Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-717A/07/BK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-03-17
Teza: Jaką stawkę podatku od towarów i usług należy stosować dla przedmiotowej usługi telewizji kablowej, tj. 7%, czy 22%?
Słowa kluczowe: stawka-stawki podatku; telewizja; usługi
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia, przedstawione we wniosku z dnia 5 grudnia 2007 r. (data wpływu 18 grudnia 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku dla usług telewizji kablowej - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 18 grudnia 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku dla usług telewizji kablowej.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**.

Stowarzyszenie jest usługodawcą telewizji kablowej dla jednego z osiedli w G. Od jednego z polskich nadawców telewizyjnych otrzymuje faktury za retransmisję kanałów ze stawką 22%. Nadawca uznaje powyższą usługę jako udzielenie licencji przez nadawcę programów telewizyjnych na rzecz Wnioskodawcy. W ramach prowadzonej przez obie strony działalności gospodarczej zawarto umowę o dostarczaniu i rozprowadzaniu programów przez operatora. Programy te są dostarczane na rzecz Stowarzyszenia za pośrednictwem satelity, w formie zakodowanego sygnału, który może być odbierany przez abonentów Wnioskodawcy. Stowarzyszenie nie może zmienić utworu, jego treści, czasu transmisji, zmienić logo, jak również nie może skracać, dokonywać jakichkolwiek przeróbek w nadawanym programie, co świadczy jedynie o możliwości jego retransmisji. Nabywane przez Wnioskodawcę usługi telewizji kablowej, są sklasyfikowane w grupowaniu PKWiU 92.20.12.-00.00. W przedmiotowej sprawie nie można zatem mówić o licencji (czyli możliwości wykorzystywania programu, jego przetwarzania lub w inny sposób wykorzystywania). Stowarzyszenie wskazuje, iż o faktycznej umowie, tzn. celu umowy i obowiązkach oraz prawach świadczy jej treść a nie nazwa (nagłówek) umowy. Zatem w ramach prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskodawca świadczy usługi telewizji kablowej, które polegają na reemisji programów telewizyjnych w sieci kablowej. Programy nadawane są zarówno przez nadawców krajowych, jak i zagranicznych, z którymi Wnioskodawca podpisał umowy o udzieleniu prawa do retransmisji danego programu w sieci kablowej. Umowy te są przez nadawcę nazywane umowami licencyjnym, który przyjął stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22%, jak dla sprzedaży wartości niematerialnych i prawnych. Ponadto Stowarzyszenie zaznaczyło, że na podstawie analogicznych umów od innego nadawcy polskiego otrzymuje faktury ze stawką podatku 7%, co powoduje rozbieżność w stosowaniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**:

Jaką stawkę podatku od towarów i usług należy stosować dla przedmiotowej usługi telewizji kablowej, tj. 7%, czy 22%?

Zdaniem Wnioskodawcy, świadczone usługi reemisji programów telewizyjnych w sieci telewizji kablowej, na które wystawiane są przez nadawcę faktury ze stawką podatku 22%, należy sklasyfikować według PKWiU 92.20.12-00.00 jako usługi telewizji, dla których to usług winna być zastosowana stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7%. W załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług pod poz. 155 wymieniono usługi radia i telewizji objęte PKWiU 92.20 dla których zastosowanie ma stawka 7%. Stawką 22% objęte są wyłącznie usługi związane z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi oraz działalność agencji informacyjnych. Reasumując właściwą stawką przy retransmisji utworów i nadawaniu programów jest stawka 7% podatku.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu tym podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 8 ust. 1 w/w ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Podstawowa stawka podatku zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 w/w ustawy wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania zastosowanie obniżonej stawki podatku lub zwolnienie z opodatkowania podatkiem od towarów i usług możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w powołanej ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku od towarów i usług, usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod poz. 12 tegoż załącznika zostały wymienione usługi o symbolu PKWiU ex 92.2 „Usługi publicznych radia i telewizji, z wyłączeniem:

1.  usług związanych z taśmami video oraz wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2.  działalności agencji informacyjnych”.

Natomiast na podstawie art. 41 ust. 2 dla towarów i usług, wymienionych załączniku nr 3 do ustawy stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 14 ust. 1. W poz. 155 tego załącznika zostały wymienione usługi radia i telewizji (PKWiU ex. 92.20) inne niż wymienione w poz. 12 załącznika nr 4 do ustawy, z wyłączeniem:

1.  usług związanych z taśmami wideo oraz wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2.  działalności agencji informacyjnych.

Przepis ten będzie miał zastosowanie w przypadku świadczenia przedmiotowych usług przez podmioty inne niż publiczne radio i telewizja.

O ile zatem nabywane usługi telewizji kablowej świadczone przez Stowarzyszenie mieszczą się w grupowaniu PKWiU 92.20.12-00.00. (usługi telewizji) to właściwym byłoby zastosowanie w fakturach stawki podatku w wysokości 7%. Natomiast jeżeli przedmiotem sprzedaży będą prawa licencyjne to ich sprzedaż podlega opodatkowaniu według stawki 22%.

Jednakże zaznaczyć należy, iż zaliczenie określonej usługi do właściwego grupowania należy do obowiązków usługodawcy, a nie do usługobiorcy. Wynika to z faktu, że to właśnie usługodawca posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia charakteru wykonywanej usługi do odpowiedniego grupowania. W przypadku trudności w ustaleniu właściwej klasyfikacji można zwrócić się do Urzędu Statystycznego w Łodzi – Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, ul. Suwalska 29, 93 -176 Łódź.

Jednocześnie mając na uwadze, że Stowarzyszenie jest stroną wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług zaznacza się, iż interpretacja nie ma mocy wiążącej dla wykonawcy zleconych czynności, który chcąc uzyskać interpretację indywidualną powinien wystąpić z odrębnym wnioskiem o jej udzielenie. W konsekwencji regulacje zawarte w art. 14k-14n ustawy Ordynacja podatkowa nie będą miały zastosowania dla tego podmiotu

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.