Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4018.16.2025.2.MGO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-31
Teza: Obowiązek złożenia zgłoszenia aktualizacyjnego na formularzu
NIP; 2, jeśli w związku z przejęciem przedszkola zmieniły się
jego dane.
Słowa kluczowe: numer-Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP)
zgłoszenie-zgłoszenie aktualizacyjne
Zagadnienia: Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników-Rozdział 2. Postępowanie w sprawie nadania
NIP-Zgłoszenie aktualizacyjne-Zgłoszenia aktualizacyjne
podatników, których identyfikatorem podatkowym jest
NIP i płatników
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników-Rozdział 2. Postępowanie w sprawie nadania
NIP-Zgłoszenie aktualizacyjne-Zgłoszenia aktualizacyjne
podatników, których identyfikatorem podatkowym jest
NIP i płatników-NIP-2
Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników-Rozdział 2. Postępowanie w sprawie nadania
NIP-Zgłoszenie aktualizacyjne-Zgłoszenia aktualizacyjne
podatników, których identyfikatorem podatkowym jest
NIP i płatników-NIP-7
Przepisy: [NIP] Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników-Rozdział 2-art 5-ust. 3

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

1 sierpnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 31 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej.
    Uzupełnił go Pan - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 9 września 2025 r. (wpływ 9
    września 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
  1. W dniu ... 2022 r. na podstawie porozumienia spisanego w formie aktu notarialnego oraz
      umowy przekazania ruchomości stanowiących wyposażenie przedszkola, jak również
      wniosku o zmianę we wpisie do ewidencji placówek oświatowych złożonego do
      Urzędu Miasta, stał się Pan organem prowadzącym niepubliczny punkt przedszkolny
      „...” NIP XXX.
  2. Przedszkole funkcjonuje jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej.
  3. Poprzednim organem prowadzącym był pan ..., który w 2014 r. dokonał rejestracji
      placówki w urzędzie miasta, uzyskując numer RSPO oraz występując do urzędu
      skarbowego o nadanie dla punktu przedszkolnego odrębnego numeru NIP (na
      formularzu NIP-2).
  4. Od momentu rejestracji placówka posługiwała się swoim odrębnym numerem NIP. Po
      przejęciu funkcji organu prowadzącego przez Pana, wniosek o aktualizację danych
      został złożony również na formularzu NIP-2, co zostało przyjęte przez urząd skarbowy.
  5. Obecnie Urząd Skarbowy w sposób ustny zakwestionował tę formę zgłoszenia,
      wskazując, że rejestracji powinien Pan dokonać na formularzu NIP-7, przypisując
      punkt przedszkolny do Pana osobistego NIP-u.
  6. Równocześnie prowadzi Pan działalność gospodarczą zarejestrowaną w CEIDG, w której
      posługuje się Pan swoim osobistym numerem NIP. Działalność ta obejmuje również
      działalność edukacyjną, jednakże przedszkole i działalność gospodarcza są
      traktowane jako odrębne jednostki.

  7. Przedszkole jest finansowane głównie z dotacji oświatowej, dodatkowo otrzymuje
      sporadyczne darowizny i wpłaty od rodziców, jednak środki te są przeznaczane
      wyłącznie na działalność statutową.
  8. Przedszkole pełni funkcję płatnika podatków i składek ZUS. To Przedszkole wypłaca
      wynagrodzenia nauczycielom oraz dyrektorce, wykorzystując w tym celu środki
      pochodzące z dotacji oświatowych. Przedszkole rozlicza zaliczki na podatek
      dochodowy od wynagrodzeń pracowników oraz składki na ubezpieczenie społeczne i
      zdrowotne, wykorzystując w tym celu dotychczasowy numer NIP.
  9. Księgowość przedszkola jest prowadzona oddzielnie od Pana działalności gospodarczej.
  10. Na dzień złożenia wniosku jest Pan podatnikiem VAT zwolnionym.
  11. Wszystkie decyzje związane z działalnością przedszkola podejmuje dyrektor jako Organ
      prowadzący niepubliczne przedszkole.
