Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL3.4012.219.2025.3.MBN
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-25
Teza: Brak podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży
działek niezabudowanych oraz udziałów w działkach
niezabudowanych.
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od
towarów i usług
czynności-czynności opodatkowane podatkiem od
towarów i usług
grunty-podział gruntu
nieruchomości-nieruchomość niezabudowana
współwłasność
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
1

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 kwietnia 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 1 kwietnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie braku podlegania
    opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży działek niezabudowanych oraz udziałów w
    działkach niezabudowanych.
    Uzupełnił go Pan pismem z 13 maja 2025 r. (wpływ 15 maja 2025 r.) oraz pismem z 3 lipca
    2025 r. (wpływ 7 lipca 2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
    Wnioskodawca, (...) (dalej określany jako „Wnioskodawca”) posiada miejsce zamieszkania
    na terytorium Polski i podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce.
    Nie prowadzi zarejestrowanej działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowany jako
    podatnik VAT.
    Wnioskodawca otrzymał spadek po zmarłym w dniu (...) 2010 r. ojcu i na podstawie
    prawomocnego orzeczenia Sądu (sygn. akt (...)) z dnia (...) maja 2010 r. (Postanowienie −
    stwierdzenie nabycia spadku po (...)) nabył udział 1/3 części spadku.
    Następnie, w dniu (...) maja 2024 r., Wnioskodawca zawarł w formie aktu notarialnego
    (Repertorium A numer (...)), wraz ze swoją matką i siostrą, Umowę o podział majątku
    wspólnego, Umowę o dział spadku, Umowę zniesienia współwłasności oraz Oświadczenie
    o ustanowieniu służebności przesyłu.
    Na podstawie przedmiotowej Umowy (dział spadku) nabył On na wyłączną własność:
    1) niezabudowaną działkę nr 18 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie ewidencyjnym
      (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem klasoużytku „RV”,
    2) niezabudowaną działkę nr 19 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie ewidencyjnym
      (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem klasoużytku „RV”,

    3) niezabudowaną działkę nr 20 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie ewidencyjnym
      (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem klasoużytku „RV”,
    4) niezabudowaną działkę nr 24 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie ewidencyjnym
      (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem klasoużytku „RV”,
    5) niezabudowaną działkę nr 25 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie ewidencyjnym
      (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem klasoużytku „RV”,
    6) udział wynoszący (...) części w niezabudowanej działce nr 22 o łącznej powierzchni tej
      działki wynoszącej (...) ha, położonej w obrębie ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat
      (...), województwo (...), oznaczonej symbolem klasoużytku „RV”, a w Księdze Wieczystej
      Dział IV wykazano ograniczone prawo rzeczowe, tj.:
      a) służebność przesyłu, polegająca na prawie użytkowania pasa gruntu w celu ułożenia
        i wymiany linii elektroenergetycznych, a także polegającą na prawie wstępu na
        obciążony grunt w celu usuwania awarii, dokonywania kontroli, przeglądów,
        konserwacji i terenu do stanu poprzedniego wpisana na rzecz (...),
      b) służebność przesyłu polegającą na prawie korzystania, którego wykonywanie
        ograniczone zostaje do pasa gruntu o szerokości 3 m wzdłuż linii sanitarnych i
        wodociągowych, kanalizacji sanitarnej, polegającego na eksploatacji, dokonywaniu
        kontroli, przeglądu, konserwacji i modernizacji, usuwaniu awarii, przyłączeniu
        nowych odbiorców i wymianie z obowiązkiem przywrócenia terenu do stanu
        poprzedniego wpisana na rzecz (...),
    7) udział wynoszący (...) części w niezabudowanej działce nr 116 o łącznej powierzchni tej
      działki wynoszącej (...) ha, położonej w obrębie ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat
      (...), województwo (...), oznaczonej symbolem klasoużytku „RIVa”, stanowiącej
      wewnętrzną drogę dojazdową do drogi publicznej, na której ustanowiono służebność
      przesyłu na rzecz:
      a) spółki pod firmą (...) oraz na rzecz jej następców prawnych − polegającą na prawie
        do lokalizacji infrastruktury wodociągowej oraz jej eksploatacji dokonywania
        kontroli, przeglądów, konserwacji modernizacji, usuwania awarii, wymiany,
        przyłączenia nowych odbiorców oraz prawie wstępu na obciążony grunt w celu
        przeprowadzenia przedmiotowych prac − z obowiązkiem przywrócenia terenu do
        stanu poprzedniego,
      b) spółki pod firmą (...) oraz na rzecz jej następców prawnych − polegającą na prawie
        wybudowania na nieruchomości przyłącza gazowego oraz innych elementów sieci
        gazowej, dokonywania kontroli, przeglądu, konserwacji i modernizacji, usuwania
        awarii i wymianie przyłączy oraz przyłączenia nowych odbiorców oraz prawie
        wstępu na obciążony grunt w celu przeprowadzenia przedmiotowych prac − z
        obowiązkiem przywrócenia terenu do stanu poprzedniego,
      c) spółki pod firmą (...) i jej następców prawnych − polegającą na:
      − prawie posadowienia, eksploatacji, remontów, budowy, przebudowy, rozbudowy i
        korzystania z urządzeń energetycznych zgodnie z ich przeznaczeniem oraz ich
        likwidacji,
      − prawie całodobowego, nieutrudnionego dostępu pracowników spółki (...) oraz osób i
        podmiotów działających z upoważnienia spółki, wraz z niezbędnym sprzętem do
        przedmiotowych urządzeń elektroenergetycznych,
      − prawie dokonywania przez właściciela urządzeń lub osoby działające w jego imieniu
        czynności związanych z realizacją ww. praw, polegających w szczególności na
        dokonywaniu oględzin, przeglądów, kontroli, pomiarów, napraw, konserwacji,
        modernizacji, demontażu, rozbiórki, wymiany, odbudowy, dołożenia w pasie
        służebności przesyłu dodatkowych linii elektroenergetycznych, usuwaniu awarii i jej
        skutków oraz usuwaniu drzew, krzewów i gałęzi zagrażających funkcjonowaniu

        urządzeń, a także innych niezbędnych prac związanych z wykonywaniem nowych
        przyłączy i wprowadzeniem nowych linii elektroenergetycznych,
      − powstrzymywaniu się przez każdoczesnych właścicieli, użytkowników wieczystych,
        posiadaczy i użytkowników nieruchomości od działań, które utrudniłyby lub
        uniemożliwiłyby dostęp do ww. urządzeń oraz dokonywania nasadzeń drzew i
        krzewów szczególnie o rozbudowanym systemie korzeniowym, umieszczenia
        obiektów budowlanych oraz innego zagospodarowania nieruchomości
        zagrażających funkcjonowaniu urządzeń energetycznych, a także innych działań w
        jakikolwiek sposób pozostających w sprzeczności z funkcjonowaniem tych urządzeń
        lub dostępem do nich,
      d) spółki (...) i jej następców prawnych − polegającą na prawie wybudowania na tej
        nieruchomości urządzeń, sieci i przyłączy: telekomunikacyjnych i internetowych,
        naprawie korzystania przez uprawnionych w każdym czasie z nieruchomości
        obciążonej w celu swobodnego dostępu do tych urządzeń, sieci i przyłączy,
        dokonywania ich eksploatacji, kontroli, usuwania awarii, konserwacji, remontów,
        modernizacji, wymiany i przyłączenia nowych odbiorców,
    8) niezabudowaną działkę nr 109 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie
      ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem
      klasoużytku „RIVa”,
    9) niezabudowaną działkę nr 111 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie
      ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolami
      klasoużytków „RIVb - 0,1179 ha”, „W-RIVb- 0,0655 ha”, „N- 0,2329 ha”,
    10) niezabudowaną działkę nr 113 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie
      ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolem
      klasoużytku „RIVb”,
    11) niezabudowaną działkę nr 115 o powierzchni (...) ha, położoną w obrębie
      ewidencyjnym (...), gmina (...), powiat (...), województwo (...), oznaczona symbolami
      klasoużytków „RIVa − 0,2900 ha”, „W-RIVb − 0,1461 ha”, „N − 0,0174 ha”.
