Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.467.2025.2.PJ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-04
Teza: Brak ww. informacji jest wynikiem podjętych przez komornika
sądowego udokumentowanych działań potwierdzających brak
możliwości uzyskania żądanych informacji, a ponadto organ
egzekucyjny nie ma możliwości uzyskania powyższych
informacji od dłużnika, a podjęte działania potwierdzają brak
takiej możliwości. W związku z powyższym w odniesieniu do
dostawy budynku znajdzie zastosowanie art. 43 ust. 21
ustawy, tj. należy przyjąć, że warunki zastosowania zwolnienia
nie są spełnione, skoro podjęte przez Panią udokumentowane
działania nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do
potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do ww.
dostawy zwolnienia od podatku VAT.
Słowa kluczowe: budynek
domniemanie
komornik-komornik sądowy
licytacja
nieruchomości
nieruchomości-nieruchomość budowlana
obowiązek-obowiązek płatnika
plan-plan miejscowy
plan-plan zagospodarowania przestrzennego
płatnik
teren-teren budowlany
zasiedlenie-pierwsze zasiedlenie
zwolnienie-warunki zwolnienia
zwolnienie-zwolnienie podatkowe
1
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Płatnicy podatku od dostawy (organy
egzekucyjne i komornicy sądowi)
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI. Podstawa
opodatkowania-Podstawa opodatkowania - dostawa
budynków lub budowli trwale związanych z gruntem lub
ich części
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa terenów
niezabudowanych innych niż tereny budowlane
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa towarów
wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności
zwolnionej
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 14
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 22
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 33
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 18
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-
art. 29a-ust. 8
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 9
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 21
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowna Pani,
    stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Pani wniosek z 24 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku
    od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji
    publicznej wpłynął 28 lipca 2025 r. Uzupełniła go Pani pismem z 1 września 2025 r. (data
    wpływu: 4 września 2025 r.) stanowiącym odpowiedź na wezwanie Organu.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

2Działka budowlana o pow. (...) m sklasyfikowana jest jako grunty orne. Zgodnie z
    miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zlokalizowana jest na terenach
    zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (...). Na nieruchomość została wydana decyzja o
    wydaniu pozwolenia na budowę trzech budynków jednorodzinnych wolnostojących (w
    dniu (...).2022 r.).

    Na działce znajduje się budynek (w trakcie budowy) posadowiony na płycie
    fundamentowej, posiadający ściany, otwory okienne i dach oraz dwie wylewki płyt
    fundamentowych pod dwa odrębne budynki. Zgodnie z oznaczeniami mapy zasadniczej
    działka jest nieuzbrojona, a w drodze dojazdowej przebiega sieć een, sieć wodociągowa i
    sieć kanalizacyjna. Na działce ułożono sieć wod#kan w związku z planowaną budową
    trzech budynków. Właścicielem nieruchomości jest spółka z o.o. dłużnik, wobec której
    komornik prowadzi postępowanie egzekucyjne. Przedmiotowa nieruchomość zostanie
    sprzedana w drodze licytacji komorniczej.
    W uzupełnieniu wskazała Pani ponadto, że:
    1. Przedmiotem sprzedaży będzie nieruchomość gruntowa, dla której Sąd Rejonowy (...)
      prowadzi księgę wieczystą (...). Nieruchomość składa się z działki ewidencyjnej nr (...).
    2. Komornik nie posiada dowodów i informacji pozwalających ustalić, czy nieruchomość
      stanowi środek trwały w przedsiębiorstwie dłużnej spółki. Nieruchomość nie spełnia
      definicji środka trwałego - nie jest kompletna i zdatna do użytku.
    3. Komornik nie posiada dowodów i informacji pozwalających ustalić, czy dłużnej spółce
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od nabycia nieruchomości.
    4. Nieruchomość stanowi grunt wraz z posadowionym na nim budynkiem. Budynek jest w
      trakcie budowy i nie był wykorzystywany przez dłużną spółkę do prowadzonej
      działalności gospodarczej.
    5. Na nieruchomości gruntowej znajduje się budynek (w trakcie budowy) posadowiony na
      płycie fundamentowej, posiadający ściany, otwory okienne i dach oraz dwie wylewki
      płyt fundamentowych pod dwa odrębne budynki. Budynek w trakcie budowy stanowi
      budynek w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, natomiast dwie wylewki płyt
      fundamentowych pod dwa odrębne budynki nie stanowią budynków, budowli bądź
      urządzeń budowlanych w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego.
    6. W skład nieruchomości wchodzi jedna działka ewidencyjna gruntu.
    7. Nie doszło do pierwszego zasiedlenia budynku znajdującego się na nieruchomości.
    8. Komornik nie posiada dowodów i informacji pozwalających ustalić, czy dłużnej spółce
      przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych na
      wybudowanie budynku znajdującego się na nieruchomości.
    9. Skoro budynek jest w trakcie budowy i nie doszło do jego pierwszego zasiedlenia (oraz
      nie jest on środkiem trwałym kompletnym i zdatnym do użytku), to nie mogły wystąpić
      wydatki na ulepszenie tego budynku w rozumieniu przepisów ustawy o podatku
      dochodowym.
    10. Nie miało miejsca ulepszenie budynku w rozumieniu przepisów ustawy o podatku
      dochodowym.
    11. Budynek jest w trakcie budowy i nie był wykorzystywany przez dłużną spółkę do
      prowadzonej działalności gospodarczej.
    12. Organ egzekucyjny informuje, iż w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego
      zostały podjęte wszelkie czynności mające na celu uzyskanie odpowiedzi na wskazane
      pytania. Tym samym brak informacji jest wynikiem podjętych przez komornika
      sądowego udokumentowanych działań potwierdzających brak możliwości uzyskania
      żądanych informacji. Nadto organ egzekucyjny nie ma możliwości uzyskania
      powyższych informacji od dłużnika, a podjęte działania potwierdzają brak takiej
      możliwości.
      Po zapoznaniu się z treścią operatu szacunkowego i ustaleniu stanu faktycznego
      nieruchomości stoi Pani na stanowisku, że dłużna spółka nie spełnia warunków do
      zwolnienia sprzedaży nieruchomości od podatku VAT z art. 43 ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a
      ustawy o podatku od towarów i usług.

    Pytanie (sformułowane ostatecznie w uzupełnieniu)
    Czy wystąpi podatek VAT z tytułu sprzedaży w drodze licytacji publicznej nieruchomości
    dłużniczej spółki, dla której Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę o numerze (...)?
    Pani stanowisko w sprawie (sformułowane ostatecznie w uzupełnieniu)
    Sprzedaż przez komornika w postępowaniu egzekucyjnym nieruchomości oznaczonej (...)
    będzie stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
    zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 7 ust. 1 ustawy, która nie będzie korzystała ze
    zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9-10a ustawy oraz na podstawie art.
    43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zatem sprzedaż ta będzie opodatkowana według właściwej stawki
    podatku od towarów i usług, a komornik będzie płatnikiem tego podatku.
    W realiach sprawy dłużnicza spółka jest podatnikiem podatku VAT od (...).2018 r. Nabyła
    nieruchomość gruntową w dniu (...).2020 r. i na podstawie decyzji z dnia (...).2022 r. o
    wydaniu pozwolenia na budowę trzech budynków jednorodzinnych wolnostojących
    rozpoczęła budowę trzech obiektów, z których jeden posiada fundamenty, ściany i dach
    (jest to budynek w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego), a dwa pozostałe obiekty
    posiadają jedynie fundamenty.
    Nie doszło do pierwszego zasiedlenia nieruchomości i nie dojdzie do pierwszego
    zasiedlenia przed sprzedażą tej nieruchomości. Nie miało miejsca ulepszenie budynku,
    ponieważ jest on w trakcie budowy. Nie miało miejsca wykorzystywanie nieruchomości na
    cele działalności gospodarczej.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowiony został budynek
    rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy o VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku w zakresie jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Na mocy art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    W myśl art. 2 pkt 6 ustawy:
      Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Stosownie do art. 2 pkt 22 ustawy:
      Przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług
      na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7
    ustawy o VAT, bądź świadczenie usług zdefiniowane w art. 8 ustawy o VAT podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała
    opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Według przepisu art. 15 ust. 1 ustawy:

      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem podatnik tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.
    Zgodnie z art. 18 ustawy:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760) oraz komornicy
      sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu
      postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie
      egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z
      naruszeniem obowiązujących przepisów.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
    podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.), zgodnie z którym:
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
    Uzasadnione jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania
    czynności egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w
    celu wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne,
    to istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą mającą miejsce w ramach egzekucji.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w
    imieniu podatnika - dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących
    własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do
    rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik; w przypadku, gdy powyższa czynność
    nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik
    sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
    Tym samym komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o
    podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić że dostawa nieruchomości opisanej we
    wniosku (działki nr (...) wraz z posadowionym na niej budynkiem) będzie podlegała
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jako odpłatna dostawa towarów, o której
    mowa w art. 7 ust. 1 ustawy. Przedmiotowa transakcja będzie dotyczyła bowiem towaru w
    rozumieniu ustawy, tj. prawa własności nieruchomości, stanowiącej składnik majątkowy
    przedsiębiorstwa Dłużnej spółki. Z okoliczności sprawy wynika, że są Dłużnik jest spółką,
    czyli podmiotem powołanym w celu prowadzenia działalności gospodarczej. Z tego
    względu, co do zasady, wszystkie dokonywane przez Dłużnika transakcje (takie jak np.

