Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL2-2.440.268.2021.2.AS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-10-15
Teza: WIS usługa – montaż wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej
Słowa kluczowe: montaż; usługi; Wiążąca Informacja Stawkowa (WIS); wodomierz
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania ; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 23% 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 12 sierpnia 2021 r. (data wpływu 12 sierpnia 2021 r.), uzupełnionego pismem z dnia 15 września 2021 r. (data wpływu 15 września 2021 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – montaż wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej

**Opis usługi**:

Montaż wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej. Usługa polega na wykonaniu na zlecenie klienta instalacji wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia (w bryle budynku lub w specjalnie do tego przygotowanej studzience wodomierzowej poza budynkiem) dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej. W pierwszym etapie po przyjeździe na miejsce montażu ekipa montażowa dokonuje sprawdzenia poprawnego przygotowania instalacji podejścia pod wodomierz zgodnie z zaleceniami działu technicznego Spółki. Następnie pracownicy Spółki montują wodomierz i dokonują jego plombowania. Na zakończenie wypełniana jest niezbędna dokumentacja odbiorowa usługi. W kolejnym etapie brygada powraca do miejsca rozpoczęcia usługi. Faktura za usługę obejmuje: koszty dojazdu, koszt zakupu wodomierza z nakładką oraz koszty pośrednie. Właścicielem lub zarządcą własnego ujęcia jest klient zlecający montaż wodomierza. Wnioskodawca nie będzie pobierał opłaty za wodę z własnego ujęcia klienta. Spółka nie świadczy usługi dostawy wody za pośrednictwem ujęć własnych. Wnioskodawca nie ma podpisanej ze zleceniodawcą usługi umowy na zbiorowe dostarczanie wody.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 43

**Stawka podatku od towarów i usług**: 23%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy

**Cel wydania WIS**:określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 12 sierpnia 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 15 września 2021 r. o doprecyzowanie opisu usług.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.**

USŁUGA: Montaż wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej.

Spółka (…) (dalej Spółka) prowadzi działalność gospodarczą związaną ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę (PKWIU 2015: 36.00) i zbiorowym odprowadzaniem ścieków (PKWIU 2015: 37.00) na podstawie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Są to główne rodzaje działalności Spółki. Zgodnie z umową Spółki pobocznym przedmiotem działalności są:

\- Roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych PKD 42.21.Z,

\- Przygotowanie terenu pod budowę PKD 43.12.Z,

\- Wykonywanie instalacji wodnokanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych PKD 43.22.Z,

\- Pozostałe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej niesklasyfikowane PKD 43.99.Z,

\- Działalność w zakresie architektury PKD 71.11.Z,

\- Działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne PKD 71.12.Z,

\- Gospodarka leśna i pozostała działalność leśna, z wyłączeniem pozyskiwania produktów leśnych PKD 02.10.Z,

\- Pozyskiwanie drewna PKD 02.20.Z,

\- Pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona poza siecią sklepową straganami i targowiskami PKD 47.99.Z,

\- Pozostałe badania i analizy techniczne PKD 71.20.Z.

Przedmiot usługi.

Na podstawie art. 27 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków klient Spółki w celu określenia ilości ścieków wprowadzanych do systemu kanalizacji sanitarnej instaluje na własny koszt wodomierz do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia (studni). Wodomierz instalowany jest w bryle budynku lub w specjalnie do tego przygotowanej studzience wodomierzowej poza budynkiem. Montażu wodomierza na zlecenie klienta dokonuje Spółka. Cel tej usługi jest jednoznacznie powiązany z usługą zbiorowego odprowadzania ścieków poprzez umożliwienie określenia ilości ścieków odprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej i dodatkowo wynika z ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, która kompleksowo reguluje działalność Spółki w tym zakresie.

Usługa Spółki, polega na wykonaniu na zlecenie klienta instalacji wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia (w bryle budynku lub w specjalnie do tego przygotowanej studzience wodomierzowej poza budynkiem) dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej.

W pierwszym etapie po przyjeździe na miejsce montażu ekipa montażowa dokonuje sprawdzenia poprawnego przygotowania instalacji podejścia pod wodomierz zgodnie z zaleceniami działu technicznego Spółki. Następnie pracownicy Spółki montują wodomierz i dokonują jego plombowania. Na zakończenie wypełniana jest niezbędna dokumentacja odbiorowa usługi. W kolejnym etapie brygada powraca do miejsca rozpoczęcia usługi. Faktura za usługę obejmuje: koszty dojazdu, koszt zakupu wodomierza z nakładką oraz koszty pośrednie.

