Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.419.2025.3.WL
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-29
Teza: #Brak opodatkowania dofinansowania uzyskanego w związku
z realizacją projektu. #Uznanie czynności realizowanych w
ramach projektu za niepodlegające opodatkowaniu
podatkiem VAT. #Brak prawa do obniżenia kwoty podatku
należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją
projektu.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu
dotacja
odliczenia-brak prawa do odliczenia
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Nieodpłatne świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
1

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI. Podstawa
opodatkowania-Podstawa opodatkowania - zasady
ogólne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-
art. 29a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

22 kwietnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 18 kwietnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej w zakresie:
      braku opodatkowania dofinansowania uzyskanego w związku z realizacją projektu
      pn. „...”,
      uznania czynności realizowanych w ramach ww. projektu za niepodlegające
      opodatkowaniu podatkiem VAT,
      braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w
      związku z realizacją ww. projektu.
    Uzupełnili go Państwo pismem z 18 kwietnia 2025 r. (wpływ 5 maja 2025 r.) oraz 2 lipca
    2025 r. (data wpływu).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
    Gmina (dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem
    VAT.
    Realizując zadania własne Gminy, określone w art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie
    gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”), tj.
    zadania w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w sprawach pomocy
    społecznej, Gmina realizuje / będzie realizowała zadanie inwestycyjne pn. „...” (dalej:
    „Inwestycja” lub „Projekt”).
    Celem Projektu jest pomoc osobom potrzebującym wsparcia w codziennym
    funkcjonowaniu (w tym osobom w podeszłym wieku, chorym i niepełnosprawnym)
    zamieszkującym Gminę w celu zwiększenia ich możliwości wykonywania podstawowych
    czynności dnia codziennego, obecnie ograniczonych przez istniejące bariery
    architektoniczne w ich lokalach mieszkalnych lub niedobór odpowiedniego wyposażenia.
    Projekt będzie polegał na przyznaniu mieszkańcom Gminy potrzebującym wsparcia w
    codziennych funkcjonowaniu (dalej: „Grantobiorcy”) grantów przeznaczonych na remont
    lokali mieszkalnych i specjalistycznego wyposażenia w celu likwidacji barier
    architektonicznych, co pozwoli ponieść ich możliwości finansowe w zakresie realizacji
    niezbędnych prac adaptacyjnych i zakup specjalistycznego wyposażenia.

    Gmina realizuje / będzie realizowała Projekt przy współudziale środków pochodzących ze
    źródeł zewnętrznych - w tym celu Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie Projektu w
    ramach programu Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027. VAT w ramach Projektu został
    wskazany jako koszt kwalifikowalny.
    W tym miejscu Gmina pragnie wskazać, że nie będzie pobierała żadnych dodatkowych
    opłat od Grantobiorców w związku z udziałem w Projekcie.
    Zakres prac związanych z realizacją Projektu w poszczególnych lokalach, uzależniony
    będzie od zgłoszonych przez Grantobiorców potrzeb, a w szczególności obejmować będzie:
      prace remontowo-instalacyjne,
      opracowanie dokumentacji technicznej,
      montaż i dostawę windy zewnętrznej/wewnętrznej,
      budowę podjazdu do budynku dla wózków inwalidzkich,
      dostosowanie wejścia do budynku umożliwiającego swobodę poruszania się osobom
      z niepełnosprawnościami,
      montaż i dostawę pochylni umożliwiającej dostęp do budynku z poziomu terenu,
      montaż i dostawę domofonu umożliwiającego kontakt osobie z
      niepełnosprawnością, przystosowanego technicznie do potrzeb osób z
      niepełnosprawnościami,
      wydatki dotyczące rozwiązań w zakresie obiegu cyrkularnego oraz adaptacji do
      zmiany klimatu i łagodzenia jej skutków,
      dostosowanie pomieszczeń i urządzeń higieniczno-sanitarnych (elementy
      montowane na stałe), np. uchwyty, poręcze,
      zakup wyposażenia (np. łóżko rehabilitacyjne, podnośnik sufitowy).
    Ponadto, w ramach Projektu Gmina nabędzie również usługę zarządzania i zapewnienia
    nadzoru nad Projektem oraz poniesie inne koszty pośrednie.
    Faktury VAT dokumentujące wydatki związane z Projektem są / będą wystawiane na
    Grantobiorców (z wyjątkiem wydatków w zakresie nadzoru inwestorskiego oraz kosztów
    pośrednich, które to poniesie Gmina). W związku z powyższym Grantobiorcy otrzymają
    faktury VAT z podatkiem naliczonym.
    Gmina pragnie również wskazać, że:
      Grantobiorcy sami dokonają wyboru wykonawcy i zawrą z nim umowę,
      faktura zostanie wystawiona przez przedsiębiorcę na Grantobiorcę,
      Grantobiorca będzie właścicielem majątku powstałego w ramach Projektu.
    Majątek wytworzony w ramach Inwestycji będzie przeznaczony do użytku
    niekomercyjnego. Będzie on własnością mieszkańców Gminy, którzy ze względu na stan
    zdrowia, wiek lub niepełnosprawność wymagają opieki lub wsparcia i wyrazili chęć udziału
    w Projekcie oraz będzie wykorzystywany zgodnie z celami, w których jest/będzie on
    realizowany - tj. w celu udzielenia wsparcia mieszkańcom, którzy potrzebują specjalnej
    pomocy w zakresie dostosowania budynków i mieszkań, aby poprawić warunki ich
    codziennego funkcjonowania.
    W związku z powyższym, Gmina nie będzie osiągać jakichkolwiek dochodów z tytułu
    wykorzystania realizowanej w ramach Projektu infrastruktury przez wskazane powyżej

