Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-1291/14-2/TW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2015-02-13
Teza: Podatek od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek”.
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz unijny; odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; programy-Program Rozwoju Obszarów Wiejskich; projekt; stowarzyszenia; Unia Europejska (Wspólnota Europejska)
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia, przedstawione we wniosku z dnia 8 grudnia 2014 r. (data wpływu 9 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 9 grudnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek”.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca (dalej: Stowarzyszenie) podpisał umowę o przyznaniu pomocy na operację pn. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek” w zakresie Małych projektów w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Celem operacji jest zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz wzrost wiedzy i umiejętności poprzez organizację warsztatów.

Operacja polega na zorganizowaniu warsztatu kulinarnego oraz warsztatu wyrobów dekoracyjnych. Zorganizowane warsztaty będą nieodpłatne i skierowane do liderek i liderów wiejskich z terenu Gminy. W warsztatach weźmie udział 70 uczestników. Ograniczenie liczby uczestników jest niezbędne ze względu na warsztatowy charakter zajęć. Do realizacji zadań zostaną zatrudnione osoby z niezbędnym doświadczeniem, wybrane w drodze konkurencyjnego wyboru ofert. W ramach warsztatów kulinarnych przygotowane zostaną potrawy z dań mięsnych, kuchni wegetariańskiej i tradycyjnej a także desery i ciasta. Natomiast na warsztatach z wyrobów dekoracyjnych, przygotowane zostaną dekoracje świąteczne np. wianki, stroiki.

Warsztaty przeprowadzone zostaną w nieodpłatnie udostępnionych salach. Celami głównymi Stowarzyszenia są m.in. aktywizacja mieszkańców wsi, ich integracja, dbałość o kulturę, tradycje i dziedzictwo kulturowe oraz pielęgnowanie polskości. Warsztaty będą doskonałą formą rozwijającą pasje i podnoszącą umiejętności ich uczestników.

Z pewnością realizacja operacji wpłynie pozytywnie na promocję zasobów kulturalnych i historycznych obszarów wiejskich oraz zaspokojenie potrzeb społecznych w zakresie kultury i integracji, co jest zgodne z celami operacji. Nabyte umiejętności będą wykorzystywane w dalszej działalności na rzecz rozwoju i promocji obszarów wiejskich poprzez uczestnictwo w różnych konkursach, wystawach oraz jarmarkach.

Stowarzyszenie nie jest zarejestrowane jako czynny podatnik w podatku od towarów i usług. Nabyte towary i usługi związane z realizacją powyższej operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Podmiot nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT, co wynika z art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Nie prowadzi działalności gospodarczej, a rozmiar działalności statutowej nie przekracza kwoty określonej w przepisie.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Stowarzyszenie ma możliwość odzyskania zapłaconego podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek”?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on możliwości odzyskania w żaden sposób podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek”.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą – podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do przepisu art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

W myśl art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Z przepisów ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz jedynie w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tj. takimi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza więc możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca (Stowarzyszenie) nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.

Stowarzyszenie podpisało umowę o przyznaniu pomocy na operację pn. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek” w zakresie Małych projektów w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Celem operacji jest zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz wzrost wiedzy i umiejętności poprzez organizację warsztatów.

Operacja polega na zorganizowaniu warsztatu kulinarnego oraz warsztatu wyrobów dekoracyjnych. W ramach warsztatów kulinarnych przygotowane zostaną potrawy z dań mięsnych, kuchni wegetariańskiej i tradycyjnej a także desery i ciasta. Natomiast na warsztatach z wyrobów dekoracyjnych, przygotowane zostaną dekoracje świąteczne np. wianki, stroiki. Warsztaty przeprowadzone zostaną w nieodpłatnie udostępnionych salach.

Nabyte towary i usługi związane z realizacją powyższej operacji nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi czynnymi podatnikami podatku VAT.

W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Zainteresowany nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, a realizacja opisanego projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych tym podatkiem. Zatem Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji ww. projektu.

W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656).

Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego, pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, zatem nie będzie miał możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 ww. rozporządzenia.

Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT związanego z realizacją operacji pt. „Kulinarno - artystyczne inspiracje wiejskich liderek”.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.