Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-316/08/AB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-07-24
Teza: opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego zasiedlonego przed 1 maja 2004 w oparciu o umowę najmu, gdyż był lokalem przejętym od przedsiębiorstwa zakładowego
Słowa kluczowe: lokal-prawo do lokalu-spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu; mieszkanie-mieszkanie zakładowe; spółdzielnie-spółdzielnie mieszkaniowe; zwolnienie-zwolnienie podatkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 25 kwietnia 2008 r. (data wpływu 5 maja 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 8 lipca 2008 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego zasiedlonego przed 1 maja 2004 r. oparciu o umowę najmu, gdyż był lokalem przejętym od przedsiębiorstwa państwowego - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 5 maja 2008 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 8 lipca 2008 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego zasiedlonego przed 1 maja 2004 r. w oparciu o umowę najmu, gdyż był lokalem przejętym od przedsiębiorstwa państwowego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Do Spółdzielni wpłynęły wnioski o przeniesienie lokatorskich praw do lokali mieszkalnych o różnych statusach prawnych wg zapisów znowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Spółdzielnia dokonała czynności przeniesienia praw do części tych lokali, stosując zasadę, że jeśli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa nastąpiło po 1 maja 2004 r. to czynność przeniesienia jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług wg podstawy określonej w art. 29 ust. 8.

Spółdzielnia pobrała i odprowadziła podatek od towarów i usług wg stawki 7% od różnicy między wartością rynkową, określoną przez rzeczoznawcę majątkowego a zwaloryzowaną wartością wniesionego wkładu mieszkaniowego. Ponieważ lokatorskie prawo do tych lokali spółdzielnia ustanawiała bez wniesienia wkładu, podstawę wyliczenia podatku VAT stanowi wartość rynkowa określona przez rzeczoznawcę majątkowego, pomniejszona o wartość podatku. Wątpliwości wzbudza przepis art. 153 ust. 2, który wyłącza z opodatkowania przypadki, w których ustanowienie oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy przypadek, w którym spółdzielnia dokonuje czynności przeniesienia lokatorskiego prawa do lokalu, ustanowionego po raz pierwszy po 1 maja 2004 r. który przed 1 maja 2004 r. zasiedlono jedynie w oparciu o umowę najmu, ponieważ był lokalem przejętym przez Spółdzielnię od przedsiębiorstwa państwowego, jest czynnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy z uwagi na zapisany w art. 153 ust. 2 zwrot „ustanowienie oraz zasiedlenie”, w odniesieniu do lokalu, co do którego po 1 maja 2004 r. ustanowiono spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu a jednocześnie spółdzielcze lokatorskie prawo nie było w tym lokalu ustanawiane przed 1 maja 2004 r. (lokal był zasiedlony w oparciu o umowę najmu), czynność ta jest objęta podatkiem od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; 5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Z powyższego wynika, iż czynności związane m.in. z ustanowieniem na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego zostały zatem zrównane z dostawą towaru.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust 7 ww. ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma zastosowania również w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy. Zgodnie z art. 29 ust. 8 ww. ustawy - jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Natomiast zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 14 cyt. ustawy przez pierwsze zasiedlenie rozumie się wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu. W myśl art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Zatem dostawa polegająca na ustanowieniu spółdzielczego lokatorskiego lub własnościowego prawa do przejętych przez spółdzielnie mieszkaniowe lokali od przedsiębiorstwa państwowego, które nie jest dokonywane w ramach pierwszego zasiedlenia podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług. Dotyczy to również przekształcenia tego prawa.

Przekształcenie lokatorskiego prawa do lokalu, który był już wcześniej zasiedlony, jest opodatkowane tylko w sytuacji gdy od pierwszego ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu nie upłynęło 5 lat oraz ustanowienie tego prawa oraz pierwsze zasiedlenie tego lokalu miało miejsce po dniu 30 kwietnia 2004 r. W związku z powyższym, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu podlega zwolnieniu to brak jest uzasadnienia celowościowego oraz logicznego do opodatkowania przekształcenia tego prawa. Z opisanego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że prawa spółdzielcze lokatorskie i własnościowe dotyczą lokali przejętych od przedsiębiorstwa, które były już wcześniej przed 1 maja 2004 r. zasiedlone. Zarówno ustanowienie po raz pierwszy w odniesieniu do tych lokali lokatorskiego prawa do lokalu po dniu 1 maja 2004 r., jak i późniejsze przekształcenie tego prawa w prawo odrębnej własności jest objęte regulacjami podatku od towarów i usług, jednak należy podkreślić, iż w zaistniałej sytuacji na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10 czynności te korzystają ze zwolnienia przedmiotowego z podatku VAT. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.** Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.