Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-1033/11/BM
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2011-09-20
Teza: w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości należącej do dłużnika
Słowa kluczowe: dostawa; nieruchomości-nieruchomość zabudowana; stawka-stawki podatku; zwolnienie-zwolnienie podatkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 21 marca 2011r. (data wpływu 20 czerwca 2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 czerwca 2011r. (data wpływu 7 lipca 2011r.), oraz pismem z dnia 1 września 2011r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości należącej do dłużnika - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 20 czerwca 2011r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 27 czerwca 2011r. (data wpływu 7 lipca 2011r.), oraz pismem z dnia 1 września 2011r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości należącej do dłużnika.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Działając na podstawie tytułów wykonawczych Sądu Rejonowego dla K. z dnia 26 marca 2008r. w sprawie I oraz Sądu Okręgowego w K. z dnia 2 września 2009r. w sprawie I Wnioskodawca - Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla K. wszczął przeciwko dłużnikowi Sp. z o.o. U. w dniu 18 września 2009r. postępowania egzekucyjne \`(...)\` oraz w dniu 20 stycznia 2010r…, których przedmiotem były:

*   działka nr 144/8. o po w. 873 m2 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze: X,
*   działka nr 145/9, o pow. 1108 m2 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze: Y,

Wnioskodawca ustalił, że na podstawie aktu notarialnego Warunkowej Umowy Sprzedaży z dnia 8 sierpnia 2003r. Rep A \`(...)\`oraz Umowy Przeniesienia Własności Warunkowej Umowy Sprzedaży oraz Pełnomocnictwa z dnia 28 listopada 2003r., Rep A … dłużnik Sp. z o.o. U. kupiła od Katarzyny G. oraz Artura Ł. własność działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Z treści aktów notarialnych wynika, iż zgodnie z wypisami z rejestru gruntów wydanych przez Urząd Miasta K. z dnia 4 lipca 2003r., … działki nr 144/8 oraz 145/9 stanowią rolę. Sprzedaż nieruchomości następowała pod warunkiem, że Agencja Nieruchomości Rolnych nie skorzysta z przysługującego jej stosownie do art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 roku o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. nr 64 poz. 592) prawa pierwokupu. Według Wypisu skróconego z rejestru gruntów z dnia 16 czerwca 2010r., \`(...)\`, wydanego przez Urząd Miasta K. wynikało, że działki położne są:

*   działka 144/8 - w terenach oznaczonych symbolem R RII (rola, rola klasy II) 851 m2 oraz R RIIIa
*   działka 145/9 - w terenach oznaczonych symbolem R RII (rola, rola klasy II) w całości.

Strona kupująca Sp. z o.o. U. zawarła w aktach notarialnych oświadczenie, że na powyższych nieruchomościach zamierza prowadzić budowę budynku wielorodzinnego. Przy okazji zawarcia Umowy Przeniesienia Własności Warunkowej Umowy Sprzedaży oraz Pełnomocnictwa z dnia 28 listopada 2003r., Rep A \`(...)\` w pkt XV a zawarto adnotację, iż pobrano podatek od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 roku o podatku od czynności cywilnoprawnych w wysokości 13.000 zł, 325 zł i 325 zł.