    Nabycie przedmiotowych działek i udziałów w nieruchomościach gruntowych nastąpiło
    bez obowiązku spłat i dopłat, bowiem zgodnie z ww. aktem notarialnym Wnioskodawca
    wraz ze swoją matką i siostrą dokonali podziału majątku spadkowego według
    wewnętrznych ustaleń, a osoby te są w stosunku do siebie osobami bliskimi w rozumieniu
    ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, a przedmiotowe
    nabycie i dział spadku pomiędzy tych troje krewnych wyczerpuje cały spadek po zmarłym
    ojcu Wnioskodawcy.
    Wobec tak unormowanych praw do nieruchomości niezabudowanych i udziałów w
    nieruchomościach gruntowych wyżej wymienionych, Wnioskodawca wskazuje, że spadek
    przez niego nabyty po zmarłym ojcu stanowił składnik jego majątku osobistego.
    Dokonany dział spadku i zniesienie współwłasności uprawniał i dalej uprawnia
    Wnioskodawcę do dysponowania swoim majątkiem, w tym do sprzedaży ww.
    nieruchomości i udziałów w nieruchomościach gruntowych. W związku z faktem, że
    Wnioskodawca wykonuje swoją pracę zawodową (jest zatrudniony na umowę o pracę)
    niezwiązaną z rolnictwem, podjął decyzję o sprzedaży całości swojej części spadku po
    zmarłym ojcu (...). Z uwagi na bardzo młody wiek Wnioskodawcy, celem sprzedaży stało się
    zabezpieczenie jego przyszłości.
    W tym miejscu należy wskazać, że z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania
    przestrzennego dla terenu, na którym znajdują się przedmiotowe nieruchomości,
    Wnioskodawca wystąpił z wnioskami do Burmistrza Gminy (...) o wydanie dla każdej z tych
    nieruchomości decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie
    budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną, na terenie

    wyżej wskazanych działek położonych w obrębie geodezyjnym (...) (poza działkami, w
    których ma udziały w nieruchomościach, a które to działki stanowią drogę wewnętrzną z
    dostępem do drogi publicznej). Czynność ta była nieodzownym elementem
    poprzedzającym chęć sprzedaży, bowiem warunkowało to możliwość sprzedaży działek
    dla celów realizacji budowy domów dla przyszłych właścicieli tychże nieruchomości.
    Nieruchomości będące przedmiotem sprzedaży zostały podzielone (głównie z przyczyn
    wyodrębnienia trzech właścicieli w umowie o dział spadku i zniesienie współwłasności)
    oraz uzbrojone (media w drodze), co było konieczne i zostało uczynione wiele lat
    wcześniej przez matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze małoletnim
    dzieckiem), z uwagi na fakt, że inne działki (innych właścicieli) będące w bezpośrednim
    sąsiedztwie przedmiotowych działek Wnioskodawcy stanowiły przedmiot sprzedaży, a co
    za tym idzie, przy tej okazji pociągnięte zostały w drodze media i wydzielono działki
    stanowiące drogę wewnętrzną, gospodarczą dojazdową do innych nieruchomości.
    Wnioskodawca, niezwłocznie po zniesieniu współwłasności i dziale spadku podjął
    konieczne działania w celu sprzedaży tych działek, wystawiając samodzielnie ogłoszenie na
    sprzedaż w lokalnym portalu internetowym i prezentując baner informujący o sprzedaży
    w miejscu położenia tych nieruchomości.
    W dniu (...) lipca 2024 r. Wnioskodawca zawarł w formie aktu notarialnego przedwstępną
    umowę sprzedaży nieruchomości niezabudowanej stanowiącej działkę nr 24 (wskazanej w
    pkt 4 powyżej) oraz udziału wynoszącego (...) części w niezabudowanej działce nr 22
    (wskazanego w pkt 6 powyżej − służebność przesyłu), pod warunkiem umownym, że do
    zawarcia umowy przyrzeczonej zostanie wydana ostateczna decyzja o warunkach
    zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednego budynku mieszkalnego
    jednorodzinnego dwulokalowego w zabudowie bliźniaczej. Z uwagi na toczące się
    postępowanie w zakresie wydania przedmiotowej decyzji przez Burmistrza Gminy (...), tj. o
    wydanie ostatecznej decyzji, umowa sprzedaży nie została jeszcze zawarta, a jej Strony
    zobowiązały się zawrzeć umowę przyrzeczona najpóźniej w terminie (...) dni od dnia
    uzyskania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej nieruchomości,
    ale nie później niż do dnia (...) lipca 2025 r.
