Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0115-KDIT1.4011.146.2025.1.DB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-17
Teza: Czy dodatkowe wynagrodzenie osób wchodzących w skład
komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby
wojskowej zostanie zakwalifikowane jako przychód z
działalności wykonywanej osobiście na podstawie art. 13 pkt 6
ustawy.
Słowa kluczowe: komisja
lekarze
przychód-źródła przychodu
umowa-umowa o pracę
wynagrodzenia
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Źródła przychodów.-Specyfika źródeł przychodów.-
Działalność wykonywana osobiście.
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 13-pkt 5
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 13-pkt 6

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,

    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

18 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Zgodnie z przepisami ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz.
    248 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 marca 2023 r. w sprawie
    komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej osób
    stawiających się do kwalifikacji wojskowej, dotyczącymi organizacji komisji lekarskich
    orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej, w skład takich komisji wchodzi
    jeden lekarz, który jest przewodniczącym komisji, psycholog oraz sekretarz.
    Członkom tych komisji na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z 30 stycznia 2024 r.
    w sprawie sposobu ustalenia kwot dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w
    skład komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej osób
    stawiających się do kwalifikacji wojskowej oraz pielęgniarek lub ratowników medycznych
    wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich przewiduje się wypłatę dodatkowego
    wynagrodzenia.
    Zarządzeniem nr (...) Wojewody (...) z (...) 2025 r. w sprawie powołania Wojewódzkiej
    Komisji Lekarskiej i powiatowych komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, powołano
    Powiatową Komisję Lekarską w (...).
    W związku z powołaniem osób do pełnienia funkcji w wyżej wymienionych komisjach
    przewiduje się dla nich kwoty wynagrodzenia. Wypłata wynagrodzenia nastąpi zgodnie z
    Zarządzeniem nr (...) Wojewody (...) z (...) 2025 r. w sprawie sposobu ustalenia kwot
    dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich orzekających
    o stopniu zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej
    oraz pielęgniarek lub ratowników medycznych, wyznaczonych do powiatowych komisji
    lekarskich w 2025 r.
    Starostwo Powiatowe w (...) działając na rzecz Powiatu (...) jako płatnik wyżej
    wymienionych wynagrodzeń będzie zobowiązane do naliczania i odprowadzania zaliczek
    na podatek dochodowy od osób fizycznych.
    W związku z powołaniem osób pełniących funkcję przewodniczącego, psychologa i
    sekretarza dodatkowe wynagrodzenie zakwalifikowano zgodnie z art. 13 pkt 6 ustawy z
    dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226
    z późn. zm.) jako przychody uzyskiwane przez osoby pełniące funkcje w organach i
    komisjach powołanych przez organy administracji publicznej, a także w organach innych
    instytucji państwowych, samorządowych, pozarządowych i międzynarodowych.
    Dodatkowe wynagrodzenie dla członków komisji lekarskich orzekających o stopniu
    zdolności do służby wojskowej zostało potraktowane jako przychód z działalności
    wykonywanej osobiście, szczególnie jeśli komisje lekarskie są powoływane przez organy
    administracji publicznej.
    Również w przypadku Sekretarza komisji lekarskiej, który jest jednocześnie pracownikiem
    Starostwa Powiatowego, dodatkowe wynagrodzenie wypłacane zostanie obok
    wynagrodzenia ze stosunku pracy jako przychód z działalności wykonywanej osobiście (z
    tytułu powołania).
    Pytania
    1. Czy dodatkowe wynagrodzenie osób wchodzących w skład komisji lekarskich
      orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej zostanie zakwalifikowane jako
      przychód z działalności wykonywanej osobiście na podstawie art. 13 pkt 6 ustawy z

      dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz.
      226 z późn. zm.), czy należy zakwalifikować je do przychodów z działalności
      wykonywanej osobiście na podstawie art. 13 pkt 5 wyżej wymienionej ustawy jako
      dietę z tytułu powołania do pełnienia funkcji wynikającej z obowiązków społecznych i
      obywatelskich?
    2. Czy w przypadku Sekretarza Powiatowej Komisji Lekarskiej w (...), który jest
      pracownikiem Starostwa Powiatowego w (...) na podstawie umowy o pracę i
      jednocześnie otrzymuje dodatkowe wynagrodzenie z tytułu powołania do pełnienia
      funkcji sekretarza komisji lekarskiej, przychody z tytułu tego powołania będą
      traktowane łącznie jako przychody ze stosunku pracy, czy też będą oddzielnie
      klasyfikowane jako przychody z tytułu powołania do pełnienia funkcji zgodnie z art. 13
      pkt 6 lub pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
      fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226 z późn. zm.)?
    Państwa stanowisko w sprawie
    W związku z powołaniem osób pełniących funkcję przewodniczącego, psychologa i
    sekretarza dodatkowe wynagrodzenie zakwalifikowano zgodnie z art. 13 pkt 6 ustawy z
    dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226
    z późn. zm.) jako przychody uzyskiwane przez osoby pełniące funkcje w organach i
    komisjach powołanych przez organy administracji publicznej, a także w organach innych
    instytucji państwowych, samorządowych, pozarządowych i międzynarodowych.
    Dodatkowe wynagrodzenie dla członków komisji lekarskich orzekających o stopniu
    zdolności do służby wojskowej zostało potraktowane jako przychód z działalności
    wykonywanej osobiście, szczególnie jeśli komisje lekarskie są powoływane przez organy
    administracji publicznej.
    Również w przypadku Sekretarza komisji lekarskiej, który jest jednocześnie pracownikiem
    Starostwa Powiatowego, dodatkowe wynagrodzenie wypłacane zostanie obok
    wynagrodzenia ze stosunku pracy jako przychód z działalności wykonywanej osobiście (z
    tytułu powołania).

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
    fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.):
      Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z
      wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od
      których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    Na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
    jednym ze źródeł przychodów jest działalność wykonywana osobiście.
    Zgodnie z art. 13 ust. 5 ww. ustawy:
      Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt
      2, uważa się przychody otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z
      pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób
      powoływania tych osób, nie wyłączając odszkodowania za utracony zarobek, z
      wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 7.
    Natomiast w myśl art. 13 pkt 6 powołanej ustawy:
      Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt
      2, uważa się przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo
      samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił
      wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu

      sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art.
      14 ust. 2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z
      tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji
      państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9.
    Wobec powyższego, aby określony przychód mógł być uznany za przychód z działalności
    wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od
    osób fizycznych, powinny zostać spełnione przesłanki określone w tym przepisie, tj.
    przychód powinien wystąpić w związku z wykonywaniem czynności:
    1) zleconych na podstawie właściwych przepisów,
    2) zleconych przez jeden z następujących podmiotów:
        a) organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej albo
        b) sąd albo prokuratora.
    Stosownie natomiast do treści art. 3 ust. 1 ustawy o obronie ojczyzny z dnia 11 marca
    2022 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 ze zm.):
      Obowiązkowi obrony Ojczyzny podlegają obywatele polscy zdolni ze względu na wiek i
      stan zdrowia do wykonywania tego obowiązku. Obywatel polski będący równocześnie
      obywatelem innego państwa nie podlega obowiązkowi obrony, jeżeli stale zamieszkuje
      poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
    Artykuł 56 ust. 1 i 2 ww. ustawy stanowi, że:
      Kwalifikacja wojskowa ma na celu wprowadzenie danych do ewidencji wojskowej oraz
      określenie zdolności do pełnienia służby wojskowej przez obywateli Rzeczypospolitej
      Polskiej.
      Czynności podejmowane w ramach kwalifikacji wojskowej są prowadzone przez
      powiatowe komisje lekarskie oraz wojewódzkie komisje lekarskie, wójta (burmistrza,
      prezydenta miasta) oraz szefa wojskowego centrum rekrutacji.
    Zgodnie z art. 57 ust. 4 omawianej ustawy:
      Za przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej na terenie powiatu (miasta na prawach
      powiatu) odpowiada starosta (prezydent miasta).
    Stosownie do treści art. 62 ust. 1 ustawy o obronie ojczyzny:
      Określenie zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji
      wojskowej należy do powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich, które mogą
      orzekać w składzie jednoosobowym.
    Zgodnie z treścią art. 63 ust. 2-4 ww. ustawy:
      Osobom wchodzącym w skład komisji lekarskich orzekających o zdolności do służby
      wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej oraz pielęgniarkom lub
      ratownikom medycznym przysługuje dodatkowe wynagrodzenie za pracę związaną z
      określeniem zdolności tych osób do służby wojskowej, wykonywaną poza godzinami
      pracy zawodowej, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia zgodnie z ust. 1.
      Wysokość wynagrodzenia za każdy dzień pracy nie może przekraczać 15%
      przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
      Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” na
      podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
      Funduszu Ubezpieczeń Społecznych za kwartał poprzedzający wypłatę wynagrodzenia.
      Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania dodatkowego
      wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich orzekających o stopniu
      zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej oraz
      pielęgniarek lub ratowników medycznych, wyznaczonych do powiatowych komisji

      lekarskich, mając na względzie maksymalną wysokość wynagrodzenia, o którym mowa
      w ust. 3.
    Z powyższych uregulowań wynika, że za przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej na
    terenie powiatu odpowiada starosta, a kwoty otrzymywane przez powołanych członków
    komisji lekarskiej stanowią wynagrodzenie za udział w jej pracach.
    W konsekwencji dodatkowe wynagrodzenie otrzymywane przez członków Powiatowej
    Komisji Lekarskiej orzekającej o stopniu zdolności do służby wojskowej należy
    zakwalifikować do przychodów z działalności wykonywanej osobiście, o których mowa w
    art. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powyższa kwalifikacja
    dotyczy wszystkich osób powołanych do składu takiej komisji.
    Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki
      organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które
      dokonują świadczeń z tytułu działalności, o której mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art.
      18, osobom określonym w art. 3 ust. 1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z
      zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do dokonywanego
      świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości
      określonej w art. 22 ust. 9 oraz o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki,
      o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, najniższą stawkę podatkową określoną w
      skali, o której mowa w art. 27 ust. 1.
    Tym samym dokonując wypłaty należności członkom Komisji są Państwo obowiązani jako
    płatnik naliczać i pobierać zaliczki na podatek dochodowy.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.