  12. W przedszkolu ... zatrudnieni są nauczyciele posiadający kwalifikacje określone dla
      nauczycieli przedszkoli publicznych.
    Pytania
    1. Czy w świetle przedstawionych okoliczności prawidłowo złożył Pan zgłoszenie
      aktualizacyjne na formularzu NIP-2, czy też powinien Pan dokonać rejestracji na
      formularzu NIP-7?
    2. Którym numerem NIP powinien Pan posługiwać się w relacjach z pracownikami,
      kontrahentami, Urzędem Skarbowym oraz ZUSem w zakresie działalności przedszkola
      - numerem NIP nadanym dla przedszkola czy osoby fizycznej?
    Pana stanowisko w sprawie
    Uzasadnienie do pytania 1:
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
    (Dz. U. 2025 poz. 237), obowiązek ewidencyjny obejmuje także jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej, jeśli są one podatnikami lub płatnikami. Taką jednostką
    jest niepubliczne przedszkole prowadzone przez Pana. Jako podmiot zatrudniający
    pracowników i wypłacający im wynagrodzenia, przedszkole pełni funkcję płatnika podatku
    dochodowego oraz składek ZUS.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 tej samej ustawy, jednostka taka ma obowiązek złożenia
    zgłoszenia identyfikacyjnego lub aktualizacyjnego w terminie 7 dni od zaistnienia
    obowiązku. Jednocześnie, zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z
    dnia 19 lipca 2021 r. (Dz. U. 2024 poz. 1367), zgłoszenia dokonuje się na formularzu NIP-2,
    który przeznaczony jest właśnie dla jednostek organizacyjnych niemających osobowości
    prawnej. Formularz NIP-7 dotyczy wyłącznie osób fizycznych.
    W Pana ocenie, prawidłowym formularzem dla zgłoszenia aktualizacyjnego dotyczącego
    przedszkola jest formularz NIP#2, nie zaś formularz NIP#7, który dotyczy wyłącznie osób
    fizycznych. Przedszkole, mimo, że nie posiada osobowości prawnej, wykonuje obowiązki
    publicznoprawne (m.in. rozliczenia z ZUS i urzędem skarbowym, zatrudnianie
    pracowników) samodzielnie i jako odrębna jednostka organizacyjna podlega obowiązkowi

    identyfikacyjnemu. Skoro jednostka ta posiada własny numer NIP, to - zgodnie z
    przepisami - wszelkie zmiany jej danych powinny być zgłaszane na formularzu właściwym
    dla jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, czyli NIP#2.
    Stanowisko to potwierdzają także utrwalone interpretacje indywidualne organów
    podatkowych, w których podkreśla się, że jednostka taka jak niepubliczne przedszkole
    działające w ramach osoby fizycznej, lecz samodzielnie pełniące funkcję płatnika, powinna
    być identyfikowana osobnym NIP i posługiwać się formularzem NIP#2.
    W świetle powyższego, prawidłowym działaniem było dokonanie aktualizacji danych
    przedszkola na formularzu NIP-2.
    Uzasadnienie do pytania 2:
    Art. 5 ust. 6 ustawy o NIP stanowi, że numer identyfikacji podatkowej (NIP) jest nadawany
    konkretnemu podmiotowi, który posługuje się nim we wszystkich relacjach z organami
    podatkowymi, ZUS, kontrahentami i pracownikami. Skoro przedszkole prowadzone przez
    Wnioskodawcę zostało zarejestrowane jako JONOP i uzyskało własny numer NIP, to
    powinno się nim posługiwać w całym swoim obrocie prawnym, niezależnie od tego, że
    prowadzący to osoba fizyczna posiadająca również swój odrębny NIP w związku z
    prowadzoną działalnością gospodarczą. Numer NIP właściciela nie powinien być używany
    w zakresie obowiązków płatnika i podatnika przedszkola. W Pana ocenie, w zakresie
    działalności przedszkola funkcjonującego jako jednostka organizacyjna niemająca
    osobowości prawnej (JONOP), należy posługiwać się numerem NIP nadanym tej jednostce,
    a nie numerem NIP osoby fizycznej - właściciela, który prowadzi inną działalność
    gospodarczą.