Po dokonanym zajęciu nieruchomości dłużnik tj. U. Sp. z o.o. zawarła w dniu 8 lutego 2010r. w formie aktu notarialnego Rep. A … umowę Zwrotnego Przeniesienia Własności Nieruchomości na rzecz Katarzyny G. oraz Artura Ł. W ramach tej umowy wskazano, że działki nr 144/8 oraz 145/9 są niezabudowane, są położone w obszarze, który nie jest objęty żadnym planem zagospodarowania przestrzennego a z rejestru gruntów wynika, że nieruchomości są położone w terenie oznaczonym rolę, jako grunty orne. W stosunku do nieruchomości Agencja Nieruchomości Rolnych dysponuje prawem do namycia nieruchomości, za zapłatą równowartości pieniężnej, w razie gdy przeniesienie własności następuje na podstawie innej umowy niż umowa sprzedaży. W punkcie XII aktu notarialnego z dnia 8 lutego 2010r. Rep A … znalazło się stwierdzenie, iż podatku od czynności cywilnoprawnych nie pobrano na podstawie art. 7 ustawy z dnia 9 września 2000 roku o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Na podstawie operatu szacunkowego z dnia 1 lipca 2010 roku, sporządzonego przez biegłego sądowego Rzeczoznawcę Majątkowego ustalono, iż obydwie działki sąsiadują ze sobą, położone są przy ul. Ch. w K. na odcinku wyłączonym z ruchu samochodowego. Są częściowo ogrodzone porośnięte licznymi samosiejkami, drzewami owocowymi oraz krzewami. Obszar działek nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego. W K. obowiązuje Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta K. - uchwała nr XII/87/03 Rady Miasta K. z dnia 18 kwietnia 2003 roku, zmieniona uchwałą Rady Miasta K. z dnia 3 marca 2010 roku.

Według studium tereny oznaczone MW - tereny o przeważającej funkcji mieszkaniowej wysokiej intensywności oraz w niewielkiej części na północy w terenach zieleni fortecznej. Ponadto działki częściowo położone w obszarze rehabilitacji zabudowy blokowej.

Prezydent Miasta K. w dniu 19 września 2005 roku wydał decyzję z nr …. o ustaleniu warunków zabudowy, obejmującą m.in. obszar działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Decyzja ustaliła warunki zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego pn. "budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym na działkach nr 144/8, 144/5, 145/6, 145/9, 145/10 obr. 44 K. w rejonie ulic W. i C." nieobjętej ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W dniu 15 czerwca 2011 roku do Wnioskodawcy w związku z wystąpieniem przez komornika o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości oznaczonych jako działki nr 144/8 oraz nr 145/9 wpłynęło pismo dłużnej spółki, z którego wynika, iż

*   działka nr 144/8 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze \`(...)\` jest nieruchomością używaną w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług
*   działka nr 145/9 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze \`(...)\` jest nieruchomością używaną w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, oraz
*   dłużnikowi przysługiwało zwolnienie z podatku VAT zgodnie z art. 43 ust .1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca w uzupełnieniu wniosku wskazuje, że obydwie działki sąsiadują ze sobą. Działki są częściowo ogrodzone płotem oraz siatką ogrodzeniową stanowiącymi Część ogrodzeń sąsiednich nieruchomości tj. urządzonego parkingu, oraz osiedla domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Ogrodzenia są elementem zagospodarowania nieruchomości sąsiednich. Na przedmiotowych nieruchomościach brak jest widocznych śladów zagospodarowania. Stanowią one obszar porośnięty licznymi samosiejkami, drzewami owocowymi - zieleń nieurządzoną, zdziczałą.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w odniesieniu do działek nr 144/8 oraz nr 145/9 w postępowaniu egzekucyjnym przeciwko dłużnikowi jest zobowiązany jako płatnik podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji odprowadzić podatek VAT w wysokości 23% kwoty uzyskanej ze sprzedaży ww. nieruchomości?

Zdaniem Wnioskodawcy, Wnioskodawca wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w odniesieniu do działek nr 144/8 oraz nr 145/9 w postępowaniu egzekucyjnym przeciwko dłużnikowi U. Sp. z o.o. w K. jest zobowiązany jako płatnik podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji odprowadzić podatek VAT w wysokości 23% kwoty uzyskanej ze sprzedaży ww. nieruchomości, gdyż nieruchomość objęta postępowaniem egzekucyjnym, ani podmiot dłużnika nie jest objęty zwolnieniem od podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011r. Nr 177 poz. 1054), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011r.).

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Określony w cytowanej ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, iż do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie o VAT, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.

Zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem art. 41 ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1 ustawy.

