Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-326/09-5/SJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2009-06-05
Teza: 1.Czy usługi świadczone przez Szkołę innej szkole, prowadzonej przez tę samą Gminę – sprzedaż posiłków przygotowywanych przez stołówkę prowadzoną przez szkołę podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT? 2.Czy sprzedaż posiłków przygotowywanych przez stołówkę szkolną uczniom i nauczycielom własnej szkoły oraz innej szkoły prowadzonej przez tą samą Gminę, podlega ewidencjonowaniu przy użyciu kasy fiskalnej? 3.Czy sprzedaż usług najmu pomieszczeń szkoły osobom fizycznym podlega ewidencjonowaniu przy użyciu kasy fiskalnej?
Słowa kluczowe: jednostka-jednostka budżetowa; kasa-kasa rejestrująca; stołówka-stołówka szkolna; usługi-usługi stołówkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 3-art. 111b

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Szkoły Podstawowej przedstawione we wniosku z dnia 11 marca 2009 r. (data wpływu 13 marca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej usług stołówki szkolnej – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 13 marca 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej usług stołówki szkolnej.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Szkoła Podstawowa w R jest jednostką budżetową – gminną jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej. Szkoła prowadzi własną stołówkę szkolną, w której zatrudnia pracowników przygotowujących własne posiłki na miejscu, tj. w stołówce szkolnej. Posiłki są sprzedawane uczniom i nauczycielom tej szkoły. Część tych posiłków jest sprzedawana innej szkole, również prowadzonej przez tę samą Gminę. Oprócz ww. czynności, Szkoła świadczy usługi najmu sali gimnastycznej, boiska i innych pomieszczeń szkolnych. Wartość sprzedaży opodatkowanej w 2008 r. nie przekroczyła łącznie 50.000 zł. Szkoła nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT z uwagi na to, że korzysta ze zwolnienia na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy sprzedaż posiłków przygotowywanych przez stołówkę szkolną uczniom i nauczycielom własnej szkoły oraz innej szkole prowadzonej przez tą samą Gminę, podlega ewidencjonowaniu przy użyciu kasy fiskalnej?

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż usług, tj. posiłków przygotowywanych przez stołówkę, świadczonych przez Szkołę, korzysta ze zwolnienia z obowiązku ich ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących na podstawie załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. Nr 228, poz. 1510) – poz. 46 załącznika do powyższego rozporządzenia i § 3 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Kwestie dotyczące między innymi zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących oraz terminów rozpoczęcia prowadzenia tej ewidencji, ustawodawca reguluje na mocy wydawanych rozporządzeń w zakresie kas rejestrujących.

Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 7 pkt 3 ustawy, Minister Finansów w drodze rozporządzenia z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz. U. Nr 228, poz. 1510), zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie kas, zwolnił na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu.

W myśl § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie kas, do dnia 31 grudnia 2009 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania, z zastrzeżeniem ust. 4.

Stosownie do § 3 ust. 4 rozporządzenia w sprawie kas, zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w trakcie 2009 r. przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł, z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy.

Powyższe zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących jest zwolnieniem podmiotowym, dotyczącym całej działalności podatnika i uzależnionym od wysokości osiągniętego obrotu ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych.

Zatem Szkoła, o ile nie przekroczyła i nie przekroczy w 2009 r. ww. limitów z sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych, nie ma obowiązku rozpoczęcia ewidencjonowania tej sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej.

Ponadto w § 2 pkt 2 rozporządzenia w sprawie kas, zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2009 r. – sprzedaż w zakresie czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia.

Zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania wynikające z § 2 pkt 2 w powiązaniu z załącznikiem do rozporządzenia w sprawie kas, stanowiącego wykaz czynności zwolnionych z obowiązku ewidencjonowania ma charakter przedmiotowy. Oznacza to, że zwolnienie takie dotyczy tylko niektórych czynności wykonywanych przez podatnika.

W pozycji 46 tego załącznika wymieniono usługi stołówek w placówkach wymienionych w art. 43 ust. 9 ustawy, prowadzonych przez te placówki, udostępnianych wyłącznie dla uczniów, studentów i innych podopiecznych oraz nauczycieli i personelu.

Jednocześnie art. 43 ust. 9 ustawy stanowi, iż przez placówki oświatowe, o których mowa w ust. 1 pkt 13 oraz w art. 83, rozumie się szkoły i przedszkola publiczne i niepubliczne, szkoły wyższe i placówki opiekuńczo-wychowawcze.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Szkoła Podstawowa świadczy usługi w zakresie wyżywienia uczniów i nauczycieli tej szkoły, w stołówce szkolnej. Część posiłków jest sprzedawana innej szkole, prowadzonej również przez tą samą Gminę.

Ponadto, Zainteresowany świadczy usługi w zakresie najmu sali gimnastycznej, boiska i innych pomieszczeń szkolnych.

Odnosząc przedstawiony we wniosku opis stanu faktycznego do obowiązującego w tym zakresie stanu prawnego stwierdzić należy, że na podstawie § 2 pkt 2 w powiązaniu z poz. 46 załącznika do rozporządzenia w sprawie kas, Wnioskodawca, może korzystać ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących do dnia 31 grudnia 2009 r. przy sprzedaż posiłków przygotowywanych przez stołówkę szkolną uczniom i nauczycielom własnej Szkoły – jeśli wcześniej utraci zwolnienie podmiotowe, tj. przekroczy obrót 40.000 zł ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

Natomiast sprzedaż usług świadczonych przez stołówkę innej szkole nie podlega ewidencjonowaniu za pomocą kasy rejestrującej – zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy, bowiem nie dotyczy sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia przedstawionego w stanie faktycznym.

Jednocześnie tut. Organ informuje, iż w zakresie stanu faktycznego dotyczącego opodatkowania sprzedaży posiłków na rzecz innej szkoły została wydana odrębna interpretacja indywidualna z dnia 5 czerwca 2009 r. nr ILPP2/443-326/09-4/SJ.

Natomiast w zakresie ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej usług najmu została wydana odrębna interpretacja indywidualna z dnia 5 czerwca 2009 r. nr ILPP2/443-326/09-6/SJ.

Z kolei, w zakresie opodatkowania sprzedaży posiłków, stawki podatku oraz obowiązków związanych z przekroczeniem kwoty 50.000 zł zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie z dnia 5 czerwca 2009 r. nr ILPP2/443-326/09-7/SJ.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.