Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4012.191.2025.2.DK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-05-16
Teza: Opodatkowanie transakcji sprzedaży nieruchomości oraz
prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z
faktury dokumentującej dostawę.
Słowa kluczowe: nieruchomości-sprzedaż nieruchomości
odliczenia-odliczenie podatku naliczonego od zakupu
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa terenów
niezabudowanych innych niż tereny budowlane
1
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
    Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej
    17 marca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny o wydanie interpretacji indywidualnej,
    który dotyczy m.in. podatku od towarów i usług w kwestii opodatkowania transakcji
    sprzedaży nieruchomości oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z
    faktury dokumentującej dostawę.
    Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem:
    1) Zainteresowany będący stroną postępowania:
      (...);
    2) Zainteresowany niebędący stroną postępowania:
      (...);
    Treść wniosku wspólnego jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest inwestorem zainteresowanym nabyciem nieruchomości gruntowych
    od Sprzedającego (dalej: „Transakcja”) pod budowę hal magazynowo-produkcyjno-
    usługowych wraz zapleczami socjalno-biurowymi oraz infrastrukturą techniczną
    towarzyszącą (dalej: „Inwestycja”).
    Przedmiotowa nieruchomość zlokalizowana jest w miejscowości (...), w gminie (...), w
    powiecie (...), w województwie (...) i obejmuje działkę ewidencyjną nr X, identyfikator
    działki: (...), dla której Sąd Rejonowy (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi Księgę
    Wieczystą (...) (dalej „Nieruchomość”).
    Wnioskodawca planuje wybudować i następnie, wybudowane w ramach Inwestycji hale
    magazynowo-produkcyjno-usługowe wraz zapleczami socjalno-biurowymi oraz
    infrastrukturą towarzyszącą, wynająć lub sprzedać w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT. Tym samym, po nabyciu przedmiotowej
    Nieruchomości, Wnioskodawca planuje wykorzystywać ją w prowadzonej działalności
    gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT oraz niepodlegającej zwolnieniu z VAT.
    Na Nieruchomości nie znajdują się zabudowania będące własnością Sprzedającego.
    Przechodzą przez nią natomiast niestanowiące własności Sprzedającego sieci:
    teletechniczna, elektroenergetyczna, wodociągowa oraz kanalizacja deszczowa i sanitarna
    (dalej: Sieci).
    Jak zostało wskazane powyżej, Sieci nie stanowią własności Sprzedającego, a tym samym
    nie będą one przedmiotem Transakcji. Dla pełnego opisu zdarzenia przyszłego
    Wnioskodawca wskazuje, że jego zdaniem Sieci powinny zostać uznane za budowle w
    rozumieniu Prawa budowlanego, ponieważ powstały w wyniku procesu budowlanego oraz
    - zdaniem Wnioskodawcy - nie spełniają definicji budynku ani obiektu małej architektury.

    Dla Nieruchomości obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
    przyjęty uchwałą nr (...) Rady Gminy (...) z dnia (...) 2007 roku w sprawie uchwalenia
    miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego we wsi (...)
    przy ul. (...) obejmującej działkę nr ew. gruntu X (dalej: „MPZP”). Zgodnie z zapisami MPZP,
    Nieruchomość jest położona częściowo na terenie oznaczonym symbolem Km-1P - teren
    zabudowy techniczno-produkcyjnej związanej w szczególności z magazynowaniem,
    składowaniem produktów, i produkcją, a także usług, w tym związanych z handlem,
    produkcją lub dowolną kombinacją wymienionych funkcji, określonych przepisami
    szczegółowymi, częściowo na terenie oznaczonym symbolem Km-1KL - teren komunikacji i
    transportu drogowego, wyznaczony dla drogi o klasie L, częściowo na terenie oznaczonym
    symbolem Km-1Ks teren obsługi komunikacji i transportu drogowego, stacji paliw i stacji
    obsługi pojazdów oraz częściowo na terenie oznaczonym symbolem KM-1KZ - teren
    komunikacji i transportu drogowego, wyznaczony dla drogi o klasie Z lub dla jej
    poszerzenia.
    Nieruchomość została nabyta przez Sprzedającego na podstawie aktu notarialnego z dnia
    (...) 2007 roku, Repertorium A numer (...), zawierającego warunkową umowę sprzedaży
    oraz aktu notarialnego z dnia (...) 2007 roku, Repertorium A numer (...), zawierającego
    umowę przeniesienia własności nieruchomości. Transakcja była opodatkowana
    podatkiem VAT, a Sprzedającemu przysługiwało prawo odliczenia VAT w związku z
    nabyciem i z takiego prawa skorzystał. Nieruchomość została nabyta przez Sprzedającego
    co do zasady na potrzeby działalności opodatkowanej VAT, tj. realizacji inwestycji
    polegającej na budowie parku logistycznego, która jednak nie została finalnie
    zrealizowana przez Sprzedającego, natomiast jak zostało wskazane powyżej Inwestycja
    zostanie zrealizowana przez Wnioskodawcę po nabyciu Działki.
