Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.537.2025.2.ŻR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-14
Teza: Uznanie za podstawę opodatkowania całego wynagrodzenia
otrzymanego od Zamawiającego w związku z realizacją
świadczenia kompleksowego.
Słowa kluczowe: opodatkowanie
świadczenie-świadczenie kompleksowe
świadczenie-świadczenie kompleksowe -świadczenie
kompleksowe złożone
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI. Podstawa
opodatkowania-Podstawa opodatkowania - zasady
ogólne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-
art. 29a

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

22 maja 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 22 maja 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy uznania za podstawę opodatkowania całego wynagrodzenia
    otrzymanego od Zamawiającego w związku z realizacją świadczenia kompleksowego.
    Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 26 czerwca 2025 r. (data
    wpływu).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego (ostatecznie przedstawiony w uzupełnieniu wniosku)
    Informacje ogólne
    Wnioskodawca (dalej również Wykonawca) jest czynnym podatnikiem VAT, podmiotem
    leczniczym wpisanym do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą.
    Wnioskodawca złożył ofertę w projekcie „... dla uczestników projektu „....” (dalej:
    „Zamówienie”). Oferta została złożona w postępowaniu o udzielenie zamówienia
    publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego na podstawie art. 169 i
    dalsze ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r.
    poz. 1320 z późn. zm.) na zadanie: ...”. „...” to Projekt realizowany przez Województwo ... –
    Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w ... (dalej: „Zamawiający”). ... Telecentrum będzie
    świadczyć usługi teleopieki docelowo dla .... mieszkańców województwa ..., potrzebujących
    wsparcia w codziennym funkcjonowaniu.
    Przedmiotem Zamówienia jest wdrożenie kompleksowego rozwiązania dla świadczenia
    usługi Teleopieki w ... Telecentrum dla uczestników Projektu „...”, wraz z wdrożeniem,
    uruchomieniem i utrzymaniem dedykowanej aplikacji – systemu teleopieki i środowiska
    produkcyjnego (dalej: „Aplikacja”), dostawą urządzeń do teleopieki - opasek i kart SIM, a
    także dostawą, uruchomieniem i utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań
    systemowych oraz przeszkoleniem personelu Zamawiającego.
    Do teleopieki wykorzystywane będą urządzenia w postaci urządzeń do teleopieki – opasek
    na rękę, wyposażonych przede wszystkim w przycisk SOS pozwalający na wywołanie
    alarmu przez Użytkownika i wezwanie pomocy w sytuacjach niebezpieczeństwa,
    zagrożenia życia lub zdrowia. Urządzenia te, oprócz dwukierunkowej komunikacji
    zapewniającej możliwość kontaktu z Telecentrum i/lub osobami wskazanymi do kontaktu
    /członkami rodziny/opiekunami, wyposażone będą w dodatkowe funkcjonalności, w tym
    co najmniej - geolokalizację, czujnik upadku, czujniki pomiaru tętna, saturacji, licznik
    kroków, itp.
    Aplikacja, to oprogramowanie teleinformatyczne, które będzie dostarczone przez
    Wnioskodawcę i będzie obsługiwać ... Telecentrum/wykorzystywane przez Telecentrum na
    potrzeby realizacji usługi teleopieki w ramach projektu (dalej: „Telecentrum”).
    Zamawiający oczekuje dostarczenia i wdrożenia w pełni funkcjonalnego i
    przetestowanego na dzień składania oferty systemu informatycznego – Aplikacji –
    systemu teleopieki, na potrzeby funkcjonowania ... Telecentrum, przy założeniu, że ma być
    to jeden system, dla wielu użytkowników, z licencją terminową na czas trwania zawartej
    umowy - do dnia ..., z możliwością ewentualnego przedłużenia. Aplikacja - system
    teleopieki ma zapewniać możliwość działania Telecentrum w zakresie obsługi urządzeń do
    teleopieki - opasek do teleopieki w systemie 24/7/365 z gwarancją SLA 99,98% w skali
    roku. Czas reakcji na zgłoszenie musi wynosić do 15 minut. Zamawiający oczekuje, że
    Aplikacja - system teleopieki dostarczona zostanie w modelu usługowym wraz z
    zintegrowaną wirtualną centralą telefoniczną.
    Usługi teleopieki w ramach Telecentrum świadczone są przez wykwalifikowaną kadrę
    ratowników medycznych zatrudnionych przez Partnera Projektu – Wojewódzką Stację
    Pogotowia Ratunkowego w .... Ratownicy pełnią dyżury w dwuosobowych zespołach, w
    trybie 24/7/365, dzięki czemu usługi teleopieki realizowane są na najwyższym poziomie,

    gwarantując ciągłą gotowość niesienia wsparcia dla Uczestników projektu i zapewniając im
    poczucie bezpieczeństwa o każdej porze dnia i nocy.
    Zasada działania Telecentrum jest następująca:
      1. Alarmy SOS przychodzące z urządzeń do teleopieki - opasek są obsługiwane przez
        ratowników na komputerach stacjonarnych. Rozmowa przychodząca z urządzenia
        do teleopieki - opaski jest realizowana po wciśnięciu przycisku SOS z
        wykorzystaniem posiadanych przez zamawiającego telefonów systemowych VOIP w
        taki sposób, że jednocześnie dzwonią oba telefony ratowników. Po odebraniu
        połączenia przychodzącego, alarm SOS z wybranego urządzenia do teleopieki -
        opaski jest obsługiwany przez tego ratownika, który w pierwszej kolejności odebrał
        połączenie.
      2. Alarmy upadkowe przychodzące z urządzeń do teleopieki - opasek obsługiwane są
        analogicznie jak w przypadku wciśnięciu przycisku SOS.
      3. Ratownik dyżurujący dokonuje rozpoznania sytuacji i postępuje zgodnie z
        procedurami. Interwencja może zakończyć się poradą medyczną, powiadomieniem
        sieci pomocowej – osób wskazanych do kontaktu, członków rodziny/opiekunów,
        wezwaniem służb ratunkowych.
    W ramach realizacji Zamówienia, Zamawiający oczekuje od Wykonawcy następujących
    świadczeń:
      1. Dostawy Aplikacji – systemu teleopieki na potrzeby funkcjonowania ... Telecentrum,
        z licencją terminową na czas trwania Projektu – do dnia ... z możliwością
        przedłużenia, wraz z jej pełnym wdrożeniem, uruchomieniem, utrzymaniem,
        aktualizacjami i wsparciem technicznym. Zakres ten obejmuje również zapewnienie
        hostingu Aplikacji - systemu teleopieki i wirtualnej centrali telefonicznej.
      2. Dostawy urządzeń do teleopieki - opasek wraz z zainstalowanymi kartami SIM w
        liczbie ... sztuk do siedziby ... Telecentrum, o której mowa powyżej. Dystrybucja
        opasek do Użytkowników leży po stronie Zamawiającego. Dostawa opasek do
        teleopieki może odbyć się w maksymalnie dwóch transzach, przy czym sumaryczny
        czas dostawy wszystkich ... szt. opasek nie może przekroczyć 30 dni
        kalendarzowych od momentu zawarcia umowy.
      3. Dostawy wirtualnej centrali telefonicznej w modelu wysokiej dostępności HA.
        Centrala musi zostać zintegrowana z Aplikacją – systemem teleopieki oraz
        telefonami systemowymi IP ... ..., posiadanymi przez Zamawiającego.
      4. Uruchomienia obecnie pracujących telefonów systemowych IP ... ... na potrzeby
        Telecentrum w ilości ... szt., w lokalizacji przy ul. ..., ...
      5. Uruchomienia obecnie pracujących w Telecentrum komputerów w lokalizacji, o
        której mowa powyżej, podłączenia ich i skonfigurowania do pracy w sieci
        komputerowej z Aplikacją, wirtualną centralą telefoniczną i telefonami
        systemowymi. W celu zachowania komfortu pracy ratowników i pracowników
        technicznych wymagane jest zachowanie istniejącej architektury systemowej
        domeny Telecentrum, dostępu do serwera, zarządzania użytkownikami, zmiany
        haseł, nadawania uprawnień, itp. wynikających z architektury domeny.
      6. Uruchomienia obecnie pracującego w Telecentrum urządzenia wielofunkcyjnego ...
        w lokalizacji przy ul. ..., ..., podłączenie i skonfigurowanie do pracy w sieci
        komputerowej umożliwiającej wspólne wydruki.
      7. Dostawy i uruchomienia wspólnej przestrzeni dyskowej do wymiany plików
        pomiędzy pracownikami Telecentrum o pojemności minimum 2 TB z odpowiednią

