Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP3/443-180/08/ZG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2008-08-18
Teza: Gmina w związku z realizacją projektu nie ma możliwości odzyskania podatku VAT z uwagi na brak związku z czynnościami opodatkowanymi.
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; odliczenia-odliczenie podatku; podatek-podatek naliczony-odzyskanie podatku naliczonego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 6 sierpnia 2008 roku (data wpływu 11.08.2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od zrealizowanej inwestycji - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 11 sierpnia 2008 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od zrealizowanej inwestycji.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**.

Gmina zrealizowała zadanie inwestycyjne pod nazwą „Adaptacja pomieszczeń Domu S. i placu dla potrzeb Centrum Informacji i Promocji Wsi” przy współudziale funduszu strukturalnego: Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej EFOGR, sektorowy program operacyjny „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” – „Odnowa Wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”. Realizowana inwestycja służy do zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty co stanowi zadanie własne gminy.

Gmina jest płatnikiem podatku VAT wyłącznie od wykonywanych czynności cywilnoprawnych, jednak wykonując opisane powyżej zadanie inwestycyjne, zgodnie z art. 86 ust. 1 i art. 88 ustawy o podatku od towarów i usług nie posiada prawa do odliczenia podatku naliczonego. Przedmiotowa inwestycja nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Gmina nie może również zaliczyć nieodliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodu.

Ponadto Gmina informuje, iż planowane do pozyskania środki z Unii Europejskiej nie są środkami, o których mowa w rozdziale 12 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług tj. nie są środkami z bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**.

Czy Gmina Warlubie może odzyskać naliczony podatek VAT od zrealizowanej inwestycji w ramach opisanego programu?

Zdaniem Wnioskodawcy zgodnie z art. 86 ust. 1 i art. 88, Gmina nie może odliczyć naliczonego podatku VAT w wysokości 22%. Wartość ta stanowi koszt, który nie może być skompensowany w postaci zmniejszenia zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych. Przedmiotowa inwestycja w przyszłości nie będzie służyła czynnościom opodatkowanym, gmina nie uzyska żadnych dochodów.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.