Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-2.4012.717.2025.2.JS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-08-25
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku
z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt-projekt pomocowy
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 87-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

22 lipca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie
    podatku od towarów i usług, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku VAT
    naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”. Uzupełnili go Państwo pismem z 11
    sierpnia 2025 r. – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina ... (dalej: „Wnioskodawca”) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od
    towarów i usług (dalej: „VAT”). Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
    gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz.713 z póź.zm., dalej: Ustawa o samorządzie gminnym),
    Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności
    cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania własne (określone w art. 7 ustawy o
    samorządzie gminnym) samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki
    organizacyjne. W strukturze organizacyjnej Gminy znajdują się jednostki organizacyjne
    mające status jednostek budżetowych, zajmujące się oświatą i opieką społeczną.
    Wszystkie jednostki budżetowe Gminy będą dalej zwane łącznie jako: Jednostki
    organizacyjne.
    Mając na uwadze wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE,
    Trybunał) z dnia 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 (dalej: wyrok TSUE), począwszy
    od stycznia 2017 r. Gmina dokonała centralizacji rozliczeń VAT, tj. prowadzi wspólne
    rozliczanie VAT wraz ze wszystkimi Jednostkami organizacyjnymi. Zgodnie z art. 7 ust. 1
    pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym, zadania własne o charakterze użyteczności
    publicznej polegające na zapewnieniu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
    oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania
    gminnego magazynu przeciwpowodziowego, w tym w szczególności do realizacji zadań
    wynikających z ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, oraz
    ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych.
    Mając powyższe na uwadze Gmina przystąpiła w 2024 r. do naboru ogłoszonego przez
    Zarząd Województwa ... w ramach konkursu na Partnerów do udziału w Projekcie pn. „...”
    realizowanego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027, Priorytet 2.
    Fundusze europejskie dla środowiska, Działanie 2.11 Wsparcie służb ratunkowych, typ
    projektów A. zabezpieczenie potrzeb służb ratowniczych. Celem naboru było wyłonienie
    gmin z terenu Województwa ..., którym przyznana zostanie kwota pieniężna (tj. tytułowy
    Bon na ratowanie) na zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki
    OSP z terenu danej gminy.
    Założenia realizacji i finansowania projektu:
      1. Przedmiotem projektu pn. „...” (dalej: Projekt) jest doposażenie jednostek
        ochotniczych straży pożarnych (OSP) z obszaru województwa ... w samochody
        ratowniczo-gaśnicze średniego typu.
        Realizacja Projektu ma na celu spełnienie wymogów kwalifikujących jednostkę OSP
        do włączenia do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego (KSRG) zgodnie z
        Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 września 2014 r. w
        sprawie zakresu, szczegółowych warunków i trybu włączania jednostek ochrony
        przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (Dz.U. 2014 poz.
        1317). Włączenie jednostek do KSRG ma na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub
        środowiska poprzez: walkę z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo
        techniczne, chemiczne i od 1997 roku również poprzez ratownictwo ekologiczne i
        medyczne.
        Realizacja Projektu ma na celu również wsparcie jednostek OSP należących do
        KSRG. Wpłynie to bezpośrednio na zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców ....
      2. Projekt planowany jest do realizacji w ramach Programu Fundusze Europejskie dla ...
        2021-2027, Priorytet 2. Fundusze europejskie dla środowiska, Działanie 2.11
        Wsparcie służb ratunkowych, typ projektów A. Zabezpieczenie potrzeb służb