    JONOP, która samodzielnie rozlicza podatki, zatrudnia pracowników i opłaca składki ZUS,
    ma obowiązek identyfikacji podatkowej jako odrębny podmiot w rozumieniu ustawy o
    zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Wynika to wprost z art. 5 ust. 6
    ustawy, który stanowi, że nadany numer NIP służy wyłącznie identyfikacji podmiotu,
    któremu go nadano. W konsekwencji, numeru NIP osoby fizycznej prowadzącej inną
    działalność gospodarczą nie należy używać w kontekście funkcjonowania przedszkola.
    Praktyka organów podatkowych również potwierdza to podejście - w licznych
    interpretacjach podkreśla się, że JONOP działająca jako płatnik i pracodawca powinna
    posługiwać się odrębnym numerem NIP w relacjach z urzędem skarbowym, ZUS,
    kontrahentami oraz pracownikami. Takie podejście gwarantuje spójność ewidencji
    podatkowej oraz poprawność formalną zgłoszeń i deklaracji.
    W związku z powyższym, w zakresie funkcjonowania przedszkola jako JONOP, uważa Pan,
    że powinien Pan posługiwać się wyłącznie numerem NIP nadanym dla tej jednostki,
    zarówno w kontaktach z urzędami (US, ZUS), jak i z pracownikami oraz kontrahentami.
    Pana osobisty NIP powinien być używany tylko w ramach Pana własnej działalności
    gospodarczej.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
    płatników (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 237 ze zm.), zwana dalej „ustawą o NIP” lub „ustawą”:
      Określa między innymi zasady ewidencji podatników, płatników podatków, płatników
      składek na ubezpieczenie społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne, zwanych dalej
      „płatnikami składek ubezpieczeniowych” (art. 1 ustawy).
    Stosownie do treści art. 2 ust. 1 ustawy o NIP:

      Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają
      obowiązkowi ewidencyjnemu.
    Na podstawie art. 2 ust. 2 i 3 ustawy o NIP:
      Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty niż wymienione w
      ust. 1, jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, oraz płatnicy podatków.
      Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają także podmioty będące, na podstawie
      odrębnych ustaw, płatnikami składek ubezpieczeniowych.
    Na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy:
    Identyfikatorem podatkowym jest:
      1) numer PESEL - w przypadku podatników będących osobami fizycznymi:
        a) niebędącymi zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub
          nieprowadzącymi działalności gospodarczej albo
        b) wykonującymi działalność, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca
          2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.2));
      2) NIP - w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi
        ewidencyjnemu, o którym mowa w art. 2.
    Jak stanowi art. 5 ust. 1 ustawy:
      Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2a, są obowiązani do dokonania zgłoszenia
      identyfikacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego albo organu właściwego na
      podstawie odrębnych przepisów. Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się
      jednokrotnie, bez względu na rodzaj oraz liczbę opłacanych przez podatnika
      podatków, formę opodatkowania, liczbę oraz rodzaje prowadzonej działalności
      gospodarczej oraz liczbę prowadzonych przedsiębiorstw.
    W myśl art. 5 ust. 3 ustawy:
    Zgłoszenie identyfikacyjne podatników niebędących osobami fizycznymi zawiera: pełną
    i skróconą nazwę (firmę), formę organizacyjno-prawną, adres siedziby, numer
    identyfikacyjny REGON, organ rejestrowy lub ewidencyjny i numer nadany przez ten
    organ, wykaz rachunków bankowych lub imiennych rachunków w spółdzielczej kasie
    oszczędnościowo-kredytowej, z wyjątkiem rachunku VAT w rozumieniu art. 2 pkt 37
    ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, adresy miejsc
    prowadzenia działalności, dane prowadzącego dokumentację rachunkową, w tym jego
    NIP, adres miejsca przechowywania dokumentacji rachunkowej oraz przedmiot
    wykonywanej działalności określony według obowiązujących standardów
    klasyfikacyjnych, a ponadto:
      1) w przypadku zakładów (oddziałów) osób prawnych oraz innych wyodrębnionych
        jednostek wewnętrznych będących podatnikami - NIP oraz inne dane dotyczące
        jednostki macierzystej;
        a) 2 w przypadku spółek cywilnych, osobowych spółek handlowych i podmiotów
          podlegających wpisowi do rejestru przedsiębiorców na zasadach określonych
          dla spółek osobowych - dane dotyczące wspólników, w tym również
          identyfikator podatkowy poszczególnych wspólników;

      2) w przypadku podatkowych grup kapitałowych - dane dotyczące spółek
        wchodzących w skład grupy, w tym również NIP nadane tym spółkom;
      3) w przypadku grup VAT w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług -
        dane dotyczące członków tej grupy.
    Na mocy art. 5 ust. 4 ustawy o NIP:
      Zgłoszenie identyfikacyjne podatników będących osobami fizycznymi wykonujących
      działalność gospodarczą zawiera dane, o których mowa w ust. 2, nazwę (firmę),
      adres stałego miejsca wykonywania działalności, o ile takie miejsce posiada, adresy
      dodatkowych miejsc wykonywania działalności, o ile takie miejsca posiada, numer
      identyfikacyjny REGON, o ile został nadany, organ ewidencyjny, wykaz rachunków
      bankowych lub imiennych rachunków w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-
      kredytowej, z wyjątkiem rachunku VAT w rozumieniu art. 2 pkt 37 ustawy z dnia 11
      marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, dane prowadzącego dokumentację
      rachunkową, w tym jego NIP, adres miejsca przechowywania dokumentacji
      rachunkowej oraz przedmiot wykonywanej działalności określony według
      obowiązujących standardów klasyfikacyjnych.
    Na podstawie art. 8a ust. 1 ustawy o NIP:
      Nadanie NIP następuje przy użyciu Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej
      Ewidencji Podatników, zwanego dalej „CRP KEP”, po dokonaniu zgłoszenia
      identyfikacyjnego.
    Z ww. przepisów wynika, że podatnicy oraz płatnicy podlegają obowiązkowi
    ewidencyjnemu. Należy zaznaczyć, że powszechny obowiązek ewidencyjny jest zasadniczo
    niezależny od statusu organizacyjno-prawnego, jaki zachowuje konkretny podmiot, w
    szczególności od tego, czy (poza osobami fizycznymi) funkcjonuje on jako osoba prawna
    czy jako jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. Zasadnicze
    znaczenie ma tutaj zachowanie statusu niezależnego podatnika w systemie
    opodatkowania co najmniej w jednym z obowiązujących podatków.
    W związku z powyższym numer NIP nadany może być wyłącznie podatnikowi lub
    płatnikowi w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji
    i identyfikacji podatników i płatników.
    Podmioty te są zobowiązane do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego do właściwego
    organu. Każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest obowiązany do
    złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Należy podkreślić również, że nie jest prawnie
    dopuszczalna sytuacja nadania jednego NIP dwóm podmiotom, jak również posługiwania
    się numerem identyfikacji podatkowej nadanym innemu podmiotowi. Numer identyfikacji
    podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu, która występuje w
    decyzji administracyjnej o nadaniu NIP.
    Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów Funduszy i Polityki Regionalnej z
    dnia 19 lipca 2021 r. w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń
    aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz.
    1367):
      Określa się wzory formularzy zgłoszenia identyfikacyjnego/zgłoszenia
      aktualizacyjnego osoby fizycznej będącej podatnikiem lub płatnikiem (NIP-7),
      stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia.
    Zgłoszenie identyfikacyjne/aktualizacyjne NIP-7 w części C przewiduje m.in. podanie
    informacji dotyczących prowadzonej działalności, a w części C.3 podanie adresów stałego
    miejsca wykonywania działalności oraz adresy pozostałych miejsc wykonywania
    działalności.

    W konsekwencji, w myśl wyżej przytoczonych regulacji w razie zmiany danych objętych
    obowiązkiem zgłoszenia identyfikacyjnego oraz zgłoszenia rejestracyjnego, podatnik
    zobowiązany jest dokonać aktualizacji danych na stosownym formularzu NIP.
