Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL1-1.440.296.2021.3.ASK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-03-21
Teza: WIS - usługa noclegowa (udostępniania kwater pracowniczych)
Słowa kluczowe: nocleg; usługi; zakwaterowanie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 8%
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2a

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (..) z dnia 19 listopada 2021 r. (data wpływu 24 listopada 2021 r.), uzupełnionego pismami z dnia: brak daty sporządzenia (data wpływu 17 lutego 2022 r.), 26 lutego 2022 r. (data wpływu 26 lutego 2022 r.) oraz 7 marca 2022 r. (data wpływu 14 marca 2022 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa noclegowa (…)

**Opis usługi**: (…) świadczy usługi wynajmu pracowników dla firm. W konsekwencji, mając na względzie, iż pracownicy ci (…) w celu realizacji zadań muszą przebywać w odległych lokalizacjach – oddalonych zarówno od ich miejsca zamieszkania jak i siedziby (…) zapewnia im właściwe warunki ich zakwaterowania. W tym celu, tj. aby zagwarantować Zleceniobiorcom miejsca zakwaterowania blisko miejscom wykonywania przez nich pracy, Wnioskodawca udostępnia im odpowiednią powierzchnię w tym: lokale w domach jednorodzinnych – (\`(...)\`). Udostępnione lokale są umeblowane i wyposażone. Celem usługi jest wyłącznie zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem Zleceniobiorców w trakcie realizacji zadań (odpoczynek, sen, przygotowywanie i spożywanie posiłków oraz dbanie o higienę osobistą). Nie ma możliwości zameldowania Zleceniobiorców w udostępnianej nieruchomości na pobyt stały. Stawka wynagrodzenia zostaje ustalona za każdy dzień świadczenia usługi. Obejmuje ona koszt mediów. Wynagrodzenie jest uiszczane po zakończeniu okresu rozliczeniowego, którym jest miesiąc. Okres świadczenia usługi wynosi od kilku dni do kilku miesięcy. Miejsca noclegowe znajdują się w lokalu samodzielnym, przy czym Zleceniobiorca nie jest nigdy zakwaterowany samodzielnie, tj. razem z nim z tym samym lokalu przebywają inni Zleceniobiorcy. Miejsca noclegowe są usytuowane w poszczególnych pokojach należących do danego Lokalu, przy czym Zleceniobiorcy mają także dostęp do łazienki oraz do kuchni (z których mogą korzystać wspólnie). Dodatkowym świadczeniem przy usłudze noclegowej (…) jest zapewnienie pościeli: kołdry, prześcieradła, poduszki.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 55

**Stawka VAT**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 ustawy w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a ustawy oraz poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług.

**UZASADNIENIE**

W dniu 24 listopada 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania usługi noclegowej (udostępnienia kwater pracowniczych), według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony w dniach: 17 lutego 2022 r., 26 lutego 2022 r., 14 marca 2022 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi**

(…) świadczy usługi wynajmu pracowników dla firm. W konsekwencji, mając na względzie, iż pracownicy ci (…), dalej: "Zleceniobiorcy", w celu realizacji zadań muszą przebywać w odległych lokalizacjach - oddalonych zarówno od ich miejsca zamieszkania jak i siedziby (…) zapewnia im właściwe warunki ich zakwaterowania.

W tym celu, tj. aby zagwarantować Zleceniobiorcom miejsca zakwaterowania blisko miejscom wykonywania przez nich pracy, Wnioskodawca udostępnia im odpowiednią powierzchnię w tym: mieszkania, domy jednorodzinne, pomieszczenia mieszkalne oraz lokale hotelowe itp.

Z reguły zakwaterowanie to ma charakter zbiorowy, tj. w mieszkaniu lub w domu jednorodzinnym znajduje się od kilku do kilkunastu osób (w zależności od dostępnej powierzchni).

Powyższe oznacza, że usługi (…) mają charakter tzw. usług kwater pracowniczych.

