Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.114.2025.2.EP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-17
Teza: Wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku
prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
podatku naliczonego związanego z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: projekt
zwolnienie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe

    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek z 17 lutego 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „(...)” wpłynął 17 lutego 2025 r.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe (...) (dalej "(...)"),
    zgodnie z art. 32 ust.1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t.j. Dz.U. z 2024
    r. poz. 530 ze zm.) - dalej "ustawa o lasach'', jest państwową jednostką organizacyjną
    nieposiadającą osobowości prawnej, wchodzącą w skład Lasów Państwowych,
    reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
    Zgodnie z art. 4 ust.1 i 3 ustawy o lasach, Lasy Państwowe w ramach sprawowanego
    zarządu majątkiem Skarbu Państwa prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują gruntami i
    innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także
    prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
    Zgodnie z § 22 i 23 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
    nadanego Zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
    Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu Państwowemu Gospodarstwu
    Leśnemu Lasy Państwowe, Nadleśnictwo jest jednostką organizacyjną Lasów P
    aństwowych, stanowiącą aparat wykonawczy Lasów Państwowych m.in. inicjuje,
    organizuje oraz realizuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki
    leśnej i rozwoju leśnictwa.
    W myśl przepisów art. 8 ustawy o lasach gospodarkę leśną prowadzi się według
    następujących zasad:
    - powszechnej ochrony lasów,
    - trwałości utrzymania lasów,
    - ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów,
    - powiększania zasobów leśnych.
    Elementem powszechnej ochrony lasów jest ochrona przyrody, w tym ochrona siedlisk i
    ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. W związku z tym, przy prowadzeniu gospodarki
    leśnej Lasy Państwowe obowiązane są do stosowania przepisów związanych z ochroną
    przyrody, a określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 1478, 1940).
    Zgodnie z art. 7 ustawy o Lasach PGL Lasy Państwowe prowadzi trwale zrównoważoną
    gospodarkę leśną. Tereny zarządzane przez PGL LP obejmują obszary o wyjątkowych
    walorach przyrodniczych, w tym obszary należące do sieci Natura 2000 i rezerwaty
    przyrody.
    W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki Lasów
    Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
    ochronie przyrody, art. 32. 4. „Na terenie zarządzanym przez Państwowe Gospodarstwo
    Leśne Lasy Państwowe, na którym znajduje się obszar Natura 2000, zadania w zakresie
    ochrony przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy nadleśniczy, zgodnie z ustaleniami
    planu.”), PGL LP CKPŚ w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz partnerami
    (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową) wystąpiło z wnioskiem
    o dofinansowanie projektu pn. „(...)" (...), ze środków Unii Europejskiej w ramach programu
    (...), działanie (...).

    Jest to projekt ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie (...) Lasów
    Państwowych. W ramach struktury PGL LP w projekcie weźmie udział (...) nadleśnictw,
    które będą pełniły role podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków
    kwalifikowalnych.
    Projekt będzie realizowany we współpracy z partnerami: dwoma jednostkami naukowo-
    badawczymi - (...) i (...), oraz z organizacją pozarządową - (...).
    Głównym celem projektu jest przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu bagien,
    torfowisk i innych terenów podmokłych pozostających w zarządzie PGL LP na (...) i poza
    nimi, na łącznej powierzchni co najmniej (...) ha do dnia (...). Planowane działania będą
    ukierunkowane na ochronę siedlisk przyrodniczych oraz gatunków związanych z
    uwilgotnionymi (bagiennymi) obszarami zielonej infrastruktury, w szczególności
    wybranych siedlisk (...) tj.:
    1) (...), (...) ((...)),
    2) (...) ((...)),
    3) (...) ((...)).
    Działania z zakresu (...) na terenach zarządzanych przez PGL LP, tj.: zwalczanie gatunków
    ekspansywnych lub obcych, w tym inwazyjnych, kośne i pastwiskowe użytkowanie terenu,
    wykaszanie okrajków siedlisk torfowiskowych, usuwanie podrostów drzew i krzewów,
    zmniejszanie zacienienia siedliska, budowa, odbudowa i przebudowa urządzeń
    piętrzących (głównie zastawek), zakup i montaż diverów, stacji hydro-meteo, piezometrów,
    odsłanianie powierzchni torfu, koordynacja merytoryczna prac.
    Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
    odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony
    różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich funkcji
    i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie wypracowanych metodyk i
    dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych zarządców i użytkowników (...)
    organizacja wydarzeń edukacyjno- przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych (...).
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne
    PGL LP działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy
    warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych.
    W przedmiotowym Projekcie (...) pełni rolę podmiotu upoważnionego do ponoszenia
    wydatków i będzie bezpośrednio zawierało umowy z wykonawcami prac w terenie.
    Do głównych zadań Nadleśnictwa (...) będą należały:
    1. Zadania związane z ograniczaniem odwadniania terenów bagiennych i podmokłych,
      poprzez:
        - wykonywanie naturalnych zapór na rowach melioracyjnych w celu spowolnienia
          odpływu wody, utrzymywanie odpowiedniego przepływu wody,
        - przywracanie warunków zalewowych, odtwarzanie oczek wodnych,
        - przywracanie/polepszanie reżimu hydrologicznego i zwiększanie zdolności
          retencyjnych siedlisk leśnych i nieleśnych,
        - przygotowanie dokumentacji na budowę/przebudowę urządzeń wodnych:
          zastawek, progów i in.,
        - budowa urządzeń piętrzących (głównie zastawek),
        - zasypywanie rowów odwadniających/spowalnianie przepływu na rowach,
        - poprawa warunków wodnych, wraz z przebudową systemu odwadniania,
          zmierzającą do umożliwienia maksymalnej retencji wody i ograniczeniem jej
          nadmiernego odpływu z torfowiska,