Powyższe podejście do opisywanej usługi (jak i wszystkich zawartych w tym wniosku o wydanie wiążącej interpretacji stawkowej) znajduje też uzasadnienie w wyrokach TSUE w zakresie „świadczenia kompleksowego”:

\- z 3 kwietnia 2008 r. w sprawie C-442/05 Finanzamt Oschatz vs.

\- z 27 października 2005 r. w sprawie C-41/04 Levob Verzekeringen BV

\- z 29 marca 2007 r. w sparwie C-111/05 Aktiebolaget NN v. Skatteverket

oraz wieloma interpretacjami indywidualnymi np.:

\- IPPP3/443-1277/11/12-5/S/KB z 11 grudnia 2012 r.

\- IBPP2/443-1154/12/Icz z 8 lutego 2013 r.

\- 2461-IBPP2.4512.783.2016.1.Icz z 25 listopada 2016 r.

\- 0115-KDIT1-1.4012.817.2017.1.BS z 22 stycznia 2018 r.

Podkreślić trzeba, iż przy ustalaniu właściwej stawki podatku VAT obowiązkiem zarówno podatników, jak i organów podatkowych, w tym Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, jest uwzględnianie przepisów Dyrektywy 2006/112/WE/Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L z 2006 nr 347, poz. 1, z późn. zm., dalej: Dyrektywa VAT). W świetle art. art. 98 ust. 1 i 2 ww. Dyrektywy VAT w zw. z m.in. poz. 2 załącznika nr 3 do owej Dyrektywy, stawce obniżonej może podlegać „dostawa wody”. Z tej możliwości Rzeczpospolita Polska skorzystała wprowadzając obniżoną, (obecnie) 8% stawkę podatku VAT względem usług związanych z uzdatnianiem i dostarczaniem wody, oraz usług związanych z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków (vide: poz. 24-26 załącznika nr 3 do ustawy o VAT w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 tej ustawy). Przy czym, w orzecznictwie TSUE wskazuje się, że pojęcie „dostawa wody” należy rozumieć szeroko, co oznacza, że obejmuje ono również czynności funkcjonalnie związane z ową dostawą, które nie stanowią dla klienta celu samego w sobie, lecz są postrzegane jako element tego rodzaju dostaw. Taki sposób wykładni przepisów Dyrektywy VAT, a więc i w konsekwencji, przepisów krajowych w zakresie stawki VAT potwierdza wyrok TSUE z dnia 3 kwietnia 2008 r. w sprawie Zweckverband (sygn. C-442/05) oraz opinia Rzecznika Generalnego z dnia 10 lipca 2007 r. wydana w tej sprawie. Co więcej, podobny pogląd prezentowany jest również w orzecznictwie polskich sądów administracyjnych, które opierając się właśnie na wykładni wspólnotowej (por. np. wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 3145/14 – orzeczenie prawomocne).

Mając na względzie powyższe, kierując się wykładnią wspólnotową oraz orzecznictwie TSUE, zdaniem Spółki zasadne jest uznanie, iż przedmiotowa usługa jest niewątpliwie funkcjonalnie powiązana z usługami dostarczania wody i odprowadzania ścieków skutkiem czego właściwą dla niej stawką podatku VAT powinna być stawka 8% na podstawie art. 41 ust. 2w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy o VAT (a nie na podstawie art. 41 ust. 12-12c ustawy o VAT).

(…).

W uzupełnieniu wniosku z dnia 15 września 2021 r. Wnioskodawca doprecyzował opis usługi o następujące informacje:

1\. Właścicielem lub zarządcą „własnego ujęcia”, o którym mowa w opisie sprawy jest klient zlecający montaż wodomierza. Przez ujęcie własne rozumie się studnię lub inne źródło wody, z którego korzysta klient. Przedmiotowy wodomierz jest niezbędny do określenia ilości ścieków odprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej.

2\. Wnioskodawca (…) nie będzie pobierał opłaty za wodę z własnego ujęcia klienta. Nie jest bowiem ani właścicielem ani zarządcą takiego ujęcia i nie ma podstawy prawnej do poboru takiej opłaty.

3\. Wnioskodawca nie świadczy usługi dostawy wody za pośrednictwem ujęć własnych.

4\. Wnioskodawca nie ma podpisanej ze zleceniodawcą usługi umowy na zbiorowe dostarczanie wody, ponieważ takiej usługi nie wykonuje. Ma natomiast zawartą lub zamierza zawrzeć z klientem umowę na zbiorowe odprowadzanie ścieków, a montaż licznika umożliwi dokonywanie rozliczeń w ramach tej umowy. Zgodnie z treścią złożonego wniosku WIS usługa dotyczy grupowania PKWiU 37.00.1 – usługi związane ze ściekami. Na podstawie art. 15 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków klient Spółki w celu określenia ilości ścieków wprowadzanych do systemu kanalizacji sanitarnej instaluje na własny koszt wodomierz do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia.

5\. Wnioskodawca nie będzie zawierał z klientem umowy na dostawę wody za pośrednictwem „własnego ujęcia”. W przyszłości może zostać zawarta umowa na dostawę wody, ale za pośrednictwem sieci należących do Wnioskodawcy bądź będących w Jego użytkowaniu.

6\. Usługa będąca przedmiotem wniosku ma na celu umożliwienie rozliczeń w ramach umowy na zbiorowe odprowadzanie ścieków i pomimo, iż montaż wodomierza ma miejsce na „własnym ujęciu” wody nie jest związana ze zbiorowym dostarczaniem wody, lecz ze zbiorowym odprowadzaniem ścieków.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Należy wyjaśnić, że nie można dokonać zaklasyfikowania usługi będącej przedmiotem wniosku do proponowanej przez Wnioskodawcę pozycji PKWiU 37.00.11.0 „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”, gdyż zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) grupowanie to obejmuje:

\- usługi związane z odprowadzaniem ścieków, zazwyczaj wykonywane za pomocą systemów ściekowych, kanalizacyjnych lub drenażowych,

\- usługi oczyszczania ścieków (włączając ścieki przemysłowe, pochodzące z gospodarstw domowych, basenów kąpielowych itp.) w procesach fizycznych, chemicznych i biologicznych, takich jak: odsiewanie, filtrowanie, oczyszczanie mechaniczne na kratach i sitach, sedymentacja itp.,

\- usługi związane z utrzymaniem, czyszczeniem systemów kanalizacyjnych i drenażowych, włączając przetykanie rur.

Grupowanie to nie obejmuje:

\- usług związanych z poborem lub oczyszczaniem wody, sklasyfikowanych w 36.00,

\- usług związanych z rozprowadzaniem wody w systemie sieciowym, sklasyfikowanych w 36.00.20.0,

\- budowy, naprawy i przebudowy systemów kanalizacyjnych, sklasyfikowanych w 42.21.2,

\- usług czyszczenia i udrażniania instalacji wodno-kanalizacyjnych w budynkach, sklasyfikowanych w 43.22.11.0.

Jak wynika z powyższego, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług nie przewiduje możliwości zaklasyfikowania usługi montażu wodomierza do pomiaru ilości wody pobranej z własnego ujęcia dla określenia prawidłowej ilości ścieków wprowadzonych do systemu kanalizacji sanitarnej do pozycji 37.00.11.0 „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”.

Stosownie do wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), pozycja 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych” obejmuje:

\- usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy,

\- usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych,

\- usługi dostarczania wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu,

\- usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych,

\- usługi konserwacji wodomierzy.

**Grupowanie to nie obejmuje:**

\- usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,

\- usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,

\- robót związanych z budową magistrali i linii wodociągowych oraz obiektów do uzdatniania wody, sklasyfikowanych w 42.21.23.0,

\- **usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0,**

\- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0,

\- odczytywania wskazań wodomierzy, sklasyfikowanego w 82.99.19.0.

Opisana usługa nie ma związku ze świadczeniem przez Spółkę usług w zakresie zbiorowego zaopatrzania w wodę, gdyż Wnioskodawca nie świadczy na rzecz klienta usług dostarczania wody. Usługa ta nie może być zatem również klasyfikowana do pozycji PKWiU 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Zgodnie z tytułem, Sekcja F obejmuje „OBIEKTY BUDOWLANE I ROBOTY BUDOWLANE”.