    osoby. Gmina nie planuje również w przyszłości zmiany charakteru korzystania z ww.
    infrastruktury, w tym jej udostępniania za odpłatnością na podstawie umowy najmu,
    dzierżawy lub innej umowy cywilnoprawnej o podobnym charakterze.
    Ponadto, w uzupełnieniu wniosku, na pytania Organu wskazali Państwo odpowiednio:
    1) Czy zawarli/planują Państwo zawrzeć umowy z mieszkańcami na wykonanie prac w
        ramach zadania pn. „...”? Jeżeli tak, to do wykonania jakich konkretnie czynności
        zobowiązali/zobowiążą się Państwo w ramach umowy dotyczącej ww. zadania?
        „Gmina nie zawarła / nie planuje zawierać umów z mieszkańcami na wykonanie
        prac w ramach ww. zadania.”
    2) Czy usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz inne koszty
        pośrednie, o których mowa we wniosku, zostały/zostaną sfinansowane z budżetu
        Państwa Gminy czy z otrzymanego dofinansowania w ramach programu Fundusze
        Europejskie dla .... 2021-2027?
        „Usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz inne koszty
        pośrednie, o których mowa we Wniosku, zostały/zostaną sfinansowane zarówno z
        budżetu Gminy jak i z otrzymanego dofinansowania.”
    3) Czy wydatki poniesione przez Państwa na usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru
        nad Projektem oraz inne koszty pośrednie mają/będą miały wyłącznie na celu
        umożliwienie prawidłowego rozliczenia, kontroli oraz sprawdzenia efektów realizacji
        ww. zadania?
    4) Czy wystawili/wystawią Państwo faktury VAT z tytułu usług zarządzania i zapewnienia
        nadzoru nad Projektem oraz innych kosztów pośrednich i obciążyli/obciążą
        mieszkańców tymi kosztami?
        „Mając na uwadze charakterystykę powyższych pytań, Gmina udzieli łącznej
        odpowiedzi na pytania numer 3 i 4.
        Wydatki na wykonanie usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem
        oraz inne koszty pośrednie zostaną poniesione przez Gminę celem sprawdzenia czy
        zrealizowana przez mieszkańców infrastruktura spełnia warunki określone w
        regulaminie naboru grantów. W konsekwencji, ww. wydatki nie zostaną poniesione
        celem obciążenia nimi mieszkańca (refaktury), lecz w celu kontroli prawidłowości
        przebiegu Projektu.
        Mając na uwadze powyższe Gmina nie wystawia / nie będzie wystawiać faktur VAT
        na rzecz mieszkańców z tytułu nabycia usług zarządzania i zapewnienia nadzoru
        nad Projektem oraz poniesienia innych kosztów pośrednich.”
    5) Do wykonywania jakich czynności służą/będą służyć Państwu towary i usługi
        nabywane w związku z realizacją Projektu, o którym mowa we wniosku, tj. czy do
        czynności:
        a) opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (proszę wskazać jakich),
        b) zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług (proszę wskazać
          jakich),
        c) niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (proszę
          wskazać jakich)?
        „Jak Gmina wskazywała we Wniosku, majątek wytworzony w ramach Projektu
        będzie przeznaczony do użytku niekomercyjnego. Będzie on własnością
        mieszkańców Gminy, którzy ze względu na stan zdrowia, wiek lub
        niepełnosprawność wymagają opieki lub wsparcia i wyrazili chęć udziału w Projekcie
        oraz będzie wykorzystywany zgodnie z celami, w których jest on realizowany – tj. w

        celu udzielenia wsparcia mieszkańcom, którzy potrzebują specjalnej pomocy w
        zakresie dostosowania budynków i mieszkań, aby poprawić warunki ich
        codziennego funkcjonowania.
        W związku z powyższym, Gmina nie będzie osiągać jakichkolwiek dochodów z tytułu
        wykorzystania realizowanej w ramach Projektu infrastruktury przez wskazane
        powyżej osoby. Gmina nie planuje również w przyszłości zmiany charakteru
        korzystania z ww. infrastruktury, w tym jej udostępniania za odpłatnością na
        podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy cywilnoprawnej o podobnym
        charakterze.
        Wobec powyższego, w ocenie Gminy, realizacja Projektu przez Gminę nie jest / nie
        będzie związana z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych VAT.
        Zarówno w przypadku nabywanych usług zarządzania i zapewniania nadzoru nad
        Projektem oraz innych kosztów pośrednich, jak również w zakresie wypłat grantów
        na rzecz mieszkańców, Gmina realizuje swoje zadania własne w obszarze
        zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w sprawach pomocy społecznej.
        W konsekwencji, towary i usługi (w tym usługi zarządzania i zapewniania nadzoru
        nad Projektem oraz inne koszty pośrednie ponoszone w ramach Projektu) służą /
        będą służyć wyłącznie do czynności nieopodatkowanych VAT.
        Jednocześnie, Gmina pragnie podkreślić, że przedmiotowa kwestia jest
        przedmiotem zapytania Gminy w ramach Wniosku. W konsekwencji, Gmina
        oczekuje rozstrzygnięcia przedmiotowej kwestii przez Organ na bazie opisu stanu
        faktycznego / zdarzenia przyszłego przedstawionego we Wniosku przez Gminę.”
    6) Czy realizacja przedmiotowego zadania jest/będzie uzależniona od otrzymania
        dofinansowania?
        „Gmina pragnie wyjaśnić, iż żądanie uzupełnienia przez podatnika alternatywnego
        stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego wykracza poza rozpatrywane w niniejszej
        sprawie interpretacyjnej pytanie podatnika. Jak wielokrotnie wskazywał organ
        podatkowy pojęcie „stanu faktycznego” oraz „zdarzenia przyszłego” musi mieć
        zindywidualizowany i jednoznaczny charakter. Interpretacja indywidualna ma nie
        tylko informować w sposób konkretny, a nie warunkowy, ale przede wszystkim dać
        się zastosować w procesie samoobliczania podatku i to w takich okolicznościach,
        które będą się pokrywały z wcześniej opisanymi i wziętymi pod uwagę przy jej
        wydawaniu. Opis musi być zatem zindywidualizowany przedmiotowo tak, aby było
        możliwe porównanie stanu wynikającego z wniosku o wydanie interpretacji ze
        stanem występującym w rzeczywistości. W tym celu zasadniczo niezbędne jest
        podanie informacji w zakresie elementów pozwalających na uchwycenie tożsamości
        zdarzeń, zależnie od specyfiki wynikającej z przepisów prawa podatkowego
        będących w danym przypadku przedmiotem interpretacji (zob. m.in. wyrok NSA z
        dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II FSK 376/12).
        Ponadto, indywidualna interpretacja przepisów prawa podatkowego, o której mowa
        w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z
        2025 r., poz. 111 ze zm.; dalej: „Ordynacja podatkowa”) nie stanowi porady prawnej
        lub optymalizacji podatkowej w zakresie wielu wariantów stanu faktycznego
        przedstawionych przez Gminę. Zgodnie z art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej Organ,
        wydając interpretację, ocenia prawidłowość, czyli zgodność z prawem, stanowiska
        prawnego Gminy, stanowiącego odpowiedź Gminy na jej pytanie interpretacyjne w
        konkretnym i adekwatnym do pytania i stanowiska obszarze stanu faktycznego. W
        przypadku negatywnej oceny własnego prawnego stanowiska Gminy, Organ, na
        podstawie art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, przedstawia wskazanie prawidłowego
        stanowiska wraz z jego uzasadnieniem prawnym. Przedstawienie zagadnienia
        interpretacyjnego w relacji do wielu stanów faktycznych i stanowisk własnych
        Gminy, uzasadniałoby ocenę, że Gmina w istocie domagałaby się w tym zakresie