    Na podstawie umowy 1 stycznia 2009 r. Nieruchomość stanowiła przedmiot umowy
    dzierżawy zawartej pomiędzy Sprzedającym a dzierżawcą, tj. (...). Strony ustaliły w umowie
    wynagrodzenie z tytułu dzierżawy w wysokości 5 tys. PLN rocznie. Dzierżawca
    wykorzystywał Nieruchomość w celach prowadzonej przez siebie działalności rolniczej.
    Usługi dzierżawy korzystały ze zwolnienia z VAT. Planowane jest rozwiązanie powyższej
    umowy przed dokonaniem Transakcji.
    Zarówno Wnioskodawca, jak i Sprzedający, jest i na moment dokonania Transakcji będzie
    podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą i czynnym podatnikiem podatku VAT.
    Wnioskodawca oraz Sprzedający nie są podmiotami powiązanymi.
    W zawartej w dniu (...) 2025 r. umowie przedwstępnej (...), Sprzedający udzielił nabywcy
    (umowa została zawarta z podmiotem trzecim powiązanym z Wnioskodawcą (dalej:
    „Deweloper”) prawa do dysponowania Nieruchomością na cele budowlane, w tym do
    składania wniosków oraz uzyskiwania pozwoleń, uzgodnień, sprawdzeń, opinii, warunków
    technicznych i przyłączeniowych, w tym koniecznych pozwoleń i decyzji, w tym pozwolenia
    na budowę dla Inwestycji oraz wszelkich pozwoleń, decyzji, uzgodnień prowadzących do
    jego uzyskania (w tym między innymi wodnoprawnych, skomunikowania Inwestycji,
    decyzji o lokalizacji zjazdu, decyzji na wycinkę drzew i krzewów), a także do wejścia na
    teren Nieruchomości w celu prowadzenia badań i odwiertów w zakresie niezbędnym do
    potwierdzenia, że Nieruchomość jest wolna od zanieczyszczeń, a warunki glebowe
    umożliwiają realizacje na niej Inwestycji. Sprzedający zobowiązał się przy tym, do
    udzielenia na żądanie nabywcy pełnomocnictw koniecznych do uzyskania ww. uzgodnień,
    sprawdzeń itp. W ramach realizacji swoich praw z niniejszej umowy Deweloper nie
    dokonywał i nie będzie dokonywał żadnych naniesień na Nieruchomości, które mogłyby
    zostać zakwalifikowane jako budynki lub budowle. Przed dokonaniem Transakcji, prawa i
    obowiązki z przedmiotowej umowy zostaną przeniesione na Wnioskodawcę w ramach
    cesji.
    Dodatkowo, w ramach umowy przedwstępnej, Sprzedający udzielił pełnomocnictwa
    przedstawicielowi Dewelopera do:

    - przeglądania akt księgi wieczystej Nieruchomości,
    - składania wniosków o sporządzenie kserokopii z akt oraz do odbioru takich kserokopii,
    - składania wniosków o wydanie zaświadczeń, wypisów i wyrysów i innych dokumentów
      niezbędnych w procesie Transakcji,
    - udzielania dodatkowych pełnomocnictw,
    - reprezentowania Sprzedającego w toku wszelkich postępowań zmierzających do
      uzyskania prawomocnej i ostatecznej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
      zgody na realizację przedsięwzięcia, prawomocnej i ostatecznej decyzji o pozwoleniu
      na budowę Inwestycji, prawomocnego i ostatecznego pozwolenia wodnoprawnego,
      skomunikowania terenu Inwestycji, uzyskania decyzji zezwalającej na lokalizację
      zjazdu dla Nieruchomości, uzyskania decyzji na wycinkę drzew i krzewów jak również
      prowadzenia spraw związanych z badaniami archeologicznymi, w tym: wszelkich
      uzgodnień, pozyskiwania opinii archeologicznych, uzyskiwania pozwoleń na
      prowadzenie badań archeologicznych w celu realizacji Inwestycji przed wszelkimi
      organami administracji publicznej, instytucjami, strażami, dostawcami mediów, w tym
      do składania w imieniu Sprzedającego wszelkich oświadczeń, wniosków, odwołań,
      zażaleń, skarg, cofania i modyfikowania złożonych wniosków, przy czym
      pełnomocnictwo to upoważnia do udzielania dalszych pełnomocnictw w ramach tego
      umocowania i pozostanie nieodwołalne do dnia wygaśnięcia lub rozwiązania umowy
      przedwstępnej.
    Powyższe uprawnienia również zostaną przeniesione na przedstawiciela Wnioskodawcy w
    ramach cesji.