Sekcja ta obejmuje:

\- budynki i pozostałe obiekty inżynierii lądowej oraz wodnej,

\- roboty ogólnobudowlane i specjalistyczne w zakresie budownictwa i prac inżynierii lądowej i wodnej, takie jak: prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków, włączając montaż budowli z elementów prefabrykowanych oraz konstrukcji o charakterze stałym lub tymczasowym,

\- opracowywanie kosztorysów stanowiących integralną część robót budowlanych,

\- realizację projektów budowlanych do sprzedaży.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- zarządzania projektami budowlanymi w zakresie obiektów inżynierii lądowej i wodnej, sklasyfikowanego w 71.1,

\- wynajmu maszyn i urządzeń budowlanych bez operatora, sklasyfikowanego w 77.32,

\- usług instalowania mechanicznych lub elektrycznych urządzeń do zamykania sejfów i skarbców, powiązane z późniejszym ich monitorowaniem, sklasyfikowanych w 80.20.10.0.

W sekcji F zawarty jest m.in. dział 43 „Roboty budowlane specjalistyczne”, który obejmuje:

\- specjalistyczne roboty budowlane związane z budową budynków oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej, prowadzone przez wykonawców posiadających specjalistyczne umiejętności i specjalny sprzęt, tj. wbijanie pali, budowanie fundamentów, roboty betoniarskie, murarskie, kamieniarskie, montowanie i demontowanie rusztowań, wykonywanie pokryć dachowych itp.,

\- wynajem sprzętu z operatorem sklasyfikowany w odpowiednich grupowaniach obejmujących roboty budowlane wykonywane przy jego użyciu,

\- roboty wykończeniowe i wykonywanie instalacji budowlanych.

Roboty montażowe/instalacyjne mogą być przeprowadzone na terenie budowy lub w warsztatach. Zalicza się tu wykonywanie:

\- instalacji gazowych, wodnych, kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania i wentylacyjnych, instalowanie anten, wykonywanie instalacji alarmowych i pozostałych instalacji elektrycznych, instalowanie przeciwpożarowego systemu zraszającego, instalowanie dźwigów osobowych i towarowych oraz schodów ruchomych itp.,

\- zakładanie izolacji cieplnych, wodnych, dźwiękochłonnych, roboty blacharskie, zakładanie przemysłowych instalacji chłodniczych, systemów oświetleniowych i systemów sygnalizacyjnych dróg, szlaków kolejowych, portów lotniczych i wodnych itp.

Instalacje te obejmują także związane z nimi prace remontowe.

Do pozostałych usług związanych z wykańczaniem obiektów budowlanych zalicza się m.in.:

\- szklenie, tynkowanie, malowanie, układanie ceramicznych, betonowych lub kamiennych płytek podłogowych i ściennych, układanie pokryć dywanowych i parkietów, tapetowanie ścian itp., cyklinowanie podłóg, zakładanie stolarki budowlanej, zewnętrzne mycie budynków itp. Zalicza się tu również związane z tymi robotami prace remontowe.

W dziale tym mieści się m.in. klasa 43.22 „Roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i klimatyzacyjnych”, a w niej kategoria 43.22.1 „Roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych, odwadniających, cieplnych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych”.

Z kolei w ww. kategorii zostało wymienione grupowanie 43.22.11.0 „Roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych i odwadniających”, które obejmuje:

\- roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnej (systemu rurociągów zimnej i ciepłej wody), włącznie z usługami w zakresie czyszczenia i udrażniania instalacji wodno-kanalizacyjnych w budynkach,

\- roboty związane z instalowaniem urządzeń sanitarnych,

\- roboty związane z instalowaniem systemów zraszających ogródki działkowe,

\- roboty związane z instalowaniem urządzeń dostarczających wodę pod ciśnieniem do zwalczania pożarów, włączając hydranty przeciwpożarowe z wężami i innymi elementami powiązanymi, dyszami (końcówkami),

\- **roboty związane z instalowaniem wodomierzy,**

\- roboty związane z budową przyłączy kanalizacyjnych.

Uwzględniając powyższe, po przeprowadzeniu analizy opisu przedstawionego przez Wnioskodawcę stwierdzić należy, że przedmiotowa usługa spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 43 „Roboty budowlane specjalistyczne”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

Wymieniona we wniosku usługa mieści się w dziale 43 PKWiU. Usługa ta nie została wymieniona jako usługa, dla której ustawodawca, w ustawie o podatku od towarów i usług oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, przewidział obniżoną stawkę podatku. Zatem, właściwą stawką dla opodatkowania przedmiotowej usługi jest stawka podatku VAT w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).