    sprzedaż) uznaje się jako czynności dokonywane w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Wobec powyższego, w przedmiotowej sprawie należy stwierdzić, że sprzedaż
    przedmiotowego prawa użytkowania wieczystego nieruchomości składającej się z działki
    ewidencyjnej nr (...) będzie stanowiła czynności podlegającą opodatkowaniu, o której
    mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.
    Wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług,
    może korzystać ze zwolnienia od tego podatku albo może być opodatkowana tym
    podatkiem.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny
      budowlane.
    W świetle art. 2 pkt 33 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych - rozumie się przez
      to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem
      zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z
      decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w
      przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
    O przeznaczeniu nieruchomości stanowią akty prawa miejscowego. Miejscowy plan
    zagospodarowania przestrzennego - jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego
    braku decyzja o warunkach zabudowy - jako akt indywidualny prawa administracyjnego,
    co wynika bezpośrednio z art. 2 pkt 33 ustawy.
    Stosownie do treści art. 3 pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.
    U. z 2025 r., poz. 418 ze zm.), przez:
      budynek - należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z
      gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada
      fundamenty i dach;
      budowlę - należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub
      obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty,
      estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno
      stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe,
      budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno
      stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków,
      składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i
      podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe,
      cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów,
      pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich
      turbin wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia,
      jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na
      całość użytkową.
    Jak wynika z opisu zdarzenia przyszłego na nieruchomości gruntowej znajduje się budynek
    (w trakcie budowy) posadowiony na płycie fundamentowej, posiadający ściany, otwory
    okienne i dach oraz dwie wylewki płyt fundamentowych pod dwa odrębne budynki.
    Budynek w trakcie budowy stanowi budynek w rozumieniu przepisów Prawa
    budowlanego, natomiast dwie wylewki płyt fundamentowych pod dwa odrębne budynki
    nie stanowią budynków, budowli bądź urządzeń budowlanych w rozumieniu przepisów
    Prawa budowlanego.
    Niedokończone inwestycje budowlane w postaci budowy dwóch z trzech budynków
    (wylewki płyt fundamentowych pod dwa budynki) nie wypełniają definicji budynku. Należy
    zauważyć, że Dłużnik poczynił dopiero wstępne prace budowlane mające na celu
    wybudowanie tych dwóch odrębnych budynków.

    Należy więc przyporządkowany do nich grunt traktować jako teren niezabudowany
    przeznaczony pod zabudowę. Do dostawy tej części nieruchomości nie będzie miało
    zastosowanie zwolnienie od podatku przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT,
    ponieważ jest to teren niezabudowany przeznaczony pod zabudowę.
    Wskazać w tym miejscu należy, że według art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów - zarówno nieruchomości, jak i ruchomości - przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych - niezależnie od okresu ich używania przez podatnika - wyłącznie na
    cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Z opisu sprawy wynika, że Komornik nie posiada dowodów i informacji pozwalających
    ustalić, czy dłużnej spółce przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od nabycia
    nieruchomości.
    Tym samym okoliczności zawarte w opisanym zdarzeniu przyszłym nie pozwalają na
    ocenę możliwości zastosowania do dostawy części gruntu (działki) przyporządkowanego
    do niedokończonych inwestycji budowlanych w postaci budowy dwóch budynków
    (wylewki płyt fundamentowych pod dwa odrębne budynki), zwolnienia o którym mowa w
    art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Natomiast względem będącego w budowie budynku posadowionego na działce nr (...),
    należy odnieść przepisy dotyczące dostawy budynków, budowli i ich części i ocenić
    możliwości ich zastosowania.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
    Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
        upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze
    zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.
    Stosownie do treści art. 2 pkt 14 ustawy,
    Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu - rozumie się przez to
    oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie
    użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie
    nieruchomości do używania. „Pierwsze zasiedlenie” budynku, budowli lub ich części ma
    więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli oddano go
    w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności
    gospodarczej podatnika, bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z nich.
    Jak wskazała Pani w opisie sprawy, budynek znajdujący się na działce (będący budynkiem
    w rozumieniu Prawa budowlanego) jest w trakcie budowy i nie był wykorzystywany przez
    dłużną spółkę do prowadzonej działalności gospodarczej. Wskazała Pani również, że nie