    W dalszej kolejności, w dniu (...) lipca 2024 r., Wnioskodawca zawarł w formie aktu
    notarialnego przedwstępną umowę sprzedaży nieruchomości niezabudowanej
    stanowiącej działkę nr 25 (wskazanej w pkt 5 powyżej) oraz udziału wynoszącego (...) części
    w niezabudowanej działce nr 22 (wskazanego w pkt 6 powyżej − służebność przesyłu), pod
    warunkiem umownym, że do zawarcia umowy przyrzeczonej zostanie wydana ostateczna
    decyzja o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednego budynku
    mieszkalnego jednorodzinnego. Z uwagi na wydaną przez Burmistrza Gminy (...) Decyzję
    nr (...) o warunkach zabudowy z dnia (...) października 2024 r., a więc dochowaniu
    warunków z niej wynikających, Strony umowy przedwstępnej zawarły w formie aktu
    notarialnego w dniu (...) grudnia 2024 r. umowę sprzedaży działki nr 5 oraz udziału w
    części nieruchomości gruntowej działki nr 22 (służebność przesyłu).
    Należy w tym miejscu wskazać, że wszystkie powyższe działki (sprzedana i planowane do
    sprzedaży) nie zostały przeznaczone na sprzedaż za pośrednictwem biura nieruchomości,
    a Wnioskodawca nie podejmuje aktywnych działań związanych ze znalezieniem kupca
    zainteresowanego nabyciem działek, które przekraczałyby zwykły zarząd nieruchomością
    gruntową, a jedynie ograniczył swoje działania do prywatnego ogłoszenia i informacji z
    chęcią sprzedaży i numerem telefonu umieszczonymi na granicy jednej z działek.
    Wnioskodawca nie dokonywał jakichkolwiek czynności mających na celu zwiększenie
    wartości działek, z wyjątkiem podziałów, które dokonane zostały wiele lat wcześniej i były
    konieczne do działu spadku oraz zniesienia współwłasności, a także zakupu lokalu
    mieszkalnego, który w rezultacie miał być wyłącznie siostry (dla własnych celów
    mieszkaniowych). Nie był wówczas przeprowadzony jeszcze dział spadku.

    Wyjaśniając powyższą kwestię należy wskazać, że z uwagi na skomplikowane procesy
    związane z tym, że Wnioskodawca i jego siostra byli jeszcze podczas sprzedaży pierwszych
    działek rolnych małoletnimi, wszystkie sprawy związane z majątkiem przeprowadzone były
    z udziałem ustanowionego kuratora i musiały być wyrażone przez Sąd każdorazowo zgodą.
    Częściowy podział działek na mniejsze nastąpił w roku 2014 i jego celem była sprzedaż, a
    środki z tej sprzedaży były wydatkowane na zakup mieszkania w (...) dla siostry
    Wnioskodawcy dla własnych celów mieszkaniowych.
    Dalej, nastąpiła sprzedaż jednej z wydzielonych działek, która była konieczna, aby móc
    sfinansować przeprowadzenie mediów w drodze i wydzielić drogę dojazdową, do czego
    Wnioskodawca wraz siostrą i matką byli zobligowani przez Gminę jako współwłaściciele
    tych nieruchomości gruntowych. Podział działek na mniejsze był przeprowadzony przez
    matkę Wnioskodawcy z myślą, że kiedyś Wnioskodawca wraz z siostrą podzielą się tymi
    nieruchomościami, co nastąpiło (jak wyjaśniono wyżej).
    Przeprowadzony dział spadku (gdy wszyscy spadkobiercy byli pełnoletni) i dokonany
    wcześniej podział działek na mniejsze pozwolił na sprawiedliwy dział spadku, co było dla
    Matki Wnioskodawcy najistotniejszym elementem, uwzględniając przy tym wcześniej
    zakupione dla Siostry mieszkanie. Wnioskodawca również planuje w najbliższej przyszłości
    zakupić dla własnych celów lokal mieszkalny w (...), tj. w mieście, z którym toczy się Jego
    życie osobiste i zawodowe oraz z którym wiąże swoją przyszłość.
    Odnosząc się do działek będących przedmiotem złożonego wniosku, Wnioskodawca nie
    dokonywał żadnych nakładów polegających na wybudowaniu na tych działkach
    jakichkolwiek budynków lub budowli. Zamiarem Wnioskodawcy jest jedynie sprzedanie z
    majątku prywatnego nabytych przed laty w drodze spadku po zmarłym ojcu działek (mając
    na względnie poczynione działania polegające na dziale spadku i zniesieniu
    współwłasności) i pozyskanie w ten sposób ze sprzedaży środków finansowych
    potrzebnych na cele prywatne w przyszłości, albowiem Wnioskodawca jest osobą bardzo
    młodą i nie założył jeszcze własnej rodziny. Dokonana i planowana przez Wnioskodawcę
    jako osobę fizyczną sprzedaż działek nastąpiła i następować będzie wyłącznie w ramach
    zarządu majątkiem prywatnym, bowiem Wnioskodawca nie prowadzi działalności
    gospodarczej, nie dokonuje zakupu żadnych działek, nie planuje sprzedaży innych działek
    (poza wskazanymi w niniejszym Wniosku) oraz wykonuje na co dzień pracę zarobkową
    będąc pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę w zupełnie innej branży.
    Poza opisanymi we wniosku transakcjami (przeszłą i planowaną), Wnioskodawca nie
    wykonywał nigdy wcześniej innych transakcji zbycia nieruchomości. Nie jest on również
    podmiotem mającym jakikolwiek związek z obrotem nieruchomościami w znaczeniu
    profesjonalnym.
    Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać potencjalnemu nabywcy lub nabywcom
    pełnomocnictwa (zgody, upoważnienia) w celu występowania w Jego imieniu w sprawach
    dotyczących przedmiotowych działek.
    Wszystkie działki i udziały w nieruchomościach będące/mające być przedmiotem
    sprzedaży są działkami niezabudowanymi (grunty orne), jak również nie były i nie są one
    przedmiotem żadnej umowy dzierżawy (tj. Wnioskodawca nie pobierał, nie pobiera i nie
    będzie pobierał żadnych pożytków).
    Uzupełnił Pan opis sprawy odpowiadając na poniższe pytania:
    1. Czy jest Pan czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT? Jeżeli tak, to z
      tytułu prowadzenia jakiej działalności.
    Odp.: Wnioskodawca nie jest i nigdy nie był czynnym, zarejestrowanym podatnikiem
    podatku VAT i nie prowadzi żadnej zarejestrowanej działalności.
    2. Czy nabycie przez Pana działek nr 18, 19, 20, 24, 25,109,111,113,115 oraz udziałów w
      działkach nr 22,116 nastąpiło w ramach transakcji opodatkowanych, zwolnionych czy

      niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT i czy transakcja ta została
      udokumentowana fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT?
    Odp.: Nabycie przez Wnioskodawcę działek nr 18, 19, 20, 24, 25,109,111,113,115 oraz
    udziałów w działkach nr 22,116 nastąpiło w ramach transakcji niepodlegających
    opodatkowaniu podatkiem VAT, z uwagi na nabycie przed laty w drodze spadku po
    zmarłym ojcu, a co za tym idzie transakcja ta nie została udokumentowana fakturą z
    wykazaną kwotą podatku VAT.
    3. Czy przysługiwało Panu prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu ww.
      działek?
    Odp.: Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy
    nabyciu w drodze dziedziczenia (a dalej działu spadku bez spłat i dopłat) ww. działek.
    4. W jaki sposób wykorzystywał i wykorzystuje Pan przedmiotowe działki oraz udziały w
      działkach? W szczególności:
    a) Czy korzystał Pan lub korzysta Pan z nich dla celów prowadzenia działalności
      gospodarczej? Jeśli tak, w jakim okresie lub okresach i w jaki sposób Pan z nich
      korzystał lub korzysta?
    b) Czy korzystał lub korzysta Pan z nich wyłącznie dla swoich celów osobistych (w jaki
      sposób?)?
