Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-1.4012.568.2025.2.AB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-03
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w zakresie
realizowanego projektu.
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
remonty
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 sierpnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 6 sierpnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do
    odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby

    realizacji Projektu. Uzupełnili go Państwo pismem z 21 sierpnia 2025 r. (wpływ 21 sierpnia
    2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną na potrzeby podatku od
    towarów i usług jako podatnik VAT czynny (potwierdzenie zarejestrowania podmiotu jako
    podatnika VAT czynnego z dnia 1 sierpnia 2009 r.).
    Gmina podpisała umowę o dofinansowanie z Unii Europejskiej w ramach Programu
    Fundusze Europejskie na lata 2021-2027 na realizację projektu pn. „(...)”. Głównym celem
    realizowanego projektu jest podniesienie atrakcyjności turystycznej regionu poprzez
    zwiększenie dostępności do kultury oraz poprawę jakości i unowocześnienie oferty
    kulturalnej Gminnego Ośrodka Kultury do końca roku 2026. Cel zostanie osiągnięty
    bezpośrednio po realizacji projektu.
    Gmina występuje o wydanie indywidualnej interpretacji w sprawie możliwości prawnej
    odzyskania podatku od towarów i usług, który został poniesiony w związku z inwestycją.
    Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczy generalnego remontu
    Gminnego Ośrodka Kultury (w tym dostosowanie do osób niepełnosprawnych). W ramach
    projektu przewidzianych zostało 4 zadania, tj.:
    Zadanie 1. Remont pomieszczeń GOK – roboty ogólnobudowlane i branżowe obejmujący:
    (...).
    Zadanie 2. Wyposażenie sali i pomieszczeń biurowych.
    Zadanie 3. Inspektorzy nadzoru (branża budowlana, elektryczna, sanitarna).
    Zadanie 4. Wykonanie dokumentacji projektowej.
    Wykonawca zadania został wybrany zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach
    publicznych. Majątek powstały w wyniku realizacji projektu należy do Gminy. Za wykonane
    zadanie Gmina dokonała zapłaty za faktury VAT wykonawcom.
    Wyremontowane pomieszczenia w ramach tego zadania w żaden sposób nie będą
    wykorzystane do czynności opodatkowanych. Gmina nie będzie pobierać opłat, ani też nie
    będzie uzyskiwać z tego tytułu innych dochodów.
    Nabyte towary i usługi w ramach realizacji zadania będą to czynności niepodlegające
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina realizując powyższe zadanie,
    pomimo że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT nie będzie działać w
    charakterze podatnika VAT, a wydatki związane z realizacją ww. zadania nie będą
    wykorzystywane do celów zarobkowych. Realizowanie czynności w ramach zadania należą
    do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie
    gminnym. Wydatki Gminy będą dotyczyły realizacji zadań publicznych niebędących
    działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT i niepodlegającą opodatkowaniu
    tym podatkiem.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu sprawy
    1. Budynek Gminnego Ośrodka Kultury stanowi własność Gminy, który obecnie znajduje
      się w trwałym zarządzie GOK.
    2. Wydatki związane z realizacją Projektu, o którym mowa we wniosku ponosić będzie
      Gmina.
    3. Faktury związane z zakupem towarów i usług w ramach realizacji Projektu będą
      wystawiane na Gminę.
    4. Gminny Ośrodek Kultury, jako samorządowa instytucja kultury, jest jednostką
      organizacyjną Gminy. Posiada jednak odrębną osobowość prawną i nie podlega

      obowiązkowi centralizacji rozliczeń w podatku VAT w ramach jednostki samorządu
      terytorialnego Gminy.
    5. Pytanie:
        W jaki dokładnie sposób Gmina będzie wykorzystywała budynek Gminnego
        Ośrodka Kultury?
        Państwa odpowiedź:
        Budynek wykorzystywany jest na cele związane z działalnością statutową GOK.
        Infrastruktura przeznaczona jest na działalność związaną z kulturą, tj. na cele
        edukacji kulturalnej i wychowania przez sztukę, stworzenie pola do rozwoju
        amatorskiego ruchu artystycznego i zainteresowania wiedzą i sztuką oraz
        rozpoznania, rozbudzenia i zaspokojenia potrzeb i zainteresowań kulturalnych.
    6. Projekt o którym mowa we wniosku, jest realizowany w ramach wykonywania zadań
      własnych Gminy tj. na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
      samorządzie gminnym: Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań
      własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury, w tym
      bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad
      zabytkami.
    7. Nabywane przez Gminę w ramach realizacji projektu towary i usługi będą
      wykorzystywane przez Gminę do realizacji jej zadań własnych, jako organu władzy
      publicznej, związanych z zaspokojeniem przez Gminę zbiorowych potrzeb wspólnoty
      lokalnej, a więc do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów
      i usług.

