Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-102/12/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2012-04-19
Teza: Gmina nie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku zakupem samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP, który została zakupiony z zamiarem przekazania w nieodpłatne użyczenie, zatem nieodpłatne przekazanie samochodu na własność OSP również nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT
Słowa kluczowe: odliczenia; odliczenia-prawo do odliczenia; projekt; przekazanie-przekazanie nieodpłatne; użyczenie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia 2012r. (data wpływu do tut. organu 31 stycznia 2012r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 marca 2012r. (data wpływu do tut. organu 13 marca 2012r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz opodatkowania podatkiem VAT nieodpłatnego przekazania przez Wnioskodawcę samochodu ratowniczo-gaśniczego jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 31 stycznia 2012r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 6 marca 2012r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz opodatkowania podatkiem VAT nieodpłatnego przekazania przez Wnioskodawcę samochodu ratowniczo-gaśniczego jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Gmina jest zarejestrowana jako podatnik VAT czynny. Gmina realizowała projekt pn. „\`(...)\`”, współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa w ramach osi priorytetowej 4. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom. Działanie 4.4 Zwalczanie i zapobieganie zagrożeniom. Wnioskodawcą ww. projektu oraz jego Liderem była Gmina I, która przedmiotowy wniosek złożyła w Partnerstwie z Gminą MP i Gminą R. Partnerami projektu była również: Ochotnicza Straż Pożarna w I, Ochotnicza Straż Pożarna w R oraz Ochotnicza Straż Pożarna w PD. Gmina ponosiła i ponosi nadal pełną odpowiedzialność za całość Projektu wobec Instytucji Wdrażającej, w tym za utrzymanie trwałości projektu przez 5 lat Podstawą prawną współpracy z Gminą MP, Gminą R, Ochotniczą Strażą Pożarną w I, Ochotniczą Strażą Pożarną w R, Ochotniczą Strażą Pożarną w PD są umowy partnerskie z dnia 18 grudnia 2009r. Określają one prawa i obowiązki Lidera oraz Partnerów w trakcie trwania projektu, oraz po jego zakończeniu. Prawo własności rzeczy nabytych w ramach projektu przysługiwać będzie oddzielnie każdej ze stron tj. Gminie I, Gminie MP, Gminie R. Jednocześnie każda ze stron będzie zobowiązana do przyjęcia zakupionego środka na stan środków trwałych, natomiast nabyty w wyniku realizacji projektu sprzęt, będzie przekazany w użyczenie partnerom. Na fakturach dokumentujących zakup samochodów ratowniczo-gaśniczych jako Nabywca oraz Płatnik figurują: Gmina I Wnioskodawca), Gmina MP oraz Gmina R. Właścicielami samochodów od dnia nabycia tj. od 3 września 2010r. do dnia 27 grudnia 2010r. były: Gmina I, Gmina MP i Gmina R. W dniu 27 grudnia 2010r. został zawarty aneks do umowy partnerskiej, który zmienił zapis stanowiący, iż nabyty w wyniku realizacji projektu sprzęt, będzie przekazany w formie darowizny zgodnie z zasadą:

*   Gmina I przekaże zakupiony sprzęt dla OSP w I,
*   Gmina MP przekaże zakupiony sprzęt dla OSP w R,
*   Gmina R przekaże zakupiony sprzęt dla OSP w PD.

W wykonaniu postanowień zawartego aneksu Gmina I, Gmina MP, Gmina R w dniu 27 grudnia 2010r. przekazały nieodpłatnie samochody ratowniczo-gaśnicze na własność OSP w I, OSP w R, OSP w PD zdejmując je z ewidencji środków trwałych ww. Gmin.

Partnerzy projektu tj. OSP w I, OSP w R oraz OSP w PD nie wnosili na rzecz Lidera - Gminy I oraz Partnerów Gminy MP i R żadnego wkładu finansowego. Projekt polegający na zakupie samochodów był finansowany przez Gminę I, Gminę MP i Gminę R.

Zgodnie z zawartą umową partnerską w dniu 18 grudnia 2009r. nabyty w wyniku realizacji projektu samochód ratowniczo-gaśniczy będzie przekazany Ochotniczej Straży Pożarnej w I w nieodpłatne użyczenie. W okresie od dnia 3 września 2010r. do dnia 27 grudnia 2010r. zgodnie z umową partnerską samochód był przekazany Ochotniczej Straży Pożarnej w I w użyczenie, natomiast w dniu 27 grudnia 2010r. został przekazany w formie darowizny (aneks do umowy partnerskiej).

