Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-693/09-6/IG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-09-18
Teza: VAT - w zakresie opodatkowania i zwolnienia z VAT sprzedaży w trybie przetargu i licytacji działek zabudowanych i niezabudowanych oraz ruchomych środków trwałych pozostałych po przedsiębiorstwie
Słowa kluczowe: budynek; grunty-grunt niezabudowany; grunty-grunt zabudowany; mienie; nieruchomości; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; Skarb Państwa; towar-towar używany; zwolnienie-zwolnienie podatkowe; środek-środek trwały
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 14 lipca 2009r. (data wpływu 15 lipca 2009r.), uzupełniony pismem z dnia 31 lipca 2009r. (data wpływu 03 sierpnia 2009r.) w odpowiedzi na wezwanie z dnia 22 lipca 2009r. nr IPPP1/443-693/09-3/IG do uzupełnienia wniosku, otrzymane w dniu 27 lipca 2009r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania i zwolnienia z VAT sprzedaży w trybie przetargu i licytacji działek zabudowanych i niezabudowanych oraz ruchomych środków trwałych pozostałych po przedsiębiorstwie - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15 lipca 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania i zwolnienia z VAT sprzedaży w trybie przetargu i licytacji działek zabudowanych i niezabudowanych oraz ruchomych środków trwałych pozostałych po przedsiębiorstwie, uzupełniony pismem z dnia 31 lipca 2009r. (data wpływu 03 sierpnia 2009r.) w odpowiedzi na wezwanie z dnia 22 lipca 2009r. nr IPPP1/443-693/09-3/IG do uzupełnienia wniosku, otrzymane w dniu 27 lipca 2009r..

W przedmiotowym wniosku zostały przedstawione następujące 2 zdarzenia przyszłe.

Delegatura Ministra Skarbu Państwa, działająca w imieniu Ministra Skarbu Państwa, będzie sprzedawała w trybie publicznym mienie Skarbu Państwa pozostałe po zlikwidowanym Przedsiębiorstwie Przemysłu Drzewnego.

Planowana sprzedaż odbywała się będzie na podstawie:

1.  art. 28 i 37-39 ustawy o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) - w przypadku sprzedaży nieruchomości w Z (działki niezabudowane nr 58 i 61 oraz zabudowane nr 62 i 19) oraz w C. (działka zabudowana nr 187) - zdarzenie 1;
2.  art. 70-71 kodeksu cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) - w przypadku sprzedaży ruchomych środków trwałych we W i Z - zdarzenie 2.

W skład mienia pozostałego po zlikwidowanym Przedsiębiorstwie Przemysłu Drzewnego w Z. wchodzą:

1.  nieruchomość gruntowa zabudowana w Z o łącznej powierzchni 243152 m2, objęta księgą wieczystą prowadzoną przez Sąd Rejonowy, na którą składają się prawo wieczystego użytkowania działek nr 19, 58, 61, 62 oraz własność budynków i budowli na nich posadowionych o łącznej pow. zabudowy przekraczającej 23.000 m2;
2.  nieruchomość gruntowa zabudowana w C przy ul. O o powierzchni 12073 m2, objęta księgą wieczystą prowadzoną przez Sąd Rejonowy, na którą składają się prawo użytkowania wieczystego działki oraz własność budynków i budowli na niej posadowionej o łącznej pow. zabudowy 701 m2;
3.  ruchome środki trwałe zlokalizowane w obrębie w/w nieruchomości w Z. (gmina R., powiat C.) - głównie maszyny i urządzenia przemysłu drzewnego;
4.  ruchome środki trwałe we W. przy ul. L. - głównie maszyny i urządzenia przemysłu drzewnego oraz wózek widłowy w C. przy ul. O.

Zamiarem Skarbu Państwa jest w pierwszej kolejności sprzedaż w trybie przetargu nieograniczonego wszystkich wyżej określonych środków trwałych (nieruchomości i ruchomości) jednemu nabywcy. Dopiero po bezskutecznych próbach sprzedaży całości mienia, nastąpi sprzedaż poszczególnych nieruchomości i odrębnie - ruchomości.

Mienie stanowiące przedmiot sprzedaży jest aktualnie przedmiotem umowy dzierżawy zawartej w dniu 17.02.1997r. przez Skarb Państwa - Wojewodę ze spółką H. Sp. z o.o. w Z (obecnie - w upadłości).

Wcześniej w/w mienie było wykorzystywane gospodarczo w sposób następujący:

1.  w dniu 19.07.1991 r. została zawarta przez Wojewodę ze spółką „H’ Sp. z o.o. w Z umowa o oddanie do odpłatnego korzystania przedmiotowego mienia składającego się na przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 55” kc (prywatyzacja przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Przedsiębiorstwo Przemysłu Drzewnego w Z);
2.  Wojewoda wypowiedział w/w umowę o odpłatne korzystanie ze skutkiem na dzień 30.11.1994 r.;
3.  w dniu 09.12.1994 r. Wojewoda zawarł umowę dzierżawy mienia z tą samą spółką - „H” Sp. z o.o. Umowa została przedłużona do dnia 31.12.1996 r.
4.  w dniu 17.02.1997 r. Wojewoda przejął przedmiotowe mienie i ponownie wydzierżawił spółce „H” Sp. z o.o. w Z. (umowa wraz aneksami obowiązuje nadal).

