Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-523/08/BJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-09-12
Teza: Czy gmina ma możliwość odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu?
Słowa kluczowe: budowa; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; urząd-urząd gminy; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe; ścieki-oczyszczalnia ścieków
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 13 czerwca 2008 r., (data wpływu 18 czerwca 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 22 sierpnia 2008 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 18 czerwca 2008 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.**

Urząd Gminy jest podatnikiem podatku od towarów i usług VAT i działa w imieniu Gminy. Nałożone na Gminę zadania wykonywane są za pośrednictwem Urzędu Gminy. Gmina w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego zrealizowała projekt pn.: „Budowa 133 przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy – II etap”. Na realizację ww. projektu Gmina otrzymała dofinansowanie. Zainteresowani wybudowaniem oczyszczalni właściciele nieruchomości mieszkalnych (rolnicy) z terenu gminy partycypowali w kosztach budowy oczyszczalni poprzez wpłatę kwoty 1.800,00 zł (jeden właściciel). Oczyszczalnie te służą do oczyszczania ścieków z prywatnych budynków mieszkalnych znajdujących się na terenie indywidualnych gospodarstw rolnych. Zgodnie z zawartą umową z Gminą właściciele nieruchomości zobowiązali się do ponoszenia całości kosztów utrzymania oczyszczalni i jej eksploatacji. Wybudowane oczyszczalnie stanowią własność Gminy. Koszt realizacji powyższego projektu – wynikający z faktur VAT – wyniósł 1.797522,17 zł , w tym podatek VAT 124.233,70 zł. Urząd Gminy (działający w imieniu Gminy) nie uzyskuje żadnego dochodu z tychże oczyszczalni.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy Gmina (w imieniu, której działa Urząd Gminy) ma możliwość odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa 133 przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy – II etap?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących realizacji przedmiotowego projektu, gdyż nie uzyskuje żadnego dochodu opodatkowanego podatkiem od towarów i usług od zagrodowych oczyszczalni ścieków, a zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, aby można było skorzystać z możliwości pomniejszenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nabyte towary i usługi muszą być wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem

skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.