Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP3/443-669/12-2/IG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2012-09-18
Teza: Czy Wnioskodawca może odzyskać uiszczony podatek VAT, jeśli nie może to Strona wnioskuje o wskazanie podstawy prawnej zgodnie z ustawą z 1 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.)?
Słowa kluczowe: odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 27.06.2012 r. (data wpływu 2.07.2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizowanym projektem – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 2.07.2012 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizowanym projektem.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawcy (O.) udało się uzyskać dofinansowanie w ramach środków unijnych pod nazwą „xxx”. Zadanie podlega dofinansowaniu w ramach działania Lokalnej Grupy Działania M. działanie 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów. Zadanie polegało na przygotowaniu terenu nieużytkowanych i zdegradowanych terenów położonych we wsi G., uzupełnieniu ubytków ziemi, wyrównaniu w celu utworzenia płyty boiska. Przygotowano podłoże pod boisko, zakupiono i zasiano trawę sportową a także zamontowano bramki piłkarskie.

Koszt kwalifikowalny całego przedsięwzięcia wyniósł 48271,83 z czego 25 tys. PLN podlega dofinansowaniu w ramach podpisanej umowy pomiędzy O. i Samorządem Województwa. Kopię umowy dołączono do wglądu.

Projekt ma dla O. charakter niekomercyjny, nie jest zaplanowany na generowanie jakichkolwiek dochodów. Jest to typowe przedsięwzięcie Prospołeczne nie nastawione na zysk. Wszystkie dokonane zakupy nie będą wykorzystywane do jakichkolwiek czynności opodatkowanych.

W przypadku podmiotów, które mogą odliczyć podatek VAT od zapłaconych faktur, kosztami kwalifikowalnymi są ceny netto (bez VAT). O. należy do podmiotów, które nie mogą odliczyć podatku VAT od zapłaconych faktur. Można ubiegać się o włączenie podatku VAT do kosztów kwalifikowalnych, o co wystąpiono składając wniosek o dofinansowanie zadania (kserokopia wniosku w załączeniu). Jeżeli VAT zostanie wliczony do kosztów kwalifikowanych to O. uzyska zgodnie z umową 25 000 PLN, natomiast w przypadku gdy nie będzie mogło wliczyć VAT do kosztów kwalifikowanych różnica w otrzymanym dofinansowaniu będzie o ok. 4600 PLN niższa. Dla Wnioskodawcy jest to kwota niebagatelna oraz trudna do uzyskania i z pewnością będzie to duża przeszkoda w ukończeniu projektu. Nawiązując do powyższego wnioskuje, aby VAT był kosztem kwalifikowanym zadania.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy O. może odzyskać uiszczony podatek VAT, jeśli nie może to Strona wnioskuje o wskazanie podstawy prawnej zgodnie z ustawą z 1 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.)?

Zdaniem Wnioskodawcy, O. nie może odzyskać uiszczonego podatku VAT. O. nie jest płatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji podatników VAT. O. nie prowadzi działalności gospodarczej, jest organizacją non-profit.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej opisanego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (t.j. z 2011 r. Dz. U. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy.

Na podstawie art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika.

Art. 88 ust. 4 ustawy stanowi, że obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96.

Jak wynika z powyższego, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji, gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Z przedstawionego opisu wynika, że Wnioskodawcy udało się uzyskać dofinansowanie w ramach środków unijnych pod nazwą „xxx”. Zadanie podlega dofinansowaniu w ramach działania Lokalnej Grupy Działania M. działanie 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów. Zadanie polegało na przygotowaniu terenu nieużytkowanych i zdegradowanych terenów położonych we wsi G. , uzupełnieniu ubytków ziemi, wyrównaniu w celu utworzenia płyty boiska. Przygotowano podłoże pod boisko, zakupiono i zasiano trawę sportową a także zamontowano bramki piłkarskie. Koszt kwalifikowalny całego przedsięwzięcia wyniósł 48271,83 z czego 25 tys. PLN podlega dofinansowaniu w ramach podpisanej umowy pomiędzy O. i Samorządem Województwa.

Biorąc pod uwagę opis zdarzenia oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem poniesione wydatki nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi, a Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT.

Nadmienia się, że tut. Organ nie jest kompetentny do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Może on jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz aktów wykonawczych do ustawy.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy należy uznać za prawidłowe.

W niniejsze interpretacji analizą objęto jedynie stan faktyczny opisany we wniosku. Interpretacja nie obejmuje treści załączników dołączonych do wniosku, gdyż nie mogą one być przedmiotem merytorycznej analizy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tj. Dz. U. z 2012r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.