Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-734/07/AP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-02-29
Teza: Czy Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku od towarów i usług, któremu przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją dofinansowanego projektu. Czy Powiat ma możliwość odzyskania tego podatku w inny sposób?
Słowa kluczowe: jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 30 listopada 2007 r. (data wpływu 24 grudnia 2007 r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 lutego 2008 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 24 grudnia 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu realizacji projektu niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**.

Powiat zawarł z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w W. umowę o dofinansowanie projektu pod nazwą „Znajdowanie oraz promowanie nowych rynków zbytu na produkty rybne w Powiecie P., W., K. poprzez organizowanie kampanii promocyjnej ryb i produktów rybnych w P. w ramach jarmarku rybnego pt. „Rynek pełen ryb” oraz poprzez kampanię promocyjną w mediach. Projekt został dofinansowany ze środków Unii Europejskiej oraz funduszu krajowego w ramach „Sektorowego Programu Operacyjnego Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006”. Realizacja projektu na podstawie umowy zawartej z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest zadaniem publicznym, polegającym na aktywizacji lokalnego rynku pracy oraz promocji Powiatu, realizowanym na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 17 i 21) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami). Ponadto zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawcy - środki na dofinansowanie planowanej inwestycji nie są środkami, o których mowa w rozdziale 12 tegoż rozporządzenia.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**.

Czy Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku od towarów i usług, któremu przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją dofinansowanego projektu. Czy Powiat ma możliwość odzyskania tego podatku w inny sposób?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w jakikolwiek sposób. Realizacja projektu na podstawie umowy zawartej z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest zadaniem publicznym polegającym na aktywizacji lokalnego rynku pracy oraz promocji Powiatu - realizowanym na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 17 i 21) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami) i nie ma związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Ponieważ Wnioskodawca nie opłaca podatku dochodowego od osób prawnych, nie ma możliwości odzyskania nieodliczonego podatku od towarów i usług, poprzez wliczenie go do kosztów uzyskania przychodu i odliczenia z podstawy opodatkowania.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.