    W myśl art. 7 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 111 ze zm.):
      Podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna
      niemająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych
      obowiązkowi podatkowemu.
      Ustawy podatkowe mogą ustanawiać podatnikami inne podmioty niż wymienione w
      § 1.
    Stosownie do art. 8 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Należy zaznaczyć, że zgodnie z brzmieniem art. 5a pkt 6 lit. a ustawy z 26 lipca 1991 r. o
    podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.):
      Ilekroć w ustawie jest mowa o działalności gospodarczej albo pozarolniczej
      działalności gospodarczej - oznacza to działalność zarobkową wytwórczą,
      budowlaną, handlową, usługową,
      - prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób
      zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych
      przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.
    Na mocy art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Źródłem przychodów jest pozarolnicza działalność gospodarcza.
    Stosownie do art. 32 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Zakłady pracy będące osobami fizycznymi, osobami prawnymi oraz jednostkami
      organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej są obowiązane jako płatnicy
      obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób, które
      uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, z
      pracy nakładczej lub ze spółdzielczego stosunku pracy, z zasiłków pieniężnych z
      ubezpieczenia społecznego wypłacanych przez zakłady pracy lub z tytułu udziału w
      nadwyżce bilansowej wypłacanej w spółdzielniach pracy.
    Należy wskazać, że na podstawie art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo
    oświatowe (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 ze zm.):
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o szkole - należy
      przez to rozumieć także przedszkole.
    Zgodnie z art. 8 ust. 1 i 2 Prawa oświatowego:
    Szkoła i placówka może być szkołą i placówką publiczną albo niepubliczną.
      Szkoła i placówka, z zastrzeżeniem ust. 4-13, może być zakładana i prowadzona przez:
        1) jednostkę samorządu terytorialnego;
        2) inną osobę prawną;
        3) osobę fizyczną.
    W myśl art. 2 pkt 1 ustawy Prawo oświatowe:
      System oświaty obejmuje przedszkola, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami
      specjalnymi lub integracyjnymi, a także inne formy wychowania przedszkolnego.

    Na mocy art. 13 ust. 6 ustawy Prawo oświatowe:
    Niepubliczne przedszkole:
      1) realizuje programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę
        programową wychowania przedszkolnego;
      2) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli
        przedszkoli publicznych; przepisy art. 15 ust. 1 i 4 stosuje się odpowiednio.
    Należy zaznaczyć, że nauczyciele zatrudnieni w przedszkolu niepublicznym podlegają
    ustawie Karta nauczyciela.
    I tak zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.
    j. Dz. U. z 2024 r. poz. 986 ze zm.) ww. ustawie podlegają również (..):
      nauczyciele zatrudnieni przedszkolach niepublicznych, niepublicznych placówkach, o
      których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz szkołach niepublicznych i niepublicznych szkołach
      artystycznych o uprawnieniach publicznych szkół artystycznych.
    Na podstawie art. 10a ust. 1 Karty nauczyciela:
      W przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach i
      placówkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, nauczycieli zatrudnia się na
      podstawie umowy o pracę, zgodnie z ustawą z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks
      pracy.
    Stosownie do art. 2 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277
    ze zm.):
      Pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania,
      wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.
    Jak stanowi art. 3 ustawy Kodeks pracy:
      Pracodawcą jest jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej,
      a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one pracowników.
    Na podstawie art. 168 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe:
      Osoby prawne i osoby fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po
      uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu
      terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i
      placówek.
    W myśl art. 170 ust. 1 ww. ustawy:
      Prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 182, oraz innej
      formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą.
    Jak wynika z art. 12 ww. ustawy:
      Publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 2, oraz ich
      zespoły wpisuje się do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki
      narodowej jako podmioty, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29
      czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1799).
    W myśl art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 1799):
    Krajowy rejestr urzędowy podmiotów gospodarki narodowej, zwany dalej "rejestrem
    podmiotów", obejmuje:
      1) osoby prawne;
      2) jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej;

      3) osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą.
