Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1-443-282/07-2/BS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2007-10-26
Teza: Zrealizowana inwestycja „Przebudowa Ośrodka Zdrowia w J – Termomodernizacja i Dostosowanie do Wymogów Prawa” będzie związana z czynnościami zwolnionymi od podatku VAT i Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z tą inwestycją
Słowa kluczowe: dofinansowanie; gmina; koszt-koszty kwalifikowane; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony; zadania-zadania własne; zwolnienie-zwolnienie podatkowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 01.10.2007 r.(data wpływu 03.10.2007 r. ) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu „Przebudowa Ośrodka Zdrowia w J – Termomodernizacja i Dostosowanie do Wymogów Prawa” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 01.10.2007 r. (data stempla pocztowego) został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu „Przebudowa Ośrodka Zdrowia w J – Termomodernizacja i Dostosowanie do Wymogów Prawa”.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

W dniu 23 marca 2006 r. w L Gmina J - beneficjent - zawarła z Wojewodą L umowę o dofinansowanie projektu „Przebudowa Ośrodka Zdrowia w J – Termomodernizacja i Dostosowanie do Wymogów Prawa” w ramach Priorytetu 3 – Rozwój Lokalny (z wyłączeniem działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa).

Projekt został zrealizowany. VAT zawarty w fakturach był kosztem kwalifikowanym. Gmina w całości nie odliczyła podatku VAT zawartego w fakturach dotyczących powyższej inwestycji.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Gmina postąpiła słusznie nie odliczając w całości podatku VAT z faktur związanych z realizacją tego projektu.

Zdaniem wnioskodawcy Gmina słusznie nie odliczyła w całości podatku VAT z faktur związanych z realizacją tego projektu, ponieważ usługi w zakresie ochrony zdrowia świadczone przez SPZOZ są zwolnione od podatku VAT zgodnie z załącznikiem 4 poz. 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje zatem wówczas, gdy zostaną spełnione jednocześnie warunki: odliczenia dokonuje podatnik VAT oraz towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Powyższy przepis wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych (czynności zwolnione od podatku VAT, czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT).

Usługi w zakresie ochrony zdrowia stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy jako usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, w poz. 9 są zwolnione są od podatku od towarów i usług.

Ponadto Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) realizuje zadania własne dotyczące m.in. ochrony zdrowia.

W myśl § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Uwzględniając powyższe, zrealizowana inwestycja „Przebudowa Ośrodka Zdrowia w J – Termomodernizacja i Dostosowanie do Wymogów Prawa” będzie związana z czynnościami zwolnionymi od podatku VAT i Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z tą inwestycją.

Uwzględniając powyższe, postanowiono jak na wstępie.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock