Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-278/10/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2010-03-25
Teza: możliwość odzyskania podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu pn. „…”
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek naliczony
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku, który wpłynął do tut. organu w dniu 12 lutego 2010r., uzupełnionym pismem z dnia 23 marca 2010r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu pn. „…” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 12 lutego 2010r. wpłynął do tut. organu wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu pn. „…”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 23 marca 2010r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca (Stowarzyszenie) w ramach procedury naboru tzw. „małych projektów” do LGD złożył wniosek zakładający zorganizowanie obchodów sześćsetlecia miejscowości.

W ramach obchodów odbędzie się szereg imprez. Prócz organizacji imprez planuje się również wydanie broszur o charakterze informacyjnym. Dodatkowo zostanie wydane opracowanie o charakterze historycznym, które przybliży mieszkańcom dzieje miejscowości i regionu. Przedmiotowe opracowanie będzie udostępnione zainteresowanym osobom nieodpłatnie.

Kolejnymi działaniami podjętymi w ramach realizacji przedsięwzięcia będzie opracowanie graficzne, zakup i druk plakatów promujących obchody, zakup rollupa oraz banerów, które również zostaną wykorzystane w celach informacyjno – promocyjnych.

Centralnym punktem obchodów będzie piknik familijny. W związku z tym niezbędne są działania organizatorów zmierzające w kierunku zapewnienia właściwej oprawy artystycznej oraz technicznej imprezy. W związku z powyższym konieczna będzie usługa nagłośnienia imprezy wraz z udostępnianiem sceny, jak również wynajem namiotu przeciwdeszczowego dla uczestników imprezy.

W trakcie pikniku planowane są występy artystyczne oraz pokaz grup rekonstrukcyjnych w strojach rycerskich. Stąd konieczność zapłaty odpowiedniego wynagrodzenia dla artystów oraz grup rekonstrukcyjnych. Imprezami towarzyszącymi głównym obchodom będą m.in. turniej rycerski oraz konkurs historyczny w kategorii Szkoła Podstawowa, Gimnazjum, Open. Dla uczestników zostały przewidziane nagrody.

Obchody 600-lecia miejscowości pod koniec roku zostaną zwieńczone spotkaniem w stylu górniczych spotkań biesiadnych. W związku z tym na organizatorach spoczywa obowiązek zapewnienia odpowiedniej oprawy artystycznej.

W ramach całego projektu przewidziane są również wydatki na obsługę księgową projektu oraz wynagrodzenie specjalisty ds. projektu.

Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, w związku z czym nie składa deklaracji VAT-7. Zasadniczo udział mieszkańców oraz wszystkich zainteresowanych osób w planowanych obchodach jest nieodpłatny.

Ponadto jak wskazał Wnioskodawca w piśmie z dnia 23 marca 2010r. nazwa realizowanego projektu to: „…”. Projekt jest całkowicie niedochodowy. Z tytułu jego realizacji Wnioskodawca nie uzyska żadnych obrotów (przychodów). Broszury, materiały informacyjne, nagrody, banery, opracowania będą przekazywane, udostępniane nieodpłatnie. Udział w pikniku jest całkowicie nieodpłatny.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca posiada możliwość prawną odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, interpretując art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, iż Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż Stowarzyszenie nie zajmuje się sprzedażą towarów i usług w rozumieniu ww. ustawy. Zatem Stowarzyszenie na podstawie obowiązujących przepisów prawnych uważa, że nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją działania.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Ustawodawca stworzył podatnikom prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez nich zarówno przesłanek pozytywnych, m. in. tego, że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ww. ustawy o VAT, zgodnie z którym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, który nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku VAT skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca zamierza zrealizować projekt pn. „…”, zakładający zorganizowanie obchodów sześćsetlecia miejscowości.

W ramach obchodów odbędzie się szereg imprez. Prócz organizacji imprez planuje się również wydanie broszur o charakterze informacyjnym. Dodatkowo zostanie wydane opracowanie o charakterze historycznym, które przybliży mieszkańcom dzieje miejscowości i regionu. Przedmiotowe opracowanie będzie udostępnione zainteresowanym osobom nieodpłatnie.

Kolejnymi działaniami podjętymi w ramach realizacji przedsięwzięcia będzie opracowanie graficzne, zakup i druk plakatów promujących obchody, zakup rollupa oraz banerów, które również zostaną wykorzystane w celach informacyjno – promocyjnych.

Centralnym punktem obchodów będzie piknik familijny. W związku z powyższym konieczna będzie usługa nagłośnienia imprezy wraz z udostępnianiem sceny, jak również wynajem namiotu przeciwdeszczowego dla uczestników imprezy.

W trakcie pikniku planowane są występy artystyczne oraz pokaz grup rekonstrukcyjnych w strojach rycerskich. Stąd konieczność zapłaty odpowiedniego wynagrodzenia dla artystów oraz grup rekonstrukcyjnych. Imprezami towarzyszącymi głównym obchodom będą m.in. turniej rycerski oraz konkurs historyczny w kategorii Szkoła Podstawowa, Gimnazjum, Open. Dla uczestników zostały przewidziane nagrody.

Obchody 600-lecia miejscowości pod koniec roku zostaną zwieńczone spotkaniem w stylu górniczych spotkań biesiadnych. W związku z tym na organizatorach spoczywa obowiązek zapewnienia odpowiedniej oprawy artystycznej.

W ramach całego projektu przewidziane są również wydatki na obsługę księgową projektu oraz wynagrodzenie specjalisty ds. projektu.

Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, w związku z czym nie składa deklaracji VAT-7.

Projekt jest całkowicie niedochodowy. Z tytułu jego realizacji Wnioskodawca nie uzyska żadnych obrotów (przychodów). Broszury, materiały informacyjne, nagrody, banery, opracowania będą przekazywane, udostępniane nieodpłatnie. Udział w pikniku jest całkowicie nieodpłatny.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT a ponadto projekt jest całkowicie niedochodowy, z tytułu jego realizacji Wnioskodawca nie uzyska żadnych obrotów (przychodów). Wnioskodawcy nie przysługuje zatem prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług dokonane w ramach realizowania przedmiotowego działania. Tym samym nie przysługuje mu prawo do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.

Ponadto należy zaznaczyć, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdą również zastosowania uregulowania obowiązującego od dnia 1 stycznia 2010r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1799).

Przepisy te przewidują bowiem możliwość zwrotu podatku zarejestrowanym podatnikom jedynie na podstawie umów zawartych przed dniem 1 maja 2004r.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie może odzyskać poniesionego podatku od towarów i usług, należało uznać za prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zaistniałego stanu faktycznego, z którego wynika, iż Wnioskodawca nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku VAT. Powyższe stwierdzenie przyjęto jako element zaistniałego stanu faktycznego i nie było ono przedmiotem oceny. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej generującej podatek należny oraz zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.