Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-4420/08/AZ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-05-21
Teza: stawka podatku dla robót budowlano – montażowych dotyczących konstrukcji żelbetowej budynku mieszkalnego
Słowa kluczowe: budownictwo-budownictwo mieszkaniowe; stawka-stawki podatku; usługi-usługi montażowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko F. – K. Sp. z o.o., przedstawione we wniosku z dnia 3 marca 2008r. (data wpływu 7 marca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla robót budowlano – montażowych dotyczących konstrukcji żelbetowej budynku mieszkalnego – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 7 marca 2008r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla robót budowlano – montażowych dotyczących konstrukcji żelbetowej budynku mieszkalnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący zaistniały stan faktyczny:

Wnioskodawca jest firmą budowlaną specjalizującą się w wykonawstwie konstrukcji żelbetowych. Na podstawie umów z firmami zamawiającymi prowadzi roboty budowlano-montażowe dotyczące zarówno obiektów użytkowych, jak i obiektów budownictwa mieszkaniowego (budynki wielomieszkaniowe sklasyfikowane w PKOB pod symbolem 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielorodzinne). W zależności od zapisów umów Wnioskodawca wykonuje prace budowlane z wykorzystaniem materiałów dostarczonych przez firmy zlecające, bądź też sam dokonuje zakupów materiałów. W przypadku obiektów budownictwa mieszkaniowego, wnoszone budynki składają się z części podziemnej, tj. wielkopowierzchniowej hali garażowej, w której brak jest fizycznie wyodrębnionych lokali garażowych, oraz części nadziemnej, w skład której, w zależności od dokumentacji projektowej, wchodzi od 4 (czterech) do 8 (ośmiu) kondygnacji z lokalami mieszkalnymi. Obie części (podziemna i nadziemna) stanowią integralną całość. Według dokumentacji projektowych udział powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych jest przeważający i wynosi co najmniej 60% całkowitej powierzchni użytkowej wnoszonych budynków, a w związku z tym zgodnie z definicją zawartą w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB -1.Objaśnienia wstępne; 2. Pojęcia podstawowe) są budynkami mieszkalnymi. W przypadku niektórych budynków część lokali ma powierzchnię użytkową przekraczająca 150 m².

Według umów z firmami zamawiającymi, wynagrodzenie wykonawcy jest określane w kwocie netto, natomiast podatek VAT jest określany zapisem: "wynagrodzenie jest powiększane o należny podatek VAT wg stawki obowiązującej w dniu wystawienia faktury".

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w obecnym stanie prawnym, tj. po 1 stycznia 2008r. wykonawca robót budowlano-montażowych dotyczących konstrukcji żelbetowej budynku mieszkalnego ma prawo do zastosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% w stosunku do całości wartości wykonywanych przez siebie robót, czy tylko w stosunku do części odpowiadającej udziałowi powierzchni lokali mieszkalnych w całkowitej powierzchni użytkowej budynku?

Zdaniem Wnioskodawcy, od 1 stycznia 2008r. wykonawca robót budowlano-montażowych dotyczących budynków mieszkalnych ma prawo na zastosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% w stosunku do całości wartości wykonywanych przez siebie robót budowlanych na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy o podatku od towarów i usług oraz na podstawie § 5 ust. 1a rozporządzenia Min. Fin. w przypadku budowy budynku z lokalami mieszkalnymi o powierzchni użytkowej przekraczającej 150 m², ponieważ wykonywane prace dotyczą budynku mieszkalnego, tj. takiego, w którym zgodnie z PKOB co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkaniowych.

Do 31 grudnia 2007r. podstawą prawną do stosowania obniżonej 7% stawki podatku w odniesieniu do robót budowlano-montażowych dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego jako przepis przejściowy był art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.

Od 1 stycznia 2008r. podstawą prawną do stosowania stawki podatku VAT w wysokości 7% w stosunku do robót budowlano-montażowych dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego określonych w art. 2 ust. 12 ustawy jest art. 41 ust. 12-12c ustawy o podatku od towarów i usług oraz § 5 ust. 1a rozp. Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy VAT.

Jest to zmiana techniczna, która nie powoduje zmian w zakresie stosowania przez wykonawcę robót budowlano-montażowych dotyczących budynku mieszkalnego obniżonej 7% stawki VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, podstawowa stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosownie do art. 41 ust. 12 cyt. ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2008r. 7% stawkę podatku od towarów i usług stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym, rozumie się w myśl art. 41 ust. 12a) ww. ustawy - obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, zgodnie z art. 41 ust. 12b) ww. ustawy nie zalicza się:

1.  budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300m2;
2.  lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m2.

W przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej ww. limity, stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej (art. 41 ust. 12c) ustawy.

Ponadto zgodnie z § 5 ust. 1a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2008r., stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT obniża się do wysokości 7% również w odniesieniu do:

1.  robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiektów sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych,
2.  obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

\- w zakresie, w jakim wymienione roboty i remonty, obiekty lub ich części oraz lokale nie są objęte tą stawką na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy.

Z unormowań zawartych w przytoczonych przepisach wynika zatem, iż 7% stawka podatku od towarów i usług ma zastosowanie w całym budownictwie mieszkaniowym, zarówno objętym społecznym programem mieszkaniowym, jak i nieobjętym tym programem.

Należy również zwrócić uwagę na brzmienie art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług obowiązujące od dnia 1 stycznia 2008r., zgodnie z którym przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w PKOB w dziale 11.

Zgodnie z objaśnieniami Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych - budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem. Całkowita powierzchnia użytkowa budynku obejmuje całą powierzchnię budynku z wyjątkiem:

*   powierzchni elementów budowlanych m.in. podpór, kolumn, filarów, szybów, kominów;
*   powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne instalacji ogólnobudowlanych;
*   powierzchni komunikacji, np. klatki schodowe, dźwigi, przenośniki.

Część "mieszkaniowa budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż roboty budowlano-montażowe w zakresie konstrukcji żelbetowych dotyczą budynków mieszkalnych, w których według dokumentacji projektowych udział powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych jest przeważający bowiem wynosi co najmniej 60% i sklasyfikowanych w PKOB pod symbolem 112 - budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy roboty budowlano-montażowe dotyczące obiektów budownictwa mieszkaniowego sklasyfikowanych według PKOB w dziale 11, podlegają opodatkowaniu 7% stawką podatku od towarów i usług na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy o VAT oraz § 5 ust. 1a cytowanego wyżej rozporządzenia.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.**

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.