Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.118.2022.1.APR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-03-30
Teza: Prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją Inwestycji przekazanej nieodpłatnie do używania na rzecz Zakładu Związku Międzygminnego
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia-brak prawa do odliczenia; użytkowanie (używanie)-nieodpłatne używanie; wodociągi; ścieki-oczyszczalnia ścieków
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1. Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług  
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86-ust. 1

Interpretacja indywidualna
==========================

– stanowisko prawidłowe
=======================

Szanowni Państwo

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest **prawidłowe**.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------------------

7 marca 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 7 marca 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „(…)”.

Treść wniosku jest następująca:

### Opis zdarzenia przyszłego

### Gmina (\`(...)\`) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. Gmina będzie realizowała projekt pn. „(\`(...)\`)”, współfinansowany ze środków UE w ramach działania „(…)”, poddziałania „(…)” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

### Ubiegając się o dofinansowanie, Gmina wskazała podatek naliczony od wydatków na przedmiotową inwestycję jako wydatek kwalifikowany w ramach niniejszego projektu. Gmina podpisała umowę o dofinansowanie z Województwem (…).

### Celem operacji jest wspieranie lokalnego rozwoju obszaru Gminy (\`(...)\`), poprzez budowę/przebudowę oczyszczalni ścieków w (…) oraz renowację pomp Stacji Uzdatniania Wody w gminie (\`(...)\`). Operacja przyczyni się do zwiększania bezpieczeństwa dostaw wody oraz ochrony środowiska przed zanieczyszczeniami. Poprawa sytuacji wodno-kanalizacyjnej gminy wpłynie pozytywnie na podniesienie jakości życia mieszkańców i na rozwój lokalny, co wpisuje się w cele PROW na lata 2014-2020. Grupą docelową będą mieszkańcy gminy (\`(...)\`).

### Zakres rzeczowy przedsięwzięcia obejmuje:

### 1) budowę oczyszczalni ścieków w m. (…), tj. roboty ziemne, roboty instalacyjne sanitarne, montaż oczyszczalni ścieków, wykonanie płyty pod oczyszczalnię, instalacje elektryczne, przebudowę przepompowni ścieków, roboty rozbiórkowe i odtworzeniowe. W ramach tego zadania istniejąca oczyszczalnia ścieków zostanie wyłączona z użytkowania a na jej miejsce wybudowana zostanie nowa niewielka oczyszczalnia kontenerowa. Część urządzeń istniejącej oczyszczalni zostanie wykorzystana w nowej instalacji;

### 2) remont Stacji Uzdatniania Wody polegający na wymianie pomp w studniach nr 1 i nr 2.

### Dodatkowo koszty operacji obejmują koszt dokumentacji technicznej dla oczyszczalni ścieków oraz nadzoru inwestorskiego.

### Przedsięwzięcie należy do zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, obejmujących m.in. sprawy z zakresu wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych.

### Zadania własne gminy (\`(...)\`) w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych przejął Międzygminny Związek (\`(...)\`) z siedzibą w (…), do którego Gmina (\`(...)\`) przystąpiła w 1998 r. Międzygminny Związek (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) posiada osobowość prawną, nie prowadzi działalności gospodarczej. Międzygminny Związek (\`(...)\`) powołał zakład budżetowy - Zakład (…) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`).

### Zakład (…) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) jest odrębnym czynnym podatnikiem podatku VAT.

### Zakład (…) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) nie jest jednostką organizacyjną gminy, tj. nie jest zakładem budżetowym gminy, ani jej jednostką budżetową.

### Do zakresu działalności Zakładu (\`(...)\`) należy: wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej, tj. utrzymywanie i eksploatacja urządzeń wodociągowo- kanalizacyjnych oraz zbiorowego zaopatrywania w wody na terenie zrzeszonych gmin (pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody).