        redundancją, możliwością przydziału uprawnień dla każdego z pracowników oraz
        system kopii zapasowych skonfigurowany w taki sposób, aby nie spowodować
        utraty danych w przypadku awarii.
      8. Dostawy i uruchomienia urządzeń sieciowych typu firewall zapewniających ochronę
        sieci lokalnej Telecentrum przed atakami hakerskimi. Urządzenie powinno być
        dostarczone w taki sposób, aby jego awaria nie powodowała przerwy w pracy
        Telecentrum (proponowanym rozwiązaniem jest konfiguracja urządzenia głównego
        i zapasowego połączonego w klaster).
      9. Uruchomienia łączy internetowych niezbędnych w celu realizacji zadania w
        lokalizacji Telecentrum przy ul. ..., ... – szczegółowy stan infrastruktury opisano
        poniżej. Łącza należy skonfigurować w taki sposób, aby awaria jednego z nich nie
        powodowała przerwy w pracy Telecentrum.
      10. Aktywnego udziału Wykonawcy we wdrożeniu i konfiguracji opasek – w celu
        sprawnego przypisania i rozdysponowania urządzeń dla partnerów Projektu.
        Wykonawca dokona importu istniejącej bazy danych Uczestników teleopieki do
        dostarczonej przez siebie Aplikacji – systemu teleopieki.
      11. Dostawy, konfiguracji i uruchomienia systemu komunikacji pomiędzy partnerami
        Projektu. System musi posiadać funkcjonalność oprogramowania typu Helpdesk,
        powinien działać poprzez zapewnienie systemu ticketowego, który umożliwi
        pracownikom otrzymywanie zgłoszeń od każdego z partnerów (gmin) i
        przypisywanie ich do odpowiedniego działu lub członka zespołu. System powinien
        następnie umożliwiać śledzenie statusu zgłoszeń, od początkowego otrzymania do
        ostatecznego rozwiązania. Podstawowe wymagane funkcjonalności to:
      a. Organizacja i priorytetyzacja zgłoszeń, dzięki zautomatyzowanemu systemowi
        ticketowemu, pracownicy mogą łatwo przypisać, śledzić i zarządzać zgłoszeniami, co
        zwiększa ich produktywność. Wszystkie zgłoszenia są rejestrowane i
        przechowywane w jednym miejscu, co zapewnia pełną transparentność i umożliwia
        pracownikom śledzenie postępów i historii zgłoszeń.
      b. Szybki i efektywny system odpowiedzi na zgłoszenia. Dostępność 24/7.
      c. Powiadamianie e-mailowe o utworzonym nowym zgłoszeniu, edycji zgłoszenia
        przesyłane bezpośrednio do partnerów.
      d. System musi umożliwiać konfiguracje i modyfikacje kategorii zgłoszeń, tworzenie
        departamentów, tworzenie kont dla użytkowników (w tym partnerów/gmin).
      e. Moduł statystyk, moduł wyszukiwania zgłoszeń według kryteriów. Zamawiający
        dostarczy wykonawcy plik Excel z nazwami partnerów w celu nadania uprawnień
        oraz listę pracowników Telecentrum w celu utworzenia kont. Licencja na system
        Helpdesk powinna być terminowa, do dnia ... z opcją ewentualnego przedłużenia.
        Szczegółowe funkcjonalności systemu Helpdesk Wykonawca przedstawi
        zamawiającemu w formie prezentacji.
      12. Dostawy panelu Administratora do zarządzania dostarczonymi kartami SIM lub w
        razie konieczności, na każde wezwanie Zamawiającego, dostarczenie w formie
        elektronicznej informacji zawartych w panelu, tj. zestawienie połączeń
        przychodzących, wychodzących, wykorzystanie pakietu danych, itp.
      13. Przeszkolenia osób wskazanych przez Zamawiającego w zakresie obsługi Aplikacji,
        w tym również osób, które zostaną wskazane w całym okresie trwania projektu.
      14. Dostarczenia instrukcji użytkowania i funkcjonowania Aplikacji – systemu teleopieki
        oraz opasek do teleopieki.

      15. Dostosowania procedur funkcjonowania Telecentrum, w szczególności w zakresie
        realizacji usługi teleopieki z dostarczoną przez Wykonawcę Aplikacją – systemem
        teleopieki.
      16. Wykonawca będzie zobowiązany do udzielenia przez cały okres trwania umowy
        gwarancji i wsparcia technicznego na prawidłowe, wolne od wad i nieprzerwane
        działanie dostarczonej Aplikacji - systemu teleopieki, wraz ze wszystkimi
        komponentami niezbędnymi do jej prawidłowego funkcjonowania. Termin
        rozpoczęcia gwarancji i wsparcia technicznego będzie liczony od dnia po podpisaniu
        Protokołu odbioru przedmiotu zamówienia bez uwag.
    Szczegółowy opis świadczenia – dostawa Aplikacji
    Zamawiający oczekuje dostarczenia i wdrożenia w pełni funkcjonalnego i
    przetestowanego na dzień składania oferty systemu informatycznego – Aplikacji –
    systemu teleopieki, na potrzeby funkcjonowania ..., przy założeniu, że ma być to jeden
    system, dla wielu użytkowników, z licencją terminową na czas trwania Projektu - do dnia
    31.12.2026 r., z możliwością ewentualnego przedłużenia. Zamawiający oczekuje, że
    Aplikacja dostarczona zostanie w modelu usługowym wraz z zintegrowaną wirtualną
    centralą telefoniczną. Aplikacja musi być świadczona w ramach Środowiska
    Produkcyjnego. Wszelkie zmiany, testy i aktualizacje Aplikacji muszą być dokonywane w
    Środowisku Testowym i przejść pozytywną walidację Wykonawcy (potwierdzoną
    każdorazowo Zamawiającemu) przed wgraniem lub zmianą w Środowisku Produkcyjnym.
    Środowisko Produkcyjne i Środowisko Testowe, a także wirtualna centrala telefoniczna
    podlegają wymogom hostingu opisanym w OPZ. Wykonawca zobowiązany jest
    zintegrować Aplikację z wirtualną centralą telefoniczną.
    Wymagane parametry Aplikacji obejmują:
      1. Przyjmowanie połączeń przychodzących z alarmu SOS opaski na numer alarmowy
        Telecentrum. Każdy Użytkownik opaski musi posiadać własny profil w Systemie
        przypisany do numeru karty SIM, w którym Zamawiający może umieścić
        podstawowe informacje o Użytkowniku opaski (dane osobowe, adresy, choroby,
        leki, osoby do kontaktu, itp.) w postaci zapisu w systemie oraz w postaci
        zeskanowanego dokumentu PDF.
      2. Wizualna informacja na ekranie wraz z sygnałem dźwiękowym z natychmiastowym
        otwarciem kartoteki dzwoniącego Użytkownika opaski po zaakceptowaniu alarmu
        przez operatora telecentrum.
      3. Tryb permanentnego śledzenia/odpytywania opaski w momencie wywołania alarmu
        SOS i raportowanie pozycji na bieżąco.
      4. Akustyczne potwierdzenie wywołania alarmu SOS na opasce i na stanowisku
        operatora w formie alarmu dźwiękowego.
      5. Możliwość stworzenia łańcucha alarmowania – możliwość indywidualnego
        skonfigurowania każdej opaski za pośrednictwem systemu Telecentrum w sposób
        umożliwiający połączenie alarmowe w kolejności zgodnej z przypisanymi numerami
        telefonów.
      6. System ma umożliwić administratorowi ustawienie trybu monitorowania alarmów
        dla dowolnie wybranego użytkownika posiadającego odpowiednie uprawnienia w
        trybie:
      a. Śledzenia alarmów SOS lub jednoczesnego śledzenia alarmów SOS oraz alarmów
        technicznych, dotyczących stanu urządzeń monitorujących,

