Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-1157/08-4/MR
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2009-03-11
Teza: Czy Urząd Miejski, ogłaszając przetarg na sprzedaż działki zabudowanej, murowanym obiektem magazynowym, słusznie stał na stanowisku doliczenia do ceny zbycia (nabycia) 22% podatek VAT?
Słowa kluczowe: budynek; budynek-sprzedaż budynków; podatek-podatek od towarów i usług; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; sprzedaż; sprzedaż-sprzedaż budynków; towar-towar używany
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. u. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. u. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 18 grudnia 2008 r. (data wpływu 23 grudnia 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 26 lutego 2009 r. (data wpływu 3 marca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie sprzedaży działki zabudowanej murowanym obiektem magazynowym – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 23 grudnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie sprzedaży działki zabudowanej murowanym obiektem magazynowym. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 26 lutego 2009 r. (data wpływu 3 marca 2009 r.) o doprecyzowanie opisanego stanu faktycznego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W dniu 6 października 2008 r. odbył się przetarg ustny na zbycie działki, ogłoszony przez Prezydenta Miasta., który wygrał Wnioskodawca. w dniu 28 października 2008 r., w Kancelarii Notarialnej, Zainteresowany uzyskał informację, że przedmiotowa oferta przetargowa obciążona jest istotnym błędem polegającym na wskazaniu, że do wylicytowanej ceny doliczony będzie 22% podatek.

Sprzedaż działki położonej w (…) o powierzchni 1.758 m2 zabudowanej obiektem magazynowym, stanowi własność Miasta i Gminy . Obiekt budowlany usytuowany na działce, został wybudowany przed 1993 r. Stan wystawionego w przetargu gruntu wraz z budynkiem wskazuje, iż budynek od lat dziewięćdziesiątych nie był remontowany. Po 1993 r. nie były ponoszone na ten obiekt żadne nakłady inwestycyjne, wobec powyższego sprzedawcy nie przysługiwało odliczenie podatku od wydatków, które nie miały miejsca. Zgodnie z otrzymanymi informacjami, Wnioskodawca nie przystąpił do tej transakcji, o czym poinformował na piśmie Urząd Miejski.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Urząd Miejski, ogłaszając przetarg na sprzedaż działki zabudowanej murowanym obiektem magazynowym, słusznie stał na stanowisku doliczenia do ceny zbycia (nabycia) 22% podatku VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, z uwagi na fakt, że na działce został wybudowany budynek przed 1993 r., zachowane są warunki do uzyskania zwolnienia od podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Wskazanie w ofercie przetargowej, że transakcja zostanie obciążona podatkiem VAT, zmienia ostateczną wartość ceny, a co za tym idzie zmienia istotną okoliczność oferty.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Towarami, w świetle art. 2 pkt 6 ustawy, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Z opisanego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca w październiku 2008 r. wygrał przetarg na zbycie nieruchomości zabudowanej murowanym obiektem magazynowym, ogłoszony przez Prezydenta Miasta. Zainteresowany odstąpił od transakcji zakupu nieruchomości, ponieważ jego zdaniem sprzedający niesłusznie doliczył do ceny jej zbycia 22% podatek VAT.

Co do zasady stawka podatku – na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy – wynosi 22% (…). Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r.), zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

Przez towary używane, w myśl ust. 2 pkt 1 powołanego artykułu (obowiązującego do dnia 31 grudnia 2008 r.), rozumie się budynki i budowle lub ich części – jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat.

Stosownie do art. 43 ust. 6 ustawy (obowiązującego do dnia 31 grudnia 2008 r.), zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej, a podatnik:

1.  miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków;
2.  użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.

Podkreślić należy, iż aby cytowany przepis art. 43 ust. 6 ustawy miał zastosowanie, to wszystkie wyżej wspomniane warunki muszą zostać spełnione łącznie. Niewystąpienie jednego z nich oznacza zastosowanie zwolnienia przy sprzedaży używanych budynków, budowli i ich części.

W myśl powołanych przepisów zwolnieniem od podatku objęto dostawę towarów używanych, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem ust. 6 tegoż artykułu.

W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu (art. 29 ust. 5 ustawy).

Z przedstawionego we wniosku opisu wynika, iż przedmiotem przetargu była działka zabudowana murowanym obiektem magazynowym. Obiekt ten został wybudowany przed 1993 r., jego stan wskazuje, iż budynek od lat dziewięćdziesiątych nie był remontowany. Po 1993 r. nie były przez sprzedającego ponoszone na ten obiekt żadne nakłady inwestycyjne. Ponadto z opisanego stanu faktycznego wynika, że sprzedawca nie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz powołane przepisy stwierdzić należy, że nieruchomość będąca przedmiotem zapytania spełnia definicję towaru używanego w myśl art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, gdyż od końca roku w którym zakończono jej budowę minęło co najmniej 5 lat. w przedmiotowej sprawie nie ma także zastosowanie wyłączenie ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 6 ustawy, ponieważ nie zostały łącznie spełnione zawarte w tym przepisie przesłanki, bowiem sprzedawca budynku wraz z gruntem, nie poniósł wydatków związanych z ich ulepszeniem.

Reasumując, jeżeli Urzędowi Miejskiemu w stosunku do przedmiotowej nieruchomości nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, to jej sprzedaż w myśl art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy jest zwolniona od podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy, zwolnieniem tym objęta jest także dostawa gruntu, na którym ten budynek jest posadowiony.

Tut. Organ pragnie zauważyć, iż z dniem 1 stycznia 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. u. Nr 209, poz. 1320), w której zmieniono brzmienie art. 43.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. u. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.