        ratowniczych. Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do zmiany Regulaminu
        konkursu w sytuacji zmiany dokumentów programowych, mających wpływ na
        warunki aplikowania i/lub realizacji projektu.
      3. Planowany okres realizacji Projektu to lata 2024-2025.
      4. Projekt przygotowywany będzie w oparciu o Regulamin wyboru projektów w sposób
        niekonkurencyjny przyjęty Uchwałą Nr ... Zarządu Województwa ... z dnia 10
        października 2023 roku z późn. zm. ....
      5. Z wyłonionymi w konkursie gminami Województwo ... zawrze umowę o partnerstwie
        na rzecz wspólnej realizacji Projektu: Województwo ... – Lider, realizujący Projekt
        poprzez ... oraz Partnerzy – wyłonione w konkursie gminy z obszaru Województwa
        ....
      6. Postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę średnich samochodów
        ratowniczo-gaśniczych w imieniu wybranych Gmin prowadził będzie Lider Projektu,
        natomiast stroną umowy z przyszłym wykonawcą będzie odrębnie każda wybrana
        gmina.
      7. Ustala się następujący budżet Partnera związany z zakupem średniego samochodu
        ratowniczo-gaśniczego:
      a) planowana kwota kosztów kwalifikowalnych samochodu: ... zł, na którą składa się:
          - kwota dofinansowania ze środków Programu Fundusze Europejskie dla ... na
            lata 2021-2027: (tj. kwota BONU): ... zł, co stanowi 65% kosztów
            kwalifikowalnych,
          - kwota wkładu własnego Partnera: ... zł, co stanowi 35% kosztów
            kwalifikowalnych. Wkład własny Partnera nie może być finansowany z
            dotacji z budżetu państwa.
      b) Kwota kosztów kwalifikowalnych podana w lit. a) stanowi górny limit wydatków
        Partnera podlegający współfinansowaniu. Oznacza to, że w sytuacji pojawienia
        się kosztów niekwalifikowalnych np. gdy cena oferty najkorzystniejszej zakupu
        samochodu, przekroczy ustalony w lit. a) poziom kosztów kwalifikowalnych,
        Partner zobowiązany będzie do uzupełniania brakujących środków własnych
        ponad ustalony limit kosztów kwalifikowalnych.
      c) W sytuacji, gdy cena oferty najkorzystniejszej, będzie niższa niż ustalony w lit. a)
        koszt kwalifikowalny, koszty kwalifikowalne zostaną zmniejszone do ceny
        zakupu, przy jednoczesnym zachowaniu procentowego udziału
        współfinansowania z programu.
      8. Płatności na rzecz wykonawcy (dostawcy przedmiotu zamówienia) realizowane będą
        bezpośrednio przez Partnerów.
      9. Planuje się, iż dofinansowanie będzie przekazywane Partnerom na zasadach
        refundacji poniesionych wydatków. Istnieje także możliwość zaliczkowania projektu.
      10. Zakupione samochody będą stanowiły majątek gmin - Partnerów Projektu.
      11. Partner, z którym zostanie podpisana umowa o partnerstwie, zobowiązuje się do
        zachowania trwałości projektu w okresie 5 lat od dnia zakończenia realizacji
        Projektu.
      12. Partner przystępując do Projektu zobowiązuje się zapewnić pozostałe wyposażenie
        ratowniczo-gaśnicze do nowo zakupionego samochodu ratownictwa, celem
        zapewnienia jego zdolności do prowadzenia działań operacyjnych.

    Na podstawie Uchwały Nr ... Zarządu Województwa ... z 26 marca 2024 r. w sprawie
    wyboru Partnerów do udziału w projekcie pn. „...”, realizowanego w ramach Programu
    Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027, Priorytet 2. Fundusze europejskie dla środowiska,
    Działanie 2.11 Wsparcie służb ratunkowych, typ projektów A. Zabezpieczenie potrzeb
    służb ratowniczych, Gmina ... znalazła się na liście Partnerów Województwa ... do realizacji
    Projektu. W związku z projektem pn. „...” nr ... realizowanym w ramach programu
    Fundusze Europejskie dla ... na lata 2021-2027 – w dniach 23 i 24 lipca 2025 r w firmie ...
    sp. z o.o. planowany jest odbiór fabrycznie nowego samochodu na podwoziu ..., który jest
    przeznaczony dla Ochotniczej Straży Pożarnej w ....
    Ponadto Wnioskodawca wskazał, że:
      1. Samochód ratowniczo-gaśniczy wykonuje szeroki zakres czynności związanych z
        ratowaniem życia i mienia. Głównymi zadaniami są: gaszenie pożarów, prowadzenie
        działań ratowniczych (technicznych, medycznych, ekologicznych, itp.), ewakuacja
        osób poszkodowanych, udzielanie pierwszej pomocy, usuwanie skutków klęsk
        żywiołowych, usuwanie skutków wypadków i katastrof, a także udział w działaniach
        poszukiwawczych i ratowniczych w trudnym terenie czy na wodzie. Wszystkie ww.
        czynności są realizowane nieodpłatnie, na rzecz społeczności lokalnej, w ramach
        zadań publicznych wynikających z przepisów prawa (m.in. ustawy z dnia 24 sierpnia
        1991 r. o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
        działalności pożytku publicznego i o wolontariacie). W związku z powyższym,
        samochód ratowniczo-gaśniczy jest wykorzystywany wyłącznie do czynności
        niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT), ponieważ
        działania te nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2
        ustawy o podatku od towarów i usług.
      2. Efekty realizowanego projektu poprzez zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego są
        wykorzystywane wyłącznie do czynności niepodlegających opodatkowaniu
        podatkiem od towarów i usług (VAT), ponieważ działania te nie stanowią
        działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów
        i usług.
      3. Nie istnieje możliwość przyporządkowania wydatków w całości do celów działalności
        gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
      4. Wnioskodawca informuje, że nie ma obiektywnej możliwości odrębnego
        przyporządkowania kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami
        opodatkowanymi podatkiem VAT i z czynnościami zwolnionymi od podatku VAT.
      5. Faktura za zakup samochodu wystawiona jest na Gminę ....

