Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0115-KDST1-2.440.206.2025.3.MD
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-30
Teza: WIS TOWAR – danie gotowe.
Słowa kluczowe: artykuły-artykuły spożywcze
towar
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka
podatku 5%
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca
informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa -
towar
Nomenklatura Scalona
CN:
20 PRZETWORY Z WARZYW, OWOCÓW, ORZECHÓW LUB
POZOSTAŁYCH CZĘŚCI ROŚLIN
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-
Załącznik Nr 10

## Dodatkowe informacje

.
    (...)
    Sposób przygotowania do spożycia:
    (...)
    Spożyć bezpośrednio po otwarciu.
    (...)
    Spółka zawnioskowała o określenie stawki podatku od towarów i usług (na podstawie
    obowiązującej podstawy prawnej) oraz rozstrzygnięcie pełnego kodu nomenklatury
    scalonej CN (8-cyfrowy) powiązanym z właściwym nadrzędnym kodem PKWiU
    [Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
    Wyrobów i Usług (PKWIU)].
    (...)
    Do wniosku Spółka dołączyła:
    (...)
    W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja
    podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.) – zwanej dalej „Ordynacją podatkową” –

    postanowieniem z dnia 18 lipca 2025 r. znak: 0115-KDST1-2.440.206.2025.2.MD tutejszy
    organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie
    zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie
    doręczone w dniu 18 lipca 2025 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z tego prawa Strona
    nie skorzystała.
    Uzasadnienie klasyfikacji towaru
    W myśl art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w
    art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN)
    zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie
    nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE
    L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t.
    2, str. 382, z późn. zm.) lub wklasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce
    publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych
    na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy
    ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje,
    podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
    Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w
    sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej
    Nomenklatura scalona obejmuje:
    a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
    b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych
      przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
    c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się
      do podpozycji CN.
    Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury
    scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.
    Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych
    regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co
    oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednego i tego samego działu, pozycji
    i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.
    Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły
    sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych
    klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów
    oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.
    W świetle reguły 3b. ORINS, mieszaniny, wyroby złożone składające się z różnych
    materiałów lub wytworzone z różnych składników oraz wyroby pakowane w zestawy do
    sprzedaży detalicznej, które nie mogą być klasyfikowane przez powołanie się na regułę 3
    (a), należy klasyfikować tak, jak gdyby składały się one z materiału lub składnika, który
    nadaje im ich zasadniczy charakter, o ile takie kryterium jest możliwe do zastosowania.
    Wyjaśnienia do tej reguły wskazują, że czynnik, który rozstrzyga o zasadniczym
    charakterze towaru będzie różny dla różnych rodzajów wyrobów. Zależeć może, np. od
    właściwości materiału lub składnika, jego wielkości, ilości, masy lub wartości, lub od roli,
    jaką odgrywa zasadniczy materiał przy zastosowaniu towaru.
    W niniejszej sprawie, z uwagi na przedstawiony we wniosku skład Produktu, uznać należy,
    że – zgodnie z regułą 3(b) ORINS – zasadniczy charakter nadaje mu (...) (warzywo).
    Zgodnie z tytułem działu 20 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje „Przetwory z
    warzyw, owoców, orzechów lub pozostałych części roślin”.

    Uwaga 1a do działu 20 CN stanowi: „Niniejszy dział nie obejmuje warzyw, owoców lub
    orzechów, przetworzonych lub zakonserwowanych sposobami wymienionymi w działach
    7, 8 i 11”.
    Według Uwagi 1c do tego działu: „Niniejszy dział nie obejmuje przetworów spożywczych
    zawierających więcej niż 20 % masy kiełbasy, mięsa, podrobów, krwi, owadów, ryb lub
    skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych, lub dowolnej z nich
    kombinacji (dział 16)”.
    Z kolei uwaga 3 do działu 20 CN przesądza, że: „Pozycje 2001, 2004 i 2005 obejmują, w
    zależności od przypadku, tylko te produkty objęte działem 7 lub pozycjami 1105 lub 1106
    (inne niż mąka, mączka i proszek, z produktów objętych działem 8), które zostały
    przetworzone lub zakonserwowane innymi sposobami niż te, o których mowa powyżej w
    uwadze 1 a)”.
    Noty wyjaśniające do HS do działu 20 wskazują, że:
    „Niniejszy dział obejmuje:
    (...)
    (6) warzywa, owoce, orzechy i pozostałe jadalne części roślin przetworzone lub
      zakonserwowane innymi sposobami niż te, o których mowa w dziale 7., 8. lub 11. lub
      gdziekolwiek indziej w nomenklaturze.
    (...).
    Produkty te mogą być w całości, w kawałkach lub rozgniecione”.
    Niniejszy dział nie obejmuje:
    (a) Przetworów spożywczych zawierających więcej niż 20 % masy kiełbasy, mięsa,
      podrobów, krwi, owadów, ryb lub skorupiaków, mięczaków lub pozostałych
      bezkręgowców wodnych lub dowolnej z nich kombinacji (dział 16).
    (...)”.
    Z kolei pozycja 2005 CN obejmuje: „Pozostałe warzywa przetworzone lub
    zakonserwowane inaczej niż octem lub kwasem octowym, niezamrożone, inne niż
    produkty objęte pozycją 2006”.
    Noty wyjaśniające do HS do pozycji 2005 CN wskazują, że „Określenie „warzywa” w
    niniejszej pozycji dotyczy tylko produktów, o których mowa w uwadze 3. do niniejszego
    działu. Produkty te (inne niż warzywa przetworzone lub zakonserwowane octem lub
    kwasem octowym objęte pozycją 2001, zamrożone warzywa objęte pozycją 2004 i
    warzywa zakonserwowane cukrem objęte pozycją 2006) klasyfikowane są w niniejszej
    pozycji, jeśli zostały przetworzone lub zakonserwowane sposobami innymi niż te, o
    których mowa w dziale 7. lub 11.
    Produkty takie są objęte niniejszą pozycją bez względu na rodzaj opakowania, w którym
    się znajdują (często w puszkach lub innych hermetycznych opakowaniach).
    Produkty te, w całości, w kawałkach lub rozgniecione, mogą być zakonserwowane w
    wodzie, w sosie pomidorowym lub z innymi składnikami, gotowe do bezpośredniej
    konsumpcji. Mogą być również homogenizowane lub zmieszane (sałatki)”.
    Jak wynika z przedstawionego opisu, analizowany towar jest przetworem spożywczym, w
    którego składzie – zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy – zawartość mięsa (...) wynosi 20%,
    a wyraźną przewagę stanowi (...) (warzywo). Uwzględniając powyższe uznać należy, że
    spełnia on kryteria i posiada właściwości charakterystyczne dla towarów objętych działem
    20 Nomenklatury Scalonej (CN).
    Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami reguły 1 i 3b) Ogólnych
    reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

