Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-423/09-2/AZ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-07-01
Teza: dot. podatku od towarów i usług w zakresie użytkowania kas rejestrujących
Słowa kluczowe: edukacja; kasa-kasa rejestrująca; przedszkole
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111b

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 07 kwietnia 2009 r. (data wpływu 09 kwietnia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie użytkowania kas rejestrujących - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 09 kwietnia 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie użytkowania kas rejestrujących.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą od 01 stycznia 2006 roku. Do końca marca 2009 r. był czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Prowadził działalność handlową. Rejestrował sprzedaż na kasie fiskalnej. Obecnie sprzedał wszystkie towary. Remanent na 31 grudnia 2008 r. wynosi „zero”. Brak środków trwałych na stanie. Od września 2009 r. Wnioskodawca będzie prowadzić przedszkole, wyłącznie przedszkole. Usługi edukacyjne są zwolnione zarówno z podatku VAT jak i z ewidencjonowania na kasie fiskalnej. Od 31 marca 2009 r. wybrano zwolnienie z podatku VAT. Wystąpiono do Urzędu Skarbowego z wnioskiem o odczyt pamięci kasy fiskalnej w celu jej likwidacji. Urząd Skarbowy odmówił odczytania pamięci kasy, motywując tym, że podatnik który już raz prowadził rejestr sprzedaży na kasie fiskalnej nie może zrobić jej odczytu, jeżeli nie kończy definitywnie prowadzenia działalności gospodarczej. Co więcej, Wnioskodawca powinien rejestrować sprzedaż w przedszkolu na kasie fiskalnej ze stawką VAT „zwolnione” – takie jest stanowisko Urzędu Skarbowego.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

1.  Czy w sytuacji opisanej powyżej można zrobić odczyt pamięci kasy fiskalnej i ją zlikwidować?
2.  Czy Wnioskodawca ma obowiązek rejestrować każdą sprzedaż w przedszkolu ze stawką VAT „zwolnione”, skoro usługi edukacyjne są zwolnione z ewidencjonowania?
3.  Czy ewentualnie kasa musi stać jako rezerwowa i trzeba robić przeglądy okresowe (sprzedaży opodatkowanej nie będzie)?

Zdaniem Wnioskodawcy, można zrobić odczyt pamięci kasy fiskalnej i ją zlikwidować. Skoro usługi edukacyjne są zwolnione z ewidencjonowania, a Wnioskodawca innej działalności prowadzić nie będzie, Podatnik uważa za nieuzasadnione rejestrowanie sprzedaży w przedszkolu ze stawką VAT „zwolnione”. Również utrzymywanie kasy jako rezerwowa z jednoczesnym obowiązkiem przeglądów okresowych i utrzymywania kasy w stanie nadającym się w każdej chwili do użycia, uważa się za nieuzasadnione. Wnioskodawca jest zadnia, iż obowiązujące przepisy podatkowe pozwalają na zlikwidowanie kasy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Obowiązek w zakresie prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z art. 111 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

W myśl przepisu art. 111 ust. 1 tej ustawy, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Kwestie dotyczące między innymi zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących oraz terminów rozpoczęcia prowadzenia tej ewidencji, ustawodawca reguluje na mocy wydawanych rozporządzeń w zakresie kas rejestrujących.

I tak, zgodnie z § 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. Nr 228, poz. 1510), zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2009 r. – sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia.

W myśl tego przepisu, do 31 grudnia 2009 r. bez względu na wysokość obrotu i bez względu na to, czy podatnik stosuje już kasy do ewidencjonowania innych czynności – zwolniona z ewidencjonowania jest sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do tego rozporządzenia.

Załącznik, o którym mowa zawiera wykaz sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania.

W części I wykazu – Sprzedaż towarów lub świadczenie usług – występuje, między innymi, poz. 25 – Usługi w zakresie edukacji.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca w okresie od stycznia 2006 r. do marca 2009 r. był czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadził działalność handlową i ewidencjonował obroty przy zastosowaniu kasy rejestrującej. Od września 2009 r. będzie wykonywał wyłącznie czynności zwolnione z obowiązku ewidencjonowania (przedszkole).

Wnioskodawca ma wątpliwości, czy chcąc wykonywać obecnie jedynie czynności zwolnione zarówno z podatku VAT, jak i z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących, po zakończeniu działalności handlowej, może dokonać odczytu pamięci kasy fiskalnej i ją zlikwidować.

Zdaniem tut. organu, § 2 pkt 2 wyżej powołanego rozporządzenia Ministra Finansów zwalnia Podatnika z obowiązku ewidencjonowania usług edukacyjnych, do których – jak twierdzi Wnioskodawca – należy prowadzenie przedszkola, a zatem dalsze użytkowanie kasy rejestrującej jest zbędne.

Na podstawie § 7 ust. 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania (Dz. U. z 2008 r., Nr 212, poz. 1338), zakończenie pracy w trybie fiskalnym przez każdą kasę lub wymiana pamięci fiskalnej kasy wymaga dokonania, z udziałem pracownika urzędu skarbowego, czynności odczytania zawartości pamięci fiskalnej kasy, z której sporządza się protokół według wzoru określonego w załączniku nr 4 do rozporządzenia. Pamięć fiskalna kasy podlegająca wymianie, po dokonanych czynnościach określonych w ust. 8, jest przechowywana zgodnie z ust. 1 pkt 8 przez podatnika w warunkach umożliwiających jej odczyt. Obowiązek przechowywania nie dotyczy sytuacji, kiedy był dokonany odczyt pamięci fiskalnej za cały okres pracy kasy i fakt ten potwierdzają zapisy protokołu, o którym mowa w ust. 8. Obowiązek ten również nie dotyczy sytuacji, gdy producent krajowy lub importer dokonujący wymiany pamięci fiskalnej kasy potwierdzi w książce kasy brak możliwości odczytu pozostałej części zapisów tej pamięci niezawartej w protokole (§ 7 ust. 9 rozp.).

Ustawodawca w rozporządzeniu nie określił terminu przechowywania ani sposobu likwidacji zużytych kas.

Mając na uwadze powyższe podkreślić należy, iż brak jest regulacji dotyczącej obowiązku przechowywania przez podatników wycofanych z użycia kas rejestrujących. W konsekwencji po ich wycofaniu z użytku i dokonaniu wszelkich formalności określonych przepisami prawa, rozporządzenie kasami pozostaje w gestii Podatnika.

Reasumując, mając na względzie przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz przywołane powyżej przepisy prawne należy stwierdzić, iż w sytuacji gdy Wnioskodawca będzie wykonywał jedynie czynności zwolnione z obowiązku ewidencjonowania – Usługi w zakresie edukacji, tut. organ podatkowy nie widzi przeciwwskazań, aby Podatnik z udziałem pracownika urzędu skarbowego, dokonał czynności odczytania zawartości pamięci fiskalnej kasy. Po otrzymaniu decyzji naczelnika właściwego urzędu skarbowego o wykreśleniu kasy z ewidencji urzędu Wnioskodawca może przekazać kasę do utylizacji.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14 b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock