Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-3.4012.747.2025.1.AKR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-28
Teza: Prawo do pełnego odliczenia podatku VAT naliczonego z
faktur dotyczących realizacji (budowy) inwestycji związanych z
budową Cmentarza Komunalnego.
Słowa kluczowe: cmentarze
gmina
odliczenia-odliczenie pełne
odliczenia-odliczenie podatku naliczonego od paliwa
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

30 września 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 30 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku VAT
    naliczonego z faktur dotyczących realizacji (budowy) inwestycji związanych z budową
    Cmentarza Komunalnego.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina (...) (dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”) posiada osobowość prawną i jest
    zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT).
    Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji
    których została powołana. W szczególności wykonuje zadania własne oraz zlecone z
    zakresu administracji rządowej. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i
    na własną odpowiedzialność. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych
    potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy cmentarzy
    gminnych (art. 7 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym).
    W latach 2023-2025 Gmina dokonała inwestycji budowy Cmentarza Komunalnego. Gmina
    (...) jest właścicielem Cmentarza Komunalnego. Cmentarz Komunalny położony jest (...). Na
    nieruchomości wybudowane są kolumbaria, alejki i budynek zaplecza z toaletami, teren
    jest ogrodzony, posiada zjazd z drogi powiatowej.
    Gmina, oprócz świadczenia podstawowych usług cmentarnych opodatkowanych
    podatkiem VAT, zobowiązana jest, na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i
    chowaniu zmarłych, do pochówu, lecz faktycznie Gmina nie zamierza na tym Cmentarzu
    Komunalnym realizować pochówku tych osób. Dla realizacji tych zadań własnych Gminy w
    zakresie obowiązku chowania zmarłych osób, co do których powstaje obowiązek
    ustawowy (art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych), Gmina zawarła

    odrębną umowę z Parafią (...). Na warunkach umowy Parafia zobowiązana jest do
    zapewnienia miejsca na cmentarzu parafialnym do pochówku, a Gmina zobowiązana jest
    do zapłaty na rzecz Parafii za miejsce do pochówku.
    W związku z tym, Cmentarz Komunalny (...) będzie wykorzystywany przez Gminę do
    wykonywania wyłącznie działalności związanej z czynnościami opodatkowanymi
    podatkiem VAT. Pobrane opłaty będą wpływać na rachunek budżetu Gminy i będą
    stanowić dochody Gminy. Podatek VAT naliczony przy opłatach będzie odprowadzany jako
    podatek należny.
    Gmina zaznacza, że celem realizacji inwestycji polegającej na wybudowaniu cmentarza
    komunalnego było i jest wyłącznie odpłatne świadczenie usług cmentarnych.
    Gmina (...) zawarła umowę z (...), w której udziały w 100% posiada Gmina (...) na
    zarządzanie i utrzymanie cmentarza komunalnego. Wynagrodzenie zgodnie z umową
    zawartą ze spółką za wykonane prace związane z zarządzaniem i utrzymaniem cmentarza
    komunalnego będą płacone na podstawie wystawionej faktury przez spółkę.