    doszło do pierwszego zasiedlenia budynku znajdującego się na nieruchomości oraz nie
    jest on środkiem trwałym kompletnym i zdatnym do użytku.
    W związku z tym, sprzedaż budynku w trakcie budowy, znajdującego się na ww. działce nie
    będzie korzystała ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ponieważ
    dostawa nieoddanego do użytkowania budynku odbędzie się przed pierwszym
    zasiedleniem. Jak bowiem wynika z definicji pierwszego zasiedlenia, rozumie się przez nie
    oddanie pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na
    potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich wybudowaniu. Natomiast w
    analizowanej sprawie budowa budynku nie została zakończona.
    W tym miejscu należy zauważyć, że w przypadku budynków, budowli lub ich części
    niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej
    przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu
    określonych warunków - skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT:
    Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
    zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Z przedstawionego opisu oraz jego uzupełnienia wynika, że Komornik nie posiada
    dowodów i informacji pozwalających ustalić, czy dłużnej spółce przysługiwało prawo do
    odliczenia podatku VAT od nabycia nieruchomości a także czy dłużnej spółce
    przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych na
    wybudowanie budynku znajdującego się na nieruchomości. Jednocześnie wskazała Pani,
    że nie miało miejsca ulepszenie budynku w rozumieniu przepisów ustawy o podatku
    dochodowym.
    Tym samym w okoliczności zawarte w opisanym zdarzeniu przyszłym nie pozwalają na
    ocenę możliwości zastosowania do dostawy budynku znajdującego się na działce
    zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy.
    W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z art. 43 ust. 21 ustawy:
      Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników
      sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
      uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
      warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od
      podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki
      zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
    Wobec powyższego, dokonana w trybie egzekucji dostawa towarów, jest opodatkowana,
    jeżeli udokumentowane działania w celu potwierdzenia zwolnienia podjęte przez
    komornika lub organ egzekucyjny były z powodu dłużnika bezskuteczne.
    W uzupełnieniu opisu zdarzenia przyszłego wskazała Pani, że brak ww. informacji jest
    wynikiem podjętych przez komornika sądowego udokumentowanych działań
    potwierdzających brak możliwości uzyskania żądanych informacji, a ponadto organ
    egzekucyjny nie ma możliwości uzyskania powyższych informacji od dłużnika, a podjęte
    działania potwierdzają brak takiej możliwości.
    W związku z powyższym w odniesieniu do dostawy budynku znajdzie zastosowanie art. 43
    ust. 21 ustawy, tj. należy przyjąć, że warunki zastosowania zwolnienia nie są spełnione,

    skoro podjęte przez Panią udokumentowane działania nie doprowadziły, na skutek braku
    możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
    warunków zastosowania do ww. dostawy zwolnienia od podatku VAT.
    Zaznaczyć należy, że kwestia oceny działań podjętych przez Panią nie była przedmiotem
    interpretacji.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub
    budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    Co do zasady zatem, grunt będący przedmiotem sprzedaży podlega opodatkowaniu
    według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki/budowle
    na nim posadowione. Oznacza to, że w sytuacji, gdy budynki, budowle lub ich części
    korzystają ze zwolnienia od podatku VAT, również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia
    od podatku.
    Wobec powyższego w związku z tym, że dostawa budynku znajdującego się na działce (...)
    nie będzie objęta zwolnieniem, również dostawa w ramach licytacji publicznej gruntu na
    którym jest on posadowiony nie będzie podlegała zwolnieniu i będzie opodatkowana
    właściwą stawką podatku od towarów i usług. Również dostawa gruntu (działki)
    przyporządkowanego do niedokończonych inwestycji budowlanych w postaci budowy
    dwóch budynków (wylewki płyt fundamentowych pod dwa odrębne budynki) nie będzie
    podlegała zwolnieniu i będzie opodatkowana właściwą stawką podatku od towarów i
    usług.
    Należy zatem zgodzić się z Pani stanowiskiem, zgodnie z którym sprzedaż przez
    komornika w postępowaniu egzekucyjnym nieruchomości oznaczonej KW (...) będzie
    stanowiła czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z
    art. 5 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 7 ust. 1 ustawy, która nie będzie korzystała ze
    zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9-10a ustawy oraz na podstawie art.
    43 ust. 1 pkt 2 ustawy - zatem sprzedaż ta będzie opodatkowana według właściwej stawki
    podatku od towarów i usług, a komornik będzie płatnikiem tego podatku.
    Tym samym Pani stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Organ informuje, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem
    Pani wniosku (zadanego pytania), w odniesieniu do opisanego zdarzenia przyszłego.
    Zatem kwestie, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku, nie mogą być
    rozpatrzone -- zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
    Zaznaczenia wymaga, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek
    o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.
    Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego.
    Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z tym, w
    przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania
    podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony
    odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
  - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
  - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
  - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
    decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego (...).
    Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002
    r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935
    ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA).
    Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji
    indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
      /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.