Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-701/12/EB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2012-08-10
Teza: Odzyskanie podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku; parafia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 6 czerwca 2012 r. (data wpływu 14 czerwca 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 czerwca 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…” .

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Parafia nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy - co za tym idzie - nie wykonuje czynności wyszczególnionych w art. 5 ust. 1 ustawy, w związku z tym nie ma możliwości opodatkowania tychże czynności. Parafia nie jest też podatnikiem podatku od towarów i usług. W 2011 r. złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pn. „… „ do konkursu ogłoszonego przez Urząd Marszałkowski, organizowanego za pośrednictwem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania objętego programem PROW na lata 2007-2013 w ramach „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju” - Oś 4 Leader, działania - „Małe Projekty”. Parafia uzyskała dofinansowanie i w 2012 r. podpisała wiążącą umowę o z Urzędem Marszałkowskim. Od marca 2012 r. Parafia przystąpił do realizacji działań objętych projektem. Zakres realizacji projektu obejmuje przygotowanie i realizację festiwalu, w czym zawiera się:

1.  promocja festiwalu - sfinansowanie druku plakatów, zaproszeń, folderów, ogłoszeń w prasie i TV oraz wykonanie banerów promocyjnych,
2.  przygotowanie instrumentów i koordynacja merytoryczna - sfinansowanie usługi strojenia organów przed koncertami oraz wynagrodzenia kierownika artystycznego,
3.  realizację koncertów w ramach festiwalu - sfinansowanie gaż przewidzianych za wykonanie koncertów dla muzyków oraz wynagrodzenia konferansjera.

Dofinansowanie ma charakter refundacji w wysokości 70% całości poniesionych kosztów kwalifikowanych, wyszczególnionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym, stanowiącym załącznik do umowy. Termin zakończenia przedsięwzięcia przewidziany jest na październik 2012 r. W ramach realizowanych wydatków Parafia zostanie obciążona przez przyszłych wykonawców zadań przedsięwzięcia m.in. fakturami VAT. Płatności realizowane będą ze środków własnych. Wszystkie koszty, jakie zostały zaplanowane do poniesienia przez beneficjenta w ramach działań objętych projektem opłacone zostaną w kwotach brutto. Do rozliczenia dofinansowania projektu niezbędne jest uzyskanie indywidualnej interpretacji, celem zaliczenia podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych i w konsekwencji uzyskania refundacji poniesionych kosztów naliczonych od kwoty ogółem wydatków brutto przedsięwzięcia.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odzyskania w całości, lub w części, podatku naliczonego przez Parafię, stanowiącego koszt poniesienia faktycznych wydatków (wydatków brutto), przedstawionych do rozliczenia, jako koszt kwalifikowany do refundacji?

Zdaniem Wnioskodawcy, z uwagi na fakt, iż w trakcie realizacji, jak i po zakończeniu projektu, nie wykonuje i nie będzie wykonywać czynności opodatkowanych związanych z realizowanym zadaniem, stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez wykonawców i sprzedawców towarów i usług. Parafia stwierdziła, iż w konsekwencji do kosztów kwalifikowanych zaliczone będą kwoty brutto wydatków, poniesionych w ramach przedsięwzięcia.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4.

Stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje czynny podatnik, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73 poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w ww. rozdziale 9 tego rozporządzenia.

Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Parafii nie przysługuje i nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego, bowiem treść wniosku nie wskazuje na istnienie związku zakupów dokonywanych w ramach przedmiotowego projektu z czynnościami opodatkowanymi. Nie będzie przysługiwać również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 4 kwietnia 2011 r.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.