Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP2/443-77/14/RSz
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2014-04-28
Teza: brak prawa do odliczenia podatku naliczonego od usług nabywanych w ramach realizacji projektu pn. „...” współfinansowanego w 85% w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013. Działalnie 6.2… Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. ..
Słowa kluczowe: odliczenia-prawo do odliczenia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa(t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 22 stycznia 2014r. (data wpływu 27 stycznia 2014r.), uzupełnionym pismem z 10 kwietnia 2014r. (data wpływu 18 kwietnia 2014r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego od usług nabywanych w ramach realizacji projektu pn. „…” współfinansowanego w 85% w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013. Działalnie 6.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. …– **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 27 stycznia 2014r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego od usług nabywanych w ramach realizacji projektu pn. „\`(...)\`” współfinansowanego w 85% w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013. Działalnie 6.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. ….

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 10 kwietnia 2014r. (data wpływu 18 kwietnia 2014r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 8 kwietnia 2014r. znak: IBPP2/443-77/14/RSz.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący zaistniały stan faktyczny:

Wspólnota Mieszkaniowa położona w K. (Wnioskodawca) nie jest podatnikiem VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej wg definicji z ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług art. 15. Wspólnota zarządza nieruchomością wspólną, dokonuje zakupu mediów do lokali poszczególnych właścicieli będących członkami wspólnoty mieszkaniowej. Dochody uzyskane przez Wspólnotę Mieszkaniową, co do zasady, korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych art. 17 ust. 1 pkt 44 – dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

W 2013 roku Wspólnota Mieszkaniowa realizowała projekt pn. „\`(...)\`” współfinansowany w 85% w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013. Działalnie 6.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. …

Budynek wielorodzinny mieszkalny zlokalizowany w K. to budynek, w którym znajdują się tylko i wyłącznie lokale mieszkalne. Rewitalizowany projekt remontu elewacji budynku związany jest bezpośrednio z bieżącą eksploatacją zasobów mieszkaniowych i czynnościami związanymi z utrzymaniem lokali mieszkalnych, za które to czynności pobierane są opłaty od właścicieli tych lokali przez Wnioskodawcę są zwolnione od podatku VAT.

W uzupełnieniu do wniosku z dnia 8 kwietnia 2014r. Wspólnota Mieszkaniowa poinformowała, że:

1.  Efekty projektu pn. „\`(...)\`.” nie będą w jakimkolwiek zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
2.  W budynku Wspólnoty Mieszkaniowej nie ma lokali użytkowych.
3.  Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu są udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wspólnotę Mieszkaniową.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w myśl art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od usług związanych z modernizacją elewacji z demontażem i utylizacji obudowy zewnętrznej z płyt azbestowo-cementowych (A.) oraz termomodernizacją budynku mieszkalnego przy ul. W. w K. współfinansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013 na podstawie umowy nr…

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on prawa do odliczenia podatku naliczonego od usług związanych z modernizacją elewacji z demontażem i utylizacją obudowy zewnętrznej z płyt azbestowo-cementowych (A.) oraz termomodernizacją budynku mieszkalnego przy ul. W. w K. współfinansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013 na podstawie umowy nr …..

Opisany temat objęty projektem związany jest bezpośrednio z bieżącą eksploatacją zasobów mieszkaniowych i czynnościami związanymi z utrzymaniem lokali mieszkalnych, za które to czynności Wnioskodawca stosuje sprzedażą zwolnioną od podatku VAT, dlatego brak jest podstaw do odliczenia podatku VAT naliczonego od nabywanych usług w ramach ww. przedsięwzięcia.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zaistniałego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą lub ustawa o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z ogólną zasadą zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Według art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (niewystępujących w przedmiotowej sprawie).

Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej wg definicji z ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług art. 15. Wspólnota zarządza nieruchomością wspólną, dokonuje zakupu mediów do lokali poszczególnych właścicieli będących członkami wspólnoty mieszkaniowej. Dochody uzyskane przez Wspólnotę Mieszkaniową, co do zasady, korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych art. 17 ust. 1 pkt 44 – dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

W 2013 roku Wspólnota Mieszkaniowa realizowała projekt pn. „…” współfinansowany w 85% w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X na lata 2007-2013. Działalnie 6.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych. ….

Budynek wielorodzinny mieszkalny zlokalizowany przy ul. W. w K. to budynek, w którym znajdują się tylko i wyłącznie lokale mieszkalne. Rewitalizowany projekt remontu elewacji budynku związany jest bezpośrednio z bieżącą eksploatacją zasobów mieszkaniowych i czynnościami związanymi z utrzymaniem lokali mieszkalnych, za które to czynności pobierane są opłaty od właścicieli tych lokali przez Wnioskodawcę są zwolnione od podatku VAT.

Efekty projektu pn. „\`(...)\`.” nie będą w jakimkolwiek zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

W budynku Wspólnoty Mieszkaniowej nie ma lokali użytkowych.

Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu są udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wspólnotę Mieszkaniową.

Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w stosunku do podmiotów niebędących zarejestrowanymi podatnikami VAT czynnymi. W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie są spełnione, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – dokonywane zakupy towarów i usług, w ramach realizacji projektu, nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług oraz Zainteresowany nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku.

W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zaistniałego stanu faktycznego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa S. Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.