Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-1173/08/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-11-04
Teza: Możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy inwestycyjne związane z realizacją projektu finansowanego ze środków PFRON „Program wyrównywania różnic między regionami”.
Słowa kluczowe: koszt-koszty kwalifikowane; odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko X, przedstawione we wniosku z dnia 11 sierpnia 2008r. (data wpływu 14 sierpnia 2008r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 października 2008r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy inwestycyjne związane z realizacją projektu finansowanego ze środków PFRON „Program wyrównywania różnic między regionami” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 sierpnia 2008r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy inwestycyjne związane z realizacją projektu finansowanego ze środków PFRON „Program wyrównywania różnic między regionami”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 27 października 2008r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

X jako kościelna osoba prawna będąca organizacją pożytku publicznego była realizatorem projektu finansowanego ze środków PFRON „Program wyrównywania różnic między regionami”. W ramach ww. projektu zapłacono wartość brutto faktur za roboty budowlane adaptacyjne i niezbędne wyposażenie budynku przeznaczonego na warsztaty terapii zajęciowych w J.

Zleceniodawca, Starostwo Powiatowe w J., na wniosek PFRON w L. wymaga dokumentu w trybie interpretacji indywidualnej „O niemożności obniżenia przez X – płatnika podatku od towarów i usług, rozliczającego się fakturami w kwocie brutto – podatku należnego o podatek naliczony w zakresie realizacji projektu” (art. 14b ustawy Ordynacja podatkowa).

X została powołana dekretem B. dnia 15 września 1992r., w 2002r. otrzymała status organizacji pożytku publicznego. W Urzędzie Skarbowym w S. nie figuruje w rejestrze podatników podatku VAT. Na podstawie ww. przepisów X nie ma możliwości odliczenia podatku VAT od towarów i usług zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług (art. 86).

Ponadto jak Wnioskodawca wyjaśnił w piśmie z dnia 27 października 2008r. w poz. 45 wniosku ORD-IN przepisem wiodącym jest ustawa o podatku VAT a pozostałe przepisy mają charakter informacyjny, X nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, w poz. 52 wniosku ORD-IN chodzi o koszt kwalifikowany w ramach projektu, a dokonane zakupy nie są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Ponadto X nie prowadzi działalności gospodarczej i nie ma możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT w związku z realizacją projektu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy X jako Inwestor dokonujący zakupów i płacący je w wartości brutto ma prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur aktualnie poniesionych na zakupy inwestycyjne?

Zdaniem Wnioskodawcy nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego od towarów i usług, zgodnie z przepisami prawa podatkowego wymienionymi we wniosku (poz. D 3 pkt 45), w związku z tym Wnioskodawca uważa, że kosztem (kwalifikowanym) w ramach realizacji projektu jest wartość brutto.

X nie figuruje w rejestrze podatników VAT i nie ma możliwości odliczenia podatku VAT zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W świetle powyższych przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi lub też w przypadku, gdy podmiot nabywający towary czy usługi nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizował projekt finansowany ze środków PFRON „Program wyrównywania różnic między regionami”.

W ramach projektu sfinansowano roboty budowlane adaptacyjne i niezbędne wyposażenie budynku przeznaczonego na warsztaty terapii zajęciowych w Janowie Lubelskim.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca jest organizacją pożytku publicznego, nie prowadzi działalności gospodarczej. Dokonane zakupy w związku z realizacją projektu nie są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Wnioskodawca wskazuje, że nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług (w Urzędzie Skarbowym nie figuruje w rejestrze podatników VAT).

Zatem Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.**

Zauważyć ponadto należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Mogą one jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, co też w przedmiotowej sprawie tut. organ uczynił. Pojęcie kosztu kwalifikowanego należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszego postanowienia mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu kwalifikacji, czy podatek VAT w tej sytuacji może być kosztem kwalifikowanym.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, ul. Prosta 10, 25-366 Kielce po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.