Gmina I (lider projektu) zakupiła tylko jeden samochód ratowniczo-gaśniczy przeznaczony dla Ochotniczej Straży Pożarnej w I. Gmina I otrzymała tylko jedną fakturę na przedmiotowy samochód.

Pozostałe faktury były wystawione dla pozostałych Gmin, o których mowa we wniosku.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1.  Czy Gminie przy realizacji wyżej wymienionego projektu przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego przy zakupie samochodu ratowniczo-gaśniczego?
2.  Czy czynność nieodpłatnego przekazania przez Gminę samochodu ratowniczo-gaśniczego jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej w I podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy:

Ad. 1

Zgodnie z art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, możliwość odliczenia podatku VAT przysługuje podatnikom w zakresie w jakim te towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto zgodnie z § 13 ust. 1 pkt 12 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanie w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez JST, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Wśród zadań własnych gminy określonych w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w pkt 14 wymienione jest w szczególności zadanie obejmujące sprawy ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego. Również z art. 29 i art. 32 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.) wynika, że koszty funkcjonowania jednostek pokrywane są z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz że koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej OSP ponosi gmina. Zatem czynność nabycia samochodu dla OSP, jako związana z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o ochronie przeciwpożarowej w oparciu o § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług korzysta ze zwolnienia.

Z powyższej analizy wynika, że nabywany samochód pozostaje bez związku z czynnościami opodatkowanymi, zatem Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego przy jego zakupie.

Ad. 2

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega nieodpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawcę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W myśl art. 7 ust. 2 przez dostawcę towarów, o której mowa w art. 5 ust 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa, w szczególności:

1.  przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników,wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i Ich domowników, członków organów stanowiących, osóbprawnych, członków stowarzyszenia;
2.  wszelkie inne darowizny

\-jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Zatem opodatkowaniu VAT podlega nieodpłatne przekazanie towaru należące do przedsiębiorstwa, z którym wiąże się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jako właściciel, o ile podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu tego towaru, z wyjątkiem przekazania towarów stanowiących drukowane materiały reklamowe i informacyjne bądź spełniających warunki do uznania ich za prezenty o małej wartości lub próbki.

Gminie przy zakupie przedmiotowego samochodu nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zatem nieodpłatne przekazanie nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Jak wynika z powyższego, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z § 12 ust. 1 pkt 12 obowiązującego od dnia 1 stycznia 2010r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1799 ze zm.), zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Powyższe zwolnienie zostało powtórzone w przepisie § 13 ust. 1 pkt 12 obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz.1649 ze zm.), a następnie w przepisie § 13 ust. 1 pkt 12 obowiązującego od dnia 6 kwietnia 2011r. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 73, poz. 392 ze zm.).

Zwolnienie od podatku VAT jednostek samorządu terytorialnego jest zatem możliwe tylko wtedy gdy wykonują one czynności w ramach przypisanych im specyficznych zadań i funkcji samorządowych (publicznych).

Należy zauważyć, iż ze zwolnienia od podatku mogą korzystać wyłącznie czynności, które generalnie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, tj. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. Natomiast nabycie towaru - samochodu ratowniczo-gaśniczego nie rodzi po stronie nabywcy (w tym przypadku Gminy) żadnych konsekwencji w podatku należnym, dlatego czynność ta (nabycie) nie może korzystać ze zwolnienia od podatku. Nie można zatem uznać, iż nabycie samochodu z przeznaczeniem dla OSP jako zadanie własne Gminy wykonywane w imieniu i na własną odpowiedzialność przez Gminę, jest czynnością zwolnioną od podatku od towarów i usług na podstawie § 12 ust. 1 pkt 12 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem Gmina w związku z nabyciem przedmiotowego samochodu nie świadczy żadnych usług i nie dokonuje dostawy towarów, lecz dokonuje wyłącznie zakupów. Dopiero dysponowanie powstałym mieniem może być rozpatrywane w kategorii czynności opodatkowanych podatkiem VAT, co w konsekwencji ma wpływ na prawo do odliczenia podatku VAT. W rezultacie o prawie do odliczenia podatku VAT z faktury dokumentującej nabycie towaru - samochodu ratowniczo-gaśniczego, decyduje sposób wykorzystania przez Gminę zakupionego w ramach realizacji projektu samochodu, tj. wykorzystanie go do czynności opodatkowanych podatkiem VAT lub do czynności nieopodatkowanych.

W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy między innymi porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego (art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym).

Z treści wniosku wynika, że Gmina I - lider projektu (czynny, zarejestrowany podatnik VAT) realizowała projekt partnerski pn. „\`(...)\`”, współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa w ramach osi priorytetowej 4. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom. Działanie 4.4 Zwalczanie i zapobieganie zagrożeniom. Wnioskodawca przedmiotowy wniosek złożył w Partnerstwie z Gminą MP i Gminą R. Partnerami projektu była również: Ochotnicza Straż Pożarna w I, Ochotnicza Straż Pożarna.

Prawo własności rzeczy nabytych w ramach projektu przysługiwać będzie oddzielnie każdej ze stron tj. Gminie I, Gminie MP, Gminie R. Jednocześnie każda ze stron będzie zobowiązana do przyjęcia zakupionego środka na stan środków trwałych, natomiast nabyty w wyniku realizacji projektu sprzęt, będzie przekazany w użyczenie partnerom. Na fakturach dokumentujących zakup samochodów ratowniczo-gaśniczych jako Nabywca oraz Płatnik figurują: Gmina I, Gmina MP oraz Gmina R.

Gmina I (lider projektu) zakupiła tylko jeden samochód ratowniczo-gaśniczy przeznaczony dla Ochotniczej Straży Pożarnej w I. Gmina I otrzymała tylko jedną fakturę na przedmiotowy samochód.

Pozostałe faktury były wystawione dla pozostałych Gmin, o których mowa we wniosku.

W okresie od dnia 3 września 2010r. do dnia 27 grudnia 2010r. zgodnie z umową partnerską samochód był przekazany Ochotniczej Straży Pożarnej w I w użyczenie, natomiast w dniu 27 grudnia 2010 r. został przekazany w formie darowizny (aneks do umowy partnerskiej).

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 8 ust. 1 ww. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów, w rozumieniu art. 7 (\`(...)\`).

Nieodpłatna dostawa towarów oraz nieodpłatne świadczenie usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, za wyjątkiem ściśle określonych sytuacji, wskazanych w art. 7 ust. 2 oraz art. 8 ust. 2 ustawy o VAT.

Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2010r. za odpłatne świadczenie usług uznaje się także nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami w całości lub w części.

Z powyższego wynika, że aby nieodpłatne świadczenie usług było objęte opodatkowaniem podatkiem VAT muszą być spełnione łącznie dwa warunki. Po pierwsze ustawa wyraźnie wskazuje, że nie ma podstaw do opodatkowania usług świadczonych co prawda nieodpłatnie, ale w związku z prowadzonym przez podatnika przedsiębiorstwem. Zatem opodatkowaniu objęte są co do zasady usługi świadczone bez związku z prowadzonym przedsiębiorstwem. Jednakże warunkiem objęcia ww. nieodpłatnych usług podatkiem VAT jest istnienie prawa podatnika do odliczenia całości lub części podatku naliczonego związanego ze świadczonymi usługami.

Z powyższego wynika, że warunkiem opodatkowania nieodpłatnego świadczenia usług jest łączne spełnienie powyższych przesłanek. Niedopełnienie któregokolwiek z warunków określonych w art. 8 ust. 2 ustawy jest podstawą do traktowania nieodpłatnej usługi jako niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Przez umowę użyczenia, w świetle regulacji Kodeksu cywilnego (art. 710-719), użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu, przez czas oznaczony lub nieoznaczony, na bezpłatne używanie oddanej mu w tym celu rzeczy. Umowa użyczenia nie przenosi własności rzeczy.

Powyższe oznacza, że oddanie do bezpłatnego używania na podstawie umowy użyczenia jest nieodpłatnym świadczeniem usług.

Wśród zadań nałożonych na Wnioskodawcę ustawą o samorządzie gminnym ustawodawca wymienia między innymi zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.