(…) decyduje przy tym, który ze Zleceniobiorców w jakiej lokalizacji ma przebywać. (\`(...)\`) wyznacza też okresy przebywania Zleceniobiorców w poszczególnych lokalizacjach.

Udostępnienie nieruchomości w celach zakwaterowania Zleceniobiorców ma charakter krótkoterminowy. Wynagrodzenie wyrażane jest zaś najczęściej w złotych na osobodzień i jest pobierane przez (…) poprzez potrącenie - z wzajemnej wierzytelności, jaką Zleceniobiorca ma wobec niej.

W celu świadczenia ww. usług (…) nabywa usługi od lokalnych przedsiębiorców, którzy dysponują odpowiednią infrastrukturą. Mogą to być podmioty prowadzące hotele, hostele lub inni przedsiębiorcy (dysponujący nieruchomościami spełniającymi właściwe kryteria).

W zależności od przypadku są to usługi:

1\. Długoterminowego (w praktyce, kilka miesięcy lub dłużej) udostępniania powierzchni mieszkalnej, w tym mieszkania, domu jednorodzinnego lub pomieszczenia mieszkalnego w związku z którymi wynagrodzenie ustalane jest w formie miesięcznego czynszu. Co do zasady, faktury dokumentujące te usługi, które są otrzymywane przez Wnioskodawcę, wykazują VAT według stawki 23% (poza przypadkami, w których usługodawca korzysta ze zwolnienia podmiotowego VAT).

2\. Usług zakwaterowania, odnoszącego się do krótkoterminowych pobytów w danej nieruchomości.

Wynagrodzenie ustalane jest najczęściej jako stawka wyrażone w złotych na osobodzień. Niezależnie od długości poszczególnych pobytów, zawarta umowa może przewidywać równie długi okres obowiązywania jak te, do których odnosi się punkt 1.

Co do zasady, faktury dokumentujące te usługi wykazują VAT według stawki 8% (poza przypadkami, w których stosuje się zwolnienie podmiotowe VAT).

Niezależnie od tego, czy (…) nabywa usługi, o których mowa w punkcie 1 czy też w punkcie 2, usługi świadczone przez nią samą odpowiadają tej samej charakterystyce (opisanej powyżej). Są to więc usługi świadczone przez krótkie okresy (najczęściej przez kilka tygodni lub miesięcy) na rzecz osób fizycznych (Zleceniobiorców). Dodatkowo, usługi te nie mają na celu spełnienia potrzeb mieszkaniowych tych osób (zasadniczo, przebywają oni tam bez swoich rodzin), a jedynie dają możliwość zakwaterowania w czasie realizowania zadań, wynikających z poszczególnych umów.

W konsekwencji, jako usługi związane z zakwaterowaniem (PKWiU 55), wymienione w poz. 47 Załącznika 3 Ustawy VAT, podlegają one stawce VAT 8%.

W uzupełnieniu z dnia 17 lutego 2022 r., w odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu organu z dnia (…), Wnioskodawca wskazał, że:

Ad I.

Nabywane są usługi z obydwu kategorii.

Nie wpływa to jednak na charakter usługi świadczonej. Niezależnie od tego, jaką usługę Wnioskodawca nabywa, aktualne pozostają informacje w punkcie II (dotyczące cech usługi świadczonej). W każdym przypadku usługi te odnoszą się do nieruchomości o charakterze mieszkalnym (vide punkt 11.14).

Ad II.

Ad 1) Przedmiotem wniosku jest udostępniane nieruchomości jako odrębne i samodzielne lokale (nie pokoje).

Ad 2) Udostępnione lokale są umeblowane i wyposażone.

Ad 3) Oprócz udostępniania lokali, Wnioskodawca zapewnia także w cenie dodatkowe świadczenia takie jak pościel i ręczniki (rzadziej usługi sprzątania i środki czystości).

