Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.1059.2025.3.ŻR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2026-01-05
Teza: Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług sprzedaży w
trybie egzekucji działki zabudowanej częścią budynku.
Słowa kluczowe: budynek
komornik-komornik sądowy
nieruchomości-nieruchomość zabudowana
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 21

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

30 października 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 26 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej, który dotyczy opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    sprzedaży w trybie egzekucji działki nr 1 zabudowanej częścią budynku.
    Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 8 grudnia 2025 r. (data wpływu
    11 grudnia 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w ... dnia 13.02.2025 r. dokonał zajęcia
    nieruchomości o numerze ... należącej do dłużnika ... spółka z ograniczoną
    odpowiedzialnością (KRS: ..., NIP: ... REGON: ...), na wniosek wierzyciela ... w sprawie o
    sygnaturze akt ... . Do egzekucji przyłączył się także wierzyciel ... spółka z ograniczoną
    odpowiedzialnością w sprawie ... . Nadto do ww. nieruchomości egzekucję skierował
    Naczelnik Urzędu Skarbowego w ... i w związku ze zbiegiem egzekucji sądowej i
    administracyjnej adnotacją z dnia 16.07.2025 r. o numerze ... przekazał sprawę do
    dalszego łącznego prowadzenia (sprawie została nadana sygnatura Km ...). Naczelnik
    Urzędu Skarbowego w ... skierował do przedmiotowej nieruchomości jeszcze dwie
    egzekucje, które w związku ze zbiegiem egzekucji sądowej i administracyjnej zostały
    przekazane do tutejszego organu adnotacjami: z dnia 19.08.2025 r. o numerze ...(sprawie
    została nadana sygnatura Km ...) oraz z dnia 19.08.2025 r. o numerze ... (sprawie została
    nadana sygnatura Km ...). Wierzyciel ... pismem z dnia 9 maja 2025 r. wniósł o dokonanie
    opisu i oszacowania zajętej nieruchomości, w związku z czym powołano do oszacowania
    nieruchomości Biegłego Sądu Okręgowego w ... . Zgodnie z § 8 Rozporządzenia Ministra
    Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i oszacowania
    nieruchomości z dnia 5 sierpnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 1263) w przypadku ustalenia
    przez komornika, że na dłużniku spoczywa obowiązek podatkowy z tytułu dokonywanej w
    trybie egzekucji dostawy towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez
    niego z naruszeniem obowiązujących przepisów, komornik w protokole opisu i
    oszacowania podaje sumę oszacowania nieruchomości oraz zawierającą się w niej kwotę
    podatku od towarów i usług. Koniecznym wobec tego jest, aby przed przystąpieniem do
    opisu i oszacowania zajętej nieruchomości ustalić, czy sprzedaż egzekucyjna
    nieruchomości należącej do dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i
    usług.
    Dłużnik na dzień sporządzania wniosku nie jest czynnym podatnikiem VAT zgodnie z
    wykazem podmiotów zarejestrowanych jako podatnicy VAT, niezarejestrowanych oraz
    wykreślonych i przywróconych do rejestru VAT. Dłużnik został wykreślony z rejestru dnia
    13.06.2025 r. na podstawie art. 96 ust. 9a pkt 1 ustawy o VAT.
    Zgodnie z treścią księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości, składa
    się na nią działka o numerze 1 o wskazanym sposobie korzystania: grunt orny. Podczas
    czynności oględzin zajętej nieruchomości dnia 05.08.2025 r. ustalono, iż na nieruchomości
    znajduje się część budynku, prawdopodobnie magazynu. Jest on położony częściowo na
    nieruchomości o numerze KW ..., a częściowo na nieruchomości o numerze KW ..., która
    również jest własnością dłużnika, jednak tutejszy komornik nie prowadzi z niej egzekucji.
    Zgodnie z treścią działu III księgi wieczystej o numerze ... egzekucję z tej nieruchomości
    prowadzi Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w ... Zastępca ... . Podczas czynności
    oględzin nieruchomości o numerze ... obecni byli członkowie zarządu dłużnej spółki, którzy
    oświadczyli, iż spółka ... SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ była
    podatnikiem VAT, jednakże obecnie działalność spółki jest zawieszona. Komornik sądowy
    udostępni na żądanie dokumenty przez niego posiadane, w przypadku gdy te będą
    konieczne do wydania opinii.

    W uzupełnieniu wniosku odpowiadając na pytania:
      1. Kiedy dłużnik nabył działkę nr 1?
      2. W ramach jakiej transakcji dłużnik nabył działkę nr 1, będącą przedmiotem
        postępowania egzekucyjnego, tj. czy:
          opodatkowanej podatkiem VAT,
          zwolnionej z opodatkowania podatkiem VAT,
          niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
      3. Czy transakcja ta została udokumentowana fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT?
      4. Czy dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę
        podatku naliczonego z tytułu nabycia ww. działki nr 1?
      5. Czy ww. działka 1 wykorzystywana była przez dłużnika wyłącznie na cele działalności
        zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaką działalność zwolnioną
        z opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywana była ww. działka,
        wykonywał dłużnik - należy podać podstawę prawną zwolnienia?
    6. Czy znajdująca się na działce nr 1 część budynku stanowi część budynku w rozumieniu
    przepisów art. 3 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    418 ze zm.)?
    7. Czy ww. część budynku jest trwale związana z gruntem?
    8. Czy ww. część budynku położona na działce 1 została nabyta, czy wybudowana przez
    dłużnika? Należy wskazać datę nabycia lub wybudowania.
    9. Czy z tytułu nabycia/wytworzenia ww. części budynku dłużnikowi przysługiwało prawo
    do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego? Jeżeli nie, to należy
    wskazać przyczyny.
      10. Czy nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. części budynku w rozumieniu art. 2 pkt 14
        ustawy o podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to należy wskazać dokładną datę.
      11. Czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem części budynku a jej dostawą upłynie okres
        dłuższy niż 2 lata?
      12. Kiedy nastąpiło zajęcie do używania ww. części budynku? Należy wskazać dokładną
        datę.
      13. W jaki sposób i do jakich celów ww. część budynku była/jest wykorzystywana przez
        dłużnika?
      14. Czy ww. część budynku była wykorzystywana przez dłużnika wyłącznie na cele
        działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaką
        działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywana
        była część budynku, wykonywała dłużna spółka – należy podać podstawę prawną
        zwolnienia?
      15. Czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenie ww. części budynku w rozumieniu
        przepisów o podatku dochodowym, przekraczające 30% wartości początkowej tej
        części budynku? Jeżeli tak, to:

        a) w jakim okresie dłużnik ponosił te wydatki?
        b) czy w stosunku do tych nakładów przysługiwało dłużnikowi prawo do
          obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
        c) kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania ww. części budynku po ulepszeniu?
        d) czy po ulepszeniu miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. części budynku?
        e) jeżeli miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. części budynku po ulepszeniu,
          to należy wskazać, kiedy to nastąpiło (należy podać dzień, miesiąc i rok)?
        f) w ramach jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie ulepszonej części
          budynku po oddaniu do użytkowania?
        g) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. części budynku po ulepszeniu, a
          sprzedażą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
        h) w jaki sposób, do jakich czynności był/jest wykorzystywany ulepszony
          budynek po oddaniu go do użytkowania?
      16. Czy ww. część budynku była/jest przedmiotem najmu, dzierżawy, użyczenia, itp.?
        Jeżeli tak, to należy wskazać:
          a) kiedy część budynku została oddana w najem, dzierżawę, użyczenie (należy
            wskazać dzień, miesiąc i rok)?
          b) czy to udostępnienie miało/ma charakter odpłatny czy nieodpłatny?
          c) czy dzierżawca/najemca/użytkownik ponosił nakłady na ulepszenie ww.
            części budynku w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym,
            przekraczające 30% wartości początkowej tej części budynku? Jeżeli tak, to:
          d) w jakim okresie dzierżawca/najemca/użytkownik ponosił te wydatki?
          e) czy w stosunku do tych nakładów przysługiwało dzierżawcy/najemcy
            /użytkownikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
            podatku naliczonego?
          f) kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania ww. części budynku po ulepszeniu?
          g) czy po ulepszeniu miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. części budynku?
          h) jeżeli miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. części budynku po ulepszeniu,
            to należy wskazać, kiedy to nastąpiło (należy podać dzień, miesiąc i rok)?
          i) w ramach jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie ulepszonej części
            budynku po oddaniu do użytkowania?
          j) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. części budynku po ulepszeniu, a
            sprzedażą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
          k) w jaki sposób, do jakich czynności był/jest wykorzystywany ulepszony
            budynek po oddaniu go do użytkowania przez dzierżawcę/najemcę
            /użytkownika?
          l) czy między dłużnikiem a dzierżawcą/najemcą/użytkownikiem doszło/dojdzie
            do rozliczenia nakładów poniesionych na ulepszenie ww. budynku? Jeśli
            tak, to proszę wskazać:
          w jaki sposób nastąpiło/nastąpi rozliczenie nakładów (jednorazowo,
          częściowo) oraz czy nastąpi to przed sprzedażą czy po sprzedaży?

