Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-1.4012.787.2025.2.MG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-21
Teza: Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia kwoty podatku
VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją
projektu.
Słowa kluczowe: dofinansowanie
gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

10 października 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej,
    który dotyczy podatku od towarów i usług.
    Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 8 listopada 2025 r. (wpływ
    8 listopada 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina (X) (dalej zwana: „Gminą”) jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku
    VAT. W ramach swojej działalności Gmina wykonuje szereg czynności, do wykonywania
    których zobowiązana jest na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
    gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 609, z późn. zm.), zwana dalej „ustawą o samorządzie
    gminnym”.
    Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą
    wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz
    innych podmiotów. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, gmina
    wykonuje zadania własne, służące zaspokajaniu potrzeb wspólnoty.
    Zgodnie z art. 10 ust. 1 ww. ustawy wykonywanie zadań publicznych przez Gminę może
    być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
    Typowe rodzaje zakupów związanych z działalnością zaopatrzenia w tym zakresie to:
      woda;
      energia elektryczna;
      materiały, wyposażenie, urządzenia;
      usługi konserwacyjne i remontowe;
      usługi różne: usługi telekomunikacyjne
      system powiadamiania o awariach i monitoring, usługi pocztowe, itp.

    Wnioskodawca realizuje projekt pn. „(...)” współfinansowany ze środków Funduszu (...).
    Projekt realizowany jest w partnerstwie z Gminą (A) i Gminą (B). Gmina (A) jest Liderem
    Projektu, a tym samym Grantodawcą. Łączna wartość Projektu grantowego wynosi: (...) zł.
    Głównym celem Projektu jest wzrost produkcji energii cieplnej i elektrycznej ze źródeł
    odnawialnych w gminach (A), (X) i (B), w wyniku wykorzystania OZE na potrzeby budynków
    mieszkalnych.
    Do wydatków ponoszonych przez Partnera – Gminę (X) – zalicza się koszty związane z
    realizacją kampanii edukacyjnej w zakresie odnawialnych źródeł energii (OZE) oraz działań
    proekologicznych.
    1. Kampania edukacyjna:
      a) (...) w szkołach,
      b) film promujący działania OZE,
      c) konkurs OZE,
      d) zagospodarowanie terenu (...),
      e) wydruk publikacji i materiałów drukowanych,
      f) fotowoltaiczna (...).
      (ZREALIZOWANE)
    2. Działania proekologiczne realizowane u Grantobiorców.
    Koszt kwalifikowany obejmuje zakup: (...) szt. kompostowników, (...) szt. zbiorników na
    deszczówkę, (...) szt. sadzonek drzew (takich jak (...)). W ramach działań proekologicznych
    Grantodawca będzie przekazywał nieodpłatne, w formie umowy użyczenia na czas
    oznaczony Grantobiorcom sadzonki drzew (...), kompostowniki, zbiorniki na deszczówkę.
    Grantobiorcy zgodnie z zapisami Regulaminu projektu grantowego będą zobowiązani do
    ich zasadzenia/zamontowania i utrzymania na okres trwałości projektu. Działania będą
    skierowane do wszystkich Grantobiorców z listy podstawowej Projektu.
    Faktury dokumentujące zakup kampanii edukacyjnej, na którą składają się działania
    mające wpływ na kształtowanie postaw proekologicznych wśród mieszkańców wystawiane
    będą na Gminę (X). Faktury dokumentujące zakup działań proekologicznych tj.
    kompostowników, zbiorników na deszczówkę oraz sadzonek drzew ((...)) wystawiane będą
    na Gminę (X).
    Czy w przedstawionych okolicznościach Gminie (X) przysługuje prawo do odliczenia kwoty
    podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. „(...)”?
    Uzupełnienie
    W piśmie z 10 listopada 2025 r. wyjaśnili Państwo, że:
    Ad 1.
    Towary i usługi nabywane przez Wnioskodawcę w związku z realizacją opisanego Projektu,
    związane z kampanią edukacyjną w zakresie odnawialnych źródeł energii (OZE) oraz z
    działaniami proekologicznymi realizowanymi u Grantobiorcy są/będą wykorzystywane do
    wykonywania czynności nieopodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Ad. 2.
    Efekty realizowanego Projektu są/będą wykorzystywane do wykonywania czynności
    nieopodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Ad. 3.
    Wnioskodawca nie pobiera i nie będzie pobierać opłat od osób biorących udział w
    Projekcie.
    Ad. 4.
    W związku z realizacją projektu Wnioskodawca nie uzyskał i nie będzie uzyskiwał
    dochodów.

