Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4012.848.2021.1.DK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-12-17
Teza: brak prawa do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz pn.
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1. Odliczenie i zwrot podatku; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1. Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

**INTERPRETACJA INDYWIDUALNA**

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 18 października 2021 r. (data wpływu 21 października 2021 r.) uzupełnionym pismem z 24 listopada 2021 r. (data wpływu 24 listopada 2021 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz pn. „(\`(...)\`)” **– jest prawidłowe.**

**UZASADNIENIE**

21 października 2021 r. wpłynął ww. wniosek uzupełniony pismem z 24 listopada 2021 r. (data wpływu 24 listopada 2021 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz pn. „(\`(...)\`)”.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zaistniały stan faktyczny:**

Powiat w dniu 7 lipca 2021 r. podpisał umowę o przyznanie pomocy na realizację operacji ze środków PROW na lata 2014-2020 projektu pn. „Promocja obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz w tym produktów i usług lokalnych poprzez realizację wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz” pt. „ (\`(...)\`)”.

Według Instrukcji wypełniania wniosku o płatność na operacje w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w pkt. IX. Informacja o załącznikach, pkt. 8 Interpretacja przepisów prawa podatkowego (interpretacja indywidualna) wydana przez Organ upoważniony (w przypadku, gdy Beneficjent złożył do wniosku o przyznanie pomocy Oświadczenie o kwalifikowalności VAT oraz wykazał w kosztach kwalifikowalnych VAT) Wnioskodawca dostarcza ww. załącznik do wniosku o płatność. Obowiązek dostarczenia ww. załącznika dotyczy Beneficjenta, który do wniosku o przyznanie pomocy złożył oświadczenie o kwalifikowalności VAT, do kosztów kwalifikowalnych operacji włączył podatek VAT, a z informacji z otrzymanej z udostępnionej przez Ministerstwo Finansów pod adresem https://ppuslugi.mf.gov.pl/ bazy podatników VAT, wynika, że jest czynnym podatnikiem VAT.

Należy zwrócić uwagę, że w przypadku gdy Wnioskodawca zamierza zaliczyć VAT do kosztów kwalifikowanych operacji powinien wystąpić do organu upoważnionego przez Ministra Finansów (Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej) o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości odzyskania VAT, którą koniecznie należy złożyć do wniosku o płatność (formularz ORD-IN, art. 14b §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540).

Do końca 2016 r. Starostwo Powiatowe jako urząd obsługujący Powiat było zarejestrowanym podatnikiem VAT, korzystającym ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W związku z centralizacją VAT przez jednostki samorządu terytorialnego Wnioskodawca (Powiat) od 1 stycznia 2017 r. jest zarejestrowanym podatnikiem VAT i rozlicza podatek VAT wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi.

W związku z uzyskanym dofinansowaniem realizacja operacji dotyczyła organizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)”. Wydarzenie miało charakter wystawienniczy, edukacyjny i kulturalny. Organizacja wydarzenia polegała na zorganizowaniu stoisk wystawienniczych w centrum, na których zaprezentowały się Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz przedstawiając tradycyjne i lokalne produkty (produkty lokalne, zdrowa żywność oraz rękodzieło). Wydarzenie było organizowane po raz pierwszy, nie stanowi kontynuacji imprezy z lat poprzednich jest nowym wydarzeniem. Wygląd stoisk miał charakter indywidualny. Wydarzenie stanowiło forum prezentacji Kół Gospodyń Wiejskich, dobrych praktyk i możliwości wykorzystania produktów tradycyjnych i lokalnych jako dodatkowego źródła dochodów pozarolniczych. Koła Gospodyń Wiejskich oraz uczestnicy tego wydarzenia mieli możliwość wymiany doświadczeń oraz pokazania młodemu pokoleniu wytworzenia, etapów przygotowania produktów lokalnych, tradycyjnych.

Termin realizacji wydarzenia: 29 sierpień 2021 r.

Lokalizacja: Centrum

Czas trwania:1 dzień, 12.00 -20.00

Grupa odbiorców: Uczestnikami wydarzenia byli mieszkańcy obszarów Lokalnej Grupy Działania Fundusz zarówno: osoby bezrobotne, osoby powyżej 50 roku życia, osoby niepełnosprawne i niesamodzielne, osoby bierne zawodowo, rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym oraz nauczyciele, rolnicy i podmioty przetwarzające produkty rolne.

Program wydarzenia obejmował od godz. 7.00 do 12.00 rozstawienie stoisk prezentujących działalność Kół Gospodyń Wiejskich, o godz. 12.00 - rozpoczęło się oficjalne otwarcie wydarzenia. Od 12.05 do20.00 - na scenie występowały lokalne zespoły ludowe, zespoły folklorystyczne prezentując swoje zdolności wokalne, Koła Gospodyń Wiejskich wystąpiły z krótką charakterystyką swojej działalności. Podczas trwania wydarzenia zostały przeprowadzone konkursy na: Najsmaczniejszą tradycyjną potrawę oraz Najpiękniejsze stoisko. Na stoiskach Kół Gospodyń Wiejskich można było uczestniczyć w warsztatach prezentujących wytwarzanie, produkcję produktów lokalnych. Wytworzone produkty zostały udostępnione do degustacji uczestnikom wydarzenia. Dla najmłodszych uczestników wydarzenia zostały zapewnione zabawy animacyjne oraz dmuchańce, z których dzieci korzystały w czasie trwania wydarzenia.

Na potrzeby działań promocyjnych tego wydarzenia zostały opracowane plakaty formatu B3 w ilości 150 szt., baner promocyjny 12m2 (6 mx 1 m, dwustronny) Informacja o realizacji danego wydarzenia została zamieszczona na stronie internetowej Starostwa Powiatowego \`(...)\` oraz stronach internetowych gmin. Zaplecze techniczno - organizacyjne stanowili pracownicy Starostwa Powiatowego, do których należała pomoc w organizacji wydarzenia oraz podczas jego trwania.

Operacja wpisuje się w cel ogólny – 5. Rozwój społeczności lokalnych w oparciu o produkcję, dystrybucję i promocję produktów lokalnych oraz dbałość o tradycję, tożsamość lokalną i dziedzictwo kulturowe; cel szczegółowy 5.2 Rozwój potencjału gospodarczego społeczności poprzez produkty lokalne i rynki zbytu.

Celem operacji było promowanie obszaru objętego Lokalną Grupą Działania Fundusz, w tym produktów i usług lokalnych poprzez organizację wydarzenia promującego obszar objęty Lokalną Grupą Działania Fundusz, aktywizującego oraz integrującego społeczność lokalną, promującego aktywny styl życia.

W ramach realizacji wydarzenia wykonano projekt graficzny i wydruk plakatów informacyjno-promocyjnych, zakupiono baner informacyjno-promocyjny, wynajęto: scenę z nagłośnieniem, oświetleniem, agencję ochrony, zabezpieczenie medyczne oraz zapewniono animację dla najmłodszych uczestników wydarzenia. Ponadto podpisano umowy na: występy lokalnych zespołów ludowych oraz kapel ludowych, przeprowadzenie warsztatów kulinarnych na stoiskach KGW, prowadzenie wydarzenia jako konferansjer. Również podpisano umowę na usługę elektryka oraz zapewniono usługę związaną z obsługą elektryczną (poborem prądu). Wynajęto firmę, która zapewniła toalety przenośne (3 szt.) i kontener na śmieci (1 szt.). Na potrzeby przeprowadzenia konkursów zakupiono nagrody za Najsmaczniejszą tradycyjną potrawę oraz za Najpiękniejsze stoisko.

Planowane koszty operacji brutto wg umowy o dofinansowanie wynosiły (łącznie z podatkiem VAT) 57 015,00 zł. Poziom pomocy ze środków EFRROW wynosi 63,63% kosztów kwalifikowanych, tj. 36 278,00 zł. Wkład własny 36,37 % wynosi 20 737,00 zł.

Koszty całkowite realizacji operacji wyniosły 56 777,13 zł (łącznie z podatkiem VAT). Wnioskowana kwota pomocy 36 127,00 zł. Koszty kwalifikowalne wyniosły 56 777,13 zł (w tym 2 967,18 zł VAT). Wkład własny Wnioskodawcy wyniósł 20 649,68 zł.

Powiat utworzony został w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. Samorząd Powiatu działa na podstawie ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998r. (Dz. U z 2020r., poz. 920 t.j.) oraz Uchwały Nr \`(...)\` Rady Powiatu z dnia 21 grudnia 1998 r. w sprawie Statutu Powiatu (Dz. Urz. Woj., z 1999 r. Nr 4, poz. 25 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 920 t.j.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 21 ustawy powiat wykonuje również określone ustawami zadania o charakterze ponadgminnym m.in. w zakresie promocji powiatu.

Od roku 2004 może korzystać także jako beneficjent ze środków unijnych, aktualnie za pośrednictwem programu „Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”.

Powiat występuje na fakturach jako nabywca nabywanych na potrzeby zadania towarów i usług. Nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego zadania nie będą wykorzystywane przez Powiat do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.

Przeprowadzenie wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)” jest związane z działalnością statutową Powiatu niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.

Podczas opracowywania wniosku o przyznanie pomocy na ww. operację podatek VAT został przez Wnioskodawcę zaliczony jako wydatek kwalifikowalny.

W związku z uzyskanym dofinansowaniem i realizacją operacji efekty zrealizowanej operacji nie będą wykorzystywane przez powiat do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.

Zadanie polegające na organizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)” mieści się w zakresie realizowanych przez Powiat zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

1\. Czy Powiatowi na dzień sporządzenia wniosku i podpisania umowy o dofinansowanie tj. 07 lipca 2021 r. w zakresie realizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz ,,(\`(...)\`)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, przysługuje prawo do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie wydarzenia?

