Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.611.2024.2.RMA
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-15
Teza: Prawo do odliczenia całości podatku naliczonego w związku z
realizowanym projektem (budowa kanalizacji).
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do
celów działalności gospodarczej jak i do celów innych niż
działalność gospodarcza (prewspółczynnik)
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

15 listopada 2024 r. wpłynął Państwa wniosek z 8 listopada 2024 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej. Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina (...) (dalej Gmina) jest zarejestrowana na potrzeby podatku od towarów i usług jako
    podatnik czynny. 1 stycznia 2017 r. Gmina dokonała centralizacji rozliczeń VAT Gminy i
    jednostek organizacyjnych i od tego czasu rozlicza się dla potrzeb podatku VAT wspólnie
    ze swoimi jednostkami organizacyjnymi.
    Gmina realizuje zadania własne, określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
    samorządzie gminnym w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty. W
    szczególności zadania własne obejmują m.in. sprawy kanalizacji, usuwania i oczyszczania
    ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych,
    zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Działania związane ze zbiorowym
    odprowadzaniem ścieków są kierowane do mieszkańców oraz właścicieli nieruchomości
    położonych na terenie Gminy.
    Gmina realizuje jako inwestor zadanie inwestycyjne pn. „(...)”.
    Budowa sieci kanalizacji sanitarnej, grawitacyjnej w pasie drogowym (...) umożliwi
    odprowadzenie ścieków z działek o nr (...) zgodnie ze specyfikacją techniczną wykonania i
    odbioru robót budowlano-montażowych, projektem zagospodarowania terenu oraz
    projektem technicznym i pomocniczo z przedmiarami. Długość budowanej sieci kanalizacji
    sanitarnej wynosi (...). Realizacja zadania inwestycyjnego finansowana jest ze środków
    własnych Gminy (...).
    Do nowopowstałej infrastruktury będą mogły być podpięte jedynie jednostki zewnętrzne
    (niebędące jednostkami scentralizowanymi Gminy) - wyłącznie budynki stanowiące
    własność prywatną. Ze wszystkimi podmiotami Gmina zawrze umowy cywilnoprawne.
    Przedmiotowa rozbudowa nie obejmuje przyłączenia budynków użyteczności publicznej.
    Odbiór ścieków będzie dokumentowany przez Gminę fakturami i będzie opodatkowany
    zgodnie z obowiązującymi przepisami.
    Niniejsza inwestycja stanowi spełnienie oczekiwań społeczności lokalnej w zakresie
    gospodarki ściekowej, wpłynie na poprawę warunków zdrowotnych i bytowo-
    gospodarczych mieszkańców z miejscowości (...). Ponadto ma ona na celu pobudzenie
    rozwoju społeczno-gospodarczego poprzez poprawę infrastruktury technicznej. Realizacja
    projektu przyczyni się także do poprawy stanu środowiska, przede wszystkim stanu
    czystości wód powierzchniowych i podziemnych, poprzez likwidację zbiorników
    bezodpływowych.
    Powstała infrastruktura wykorzystywana będzie do realizacji zadań własnych gminy,
    określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U.
    z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.), w szczególności wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy
    i dotyczące wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania
    ścieków komunalnych.
    Nowa sieć kanalizacji sanitarnej zostanie włączona do obecnej sieci kanalizacyjnej Gminy
    (....). Gmina podkreśla, że nowo wybudowany odcinek kanalizacyjny nie będzie obsługiwał

    żadnych jednostek Gminy ani budynków użyteczności publicznej. Po wybudowaniu i
    oddaniu do użytkowania infrastruktury Gmina nie planuje wydzierżawić ani przenieść
    prawa własności wybudowanej sieci na rzecz podmiotu trzeciego.
    Faktury dokumentujące poniesione wydatki na realizację inwestycji zostaną wystawione
    na Gminę (....). Mieszkańcy nie będą dokonywali żadnych opłat na rzecz Gminy w związku z
    budową infrastruktury. Gmina ma możliwość przypisania faktur do realizowanej inwestycji.