## Pytanie

Czy Gmina ... w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług będzie mogła odliczyć poniesiony koszt VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, prawo do odliczenia w świetle ustawy VAT:
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, jakim towary i usługi są wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15,
    przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Prawo
    do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje
    podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem

    podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego
    (powstanie zobowiązania podatkowego).
    W niniejszej sprawie zakupiony w ramach projektu samochód ratowniczo gaśniczy
    przeznaczony dla Ochotniczej Straży Pożarnej służy tylko i wyłącznie do statutowej
    działalności OSP jaką jest m.in. podejmowanie działań w celu ochrony życia, zdrowia,
    mienia lub środowiska określone w art. 3 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, a
    także:
      1) udzielanie pomocy członkom ochotniczych straży pożarnych i ich rodzinom,
      2) informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz
        sposobach ochrony przednimi,
      3) rozwijanie i upowszechnianie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury oraz tradycji,
      4) rozwijanie i krzewienie kultury fizycznej i sportu,
      5) wychowanie dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem wychowania dla
        bezpieczeństwa,
      6) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz dyskryminacji osób i grup
        społecznych,
      7) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju
        świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej.
    Tym samym w żaden sposób nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych
    VAT, w zakresie działalności gospodarczej Gminy, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy
    VAT. Tym samym Gminie nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia VAT naliczonego.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.
    Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
      zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Art. 87 ust. 1 ustawy stanowi:
      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone
    zostały w art. 87 ust. 2 - ust. 6 ustawy.
    W świetle art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje
    zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z
    których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r.
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE.L. Nr 347 z 11.12.2006 s. 1, ze zm.), zgodnie z
    którym:
      Krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego
      nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub
      transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają
      należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub
      transakcjami.
      Jednakże w przypadku gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich
      transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji,
      gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń
      konkurencji.
      W każdych okolicznościach podmioty prawa publicznego są uważane za podatników
      w związku z czynnościami określonymi w załączniku I, chyba że niewielka skala tych
      działań sprawia, że mogą być one pominięte.
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z
    2024 r., poz. 1465 ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7ust. 1 ustawy o samorządzie
    gminnym.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są
    podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które
    mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów
    cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy)
    czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany
    (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego
    (nazwanych i nienazwanych).
    Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy
    należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86
    ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej
    sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i
    usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W związku z powyższym, nie mają Państwo
    prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków
    ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu. Tym samym, z tego tytułu nie przysługuje
    Państwu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
    Reasumując, nie mają Państwo prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z
    realizacją projektu pn. „...”, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi
    nabywane w ramach ww. projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych podatkiem VAT.
    Tym samym uznałem Państwa stanowisko za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu
    prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku
    (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie
    mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem sprawy. Ponoszą Państwo
    ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego przedstawieniem.
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile
    rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem
    sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, należy zaznaczyć, że
    wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie
    sprawy. W sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pojęcie „kosztu kwalifikowalnego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie
    są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników w zakresie możliwości zaliczania
    wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają
    przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy

    podatkowe przywołane w uzasadnieniu interpretacji mogą jedynie pomóc Państwu
    ocenić, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowalnym. W związku z
    powyższym nie zajęto stanowiska w tej sprawie.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k – 14nb ustawy
    z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k – 14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny
      lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest
      elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k – 14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), lub
      · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
        Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.