Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-1077/12/MS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2012-10-29
Teza: Brak prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 29 sierpnia 2012 r. (data wpływu 6 września 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją projektu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 6 września 2012 r. złożono wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu.

W złożonym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Uniwersytet na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej z W. w dniu 27 marca 2012 r. realizuje projekt pn. „…”. Przedsięwzięcie współfinansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego (…), Oś priorytetowa 7 - Infrastruktura społeczeństwa informatycznego (85%) oraz z wkładu własnego Beneficjenta (15%).

Celem głównym projektu jest polepszenie jakości kształcenia studentów oraz dostosowanie do potrzeb i oczekiwań gospodarki województwa i kraju, a także rosnących wymagań rynku pracy. W wyniku realizacji projektu powstanie w pełni wyposażona pracownia, dysponująca 15 wydajnymi stanowiskami komputerowymi z zainstalowanym specjalistycznym oprogramowaniem. Realizacja projektu umożliwi kształcenie specjalistów z różnych dziedzin, dla których informatyka jest narzędziem wykorzystywanym do realizacji innych zadań. W ramach projektu zaplanowano zakup specjalistycznego oprogramowania wykorzystywanego w procesie produkcji animacji komputerowej i filmowych efektów specjalnych, oraz sprzętu wspomagającego proces nauczania w postaci tablic, rzutników multimedialnych i sprzętu komputerowego.

Zakupiona w ramach projektu baza kształcenia będzie wykorzystywana do prowadzenia zajęć dydaktycznych, zgodnie z zakresem działalności publicznej uczelni wyższej (czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Uniwersytet ma możliwość odzyskania podatku VAT od zakupów i usług w zakresie przedmiotowego projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, obecnie nie ma możliwości odzyskania podatku VAT od towarów i usług zakupionych w ramach tego projektu. Uzasadniając prezentowane stanowisko wskazano, iż zgodnie z art. 86 ust. 1 z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Podstawową zasadą do realizacji prawa do odliczania podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Realizacja przedmiotowego projektu nie jest związana z czynnościami opodatkowanymi. Usługi przewidziane w ramach tego projektu świadczone będą nieodpłatnie. Realizacja celu projektu stworzy możliwość kształcenia kadr dla informatyki w oparciu o najbardziej zaawansowane oprogramowanie, wykorzystywane na co dzień przez podmioty zajmujące się tworzeniem modeli komputerowych, ich animacją oraz tworzeniem efektów specjalnych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Kwotę podatku naliczonego stanowi, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit.a ustawy).

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

W treści rozdziału 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.

Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 10 tego rozporządzenia.

Z opisanego stanu faktycznego wynika, iż Uniwersytet na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej w dniu 27 marca 2012 r., realizuje projekt pn. „…”. Przedsięwzięcie współfinansowane jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Celem głównym projektu jest polepszenie jakości kształcenia studentów oraz dostosowanie do potrzeb i oczekiwań gospodarki województwa i kraju, a także rosnących wymagań rynku pracy. W wyniku realizacji projektu powstanie w pełni wyposażona pracownia, dysponująca 15 wydajnymi stanowiskami komputerowymi z zainstalowanym specjalistycznym oprogramowaniem. Realizacja projektu umożliwi kształcenie specjalistów z różnych dziedzin, dla których informatyka jest narzędziem wykorzystywanym do realizacji innych zadań. W ramach projektu zaplanowano zakup specjalistycznego oprogramowania wykorzystywanego w procesie produkcji animacji komputerowej i filmowych efektów specjalnych, oraz sprzętu wspomagającego proces nauczania w postaci tablic, rzutników multimedialnych i sprzętu komputerowego. Zakupiona w ramach projektu baza kształcenia będzie wykorzystywana do prowadzenia zajęć dydaktycznych, zgodnie z zakresem działalności publicznej uczelni wyższej (czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług).

Mając na uwadze przedstawiony opis stanu faktycznego w odniesieniu do powołanych przepisów należy stwierdzić, iż o ile realizowany projekt nie posłuży czynnościom opodatkowanym, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nabywaniem towarów i usług w ramach wykonywanego zadania na zasadach wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Wnioskodawcy nie przysługuje również prawo do otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o które się ubiega nie są środkami, o których mowa w przepisach powołanego rozporządzenia.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, , ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.