Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-461/13-2/MP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2013-06-13
Teza: Ponieważ usługa wykonania na zlecenie klienta przyłącza kanalizacyjnego przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji (właściciela sieci kanalizacyjnej) zaliczana jest do usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków (PKWiU 2008 ex 37), przy jej świadczeniu zastosowanie znajdzie stawka podatku VAT w wysokości 8%.
Słowa kluczowe: infrastruktura-infrastruktura towarzysząca; przyłącze; stawka-stawki podatku; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 8; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10.05.2013 r. (data wpływu 15.05.2013 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usług budowy przyłącza kanalizacyjnego - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15.05.2013 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usług budowy przyłącza kanalizacyjnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny :

Klient zlecił Sp. z o.o. budowę przyłącza sieci kanalizacyjnej. Spółka nie wykonała zlecenia klienta własnymi środkami lecz za pośrednictwem podwykonawcy, z którym podpisała umowę na wykonywanie przyłączy klientom. Podwykonawca wystawił Spółce fakturę, a Spółka wystawiła zlecającemu klientowi fakturę za wybudowanie przyłącza kanalizacji sanitarnej.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Spółka może wystawić klientowi fakturę za wykonanie zlecenia budowy przyłącza kanalizacyjnego ze stawką podatku VAT 8% (zgodnie z art. 146a pkt 2 w związku z art. 41 ust. 2, podczas gdy podwykonawcy zapłaci za usługę ze stawką VAT 23% (art. 41 ust. 12 w związku z art. 146a pkt 2 i art. 41 ust. 2 oraz art. 41 ust. 12a) ?.

Zdaniem Wnioskodawcy, Spółka powinna wystawić klientowi fakturę ze stawką VAT 8% pomimo, że podwykonawca zafakturował na rzecz Spółki ze stawką VAT 23%. Klient zlecił Spółce wykonanie usługi, a Spółka zgodnie z art. 146a pkt 2 w związku z Art. 41 ust. 2 zał. nr 3 do ustawy - poz. 142 - wykonuje usługi odprowadzania i oczyszczania ścieków. Zgodnie z posiadaną przez Spółkę interpretacją GUS budowa przyłącza kanalizacyjnego przez Spółkę na zlecenie klienta zgodnie z obowiązującą PKWIU zawiera się w zakresie „odprowadzania i oczyszczania ścieków”. Według Wnioskodawcy nie ma znaczenia, czy Spółka buduje to przyłącze własnymi środkami czy z jakiś przyczyn korzysta z podwykonawcy, klient rozlicza się ze Spółką a nie z podwykonawcą.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 177 poz. 1054 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (\`(...)\`).

Przez towary – na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy – rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Natomiast przez świadczenie usług – stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Zgodnie z przepisem art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Klasyfikacją statystyczną dotyczącą towarów i usług, która ma zastosowanie dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, od dnia 1 stycznia 2011r., jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) – (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

Stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Jednakże na podstawie art. 146a pkt 1 i pkt 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31 grudnia 2013r., z zastrzeżeniem art. 146f:

*   stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23 %;
*   stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8 %.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 142 wymienione zostały „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków” zaliczone do grupowania PKWiU 2008 37, przy czym przy oznaczeniu ww. grupowania umieszczono oznaczenie – ex.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 2 pkt 30 ww. ustawy, przez - PKWiU ex - rozumie się zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Zatem umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki podatku VAT tylko do towarów należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa towaru”.

Tak więc, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT dotyczy wyłącznie danego towaru z danego grupowania - konkretnego towaru lub konkretnej usługi wymienionej obok symbolu PKWiU.

Z opisu sprawy wynika, iż Wnioskodawca zawarł z klientami umowy o wykonanie przyłącza sieci kanalizacyjnej. Spółka nie wykonała ww. zlecenia własnymi środkami lecz za pośrednictwem podwykonawcy.

Zgodnie z posiadaną interpretacją GUS, budowa przyłącza kanalizacyjnego przez Wnioskodawcę na zlecenie klienta, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją PKWiU, zawiera się w zakresie usług „odprowadzania i oczyszczania ścieków”.

Mając na uwadze ww. przepisy oraz okoliczności sprawy należy stwierdzić, że skoro usługa wykonania na zlecenie klienta przyłącza kanalizacyjnego przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji (właściciela sieci kanalizacyjnej) zaliczana jest do usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków (PKWiU 2008 ex 37), to przy jej świadczeniu zastosowanie znajdzie stawka podatku VAT w wysokości 8%.

Należy w tym miejscu zauważyć, że bez znaczenia dla zastosowania w powyższej sytuacji obniżonej stawki podatku pozostaje fakt, czy Wnioskodawca buduje to przyłącze własnymi środkami, czy też korzysta z usług podwykonawcy.

Podkreślić należy, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii poprawności dokonanego przez Wnioskodawcę zaklasyfikowania wskazanych we wniosku usług według PKWiU. Tut. organ nie jest bowiem właściwy do weryfikacji poprawności dokonanej klasyfikacji towarów i usług według PKWiU, gdyż zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje swoje towary i usługi według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania PKWiU zainteresowany podmiot może zwrócić się o udzielenie informacji w tym zakresie do Urzędu Statystycznego.

Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie wynikające z opisu sprawy i własnego stanowiska, które nie zostały objęte pytaniem (dot. m.in. prawidłowości zastosowanej stawki podatku przez podwykonawcę) - nie mogą być przedmiotem niniejszej interpretacji, zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedmiotowym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.