    W ramach umowy użyczenia Sprzedający udzielił Deweloperowi prawa do dysponowania
    Działką na cele budowlane. Na podstawie tej umowy Deweloper jest uprawniony we
    własnym imieniu do:
    - wejścia na Nieruchomość w celu prowadzenia prac związanych z inwentaryzacją i oceną
      stanu technicznego zagospodarowania terenu, inwentaryzacji dendrologicznej i
      przyrodniczej oraz innych, jeśli okażą się konieczne do realizacji planowanej inwestycji;
    - dokonywanie wszelkich uzgodnień dotyczących włączenia Nieruchomości do
      zewnętrznego układu drogowego, w tym występowania do właściwych organów i
      służb w celu uzyskania warunków na zjazd oraz decyzji o lokalizacji zjazdu z drogi
      publicznej, w tym składania i podpisywania wniosków i innych dokumentów, ich
      zmiany, cofania oraz odbioru;
    - prowadzenia spraw związanych z badaniami archeologicznymi, w tym: wszelkich
      uzgodnień, pozyskania opinii archeologicznych, uzyskania pozwoleń na poszukiwanie
      ukrytych lub porzuconych zabytków archeologicznych i pozwoleń na prowadzenie
      badań archeologicznych w celu realizacji Inwestycji;
    - prowadzenia spraw związanych z ochroną konserwatorską, w tym: wszelkich uzgodnień,
      pozyskiwania opinii i wytycznych konserwatorskich;

    - prowadzenia prac geodezyjnych, w tym: wszelkich pomiarów i inwentaryzacji
      geodezyjnych w zakresie weryfikacji infrastruktury technicznej, przekroczeń oraz
      granic Nieruchomości;
    - uzyskiwania wypisów z ewidencji gruntów i wyrysów z map ewidencyjnych dla
      Nieruchomości;
    - wejścia na Nieruchomość w celu wykonania badań geotechnicznych i środowiskowych,
      w tym badań i odwiertów niezbędnych do potwierdzenia, iż warunki gruntowe
      panujące na Nieruchomości umożliwiają realizację planowanej inwestycji, w tym
      również do uzyskania decyzji zatwierdzających projekt robót geotechnicznych oraz
      uzyskania decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczno-inżynierską;
    - uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla Nieruchomości, w tym
      składania i podpisywania wszelkich wniosków i dokumentów w tym zakresie, ich
      zmiany, cofania oraz odbioru;
    - zrzekania się z przysługującego Sprzedającemu prawa do odwołania od decyzji
      administracyjnych wydanych na rzecz Kupującego na podstawie uprawnień nadanych
      Umową w odniesieniu do Nieruchomości.
    Końcowo Wnioskodawca wskazuje, że ostateczna data Transakcji nie jest jeszcze znana,
    jednak Zainteresowani planują przeprowadzić Transakcję w 2025 r.
    Pytania w zakresie podatku od towarów i usług (oznaczone jak we wniosku)
    1. Czy planowana Transakcja będzie podlegała w całości opodatkowaniu VAT oraz nie
      będzie podlegała zwolnieniu z VAT?
    2. Czy w zakresie, w jakim Transakcja będzie opodatkowana VAT oraz nie będzie podlegała
      zwolnieniu z VAT, Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty VAT
      należnego o kwotę VAT naliczonego wynikającego z faktury otrzymanej od
      Sprzedającego dokumentującej sprzedaż przedmiotowej Nieruchomości, na podstawie
      art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, prawo do zwrotu nadwyżki VAT naliczonego nad należnym
      na rachunek bankowy Wnioskodawcy lub obniżenia o tę różnicę kwoty VAT należnego
      za następne okresy rozliczeniowe na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy o VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie w zakresie podatku od towarów i usług
    1. Zdaniem Zainteresowanych, planowana Transakcja będzie podlegała w całości
      opodatkowaniu VAT oraz nie będzie podlegała zwolnieniu z VAT.
    2. Zdaniem Zainteresowanych, w zakresie w jakim Transakcja będzie opodatkowana VAT
      oraz nie będzie podlegała zwolnieniu z VAT, Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo
      do obniżenia kwoty VAT należnego o kwotę VAT naliczonego wynikającego z
      otrzymanej od Sprzedającego faktury dokumentującej dostawę przedmiotowej
      Nieruchomości na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, prawo do zwrotu nadwyżki
      VAT naliczonego nad należnym na rachunek bankowy Wnioskodawcy lub obniżenia o
      tę różnicę kwoty VAT należnego za następne okresy rozliczeniowe na podstawie art. 87
      ust. 1 ustawy o VAT.
    Uzasadnienie stanowiska Zainteresowanych:
    1. Uzasadnienie stanowiska Zainteresowanych odnośnie pytania 1
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu VAT podlega m.in. odpłatna
    dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1
    pkt 1 ustawy o VAT rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak
    właściciel.
    Jednocześnie, zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, przez „towary”
    rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    W myśl art. 2 pkt 22 ustawy o VAT przez „sprzedaż” rozumie się m.in. odpłatną dostawę
    towarów.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług podlega
    opodatkowaniu VAT, bowiem aby była objęta tym podatkiem musi być wykonana przez
    podatnika.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki
    organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące
    samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, bez
    względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z kolei, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy o VAT
    działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
    usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także
    działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w
    szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Jak wskazano powyżej, w ramach przedmiotowej transakcji zarówno Wnioskodawca, jak i
    Sprzedający, na moment dokonania Transakcji będą posiadać status czynnych
    podatników VAT w myśl powołanych powyżej przepisów ustawy o VAT.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwalnia się z VAT dostawę terenów
    niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
    Zdaniem Wnioskodawcy, Nieruchomość powinna zostać uznana za teren niezabudowany.
    Sieci znajdujące się na Nieruchomości nie stanowią własności Sprzedającego. Nie mogą
    być więc one przedmiotem Transakcji. Tym samym, biorąc pod uwagę definicję odpłatnej
    dostawy towaru, tj. przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w
    ramach Transakcji w zakresie Sieci nie dojdzie do odpłatnej dostawy towarów.
    W konsekwencji, zdaniem Wnioskodawcy Nieruchomość należy uznać za teren
    niezabudowany na gruncie ustawy o VAT, a jej sprzedaż za dostawę terenu
    niezabudowanego. Stanowisko takie zostało potwierdzone m.in. w interpretacji
    indywidualnej z 17 marca 2022 roku o sygn. 0111-KDIB3-1.4012.107.2022.2.KO oraz
    interpretacji indywidualnej z 26 maja 2022 roku o sygn. 0114-KDIP4-3.4012.194.2022.2.
    MAT.
    W dalszej kolejności należy rozważyć, czy Nieruchomość stanowi teren budowlany.
    Zgodnie z art. 2 pkt 33 ustawy o VAT przez pojęcie „tereny budowlane” rozumie się grunty
    przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
    przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach
    zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i
    zagospodarowaniu przestrzennym.
    Jak wskazano w opisie zdarzenia przyszłego, dla Nieruchomości wydany został MPZP,
    zgodnie z którym Nieruchomość jest położona częściowo na terenie oznaczonym
    symbolem Km-1P - teren zabudowy techniczno-produkcyjnej związanej w szczególności z
    magazynowaniem, składowaniem produktów, i produkcją, a także usług, w tym
    związanych z handlem, produkcją lub dowolną kombinacją wymienionych funkcji,
    określonych przepisami szczegółowymi, częściowo na terenie oznaczonym symbolem Km-
    1KL - teren komunikacji i transportu drogowego, wyznaczony dla drogi o klasie L,
    częściowo na terenie oznaczonym symbolem Km-1Ks teren obsługi komunikacji i
    transportu drogowego, stacji paliw i stacji obsługi pojazdów oraz częściowo na terenie

    oznaczonym symbolem KM-1KZ - teren komunikacji i transportu drogowego, wyznaczony
    dla drogi o klasie Z lub dla jej poszerzenia. Tym samym, Nieruchomość powinna zostać
    uznana w całości za tzw. tereny budowlane w myśl ustawy o VAT, a jej dostawa powinna
    zostać uznana za dostawę terenu niezabudowanego, będącego terenem budowlanym.
    Nie można zatem przyjąć, że dla dostawy Nieruchomości istnieją podstawy do
    zastosowania zwolnienia wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.
    W ocenie Wnioskodawcy, w odniesieniu do Transakcji nie będą również miały
    zastosowania inne zwolnienia wskazane w ustawie o VAT, a w szczególności zwolnienie, o
    którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Aby sprzedaż towaru była objęta
    zwolnieniem z VAT na podstawie tej regulacji, muszą bowiem zostać spełnione łącznie dwa
    warunki:
    a) towar musiał być wykorzystywany wyłącznie na cele działalności zwolnionej z VAT,
    b) dokonującemu dostawy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty VAT należnego o
      kwotę VAT naliczonego z tytułu jego nabycia (importu lub wytworzenia).
    Mając na uwadze, że Sprzedającemu przysługiwało co do zasady prawo odliczenia VAT w
    związku z nabyciem Nieruchomości, gdyż została ona nabyta dla celów działalności
    opodatkowanej VAT nie zostanie spełniony warunek wskazany w lit. b) powyżej. Czasowe
    wykorzystywanie Nieruchomości do działalności zwolnionej z VAT w ramach dzierżawy
    jedynie ogranicza prawo do odliczenia w okresie korekty, ale nie determinuje braku prawa
    do odliczenia sensu stricto. Dodatkowo, w związku z tym, iż Nieruchomość była nabyta na
    cele działalności opodatkowanej i czasowo była wykorzystywana dla działalności
    zwolnionej, również pierwszy warunek „wyłącznego wykorzystywania” na cele działalności
    zwolnionej nie będzie spełniony. Tym samym, ponieważ powyższe warunki muszą zostać
    spełnione łącznie, zwolnienie określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT nie będzie mieć
    zastosowania.
    Mając na uwadze powyższe, zdaniem Zainteresowanych planowana Transakcja w całości
    będzie zatem podlegała opodatkowaniu VAT oraz nie będzie podlegała zwolnieniu z VAT.
    Końcowo, Wnioskodawca pragnie wskazać, że powyższa konkluzja nie ulegnie zmianie,
    nawet gdyby uznać Nieruchomość za teren zabudowany na potrzeby niniejszej Transakcji
    (pomimo, że Sieci nie będą przedmiotem dostawy towarów na gruncie ustawy o VAT).
    Gdyby uznać Nieruchomość za teren zabudowany na potrzeby niniejszej Transakcji, to w
    stosunku do Transakcji również zastosowania nie znajdzie żadne ze zwolnień wskazanych
    w ustawie o VAT. W szczególności, zastosowania nie znajdzie zwolnienie zawarte w art. 43
    ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, ponieważ zwolnienie to ma zastosowanie jedynie do terenów
    niezabudowanych, ani zwolnienie zawarte w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, z uwagi na
    argumentację wskazaną powyżej. Co więcej, gdyby uznać Nieruchomość za teren
    zabudowany na potrzeby Transakcji, ponieważ Sieci nie stanowią własności
    Sprzedającego, nie będą one przedmiotem dostawy, a tym samym zastosowania nie będą
    miały również wskazane w ustawie o VAT zwolnienia przewidziane dla dostawy budynków,
    budowli lub ich części.
    2. Uzasadnienie stanowiska Zainteresowanych odnośnie pytania 2
    W odniesieniu do prawa do odliczenia VAT naliczonego związanego z Transakcją, zdaniem
    Wnioskodawcy, elementem kluczowym dla rozstrzygnięcia o prawie Wnioskodawcy do
    obniżenia VAT należnego o VAT naliczony przy nabyciu przedmiotowej Nieruchomości,
    zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, jest potwierdzenie faktu, iż Nieruchomość będąca
    przedmiotem planowanej Transakcji będzie wykorzystywana przez Wnioskodawcę do
    wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
    Jak wynika z treści art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do
    obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego przy nabyciu

    towarów i usług w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do wykonywania przez
    podatnika czynności opodatkowanych VAT. Jeśli zatem dane towary i usługi są
    wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi
    przysługuje prawo do odliczenia całości VAT naliczonego przy nabyciu.
    Wnioskodawca jest i na dzień dokonania Transakcji będzie zarejestrowanym, czynnym
    podatnikiem VAT i będzie spełniać ustawową definicję podatnika w rozumieniu art. 15
    ustawy o VAT. Po nabyciu przedmiotowej Nieruchomości, Wnioskodawca będzie
    wykorzystywać ją w prowadzonej działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu
    VAT oraz niepodlegającej zwolnieniu z VAT (realizacja Inwestycji, a następnie
    opodatkowana VAT sprzedaż lub wynajem).
    W świetle powyższego, zdaniem Wnioskodawcy, po dokonaniu Transakcji i otrzymaniu
    prawidłowo wystawionej faktury VAT potwierdzającej jej faktyczne dokonanie,
    Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o
    podatek VAT naliczony przy nabyciu przedmiotowej Nieruchomości, gdyż spełniony będzie
    warunek niezbędny do dokonania takiego obniżenia, określony w art. 86 ust. 1 ustawy o
    VAT.
    Dodatkowo, zdaniem Wnioskodawcy, do dostawy w ramach Transakcji nie znajdzie
    zastosowania art. 88 ust. 3a ustawy o VAT, w szczególności pkt 2, w myśl którego „nie
    stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego (...) faktury (...) w przypadku gdy (...)
    transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od
    podatku (...)”. Wynika to z faktu, że jak wskazano powyżej, Transakcja będzie podlegać
    przepisom ustawy o VAT i będzie podlegać opodatkowaniu VAT oraz nie będzie korzystać
    ze zwolnienia z VAT.
    Zgodnie zaś z art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego
    jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo
    do zwrotu tej różnicy na rachunek bankowy lub obniżenia o tę różnicę kwoty VAT
    należnego za następne okresy rozliczeniowe.
    Tak jak wskazano w zdarzeniu przyszłym Zainteresowani występują wspólnie z
    przedmiotowym wnioskiem jako strony Transakcji, która będzie mieć określone skutki
    podatkowe dla obu stron Transakcji. W szczególności zasady opodatkowania VAT
    Transakcji wpływają na obowiązki podatkowe Sprzedającego. Po stronie Wnioskodawcy
    odpowiedzi na wskazane pytania wiążą się ze skutkami prawno-podatkowymi w zakresie
    prawa do odliczenia VAT naliczonego oraz obowiązków w zakresie PCC (którego
    Wnioskodawca byłby podatnikiem).
    A zatem, z uwagi na fakt, iż Nieruchomość będąca przedmiotem Transakcji będzie
    wykorzystywana przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych VAT
    (tj. realizacji Inwestycji), a Transakcja będzie podlegać opodatkowaniu, Wnioskodawca
    będzie miał prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT
    naliczonego w związku z nabyciem przedmiotowej Nieruchomości od Sprzedającego,
    prawo do zwrotu nadwyżki VAT naliczonego nad VAT należnym na rachunek bankowy
    Wnioskodawcy lub obniżenia o tę różnicę kwoty VAT należnego za następne okresy
    rozliczeniowe zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku w zakresie podatku od towarów i
    usług jest prawidłowe.
    Uzasadnienie
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o VAT”:

      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Na mocy art. 2 pkt 22 ustawy:
      Sprzedaż to odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
    W świetle powyższego budynki budowle oraz grunt spełniają definicję towaru wynikającą z
    art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy
    towarów na terytorium kraju.
