Odmowa wydania wiążącej informacji akcyzowej
Sygnatura: 0111-KDSB3-2.450.58.2023.3.KS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-01-15
Teza: Pojazd (…) o numerze identyfikacyjnym VIN: (…). (…) – dane zastrzeżone
Słowa kluczowe: pojazdy; pojazdy-pojazd drogowy; pojazdy-pojazd mechaniczny; pojazdy-pojazd samochodowy; samochód; samochód-samochód używany
Zagadnienia: Podatek akcyzowy- Wiążąca informacja akcyzowa- Odmowa wydania WIA 
Przepisy: [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział IA

**DECYZJA**

Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, w związku z art. 3, art. 6, art. 7i pkt 1, art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 1542 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym” oraz art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) w związku z decyzją Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w Bielsku-Białej, nr (…) z dnia (…) r. uchylającą w całości decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu nr (…) z dnia (…) r. oraz przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji **Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej** **dla pojazdu** (…) **o numerze identyfikacyjnym VIN:** (…)**.**

**UZASADNIENIE**

W dniu 31.03.2020 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wpłynął wniosek (…), o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla pojazdu (…) o numerze identyfikacyjnym VIN: (…)**.**

Po przeprowadzonym postępowaniu Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wydał wiążącą informację akcyzową nr (…) z dnia (…) r., którą określił klasyfikację ww. pojazdu do kodu CN 8703 33 90 (_Samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, Pozostałe pojazdy, jedynie z silnikiem tłokowym wewnętrznego spalania z zapłonem samoczynnym (wysokoprężne i średnioprężne), o pojemności skokowej przekraczającej 2 500 cm3, używane)._ W związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia (…) r. sygn. (…) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej decyzją nr (…) z dnia (…) r. uchylił w całości decyzję nr (…) z dnia (…) r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Od dnia 1 lipca 2023 r. zgodnie z art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) organem właściwym w sprawie wydawania wiążących informacji akcyzowych jest Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej z siedzibą w Bielsku-Białej, prowadzący również postępowania w zakresie WIA w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 lipca 2023 r.

Z zebranego w trakcie prowadzonego postępowania materiału dowodowego tj. szczegółowej dokumentacji zdjęciowej, przedstawiającej wygląd zewnętrzny i wnętrze ww. pojazdu, rysunków technicznych/schematów przedstawiających wymiary ww. pojazdu, certyfikatu zgodności WE pojazdu gotowego z dnia (…) r. oraz dodatkowych informacji i wyjaśnień złożonych przez Wnioskodawcę, wynika iż przedmiotem wniosku jest (…).

W toku prowadzonego postępowania postanowieniem nr (…) z dnia (…) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego. Z możliwości tej Strona nie skorzystała.

Rozpatrując przedmiotową sprawę Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyjaśnia co następuje:

W myśl art. 100 ust. 4 ww. ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym samochody osobowe to _pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym._

Zgodnie z art. 3 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.).

W myśl art. 3 ust. 2 ww. ustawy zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Ponadto w myśl art. 4 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 Nomenklatura Scalona, wraz ze stawkami celnymi i innymi stosownymi opłatami oraz środki taryfowe zawarte w Taric lub innych uzgodnieniach wspólnotowych stanowią Wspólną Taryfę Celną.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią pozycji i uwag, zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej od 2 do 6. Reguła 6 ORINS stanowi natomiast, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane.

Klasyfikacja pojazdów silnikowych w Nomenklaturze scalonej (CN) wyznaczana jest przez określone cechy, które wskazują, że pojazdy przeznaczone są głównie do przewozu osób (pozycja 8703) lub głównie do transportu towarów (pozycja 8704).

Zgodnie z brzmieniem pozycji 8703 obejmuje ona samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż te objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi.

Pozycja 8704 obejmuje natomiast pojazdy silnikowe do transportu towarów.

Powyższe wskazuje, że dla klasyfikacji pojazdów silnikowych kluczowe znaczenie ma określenie ich zasadniczego przeznaczenia. Potwierdza to treść wskazań Trybunału Sprawiedliwości zawartych w wyroku z dnia 6 grudnia 2007 r. w sprawie C-486/06, w świetle których dla klasyfikacji pojazdów do pojazdów do pozycji 8703 decydujące jest główne przeznaczenie tych pojazdów. Ponadto, _z użytego wyrazu „przeznaczony” wynika(…), że główne przeznaczenie pojazdu jest decydujące, jeżeli jest ono jemu właściwe. Przeznaczenie to określa ogólny wygląd (…) pojazdów i ogół cech tych pojazdów, nadający im ich zasadnicze przeznaczenie_ (pkt. 27.ww.wyroku).

Mając na uwadze powyższe należy uznać, że pojazd (…) o numerze identyfikacyjnym VIN: (…), będący przedmiotem wniosku o wydanie WIA, spełnia kryteria wskazane dla pojazdów z pozycji 8704. Przesadzają o tym takie cechy jak duża przestrzeń ładunkowa (o długości (…) mm) wykorzystywana do (…) oraz obiektywne cechy i ogólny wygląd ww. pojazdu posiadającego specjalistyczną zabudowę do (…), które są takie jak pojazdu przeznaczonego zasadniczo do przewozu towarów.

Tym samym przedmiotowy pojazd powinien być klasyfikowany do pozycji 8704 obejmującej pojazdy silnikowe do transportu towarów. Z uwagi na posiadane cechy pojazd (…) o numerze identyfikacyjnym VIN: (…) wypełnia definicję pojazdu objętego kodem CN 8704 23 99 obejmującego pojazdy silnikowe do transportu towarów, z silnikiem tłokowym wewnętrznego spalania o zapłonie samoczynnym, o masie całkowitej pojazdu przekraczającej 20 ton, używane.

Powyższa klasyfikacja zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz komentarzem zawartym w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji 8704 Nomenklatury scalonej.

Tym samym przedmiotowy pojazd nie spełnia definicji samochodów osobowych określonych w art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.

Zgodnie z art. 7i pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeśli wniosek o wydanie WIA nie dotyczy wyrobu akcyzowego albo samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny ma miejsce w niniejszej sprawie.

Mając na uwadze powyższe, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie może być wniesione za pośrednictwem poczty na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała albo drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy, dostępnego pod adresem: https:// www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem/ wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).

(…) – dane zastrzeżone