Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL2-2.4012.370.2018.1.JK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2018-09-25
Teza: Prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego.
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane; odliczenia; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 lipca 2018 r. (data wpływu 8 sierpnia 2018 r.) uzupełnionym pismami z dnia 7 września 2018 r. (data wpływu 7 września 2018 r.) oraz z dnia 24 września 2018 r. (data wpływu 25 września 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z budową i eksploatacją sieci wodociągowej oraz w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z zakupem wody od Spółki z o.o. – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 8 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z budową i eksploatacją sieci wodociągowej oraz w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z zakupem wody od Spółki z o.o. Wniosek uzupełniono w dniu 7 września 2018 r. o wskazanie elektronicznego adresu do doręczeń e-PUAP oraz w dniu 25 września 2018 r. o sprostowanie omyłki pisarskiej w stanowisku Wnioskodawcy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina ma zamiar realizować inwestycję pod nazwą „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” w ramach operacji typu „Gospodarka wodno-ściekowa” poddziałanie „Wsparcie Inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” objętego Program Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020. Przedmiotem inwestycji jest budowa sieci wodociągowej, co stanowić będzie zadanie własne Gminy obejmujące m.in.: wykonanie sieci wodociągowej oraz przewodów rozdzielczych, uzbrojenie projektowanego wodociągu, rozbiórkę obiektów kolidujących z projektowanym wodociągiem, roboty towarzyszące (sprawdzenie szczelności dezynfekcja wodociągu, zabezpieczenie kabli energetycznych i telefonicznych, odtworzenie nawierzchni dróg (art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków – Dz. U. z 2017 r., poz. 328). W ramach zadania zostanie wybudowane 6,896 km sieci. Wybudowana sieć wodociągowa stanowić będzie własność Gminy i zostanie przyjęta na stan środków trwałych jako budowla. Tym samym, nastąpi poprawa warunków i jakości życia mieszkańców oraz pozytywny wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy. Właścicielem powstałej w ramach projektu infrastruktury będzie Gmina. Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego będącą czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W celu wybudowania sieci wodociągowej Gmina będzie dokonywać zakupów robót budowlanych usług od wyspecjalizowanych podmiotów. Podmioty te będą czynnymi podatnikami podatku od towarów usług, a co za tym idzie, nabycie od nich usług zostanie udokumentowane fakturami, z których będzie wynikał podatek VAT. Gmina zamierza sfinansować ww. zadanie ze środków pochodzących z Programu Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020 oraz środków własnych. Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie wskazując, że kosztami kwalifikowanymi dla ww. inwestycji jest wartość inwestycji netto – czyli bez podatku VAT. Podatek VAT jako koszt niekwalifikowany nie podlega dofinansowaniu. Po wybudowaniu sieci wodociągowej Gmina podłączy m.in. odbiorców indywidualnych do sieci i zawrze z nimi umowy cywilno-prawne, na podstawie których odbiorcy indywidualni będą obciążani kosztami za pobraną ilość wody. Usługi powyższe podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 8% i będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi przez Gminę jako sprzedawcy. Wybudowana sieć wodociągowa wykorzystywana więc będzie wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Do infrastruktury objętej projektem pod nazwą „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” będą podłączone:

*   domy mieszkalne prywatne,
*   budynek świetlicy wiejskiej będący własnością Gminy oddany w nieodpłatne administrowanie do Domu Kultury samorządowej instytucji kultury, odrębnej osoby prawnej utworzonej na mocy ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzenie działalności kulturalnej,
*   budynek remizy Ochotniczej Straży Pożarnej będący własnością Gminy oddany w nieodpłatne użytkowanie do Ochotniczej Straży Pożarnej – tj. stowarzyszenie realizujące, zadania statutowe jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej,
*   budynek usługowy będący własnością Gminy przekazany w nieodpłatne użytkowanie do gminnej jednostki budżetowej – Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej i podnajmowany innym podmiotom prywatnym.

Gmina będzie nabywać wodę od właściciela ujęcia wody Sp. z o.o., a następnie dostarczać ją wybudowanym wodociągiem do ostatecznych odbiorców. Gmina z każdym podmiotem ostatecznie odbierającym wodę podpisze umowy o dostawę wody z wybudowanej infrastruktury. Każdy podmiot będzie pokrywał koszty wody na podstawie faktur VAT. Faktury będą wystawiane przez Gminę (sprzedaż opodatkowana – wraz z należnym podatkiem VAT) następującym podmiotom:

*   właścicielom domów prywatnych,
*   Ochotniczej Straży Pożarnej (stowarzyszenie),
*   Domu Kultury (samorządowej instytucji kultury),
*   najemcom, dzierżawcom budynku będącego własnością Gminy przekazanego w nieodpłatne użytkowanie do gminnej jednostki budżetowej – Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania.