        - wyznaczenie stref buforowych wokół wybranych obszarów siedlisk przyrodniczych,
        - wsparcie merytoryczne realizacji działań, wizyty terenowe o charakterze
          doradczym i monitorującym;
    2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania
      (...) zarządzanych przez PGL LP:
        - odsłanianie powierzchni torfu, wykaszanie powierzchni torfowiska w celu
          zapobiegania sukcesji w kierunku zbiorowisk zaroślowych i leśnych, wraz z
          usunięciem skoszonej biomasy,
        - usuwanie podrostów drzew i krzewów w tym zmniejszanie zacienienia siedliska.
    3. Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
      odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności
      ochrony różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych
      oraz ich funkcji i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie
      wypracowanych metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych
      zarządców i użytkowników (...), organizacja wydarzeń edukacyjno- przyrodniczych,
      przeszkolenie edukatorów leśnych (...).
    (...) jest zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług w myśl art. 15
    ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Obok wykonywania
    działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskuje dochody niezwiązane z
    działalnością statutową, od których nalicza i płaci podatek należny VAT tj. dochody ze
    sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na cele mieszkaniowe (zw. z VAT),
    dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%), dochody ze sprzedaży towarów i
    usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich np. usługi telekomunikacyjne
    (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają związku z realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem „(...)” (...) nie będzie odliczać podatku VAT od
    dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż w tym wypadku
    nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym.
    Realizacja projektu nie przyniesie w przyszłości (...) dochodów. Jednocześnie informujemy,
    że w analogicznej sprawie Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał następujące
    interpretacje indywidualne:
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.794.2024.1.MBN z dnia 27 stycznia
      2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP4-3.4012.709.2024.2.MKA z dnia 20
      stycznia 2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.818.2024.1.AK z dnia 07 stycznia
      2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP4-2.4012.775.2024.1.MC z dnia 16 grudnia
      2024 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP1-2.4012.500.2024.1.MW z dnia 07
      października 2024 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych pod numerem 0114- KDIP4.
      4012.629.2018.1.AS z dnia 23 października 2018 r., projekt pn.: "(...)".

## Pytanie

Czy (...) przystępując do projektu pn. „(...)” ma prawo, biorąc pod uwagę zakładane cele,
    którym ma służyć projekt, do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Stosownie do treści przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) dalej "ustawa o VAT" w zakresie, w
    jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych,
    podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120
    ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
    otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art.86 ust.2 pkt.1 lit. a
    ustawy).
    Przy czym stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy - obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy
    podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani
    jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa
    w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy.
    Z przywołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik od towarów i usług, jeśli nabyte towary i
    usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi tzn., których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Natomiast prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje
    min. przy nabyciu towarów i usług:
    - wykorzystywanych do czynności nieobjętych zakresem opodatkowania podatkiem od
      towarów i usług (tzn. niepodlegających opodatkowaniu tym podatkiem),
    - wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi opodatkowania
      podatkiem od towarów i usług, niemniej jednak na podstawie przepisów szczególnych
      zwolnionych od tego podatku.
    Wskazać należy, że system odliczeń wynikający z przepisów zarówno dyrektywy 2006/112
    /WE RADY z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości
    dodanej (Dz. Urz. UE L 347/1 z 11.12.2006 r., str. 1, z późn. zm.) - zwanej dalej dyrektywą
    VAT - jak i ustawy o VAT ma na celu całkowite uwolnienie podmiotu gospodarczego od
    obciążeń z tytułu podatku VAT, przypadającego do zapłaty lub zapłaconego w trakcie
    prowadzonej działalności gospodarczej. Wspólny system podatku VAT gwarantuje w ten
    sposób, że wszelka działalność gospodarcza, niezależnie od jej celu lub rezultatu, jest
    opodatkowana w sposób całkowicie neutralny pod warunkiem, że działalność ta podlega
    temu podatkowi (por. wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - zwanego dalej
    TWE - w sprawach: C- 268/83, C-408/98).
    Dokonując wykładni art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie charakteru związku pomiędzy
    zakupami a sprzedażą opodatkowaną, w zgodzie z przepisami dyrektywy VAT, należy
    zauważyć, że aby można było przyznać podatnikowi prawo do odliczenia naliczonego
    podatku VAT i określić zakres tego prawa, zasadniczo konieczne jest istnienie
    bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją powodującą naliczenie
    podatku, a jedną lub kilkoma transakcjami objętymi podatkiem należnym, które rodzą
    prawo do odliczenia. Prawo do odliczenia zostaje również przyznane podatnikowi nawet w