### Gmina (\`(...)\`) jest właścicielem istniejącej infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej na terenie Gminy (\`(...)\`). Gmina w przeszłości ponosiła wydatki inwestycyjne na budowę infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej. Będąca własnością Gminy infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna została oddana w użyczenie do eksploatowania nieodpłatnie Zakładowi (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`).

### W dniu 31 grudnia 1997 r. umową na eksploatację ujęcia wody wraz z siecią wodociągową Zakład (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) zobowiązał się m.in. do:

### ‒ obsługi-eksploatacji podstawowej tj. utrzymania urządzeń wodociągowych,

### ‒ usuwania awarii urządzeń wodociągowych.

### Podobnie w dniu 5 grudnia 2006 r. umową na eksploatację oczyszczalni ścieków wraz z siecią kanalizacyjną w m. (\`(...)\`) Zakład (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) zobowiązał się m.in. do:

### ‒ utrzymania i eksploatacji obiektów budowlanych i urządzeń zbiorowego odprowadzania ścieków,

### ‒ zapewnienia bezpośredniej obsługi przyjętych urządzeń,

### ‒ usuwanie awarii urządzeń stacji oczyszczalni oraz przyjętej sieci,

### ‒ utrzymanie oczyszczalni we właściwym stanie sanitarnym,

### ‒ ponoszenie opłat za energię elektryczną oraz innych opłat bezpośrednio związanych z eksploatacją urządzeń.

### Na chwilę obecną Gmina nie prowadzi samodzielnie czynności polegających na opodatkowaniu podatkiem VAT w zakresie wykonywania zadań własnych zbiorowego zaopatrywania w wodę i odbioru ścieków, w wyniku którego następuje sprzedaż opodatkowana wody i usługi odbioru ścieków. Gmina (\`(...)\`) przekazała Zakładowi (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) na podstawie umowy eksploatacji sieć wodociągową, ujęcie wody oraz oczyszczalnię ścieków wraz z siecią kanalizacyjną w m. (\`(...)\`).

### Zakład (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) prowadzi w imieniu gminy sprzedaż wody oraz odbiór i oczyszczanie ścieków, które to czynności są opodatkowane podatkiem VAT.

### Przedmiotem projektu jest budowa i modernizacja infrastruktury z zakresu dostaw wody i oczyszczania ścieków, która jest/będzie oddana w użytkowanie (oczyszczalnia ścieków w (\`(...)\`) oraz wyremontowane pompy Stacji Uzdatniania Wody). Wraz z zakończeniem realizacji zadania, Gmina nieodpłatnie udostępni do eksploatacji wybudowaną infrastrukturę wodną i kanalizacyjną Zakładowi (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) w celu świadczenia odpłatnych usług zbiorowego dostarczania wody i odbioru ścieków na rzecz mieszkańców gminy (\`(...)\`).

### Podstawą prawną nieodpłatnego przekazania do eksploatacji powstałych urządzeń wodociągowych jest Statut Zakładu (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) wprowadzony uchwałą Rady Gminy (\`(...)\`) (…) z dnia 9 grudnia 1998 r. w sprawie utworzenia Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) oraz Uchwałą Zgromadzenia Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) z dnia 11 października 2012 r. (…) w sprawie uchwalenia statutu Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`).

### Od chwili nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu oraz rozpoczęcia budowy i modernizacji infrastruktury kanalizacyjnej i wodociągowej Gmina będzie działała jako podatnik VAT do czasu oddania jej w użytkowanie i przekazania Zakładowi (\`(...)\`) w (\`(...)\`). Istniejąca infrastruktura kanalizacyjna i wodociągowa zostanie zmodernizowana i nie będzie służyła działalności opodatkowanej Gminy, ponieważ w imieniu Gminy działalność w zakresie dostarczania wody i odbioru i oczyszczania ścieków prowadzi Zakład Usług (\`(...)\`) MZ(…) w (\`(...)\`).

