Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4012.791.2025.2.MN
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-28
Teza: Nie są Państwo zobowiązani do ewidencjonowania na kasie
rejestrującej dostawy nieruchomości na rzecz osób fizycznych
nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników
ryczałtowych, niezależnie od faktu, że posiadają już Państwo
kasę rejestrującą i ewidencjonują Państwo na niej pozostałą
sprzedaż na rzecz osób fizycznych nieprowadzących
działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych np.
usługi geodezyjne.
Słowa kluczowe: dostawa-dostawa towarów
kasa-kasa rejestrująca
nieruchomości
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI.
Dokumentacja -Rozdział 3. Kasy rejestrujące-Delegacja
ustawowa - rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy
zastosowaniu kas rejestrujących
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI.
Dokumentacja -Rozdział 3. Kasy rejestrujące-Obowiązek
prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas
rejestrujących
Przepisy: [VAT] Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży
przy zastosowaniu kas rejestrujących (od 1.01.2025)-§ 2-
ust. 1
[VAT] Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży
przy zastosowaniu kas rejestrujących (od 1.01.2025)-§ 2-
ust. 2
[VAT] Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży
przy zastosowaniu kas rejestrujących (od 1.01.2025)-
Załącznik
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 22
1

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-
Rozdział 3-art. 111-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-
Rozdział 3-art. 111-ust. 8

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

2 października 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 2 października 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej. Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem
    z 5 listopada 2025 r. (wpływ 5 listopada 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Posiadają Państwo kasę fiskalną, na której rejestrują sprzedaż dla osób fizycznych
    dotyczącą sprzedaży usług geodezyjnych itp.
    W uzupełnieniu do wniosku wskazali Państwo, że dostawy nieruchomości będące
    przedmiotem Państwa pytania w większości dokonywane są/będą na rzecz osób
    fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

## Pytanie

Czy pomimo zwolnienia z ewidencji sprzedaży dostaw nieruchomości, do których zawsze
    jest akt notarialny i FV mają Państwo również rejestrować tę sprzedaż na kasie fiskalnej?
    Państwa stanowisko w sprawie

    Uważają Państwo, że taka fiskalizacja jest zbędna.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika
    z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
    U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”. Zgodnie z tym przepisem:
        Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących
        działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić
        ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
    Jak wynika z art. 2 pkt 22 ustawy:
        Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży - rozumie się przez to
        odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,
        eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy:
        Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
        przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 ustawy:
        Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
        świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
        niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w
        rozumieniu art. 7 (...).
    Wskazany wyżej przepis art. 111 ust. 1 ustawy, określa generalną zasadę, z której wynika,
    że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej
    dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim
    odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników
    ryczałtowych. Zatem podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania
    ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez
    podatnika świadczeń. Jeżeli nabywcą danej usługi lub towaru jest podmiot inny niż
    wymieniony w art. 111 ust. 1, to taka sprzedaż w ogóle nie jest objęta obowiązkiem
    ewidencjonowania jej przy użyciu kasy rejestrującej.
    Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:
        Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze
        rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre
        czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania
        ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację
        budżetu państwa (...).
    Kwestie dotyczące zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy użyciu kas
    rejestrujących niektórych czynności i niektórych grup podatników oraz terminów
    rozpoczęcia prowadzenia tej ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących reguluje
    rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z
    obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U.
    z 2024 r., poz. 1902), zwane dalej „rozporządzeniem”.
    Rozporządzenie określa zwolnienia na czas określony niektórych grup podatników i
    niektórych czynności z obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku
    należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących oraz warunki korzystania ze zwolnienia.
    Zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania przy użyciu kas rejestrujących zostało
    określone w § 2 i § 3 ww. rozporządzenia.

    W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia:
        Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie
        dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku
        do rozporządzenia.
    Stosownie do § 2 ust. 2 rozporządzenia:
        W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do
        rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z
        warunkami określonymi w tym załączniku.
    Pod poz. 40 załącznika do rozporządzenia wymieniono:
        Dostawę nieruchomości.
    Powyższe zwolnienie jest zwolnieniem przedmiotowym z obowiązku ewidencjonowania
    sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej, tj. dotyczy przedmiotu działalności.
    Ponadto należy wskazać, że zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania o którym mowa w
    przepisach § 2 i § 3 ww. rozporządzenia nie stosuje się w przypadku dostawy towarów i
    usług, które zostały wymienione w § 4.
    Z opisu sprawy wynika, że posiadają Państwo kasę fiskalną, na której rejestrują Państwo
    sprzedaż dla osób fizycznych dotyczącą sprzedaży usług geodezyjnych itp. Ponadto
    wskazali Państwo, że dostawy nieruchomości będące przedmiotem Państwa pytania w
    większości dokonywane są/będą na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności
    gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.
    Państwa wątpliwości dotyczą kwestii czy dokonując dostawy nieruchomości są Państwo
    zobowiązani do ewidencjonowania tej sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej.
    W odniesieniu do powołanych przepisów należy stwierdzić, iż stosownie do zapisu § 2 ust.
    1 w powiązaniu z poz. 40 załącznika do rozporządzenia, czynności w zakresie dostawy
    nieruchomości są objęte zwolnieniem z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu
    kas rejestrujących. Tym samym, nie są Państwo zobowiązani do ewidencjonowania na
    kasie rejestrującej dostawy nieruchomości na rzecz osób fizycznych nieprowadzących
    działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, niezależnie od faktu, że posiadają
    już Państwo kasę rejestrującą i ewidencjonują Państwo na niej pozostałą sprzedaż na
    rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników
    ryczałtowych np. usługi geodezyjne.
    Nie są Państwo również zobowiązani do ewidencjowania na kasie rejestrującej dostawy
    nieruchomości w przypadku sprzedaży na rzecz innych podmiotów (np. firm,
    przedsiębiorstw, organizacji). Jak bowiem zostało wyżej wskazane, jeżeli nabywcą danej
    usługi lub towaru jest podmiot inny niż wymieniony w art. 111 ust. 1 ustawy, tj. inny niż
    osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej lub rolnik ryczałtowy, to taka
    sprzedaż w ogóle nie jest objęta obowiązkiem ewidencjonowania jej przy użyciu kasy
    rejestrującej.
    W konsekwencji Państwa stanowisko należy uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).

    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem stanu faktycznego podanym przez Państwo w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
    Ponadto należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
      dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
        Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny
        lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest
        elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
        Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
        decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
        praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia
    29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.