    przypadku braku bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją
    powodującą naliczenie podatku, a jedną lub większą liczbą transakcji objętych podatkiem
    należnym, które rodzą prawo do odliczenia, gdy koszty omawianych usług należą do jego
    kosztów ogólnych i jako takie stanowią elementy cenotwórcze dostarczanych towarów lub
    świadczonych usług. Koszty te zachowują bowiem bezpośredni i ścisły związek z całą
    działalnością gospodarczą podatnika (por. wyrok TSUE w sprawie: C-29/08). Zatem
    istnienie prawa do odliczenia ustalane jest na podstawie transakcji objętych podatkiem
    należnym, do których transakcje powodujące naliczenie podatku są przyporządkowane.
    Jeżeli nie ma to miejsca, należy zbadać, czy wydatki poczynione celem nabycia towarów
    lub usług powodujących naliczenie podatku należą do wydatków ogólnych, związanych z
    całością opodatkowanej działalności gospodarczej podatnika. Prawo do odliczenia dotyczy
    całego podatku VAT, obciążającego wydatki podatnika w związku z różnymi świadczeniami
    wykonanymi na jego rzecz w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, o ile
    wszystkie czynności tego podatnika w ramach jego działalności gospodarczej są
    opodatkowane (por. wyrok TSUE w sprawie: C-465/03).
    Katalog czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług zawiera art. 5 ust. 1 pkt
    l ustawy. Są nimi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju, przy czym dostawa towarów została zdefiniowana jako przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy), natomiast świadczenie usług
    jako każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8
    ust. 1 ustawy). Należy zauważyć, że powyższe czynności podlegają opodatkowaniu, jeżeli
    są wykonywane przez podatnika, podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 15 ust. 1
    ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
    prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której
    mowa w ust. 2 (art. 15), bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W zakresie zadań realizowanych przez Nadleśnictwo w ramach przedmiotowego projektu
    Nadleśnictwo nie będzie świadczyło na niczyją rzecz usług opodatkowanych, a działalność
    ta nie przyniesie dochodów. Cele projektu mają charakter działalności stanowiącej dobro
    publiczne (ochrona przyrody).
    Wobec powyższego, zdaniem (...) jako Wnioskodawcy, prawo do odliczenia podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących nabycie towarów i
    usług związanych z realizacją projektu pn. „(...)” nie przysługuje.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone

    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony,
    są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem
    umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest
    związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Zasada ta wyklucza
    możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
    związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności
    zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
    Ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Ponadto, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o
    podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej
    kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za
    podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku
    od towarów i usług. W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki
    Lasów Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody na terenie zarządzanym
    przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, na którym znajduje się obszar
    Natura 2000, zadania w zakresie ochrony przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy
    nadleśniczy, zgodnie z ustaleniami planu urządzenia lasu. CKPŚ w porozumieniu z
    jednostkami PGL LP oraz partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją
    pozarządową) wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. „(...)”. Jest to projekt
    ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie (...) . W ramach struktury (...) w
    projekcie weźmie udział ponad (...) nadleśnictw, które będą pełniły role podmiotów
    upoważnionych do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne
    (...) działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy
    warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych.
    W przedmiotowym projekcie Nadleśnictwo (...) pełni rolę podmiotu upoważnionego do
    ponoszenia wydatków i będą Państwo bezpośrednio zawierać umowy z wykonawcami
    prac w terenie.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy przystępując do realizacji projektu pn. „(...)”
    mają Państwo prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu.

    W omawianej sprawie podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT
    naliczonego, jakim jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi, nie zostanie spełniony. Jak Państwo wskazali, przy realizacji zadań
    związanych z Projektem „(...)” nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem
    opodatkowanym.
    W konsekwencji, nie będą Państwo mieli prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego, określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach
    dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „(...)” na
    podstawie art. 86 ust. 1 ustawy.
    Tym samym Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Organ informuje, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem
    wniosku (zadanego pytania) Wnioskodawcy.
    Zauważyć bowiem należy, że to wyłącznie Wnioskodawca, w treści składanego wniosku,
    kształtuje jego zakres przedmiotowy. Zatem kwestie, które nie zostały objęte pytaniami
    wskazanymi we wniosku, nie mogą być rozpatrzone – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.
    Zaznaczenia wymaga, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek
    o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.
    Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego.
    Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z tym, w
    przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania
    podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony
    odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.