    Ponadto, tutejszy organ dokonał klasyfikacji towaru w zakresie niezbędnym do ustalenia
    stawki podatku od towarów i usług. W przypadku stawki obniżonej, zgodnie z
    postanowieniami zawartymi w załączniku nr 10 do ustawy, wystarczające jest
    przyporządkowanie towaru do odpowiedniego działu Nomenklatury Scalonej, jeśli
    ustawodawca nie dokonał klasyfikacji rozszerzonej, wskazując pozycję, podpozycję lub
    pełny kod CN. Tylko w przypadku, kiedy ustawodawca określa w załącznikach do ustawy
    grupowania towarów w powiązaniu z konkretnymi pełnymi (ośmiocyfrowymi) pozycjami
    kodów CN, należy ustalać klasyfikację z podanym ośmiocyfrowym kodem CN, w celu
    wyeliminowania konkretnej pozycji załącznika, co nie ma miejsca w niniejszej sprawie.
    Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
    W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art.
    83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
    W świetle art. 41 ust. 2a ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 10 do
    ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w
    grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 5%, z
    zastrzeżeniem art. 138i ust. 4.
    Zgodnie natomiast z art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do
    końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia
    11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na
    ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku,
    oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42
    ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu
    przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i
    3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po
    wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest
    wyższa niż 3 % wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2
    tej ustawy:
    1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120
      ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.
    2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika
      nr 3 do ustawy, wynosi 8%.
    3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
    4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
    Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych
    ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
    „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1,
    w terminie do dnia 3 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone
    w ust. 1.
    W załączniku nr 10 do ustawy, stanowiącym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych
    stawką podatku w wysokości 5%”, w pozycji 13 wskazano CN ex 20: „Przetwory z warzyw,
    owoców, orzechów lub pozostałych części roślin – z wyłączeniem produktów o
    rzeczywistej masowej mocy alkoholu powyżej 1,2%”.
    Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez oznaczenie ex rozumie się zakres
    towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji
    lub kodzie Nomenklatury Scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na
    podstawie przepisów o statystyce publicznej.
    Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub
    kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki

    podatku tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub
    kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez
    ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)”.
    W związku z powyższym, ponieważ towar opisany we wniosku: (...) klasyfikowany jest do
    działu 20 Nomenklatury scalonej (CN) i nie zawiera w swoim składzie alkoholu, jego
    dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką
    podatku od towarów i usług w wysokości 5%, na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy w
    związku z poz. 13 załącznika nr 10 do ustawy.
    Informacje dodatkowe
    Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych
    czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisany w treści wniosku towar,
    co oznacza, że jakakolwiek zmiana, w szczególności dotycząca składu surowcowego
    produktu, sposobu powstawania produktu, sposobu dawkowania lub innych jego
    parametrów, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą
    ważności WIS.
    Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie
    podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W
    zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o
    interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5,
    43-300 Bielsko-Biała.
    Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów
    tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.
    Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec
    podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru
    będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub
    wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z
    wyjątkiem następujących przypadków:
    – podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie
      przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola
      podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została
      rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art.
      42b ust. 3 ustawy),
    – towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących
      przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym
      mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).
    Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej
    doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
    WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:
    1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
      albo
    2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
    – w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).
    WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany
    przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego
    przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że
    – klasyfikacja towaru, lub
    – stawka podatku właściwa dla towaru, lub
    – podstawa prawna stawki podatku

    staje się niezgodna z tymi przepisami.
    Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się
    niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
    Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji
    podatkowej.
    POUCZENIE
    Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2
    Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji
    Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
    Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem
    systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-
    urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji
    w e-Urzędzie Skarbowym.
    Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji,
    określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać
    dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).