Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/4512-131/15/BP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2015-04-28
Teza: Czy X. ma możliwość odliczenia kwoty podatku naliczonego w związku z realizacją projektu: „Y.”?
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz unijny; odliczenia-brak prawa do odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku; odzyskanie; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 30 marca 2015 r. (data wpływu 14 kwietnia 2015 r.), o udzielenie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Y.”– **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 kwietnia 2015 r. został złożony do Organu wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Y.”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe (ostatnie przedstawione w dołączonym do wniosku piśmie).

X. odpisała umowę na realizację projektu: „Y.”, który realizowany jest w ramach Programu Oś 3 „Jakoś życia na obszarach wiejskich” działanie 313, 322, 323 „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013 w zakresie: Kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno — przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę parkingów, chodników lub oświetlenia ulicznego. Odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynku architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków. Okres realizacji 30.03.2015 - 30.06.2015.

Podstawowy cel remont kaplicy z kultem św. w T. wraz zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w celu wzmocnienia rozwoju tożsamości społecznej poprzez zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Kaplica zostanie poddana remontowi o następujących zakresach działania:

1.  Elewacja ścian
2.  Wymiana pokrycia dachowego
3.  Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej zewnętrznej
4.  Utwardzenie nawierzchni wokół budynku kaplicy

Remont kaplicy został zgłoszony w Urzędzie Starostwa Powiatowego w M. i została wydana opinia zezwalająca na zgłoszenie podjęcia remontu kaplicy.

Kaplica udostępniona będzie nieodpłatnie dla każdego. Z kaplicy mógł skorzystać każdy, kto będzie chciał przyjść i uczestniczyć w modlitwach. Realizowane zadanie ma na celu poprawę stanu technicznego i estetykę terenu oraz wzmocnić rozwoju tożsamości społecznej poprzez zachowanie dziedzictwa kulturowego. Kaplica ta została wybudowana w 1933r i wpisana do ewidencji zabytków województwa. Parafia nie jest zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym jako czynny podatnik podatku VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie przewiduje prowadzenia działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Wnioskodawca nie składa deklaracji VAT-7. Wnioskodawca nadmienił, że faktury w ramach zadania zostaną przedłożone do refundacji.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie. (ostatecznie sformułowane w załączonym do wniosku piśmie).

Czy X. ma możliwość odliczenia kwoty podatku naliczonego w związku z realizacją projektu: „Y.”?

Zdaniem Wnioskodawcy, (stanowisko ostatecznie sformułowane w załączonym do wniosku piśmie) Parafia nie ma możliwości odliczenia naliczonego podatku związku z realizacją projektu: „Y.”.

Od tego zadanie nie będzie można uzyskać zwrotu podatku VAT, gdyż remont tej kaplicy jest uratowaniem dorobku kulturalnego oraz nie będą popierane opłaty za używanie miejsca Kultu dla osób niezainteresowanych. Korzystać z niej będą mogli wszyscy mieszkańcy T. i okolic.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

1.  nabycia towarów i usług,
2.  dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. (art. 15 ust. 2 ustawy)

W myśl postanowień art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m. in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o VAT obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7 (przypadek ten nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie).

Zgodnie z art. 96 ust. 4 ww. ustawy naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 - jako „podatnika VAT zwolnionego”.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z treści wniosku wynika, że X. podpisała umowę na realizację projektu: „Y.”, który realizowany jest w ramach Programu Oś 3 „Jakoś życia na obszarach wiejskich” działanie 313, 322, 323 „Odnowa i rozwój wsi” objętego PROW na lata 2007-2013 w zakresie: Kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno — przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę parkingów, chodników lub oświetlenia ulicznego. Odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynku architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków. Okres realizacji 30.03.2015 - 30.06.2015.

Podstawowy cel remont kaplicy z kultem św. w T. wraz zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w celu wzmocnienia rozwoju tożsamości społecznej poprzez zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Kaplica zostanie poddana remontowi o następujących zakresach działania:

1.  Elewacja ścian
2.  Wymiana pokrycia dachowego
3.  Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej zewnętrznej
4.  Utwardzenie nawierzchni wokół budynku kaplicy

Remont kaplicy został zgłoszony w Urzędzie Starostwa Powiatowego w M. i została wydana opinia zezwalająca na zgłoszenie podjęcia remontu kaplicy. Kaplica udostępniona będzie nieodpłatnie dla każdego. Z kaplicy mógł skorzystać każdy, kto będzie chciał przyjść i uczestniczyć w modlitwach. Realizowane zadanie ma na celu poprawę stanu technicznego i estetykę terenu oraz wzmocnić rozwoju tożsamości społecznej poprzez zachowanie dziedzictwa kulturowego. Kaplica ta została wybudowana w 1933r i wpisana do ewidencji zabytków województwa. Parafia nie jest zarejestrowana w Urzędzie Skarbowym jako czynny podatnik podatku VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie przewiduje prowadzenia działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Ponadto Wnioskodawca nie składa deklaracji VAT-7.

Jak wskazano na wstępie, warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, a zrealizowanie tego prawa możliwe jest wyłącznie przez podatników zarejestrowanych jako „podatnicy VAT czynni”, poprzez złożenie deklaracji VAT-7.

Mając zatem na uwadze wskazane wyżej unormowania w tym przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7, a zakupione towary i usługi w ramach projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W świetle powyższego, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Y.”.

W konsekwencji, stanowisko Wnioskodawcy, należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa S. Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z dnia 14 marca 2012r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.