Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-2.4012.495.2025.2.ABA
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-30
Teza: Opodatkowanie sprzedaży nieruchomości z uwzględnieniem
zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 w toku postępowania
egzekucyjnego.
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane podatkiem od
towarów i usług
czynności-czynności podlegające opodatkowaniu
działalność-działalność gospodarcza
dłużnik
egzekucja-egzekucja z nieruchomości
komornik-komornik sądowy
nieruchomości-nieruchomość zabudowana
nieruchomości-sprzedaż nieruchomości
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Płatnicy podatku od dostawy (organy
egzekucyjne i komornicy sądowi)
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 14
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10
1

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 21

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

1 sierpnia 2025 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy skutków podatkowych związanych z dostawą w trybie postępowania

    egzekucyjnego udziału ½ części w nieruchomości zabudowanej nr 1. Uzupełniła go Pani –
    w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 9 września 2025 r. (wpływ 9 września 2025 r.) Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest Komornikiem Sądowym, prowadzącym kancelarię komorniczą w (...).
    Przed Wnioskodawcą toczy się postępowanie egzekucyjne skierowane do nieruchomości,
    dla której prowadzona jest księga wieczysta o numerze (...) (dalej: Nieruchomość).
    Nieruchomość, w udziale ½ należy do dłużnika B.B. (dalej: Dłużnik).
    Zgodnie z wpisem w CEIDG Dłużnik prowadzi działalność gospodarczą pod firmą A. (data
    wpisu do ewidencji: (...) r.) - działalność zawieszona. Data zawieszenia wykonywania
    indywidualnej działalności: (...). Dłużnik nie figuruje w wykazie podmiotów
    zarejestrowanych jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz wykreślonych i
    przywróconych do rejestru VAT jako podatnik VAT czynny. Data wykreślenia rejestracji
    jako podatnika VAT: (...) r. Podstawa prawna wykreślenia: art. 96 ust. 9a pkt 3.
    Adresem prowadzenia działalności gospodarczej przez Dłużnika jest adres Nieruchomości
    ((...)). Na podstawie analizy historii wpisów do CEIDG, Nieruchomość stanowi adres, pod
    którym Dłużnik prowadził działalność gospodarczą nie później niż od dnia (...) r.
    Nieruchomość została nabyta przez Dłużnika na podstawie umowy sprzedaży z dnia 26
    marca 2013 r. (akt notarialny Rep A nr (...), dalej: Umowa sprzedaży). Nabycie nastąpiło od
    następujących osób fizycznych: C.C., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą B.
    oraz D.D. (czynność zwolniona z VAT, (...) Umowy sprzedaży). Nabycie nastąpiło w
    okolicznościach, gdy działalność gospodarcza przez Dłużnika była prowadzona w formie
    spółki cywilnej prowadzonej pod firmą A. spółka cywilna (posiadającej na moment nabycia
    Nieruchomości status czynnego podatnika VAT) oraz nastąpiło dla celów związanych z
    prowadzeniem tej działalności. Wspólność łączna wspólników spółki cywilnej, w
    odniesieniu do Nieruchomości, została zniesiona na skutek śmierci wspólnika Dłużnika,
    Pana E.E. Od tego momentu, Dłużnikowi przysługuje udział w Nieruchomości w wysokości
    ½ (w pozostałym zakresie współwłaścicielami Nieruchomości są spadkobiercy zmarłego
    wspólnika).
    Zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym w dniu 6 lipca 2021 r. dla
    Nieruchomości:
    1) księga wieczysta o nr (...) prowadzona jest dla jednej działki ewidencyjnej o nr 1 o
    powierzchni 0,2351 ha;
    2) Nieruchomość zabudowana jest budynkiem warsztatu produkcyjnego, oznaczonego nr
    (...); pozostałe zagospodarowanie stanowi utwardzenie terenu o nawierzchni z płyt
    betonowych oraz obiekty wiat niezwiązane trwale z gruntem o powierzchniach zabudowy
    (...) m2; teren Nieruchomości jest w części ogrodzony;
    3) budynek warsztatu produkcyjnego powstał w latach 50. XX wieku (zgodnie z
    informacjami uzyskanymi przez biegłego w trakcie oględzin nieruchomości; zgodnie z
    treścią kartoteki budynków rok zakończenia budowy to rok 1980); budynek podzielony
    jest na część biurową oraz część warsztatu produkcyjnego. Zgodnie z operatem
    szacunkowym, na dzień sporządzenia wyceny budynek użytkowany jest zgodnie z jego
    funkcją (warsztat produkcyjny).
    Nieruchomość faktycznie wykorzystywana jest do prowadzenia działalności gospodarczej
    przez Dłużnika. Jak wynika z operatu szacunkowego (data budowy) oraz okoliczności stanu
    faktycznego Nieruchomość w momencie nabycia przez Dłużnika była zabudowana wyżej
    opisanym budynkiem produkcyjnym (powyższą okoliczność dodatkowo potwierdza treść
    Umowy sprzedaży, (...) tej umowy). Dalej, nabycie Nieruchomości przez Dłużnika nastąpiło
    w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą (jak wskazano powyżej). W operacie
    szacunkowym brak jest informacji dotyczących ulepszeń prowadzonych przez Dłużnika w
    odniesieniu do znajdującego się na Nieruchomości budynku produkcyjnego. Zgodnie z
    danymi przedstawionymi w operacie szacunkowym: „Stan techniczny: w wyniku oględzin
    ustalono stopień zużycia technicznego jako średni (stopień zużycia 26 - 50%). Budynek

    utrzymany zadawalająco. Celowy jest remont bieżący polegający na drobnych naprawach,
    uzupełnieniach, konserwacji i impregnacji.” Tym samym, uwzględniając opis stanu
    technicznego budynku oraz jego stopień zużycia przedstawiony w operacie szacunkowym,
    opiniujący przyjął, że ulepszenia takie nie były wykonywane”. Pismem z dnia 26 kwietnia
    2022 r. tut. Komornik w związku z treścią art. 18 ustawy o podatku od towarów i usług
    wezwał o wskazanie, w terminie 7 dni, czy sprzedaż udziału w nieruchomości jest
    obciążona obowiązkiem zapłaty podatku VAT, jeżeli tak to w jakiej stawce. Dłużnik nie
    udzielił odpowiedzi. Kolejnym pismem z dnia 25 lipca 2022 r. tut. Komornik wezwał
    dłużnika do udzielenia w terminie 7 dni odpowiedzi na następujące pytania: 1) czy i
    ewentualnie w jakiej dacie ww. nieruchomość została wprowadzona do ewidencji środków
    trwałych?; 2) jeżeli nieruchomość została wprowadzona do ewidencji środków trwałych to
    czy miało to miejsce na podstawie jednego zapisu (grunt i budynek łącznie), czy na
    podstawie dwóch odrębnych zapisów (osobno grunt i osobno budynek). Dłużnik nie
    udzielił odpowiedzi.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego
    Prosiłem, żeby:
    I. doprecyzowała Pani opis zdarzenia przyszłego poprzez wskazanie:
    1. Do jakich czynności, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, dłużnik
      wykorzystywał udział w nieruchomości, będący przedmiotem licytacyjnej sprzedaży,
      przez cały okres jego posiadania (czy był wykorzystywany do działalności
      opodatkowanej podatkiem VAT czy wyłącznie zwolnionej z opodatkowania)?
    2. Jednoznacznie, czy w ostatnich 2 latach przed sprzedażą w drodze licytacji
      komorniczej, dłużnik ponosił nakłady na ulepszenie warsztatu produkcyjnego,
      znajdującego się na działce nr 1, które stanowiły co najmniej 30% wartości
      początkowej tego budynku, i czy w związku z tym dłużnikowi przysługiwało prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
    3. Czy naniesienie w postaci nawierzchni z płyt betonowych, znajdujące się na działce nr 1
      stanowi budowlę trwale związaną z gruntem, czy urządzenie budowlane w rozumieniu
      przepisów ustawy Prawo budowlane (Dz.U. 2025 poz. 418)?
    4. Jeżeli naniesienie w postaci nawierzchni z płyt betonowych stanowi budowlę, to należy
      wskazać:
      a. czy znajdowała się na działce w momencie nabycia przez dłużnika, czy dłużnik
      wybudował ją sam (kiedy?)?
      b. jeśli dłużnik wybudował ją sam, to czy przysługiwało mu prawo do obniżenia kwoty
      podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami na jej
      wybudowanie?
      c. czy od momentu rozpoczęcia użytkowania (wykorzystywania) budowli przez dłużnika
      do momentu sprzedaży minie okres 2 lat?
      d. czy w ostatnich 2 latach przed sprzedażą w drodze licytacji komorniczej dłużnik
      ponosił wydatki na ulepszenie tej budowli, stanowiące co najmniej 30% jej wartości
      początkowej, jeśli tak, to należy wskazać:
          kiedy miały miejsce te ulepszenia (należy wskazać datę),
          czy dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
          kwotę podatku naliczonego w związku z ponoszonymi wydatkami na jej
          ulepszenie,

