Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-534/08/AJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-08-22
Teza: Czyn w odniesieniu do zrealizowanego projektu istnieje możliwość odzyskania podatku od towarów i usług?
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek naliczony
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 13 czerwca 2008 r. (data wpływu 19 czerwca 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu wykonania inwestycji niezwiązanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 19 czerwca 2008 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu wykonania inwestycji niezwiązanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**:

Gmina otrzymała dofinansowanie ze środków EFRR w ramach ZPORR, Priorytet 3-Rozwój lokalny, Działanie 3.1- Obszary wiejskie, na realizację budowy kanalizacji sanitarnej w M. - III etap. Projekt zlokalizowany jest na terenach wiejskich. Do przedmiotowej kanalizacji zostały podłączone gospodarstwa domowe z M. w gminie K. Budowa kanalizacji jest jednym z zadań nałożonych na gminę odrębnymi przepisami i w tym zakresie nie jest ona podatnikiem podatku od towarów i usług, więc nie ma prawa do zwrotu podatku od towarów i usług związanego z inwestycją. Po zakończeniu budowy sieć kanalizacyjna została przekazana Zakładowi w K., będącym zakładem budżetowym gminy. Zakład jako nieposiadający osobowości prawnej, został powołany między innymi do prowadzenia komunalnej gospodarki wodno - ściekowej na terenie gminy i świadczy usługi na rzecz osób trzecich, wystawia faktury we własnym imieniu uiszcza należny VAT. „Z” jest odrębnym od gminy podatnikiem podatku od towarów i usług i to zakład budżetowy odprowadza podatek należny od usług obrotu ścieków powstałych w wyników tej inwestycji.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**:

Czy jest możliwość odzyskania poniesionego kosztu podatku od towarów i usług związanego z realizacją inwestycji?

Zdaniem Wnioskodawcy, zrealizowana inwestycja nie jest wykorzystywana przez gminę do wykonywania czynności opodatkowanych, gdyż została przekazana do eksploatacji Zakładowi, więc gminie nie przysługuje prawo do odliczenia kwot podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z tą inwestycją. Wnioskodawca wskazuje, że inwestycja nie ma żadnego bezpośredniego związku ze świadczeniem przez podatnika sprzedaży opodatkowanej, zatem uwzględniając zapis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, uzyskanie zwrotu podatku na powyższych zasadach nie jest możliwe. Podatnik nadmienia, że korzystając ze zwolnienia podatkowego, nie może zaliczyć nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach samorządu terytorialnego - art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Inwestorem inwestycji jest Gmina, zaś za zarządzanie projektem odpowiedzialny jest Zakład w K. - zakład budżetowy gminy, będący odrębnym i samodzielnie rozliczającym się podatnikiem podatku od towarów i usług.

Wobec tego Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego od zakupu towarów i usług związanych z realizacją wykonanej inwestycji, bowiem inwestycja ta nie ma związku ze świadczeniem przez podatnika sprzedaży opodatkowanej.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko przedstawione przez Wnioskodawcę w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.