Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0111-KDSB1-2.440.202.2023.9.MD
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-01-29
Teza: WIS USŁUGA – budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego
Słowa kluczowe: budowa-budowa budynków; budynek-budynek jednorodzinny; usługi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 8%; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - usługa
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 12; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 2

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 4 lipca 2023 r. (data wpływu) uzupełnionego pismami z dnia 3 sierpnia 2023 r. (data wpływu 7 sierpnia 2023 r.), z dnia 3 sierpnia 2023 r. (data wpływu 10 sierpnia 2023 r.) oraz z dnia 3 sierpnia 2023 r. (data wpływu 7 września 2023 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego oznaczonego – według Wnioskodawcy – jako Lokal 1.

**Opis usługi**: budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni użytkowej (…) – oznaczonego według Wnioskodawcy jako Lokal 1 położonego w (…). Dla działki prowadzona jest księga wieczysta o (…). Lokal będzie posiadał osobne wejście z poziomu gruntu, osobne instalacje oraz będzie odrębnie wykorzystywany. Lokal przeznaczony jest do stałego zamieszkania, a ponad połowa powierzchni użytkowej przeznaczona jest na cele mieszkalne. Wykonywana usługa będzie dotyczyć wyłącznie prac w bryle budynku.

**Rozstrzygnięcie**: budowa obiektu budowlanego zaliczonego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 ustawy z zw. z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług.

**UZASADNIENIE**

W dniu 4 lipca 2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek uzupełniony 7 sierpnia 2023 r. 10 sierpnia 2023 r. oraz 7 września 2023 r. w zakresie sklasyfikowania ww. usługi oraz określenia stawki podatku od towarów i usług.

W ww. wniosku zaznaczono:

\- w pozycji 52 – przedmiot wniosku – kwadrat nr 2: usługa;

\- w pozycji 54 – klasyfikacja, według której mają zostać zaklasyfikowane towar lub usługa – kwadrat nr 2: Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych (PKOB);

**Natomiast w treści wniosku w poz. 57 przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:**

_(…) realizuję budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwulokalowego położonego na jednej działce gruntu, położonego na działce nr (…). Każdy z lokali stanowi samodzielną część budynku, położony jest na połowie działki, posiada swoje odrębne wejście z poziomu gruntu, indywidualne przyłącza wody, kanalizacji, gazu oraz odrębne instalacje wewnętrzne i będzie użytkowany oddzielnie. Lokale mieszkalne są dwukondygnacyjne położone obok siebie rozdzielone ścianą przeciwpożarową od fundamentu do dachu. Podział faktyczny i prawny pomiędzy lokalami przebiega w płaszczyźnie pionowej. Powierzchnia użytkowa każdego z lokali wynosi (…). Lokale przeznaczone są do stałego zamieszkania._

Do wniosku Wnioskodawca dołączył: (…)

W pismach z dnia 3 sierpnia 2023 r. (daty wpływu dwóch pism 7 sierpnia 2023 r. oraz 10 sierpnia 2023 r.) będącymi odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 27 lipca 2023 r. znak: 0111-KDSB1-2.440.202.2023.1.MD Wnioskodawca doprecyzował, że:

_1\. Wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej dotyczy klasyfikacji PKOB w związku z czynnościami wskazanymi w art. 41 ust. 12 ustawy (w związku z wykonywaną usługą), a przedmiotem wniosku jest budynek (towar)._

_2\. Przedmiot wniosku dotyczy pojedynczego budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego położonego na wspólnym fundamencie. Wniosek dotyczy lokalu nr 1._

_3\. Podana we wniosku powierzchnia lokalu jest powierzchnią użytkową obliczoną zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych._

_4\. Powierzchnia lokalu przeznaczona na cele mieszkalne wynosi (…) i obejmuje ponad połowę powierzchni użytkowej._

_5\. Numer księgi wieczystej dla działki: (…)._

_Powierzchnia działki wynosi (…)._

_6\. Oba lokale zostaną objęte odrębnymi księgami wieczystymi. Obecnie budynek jest w trakcie realizacji i lokale nie mają nadanych swoich ksiąg wieczystych._

Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył: (…)

W piśmie z dnia 3 sierpnia 2023 r. (data wpływu 7 września 2023 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku WIS z dnia 30 sierpnia 2023 r. znak: 0111-KDSB1-2.440.202.2023.2.MD Wnioskodawca wskazał:

_1\. Przedmiotowy budynek jest w trakcie realizacji. Zakres prac został zwiększony, a termin ich wykonania został wydłużony. Końcowy termin został określony na (…)._

_2\. Inwestor realizuje budowę swojego budynku mieszkalnego w trybie polegającym na podziale poszczególnych prac na różnych wykonawców specjalizujących się w swoich zakresach. Mojej firmie powierzył wykonanie robót konstrukcyjnych budynku (stanu surowego otwartego) w zakresie opisanym w Umowie i Aneksie w 1. §1 ust. 2 od poziomu zerowego tj. wykonanie płyty betonowej na gruncie wraz z zasypom fundamentów, wymurowanie ścian nośnych i działowych, wykonanie stropu, wykonanie kominów oraz wykonanie więźby dachowej (bez pokrycia). Wykonanie fundamentów oraz kolejne prace i elementy budynku m.in. pokrycie dachu, dostawa i montaż okien, wykonanie instalacji kanalizacyjnych zostały zlecone przez Inwestora i wykonane przez inne firmy. Kolejne prace m.in. wykonanie pozostałych instalacji zapewniających możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, tynków, posadzek, drzwi oraz prac wykończeniowych nie zostały jeszcze wykonane. Budynek jest w trakcie realizacji. Całość stanowi budynek mieszkalny zgodnie z definicjami ustawy Prawo budowlane z dn. 07.07.1994_

_3\. Inwestor uzyskał zgodę na realizację budynku na podstawie zgłoszenia w trybie określonym w ustawie Prawo budowlano z dn. 07.07.1994 Art. 30 w zw. z Art. 29 ust.1. Zgłoszenie budowy budynku jednorodzinnego zostało złożone w dniu 15.07.2021. Organ administracji architektoniczno - budowlanej nie wniósł sprzeciwu w terminie 21 dni od złożenia zgłoszenia. Na tą okoliczność Inwestor uzyskał zaświadczenie o braku sprzeciwu budowy budynku. Uzyskana zgoda widoczna jest na stronie Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Znak sprawy (…)_

Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył: (…)

W dniu 20 września 2023 r. zostało skierowane do Wnioskodawcy postanowienie, w którym Organ wskazał, że pismem z dnia 18 września 2023 r. zwrócił się do (…) z prośbą o udzielenie informacji dotyczących (…).

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej, postanowieniem z dnia 4 stycznia 2024 r. nr 0111-KDSB1-2.440.202.2023.7.MD tut. Organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone w dniu 7 stycznia 2024 r.

W piśmie z dnia 11 stycznia 2024 r. (data wpływu 11 stycznia 2024 r.) Wnioskodawca wskazał:

_(…) informuję, że odstępuję od wypowiadania się w zakresie zebranego materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie proszę o określenie klasyfikacji usługi budowy budynku_.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do:

a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie - w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Stosownie do treści art. 42b ust. 2 pkt 3 lit. a ustawy, wniosek o wydanie WIS zawiera określenie przedmiotu wniosku, w tym: szczegółowy opis towaru lub usługi, pozwalający na taką ich identyfikację, aby dokonać ich klasyfikacji zgodnej z Nomenklaturą scaloną (CN), Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług lub Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych.

Na mocy art. 42b ust. 5 ustawy, przedmiotem wniosku o wydanie WIS mogą być:

1) towar albo usługa, albo

2) towary lub usługi, które w ocenie wnioskodawcy razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu.

