    od osób fizycznych” oraz „Wynagrodzenie, które otrzymywał/otrzymuje/będzie Pan
    otrzymywał za wykonywane usługi nieodpłatnej pomocy prawnej (...) stanowiło/stanowi
    /będzie stanowiło przychód, o którym mowa w przepisie art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych”. Za element stanu faktycznego przyjęto
    również Pana wskazanie, że w związku ze świadczeniem na podstawie Umowy 1, Umowy
    3, Umowy 10, Umowy 11, Umowy 13, Umowy 14, Umowy 6A i Umowy 6B nieodpłatnej

    pomocy prawnej nie ponosił Pan odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat usług
    nieodpłatnej pomocy prawnej.
    W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego
    w opisie sprawy, interpretacja traci swą aktualność.
    Odnosząc się natomiast do powołanych przez Pana interpretacji indywidualnych, należy
    wskazać, że rozstrzygnięcia w nich zawarte dotyczą tylko konkretnych, indywidualnych
    spraw podatnika, w określonym stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym i tylko w tych
    sprawach są wiążące.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej