Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-315/13/AP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2013-07-24
Teza: Czy sprzedaż przez Gminę, w trybie bezprzetargowym z bonifikatą, na rzecz Województwa, zabudowanych działek opisanych w pkt 1-49 położonych w obrębie miasta G. i obrębie R. jest zwolniona od podatku od towarów i usług, na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10 i art. 43 ust. 1 pkt 10a, w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług?
Słowa kluczowe: budowle; budynek; dostawa; grunty; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; zasiedlenie-pierwsze zasiedlenie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 6; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 27 marca 2013 r. (data wpływu 3 kwietnia 2013 r.), uzupełnionym w dniach 26 czerwca i 22 lipca 2013 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, w związku z realizacją inwestycji X - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 3 kwietnia 2013 r. został złożony ww. wniosek, doprecyzowany w uzupełnieniach z dnia 26 czerwca i 22 lipca 2013 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, w związku z realizacją inwestycji X.

W złożonym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Decyzją z dnia 5 stycznia 2012 r. znak: …Wojewoda P., na wniosek X w G., ustalił lokalizację przedsięwzięcia Y pn.: „…”. Na podstawie ww. decyzji m.in. działki:

1.  nr 406/1 o pow. 1108 m2, obręb 0029 G., która powstała z podziału działki nr 406 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 406/1 niezabudowana budynkiem, stanowi w części nasyp kolejowy, na działce znajduje się również część zorganizowanego Rodzinnego Ogrodu Działkowego „Niedźwiednik”, która jest ogrodzona i na której znajdują się altany działkowe z infrastrukturą towarzyszącą; wartość została oszacowana na kwotę 268.128,00 zł;
2.  nr 283/6 o pow. 314 m2, obręb 0029 G., która powstała z podziału działki nr 283/4 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji Pomorska Kolej Metropolitalna, działka nr 283/6 jest niezabudowana; wartość została oszacowana na kwotę 67.510,00 zł;
3.  nr 407/2 o pow. 277 m2, obręb 0029 G., która powstała z podziału działki nr 407 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 407/2, niezabudowana budynkiem, stanowi w części nasyp kolejowy, w części stanowi zorganizowane ogródki działkowe, które są ogrodzone; wartość została oszacowana na kwotę 67.034,00 zł;
4.  nr 4/2 o pow. 171 m2, obręb 0024 G., która powstała z podziału działki nr 4 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X; na działce znajduje się jezdnia ziemna; wartość została oszacowana na kwotę 36.765,00 zł;
5.  nr 20/2 o pow. 375 m2, obręb 0024 G., która powstała z podziału działki nr 20 (KW nr …); zgodnie z operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 20/2 niezabudowanej budynkiem, znajduje się droga -jezdnia asfaltowa oraz ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 90.750,00 zł;
6.  nr 43/1 o pow. 454 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 43 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 43/1 znajduje się ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 97.610,00 zł;
7.  nr 261/3 o pow. 2920 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 261/2 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 261/3 jest niezabudowana budynkiem, stanowi nasyp kolejowy; na działce znajduje się również mur oporowy; wartość została oszacowana na kwotę 665.760,00 zł;
8.  nr 59/2 o pow. 130 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 59 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 59/2 stanowi drogę - jezdnię betonową, na działce znajduje się również podpora linii elektroenergetycznej oraz ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 27.950,00 zł;
9.  nr 268/14 o pow. 737 m2, obręb 0025 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 268/14 stanowi w części jezdnię ziemną oraz jezdnię betonową, na działce znajduje się ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 133.397,00 zł;
10.  nr 177/1 o pow. 189 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 177 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 177/1 jest niezabudowana budynkiem, stanowi jezdnię asfaltową; wartość została oszacowana na kwotę 34.209,00 zł;
11.  nr 238/42 o pow. 695 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 238/31 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 238/42 niezabudowana budynkiem, znajduje się kapliczka, słup oraz ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 125.795,00 zł;
12.  nr 238/44 o pow. 487 m2, obręb 0025 G., która powstała z podziału działki nr 238/31 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce 238/44 znajduje się chodnik oraz jezdnia asfaltowa; wartość została oszacowana na kwotę 88.147,00 zł;
13.  nr 251 o pow. 399 m2, obręb 0025 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 251 stanowi jezdnię ziemną oraz ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 72.219,00 zł;
14.  nr 252 o pow. 292 m2, obręb 0025 G, (KW nr GDI G/00030860/8); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa w związku z realizacją inwestycji \`(...)\` Kolej Metropolitalna, na działce nr 252 znajduje się jezdnia ziemna; wartość została oszacowana na kwotę 52.852,00 zł;
15.  nr 2/1 o pow. 32.718 m2, obręb 0031 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 2/1 zabudowana, stanowi tor kolejowy, na działce znajdują się również ogródki działkowe; wartość została oszacowana na kwotę 5.692.9320,00 zł;
16.  nr 200/2 o pow. 8.059 m2, obręb 0031 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 200/2 zabudowana, stanowi tor kolejowy, na działce znajdują się również dwa wiadukty; wartość została oszacowana na kwotę 2.320.535,00 zł;
17.  nr 196/7 o pow. 486 m2, obręb 0030 G., która powstała z podziału działki nr 196/6 (KW nr …); zgodnie z operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 196/7 niezabudowana budynkiem, stanowi część nasypu kolejowego, na działce znajduje się ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 117.612,00 zł;
18.  nr 191/1 o pow. 72 m2, obręb 0030 G., która powstała z podziału działki nr 191 (KW nr …); zgodnie z operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 191/1 niezabudowana budynkiem, stanowi część nasypu kolejowego; na działce znajduje się ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 18.360,00 zł;
19.  nr 1 o pow. 1.0345 m2, obręb 0030 G., która powstała z podziału działki nr 196/6 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 1 zabudowana stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się przyczółek wiaduktu oraz garaż i ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 2.190.738,00 zł;
20.  nr 27 o pow. 7.083 m2, obręb 0030 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 27 zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajdują się dwa przyczółki wiaduktu oraz garaże; wartość została oszacowana na kwotę 1.802.645,00;
21.  nr 179/2 o pow. 1.848 m2, obręb 0030 G., która powstała z podziału działki nr 179 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 179/2 jest niezabudowana budynkiem, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 484.176,00 zł;
22.  nr 39/2 o pow. 339 m2, obręb 0030 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 39/2 niezabudowana budynkiem, na działce znajduje się ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 84.411,00 zł;
23.  nr 39/8 o pow. 1.1996 m2, obręb 0030 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 39/8 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajdują się dwa przyczółki wiaduktu o pow. 100 m2 każdy; wartość została oszacowana na kwotę 2.534.146,00 zł;
24.  nr 13/2 o pow. 1060 m2, obręb 0032 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 13/2 jest niezabudowana budynkiem, stanowi część nasypu kolejowego; wartość została oszacowana na kwotę 277.720,00 zł;
25.  nr 14/2 o pow. 368 m2, obręb 0032 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 14/2 jest niezabudowana budynkiem, stanowi część nasypu kolejowego; wartość została oszacowana na kwotę 101.568,00 zł;
26.  nr 16/1 o pow. 1174 m2, obręb 0032 G., która powstała z podziału działki nr 16 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 16/1 niezabudowanej budynkiem, znajduje się tor kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 307.588,00 zł;
27.  nr 16/3 o pow. 8966 m2, obręb 0032 G., która powstała z podziału działki nr 16 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 16/3 stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 2.232.534,00 zł;
28.  nr 192/1 o pow. 1375 m2, obręb 0032 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 192/1 zabudowana jest trzema budynkami, na części znajduje się chodnik; wartość została oszacowana na kwotę 360.250,00 zł;
29.  nr 8/3 o pow. 5113 m2, obręb 0038 G., która powstała z podziału działki nr 8/2 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 8/3 jest niezabudowana budynkiem, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 1.099.295,00 zł;
30.  nr 6/3 o pow. 238 m2, obręb 0038 G., która powstała z podziału działki nr 6/2 (KW nr …); zgodnie z operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 6/3 jest niezabudowana budynkiem, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się słup energetyczny; wartość została oszacowana na kwotę 57.596,00 zł;
31.  nr 167/3 o pow. 5832 m2, obręb 0038 G., która powstała z podziału działki nr 167/2 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 167/3 stanowi nasyp kolejowy, w części jest ogrodzona; wartość została oszacowana na kwotę 1.253.880,00 zł;