W myśl art. 146a pkt 1 ww. ustawy o VAT – obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r. - w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, podstawowa stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

Z cytowanych powyżej przepisów wynika, iż w obecnym stanie prawnym grunty są towarami w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast sprzedaż gruntu stanowi dostawę towarów i podlega co do zasady opodatkowaniu podatkiem VAT, według stawki określonej art. 41 ust. 1 tej ustawy.

Od zasady opodatkowania dostawy gruntu według stawki podstawowej przewidziano jednak pewne wyjątki. Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone między innymi w art. 43 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Powyższe oznacza, że opodatkowaniu podlegają te dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku gruntów niezabudowanych, tylko te, które stanowią tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę.

Natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących na przykład gruntami rolnymi czy leśnymi, które nie są przeznaczone pod zabudowę, są zwolnione z podatku od towarów i usług.

Z wniosku wynika, że Wnioskodawca - Komornik Sądowy wszczął przeciwko dłużnikowi Sp. z o.o. U. w dniu 18 września 2009r. oraz w dniu 20 stycznia 2010r. postępowania egzekucyjne, których przedmiotem były:

*   działka nr 144/8 o po w. 873 m2,
*   działka nr 145/9 o pow. 1108 m2.

Wnioskodawca ustalił, że na podstawie aktu notarialnego Warunkowej Umowy Sprzedaży z dnia 8 sierpnia 2003r. oraz Umowy Przeniesienia Własności Warunkowej Umowy Sprzedaży oraz Pełnomocnictwa z dnia 28 listopada 2003r. dłużnik Sp. z o.o. U. kupiła od Katarzyny G. oraz Artura Ł. własność działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Z treści aktów notarialnych wynika, iż zgodnie z wypisami z rejestru gruntów wydanych przez Urząd Miasta K. z dnia 4 lipca 2003r. działki nr 144/8 oraz 145/9 stanowią rolę. Sprzedaż nieruchomości następowała pod warunkiem, że Agencja Nieruchomości Rolnych nie skorzysta z przysługującego jej stosownie do art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 roku o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. nr 64 poz. 592) prawa pierwokupu.

Według Wypisu skróconego z rejestru gruntów z dnia 16 czerwca 2010r., wydanego przez Urząd Miasta K. wynikało, że działki położne są:

*   działka 144/8 - w terenach oznaczonych symbolem R RII (rola, rola klasy II) 851 m2 oraz R RIIIa
*   działka 145/9 - w terenach oznaczonych symbolem R RII (rola, rola klasy II) w całości.

Strona kupująca Sp. z o.o. U. zawarła w aktach notarialnych oświadczenie, że na powyższych nieruchomościach zamierza prowadzić budowę budynku wielorodzinnego.

Po dokonanym zajęciu nieruchomości dłużnik tj. U. Sp. z o.o. zawarła w dniu 8 lutego 2010r. w formie aktu notarialnego umowę Zwrotnego Przeniesienia Własności Nieruchomości na rzecz Katarzyny G. oraz Artura Ł. W ramach tej umowy wskazano, że działki nr 144/8 oraz 145/9 są niezabudowane, są położone w obszarze, który nie jest objęty żadnym planem zagospodarowania przestrzennego a z rejestru gruntów wynika, że nieruchomości są położone w terenie oznaczonym rolę, jako grunty orne. W stosunku do nieruchomości Agencja Nieruchomości Rolnych dysponuje prawem do nabycia nieruchomości, za zapłatą równowartości pieniężnej, w razie gdy przeniesienie własności następuje na podstawie innej umowy niż umowa sprzedaży.

Na podstawie operatu szacunkowego z dnia 1 lipca 2010 roku, sporządzonego przez biegłego sądowego Rzeczoznawcę Majątkowego ustalono, iż obydwie działki sąsiadują ze sobą, położone są przy ul. Ch. w K. na odcinku wyłączonym z ruchu samochodowego.

Są częściowo ogrodzone porośnięte licznymi samosiejkami, drzewami owocowymi oraz krzewami. Obszar działek nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego.

W K. obowiązuje Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego z dnia 18 kwietnia 2003 roku, zmieniona uchwałą Rady Miasta K. z dnia 3 marca 2010 roku.