Ad 4) Celem usługi będzie wyłącznie zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem Zleceniobiorców w trakcie realizacji zadań (odpoczynek, sen, przygotowywanie i spożywanie posiłków oraz dbanie o higienę osobistą).

Ad 5) Nie ma możliwości zameldowania Zleceniobiorców w udostępnianej nieruchomości na pobyt stały.

Ad 6) Stawka _(wynagrodzenia)_ zostaje ustalona za każdy dzień świadczenia usługi. Obejmuje ona koszt mediów.

Ad 7) _(Wynagrodzenie jest uiszczane)_ po zakończeniu okresu rozliczeniowego, którym jest miesiąc.

Ad 8) Budynek nie jest wyposażony w recepcję.

Ad 9) Zleceniobiorcom na miejscu zostają wydane klucze do lokali.

Ad 10) Zleceniobiorca nie ma obowiązku uiszczenia kaucji.

Ad 11) Okres wypowiedzenia wynosi 2 tygodnie.

Ad 12) Umowa zawierana jest na czas nieokreślony.

Ad 13) Zleceniobiorca odpowiadał za uszkodzenia oraz zniszczenia w lokalu względem Wnioskodawcy.

Ad 14) Klasyfikacja PKOB nieruchomości, które Wnioskodawca udostępnia (…)

(\`(...)\`)

Natomiast w uzupełnieniu wniosku z dnia 7 marca 2022 r. (data wpływu 14 marca 2022 r.), w odpowiedzi na pytania organu zawarte w wezwaniu z dnia (…), Wnioskodawca doprecyzował, że:

Ad 1) W zależności od potrzeb jest to okres _(świadczenie usługi)_ od kilku dni do kilku miesięcy.

Ad 2) Są to miejsce noclegowe w lokalu. Lokal jest samodzielny, przy czym Zleceniobiorca nie jest nigdy zakwaterowany samodzielnie, tj. razem z nim z tym samym lokalu przebywają inni Zleceniobiorcy. Miejsca noclegowe są więc usytuowane w poszczególnych pokojach należących do danego Lokalu, przy czym Zleceniobiorcy mają także dostęp do łazienki oraz do kuchni (z których mogą korzystać wspólnie).

Ad 3) Kod PKOB: (…).

Ad 4) _(Dodatkowe świadczenie_) jest to pościel: kołdry, prześcieradła, poduszki.

(\`(...)\`)

Powyższe odpowiedzi opisują najczęściej występujące warunki.

(\`(...)\`)

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGI GASTRONOMICZNE.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje:

\- usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe,

\- usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki,

\- usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku,

\- usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych,

\- tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych,

\- usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu,

\- usługi gastronomiczne,

\- usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering),

\- usługi stołówkowe,

\- usługi przygotowywania i podawania napojów.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0,

\- sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47,

\- wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1,

\- usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0.

W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM, który obejmuje:

\- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym;

\- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.

Dział ten nie obejmuje:

\- usługi w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.

Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres osobom pracującym.

W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie o podatku od towarów i usług, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”.

