Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-3.4012.482.2021.3.KP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-10-08
Teza: opodatkowanie podatkiem VAT sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/11
Słowa kluczowe: dostawa-dostawa towarów; grunty-grunt niezabudowany; miasto; opodatkowanie-jednorazowe opodatkowanie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i świadczenie usług -Dostawa towarów
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

**INTERPRETACJA INDYWIDUALNA**

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 6 lipca 2021 r. (data wpływu 19 lipca 2021 r.) uzupełnionym pismem z 8 września 2021 r. (data wpływu 16 września 2021 r.) na wezwanie Organu z 6 września 2021 r. (doręczone 6 września 2021 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/11 – **jest prawidłowe.**

**UZASADNIENIE**

19 lipca 2021 r. wpłynął do Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/11. Wniosek został uzupełniony pismem z 8 września 2021 r. (data wpływu 16 września 2021 r.) na wezwanie Organu z 6 września 2021 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.482.2021.1.KP (doręczone 6 września 2021 r.)

**We wniosku** **przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:**

Miasto (…) (dalej: Miasto) jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca 1 stycznia 2017 r. podjął scentralizowane rozliczanie VAT wraz z jednostkami organizacyjnymi Miasta (…) i zakładem budżetowym. Jako jednostka samorządu terytorialnego (dalej: JST) posiada osobowość prawną nadaną ustawowo przez art. 2 ustawy z dnia 2 marca 1990 r o samorządzie gminnym (dalej: USG) (tj. Dz. U z 2020 r. poz. 713 ze zm.) i prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2021 r. poz. 305 ze zm.). Miasto wykonuje przede wszystkim tzw. zadania własne nałożone na jednostkę odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostało powołane. Zdecydowana większość tych zadań jest wykonywana przez Miasto w ramach reżimu publicznoprawnego, niektóre czynności Miasto wykonuje na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, traktując je jako podlegające przepisom ustawy o VAT.

W myśl art. 37 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), z zastrzeżeniem ust. 2 i ust. 3, nieruchomości są sprzedawane lub oddawane w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu. Miasto (…) zamierza sprzedać w drodze bezprzetargowej prawo własności działki gruntu oznaczonej nr 1 o powierzchni 114 m2, stanowiącej własność Miasta (…), położonej na terenie woj. (…), Miasta (…), obręb (…), przy ulicy (…) na polepszenie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, oznaczonej numerem 2 zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997r.

Zgodnie z obowiązującym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego rejonu (…), zatwierdzonym Uchwałą Rady Miasta (…) Nr (…) z 2 listopada 2004 r. (opublikowanym w Dz. Urz. Woj. (…) Nr (…) z dnia 26 listopada 2004 r. poz. 7846) działka nr 1/11, Id. działki: (…) dla której Sąd Rejonowy (…) w (…) prowadzi księgę wieczystą KW Nr (…), znajduje się na terenie przeznaczonym pod budownictwo jednorodzinne z dopuszczeniem funkcji handlowo-usługowej (symbol w planie 37MNU). Z uwagi na swoją wielkość przedmiotowa działka nie może stanowić samodzielnej nieruchomości, działka może być zbyta na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przylegającej oznaczonej nr 2. Powyższa działka ma kształt prostokąta (ok. 18 m x 6 m), teren działki porośnięty jest drzewostanem sosnowym (18 sztuk) oraz częściowo ogrodzony ogrodzeniem z prefabrykowanych elementów betonowych, ogrodzenie nie stanowi własności Miasta (…).

Zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego z 8 czerwca 2021 r. wartość rynkowa prawa własności działki gruntu oznaczonej nr 2 o powierzchni 114 m2 stanowiącej własność Miasta (…) w celu sprzedaży w drodze bezprzetargowej na polepszenie sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego wynosi 22 500 zł nie uwzględnia podatku VAT (w tym wartość gruntu 8 800 zł (wartość drzewostanu 13 700 zł). Wartość drzewostanu określona została jako części składowe gruntu - pojedyncze drzewa wg wartości drewna na pniu (obwód pnia mierzony na wysokości 130 cm wysokości).

Zgodnie z ustawą o VAT opodatkowaniu wg stawki podstawowej podlega sprzedaż gruntu zabudowanego lub niezabudowanego dla którego istnieje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopuszczający jego zabudowę, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z powyższym sprzedaż przedmiotowej działki zostanie udokumentowana fakturą VAT ze stawką 23% a podatek od towarów i usług odprowadzony do Urzędu Skarbowego w odpowiednim dla transakcji sprzedaży okresem rozliczeniowym.

