Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP3/443-229/11-2/KB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2011-05-12
Teza: Czy usługa polegająca na opróżnianiu szamba i wywozie nieczystości płynnych, obejmująca również wywóz ścieków do oczyszczalni za pomocą wozu asenizacyjnego podlega opodatkowaniu stawką VAT obniżoną 8 %, czy podstawową 23 %?
Słowa kluczowe: stawka; usługi-usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 08.02.2011 r. (data wpływu 14.02.2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie właściwej stawki dla usług polegających na opróżnianiu szamb i wywozie nieczystości płynnych - **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14.02.2011 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie właściwej stawki dla usług polegających na opróżnianiu szamb i wywozie nieczystości płynnych.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, który świadczy m.in. usługi w zakresie dostarczania wody, odprowadzania i oczyszczania ścieków, zbierania i wywozu odpadów komunalnych oraz wywozu nieczystości płynnych wozem asenizacyjnym.

Wnioskodawca jest jednostką organizacyjną Gminy, działającą w formie zakładu budżetowego.

W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca świadczy usługi opróżniania szamb wozem asenizacyjnym, która polega na opróżnieniu, wywozie za pomocą środka transportu i oczyszczaniu tych ścieków na oczyszczalni.

W ustawie o podatku od towarów i usług, usługi te zostały sklasyfikowane w grupie 37, tj.:

*   37.00.11.0 Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczeniem ścieków;

*   37.00.12.0 Usługi związane z opróżnianiem szamb i dołów gnilnych;

*   37.00.20.0 Osady ze ścieków kanalizacyjnych.

Ustawodawca w załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, który objęty jest obniżoną stawką VAT 8 %, w poz.142 umieścił:

ex 37 Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,

gdzie przez ex rozumie się węższy zakres usług niż określony w danym grupowaniu.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy usługa polegająca na opróżnianiu szamba i wywozie nieczystości płynnych, obejmująca również wywóz ścieków do oczyszczalni za pomocą wozu asenizacyjnego podlega opodatkowaniu stawką VAT obniżoną 8 %, czy podstawową 23 %?

Zdaniem Wnioskodawcy:

Wnioskodawca sklasyfikował usługę wywozu nieczystości płynnych wozem asenizacyjnym w grupie 37.00.12.0 i zastosował stawkę VAT podstawową 23 %. Według Wnioskodawcy obniżona stawka VAT 8 % ma zastosowanie jedynie przy odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków za pomocą systemów kanalizacyjnych, natomiast pozostałe usługi z tego grupowania w tym wywóz nieczystości płynnych wozem asenizacyjnym objęte zostały stawką podstawową VAT 23 %.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). Zgodnie z art. 2 pkt 6 przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Stosownie do treści obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011 r. art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Niejako konsekwencją wejścia w życie ww. przepisu jest uchylenie obowiązującego do dnia 31.12.2010 r. art. 8 ust. 3 i 4 ustawy o VAT.

Co do zasady, stawka podatku – na podstawie art. 41 ust. 1 powołanej ustawy wynosi 22% z zastrzeżeniem ust. 2 - 12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku. Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Jednocześnie, zgodnie z art. 146a, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23 %;
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8 %;
3.  stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7 %;
4.  stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4 %.

Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane wg zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach statystycznych.

W załączniku nr 3 ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8% pod pozycją 142 znajdują się usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU ex 37 „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”.

Zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez PKWiU ex rozumie się zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa usługi”. Zatem, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, który świadczy m.in. usługi w zakresie dostarczania wody, odprowadzania i oczyszczania ścieków, zbierania i wywozu odpadów komunalnych oraz wywozu nieczystości płynnych wozem asenizacyjnym. Wnioskodawca jest jednostką organizacyjną Gminy, działającą w formie zakładu budżetowego.

W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca świadczy usługi opróżniania szamb wozem asenizacyjnym, która polega na opróżnieniu, wywozie za pomocą środka transportu i oczyszczaniu tych ścieków na oczyszczalni.

W ustawie o podatku od towarów i usług, usługi te zostały sklasyfikowane w grupie 37, tj.:

*   37.00.11.0 Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczeniem ścieków;

*   37.00.12.0 Usługi związane z opróżnianiem szamb i dołów gnilnych;

*   37.00.20.0 Osady ze ścieków kanalizacyjnych.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą zastosowania odpowiedniej stawki dla usług polegających na opróżnianiu szamba i wywozie nieczystości płynnych, obejmująca również wywóz ścieków do oczyszczalni za pomocą wozu asenizacyjnego.

Mając na uwadze powyższe przepisy oraz opisany stan faktyczny należy stwierdzić, że w poz. 142 załącznika nr 3 do ustawy poprzez przedrostek ex. zostały wskazane konkretne usługi z grupowania PKWiU 37, których dotyczy obniżona stawka w wysokości 8%, czyli usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków. Zatem wskazać należy, iż wykonywane przez Wnioskodawcę usługi polegające na opróżnianiu szamb i wywozie nieczystości płynnych, obejmujące również wywóz ścieków do oczyszczalni za pomocą wozu asenizacyjnego sklasyfikowane do wskazanych przez Wnioskodawcę symboli PKWiU będą zaliczać się do powyższej kategorii, a tym samym Wnioskodawca może do nich zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 8 %.

Reasumując, usługa polegająca na opróżnianiu szamba i wywozie nieczystości płynnych, obejmująca również wywóz ścieków do oczyszczalni za pomocą wozu asenizacyjnego podlega opodatkowaniu stawką VAT obniżoną 8 %.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedmiotowym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.