          czy w stosunku do rozliczonych nakładów przysługiwało/będzie przysługiwało
          dłużnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
          naliczonego?
      17. Jeżeli nie posiada Pan informacji, o których mowa w pytaniach, które są niezbędne
        do oceny, czy w przedmiotowej sprawie będzie miało zastosowanie zwolnienie od
        podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 i 10a ustawy o podatku od
        towarów i usług, to proszę wskazać:
          czy ten brak informacji jest wynikiem podjętych przez Pana, jako Komornika,
          działań?
          czy działania te zostały udokumentowane?
          czy podjęte działania potwierdzają brak możliwości uzyskania tych
          niezbędnych informacji od dłużnika?
    wskazał Pan: Punkty 1-16 - Komornik sądowy nie posiada informacji umożliwiających
    udzielenie odpowiedzi na wskazane pytania.
    Punkt 17 – wskazał Pan, iż brak informacji umożliwiających odpowiedź na pytania z
    punktów 1-16 jest wynikiem podjętych przez komornika działań. Działania te zostały
    udokumentowane i potwierdzają brak możliwości uzyskania tych informacji od dłużnika.
    Komornik pismem z dnia 13.02.2025 r. wezwał dłużnika do udzielenia informacji w
    zakresie obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług. Pomimo skutecznego
    doręczenia dłużnikowi wezwania (które nastąpiło 01.03.2025 r.) dłużnik do dziś nie udzielił
    odpowiedzi na wezwanie. Osoby reprezentujące spółkę - ... oraz ... (członkowie zarządu)
    podczas czynności oględzin nieruchomości, które odbyły się 05.08.2025 r. oświadczyli, że
    spółka była podatnikiem podatku VAT, jednak obecnie jej działalność jest zawieszona. Nie
    udzielili informacji umożliwiających odpowiedź na pytania zawarte w punktach 1-16
    wezwania.
    Pytanie (ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku)
    Czy sprzedaż nieruchomości o numerze KW: ... dokonywanej w trybie egzekucji będzie
    opodatkowana podatkiem od towarów i usług?
    Pana stanowisko w sprawie (ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku)
    Sprzedaż dokonywana w trybie egzekucji nieruchomości o numerze KW ... będzie
    opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 18 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2025 r. poz. 132 i 620) oraz komornicy sądowi
      wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania
      cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji,

      towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem
      obowiązujących przepisów.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 111 ze zm.):
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
    W świetle cyt. wyżej przepisów, płatnikami podatku od towarów i usług (czyli podmiotami
    zobowiązanymi do obliczania, poboru podatku od podatnika i wpłaty podatku na konto
    organu podatkowego) mogą być organy egzekucyjne oraz komornicy sądowi. Sytuacja
    taka ma miejsce, gdy w wykonaniu czynności egzekucyjnych organy te dokonują dostawy
    towarów należących do podatnika lub przez niego posiadanych z naruszeniem przepisów.
    Sformułowanie „płatnikami” oznacza, że organy te nie stają się z tytułu wykonania
    powyższych czynności podatnikami podatku od towarów i usług, lecz pełnią jedynie rolę
    płatnika w odniesieniu do podatku należnego z tytułu sprzedanych (zlicytowanych)
    towarów należących do podatnika, w stosunku do którego toczy się postępowanie
    egzekucyjne.
    Komornik sądowy pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a
    organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione
    jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności
    egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu
    wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to
    istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą dokonaną w ramach egzekucji. Nie bez znaczenia jest także fakt, że podatnik,
    będący dłużnikiem, zazwyczaj nie otrzymuje kwot uzyskanych przez organ egzekucyjny ze
    sprzedaży towarów w wykonaniu czynności egzekucyjnych. Prawdopodobne jest zatem, że
    podatnik nie posiada innych środków finansowych umożliwiających uiszczenie należnego
    podatku. Ustanowienie organu egzekucyjnego płatnikiem zapewnia odprowadzenie
    należnego podatku przez organ przeprowadzający dostawę w ramach czynności
    egzekucyjnych.
    Zaznaczenia wymaga, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika –
    dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika,
    będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku
    byłby zobowiązany dłużnik. Natomiast w przypadku, gdy powyższa czynność nie
    podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik
    sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
    Zatem komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku
    od towarów i usług i do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Na mocy art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    W świetle powołanych powyżej przepisów grunty i budynki oraz ich części spełniają
    definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż stanowi dostawę
    towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy,
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym
    dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy.
    Zaznaczenia wymaga, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności
    gospodarczej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z opisu sprawy wynika, że - jako Komornik Sądowy – prowadzi Pan postępowanie
    egzekucyjne przeciwko dłużnikowi - Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, obejmujące
    sprzedaż zabudowanej nieruchomości, tj. działki nr 1 zabudowanej częścią budynku.
    Mając na uwadze fakt, że dłużnikiem jest spółka, w niniejszej sprawie dojdzie do sprzedaży
    majątku należącego do przedsiębiorstwa dłużnika. Zatem w odniesieniu do dostawy
    działki nr 1 zabudowanej częścią budynku, dłużnik będzie działał w charakterze podatnika
    podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego
    działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, bowiem sprzedaż będzie
    dotyczyła składników majątku przedsiębiorstwa dłużnika.

    W konsekwencji, sprzedaż działki nr 1 zabudowanej częścią budynku będzie podlegała
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy,
    jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Przy czym, wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, może być albo opodatkowana właściwą stawką podatku VAT, albo może korzystać
    ze zwolnienia od tego podatku.
    Na mocy art. 41 ust. 1 ustawy:
      Stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art.
      120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
    Stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy:
      W okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków
      wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
      Ojczyzny (Dz.U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872)
      określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień
      31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
      przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
      Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi
      Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został
      przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych
      przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości
      produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
      1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art.
        138i ust. 4, wynosi 23%;
      2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule
        załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
      3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi
        7%;
      4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
    Jednakże, zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej,
    ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub
    zwolnienie od podatku.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub
    świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
    Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim;
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
        upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Z powyższego uregulowania wynika, że dostawa budynków jest – co do zasady - zwolniona
    od podatku od towarów i usług. Wyjątek stanowi dostawa w ramach pierwszego
    zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą
    budynku upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, kluczowym jest ustalenie,
    kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.
    Zgodnie z treścią art. 2 pkt 14 ustawy:

      Przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania pierwszemu
      nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne
      budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie
    nieruchomości do używania. Pierwsze zasiedlenie budynku ma więc miejsce zarówno w
    sytuacji, w której po wybudowaniu budynku oddano go w najem, jak i w przypadku
    wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika –
    bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z budynku.
    W przypadku nieruchomości zabudowanych niespełniających przesłanek do zwolnienia od
    podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy,
    ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych warunków –
    skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    Według art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
      zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Powyższy przepis wskazuje, jakie muszą zostać spełnione warunki aby sprzedaż
    budynków mogła korzystać ze zwolnienia od podatku VAT. Z przepisu tego wynika, że
    prawo do zwolnienia przysługuje wówczas, gdy w stosunku do budynków będących
    przedmiotem sprzedaży nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, oraz dokonujący ich dostawy nie
    ponosił wydatków na ulepszenie tych obiektów, w stosunku do których miał prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie
    wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.
    Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków będzie mogła
    korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek
    wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.
    Jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania dla dostawy zwolnienia od podatku
    na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, należy przeanalizować możliwość
    skorzystania ze zwolnienia od podatku w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów – zarówno nieruchomości, jak i ruchomości – przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych – niezależnie od okresu ich używania przez podatnika – wyłącznie na
    cele działalności zwolnionej od podatku VAT.

