Informacja Ministerstwa Finansów przekazywana do mediów na zapytania dziennikarzy
Sygnatura: GOFIN/GP/97/24
Organ: Ministerstwo Finansów
Data wydania: 2024-11-21
Teza: Pytanie dziennikarza dotyczące okresu zawieszenia terminów określonych w art. 9a ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.
Słowa kluczowe: klęska żywiołowa; kontrola-kontrola celna; kontrola-kontrola podatkowa; kontrola-kontrola skarbowa; postępowanie; postępowanie-zawieszenie postępowania; powódź; termin; termin-termin ustawowy; zawieszenie
Zagadnienia: Ordynacja podatkowa; Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Przepisy: [KAS] Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej; [OP][WIS] Ustawa Ordynacja podatkowa

**Pytanie dziennikarza Gazety Podatkowej z 9 października 2024 r. znak:** **GOFIN/GP/97/24 (ponowienie pytanie z 10 października 2024 r.).**

W wyniku nowelizacji z dniem 5 października 2024 r. ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 654 ze zm.) dodano to tej ustawy art. 9a, który przewiduje nierozpoczęcie lub zawieszenie terminów dotyczących czynności stron w postępowaniach podatkowych, administracyjnych i sądowoadministracyjnych, a także w kontrolach podatkowych i celno-skarbowych (mowa o stronach mających status poszkodowanych w wyniku powodzi oraz zamieszkujących lub mających siedzibę na obszarze gminy poszkodowanej).

Terminy ulegają zawieszeniu na okres wskazany w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi i odpowiednio rozpoczynają swój bieg albo po okresie zawieszenia biegną dalej po upływie 14 dni od daty wskazanej w tych przepisach.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie, w tym po nowelizacji z 5 października 2024 r., nie odnosi się do art. 9a ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi.

Na jaki okres zostały więc zawieszone terminy określone w art. 9a ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi?

**Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 21.11.2024 r. na pytanie dziennikarza znak: GOFIN/GP/97/24.**

Art. 9a ustawy z 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 654, 1473 i 1635) został wprowadzony do tej ustawy ustawą z 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2024 r. poz. 1473) i obowiązuje od 5 października 2024 r.

Zgodnie z art. 9a ust. 1 ustawy z 16 września 2011 r., w stosunku do stron postępowań, zamieszkujących lub mających siedzibę na obszarze wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2, będących poszkodowanymi, terminy dotyczące czynności stron w postępowaniach podatkowych, administracyjnych i sądowoadministracyjnych nie rozpoczynają się, a rozpoczęte ulegają zawieszeniu na okres wskazany w tych przepisach i odpowiednio rozpoczynają swój bieg albo po okresie zawieszenia biegną dalej po upływie 14 dni od daty wskazanej w tych przepisach. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej (art. 9a ust. 2 ustawy z dnia 16 września 2011 r.).

W art. 9a ust. 1 ustawy z 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi jest mowa o nierozpoczęciu biegu terminów i ich zawieszeniu na okres wskazany w tych przepisach tj. w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy z 16 września 2011 r., czyli w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1371, 1484 i 1529).

Przepis art. 9a ustawy z 16 września 2011 r. wszedł w życie 5 października 2024 r. W konsekwencji przepis art. 9a wstrzymał rozpoczęcie biegu terminów procesowych albo zawiesił ich bieg. Strony mogą dokonywać czynności procesowych, ale nie muszą. Termin końcowy tego wstrzymania rozpoczęcia biegu terminów procesowych albo zawieszenia ich biegu został określony w § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 listopada 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz. U. poz. 1676) poprzez dodanie w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. pkt 2m w brzmieniu: „art. 9a ustawy – okres, o którym mowa w art. 9a ust. 1, ustala się do 18 listopada 2024 r.”. W dodawanym § 4 pkt 2m rozporządzenia zmienianego wskazuje się dzień 18 listopada 2024 r. jako termin końcowy okresu wstrzymania rozpoczęcia biegu terminów procesowych albo zawieszenia ich biegu. Po upływie 14 dni od 18 listopada 2024 r. terminy będą biec dalej albo rozpoczną swój bieg.

Przepis § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 listopada 2024 r. stanowi, że przepis § 4 pkt 2m rozporządzenia zmienianego w § 1 (tj. rozporządzenia Rady Ministrów z 16 września 2024 r.) stosuje się do biegu terminów dotyczących stron w postępowaniach i kontrolach, o których mowa w art. 9a ustawy z 16 września 2011 r., od 5 października 2024 r. Przepis § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 listopada 2024 r. jest zmianą tylko doprecyzowującą i ma na celu uniknięcie rozstrzygania ewentualnych wątpliwości dotyczących początku obowiązywania okresu, o którym mowa w art. 9a ust. 1 ustawy z 16 września 2011 r.