2\. Czy Powiatowi w okresie realizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, przysługuje prawo do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie wydarzenia?

**Stanowisko Wnioskodawcy:**

Zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2021, poz. 685) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego(\`(...)\`) Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2021, poz. 685) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Zadanie polegające na przygotowaniu i przeprowadzeniu wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)” mieści się w zakresie realizowanych przez Powiat zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany.

Od 1 stycznia 2017 r. Powiat jest zarejestrowanym podatnikiem VAT.

W związku z faktem, iż nabywane towary i usługi w ramach realizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz ,,(\`(...)\`)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, służą wyłącznie działalności niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług Powiatowi nie przysługuje prawo odliczenia naliczonego w fakturach zakupu podatku VAT.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zaistniałego stanu faktycznego jest prawidłowe.**

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685 ze zm.) zwanej dalej ustawą. W myśl tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy – kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a) nabycia towarów i usług,

b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ponadto należy podkreślić, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Ten ostatni przepis określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności opodatkowane. Tylko podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy, należy rozumieć wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Jak stanowi natomiast art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych. Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920 ze zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Ponadto zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 21 ww. ustawy, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie promocji powiatu.

Z opisu sprawy wynika, że Powiat uzyskał dofinansowanie ze środków PROW na lata 2014-2020 projektu pn. „Promocja obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz w tym produktów i usług lokalnych poprzez realizację wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz” pt. „ (\`(...)\`)”.

W ramach projektu 29 sierpnia 2021 r. Powiat zorganizował wydarzenie aktywizujące Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)”.

Wydarzenie miało charakter wystawienniczy, edukacyjny i kulturalny. Organizacja wydarzenia polegała na zorganizowaniu stoisk wystawienniczych w centrum, na których zaprezentowały się Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz przedstawiając tradycyjne i lokalne produkty (produkty lokalne, zdrowa żywność oraz rękodzieło).

Przeprowadzenie wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz „(\`(...)\`)” jest związane z działalnością statutową Powiatu niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.

Nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego zadania nie były wykorzystywane przez Powiat do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Celem operacji było promowanie obszaru objętego Lokalną Grupą Działania Fundusz, w tym produktów i usług lokalnych poprzez organizację wydarzenia promującego obszar objęty Lokalną Grupą Działania Fundusz, aktywizującego oraz integrującego społeczność lokalną, promującego aktywny styl życia.

Wątpliwości Wnioskodawcy sformułowane w odniesieniu do przedstawionego opisu sprawy dotyczą prawa do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie ww. wydarzenia na dzień podpisania umowy o dofinansowanie tj. 7 lipca 2021 r. jak i w trakcie realizacji projektu.

Odnosząc się do powyższego, powtórzyć należy, że zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności generujących podatek należny.

W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi, gdyż jak wskazał Wnioskodawca, przygotowanie i przeprowadzenie ww. wydarzenia mieści się w zakresie realizowanych przez Powiat zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla wykonywania których został on powołany. Nabywane w ramach wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz pn. ,,(\`(...)\`)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, towary i usługi jak wskazał Wnioskodawca służą wyłącznie działalności niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Mając zatem na uwadze powołane przepisy prawa oraz okoliczności sprawy z których wynika, że efekty zrealizowanej operacji nie będą wykorzystywane przez Powiat do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT a wydarzenie zostało zorganizowane w ramach zadań własnych Powiatu, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w fakturach za przeprowadzenie/zorganizowanie ww. wydarzenia na dzień podpisania umowy o dofinansowanie tj. 7 lipca 2021 r. jak i w trakcie realizacji projektu.

Podsumowując, stwierdzić należy, że stanowisko Wnioskodawcy w myśl którego w ramach realizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz ,,(\`(...)\`)” Powiatowi nie przysługuje prawo odliczenia naliczonego w fakturach zakupu podatku VAT – jest prawidłowe.

Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, niniejsza interpretacja została wydana na podstawie wskazania we wniosku, że Powiat realizuje projekt w ramach zadań własnych określonych ustawą o samorządzie powiatowym a nabywane towary i usługi w ramach realizacji wydarzenia aktywizującego Koła Gospodyń Wiejskich z obszaru Lokalnej Grupy Działania Fundusz ,,(\`(...)\`)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, służą wyłącznie działalności niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Organ interpretacyjny zastrzega, że gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej bądź kontroli celno-skarbowej zostanie ustalone, że w budynkach będącym przedmiotem wniosku wykonywane są czynności podlegające opodatkowaniu, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych (art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej).

Powyższe unormowania należy odczytywać łącznie z przepisami art. 33 ustawy z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2193), wprowadzającymi regulacje intertemporalne.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do **Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego**, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.).

Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy). W przypadku wnoszenia skargi w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.