Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.103.2025.1.AAR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-25
Teza: Brak opodatkowania podatkiem VAT czynności udzielenia
pożyczki.
Słowa kluczowe: powiat
pożyczka-pożyczka nieoprocentowana
szpital
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Nieodpłatne świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Usługi udzielania kredytów lub
1

pożyczek pieniężnych oraz usługi pośrednictwa w
świadczeniu tych usług oraz zarządzanie kredytami lub
pożyczkami
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 38

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych zdarzenia
    przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

26 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 19 lutego 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy braku opodatkowania podatkiem VAT czynności udzielenia
    pożyczki. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Rada Powiatu uchwałą zamierza wyrazić zgodę na udzielenie Szpitalowi Powiatowemu
    nieoprocentowanej pożyczki. Udzielona pożyczka zostanie przeznaczona na pokrycie
    zobowiązań wynikających z realizowanych przez Szpital zadań statutowych wykonywania
    usług leczniczych. Na podstawie ww. Uchwały Rady, Zarząd Powiatu podpisze ze Szpitalem
    umowę na udzielenie pożyczki. Udzielona pożyczka będzie nieoprocentowana oraz nie
    będzie pobrana opłata manipulacyjna, w związku z tym nie zostanie wystawiona faktura
    VAT.
    Powiat udzielił w okresie od 2020 r. do 2023 r. Szpitalowi Powiatowemu trzech
    nieoprocentowanych pożyczek, które zostały spłacone.
    Szpital jest jednostką organizacyjną Powiatu posiadającą osobowość prawną. Zarówno
    Powiat (...) jak i ww. jednostka nie są uznawane za podatnika VAT w zakresie zadań
    publicznych, jakie wykonują zgodnie z ustawami kompetencyjnymi, są podatnikami
    wyłącznie w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, są
    to przede wszystkim umowy najmu oraz dzierżawy.

## Pytanie

Czy udzielenie przez Powiat (...) kolejnej pożyczki Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi
    Opieki Zdrowotnej (Szpitalowi Powiatowemu) podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, biorąc pod uwagę fakt, że wcześniej były udzielane pożyczki?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Powiat (...) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Wnioskodawca realizuje zadania należące do właściwości samorządu powiatowego, będąc
    jednostką samorządu terytorialnego, uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej
    zgodnie z art. 16 ust. 2 Konstytucji oraz zgodnie z art. 163 Konstytucji wykonuje zadania
    publiczne niezastrzeżone dla innych organ w władzy publicznej.

    Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
    powiatowym (Dz. U. z 2024 poz. 107), do zadań publicznych powiatu należą m.in.
    promocja i ochrona zdrowia.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej
    także: ustawa o VAT, Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) opodatkowaniu podlega odpłatna
    dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Przez świadczenie usług, stosownie do treści art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, należy rozumieć
    każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
    niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towaru bez rozumieniu art. 7,
    w tym również przeniesienie praw do własności niematerialnych i prawnych, bez względu
    na formę w jakiej dokonano czynności prawnej.
    Powiat (...) zawarł umowę cywilnoprawną ze Szpitalem Powiatowym zgodnie z przepisem
    art. 720 par. 1 Kodeksu cywilnego (Dz. U z 2024 r. poz. 1061). Powiat z tego tytułu nie
    uzyska wynagrodzenia w postaci odsetek, a tym samym czynność ta nie stanowi
    odpłatnego świadczenia usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT. W związku z tym
    usługa udzielenia nieoprocentowanej pożyczki, będzie świadczona nieodpłatnie.
    Sporadyczne udzielanie pożyczek nie może być uznane za świadczenie usługi poradnictwa
    finansowego, a w związku z tym nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
    W świetle art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
      formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
      czynności lub sytuacji;
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
      działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Definicja „świadczenia usług” ma charakter dopełniający definicję „dostawy towarów” i jest
    wyrazem realizacji zasady powszechności opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    transakcji wykonywanych przez podatników w ramach ich działalności gospodarczej. Z

    treści art. 8 ust. 1 ustawy wynika, że przez usługę należy rozumieć każde świadczenie na
    rzecz danego podmiotu. Słownik języka polskiego definiuje czasownik „świadczyć” jako
    „wykonywać coś na czyjąś rzecz”, „świadczenie” zaś to obowiązek wykonywania,
    przekazania czegoś.
    Przez świadczenie usług należy zatem rozumieć każde zachowanie się na rzecz innej
    osoby. Na zachowanie to składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie
    czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie,
    znoszenie określonych stanów rzeczy). Z pojęcia usługi będzie natomiast wyłączone takie
    świadczenie, którego treścią jest przeniesienie na inny podmiot prawa do rozporządzania
    towarami jak właściciel. Stanowi ono bowiem dostawę towarów. Przy ocenie charakteru
    świadczenia, jako usługi, należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do usług każde
    świadczenie niebędące dostawą towarów. Jeśli tylko mamy do czynienia ze świadczeniem,
    to na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług stanowi ono albo usługę, albo
    dostawę towarów.
    Ponadto, z treści powołanego art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy jednoznacznie wynika, że dostawa
    towarów i świadczenie usług co do zasady podlegają opodatkowaniu VAT wówczas, gdy są
    wykonywane odpłatnie. Aby uznać dane świadczenie za odpłatne, musi istnieć stosunek
    prawny pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi
    powinno zostać wypłacone wynagrodzenie. Pod pojęciem odpłatności dostawy towarów
    lub odpłatności świadczenia usług rozumieć należy prawo podmiotu dokonującego
    dostawy towarów lub świadczącego usługę do żądania od nabywcy towaru, odbiorcy
    usługi lub osoby trzeciej zapłaty ceny lub ekwiwalentu (np. w postaci świadczenia
    wzajemnego). W konsekwencji, usługa podlega opodatkowaniu podatkiem VAT wówczas,
    gdy istnieje bezpośredni związek pomiędzy świadczoną usługą, a otrzymanym
    świadczeniem wzajemnym, w ten sposób, że zapłacone kwoty stanowią wynagrodzenie za
    wyodrębnioną usługę świadczoną w ramach stosunku prawnego lub dochodzi do
    wymiany świadczeń wzajemnych.
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług w
    rozumieniu art. 5 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Analizując bowiem powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów lub
    świadczenie usług podlegać będą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    wyłącznie wówczas, gdy dokonywane będą przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy:

      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28
    listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE
    L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. str. 1 ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady,
    zgodnie z którym:
      Krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego
      nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub
      transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają
      należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub
      transakcjami.
      Jednakże w przypadku gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich
      transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji,
      gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń
      konkurencji.
      W każdych okolicznościach podmioty prawa publicznego są uważane za podatników
      w związku z czynnościami określonymi w załączniku I, chyba że niewielka skala tych
      działań sprawia, że mogą być one pominięte.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku
    od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa
    publicznego, nawet jeśli pobierają z tego tytułu należności, opłaty lub składki. Organy te są
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Kryterium podziału
    stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym
    wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze
    cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów
    i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Generalnie zatem wyłączone z opodatkowania podatkiem od towarów i usług są czynności
    wykonywane przez podmioty prawa publicznego (organy władzy publicznej i urzędy
    obsługujące te organy) w ramach sprawowanego przez nie władztwa publicznego.
    Z opisu sprawy wynika, że Rada Powiatu uchwałą zamierza wyrazić zgodę na udzielenie
    Szpitalowi Powiatowemu nieoprocentowanej pożyczki. Udzielona pożyczka zostanie
    przeznaczona na pokrycie zobowiązań wynikających z realizowanych przez Szpital zadań
    statutowych wykonywania usług leczniczych. Na podstawie ww. Uchwały Rady, Zarząd
    Powiatu podpisze ze Szpitalem umowę na udzielenie pożyczki. Udzielona pożyczka będzie
    nieoprocentowana oraz nie będzie pobrana opłata manipulacyjna, w związku z tym nie
    zostanie wystawiona faktura VAT. W okresie od 2020 r. do 2023 r. udzielili Państwo
    Szpitalowi Powiatowemu trzech nieoprocentowanych pożyczek, które zostały spłacone.
    Szpital jest Państwa jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną. Wskazali
    Państwo, że zarówno Państwo jak i ww. jednostka nie są uznawani za podatników VAT w