Jak wynika z opisu sprawy Wnioskodawca (…) świadczy usługi wynajmu pracowników dla firm. W konsekwencji, mając na względzie, iż pracownicy ci (Zleceniobiorcy) w celu realizacji zadań muszą przebywać w odległych lokalizacjach - oddalonych zarówno od ich miejsca zamieszkania jak i siedziby (…) zapewnia im właściwe warunki ich zakwaterowania. W tym celu, tj. aby zagwarantować Zleceniobiorcom miejsca zakwaterowania blisko miejscom wykonywania przez nich pracy, Wnioskodawca udostępnia im odpowiednią powierzchnię w tym: lokale w domach jednorodzinnych – (…). Udostępnione lokale są umeblowane i wyposażone. Celem usługi jest wyłącznie zaspokojenie potrzeb związanych z czasowym pobytem Zleceniobiorców w trakcie realizacji zadań (odpoczynek, sen, przygotowywanie i spożywanie posiłków oraz dbanie o higienę osobistą). Nie ma możliwości zameldowania Zleceniobiorców w udostępnianej nieruchomości na pobyt stały. Stawka wynagrodzenia zostaje ustalona za każdy dzień świadczenia usługi. Obejmuje ona koszt mediów. Wynagrodzenie jest uiszczane po zakończeniu okresu rozliczeniowego, którym jest miesiąc. Okres świadczenia usługi wynosi od kilku dni do kilku miesięcy. Miejsca noclegowe znajdują się w lokalu samodzielnym, przy czym Zleceniobiorca nie jest nigdy zakwaterowany samodzielnie, tj. razem z nim z tym samym lokalu przebywają inni Zleceniobiorcy. Miejsca noclegowe są usytuowane w poszczególnych pokojach należących do danego Lokalu, przy czym Zleceniobiorcy mają także dostęp do łazienki oraz do kuchni (z których mogą korzystać wspólnie). Dodatkowym świadczeniem przy usłudze noclegowej (udostępniania kwater pracowniczych) jest zapewnienie pościeli: kołdry, prześcieradła, poduszki.

Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że dział PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem” jest klasyfikacją najbardziej odzwierciedlającą opisaną usługę powyżej, ponieważ ww. usługa ma charakter tymczasowy, nie jest związana z pobytem stałym i nie jest świadczona w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych pracowników (Zleceniobiorców), którym nieruchomość jest udostępniana. Ponadto – co istotne w sprawie – Wnioskodawca udostępnia najemcy wyłącznie miejsce noclegowe w lokalu, a nie całą nieruchomość lub wyodrębnione pomieszczenia.

Zatem z uwagi na swoją specyfikę, przedmiotowa usługa udostępniania miejsc noclegowych (…) na rzecz pracownika (Zleceniobiorcy), spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy – stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy – w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4 wynosi 23%.

Z art. 41 ust. 2 ustawy wynika, że dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Zgodnie z art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Jak wynika z art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.

W związku z powyższym, dla opisanej usługi będącej przedmiotem wniosku, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie o podatku od towarów i usług, przewidział preferencyjną stawkę podatku VAT w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a ustawy oraz poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

– podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

– usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

Końcowo, odnośnie wątpliwości Wnioskodawcy, co do konieczności wskazania konkretnych warunków świadczenia usługi – tut. organ wyjaśnia, że postępowanie w zakresie wydania WIS oparte jest na szczegółowym opisie przedmiotu wniosku, dodatkowych wyjaśnieniach wnioskodawcy, analizie złożonych dokumentów (przykładowo w przypadku wniosku, którego przedmiot stanowi usługa, uwzględnia się również warunki umowy o jej świadczenie), oraz załączonych próbek. Organ podatkowy wydając WIS jest obowiązany wykazać istnienie poszczególnych faktów, dokonując ich oceny w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy. Prowadzone postępowanie zawężone jest do przedmiotu postępowania, jednocześnie szczegółowy opis przedmiotu wniosku nie ogranicza organu, ale jest punktem wyjścia do przeprowadzenia postępowania w sprawie. W toku postępowania w zakresie wydania WIS, którego przedmiotem jest usługa powinien zostać zebrany taki materiał dowodowy, aby były znane jej szczegóły, tj. warunki, zasady, elementy świadczenia. Z jednej strony mają one umożliwić jej klasyfikację według PKWiU, a z drugiej strony zapewnić taki jej opis, aby była jednoznacznie identyfikowalna. Chodzi również o to, aby organy podatkowe, będąc związane WIS w odniesieniu do opisanej w niej usługi, mogły ją właściwie rozpoznać, a w sytuacji ewentualnych kolejnych wniosków wnioskodawcy możliwe było stwierdzenie czy w żądanym zakresie była już wydana decyzja ostateczna.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).