    Należy jednak wskazać, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w
    rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
    ponieważ aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana
    przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo czynnym podatnikiem podatku VAT i zamierzają
    Państwo nabyć od Sprzedającego działkę nr X. Na ww. działce nie znajdują się
    zabudowania będące własnością Sprzedającego. Przechodzą przez nią natomiast
    niestanowiące własności Sprzedającego sieci: teletechniczna, elektroenergetyczna,
    wodociągowa oraz kanalizacja deszczowa i sanitarna, które nie będą przedmiotem
    sprzedaży. Państwa zdaniem ww. sieci powinny zostać uznane za budowle w rozumieniu
    Prawa budowlanego.
    Państwa wątpliwości w analizowanej sprawie w pierwszej kolejności dotyczą
    opodatkowania całości sprzedaży działki nr X podatkiem VAT i braku możliwości
    zastosowania zwolnienia dla tej sprzedaży.
    Odnoszą się do Państwa wątpliwości, zauważyć należy, że zakres i zasady zwolnienia od
    podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.
    in. w art. 43 ustawy.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy:

      Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane.
    W świetle art. 2 pkt 33 ustawy:
      Przez tereny budowlane rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z
      miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku
      takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania
      terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu
      przestrzennym.
    W myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
    przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.):
      Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym
      uchwalanie gminnych aktów planowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód
      wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów
      zamkniętych ustalonych przez organ inny niż minister właściwy do spraw transportu,
      należy do zadań własnych gminy.
    Jak stanowi art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
      Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz
      określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w
      miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
    Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
    W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie
    sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji
    o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
      1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji
        inwestycji celu publicznego;
      2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala
        się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
    Stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 28 marca
    1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen - „teren budowlany” oznacza każdy
    nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z
    przeznaczeniem pod zabudowę.
    W konsekwencji, generalnie opodatkowane podatkiem VAT są dostawy, których
    przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w
    przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny
    budowlane, czyli tereny przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem
    zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z
    decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach
    o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pozostałe natomiast dostawy gruntów
    niezabudowanych, dla których nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego
    oraz nie wydano decyzji o warunkach zabudowy - są zwolnione od podatku VAT. Ustawa o
    podatku od towarów i usług w kontekście zastosowania właściwej stawki podatku VAT
    przy sprzedaży gruntu nakazuje oceniać przeznaczenie tego gruntu wyłącznie na
    podstawie istniejącego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydanych decyzji o
    warunkach zabudowy.
    Zatem dokonana wyżej analiza przepisów jednoznacznie wskazuje, że zwolnienie od
    podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, obejmuje zbycie nieruchomości
    niezabudowanych (gruntów) wyłącznie w sytuacji, gdy nie są one przeznaczone pod
    zabudowę. Elementem, który determinuje możliwość skorzystania z ww. zwolnienia od

    podatku VAT przy zbyciu gruntów jest przeznaczenie gruntu na cele inne niż budowlane.
    Przy czym - jak wyjaśniono wyżej - o tym, że dany teren jest terenem budowlanym
    przesądzają zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach
    zabudowy.
    Natomiast w przypadku dostawy budynków, budowli lub ich części, zwolnienie od podatku
    przysługuje na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 oraz pkt 10a ustawy.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
    Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
    a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
    b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął
      okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze
    zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.
    Stosownie do treści art. 2 pkt 14 ustawy:
    Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez to
    oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie
    użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie
    nieruchomości do używania. „Pierwsze zasiedlenie” budynku, budowli lub ich części ma
    więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli oddano go
    w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności
    gospodarczej podatnika, bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z nich.
    W tym miejscu należy zauważyć, że w przypadku nieruchomości niespełniających
    przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43
    ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych
    warunków - skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
    Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
    zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Tak więc, by dostawa budynków, budowli lub ich części mogła korzystać ze zwolnienia na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, muszą być spełnione łącznie dwa warunki
    występujące w tym artykule.

    Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęcia „budynku”, „budowli”.
    W tym zakresie należy odnieść się do przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418).
    W myśl art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym należy przez to rozumieć
      budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami
      zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
      wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
    Stosownie do treści art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane:
      Przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z
      gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada
      fundamenty i dach.
    Jak stanowi art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane:
      Przez budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub
      obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty,
      estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno
      stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe,
      budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno
      stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków,
      składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i
      podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe,
      cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów,
      pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich
      turbin wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia,
      jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na
      całość użytkową.
    W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2024 r.
    poz. 1061 ze zm.):
      Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot
      własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich
      budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu
      przedmiot własności.
    Zgodnie z art. 47 § 1 i § 2 ustawy Kodeks cywilny:
      § 1. Część składowa rzeczy nie może być odrębnym przedmiotem własności i innych
      praw rzeczowych.
      § 2. Częścią składową rzeczy jest wszystko, co nie może być od niej odłączone bez
      uszkodzenia lub istotnej zmiany całości albo bez uszkodzenia lub istotnej zmiany
      przedmiotu odłączonego.
    W myśl art. 48 ustawy Kodeks cywilny:
      Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, do części składowych gruntu
      należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane, jak
      również drzewa i inne rośliny od chwili zasadzenia lub zasiania.
