Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-33/13-3/AD
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2013-04-05
Teza: Jaką stawką podatku od towarów i usług objęte są opisane we wniosku usługi odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych (wodomierzy, ciepłomierzy, podzielników kosztów ogrzewania) poprzez fizyczny odczyt z urządzenia, bądź poprzez odczyt drogą radiową, sklasyfikowane w PKWiU pod symbolem 82.99.19.00?
Słowa kluczowe: podatek-podatek od towarów i usług; stawka; stawka-stawki podatku; wodomierz; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, przedstawione we wniosku z dnia 10 stycznia 2013 r. (data wpływu 15 stycznia 2013 r.) uzupełnionym pismem z dnia 15 marca 2013 r. (data wpływu 22 marca 2013 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla świadczonych usług odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15 stycznia 2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT dla świadczonych usług odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 15 marca 2013 r. (data wpływu 22 marca 2013 r.) o doprecyzowanie własnego stanowiska.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą polegającą między innym na świadczeniu usług odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych, takich jak wodomierze, ciepłomierze lub podzielniki kosztów ogrzewania poprzez fizyczny odczyt z urządzenia, bądź poprzez odczyt drogą radiową. Usługa dokonywana jest na rzecz spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, bądź zarządców nieruchomości. Zgodnie z zawartymi z klientami umowami, Zainteresowany przekazuje odczytane wskazania klientowi do dalszej obróbki, bądź też bezpośrednio lokatorom. Wynagrodzenie w ustalonej kwocie płatne jest na podstawie faktury wystawionej klientowi (nigdy lokatorowi).

Spółka klasyfikuje ww. działalność jako zawierającą się w grupowaniu PKWiU 82.99.19.00. Jest to zgodne z interpretacją GUS z dnia 25 lipca 2007 r. która kwalifikuje do ww. grupy (uprzednio PKWiU 2004 - 78.87.17-00.00) dokonywanie odczytów liczników wody na zlecenie.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Jaką stawką podatku od towarów i usług objęte są usługi wyszczególnione w opisie stanu faktycznego?

Zdaniem Wnioskodawcy, opisane usługi są objęte standardową, tzn. 23% stawką podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez dostawę towarów – w myśl art. 7 ust. 1 ustawy – rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy).

Przepis art. 8 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Na mocy art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Zauważyć należy, iż przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz wydane na jej podstawie rozporządzenia w wielu wypadkach odwołują się do grupowań PKWiU przy ustalaniu preferencyjnych stawek podatkowych i zwolnień przedmiotowych. Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja towarów i usług stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania podatkiem VAT w stosunku do towarów i usług dla których przepisy VAT powołują stosowną klasyfikację statystyczną.

Przy wyznaczaniu zakresu stosowania stawek obniżonych, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r., wykorzystywana jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług, wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą polegającą między innym na świadczeniu usług odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych, takich jak wodomierze, ciepłomierze lub podzielniki kosztów ogrzewania poprzez fizyczny odczyt z urządzenia, bądź poprzez odczyt drogą radiową. Usługa dokonywana jest na rzecz spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, bądź zarządców nieruchomości. Zgodnie z zawartymi z klientami umowami, Zainteresowany przekazuje odczytane wskazania klientowi do dalszej obróbki, bądź też bezpośrednio lokatorom. Wynagrodzenie w ustalonej kwocie płatne jest na podstawie faktury wystawionej klientowi (nigdy lokatorowi).

Spółka klasyfikuje ww. działalność jako zawierającą się w grupowaniu PKWiU 82.99.19.00. Jest to zgodne z interpretacją GUS z dnia 25 lipca 2007 r. która kwalifikuje do ww. grupy dokonywanie odczytów liczników wody na zlecenie.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i ust. 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosowanie jednak do treści art. 146a ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110 wynosi 23%;
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3.  stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4.  stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

Zarówno w treści ustawy, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi, bądź zwolnienie od podatku.

Jednak w przedmiotowej sytuacji, gdy świadczone przez Wnioskodawcę usługi sklasyfikowane zgodnie z PKWiU w grupowaniu 82.99.19.00 nie są wymienione ani w załącznikach do ustawy, ani w przepisach wykonawczych, jako usługi korzystające z preferencyjnych stawek podatku, to należy stwierdzić, że podlegają one opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki podstawowej, tj. 23%.

Reasumując, świadczone przez Wnioskodawcę usługi odczytu i rozliczenia urządzeń pomiarowych (wodomierzy, ciepłomierzy, podzielników kosztów ogrzewania) poprzez fizyczny odczyt z urządzenia, bądź poprzez odczyt drogą radiową, sklasyfikowane w PKWiU pod symbolem 82.99.19.00 podlegają opodatkowaniu 23% stawką podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Podkreślić należy, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii poprawności przedstawionej przez Wnioskodawcę klasyfikacji statystycznej. Stosownie bowiem do pkt 1 komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS z 2005 r. Nr 1, poz. 11), zgodnie z zasadami metodycznymi klasyfikacji zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby, usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. Wynika to z faktu, że właśnie m.in. producent, bądź usługodawca posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia produktu, czy usługi do odpowiedniego grupowania PKWiU, tj. informacje dotyczące rodzaju użytego surowca, technologii wytwarzania lub przeznaczenia wyrobu, bądź zakresu świadczonych usług. W związku z powyższym, niniejszej interpretacji udzielono wyłącznie w oparciu o klasyfikację PKWiU wskazaną przez Zainteresowanego.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.