W odpowiedzi na wezwanie Miasto wskazało, że przedmiotowa działka przeszła na własność Miasta (…) z 26 grudnia 1990 r. tj. z chwilą uprawomocnienia się decyzji Urzędu Rejonowego w (…) nr (…) z 9 listopada 1990 r. zatwierdzającej projekt podziału działki o powierzchni 10,082 m2 oznaczona numerem 4 w ewidencji gruntów miasta (…) na działki przeznaczone pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową oraz poszerzenie ul. (…) i (…) na działki o numerach:

1) 1/1 (przedmiotowa działka) o powierzchni 266 m2 - przeznaczona na poszerzenie ulicy (…),

2) 1/2 o powierzchni 485 m2 - przeznaczona na poszerzenie ulic (…);

3) 1/3 o powierzchni 838 m2 - przeznaczona pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową;

4) 1/4 o powierzchni 1674 m2 - przeznaczona pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową;

5) 1/5 o powierzchni 827 m2 - przeznaczona pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową;

6) 1/6 o powierzchni 335 m2 - przeznaczona pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową;

7) 1/7 o powierzchni 5657 m2 - przeznaczona pod jednorodzinną zabudowę mieszkaniową.

16 sierpnia 2000 r. z urzędu zatwierdzono podział przedmiotowej działki mieszczącej się przy ulicy (…), będącej własnością miasta (…), oznaczonej w ewidencji gruntów miasta (…) numerem geodezyjnym 1 o powierzchni 0,0266 ha, że powstały następujące działki gruntu:

1) 1/8 o powierzchni 0,0031 ha;

2) 1/9 o powierzchni 0,0235 ha oznaczone na mapie numerem (…) z 2 marca 2000 r.

24 lipca 2001 r. z urzędu zatwierdzono podział nieruchomości położonej w (…) w rejonie ulicy (…) oznaczonej w ewidencji gruntów miasta (…) nr 1/9 o powierzchni 0,0235 ha stanowiącej własność miasta (…), że powstały następujące działki gruntu:

1) 1/10 o powierzchni 0,0124 ha z przeznaczeniem na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości nr 1/2;

2) 1/11 o powierzchni 0,0114 ha z przeznaczeniem na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości nr 1/2 oznaczone na mapie numerem (…) z 18 lipca 2001 r.

Jak wynika z powyższego Miasto stało się właścicielem działki nr 1/11 na podstawie decyzji Urzędu Rejonowego w (…) nr (…) z 9 listopada 1990 r., tak więc Miastu nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od nabycia tej działki. Miasto nie prowadziło żadnych inwestycji budowlanych na ww. działce gruntu, więc nie przysługiwało mu prawo do obniżenia kwoty podatki należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących taką inwestycję. Ponadto Miasto nie ponosiło wydatków na ulepszenie ww. działki, w stosunku do których miałoby prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działka należy do terenu przeznaczonego pod budownictwo jednorodzinne z dopuszczeniem funkcji handlowo-usługowej (symbol w planie 37MNU) i ma być sprzedana na powiększenie działki sąsiedniej zabudowanej, będącej własnością nabywcy, tak więc jest to teren handlowo-usługowy z możliwością zabudowy. Biorąc więc pod uwagę kryterium przeznaczenia terenu wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy stwierdzić, że niezabudowana działka porośnięta drzewostanem stanowi teren budowlany zgodnie z art. 2 pkt 33 ustawy o VAT.

Przedmiotowa działka spełnia definicję terenu budowlanego i jej sprzedaż nie może korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.

Skoro nie można zastosować zwolnienia ww. artykułu należy przeanalizować warunki zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Z ww. art. zwalnia się od podatku od towarów i usług dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Aby zastosować zwolnienie z powyższego przepisu, dla dostawcy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym przepisie, tj.:

1) towary do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania;

2) brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu tych towarów.

Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT.

Jak wynika z powyższej analizy sprzedaż przedmiotowej działki nie będzie również korzystać ze zwolnienia z powyższego przepisu, ponieważ działka nie była wykorzystywana wyłącznie na cele działalności zwolnionej z opodatkowania.

Zgodnie z ustawą o VAT sprzedaż działki gruntu zabudowanego lub niezabudowanego, dla którego istnieje plan zagospodarowania przestrzennego dopuszczający jego zabudowę będzie czynnością opodatkowaną zgodnie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT.

**W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu do wniosku):**

Czy Miasto przy sprzedaży działki gruntu porośniętej drzewostanem sosnowym powinno naliczyć podatek VAT, czy też przedmiotowa sprzedaż podlega zwolnieniu z naliczonego podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9, z art. 43 ust. 1 pkt 10 lub 10 a ustawy o VAT?

**Zdaniem Wnioskodawcy****(ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu do wniosku):**

Miasto (…) stoi na stanowisku, iż sprzedaż prawa własności działki gruntu porośniętej drzewostanem sosnowym oznaczonej nr 1/11 o powierzchni 114 m2 na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT z uwagi na fakt, iż plan zagospodarowania przestrzennego obowiązujący dla przedmiotowej działki wskazuje, że jest to teren przeznaczony po budownictwo jednorodzinne z dopuszczeniem funkcji handlowo-usługowej (symbol w planie 37MNU).

Zgodnie z ustawą o VAT sprzedaż działki gruntu zabudowanego lub niezabudowanego, dla którego istnieje plan zagospodarowania przestrzennego dopuszczający jego zabudowę będzie czynnością opodatkowaną zgodnie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146apkt 1 ustawy o VAT.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.**

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary – na mocy art. 2 pkt 6 ustawy – rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, (…).

W świetle art. 2 pkt 22 ustawy, sprzedaż to odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zatem zgodnie z powołanymi przepisami, nieruchomość gruntowa spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a jej sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Należy podkreślić jednak, że nie każda czynność stanowiąca dostawę, w rozumieniu art. 7 ustawy, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Jak wynika z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – w myśl art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Natomiast stosownie do treści art. 15 ust. 6 ustawy – nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych. Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Z opisu sprawy wynika, że Miasto zamierza sprzedać w drodze bezprzetargowej prawo własności działki gruntu oznaczonej nr 1/11. Miasto jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Teren działki nr 1/11 jest porośnięty drzewostanem sosnowym oraz częściowo ogrodzony ogrodzeniem z prefabrykowanych elementów betonowych, ogrodzenie nie stanowi własności Miasta.

Wskazać należy, że Miasto, dokonując sprzedaży nieruchomości (tj. czynności, która ma charakter cywilnoprawny), występuje dla tej transakcji w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. Tym samym, powyższa czynność zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna dostawa towarów, będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zauważyć należy, że dokonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, może albo być opodatkowana właściwą stawką podatku, albo może korzystać ze zwolnienia od tego podatku.

Przy czym, zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.

Przez tereny budowlane rozumie się w myśl art. 2 pkt 33 ustawy, grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o którym mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Dokonana wyżej analiza przepisów jednoznacznie wskazuje, że zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, obejmuje zbycie nieruchomości niezabudowanych (gruntów) wyłącznie w sytuacji, gdy nie są one przeznaczone pod zabudowę. Elementem, który determinuje możliwość skorzystania z ww. zwolnienia od podatku VAT przy zbyciu gruntów jest przeznaczenie gruntu na cele inne niż budowlane. Przy czym – jak wyjaśniono wyżej – o tym, że dany teren jest terenem budowlanym przesądzają zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,

b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Przez pierwsze zasiedlenie – według art. 2 pkt 14 ustawy – rozumie się oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:

a) wybudowaniu lub

b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.

W tym miejscu należy nadmienić, że w przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.

Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:

a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,

b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.

W analizowanej sprawie przedmiotem planowanej transakcji sprzedaży będzie działka nr 1/11 zabudowana częściowo ogrodzeniem z prefabrykowanych elementów betonowych, które nie stanowi własności Miasta. Zatem nie ma podstaw do uznania, że Wnioskodawca dokona jego dostawy w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Tym samym do sprzedaży ww. nieruchomości nie znajdą zastosowania powyższe przepisy art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a ustawy, gdyż przedmiotem dostawy będzie działka niezabudowana.

Działka nr 1/11 zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy do terenu przeznaczonego pod budownictwo jednorodzinne z dopuszczeniem funkcji handlowo-usługowej (symbol w planie 37MNU) i ma być sprzedana na powiększenie działki sąsiedniej zabudowanej, będącej własnością nabywcy z możliwością zabudowy.

Zatem Działka stanowi więc teren budowlany zdefiniowany w art. 2 pkt 33 ustawy, co wyklucza zastosowanie zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.

Skoro do sprzedaży Działki nie można zastosować zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, to należy przeanalizować warunki do zastosowania zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

I tak, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Wskazać należy, że dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów w tym gruntu, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym przepisie, tj.:

· towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,

· brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów.

Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Powyższe oznacza, że zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy nie może mieć zastosowania do zbycia towaru przez podatnika, jeżeli transakcja sprzedaży, w wyniku której nabył on wcześniej ten towar nie była opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

Jak z wniosku wynika Miasto stało się właścicielem działki nr 1/11 na podstawie decyzji Urzędu Rejonowego, tak więc Miastu nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od nabycia tej działki. Ponadto Wnioskodawca wskazał, że działka nie była wykorzystywana wyłącznie na cele działalności zwolnionej z opodatkowania.

Zatem w rozpatrywanej sprawie dla dostawy opisanej we wniosku działki nr 1/11 nie znajdzie zastosowania również zwolnienie od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, gdyż nie zostały spełnione warunki określone w tym przepisie niezbędne do zastosowania zwolnienia.

W konsekwencji, sprzedaż nieruchomości (Działki nr 1/11) powinna zostać opodatkowana właściwą stawką podatku VAT.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.**

Jednocześnie Organ wskazuje, że kwestia ustalenia wysokości stawki podatku VAT dla dostawy towarów lub świadczenia usług od dnia 1 lipca 2020 r. może być rozstrzygnięta tylko w ramach wydania wiążącej informacji stawkowej określonej w art. 42a ustawy o VAT.

Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem zdarzenia przyszłego. Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z tym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Stosownie do § 2 ww. artykułu przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…) za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.