Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-1017/12-4/KOM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2012-12-31
Teza: Stawki podatku VAT dla wytworzenia i dostawy z materiałów własnych i zamawiającego książek oraz czasopism (w tym czasopism specjalistycznych)
Słowa kluczowe: czasopisma; dostawa-dostawa towarów; książka; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-art. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 11.09.2012 r. (data wpływu 8.10.2012 r.), uzupełnione pismem z dnia 5.12.2012r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Warszawie 10.12.2012 r., data wpływu do tut. Organu 14.12.2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla wytworzenia i dostawy książek oraz czasopism (w tym czasopism specjalistycznych) - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 8.10.2012r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla wytworzenia i dostawy książek oraz czasopism (w tym czasopism specjalistycznych). Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 5.12.2012 r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Warszawie 10.12.2012 r., data wpływu do tut. Organu 14.12.2012 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 26.11.2012r. znak IPPP2/443-1017/12-2/KOM (skutecznie doręczone dnia 30.11.2012 r.).

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wydawnictwo zajmuje się produkcją poligraficzną polegającą m. in. na wytwarzaniu metodami poligraficznymi książek i czasopism, oznaczonych odpowiednio symbolami PKWiU ex. 58.11.1 i ex. 58.14.1. Na zlecenia wydawców Wydawnictwo dokonuje procesu produkcyjnego składającego się z wielu różnorodnych czynności, w wyniku których powstaje gotowy wyrób: książka lub czasopismo posiadające symbol ISBN lub ISSN. Do jego wytworzenia Wydawnictwo zużywa materiały (papier, karton, farby, kleje, nici itp.) stanowiące jej własność. Zamawiającymi książki lub czasopisma są podmioty posiadające prawa do rozpowszechniania dzieła na różnych polach eksploatacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.).

W wyniku procesu produkcyjnego Wydawnictwa powstaje nowe dobro materialne przeznaczone już bez przeprowadzenia dalszych procesów technologicznych wprost do ostatecznego odbiorcy.

Wydawnictwo dysponując wykonanym nakładem książek lub czasopism stawia wykonany produkt do dyspozycji zamawiającego (wydawcy), przekazując jednocześnie prawo do dysponowania nim. Przedmiotem dostawy jest przeniesienie na wydawcę (zamawiającego) prawa do rozporządzania jak właściciel produktem materialnym (towarem) w postaci wydrukowanej książki lub czasopisma.

Wydawnictwu nie przysługują prawa autorskie do wykonanego dzieła, przysługują one wydawcy (zamawiającemu) lub samemu autorowi. Wydawnictwo nie dysponując prawem autorskim nie dokonuje ich sprzedaży na żadnym z pól eksploatacji, lecz realizuje jedynie dostawę towarów w postaci materialnej, przenosząc w tym zakresie odpłatnie prawa do dysponowania towarem jak właściciel. Wydawnictwo wystawia przy tym fakturę VAT, określając w niej przedmiot sprzedaży jako książka PKWiU 58.11.1 lub czasopismo PKWiU 58.14.1. Nabywca kupując wydrukowaną przez Wydawnictwo książkę lub czasopismo staje się jej właścicielem bez względu na to, jaki posiada zakres uprawnień w sferze autorskich praw majątkowych.

Mimo, iż w ocenie Wydawnictwa, wykonywane czynności druku przy użyciu własnych materiałów winno być kwalifikowane jako dostawa towarów opatrzonych symbolami ISBN i ISSN, to biorąc pod uwagę różniące się w tym zakresie interpretacje poszczególnych Izb Skarbowych, Wydawnictwo stosowało dotąd 23 (wcześniej 22) % stawkę VAT. Sytuacja ta sprawia, że Wydawnictwo staje się niekonkurencyjne, gdyż wydawcy (zamawiający) zdecydowanie wybierają drukarnie stosujące 5 % (wcześniej 0) lub 8 % (wcześniej 0) stawkę VAT. Utrzymanie tego stanu rzeczy spowoduje trudności w utrzymaniu się na rynku druku książek i czasopism.

Wydawnictwo realizuje również opisaną produkcję książek i czasopism wykorzystując materiały powierzone przez zleceniodawcę. W takich przypadkach, gdy materiały powierzone przez zleceniodawcę stanowią przeważającą część materiałów użytych do wytworzenia książki lub czasopism, całość procesu produkcji uznaje się za świadczenie usługi.

W uzupełnieniu z dnia 5.12.2012 r. Wnioskodawca wskazał, że nie wszystkie czasopisma o PKWiU 58.14.1, które wytwarza, są czasopismami specjalistycznymi w rozumieniu art. 2 pkt 27f ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054).

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1.  Czy Wydawnictwo realizując zlecenie produkcji książek lub czasopism zaliczanych odpowiednio do grupowań PKWiU ex 58.11.1 i ex. 58.14.1 oraz opisanych symbolami ISBN i ISSN z wykorzystaniem materiałów stanowiących w całości własność Wydawnictwa - w świetle art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - dostawy towaru i ma prawo do zastosowania preferencyjnej, tj. 5 % stawki podatku VAT zgodnie z art. 41 ust. 2a dla książek wymienionych załączniku nr 10 poz. 32 i czasopism specjalistycznych poz. 34 do ustawy o podatku od towarów i usług i 8 % stawki VAT zgodnie z art. 41 ust. 2 dla czasopism i pozostałych periodyków wymienionych w załączniku nr 3 poz. 74 do ustawy o podatku od towarów i usług?
2.  Czy Wydawnictwo realizując zlecenie produkcji książek lub czasopism zaliczanych odpowiednio do grupowań PKWiU ex. 58.11.1 i 58.14.1 oraz opisanych symbolami ISBN i ISSN z wykorzystaniem materiałów w przeważającej części powierzonych przez zleceniodawcę świadczy - w myśl art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - usługi i powinna stosować stawkę 23%?

Stanowisko podatnika:

Produkcja książek lub czasopism w oparciu o własne materiały jest procesem wytwarzania nowego dobra materialnego (rzeczy) o funkcji całkiem odmiennej od tej związanej z wykorzystywanymi materiałami, które stają się przedmiotem obrotu w momencie przeniesienia prawa na wydawcę (zlecającego) do rozporządzania nim jak właściciel. Bez znaczenia jest przy tym kwestia własności praw autorskich, gdyż nie są one w tym przypadku przedmiotom obrotu, lecz rzeczowa postać tego utworu, jakim jest książka lub czasopismo. Wytworzone w takim procesie produkcyjnym książki lub czasopisma są rzeczami w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług.

Aby wydawca mógł nimi rozporządzać jak właściciel Wydawnictwo musi przenieść na niego prawo do ich posiadania. Wydawnictwo wyzbywa się własnych materiałów, które w ramach procesu produkcyjnego przybrały postać rzeczową książek lub czasopism. Przeniesienie własności tych towarów na wydawcę (zlecającego) wymaga ich wydania, jako rzeczy określonych, co do gatunku - art. 155 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ze zm.), czyli przeniesienia ich posiadania na wydawcę (zlecającego), co pozwala temu ostatniemu na rozporządzanie tymi rzeczami jak właściciel.

Tym samym następuje w takim przypadku przeniesienie przez Wydawnictwo na wydawcę (zlecającego) prawa do rozporządzania jak właściciel wyprodukowanym przez Wydawnictwo z własnych materiałów majątkiem rzeczowym, co czyni tę czynność dostawą towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z tym, że produkowane przez Wydawnictwo, w oparciu o własne materiały, książki i czasopisma mieszczą się w grupowaniu PKWiU ex 58.11.1 i ex 58.14.1 oraz oznaczone są symbolami ISBN i ISSN, zgodnie z art. 41 ust. 2a dla książek wymienionych w załączniku nr 10 poz. 32 i czasopism specjalistycznych poz. 34 do ustawy o podatku od towarów i usług, do dostawy ww. książek i czasopism specjalistycznych należy stosować 5 % stawkę podatku od towarów i usług i zgodnie z art. 41 ust. 2 dla czasopism wymienionych w załączniku nr 3 poz. 74 do ustawy o podatku od towarów i usług do dostawy wymienionych czasopism należy stosować 8% stawkę podatku od towarów i usług.