Na mocy art. 42g ust. 2 ustawy – w sprawach dotyczących WIS stosuje się odpowiednio przepisy działu IV Ordynacji podatkowej, z wyłączeniem rozdziałów 17, 18, 19 i 20.

Podkreślić w tym miejscu należy, że w związku z odpowiednim stosowaniem przepisów działu IV Ordynacji podatkowej (tj. przepisów dotyczących postępowania podatkowego), postępowanie w zakresie wydania WIS oparte jest na szczegółowym opisie przedmiotu wniosku, dodatkowych wyjaśnieniach wnioskodawcy, analizie złożonych dokumentów. Organ podatkowy wydając WIS jest obowiązany wykazać istnienie poszczególnych faktów, dokonując ich oceny w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy. Prowadzone postępowanie zawężone jest do przedmiotu postępowania, jednocześnie szczegółowy opis przedmiotu wniosku nie ogranicza organu, ale jest punktem wyjścia do przeprowadzenia postępowania w sprawie.

Wobec powyższego przypomnieć należy, że zgodnie z art. 42a ustawy, WIS jest decyzją wydawaną wyłącznie na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy, importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług. Decyzja ta zapewnia ochronę i tym samym związanie organów podatkowych w stosunku do czynności wymienionych w art. 42a ustawy. Tym samym zakres żądania określony przez wnioskodawcę we wniosku WIS-W musi wiązać się z faktem wykonywania przez niego czynności wymienionych w powyższym przepisie.

W związku z powyższym należy podkreślić, że postępowanie o wydanie WIS jest postępowaniem podatkowym. Wydając rozstrzygnięcie w sprawie Organ podatkowy winien uwzględnić wszystkie znane okoliczności sprawy, które mają wpływ na prawidłowe określenie zobowiązania podatkowego Strony. Podkreślić ponadto należy, że postępowanie dowodowe w sprawach podatkowych ma na celu ustalenie rzeczywistego stanu faktycznego w kontekście określonej normy materialnego prawa podatkowego.

Na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w toku postępowania podatkowego ustalono, że przedmiotem wniosku jest realizowana przez Wnioskodawcę, usługa budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego oznaczonego – według Wnioskodawcy – jako Lokal 1.

Potwierdzają to informacje wskazane przez Wnioskodawcę – we wniosku tj. w pozycji 52 – przedmiot wniosku – Wnioskodawca wskazał kwadrat nr 2: usługa, a w pozycji 57 wskazał m.in, że: (…) _realizuję budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwulokalowego (…)._ Potwierdzenie przedmiotu wniosku ujęte zostało także w piśmie z dnia 11 stycznia 2024 r. (data wpływu 11 stycznia 2024 r.) w którym Wnioskodawca wskazał: (…) _proszę o określenie klasyfikacji usługi budowy budynku._

Biorąc pod uwagę powyższe oraz w treść art. 42a i art. 42b ust. 2 pkt 3 lit. a ustawy, przedmiotem wniosku jest usługa budowy.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług dla opisanej we wniosku usługi: _budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego oznaczonego – według Wnioskodawcy – jako Lokal 1_ nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danej usługi do odpowiedniej klasyfikacji (PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisana usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast zgodnie z art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Art. 41 ust. 12 ustawy stanowi, że stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do:

1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych

do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym;

2) robót konserwacyjnych dotyczących:

a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,

b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

\- w zakresie w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie pkt 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2021 r. poz. 610, 1093, 1873 i 2376 oraz z 2022 r. poz. 467), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b.

Według art. 41 ust. 12b ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się:

1) budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m²,

2) lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m².

Obiekty budownictwa mieszkaniowego to – jak wynika z art. 2 pkt 12 ustawy – budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11.

Warunkiem zastosowania 8% stawki podatku, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o VAT, jest spełnienie dwóch przesłanek, tj.:

1\. zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części,

2\. obiekty budowlane lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Niespełnienie jednej z nich wyklucza możliwość zastosowania preferencyjnej stawki podatku.