## Pytanie

Czy w przedstawionym stanie faktycznym Gmina (...) ma prawo do pełnego (100%)
    odliczenia podatku VAT naliczonego w fakturach zakupu dotyczących realizacji (budowy)
    inwestycji związanych z budową Cmentarza Komunalnego?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina (...) jako czynny podatnik podatku od towarów i usług, ma
    prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości od wydatków związanych z
    wybudowaniem Cmentarza Komunalnego oraz ponoszonych wydatków bieżących
    związanych z utrzymaniem cmentarza.
    Należy zauważyć, że ponoszenie wydatków związanych z funkcjonowaniem cmentarza jest
    konieczne i bezpośrednio powiązane z dokonywanymi na terenie cmentarza odpłatnymi
    czynnościami. Bez ich poniesienia świadczenie przedmiotowych usług byłoby praktycznie
    niemożliwe lub też bardzo utrudnione.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 361), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych.
    Podjęta decyzja o budowie cmentarza oraz realizacja inwestycji powstawała z zamiarem
    wykorzystywania jej do odpłatnego świadczenia usług.
    Nałożone na Gminy odrębnymi przepisami prawa, obowiązki nieodpłatnego świadczenia
    usług pochówku osób, Gmina (...) w przypadku zaistnienia konieczności pochówku, będzie
    dokonywała na Cmentarzu Parafialnym. W związku z takim obowiązkiem Gmina (...)
    zapewniła taki pochówek na cmentarzu Parafialnym, zawierając umowę na udostępnienie
    miejsc z Parafią (...).
    Zarówno poniesione wydatki na inwestycje, jak i wydatki bieżące ponoszone na
    funkcjonowanie inwestycji, są ściśle związane ze świadczeniem usług sprzedaży
    opodatkowanej.
    Wydatki bieżące oraz inwestycyjne nie są i nie będą wykorzystywane przez Gminę do
    czynności, do których Gmina jest zobligowana jako organ na podstawie przepisów ustawy
    z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzu i chowaniu zmarłych (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r.
    poz. 1947 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst
    jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1283), czyli do czynności niepodlegających VAT.
    Towary i usługi zakupione w ramach realizowanych inwestycji będą służyły wyłącznie
    działalności związanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    wówczas, gdy spełnione zostaną określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje
    podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem
    podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
    Stanowisko Gminy znajduje potwierdzenie w interpretacjach indywidualnych,
    przykładowo:
    1) w interpretacji znak 0111-KDIB3-2.4012.91.2021.2.MD, w której stwierdzono, iż:
      „Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa
      do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, jest związek dokonywanych
      nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia,
      czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki będzie
      występował, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – wydatki ponoszone przez Gminę
      w związku z inwestycją dotyczącą cmentarza będą służyły wyłącznie działalności
      związanej z czynnościami opodatkowanymi. Mając zatem na uwadze powołane
      przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy, z którego wynika, że cmentarz będzie
      wykorzystywany wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT,
      Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia całości podatku naliczonego od
      wydatków związanych z realizacją ww. inwestycji. Prawo to będzie przysługiwało, pod
      warunkiem niewystąpienia przesłanek wykluczających odliczenie podatku naliczonego,
      o których mowa w art. 88 ustawy o podatku od towarów i usług”,
    2) w interpretacji z dnia 13 kwietnia 2021 r. Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej
      0111-KDIB3-2.4012.91.2021.2.MD, w której stwierdzono, iż: „Podstawowym
      warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do obniżenia
      podatku należnego o podatek naliczony, jest związek dokonywanych nabyć towarów i
      usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą
      generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki będzie występował,
      ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – wydatki ponoszone przez Gminę w związku z
      inwestycją dotyczącą cmentarza będą służyły wyłącznie działalności związanej z
      czynnościami opodatkowanymi. Mając zatem na uwadze powołane przepisy prawa
      oraz przedstawiony opis sprawy, z którego wynika, że cmentarz będzie
      wykorzystywany wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT,
      Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia całości podatku naliczonego od
      wydatków związanych z realizacją ww. inwestycji. Prawo to będzie przysługiwało, pod
      warunkiem niewystąpienia przesłanek wykluczających odliczenie podatku naliczonego,
      o których mowa w art. 88 ustawy o podatku od towarów i usług”,
    3) w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej Bydgoszczy z dnia 23 czerwca 2014 r. znak
      ITPP1/443-416/14/DM „Odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny
      stanowiska Wnioskodawcy”,
    4) w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej Bydgoszczy z dnia 7 stycznia 2014 r. znak
      ITPP2/443-01089/13/RS, w której stwierdzono, iż: „Gminie przysługuje/będzie
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków
      Administrowania, które były/będą związane ze świadczonymi przez Gminę
      opodatkowanymi Usługami Cmentarnymi. W odniesieniu do pozostałych nakładów na
      cmentarze komunalne, tj. wydatki bieżące utrzymania cmentarzy oraz wydatków
      inwestycyjnych, istnieje bezpośredni związek ponoszonych wydatków z
      wykonywaniem czynności opodatkowanych VAT – oświadczeniem Usług Cmentarnych.
      Odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy”.
    Mając na uwadze powyższe, w ocenie Wnioskodawcy, skoro Gmina jest podatnikiem z
    tytułu wykonywania podlegających VAT usług cmentarnych będących świadczeniem usług
    w rozumieniu ustawy o VAT, w zakresie inwestycji oraz wydatków bieżących na cmentarzu
    komunalnym przysługuje jej prawo do odliczenia VAT od poniesionych nakładów na prace
    budowlane w zakresie inwestycji i inne wydatki inwestycyjne oraz bieżące.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W myśl tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
      zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem
    umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest
    związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    W każdym przypadku należy dokonać oceny, czy intencją podatnika wykonującego
    określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowoprawne, było wykonywanie
    czynności opodatkowanych.
    Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Podkreślić należy, że aby podmiot mógł skorzystać z prawa do odliczenia podatku
    naliczonego związanego z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