Przedmiotowym mieniem Skarbu Państwa gospodaruje od maja 1998 r. Delegatura Ministra Skarbu Państwa (w miejsce Wojewody jako wydzierżawiającego wszedł Minister Skarbu Państwa).

Skarb Państwa nie ponosił żadnych wydatków na ulepszenie budynków i budowli, jak również żadnych wydatków na ich remonty i konserwacje.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

1.  Czy przy sprzedaży w trybie przetargów nieruchomości składającej się z działek zabudowanych i niezabudowanych w Z oraz nieruchomości zabudowanej w C, transakcje sprzedaży działek zabudowanych będą zwolnione z podatku VAT, a działek nie zabudowanych - będą opodatkowane ?
2.  Czy przy sprzedaży w trybie licytacji ruchomych środków trwałych pozostałych po w/w Przedsiębiorstwie, ich sprzedaż będzie zwolniona z podatku VAT?

Zdaniem wnioskodawcy

Ad. 1 - W ocenie Delegatury MSP, sprzedaż zabudowanych działek w Z (prawo wieczystego użytkowania działek nr 62 i 19, budynki i budowle) oraz sprzedaż zabudowanej działki w C (prawo wieczystego użytkowania działki nr 187, budynki i budowle) stanowi dostawę trwale z gruntem związanych budynków, budowli wraz z gruntem, dokonywaną w ramach kolejnego zasiedlenia, a od pierwszego zasiedlenia upłynął okres ponad 2 lat. Dlatego też zarówno sprzedaż budynków i budowli, jak i sprzedaż prawa wieczystego użytkowania gruntu są zwolnione z VAT (podstawy - odpowiednio art. 43 ust. 1 pkt 10 w/w ustawy oraz par. 13 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy podatku od towarów i usług). Sprzedaż nie zabudowanych działek w Z (działki nr 58 i 61) nie jest zwolniona z podatku VAT, gdyż nie są to grunty przeznaczone na cele rolnicze.

Ad. 2 - W ocenie Delegatury MSP, sprzedaż ruchomych środków trwałych pozostałych po w/w P, będzie dostawą towarów używanych, w stosunku do których nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Skarb Państwa przejął nieodpłatnie przedmiotowe ruchomości w 1997 r. i są one przedmiotem umowy dzierżawy od dnia 17.02.1997 r. Dlatego też ich sprzedaż, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy, zwolniona jest z podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionych zdarzeń przyszłych uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą „ opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają:

odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju”.

Art. 43 pkt 10 ustawy stanowi, że „zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

1.  dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
2.  pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata”

§ 13 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarow i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336 z póżn. zm.) zwanego dalej rozporządzeniem, stanowi, że „zwalnia się od podatku zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku”.

Natomiast art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy stanowi, że „zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę”.

Z przedstawionego we wniosku pierwszego zdarzenia przyszłego wynika, że wnioskodawca będzie dokonywał sprzedaży w trybie publicznym mienie Skarbu Państwa pozostałe po zlikwidowanym Przedsiębiorstwie Przemysłu Drzewnego w Z, na które składają się: nieruchomości w Z (działki niezabudowane nr 58 i 61 oraz zabudowane nr 62 i 19) oraz w C (działka zabudowana nr 187), którym to mieniem wnioskodawca gospodaruje od maja 1998r.

W związku z tym na podstawie w/cyt. przepisów ustawy i rozporządzenia wykonawczego do ustawy sprzedaż zabudowanych działek w Z (prawo wieczystego użytkowania działek nr 62 i 19, budynki i budowle) oraz sprzedaż zabudowanej działki w C (prawo wieczystego użytkowania działki nr 187, budynki i budowle) stanowi dostawę trwale z gruntem związanych budynków, budowli wraz z gruntem, dokonywaną w ramach kolejnego zasiedlenia, a od pierwszego zasiedlenia upłynął okres ponad 2 lat. Dlatego zarówno sprzedaż tych budynków i budowli, jak i sprzedaż prawa wieczystego użytkowania gruntu będzie korzystała ze zwolnienia z VAT (podstawy - odpowiednio art. 43 ust. 1 pkt 10 w/w ustawy oraz par. 13 ust. 1 pkt 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy podatku od towarów i usług).

Natomiast sprzedaż nie zabudowanych działek w Z (działki nr 58 i 61) nie będzie mogła skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT, gdyż sprzedaż tych działek będzie sprzedażą terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę. W związku z tym sprzedaż tych działek będzie opodatkowana stawką podatku w wysokości 22%.

Art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy stanowi, że „ zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych, pod warunkiem że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego”.

Zgodnie z art. 43 pkt 2 ustawy „przez towary używane, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się ruchomości, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku po nabyciu prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel.

Z przedstawionego we wniosku drugiego zdarzenia przyszłego wynika, że wnioskodawca będzie dokonywał sprzedaży w trybie licytacji ruchomych środków trwałych pozostałych po zlikwidowanym Przedsiębiorstwie Przemysłu Drzewnego w Z, które przejął nieodpłatnie w 1997r.

W związku z tym na podstawie w/cyt. przepisów ustawy sprzedaż ruchomych środków trwałych pozostałych po przedsiębiorstwie będzie dostawą towarów używanych, w stosunku do których nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i sprzedaż tych towarów będzie korzystała ze zwolnienia z podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzeń przyszłych przedstawionych przez wnioskodawcę i stanu prawnego w dniu wydania interpretacji .

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10 09-402 Płock.