Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-223/08/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-06-24
Teza: Opodatkowanie przeniesienia własności lokali na rzecz członków posiadających mieszkania o statucie lokatorskiego prawa do lokalu (pierwsze zasiedlenie i pierwotne ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu miało miejsce przed 1 maja 2004r.)
Słowa kluczowe: lokal-prawo do lokalu-spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu; przekształcanie-przekształcenie prawa; spółdzielnie-spółdzielnie mieszkaniowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 153

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 20 lutego 2008r. (data wpływu 1 kwietnia 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przeniesienia własności lokali na rzecz członków posiadających mieszkania o statucie lokatorskiego prawa do lokalu - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 1 kwietnia 2008r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przeniesienia własności lokali na rzecz członków posiadających mieszkania o statucie lokatorskiego prawa do lokalu.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujący stan faktyczny:

Od dnia 1 stycznia 2008r. Spółdzielnia nie może dokonywać przeniesienia własności lokali na rzecz członków posiadających mieszkania o statucie lokatorskiego prawa do lokalu, bowiem powstała wątpliwość w związku z naliczeniem podatku VAT od przedmiotowej czynności. Problem wiąże się z kwestią posłużenia w ustawie o podatku od towarów i usług w art. 153 ust. 2 pojęcia zasiedlenia lokalu i ustanowienia spółdzielczego prawa do lokalu, które nastąpiło przed 1 maja 2004r.

W Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej „Budowlanka” zasiedlenie wszystkich lokali nastąpiło po raz pierwszy przed ta datą i w stosunku do tych lokali również przed 1 maja 2004r. nastąpiło pierwotne ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu na rzecz osoby uzyskującej wówczas przydział, jednakże w stosunku do niektórych lokali po dniu 1 maja 2004 roku członkowie po dokonaniu zamian międzyspółdzielczych, uzyskiwali tytuł w postaci spółdzielczego prawa do lokalu przypisany do ich osoby, lecz na inne mieszkanie. Również wskutek wykluczenia z grona członków członkowie skutecznie zostali pozbawieni członkostwa, bez którego nota bene nie mogło skutecznie trwać spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, zaś po dniu 1 kwietnia 2004r. dokonali spłaty należności i stąd ponownie uzyskali tytuł do lokalu. Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku gdy umiera członek, zaś po przeprowadzeniu postępowania spadkowego tytuł do lokalu w postaci spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu po dniu 1 kwietnia 2005 roku uzyskuje spadkobierca niebędący małżonkiem.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy należy naliczyć podatek od towarów i usług oraz w jakiej stawce od przeniesienia własności lokali na rzecz członków posiadających mieszkania o statucie lokatorskiego prawa do lokalu? Czy zasiedlenie lokalu oraz ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu przed dniem 1 maja 2004 roku należy rozumieć jako pierwotne, w związku z powyższym nie należy naliczyć podatku VAT? Czy przedmiotowe czynności należy odnieść do kolejnego zasiedlenia i ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu na rzecz członka, który uzyskuje tytuł do lokalu po kimś innym po dniu 1 maja 2004 roku?

Zdaniem Wnioskodawcy, przedmiotowe zwolnienie, o którym traktuje art. 153 ust. 2 odnoszące się do przesłanek zasiedlenia lokalu i ustanowienia lokatorskiego prawa do lokalu należy odnieść wyłącznie do lokalu nie zaś do konkretnej osoby, bowiem przepis ustawy nie posługuje się sformułowaniem ustanowienie prawa do lokalu przed dniem 1 maja 2004 roku na rzecz członka, lecz traktuje o samym ustanowieniu prawa. W związku z powyższym podatek od towarów i usług nie powinien być naliczany.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pojęcie towaru zdefiniowane zostało w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, że ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy o VAT jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku. Zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004r.

Z cyt. wyżej przepisów wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004r. i zostały one zasiedlone przed ta datą.

Powołany przepis wyłącza spod działania ustawy o podatku od towarów i usług ustanowienie w miejsce spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego prawa odrębnej własności tego lokalu, jeżeli łącznie zostały spełnione dwa warunki, a mianowicie ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskich praw do lokali mieszkalnych i ich zasiedlenie nastąpiło przed 1 maja 2004 r. Po tym dniu po raz kolejny ustanowiono spółdzielcze lokatorskie prawo do tych lokali w wyniku wygaśnięcia praw do tych lokali, zamiany mieszkań lub w drodze spadku. Fakt ustanowienia po 1 maja 2004r. po raz wtóry spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego pozostaje bez znaczenia w przedmiotowej sprawie, a zatem jego przekształcenie w prawo odrębnej własności, nie będzie podlegało przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2 ustawy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.