Odmowa wydania wiążącej informacji akcyzowej
Sygnatura: 0111-KDSB3-2.450.10.2024.4.LW
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-06-14
Teza: pojazd marki Volkswagen Santana (...), nr VIN: (…) wyprodukowany w (...) r. (…) dane zastrzeżone
Słowa kluczowe: pojazdy-pojazd samochodowy; samochód-samochód kolekcjonerski
Zagadnienia: Podatek akcyzowy- Wiążąca informacja akcyzowa- Odmowa wydania WIA 
Przepisy: [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział IA

**DECYZJA**

Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383 ze zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, oraz art. 7i pkt 1, w związku z art. 3, art. 7g ust. 2 i art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 1542 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym”, po rozpatrzeniu wniosku o wydanie wiążącej informacji akcyzowej (data wpływu wniosku 16 stycznia 2024 r.) **Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla pojazdu marki Volkswagen Santana (\`(...)\`), nr VIN: (…) wyprodukowanego w (\`(...)\`) r.**

**UZASADNIENIE**

W dniu 16 stycznia 2024 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla pojazdu marki Volkswagen Santana (\`(...)\`), nr VIN: (…) wyprodukowanego w r. Jako uzupełnienie złożonego wniosku, Strona przesłała Opinię nr (…) z dnia (…), sporządzoną przez Pana (…), Rzeczoznawcę Samochodowego, wpisanego na Listę Ministra Infrastruktury (…). Opinia obejmuje swym zakresem (\`(...)\`).

Postanowieniem nr (\`(...)\`) z dnia (\`(...)\`) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej, wyznaczono Wnioskodawcy siedmiodniowy termin na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego. Z możliwości tej Strona nie skorzystała.(\`(...)\`)

Mając na uwadze zgromadzone w sprawie dokumenty oraz obowiązujący stan prawny, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyjaśnia co następuje:

W myśl art. 100 ust. 4 ww. ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym samochody osobowe to _pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym._

Zgodnie z art. 3 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl art. 3 ust. 2 ww. ustawy zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie.

W myśl art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 ww rozporządzenia, Nomenklatura Scalona zawarta jest w załączniku I.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią pozycji i uwag, zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej od 2 do 6.

Reguła 6 ORINS stanowi natomiast, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane.

Pozycja CN 8703, do której odnosi się definicja samochodu osobowego zawarta w ustawie o podatku akcyzowym obejmuje _samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż te objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi._

Pozycja CN 9705 obejmuje natomiast _kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie,_ _archeologiczne, etnograficzne, historyczne, zoologiczne, botaniczne, mineralogiczne, anatomiczne, paleontologiczne lub numizmatyczne._

Zgodnie z treścią Not wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji 9705 pkt. A): (3) _artykuły „o znaczeniu historycznym” są dziełem człowieka, odnoszą się do znaczących krajowych lub światowych wydarzeń historycznych lub politycznych, naukowych, technologicznych, militarnych lub społecznych albo do życia lub dokonań przywódców, myślicieli, naukowców i artystów o renomie krajowej lub światowej._

Ponadto, w myśl uwagi dodatkowej 1 do działu 97 Nomenklatury scalonej pozycja 9705 obejmuje _kolekcjonerskie pojazdy silnikowe i statki powietrzne o znaczeniu historycznym lub etnograficznym:_

_a) w oryginalnym stanie, bez istotnych zmian podwozia, karoserii, układu kierowniczego, hamulcowego, systemu napędowego lub zawieszenia, silnika, skrzydeł itp. Dopuszczalna jest naprawa i konserwacja, a uszkodzone lub zużyte części, akcesoria i podzespoły mogą zostać zastąpione, pod warunkiem, że pojazd silnikowy i statek powietrzny są zachowane i utrzymane w odpowiednim stanie historycznym. Pojazdy silnikowe i statki powietrzne zmodernizowane lub zmodyfikowane są wykluczone;_

_b) w przypadku pojazdów silnikowych, które mają co najmniej 30 lat, w przypadku statków powietrznych, które mają co najmniej pięćdziesiąt lat;_

_c) modelu lub typu, który nie jest już produkowany._

_W przypadku pojazdów silnikowych i statków powietrznych, które spełniają powyższe trzy kryteria, uznaje się, że mają wymagane cechy do włączenia do kolekcji: są stosunkowo rzadkie, nie są zwykle wykorzystywane zgodnie z ich pierwotnym celem, są przedmiotem specjalnych transakcji poza normalnym handlem podobnymi artykułami użytkowymi oraz posiadają znaczną wartość._

Pozycja ta obejmuje również:

_— pojazdy silnikowe i statki powietrzne, niezależnie od daty ich produkcji, które, co może zostać udowodnione, brały udział w wydarzeniu historycznym,_

_— wyścigowe pojazdy silnikowe i wyścigowe statki powietrzne, które, co może zostać udowodnione, zostały zaprojektowane, zbudowane i wykorzystane wyłącznie do współzawodnictwa i osiągnęły znaczące sportowe sukcesy w prestiżowych krajowych lub międzynarodowych wydarzeniach._