    Jak wskazano wyżej, aby zastosować zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust.
    1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane
    w tym przepisie, tj.:
      towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
      działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
      przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
      przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu
      ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących wyżej wskazane
    prawo do zwolnienia od podatku dostawy budynków prowadzi do wniosku, że w
    odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z ww. podstaw do zastosowania
    zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie
    okoliczności towarzyszących dostawie danego obiektu. Zauważyć bowiem należy, że
    stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega ani wykładni
    rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza wykładnię
    literalną jest niedopuszczalna. W efekcie, podatnik uprawniony jest do zastosowania ww.
    preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w sposób jednoznaczny i
    niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści przepisu statuującego jego
    prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług.
    Wskazania wymaga, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęcia
    „budynku”. W tym zakresie należy odnieść się do przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo
    budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 418 ze zm.).
    I tak, w myśl art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć
      budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami
      zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
      wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
    Stosownie do treści art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane:
      Przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z
      gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada
      fundamenty i dach.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub
    budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    W świetle tego przepisu, przy sprzedaży budynków, dokonywanej wraz z dostawą gruntu,
    na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków w zakresie
    opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje
    się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków trwale z gruntem
    związanych. Jeżeli dostawa budynków korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia
    takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest posadowiony.
    Jednocześnie zgodnie z art. 43 ust. 21 ustawy:
    Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o
    których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania

    niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania
    do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w
    ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są
    spełnione.
    Zatem, dokonana w trybie egzekucji dostawa towarów jest opodatkowana podatkiem od
    towarów i usług według właściwej stawki, jeżeli udokumentowane działania w celu
    możliwości zastosowania zwolnienia podjęte przez komornika lub organ egzekucyjny były
    z powodu dłużnika bezskuteczne.
    W przedmiotowej sprawie przedstawiony opis sprawy nie pozwala stwierdzić, czy dostawa
    działki nr 1 zabudowanej częścią budynku będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT
    na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub pkt 10a lub pkt 2 ustawy, gdyż brak jest niezbędnych
    informacji do dokonania takiej oceny na podstawie ww. przepisów.
    Z opisu sprawy wynika, że nie posiada Pan informacji pozwalających na dokonanie oceny
    czy sprzedaż w trybie licytacji ww. nieruchomości spełnia warunki do zastosowania
    zwolnienia od podatku, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 i 10a ustawy.
    Jednocześnie wskazał Pan, że brak informacji umożliwiających odpowiedź na pytania z
    punktów 1-16 jest wynikiem podjętych przez komornika działań, działania te zostały
    udokumentowane i potwierdzają brak możliwości uzyskania tych informacji od dłużnika.
    W związku z powyższym, w odniesieniu do dostawy części budynku położonego na działce
    nr 1 zastosowanie znajdzie art. 43 ust. 21 ustawy, tj. przyjęcie, że warunki zastosowania
    zwolnienia wynikającego z art. 43 ust. 1 pkt 10 bądź pkt 10a lub pkt 2 nie będą spełnione,
    skoro podjęte przez Pana udokumentowane działania nie doprowadziły, na skutek braku
    możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
    warunków zastosowania do dostawy towarów zwolnienia od podatku.
    Zaznaczenia jednak wymaga, że kwestia oceny podjętych przez Pana jako komornika
    działań nie była przedmiotem interpretacji.
    W konsekwencji, sprzedaż licytacyjna nieruchomości składającej się z działki nr 1
    zabudowanej częścią budynku, nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku od
    towarów i usług i będzie opodatkowana właściwą dla przedmiotu sprzedaży stawką
    podatku VAT.
    Tym samym Pana stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zaznaczam, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle związany z
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponosi
    Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
    Jednocześnie podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie

    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
      ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
      111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
      /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.