Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-3.4012.501.2025.1.ŁW
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-23
Teza: Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
podatku naliczonego VAT w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: instytut
podatek-podatek należny-obniżenie podatku należnego
projekt-projekt badawczy
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

24 czerwca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 17 czerwca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej w podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego VAT w związku z realizacją projektu pn.
    (...).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Instytut (...) (dalej: „Instytut” lub „Wnioskodawca”) jest państwową osobą prawną (...).
    Zgodnie z obowiązującym statutem Instytutu podstawowym przedmiotem działalności
    Instytutu jest m.in:
    1) (...).
    Poza działalnością podstawową Instytut może:
    1) (...).
    Zgodnie ze statutem Instytut może również (...):
    - (...).
    Instytut jest czynnym podatnikiem VAT, a w ramach działalności statutowej Wnioskodawca
    prowadzi działalność:
    - opodatkowaną VAT polegającą na odpłatnym świadczeniu usług badawczych, ekspertyz,
      analiz oraz udostępnianiu infrastruktury badawczej. Usługi te są dokumentowane
      fakturami VAT najczęściej ze stawką 23%;
    - działalność niepodlegającą opodatkowaniu VAT lub korzystającą ze zwolnienia
      finansowaną ze środków publicznych, krajowych i unijnych (np. granty NCN, NCBiR,
      dotacje celowe, subwencje), które to projekty realizowane są na podstawie umów lub
      decyzji administracyjnych, a za które Wnioskodawca nie otrzymuje odpłatności od
      beneficjentów końcowych.
    W ramach pozostałej działalności Wnioskodawca:
    - wynajmuje odpłatnie powierzchnie laboratoryjne, biurowe podmiotom zewnętrznym i
      opodatkowuje te usługi wg stawki 23%.
    W związku z tym Wnioskodawca wykonuje działalność mieszaną i jest zobowiązany do
    stosowania proporcji, o której mowa w art. 90 ustawy o podatku od towarów i usług.
    Wnioskodawca stosuje wskaźnik proporcji ustalony na podstawie danych z roku
    poprzedniego, a po zakończeniu roku kalendarzowego dokonuje korekty rocznej na
    podstawie art. 91 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej:
    „ustawa o VAT”).
    W wyniku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Wnioskodawcy (Beneficjenta) nr (...) o
    dofinansowanie realizacji Przedsięwzięcia pn. (...) w formie dotacji ze środków NFOŚiG,
    Wnioskodawca (...) zawarł umowę z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i
    Gospodarki Wodnej nr (...) o dofinansowanie w formie dotacji przedsięwzięcia
    realizowanego w ramach programu priorytetowego współfinansowanie programu (...).
    Zgodnie z postanowieniami tej umowy beneficjent zobowiązany jest przed dokonaniem
    pierwszej płatności przez NFOŚiG przedłożyć interpretację indywidualną, o której mowa w

    ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, potwierdzającą brak możliwości
    odliczenia podatku VAT albo ograniczone prawo do odliczenia VAT, w związku z realizacją
    przedsięwzięcia, które jest finansowane w całości lub części ze środków Narodowego
    Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ramach zawartej umowy o
    dofinansowanie.
    Obecnie Wnioskodawca realizuje projekt pn. (...) (dalej: (...)). Projekt jest współfinansowany
    ze środków Unii Europejskiej oraz ubiega się o współfinansowanie ze środków krajowych
    Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Projekt realizowany
    jest w konsorcjum międzynarodowym na podstawie umowy konsorcjum nr (...), w którego
    koordynatorem jest (...).
    Finansowanie ze środków Unii Europejskiej stanowi 45% wydatków kwalifikowanych.
    Dalsze 35% kosztów kwalifikowanych projektu będzie stanowić współfinansowanie ze
    środków krajowych NFOŚiGW, środki własne wyniosą 20%. Środki dofinansowania mają
    na celu pokrycie części kosztów poniesionych w związku z realizowanym projektem, który
    dla Wnioskodawcy jest wypełnianiem jego misji statutowej.
    W ramach refundacji z NFOŚiGW finansowane są (...). W przypadku, gdy nabywane towary
    i usługi były opodatkowane przez sprzedawcę/usługodawcę podatkiem od towarów i
    usług dokumentowane były fakturami, w których jako nabywcę wpisywano Instytut.
    Realizowane przez naukowców reprezentujących Instytut działania w Projekcie (...) są
    związane, między innymi, z przygotowaniem materiałów dla przedsiębiorców, dotyczących
    (...). Projekt (...) ma na celu (...).
    Celem Projektu (...).
    Główną grupą docelową i bezpośrednimi beneficjentami prac związanych z (...). W ramach
    planowanych działań ocenione zostaną (...).
    We współpracy z dalszą grupą docelową przedsiębiorstw (...).
    Projekt (...). Umożliwi to dostęp do wielu nowych podmiotów, które nie zostały jeszcze
    przeszkolone, co znacząco zwiększy zasięg projektu. Wyniki projektu i opracowane
    narzędzia są rozpowszechniane w innych krajach (...).
    Prowadzone będą również działania mające na celu podnoszenie świadomości, między
    innymi w zakresie (...).
    Działania Instytutu w Projekcie (...) nie zakończą się sprzedażą produktów lub usług, nie
    jest planowana sprzedaż produktów lub usług wytworzonych w trakcie jego realizacji, nie
    istnieje prawdopodobieństwo, że technologie, przepisy, badania lub ekspertyzy
    opracowane w ramach projektu będą wykorzystane do sprzedaży innych produktów lub
    usług.
    Zatem efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych
    podatkiem VAT.
    Współfinansowanie Projektu (...) ze środków krajowych NFOŚiGW nie jest uzależnione od
    liczby odbiorców czy wykonywanych przez Wnioskodawcę w ramach projektu czynności.
    Jego wysokość została określona zgodnie z ust. 7.2 Programu priorytetowego (...), tj. do
    35% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia realizowanego w ramach Programu (...),
    przy czym łączna wartość dofinansowania NFOŚiGW i KE w formie dotacji nie może
    przekroczyć 95% kosztów kwalifikowanych.