Przytoczona wyżej argumentacja nie ma - w opinii Wydawnictwa - zastosowania w przypadku produkcji książek i czasopism z materiałów, których przeważająca część stanowi własność zleceniodawców, w tym przypadku całość procesu produkcji książek i czasopism należy uznać za świadczenie usług, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i zastosować 23 % stawkę VAT.

Wydawnictwo wskazuje, iż przedstawione stanowisko jest analogiczne ze stanowiskiem wyrażonym przez Dyrektorów Izb Skarbowych w Warszawie i Poznaniu w interpretacjach indywidualnych znak: IPPP2/443-578/09-2/AZ, IPPP2/443-535/09-2/BM, IPPP2/443-500/09-4/AZ, IPPP1/443-344/09-2/JB, IPPP2/443-371/09-2/AZ, IPPP2/443-349/09-2/AZ, IPPP2/443-189/09-2/AZ, ILPP2/443-229/09-2/TW, ILPP1/443-583/09-3/AK, ILPP1/443-187/07-3/IN, ILPP1/443-123/07-4/HW.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W oparciu o art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Przez dostawę towarów – w myśl art. 7 ust. 1 ustawy – rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). Przez świadczenie usług, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

*   przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
*   zobowiązania do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
*   świadczenie usług zgodne z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Zgodnie natomiast z definicją zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, pod pojęciem towarów rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

W tym miejscu wskazać należy, iż od dnia 1 stycznia 2011 r. na potrzeby podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. ( Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

Należy również wskazać, iż stosownie do Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11), zgodnie z zasadami metodycznymi klasyfikacji zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów.

Z przepisu art. 7 ust. 1 ustawy wynika, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W związku z przytoczonymi wyżej przepisami, w celu uznania czy w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z dostawą towarów w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, należy rozważyć, czy w danym przypadku dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel, tj. czy w wyniku danej transakcji nabywca będzie mógł faktycznie dysponować rzeczą.

Proces wydrukowania książki/czasopisma w oparciu o własne materiały jest procesem wytworzenia nowego dobra materialnego (rzeczy), o funkcji całkiem odmiennej od tej, związanej z wykorzystanymi materiałami, które staje się przedmiotem obrotu w momencie przeniesienia na wydawcę prawa do rozporządzenia nim jak właściciel. Bez znaczenia są przy tym prawa autorskie przynależne wydawcy do drukowanego utworu, gdyż nie one są w tym przypadku przedmiotem obrotu, lecz rzeczową postacią tegoż utworu, jakim jest książka/czasopismo. Wytworzone w takim procesie produkcyjnym książki/czasopisma są rzeczami, w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy, co do których Podatnik – aby wydawca mógł nimi rozporządzać jak właściciel – musi przenieść prawo ich posiadania na nabywcę.

Kiedy mowa o „przeniesieniu prawa do rozporządzania” nie należy tego zwrotu utożsamiać jedynie z przeniesieniem prawa własności w sensie prawnym, gdyż w pojęciu tym mieszczą się wszelkie formy przeniesienia prawa, które nabywcy umożliwiają rozporządzanie dobrami materialnymi (rzeczami) jak właścicielowi.

W tym przypadku Wnioskodawca niewątpliwie wyzbywa się własności użytych do tej produkcji materiałów, które w ramach tego procesu produkcyjnego przybrały postać rzeczową książek czy też czasopism. Przeniesienie własności tych towarów na zleceniodawcę wymaga ich wydania, czyli przeniesienia również ich posiadania na klienta, co pozwala temu ostatniemu na rozporządzanie tymi rzeczami jak właściciel. Tym samym, następuje w takim przypadku przeniesienie przez Wnioskodawcę na klienta prawa do rozporządzania jak właściciel wyprodukowanym przez Podatnika z jego materiałów majątkiem rzeczowym, co czyni tę czynność dostawą towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy.

Stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Stosownie do art. 146a ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013r., z zastrzeżeniem art. 146f:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%;
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3.  stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4.  stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, w związku z poz. 72 załącznika nr 3 do tej ustawy, opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 8% od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f podlegają, objęte symbolem PKWiU 2008 - ex 58.11.1 - książki drukowane - wyłącznie książki (oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN), mapy - wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem ulotek.

Natomiast zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, w związku z poz. 74 załącznika nr 3 do ustawy, opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 8% od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., zastrzeżeniem art. 146f podlegają, objęte symbolem PKWiU 2008 - ex 58.14.1 - czasopisma i pozostałe periodyki drukowane lub na nośnikach (dyskach, taśmach i innych) - wyłącznie czasopisma i pozostałe periodyki oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISSN, wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem: wydawnictw, w których nie mniej niż 67 % powierzchni jest przeznaczone na nieodpłatne lub odpłatne ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe.

W objaśnieniach do załącznika nr 3 ustawy o podatku od towarów i usług w pkt 1 wskazano, iż wykaz nie ma zastosowania dla zakresu sprzedaży towarów i usług zwolnionych od podatku lub opodatkowanych stawkami niższymi niż stawka, której dotyczy załącznik.

Artykuł 41 ust. 2a ustawy stanowi, że dla towarów wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy stawka podatku wynosi 5 %.

Stosownie do art. 41 ust. 2a ustawy, w związku z poz. 32 załącznika nr 10 do ustawy, opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 5% podlegają, objęte symbolem PKWiU - ex 58.11.1 - książki drukowane - wyłącznie książki (oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN), mapy - wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem ulotek; wydawnictwa w alfabecie Braillea, gdzie ex - dotyczy tylko danego wyrobu z danego grupowania.

Zgodnie natomiast z art. 41 ust. 2a ustawy, w związku z poz. 34 załącznika nr 10 do ustawy, opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 5% podlegają czasopisma specjalistyczne.

Przez czasopisma specjalistyczne – w myśl art. 2 pkt 27f ustawy - należy rozumieć drukowane wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 58.14.1 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej lub twórczej, edukacyjnej, naukowej lub popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej lub lokalnej, a także przeznaczone dla osób niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15 000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

1.  periodyków o treści ogólnej, stanowiących podstawowe źródło informacji bieżącej o aktualnych wydarzeniach krajowych lub zagranicznych, przeznaczonych dla szerokiego kręgu czytelników,
2.  publikacji zawierających treści pornograficzne, publikacji zawierających treści nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość lub znieważające z tych powodów grupę ludności lub poszczególne osoby oraz publikacji propagujących ustroje totalitarne,
3.  wydawnictw, w których co najmniej 33 % powierzchni jest przeznaczone nieodpłatnie lub odpłatnie na ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, w szczególności czasopism informacyjno-reklamowych, reklamowych, folderów i katalogów reklamowych,
4.  wydawnictw, które zawierają głównie kompletną powieść, opowiadanie lub inne dzieło w formie tekstu ilustrowanego lub nie, albo w formie rysunków opatrzonych opisem lub nie,
5.  publikacji, w których więcej niż 20 % powierzchni jest przeznaczone na krzyżówki, kryptogramy, zagadki oraz inne gry słowne lub rysunkowe,
6.  publikacji zawierających informacje popularne, w szczególności porady, informacje o znanych i sławnych postaciach z życia publicznego,
7.  czasopism, na których nie zostanie uwidoczniona wysokość nakładu.

W myśl art. 2 pkt 30 ustawy, przez PKWiU ex - rozumie się zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia, obniżonej stawki podatku lub wyłączenia tylko do towarów lub usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce – nazwa towaru lub usługi. Wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT, zwolnienie bądź wyłączenie dotyczy wyłącznie danego towaru lub danej usługi z danego grupowania – konkretnego towaru lub konkretnej usługi wymienionej obok symbolu PKWiU.