    Zgodnie z art. 42 ust. 2a ustawy o statystyce publicznej:
    Wpisowi do rejestru podmiotów nie podlega osoba fizyczna w zakresie prowadzonej
    działalności:
      1) oświatowej obejmującej prowadzenie przedszkola, szkoły, placówki lub innej
        jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. -
        Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737, 854, 1562 i 1635);
      2) o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo
        przedsiębiorców.
    Z opisu sprawy wynika, że ... 2022 r. na podstawie porozumienia spisanego w formie aktu
    notarialnego oraz umowy przekazania ruchomości stanowiących wyposażenie
    przedszkola, jak również wniosku o zmianę we wpisie do ewidencji placówek oświatowych
    złożonego do Urzędu Miasta, stał się Pan organem prowadzącym niepubliczny punkt
    przedszkolny „...” NIP XXX. Przedszkole funkcjonuje jako jednostka organizacyjna
    niemająca osobowości prawnej. Poprzednim organem prowadzącym był pan ..., który w
    2014 r. dokonał rejestracji placówki w urzędzie miasta, uzyskując numer RSPO oraz
    występując do urzędu skarbowego o nadanie dla punktu przedszkolnego odrębnego
    numeru NIP (na formularzu NIP-2).
    Od momentu rejestracji placówka posługiwała się swoim odrębnym numerem NIP. Po
    przejęciu funkcji organu prowadzącego przez Pana, wniosek o aktualizację danych został
    złożony również na formularzu NIP-2, co zostało przyjęte przez urząd skarbowy.
    Równocześnie prowadzi Pan działalność gospodarczą zarejestrowaną w CEIDG, w której
    posługuje się Pan swoim osobistym numerem NIP. Działalność ta obejmuje również
    działalność edukacyjną, jednakże przedszkole i działalność gospodarcza są traktowane
    jako odrębne jednostki. Przedszkole jest finansowane głównie z dotacji oświatowej,
    dodatkowo otrzymuje sporadyczne darowizny i wpłaty od rodziców, jednak środki te są
    przeznaczane wyłącznie na działalność statutową.
    Przedszkole pełni funkcję płatnika podatków i składek ZUS. To Przedszkole wypłaca
    wynagrodzenia nauczycielom oraz dyrektorce, wykorzystując w tym celu środki
    pochodzące z dotacji oświatowych. Przedszkole rozlicza zaliczki na podatek dochodowy od
    wynagrodzeń pracowników oraz składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne,
    wykorzystując w tym celu dotychczasowy numer NIP.
    Księgowość przedszkola jest prowadzona oddzielnie od Pana działalności gospodarczej.
    Na dzień złożenia wniosku jest Pan podatnikiem VAT zwolnionym.
    Wszystkie decyzje związane z działalnością przedszkola podejmuje dyrektor jako Organ
    prowadzący niepubliczne przedszkole.
    W przedszkolu ... zatrudnieni są nauczyciele posiadający kwalifikacje określone dla
    nauczycieli przedszkoli publicznych.
    Pana wątpliwości w sprawie w pierwszej kolejności dotyczą złożenia zgłoszenia
    aktualizacyjnego na formularzu NIP-2 lub zgłoszenia rejestracyjnego na formularzu NIP-7
    w związku z przejęciem przedszkola.
    Należy zauważyć, że działalność polegająca na prowadzeniu niepublicznej placówki
    oświatowej w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wypełnia
    znamiona pozarolniczej działalności gospodarczej. Podatnikiem jest osoba fizyczna
    prowadząca niepubliczną placówkę oświatową bowiem osiąga dochody z tego tytułu. Tym
    samym jest Pan podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych w związku z
    prowadzeniem niepublicznego przedszkola.

    Z cytowanych wyżej przepisów wynika również, że zobowiązanym do obliczania,
    pobierania i odprowadzania zaliczek na podatek dochodowy od pracowników jest
    pracodawca.
    Ponadto z przywołanych ww. przepisów ustawy Prawo oświatowe wynika, że w przypadku
    zatrudnienia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli przedszkoli
    publicznych to niepubliczne przedszkole jest dla nich pracodawcą.