## Pytanie

Czy Gminie (....) będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w pełnej wysokości
    w związku z realizacją inwestycji pn. „(...)”?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Gmina jako czynny podatnik podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1
    ustawy o podatku od towarów i usług jest uprawiona do pełnego odliczenia podatku VAT z
    faktur dokumentujących ponoszone wydatki związane z realizacją inwestycji na podstawie
    art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z uwagi na fakt, iż Gmina dokonywać
    będzie odpłatnego świadczenia usług na terytorium kraju, o którym mowa w art. 5 ust. 1
    pkt 1 w zw. art. 8 ust. 1-2 ustawy o VAT. Zrealizowana inwestycja będzie związana ze
    sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT (na podstawie umów cywilno-prawnych), w tym
    wypadku ze sprzedażą usług za odprowadzanie ścieków komunalnych na rzecz odbiorców
    indywidualnych, w związku z czym Gmina zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od
    towarów i usług ma prawo do całkowitego odliczenia podatku naliczonego (w 100%) z
    faktur VAT dokumentujących wydatki związane z realizacją inwestycji rozbudowy
    kanalizacji sanitarnej Gminy (....).
    Pełne prawo do odliczenia podatku VAT może być ograniczone jedynie w zakresie, w jakim
    Gmina wykorzystuje inwestycje, aby świadczyć usługi na rzecz swoich jednostek.
    W tej sytuacji zdaniem Gminy nie znajdują zastosowanie przepisy ustawy o VAT dotyczące
    „sposobu określenia proporcji” zgodnie z art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT. Do wytworzonej
    inwestycji Gmina nie zamierza podłączać żadnej swojej jednostki organizacyjnej. Odnosząc
    się do przedstawionej sytuacji, z uwagi na fakt, iż świadczenia dokonywane pomiędzy
    jednostkami wewnętrznymi są traktowane jako niepodlegające opodatkowaniu, Gmina w
    tym zakresie poprzez brak umów z odbiorcami wewnętrznymi nie będzie wykonywała
    działalności niepodlegającej opodatkowaniu, wskutek czego nie znajdzie tutaj
    zastosowanie przytoczony powyżej przepis. Gmina planuje podpisać umowy
    cywilnoprawne w zakresie odbioru ścieków ze swoimi mieszkańcami. W związku z
    odbiorem ścieków Gmina będzie obciążała mieszkańców wystawiając na ich rzecz faktury
    z 8% stawką podatku VAT. Wskazany na fakturach podatek zostanie ujęty w rejestrze
    sprzedaży oraz w plikach JPK Gminy.
    W podobnej sytuacji dnia 12 lipca 2023 r. została wydana przez Dyrektora Krajowej
    Informacji Skarbowej interpretacja podatkowa sygn. 0114-KDIP4-3.4012.189.2023.1.KŁ.
    Gmina zwróciła się o wydanie interpretacji podatkowej w zakresie możliwości pełnego
    odliczenia podatku naliczonego oraz zwrotu podatku w związku z realizowaną inwestycją
    dotyczącą gospodarki ściekowej. Gmina wybudowany odcinek sieci kanalizacyjnej będzie
    wykorzystywała wyłącznie do realizowania czynności podlegających opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług. Przedmiotowa sieć kanalizacyjna nie będzie
    wykorzystywana przez jednostki organizacyjne tej Gminy. W związku z tym Gmina stanęła
    na stanowisku, iż w związku z realizacją tej inwestycji będzie jej przysługiwało pełne prawo
    do odliczenia podatku naliczonego, wynikającego z wystawionych na Gminę faktur.
    Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko Gminy co do możliwości
    pełnego odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych w związku z
    rozbudową sieci kanalizacyjnej za prawidłowe.
    Podsumowując, w ocenie Gminy (....) przysługiwać jej będzie pełne prawo do odliczenia
    podatku VAT z inwestycji pn. „(....)”.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”. W myśl tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie określone
    warunki, tzn.:
        odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz
        towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
        wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
        określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Zasada ta wyklucza możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z
    towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych,
    czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub
    niepodlegających opodatkowaniu VAT.
    Wyjątki od tej zasady wskazano w art. 88 ustawy. Przepis ten określa przesłanki
    negatywne, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego.
    Wyrażoną w art. 86 ust. 1 ustawy generalną zasadę uprawniającą do odliczenia podatku
    naliczonego uzupełniają regulacje zawarte m.in. w art. 86 ust. 2a ustawy, zgodnie z którym:
      W przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów
      wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż
      działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie
      art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 – w przypadku, o
      którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do
      działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę podatku naliczonego, o
      której mowa w ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu
      wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej,
      zwanym dalej „sposobem określenia proporcji”. Sposób określenia proporcji
      powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika
      działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
    Stosownie do art. 86 ust. 2b ustawy:
      Sposób określenia proporcji najbardziej odpowiada specyfice wykonywanej przez
      podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć, jeżeli:

      1) zapewnia dokonanie obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego wyłącznie w odniesieniu do części kwoty podatku naliczonego
        proporcjonalnie przypadającej na wykonywane w ramach działalności
        gospodarczej czynności opodatkowane oraz
      2) obiektywnie odzwierciedla część wydatków przypadającą odpowiednio na
        działalność gospodarczą oraz na cele inne niż działalność gospodarcza, z
        wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust.
        2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 – w przypadku, o którym mowa w
        tym przepisie, gdy przypisanie tych wydatków w całości do działalności
        gospodarczej nie jest możliwe.
    W myśl art. 86 ust. 22 ustawy:
      Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
      określić w przypadku niektórych podatników sposób określenia proporcji uznany za
      najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników
      działalności i dokonywanych przez nich nabyć oraz wskazać dane, na podstawie
      których jest obliczana kwota podatku naliczonego z wykorzystaniem tego sposobu
      określenia proporcji, uwzględniając specyfikę prowadzenia działalności przez
      niektórych podatników i uwarunkowania obrotu gospodarczego.
    Na podstawie powyższej delegacji zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów z
    dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania
    nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych
    podatników (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 999), zwane dalej rozporządzeniem.
    Podatnikami, do których odnoszą się przepisy zawarte w rozporządzeniu, są jednostki
    samorządu terytorialnego, samorządowe instytucje kultury, państwowe instytucje kultury,
    uczelnie publiczne, instytuty badawcze.
    Aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, powinien spełnić również
    przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od
    towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Organy władzy publicznej mają na gruncie podatku od towarów i usług szczególny status,
    wynikający z art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Organy władzy publicznej nie będą podatnikami podatku od towarów i usług w związku z
    realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają
    należności, opłaty lub składki. Organy te będą natomiast podatnikami VAT w przypadku

    wykonywanych przez nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych. Kryterium
    podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników, a
    realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Rolę gminy szczegółowo określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.
    j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.).
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    W myśl art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności, zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
      kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i
      porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
      komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo zarejestrowani na potrzeby podatku od towarów i
    usług jako podatnik czynny. 1 stycznia 2017 r. dokonali Państwo centralizacji rozliczeń VAT
    Państwa i jednostek organizacyjnych i od tego czasu rozliczają się dla potrzeb podatku
    VAT wspólnie ze swoimi jednostkami organizacyjnymi.
    Realizują Państwo zadania własne określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
    o samorządzie gminnym w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty. W
    szczególności zadania własne obejmują m.in. sprawy kanalizacji, usuwania i oczyszczania
    ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych,
    zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Działania związane ze zbiorowym
    odprowadzaniem ścieków są kierowane do mieszkańców oraz właścicieli nieruchomości
    położonych na terenie gminy.
    Realizują Państwo jako inwestor zadanie inwestycyjne pn. „(....)”.
    Do nowopowstałej infrastruktury będą mogły być podpięte jedynie jednostki zewnętrzne
    (niebędące jednostkami scentralizowanymi z Państwem) - wyłącznie budynki stanowiące
    własność prywatną. Ze wszystkimi podmiotami zawrą Państwo umowy cywilnoprawne.
    Przedmiotowa rozbudowa nie obejmuje przyłączenia budynków użyteczności publicznej.
    Odbiór ścieków będzie dokumentowany przez Państwa fakturami i będzie opodatkowany
    zgodnie z obowiązującymi przepisami.
    Po wybudowaniu i oddaniu do użytkowania infrastruktury nie planują Państwo
    wydzierżawić ani przenieść prawa własności wybudowanej sieci na rzecz podmiotu
    trzeciego.
    Faktury dokumentujące poniesione wydatki na realizację inwestycji zostaną wystawione
    na Państwa. Mieszkańcy nie będą dokonywali żadnych opłat na rzecz gminy w związku z
    budową infrastruktury. Mają Państwo możliwość przypisania faktur do realizowanej
    inwestycji.
    Państwa wątpliwości dotyczą prawa do odliczenia podatku VAT w pełnej wysokości w
    związku z realizacją ww. inwestycji.
    Z powołanych powyżej przepisów wynika, że w celu odliczenia podatku naliczonego
    podatnik powinien w pierwszej kolejności przyporządkować ponoszone wydatki do