Według studium tereny oznaczone MW - tereny o przeważającej funkcji mieszkaniowej wysokiej intensywności oraz w niewielkiej części na północy w terenach zieleni fortecznej. Ponadto działki częściowo położone w obszarze rehabilitacji zabudowy blokowej.

Prezydent Miasta K. w dniu 19 września 2005 roku wydał decyzję z nr \`(...)\` o ustaleniu warunków zabudowy, obejmującą m.in. obszar działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Decyzja ustaliła warunki zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego pn. "budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym na działkach nr 144/8, 144/5, 145/6, 145/9, 145/10 obr. 44 K. w rejonie ulic W. i C." nieobjętej ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W dniu 15 czerwca 2011 roku do Wnioskodawcy w związku z wystąpieniem przez komornika o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości oznaczonych jako działki nr 144/8 oraz nr 145/9 wpłynęło pismo dłużnej spółki, z którego wynika, iż

*   działka nr 144/8 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze \`(...)\` jest nieruchomością używaną w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług
*   działka nr 145/9 objęta księgą wieczystą prowadzoną w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla K. o numerze \`(...)\` jest nieruchomością używaną w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, oraz
*   dłużnikowi przysługiwało zwolnienie z podatku VAT zgodnie z art. 43 ust .1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca w uzupełnieniu wniosku wskazuje, że obydwie działki sąsiadują ze sobą. Działki są częściowo ogrodzone płotem oraz siatką ogrodzeniową stanowiącymi Część ogrodzeń sąsiednich nieruchomości tj. urządzonego parkingu, oraz osiedla domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Ogrodzenia są elementem zagospodarowania nieruchomości sąsiednich. Na przedmiotowych nieruchomościach brak jest widocznych śladów zagospodarowania. Stanowią one obszar porośnięty licznymi samosiejkami, drzewami owocowymi - zieleń nieurządzoną, zdziczałą.

Wymienione powyżej okoliczności jednoznacznie wskazują na związek zakupionych w dniu 8 sierpnia 2003r. działek o nr 144/8 i 145/9 z działalnością gospodarczą Spółki z o.o. U.

Mianowicie strona kupująca tj. Sp. z o.o. U. zawarła w aktach notarialnych oświadczenie, że na powyższych nieruchomościach zamierza prowadzić budowę budynku wielorodzinnego. Prezydent Miasta K. w dniu 19 września 2005r. wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, obejmującą m.in. obszar działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Decyzja ustaliła warunki zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego pn. "budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym na działkach nr 144/8, 144/5, 145/6, 145/9, 145/10 obr. 44 K. w rejonie ulic W. i C.".

Zatem niewątpliwie zamiarem Sp. z o.o. U. było nabycie ww. działek, które miały być wykorzystywane do czynności, które ustawa o VAT kwalifikuje jako działalność gospodarczą.

Tak więc odnośnie sprzedaży przez Wnioskodawcę w postępowaniu egzekucyjnym przeciwko dłużnikowi Spółce z o.o. U. ww. niezabudowanych działek o nr 144/8 145/9 należy uznać, że zakup ww. działek i dalsze działania wskazują, iż Spółka z o.o. U. działała w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT.

Jeśli zatem dostawa przedmiotowego gruntu podlega opodatkowaniu podatkiem VAT ustalenia wymaga jaka jest właściwa stawka dla tej dostawy.

Jak już wskazano w niniejszej interpretacji, opodatkowaniem podatkiem VAT objęta jest dostawa gruntów niezabudowanych a będących gruntami budowlanymi lub przeznaczonymi pod zabudowę, zwolnieniem natomiast objęte są grunty przeznaczone na cele inne niż budowlane np. grunty rolne.

Jak już wskazano w niniejszej interpretacji, opodatkowaniu podatkiem VAT podlega dostawa gruntów niezabudowanych a będących gruntami budowlanymi lub przeznaczonymi pod zabudowę, zwolnieniem natomiast objęte są grunty przeznaczone na cele inne niż budowlane np. grunty rolne.

