Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-385/07/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-01-23
Teza: Opodatkowania preferencyjną stawką podatku VAT usług budowlanych związanych z budową infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu
Słowa kluczowe: budownictwo-budownictwo mieszkaniowe; infrastruktura-infrastruktura towarzysząca; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku; usługi-usługi budowlane
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani przedstawione we wniosku z dnia 22 października 2007r. (data wpływu 24 października 2007r.), uzupełnionym pismem z dnia 17 stycznia 2008r. (data wpływu 18 stycznia 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenia stawki podatku VAT na wykonanie ogrodzenia - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 24 października 2007r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie określenie stawki podatku VAT na wykonanie ogrodzenia. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 17 stycznia 2008r. (data wpływu 18 stycznia 2007r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. Organu nr IBPP1/443-385/07/JP.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca zawarł umowę na wykonanie ogrodzenia na skarpie wzdłuż parkingu, dla mieszkańców bloku, będącego własnością K Sp. z o.o.. Nieruchomość ta położona jest wewnątrz osiedla mieszkaniowego, otoczona blokami mieszkaniowymi i uliczkami dojazdowymi do tych bloków. Budynek został oddany w lipcu a ogrodzenie wykonane w sierpniu 2007r. Wykonawcą robót budowlanych budynku mieszkalnego z parkingiem dla mieszkańców bloku, uliczkami dojazdowymi i chodnikami była inna firma budowlana, natomiast wykonanie ogrodzenia zostało zlecone Wnioskodawcy na podstawie odrębnej umowy, w wyniku wyboru najtańszej ryczałtowej oferty.

Po odbiorze robót inwestor odmówił przyjęcia faktury VAT z 7% podatkiem VAT twierdząc, że należy wystawić fakturę z 22% podatkiem VAT, gdyż jest to inne zadanie.

Wnioskodawca przedstawił swoją wątpliwość i pytanie we właściwym urzędzie skarbowym oraz izbie skarbowej. W wyniku zapytania uzyskał informację, że zastosowanie 7% stawki VAT było właściwe, z uwagi na art. 146 ustawy o VAT.

Uzupełniając wniosek Wnioskodawca wskazał, że świadczona usługa wykonania ogrodzenia sklasyfikowana jest pod symbolem PKWiU 45.34.10, obiekt, na terenie którego wykonano usługę jest sklasyfikowany pod symbolem 1122 PKOB, a świadczenie dotyczyło kompleksowej usługi wykonania ogrodzenia z paneli zgrzewanych z montażem na stałe w gruncie. Wykonanie ogrodzenia zostało zafakturowane jako materiał wraz z robocizną, zgodnie z ceną ustaloną za metr bieżący.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy faktura na ww. roboty powinna być wystawiona z 7% stawka podatku VAT, czy ze stawka podstawową?

Zdaniem Wnioskodawcy jego faktura powinna być wystawiona z 7% stawką podatku VAT. K Sp. z o.o. błędnie interpretuje art. 146 ustawy o VAT w zakresie infrastruktury mieszkaniowej uważając, że po odbiorze budynku mieszkalnego każda infrastruktura towarzysząca powinna być fakturowana ze stawką VAT 22%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług rozumie się, zgodnie z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7

Na mocy art. 41 ust. 1 ustawy o VAT stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) oraz ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

W myśl art. 146 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:

1.  sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2.  urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3.  urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne, jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Ogrodzenie, kwalifikowane na podstawie art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) jako urządzenie techniczne związane z obiektem budownictwa mieszkaniowego, zapewniające możliwość użytkowania tego obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, spełnia kryteria określone w art. 146 ust. 3 ustawy o podatku VAT, pozwalające uznać je za infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Jednakże możliwość zastosowania stawki podatku VAT w wysokości 7% do prac związanych ze wznoszeniem ogrodzenia, uzależnione będzie od tego, czy wykonywane prace będą mogły być uznane za roboty budowlane.

Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych (art. 8 ust. 3 ustawy).

Robotami budowlanymi na gruncie obowiązującej dla celów podatku VAT Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004r. (Dz. U. Nr 89, poz. 844 z zm.), są prace zgrupowane w dziale 45 PKWiU.

Według Podatnika wykonywane usługi w zakresie montażu ogrodzeń i bram ogrodzeniowych mieszczą się pod symbolem PKWiU 45.34.10.

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż usługi opisane w złożonym przez Podatnika wniosku polegające na budowie ogrodzeń są identyfikowane jako roboty budowlane. Zatem do dnia 31 grudnia 2007r. będą podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 7% jedynie w przypadku gdy dotyczyć będą obiektów budownictwa mieszkaniowego lub infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku – Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko – Biała.