Informacja Ministerstwa Finansów przekazywana do mediów na zapytania dziennikarzy
Organ: Ministerstwo Finansów
Data wydania: 2022-05-18
Teza: Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług (VAT) opłaty dystrybucyjnej dotyczącej dostawy gazu - zastosowanie stawki zerowej
Słowa kluczowe: dostawa-dostawa towarów; energia-energia elektryczna; faktura-faktura VAT; gaz; opłata; rachunki; stawka-stawka zerowa; stawka-stawki podatku-obniżenie stawki podatku; tarcza antyinflacyjna; świadczenie-świadczenie kompleksowe 
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI. Dokumentacja  -Rozdział 1. Faktury -Obowiązek wystawienia faktury ; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przepisy przejściowe i końcowe 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106b-ust. 1-pkt 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146da-ust. 1-pkt 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146db-pkt 1

**Pytanie dziennikarza money.pl oraz WP Finanse z 13 maja 2022 r.**

Od 1 lutego obowiązuje zerowa stawka VAT na gaz ziemny do dnia 31 lipca 2022 roku. Okazuje się, że zgodnie z interpretacją izby skarbowej do opłaty dystrybucyjnej, zmiennej, która jest jedną z pozycji ujętych w rachunku za gaz, powinien być doliczony VAT. W związku z tym do końca lipca muszą być zrobione korekty już wystawionych faktur dla firm oraz rachunków za gaz dla klientów indywidualnych.

Czy potwierdzacie Państwo ten fakt, że do opłaty dystrybucyjnej, która jest częścią rachunku za gaz – powinien być doliczony VAT?

Czy ten sam problem dotyczy także np. rachunków za energię?

**Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 18 maja 2022 r. na zapytanie dziennikarza**

Odnosząc się do pytania dotyczącego opodatkowania podatkiem od towarów i usług (VAT) opłaty dystrybucyjnej dotyczącej dostawy gazu informujemy, że w odniesieniu do tych czynności ma zastosowanie podejście interpretacyjne dotyczące świadczeń złożonych.

Oznacza to możliwość oceny każdego indywidualnego przypadku pod kątem wskazówek wynikających z bogatego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) i sądów krajowych i w przypadku uznania dostawy za świadczenie kompleksowe (gdy dostawie gazu ziemnego, energii elektrycznej lub cieplnej towarzyszą dodatkowe, związane z tymi dostawami usługi), opodatkowania wszystkich elementów wchodzących w jego skład w sposób taki, jak świadczenie główne.

Zgodnie z orzecznictwem TSUE, co do zasady, każda czynność objęta VAT powinna stanowić odrębną i niezależną usługę bądź dostawę towarów. Zarazem jednak świadczenie, które składa się ze świadczeń jednostkowych, które z ekonomicznego punktu widzenia stanowią całość nie powinno być sztucznie dzielone.

Świadczenie pomocnicze co do zasady dzieli los prawny świadczenia głównego, m.in. stawki podatku od towarów i usług.

Ze świadczeniem kompleksowym mamy zasadniczo do czynienia jeżeli dwa lub więcej świadczeń są dokonane przez tego samego podatnika – po spełnieniu zasad wynikających z orzecznictwa TSUE. Co do zasady bowiem nie może jednej czynności złożonej wykonywać kilka podmiotów.

Biorąc pod uwagę powyższe jeśli dostawa gazu (świadczenie główne) jest oferowana przez dostawcę wraz z usługą dystrybucji (świadczenie pomocnicze), to niższa stawka VAT dotyczy zarówno dostawy gazu jak i usługi dystrybucji.

Jeśli natomiast usługi dystrybucji oferuje inny podmiot niż dostawca gazu, wówczas możliwość stosowania stawki obniżonej na same usługi dystrybucji jest wyłączona.

Powyższe odnosi się również do dostaw energii elektrycznej.