Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1-443-754/08-4/IG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-07-11
Teza: 1)Czy usługi w zakresie edukacji – polegające na przygotowywaniu posiłków dla uczniów, nauczycieli, pracowników szkoły oraz uczniów korzystających z prowadzonego przez szkołę internatu podlegają zwolnieniu z podatku od towarów i usług? 2)Czy usługi stołówkowe – polegające na przygotowywaniu posiłków dla osób niebędących nauczycielami, uczniami, pracownikami szkoły są opodatkowane 7% stawką VAT?
Słowa kluczowe: opodatkowanie; usługi-usługi edukacyjne; usługi-usługi stołówkowe; zwolnienie-zwolnienie podmiotowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Starostwa Powiatowego X przedstawione we wniosku z dnia 14 kwietnia 2008 r. (data wpływu 18 kwietnia 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 24 czerwca 2008 r. (data wpływu 26 czerwca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług stołówki szkolnej – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 18 kwietnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usług stołówki szkolnej. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 24 czerwca 2008 r. (data wpływu 26 czerwca 2008 r.) o informacje doprecyzowujące stan faktyczny przedstawiony we wniosku.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W Zespole Szkół, którego organem prowadzącym jest powiat, funkcjonuje stołówka, z której korzystają uczniowie, nauczyciele, pracownicy szkoły, uczniowie mieszkający w prowadzonym przez szkołę internacie oraz osoby niebędące uczniami, nauczycielami, pracownikami szkoły. Stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, prowadzona jest przez pracowników, a jej działalność jest ściśle związana ze szkołą oraz internatem.

Prowadzenie stołówki szkolnej przez personel szkoły dla uczniów, nauczycieli, pracowników szkoły oraz uczniów korzystających z prowadzonego przez szkołę internatu zostało zakwalifikowane (przez szkołę) do usług w zakresie edukacji i zgodnie z poz. 7 zał. nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług podlega zwolnieniu od podatku VAT.

Usługi stołówki, w zakresie przygotowywania posiłków dla osób niebędących uczniami, nauczycielami oraz pracownikami szkoły zostało zakwalifikowane do usług stołówkowych objętych 7% stawką VAT.

Wnioskodawca wskazał klasyfikację statystyczną świadczonych usług:

1.  PKWiU ex 80 - usługi w zakresie edukacji - polegające na przygotowywaniu posiłków dla uczniów, nauczycieli, pracowników szkoły oraz uczniów korzystających z prowadzonego przez szkołę internatu,
2.  PKWiU ex 55.5 - usługi stołówkowe i usługi dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych - polegające na przygotowywaniu posiłków dla osób niebędących nauczycielami, uczniami oraz pracownikami szkoły.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1.  Czy usługi w zakresie edukacji – polegające na przygotowywaniu posiłków dla uczniów, nauczycieli, pracowników szkoły oraz uczniów korzystających z prowadzonego przez szkołę internatu podlegają zwolnieniu z podatku od towarów i usług?
2.  Czy usługi stołówkowe – polegające na przygotowywaniu posiłków dla osób niebędących nauczycielami, uczniami, pracownikami szkoły są opodatkowane 7% stawką VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, Zespół Szkół dokonał prawidłowej klasyfikacji usług prowadzonej przez siebie stołówki oraz nalicza podatek VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, zarówno towary jak i usługi są identyfikowane na podstawie przepisów o statystyce publicznej, zgodnie z art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 3 ustawy. Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja towarów i usług stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym, istotnym w przedmiotowej sprawie jest właściwe zaklasyfikowanie do odpowiedniego symbolu PKWiU wykonywanych przez podatnika usług.

Jak stanowi art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym, stanowiącym wykaz usług zwolnionych od podatku, w pozycji 7 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 80 „Usługi w zakresie edukacji”. Użycie przez ustawodawcę „ex” przy grupowaniu PKWiU, korzystającym ze zwolnienia od podatku od towarów i usług oznacza, że dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania.

We wniosku Zainteresowany wskazał, iż świadczone przez Zespół Szkół usługi przygotowywania posiłków w stołówce szkolnej na rzecz jego uczniów, nauczycieli, pracowników szkoły oraz uczniów korzystających z prowadzonego przez szkołę internatu, mieszczą się w grupowaniu PKWiU ex 80 - usługi w zakresie edukacji. Zatem, należy stwierdzić, iż korzystają one ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy (poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy).

Natomiast na mocy § 1 pkt 5 lit. f rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2007 r. Nr 249, poz. 1861) obniżoną do wysokości 7% stawkę podatku stosuje się do usług związanych z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz usług stołówkowych i usług dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU ex 55.5) z wyłączeniem:

*   sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2% oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5%,
*   sprzedaży kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22%.

Jak wskazano we wniosku, świadczone przez Zespół Szkół usługi polegające na przygotowywaniu posiłków dla osób niebędących nauczycielami, uczniami bądź pracownikami szkoły, mieszczą się w grupowaniu PKWiU ex 55.5 - usługi stołówkowe i usługi dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych. Świadczenie tych usług podlega zatem opodatkowaniu stawką 7%.

Tut. Organ informuje, że Minister Finansów nie jest uprawniony do klasyfikacji usług, w związku z tym niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o wskazane przez Wnioskodawcę grupowania statystyczne.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia przedstawionego w stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.