Jak wynika z powołanych powyżej unormowań zawartych w art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, w pewnych, ściśle określonych przypadkach, również nieodpłatne świadczenie usług należy uznać za spełniające definicję odpłatnego świadczenia usług, które na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

W rozpatrywanej sprawie zakupiony przez Wnioskodawcę samochód ratowniczo-gaśniczy w okresie od 3 września 2010r. do 27 grudnia 2010r. został zgodnie z umową partnerską przekazany OSP w formie użyczenia.

Zatem mamy do czynienia z wykorzystaniem towarów (środków trwałych) stanowiących część przedsiębiorstwa Wnioskodawcy, o którym mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o VAT.

W kontekście powyższego należy uznać, że przekazanie Partnerowi (OSP) w formie umowy użyczenia do bezpłatnego użytkowania zakupionego przez Wnioskodawcę samochodu ratowniczo-gaśniczego w okresie od 3 września 2010r. do 27 grudnia 2010r. nie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, z uwagi na nieodpłatność tej czynności oraz fakt, iż nie ma w tym przypadku zastosowania art. 8 ust. 2 ustawy o VAT.

Wobec powyższego należy stwierdzić, iż Wnioskodawca już na etapie rozpoczynania realizacji projektu, nie zamierzał bezpośrednio z jego efektów czerpać jakichkolwiek korzyści finansowych. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że na mocy zawartej w dniu 18 grudnia 2009r. umowy zostało określone przeznaczenie zakupionego samochodu ratowniczo-gaśniczego do czynności niepodlegających podatkowi VAT (niedających w świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT prawa do odliczenia) tj. przekazanie Partnerowi (OSP) w formie umowy użyczenia. Jak już wyżej wskazano, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Tym samym zdaniem tut. organu, Wnioskodawcy w chwili nabycia przedmiotowego samochodu nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego zakupu.

Przechodząc do pytania drugiego Wnioskodawcy należy zauważyć co następuje:

Z treści wniosku wynika, że w dniu 27 grudnia 2010r. został zawarty aneks do umowy partnerskiej, który zmienił zapis stanowiący, iż nabyty w wyniku realizacji projektu sprzęt, będzie przekazany w formie darowizny przez Gminę I dla OSP w I w wyniku czego nastąpi zdjęcie przedmiotowego samochodu ratowniczo-gaśniczego z ewidencji środków trwałych Wnioskodawcy. W dniu 27 grudnia 2010r. Wnioskodawca przekazał nieodpłatnie samochód ratowniczo-gaśnicze na własność OSP w I.

W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Do czynności traktowanych na równi z dostawą towarów, w myśl art. 7 ust. 2 ustawy o VAT, ustawodawca zaliczył przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności:

1.  przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników,w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia,
2.  wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny- jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Jednocześnie z treści art. 7 ust. 3 ww. ustawy o VAT wynika, iż nie uznaje się za dostawę towarów (tj. nie podlegają opodatkowaniu) przekazania drukowanych materiałów reklamowych i informacyjnych, prezentów o małej wartości i próbek.

Zatem opodatkowaniu VAT podlega generalnie każde nieodpłatne przekazanie towaru należącego do przedsiębiorstwa, z którym wiąże się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, o ile podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu tego towaru, z wyjątkiem przekazania towarów stanowiących drukowane materiały reklamowe i informacyjne bądź spełniających warunki do uznania je za prezenty o małej wartości lub próbki.

Jeżeli natomiast podatnik nie miał prawa do odliczenia kwoty podatku naliczonego, to wszelkie przekazanie towarów bez wynagrodzenia (nieodpłatne przekazania), pozostaje neutralne podatkowo (podatnik nie musi dokonać ich opodatkowania).

Konsekwentnie, analiza przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu stanu faktycznego w świetle przedstawionych przepisów prawa podatkowego wskazuje, że Wnioskodawcy w momencie nabycia samochodu ratowniczo-gaśniczego nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego zakupu.

Tym samym, nieodpłatne przekazanie Partnerowi (OSP) na własność w dniu 27 grudnia 2010r. przez Wnioskodawcę samochodu ratowniczo-gaśniczego nie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż czynność ta nie została wymieniona w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu, zawartych w art. 5 ust. 1 ustawy.

W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nieodpłatne przekazanie jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej przez Gminę samochodu ratowniczo-gaśniczego nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT oraz Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług naliczonego przy zakupie samochodu ratowniczo-gaśniczego, należało uznać za prawidłowe.

W konsekwencji stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.