Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-968/08-2/KCH
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-08-12
Teza: Czy w przedstawionym stanie znajduje zastosowanie § 7c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, a co za tym idzie czy strona świadcząca usługi na rzecz posła do parlamentu europejskiego ma prawo skorzystać z obniżonej do 0% stawki podatku od towarów i usług oraz czy słusznie od uzyskanego wynagrodzenia wnioskodawca odprowadza podatek według stawki 22% ?
Słowa kluczowe: działalność-działalność gospodarcza; Parlament Europejski; stawka-stawki podatku; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana przedstawione we wniosku z dnia 22 kwietnia 2008r. (data wpływu 16 czerwca 2008r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług -**jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 16 czerwca 2008r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w opisanym poniżej zdarzeniu przyszłym.

Z opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż

W ramach prowadzonej działalności gospodarczej wnioskodawca będący podatnikiem, zwarł umowę z posłem do parlamentu europejskiego. Przedmiotem umowy jest świadczenie usług przez osobę oddaną do dyspozycji posła. W umowie wskazano, że stroną jej jest poseł do parlamentu. Wynagrodzenie jest jednak wypłacane przez parlament europejski, a nie przez posła.

Od uzyskanego w ten sposób wynagrodzenia wnioskodawca odprowadza podatek od towarów i usług według stawki 22%.

W związku z powyższym wnioskodawca zwrócił się z prośbą o potwierdzenie

Czy w przedstawionym stanie znajduje zastosowanie § 7c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, a co za tym idzie czy strona świadcząca usługi na rzecz posła do parlamentu europejskiego ma prawo skorzystać z obniżonej do 0% stawki podatku od towarów i usług oraz czy słusznie od uzyskanego wynagrodzenia wnioskodawca odprowadza podatek według stawki 22% ?

Zdaniem wnioskodawcy, świadczenie usług na rzecz posła do parlamentu europejskiego jest świadczeniem usług na rzecz instytucji wspólnoty. Art. 189 Traktatu ustanawiającego Wspólnoty stwierdza, iż parlament złożony jest z przedstawicieli narodów państw należących do Wspólnoty. Jako całość parlament jest więc zgromadzeniem posłów wykonujących swoje mandaty. W konsekwencji świadczenia wykonywane na rzecz posłów pozostają w bezpośrednim związku z wykonywaniem przez nich mandatu i są świadczeniami na rzecz parlamentu.

Charakter parlamentu jako organu kolektywnego został również podkreślony w protokole w sprawie przywilejów i immunitetów wspólnot europejskich (Dz. U. Nr 90, poz. 864/4 z 2004r.). Rozdział III protokołu nosi bowiem tytuł „członkowie zgromadzenia”, a nie ulega wątpliwości, że odnosi on do parlamentu europejskiego. Zatem przywileje i immunitety przysługują nie parlamentowi jako organowi, lecz posłom który ten parlament tworzą.

Stanowisko takie znajduje potwierdzenie również w regulaminie parlamentu, który w art. 5 stanowi, że posłom do parlamentu europejskiego przysługują przywileje oraz immunitety przewidziane w protokole w sprawie przywilejów i immunitetów wspólnot europejskich. Skoro ustawodawca w § 7c rozporządzenia wskazanego powyżej posłużył się odesłaniem do protokołu to przyjąć należy, iż parlament europejski rozumiany jest jako zgromadzenie posłów. Zatem świadczenie usług na rzecz posła w związku z wykonywaniem przez niego mandatu oznacza świadczenie usług na rzecz instytucji wspólnoty. Co za tym idzie podmiot świadczący takie usługi ma prawo skorzystać z obniżonej do 0% stawki podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z § 7c ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 97, poz. 970 ze zm.) obniżoną do wysokości 0 % stawkę podatku stosuje się również do dostawy towarów lub świadczenia usług na rzecz:

1.  instytucji Wspólnot Europejskich, do których ma zastosowanie Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/4), zwanych dalej "instytucjami Wspólnot", posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju - do celów służbowych tych instytucji;
2.  organizacji międzynarodowych posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju, uznane za takie przez państwo siedziby, w granicach i na warunkach ustalonych przez konwencje międzynarodowe ustanawiające takie organizacje lub przez umowy dotyczące ich siedzib - do celów służbowych tych organizacji;
3.  sił zbrojnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a Umowy między Państwami-Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego dotyczącej statusu ich sił zbrojnych, sporządzonej w Londynie dnia 19 czerwca 1951 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 21, poz. 257), posiadających siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju - do celów służbowych takich sił lub personelu cywilnego im towarzyszącego lub też w celu zaopatrzenia ich mes i kantyn, jeżeli siły takie biorą udział we wspólnych działaniach obronnych;
4.  posiadających przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium kraju zagranicznych misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz członków ich personelu, a także innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych.

Zastosowanie preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług warunkuje jednak ust. 2 w/w rozporządzenia, który mówi, że przepis ust. 1 stosuje się pod warunkiem, że podmioty, o których mowa w ust. 1, dla nabywanych towarów lub usług przekażą przed dokonaniem dostawy towarów lub wykonaniem usługi dokonującemu dostawy towarów lub usługodawcy:

1.  wypełniony odpowiednio dla potrzeb podatku dokument, o którym mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 31/96 z dnia 10 stycznia 1996 r. w sprawie świadectwa zwolnienia z podatku akcyzowego (Dz. Urz. WE L 8 z 11.01.1996 r., Dz. Urz. WE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 9, t. 1, str. 297), potwierdzony przez właściwe władze państwa członkowskiego, na terytorium którego podmioty te posiadają siedzibę lub przedstawicielstwo;
2.  zamówienie dotyczące towarów lub usług (wraz z ich specyfikacją), do których odnosi się dokument określony w pkt 1.

Ustawodawca nie określił wzoru zamówienia towarów i usług, do których odnosi się świadectwo zwolnienia z podatku akcyzowego, zatem warunek wymieniony w pkt 2 § 7c ust. 2 w/w rozporządzenia spełnia każdy dokument występujący w charakterze zamówienia, tzn. stanowiący polecenie dostarczenia lub wykonania czegoś, o ile zawiera szczegółową specyfikację towarów lub usług. Odnosząc powyższe do przedstawionego stanu faktycznego należy stwierdzić, że dokument przekazywany Stronie przez Posła Parlamentu Europejskiego w formie umowy ze specyfikacją zadań może być uznany za zamówienie, o którym mowa w pkt 2 § 7c ust. 2 w/w rozporządzenia.

Aby spełnić wszystkie przesłanki § 7c w/w rozporządzenia do uznania opisanego we wniosku świadczenia usług za świadczenie usług korzystające z obniżonej stawki podatku od towarów i usług do wysokości 0 % należy zastanowić się, czy opisane usługi świadczone są na rzecz instytucji Wspólnot Europejskich. § 7c warunkuje uznanie nabywców towarów lub usług za instytucje Wspólnot Europejskich od wyszczególnienia ich w Protokole w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/4). Zakres podmiotowy Protokołu obejmuje m.in. Europejski Bank Centralny, Przedstawicieli Państw Członkowskich, czy urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich. Protokół reguluje również kwestię przywilejów i immunitetów członków Parlamentu Europejskiego. Z uwagi na fakt, iż Parlament Europejski to nic innego jak zgromadzenie przedstawicieli narodów państw należących do Wspólnoty, a immunitety z istoty swojej przysługują osobom fizycznym, należy uznać, iż Protokół odnosząc się do członków Parlamentu Europejskiego, tym samym odnosi się do niego samego. W związku z powyższym, należy uznać, że Strona świadcząc usługi na rzecz posła Parlamentu Europejskiego wypełnia warunek § 7 c w/w rozporządzenia i ma prawo skorzystać z obniżonej do 0 % stawki podatku od towarów.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.