## Pytanie

Czy w przedstawionych okolicznościach Gminie (X) przysługuje prawo do odliczenia kwoty
    podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. „(...)”?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, w przytoczonych okolicznościach w stanie faktycznym, nie
    występuje związek przyczynowo-skutkowy, który pozwalałby na odliczenie w całości lub w
    części podatku związanego z wydatkami ponoszonymi w związku z realizacją Projektu.
    Efekty realizowanego projektu wykorzystane będą wyłącznie nieodpłatnie, co przesądza o
    braku uprawnienia do realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z tą
    czynnością. Zatem Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT w całości ani w części.
    Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art.
    124.
    Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot
    podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i
    usług, dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
    Ponadto na mocy art. 86 ust. 2a ustawy w przypadku nabycia towarów i usług
    wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności
    gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów
    osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których
    mowa w art. 8 ust. 5 - w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych
    towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę
    podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem
    określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej, zwanym dalej „sposobem określenia proporcji”. Sposób określenia
    proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika
    działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
    Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn.
    odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z
    których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku
    należnego.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy – działalność gospodarcza obejmuje wszelką
    działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów
    pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących
    wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające
    na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
    celów zarobkowych.
    Jak stanowi natomiast art. 15 ust. 6 ustawy – nie uznaje się za podatnika organów władzy
    publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań
    nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z
    wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Jednakże w przypadku, gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich transakcji,
    są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań, lub transakcji, gdyby
    wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.
    Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Gmina wykonuje zadania
    publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Jak stanowi art. 6 ust. 1
    ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy
    publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do
    zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W
    szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. gminnych dróg, ulic, mostów, placów
    oraz organizacji ruchu. (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym).
    Należy podkreślić, że jak wskazano wyżej, z art. 86 ust. 1 ustawy wynika, iż odliczyć można
    podatek naliczony związany z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i
    usług. Tym samym, zasada ta wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku
    naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności
    opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od
    podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.
    Należy zatem zauważyć, że w szerokim ujęciu każdy wydatek ma wpływ na działalność
    Gminy. W takim ujęciu każdy wydatek mógłby więc pośrednio podlegać odliczeniu. Jeżeli
    jednak określone wydatki mają bezpośredni związek z czynnościami niepodlegającymi
    opodatkowaniu podatkiem VAT, to ewentualne doszukiwanie się pośredniego wpływu
    tych czynności na działalność opodatkowaną nie może prowadzić do zmiany ich
    kwalifikacji z punktu widzenia możliwości do wyraźnego i jednoznacznego związku tych
    wydatków z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem VAT. Zatem nie
    każdy zaistniały rodzaj powiązania o charakterze pośrednim daje uprawnienie do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest zarejestrowanym
    czynnym podatnikiem podatku VAT oraz towary i usługi nabyte w związku z realizacją
    Projektu będą wykorzystywane wyłącznie do czynności nieopodatkowanych VAT. Jak
    wcześniej wskazano odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86
    ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych.
    W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, bowiem
    mimo iż Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług,
    to jednak towary i usługi nabywane dla realizacji wskazanego Projektu nie będą
    wykorzystane do wykonywania czynności opodatkowanych, gdyż - jak wskazał
    Wnioskodawca - towary i usługi nabyte w związku z realizacją Projektu będą
    wykorzystywane wyłącznie do czynności nieopodatkowanych.
    W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia podatku naliczonego nie został
    zatem spełniony. Mając na uwadze powyższe, z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca nie będzie
    w żaden sposób wykorzystywał towarów i usług nabytych/wytworzonych w związku z
    realizacją Projektu do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, w opinii