## Pytanie

Czy Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego VAT wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów
    i usług służących realizacji Projektu (...) dofinansowanego ze środków krajowych NFOŚiG?
    Państwa stanowisko w sprawie

    W Państwa ocenie, skoro nabywane w ramach realizacji Projektu (...) towary i usługi nie
    będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług to nie
    będzie przysługiwało Państwu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art.
    124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma
    kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
    a) nabycia towarów i usług,
    b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
    Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem
    umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest
    związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług oraz
    niepodlegających temu podatkowi.
    Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT oraz
    niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy o VAT. Przepis ten
    określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego.
    I tak, na podstawie art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy o VAT:
    Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub
    zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy: transakcja
    udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Zgodnie natomiast z art. 88 ust. 4 ustawy o VAT, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy
    podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani
    jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa
    w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy.
    Należy również podkreślić, że prawo do odliczenia podatku naliczonego, jako integralna
    część systemu VAT, w zasadzie nie może być ograniczane, ani pod względem czasu, ani też
    pod względem zakresu przedmiotowego. Nie jest to bowiem wyjątkowy przywilej
    podatnika, lecz jego fundamentalne prawo. Możliwość wykonania tego prawa powinna
    być zapewniona niezwłocznie i względem wszystkich kwot podatku, które zostały pobrane
    (naliczone) od transakcji związanych z zakupami. Decydujące znaczenie dla oceny istnienia
    prawa do odliczenia ma zamierzony (deklarowany) związek podatku naliczonego z
    czynnościami opodatkowanymi.
    Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na
    zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane
    towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych

    podatkiem od towarów i usług. Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy
    analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych
    nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia,
    czyli sprzedażą generującą podatek należny.
    W przedmiotowej sprawie związek taki nie występuje, ponieważ nabywane w ramach
    realizacji Projektu (...) towary i usługi będą wykorzystywane do czynności niepodlegających
    opodatkowaniu podatkiem VAT. Państwa stanowisko znajduje swoje oparcie również w
    indywidualnych interpretacjach wydawanych przez Dyrektora Krajowej Informacji
    Skarbowej m.in. w interpretacji z 30 kwietnia 2024 r. (sygn. akt 0113-KDIPT1-
    3.4012.102.2024.2.ALN): „(...) rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w
    art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
    usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak Państwo
    wskazali – efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności
    opodatkowanych podatkiem VAT. Zatem, nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu realizacji ww. inwestycji. Tym
    samym, nie przysługuje Państwu z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której
    mowa w art. 87 ust. 1 ustawy”.
    Podobne stanowisko Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej zajmował również w
    następujących interpretacjach indywidualnych: z 24 października 2022 r. (sygn. akt 0111-
    KDIB3-2.4012.407.2018. 11.ASZ), z 19 grudnia 2022 r. (sygn. akt 0111-KDIB3-
    2.4012.667.2017.2.SR).

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”. W myśl tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
      zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z cytowanego wyżej art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione
    określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które

    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto należy zauważyć, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia
    podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego
    zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, w świetle
    którego:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wskazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    W oparciu o art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z powyższą regulacją z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z treści powołanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy wynika, że za podatnika
    podatku od towarów i usług będzie uznany tylko taki podmiot, który dokonuje czynności
    zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo czynnym podatnikiem VAT. Obecnie realizują
    Państwo Projekt pn. (...) (dalej: (...)). Projekt jest współfinansowany ze środków Unii
    Europejskiej oraz ubiega się o współfinansowanie ze środków krajowych Narodowego
    Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Celem Projektu (...). (...). Państwa
    działania w Projekcie (...) nie zakończą się sprzedażą produktów lub usług, nie jest

    planowana sprzedaż produktów lub usług wytworzonych w trakcie jego realizacji, nie
    istnieje prawdopodobieństwo, że technologie, przepisy, badania lub ekspertyzy
    opracowane w ramach projektu będą wykorzystane do sprzedaży innych produktów lub
    usług. Zatem efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności
    opodatkowanych podatkiem VAT.
    Państwa wątpliwości dotyczą wskazania, czy będzie Państwu przysługiwało prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego VAT wynikającego z
    faktur dokumentujących nabycie towarów i usług służących realizacji Projektu (...)
    dofinansowanego ze środków krajowych NFOŚiGW.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach
    działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie jest spełniony. Jak bowiem
    Państwo wskazali w opisie sprawy, efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do
    czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie mają
    Państwo – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do odliczenia podatku VAT w
    związku z realizacją przedmiotowego projektu.
    Podsumowując stwierdzić należy, że nie przysługuje Państwu prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego VAT wynikającego z faktur
    dokumentujących nabycie towarów i usług służących realizacji Projektu (...)
    dofinansowanego ze środków krajowych NFOŚiGW.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej
      tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem
    zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub
    nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia
    przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy,
    gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Państwa w
    złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na
    wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie

    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Jednocześnie należy podkreślić, że pojęcie „wydatku kwalifikowalnego” nie jest pojęciem
    podatkowym i organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości
    podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do
    kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady
    korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w
    uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Wnioskodawcy przy
    dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem
    kwalifikowalnym. W związku z powyższym nie zajęto stanowiska w tej sprawie.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
        Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny
        lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest
        elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.