Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1543/11/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2011-11-30
Teza: brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach w związku z realizacją projektu pod tytułem „…”
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; stowarzyszenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 24 października 2011r. (data wpływu 26 października 2011r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach w związku z realizacją projektu pod tytułem „…” – **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 26 października 2011r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach w związku z realizacją projektu pod tytułem „…”.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący opis zaistniałego stanu faktycznego:

W ramach złożonego wniosku o przyznanie pomocy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, tytuł projektu „…”, wymieniony we wniosku Wnioskodawca wnioskuje o objęcie kosztami kwaifikowalnymi kwot podatku od towarów i usług za płacone w ramach tego projektu faktury VAT. Zorganizowanie targów produktów lokalnych pod tytułem „…” to promocja obszaru wiejskiego i jego specyfiki poprzez promocję lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa. Uczestnikami Targów były KGW z terenu działania Lokalnej Grupy Działania. KGW są organizacjami, które kultywują , upowszechniają lokalną twórczość kulturalną na terenie wsi. W targach wzięły udział KGW z terenu tutejszej gminy oraz gmin. Podczas targów promowana była tradycja krzewiona przez członkinie kół, dzielenie się doświadczeniami i umiejętnościami oraz tworzenie lepszego, piękniejszego obrazu polskiej wsi. Na targach produktów lokalnych można było smakować najlepszych małopolskich produktów regionalnych. KGW prezentowały miejscowe potrawy.

Dzięki zorganizowaniu tych targów został osiągnięty cel ogólny Lokalnej Strategii Rozwoju „Waloryzacja zasobów przyrodniczych i kulturowych” przez cel szczegółowy wykreowania atrakcyjnej oferty rekreacyjno-turystycznej. Ponadto wpisał się w cel Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców, wpłynięcie na ożywienie życia społecznego, promocję lokalnych produktów. Wnioskodawca musiał w tym celu przygotować i wykonać różnego rodzaju materiały promocyjne np. plakaty, ulotki, widokówki. Została wynajęte na tą imprezę scena, nagłośnienie , namiot dla prezydium targów i organizatorów, ochrona, szalety. Została także podpisana umowa ubezpieczeniowa imprezy i zlecono sprzątanie terenu profesjonalnej firmie po imprezie. Wszystkie zakupione składniki spożywcze zostały wykorzystane do przygotowania potraw regionalnych prezentowanych przez Koła Gospodyń Wiejskich. Zakupione upominki przez organizatorów zostały przeznaczone jako nagrody w konkursach zorganizowanych dla uczestników targów.

Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, nie składa deklaracji VAT-7 do Urzędu Skarbowego. Na wszystkich fakturach dokumentujących usługi i zakupy na zorganizowanie ww. imprezy jako nabywca figurował Wnioskodawca.

Wszystkie zakupione usługi, towary i produkty na potrzeby realizacji projektu nie były wykorzystane do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Stowarzyszeniu będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach?

Stanowisko Wnioskodawcy:

Stowarzyszenie nie jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług a więc nie przysługuje Wnioskodawcy prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z opisaną powyżej sytuacją.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego opisu zaistniałego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

W myśl art. 88 ust. 4 ustawy o VAT obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (przypadek ten nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie).

Stosownie do art. 96 ust. 4 ww. ustawy, naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 – jako „podatnika VAT zwolnionego”.

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. Zrealizowanie prawa do odliczenia możliwe jest wyłącznie przez podatników zarejestrowanych jako „podatnicy VAT czynni”, poprzez złożenie deklaracji VAT-7.

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizuje projekt pod tytułem „…” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju.

Z treści opisanego stanu faktycznego wynika, że przedmiotem projektu było zorganizowanie targów produktów lokalnych pod tytułem „…”. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, nie składa deklaracji VAT-7 do Urzędu Skarbowego. Na wszystkich fakturach dokumentujących usługi i zakupy na zorganizowanie ww. imprezy jako nabywca figurował Wnioskodawca.

Wszystkie zakupione usługi, towary i produkty na potrzeby realizacji projektu nie były wykorzystane do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a zatem dokonane zakupy nie są wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności generujących podatek należny. Wnioskodawca nie ma zatem prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach w związku z realizacja projektu pod tytułem „…”.

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Końcowo zaznacza się, że w zakresie uznania pytania pierwszego wydane zostanie odrębne rozstrzygnięcie.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Końcowo zaznacza się, że w zakresie pytania pierwszego wydane zostanie odrębne rozstrzygnięcie.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.