## Pytanie

Czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach
    dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją zadania pn.: „(...)”?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego
    zawartego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją
    zadania pn.: „(...)”.
    Przedsięwzięcie objęte projektem będzie polegało na generalnym remoncie Gminnego
    Ośrodka Kultury (w tym dostosowanie do osób niepełnosprawnych) oraz na
    unowocześnieniu formy prowadzenia działalności kulturalnej. Obiekt objęty inwestycją
    stanowi budynek Gminnego Ośrodka Kultury zlokalizowany przy ul. (...), przynależnej
    administracyjnie do Gminy. Budynek usytuowany jest na częściowo ogrodzonej działce,
    dojazd drogi gminnej, działka posiada istniejące utwardzenia, dojścia piesze i zieleń
    ozdobną.
    W ramach projektu planowane jest dokonanie remontu pomieszczeń GOK – roboty
    ogólnobudowlane i branżowe (...), wyposażenie sali i pomieszczeń biurowych. Projekt
    obejmuje także wykonanie dokumentacji projektowej oraz zatrudnienie inspektorów
    nadzoru (branża budowlana, elektryczna, sanitarna).
    W wyniku przeprowadzonej analizy zidentyfikowano problemy polegające na braku
    rozwiązań multimedialnych wewnątrz budynku i na zewnątrz dostosowanych do osób
    niepełnosprawnych, niedoposażony ośrodek kultury obniżający jakość oferty kulturalnej,
    przestarzałe wnętrze budynku, niespójna oferta – z uwagi na braki doposażenia,
    przestarzałe technologie.
    Cel ogólny projektu: Podniesienie atrakcyjności turystycznej regionu poprzez zwiększenie
    dostępności do kultury oraz poprawę jakości i unowocześnienie oferty kulturalnej
    Gminnego Ośrodka Kultury do końca roku 2026.
    Cele szczegółowe

    1. Unowocześnienie oferty kulturalnej Gminnego Ośrodka Kultury poprzez zastosowanie
      innowacyjnych rozwiązań.
    2. Zwiększenie dostępności osobom niepełnosprawnym GOK poprzez zastosowanie
      odpowiednich rozwiązań technicznych i technologicznych.
    3. Zwiększenie oferty działalności kulturalnej w gm. poprzez modernizację infrastruktury
      kulturalnej poprzez poprawę jakości życia mieszkańców oraz promowanie dziedzictwa
      kulturowego. Realizacja projektu przyczyni się do poprawy i uatrakcyjnienia warunków
      bezpieczeństwa obiektu oraz warunków przechowywania i korzystania z oferty
      kulturalnej Ośrodka Kultury.
    Udział własny Gminy wynosi 15%, kwota dofinansowania z UE to 85% kosztów
    kwalifikowalnych. Projekt wykazuje negatywne wartości wskaźników finansowych, ma
    charakter projektu niedochodowego.
    Przedsięwzięcie spełnia wymóg, iż w skali roku przynajmniej 80% czasu lub powierzchni tej
    infrastruktury jest wykorzystywane do celów związanych z kulturą. Min. 80% powierzchni
    budynku GOK jest przeznaczona na działalność związaną z Kulturą, tj. na cele edukacji
    kulturalnej i wychowania przez sztukę, stwarzania pola dla rozwoju amatorskiego ruchu
    artystycznego i zainteresowania wiedzą i sztuką oraz rozpoznawania, rozbudzania i
    zaspokajania potrzeb i zainteresowań kulturalnych.
    Wyremontowany budynek oraz zakupione wyposażenie nie będą wykorzystane w żaden
    sposób do czynności opodatkowanych, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku
    od towarów i usług. Gmina nie będzie pobierać opłat, ani też nie będzie uzyskiwać z tego
    tytułu innych dochodów.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary i
    usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi
    przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    W tej sytuacji warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ zadanie nie będzie służyć do
    wykonywania czynności opodatkowanych a realizowane będzie w ramach działalności
    statutowej Gminy.
    Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, gmina
    wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
    Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie
    sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych
    podmiotów.
    Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie
    gminnym i obejmuje sprawy m.in. kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji
    kultury oraz ochrony zabytków oraz opieki nad zabytkami.
    Gmina realizując powyższe zadanie, pomimo że jest zarejestrowanym, czynnym
    podatnikiem VAT nie spełnia warunku wskazanego w art. 86 ust. 1 uprawniającego do
    odliczenia, gdyż nie będzie działać w charakterze podatnika VAT, a wydatki związane z
    realizacją ww. zadania nie będą wykorzystywane do celów zarobkowych.
    Wszystkie towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu nie będą mieć żadnego
    związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wobec tego, Gmina
    nabywając towary i usługi nie dokona ich zakupu w związku z prowadzoną działalnością
    gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co oznacza, że w tym przypadku nie
    będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1
    ustawy.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
      zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
      usługi.
    Jak wynika z powołanych przepisów, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto należy podkreślić, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Natomiast na podstawie przepisu art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

    Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien
    spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od
    towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:
      Pod pojęciem działalności gospodarczej należy rozumieć wszelką działalność
      producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących
      zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne
      zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na
      wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły
      dla celów zarobkowych.
    Należy zauważyć, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Jak wynika z powyższego, wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatnika ma
    charakter wyłącznie podmiotowo-przedmiotowy.
    W świetle wskazanych unormowań jednostki samorządu terytorialnego na gruncie
    podatku od towarów i usług występować mogą w dwojakim charakterze:
    • podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nich
      odrębnymi przepisami prawa, oraz
    • podatników podatku od towarów i usług, gdy wykonują czynności na podstawie umów
      cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Zatem, jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług
    jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez
    nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Tylko bowiem w tym zakresie ich
    czynności mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy:

      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i
      innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.
    Na mocy art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także
      zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia
    podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług
    związanych z realizacją zadania.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach
    działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W omawianej sprawie, Wnioskodawca wskazuje, że budynek Gminnego Ośrodka Kultury
    stanowi własność Gminy, który obecnie znajduje się w trwałym zarządzie GOK. Faktury
    związane z zakupem towarów i usług w ramach realizacji Projektu będą wystawiane na
    Gminę. Gminny Ośrodek Kultury jako samorządowa instytucja kultury jest jednostką
    organizacyjną Gminy. Posiada jednak odrębną osobowość prawną i nie podlega
    obowiązkowi centralizacji rozliczeń w podatku VAT w ramach jednostki samorządu
    terytorialnego Gminy. Budynek wykorzystywany jest przez Gminę na cele związane z
    działalnością statutową GOK.
    Nabywane przez Gminę w ramach realizacji projektu towary i usługi będą wykorzystywane
    przez Gminę do realizacji jej zadań własnych, jako organu władzy publicznej, związanych z
    zaspokojeniem przez Gminę zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej, a więc do czynności
    niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Ponadto, jak Państwo wskazali, Gmina realizując powyższe zadanie, pomimo że jest
    zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT nie będzie działać w charakterze podatnika
    VAT, a wydatki związane z realizacją ww. zadania nie będą wykorzystywane do celów
    zarobkowych. Wydatki Gminy będą dotyczyły realizacji zadań publicznych niebędących
    działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT i niepodlegających opodatkowaniu
    tym podatkiem.
    W analizowanej sprawie warunki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do
    odliczenia nie będą spełnione, gdyż w związku z realizacją ww. zadania nie działają
    Państwo jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, a dokonane
    nabycia towarów i usług w związku z realizacją zadania nie mają związku z czynnościami
    opodatkowanymi podatkiem VAT.
    Podsumowanie
    Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w
    fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją zadania pn.
    „(...)”.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W
    związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Jednocześnie podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego), co oznacza, że w
    przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-
    skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym
    zakresie skutków prawnych.
    Pojęcie „kosztu kwalifikowalnego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie
    są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania
    wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają
    bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i
    przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie
    pomocne Państwu przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być
    kosztem kwalifikowalnym. W związku z powyższym, nie zajęto stanowiska w tej sprawie.
    Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku
    (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy oraz własnym
    stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1
    Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
      interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.