    Wskazać w tym miejscu należy, że wyrażenia „przeniesienie prawa do rozporządzania
    towarami jak właściciel” zawartego w przytoczonym wyżej art. 7 ustawy nie należy
    utożsamiać z prawem własności. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, definiując
    wyrażenie „dostawa towarów” akcentuje „własność ekonomiczną” funkcjonującą w
    oderwaniu od krajowych przepisów prawa cywilnego, regulujących przeniesienie prawa
    własności. W orzeczeniu C-320/88 Staatssecretaris van Financiën v. Shipping and
    Forwarding Safe B.V. TSUE wyraził pogląd, że „wyrażenie „dostawa towarów” w rozumieniu

    artykułu 5(1) VI Dyrektywy oznacza także przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak
    właściciel, nawet jeżeli nie dochodzi do przeniesienia własności rzeczy w sensie prawnym”
    (pkt 1), jednak jednocześnie zastrzegł, że „zadaniem sądu krajowego jest określenie w
    każdym przypadku, na podstawie stanu rzeczy, czy przeniesienie prawa do dysponowania
    rzeczą jak właściciel, w rozumieniu artykułu 5(1) VI Dyrektywy, miało miejsce” (pkt 2).
    Uwzględniając przywołane regulacje prawne należy stwierdzić, że w sytuacji gdy
    przedmiotem sprzedaży jest grunt, na którym posadowiony jest budynek/budowla,
    niestanowiący własności zbywcy, to mimo, iż ten obiekt budowlany stanowi w świetle
    prawa cywilnego część składową nieruchomości – w świetle ustawy o podatku od towarów
    i usług nie dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzania tym obiektem jak
    właściciel (zarówno w sensie ekonomicznym, jak i w sensie prawnym), a zatem
    przedmiotem dostawy jest w takim przypadku tylko sam grunt (jako grunt zabudowany).
    Jak już wskazano przedmiotem transakcji będzie działka nr X, na której znajdują się
    jedynie obiekty, które zgodnie z Państwa wskazaniem powinny zostać uznane za budowle
    w rozumieniu Prawa budowlanego, tj. sieci: teletechniczna, elektroenergetyczna,
    wodociągowa oraz kanalizacja deszczowa i sanitarna. Ww. sieci nie są własnością
    Sprzedającego i nie będą przedmiotem transakcji.
    Zatem mając na uwadze powyższe należy zauważyć, że ww. naniesienia (sieci:
    teletechniczna, elektroenergetyczna, wodociągowa oraz kanalizacja deszczowa i sanitarna)
    znajdujące się na działce nr X nie stanowią własności Sprzedającego, tym samym w
    rezultacie planowanej dostawy przedmiotowej działki na Państwa rzecz nie dojdzie do
    przeniesienia prawa do rozporządzania ww. naniesieniami, jak właściciel – nie będą
    przedmiotem dostawy.
    Wobec tak przedstawionego opisu sprawy oraz obowiązujących przepisów prawa należy
    stwierdzić, że skoro Sprzedający nie jest właścicielem znajdujących się na ww. działce
    naniesień w postaci sieci: teletechnicznej, elektroenergetycznej, wodociągowej oraz
    kanalizacji deszczowej i sanitarnej, to należy przyjąć, że w związku z planowaną dostawą
    działki nr X, przedmiotem dostawy będzie wyłącznie grunt, który jednak nie można uznać
    za teren niezabudowany, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
    Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że dostawa ww. działki nie będzie korzystała
    ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, gdyż przepis ten
    stosuje się tylko do dostawy terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
    Należy również stwierdzić, że skoro dostawa będzie obejmowała wyłącznie grunt to dla tej
    dostawy nie będzie mieć zastosowania zwolnienie określone w art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a
    ustawy o VAT.
    W tym miejscu należy wskazać, że jeżeli przy zbyciu nieruchomości wystąpią przesłanki
    uniemożliwiające zastosowanie zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa
    w art. 43 ust. 1 pkt 9, art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a ustawy, to należy przeanalizować
    możliwość zwolnienia dostawy w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów - zarówno nieruchomości, jak i ruchomości - przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych - niezależnie od okresu ich używania przez podatnika - wyłącznie na
    cele działalności zwolnionej od podatku VAT.

    Jak wskazano wyżej, aby zastosować zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust.
    1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane
    w tym przepisie, tj.:
    - towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
      działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
      przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
    - przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich
      dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Jak wynika z przedstawionego zdarzenia przyszłego, Sprzedający nabył ww. działkę nr X w
    ramach transakcji opodatkowanej podatkiem VAT, a Sprzedającemu przysługiwało prawo
    do odliczenia VAT w związku z nabyciem i z takiego prawa skorzystał. Ponadto ww. działka
    została nabyta przez Sprzedającego na cele działalności opodatkowanej VAT i tylko czaso
    wo była wykorzystywana do działalności zwolnionej od podatku.
    Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że nie zostały spełnione warunki do
    zastosowania zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dla dostawy działki nr X.
