Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL2-1.440.94.2022.2.AP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-08-31
Teza: WIS USŁUGA – odbiór odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu (odpady o kodach: 150101, 150102, 150203), które zostają przekazywane do uprawnionych podmiotów (...).
Słowa kluczowe: odbiór; odpady (śmieci); usługi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1-pkt 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Załącznik Nr 3

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r., poz. 931, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku Spółki (…) z dnia 30 maja 2022 r. (data wpływu 30 maja 2022 r.), uzupełnionego pismami z dnia 27 lipca 2022 r. (data wpływu 27 lipca 2022 r.) oraz z dnia 31 sierpnia 2022 r. (data wpływu 31 sierpnia 2022 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – odbiór odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu (odpady o kodach: 150101, 150102, 150203), które zostają przekazywane do uprawnionych podmiotów (…)

**Opis usługi**: Usługa dotyczy odbioru odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu (odpady o kodach: 150101 - opakowania z papieru i tektury, 150102 - opakowania z tworzyw sztucznych (folia, styropian, plastik), 150203 - sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmatki, ścierki)). W ramach tej usługi podmiot generujący odpady zgłasza chęć lub potrzebę przekazania odpadów Odbiorcy, z którym Wnioskodawca kooperuje w zakresie gospodarki odpadami. Następnie Odbiorca przekazuje Spółce informacje drogą telefoniczną lub mailową dotyczące zlecenia odbioru danego rodzaju odpadów od podmiotu generującego odpady. Odpady są odbierane i transportowane przez podwykonawców Wnioskodawcy (firmy transportowe), bowiem Spółka nie posiada własnej floty. Odpady po ich odebraniu przez Wnioskodawcę są magazynowane, a następnie przekazywane przez niego do uprawnionych podmiotów (…). Odpady magazynowane są przez okres niezbędny do zebrania minimum logistycznego. Fizycznie odpady przez jakiś czas są w posiadaniu Wnioskodawcy. Wynagrodzenie za usługę jest zgodne ze stawkami za poszczególny rodzaj odpadu, zależne od przekazanej masy odpadów i ich kodu.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 38.11.1

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a oraz poz. 27 załącznika nr 3 do ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 30 maja 2022 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono pismami: z dnia 27 lipca 2022 r. (data wpływu 27 lipca 2022 r.) oraz z dnia 31 sierpnia 2022 r. (data wpływu 31 sierpnia 2022 r.), o doprecyzowanie opisu usługi.

**W treści wniosku przedstawiono następujący opis usługi**

1\. Spółka dostarcza rozwiązania w zakresie (…). Spółka ma siedzibę działalności gospodarczej w Polsce, nie korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej jako - ustawa o VAT) oraz jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym.

Zgodnie z wpisem w Bazie Danych (…), Spółka posiada pozwolenie na (…) na podstawie decyzji z (…), wydanej przez (…). Powyższa decyzja obejmuje działalność prowadzoną przez Spółkę (…).

2\. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Spółka świadczy m.in. usługi odbioru odpadów tzw. „trudnych”, (…):

\- 15 01 01- Opakowania z papieru i tektury,

\- 15 01 02 - Opakowania z tworzyw sztucznych,

\- 15 02 03 - Sorbenty; materiały filtracyjne; tkaniny do wycierania (np. szmaty; ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02 (dalej łącznie jako - Odpady).

Klienci uiszczają na rzecz Spółki opłatę za odebrane przez nią Odpady.

3\. Co do zasady, Odpady są odbierane i transportowane przez podwykonawców Spółki (firmy transportowe), Spółka nie posiada bowiem własnej floty. Jedynie niewielka część Odpadów jest dostarczana Spółce bezpośrednio przez klientów.

Odpady po ich odebraniu przez Spółkę są magazynowane, a następnie przekazywane przez nią do uprawnionych podmiotów (…).

4\. Zdaniem Spółki, opisane w niniejszym wniosku usługi odbioru Odpadów mieszczą się w grupowaniu PKWiU o symbolu 38.11.19.0 - Usługi związane ze zbieraniem pozostałych odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu. (…)

W uzupełnieniu z dnia 27 lipca 2022 r. Wnioskodawca odpowiedział na poniższe pytania w następujący sposób:

1.  Jednoznaczne wskazanie jakie odpady tzw. „trudne” są przedmiotem złożonego wniosku?

W ramach niniejszego wniosku zostały opisane następujące rodzaje odpadów:

· odpady w kodzie: 150101 - opakowania z papieru i tektury,

· odpady o kodzie: 150102 - opakowania z tworzyw sztucznych (folia, styropian, plastik),

· odpady o kodzie: 150203 - sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmatki, ścierki).