    Jak stanowi art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Oznacza to, że organ władzy publicznej będzie uznany za podatnika podatku od towarów i
    usług w dwóch przypadkach, tj. gdy wykonuje czynności inne niż te, które mieszczą się w
    ramach jego zadań oraz, gdy wykonuje czynności mieszczące się w ramach zadań, ale
    czyni to na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Jak wynika z powyższego, wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatnika ma
    charakter wyłącznie podmiotowo-przedmiotowy.
    W świetle wskazanych unormowań jednostki samorządu terytorialnego na gruncie
    podatku od towarów i usług występować mogą w dwojakim charakterze:
    · podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nich
      odrębnymi przepisami prawa, oraz
    · podatników podatku od towarów i usług, gdy wykonują czynności na podstawie umów
      cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są
    podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które
    mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów
    cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy)
    czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany
    (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itp. umów prawa cywilnego
    (nazwanych i nienazwanych). Tylko w tym zakresie ich czynności mają bowiem charakter
    działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Należy nadmienić, że w świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
    gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Stosownie do treści art. 7 ust. 1 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy cmentarzy gminnych.
    Na tle przedstawionego stanu faktycznego, Państwa wątpliwości dotyczą wskazania, czy
    Gmina ma prawo do pełnego (100%) odliczenia podatku VAT naliczonego w fakturach
    zakupu dotyczących realizacji (budowy) inwestycji związanych z budową Cmentarza
    Komunalnego.

    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach
    działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, jest związek dokonywanych nabyć
    towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli
    sprzedażą generującą podatek należny.
    W omawianej sprawie związek taki występuje, ponieważ – jak Państwo wskazali – Gmina
    jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz Cmentarz
    Komunalny będzie wykorzystywany przez Gminę do wykonywania wyłącznie działalności
    związanej z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Celem realizacji inwestycji
    polegającej na wybudowaniu cmentarza komunalnego było i jest wyłącznie odpłatne
    świadczenie usług cmentarnych. Gmina, oprócz świadczenia podstawowych usług
    cmentarnych opodatkowanych podatkiem VAT, zobowiązana jest, na podstawie art. 10
    ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, do pochówu, lecz faktycznie Gmina nie
    zamierza na tym Cmentarzu Komunalnym realizować pochówku tych osób. Dla realizacji
    zadań własnych Gminy w zakresie obowiązku chowania zmarłych osób, co do których
    powstaje obowiązek ustawowy (art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych),
    Gmina zawarła odrębną umowę z Parafią. Na warunkach umowy Parafia zobowiązana jest
    do zapewnienia miejsca na cmentarzu parafialnym do pochówku, a Gmina zobowiązana
    jest do zapłaty na rzecz Parafii za miejsce pochówku.
    W związku z powyższym, przysługuje Państwu – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy –
    prawo do odliczenia pełnej kwoty podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych
    związanych z budową Cmentarza Komunalnego. Zaznaczenia wymaga jednak, że prawo to
    przysługuje Państwu pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych wynikających
    z treści art. 88 ustawy.
    Podsumowując, Gmina ma prawo do pełnego (100%) odliczenia podatku VAT naliczonego
    w fakturach zakupu dotyczących realizacji (budowy) inwestycji związanych z budową
    Cmentarza Komunalnego. Prawo to przysługuje pod warunkiem niewystąpienia
    przesłanek wykluczających odliczenie podatku naliczonego, o których mowa w art. 88
    ustawy.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku
    (zapytania). Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art.
    14b § 1oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności
    prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków bieżących związanych z
    utrzymaniem cmentarza oraz nie analizowano terminu dokonania odliczenia podatku VAT.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej
      tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem
    zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub

    nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia
    przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy,
    gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Państwa w
    złożonym wniosku. Niniejszą interpretację wydano w szczególności w oparciu o
    informację, że: „(...) Gmina, oprócz świadczenia podstawowych usług cmentarnych
    opodatkowanych podatkiem VAT, zobowiązana jest, na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy o
    cmentarzach i chowaniu zmarłych, do pochówu, lecz faktycznie Gmina nie zamierza na
    tym Cmentarzu Komunalnym realizować pochówku tych osób. Dla realizacji tych zadań
    własnych Gminy w zakresie obowiązku chowania zmarłych osób, co do których powstaje
    obowiązek ustawowy (art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych), Gmina
    zawarła odrębną umowę z Parafią (...). Na warunkach umowy Parafia zobowiązana jest do
    zapewnienia miejsca na cmentarzu parafialnym do pochówku, a Gmina zobowiązana jest
    do zapłaty na rzecz Parafii za miejsce do pochówku. W związku z tym, Cmentarz
    Komunalny (...) będzie wykorzystywany przez Gminę do wykonywania wyłącznie
    działalności związanej z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. (...)”. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie
    sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):

    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.