Jak wskazano powyżej, w niniejszej sprawie mamy do czynienia ze świadczeniem usługi budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Jest więc spełniony warunek nr 1.

Odnośnie drugiego warunku przypomnienia wymaga, że stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego (wskazane w art. 41 ust. 12a ustawy) rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11.

Należy zauważyć, że ustawa, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych, rozumianych jako produkty finalne działalności budowlanej. Zatem, dla celów podatku od towarów i usług stosuje się przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112 poz. 1316 ze zm.). Klasyfikacja ustala symbole, nazwy i zakres poszczególnych grupowań klasyfikacyjnych na czterech poziomach tj.: sekcji, działów, grup i klas.

Zgodnie z zasadami metodycznymi PKOB – przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych.

Każdy obiekt budowlany klasyfikowany jest zgodnie z jego przeważającym przeznaczeniem, przy uwzględnieniu charakteru technicznego obiektu (np. budynek, budowla).

Za jednostkę klasyfikacyjną przyjmuje się zwykle pojedynczy obiekt budowlany. Budynki dzielą się na mieszkalne i niemieszkalne. Budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.

Całkowita powierzchnia użytkowa budynku obejmuje całą powierzchnię budynku z wyjątkiem:

\- powierzchni elementów budowlanych m.in. podpór, kolumn, filarów, szybów, kominów;

\- powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne instalacji ogólnobudowlanych;

\- powierzchni komunikacji, np. klatki schodowe, dźwigi, przenośniki.

Część „mieszkaniowa” budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie).

W przypadku budynków połączonych między sobą (np. domy bliźniacze lub szeregowe), budynek jest budynkiem samodzielnym, jeśli jest oddzielony od innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. Gdy nie ma ściany przeciwpożarowej, budynki połączone między sobą uważane są za budynki odrębne, jeśli mają własne wejścia, są wyposażone w instalacje i są oddzielnie wykorzystywane.

Z załączonego przez Wnioskodawcę opisu przedmiotu wniosku, a także zgromadzonych w toku postępowania dokumentów (…) wynika, że budynek, w którym realizowana jest przedmiotowa usługa stanowi samodzielny budynek, posiadający własne wejście z poziomu gruntu, przeznaczony do stałego zamieszkania. Całkowita powierzchnia użytkowa budynku wynosi (…) i w całości przeznaczona jest na cele mieszkalne.

W Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w sekcji 1 _Budynki_ w dziale 11 _Budynki mieszkalne_ w grupie 111 _Budynki mieszkalne jednorodzinne_ mieści się klasa 1110 _Budynki mieszkalne jednorodzinne,_ w odniesieniu do której wskazano:

_Klasa obejmuje:_

\- _Samodzielne budynki takie jak: pawilony, wille, domki wypoczynkowe, leśniczówki, domy mieszkalne w gospodarstwach rolnych, rezydencje wiejskie, domy letnie itp._

\- _Domy bliźniacze lub szeregowe, w których każde mieszkanie ma swoje własne wejście z poziomu gruntu._

Uwzględniając powyższe, _budynek mieszkalny jednorodzinny oznaczony – według Wnioskodawcy – jako Lokal nr 1_, w którym co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej przeznaczona jest na cele mieszkalne, jest klasyfikowany w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) zgodnie z działem 11, do klasy 1110. Ponadto przedmiotowy budynek przeznaczony jest do stałego zamieszkania, w związku z czym zalicza się go do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

W rezultacie usługa polegająca na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oznaczonego – według Wnioskodawcy – jako Lokal 1, sklasyfikowanego według PKOB w klasie 1110 jako budynek mieszkalny jednorodzinny – stanowiąca usługę budowy obiektu budowlanego zaliczonego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług. W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do **usług** tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do **usługi** będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- **usługa**, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

**Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia** (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

\- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do **usługi** **będącej przedmiotem tej WIS**, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że

\- klasyfikacja usługi, lub

\- stawka podatku właściwa dla usługi lub

\- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).