Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-2.4012.64.2025.1.MR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-03-25
Teza: Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
podatku naliczonego określonego w otrzymanych w
przyszłości fakturach dokumentujących nabycie towarów i
usług związanych z realizacją Projektu.
Słowa kluczowe: nadleśnictwo
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania
obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
1
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług – jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

10 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek (...) o wydanie interpretacji indywidualnej,
    który dotyczy braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług związanych z realizacją Projektu. Uzupełnili go Państwo pismem z
    10 lutego 2025 r. (wpływ 10 lutego 2025 r.). Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca – Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo (...),
    zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 530 ze zm.) – dalej „ustawa o lasach”, jest państwową jednostką organizacyjną
    nieposiadającą osobowości prawnej, wchodzącą w skład Lasów Państwowych,
    reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
    Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 3 ustawy o lasach, Lasy Państwowe w ramach sprawowanego
    zarządu majątkiem Skarbu Państwa prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują gruntami i
    innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także
    prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
    Zgodnie z § 22 i 23 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
    nadanego Zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
    Leśnictwa z 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu Państwowemu Gospodarstwu
    Leśnemu Lasy Państwowe, Nadleśnictwo jest jednostką organizacyjną Lasów
    Państwowych, stanowiącą aparat wykonawczy Lasów Państwowych m.in. inicjuje,
    organizuje oraz realizuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki
    leśnej i rozwoju leśnictwa.
    W myśl przepisów art. 8 ustawy o lasach gospodarkę leśną prowadzi się według
    następujących zasad:
      - powszechnej ochrony lasów,
      - trwałości utrzymania lasów,
      - ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów,
      - powiększania zasobów leśnych.
    Elementem powszechnej ochrony lasów jest ochrona przyrody, w tym ochrona siedlisk i
    ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. W związku z tym, przy prowadzeniu gospodarki
    leśnej Lasy Państwowe obowiązane są do stosowania przepisów związanych z ochroną
    przyrody, a określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 1478, 1940).

    Zgodnie z art. 7 ustawy o Lasach PGL Lasy Państwowe prowadzi trwale zrównoważoną
    gospodarkę leśną. Tereny zarządzane przez PGL LP obejmują obszary o wyjątkowych
    walorach przyrodniczych, w tym obszary należące do sieci Natura 2000 i rezerwaty
    przyrody.
    W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki Lasów
    Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
    ochronie przyrody, art. 32 ust. 4: „Na terenie zarządzanym przez Państwowe
    Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, na którym znajduje się obszar Natura 2000,
    zadania w zakresie ochrony przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy nadleśniczy,
    zgodnie z ustaleniami planu.”), PGL LP (...) w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz
    partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową) wystąpiło
    z wnioskiem o dofinansowanie projektu (...) ze środków Unii Europejskiej w ramach
    programu (...).
    Jest to projekt ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie (...). W ramach
    struktury PGL LP w projekcie weźmie udział ponad (...) nadleśnictw, które będą pełniły role
    podmiotów upoważnionych do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
    Projekt będzie realizowany we współpracy z partnerami: dwoma jednostkami naukowo-
    badawczymi (...) oraz z organizacją pozarządową (...)
    Głównym celem projektu jest przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu (...). Planowane
    działania będą ukierunkowane na ochronę (...), tj.:
    (...)
    Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji (...) na terenach zarządzanych przez PGL LP, tj.: (...).
    Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
    odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony (...).
    Upowszechnianie wypracowanych metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP
    oraz innych zarządców i użytkowników (...) i ich partnerów, organizacja wydarzeń
    edukacyjno-przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki (...).
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne
    PGL LP działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz (...).
    W przedmiotowym Projekcie Nadleśnictwo (...) pełni rolę podmiotu upoważnionego do
    ponoszenia wydatków i będzie bezpośrednio zawierało umowy z wykonawcami prac w
    terenie.
    Do głównych zadań Nadleśnictwa (...) będzie należało:
      1. Zadania związane z ograniczaniem (...), poprzez:
        · przygotowanie dokumentacji stanowiącej analizę (...);
      2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
        renaturyzacji (...) na terenach zarządzanych przez PGL LP:
        · (...)
        · usuwanie (...).
      3. Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie
        świadomości odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i
        konieczności ochrony (...) oraz ich funkcji i znaczenia dla całego społeczeństwa.
        Upowszechnianie wypracowanych metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników
        PGL LP oraz innych zarządców i użytkowników (...) i ich partnerów, organizacja
        wydarzeń edukacyjno-przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki
        (...).

    Nadleśnictwo (...) jest zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług w
    myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Obok
    wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskuje dochody
    niezwiązane z działalnością statutową, od których nalicza i płaci podatek należny VAT, tj.
    dochody ze sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na cele mieszkaniowe
    (zw. z VAT), dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%), dochody ze
    sprzedaży towarów i usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich np. usługi
    telekomunikacyjne (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają związku z
    realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem (...) Nadleśnictwo (...) nie będzie odliczać
    podatku VAT od dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż
    w tym wypadku nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym.
    Realizacja projektu nie przyniesie w przyszłości Nadleśnictwu (...) dochodów. Jednocześnie
    informujemy, że w analogicznej sprawie Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał
    następujące interpretacje indywidualne:
      - na rzecz PGL LP Nadleśnictwa (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.794.2024.1.MBN z
        27 stycznia 2025 r., (...);
      - na rzecz PGL LP Nadleśnictwa (...) pod numerem 0114-KDIP4-3.4012.709.2024.2.MKA
        z 20 stycznia 2025 r., (...);
      - na rzecz PGL LP Nadleśnictwa (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.818.2024.1.AK z 7
        stycznia 2025 r., (...);
      - na rzecz PGL LP Nadleśnictwa (...) pod numerem 0114-KDIP4-2.4012.775.2024.1.MC z
        16 grudnia 2024 r., (...);
      - na rzecz PGL LP Nadleśnictwa (...) pod numerem 0114-KDIP1-2.4012.500.2024.1.MW z
        7 października 2024 r., (...);
      - na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP4.4012.629.2018.1.AS z 23 października 2018 r.,
        (...).

## Pytanie

Czy Nadleśnictwo (...) przystępując do projektu (...) ma prawo, biorąc pod uwagę
    zakładane cele, którym ma służyć projekt, do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach
    dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Jak wskazuje Wnioskodawca stosownie do treści przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11
    marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) dalej
    „ustawa o VAT” w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art.
    114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi
    suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia
    towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy). Przy czym stosownie do art. 88 ust. 4
    ustawy – obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również
    do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z
    wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy. Z przywołanych
    przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn.
    odliczenia tego dokonuje podatnik od towarów i usług, jeśli nabyte towary i usługi, z

    których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi tzn., których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Natomiast prawo do obniżenia
    podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje min. przy nabyciu towarów i usług:
      - wykorzystywanych do czynności nieobjętych zakresem opodatkowania podatkiem od
        towarów i usług (tzn. niepodlegających opodatkowaniu tym podatkiem),
      - wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi opodatkowania
        podatkiem od towarów i usług, niemniej jednak na podstawie przepisów
        szczególnych zwolnionych od tego podatku.
    Zdaniem Wnioskodawcy wskazać należy, że system odliczeń wynikający z przepisów
    zarówno dyrektywy 2006/112/WE RADY z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U L 347/1 z 11.12.2006 r., str. 1, ze zm.) –
    zwanej dalej dyrektywą VAT – jak i ustawy o VAT ma na celu całkowite uwolnienie
    podmiotu gospodarczego od obciążeń z tytułu podatku VAT, przypadającego do zapłaty
    lub zapłaconego w trakcie prowadzonej działalności gospodarczej.
    Wspólny system podatku VAT gwarantuje w ten sposób, że wszelka działalność
    gospodarcza, niezależnie od jej celu lub rezultatu, jest opodatkowana w sposób całkowicie
    neutralny pod warunkiem, że działalność ta podlega temu podatkowi (por. wyroki
    Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – zwanego dalej TWE – w sprawach: C-268/83,
    C-408/98). Dokonując wykładni art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie charakteru związku
    pomiędzy zakupami a sprzedażą opodatkowaną, w zgodzie z przepisami dyrektywy VAT,
    należy zauważyć, że aby można było przyznać podatnikowi prawo do odliczenia
    naliczonego podatku VAT i określić zakres tego prawa, zasadniczo konieczne jest istnienie
    bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją powodującą naliczenie
    podatku, a jedną lub kilkoma transakcjami objętymi podatkiem należnym, które rodzą
    prawo do odliczenia. Prawo do odliczenia zostaje również przyznane podatnikowi nawet w
    przypadku braku bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją
    powodującą naliczenie podatku, a jedną lub większą liczbą transakcji objętych podatkiem
    należnym, które rodzą prawo do odliczenia, gdy koszty omawianych usług należą do jego
    kosztów ogólnych i jako takie stanowią elementy cenotwórcze dostarczanych towarów lub
    świadczonych usług. Koszty te zachowują bowiem bezpośredni i ścisły związek z całą
    działalnością gospodarczą podatnika (por. wyrok TSUE w sprawie: C-29/08).
    Zatem istnienie prawa do odliczenia ustalane jest na podstawie transakcji objętych
    podatkiem należnym, do których transakcje powodujące naliczenie podatku są
    przyporządkowane. Jeżeli nie ma to miejsca, należy zbadać, czy wydatki poczynione celem
    nabycia towarów lub usług powodujących naliczenie podatku należą do wydatków
    ogólnych, związanych z całością opodatkowanej działalności gospodarczej podatnika.
    Prawo do odliczenia dotyczy całego podatku VAT, obciążającego wydatki podatnika w
    związku z różnymi świadczeniami wykonanymi na jego rzecz w związku z prowadzoną
    działalnością gospodarczą, o ile wszystkie czynności tego podatnika w ramach jego
    działalności gospodarczej są opodatkowane (por. wyrok TSUE w sprawie: C-465/03).
    Katalog czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług zawiera art. 5 ust. 1 pkt
    1 ustawy. Są nimi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju, przy czym dostawa towarów została zdefiniowana jako przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy), natomiast świadczenie usług
    jako każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8
    ust. 1 ustawy). Należy zauważyć, że powyższe czynności podlegają opodatkowaniu, jeżeli
    są wykonywane przez podatnika, podatkiem od towarów i usług.

    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2 (art. 15), bez względu na cel lub rezultat takiej
    działalności.
    Zdaniem Wnioskodawcy w zakresie zadań realizowanych przez Nadleśnictwo w ramach
    przedmiotowego projektu Nadleśnictwo nie będzie świadczyło na niczyją rzecz usług
    opodatkowanych, a działalność ta nie przyniesie dochodów. Cele projektu mają charakter
    działalności stanowiącej dobro publiczne (ochrona przyrody).
    Wobec powyższego, zdaniem Nadleśnictwa (...) jako Wnioskodawcy, prawo do odliczenia
    podatku naliczonego określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących nabycie
    towarów i usług związanych z realizacją projektu (...) nie przysługuje.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku – jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W świetle tego przepisu:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usług.
    Jak wynika z powołanych przepisów, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w
    całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek
    pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek
    negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które
    pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego.

    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Na zakres prawa do odliczenia w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie
    statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług, wykonującego
    czynności opodatkowane. Tylko podatnik, w rozumieniu art. 15 ustawy, ma prawo do
    odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z
    prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo zarejestrowani jako czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości
    prawnej, wchodzącą w skład Lasów Państwowych, reprezentującą Skarb Państwa w
    zakresie zarządzanego mienia. PGL LP (...) w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz
    partnerami wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie Projektu. Jest to projekt
    ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa. Głównym celem Projektu jest przywrócenie
    funkcji lub utrzymanie (...) pozostających w zarządzie PGL LP. Realizowane działania nie
    będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne PGL LP działalnością
    gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy (...). W przedmiotowym
    Projekcie pełnią Państwo rolę podmiotu upoważnionego do ponoszenia wydatków i będą
    Państwo bezpośrednio zawierali umowy z wykonawcami prac w terenie. Obok
    wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskują Państwo
    dochody niezwiązane z działalnością statutową, od których naliczają i płacą Państwo
    podatek należny VAT, tj. dochody ze sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu
    obiektów na cele mieszkaniowe, dochody z najmu, dzierżaw, dochody ze sprzedaży
    towarów i usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich np. usługi
    telekomunikacyjne itp., które to nie mają związku z realizacją Projektu. Przy realizacji
    zadań związanych z Projektem nie będą Państwo odliczać podatku VAT od dokonywanych
    zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż w tym wypadku nie zachodzi

    powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym. Realizacja Projektu nie przyniesie w
    przyszłości Państwu dochodów.
    Państwa wątpliwości dotyczą kwestii braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach
    dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją Projektu.
    Jak wskazano na wstępie, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art.
    86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane przez podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do
    wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Zatem, podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie
    prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze
    sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą
    podatek należny.
    Jak Państwo wskazali, obok wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o
    lasach, uzyskują Państwo dochody niezwiązane z działalnością statutową, od których
    naliczają i płacą Państwo podatek należny VAT, które to nie mają związku z realizacją
    Projektu. Ponadto, przy realizacji zadań związanych z Projektem nie zachodzi powiązanie z
    czynnościami/obrotem opodatkowanym, a realizacja Projektu nie przyniesie w przyszłości
    Państwu dochodów.
    W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego nie będzie zatem spełniony, ponieważ – jak wynika z wniosku
    – towary i usługi, które nabędą Państwo w związku z realizacją Projektu, nie będą
    związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie będą
    mieli Państwo – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do odliczenia podatku
    naliczonego zawartego w otrzymanych fakturach dokumentujących zakupy związane z
    realizacją przedmiotowego Projektu.
    Podsumowując, stwierdzam, że przystępując do projektu (...) nie będą mieli Państwo
    prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego określonego
    w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług
    związanych z realizacją projektu.
    Tym samym, Państwa stanowisko należało uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    W myśl art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej
      tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku zdarzeniem przyszłym. Państwo
    ponosicie ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego
    przedstawieniem. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na

    wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego. W przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
    Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.