Informacja Ministerstwa Finansów przekazywana do mediów na zapytania dziennikarzy
Organ: Ministerstwo Finansów
Data wydania: 2021-12-28
Teza: Zasady pobierania opłaty VAT i cła
Słowa kluczowe: internet-sklep internetowy; paczka; zgłoszenie-zgłoszenie celne
Zagadnienia: Przepisy prawa celnego-Przepisy prawa celnego - Unijny Kodeks Celny
Przepisy: [CŁO] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny; [CŁO] Rozporządzenie Rady (WE) 1186/2009 ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych

**Pytanie dziennikarza**

Do naszej redakcji zgłosił się klient japońskiego sklepu internetowego - który kupił części za 270 zł. Doręczenie nastąpiło 17. listopada, kurier nie pobrał żadnego podatku VAT i cła przy odbiorze.

Mimo braku upoważnienia, firma kurierska zapłaciła za klienta VAT oraz cło a następnie wystawiła za to fakturę na kwotę 111,60:

‒ opłata tytułem zabezpieczenia należności celnych:25,80

‒ VAT pierwotny-86 zł

1) Czy takie zachowanie firmy kurierskiej jest prawidłowe?

2) Czy odbiorca paczki nie powinien najpierw dostać pisma z Urzędu celnego aby opłacić cło?

3) Klient ma obowiązek opłacić fakturę?

**Odpowiedź Ministerstwa Finansów**

Panie Redaktorze,

zobowiązania wynikające z regulacji celnych spoczywają na zgłaszającym, który dokonuje zgłoszenia celnego. Osoba (w szczególności odbiorca towarów) może samodzielnie dokonać zgłoszenia celnego, albo skorzystać z usług przedstawiciela, przy czym z art. 5 pkt 15 Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) wynika, że zgłaszającym jest osoba, która składa zgłoszenie celne we własnym imieniu, albo osobę, w której imieniu takie zgłoszenie jest składane.

Artykuł 170 ust. 1 UKC przewiduje natomiast , że „nie naruszając przepisów dla art. 167 ust. 1, zgłoszenie celne może zostać złożone przez każdą osobę mogącą dostarczyć wszystkie informacje, które są wymagane do zastosowania przepisów regulujących procedurę celną, do której zgłaszane są dane towary. Osoba ta musi również mieć możliwość przedstawienia tych towarów lub spowodowania ich przedstawienia organom celnym. Jeżeli jednak gdy przyjęcie zgłoszenia celnego nakłada na określoną osobę szczególne obowiązki, zgłoszenie składane jest przez tę osobę lub przez jej przedstawiciela.”

Przesyłki o niewielkiej wartości, zawierające towary, których wartość rzeczywista nie przekracza 150 EUR na przesyłkę, zwolnione są z należności celnych przywozowych - art. 23 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. Kolejny przepis tego rozporządzenia (art. 24), wyklucza ze zwolnienia z cła:

‒ wyroby alkoholowe;

‒ perfumy i wody toaletowe;

‒ tytoń i wyroby tytoniowych.

Towary o niskiej wartości, o których mowa w art. 23 ww. rozporządzenia dotyczącego zwolnień celnych, podlegają natomiast opodatkowaniu podatkiem VAT, niezależnie od ich wartości.

Gdy wartość zgłaszanych towarów jest mniejsza niż równowartość 150 euro, istnieje możliwość zastosowania art. 77a Prawa celnego: "W przypadkach o których mowa w art. 143a rozporządzenia delegowanego, osobę dokonującą zgłoszenia celnego w imieniu własnym, lecz na rzecz odbiorcy przesyłki, uważa się za upoważnioną do dokonania zgłoszenia, jeżeli odbiorca przesyłki, poinformowany o możliwości samodzielnego dokonania zgłoszenia celnego lub wyboru innego przedstawiciela celnego, nie zgłosił zamiaru skorzystania z tej możliwości."

Wskazana regulacja ma zastosowanie w przypadkach określonych w art. 143a rozporządzenia delegowanego, tj. odnosi się tylko do zgłoszeń celnych spełniających łącznie następujące warunki:

‒ zgłoszenie celne dotyczy procedury dopuszczenia do obrotu,

‒ składane jest z zastosowaniem specjalnego zestawu danych, o którym mowa w załączniku B do rozporządzenia delegowanego (oznaczonego jako zestaw danych „H7”),

‒ zgłaszane przesyłki objęte są zwolnieniem z należności celnych przywozowych zgodnie z art. 23 ust. 1 lub art. 25 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1186/2009,

‒ towary w przesyłce nie są przedmiotem zakazów i ograniczeń.

Zgodnie z art. 77a Prawa celnego, osobę dokonującą zgłoszenia celnego uważa się za upoważnioną do dokonania zgłoszenia celnego pod warunkiem braku zastrzeżenia ze strony odbiorcy przesyłki, że zamierza samodzielnie lub przez innego przedstawiciela dokonać takiego zgłoszenia. Odbiorca przesyłki musi zatem zostać poinformowany o możliwości złożenia takiego oświadczenia woli. Z treści pytania nie wynika, czy firma kurierska spełniła ten warunek, jeśli nie - działała bez upoważnienia, a to oznacza, że jest traktowana jako działająca we własnym imieniu i na własną rzecz (art. 19 akapit drugi UKC).

Jeśli art. 77a Prawa celnego nie znajduje zastosowania, firma kurierska występująca w roli przedstawiciela celnego powinna posiadać dowód potwierdzający pełnomocnictwo (upoważnienie) do działania w imieniu/na rzecz odbiorcy, przy czym forma tego dowodu nie jest przez prawo określona. Jeśli nie ma takiego dowodu – zastosowanie znajduje ww. art. 19 UKC.