Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-267/07/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-10-24
Teza: Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT z tytułu realizowanej inwestycji
Słowa kluczowe: gmina; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; koszt-koszty kwalifikowane; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek naliczony; podatek-podatek naliczony-odzyskanie podatku naliczonego; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe; zadania-zadania własne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Urzędu przedstawione we wniosku z dnia 5 września 2007 r. (data wpływu 6 września 2007 r.), uzupełnionym w dniach 19 września i 18 października 2007 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania przez Gminę w jakikolwiek sposób podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców z tytułu realizowanej inwestycji będącej zadaniem statutowym pn. „Budowa sieci cieplnej na obszarze S. ul. O.” niezwiązanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 6 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania przez Gminę w jakikolwiek sposób podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców w związku z realizacją zadania pn. „Budowa sieci cieplnej na obszarze S. ul. O.”.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**.

Gmina ubiega się o środki z Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w związku z realizacją zadania pn. „Budowa sieci cieplnej na obszarze S. ul. O.”. Ww. inwestycja została zakończona i rozliczona. Umowa na współfinansowanie ze środków ZPORR została podpisana z wojewodą w O. w dniu 18 stycznia 2007 r.

Wymienione zadanie dotyczy zadań statutowych Gminy i określone zostało w art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządnie gminnym (t. j. z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Sieć cieplna została przekazana zakładowi budżetowemu – "Z" w O. będącemu jednostką organizacyjną Gminy. Wykonana sieć cieplna zastąpiła zlikwidowane kotłownie centralnego ogrzewania na terenie S.i ul. O. w O.

W dniu 10 września 2007 r. została przeprowadzona kontrola z realizacji i prawidłowości rozliczenia środków ZPORR. Kontrola nie wniosła żadnych zastrzeżeń.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**:

Czy istnieje możliwość odzyskania przez Gminę w jakikolwiek sposób podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców w związku z realizacją ww. zadania?

Zdaniem wnioskodawcy, zadanie inwestycyjne „Budowa sieci cieplnej na obszarze S. ul. O.” jest zadaniem statutowym Gminy określonym w art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym. Podatek VAT naliczony w fakturach winien być uznany jako koszt kwalifikowany, ponieważ Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W omawianym przypadku nie ma związku pomiędzy dokonanymi zakupami, a sprzedażą opodatkowaną z uwagi na to, że Gmina nie wystąpi jako podatnik podatku VAT w zakresie zadań statutowych.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.