      b. Nadejście alarmu sygnalizowane jest w Telecentrum wyświetleniem w widoku
        alarmów systemu oraz sygnałem dźwiękowym połączenia przychodzącego. Po
        przyjęciu zgłoszenia przez pracownika Telecentrum następuje bezpośrednie
        połączenie głosowe z opaski Użytkownika z operatorem Telecentrum,
      c. Alarmy SOS są sygnalizowane sygnałem dźwiękowym, który można dezaktywować,
      7. System powinien umożliwić użytkownikom w Telecentrum oraz opiekunom na
        identyfikację lokalizacji użytkownika opaski za pośrednictwem aplikacji lub portalu
        na smartfonach lub komputerach osobistych. System wyświetla pozycję
        użytkownika opaski w postaci ikony na mapach, wyświetlając koordynaty
        geograficzne (lat/long) oraz na żądanie adres administracyjny,
      8. System powinien zapewnić możliwość definiowania stref bezpieczeństwa, w których
        Użytkownik opaski może się poruszać. Zasięg stref jest wyświetlany na mapach ....
        Można definiować dowolną liczbę stref. Wyjście poza strefę jest sygnalizowane
        alarmem oraz powiadomienie opiekunów zgodnie z wcześniej zaprogramowanym
        algorytmem.
    Szczegółowy opis świadczenia – dostawa urządzeń do teleopieki
    Opaska jest przeznaczona dla osób niesamodzielnych, osób starszych, które dzięki opasce
    mogą zwiększyć poczucie bezpieczeństwa, posiadając świadomość możliwości stałego
    kontaktu z Telecentrum. Opaska jest urządzeniem przeznaczonym do noszenia przez jej
    użytkownika na przedramieniu w okolicy nadgarstka (w klasycznym miejscu noszenia
    zegarka). Opaska jest autonomicznym urządzeniem, tj. nie wymaga do swojego
    prawidłowego działania innych urządzeń - z wyjątkiem ładowarki i karty SIM. Opaska ma
    być jednak zintegrowana z oprogramowaniem, którego producentem jest Wykonawca (tj.
    Aplikacją) – Zamawiający wymaga, aby oferowana opaska była zintegrowana z
    oprogramowaniem (Aplikacją) w momencie składania Oferty. Opaska posiada wbudowany
    mikrofon i głośnik umożliwiający dwukierunkową komunikację głosową pomiędzy jej
    użytkownikiem a Telecentrum. Opaska komunikuje się z Telecentrum poprzez sieć GSM.
    Bez oprogramowania, którego producentem jest Wykonawca opaska nie pozwoli na
    połączenie z Telecentrum, co uniemożliwi świadczenie teleopieki na rzecz użytkownika
    opaski.
    Oferowane przez Wnioskodawcę urządzenia do teleopieki stanowią wyroby medyczne w
    rozumieniu przepisów prawa, tj. w ustawie z dnia 7 kwietnia 2022 r. o wyrobach
    medycznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 974 ze zm.; dalej jako: ustawa o wyrobach medycznych)
    oraz unijnych regulacji, m.in. przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
    (UE) 2017/745 z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych, zmiany
    dyrektywy 2001/83/WE, rozporządzenia (WE) nr 178/2002 i rozporządzenia (WE) nr 1223
    /2009 oraz uchylenia dyrektyw Rady 90/385/EWG i 93/42/EWG (Dz.Urz.UE.L 117 z
    05.05.2017, str. 1, ze zm.), przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
    (UE) 2017/746 z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrobów medycznych do diagnostyki in
    vitro oraz uchylenia dyrektywy 98/79/WE i decyzji Komisji 2010/227/UE (Dz.Urz.UE.L 117 z
    05.05.2017, str. 176 ze zm.), dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej
    Polskiej.
    Projektowane postanowienia umowy
    Projekt umowy (dalej: „Umowa”), która może być zawarta pomiędzy Wnioskodawcą, a
    Zamawiającym wyszczególnia w § 8 ust. 1 kwotę wynagrodzenia – w jednej kwocie, z
    podziałem na kwotę brutto oraz kwotę netto. Dalej w § 8 ust. 3 wskazane jest, że
    wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 składa się z następujących części:...
    Wynagrodzenie, o którym mowa pkt 1 będzie płatne po wykonaniu dostaw
    poszczególnych partii urządzeń do teleopieki – opasek i podpisaniu protokołu odbioru bez
    uwag, na podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT.

    Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 2 będzie płatne miesięcznie do .., zgodnie z liczbą
    urządzeń do teleopieki – opasek przypisanych poszczególnym Partnerom Projektu,
    począwszy od miesiąca, w którym Zamawiający przekaże danemu Partnerowi Projektu
    urządzenia do teleopieki – opaski, dostarczone przez Wykonawcę, na podstawie
    prawidłowo wystawionych faktur VAT na poszczególnych Partnerów Projektu.
    Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 3 będzie płatne miesięcznie do..., począwszy od
    miesiąca kalendarzowego, w którym nastąpiło rozpoczęcie świadczenia usług i
    uruchomienie rozwiązań systemowych objętych niniejszym wynagrodzeniem, na
    podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT.
    Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 4 będzie płatne jednorazowo po zrealizowaniu
    pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności objętych
    przedmiotem Umowy, niewymienionych w pkt 1, 2 i 3 i podpisaniu protokołu odbioru bez
    uwag, na podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT.
    W uzupełnieniu wniosku wskazali Państwo:
    Czynności wymienione w punkcie 1 - 4 projektu umowy będą wyłącznie przedmiotem
    realizowanego zamówienia objętego zakresem pytania.
    Poza czynnościami wymienionymi w punkcie 1 - 4 projektu umowy Wnioskodawca nie
    będzie świadczyć innych usług lub dostaw towarów.
    Czynności realizowane w ramach Zamówienia, objęte zakresem pytania, Wnioskodawca
    będzie świadczyć na podstawie jednej zawartej z Zamawiającym umowy.
    Świadczeniobiorcą wykonywanych przez Wnioskodawcę czynności w ramach
    realizowanego Zamówienia jest Zamawiający (Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w
    ...), ale Wnioskodawca zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy będzie
    zobowiązany również do:
      a) przeszkolenia pracowników Telecentrum (zatrudnionych przez Partnera Projektu -
        Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w ...) w zakresie funkcjonowania i
        obsługi dostarczonych urządzeń i rozwiązań systemowych;
      b) zrealizowania maksymalnie ... szkoleń dla pracowników partnerów (gmin biorących
        udział w Projekcie ... Teleopieka Etap I) w formie stacjonarnej, na terenie
        województwa ..., w zakresie funkcjonowania i obsługi urządzeń do teleopieki –
        opasek;
    - w tym zakresie Wnioskodawca nie będzie zawierał odrębnych umów oraz nie będzie od
    ww. uczestników projektu otrzymywać wynagrodzenia (wynagrodzenie jest należne
    wyłącznie od Zamawiającego).
    Czynności, objęte zakresem pytania, realizowane w ramach Zamówienia, będą ze sobą
    ściśle powiązane tworząc z ekonomicznego punktu widzenia jedną całość, którą jedynie
    sztucznie można byłoby podzielić. Przedmiotem zamówienia jest bowiem wdrożenie
    kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki ... Telecentrum dla
    uczestników Projektu „...”, wraz z wdrożeniem, uruchomieniem i utrzymaniem
    dedykowanej aplikacji – systemu teleopieki i środowiska produkcyjnego dostawą urządzeń
    do teleopieki - opasek i kart SIM, a także dostawą, uruchomieniem i utrzymaniem
    niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem personelu
    Zamawiającego. Poszczególne świadczenia odrębnie nie pozwolą na wdrożenie
    kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki w ... Telecentrum dla
    uczestników Projektu „...”. Dostawa opasek zintegrowanych z Aplikacją, dostawa
    zintegrowanej z Aplikacją wirtualnej centrali telefonicznej, pozostałe czynności wraz z
    szkoleniami polegają na połączeniu różnych elementów i doprowadzeniu do sytuacji, w
    której możliwe będzie korzystanie z Aplikacji oraz wykonywanie usług teleopieki.

    Pomiędzy ww. czynnościami, objętymi zakresem pytania, realizowanymi w ramach
    Zamówienia, istnieje zależność powodująca, że czynności te nie mogą być świadczone
    odrębnie. Zależność ta polega na tym, że:
      a) Dostawa urządzeń do teleopieki (opasek) - Zamawiający wymaga, aby oferowana
        opaska była zintegrowana z oprogramowaniem (Aplikacją) w momencie składania
        Oferty, wobec czego dostawa urządzeń nie może być zrealizowana oddzielnie, bez
        związku z dostawą Aplikacji. Opaska ma posiadać wbudowany mikrofon i głośnik
        umożliwiający dwukierunkową komunikację głosową pomiędzy jej użytkownikiem a
        Telecentrum. Bez oprogramowania (Aplikacji), którego producentem jest
        Wykonawca, opaska nie spełnia w ogóle funkcji, których wymaga Zamawiający - nie
        pozwoli na połączenie z Telecentrum, co uniemożliwi świadczenie teleopieki na
        rzecz użytkownika opaski przez Partnera Projektu. Tymczasem projekt „...” ma na
        celu świadczenie usługi teleopieki docelowo dla ... mieszkańców województwa ...,
        potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu.
      b) Dostawa Aplikacji – Zamawiający wymaga, aby Aplikacja umożliwiała przyjmowanie
        połączeń przychodzących z alarmu SOS opaski na numer alarmowy Telecentrum.
        Zakup Aplikacji nie może być czynnością oferowaną samodzielnie, ponieważ
        Aplikacja ma być zintegrowana z urządzeniami do teleopieki (opaskami) w
        momencie składania Oferty.
      c) Pozostałe świadczenia wymienione w pkt 3 - 4 Umowy (tj. abonament miesięczny
        obejmujący usługę hostingu dostarczonej wirtualnej centrali telefonicznej, usługę
        hostingu dostarczonej Aplikacji – systemu teleopieki oraz wszystkich komponentów
        niezbędnych do jej prawidłowego funkcjonowania, usługę backupu danych
        gromadzonych przez Telecentrum, oraz usługi utrzymania, wsparcia technicznego
        oraz aktualizacji urządzeń i rozwiązań systemowych objętych przedmiotem umowy,
        realizacja pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności
        objętych przedmiotem Umowy, niewymienionych w ust. 3 pkt 1, 2 i 3) – czynności te
        nie mogą być świadczone odrębnie, bowiem są to czynności, które polegają na
        właściwym połączeniu elementów i doprowadzeniu do sytuacji, w której możliwe
        będzie korzystanie z zamówionych urządzeń do teleopieki, Aplikacji przez
        Zamawiającego oraz świadczenie usług teleopieki przez Partnera Projektu.
        Świadczenia pomocnicze w postaci przeszkolenia pracowników Telecentrum oraz
        pracowników gmin są niezbędnym dla dostawy Aplikacji, bowiem w przypadku
        braku przeprowadzenia ww. szkoleń partnerzy projektu nie będą mieli
        wystarczającej wiedzy w jaki sposób obsługiwać Aplikację.
    Poszczególne czynności objęte zakresem pytania wykonywane w ramach realizowanego
    Zamówienia, nie będą mogły stanowić celu samego w sobie i nie będą mogły być
    wykonywane odrębnie. Dostawa urządzeń do teleopieki, wirtualnej centrali telefonicznej
    zintegrowanej z Aplikacją oraz pozostałe czynności związane z dostawą, uruchomieniem i
    utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem
    personelu Zamawiającego stanowią elementy powiązane z dostawą Aplikacji w tym
    znaczeniu, że przedmiotem przetargu, a następnie umowy jest dostawa Aplikacji wraz z
    ww. czynnościami. Wobec tego nie jest możliwe nabycie przez Zamawiającego – tytułem
    przykładu – samych urządzeń do teleopieki, bez innych świadczeń (w tym dostawy
    Aplikacji) w ramach procedury przetargowej. Zamawiający formułując specyfikację
    warunków zamówienia, sam de facto pozbawił się takiej możliwości (tj. powyższe wynika
    wprost z określonych przez Zamawiającego warunków przetargu). Pozostałe usługi, w tym
    integracja Aplikacji z infrastrukturą sieciową Zamawiającego oraz przeprowadzenie
    szkoleń mają na celu doprowadzenie do sytuacji, w której będzie możliwe korzystanie z
    Aplikacji. Samo nabycie poszczególnych świadczeń nie ma dla Zamawiającego żadnego
    gospodarczego uzasadnienia – to właśnie nabycie Aplikacji sprawia, że nabycie
    pozostałych świadczeń ma sens. Wynika to wprost z oczekiwań Zamawiającego, który
    wskazał, że dostawa oczekuje m.in. dostawy wirtualnej centrali telefonicznej

