Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.569.2025.1.MK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-11
Teza: Prawo do odliczenia podatku naliczonego w zakresie budowy
sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.
Słowa kluczowe: kanalizacja
odliczenia-prawo do odliczenia
wodociągi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

14 października 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej,
    który dotyczy prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z
    budową sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami z wyłączeniem
    kosztów przypadających na wykonanie hydrantów.

    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina jest czynnym, scentralizowanym podatnikiem VAT. W ramach swojej działalności
    statutowej i zadań wynikających z ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.
    U. z 2024 r. poz. 1465) Gmina prowadzi działalność zarówno w zakresie zadań własnych,
    wprost opisanych w ustawie o samorządzie gminnym, jak i w zakresie zadań zleconych, w
    oparciu o współpracę z innymi działami administracji publicznej, w tym przede wszystkim
    z administracją rządową.
    Część wykonywanych przez Gminę zadań własnych objęta jest zakresem pojęcia
    „działalność gospodarcza”, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, z uwzględnieniem
    okoliczności, o których mowa w art. 15 ust.6 ustawy o VAT. Z tytułu wykonywania tych
    czynności Gmina występuje w obrocie gospodarczym jako podatnik VAT, który
    opodatkowuje te czynności i odpowiednio rozlicza podatek należny w składanych przez
    siebie deklaracjach. Przykładem transakcji stanowiących po stronie Gminy działalność
    gospodarczą podlegającą VAT są m.in. usługi najmu/dzierżawy nieruchomości i innych
    środków trwałych, sprzedaż nieruchomości, sprzedaż środków trwałych, usługi w zakresie
    dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
    W 2023 r. Gmina zrealizowała inwestycję pod nazwą: „(...)” (dalej: Inwestycja). Gmina
    poniosła już koszty związane z realizacją Inwestycji, wydatki w tym zakresie zostały
    udokumentowane fakturami, na których jako nabywca towarów/usług wskazana jest
    Gmina. Łączna wartość zadania w zakresie robót budowlanych wyniosła (...) zł brutto a
    koszty inspektora nadzoru inwestorskiego wyniosły (...) zł brutto.
    Gmina jako czynny podatnik VAT w ramach swojej działalności statutowej i zadań
    wynikających z ustawy o samorządzie gminnym zajmuje się zaspokajaniem zbiorowych
    potrzeb wspólnoty m.in. w zakresie usług wodociągowych i kanalizacyjnych. Usługi
    dostarczania wody oraz odprowadzania ścieków realizowane są bezpośrednio przez
    Gminę, to znaczy Gmina świadczy takie usługi na rzecz mieszkańców Gminy oraz firm z
    terenu Gminy, odpowiednio je dokumentuje oraz rozlicza z tego tytułu podatek należny.
    Wybudowana sieć wodociągowa i sieć kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami jest i
    będzie wykorzystywana wyłącznie do celów związanych z działalnością gospodarczą
    Gminy, tj. do dostawy wody i odbioru ścieków do/od odbiorców zewnętrznych w ramach
    czynności podlegających opodatkowaniu VAT. Gmina nie używa tej infrastruktury do
    dostawy wody i odbioru ścieków do/od jednostek organizacyjnych Gminy.
    Inwestycja jest zatem wykorzystywana do odpłatnej dostawy wody i odbioru ścieków w
    ramach czynności podlegających opodatkowaniu VAT, z tytułu których podatek należny
    jest rozliczany w składanych deklaracjach VAT.
    W ramach szeroko rozumianej Inwestycji, w oparciu o stosowne przepisy
    przeciwpożarowe Gmina została zobowiązana do wykonania także hydrantów ppoż, które
    są wykorzystywane wyłącznie do realizacji zadań własnych Gminy niezwiązanych z
    prowadzoną działalnością gospodarczą, niepodlegających opodatkowaniu VAT. W tym
    jednak zakresie Gmina, w oparciu o dokumentację związaną z realizacją i rozliczeniem
    inwestycji, w tym przede wszystkim w oparciu o kosztorys wykonawczy, jest w stanie z
    całokształtu kosztu Inwestycji obiektywnie i w całości wyodrębnić wartość kosztów
    związanych z realizacją hydrantów. W tym celu Gmina nie musi się posługiwać
    dodatkowymi współczynnikami, kluczami podziałowymi, itd., ponieważ kosztorys
    Inwestycji wyszczególnia odrębnie koszty wykonania hydrantów ppoż.

## Pytanie

Czy w związku z realizacją Inwestycji Gmina jest uprawniona do odliczenia naliczonego
    podatku VAT w części, jaka w oparciu o kosztorys Inwestycji przypada na budowę sieci
    wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami z wyłączeniem kosztów
    przypadających na wykonanie hydrantów?

    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją Inwestycji Gmina jest uprawniona do
    odliczenia naliczonego podatku VAT w części, jaka w oparciu o kosztorys Inwestycji
    przypada na budowę sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami z
    wyłączeniem kosztów przypadających na wykonanie hydrantów.
    Uzasadnienie stanowiska
    Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15 ustawy o VAT, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19
    oraz art. 124 ustawy o VAT.
    Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn.
    odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z
    których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest wystąpienie podatku
    należnego.
    Jak wskazała Gmina w opisie stanu faktycznego, w ramach omawianej Inwestycji Gmina
    wybudowała sieć wodociągową i sieć kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami, która jest i
    będzie wykorzystywana wyłącznie do czynności opodatkowanych VAT oraz zobowiązana
    była wykonać hydranty ppoż, które Gmina będzie wykorzystywać do realizacji zadań
    własnych, niepodlegających opodatkowaniu VAT. Jednocześnie Gmina podkreśliła, że w
    wyniku wydzielenia w kosztorysie inwestycji wydatków na budowę sieci wodociągowej i
    sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami oraz wydatków na budowę hydrantów,
    Gmina może dokonać na tej podstawie bezpośredniej alokacji całości poniesionych
    wydatków inwestycyjnych do działalności związanej z wykonywaniem czynności
    opodatkowanych VAT Gminy (budowy sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz
    z przyłączami) lub wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu VAT (budowy
    hydrantów ppoż). Takie bezpośrednie przypisanie nabytych towarów i usług do czynności
    podlegających opodatkowaniu w ocenie Gminy oznacza, że przysługuje jej prawo do
    odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne w części
    w jakiej dotyczą budowy sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z
    przyłączami. Natomiast w zakresie wydatków inwestycyjnych związanych z budową
    hydrantów ppoż z uwagi na fakt, że są i będą one wykorzystywane do zadań własnych
    Gminy, które nie podlegają opodatkowaniu VAT, Gminie nie przysługuje prawo do
    odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących te wydatki.
    Gmina zauważyła, że przepisy podatkowe przewidują szczególne regulacje dotyczące
    prawa do odliczenia podatku naliczonego wydatków o tzw. charakterze mieszanym,
    jednak w ocenie Gminy nie będą one podlegały zastosowaniu w przedmiotowej sprawie.
    Zgodnie bowiem z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, w przypadku nabycia towarów i usług
    wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności
    gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów
    osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których
    mowa w art. 8 ust. 5 - w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych
    towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę
    podatku naliczonego oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu
    wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej,
    zwanym dalej „sposobem określenia proporcji” (dla potrzeb niniejszego wniosku Gmina
    nazywa tę proporcję „prewspółczynnikiem”). Wykładnia tego przepisu pozwala stwierdzić,
    że podlega on zastosowaniu wyłącznie w określonych przypadkach, ściśle wymienionych
    w tym przepisie, tylko wtedy, gdy warunki w nim wymienione są spełnione łącznie. Dzieje
    się tak wtedy, gdy podatnik:

        nabywa towary i usługi, które wykorzystuje do celów mieszanych (związanych z
        działalnością gospodarczą i dla realizacji innych celów, poza przypadkami
        wymienionymi w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust.
        5 ustawy o VAT), oraz
        nie ma możliwości przypisania tych wydatków w całości do działalności
        gospodarczej.
    W przypadku stanu faktycznego będącego przedmiotem niniejszego wniosku oba
    powyższe warunki nie są łącznie spełnione. Wprawdzie wydatki Gminy dotyczące realizacji
    Inwestycji są i będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do celów mieszanych, lecz
    Gmina może przypisać te wydatki w całości do działalności gospodarczej i odrębnie do
    celów niezwiązanych z działalnością gospodarczą. Wydatki inwestycyjne dotyczące
    poszczególnych rodzajów infrastruktury (sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej
    wraz z przyłączami i hydrantów ppoż) są bowiem odrębnie wycenione w ramach
    posiadanej przez Gminę dokumentacji. Gmina posiada kosztorysy Inwestycji, w których te
    elementy infrastruktury są przedstawione odrębnie. Tym samym Gmina w związku z
    otrzymanymi fakturami będzie w stanie alokować określone wydatki w całości
    bezpośrednio do działalności gospodarczej lub do celów niezwiązanych z działalnością
    gospodarczą. W efekcie, w odniesieniu do wydatków alokowanych bezpośrednio i w
    całości do:
        budowy sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami
        wykorzystywanej wyłącznie do celów działalności gospodarczej opodatkowanej VAT
        (dostawy wody i odbioru ścieków do/od odbiorców) Gmina będzie posiadała prawo
        do odliczenia podatku naliczonego w całości, bez konieczności stosowania
        prewspółczynnika,
        budowy hydrantów ppoż wykorzystywanych wyłącznie do celów innych niż
        działalność gospodarcza Gmina nie będzie posiadała prawa do odliczenia podatku
        naliczonego.
    W konsekwencji powyższego, zdaniem Gminy, w przypadku zakupów bezpośrednio i w
    całości związanych z działalnością opodatkowaną, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o
    VAT podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w pełnej
    wysokości, bez konieczności stosowania prewspółczynnika, o którym mowa w art. 86 ust.
    2a ustawy o VAT.
    Gmina podkreśliła, iż jej stanowisko znajduje również oparcie w ugruntowanym
    stanowisku władz skarbowych wyrażonym w interpretacjach indywidualnych wydawanych
    w analogicznych stanach faktycznych/zdarzeniach przyszłych. Przykładowo Dyrektor
    Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z 4 czerwca 2020 r. sygn.
    0113-KDIPT1-2.4012.284.2020.1.MO wskazał:
    „Odnosząc się do przedstawionego opisu sprawy i powołanych regulacji prawnych należy
    stwierdzić, że stosownie do treści art. 86 ust. 1 ustawy Gminie będzie przysługiwać prawo
    do odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy
    towarów i usług związanych z przedmiotową infrastrukturą wodociągową i kanalizacyjną.
    Z treści wniosku wynika bowiem, że Gmina będzie w stanie wyodrębnić ponoszone
    wydatki na ww. infrastrukturę, które będą służyć wyłącznie czynnościom opodatkowanym
    i nie będą wykorzystywane do celów innych niż działalność gospodarcza (...). Natomiast,
    Gminie nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków
    związanych z budową hydrantów przeciwpożarowych, gdyż wykorzystywane będą do
    celów innych niż działalność gospodarcza”.

    Natomiast w interpretacji z dnia 18 września 2019 r. sygn. 0114-KDIP4.4012.507.2019.2.IT
    wskazał:
    „Zatem Wnioskodawcy z tytułu wydatków inwestycyjnych i bieżących ponoszonych na
    Infrastrukturę przysługuje/będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego
    w części związanej z czynnościami opodatkowanymi, tj. od wydatków na inwestycję
    związanych z powstaniem i wykorzystaniem Infrastruktury do świadczenia odpłatnych
    usług dostarczania wody na rzecz odbiorców zewnętrznych. Natomiast od wydzielonych
    wydatków na inwestycję związanych z powstaniem i wykorzystaniem hydrantów
    (czynności niepodlegające opodatkowaniu) Wnioskodawca nie będzie mógł zrealizować
    prawa do odliczenia VAT (...)”.
    Podobne stanowisko zostało zaprezentowane także w interpretacji z dnia 7 czerwca 2019
    r. sygn. 0115-KDIT1-2.4012.209.2019.1.AP.
    Podsumowując, mając na uwadze opis stanu faktycznego oraz powołane przepisy prawa i
    ugruntowane stanowisko władz skarbowych wyrażone w interpretacjach podatkowych
    wydanych do analogicznego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego w tym samym
    stanie prawnym, w związku z wykorzystaniem przez Gminę sieci wodociągowej i sieci
    kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami wyłącznie do celów czynności opodatkowanych
    VAT, przy jednoczesnej bezpośredniej alokacji tych wydatków w całości do działalności
    gospodarczej, w ocenie Gminy przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego z
    faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne dotyczące budowy sieci wodociągowej i
    sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami.
    Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku zostały spełnione - wskazane w
    art. 86 ust. 1 ustawy o VAT - przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku
    naliczonego, tj. Wnioskodawca działa jako podatnik VAT, a wybudowana sieć wodociągowa
    i sieć kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami służy do wykonywania czynności
    opodatkowanych tym podatkiem.
    Jednocześnie Gmina nie jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego z tytułu
    wydatków związanych z budową hydrantów ppoż, ponieważ te wydatki nie są związane z
    czynnościami opodatkowanymi VAT i działalnością gospodarczą Gminy.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    gdy:

        podatek odlicza podatnik podatku od towarów i usług,
        towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Warunkiem, który daje podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego jest związek
    zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego od nabywanych towarów i usług, których nie będzie wykorzystywał do
    wykonywania czynności opodatkowanych (czyli będzie wykorzystywał do czynności
    zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi).
    Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Tylko podatnik podatku od towarów i usług, w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej ma prawo do odliczenia podatku.
    Art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z
    realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają
    należności, opłaty lub składki. Organy te są podatnikami VAT w przypadku wykonywanych
    czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Rolę gminy szczegółowo określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.
    j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153).
    Art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Art. 7 ust. 1 pkt 3 i 14 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności, zadania własne obejmują sprawy:
      3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków
      komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i
      unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i
      cieplną oraz gaz;
      14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony
      przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego
      magazynu przeciwpowodziowego.
    Z opisu sprawy wynika, że w 2023 r. zrealizowali Państwo inwestycję pod nazwą: „(...)”.
    Wydatki w tym zakresie zostały udokumentowane fakturami, na których jako nabywca
    towarów/usług wskazani są Państwo.
    Państwa wątpliwości dotyczą kwestii, czy przysługuje Państwu prawo do odliczenia
    podatku naliczonego VAT w części, jaka w oparciu o kosztorys Inwestycji przypada na
    budowę sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami z wyłączeniem
    kosztów przypadających na wykonanie hydrantów.
    Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy,
    uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez
    zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    W omawianej sprawie powyższe warunki uprawniające do odliczenia podatku VAT
    naliczonego zostaną spełnione, ponieważ są Państwo czynnym podatnikiem podatku VAT.
    Ponadto, jak wynika z opisu sprawy sieć wodociągowa i kanalizacyjna wraz z przyłączami
    jest i będzie wykorzystywana wyłącznie do celów związanych z Państwa działalnością
    gospodarczą, tj. do dostawy wody i odbioru ścieków do/od odbiorców zewnętrznych w
    ramach czynności podlegających opodatkowaniu VAT. Nie używają Państwo tej
    infrastruktury do dostawy wody i odbioru ścieków do/od Państwa jednostek
    organizacyjnych.
    Jednocześnie, wskazali Państwo, że zostali zobowiązani do wykonania także hydrantów
    ppoż, które są wykorzystywane wyłącznie do realizacji Państwa zadań własnych
    niezwiązanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, niepodlegających
    opodatkowaniu VAT. W tym jednak zakresie, w oparciu o dokumentację związaną z
    realizacją i rozliczeniem inwestycji, w tym przede wszystkim w oparciu o kosztorys
    wykonawczy, są Państwo w stanie z całokształtu kosztu Inwestycji obiektywnie i w całości
    wyodrębnić wartość kosztów związanych z realizacją hydrantów.
    Zatem w zakresie wydatków związanych z budową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej
    wraz z przyłączami przysługuje Państwu prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego.
    Prawo to przysługuje Państwu pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych
    wynikających z art. 88 ustawy.
    Natomiast od wydzielonych wydatków na inwestycję związanych z powstaniem i
    wykorzystaniem hydrantów (czynności niepodlegające opodatkowaniu) nie mogą Państwo
    zrealizować prawa do odliczenia VAT, w związku z zaistnieniem przesłanki negatywnej
    wymienionej w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy.
    Należy jednakże zastrzec, że w sytuacji, gdy hydranty przeciwpożarowe zostaną
    wykorzystane przez Państwa lub Państwa jednostki do celów przeciwpożarowych
    (czynności niepodlegających opodatkowaniu), to w zakresie tej części ww. sieci
    wodociągowej, która będzie dostarczać wodę do hydrantów nastąpi zmiana

    przeznaczenia. W konsekwencji konieczna będzie stosowna korekta odliczonego
    uprzednio podatku naliczonego – na zasadach określonych w art. 91 ustawy.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Ponoszą
    Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego
    przedstawieniem. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na
    wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.