### Przy realizacji zadania inwestycyjnego Gmina będzie wykonywać czynności cywilnoprawne (usługi) i w tym zakresie jest podatnikiem podatku VAT, stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W trakcie realizacji inwestycji faktury za wykonanie robót budowlanych (dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowanym projektem) wystawione będą na Gminę (\`(...)\`). Zakupione towary i usługi w ramach realizacji zadania inwestycyjnego służyć mają czynnościom gospodarki wodno-kanalizacyjnej - czynnościom nieopodatkowanym podatkiem VAT. W momencie rozpoczęcia inwestycji w zakresie modernizacji ujęcia wody i budowy oczyszczalni ścieków Gmina (\`(...)\`) nie wykorzysta je do czynności opodatkowanych.

### Po zakończeniu realizacji inwestycji, zgodnie ze statutem Międzygminnego Związku (\`(...)\`) w siedzibą w (\`(...)\`), Gmina przekaże w bezpłatną eksploatację infrastrukturę objętą projektem odrębnemu podmiotowi (Zakładowi Usług (\`(...)\`) MZK w (\`(...)\`) NIP (…)), który wykorzystuje powierzone mienie do prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Nieodpłatne przekazanie infrastruktury nie jest czynnością cywilno-prawną, nie jest od niej odprowadzony podatek należny. Zdaniem Gminy w związku z eksploatacją urządzeń przez podmiot zewnętrzny, Gminie nie przysługuje pełne prawo do odliczenia VAT związanego z realizacją inwestycji. Przy przekazaniu urządzeń infrastruktury wodociągowej i oczyszczania ścieków w eksploatację Gmina występuje w roli podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, a ww. czynność – jako usługa zdefiniowana w art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

### Gmina przekazała nieodpłatnie - w ramach umowy eksploatacji - sieć wodociągową wraz z ujęciem wody oraz istniejącą oczyszczalnię ścieków w (\`(...)\`) na rzecz Zakładu (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`), a po realizacji inwestycji przekaże nieodpłatnie do eksploatacji powstałą i zmodernizowaną infrastrukturę (wyremontowane pompy na ujęciu wody oraz wybudowaną oczyszczalnię ścieków). Przedmiotem eksploatacji jest i będzie całość nakładów na modernizację ujęcia wody oraz budowę oczyszczalni. Efekty realizacji ww. inwestycji nie będą służyły Gminie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

### Pytanie

### Czy w opisanym zdarzeniu przyszłym, dotyczącym gospodarki wodociągowej Gmina (\`(...)\`), jako zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług, jest uprawniona do odliczenia w całości podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszone wydatki, związane z realizowaną inwestycją?

### Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Gminy (\`(...)\`), efekty realizacji inwestycji objętej projektem „(\`(...)\`)”, polegającej na budowie/ przebudowie oczyszczalni ścieków w (\`(...)\`) oraz renowacji pomp Stacji Uzdatniania Wody w gminie (\`(...)\`) nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Po zakończeniu realizacji inwestycji, zgodnie ze statutem Międzygminnego Związku (\`(...)\`) w siedzibą w (\`(...)\`), Gmina przekaże w bezpłatną eksploatację infrastrukturę objętą projektem odrębnemu podmiotowi (Zakładowi Usług (\`(...)\`) MZ(…) w (\`(...)\`) (…)), który wykorzystuje powierzone mienie do prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Nieodpłatne przekazanie infrastruktury nie jest czynnością cywilno-prawną, nie jest od niej odprowadzony podatek należny. Zdaniem Gminy w związku z eksploatacją urządzeń przez podmiot zewnętrzny, Gminie nie przysługuje pełne prawo do odliczenia VAT związanego z realizacją inwestycji. Przy przekazaniu urządzeń infrastruktury wodociągowej i oczyszczania ścieków w eksploatację Gmina występuje w roli podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, a ww. czynność - jako usługa zdefiniowana w art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Gmina przekazała nieodpłatnie - w ramach umowy eksploatacji - sieć wodociągową wraz z ujęciem wody oraz istniejącą oczyszczalnię ścieków w (\`(...)\`) na rzecz Zakładu (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`), a po realizacji inwestycji przekaże nieodpłatnie do eksploatacji powstałą i zmodernizowaną infrastrukturę (wyremontowane pompy na ujęciu wody oraz wybudowaną oczyszczalnię ścieków). Przedmiotem eksploatacji jest i będzie całość nakładów na modernizację ujęcia wody oraz budowę oczyszczalni. Efekty realizacji ww. inwestycji nie będą służyły Gminie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Ocena stanowiska
----------------