    zintegrowanej z Aplikacją – systemem teleopieki oraz telefonami systemowymi IP ...,
    posiadanymi przez Zamawiającego, a także uruchomienia obecnie pracujących w
    Telecentrum komputerów, podłączenia ich i skonfigurowania do pracy w sieci
    komputerowej z Aplikacją, wirtualną centralą telefoniczną i telefonami systemowymi.
    Głównym świadczeniem jest dostawa Aplikacji, a świadczeniami pomocniczymi są:
      dostawa urządzeń do teleopieki (opasek), oraz
      pozostałe świadczenia wymienione w pkt 3 - 4 Umowy (tj. abonament miesięczny
      obejmujący usługę hostingu dostarczonej wirtualnej centrali telefonicznej, usługę
      hostingu dostarczonej Aplikacji – systemu teleopieki oraz wszystkich komponentów
      niezbędnych do jej prawidłowego funkcjonowania, usługę backupu danych
      gromadzonych przez Telecentrum oraz usługi utrzymania, wsparcia technicznego
      oraz aktualizacji urządzeń i rozwiązań systemowych objętych przedmiotem umowy,
      realizacja pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności
      objętych przedmiotem Umowy, niewymienionych w ust. 3 pkt 1, 2 i 3 Umowy).
    Czynności pomocnicze będą ściśle związane ze świadczeniem głównym i niezbędne do
    zrealizowania świadczenia głównego:
      a) Dostawa urządzeń do teleopieki (opasek) - Zamawiający wymaga, aby oferowana
        opaska była zintegrowana z oprogramowaniem (Aplikacją) w momencie składania
        Oferty, wobec czego dostawa urządzeń nie może być zrealizowana oddzielnie, bez
        związku z dostawą Aplikacji. Opaska ma posiadać wbudowany mikrofon i głośnik
        umożliwiający dwukierunkową komunikację głosową pomiędzy jej użytkownikiem a
        Telecentrum. Bez oprogramowania (Aplikacji), którego producentem jest
        Wykonawca, opaska nie spełnia w ogóle funkcji, których wymaga Zamawiający - nie
        pozwoli na połączenie z Telecentrum, co uniemożliwi świadczenie teleopieki na
        rzecz użytkownika opaski przez Partnera Projektu. Tymczasem projekt „...” ma na
        celu świadczenie usługi teleopieki docelowo dla 3525 mieszkańców województwa ...,
        potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu;
      b) Pozostałe świadczenia wymienione w pkt 3 - 4 Umowy (tj. abonament miesięczny
        obejmujący usługę hostingu dostarczonej wirtualnej centrali telefonicznej, usługę
        hostingu dostarczonej Aplikacji – systemu teleopieki oraz wszystkich komponentów
        niezbędnych do jej prawidłowego funkcjonowania, usługę backupu danych
        gromadzonych przez Telecentrum, oraz usługi utrzymania, wsparcia technicznego
        oraz aktualizacji urządzeń i rozwiązań systemowych objętych przedmiotem umowy,
        realizacja pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności
        objętych przedmiotem Umowy, niewymienionych w ust. 3 pkt 1, 2 i 3) – czynności te
        nie mogą być świadczone odrębnie od świadczenia głównego. Integracja Aplikacji z
        infrastrukturą sieciową Zamawiającego oraz przeprowadzenie szkoleń mają na celu
        doprowadzenie do sytuacji, w której będzie możliwe korzystanie z Aplikacji. W
        przypadku braku przeprowadzenia ww. szkoleń partnerzy projektu nie będą mieli
        wystarczającej wiedzy w jaki sposób obsługiwać Aplikację. Świadczenie usługi
        teleopieki przez partnera projektu będzie możliwe wyłącznie w sytuacji, gdy
        Aplikacja zostanie zintegrowana z infrastrukturą sieciową oraz urządzeniami do
        teleopieki (opaskami).
    Usługi pomocnicze będą służyć Wnioskodawcy do pełnego zrealizowania świadczenia
    głównego, a bez nich wykonanie Zamówienia byłoby niemożliwe. Przedmiotem
    zamówienia jest bowiem wdrożenie kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi
    Teleopieki w ... Telecentrum dla uczestników Projektu „...”, wraz z wdrożeniem,
    uruchomieniem i utrzymaniem dedykowanej aplikacji – systemu teleopieki i środowiska

    produkcyjnego dostawą urządzeń do teleopieki - opasek i kart SIM, a także dostawą,
    uruchomieniem i utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz
    przeszkoleniem personelu Zamawiającego. Sama dostawa Aplikacji nie pozwoli na
    wdrożenie kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki w ...
    Telecentrum dla uczestników Projektu „...”. Dostawa opasek zintegrowanych z Aplikacją,
    dostawa zintegrowanej z Aplikacją wirtualnej centrali telefonicznej, pozostałe czynności
    wraz ze szkoleniami polegają na połączeniu różnych elementów i doprowadzeniu do
    sytuacji, w której możliwe będzie korzystanie z Aplikacji oraz wykonywanie usług teleopieki.

## Pytanie

Czy opisane w zdarzeniu przyszłym świadczenia, których dotyczy oferta kompleksowego
    rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki w ... Telecentrum dla uczestników Projektu
    „...”, wraz z wdrożeniem, uruchomieniem i utrzymaniem dedykowanej aplikacji – systemu
    teleopieki i środowiska produkcyjnego (Aplikacja), dostawą urządzeń do teleopieki -
    opasek i kart SIM, a także dostawą, uruchomieniem i utrzymaniem niezbędnych urządzeń
    i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem personelu Zamawiającego stanowi
    świadczenie kompleksowe na gruncie VAT, którego głównym świadczeniem będzie
    dostawa Aplikacji, wobec czego podstawą opodatkowania z tytułu tej czynności będzie –
    zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy – całość wynagrodzenia, które Wnioskodawca otrzyma od
    Zamawiającego w związku z realizacją świadczenia kompleksowego?
    Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku)
    Zdaniem Wnioskodawcy, opisane świadczenia stanowią usługę kompleksową, którego
    głównym elementem będzie dostawa Aplikacji, wobec czego podstawą opodatkowania z
    tytułu tej czynności będzie – zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy – całość wynagrodzenia, które
    Wnioskodawca otrzyma od Zamawiającego w związku z realizacją świadczenia
    kompleksowego.
    Co do zasady każde świadczenie dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    powinno być traktowane jako odrębne i niezależne, jednak w sytuacji, gdy jedna usługa
    obejmuje z ekonomicznego punktu widzenia kilka świadczeń, usługa ta nie powinna być
    sztucznie dzielona dla celów podatkowych. Zatem, z ekonomicznego punktu widzenia
    usługi nie powinny być dzielone dla celów podatkowych wówczas, gdy tworzyć będą jedną
    usługę kompleksową, obejmującą kilka świadczeń pomocniczych.
    Podstawowym kryterium pozwalającym uznać zbiór określonych czynności za usługę
    kompleksową (złożoną) jest określenie wzajemnych relacji pomiędzy usługami
    wchodzącymi w skład usługi złożonej w zakresie celów, które usługi te realizują. Usługę
    należy uznać za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi
    ona dla klienta celu samego w sobie, jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi
    zasadniczej. Podstawowym celem usługi pomocniczej tworzącej razem z usługą główną -
    usługę kompleksową - jest lepsze wykorzystanie przez klienta usługi głównej. Aby dana
    usługa pomocnicza mogła być uznana za element usługi kompleksowej winna służyć
    bezpośrednio realizacji usługi głównej. W celu ustalenia czy dana usługa może być uznana
    za usługę złożoną, konieczne jest zbadanie przebiegu konkretnej transakcji z
    uwzględnieniem wszystkich ekonomicznych aspektów tej transakcji.
    Należy podkreślić, zgodnie z powyższym wyjaśnieniem, że jedynie te usługi można uznać
    za jedną usługę kompleksową, które są ze sobą funkcjonalnie związane i które nie mogą
    funkcjonować prawidłowo bez siebie.
    Orzecznictwo TSUE zawiera wskazówki dotyczące warunków jakie muszą być spełnione
    żeby uznać określony zespół świadczeń za świadczenie złożone.
    Jedna transakcja występuje zatem wtedy, gdy dwa lub więcej elementów albo dwie lub
    więcej czynności, dokonane przez podatnika, są ze sobą tak ściśle związane, że tworzą

    obiektywnie tylko jedno niepodzielne świadczenie gospodarcze, którego rozdzielenie
    miałoby charakter sztuczny. Ponadto, jeżeli jedno świadczenie stanowi świadczenie
    główne, natomiast pozostałe świadczenia stanowią świadczenia dodatkowe/pomocnicze,
    to traktowane są one z punktu widzenia podatkowego tak jak świadczenie główne, tj.
    dzielące los prawny świadczenia głównego. W szczególności świadczenie należy uznać za
    dodatkowe/pomocnicze w stosunku do świadczenia głównego, jeżeli nie stanowi ono dla
    klienta celu samo w sobie, lecz służy skorzystaniu w jak najlepszy sposób ze świadczenia
    głównego, tj. stanowi środek do korzystania na jak najlepszych warunkach z tego
    świadczenia (np. wyrok TSUE z 25 lutego 1999 r. w sprawie C-349/96 Card Protection Plan
    Ltd – pkt 29, wyrok z 27 września 2012 r. w sprawie C-392/11 – pkt 16; wyrok z 17 stycznia
    2013 r., w sprawie C-224/11 – pkt 30; lub też wyrok TSUE z 27 czerwca 2013 r. w sprawie C-
    155/12 RR Donnelley Global Tumkey Solutions Poland sp. z o.o. – pkt 21).
    Poza tym w wyroku z 21 lutego 2008 r. w sprawie C-425/06 Part Service Srl Trybunał
    wskazał,
    że aby stwierdzić, czy mamy do czynienia z tzw. usługą kompleksową, należy w pierwszej
    kolejności poszukiwać elementów charakterystycznych dla rozpatrywanej czynności celem
    określenia, czy podatnik dostarcza konsumentowi kilka odrębnych świadczeń głównych,
    czy też jedno świadczenie. W orzeczeniu tym Trybunał wskazał na konieczność dokonania
    analizy charakteru transakcji także z punktu widzenia nabywcy, z uwagi na fakt, że to
    właśnie perspektywa nabywcy powinna być podstawą do ustalenia, jaki był rzeczywisty
    charakter świadczenia. Tak również TSUE orzekł w wyroku z 10 marca 2011 r. w sprawach
    połączonych C-497/09, C-499/09, C-501/09
    i C-502/09 Bog i inni gdzie wskazał, że: „W szczególności świadczenie należy uznać za
    dodatkowe w stosunku do świadczenia głównego, jeżeli nie stanowi ono dla klienta celu
    samo w sobie, lecz służy skorzystaniu w jak najlepszy sposób ze świadczenia głównego”.
    Natomiast w wyroku z 27 października 2005 r. w sprawie C-41/04 Levob Verzekeringen BV,
    OV Bank NV, Trybunał wskazał, że art. 2 (1) VI Dyrektywy „należy interpretować w ten
    sposób, że jeżeli dwa lub więcej niż dwa świadczenia (lub czynności) dokonane przez
    podatnika na rzecz konsumenta, rozumianego jako konsumenta przeciętnego, są tak
    ściśle związane, że obiektywnie tworzą one w aspekcie gospodarczym jedną całość, której
    rozdzielenie miałoby sztuczny charakter, to wszystkie te świadczenia lub czynności
    stanowią jednolite świadczenie do celów stosowania podatku od wartości dodanej”.
    Powyższe oznacza, że dla oceny, czy w danej sytuacji są spełnione przesłanki dla uznania
    danego zespołu świadczeń za jedno świadczenie kompleksowe jest ocena, czy w
    przypadku wydzielenia poszczególnych świadczeń, dla nabywcy będą one miały istotną
    wartość. Ważne jest, czy świadczenia są ze sobą ściśle powiązane w taki sposób, że
    samodzielnie nie przynoszą wymaganej, praktycznej korzyści z punktu widzenia
    przeciętnego konsumenta. Nie ma znaczenia subiektywny punkt widzenia dostawcy lub
    odbiorcy świadczenia. Istnienie jednego świadczenia złożonego nie wyklucza zastosowanie
    do poszczególnych jego elementów odrębnych cen. Jeżeli jednak w skład świadczonej
    usługi wchodzić będą czynności, które nie służą wyłącznie wykonaniu czynności głównej,
    zasadniczej, lecz mogą mieć również charakter samoistny, to wówczas nie ma podstaw dla
    traktowania ich jako elementu czynności kompleksowej.
    Zdaniem Wnioskodawcy, w niniejszej sytuacji mamy do czynienia z usługą kompleksową,
    której dominującym świadczeniem jest dostawa Aplikacji – systemu teleopieki na potrzeby
    funkcjonowania ... Telecentrum. Świadczy o tym cel przedmiotu Zamówienia - wdrożenie
    kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki w ... Telecentrum dla
    uczestników Projektu „...”, wraz z wdrożeniem, uruchomieniem i utrzymaniem
    dedykowanej aplikacji – systemu teleopieki i środowiska produkcyjnego (Aplikacja),
    dostawą urządzeń do teleopieki - opasek i kart SIM, a także dostawą, uruchomieniem i
    utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem
    personelu Zamawiającego.

    Aplikacja, to oprogramowanie teleinformatyczne, które będzie dostarczone przez
    Wnioskodawcę i będzie obsługiwać ... Telecentrum/wykorzystywane przez Telecentrum na
    potrzeby realizacji usługi teleopieki w ramach projektu. Świadczeniami pomocniczymi
    będzie dostawa urządzeń do teleopieki skonfigurowanymi z Aplikacją, dostawa wirtualnej
    centrali telefonicznej zintegrowanej z Aplikacją oraz pozostałe świadczenia, o których
    mowa w zdarzeniu przyszłym. Inne świadczenia niż dostawa Aplikacji są ściśle powiązane
    ze świadczeniem dominującym i tworzą z ekonomicznego punktu widzenia jedną całość,
    którą można podzielić jedynie sztucznie.
    Poszczególne świadczenia są ze sobą ściśle powiązane w taki sposób, że samodzielnie nie
    przynoszą wymaganej, praktycznej korzyści z punktu widzenia nabywcy świadczeń.
    Powyższe wynika z oczekiwań Zamawiającego, który jak wskazano w opisie zdarzenia
    przyszłego oczekuje dostarczenia i wdrożenia w pełni funkcjonalnego i przetestowanego
    na dzień składania oferty systemu informatycznego – Aplikacji – systemu teleopieki, na
    potrzeby funkcjonowania ... Telecentrum, przy założeniu, że ma być to jeden system, dla
    wielu użytkowników, z licencją terminową na czas trwania zawartej umowy - do dnia
    31.12.2026 r., z możliwością ewentualnego przedłużenia. Aplikacja - system teleopieki ma
    zapewniać możliwość działania Telecentrum w zakresie obsługi urządzeń do teleopieki -
    opasek do teleopieki przez w systemie 24/7/365 z gwarancją SLA 99,98% w skali roku.
    Zamawiający oczekuje, że Aplikacja - system teleopieki dostarczona zostanie w modelu
    usługowym wraz z zintegrowaną wirtualną centralą telefoniczną.
    Urządzenia do teleopieki – opaski są autonomicznym urządzeniem, tj. nie wymagają do
    swojego prawidłowego działania innych urządzeń - z wyjątkiem ładowarki i karty SIM, ale
    Zamawiający wymaga, aby oferowana opaska była zintegrowana z oprogramowaniem
    (Aplikacją) w momencie składania Oferty. Opaska ma posiadać wbudowany mikrofon i
    głośnik umożliwiający dwukierunkową komunikację głosową pomiędzy jej użytkownikiem
    a Telecentrum. Bez oprogramowania, którego producentem jest Wykonawca, sama
    opaska nie pozwoli na połączenie z Telecentrum, co uniemożliwi świadczenie teleopieki na
    rzecz użytkownika opaski. Tymczasem projekt „...” ma na celu świadczenie usługi
    teleopieki docelowo dla ... mieszkańców województwa ..., potrzebujących wsparcia w
    codziennym funkcjonowaniu. Zamawiający oczekuje dostarczenia i wdrożenia w pełni
    funkcjonalnego i przetestowanego na dzień składania oferty systemu informatycznego –
    Aplikacji – systemu teleopieki. Przedmiotem Zamówienia jest wdrożenie kompleksowego
    rozwiązania dla świadczenia usługi Teleopieki w ... Telecentrum dla uczestników Projektu
    „...”, wraz z wdrożeniem, uruchomieniem i utrzymaniem dedykowanej aplikacji – systemu
    teleopieki. Zakup urządzeń do teleopieki nie jest więc dla Zamawiającego celem samym w
    sobie i nie przynosi samodzielnie żadnych korzyści. Bez Aplikacji nie będzie możliwe
    świadczenie usług teleopieki.
    Do wymaganych parametrów Aplikacji należy:
      1. Przyjmowanie połączeń przychodzących z alarmu SOS Opaski na numer alarmowy
        Telecentrum. Każdy Użytkownik opaski musi posiadać własny profil w Systemie
        przypisany do numeru karty SIM, w którym Zamawiający może umieścić
        podstawowe informacje o Użytkowniku opaski (dane osobowe, adresy, choroby,
        leki, osoby do kontaktu, itp.) w postaci zapisu w systemie oraz w postaci
        zeskanowanego dokumentu PDF.
      2. Wizualna informacja na ekranie wraz z sygnałem dźwiękowym z natychmiastowym
        otwarciem kartoteki dzwoniącego Użytkownika opaski po zaakceptowaniu alarmu
        przez operatora telecentrum.
      3. Tryb permanentnego śledzenia/odpytywania opaski w momencie wywołania alarmu
        SOS i raportowanie pozycji na bieżąco.
      4. Akustyczne potwierdzenie wywołania alarmu SOS na opasce i na stanowisku
        operatora w formie alarmu dźwiękowego.

