Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0115-KDIT1-1.4012.171.2017.1.BK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2017-07-06
Teza: Czy w odniesieniu do realizowanego projektu inwestycyjnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części w zakresie realizacji projektu?
Słowa kluczowe: odliczenia-prawo do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 2 -art. 90; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 2 -art. 90a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 2 -art. 90b; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 2 -art. 90c

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy - przedstawione we wniosku z dnia 6 kwietnia 2017 r. r. (data wpływu 14 kwietnia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu –**jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 kwietnia 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca jest na etapie aplikowania o środki projektu pn. „………..” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa … 2014-2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Realizacja projektu obejmować będzie:

*   przygotowanie dokumentacji projektowej,
*   wykonanie kanalizacji deszczowej, sanitarnej, wodociągowej,
*   budowa oświetlenia wraz z przebudową urządzeń elektroenergetycznych,
*   budowa kanalizacji sieci telekomunikacyjnej i telechenicznej,
*   budowa infrastruktury drogowej (dróg, chodników, ścieżki rowerowej, zjazdów),
*   budowa sieci ciepłowniczej,
*   przebudowa linii SN,
*   promocja projektu,
*   nadzór inwestorski.

Wybudowana infrastruktura pozostanie własnością Wnioskodawcy. Powstała inwestycja nie jest i nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu będą udokumentowane fakturami wystawionymi na Wnioskodawcę jako nabywcę. W wyniku tej operacji powstaną drogi publiczne ogólnodostępne, a korzystanie z nich będzie nieodpłatne. Zgodnie z art. 7 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym budowa kanalizacji sanitarnej i wodociągowej i infrastruktury drogowej oraz oświetlenia są to zadania własne Wnioskodawcy. Wnioskodawca jako organ władzy publicznej korzysta z wyłączenia z opodatkowania, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów usług. Ponadto Wnioskodawca objęty jest zwolnieniem o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów usług oraz na podstawie § 13 ust. 1 pkt 11 aktualnego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnymi własna odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Po zakończeniu zadania sieć kanalizacyjna na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. H cyt. ustawy o samorządzie gminnym, zostanie przekazana do bezpłatnego użytkowania i eksploatacji na podstawie nieodpłatnego przekazania majątku Przedsiębiorstwu Usług Komunalnych sp. z o.o. działającemu jako jednostka organizacyjna Wnioskodawcy, do zadań której należy m.in. dostawa i rozprowadzanie ścieków, spisanie umowy z użytkownikami oraz pobieranie opłat z tego tytułu. Jednostka ta to odrębny podatnik VAT, posiadający indywidualny numer NIP oraz sporządzający deklaracje VAT we własnym imieniu.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu inwestycyjnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ……..Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części w zakresie realizacji projektu pn. „………..” ?

Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku realizacji projektu nie będzie przysługiwało odliczenia podatku VAT, bowiem wydatki inwestycyjne dotyczące ww. projektu nie są związane ze sprzedażą opodatkowana. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów usług Wnioskodawcy nie przysługuje prawo obniżenia należnego podatku o kwotę podatku naliczonego w fakturach związanych z realizacją przedmiotowego zadania. Nieodpłatne przekazanie wybudowanych sieci jednostce organizacyjnej samorządu terytorialnego nie stanowi czynności opodatkowanej w rozumieniu art. 5 ustawy o VAT. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami. Wnioskodawca nie prowadzi działalności w zakresie świadczenia usług związanych z realizowaną inwestycją, a proporcja określona w art. 86 ust. 2g cyt. ustawy na rok 2017 wynosi 2%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. Sienkiewicza 84, 15-950 Białymstoku, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.