    W świetle powyższych wyjaśnień, w tym w zakresie ustawy o podatku dochodowym od
    osób fizycznych, należy stwierdzić, że niepubliczna placówka oświatowa (przedszkole),
    będąc - jako zakład pracy - płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych, na
    podstawie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników jest
    obowiązana do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego i uzyskania NIP (art. 2 ust. 2 ww.
    ustawy).
    Odnosząc się zatem do Pana wątpliwości zawartych w pytaniu należy stwierdzić, że w
    związku z faktem, że zatrudnia Pan w przedszkolu niepublicznym nauczycieli
    posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli przedszkoli publicznych to
    prowadzone przez Pana niepubliczne przedszkole jest dla nich pracodawcą. W
    konsekwencji to niepubliczne przedszkole jest płatnikiem podatku dochodowego od
    wynagrodzeń zatrudnionych w nim pracowników oraz płatnikiem składek
    ubezpieczeniowych.
    Tym samym mając na uwadze art. 2 ust. 2 ustawy o NIP, Pan jako osoba fizyczna
    prowadząca niepubliczne przedszkole, jest zobowiązany do złożenia zgłoszenia
    aktualizacyjnego na formularzu NIP-2, gdyby w związku z przejęciem przez Pana
    przedszkola zmieniły się jego dane. Aktualizacji takiej podlegałyby dane wykazane w
    zgłoszeniu rejestracyjnym na podstawie którego przedszkole uzyskało NIP, a który
    wykorzystuje do rozliczania zaliczek na podatek dochodowy od wynagrodzeń
    pracowników oraz odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
    Jeżeli z kolei w związku z nabyciem przedszkola zmianie uległy dane dotyczące
    prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej to powinny być one zaktualizowane z
    wykorzystaniem formularza NIP-7.
    W związku z powyższym Pana stanowisko w zakresie pytania nr 1 oceniane całościowo,
    należało uznać za nieprawidłowe.
    Dalsze Pana wątpliwości w sprawie dotyczą posługiwania się NIP w relacjach z
    pracownikami, kontrahentami, Urzędem Skarbowym oraz ZUS w zakresie działalności
    przedszkola.
    Odnosząc się do Pana wątpliwości należy zaznaczyć, że niepubliczne przedszkole o nazwie
    ..., z racji posiadania statusu płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych oraz
    składek na ubezpieczenia społeczne, powinno posługiwać się własnym, odrębnym od
    Pana - (organu prowadzącego), numerem identyfikacji podatkowej. Przy czym
    niepubliczne przedszkole powinno wykorzystywać własny NIP jedynie w celu wykonywania
    obowiązków płatnika, gdyż wyłącznie w tym celu NIP ten zastaje nadany.
    Zatem nadanym przedszkolu NIP powinno się ono posługiwać w zakresie wykonania
    obowiązków płatnika wobec zatrudnionych nauczycieli.
    W odniesieniu natomiast do czynności wykonywanych przez niepubliczne przedszkole tj.
    w zakresie transakcji z kontrahentami takimi jak świadczenie usług, dokonywanie dostawy
    towarów a także zakup towarów lub usług, powinno na fakturach dokumentujących
    wykonywane czynności posługiwać się Pana NIP.
    Zatem w relacjach z pracownikami, Urzędem Skarbowym oraz ZUS w zakresie
    wykonywania obowiązków płatnika powinien Pan posługiwać się NIP niepublicznego

    przedszkola tj. .... W pozostałym zakresie tj. w relacjach z kontrahentami, Urzędem
    Skarbowym - w zakresie innym niż wykonywanie obowiązków płatnika - powinien Pan
    posługiwać się własnym NIP.
    Zatem Pana stanowisko, że w zakresie funkcjonowania przedszkola jako JONOP, powinien
    Pan posługiwać się wyłącznie numerem NIP nadanym dla tej jednostki, zarówno w
    kontaktach z urzędami (US, ZUS), jak i z pracownikami oraz kontrahentami, należało uznać
    za nieprawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu
    prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia
    przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub
    nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia
    przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy,
    gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. Biorąc
    pod uwagę powyższe, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
    decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA).
    Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji
    indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie
      ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.