Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPB2/415-917/08/CJS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-08-12
Teza: Czy samo nieumieszczenie materiału użytego do budowy budynku mieszkalnego w wykazie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 30 grudnia 2005r. stanowi podstawę do odmowy zwrotu części podatku VAT?
Słowa kluczowe: budowa-budowa budynków; faktura; materiały-materiały budowlane; podatek-zwrot podatku; zwrot-zwrot wydatków związanych z budownictwem
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 6

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku, który wpłynął do tut. Biura 13 maja 2008r. uzupełnionym w dniu 01 sierpnia 2008r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie ustalenia prawa do zwrotu części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym - **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 13 maja 2008r. wpłynął do tut. Biura ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie ustalenia prawa do zwrotu części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Z uwagi na braki formalne wniosku pismem z dnia 18 lipca 2008r. znak: IBPB2/415-917/08/CJS wezwano do jego uzupełnienia. Uzupełnienia dokonano w dniu 01 sierpnia 2008r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

W dniu 16 sierpnia 2006r. zostało wydane pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Pozwolenie zostało udzielone żonie wnioskodawcy. W dniu 9 lutego 2006r. wnioskodawca zakupił drewno jodłowe PKWiU:020111-00-90, z którego wykonano więźbę dachową tego budynku. Starając się o częściowy zwrot wydatków za materiały budowlane wnioskodawca wycofał te pozycje z wniosku pod wpływem informacji, że z tytułu tego wydatku nie będzie mu przysługiwał zwrot. Powodem jest brak tego wydatku w załączniku MTiB z dnia 30 grudnia 2005r. Wnioskodawca wskazuje, że podatek VAT na drewno jodłowe do dnia 30 kwietnia 2004r. wynosił 7%, a po 1 maja 2004r. 22%.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy samo nieumieszczenie materiału użytego do budowy w wykazie z dnia 30 grudnia 2005r. stanowi podstawę do odmowy zwrotu części podatku VAT?

Wnioskodawca uważa, że spełnił wszystkie warunki postawione w ustawie z dnia 29 sierpnia 2005r., a załącznik MTiB nie jest integralną częścią tej ustawy.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam co następuje.

Zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku mieszkalnego lub jego części reguluje ustawa z dnia 29 sierpnia 2005r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. z 2005r., Nr 177, poz. 1468 ze zm.)., która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2006r.

W myśl art. 3 ust. 1 ustawy, osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z:

1.  budową budynku mieszkalnego;
2.  nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową (przystosowaniem) budynku niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny spełniający wymagania określone w odrębnych przepisach;
3.  remontem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.

Przepisy art. 3 ust. 2 ustawy stanowią, iż osoba fizyczna ma prawo do zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od dnia 1 maja 2004r. Zwrot, o którym mowa powyżej, dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004r. są opodatkowane podatkiem VAT tj. stawką podstawową 22%. Natomiast prawo do zwrotu przysługuje, pod warunkiem że osoba fizyczna lub jej małżonek nie dokonywali czynności, o których mowa w art. 3 ust. 1, jako podatnicy podatku od towarów i usług, w celu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem (art. 4 ust. 1 wyżej cyt. ustawy). Stosownie do art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy prawo do zwrotu przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna posiada pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji, dla której zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) wymagane jest takie pozwolenie. Przepis artykułu 5 ust. 1 oraz ust. 3-4 ustawy stanowi, iż zwrot, o którym mowa w art. 3 ust. 1, dokonywany jest na wniosek osoby fizycznej złożony w urzędzie skarbowym.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, wnioskodawca w dniu 9 lutego 2006r. zakupił drewno jodłowe, z którego wykonana została więźba budynku mieszkalnego. Z otrzymanych przez wnioskodawcę informacji wynika, że brak tej pozycji w obwieszczeniu Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 30 grudnia 2005r. wyklucza ubieganie się o zwrot części wydatku. W związku z powyższym tut. organ informuje, że zgodnie z cytowaną powyżej ustawą, prawo do zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym przysługuje na ściśle określonych warunkach przewidzianych w tejże ustawie. Przepis art. 3 ust. 8 ustawy stanowi, że minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, wykaz materiałów budowlanych uwzględniający materiały budowlane, które do dnia 30 kwietnia 2004r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004r. są opodatkowane podatkiem VAT.

Przepis ten zawiera zatem delegację dla Ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej do wydania obwieszczenia, podającego wykaz materiałów budowlanych, których zakup uprawniał będzie podatników do ubiegania się o częściowy zwrot wydatków. Skoro zatem akt prawny rangi ustawy przewiduje wydanie obwieszczenia zawierającego wykaz materiałów budowlanych, to należy stwierdzić, iż ww. wykaz artykułów i usług stanowi załącznik do ustawy regulującej zwrot osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym i stanowi jej integralną część. Dlatego też, w przypadku budowy budynku mieszkalnego materiały budowlane wykorzystane przy budowie budynku mieszkalnego muszą mieścić się w tym wykazie aby można było się ubiegać o częściowy zwrot wydatków za nie. Wyliczenie zawartych w tym wykazie materiałów budowlanych ma charakter enumeratywny i jest wykazem (katalogiem) zamkniętym. Tym samym należy stwierdzić iż nie umieszczenie danego materiału w powyższym wykazie powoduje brak podstaw prawnych do dokonania odliczenia przez wnioskodawcę wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Zatem należy stwierdzić, że stanowisko wnioskodawcy w sprawie zwrotu podatku VAT z tytułu zakupu materiałów budowlanych wykorzystanych do budowy budynku mieszkalnego jest **nieprawidłowe.** Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Do wniosku podatnik dołączył plik dokumentów. Należy jednak zauważyć, że wydając interpretacje w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów nie przeprowadza postępowania dowodowego w związku z czym nie jest obowiązany, ani uprawniony do ich oceny; jest związany wyłącznie opisem stanu faktycznego przedstawionym przez wnioskodawcę i jego stanowiskiem. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.