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest **prawidłowe**.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”:

W zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:

Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a) nabycia towarów i usług,

b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego, że zakupy są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

W świetle art. 88 ust. 4 ustawy:

Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy :

Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 ust. 1 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zgodnie z którym:

krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami (\`(...)\`).

Jednakże, w świetle unormowań prawa wspólnotowego w przypadku, gdy organy władzy publicznej bądź urzędy obsługujące te organy podejmują takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań, lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.

Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559),

Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Natomiast, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym:

Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych Gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych).

### Z opisu sprawy wynika, że będą Państwo realizowali projekt pn. „(\`(...)\`)”. Celem operacji jest wspieranie lokalnego rozwoju obszaru Gminy, poprzez budowę/przebudowę oczyszczalni ścieków w (\`(...)\`) oraz renowację pomp Stacji Uzdatniania Wody w gminie (\`(...)\`).

### Państwa zadania własne w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych przejął Międzygminny Związek (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`), do którego przystąpili Państwo w 1998 r. Międzygminny Związek (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`) posiada osobowość prawną, nie prowadzi działalności gospodarczej. Międzygminny Związek (\`(...)\`) powołał zakład budżetowy - Zakład (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) z siedzibą w (\`(...)\`).

### Zakład (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`) jest odrębnym czynnym podatnikiem podatku VAT.

### W trakcie realizacji inwestycji faktury za wykonanie robot budowlanych (dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowanym projektem) wystawione będą na Państwa. Zakupione towary i usługi w ramach realizacji zadania inwestycyjnego służyć mają czynnościom gospodarki wodno-kanalizacyjnej - czynnościom nieopodatkowanym podatkiem VAT. W momencie rozpoczęcia inwestycji w zakresie modernizacji ujęcia wody i budowy oczyszczalni ścieków nie wykorzystują ją Państwo do czynności opodatkowanych.

### Przekazali Państwo nieodpłatnie - w ramach umowy eksploatacji - sieć wodociągową wraz z ujęciem wody oraz istniejącą oczyszczalnię ścieków w (\`(...)\`) na rzecz Zakładu (\`(...)\`) Międzygminnego Związku (\`(...)\`), a po realizacji inwestycji przekażą nieodpłatnie do eksploatacji powstałą i zmodernizowaną infrastrukturę (wyremontowane pompy na ujęciu wody oraz wybudowaną oczyszczalnię ścieków). Przedmiotem eksploatacji jest i będzie całość nakładów na modernizację ujęcia wody oraz budowę oczyszczalni. Efekty realizacji ww. inwestycji nie będą służyły Państwu do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odliczenia w całości podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszone wydatki, związane z realizowaną inwestycją.

Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie modernizacji ujęcia wody i budowy oczyszczalni ścieków nie będzie spełniony, ponieważ zarówno nabywane towary i usługi, jak i efekty realizowanego projektu nie będą wykorzystywane przez Państwa do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, nie będą Państwo mieli prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji zadania inwestycyjnego dotyczącego modernizacji ujęcia wody i budowy oczyszczalni ścieków.

Reasumując, nie będą Państwo mieli prawa do odliczenia w całości lub w części kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki w ramach realizacji projektu „(\`(...)\`)”, ponieważ efekty powstałe w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego nie będą wykorzystywane przez Państwa do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Dodatkowe informacje
--------------------

### Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili, i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

### Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
--------------------------------------------------------

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako „PPSA”.

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji
-----------------------------------------

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).