      5. Możliwość stworzenia łańcucha alarmowania – możliwość indywidualnego
        skonfigurowania każdej opaski za pośrednictwem systemu Telecentrum w sposób
        umożliwiający połączenie alarmowe w kolejności zgodnej z przypisanymi numerami
        telefonów.
      6. System ma umożliwić administratorowi ustawienie trybu monitorowania alarmów
        dla dowolnie wybranego użytkownika posiadającego odpowiednie uprawnienia w
        trybie:
      a. Śledzenia alarmów SOS lub jednoczesnego śledzenia alarmów SOS oraz alarmów
        technicznych, dotyczących stanu urządzeń monitorujących,
      b. Nadejście alarmu sygnalizowane jest w Telecentrum wyświetleniem w widoku
        alarmów systemu oraz sygnałem dźwiękowym połączenia przychodzącego. Po
        przyjęciu zgłoszenia przez pracownika Telecentrum następuje bezpośrednie
        połączenie głosowe z opaski Użytkownika z operatorem Telecentrum,
      c. Alarmy SOS są sygnalizowane sygnałem dźwiękowym, który można dezaktywować,
      7. System powinien umożliwić użytkownikom w Telecentrum oraz opiekunom na
        identyfikację lokalizacji użytkownika opaski za pośrednictwem aplikacji lub portalu
        na smartfonach lub komputerach osobistych. System wyświetla pozycję
        użytkownika opaski w postaci ikony na mapach, wyświetlając koordynaty
        geograficzne (lat/long) oraz na żądanie adres administracyjny.
      8. System powinien zapewnić możliwość definiowania stref bezpieczeństwa, w których
        Użytkownik opaski może się poruszać. Zasięg stref jest wyświetlany na mapach ....
        Można definiować dowolną liczbę stref. Wyjście poza strefę jest sygnalizowane
        alarmem oraz powiadomienie opiekunów zgodnie z wcześniej zaprogramowanym
        algorytmem. Należy więc stwierdzić, że dostawa opasek, wirtualnej centrali
        telefonicznej oraz pozostałe czynności związane z dostawą, uruchomieniem i
        utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem
        personelu Zamawiającego są ściśle powiązane ze świadczeniem dominującym, tj.
        dostawą Aplikacji - systemu teleopieki na potrzeby funkcjonowania ... Telecentrum,
        z licencją terminową na czas trwania Projektu – do dnia ... r. z możliwością
        przedłużenia, wraz z jej pełnym wdrożeniem, uruchomieniem, utrzymaniem,
        aktualizacjami i wsparciem technicznym.
    Dostawa urządzeń do teleopieki, wirtualnej centrali telefonicznej zintegrowanej z Aplikacją
    oraz pozostałe czynności związane z dostawą, uruchomieniem i utrzymaniem
    niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem personelu
    Zamawiającego stanowią elementy powiązane z dostawą Aplikacji w tym znaczeniu, że
    przedmiotem przetargu, a następnie umowy jest dostawa Aplikacji wraz z ww.
    czynnościami. Wobec tego nie jest możliwe nabycie przez Zamawiającego – tytułem
    przykładu – samych urządzeń do teleopieki, bez innych świadczeń (w tym dostawy
    Aplikacji) w ramach procedury przetargowej. Zamawiający formułując specyfikację
    warunków zamówienia, sam de facto pozbawił się takiej możliwości (tj. powyższe wynika
    wprost z określonych przez Zamawiającego warunków przetargu). Pozostałe usługi, w tym
    integracja Aplikacji z infrastrukturą sieciową Zamawiającego oraz przeprowadzenie
    szkoleń mają na celu doprowadzenie do sytuacji, w której będzie możliwe korzystanie z
    Aplikacji.
    Samo nabycie poszczególnych świadczeń nie ma dla Zamawiającego żadnego
    gospodarczego uzasadnienia – to właśnie nabycie Aplikacji sprawa, że nabycie pozostałych
    świadczeń ma sens. Wynika to wprost z oczekiwań Zamawiającego, który wskazał, że
    dostawa oczekuje m.in. dostawy wirtualnej centrali telefonicznej zintegrowanej z Aplikacją
    – systemem teleopieki oraz telefonami systemowymi IP ... ..., posiadanymi przez

    Zamawiającego, a także uruchomienia obecnie pracujących w Telecentrum komputerów,
    podłączenia ich i skonfigurowania do pracy w sieci komputerowej z Aplikacją, wirtualną
    centralą telefoniczną i telefonami systemowymi.
    Podsumowując, w ocenie Wnioskodawcy, wszystkie czynności wykonywane w ramach
    opisanego zamówienia, będą ze sobą tak ściśle powiązane, że obiektywnie rzecz biorąc
    będą stanowić z ekonomicznego punktu widzenia całość, którą jedynie sztucznie można
    byłoby podzielić. Powyższe wynika z faktu, że intencją nabywcy (Zamawiającego) stanowi
    przede wszystkim wdrożenie kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi
    teleopieki w ... Telecentrum dla uczestników Projektu „...”, co obejmuje wdrożenie,
    uruchomienie i utrzymanie dedykowanej Aplikacji – systemu do teleopieki, a także
    dostawę urządzeń do teleopieki oraz dostawę, uruchomienie i utrzymanie innych
    niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych. Wreszcie nie można zapomnieć, iż
    nabycie samej Aplikacji, bez tych wszystkich dodatkowych usług oraz towarów, które
    Zamawiający wymienił w specyfikacji warunków zamówienia, również nie ma dla
    Zamawiającego żadnego uzasadnienia gospodarczego. Usługi te i towary same w sobie,
    po prostu nie mają dla zamawiającego realnej wartości, której oczekuje on od świadczenia
    kompleksowego jako zintegrowanej całości, o czym świadczy to, że zarówno urządzenia
    do teleopieki, wirtualna centralna telefoniczna oraz inne niezbędne urządzenia mają być
    zintegrowane z Aplikacją.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.
    Dz. U. z 2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do treści art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Na podstawie art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Natomiast stosownie do art. 29a ust. 1 ustawy:
      Podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119
      oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy
      towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy,

      usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i
      innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę
      towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
    Na mocy art. 29a ust. 6 ustawy:
      Podstawa opodatkowania obejmuje:
      1) podatki, cła, opłaty i inne należności o podobnym charakterze, z wyjątkiem kwoty
        podatku;
      2) koszty dodatkowe, takie jak prowizje, koszty opakowania, transportu i
        ubezpieczenia, pobierane przez dokonującego dostawy lub usługodawcę od
        nabywcy lub usługobiorcy.
    W świetle art. 29a ust. 7 ustawy:
      Podstawa opodatkowania nie obejmuje kwot:
      1) stanowiących obniżkę cen w formie rabatu z tytułu wcześniejszej zapłaty;
      2) udzielonych nabywcy lub usługobiorcy opustów i obniżek cen, uwzględnionych w
        momencie sprzedaży;
      3) otrzymanych od nabywcy lub usługobiorcy jako zwrot udokumentowanych
        wydatków poniesionych w imieniu i na rzecz nabywcy lub usługobiorcy i
        ujmowanych przejściowo przez podatnika w prowadzonej przez niego ewidencji
        na potrzeby podatku.
    Z powyższych przepisów wynika, że co do zasady podstawa opodatkowania obejmuje
    wszystko co stanowi wartość otrzymanego świadczenia, które dostawca lub świadczący
    usługę otrzymuje lub powinien otrzymać od kupującego. Przepis art. 29a ust. 6 i ust. 7
    ustawy wymienia elementy, które powinny być wliczane bądź nie do podstawy
    opodatkowania.
    W opisie sprawy wskazali Państwo, że realizują Państwo projekt „...”. Przedmiotem
    Zamówienia jest wdrożenie kompleksowego rozwiązania dla świadczenia usługi
    Teleopieki dla uczestników Projektu, wraz z wdrożeniem, uruchomieniem i
    utrzymaniem dedykowanej aplikacji – systemu teleopieki i środowiska produkcyjnego,
    dostawą urządzeń do teleopieki - opasek i kart SIM, a także dostawą, uruchomieniem i
    utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz przeszkoleniem
    personelu Zamawiającego. Dostawa urządzeń do teleopieki, wirtualnej centrali
    telefonicznej zintegrowanej z Aplikacją oraz pozostałe czynności związane z dostawą,
    uruchomieniem i utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz
    przeszkoleniem personelu Zamawiającego stanowią elementy powiązane z dostawą
    Aplikacji w tym znaczeniu, że przedmiotem przetargu, a następnie umowy jest dostawa
    Aplikacji wraz z ww. czynnościami. Zamawiający oczekuje dostarczenia i wdrożenia w
    pełni funkcjonalnego i przetestowanego na dzień składania oferty systemu
    informatycznego – Aplikacji – systemu teleopieki. Czynności realizowane w ramach
    Zamówienia, objęte zakresem pytania, będą Państwo świadczyć na podstawie jednej
    zawartej z Zamawiającym umowy. Z tytułu czynności realizowanych w ramach
    Zamówienia należne jest Państwu wynagrodzenie – w jednej kwocie, z podziałem na
    kwotę brutto oraz kwotę netto.
    Odnosząc się do kwestii objętej zakresem pytania w pierwszej kolejności wyjaśnienia
    wymaga, że w obrocie gospodarczym występują świadczenia natury kompleksowej,
    czyli takie, które nie dają się w prosty sposób zaklasyfikować do danej kategorii, gdyż
    składają się z kilku pojedynczych świadczeń. Aby móc określić, że dana czynność jest
    czynnością kompleksową (jednolitą/złożoną), powinna składać się ona z różnych
    świadczeń, których realizacja prowadzi jednak do jednego celu. Na czynność złożoną
    składa się więc kombinacja różnych czynności, prowadzących do realizacji określonego

    celu – do wykonania świadczenia głównego, na które składają się różne świadczenia
    pomocnicze. Natomiast, usługę należy uznać za pomocniczą, jeśli nie stanowi ona celu
    samego w sobie, lecz jest środkiem do pełnego zrealizowania lub wykorzystania
    czynności zasadniczej. Pojedyncza usługa traktowana jest zatem jak element czynności
    kompleksowej wówczas, jeżeli cel świadczenia usługi pomocniczej jest zdeterminowany
    przez czynność główną oraz nie można wykonać lub wykorzystać czynności głównej bez
    usługi pomocniczej.
    Co do zasady każde świadczenie dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i
    usług powinno być traktowane jako odrębne i niezależne, jednak w sytuacji, gdy kilka
    świadczeń obejmuje z ekonomicznego punktu widzenia jedno świadczenie, świadczenie
    to nie powinno być sztucznie dzielone dla celów podatkowych. Zatem, z ekonomicznego
    punktu widzenia świadczenia nie powinny być dzielone dla celów podatkowych
    wówczas, gdy tworzyć będą jedno świadczenie kompleksowe obejmujące kilka
    świadczeń pomocniczych. Jeżeli jednak w skład dokonywanej dostawy/usługi wchodzić
    będą czynności, które nie służą wyłącznie wykonaniu czynności głównej, zasadniczej,
    lecz mogą mieć również charakter samoistny, to wówczas nie ma podstaw dla
    traktowania ich jako elementu usługi kompleksowej.
    Podstawowym kryterium pozwalającym uznać zbiór określonych czynności za usługę
    kompleksową (złożoną) jest określenie wzajemnych relacji pomiędzy usługami
    wchodzącymi w skład usługi złożonej w zakresie celów, które usługi te realizują. Usługę
    należy uznać za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi
    ona dla klienta celu samego w sobie, jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi
    zasadniczej. Podstawowym celem usługi pomocniczej tworzącej razem z usługą główną
    – usługę kompleksową – jest lepsze wykorzystanie przez klienta usługi głównej. Aby
    dana usługa pomocnicza mogła być uznana za element usługi kompleksowej winna
    służyć bezpośrednio realizacji usługi głównej. W celu ustalenia czy dana usługa może
    być uznana za usługę złożoną, konieczne jest zbadanie przebiegu konkretnej transakcji
    z uwzględnieniem wszystkich ekonomicznych aspektów tej transakcji.
    Zgodnie z powyższym wyjaśnieniem, jedynie te usługi można uznać za jedną usługę
    kompleksową, które są ze sobą funkcjonalnie związane i które nie mogą funkcjonować
    prawidłowo bez siebie.
    Koncepcję opodatkowania świadczeń kompleksowych wypracował Trybunał
    Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w wydanych orzeczeniach na podstawie pierwotnie
    obowiązującej Szóstej Dyrektywy Rady (77/388/EWG) oraz obecnie obowiązującej
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r., w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L nr 347, str. 1, z późn. zm.).
    W szczególności w wyroku w sprawie C-349/96 Card Protection Plan Ltd., Trybunał
    uznał, że:
      każde świadczenie usług powinno być, co do zasady, traktowane jako świadczenie
      odrębne i niezależne. Jeżeli jednak dwa lub więcej niż dwa świadczenia (czynności)
      dokonane przez podatnika na rzecz konsumenta są tak ściśle powiązane, że
      obiektywnie tworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość, to wszystkie te
      świadczenia lub czynności stanowią jednolite świadczenie dla celów podatku od
      wartości dodanej.
    Również w orzecznictwie NSA przyjmuje się, że świadczenie złożone (kompleksowe) ma
    miejsce wówczas, gdy relacja poszczególnych świadczeń wykonywanych na rzecz
    jednego nabywcy dzieli je na świadczenie podstawowe i świadczenia pomocnicze – tzn.
    takie, które umożliwiają skorzystanie ze świadczenia podstawowego lub są niezbędne
    dla możliwości skorzystania ze świadczenia podstawowego. Jeżeli jednak świadczenia te
    można rozdzielić, tak że nie zmieni to ich charakteru ani wartości z punktu widzenia
    nabywcy, wówczas świadczenia takie powinny być traktowane jako dwa niezależnie
    opodatkowane świadczenia. Zatem należy uwzględniać ochronę podstawowych zasad

    opodatkowania podatkiem od wartości dodanej wymagających, by każda działalność
    gospodarcza była traktowana w ten sam sposób. Sprzeciwia się to temu, by podmioty
    gospodarcze dokonujące takich samych czynności, były traktowane odmiennie w
    zakresie poboru tego podatku (wyrok NSA z 6 maja 2015 r. sygn. akt I FSK 2105/13).
    W kontekście przytoczonych regulacji stwierdzenia wymaga, że z wykonaniem czynności
    złożonej (kompleksowej) mamy do czynienia wówczas, gdy świadczenie to jest
    rozbudowane i obejmuje dwie lub więcej pojedynczych czynności (świadczeń),
    będących elementami częściowego zobowiązania strony transakcji. Jednocześnie
    czynność taka, jeśli może zostać uznana za czynność o charakterze złożonym, podlega
    opodatkowaniu jednolitą stawką podatku od towarów i usług, właściwą dla świadczenia
    podstawowego, głównego.
    W konsekwencji, w przypadku czynności o charakterze kompleksowym, o sposobie
    opodatkowania decydować będzie to, czy w danych okolicznościach mamy do czynienia
    z jedną czynnością kompleksową, czy też z szeregiem jednostkowych czynności. Ocena
    tej okoliczności powinna odbywać się więc na podstawie tego, czy dokonywane
    czynności (świadczenia) wykazują ze sobą tak ścisłe powiązanie, że w sensie
    gospodarczym tworzą jedną całość, której rozdzielenie miałoby sztuczny charakter.
    Co ważne, czynność złożona jest świadczona przez jej wykonawcę (jeden podmiot)
    nawet, gdy ten aby zrealizować tą usługę nabywa od innych podmiotów usługi, które
    ostatecznie składać się będą na czynność złożoną. Co do zasady bowiem nie może
    jednej czynności złożonej wykonywać kilka podmiotów.
    Należy również zwrócić uwagę na wyrok TSUE z 3 kwietnia 2008 r. sygn. sprawy C-442
    /05 Zweckverband zur Trinkwasser-versorgung und Abwasserbeseitigung Torgau-
    Westeibien. Sprawa dotyczyła objęcia obniżoną stawką indywidualnego podłączenia do
    stałej sieci dostawy wody. Podatnik twierdził, że czynność podłączenia indywidualnego
    należy do zakresu dostawy wody, do której zastosowanie ma obniżona stawka podatku.
    Trybunał uznał indywidualne podłączenie wody, jako czynność poboczną do czynności
    głównej, czyli dostawy wody. W uzasadnieniu sędziowie Trybunału stwierdzili, że:
    „Bezsporne jest, że bez wykonania podłączenia dostarczanie wody na rzecz właściciela
    lub posiadacza danej nieruchomości jest niemożliwe. Toteż podłączenie to jest
    niezbędne w celu dostarczania wody. (...) Ponieważ podłączenie indywidualne jest
    niezbędne do dostarczania wody ludności, jak wynika to z pkt 34 niniejszego wyroku,
    należy uznać, że należy ono również do zakresu dostawy wody wymienionej w kategorii
    2 załącznika H do szóstej dyrektywy”.
    Jak wynika z powyższego, w orzecznictwie sądowym, także w sprawach dotyczących
    świadczeń złożonych, wielokrotnie akcentowane jest, że potraktowanie kilku usług za
    jedną złożoną stanowi odstępstwo od powszechności opodatkowania, zgodnie z którą
    każde świadczenie należy postrzegać odrębnie. Mając do czynienia ze świadczeniami
    złożonymi, należy każdorazowo spoglądać przez pryzmat powyższej zasady. Inne
    podejście w rzeczywistości prowadziłoby do pełnej dowolności i uznaniowości przy
    ocenie kompleksowości.
    Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy stwierdzenia wymaga, że w
    analizowanym przypadku realizowane przez Państwa świadczenie ma charakter
    kompleksowy i zmierza do wykonania czynności głównej, jaką jest dostawa Aplikacji.
    W opisie sprawy wskazali Państwo bowiem, że czynności, objęte zakresem pytania,
    realizowane w ramach Zamówienia, będą ze sobą ściśle powiązane tworząc z
    ekonomicznego punktu widzenia jedną całość. Pomiędzy czynnościami, objętymi
    zakresem pytania, realizowanymi w ramach Zamówienia, istnieje zależność
    powodująca, że czynności te nie mogą być świadczone odrębnie. Poszczególne
    czynności objęte zakresem pytania wykonywane w ramach realizowanego Zamówienia,
    nie będą mogły stanowić celu samego w sobie i nie będą mogły być wykonywane
    odrębnie. Dostawa urządzeń do teleopieki, wirtualnej centrali telefonicznej

    zintegrowanej z Aplikacją oraz pozostałe czynności związane z dostawą,
    uruchomieniem i utrzymaniem niezbędnych urządzeń i rozwiązań systemowych oraz
    przeszkoleniem personelu Zamawiającego stanowią elementy powiązane z dostawą
    Aplikacji w tym znaczeniu, że przedmiotem przetargu, a następnie umowy jest dostawa
    Aplikacji wraz z ww. czynnościami. Nie jest możliwe nabycie przez Zamawiającego
    samych urządzeń do teleopieki, bez innych świadczeń (w tym dostawy Aplikacji) w
    ramach procedury przetargowej. Zamawiający formułując specyfikację warunków
    zamówienia, sam de facto pozbawił się takiej możliwości (tj. powyższe wynika wprost z
    określonych przez Zamawiającego warunków przetargu). Pozostałe usługi, w tym
    integracja Aplikacji z infrastrukturą sieciową Zamawiającego oraz przeprowadzenie
    szkoleń mają na celu doprowadzenie do sytuacji, w której będzie możliwe korzystanie z
    Aplikacji.
    Dodatkowo wskazali Państwo, że głównym świadczeniem jest dostawa Aplikacji, a
    świadczeniami pomocniczymi są:
      dostawa urządzeń do teleopieki (opasek), oraz
      pozostałe świadczenia wymienione w pkt 3-4 Umowy (tj. abonament miesięczny
      obejmujący usługę hostingu dostarczonej wirtualnej centrali telefonicznej, usługę
      hostingu dostarczonej Aplikacji – systemu teleopieki oraz wszystkich komponentów
      niezbędnych do jej prawidłowego funkcjonowania, usługę backupu danych
      gromadzonych przez Telecentrum oraz usługi utrzymania, wsparcia technicznego
      oraz aktualizacji urządzeń i rozwiązań systemowych objętych przedmiotem umowy,
      realizacja pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności
      objętych przedmiotem Umowy.
    W analizowanym przypadku nie zachodzą zatem przesłanki do podziału świadczenia,
    które dokonują Państwo na rzecz klienta na poszczególne czynności, tj. usługę główną w
    postaci dostawy Aplikacji oraz usługi pomocnicze. W rozpatrywanej sprawie realizowane
    przez Państwa czynności są za sobą ściśle powiązane i w aspekcie gospodarczym tworzą
    jedną całość. Z punktu widzenia nabywcy, tj. klienta, nabywa on jedno świadczenie,
    składające się z kilku elementów. Jak wynika z okoliczności sprawy, czynności pomocnicze
    będą ściśle związane ze świadczeniem głównym i niezbędne do zrealizowania świadczenia
    głównego, jakim w analizowanym przypadku jest dostawa Aplikacji. Usługi pomocnicze
    będą służyć Państwu do pełnego zrealizowania świadczenia głównego, bez nich
    wykonanie Zamówienia byłoby niemożliwe.
    Biorąc pod uwagę powyższe, stwierdzenia wymaga, że czynności, o których mowa we
    wniosku stanowią świadczenie kompleksowe, w którym świadczeniem głównym jest
    dostawa Aplikacji.
    Z przytoczonych powyżej regulacji wynika, że w przypadku dostawy towarów za
    podstawę opodatkowania należy uznać całość świadczenia pieniężnego (bądź
    dokonywanego w innej dopuszczalnej prawem formie) pobieranego od nabywcy.
    Oznacza to, że do podstawy opodatkowania należy wliczyć pobieraną przez zbywcę
    wartość (cenę) towarów, a także wszystkie inne elementy zapłaty, będące częściami
    składowymi świadczenia zasadniczego (tj. dostawy towarów). Dotyczy to wyłącznie
    kosztów, które zwiększają kwotę należną z tytułu konkretnej transakcji, tj. konkretnej
    dostawy towarów lub konkretnego świadczenia usług.
    W analizowanym przypadku należne Państwu wynagrodzenie, składające się z
    następujących części:

      wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 1, płatne po wykonaniu dostaw
      poszczególnych partii urządzeń do teleopieki – opasek i podpisaniu protokołu
      odbioru bez uwag, na podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT,
      wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 2, płatne miesięcznie do ..., zgodnie z liczbą
      urządzeń do teleopieki – opasek przypisanych poszczególnym Partnerom Projektu,
      począwszy od miesiąca, w którym Zamawiający przekaże danemu Partnerowi
      Projektu urządzenia do teleopieki – opaski, dostarczone przez Wykonawcę, na
      podstawie prawidłowo wystawionych faktur VAT na poszczególnych Partnerów
      Projektu,
      wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 3 będzie płatne miesięcznie do .., począwszy
      od miesiąca kalendarzowego, w którym nastąpiło rozpoczęcie świadczenia usług i
      uruchomienie rozwiązań systemowych objętych niniejszym wynagrodzeniem, na
      podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT,
      wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 4 będzie płatne jednorazowo po
      zrealizowaniu pozostałych dostaw urządzeń i rozwiązań systemowych oraz czynności
      objętych przedmiotem Umowy, niewymienionych w pkt 1, 2 i 3 i podpisaniu
      protokołu odbioru bez uwag, na podstawie prawidłowo wystawionej faktury VAT,
    jest niewątpliwie związane z realizowanym przez Państwa świadczeniem
    kompleksowym, w którym świadczeniem głównym jest dostawa Aplikacji. Poszczególne
    kwoty, które Państwo otrzymują z tytułu realizacji ww. świadczenia w efekcie kształtują
    kwotę ostateczną otrzymaną przez Państwa od nabywcy (Zamawiającego) za
    zrealizowane zamówienie.
    W konsekwencji powyższego, podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy, stanowi dla Państwa całość wynagrodzenia
    otrzymanego od Zamawiającego w związku z realizacją świadczenia kompleksowego, w
    którym świadczeniem głównym jest dostawa Aplikacji.
    Wobec powyższego Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Zaznaczam, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Państwo
    ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem
    we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa
    w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek
    elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą
    aktualność.
    Jednocześnie podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie

    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.