Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.26.2025.1.DP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-03-19
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z
realizowanym projektem.
Słowa kluczowe: nadleśnictwo
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
1

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania
obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1-lit. a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

10 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 6 lutego 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego
    z realizowanym projektem. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca – A. (dalej A.) zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 września
    1991 r. o lasach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 530 ze zm.) - dalej „ustawa o lasach”, jest
    państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, wchodzącą w
    skład B., reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
    Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 3 ustawy o lasach, B. w ramach sprawowanego zarządu majątkiem
    Skarbu Państwa prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują gruntami i innymi
    nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także prowadzą
    ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
    Zgodnie z § 22 i 23 B., nadanego Zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska,
    Zasobu Naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu B.,
    Nadleśnictwo jest jednostką organizacyjną Lasów Państwowych, stanowiącą aparat
    wykonawczy Lasów Państwowych m.in. inicjuje, organizuje oraz realizuje przedsięwzięcia
    na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa.
    W myśl przepisów art. 8 ustawy o lasach gospodarkę leśną prowadzi się według
    następujących zasad:
        powszechnej ochrony lasów,
        trwałości utrzymania lasów,
        ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów,
        powiększania zasobów leśnych.
    Elementem powszechnej ochrony lasów jest ochrona przyrody, w tym ochrona siedlisk i
    ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. W związku z tym, przy prowadzeniu gospodarki
    leśnej Lasy Państwowe obowiązane są do stosowania przepisów związanych z ochroną
    przyrody, a określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 1478, 1940).

    Zgodnie z art. 7 ustawy o Lasach B. prowadzi trwale zrównoważoną gospodarkę leśną.
    Tereny zarządzane przez B. obejmują obszary o wyjątkowych walorach przyrodniczych, w
    tym obszary należące do sieci Natura 2000 i rezerwaty przyrody.
    W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki Lasów
    Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
    ochronie przyrody, art. 32. 4. Na terenie zarządzanym przez B., na którym znajduje się
    obszar Natura 2000, zadania w zakresie ochrony przyrody wykonuje samodzielnie
    miejscowy nadleśniczy, zgodnie z ustaleniami planu.). C. w porozumieniu z jednostkami B.
    oraz partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową)
    wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. (...) (...), ze środków Unii Europejskiej
    w ramach programu (...) Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury.
    Jest to projekt ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie 17 regionalnych
    dyrekcji B.
    W ramach struktury B. w projekcie weźmie udział ponad 120 nadleśnictw, które będą
    pełniły role podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
    Projekt będzie realizowany we współpracy z partnerami: dwoma jednostkami naukowo-
    badawczymi D. i E., oraz z organizacją pozarządową – F.
    Głównym celem projektu jest przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu bagien,
    torfowisk i innych terenów podmokłych pozostających w zarządzie B. na obszarach Natura
    2000 i poza nimi, na łącznej powierzchni co najmniej 10450 ha do 30 czerwca 2029 r.
    Planowane działania będą ukierunkowane na ochronę siedlisk przyrodniczych oraz
    gatunków związanych z uwilgotnionymi (bagiennymi) obszarami zielonej infrastruktury, w
    szczególności wybranych siedlisk Natura 2000 tj.:
    1) bagna, torfowiska i inne obszary podmokłe (7110, 7120, 7140, 7150, 7210, 7220, 7230),
    2) użytki zielone (6410, 6430, 6440, 6510),
    3) siedliska leśne (91D0, 91E0, 91F0).
    Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez X, tj.: zwalczanie
    gatunków ekspansywnych lub obcych, w tym inwazyjnych, kośne i pastwiskowe
    użytkowanie terenu, wykaszanie okrajków siedlisk torfowiskowych, usuwanie podrostów
    drzew i krzewów, zmniejszanie zacienienia siedliska, budowa, odbudowa i przebudowa
    urządzeń piętrzących (głównie zastawek), zakup i montaż diverów, stacji hydro-meteo,
    piezometrów, odsłanianie powierzchni torfu, koordynacja merytoryczna prac.
    Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
    odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony
    różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich funkcji
    i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie wypracowanych metodyk i
    dobrych praktyk wśród pracowników B. oraz innych zarządców i użytkowników siedlisk
    hydrogenicznych i ich partnerów, organizacja wydarzeń edukacyjno-przyrodniczych,
    przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki ochrony mokradeł.
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne
    B. działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy
    warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych.
    W przedmiotowym Projekcie A. pełni rolę podmiotu upoważnionego do ponoszenia
    wydatków i będzie bezpośrednio zawierało umowy z wykonawcami prac w terenie.
    Do głównych zadań A. będą należały:

    1. Zadania związane z ograniczaniem odwadniania terenów bagiennych i podmokłych,
    poprzez: budowę, odbudowę i przebudowę urządzeń piętrzących (głównie zastawek,
    progów i innych przetamowań), wsparcie merytoryczne, wykonanie ekspertyzy
    hydrologicznej dotyczącej stosunków wodnych na siedliskach podmokłych;
    2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez B.: zadania
    dotyczące zwalczania/zahamowania presji na rodzime gatunki i siedliska, ze strony
    gatunków niepożądanych i ekspansywnych (gatunków obcych geograficznie i ekologicznie,
    w tym gatunków inwazyjnych), jak: (...)).
    A. jest zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług w myśl art. 15
    ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Obok wykonywania
    działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskuje dochody niezwiązane z
    działalnością statutową, od których nalicza i płaci podatek należny VAT, tj. dochody ze
    sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na cele mieszkaniowe (zw. z VAT),
    dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%), dochody ze sprzedaży towarów i
    usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich np. usługi telekomunikacyjne
    (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają związku z realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem (...) A. nie będzie odliczać podatku VAT od
    dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż w tym wypadku
    nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym.
    Realizacja projektu nie przyniesie w przyszłości A. dochodów.
    Jednocześnie informujemy, że w analogicznej sprawie Dyrektor Krajowej Informacji
    Skarbowej wydał następujące interpretacje indywidualne:
        na rzecz G. pod numerem 0112-KDIL3.4012.794.2024.1.MBN z 27 stycznia 2025 r.,
        projekt pn.: (...);
        na rzecz H. pod numerem 0114-KDIP4-3.4012.709.2024.2.MKA z 20 stycznia 2025 r.,
        projekt pn.: (...);
        na rzecz I. pod numerem 0112-KDIL3.4012.818.2024.1.AK z 7 stycznia 2025 r.,
        projekt pn.: (...);
        na rzecz J. pod numerem 0114-KDIP4-2.4012.775.2024.1.MC z 16 grudnia 2024 r.,
        projekt pn.: (...);
        na rzecz K. pod numerem 0114-KDIP1-2.4012.500.2024.1.MW z 7 października 2024
        r., projekt pn.: (...);
        na rzecz B. pod numerem 0114-KDIP4.4012.629.2018.1.AS z 23 października 2018
        r., projekt pn.: (...)

## Pytanie

Czy A. przystępując do projektu pn. (...), ma prawo, biorąc pod uwagę zakładane cele,
    którym ma służyć projekt, do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Stosownie do treści przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) dalej „ustawa o VAT” w zakresie, w
    jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych,
    podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120

    ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku
    wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art.
    86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy). Przy czym stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy - obniżenia
    kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników,
    którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem
    przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy.
    Z przywołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik od towarów i usług, jeśli nabyte towary i
    usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi tzn., których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Natomiast prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje m.
    in. przy nabyciu towarów i usług:
        wykorzystywanych do czynności nieobjętych zakresem opodatkowania podatkiem
        od towarów i usług (tzn. niepodlegających opodatkowaniu tym podatkiem),
        wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi
        opodatkowania podatkiem od towarów i usług, niemniej jednak na podstawie
        przepisów szczególnych zwolnionych od tego podatku.
    Wskazać należy, że system odliczeń wynikający z przepisów zarówno dyrektywy 2006/112
    /WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości
    dodanej (Dz. Urz. UE L 347/1 z 11 grudnia 2006 r. str. 1 ze zm.) - zwanej dalej dyrektywą
    VAT - jak i ustawy o VAT ma na celu całkowite uwolnienie podmiotu gospodarczego od
    obciążeń z tytułu podatku VAT, przypadającego do zapłaty lub zapłaconego w trakcie
    prowadzonej działalności gospodarczej. Wspólny system podatku VAT gwarantuje w ten
    sposób, że wszelka działalność gospodarcza, niezależnie od jej celu lub rezultatu, jest
    opodatkowana w sposób całkowicie neutralny pod warunkiem, że działalność ta podlega
    temu podatkowi (por. wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - zwanego dalej
    TWE - w sprawach: C-268/83, C-408/98).
    Dokonując wykładni art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie charakteru związku pomiędzy
    zakupami a sprzedażą opodatkowaną, w zgodzie z przepisami dyrektywy VAT, należy
    zauważyć, że aby można było przyznać podatnikowi prawo do odliczenia naliczonego
    podatku VAT i określić zakres tego prawa, zasadniczo konieczne jest istnienie
    bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją powodującą naliczenie
    podatku, a jedną lub kilkoma transakcjami objętymi podatkiem należnym, które rodzą
    prawo do odliczenia. Prawo do odliczenia zostaje również przyznane podatnikowi nawet w
    przypadku braku bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją
    powodującą naliczenie podatku, a jedną lub większą liczbą transakcji objętych podatkiem
    należnym, które rodzą prawo do odliczenia, gdy koszty omawianych usług należą do jego
    kosztów ogólnych i jako takie stanowią elementy cenotwórcze dostarczanych towarów lub
    świadczonych usług. Koszty te zachowują bowiem bezpośredni i ścisły związek z całą
    działalnością gospodarczą podatnika (por. wyrok TSUE w sprawie: C-29/08). Zatem
    istnienie prawa do odliczenia ustalane jest na podstawie transakcji objętych podatkiem
    należnym, do których transakcje powodujące naliczenie podatku są przyporządkowane.
    Jeżeli nie ma to miejsca, należy zbadać, czy wydatki poczynione celem nabycia towarów
    lub usług powodujących naliczenie podatku należą do wydatków ogólnych, związanych z
    całością opodatkowanej działalności gospodarczej podatnika.