    poszczególnych rodzajów działalności (opodatkowanej podatkiem VAT, zwolnionej i
    niepodlegającej opodatkowaniu tym podatkiem). W przypadku zakupów bezpośrednio
    związanych z działalnością opodatkowaną, podatnik na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy
    odlicza podatek naliczony w całości. Brak jest natomiast takiego prawa w stosunku do
    podatku naliczonego związanego z zakupem towarów i usług wykorzystywanych do
    wykonywania czynności niepodlegających temu podatkowi oraz zwolnionych z
    opodatkowania.
    Natomiast w sytuacji, gdy takie przyporządkowanie nie jest możliwe, a wydatki służą
    zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów
    innych niż działalność gospodarcza, podatnik winien ustalić „sposób określenia proporcji”
    (prewspółczynnik), o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy oraz – w przypadku
    wystąpienia także czynności zwolnionych od podatku, proporcję wskazaną w art. 90 ust. 2
    i 3 ustawy.
    W stanie faktycznym sprawy mają Państwo możliwość przyporządkowania ponoszonych
    wydatków do jednego rodzaju czynności i są to czynności opodatkowane podatkiem od
    towarów i usług. Jak bowiem wynika z opisu sprawy, do nowopowstałej infrastruktury
    będą mogły być podpięte jedynie jednostki zewnętrzne (niebędące jednostkami
    scentralizowanymi z Państwem) - wyłącznie budynki stanowiące własność prywatną. Ze
    wszystkimi podmiotami zawrą Państwo umowy cywilnoprawne. Przedmiotowa rozbudowa
    nie obejmuje przyłączenia budynków użyteczności publicznej. Odbiór ścieków będzie
    dokumentowany przez Państwo fakturami i będzie opodatkowany zgodnie z
    obowiązującymi przepisami.
    Zatem spełniony będzie podstawowy warunek, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, tj.
    związek nabywanych towarów i usług z wykonywaniem czynności opodatkowanych
    podatkiem od towarów i usług. Nie zachodzi przesłanka, która zobowiązywałaby Państwa
    do stosowania „sposobu określenia proporcji” w celu odliczenia części podatku
    naliczonego.
    Tym samym mają Państwo, jako zarejestrowany na potrzeby podatku od towarów usług
    podatnik czynny, prawo do odliczenia całości podatku naliczonego w związku z realizacją
    inwestycji pn. „(....)”.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku
    (zapytania). Inne kwestie nieobjęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy
    Ordynacja podatkowa – rozpatrzone. W szczególności w interpretacji nie rozstrzygano w
    zakresie opodatkowania przez Państwa wykonywanych na podstawie umów cywilno-
    prawnych usług odbioru ścieków na rzecz mieszkańców i traktowania jako
    niepodlegających opodatkowaniu świadczeń dokonywanych pomiędzy Państwa
    jednostkami wewnętrznymi. Interpretację wydano przyjmując jako element opisu sprawy
    wskazanie, że „Odbiór ścieków będzie dokumentowany przez Gminę fakturami i będzie
    opodatkowany zgodnie z obowiązującymi przepisami”.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz.

        2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.