1.  Jednoznaczne wskazanie, jakie konkretnie czynności wykonuje Wnioskodawca w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku? Przy czym tutejszy organ podkreśla, że opis usługi powinien składać się z zamkniętego katalogu czynności wykonywanych w jej ramach, bez alternatyw typu: „Co do zasady”, „Jedynie niewielka część”.

Podmiot generujący odpady zgłasza chęć lub potrzebę przekazania odpadów podmiotowi, z którym firma (…) kooperuje w zakresie gospodarki odpadami (jako ostateczny odbiorca odpadów - dalej Odbiorca).

W następnym kroku Odbiorca przekazuje Spółce informacje droga telefoniczną lub mailową dotyczące zlecenia odbioru danego rodzaju odpadów (od podmiotu generującego odpady). Na zgłoszeniu widnieją dane do firmy/instytucji, od której należy odebrać odpady. Pracownicy działu logistyki firmy (…) kontaktują się z firmą generującą odpady w celu ustalenia jakiego rodzaju i w jakiej szacunkowej masie mają zostać przekazane odpady oraz o jakim kodzie. Ustalany jest również termin odbioru.

Następnie odpady transportowane są za pośrednictwem podwykonawców Spółki mających pozwolenie na przewożenie danych kategorii odpadów. Kierowca firmy transportowej (podwykonawcy Spółki) zaopatrzony w zlecenie (z danymi klienta) odbiera odpady od firmy generującej odpady przywozi go do magazynów (zaplecza) Wnioskodawcy.

W kolejnym kroku odpad zostaje poddany weryfikacji, przeważony, poddany procesowi R13 (magazynowanie odpadów) w części hali magazynowej wydzielonej dla poszczególnego odpadu. Weryfikacja przekazanych odpadów w zakładzie firmy (…) pozwala na sprawdzenie, czy odpad został przekazany w prawidłowym kodzie. Następuje również skorygowanie/ zatwierdzenie masy w kartach (…), poprawne prowadzenie ewidencji oraz inne niezbędne czynności. Po zebraniu minimum logistycznego odpady zostają przetransportowany Odbiorcy.

1.  Szczegółowe opisanie czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę (wskazanych w odpowiedzi na pytanie nr 2 niniejszego wezwania) w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku.

Szczegółowe czynności zostały opisane w odpowiedzi na pytanie nr 2. Wnioskodawca nie jest w stanie opisać ich w sposób bardziej szczegółowy. (…).

1.  Wskazanie, jaki jest cel usługi będącej przedmiotem wniosku?

Celem usługi jest odbiór i magazynowanie odpadów w celu osiągnięcia minimum logistycznego, a następnie przekazanie odpadu do podmiotu uprawionego.

Podmioty przetwarzające i posiadające instalacje końcowe do przetwarzania odpadów są oddalone terytorialnie zarówno od Spółki jak i od klientów zlecających odbiory. Z racji prowadzonej działalności, doświadczenia oraz posiadanej wiedzy (…) jest przede wszystkim gwarantem przekazania odpadów do właściwych podmiotów. Ponadto Spółka jest w stanie odpowiednio przechowywać odpady poprzez niezbędny czas do osiągnięcia minimum logistycznego. Takiej wiedzy i możliwości może nie posiadać podmiot, z którym firma (…) współpracuje, a tym bardziej klient przekazujący odpady. Podmiot, z którym firma (…) współpracuje w zakresie odbioru opisanych we wniosku odpadów wykonuje działalność przede wszystkim w innym zakresie gospodarki odpadami. Celem wykonania usługi jest również korzyść ekonomiczna po stronie Wnioskodawcy. Wszelkie procesy związane z wykonaniem usługi są zgodne z prawem ochrony środowiska.

1.  Wskazanie, na rzecz jakiego podmiotu Wnioskodawca wykonuje przedmiotową usługę?

Usługa świadczona jest na rzecz różnego rodzaju firm, instytucji i co do zasady każdego podmiotu, który zgłosi potrzebę przekazania w/w rodzajów odpadów.