    Katalog czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług zawiera art. 5 ust. 1 pkt
    1 ustawy. Są nimi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju, przy czym dostawa towarów została zdefiniowana jako przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy), natomiast świadczenie usług
    jako każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8
    ust. 1 ustawy). Należy zauważyć, że powyższe czynności podlegają opodatkowaniu, jeżeli
    są wykonywane przez podatnika, podatkiem od towarów i usług.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2 (art. 15), bez względu na cel lub rezultat takiej
    działalności.
    W zakresie zadań realizowanych przez Nadleśnictwo w ramach przedmiotowego projektu
    Nadleśnictwo nie będzie świadczyło na niczyją rzecz usług opodatkowanych, a działalność
    ta nie przyniesie dochodów. Cele projektu mają charakter działalności stanowiącej dobro
    publiczne (ochrona przyrody).
    Wobec powyższego, zdaniem A. jako Wnioskodawcy, prawo do odliczenia podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących nabycie towarów i
    usług związanych z realizacją projektu pn. (...) nie przysługuje.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zgodnie z którym:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Tak skonstruowana zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w
    ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod
    warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych oraz

    niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa
    listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa pojmowanie statusu danego
    podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do
    zasady, status podatnika związany jest
    z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że B. wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. (...) ze
    środków Unii Europejskiej.
    W przedmiotowym Projekcie pełnią Państwo rolę podmiotu upoważnionego do
    ponoszenia wydatków i będą Państwo bezpośrednio zawierali umowy z wykonawcami
    prac w terenie.
    Do Państwa głównych zadań będą należały:
    1. Zadania związane z ograniczaniem odwadniania terenów bagiennych i podmokłych,
    poprzez: budowę, odbudowę i przebudowę urządzeń piętrzących (głównie zastawek,
    progów i innych przetamowań), wsparcie merytoryczne, wykonanie ekspertyzy
    hydrologicznej dotyczącej stosunków wodnych na siedliskach podmokłych;
    2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez B.: zadania

    dotyczące zwalczania/zahamowania presji na rodzime gatunki i siedliska, ze strony
    gatunków niepożądanych i ekspansywnych (gatunków obcych geograficznie i ekologicznie,
    w tym gatunków inwazyjnych), jak: barszcze (...).
    Są Państwo zarejestrowani jako czynny podatnik podatku od towarów. Obok
    wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskują Państwo
    dochody niezwiązane z działalnością statutową, od których naliczają i płacą podatek
    należny VAT tj. dochody ze sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na cele
    mieszkaniowe (zw. z VAT), dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%),
    dochody ze sprzedaży towarów i usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich
    np. usługi telekomunikacyjne (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają
    związku z realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem nie będą Państwo odliczać podatku VAT od
    dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż w tym wypadku
    nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym. Realizacja projektu nie
    przyniesie w przyszłości Państwu dochodów.
    Państwa wątpliwości dotyczą określenia, czy mają Państwo prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego określonego w otrzymanych w
    przyszłości fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją
    projektu pn. (...).
    Zgodnie z powołanymi powyżej przepisami prawa, odliczenie podatku VAT naliczonego na
    zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane
    towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika
    podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności
    opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    W omawianej sprawie podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT
    naliczonego, jakim jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi, nie zostanie spełniony. Jak Państwo wskazali, przy realizacji projektu nie
    zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym. Realizacja projektu nie
    przyniesie Państwu w przyszłości dochodów.
    W konsekwencji, nie będą Państwo mieli prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego, określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług, związanych z realizacją projektu pn. (...) na podstawie art. 86
    ust. 1 ustawy.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, gdy zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywało
    się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W
    związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.

        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i
        zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.