          czy po poniesionych nakładach na ulepszenie, które stanowiły co najmniej 30%
          wartości początkowej budowli, została ona oddana do użytkowania, należy
          wskazać kiedy i do jakich czynności/do jakiej działalności (opodatkowanej
          podatkiem VAT, bądź wyłącznie zwolnionej od podatku VAT)?
    II. jeśli nie posiada Pani ww. informacji, o które pytam w pyt. 1 - 4, które są niezbędne dla
    oceny, czy w przedmiotowej sprawie ma zastosowanie zwolnienie od podatku na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10, proszę jednoznacznie wskazać, czy ten brak informacji jest
    wynikiem podjętych przez Panią udokumentowanych działań potwierdzających brak
    możliwości uzyskania tych niezbędnych informacji od dłużnika (przy czym informujemy, że
    nie powinna Pani opisywać podejmowanych czynności ani przesyłać zgromadzonych w tej
    sprawie dokumentów, ponieważ w ramach wydawania interpretacji prawa podatkowego
    nie prowadzimy postępowania dowodowego).
    W uzupełnieniu wniosku wskazała Pani, że nie posiada informacji o które wezwał Organ w
    punktach 1-4. Brak możliwości ich przedstawienia jest konsekwencją obiektywnych
    okoliczności. Podjęte zostały wszelkie niezbędne i udokumentowane działania zmierzające
    do uzyskania danych od dłużnika, jednakże okazały się one bezskuteczne. W szczególności
    podejmowano próby kontaktu z dłużnikiem zarówno w formie pisemnej, jak i
    telefonicznej, prowadzono czynności terenowe oraz dokonano sprawdzeń w dostępnych
    rejestrach i bazach danych, do których komornik ma ustawowy dostęp. Wszystkie te
    czynności zostały utrwalone w dokumentacji kancelarii i potwierdzają dołożenie należytej
    staranności w celu pozyskania wymaganych informacji. Pomimo powyższych działań
    dłużnik nie udzielił odpowiedzi, a dostępne źródła nie pozwalają na ustalenie danych
    objętych pytaniami Organu. W związku z tym, udzielenie odpowiedzi na pytania wskazane
    w wezwaniu pozostaje niemożliwe.
    Pytania
    1. Czy sprzedaż Nieruchomości, należącej do Dłużnika, w toku prowadzonego przez
    Wnioskodawcę postępowania egzekucyjnego będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem
    VAT?
    2. Czy sprzedaż udziału w Nieruchomości należącej do Dłużnika, w toku prowadzonego
    przez Wnioskodawcę postępowania egzekucyjnego będzie podlegać zwolnieniu z
    opodatkowania VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy VAT?
    Pani stanowisko w sprawie
    Stanowisko Wnioskodawcy:
    1. Sprzedaż nieruchomości powinna stanowić czynność opodatkowaną podatkiem VAT w
    rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 7 ust. 1 Ustawy VAT, w stosunku do której to czynności
    Dłużnikowi przysługiwać będzie status podatnika VAT na podstawie art. 15 ust. 1 i ust. 2
    Ustawy VAT.
    2. Sprzedaż udziału w nieruchomości powinna podlegać zwolnieniu z opodatkowania
    podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy VAT, z uwagi na fakt, że pierwsze
    zasiedlenie w odniesieniu do znajdującego się na tej działce budynku produkcyjnego
    nastąpiło i od tego momentu upłynęły 2 lata.
    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawcy:
    Zgodnie z art. 18 Ustawy VAT: „Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca
    1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz komornicy sądowi wykonujący
    czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są
    płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących
    własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących
    przepisów”. Przywołany powyżej przepis wprowadza zasadę, zgodnie z którą płatnikami

    podatku od towarów i usług są komornicy sądowi, wykonujący czynności egzekucyjne na
    podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, w odniesieniu do dostawy
    towarów będących własnością dłużnika, dokonywanej w trybie egzekucji.
    Konsekwencją powyższego jest m.in. to, że dostawa realizowana przez komornika
    sądowego w ramach wykonywanych czynności egzekucyjnych jest oceniania całościowo w
    kontekście obowiązujących przepisów Ustawy VAT, w tym, w zakresie konieczności
    potraktowania jej jako opodatkowanej lub możliwości objęcia jej zwolnieniem od
    opodatkowania oraz stosowania właściwych stawek podatku VAT.
    Ad 1
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 Ustawy VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W
    myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1,
    rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Stosownie zaś
    do treści art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także
    wszelkie postaci energii. Towarem w rozumieniu Ustawy VAT jest zatem m.in. budynek,
    budowla, a także niezabudowany grunt. Jednocześnie należy wskazać, że jako towar w
    rozumieniu Ustawy VAT winien być także traktowany udział w towarze (w tym w
    nieruchomości). W konsekwencji, sprzedaż w toku postępowania egzekucyjnego udziału w
    Nieruchomości będzie stanowić odpłatną dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    Ustawy VAT. Dalej, należy stwierdzić, że sprzedaż udziału w Nieruchomości - będąca
    odpłatną dostawą towarów - będzie stanowić czynność opodatkowaną VAT pod
    warunkiem, że Dłużnikowi w odniesieniu do tej czynności przysługiwać będzie status
    podatnika VAT. Podatnikami, zgodnie z art. 15 ust. 1 Ustawy VAT, są osoby prawne,
    jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące
    samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub
    rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza, w myśl z kolei ust. 2 tego przepisu,
    obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym
    podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób
    wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności
    polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych. Definicję działalności gospodarczej, zawartą w
    Ustawie VAT, cechuje uniwersalny charakter, co oznacza, że pozwala ona na objęcie
    pojęciem „podatnika” tych wszystkich podmiotów, które prowadząc określoną działalność,
    występują w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ze wskazanych powyżej regulacji
    wynika, że, z perspektywy definicji działalności gospodarczej, dla uznania określonych
    zachowań danego podmiotu za działalność gospodarczą istotne znaczenie ma ich
    zorganizowany charakter. Przy czym, taka działalność wystąpi również w przypadku
    wykorzystywania towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
    celów zarobkowych.
    W konsekwencji dostawa towarów będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług w sytuacji, gdy działaniom podmiotu dokonującego tej dostawy, będzie
    można przypisać znamiona prowadzenia działalności gospodarczej (okoliczność ta w
    efekcie przesądza o uzyskaniu przez niego statusu podatnika tego podatku). Analizując
    okoliczności sugerujące związek posiadanego przez Dłużnika majątku z prowadzoną przez
    niego działalnością gospodarczą, warto zaakcentować, że w orzecznictwie, jako
    okoliczność o decydującym znaczeniu z perspektywy konieczności potraktowania
    sprzedaży nieruchomości jako transakcji podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT,
    postrzega się m.in. fakt wykorzystywania nieruchomości w działalności gospodarczej (jako
    składnika majątku przedsiębiorstwa) oraz cel w postaci stałego uzyskiwania dochodu z
    korzystania z takiej nieruchomości. W tym kontekście, w odniesieniu do Dłużnika, należy
    wskazać, że nabył on Nieruchomość w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą i
    na Nieruchomości prowadził działalność gospodarczą. Dalej, podkreślenia wymaga, że
    stanowiący własność Dłużnika udział w Nieruchomości sam w sobie przedstawia
    określoną wartość ekonomiczną (w postaci możliwości sprzedaży, wynajęcia lub
    wydzierżawienia Nieruchomości na rzecz podmiotów trzecich). Tym samym należy uznać,