W związku z tym, że dostawa książek objętych kodem PKWiU 58.11.1 i dostawa czasopism specjalistycznych jest opodatkowana niższą stawką podatku od towarów i usług niż stawka, której dotyczy załącznik nr 3 do ustawy, nie ma on zastosowania do tych towarów. Zatem w odniesieniu do dostaw określonych kategorii książek/czasopism, dla których mocą ww. przepisów przewidziano różne stawki, stosuje się stawkę niższą.

Rozstrzygnięcie kwestii dotyczącej prawidłowości zastosowania stawki podatku VAT wymaga ustalenia, czy proces wytworzenia książek/czasopism i późniejszego ich dostarczenia do zamawiającego należy rozpoznać jako dostawę towaru w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, czy też jako świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ustawy.

W niniejszej sprawie, jak wynika to z przywołanych wyżej przepisów, preferencyjna stawka podatku od towarów i usług może mieć bowiem zastosowanie wyłącznie do dostawy towarów.

Jak wynika z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego Wnioskodawca zajmuje się produkcją poligraficzną polegającą m. in. na wytwarzaniu metodami poligraficznymi książek i czasopism, oznaczonych odpowiednio symbolami PKWiU ex. 58.11.1 i ex. 58.14.1, przy czym nie wszystkie czasopisma spełniają definicję czasopism specjalistycznych. Na zlecenia wydawców Wnioskodawca dokonuje procesu produkcyjnego składającego się z wielu różnorodnych czynności, w wyniku których powstaje gotowy wyrób: książka lub czasopismo posiadające symbol ISBN lub ISSN. Do jego wytworzenia Wnioskodawca zużywa materiały (papier, karton, farby, kleje, nici itp.) stanowiące jego własność. Zamawiającymi książki lub czasopisma są podmioty posiadające prawa do rozpowszechniania dzieła na różnych polach eksploatacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.). W wyniku procesu produkcyjnego drukarni, powstaje nowe dobro materialne przeznaczone już bez przeprowadzenia dalszych procesów technologicznych wprost do ostatecznego odbiorcy. Wnioskodawca dysponując wykonanym nakładem książek lub czasopism stawia wykonany produkt do dyspozycji zamawiającego (wydawcy), przekazując jednocześnie prawo do dysponowania nim. Przedmiotem dostawy jest przeniesienie na wydawcę (zamawiającego) prawa do rozporządzania jak właściciel produktem materialnym (towarem) w postaci wydrukowanej książki lub czasopisma. Drukarni nie przysługują prawa autorskie do wykonanego dzieła, przysługują one wydawcy (zamawiającemu) lub samemu autorowi. Wnioskodawca nie dysponując prawem autorskim nie dokonuje ich sprzedaży na żadnym z pól eksploatacji, lecz realizuje jedynie dostawę towarów w postaci materialnej, przenosząc w tym zakresie odpłatnie prawa do dysponowania towarem jak właściciel. Wnioskodawca wystawia przy tym fakturę VAT określając w niej przedmiot sprzedaży jako książka PKWiU 58.11.1 lub czasopismo PKWiU 58.14.1. Nabywca kupując wydrukowaną przez Wnioskodawcę książkę lub czasopismo staje się jej właścicielem bez względu na to, jaki posiada zakres uprawnień w sferze autorskich praw majątkowych.

Mając na uwadze powyższe regulacje prawne oraz przedstawiony opis zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, iż w sytuacji, gdy przedmiotem dostawy są wykonywane metodami poligraficznymi na zlecenie zamawiających przez Wnioskodawcę z własnych materiałów, zaliczone do grupowania PKWiU 2008 ex 58.11.1 książki drukowane oznaczone symbolem ISBN oraz czasopisma specjalistyczne w rozumieniu art. 2 pkt 27f ustawy, które nie są zawarte w katalogu wyłączeń z tego artykułu, wówczas zastosowanie znajdzie 5% stawka podatku VAT, na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy, w związku z poz. 32 oraz 34 zał Nr 10 do tej ustawy.

Natomiast, dostawa czasopism wykonywanych przez Wnioskodawcę metodami poligraficznymi z własnych materiałów, zaliczonych do grupowania PKWiU 2008 ex 58.14.1, oznaczonych symbolem ISSN, nie spełniających jednak definicji czasopism specjalistycznych zawartej w art. 2 pkt 27f ustawy (a jak wynika z uzupełnienia, takie czasopisma także wytwarza Wnioskodawca), będzie podlegać opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w związku z art. 146a pkt 2 ustawy oraz poz. 74 załącznika Nr 3 do ustawy. Stanowisko Wnioskodawcy w zakresie pytania nr 1 należy uznać za prawidłowe.

Z opisu sprawy wynika też, że Wnioskodawca realizuje także produkcję książek i czasopism z wykorzystaniem materiałów powierzonych przez zleceniodawcę. W takich przypadkach, gdy materiały powierzone przez zleceniodawcę stanowią przeważającą część materiałów użytych do wytworzenia książek lub czasopism, całość procesu produkcji Wnioskodawca uznaje za świadczenie usługi.

Należy wskazać, iż o kwalifikacji danej czynności jako dostawy towarów, bądź świadczenia usług, rozstrzyga każdorazowo zindywidualizowany stan sprawy. O przedmiocie świadczenia przesądza zakres oraz specyfika wykonywanych czynności, użytych materiałów, obowiązujące klasyfikacje statystyczne oraz treść umów zawartych każdorazowo przez podatnika i jego kontrahenta. Jedynie analiza czynników takich jak m.in. przedmiot świadczenia, udział materiałów własnych oraz udział materiałów powierzonych przez kontrahenta w ogólnym zużyciu materiałów, obowiązki stron, sposób wzajemnego rozliczenia, pozwala określić, czy wykonywane czynności powinny być traktowane jako usługa, czy też jako dostawa towarów.

Zasady kwalifikacji danej czynności jako dostawy towaru doprecyzował Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 2 maja 1996 r. – sprawa C-231/94 Faaborg – Gelting Linien, w którym uznał, że wytworzenie towaru z materiału własnego zleceniobiorcy i przekazanie zleceniodawcy należy traktować jako dostawę towarów. Nie mają przy tym znaczenia okoliczności, czy podatnik efekt swoich czynności osiągnął w wyniku realizacji własnej woli, czy też działał on na zlecenie zleceniodawcy. Definicje zawarte w ustawie o VAT należy interpretować autonomicznie, nie należy dostawy towarów na gruncie ustawy o VAT utożsamiać z cywilnoprawną umową dostawy.

Jak wskazano wyżej, proces wydrukowania książki bądź czasopisma w oparciu o własne materiały jest procesem wytworzenia nowego dobra materialnego (rzeczy), o funkcji całkiem odmiennej od tej, związanej z wykorzystanymi materiałami, które stają się przedmiotem obrotu w momencie przeniesienia prawa na wydawcę do rozporządzenia nim jak właściciel. Wytworzone w takim procesie produkcyjnym książki/czasopisma są rzeczami ruchomymi w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy, co do których drukarnia – aby zamawiający mógł nimi rozporządzać jak właściciel – musi przenieść prawo ich posiadania na nabywcę. Natomiast w przypadku, gdy drukarnia otrzymuje od zamawiającego 100% materiałów bądź materiały powierzone stanowią przeważającą część w stosunku do materiałów własnych usługodawcy zużytych przy wykonaniu danego produktu, to w tej sytuacji mamy do czynienia ze świadczeniem usług.

Tak więc należy zgodzić się z Wnioskodawcą, że gdy w procesie produkcji zużywa On materiały dostarczone przez zamawiającego (zleceniodawcę), które stanowią 100% materiałów zużytych przy wykonaniu danego produktu bądź przeważającą część w stosunku do materiałów własnych, to przedmiotowe czynności należy uznać za świadczenie usług, do których nie znajdzie zastosowania preferencyjna stawka podatku. W związku z powyższy przedmiotowe świadczenie usług wyprodukowania książki/czasopisma opodatkowane będzie podstawową stawką podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a pkt 1 ustawy. Stanowisko Wnioskodawcy w zakresie pytania nr 2 należy uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.