Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-79/11/MS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2011-04-26
Teza: Zwolnienia od podatku VAT prowadzonych przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych organizowanych w formie kursów i seminariów.
Słowa kluczowe: oświata-system oświaty; placówki-placówka oświatowa; podatek-podatek od towarów i usług; systemy-system oświaty; szkolenie; usługi-usługi szkoleniowe; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 stycznia 2011r. (data wpływu 14 stycznia 2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 30 marca 2011r. (data wpływu 6 kwietnia 2011r.) oraz pismami z dnia 12 kwietnia 2011r. (data wpływu 14 kwietnia 2011r.) i z dnia 14 kwietnia 2011r. (data wpływu 19 kwietnia 2011r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku VAT prowadzonych przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych organizowanych w formie kursów i seminariów – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 stycznia 2011r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku VAT prowadzonych przez Wnioskodawcę usług szkoleniowych organizowanych w formie kursów i seminariów.

Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 30 marca 2011r. (data wpływu 6 kwietnia 2011r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu nr IBPP1/443-79,80,81/11/MS z dnia 24 marca 2011r. oraz pismami z dnia 12 kwietnia 2011r. (data wpływu 14 kwietnia 2011r.) i z dnia 14 kwietnia 2011r. (data wpływu 19 kwietnia 2011r.).

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca jest jednostką samorządu gospodarczego zrzeszającą - z uwzględnieniem zasady dobrowolności – osoby będące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Zgodnie z § 5 pkt 3 statutu do zadań Wnioskodawcy należą w szczególności: organizowanie pomocy w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych członków i zatrudnionych przez nich pracowników; propagowanie i organizowanie przygotowania zawodowego; współpraca z władzami oświatowymi i szkołami; prowadzenie kursów, szkoleń, seminariów lub innych form dokształcania teoretycznego dla członków i ich pracowników w tym młodocianych zgodnie z potrzebami rynku pracy. Zadania te mogą być również wykonywane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej dla osób lub firm, które nie są członkami cechu, zgodnie z § 5 statutu. W ramach tych zadań organizowane są zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. pozaszkolne formy kształcenia w postaci:

1.  kursu, którego ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności lub kwalifikacji zawodowych, realizowanych zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia,
2.  kursu zawodowego, którego program nauczania obejmuje usystematyzowanie treści nauczania wybrane z programu nauczania dla zawodu, dopuszczonego do użytku szkolnego przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania; wyniki kursu zawodowego są zaliczane przy podejmowaniu nauki w szkole dla dorosłych prowadzącej kształcenie zawodowe,
3.  seminarium, którego ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy na określony temat, realizowane zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia,
4.  praktyki zawodowej, której ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie praktycznych umiejętności zawodowych z wykorzystaniem wiedzy i doświadczenia zawodowego uczestników.

Wnioskodawca jest wpisany do rejestru instytucji szkoleniowych pod nr rejestracyjnym XXX zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a także funkcjonuje w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. na podstawie art. 5c pkt 3, art. 82 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (nr zaświadczenia XXX).

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym od dnia 29 sierpnia 1997r. w związku z wykonywaniem czynności doradztwa podatkowego, usług marketingowych i usług najmu.

W ramach usług szkoleniowych Wnioskodawca świadczy kursy, które zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (§ 2.2) są pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 30 godzin zajęć edukacyjnych, których ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności lub kwalifikacji zawodowych realizowanych zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia oraz seminaria, które zgodnie z powyższym rozporządzeniem (§ 2.4) są pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 5 godzin zajęć edukacyjnych, których ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy na określony temat realizowane zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia.

Wnioskodawca świadczy usługi szkoleniowe z zakresu kursów biurowych (sekretariat menadżera, pracownik biurowy, specjalista ds. księgowości i podobne) branżowe (fryzjerstwo, mechanika pojazdowa, piekarz, cukiernik, pracownik budowlany i inne), dzięki którym osoba kończąca szkolenie po pozytywnym zdaniu egzaminów uzyskuje potwierdzenie posiadania kwalifikacji zawodowych w obrębie danego zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2010r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania.

Wnioskodawca jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu art. 82 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r. posiadającą stosowny wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat Wodzisławski, natomiast przedmiotowe szkolenia (kursy i seminaria) organizowane są w oparciu o rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych.

Świadczone przez Wnioskodawcę przedmiotowe usługi szkoleniowe (kursy, seminaria) są usługami kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego innymi niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT.

Przedmiotowe usługi szkoleniowe są prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w rozporządzeniu Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych.

Usługi szkoleniowe prowadzone w oparciu o rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych prowadzone są w oparciu o posiadany System Zarządzania Jakością zgodny z Normą ISO PN-EN 9001:2009 zgodnie z certyfikatem nr XXX wydanym przez Z.-C. Sp. z o.o. i ważnym do dnia 8 maja 2012r. Wnioskodawca nie posiada natomiast akredytacji w rozumieniu przepisów o systemie oświaty.

Część kursów bądź seminariów finansowana jest w całości ze środków publicznych (chodzi o kursy realizowane na zlecenie Powiatowych Urzędów Pracy lub Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie).

Wnioskodawca nie realizuje kursów finansowanych w co najmniej 70% ze środków publicznych.

Wnioskodawca jest niepubliczną placówką kształcenia ustawicznego działającą w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. pod nr XXX oraz na podstawie wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Pracy w K. pod nr rejestracyjnym XXX, a więc jest jednostką działającą w oparciu o art. 82 ust. 1 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r.

W uzupełnieniu z dnia 14 kwietnia 2011r. wskazano, że Wnioskodawca realizuje kursy, kursy zawodowe, seminaria, praktyki zawodowe jako niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego działająca w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. pod nr XXX oraz w oparciu o Statut Niepublicznej Placówki Kształcenia Ustawicznego, utworzony jako element niezbędny do uzyskania wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie z art. 82 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy kursy i seminaria organizowane w oparciu o akty prawne przytoczone w pkt 54 oraz w oparciu o art. 43 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o art. 132 Dyrektywy 2006/112/WE zwolnione są w ramach zwolnienia przedmiotowego od podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy (stanowisko ostatecznie przedstawione w piśmie z dnia 12 kwietnia 2011r.), usługi szkoleniowe wykonywane w ramach działalności niepublicznej placówki kształcenia ustawicznego korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a oraz art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

W myśl postanowień art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1.  przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2.  zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3.  świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem art. 41 ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1 ustawy.

W myśl art. 146a pkt 1 ww. ustawy o VAT – obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r. - w okresie od dnia 1 stycznia 2011r. do dnia 31 grudnia 2013r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

Z dniem 1 stycznia 2011r. weszła w życie ustawa z dnia 29 października 2010r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 226, poz. 1476). Przepisy nowelizacji uchylają załącznik nr 4 do ustawy, zawierający wykaz usług zwolnionych od podatku, który w pozycji 7 wymieniał jako zwolnione usługi w zakresie edukacji (ex 80) i przenoszą uregulowania dotyczące tej tematyki do treści ustawy. Zasadnicze znaczenie ma w tym przypadku dodanie do art. 43 ustawy punktów 26-29, regulujących zwolnienia od podatku działalności edukacyjnej. Ponadto, przy określaniu zakresu zwolnień, które dotychczas były ujęte w załączniku nr 4 do ustawy, odstąpiono od ich identyfikacji przy pomocy klasyfikacji statystycznych określając ich zakres z wykorzystaniem treści zapisów prawa unijnego i krajowego oraz orzecznictwa sądów.

Zasadniczym powodem odejścia od stosowania klasyfikacji statystycznych przy określaniu zakresu zwolnień od podatku było zapewnienie pełniejszej implementacji przepisów unijnych, w szczególności Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 s.1, ze zm.).

Zgodnie z art. 132 ust. 1 lit. i ww. Dyrektywy, państwa członkowskie zwalniają kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, łącznie ze świadczeniem usług i dostawą towarów ściśle z taką działalnością związanych, prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:

1.  jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania,
2.  uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz jednostki badawczo- rozwojowe, w zakresie kształcenia na poziomie wyższym

\- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

Stosownie do art. 2 pkt 3a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) system oświaty obejmuje placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych.

Art. 3 pkt 17 ustawy stanowi, iż ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o kształceniu ustawicznym, należy przez to rozumieć kształcenie w szkołach dla dorosłych, a także uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych przez osoby, które spełniły obowiązek szkolny.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 szkoła i placówka może być szkołą i placówką publiczną albo niepubliczną.

Natomiast, stosownie do art. 82 ust. 1 osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek.

Zgodnie z art. 82 ust. 2 ustawy o systemie oświaty zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać:

1.  oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić szkołę lub placówkę, jej miejsca zamieszkania lub siedziby;
2.  określenie odpowiednio typu i rodzaju szkoły lub placówki oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania, w przypadku liceum profilowanego - profili kształcenia ogólnozawodowego, a w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - nazw zawodów, w jakich szkoła będzie kształcić, zgodnych z nazwami zawodów występujących w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 24 ust. 1, lub klasyfikacji zawodów i specjalności ustalanej na potrzeby rynku pracy przez ministra właściwego do spraw pracy;
3.  wskazanie miejsca prowadzenia szkoły lub placówki oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających:
    *   możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
    *   realizację innych zadań statutowych,
    *   w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - możliwość realizacji praktycznej nauki zawodu,
    *   bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, zgodnie z odrębnymi przepisami;
4.  statut szkoły lub placówki;
5.  dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce;
6.  zobowiązanie do przestrzegania wymagań określonych w art. 7 ust. 3 w przypadku szkoły podstawowej oraz gimnazjum, a także w przypadku szkoły ponadgimnazjalnej ubiegającej się o nadanie uprawnień szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia działalności.

Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. Nr 31, poz. 216) ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o organizatorze kształcenia - należy przez to rozumieć publiczną i niepubliczną: placówkę kształcenia ustawicznego, placówkę kształcenia praktycznego oraz ośrodek dokształcania i doskonalenia zawodowego, prowadzące kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych, a także osobę prawną i fizyczną prowadzącą działalność oświatową, wymienioną w art. 83a ust. 2 ustawy, obejmującą prowadzenie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, dla której uzyskała akredytację, o której mowa w art. 68b ustawy.

Zgodnie z § 2 ust. 1 ww. rozporządzenia uzyskiwanie i uzupełnianie przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych odbywa się w następujących pozaszkolnych formach kształcenia:

1.  kurs;
2.  kurs zawodowy;
3.  seminarium;
4.  praktyka zawodowa.

Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia kurs jest pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 30 godzin zajęć edukacyjnych, której ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności lub kwalifikacji zawodowych, realizowaną zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia.

Natomiast zgodnie z § 2 ust. 4. rozporządzenia seminarium jest pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 5 godzin zajęć edukacyjnych, której ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy na określony temat, realizowaną zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia.

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2010r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. Nr 82, poz. 537) określa klasyfikację zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy, zwaną dalej „klasyfikacją”, stanowiącą załącznik do rozporządzenia (§ 1 rozporządzenia).

Natomiast zgodnie z § 2 ww. rozporządzenia klasyfikacja jest stosowana w zakresie:

1.  pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego;
2.  szkolenia zawodowego;
3.  gromadzenia danych do określania polityki zatrudnienia i kształcenia ustawicznego;
4.  prowadzenia badań, analiz, prognoz i innych opracowań dotyczących rynku pracy.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest jednostką samorządu gospodarczego zrzeszającą - z uwzględnieniem zasady dobrowolności – osoby będące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Zgodnie z § 5 pkt 3 statutu do zadań Wnioskodawcy należą w szczególności: organizowanie pomocy w podnoszeniu kwalifikacji zawodowych członków i zatrudnionych przez nich pracowników; propagowanie i organizowanie przygotowania zawodowego; współpraca z władzami oświatowymi i szkołami; prowadzenie kursów, szkoleń, seminariów lub innych form dokształcania teoretycznego dla członków i ich pracowników w tym młodocianych zgodnie z potrzebami rynku pracy. Zadania te mogą być również wykonywane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej dla osób lub firm, które nie są członkami cechu, zgodnie z § 5 statutu. W ramach tych zadań organizowane są zgodnie z rozporządzeniem z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. pozaszkolne formy kształcenia w postaci:

*   kursu, którego ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności lub kwalifikacji, realizowanych zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia,
*   seminarium, którego ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy na określony temat realizowany zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia.

Wnioskodawca jest wpisany do rejestru instytucji szkoleniowych pod nr rejestracyjnym XXX zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a także funkcjonuje w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. na podstawie art. 5c pkt 3, art. 82 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (nr zaświadczenia XXX).

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym od dnia 29 sierpnia 1997r. w związku z wykonywaniem czynności doradztwa podatkowego, usług marketingowych i usług najmu.

W ramach usług szkoleniowych Wnioskodawca świadczy kursy, które zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (§ 2.2) są pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 30 godzin zajęć edukacyjnych, których ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności lub kwalifikacji zawodowych realizowanych zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia oraz seminaria, które zgodnie z powyższym rozporządzeniem (§ 2.4) są pozaszkolną formą kształcenia o czasie trwania nie krótszym niż 5 godzin zajęć edukacyjnych, których ukończenie umożliwia uzyskanie lub uzupełnienie wiedzy na określony temat realizowane zgodnie z programem nauczania przyjętym przez organizatora kształcenia.

Wnioskodawca świadczy usługi szkoleniowe z zakresu kursów biurowych (sekretariat menadżera, pracownik biurowy, specjalista ds. księgowości i podobne) branżowe (fryzjerstwo, mechanika pojazdowa, piekarz, cukiernik, pracownik budowlany i inne), dzięki którym osoba kończąca szkolenie po pozytywnym zdaniu egzaminów uzyskuje potwierdzenie posiadania kwalifikacji zawodowych w obrębie danego zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2010r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania.

Wnioskodawca jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu art. 82 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r. posiadającą stosowny wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W., natomiast przedmiotowe szkolenia (kursy i seminaria) organizowane są w oparciu o rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych.

W uzupełnieniu z dnia 14 kwietnia 2011r. wskazano, że Wnioskodawca realizuje kursy, kursy zawodowe, seminaria, praktyki zawodowe jako niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego działająca w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. pod nr XXX oraz w oparciu o Statut Niepublicznej Placówki Kształcenia Ustawicznego, utworzony jako element niezbędny do uzyskania wpisu do ewidencji prowadzonej prze jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie z art. 82 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.

Z uregulowań zawartych w wyżej cytowanym art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy wynika, że zwolnienie od podatku od towarów i usług obejmuje usługi w zakresie kształcenia i wychowania świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane. Zatem, aby możliwe było skorzystanie z niniejszego zwolnienia, przewidzianego w powołanym przepisie ustawy, dany podmiot musi być jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty oraz musi świadczyć usługi w zakresie kształcenia. Natomiast jeśli chodzi o kwestię wychowania, należy wskazać, iż jest ona przypisana podmiotom, do których uczęszczanie jest obowiązkowe i regulowane przepisami. Zatem to szkoły obowiązkowe mają za zadanie realizować program wychowywania.

Wskazany już wcześniej, art. 3 pkt 17 ustawy o systemie oświaty definiuje kształcenie ustawiczne. Zgodnie z nim przez kształcenie ustawiczne, należy rozumieć kształcenie w szkołach dla dorosłych, a także uzyskiwanie i uzupełnianie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych przez osoby, które spełniły obowiązek szkolny.

Zatem świadczone przez Wnioskodawcę usługi szkoleniowe z zakresu kursów biurowych (sekretariat menadżera, pracownik biurowy, specjalista ds. księgowości i podobne) branżowych (fryzjerstwo, mechanika pojazdowa, piekarz, cukiernik, pracownik budowlany i inne), prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w rozporządzeniu Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskiwania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych, dzięki którym osoba kończąca szkolenie po pozytywnym zdaniu egzaminów uzyskuje potwierdzenie posiadania kwalifikacji zawodowych w obrębie danego zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2010r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania oraz prowadzone seminaria są usługami w zakresie kształcenia.

Jednocześnie Wnioskodawca posiada wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. na podstawie art. 5c pkt 3, art. 82 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (nr zaświadczenia SOW.4320-0016/1999).

Ponadto w uzupełnieniu z dnia 14 kwietnia 2011r. wskazano, że Wnioskodawca realizuje kursy, kursy zawodowe, seminaria, praktyki zawodowe jako niepubliczna placówka kształcenia ustawicznego działająca w oparciu o wpis do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W. pod nr XXX oraz w oparciu o Statut Niepublicznej Placówki Kształcenia Ustawicznego, utworzony jako element niezbędny do uzyskania wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie z art. 82 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.

Mając na uwadze postanowienia art. 82 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, Wnioskodawca, posiadając wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych Powiatu W., mieści się w katalogu jednostek objętych systemem oświaty zawartych w art. 2 ww. ustawy i jako placówka kształcenia ustawicznego świadczy usługę w zakresie kształcenia w odniesieniu do wskazanych kursów i seminariów zawodowych (sekretariat menadżera, pracownik biurowy, specjalista ds. księgowości, fryzjerstwo, mechanika pojazdowa, piekarz, cukiernik, pracownik budowlany).

W związku z powyższym wypełniona zostaje podmiotowo-przedmiotowa dyspozycja art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT, który jasno stanowi, iż zwalnia się od podatku usługi świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania.

Mając zatem na uwadze przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz powołane regulacje ustawy o podatku od towarów i usług, w tym przede wszystkim treść art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a uznać należy, iż posiadanie przez Wnioskodawcę statusu placówki kształcenia ustawicznego, uprawnia do zwolnienia od podatku wykonywanych czynności (szkoleń w formie kursów i seminariów), jeżeli mieszczą się one w zakresie przedmiotowym tej regulacji, t.j. dotyczą kształcenia i objęte są wpisem do ewidencji niepublicznych szkół i placówek prowadzonej przez Powiat W.

W tej sytuacji art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, jako przepis szczególny w stosunku do ww. przepisu nie ma zastosowania, zatem bezprzedmiotowe stało się rozstrzyganie kwestii wynikającej z jego zastosowania.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy odnośnie zastosowania zwolnienia od podatku VAT należało uznać za prawidłowe, jednakże nie z uwagi na zastosowanie przepisów art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a i art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a lecz tylko i wyłącznie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Nadmienia się, że niniejsza interpretacja indywidualna traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego stanu faktycznego lub zmiany stanu prawnego \[w szczególności gdyby świadczone przez Wnioskodawcę usługi szkoleniowe (kursy, seminaria) nie były jak stwierdzone zostało w piśmie z dnia 14 kwietnia 2011r. usługami świadczonymi przez Wnioskodawcę jako jednostkę objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia\].

Ponadto w sprawie będącej przedmiotem wniosku należy zwrócić uwagę, iż analiza załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny prawnej załączników dołączonych przez Wnioskodawcę.

W zakresie zwolnienia od podatku prowadzonych przez Wnioskodawcę kursów BHP i p.poż. zostały wydane odrębne rozstrzygnięcia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.