        wykładni prawa podatkowego, a nie udzielenia odpowiedzi na pytanie poprzez
        weryfikację odnoszącego się do niego stanowiska prawnego oraz (ewentualne)
        wskazanie i uzasadnienie prawidłowego stanowiska.
        Indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego dlatego są
        indywidualne, że udzielać mają wnioskodawcy informacji o możliwości stosowania i
        wykładni konkretnych przepisów prawa w relacji do określonego stanu faktycznego,
        nie zaś porady prawnej w obszarze wielu unormowań i stanów faktycznych, w celu
        zapoznania się we wszystkich tych zakresach z zapatrywaniami prawnymi organu
        interpretacyjnego dla (ewentualnego) wybrania jednej z przedstawionych
        możliwości stosowania i wykładni prawa lub jednego z możliwych sposobów
        ukształtowania prowadzonej bądź projektowanej działalności podatkowo znaczącej
        (zob. wyrok NSA z dnia 27 listopada 2015 r. sygn. akt II FSK 2745/13).
        W tym kontekście Gmina pragnie uniknąć sytuacji, w której wskazałaby
        alternatywne stany faktyczne (otrzymanie dofinansowania lub jego nieotrzymanie i
        wpływ na realizację projektu), gdyż uniemożliwiłoby to de facto wydanie organowi
        podatkowemu jednoznacznej interpretacji indywidualnej w tym zakresie. Z uwagi na
        istotę interpretacji indywidualnych, w szczególności ich gwarancyjny charakter,
        przedmiotem tych rozstrzygnięć nie może być ocena abstrakcyjnych i jednocześnie
        hipotetycznych sytuacji faktycznych. Przyjęcie jako podstawy do wydania
        interpretacji indywidualnej ogólnikowego (ujmowanego w ramach tylko i wyłącznie
        pewnej kategorii) opisu zdarzeń mogłoby prowadzić do naruszenia zasady zaufania
        do organów podatkowych wyrażonej w art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej w związku
        z odesłaniem zawartym w art. 14h tej ustawy (zob. wyroki NSA: z dnia 27 czerwca
        2013 r., sygn. akt I FSK 864/12; z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt II FSK 900/13; z
        dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. akt II FSK 2356/13; z dnia 4 listopada 2015 r., sygn.
        akt II FSK 2548/13).
        W przedstawionym przez Gminę stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym
        wskazano, że udzielanie grantów następuje w ramach projektu pn. „...”
        współfinansowanego ze środków Funduszu Europejskiego dla .... 2021-2027.
        Opisano konkretną umowę o dofinansowanie i konkretny projekt inwestycyjny. W
        istocie nie sposób logicznie odpowiedzieć na pytanie czy realizacja projektu jest
        uzależniona od otrzymania dofinansowania, gdyż zdarzenie takie nie miało miejsca i
        mieć już miejsca nie będzie (umowa jak wskazano została już zawarta – a więc
        wniosek Gminy o jego przyznanie został zaaprobowany przez instytucję udzielającą
        dofinansowania). Gmina podkreśla zatem, że przedstawiona poniżej informacja nie
        stanowi elementu opisu stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, ale wychodząc
        naprzeciw oczekiwaniom Organu Gmina odniesie się do hipotetycznych zdarzeń, o
        które pyta Organ.
        W przypadku braku otrzymania dofinansowania Gmina musiałaby rozważyć, czy i w
        jaki sposób realizować Projekt. W przypadku podjęcia decyzji o jego dalszej realizacji
        teoretycznie Gmina mogłaby zdecydować się na zaciągnięcie kredytu albo
        niezrealizowanie innych inwestycji, żeby pokryć wydatki na realizację Projektu.
        Gmina mogłaby również zrealizować swoje plany w tym zakresie w terminie
        późniejszym, wydłużyć okres ich realizacji albo zmienić zakres prac. Niemniej
        jednak, Gmina nie rozważa takich alternatywnych scenariuszy, bo nie ma takiej
        potrzeby.”
    7) Jaki był sposób kalkulacji kwoty dofinansowania na ww. zadanie?
        „Gmina dokonała kalkulacji kwoty dofinansowania na Projekt według regulaminu
        naboru wniosków w ramach programu Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027 i w
        oparciu o przeprowadzony nabór wstępnych deklaracji uczestnictwa od
        zainteresowanych mieszkańców.”

    8) Od czego była uzależniona wysokość otrzymanego dofinansowania (czy np. od ilości
        osób biorących udział w ww. zadaniu, od zgłoszonych przez mieszkańców potrzeb)?
        „Wysokość otrzymanego dofinansowania była uzależniona od liczby mieszkańców,
        którzy wyrazili chęć udziału w Projekcie.”
    9) Czy mogą/będą mogli Państwo przeznaczyć ww. dofinansowanie na inny cel?
        „Dofinansowanie ma charakter następczy, tj. będzie wypłacane w formie refundacji
        wydatków kwalifikowalnych poniesionych na realizację Projektu. Dofinansowanie
        będzie przekazywane Gminie po zatwierdzeniu wniosku o płatność, w którym
        Gmina udokumentuje poniesione wydatki bądź w przypadku płatności zaliczkowej
        wydatki faktyczne i/lub planowane.”
    10) Czy w trakcie realizacji ww. zadania są/będą Państwo zobowiązani do rozliczania się
        z otrzymanych środków finansowych, jeśli tak, to z kim i w jaki sposób będą
        Państwo je rozliczać?
        „W trakcie realizacji ww. zadania Gmina jest/będzie zobowiązana do rozliczania
        otrzymanych płatności pośrednich w formie zaliczki z Instytucją Zarządzającą jaką
        jest Zarząd Województwa .... Gmina będzie dokonywać rozliczenia otrzymanych
        środków w terminie 90 dni od uznania rachunku bankowego Gminy poprzez
        złożenie wniosku o płatność, w którym Gmina będzie zobowiązana wykazać wydatki
        kwalifikowane. W przypadku niewykorzystania zaliczki bądź jej części Gmina
        zobowiązana będzie do jej zwrotu.”
    11) Czy w przypadku niezrealizowania ww. zadania są/będą Państwo zobowiązani do
        zwrotu otrzymanych środków pieniężnych?
        „Dofinansowanie ma charakter następczy, zatem Gmina nie jest / nie będzie
        zobowiązana do zwrotu otrzymanych środków pieniężnych.”
    12) Czy otrzymane przez Państwa dofinansowanie stanowi/będzie stanowiło dopłatę do
        ceny konkretnych świadczonych przez Państwa usług? Jeżeli tak, to proszę wskazać:
      a) Jakie konkretnie są/będą to czynności?
      b) Czy dzięki otrzymanym środkom dla mieszkańców biorących udział w ww. zadaniu
        będą obowiązywały niższe ceny w stosunku do ww. usług?
        „Jak Gmina wskazała w uzasadnieniu stanowiska do pytania nr 1 zawartego we
        Wniosku, Gmina nie będzie świadczyła jakichkolwiek usług związanych z realizacją
        Projektu, polegającego na udzieleniu grantów mieszkańcom.”
    13) Jakie czynności wykonują/będą Państwo wykonywali przy wykorzystaniu majątku
        powstałego w związku z realizacją ww. zadania?
        „Gmina nie będzie wykonywała żadnych czynności przy wykorzystaniu majątku
        powstałego w związku z realizacją ww. zadania. Powstały majątek będzie stanowił
        własność mieszkańców biorących udział w projekcie.”
    Pytania
      1. Czy dofinansowanie uzyskane w ramach Programu Fundusze Europejskie dla ...
        2021-2027, w ramach którego Wnioskodawca przekaże środki pieniężne
        Grantobiorcom, powinno zostać opodatkowane VAT?
      2. Czy w opisanym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym czynności, w ramach
        których Gmina będzie wykorzystywać majątek realizowany w ramach Projektu,
        stanowią / będą stanowiły czynności podlegające opodatkowaniu VAT w rozumieniu
        art. 5, 7 lub 8 ustawy o VAT?

      3. Czy Gminie przysługuje / będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku
        należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizację Projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
      1. Zdaniem Gminy, dofinansowanie uzyskane w ramach programu Fundusze
        Europejskie dla .... 2021-2027, w ramach którego Wnioskodawca przekaże środki
        pieniężne Grantobiorcom, nie powinno zostać opodatkowane VAT.
      2. W opisanym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym czynności, w ramach których
        Gmina będzie wykorzystywać majątek realizowany w ramach Projektu, nie stanowią
        / nie będą stanowiły czynności podlegających opodatkowaniu VAT w rozumieniu art.
        5, 7 lub 8 ustawy o VAT.
      3. Gminie nie przysługuje / nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty
        podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizację Projektu.
    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawcy:
    Ad. 1.
    Zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania jest wszystko, co stanowi
    zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z
    tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi
    dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi
    bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez
    podatnika.
    Wpływ dofinansowania na cenę
    W świetle przytoczonego powyżej art. 29a ust. 1 ustawy o VAT, podstawę opodatkowania
    zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze
    mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług
    świadczonych przez podatnika.
    Podobnie wskazuje art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE Lz2006 r., 347 s. 1
    ze zm.; dalej: „Dyrektywa VAT”), zgodnie z którym podstawa opodatkowania obejmuje
    wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w
    zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług od nabywcy, usługobiorcy lub osoby
    trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub
    świadczenia.
    W konsekwencji decydujący dla opodatkowania dofinansowania podatkiem VAT powinien
    być element bezwzględnego i bezpośredniego związku dofinansowania z ceną
    jednostkową towaru lub usługi (możliwość alokacji dotacji do ceny towaru lub usługi).
    Jeżeli zatem sposób kalkulacji dotacji związany jest nawet z ceną jednostkową towaru lub
    usługi, ale jedynie pośrednio (tylko w sensie ekonomicznym) albo kalkulacja
    dofinansowania oderwana jest całkowicie od ceny towaru czy usługi świadczonej przez
    podatnika, dotacja (dopłata) taka nie podlega opodatkowaniu.
    Przedmiotem umowy zawartej przez Gminę z Grantobiorcą będzie jedynie zwrot kosztów i
    operacji tej nie będę towarzyszyły żadne inne świadczenia pomiędzy Gminą a
    Grantobiorcą. Okoliczność otrzymania środków przez Grantobiorcę od Gminy nie będzie
    generowała skutków podatkowych w VAT dla Gminy. Gmina w tym wypadku występowała
    będzie jako instytucja udzielająca grantu.
    Podsumowując, w przedmiotowej sytuacji, nie ma możliwości powiązania otrzymanego
    dofinansowania z ceną świadczonych usług, ponieważ takowe (cena oraz świadczenie
    usług) po stronie Gminy nie wystąpią.

    Stanowisko Gminy zostało potwierdzone m.in. w interpretacji indywidualnej Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: „DKIS”):
      z dnia 21 maja 2024 r., sygn. 0111-KDIB3-1.4012.150.2024.2.MSO, w której DKIS
      wskazał, że „(...) otrzymane przez Państwa dofinansowanie na realizację Projektu
      będącego przedmiotem wniosku, nie będzie dotacją bezpośrednio wpływającą na
      wartość świadczonych usług lub dostaw towarów, nie będzie stanowić
      wynagrodzenia za świadczone usługi lub dokonane dostawy towarów i nie będzie
      zwiększać podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy, a tym
      samym nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wobec
      powyższego, nie mają Państwo obowiązku odprowadzania podatku VAT od
      otrzymanej dotacji. Podsumowując, otrzymane dofinansowanie na realizację
      opisanego projektu, nie stanowi wynagrodzenia z tytułu wykonywanych czynności
      podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Tym samym dotacja nie powinna
      zostać opodatkowana podatkiem VAT”;
      z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. 0111-KDIB3-1.4012.445.2023.1.WN, w której DKIS
      wskazał, że: „(...) stwierdzić należy, że otrzymane przez Państwa dofinansowanie na
      realizację Projektu będącego przedmiotem wniosku, nie będzie dotacją
      bezpośrednio wpływającą na wartość świadczonych usług lub dostaw towarów, nie
      będzie stanowić wynagrodzenia za świadczone usługi lub dokonane dostawy
      towarów i nie będzie zwiększać podstawy opodatkowania, o której mowa wart. 29a
      ust. 1 ustawy, a tym samym nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od
      towarów i usług. Wobec powyższego, nie mają Państwo obowiązku odprowadzania
      podatku VAT od otrzymanej dotacji. Podsumowując, otrzymane dofinansowanie na
      realizację projektu, w ramach którego przekażą Państwo środki pieniężne
      Grantobiorcom z tej dotacji, nie stanowi wynagrodzenia z tytułu wykonywanych
      czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Tym samym dotacja nie
      powinna zostać opodatkowana podatkiem VAT”.
    Cel przyjętej regulacji
    Ponadto Wnioskodawca pragnie wskazać na cel normy prawnej określonej w art. 29a ust.
    1 ustawy o VAT. Mianowicie jest nim realizacja zasady neutralności VAT.
    Konieczność uwzględnienia otrzymanego przez podatnika dofinansowania w podstawie
    opodatkowania związana jest z wynikającą z tego możliwością obniżenia cen z tytułu
    świadczonych usług lub dostawy towarów. Gdyby zatem dofinansowanie w takich
    okolicznościach pozostało poza zakresem opodatkowania VAT, podatnik, zachowując
    pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego, korzystałby - przy niezmiennej wysokości
    uzyskanego dochodu - z możliwości zmniejszenia swego zobowiązania z tytułu podatku
    należnego VAT.
    Norma prawna określona w art. 29a ust. 1 ustawy o VAT pozwala zatem na
    wyeliminowanie ww. nieuprawnionej korzyści po stronie podatnika i utrzymanie
    wysokości podatku należnego na poziomie zapewniającym zachowanie zasady
    neutralności VAT.
    W opinii Wnioskodawcy, uznanie przez organ, iż w przedmiotowej sprawie zachodzi
    konieczność opodatkowania dofinansowania byłoby sprzeczne z realizacją powyżej
    przedstawionego celu. Wynika to z faktu, iż Gmina w związku z realizacją Projektu nie

    wykonuje / nie będzie wykonywała podlegających opodatkowaniu VAT świadczeń,
    skutkujących nabyciem prawa do odliczenia podatku należnego (co zostało szerzej
    przedstawione w dalszej części uzasadnienia).
    Przyznanie grantu jako nieodpłatne świadczenie usług
    Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z faktem, iż Gmina realizując Projekt będzie
    wykonywała swoje zadania własne określone w art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie
    gminnym oraz nie będzie działała na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, to na
    podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT Gmina nie będzie działała w przedmiotowym
    zakresie jako podatnik VAT.
    Według Wnioskodawcy, wykonywanie opisywanych działań jest analogiczne do innych
    czynności realizowanych w ramach wykonywania zadań własnych przez Gminę, np. prace
    porządkowe, remonty dróg, itp. Działania te realizowane są na rzecz lokalnej społeczności
    nieodpłatnie, a jednocześnie można w wielu przypadkach zidentyfikować konkretnych
    beneficjentów zrealizowanych czynności (np. mieszkańców ulicy, która była przedmiotem
    remontu).
    Tym samym w opinii Wnioskodawcy, w związku z faktem, iż Projekt nie jest/nie będzie
    przez Gminę realizowany w charakterze podatnika podatku VAT (a zatem nie podlega
    ocenie na gruncie regulacji ustawy o VAT), to jego zrealizowanie nie powinno zostać
    uznane za nieodpłatne świadczenie usług zrównane z odpłatnym świadczeniem usług na
    podstawie art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT.
    Powyższe znajduje potwierdzenie w interpretacjach indywidualnych DKIS wydawanych w
    odniesieniu do stanów faktycznych dotyczących analogicznych projektów, tj. przykładowo
    w:
      interpretacji indywidualnej z dnia 15 lipca 2022 r., sygn. 0111-KDIB3-
      2.4012.289.2022.1.KK, w której DKIS stwierdził, że: „(...) jak bowiem wynika z jej opisu
      nabywane przez Państwa usługi związane z realizacją inwestycji (tj. wydatki związane
      z weryfikacją wniosków o wypłatę grantów) nie będą wykorzystywane do czynności
      opodatkowanych. Gmina nie będzie wykonywać jakichkolwiek czynności (usług) na
      rzecz mieszkańców. Gmina będzie udzielać wybranym w ramach konkursu
      grantowego mieszkańcom grantów. Gmina zrealizuje projekt przekazując środki
      pieniężne Grantobiorcom z otrzymanej dotacji, w pozostałej części Grantobiorcy
      sfinansują przedmiotowy projekt ze środków własnych. Jak wynika z opisu sprawy -
      wszystkie czynności związane z wyłonieniem wykonawców (...) będą po stronie
      Grantobiorcy (mieszkańca)”.
      interpretacji indywidualnej z dnia 20 maja 2021 r., sygn. 0111-KDIB3-
      1.4012.279.2021.1.ABU, w której DKIS wskazał, iż: „mimo iż Gmina jest
      zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, to jednak
      towary i usługi nabywane dla realizacji wskazanego projektu nie będą wykorzystane
      do wykonywania czynności opodatkowanych gdyż – jak wskazał Wnioskodawca –
      wykonywane czynności w ramach realizacji projektu nie będą miały związku ze
      sprzedażą opodatkowaną oraz ponoszone wydatki z realizacją projektu nie są / nie
      będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
      towarów i usług”.
    W związku z tym, że:

      Grantobiorcy sami dokonają wyboru wykonawcy i zawrą z nim umowę,
      faktura zostanie wystawiona przez przedsiębiorcę na Grantobiorcę,
      Grantobiorca będzie właścicielem majątku powstałego w ramach Projektu,
    nie mają Państwo / nie będą Państwo mieli do czynienia z czynnością podlegającą
    opodatkowaniu podatkiem VAT, a przekazywanych środków finansowych nie można
    uznać za wynagrodzenie z tytułu świadczonej usługi/dokonanej dostawy towarów na rzecz
    mieszkańców.
    W konsekwencji dofinansowanie, które Gmina otrzyma w związku z realizacją Projektu, nie
    będzie stanowiło dotacji, subwencji lub innej dopłaty o podobnym charakterze mającej
    bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez
    podatnika, gdyż w przedmiotowej sytuacji Gmina nie zakupi towarów ani usług i nie
    odsprzeda ich dalej na rzecz Grantobiorców.
    Uwzględniając powyżej przedstawioną argumentację, w opinii Wnioskodawcy,
    dofinansowanie nie powinno podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Ad 2. i 3.
    Zważywszy na fakt, że majątek będący przedmiotem Inwestycji będzie wykorzystywany
    przez Gminę wyłącznie na potrzeby poprawy dostępności dla osób potrzebujących
    codziennego wsparcia, w ocenie Gminy nie będzie on wykorzystywany w ramach
    jakichkolwiek czynności opodatkowanych VAT.
    Gmina będzie wykorzystywać przedmiotową infrastrukturę w ramach zadań własnych
    związanych ze sprawami pomocy społecznej (art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie
    gminnym). Jednocześnie, Gmina nie będzie osiągać jakichkolwiek dochodów z tytułu
    wykorzystania realizowanej w ramach Projektu infrastruktury przez wskazane powyżej
    osoby. Tym samym nie będzie tutaj dochodzić do odpłatnej dostawy towarów czy
    odpłatnego świadczenia usług, a omawiana infrastruktura wykorzystywana będzie
    wyłącznie w ramach zadań własnych Gminy (czynności o charakterze publicznym,
    niepodlegające opodatkowaniu VAT).
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego. Stosownie natomiast do treści art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT, kwotę
    podatku naliczonego stanowi m. in. suma kwot podatku określonych na fakturach
    otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Z treści powyższej regulacji wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego
    przysługuje podatnikom VAT w sytuacji, gdy towary i usługi, przy nabyciu których został
    naliczony podatek, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane przez podatnika VAT do wykonywania czynności opodatkowanych,
    czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz
    niepodlegających temu podatkowi.
    Dla oceny możliwości skorzystania z prawa do odliczenia w każdym przypadku istotne jest
    więc ustalenie czy podmiot posiada status podatnika VAT oraz czy towary i usługi, przy
    zakupie których naliczono VAT, w szczególności pozostają w bezspornym związku z
    wykonywanymi przez niego czynnościami opodatkowanymi.
    Odnosząc się do wskazanej powyżej przesłanki warunkującej możliwość skorzystania z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego, tj. związku ponoszonych wydatków z

    wykonywaniem czynności opodatkowanych, zdaniem Gminy brak jest bezsprzecznego i
    bezpośredniego związku pomiędzy wydatkami, które będą ponoszone na realizację
    Projektu, a wykonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu VAT.
    Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna
    dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jednocześnie w myśl
    art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel. Z kolei zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez
    świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej
    lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy
    towarów.
    Z wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż na gruncie przepisów ustawy o VAT
    opodatkowaniu podlega dostawa towarów lub świadczenie usług wyłącznie wówczas, gdy
    mają one charakter odpłatny (z pewnymi wyjątkami dotyczącymi nieodpłatnych świadczeń
    zrównanych z czynnościami świadczonymi odpłatnie, które nie znajdują zastosowania w
    przedmiotowej sprawie).
    W związku z powyższym, zdaniem Gminy, Projekt nie będzie związany z wykonywaniem
    czynności, które podlegają opodatkowaniu VAT. W konsekwencji warunek związku
    ponoszonych wydatków z czynnościami opodatkowanymi nie zostanie spełniony i tym
    samym Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku naliczonego od wydatków
    ponoszonych na realizację przedmiotowego projektu.
    Stanowisko Gminy znajduje przykładowo potwierdzenie w interpretacji indywidualnej z
    dnia 21 lutego 2024 r., sygn. 0112-KDIL3.4012.3.2024.1.MBN, w której DKIS stwierdził, iż:
    „W omawianej sprawie, warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż - jak
    Państwo wskazali - realizacja Projektu przyczyni się do poprawy dostępności Urzędu
    Gminy dla osób z niepełnosprawnościami, a nabywane w tym celu towary i usługi będą
    służyły tym osobom. Efekty Projektu nie będą służyć do czynności opodatkowanych. Za
    korzystanie z efektów Projektu Gmina nie będzie pobierać jakichkolwiek opłat. W
    konsekwencji, efekty Projektu nie będą generowały przychodu. Zatem, Gminie nie
    przysługuje / nie będzie przysługiwać prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki, które
    Gmina będzie ponosić w związku z realizacją Projektu”.
    Reasumując, zdaniem Wnioskodawcy:
      majątek będący przedmiotem Projektu nie jest / nie będzie wykorzystywany przez
      Gminę do jakichkolwiek czynności podlegających opodatkowaniu VAT;
      Gminie nie przysługuje / nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku
      naliczonego od wydatków związanych z realizacją Projektu z uwagi na brak związku
      ponoszonych wydatków z czynnościami opodatkowanymi VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (...) podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 2 pkt 6 ustawy:

      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Natomiast stosownie do treści art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Zatem opodatkowane podatkiem VAT są odpłatne dostawy towarów lub odpłatne
    świadczenie usług.
    Stosownie do art. 29a ust. 1 ustawy:
      Podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119
      oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy
      towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy,
      usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i
      innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę
      towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
    Cytowany przepis stanowi odzwierciedlenie art. 73 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia
    28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz.
    UE L Nr 347 str. 1 ze zm.). Z treści ww. artykułu wynika, że:
      W odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług innych niż te, o których mowa
      w art. 74#77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę
      otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę
      towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej,
      włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub
      świadczenia.
    Z treści powołanych przepisów wynika, że w sytuacji, gdy podatnik, w związku z konkretną
    dostawą towarów lub świadczeniem usług, otrzymuje dofinansowanie (dotację,
    subwencję), stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, tego rodzaju dofinansowanie
    stanowi obok ceny, uzupełniający element podstawy opodatkowania z tytułu danej
    dostawy lub świadczenia. Kryterium uznania dofinansowania za stanowiące podstawę
    opodatkowania jest zatem stwierdzenie, że dofinansowanie dokonywane jest w celu
    sfinansowania konkretnej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług. Natomiast dofinansowanie niedające się powiązać z konkretnymi czynnościami
    podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, nie stanowią podstawy
    opodatkowania w rozumieniu przepisu art. 29a ust. 1 ustawy. Nie ma przy tym znaczenia,
    od kogo dostawca towaru lub świadczący usługę otrzymuje zapłatę – czy od nabywcy czy
    od osoby trzeciej, ważne jest, aby było to wynagrodzenie za daną konkretną usługę lub za
    daną konkretną dostawę.
    W świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, do podstawy
    opodatkowania VAT zalicza się, w przypadkach, które określa art. 73 Dyrektywy 2006/112
    /WE Rady, m.in. przyznane podatnikom subwencje bezpośrednio związane z ceną dostawy
    lub świadczenia. Przepis ten zmierza do obciążenia VAT całej wartości towarów lub usług,
    a przez to do uniknięcia zmniejszenia przychodu z podatku na skutek przyznania
    subwencji (np. pkt 26 wyroku w sprawie C-144/02). TSUE wskazywał wielokrotnie, że aby
    subwencja była uznana za bezpośrednio związaną z ceną danej transakcji, powinna ona
    być przyznawana konkretnie podmiotowi subwencjonowanemu po to, by dostarczał on
    określony towar lub wykonywał określoną usługę. Jedynie w tym przypadku subwencja
    może być uznana za świadczenie wzajemne względem dostawy towaru lub świadczonej
    usługi, a w związku z tym podlegać opodatkowaniu (np. pkt 28 ww. wyroku C-144/02).

