Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP4/443-508/12-4/ISN
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2013-02-04
Teza: Czy Stowarzyszenie powinno być czynnym podatnikiem VAT?
Słowa kluczowe: podatnik-podatnik podatku od towarów i usług; stowarzyszenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 listopada 2012 r. (data wpływu 12 listopada 2012 r.) uzupełnionym pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. (data wpływu 24 stycznia 2013 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie potwierdzenia, iż Stowarzyszenie nie powinno być czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 12 listopada 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie potwierdzenia, iż Stowarzyszenie nie powinno być czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. (data wpływu 24 stycznia 2013 r.) o brakujące podpisy osób upoważnionych do reprezentacji Stowarzyszenia.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie dokonuje dostaw towarów, ani nie świadczy usług. Zgodnie ze statutem działalność Zainteresowanego polega na:

1.  stwarzaniu warunków sprzyjających integracji lokalnego środowiska;
2.  zgłaszaniu własnych i wspieraniu wszelkich inicjatyw jednoczących, rozwijających i promujących lokalne inicjatywy;
3.  rozbudowie infrastruktury technicznej;
4.  inicjowaniu działań stymulujących rozwój turystyki;
5.  konsultacjach i spotkaniach z mieszkańcami Ziemi …;
6.  działaniu na rzecz bezpieczeństwa i praworządności;
7.  informowaniu mieszkańców o wydarzeniach, problemach i kierunkach rozwoju lokalnej społeczności;
8.  wymianie doświadczeń między członkami Stowarzyszenia;
9.  działalności pożytku publicznego w zakresie:
    1.  pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
    2.  działalności charytatywnej;
    3.  podtrzymywania tradycji kulturowej;
    4.  ochrony i promocji zdrowia;
    5.  działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
    6.  promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej;
    7.  działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
    8.  działalności wspomagającej rozwój nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
    9.  krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
    10.  kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, upowszechniania kultury fizycznej i sportu; ekologii i ochrony zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego;
    11.  porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
    12.  pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych;
    13.  działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.

Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Stowarzyszenie powinno być czynnym podatnikiem VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

*   odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
*   eksport towarów;
*   import towarów;
*   wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
*   wewnątrzwspólnotowa dostaw towarów.

Działalność gospodarcza – według art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Natomiast w oparciu o art. 96 ust. 3 ustawy, podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 – jako „podatnika VAT zwolnionego” (art. 96 ust. 4 ustawy).

W myśl art. 113 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 50.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Stosownie do treści art. 2 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 215, poz. 1666), kwotę, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, dla 2010 r. przyjmuje się w wysokości 100.000 zł. Natomiast na podstawie art. 1 pkt 2 ww. ustawy, z dniem 1 stycznia 2011 r. limit, o którym mowa w art. 113 ust. 1 wynosić będzie 150.000 zł.

Mając na uwadze powyższe, Stowarzyszenie winno być zwolnione od podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Na mocy art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…) – art. 8 ust. 1 ustawy.

Jak stanowi art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – według ust. 2 powołanego artykułu – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Na podstawie art. 96 ust. 1 ustawy, podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3.

Natomiast w oparciu o art. 96 ust. 3 ustawy, podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 – jako „podatnika VAT zwolnionego” (art. 96 ust. 4 ustawy).

W myśl art. 113 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Na mocy art. 113 ust. 4 ustawy, podatnicy, o których mowa w ust. 1 i 9, mogą zrezygnować ze zwolnienia określonego w ust. 1 i 9, pod warunkiem pisemnego zawiadomienia o tym zamiarze naczelnika urzędu skarbowego przed początkiem miesiąca, w którym rezygnują ze zwolnienia, z tym że w przypadku, o którym mowa w ust. 9, zawiadomienie musi nastąpić przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5.

Natomiast, w świetle art. 113 ust. 9 ustawy, podatnik rozpoczynający w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5 jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca – Stowarzyszenie – nie prowadzi działalności gospodarczej, nie dokonuje dostaw towarów, ani nie świadczy usług. Jego działalność polega na:

1.  stwarzaniu warunków sprzyjających integracji lokalnego środowiska;
2.  zgłaszaniu własnych i wspieraniu wszelkich inicjatyw jednoczących, rozwijających i promujących lokalne inicjatywy;
3.  rozbudowie infrastruktury technicznej;
4.  inicjowaniu działań stymulujących rozwój turystyki;
5.  konsultacjach i spotkaniach z mieszkańcami Ziemi ….;
6.  działaniu na rzecz bezpieczeństwa i praworządności;
7.  informowaniu mieszkańców o wydarzeniach, problemach i kierunkach rozwoju lokalnej społeczności;
8.  wymianie doświadczeń między członkami Stowarzyszenia;
9.  działalności pożytku publicznego w zakresie:
    1.  pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
    2.  działalności charytatywnej;
    3.  podtrzymywania tradycji kulturowej;
    4.  ochrony i promocji zdrowia;
    5.  działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
    6.  promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej;
    7.  działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
    8.  działalności wspomagającej rozwój nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
    9.  krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
    10.  kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, upowszechniania kultury fizycznej i sportu; ekologii i ochrony zwierząt oraz dziedzictwa przyrodniczego;
    11.  porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
    12.  pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych;
    13.  działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.

Zainteresowany nie jest podatnikiem VAT czynnym.

Mając na uwadze przytoczone przepisy prawa oraz opis sprawy należy stwierdzić, iż w sytuacji, gdy Stowarzyszenie nie dokonuje żadnych czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, wymienionych w art. 5 ust. 1 ustawy i nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, nie powinno być czynnym podatnikiem VAT, tym samym nie ma obowiązku dokonywać rejestracji dla potrzeb tego podatku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.