Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-1295/10/AF
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-03-23
Teza: Czy przeniesienie własności gruntu pod budowę obwodnicy na podstawie decyzji Wojewody podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
Słowa kluczowe: darowizna; nieruchomości; powiat
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 20 grudnia 2010 r. (data wpływu 23 grudnia 2010 r.), uzupełnionym w dniu 11 marca 2011 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności przeniesienia własności nieruchomości pod budowę obwodnicy w zamian za odszkodowanie – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 23 grudnia 2010 r. złożono wniosek, uzupełniony w dniu 11 marca 2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności przeniesienia własności nieruchomości pod budowę obwodnicy w zamian za odszkodowanie.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wojewoda, na wniosek Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w dniu 14 kwietnia 2010 r. wydał decyzję na realizację inwestycji drogowej, polegającej na budowie obwodnicy. w ciągu drogi krajowej. Przedmiotowa decyzja została wydana na podstawie art. 12 ust. 4a w związku z art. 18 ust. 1e ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.), art. 132 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 19 maja 2010 r.

Następnie Wojewoda w drodze decyzji administracyjnej stwierdził, że ustala się odszkodowanie w wysokości 1.453.719,75 zł za prawo własności nieruchomości, oznaczonych w rejestrze gruntów jako działki, przejętych z mocy prawa przez Skarb Państwa od Wnioskodawcy na podstawie wcześniej wspomnianej decyzji. Zobowiązał jednocześnie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania na rzecz Wnioskodawcy, w terminie 14 dni od dnia, w którym przedmiotowa decyzja stanie się ostateczna.

Rzeczoznawcy majątkowi w operatach szacunkowych określili wartość tych działek, uwzględniając ich stan na dzień wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, tj. na dzień 14 kwietnia 2010 r. – na łączną kwotę 1.384.495,00 zł. Wartość ta zawiera wartość gruntów wraz z zagospodarowaniem terenu. Dodatkowo, w myśl art. 18 ust 1e ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, kwotę odszkodowania za przedmiotowe działki należy powiększyć o 5%, w związku z wydaniem nieruchomości przez właściciela w dniu 13 maja 2010 r. Strony zapoznały się z aktami i w podanym terminie nie zostały wniesione żadne uwagi, ani zastrzeżenia. Transzę odszkodowania Wnioskodawca otrzymał w dwóch kwotach: 1.381.475,00 zł (odszkodowanie za prawo własności nieruchomości) i 72.244,75 zł (powiększone odszkodowanie o 5% w związku z wydaniem nieruchomości), czyli na ogólną wartość 1.453.719,75 zł. Należność tę potraktował w całości jako zapłatę za dostawę gruntu, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%.

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i wystawił fakturę na całą należność, tj. na kwotę 1.453.719,75 zł za zbycie nieruchomości. Naliczył również podatek w deklaracji VAT-7 od całości odszkodowania i odprowadził do Urzędu Skarbowego.

W związku z powyższym, w uzupełnieniu wniosku, zadano następujące pytanie.

Czy przeniesienie własności gruntu pod budowę obwodnicy na podstawie decyzji Wojewody podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy (wyrażonym w uzupełnieniu wniosku), powołującego treść art. 5 ust. 1 pkt 1 oraz art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku przedstawionym we wniosku ma miejsce dostawa towarów (gruntu) w zamian za odszkodowanie. Stwierdził, że w tym przypadku odszkodowanie pełni funkcję wynagrodzenia za przeniesienie własności towarów, czyniąc tego rodzaju dostawę faktycznie odpłatną i objętą podatkiem od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. E. Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.