(…)

_Repliki i reprodukcje są wykluczone, chyba że spełniają powyższe trzy kryteria._

Z załączonej do wniosku Opinii nr (…) z dnia (…) wynika m.in., że pojazd marki Volkswagen Santana (\`(...)\`), nr VIN: (…) został wyprodukowany w (\`(...)\`) r. oraz, że model, typ pojazdu nie jest już produkowany od (\`(...)\`) lat. Pojazd wyposażony jest w silnik rzędowy, (\`(...)\`)-cylindrowy o pojemności skokowej (\`(...)\`) cm³ i mocy (\`(...)\`) kW.

Z ww. Opinii wynika również, że pojazd posiada standardowe wyposażenie i zachowuje 100% oryginału. Umiarkowane zużycie materiałów w kabinie oraz akceptowalny stan techniczny mogą, w ocenie rzeczoznawcy, świadczyć o sposobie w jaki użytkowano pojazd. Zdaniem autora Opinii, przeprowadzone eksploatacyjne naprawy mechaniczne oraz prace konserwacyjne wykonano nie zmieniając oryginalnego stanu pojazdu. Stopień oryginalności nadwozia, podwozia, silnika, układu przeniesienia napędu, układu hamulcowego oraz osprzętu i wyposażenia pojazdu oceniono na 100%. Pojazd nie wymaga korekt restauracyjnych, stan zachowania pojazdu oraz jego stan techniczny określono jako dobry.

Zapisy zawarte w Opinii wskazują, że _pojazd, pomimo długiego okresu eksploatacji, a tym samym niszczących sił natury, został zachowany w stanie oryginalnym i niemalże kompletnym. Przeprowadzone naprawy eksploatacyjne oraz prace konserwacyjne wykonano nie zmieniając tego stanu (…) Samochód zasługuje na objęcie go ochroną prawną konserwatora zabytków ruchomych._

Na podstawie zapisów zawartych w ww. opinii należy uznać, że pojazd spełnia warunki wskazane w ww. uwadze dodatkowej 1 do działu 97 Nomenklatury scalonej. Pojazd zachowany został w oryginalnym stanie, ma więcej niż (\`(...)\`) lat, a model, typ pojazdu nie jest już produkowany.

Mając powyższe na uwadze, uzasadniona jest klasyfikacja pojazdu marki Volkswagen Santana (\`(...)\`), nr VIN: (…), wyprodukowanego w (\`(...)\`) r. do pozycji 9705 Nomenklatury scalonej, obejmującej _kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie archeologiczne, etnograficzne, historyczne, zoologiczne, botaniczne, mineralogiczne, anatomiczne, paleontologiczne lub numizmatyczne_ i do kodu CN 9705 10 00, właściwego dla _kolekcji i przedmiotów kolekcjonerskich, archeologicznych, etnograficznych lub historycznych._

Dokonana klasyfikacja zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz uwagą dodatkową 1 do działu 97 Nomenklatury scalonej.

Z uwagi na fakt, że ww. pojazd wypełnia definicję pojazdu objętego kodem CN 9705 10 00, nie mieści się w definicji samochodów osobowych wskazanej w art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.

W świetle powyższego oraz uwzględniając treść art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym, zgodnie z którym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli m.in. wniosek o wydanie WIA nie dotyczy (…) samochodu osobowego, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Zgodnie z art 7 g ust.3 ustawy o podatku akcyzowymi od niniejszej decyzji należy złożyć za pośrednictwem konta na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo - Celnych (PUESC) \[1\] na stronie https://puesc.gov.pl/.

W myśl art. 20 ust. 2 ustawy zmieniającej, ww. art. 7g ust. 3 ustawy stosuje się do postępowań w sprawie odwołań od rozstrzygnięć w sprawie WIA wszczętych od dnia 1 lipca 2024 r. \[2\]

Powyższe oznacza, że wyłącznie do dnia 30 czerwca 2024 r. odwołanie można złożyć papierowo na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała albo drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP lub pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy, który jest dostępny pod adresem: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym. Jeżeli jednak odwołanie wpłynie do Organu w dniu 1 lipca 2024 r. lub później, to wszelka korespondencja w sprawie będzie kierowana i obierana wyłącznie za pośrednictwem konta na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).

* * *

\[1\] Zgodnie z art.7g ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym, pisma w sprawie WIA składa się i doręcza wyłącznie za pośrednictwem konta na PUESC (…). Przepis ten został wprowadzony ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1598), zwaną dalej ustawą zmieniającą.

\[2\] Za datę wszczęcia postępowania uznaje się datę doręczenia żądania organowi podatkowemu (art. 165 § 3 Ordynacji podatkowej) lub dzień wystawienia dowodu otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych w przypadku żądanie wniesionego na adres do doręczeń elektronicznych (art. 165 § 3b Ordynacji podatkowej).