Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.390.2025.1.IG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-01
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z
realizowanym projektem.
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania
obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Zwrot różnicy podatku -
Prawo do zwrotu różnicy podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 87-ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

1 lipca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 27 czerwca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego
    z realizowanym projektem. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina A. jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. Na podstawie art. 2
    ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz.
    1465 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
    odpowiedzialność. W myśl art. 6 ust. 1 przedmiotowej ustawy, do zakresu działania gminy
    należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na
    rzecz innych podmiotów. Zgodnie zaś z art. 7 ust. 1 pkt 9 tejże ustawy, do zadań własnych
    gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, obejmujących sprawy kultury,
    w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad
    zabytkami.
    Gmina jednocześnie prowadzi działalność publiczną oraz gospodarczą, i jest czynnym
    podatnikiem VAT. Gmina wykonuje zatem czynności niestanowiące działalności
    gospodarczej, jak i czynności stanowiące działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z
    dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775) - zwanej
    dalej „ustawą o VAT”.

    Gmina A. zamierza zrealizować projekt pn. (...) w ramach działania 11.3 Ochrona
    dziedzictwa kulturowego obszarów miejskich i ich obszarów funkcjonalnych w ramach (...).
    Przedmiotem projektu są roboty budowlane związane ze zwiększeniem powierzchni I
                      2  2piętra B. z istniejących 141,15 m do 470,7 m. Po przeprowadzeniu prac budowlanych
    powstaną następujące pomieszczenia: scena, zaplecze sceny, sala widowiskowa na 150
    osób z możliwością podzielenia przestrzeni na 3 niezależne pomieszczenia za pomocą
    ruchomych ścianek działowych, magazyn na sprzęt, pomieszczenie socjalne, magazyn
    pomocniczy, szatnia, klatka oraz wykonana ze środków własnych winda, która zaspokoi
    komunikację pionową osobom niepełnosprawnym. Zostanie wykonany montaż stolarki
    okiennej i drzwiowej, wykonanie podłóg (panele i terakota), docieplenie ścian wełną
    mineralną. Instalacje planowane do wykonania w ramach projektu:
        instalacja wodno-kanalizacyjna;
        centralne ogrzewanie;
        instalacja elektryczna;
        instalacja wentylacji mechanicznej;
        instalacja chłodzenia (klimatyzacja);
        instalacje niskoprądowe: monitoring, Internet, alarm.
    Wydatki, które dotyczą przedmiotu projektu, zostaną udokumentowane fakturą VAT
    wystawioną na Gminę.
    Budynek B. jest współwłasnością B. oraz C. Na podstawie umowy, zostanie on użyczony
    Gminie A. na okres 10 lat z przeznaczeniem na realizację przedmiotowej inwestycji.
    B. jest odrębną osobą prawną od Gminy i nie podlega centralizacji rozliczeń w zakresie
    VAT. Gmina nie uzyskuje żadnych dochodów w związku z działalnością prowadzoną przez
    B.
    Gmina użyczy budynek B. jedynie w celu przeprowadzenia inwestycji. Przebudowany
    budynek będzie udostępniany przez B. turystom nieodpłatnie. Budynek ten nie będzie
    służył działalności Gminy opodatkowanej podatkiem VAT. Gmina nie będzie prowadziła
    sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów ani usług związanych z realizacją
    inwestycji. W związku z powyższym Gmina ubiega się o uznanie podatku VAT jako kosztu
    kwalifikowalnego projektu. W tym celu należy wykazać, że podatek VAT nie będzie mógł
    być odzyskany przez Gminę w całości lub w części zarówno na etapie realizacji inwestycji,
    jak i po jej zakończeniu. W związku z powyższym Gmina A. jest zobowiązana załączyć do
    wniosku o płatność inwestycji interpretację indywidualną dotyczącą odliczenia lub zwrotu
    podatku VAT.

## Pytanie

Czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu wydatków
    poniesionych w związku z realizacją projektu pn. (...).
    Państwa stanowisko w sprawie
    Gminie A. nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu wydatków
    poniesionych w związku z realizacją projektu pn. (...).
    Uzasadnienie stanowiska:
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz.
    U. z 2025 r. poz. 775) - zwanej dalej „ustawą o VAT”, podatnikami są osoby prawne,
    jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące
    samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub
    rezultat takiej działalności. Na podstawie art. 15 ust. 6 ww. ustawy, nie uznaje się za
    podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie

    realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały
    one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów
    cywilnoprawnych.
    Oznacza to, że organ władzy publicznej (lub urząd go obsługujący) nie jest podatnikiem w
    zakresie swojej podstawowej działalności, do której wykonywania został powołany.
    Natomiast w przypadku, gdy organ ten wykonuje czynności, które wykraczają poza
    zadania nałożone na niego przepisami prawa i wykonuje je na podstawie zawartych umów
    cywilnoprawnych, wtedy traktowany jest jak podatnik VAT.
    Ustawa o VAT wyłącza możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego
    z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli
    w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych oraz niepodlegających
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Jak wcześniej wskazano, budynek B.
    zostanie użyczony Gminie A. na okres 10 lat z przeznaczeniem na realizację
    przedmiotowej inwestycji, a Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych dochodów w związku z
    działalnością prowadzoną przez B.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Budynek B. zostanie użyczony Gminie tylko i wyłącznie w celu przeprowadzenia inwestycji.
    Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych dochodów w związku z działalnością prowadzoną
    przez B.
    Projekt pn. (...) po zrealizowaniu nie będzie generował żadnych przychodów, ponieważ
    pomieszczenia przebudowanego B. będą udostępnione mieszkańcom i turystom
    nieodpłatnie. Powstała infrastruktura nie będzie służyła działalności opodatkowanej
    podatkiem VAT, ale zostanie wykorzystana do realizacji zadań własnych Gminy w zakresie
    kultury. Tym samym Gmina, realizując opisaną inwestycję, nie będzie działała w
    charakterze podatnika VAT, ponieważ nabywanych towarów i usług niezbędnych do
    zrealizowania tej inwestycji nie będzie wykorzystywała do działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT opodatkowanej podatkiem VAT. Mając powyższe
    na uwadze, Gminie A. nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego
    od kwoty podatku należnego w ramach realizacji ww. projektu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
      usługi.
    Stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy:

      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika zostały
    określone w art. 87 ust. 2-6 ustawy.
    Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego.
    Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy, oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa pojmowanie statusu danego
    podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do
    zasady, status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności
    gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:

      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych regulacji wynika, że organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku
    od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa
    publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te są natomiast
    podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez nie czynności
    na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    W świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 1153):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Na podstawie art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i
      innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku
    VAT. Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
    wykonują Państwo zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. W
    myśl art. 6 ust. 1 przedmiotowej ustawy, do zakresu Państwa działania należą wszystkie
    sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych
    podmiotów. Zgodnie zaś z art. 7 ust. 1 pkt 9 tejże ustawy, do Państwa zadań własnych
    należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, obejmujących sprawy kultury, w tym
    bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad
    zabytkami.
    Jednocześnie prowadzą Państwo działalność publiczną oraz gospodarczą. Wykonują
    Państwo zatem czynności niestanowiące działalności gospodarczej, jak i czynności
    stanowiące działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
    Zamierzają Państwo zrealizować projekt pn. (...) w ramach działania 11.3 Ochrona
    dziedzictwa kulturowego obszarów miejskich i ich obszarów funkcjonalnych w ramach
    Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. Przedmiotem projektu są roboty budowlane
                                            2  2związane ze zwiększeniem powierzchni I piętra B. z istniejących 141,15 m do 470,7 m.
    Po przeprowadzeniu prac budowlanych powstaną następujące pomieszczenia: scena,

    zaplecze sceny, sala widowiskowa na 150 osób z możliwością podzielenia przestrzeni na 3
    niezależne pomieszczenia za pomocą ruchomych ścianek działowych, magazyn na sprzęt,
    pomieszczenie socjalne, magazyn pomocniczy, szatnia, klatka oraz wykonana ze środków
    własnych winda, która zaspokoi komunikację pionową osobom niepełnosprawnym.
    Zostanie wykonany montaż stolarki okiennej i drzwiowej, wykonanie podłóg (panele i
    terakota), docieplenie ścian wełną mineralną. Instalacje planowane do wykonania w
    ramach projektu: instalacja wodno-kanalizacyjna; centralne ogrzewanie; instalacja
    elektryczna; instalacja wentylacji mechanicznej; instalacja chłodzenia (klimatyzacja);
    instalacje niskoprądowe: monitoring, Internet, alarm. Wydatki, które dotyczą przedmiotu
    projektu, zostaną udokumentowane fakturą VAT wystawioną na Państwa.
    Budynek B. jest współwłasnością B. oraz C. Na podstawie umowy, zostanie on użyczony
    Państwu na okres 10 lat z przeznaczeniem na realizację przedmiotowej inwestycji. B. jest
    odrębną osobą prawną od Państwa i nie podlega centralizacji rozliczeń w zakresie VAT.
    Nie uzyskują Państwo żadnych dochodów w związku z działalnością prowadzoną przez B.
    Użyczą Państwo budynek B. jedynie w celu przeprowadzenia inwestycji. Przebudowany
    budynek będzie udostępniany przez B. turystom nieodpłatnie. Budynek ten nie będzie
    służył Państwa działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Nie będą Państwo prowadzili
    sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów ani usług związanych z realizacją
    inwestycji.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy przysługuje Państwu prawo do odliczenia
    podatku VAT naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu
    pn. (...).
    Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy jest
    uwarunkowane tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez
    zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej,
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zasada ta
    wyłącza tym samym możliwość odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i
    usługami, które są wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku lub
    niepodlegających opodatkowaniu. Oznacza to, że podstawowym warunkiem, który
    uprawnia do odliczenia podatku naliczonego, jest związek nabywanych towarów i usług ze
    sprzedażą generującą podatek należny.
    W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. Jak Państwo wskazali, Budynek ten nie
    będzie służył Państwa działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Nie będą Państwo
    prowadzili sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów ani usług związanych z
    realizacją inwestycji.
    W konsekwencji, nie zostanie spełniona podstawowa pozytywna przesłanka warunkująca
    prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek z wykonywaniem czynności
    opodatkowanych, o której mowa w art. 86 ust. 1 ustawy. Należy wskazać, że na zakres
    prawa do odliczenia podatku naliczonego ma wpływ związek ponoszonych wydatków z
    wykonywaniem czynności opodatkowanych VAT.
    W związku z powyższym, nie będzie Państwu przysługiwało prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy, od
    wydatków poniesionych na zadanie pn. (...). W konsekwencji, nie będzie Państwu
    przysługiwało również prawo do zwrotu podatku na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

    Pojęcie „kosztu kwalifikowanego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie
    są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania
    wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają
    bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i
    przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie
    Państwu pomocne przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być
    kosztem kwalifikowanym.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponoszą
    Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem
    we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):

        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.