32.  nr 159/2 o pow. 40 m2, obręb 0038 G., która powstała z podziału działki nr 159 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 159/2 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 10.200,00 zł;
33.  nr 133/2 o pow. 8281 m2, obręb 0038 G., która powstała z podziału działki nr 133 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 133/2 stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się również ogrodzenie oraz jezdnia; wartość została oszacowana na kwotę 1.780.415,00 zł;
34.  nr 117 o pow. 908 m2, obręb 0037 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 117 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 219.736,00 zł;
35.  nr 118 o pow. 367 m2, obręb 0037 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r. ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 118 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 88.814,00 zł;
36.  nr 133/2 o pow. 10.506 m2, obręb 0037 G., która powstała z podziału działki nr 133 (KW nr …); zgodnie z operatem sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 133/2 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się również wiadukt; wartość została oszacowana na kwotę 1.894.773,00 zł;
37.  nr 141 o pow. 10.007 m2, obręb 0037 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 141 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy; wartość została oszacowana na kwotę 1.741.218,00 zł;
38.  nr 142/3 o pow. 40.018 m2, obręb 0037 G., która powstała z podziału działki nr 142 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 142/3 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się również wiadukt o pow. 162 m2; wartość została oszacowana na kwotę 7.014.609,00 zł;
39.  nr 90/2 o pow. 9985 m2, obręb 0039 G., (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 90/2 zabudowana, utwardzona, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się również przyczółek wiaduktu kolejowego o pow. 100 m2; wartość została oszacowana na kwotę 2.156.520,00 zł;
40.  nr 120/2 o pow. 18.345 m2, obręb 0039 G., która powstała z podziału działki nr 120 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 120/2 jest zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się również ogrodzenie, schody, ściana oporowa, podpora słupa elektrycznego i jezdnia ziemna; wartość została oszacowana na kwotę 3.192.030,00 zł;
41.  nr 130 o pow. 23.149 m2, obręb 0039 G., (KW nr ….); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 130 zabudowana, stanowi nasyp kolejowy, na działce znajduje się wiadukt kolejowy o pow. 135 m2, podpora słupa elektrycznego, ogrodzenie; wartość została oszacowana na kwotę 4.456.898,00 zł;
42.  nr 384/6 o pow. 6185 m2, obręb 0036 G., która powstała z podziału działki 384/2 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 384/6 stanowi część nasypu kolejowego; wartość została oszacowana na kwotę 1.119.485,00 zł;
43.  nr 389/4 o pow. 6185 m2, obręb 0036 G., która powstała z podziału działki 389/2 (KW nr …..); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 389/4 stanowi teren kolejowy, na działce znajduje się jezdnia asfaltowa oraz ziemna, działka częściowo utwardzona betonem; wartość została oszacowana na kwotę 408.758,00 zł;
44.  nr 396/1 o pow. 7566 m2, obręb 0036 G., która powstała z podziału działki 396 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 396/1 stanowi nasyp kolejowy wraz z linią kolejową i przepustem; wartość została oszacowana na kwotę 1.369.446,00 zł;
45.  nr 126/16 o pow. 548 m2, obręb R., która powstała z podziału działki 126/7 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, działka nr 126/16 niezabudowana budynkiem, stanowi jezdnię betonową oraz znajduje się przepust; wartość została oszacowana na kwotę 41.100,00 zł;
46.  nr 126/21 o pow. 70 m2, obręb R., która powstała z podziału działki 126/9 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 126/21 (niezabudowanej budynkiem) znajduje się jezdnia betonowa; wartość została oszacowana na kwotę 5.600,00 zł;
47.  nr 126/28 o pow. 505 m2, obręb R., która powstała z podziału działki 126/7 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 126/28 (niezabudowanej budynkiem) znajduje się jezdnia betonowa i przepust.; wartość została oszacowana na kwotę 35.350,00 zł;
48.  nr 133/4 o pow. 292 m2, obręb R., która powstała z podziału działki 133/1 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 133/4 (niezabudowanej) znajduje się jezdnia ziemna; wartość została oszacowana na kwotę 20.440,00 zł;
49.  nr 135/6 o pow. 23 m2, obręb R., która powstała z podziału działki 135/2 (KW nr …); zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego w dniu 17 kwietnia 2012 r., ustalającym wartość nieruchomości w celu określenia wartości rynkowej prawa własności do ustalenia ceny sprzedaży na rzecz Województwa, w związku z realizacją inwestycji X, na działce nr 135/6 (niezabudowanej) znajduje się jezdnia ziemna; wartość została oszacowana na kwotę 1.702,00 zł;

objęte zostały ww. przedsięwzięciem.

Zgodnie z art. 24a ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (zwanej dalej ustawą o Euro 2012) decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia Euro 2012 zatwierdza podział nieruchomości. Ww. działki stanowią własność Gminy. Wyżej wskazana decyzja Wojewody stała się ostateczna w dniu 17 października 2012 r. Zgodnie z ww. decyzją działki opisane w pkt 1-49 przeznaczone są pod budowę X.

Nieruchomości opisane w pkt 1-49 Gmina nabyła z mocy prawa lub na podstawie umów sprzedaży od osób fizycznych. Przejęcie z mocy prawa nieruchomości nie było obciążone podatkiem VAT, a w przypadku nabycia nieruchomości od osób fizycznych, transakcje też nie były obciążone podatkiem VAT. Gmina zamierza sprzedać w trybie bezprzetargowym z bonifikatą, na rzecz Województwa, działki zabudowane opisane w pkt 1-49 położone w obrębie m. G. i w obrębie R.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy sprzedaż przez Gminę, w trybie bezprzetargowym z bonifikatą, na rzecz Województwa, zabudowanych działek opisanych w pkt 1-49 położonych w obrębie miasta G. i obrębie R. jest zwolniona od podatku od towarów i usług, na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10 i art. 43 ust. 1 pkt 10a, w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług?

Wnioskodawca poinformował, że działka nr 283/6, o której mowa w pkt 2 przedstawionego zdarzenia przyszłego nie jest niczym zabudowana, zatem nie wchodzi w zakres objęty zapytaniem.

Zdaniem Wnioskodawcy sprzedaż, w trybie bezprzetargowym z bonifikatą, na rzecz Województwa wszystkich działek, opisanych w pkt 1-49 położonych w obrębie miasta G. i obrębie R., jest zwolniona od podatku, na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10a, w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług w tych wszystkich wypadkach gdy przedmiotowe działki są zabudowane budynkami i budowlami, w rozumieniu art. 3 ustawy Prawo budowlane. W tych zatem przypadkach naniesienia, takie jak: nasyp kolejowy, ogrodzenia, mur oporowy, altanki działkowe, podpora linii elektroenergetycznej, kapliczka, słup energetyczny, chodnik, tor kolejowy (budowla liniowa), przyczółek wiaduktu, garaż itd. stanowią budynki i budowle, w rozumieniu art. 3 prawa budowlanego. Natomiast w sytuacjach gdy na działce znajduje się jedynie jezdnia ziemna utwardzona, to zdaniem Wnioskodawcy działki tej nie można uznać za zabudowaną budowlą. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel. Przez towary, w świetle art. 2 pkt 6 ustawy, rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Natomiast przez sprzedaż, zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy, należy rozumieć m.in. odpłatną dostawę towarów.

Z uwagi na fakt, że zbycie przez Wnioskodawcę budowli, w rozumieniu art. 3 pkt 3 i 3a Prawa budowlanego, takich jak: jezdni asfaltowych, jezdni betonowych, nasypów kolejowych, wiaduktów kolejowych, ogrodzeń, chodników położonych na przedmiotowych działkach będzie dokonywana w ramach tzw. pierwszego zasiedlenia (budowle nie były przedmiotem najmu, dzierżawy lub innej czynności o podobnym charakterze, stanowiące czynności podlegające opodatkowaniu), sprzedaż ta nie będzie podlegała zwolnieniu, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Niemniej, w ocenie Wnioskodawcy taka sprzedaż podlegałaby zwolnieniu na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt l0a zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętych zwolnieniem z art. 43 ust. 1 pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do obiektu nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki były one niższe niż 30% wartości początkowej tego obiektu.

Z uwagi na fakt, że przedmiotowe nieruchomości Wnioskodawca nabył z mocy prawa lub na podstawie umów sprzedaży od osób fizycznych, przejęcie z mocy prawa nieruchomości nie było obciążone podatkiem od towarów i usług. Biorąc jednocześnie pod uwagę, że w przypadku nabycia nieruchomości od osób fizycznych, transakcje takie nie były obciążane VAT, jak również to, że Wnioskodawca nie ponosił wydatków na ulepszenie budowli posadowionych na przedmiotowych działkach, to sprzedaż budowli położonych na działkach opisanych w pkt 1-49 byłaby zwolniona z podatku VAT. Z kolei zgodnie z art. 29 ust. 5 ww. ustawy w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale związanych z gruntem z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu. W świetle tego przepisu przy sprzedaży budynków i budowli, grunt, na którym są one posadowione dzieli byt prawny budynków i budowli w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków i budowli trwale z gruntem związanych. Zatem jeżeli dostawa budynków i budowli w rozumieniu prawa budowlanego korzystałaby ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym one są posadowione. Natomiast dostawa działek stanowiących drogi utwardzone, jako że nie stanowią budowli, nie jest zdaniem Wnioskodawcy zwolniona od podatku, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ani na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Końcowo wskazać należy, że analiza przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym niniejszej interpretacji udzielono przy założeniu, że obiekty budowlane, o których mowa we wniosku, stanowią budowle, w rozumieniu ww. ustawy Prawo budowlane.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym

skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –(t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.