Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-962/11/AJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-09-06
Teza: Odzyskanie podatku.
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz unijny; odliczenia; parafia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 21 czerwca 2011 r. (data wpływu 5 lipca 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową parkingu przykościelnego oraz elementów zagospodarowania terenu wokół kościoła refundowanej w ramach PROW na lata 2007-2013 – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 5 lipca 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową parkingu przykościelnego oraz elementów zagospodarowania terenu wokół kościoła refundowanej w ramach PROW na lata 2007-2013.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Parafia nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Rozpoczęła budowę parkingu przykościelnego oraz elementów zagospodarowania terenu wokół kościoła tj. parkanu, schodów, bram służących dla lokalnej społeczności. W ramach prowadzonej budowy wykonano miejsca parkingowe, dojazd do kościoła i plebanii z kostki granitowej, wybudowano parkan okalający granice kościoła, wykonano schody wejściowe na teren kościelny oraz zamontowano bramy wyjściowe. Ponadto dokonano regulacji i plantowania skarp oraz zasiano szlachetne gatunki traw i zasadzono krzewy. W związku z powyższym planowane jest wystąpienie do Samorządu Województwa o refundację poniesionych kosztów budowy w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013. Zakupy towarów i usług w ramach projektu udokumentowane są fakturami VAT wystawionymi na rzecz Parafii. Efekty zrealizowanego projektu będą miały związek z wykonywanymi przez Parafię czynnościami tj. posługą duszpasterską w stosunku do mieszkańców – niepodlegającą opodatkowaniu. Po złożeniu wszystkich wymaganych dokumentów została podpisana umowa z Samorządem Województwa. W umowie w kosztach operacji Urząd przyjął, że podatek od towarów i usług jest kwalifikowany.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Parafia ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług w całości lub części z przedstawionych faktur i dokumentów za realizowane zadanie inwestycyjne?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego w fakturach dokumentujących realizację inwestycji. Wskazał, że Urząd Marszałkowski Województwa w ramach projektu „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013 przyznając dotację uznał, że pomoc należy się od całej sumy, która składa się z wartości netto + VAT na realizację operacji. Natomiast w ocenie Parafii, jako nabywcy towarów i usług budowlanych, o których wiadomo, że są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, nie interesuje czy jest to suma netto czy brutto, tylko ile za usługę lub materiał ma zapłacić. Wnioskodawca stwierdził, że składniki cenotwórcze ustanawia wytwórca materiałów i usług budowlanych zgodnie z aktualnymi przepisami. Ponadto wskazał, że koszt podatku od towarów i usług zawarty przy zakupie materiałów i usług budowlanych jest duży, stąd dzielenie kosztów byłoby krzywdzące i niesłuszne. Po zakończeniu inwestycji Wnioskodawca nie będzie prowadziła żadnej sprzedaży.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054), podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Biorąc pod uwagę przedstawione zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Parafii nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem poniesione wydatki nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. Ponadto Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, co również wyklucza prawo do odliczenia podatku naliczonego.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.