    W związku z powyższym należy stwierdzić, że dostawa działki nr X nie będzie korzystała ze
    zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9, 10, 10a i pkt 2 ustawy, a zatem
    będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług według stawki właściwej dla
    przedmiotu dostawy.
    Tym samym Państwa stanowisko w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 1, z
    uwagi na prawidłowo wywiedziony skutek prawny w postaci braku zwolnienia od podatku
    VAT sprzedaży działki nr X, uznano za prawidłowe.
    Przechodząc do kwestii prawa do obniżenia kwoty VAT należnego o kwotę VAT
    naliczonego wynikającego z otrzymanej od Sprzedającego faktury dokumentującej
    dostawę działki nr X, wskazać należy, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
    Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
    otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usług.
    W myśl art. 86 ust. 10 ustawy:
      Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
      powstaje w rozliczeniu za okres, w którym w odniesieniu do nabytych lub
      importowanych przez podatnika towarów i usług powstał obowiązek podatkowy.
    Według art. 86 ust. 10b pkt 1 ustawy:
      Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w
      przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a – powstaje nie wcześniej
      niż w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę lub dokument celny.

    Jak stanowi art. 86 ust. 11 ustawy:
      Jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego w terminach
      określonych w ust. 10, 10d i 10e, może obniżyć kwotę podatku należnego w
      deklaracji podatkowej za jeden z trzech następnych okresów rozliczeniowych, a w
      przypadku podatnika, o którym mowa w art. 99 ust. 2 i 3, w deklaracji podatkowej za
      jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych.
    Jak wynika z art. 87 ust. 1 ustawy:
      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone
    zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy.
    Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione
    określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Należy zauważyć, że formułując w art. 86 ust. 1 ustawy warunek związku ze sprzedażą
    opodatkowaną, ustawodawca nie uzależnia prawa do odliczenia od związku zakupu z
    obecnie wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Wystarczającym jest, że z
    okoliczności towarzyszących nabyciu towarów lub usług przy uwzględnieniu rodzaju
    prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakupy te dokonane są
    w celu ich wykorzystania w ramach jego działalności opodatkowanej.
    W każdym przypadku należy dokonać oceny, czy intencją podatnika wykonującego
    określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowo-prawne, było wykonywanie
    czynności opodatkowanych.
    Podkreślić również należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Ten ostatni przepis określa listę
    wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego.
    Na podstawie art. 88 ust. 3a pkt 2 ww. ustawy:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Z opisu sprawy, że są Państwo czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Po
    nabyciu działki nr X, planują Państwo wykorzystywać ją w prowadzonej działalności
    gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT oraz niepodlegającej zwolnieniu z VAT.
    Co więcej, jak rozstrzygnięto wyżej, sprzedaż ww. działki na Państwa rzecz będzie
    podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki właściwej dla przedmiotu

    dostawy. Zatem w odniesieniu do ww. działki nie znajdzie zastosowania ww. przesłanka
    negatywna wymieniona w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy.
    Mając na uwadze opis sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa, należy
    stwierdzić, że będą Państwo mieli prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego w związku z nabyciem działki nr X. Wynika to z faktu, że w
    analizowanym przypadku będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki
    warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego. Nabyta przez Państwa ww. działka
    będzie służyła czynnościom opodatkowanym, a Państwo są czynnym podatnikiem
    podatku VAT. Ponadto należy wskazać, że w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego w
    okresie rozliczeniowym będzie wyższa niż kwota podatku należnego, będą Państwo
    uprawnieni do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do
    zwrotu różnicy na rachunek bankowy, zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy.
    Zatem Państwa stanowisko w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 2 należało
    uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Interpretacja rozstrzyga wyłącznie w zakresie podatku od towarów i usług. W zakresie
    podatku od czynności cywilnoprawnych zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Niniejsza interpretacja
    indywidualna ogranicza się wyłącznie do udzielenia informacji co do zakresu i sposobu
    zastosowania prawa podatkowego w okolicznościach zdarzenia przyszłego podanego
    przez Państwa. Z powyższych przepisów wynika, że organ rozpatrując wniosek o wydanie
    interpretacji nie podejmuje wyjaśnienia stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego, tj. nie
    przeprowadza dowodów, lecz dokonuje oceny prawnej przedstawionych we wniosku
    okoliczności w kontekście zadanego pytania przyporządkowanego do danego stanu
    faktycznego albo zdarzenia przyszłego. W tym miejscu Organ interpretacyjny zastrzega
    jednak, że gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej bądź celno-
    skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny interpretacja nie wywoła skutków
    prawnych.
    Podkreślić ponadto należy, że ewentualna ocena zasadności zwrotu różnicy podatku VAT
    leży w kompetencji właściwego dla nabywcy organu podatkowego tj. Naczelnika Urzędu
    Skarbowego/Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
      dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. Z funkcji
      ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;

      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (Zainteresowany będący stroną postępowania -
    art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej) ma prawo wnieść skargę na tę interpretację
    indywidualną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania
    interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o
    postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej
    jako „PPSA”.
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP:
      /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r
    ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.