    że w wyniku zorganizowanego procesu (w ramach prowadzonej działalności gospodarczej)
    Dłużnik zgromadził majątek, który wykorzystywany jest lub może być (w przypadku zmiany
    charakteru działalności Dłużnika) w celu generowania przychodów, a więc w celach
    zarobkowych.
    W świetle powyższego należy uznać, że Nieruchomość, przez Dłużnika, została nabyta w
    ramach działalności gospodarczej tego Dłużnika w rozumieniu Ustawy VAT. Powyższe, w
    ocenie Wnioskodawcy, przesądza o konieczności przypisania Dłużnikowi statusu
    podatnika VAT na gruncie art. 15 ust. 1 i 2 Ustawy VAT i w konsekwencji potraktowania
    sprzedaży Nieruchomości jako sprzedaży podlegającej Ustawie VAT (jako odpłatnej
    dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 Ustawy VAT). Jednocześnie, warto podkreślić,
    że aktualnie Dłużnik status czynnego podatnika podatku VAT posiada.
    Ad 2
    Jak przedstawiano w opisie stanu faktycznego Nieruchomość, w której należący do
    Dłużnika udział będzie podlegał sprzedaży w toku egzekucji, stanowi nieruchomość
    zabudowana budynkiem produkcyjnym. Z tego też względu, z perspektywy Ustawy VAT
    przedmiot dostawy będzie stanowił ten budynek (udział w tym budynku). W przypadku,
    gdy przedmiotem dostawy podlegającej opodatkowaniu VAT jest budynek/udział w
    budynku (jako towar w rozumieniu definicji z art. 2 pkt 6 Ustawy VAT), odpowiedź na
    pytanie, czy dostawa tego budynku korzystać będzie ze zwolnienia z VAT, wymaga analizy
    przesłanek zwolnień z art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a Ustawy VAT.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy VAT zwalnia się od podatku dostawę budynków,
    budowli lub ich części z wyjątkiem, gdy dostawa ta dokonywana jest w ramach pierwszego
    zasiedlenia lub przed nim oraz gdy pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą budynku
    /budowli upłynął okres krótszy niż 2 lata. Dalej, w myśl art. 2 pkt 14 Ustawy VAT, pierwsze
    zasiedlenie oznacza oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub
    rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynku/budowli (lub ich części) po jego
    wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu
    przepisów o podatkach dochodowych, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej. Z
    brzmienia definicji pierwszego zasiedlenia wynika zatem, że za zasiedlony powinien zostać
    uznany każdy budynek (lub jego część) w przypadku gdy: - budynek ten został oddany do
    używania pierwszemu nabywcy, przykładowo na skutek zawarcia umowy przenoszącej
    jego własność i ekonomiczne władztwo nad nim, która nie musi być przy tym czynnością
    opodatkowaną VAT lub - budynek ten został oddany od użytkowania pierwszemu
    użytkownikowi, na podstawie przykładowo umowy najmu, lub - budynek, z którego
    podatnik zaczął korzystać na potrzeby własne. Jednocześnie definicja pierwszego
    zasiedlenia określa moment początkowy/zdarzenie, po zaistnieniu którego możliwe jest
    uznanie, że budynek został zasiedlony - do jego zasiedlenia może dojść bowiem po jego
    wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki na ulepszenie stanowiły co najmniej 30%
    wartości początkowej tego budynku. Ponadto, należy zaznaczyć, że do pierwszego
    zasiedlenia danego budynku, w przypadku, gdy po jego wybudowaniu podlegał on
    ulepszeniom, może dochodzić wielokrotnie, o ile wartość ulepszeń była wyższa niż 30%
    wartości początkowej tego budynku.
    Uwzględniając powyższe należy wskazać, że budynek produkcyjny znajdujący się na
    Nieruchomości został po raz pierwszy zasiedlony nie później niż w momencie nabycia
    Nieruchomości przez Dłużnika i jego wspólnika, tj. w marcu 2013 r. Jednocześnie, z uwagi
    na okoliczność, że (zgodnie z przyjętymi założeniami) budynek ten po tej dacie nie
    podlegał ulepszeniom o wartości przekraczającej 30% jego wartości początkowej, to nie
    wystąpiło zdarzenie, które nakazywałoby ponownie wyznaczyć moment, od którego
    należałoby liczyć 2-letni termin pozwalający na kwalifikację danego obiektu jako
    zasiedlonego po zakończeniu procesu ulepszeń. W tych okolicznościach, należy uznać, że
    skoro przedmiotem sprzedaży będzie budynek (udział w takim budynku), który spełnia
    kryteria definicji pierwszego zasiedlenia i w przypadku, którego 2-letni termin, o którym
    mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy VAT już upłynął to, w ocenie opiniującego, sprzedaż
    ta będzie stanowić dostawę zwolnioną z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10

    Ustawy VAT. Jednocześnie, uwzględniając okoliczność, że przesłanki zwolnienia z
    opodatkowania z art. 43 ust. 1 pkt 10 Ustawy VAT - w odniesieniu do podlegającego
    dostawie budynku (udziału w budynku) – będą spełnione, brak jest konieczności analizy
    możliwości zwolnienia jego dostawy od opodatkowania z perspektywy art. 43 ust. 1 pkt.
    10a Ustawy VAT (zgodnie z treścią art. 43 ust. 1 pkt 10a Ustawy VAT: „Zwalnia się od
    podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem o którym
    mowa w pkt. 10 tego artykułu, (...)”). Na analogicznych zasadach jak dostawa budynku
    produkcyjnego opodatkowaniu podlegać będzie dostawa gruntu, na którym obiekt ten
    jest posadowiony. W myśl bowiem art. 29a ust. 8 Ustawy VAT w przypadku dostawy
    budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub
    budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu. W konsekwencji
    dostawa gruntu w udziale należącym do Dłużnika również będzie zwolniona z
    opodatkowania VAT.
    W konsekwencji, Komornik Sądowy, dokonując sprzedaży udziału w Nieruchomości w
    prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym, nie będzie zobowiązany powiększyć wartości
    tego udziału w Nieruchomości ustalonej przez biegłego w operacie szacunkowym o
    podatek VAT (sprzedaż zwolniona).

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 18 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760) oraz komornicy
      sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu
      postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie
      egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z
      naruszeniem obowiązujących przepisów.
    Z treści powyższego przepisu wynika, że komornik sądowy jest płatnikiem podatku od
    dostawy towaru dokonywanej w trybie egzekucji, w przypadku, gdy wykonuje czynności
    egzekucyjne. Przez czynność egzekucyjną należy rozumieć każde formalne, oparte na
    przepisach procesowych, działanie uprawnionego organu egzekucyjnego wywołujące
    skutek prawny dla prowadzonej egzekucji.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zgodnie z którym:
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów tej ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w
    imieniu podatnika – dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących
    własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do
    rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik; w przypadku, gdy powyższa czynność
    nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik
    sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.

    Tym samym komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o
    podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do treści art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    W świetle przedstawionych powyżej przepisów, nieruchomość gruntowa spełnia definicję
    towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a jej sprzedaż stanowi dostawę towarów, o której
    mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Towarem jest także udział w prawie własności. Jest to zgodne z normami unijnymi,
    bowiem w myśl art. 15 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11
    grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      a) określone udziały w nieruchomości;
      b) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości;
      c) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
        prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej
        części.
    Należy więc przyjąć, że w oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie
    nieruchomości, jak również nieruchomości stanowiącej współwłasność, traktowane jest
    jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Należy zauważyć, że nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Według przepisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    W kontekście powyższego, uwzględniając definicję działalności gospodarczej, należy
    stwierdzić, że dostawa towarów będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów

    i usług tylko w sytuacji, gdy dokonana zostanie przez podmiot o statusie podatnika, który
    będzie działał w takim charakterze w odniesieniu do tej konkretnie czynności. Natomiast
    dla stwierdzenia, że dla danej transakcji podmiot jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług, konieczne jest prowadzenie przez niego działalności gospodarczej w rozumieniu
    przepisów ustawy.
    Odnosząc regulacje zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy do art. 18 ustawy, wskazać
    należy, że w przypadku, gdy dłużnik - właściciel danej nieruchomości - jest podatnikiem
    podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży tej nieruchomości, wówczas komornik jest
    płatnikiem podatku VAT z tytułu dostawy nieruchomości.
    Należy zaznaczyć, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności gospodarczej
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z przedstawionych okoliczności sprawy wynika, że prowadzi Pani przeciwko dłużnikowi – B.
    B. postępowanie egzekucyjne z udziału ½ części w nieruchomości gruntowej nr 1,
    zabudowanej budynkiem warsztatu produkcyjnego, utwardzonym terenem o nawierzchni
    z płyt betonowych oraz obiektami wiat niezwiązanych trwale z gruntem. Teren
    Nieruchomości jest w części ogrodzony.
    Ww. działka została nabyta przez dłużnika w ramach spółki cywilnej A., dnia 26 marca
    2013 r. od osób fizycznych na podstawie aktu notarialnego, w okresie, kiedy spółka była
    zarejestrowana jako podatnik VAT. Spółka nabyła nieruchomość w celu wykorzystania jej
    w prowadzonej działalności gospodarczej. Dłużnikowi przysługuje udział w ½ części ww.
    nieruchomości, w związku ze zniesieniem wspólności łącznej wspólników spółki cywilnej
    na skutek śmierci wspólnika dłużnika. Ponadto wskazała Pani, że nieruchomość
    wykorzystywana jest do prowadzenia działalności gospodarczej przez dłużnika - adresem
    prowadzenia działalności gospodarczej przez dłużnika jest adres nieruchomości.
    W konsekwencji, sprzedaż udziału ½ części w zabudowanej działce nr 1 w postępowaniu
    egzekucyjnym będzie dotyczyła składników majątku wykorzystywanych – zgodnie z Pani
    wskazaniem - w działalności gospodarczej dłużnika. Zatem, w opisanej sytuacji sprzedaż
    ww. udziału w nieruchomości będzie następować w ramach działalności gospodarczej, o
    której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy, a dłużnik w odniesieniu do tej transakcji wystąpi w
    charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy.
    Sprzedaż przez Panią ww. udziału ½ części w nieruchomości będzie stanowić dostawę
    towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającą opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej
    ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług zwolnienie od podatku.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub
    świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
    I tak, stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
      upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy
    stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w
    stosunku do nich powstało pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym
    zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia
    następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia
    lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili
    sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.

    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części
    kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego
    momentu.
    Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu rozumie się przez
      to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie
      użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
      podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie budynku, budowli lub ich części do
    używania. Zatem, aby można było mówić o pierwszym zasiedleniu, musi dojść do zajęcia
    budynku, budowli lub ich części, ich używania, w tym na potrzeby własne. Pierwsze
    zasiedlenie budynku, budowli lub ich części ma więc miejsce zarówno w sytuacji, w której
    po wybudowaniu budynek, budowlę lub ich części oddano w najem, jak i w przypadku
    wykorzystywania budynku, budowli lub ich części na potrzeby własnej działalności
    gospodarczej podatnika czy też potrzeby własne osoby fizycznej – bowiem w obydwu
    przypadkach dochodzi do korzystania z budynku, budowli lub ich części.
    W przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na
    podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca
    umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze
    zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
      zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
      których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
      początkowej tych obiektów.
    Należy zaznaczyć, że jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania zwolnienia od
    podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub pkt 10a ustawy należy przeanalizować
    możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy.
    Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów – zarówno nieruchomości, jak i ruchomości – przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych – niezależnie od okresu ich używania przez podatnika – wyłącznie na
    cele działalności zwolnionej od podatku VAT. Niespełnienie jednego z powyższych
    warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT
    przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących wyżej wskazane
    prawo do zwolnienia od podatku dostaw nieruchomości i ruchomości prowadzi do
    wniosku, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z ww. podstaw do

    zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest, wobec tego każdorazowe
    kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących danej dostawie. Zauważyć bowiem
    należy, że stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega ani
    wykładni rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza
    wykładnię literalną jest niedopuszczalna. W efekcie, podatnik uprawniony jest do
    zastosowania ww. preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w
    sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści
    przepisu statuującego jego prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i
    usług.
    W myśl art. 29a ust. 8 ustawy:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    Co do zasady zatem, grunt będący przedmiotem dostawy podlega opodatkowaniu według
    takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki, budowle lub ich
    części na nim posadowione. Oznacza to, że grunt dzieli w VAT los podatkowy obiektów,
    które się na nim znajdują. Zatem w sytuacji, kiedy budynki, budowle lub ich części
    korzystają ze zwolnienia od podatku VAT, również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia
    od podatku VAT.
    Wskazać należy, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęcia
    budynku, budowli czy urządzenia budowlanego. W tym zakresie należy odnieść się do
    przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418 ze
    zm.).
    W myśl art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć
      budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami
      zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
      wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
    Według art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o budynku - należy przez to rozumieć taki obiekt
      budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za
      pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
    Zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o budowli - należy przez to rozumieć każdy obiekt
      budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty
      liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne,
      wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice
      reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje),
      ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub
      urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje
      uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla
      pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także
      części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni
      jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich turbin wiatrowych i innych urządzeń)
      oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem
      technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
    Zgodnie z art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o urządzeniach budowlanych – należy przez to rozumieć
      urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość
      użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia

      instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także
      przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
    W uzupełnieniu wniosku wskazała Pani, że nie posiada informacji o które wezwał Organ.
    Brak możliwości ich przedstawienia jest konsekwencją obiektywnych okoliczności. Podjęte
    zostały przez Panią wszelkie niezbędne i udokumentowane działania zmierzające do
    uzyskania danych od dłużnika, jednakże okazały się one bezskuteczne. W szczególności
    podejmowano próby kontaktu z dłużnikiem zarówno w formie pisemnej, jak i
    telefonicznej, prowadzono czynności terenowe oraz dokonano sprawdzeń w dostępnych
    rejestrach i bazach danych, do których komornik ma ustawowy dostęp. Wszystkie te
    czynności zostały utrwalone w dokumentacji kancelarii i potwierdzają dołożenie należytej
    staranności w celu pozyskania wymaganych informacji. A zatem, pomimo powyższych
    działań nie ustaliła Pani, do jakich czynności zajęta nieruchomość była wykorzystywana w
    działalności gospodarczej przez cały okres jej posiadania oraz, czy dłużnik ponosił nakłady
    na ulepszenie warsztatu produkcyjnego, znajdującego się na działce 1, które stanowiły co
    najmniej 30% wartości początkowej budynku i czy dłużnikowi przysługiwało w związku z
    tym prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Ponadto
    nie wskazała Pani informacji dotyczących znajdującego się na działce nr 1 naniesienia w
    postaci nawierzchni z płyt betonowych.
    Z uwagi na powyższe okoliczności sprawy wskazać należy na art. 43 ust. 21 ustawy, z
    którego wynika, że:
      Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników
      sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
      uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
      warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od
      podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki
      zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
    Powyższe oznacza, że dostawa towarów dokonana w trybie egzekucji jest opodatkowana
    podatkiem od towarów i usług, jeżeli udokumentowane działania w celu potwierdzenia
    zwolnienia podjęte przez komornika lub organ egzekucyjny były z powodu dłużnika
    bezskuteczne.
    W związku z powyższym w sprawie znajdzie zastosowanie art. 43 ust. 21 ustawy, tj.
    przyjęcie, że warunki zastosowania zwolnień nie są spełnione, o ile podjęte przez Panią
    udokumentowane działania nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania
    niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania
    do dostawy towarów zwolnienia od podatku.
    Zaznaczyć jednocześnie należy, że kwestia oceny działań podjętych przez Panią nie była
    przedmiotem mojej analizy.
    Tym samym, w analizowanym przypadku, sprzedaż egzekucyjna udziału w zabudowanej
    działce nr 1 będzie podlegała opodatkowaniu właściwą stawką podatku VAT, stosownie do
    art. 43 ust. 21 ustawy.
    W związku z powyższym Pani stanowisko uznaję za nieprawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany

    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, gdy stan faktyczny będący przedmiotem interpretacji pokrywać się będzie ze
    zdarzeniem przyszłym podanym przez Panią w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.