Celem określenia czy dany grunt jest przeznaczony pod zabudowę należy się odwołać do przepisów zawartych w ustawie z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) regulującej zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 i ust. 2 ww. ustawy, ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, przy czym:

1.  lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego,
2.  sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.

Z wniosku wynika, że w przedmiotowej sprawie dla gruntu będącego podmiotem wniosku (działek nr 144/8 oraz nr 145/9) wydano w dniu 19 września 2005r. decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, obejmującą m.in. obszar działek nr 144/8 oraz nr 145/9. Decyzja ustaliła warunki zabudowy dla części zamierzenia inwestycyjnego pn. "budynek mieszkalny wielorodzinny z garażem podziemnym na działkach nr 144/8, 144/5, 145/6, 145/9, 145/10 obr. 44 K. w rejonie ulic W. i C.".

Działki są częściowo ogrodzone płotem oraz siatką ogrodzeniową stanowiącymi Część ogrodzeń sąsiednich nieruchomości tj. urządzonego parkingu, oraz osiedla domów jednorodzinnych w zabudowie szeregowej. Ogrodzenia są elementem zagospodarowania nieruchomości sąsiednich. Na przedmiotowych nieruchomościach brak jest widocznych śladów zagospodarowania. Stanowią one obszar porośnięty licznymi samosiejkami, drzewami owocowymi - zieleń nieurządzoną, zdziczałą.

Zatem, dostawa przedmiotowych działek nr 144/8 oraz nr 145/9 jako działek budowlanych nie korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług, lecz podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 23%, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT w związku z art. 146a pkt 1 tej ustawy.

Reasumując, stanowisko Wnioskodawcy, że w odniesieniu do działek nr 144/8 oraz nr 145/9 w postępowaniu egzekucyjnym przeciwko dłużnikowi U. Sp. z o.o. Wnioskodawca jest zobowiązany jako płatnik podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji odprowadzić podatek VAT w wysokości 23% kwoty uzyskanej ze sprzedaży ww. nieruchomości, gdyż nieruchomość objęta postępowaniem egzekucyjnym, ani podmiot dłużnika nie jest objęty zwolnieniem od podatku od towarów i usług, należało uznać za prawidłowe.

Należy zauważyć, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii poruszone we wniosku, dotyczącej uznania działek za towar używany, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Powyższe kwestie nie były przedmiotem interpretacji gdyż nie mają wpływu na zajęte przez tut. organ stanowisko w niniejszej sprawie. Ponadto Wnioskodawca we wniosku nie sformułował pytań w tym zakresie oraz nie przedstawił własnego stanowiska.

Ponadto wskazany przez Wnioskodawcę we wniosku przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług nie może znaleźć zastosowania bowiem na podstawie art. 15 ustawy z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1320), z dniem 1 stycznia 2009r. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług otrzymał brzmienie: „zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego”.

Jednocześnie na mocy powołanego powyżej przepisu ustawy z dnia 7 listopada 2008r., z dniem 1 stycznia 2009r. zmianie uległa definicja towaru używanego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 43 ust. 2 ustawy, przez towary używane, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się ruchomości, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku po nabyciu prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel.

Zatem, w świetle przepisów obowiązujących od dnia 1 stycznia 2009r. działki nie stanowią towaru używanego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Należy jednak zaznaczyć, że niniejsza interpretacja traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego zdarzenia przyszłego lub zmiany stanu prawnego.

Równocześnie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 14b § 3 ww. ustawy – Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Natomiast w myśl art. 14c § 1 tej ustawy, interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Z powyższych przepisów wynika zatem, że przedmiotem interpretacji może być jedynie ocena stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego przedstawionego we wniosku stanu faktycznego. Organ wydający interpretację nie jest natomiast uprawniony do analizowania i oceny załączonych do wniosku o interpretację dokumentów. Zatem dokumenty te nie były przedmiotem merytorycznej analizy.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.