1.  Podanie, z jakiego tytułu Wnioskodawca otrzymuje wynagrodzenie świadcząc usługę będącą przedmiotem wniosku? W jaki sposób skalkulowane jest to wynagrodzenie?

Wnioskodawca wykonuje usługę zagospodarowania odpadami. Odbiera odpady i ma dokonać określonych czynności (…) zgodnie z odrębnymi przepisami. To w jaki sposób wykona to Spółka nie jest przedmiotem zainteresowania klienta.

Wynagrodzenie za usługę jest zgodne ze stawkami za poszczególny rodzaj odpadu, zależne od przekazanej masy odpadów i ich kodu. Podstawą do ustalania ceny jest cennik, który również zależny jest od ceny jaką dyktują podmioty przetwarzające - odbiorcy końcowi.

1.  Jednoznaczne doprecyzowanie, z jakimi odpadami związana jest usługa świadczona przez Wnioskodawcę? – należy dokładnie opisać te odpady oraz wskazać czy są to odpady:

\- inne niż niebezpieczne nadające się do recyklingu, czy

\- inne niż niebezpieczne nienadające się do recyklingu?

Według najlepszej wiedzy Spółki opisane we wniosku odpady, to odpady inne niż niebezpieczne nadające się do recyklingu.

(…).

Natomiast w piśmie z dnia 31 sierpnia 2022 r. Wnioskodawca uzupełnił wniosek o następujące informacje:

1\. Umowa, która trafiła do Organu wraz z uzupełnieniem wniosku z 27 lipca 2022 r. została błędnie zakwalifikowana jako umowa, która dotyczy usług wskazanych w niniejszym wniosku. Wnioskodawca zatem złożył prośbę o wycofanie niniejszej umowy jako materiału w ramach niniejszego wniosku.

Ponadto wskazano, że Wnioskodawca nie posiada umowy, którą mógłby przekazać Organowi, która dokumentowałaby jednoznacznie usługi wskazane we wniosku.

2\. Spółka za pomocą wynajętych przewoźników składuje odpady we własnym lub wynajmowanym magazynie. Można więc uznać, że fizycznie odpady przez jakiś czas są w posiadaniu Spółki, jednak są wyłącznie składowane i to wyłącznie po to żeby wykonać usługę odbioru i przekazania odpadów – z uwagi na specyfikę wykonania takiej usługi.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania **zgodnie z jej charakterem**, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja E obejmuje:

\- wodę w postaci naturalnej,

\- wodę leczniczą i wody termalne,

\- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,

\- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,

\- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,

\- osady ze ścieków kanalizacyjnych,

\- odpady,

\- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,

\- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów,

\- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,

\- usługi związane ze składowaniem odpadów,

\- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,

\- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,

\- surowce wtórne,

\- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,

\- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,

\- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.

W sekcji E zawarty jest m.in. dział 38 „USŁUGI ZWIĄZANE ZE ZBIERANIEM, PRZETWARZANIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW; ODZYSK SUROWCÓW”, który obejmuje:

\- usługi związane ze zbieraniem:

• stałych odpadów (śmieci), takich jak: odpady pochodzące z gospodarstw domowych lub odpady przemysłowe z pojemników na odpady, kontenerów itp., które mogą zawierać różne materiały nadające się do odzysku,

• surowców wtórnych,

• odpadów z koszy na śmieci w miejscach publicznych,

• odpadów pochodzących z budowy lub rozbiórki,

• resztek typu zarośla, krzewy, gruz, tłuczeń,

• odpadów z produkcji zakładów tekstylnych,

• stałych i niestałych odpadów niebezpiecznych, takich jak: substancje wybuchowe, utleniające się, łatwopalne, toksyczne, drażniące, szkodliwe, rakotwórcze, żrące, zakaźne oraz inne substancje i środki szkodliwe dla zdrowia ludzkiego i środowiska. Usługa ta może obejmować także identyfikację, przetwarzanie, pakowanie i oznakowanie odpadów dla celów transportowych,

\- usługi związane z demontażem wyrobów zużytych,

\- usługi związane z odzyskiem surowców z materiałów segregowanych,

\- usługi składowisk odpadów niebezpiecznych,

\- odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne,

\- surowce wtórne.

Dział ten obejmuje także:

\- odpady komunalne pochodzące z gospodarstw domowych, hoteli, restauracji, szpitali, sklepów, biur itp., zmiotek z dróg i chodników, a także odpadów budowlanych i z rozbiórek; odpady komunalne zawierają zazwyczaj dużą różnorodność materiałów, takich jak: tworzywa sztuczne, guma, drewno, papier, materiały włókiennicze, szkło, metale, żywność, połamane meble i inne uszkodzone lub wybrakowane wyroby,

\- odzysk, tj. jakikolwiek proces, którego głównym celem jest to, aby odpady służyły użytecznemu zastosowaniu, przez zastąpienie innych materiałów, które w przeciwnym przypadku zostałyby użyte do spełnienia danej funkcji, lub w wyniku, którego odpady są przygotowywane do spełnienia takiej funkcji w danym zakładzie lub ogólnie w gospodarce,

\- recykling – odzysk, w ramach, którego odpady są ponownie przetwarzane na produkty, materiały lub substancje wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach; obejmuje ponowne przetwarzanie materiału organicznego (recykling organiczny), ale nie obejmuje odzysku energii i ponownego przetwarzania na materiały, które mają być wykorzystane, jako paliwa lub do celów wypełniania wyrobisk,

*   recykling organiczny polegający na obróbce tlenowej, w tym kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej odpadów, które ulegają rozkładowi biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku, której powstaje materia organiczna lub metan.

Składowanie na składowisku odpadów nie jest traktowane, jako recykling organiczny.

Dział ten nie obejmuje:

\- usług związanych z odkażaniem i sprzątaniem skażonych budynków, miejsc po eksploatacji górniczej, gleby, wód gruntowych, np. usuwania azbestu, sklasyfikowanych w 39.00.

W dziale PKWiU 38 mieści się klasa 38.11 „USŁUGI ZWIĄZANE ZE ZBIERANIEM ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE”, która obejmuje także:

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów pochodzących z budowy lub rozbiórki,

\- usługi związane ze zbieraniem i usuwaniem gruzu, tłucznia,

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów pochodzących z zakładów tekstylnych.

W dziale PKWiU 38 mieści się także kategoria 38.11.1 „USŁUGI ZWIĄZANE ZE ZBIERANIEM ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE, NADAJĄCYCH SIĘ DO RECYKLINGU”.

Wnioskodawca posiada pozwolenie na (…) na podstawie decyzji z dnia (…), wydanej przez (…). Powyższa decyzja obejmuje działalność prowadzoną przez Wnioskodawcę w zakresie (…).

W ramach opisanej usługi odpady (inne niż niebezpieczne, nadające się do recyklingu) są odbierane i transportowane przez podwykonawców Wnioskodawcy (firmy transportowe), nie posiada on bowiem własnej floty. Odpady po ich odebraniu przez Wnioskodawcę są magazynowane, a następnie przekazywane przez niego do uprawnionych podmiotów (…). Odpady magazynowane są przez okres niezbędny do zebrania minimum logistycznego. Jak poinformował Wnioskodawca, fizycznie odpady przez jakiś czas są w jego posiadaniu.

Wynagrodzenie za usługę jest zgodne ze stawkami za poszczególny rodzaj odpadu, zależne od przekazanej masy odpadów i ich kodu.

Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem wniosku spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych kategorią PKWiU 38.11.1 „USŁUGI ZWIĄZANE ZE ZBIERANIEM ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE, NADAJĄCYCH SIĘ DO RECYKLINGU”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1. i art. 138i ust. 4.

W myśl art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art.112aa ust.5 ustawy, jest nie mniejsza niż – 6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy wynosi 8%.

Jak stanowi art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W poz. 27 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8% wskazano PKWiU 38.11.1 – „Usługi związane ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne, nadających się do recyklingu”.

W związku z powyższym, ponieważ opisana we wniosku usługa klasyfikowana jest do kategorii objętej PKWiU 38.11.1 „USŁUGI ZWIĄZANE ZE ZBIERANIEM ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE, NADAJĄCYCH SIĘ DO RECYKLINGU” właściwą stawką dla opodatkowania tej usługi jest stawka podatku w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a oraz poz. 27 załącznika nr 3 do ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).