1.  Czy w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” Gmina ma prawo do odliczenia całości podatku naliczonego od kosztów budowy oraz eksploatacji wodociągu z faktur VAT dokumentujących ponoszone wydatki na przedmiotową inwestycję?
2.  Czy Gmina po zakończeniu realizacji zadania pn.: „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” będzie mieć możliwość odliczenia podatku VAT od wody zakupionej od właściciela ujęcia Sp. z o.o., a następnie sprzedanej innym indywidualnym podmiotom?

Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 24 września 2018 r.), jako czynny podatnik podatku od towarów i usług jest on uprawniony do odliczenia 100% podatku VAT z faktur VAT dokumentujących ponoszone wydatki związane z budową sieci wodociągowej na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, z uwagi na fakt, iż ponoszone wydatki inwestycyjne związane będą z wykonywaniem czynności opodatkowanych – usług dostarczenia wody.

Gmina podpisze umowy na dostawę wody ze swoimi mieszkańcami oraz instytucjami nie będącymi jednostką budżetową Gminy, które to usługi opodatkowane będą 8% stawką podatku VAT. Będzie więc istniał ścisły związek zakupów ze sprzedażą opodatkowaną, a zatem prawo do odliczeń będzie Gminie przysługiwało.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą – w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy – kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Z powyższych regulacji wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Należy zauważyć, że formułując w art. 86 ust. 1 ustawy warunek związku ze sprzedażą opodatkowaną, ustawodawca nie uzależnia prawa do odliczenia od związku zakupu z obecnie wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Wystarczającym jest, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towarów lub usług przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakupy te dokonane są w celu ich wykorzystania w ramach jego działalności opodatkowanej.

Jak wskazano powyżej, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym czynnemu podatnikowi VAT realizację prawa do odliczenia, jest związek dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Jednocześnie oceny, czy związek ten istnieje lub będzie istniał w przyszłości, należy dokonać w momencie realizowania zakupów, zgodnie z zasadą niezwłocznego odliczenia podatku naliczonego. Zasada ta wyraża się tym, że podatnik – aby skorzystać z prawa do odliczenia podatku naliczonego – nie musi czekać aż nabyty towar lub usługa zostaną odsprzedane lub efektywnie wykorzystane na potrzeby działalności opodatkowanej.

W każdym przypadku należy dokonać oceny, czy intencją podatnika wykonującego określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowo-prawne, jest wykonywanie czynności opodatkowanych.

Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Na podstawie przepisu art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

W myśl art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza, według art. 15 ust. 2 ustawy, obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itp. umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych). Ponieważ tylko w tym zakresie ich czynności mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

Gmina, w świetle art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Na podstawie art. 6 ust. 1 tej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym).

Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie (art. 9 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

Z powyższych konstrukcji prawnych jednoznacznie wynika, że Gmina, wykonując we własnym imieniu i na własny rachunek czynności spełniające definicję działalności gospodarczej, określonej w art. 15 ust. 2 ustawy, działa w charakterze podatnika podatku VAT.

Z opisu sprawy wynika, że Gmina ma zamiar realizować inwestycję pod nazwą „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” w ramach operacji typu „Gospodarka wodno-ściekowa” poddziałanie „Wsparcie Inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” objętego Program Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020. Przedmiotem inwestycji jest budowa sieci wodociągowej, co stanowić będzie zadanie własne Gminy obejmujące m.in.: wykonanie sieci wodociągowej oraz przewodów rozdzielczych, uzbrojenie projektowanego wodociągu, rozbiórkę obiektów kolidujących z projektowanym wodociągiem, roboty towarzyszące (sprawdzenie szczelności dezynfekcja wodociągu, zabezpieczenie kabli energetycznych i telefonicznych, odtworzenie nawierzchni dróg (art. 3 ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków). W ramach zadania zostanie wybudowane 6,896 km sieci. Wybudowana sieć wodociągowa stanowić będzie własność Gminy i zostanie przyjęta na stan środków trwałych jako budowla. Tym samym, nastąpi poprawa warunków i jakości życia mieszkańców oraz pozytywny wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy. Właścicielem powstałej w ramach projektu infrastruktury będzie Gmina. Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego będącą czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W celu wybudowania sieci wodociągowej Gmina będzie dokonywać zakupów robót budowlanych usług od wyspecjalizowanych podmiotów. Podmioty te będą czynnymi podatnikami podatku od towarów usług, a co za tym idzie, nabycie od nich usług zostanie udokumentowane fakturami, z których będzie wynikał podatek VAT. Gmina zamierza sfinansować ww. zadanie ze środków pochodzących z Programu Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020 oraz środków własnych. Po wybudowaniu sieci wodociągowej Gmina podłączy m.in.: odbiorców indywidualnych do sieci i zawrze z nimi umowy cywilno-prawne, na podstawie których odbiorcy indywidualni będą obciążani kosztami za pobraną ilość wody. Usługi powyższe podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 8% i będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi przez Gminę jako sprzedawcę. Wybudowana sieć wodociągowa wykorzystywana więc będzie wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Do infrastruktury objętej projektem pod nazwą „Budowa systemu zaopatrywania w wodę (…)” będą podłączone:

*   domy mieszkalne prywatne,
*   budynek świetlicy wiejskiej będący własnością Gminy oddany w nieodpłatne administrowanie do Domu Kultury samorządowej instytucji kultury, odrębnej osoby prawnej utworzonej na mocy ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzenie działalności kulturalnej,
*   budynek remizy Ochotniczej Straży Pożarnej będący własnością Gminy oddany w nieodpłatne użytkowanie do Ochotniczej Straży Pożarnej – tj. stowarzyszenie realizujące, zadania statutowe jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej,
*   budynek usługowy będący własnością Gminy przekazany w nieodpłatne użytkowanie do gminnej jednostki budżetowej – Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej i podnajmowany innym podmiotom prywatnym.

Gmina będzie nabywać wodę od właściciela ujęcia wody Sp. z o.o. a następnie dostarczać ją wybudowanym wodociągiem do ostatecznych odbiorców. Gmina z każdym podmiotem ostatecznie odbierającym wodę podpisze umowy o dostawę wody z wybudowanej infrastruktury. Każdy podmiot będzie pokrywał koszty wody na podstawie faktur VAT. Faktury będą wystawiane przez Gminę (sprzedaż opodatkowana – wraz z należnym podatkiem VAT) następującym podmiotom:

*   właścicielom domów prywatnych,
*   Ochotniczej Straży Pożarnej (stowarzyszenie),
*   Domu Kultury (samorządowej instytucji kultury),
*   najemcom, dzierżawcom budynku będącego własnością Gminy przekazanego w nieodpłatne użytkowanie do gminnej jednostki budżetowej – Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej.

W rozpatrywanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą tego czy ma on prawo do odliczenia całego podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących ponoszone wydatki na budowę i eksploatację sieci wodociągowej wraz z infrastrukturą i urządzeniami technicznymi sieci wodociągowej wykorzystywanej do zaopatrzenia w wodę mieszkańców.

Ponadto, Wnioskodawca ma wątpliwości czy przysługuje mu pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z zakupem wody od właściciela ujęcia wody Spółka z o.o., którą następnie będzie dostarczał za pomocą wybudowanej sieci wodociągowej do ostatecznych odbiorców, z którymi podpisał umowy na dostarczanie wody.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W świetle powołanych wyżej przepisów ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że świadczenie usług dostarczania wody na rzecz mieszkańców i instytucji jest niewątpliwie czynnością cywilnoprawną (nie zaś publicznoprawną), zatem dla tych czynności Gmina występuje w charakterze podatnika podatku od towarów i usług. W konsekwencji, Gmina jako osoba prawna podlega obowiązkowi podatkowemu na zasadach ogólnych. Czynności wykonywane na podstawie zawartych przez Gminę umów cywilnoprawnych nie podlegają wyłączeniu z opodatkowania na mocy powołanego wyżej art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zatem w rozpatrywanej sprawie warunki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, będą spełnione, ponieważ Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT oraz zrealizowaną inwestycję będzie wykorzystywała wyłącznie w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, tj. do świadczenia usług dostarczania wody do mieszkańców Gminy i instytucji na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych. Jak wskazał Wnioskodawca – „Wybudowana sieć wodociągowa wykorzystywana będzie wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT”.

Ponadto, Gmina będzie mieć prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z zakupem wody od Spółki z o.o. gdyż nabyta woda będzie służyła Gminie do wykonywania czynności opodatkowanych. Jak wynika z opisu sprawy – „Gmina z każdym podmiotem ostatecznie odbierającym wodę podpisze umowy o dostawę wody z wybudowanej infrastruktury. Każdy podmiot będzie pokrywał koszty wody na podstawie faktur VAT. Faktury będą wystawiane przez Gminę (sprzedaż opodatkowana – wraz z należnym podatkiem VAT)”.

W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że w okolicznościach analizowanej sprawy – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – Gmina będzie miała prawo do odliczenia całego podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dotyczących budowy i eksploatacji przedmiotowej Inwestycji oraz z faktur dotyczących zakupu wody od Spółki z o.o.

Tym samym, stanowisko Wnioskodawcy uznano za prawidłowe.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.