    Ponadto, subwencje związane bezpośrednio z ceną interpretuje się jako obejmujące
    jedynie subwencje, które stanowią całość lub część wynagrodzenia za dostawę towarów
    lub świadczenie usług i które są płacone przez stronę trzecią sprzedawcy lub dostawcy
    (wyrok w sprawie C-184/00, pkt 18). Niezbędne jest, by cena, którą ma zapłacić nabywca
    lub usługobiorca, była ustalona w taki sposób, by zmniejszała się w stosunku
    odpowiadającym subwencji przyznanej sprzedawcy towarów lub świadczącemu usługi,
    która stanowiłaby zatem element determinujący cenę, jakiej ten ostatni żąda (pkt 29
    wyroku C#144/02).
    Należy zauważyć, że otrzymanie dofinansowania (dotacji, dopłaty) nie stanowi samo w
    sobie żadnej czynności, ani też zdarzenia opodatkowanego. Sam fakt otrzymania dotacji
    nie stanowi czynności opodatkowanej i nie kreuje obowiązku zapłaty podatku. Dotacje
    (dopłaty) podlegają bowiem opodatkowaniu jako składnik ceny czynności, z którą są
    związane. Dotacje, które stanowią dopłatę do ceny sprzedawanych towarów, czy
    świadczonych usług, są ściśle związane z daną usługą, czy towarem i podlegają
    opodatkowaniu.
    Ponadto zaznaczyć należy, że aby dana czynność (dostawa lub usługa) podlegała
    opodatkowaniu podatkiem VAT musi istnieć bezpośredni związek o charakterze
    przyczynowym pomiędzy dokonywaną dostawą towarów lub świadczoną usługą a
    otrzymanym świadczeniem wzajemnym, w ten sposób, że zapłacone kwoty stanowią
    rzeczywiste wynagrodzenie za dokonaną dostawę towarów lub wyodrębnioną usługę
    świadczoną w ramach stosunku prawnego lub dochodzi do wymiany świadczeń
    wzajemnych. Otrzymana zapłata powinna być konsekwencją wykonania świadczenia.
    Wynagrodzenie musi być należne za wykonanie tego świadczenia.
    Jak wynika z opisu sprawy są Państwo zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku
    VAT i w ramach zadań własnych realizują Państwo zadanie inwestycyjne pn. „....”. Projekt
    będzie polegał na przyznaniu mieszkańcom Gminy potrzebującym wsparcia w
    codziennych funkcjonowaniu grantów przeznaczonych na remont lokali mieszkalnych i
    specjalistycznego wyposażenia w celu likwidacji barier architektonicznych, co pozwoli
    ponieść ich możliwości finansowe w zakresie realizacji niezbędnych prac adaptacyjnych i
    zakup specjalistycznego wyposażenia. Realizują Państwo ww. projekt przy współudziale
    środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych - dofinansowanie Projektu w ramach
    programu Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027. Nie będą Państwo pobierali żadnych
    dodatkowych opłat od Grantobiorców w związku z udziałem w Projekcie. Faktury VAT
    dokumentujące wydatki związane z Projektem są / będą wystawiane na Grantobiorców (z
    wyjątkiem wydatków w zakresie nadzoru inwestorskiego oraz kosztów pośrednich, które
    to poniesie Gmina). W związku z powyższym Grantobiorcy otrzymają faktury VAT z
    podatkiem naliczonym. Ponadto, Grantobiorcy sami dokonają wyboru wykonawcy i zawrą
    z nim umowę, faktura zostanie wystawiona przez przedsiębiorcę na Grantobiorcę,
    Grantobiorca będzie właścicielem majątku powstałego w ramach Projektu.
    Majątek wytworzony w ramach Inwestycji będzie przeznaczony do użytku
    niekomercyjnego. Będzie on własnością mieszkańców. Nie będą Państwo osiągać
    jakichkolwiek dochodów z tytułu wykorzystania realizowanej w ramach Projektu
    infrastruktury przez wskazane powyżej osoby. Nie planują Państwo w przyszłości zmiany
    charakteru korzystania z ww. infrastruktury, w tym jej udostępniania za odpłatnością na
    podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy cywilnoprawnej o podobnym
    charakterze. Nie zawarli Państwo/nie planują Państwo zawierać umów z mieszkańcami na
    wykonanie prac w ramach ww. zadania. Państwa Gmina nie będzie świadczyła
    jakichkolwiek usług związanych z realizacją Projektu, polegającego na udzieleniu grantów
    mieszkańcom. Usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz inne koszty
    pośrednie, o których mowa we Wniosku, zostały/zostaną sfinansowane zarówno z
    budżetu Państwa Gminy jak i z otrzymanego dofinansowania. Wydatki na wykonanie
    usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz inne koszty pośrednie
    zostaną poniesione przez Państwa celem sprawdzenia czy zrealizowana przez

    mieszkańców infrastruktura spełnia warunki określone w regulaminie naboru grantów. W
    konsekwencji, ww. wydatki nie zostaną poniesione celem obciążenia nimi mieszkańca
    (refaktury), lecz w celu kontroli prawidłowości przebiegu Projektu. Państwa Gmina nie
    wystawia / nie będzie wystawiać faktur VAT na rzecz mieszkańców z tytułu nabycia usług
    zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz poniesienia innych kosztów
    pośrednich. Towary i usługi (w tym usługi zarządzania i zapewniania nadzoru nad
    Projektem oraz inne koszty pośrednie ponoszone w ramach Projektu) służą / będą służyć
    wyłącznie do czynności nieopodatkowanych VAT.
    Mając na uwadze zakres postawionych we wniosku pytań, w pierwszej kolejności należy
    odnieść się do kwestii objętej zakresem pytania nr 2, tj. uznania czy czynności, w ramach
    których Gmina będzie wykorzystywać majątek realizowany w ramach Projektu, nie
    stanowią / nie będą stanowiły czynności podlegających opodatkowaniu VAT w rozumieniu
    art. 5, 7 lub 8 ustawy o VAT.
    Jak wskazali Państwo w opisie sprawy:
      umowę z wykonawcą zawierają/będą zawierali Mieszkańcy,
      nie zawarli Państwo i nie planują zawrzeć umowy z Mieszkańcami na wykonanie prac
      w ramach ww. projektu,
      faktury VAT dokumentujące wydatki związane z Projektem będą wystawiane na
      Grantobiorców, z wyjątkiem nadzoru inwestorskiego oraz kosztów pośrednich, które
      poniosą Państwo,
      nie pobierają/nie będą Państwo pobierać od Grantobiorców opłat w związku z
      udziałem w ww. projekcie,
      Mieszkańcy wnoszą/będą wnosić płatność na rzecz wykonawcy w związku z
      wykonywanymi pracami,
      nie będą Państwo świadczyli jakichkolwiek usług związanych z realizacją Projektu,
      polegającego na udzieleniu grantów mieszkańcom,
      wydatki na wykonanie usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz
      inne koszty pośrednie zostaną poniesione przez Państwa celem sprawdzenia czy
      zrealizowana przez mieszkańców infrastruktura spełnia warunki określone w
      regulaminie naboru grantów. W konsekwencji, ww. wydatki nie zostaną poniesione
      celem obciążenia nimi mieszkańca (refaktury), lecz w celu kontroli prawidłowości
      przebiegu Projektu,
      powstały majątek będzie stanowił własność Mieszkańców biorących udział w
      projekcie.
    W związku z powyższym w okolicznościach niniejszej sprawy, nie wykonują/nie będą
    Państwo wykonywali na rzecz Mieszkańców jakichkolwiek świadczeń w ramach ww.
    Projektu. Nie wykonują/nie będą Państwo również wykonywali żadnych czynności przy
    wykorzystaniu majątku powstałego w związku z realizacją ww. Projektu, a powstały
    majątek będzie stanowił własność Mieszkańców biorących udział w projekcie. Jedyną
    czynnością, którą wykonają Państwo na rzecz Mieszkańców, jest/będzie przekazanie im
    środków pieniężnych (grantów) z uzyskanego w ramach ww. Projektu dofinansowania.
    A zatem stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie nie wykonują/nie będą Państwo
    wykonywali na rzecz Mieszkańców żadnych czynności, które stanowią/będą stanowiły
    czynności podlegające opodatkowaniu VAT na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy w
    związku z art. 7 i art. 8 ustawy.

    W konsekwencji Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 2 uznałem za prawidłowe.
    Odnosząc się natomiast do kwestii opodatkowania podatkiem VAT otrzymanego przez
    Państwa dofinansowania wskazać należy, że analiza przedstawionego opisu sprawy, treści
    cytowanych przepisów prawa podatkowego oraz orzecznictwa TSUE prowadzi do wniosku,
    iż przekazane przez Państwa Mieszkańcom środki pieniężne z dofinansowania uzyskanego
    w ramach programu Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027 w postaci zwrotu kosztów dla
    Mieszkańców w związku z realizacją Projektu, nie stanowią/nie będą stanowiły dopłaty do
    ceny, gdyż nie wejdą Państwo w rolę inwestora, a ponadto, jak wyżej wskazano – nie
    świadczą/nie będą Państwo świadczyć usług na rzecz Mieszkańców biorących udział w
    Projekcie.
    Jak Państwo wskazali, to Mieszkańcy będą zawierali umowy z wykonawcą prac w ramach
    Projektu, a faktury dokumentujące wydatki związane z Projektem zostaną wystawiane na
    Grantobiorców, z wyjątkiem nadzoru inwestorskiego oraz kosztów pośrednich, które
    poniosą Państwo.
    Należy zatem uznać, że czynność przekazania środków w formie pieniężnej
    Grantobiorcom (refundacja poniesionych wydatków) nie stanowi/nie będzie stanowiła
    świadczenia usług ani dostawy towarów. Jak wyżej wskazano, nie świadczą/nie będą
    Państwo świadczyć na rzecz Mieszkańców biorących udział w Projekcie jakichkolwiek
    czynności. To inwestor (Mieszkaniec Gminy) będzie zawierał umowę z wykonawcą w
    ramach realizacji ww. Projektu. Państwo zrealizują projekt przekazując środki pieniężne
    Mieszkańcom i nie pobierają/nie będą Państwo pobierać od Mieszkańców opłat w związku
    z udziałem w ww. Projekcie. Przedstawione okoliczności sprawy wskazują zatem, że są
    Państwo grantodawcą i nie angażują się w realizację Projektu.
    Zatem, jeżeli przedmiotem realizowanego przez Państwa (beneficjenta) na rzecz
    Grantobiorcy (Mieszkańca) działania jest jedynie przekazanie środków pieniężnych jako
    zwrot kosztów i operacji tej nie będą towarzyszyły żadne inne świadczenia pomiędzy
    Państwem a Mieszkańcem, to zwrot kosztów na rzecz Grantobiorcy (Mieszkańca) nie
    stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT (nie rodzi obowiązku
    podatkowego). Przekazywanych środków pieniężnych Mieszkańcowi (inwestorowi) w celu
    dofinansowania na realizację ww. Projektu nie można uznać za wynagrodzenie za
    świadczoną usługę lub dopłatę do ceny (brak świadczenia usługi i dostawy towaru) w myśl
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    W konsekwencji otrzymane przez Państwa dofinansowanie na realizację Projektu nie
    stanowi/ nie będzie stanowiło podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1
    ustawy oraz nie podlega/nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    A zatem Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 uznałem prawidłowe.
    Odnosząc się do kwestii prawa do odliczenia w związku z realizacją Projektu wskazać
    należy, że podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały
    sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy. Zgodnie z tym przepisem:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Jak wynika z powołanych przepisów, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do

    wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi
    skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie
    podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Ten ostatni przepis określa listę
    wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego.
    Aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony, związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Co do zasady, status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot
    działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z treści powołanych przepisów wynika, że za podatnika VAT będzie uznany tylko taki
    podmiot, który dokonuje czynności zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i
    usług do celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

    W świetle przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Na mocy art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
    Odnosząc się zatem do powyższego powtórzyć należy, że zgodnie z powołanymi wyżej
    przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy
    uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez
    podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności
    generujących podatek należny.
    W omawianej sprawie związek taki nie występuje, jak Państwo wskazali - realizacja zadania
    mieści się w katalogu zadań własnych gminy, a ponoszone przez Państwa wydatki na
    Projekt, tj. na usługi zarządzania i zapewnienia nadzoru nad Projektem oraz inne koszty
    pośrednie, nie są/nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem
    VAT. Ponadto, jak wyżej wskazano, nie wykonują/nie będą Państwo wykonywali na rzecz
    Mieszkańców jakichkolwiek czynności, które podlegałyby opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Mając zatem na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że
    nie mają/nie będą mieli Państwo prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku
    z realizacją projektu pn. „...”. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie
    są/nie zostaną spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące
    prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. ponoszone wydatki na realizację ww.
    zadania, nie są/nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych
    podatkiem od towarów i usług.
    W związku z tym Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 3 jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy:
      stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał
      w dacie zaistnienia zdarzenia oraz
      zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który
      obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pojęcie „kosztu kwalifikowalnego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie
    są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania
    wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają
    bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i
    przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie
    pomocne dla Państwa przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien
    być kosztem kwalifikowalnym. W związku z powyższym nie zajęto stanowiska w tej
    sprawie.

    Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa
    w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek
    elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą
    aktualność.
    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Odnośnie natomiast powołanych przez Państwa interpretacji indywidualnych, należy
    zauważyć, że interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane są w
    indywidualnych sprawach podatników i niewątpliwie kształtują sytuację prawną tych
    podatników w sprawach będących przedmiotem rozstrzygnięcia, lecz dotyczą konkretnych
    stanów faktycznych, co oznacza, że należy je traktować indywidualnie.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
      ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
      111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
      sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do
      interpretacji.
      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
      /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.