    zakresie zadań publicznych, jakie wykonują zgodnie z ustawami kompetencyjnymi, są
    podatnikami wyłącznie w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów
    cywilnoprawnych, są to przede wszystkim umowy najmu oraz dzierżawy.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy udzielenie kolejnej pożyczki Szpitalowi
    Powiatowemu podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Istota umowy pożyczki została wskazana w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks
    cywilny (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.).
    Zgodnie z art. 720 § 1 Kodeksu cywilnego:
      Przez umowę pożyczki dający pożyczkę zobowiązuje się przenieść na własność
      biorącego określoną ilość pieniędzy albo rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku, a
      biorący zobowiązuje się zwrócić tę samą ilość pieniędzy albo tę samą ilość rzeczy
      tego samego gatunku i tej samej jakości.
    Z powyższej regulacji wynika, że w wyniku spełnienia świadczenia przez dającego
    pożyczkę, określone przedmioty majątkowe stają się własnością biorącego pożyczkę.
    Zasilają one jednak tylko czasowo majątek biorącego pożyczkę, który obowiązany jest do
    zwrotu, tj. do przeniesienia na drugą stronę własności tej samej ilości pieniędzy albo
    rzeczy tego samego gatunku i tej samej jakości.
    Biorąc powyższe po uwagę, stwierdzić należy, że udzielając pożyczki z środków własnych
    nie będą Państwo mogli korzystać z wyłączenia z opodatkowania podatkiem VAT na mocy
    art. 15 ust. 6 ustawy, gdyż czynność ta będzie miała charakter cywilnoprawny. Należy
    zatem uznać Państwa za podatnika podatku od towarów i usług na mocy art. 15 ust. 1
    ustawy. Zaznaczyć przy tym należy, iż udzielanie pożyczek przez podatnika podatku od
    towarów i usług spełnia przesłanki uznania tych czynności za podlegające opodatkowaniu,
    niezależnie od częstotliwości i celu ich udzielenia czy statusu nabywcy. Udzielanie bowiem
    pożyczek przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, można identyfikować i
    zaliczać do zawodowej płaszczyzny jednostki, a więc uznać za rodzącą obowiązki w
    podatku od towarów i usług, nawet gdy czynności te nie znajdują się w jej zakresie
    przedmiotowym. Bez znaczenia pozostaje fakt, iż tego rodzaju czynności nie są objęte
    wpisem do ewidencji działalności gospodarczej, prowadzonej na podstawie odrębnych
    przepisów.
    Zauważyć należy, że jak wynika z wniosku z tytułu udzielonej przez Państwa pożyczki nie
    zostanie ustalone wynagrodzenie – udzielona pożyczka będzie nieoprocentowana oraz nie
    będzie pobrana opłata manipulacyjna. Skoro zatem udzielą Państwo nieoprocentowanej
    pożyczki, stwierdzić należy, że wyświadczą Państwo usługę nieodpłatnie.
    Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług, usługi o charakterze nieodpłatnym, jako
    niemieszczące się w zakresie opodatkowania tym podatkiem – nie podlegają co do zasady
    opodatkowaniu tym podatkiem. Ponadto, w pewnych, ściśle określonych przypadkach,
    również nieodpłatne świadczenie usług należy uznać za spełniające definicję odpłatnego
    świadczenia usług.
    I tak, zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy:
      Za odpłatne świadczenie usług uznaje się również:
      1) użycie towarów stanowiących część przedsiębiorstwa podatnika do celów innych
      niż działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych
      podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników,

      udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków
      organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi
      przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
      o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych
      towarów lub ich części składowych;
      2) nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników,
      w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków
      spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych,
      członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do
      celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
    Z powyższych zapisów wynika, że aby nieodpłatne świadczenie usług podlegało
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, muszą być spełnione określone warunki:
      1) w przypadku użycia towarów stanowiących część przedsiębiorstwa – użycie ich do
        celów innych niż działalność gospodarcza podatnika oraz istnienie prawa podatnika
        do odliczenia - w całości lub w części - podatku naliczonego przy nabyciu tych
        towarów (warunki te muszą być spełnione łącznie),
      2) w przypadku świadczenia usług – świadczenie ich do celów innych niż działalność
        gospodarcza podatnika.
    Zatem dla ustalenia, czy konkretna, nieodpłatna czynność podlega opodatkowaniu w
    związku z uznaniem jej za odpłatne świadczenie usług, istotny jest cel jej świadczenia.
    Jeżeli nieodpłatne świadczenie wpisuje się w cel prowadzonej działalności gospodarczej,
    wtedy przesłanka uznania takiej nieodpłatnej czynności za odpłatne świadczenie usług
    podlegające opodatkowaniu nie zostanie spełniona. Stwierdzenie takie uzależnione
    jednak jest od konkretnych okoliczności jakie w danej sprawie występują.
    Powołany art. 8 ust. 2 ustawy stanowi implementację do polskiego systemu prawnego art.
    26 Dyrektywy 2006/112/WE Rady, zgodnie z którym:
      1. Za odpłatne świadczenie usług uznaje się każdą z następujących czynności:
      a) użycie towarów stanowiących część majątku przedsiębiorstwa do celów
      prywatnych podatnika lub jego pracowników lub, bardziej ogólnie, do celów innych
      niż działalność jego przedsiębiorstwa, w przypadkach kiedy VAT od takich towarów
      podlegał w całości lub w części odliczeniu;
      b) nieodpłatne świadczenie usług przez podatnika na prywatny użytek jego lub jego
      pracowników, lub bardziej ogólnie, do celów innych niż działalność jego
      przedsiębiorstwa.
      2. Państwa członkowskie mogą odstąpić od stosowania przepisów ust. 1, pod
      warunkiem że takie odstępstwo nie będzie prowadzić do zakłóceń konkurencji.
    Uwzględniając przedstawione zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów prawa,
    zauważyć należy, że z tytułu udzielenia pożyczki Szpitalowi nie uzyskają Państwo
    wynagrodzenia w postaci odsetek, a tym samym czynność ta nie będzie stanowiła
    odpłatnego świadczenia usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i
    usług. Jednocześnie treść wniosku wskazuje, że wykonana usługa nie będzie służyła celom
    prowadzonej przez Państwa działalności gospodarczej, bowiem przeznaczona zostanie na
    pokrycie zobowiązań pożyczkobiorcy – Szpitala Powiatowego - będącego odrębnym
    podatnikiem VAT. Wobec powyższego należy stwierdzić, że czynność udzielenia

    nieoprocentowanej pożyczki Szpitalowi Powiatowemu będzie podlegała opodatkowaniu
    VAT w związku z uznaniem jej za odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust.
    2 ustawy.
    Zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca
    przewidział w odniesieniu do niektórych czynności zwolnienie od podatku. Regulacje w
    zakresie zwolnień od podatku zostały zawarte m.in. w art. 43 ustawy.
    I tak, w myśl art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy:
      Zwalnia się od podatku usługi udzielania kredytów lub pożyczek pieniężnych oraz
      usługi pośrednictwa w świadczeniu usług udzielania kredytów lub pożyczek
      pieniężnych, a także zarządzanie kredytami lub pożyczkami pieniężnymi przez
      kredytodawcę lub pożyczkodawcę.
    Zatem, w sytuacji odpłatnego świadczenia tych usług (podlegającego opodatkowaniu
    zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy) byłyby one zwolnione od podatku VAT, w związku z
    tym świadczenie ww. usług nie wiązałoby się z obowiązkiem uiszczenia kwoty podatku
    należnego.
    Z uwagi na przedstawiony we wniosku opis sytuacji oraz obowiązujące w tym zakresie
    przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, że udzielenie Szpitalowi Powiatowemu
    nieoprocentowanej pożyczki co do zasady wpisuje się w regulację prawną art. 8 ust. 2
    pkt 2 ustawy. Jednakże w okolicznościach analizowanej sprawy przepis art. 8 ust. 2
    ustawy – odnoszący się do nieodpłatnego świadczenia usług – nie znajdzie
    zastosowania, ponieważ realizowane przez Państwa czynności (udzielenie
    nieoprocentowanej pożyczki Szpitalowi Powiatowemu) w przypadku uznania ich za
    podlegające opodatkowaniu korzystałyby ze zwolnienia od podatku.
    W konsekwencji, czynność udzielenia Szpitalowi Powiatowemu nieoprocentowanej
    pożyczki nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Państwa stanowisko, zgodnie z którym udzielenie pożyczki nie podlega opodatkowaniu
    podatkiem VAT, pomimo odmiennego uzasadnienia, jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego,
    kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan
    sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Organ jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.
    Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego/zdarzenia
    przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Ponadto, w sytuacji zmiany

    któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci
    swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.