    Wnioskodawcy nie przysługuje mu prawo do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony od nabycia towarów i usług w ramach realizowanego Projektu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2025 r.,
    poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o VAT”.
    W myśl ust. 1 tego artykułu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z cytowanego wyżej art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione
    określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi
    skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie
    podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonywania odliczeń podatku
    naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do
    czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności
    zwolnionych od podatku lub niepodlegających opodatkowaniu.
    Ponadto ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w
    całości lub części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek
    pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Ten ostatni przepis określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z zasadą powszechności
    opodatkowania, podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa
    towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez
    „podatników” w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach działalności gospodarczej.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

    Stosownie do art. 15 ust. 2 tej ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    W świetle art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
    (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie
    gminnym.
    Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że są Państwo czynnym zarejestrowanym
    podatnikiem podatku VAT. Realizują Państwo projekt pn. „(...)” współfinansowany ze
    środków Funduszu (...). Projekt realizowany jest w partnerstwie z Gminą (A) i Gminą (B).
    Gmina (A) jest Liderem Projektu, a tym samym Grantodawcą. Głównym celem Projektu
    jest wzrost produkcji energii cieplnej i elektrycznej ze źródeł odnawialnych w gminach (A),
    (X) i (B), w wyniku wykorzystania OZE na potrzeby budynków mieszkalnych. Do wydatków
    ponoszonych przez Państwa zalicza się koszty związane z realizacją kampanii edukacyjnej
    w zakresie odnawialnych źródeł energii (OZE) oraz działań proekologicznych. Faktury
    dokumentujące zakup kampanii edukacyjnej, na którą składają się działania mające wpływ
    na kształtowanie postaw proekologicznych wśród mieszkańców oraz faktury
    dokumentujące zakup działań proekologicznych tj. kompostowników, zbiorników na
    deszczówkę oraz sadzonek drzew (...)) wystawiane będą na Państwa.
    Państwa wątpliwości dotyczą kwestii czy w przedstawionych okolicznościach przysługuje
    Państwu prawo do odliczenia kwoty podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z
    realizacją projektu pn. „(...)”.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w

    ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności opodatkowanych
    podatkiem od towarów i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W omawianej sprawie podstawowy warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ zakupione towary
    i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych bowiem -
    jak wskazali Państwo we wniosku - towary i usługi nabywane przez Państwa w związku z
    realizacją opisanego Projektu, związane z kampanią edukacyjną w zakresie odnawialnych
    źródeł energii (OZE) oraz z działaniami proekologicznymi realizowanymi u Grantobiorcy są
    /będą wykorzystywane do wykonywania czynności nieopodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług, a efekty realizowanego Projektu są/będą wykorzystywane do
    wykonywania czynności nieopodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Nie pobierają
    i nie będą Państwo pobierać opłat od osób biorących udział w Projekcie. W związku z
    realizacją projektu nie uzyskują i nie będą uzyskiwać Państwo dochodów.
    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie będzie
    przysługiwało Państwu - na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy - prawo do odliczenia podatku
    naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją
    przedmiotowego Projektu.
    Podsumowując, nie przysługuje Państwu prawo do odliczenia kwoty podatku VAT
    naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn. „(...)”.
    Zatem, Państwa stanowisko, zgodnie z którym w opinii Wnioskodawcy nie przysługuje
    mu prawo do obniżenia podaktu należnego o podatek naliczony od nabycia towarów i
    usług w ramach realizowanego Projektu, jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji
    indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu
    faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we
    wniosku stanem faktycznym albo opisem zdarzenia przyszłego. Zainteresowany ponosi
    ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna
    wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy
    będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego
    podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku
    zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność.
    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
    z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...), (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.