Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-1094/08-4/PW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-09-19
Teza: związku z przedstawionym powyżej planowanym przedsięwzięciem Katolicki Uniwersytet xxx zwraca się z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w odniesieniu do projektu „Budowa Gmachu N.....” współfinansowanego z Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 – 2013 będziemy mieli możliwość odliczenia podatku VAT, który w planowanym projekcie byłby kosztem kwalifikowalnym i podlegałby sfinansowaniu na takich samych warunkach jak pozostałe koszty kwalifikowalne?
Słowa kluczowe: odliczenia-prawo do odliczenia; uczelnie-uczelnie publiczne; usługi-usługi edukacyjne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Katolickiego Uniwersytetu xxx, przedstawione we wniosku z dnia 07.07.2008r. (data wpływu 08.07.2008r.), uzupełnionego pismem z dnia 01.09.2008r. (data wpływu 02.09.2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku w związku z inwestycją „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`.” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 08.07.2008r. wpłynął w/w wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku w związku z inwestycją „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`.”.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Katolicki Uniwersytet xxxxx zwraca się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie: Czy w odniesieniu do realizowanego projektu „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`” współfinansowanego ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 -2013, Priorytet I Nowoczesna Gospodarka, Działanie 1.1 Infrastruktura uczelni wyższych, uczelnia ma możliwość odliczenia VAT?

Okres realizacji rzeczowej projektu ustalono na 01.09.2008r. – 31.10.2011r. Projekt przewidziany jest do współfinansowania ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 – 2013. Planowane przedsięwzięcie polega na budowie nowego gmachu naukowo-dydaktycznego dla potrzeb studentów i kadry naukowej Wydziału Matematyczno-Przyrodniczego Kxx. Planowany jest zakup podstawowego sprzętu administracyjnego i technicznego. W ramach projektu rozwijana będzie działalność naukowa na własne potrzeby uczelni i kształcenie studentów z zakresu studiów biotechnologicznych.

Zaplanowano wybudowanie obiektu o powierzchni zabudowy równej 1011 metrów kwadratowych, powierzchni netto równej 4055 metrów kwadratowych oraz powierzchni użytkowej 2100 metrów kwadratowych. Budynek będzie składał się z 5 kondygnacji nadziemnych oraz jednej podziemnej. Kondygnacja podziemna będzie przeznaczona na pomieszczenia techniczne oraz magazynowe. Na parterze zlokalizowany będzie hol wejściowy z szatnią, portiernią, zespołami pomieszczeń higieniczno – sanitarnych, sala audytoryjna i sale wykładowe, a także pokoje biurowe administracji budynku. Piętra przeznaczone będą na pomieszczenia katedr. Pomieszczenia katedr to pokoje biurowe, sale ćwiczeń i sale seminaryjne. Uzupełnieniem programu funkcjonalnego budynku na poszczególnych piętrach będą pomieszczenia higieniczno – sanitarne. Na realizację niniejszego projektu składać się będą koszty kwalifikowalne finansowane ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski 2007 – 2013. Do kosztów kwalifikowalnych zamierzamy zaliczyć również podatek VAT, który podlegać będzie dofinansowaniu na takich samych zasadach jak pozostałe koszty kwalifikowalne. Katolicki Uniwersytet xxxxx jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Jako uczelnia kościelna na prawach uczelni publicznych prowadzi działalność dydaktyczno – naukową. Budowa przedmiotowego obiektu pozwoli na realizacje zadań dydaktycznych i naukowych na własne potrzeby. Realizacja planowanego projektu zwiększy atrakcyjność uczelni jako regionalnego ośrodka edukacyjnego poprzez utworzenie nowego kierunku – biotechnologii.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

W związku z przedstawionym powyżej planowanym przedsięwzięciem Katolicki Uniwersytet xxx zwraca się z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w odniesieniu do projektu „Budowa Gmachu N\`(...)\`..” współfinansowanego z Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 – 2013 będziemy mieli możliwość odliczenia podatku VAT, który w planowanym projekcie byłby kosztem kwalifikowalnym i podlegałby sfinansowaniu na takich samych warunkach jak pozostałe koszty kwalifikowalne? Zaświadczenie niezbędne jest w celu przedłożenia Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości jako Instytucji Pośredniczącej przy realizacji projektu.

Zdaniem wnioskodawcy od 1 czerwca 2005 r. obrót w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o VAT zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze tylko w przypadku, gdy mają one bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika. Jeżeli taki bezpośredni związek nie występuje, dofinansowanie ogólne nie podlega opodatkowaniu.

Budowa przedmiotowego obiektu umożliwi utworzenie nowego kierunku – biotechnologii na Wydziale Matematyczno – Przyrodniczym Kxx co pozwoli na realizację celów statutowych uczelni, tj. zadań dydaktycznych i naukowych na własne potrzeby. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 usługi edukacyjne świadczone przez Uniwersytet są zwolnione od podatku od towarów i usług. Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy VAT prawo do odliczenia podatku przysługuje tylko wówczas, gdy zakup towarów i usług związany jest z czynnościami opodatkowanymi. W odniesieniu do omawianego projektu uczelnia będzie wykonywała tylko czynności zwolnione od podatku VAT. W związku z powyższym Katolicki Uniwersytet xxx nie będzie miał możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub w części z faktur dokumentujących realizację planowanego projektu „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`..”.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego, jest związek tego podatku z wykonywaniem czynności opodatkowanych przez podatnika tego podatku.

W przedstawionym opisie zdarzenia przyszłego, Wnioskodawca podnosi, iż projekt „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`” współfinansowany będzie ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 -2013. Realizacja projektu, czyli budowa przedmiotowego obiektu służyć będzie realizacji zadań dydaktycznych i naukowych uczelni na własne potrzeby.

W tej sytuacji nie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego na zasadach ogólnych wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nie ma związku nabywanych towarów i usług z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

Zatem podatek naliczony od nabytych towarów i usług, które nie będą wykorzystane przez Wnioskodawcę do działalności opodatkowanej, w świetle art. 86 ust. 1 ustawy – nie podlega odliczeniu. Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT przy realizacji projektu „Budowa Gmachu N\`(...)\`\`(...)\`” współfinansowanego ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski W 2007 -2013.

Ponadto zauważyć należy, iż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.