        Informacji należy udzielić odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem
        sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 19 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 20 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 22 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 24 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 25 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 109 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 111 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 113 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;

    − 115 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby;
    − 116 − Wnioskodawca nie korzystał i nie korzysta z niej dla celów prowadzenia
      działalności gospodarczej, a korzystał i korzysta wyłącznie dla swoich celów
      osobistych, poprzez niedoprowadzenie do nieużytków i zachwaszczenia gleby.
    5. Czy ww. działki były/są/będą wykorzystywane przez Pana w działalności rolniczej, o
      której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
      usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej „ustawą”)? Jeśli tak − czy
      sprzedawał Pan płody rolne z działek, które pochodziły z Pana własnej działalności
      rolniczej (Jeśli tak, proszę wskazać: jakie to były płody rolne, kiedy je Pan sprzedawał,
      czy sprzedaż była opodatkowana podatkiem VAT)? Informacji należy udzielić odrębnie
      dla każdej działki, będącej przedmiotem sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 19 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 20 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 22 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 24 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 25 − Działka nie była wykorzystywania przez Wnioskodawcę w działalności rolniczej, o
      której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
      usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej „ustawą”).
    − 109 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 111 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 113 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).

    − 115 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    − 116 − Działka nie była/nie jest/nie będzie wykorzystywania przez Wnioskodawcę w
      działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
      podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm., zwanej dalej
      „ustawą”).
    6. Czy z tytułu prowadzenia ww. działalności rolniczej był/jest/będzie Pan
      zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług?
    Odp.: Wnioskodawca nigdy nie był/nie jest/nie będzie zarejestrowanym czynnym
    podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu prowadzenia działalności rolniczej − nie
    dotyczy.
    7. Czy posiadał/posiada/będzie posiadał Pan status rolnika ryczałtowego w rozumieniu
      art. 2 pkt 19 ustawy, czyli rolnika dokonującego dostawy produktów rolnych lub
      świadczącego usługi rolnicze, korzystającego ze zwolnienia od podatku na podstawie
      art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy, z wyjątkiem rolnika obowiązanego na podstawie odrębnych
      przepisów do prowadzenia ksiąg rachunkowych? Jeżeli tak, to proszę wskazać, w jakim
      okresie.
    Odp.: Wnioskodawca nie posiadał/nie posiada/nie będzie posiadał statusu rolnika
    ryczałtowego w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy.
    8. Czy poczynił lub poczyni Pan, do momentu sprzedaży jakiekolwiek działania dotyczące
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działek nr 18,19, 20, 24,
      25,109,111,113,115 oraz udziału w działkach nr 22, 116? Jeśli tak, to jakie i kiedy-
      proszę wskazać dat /daty (np. wydzielenie, ogrodzenie, budowa drogi, doprowadzenie
      sieci wodociągowej, energetycznej itp.)? Informacji należy udzielić odrębnie dla każdej
      działki, będącej przedmiotem sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie
      był przeprowadzony dział spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych
      działań,
    − 19 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie
      był przeprowadzony działu spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych
      działań,
    − 20 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie
      był przeprowadzony dział spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych
      działań,
    − 22 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie
      był przeprowadzony dział spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić innych działań − działka
      przeznaczona na drogę,
    − 24 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie

      był przeprowadzony dział spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych
      działań,
    − 25 − doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej w sierpniu 2016 roku przez
      Matkę Wnioskodawcy (podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą małoletnią i nie
      był przeprowadzony dział spadku), zaś po dziale spadku i zniesieniu współwłasności
      Wnioskodawca nie poczynił do momentu sprzedaży innych działań, która nastąpiła w
      dniu (...) grudnia 2024 roku,
    − 109 − Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki,
    − 111 − Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki,
    − 113 − Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki,
    − 115 − Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki,
    − 116 − Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki.
    Ponadto, nie były, nie są i nie będą ponoszone żadne inne nakłady, które zmierzałyby do
    zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek będących przedmiotem Wniosku.
    9. Czy dla wszystkich działek będących przedmiotem wniosku została wydana decyzja o
      warunkach zabudowy?
    Odp.: Nie, decyzje o warunkach zabudowy zostały wydane wyłącznie do działek nr:18,19,
    20, 24, 25 zaś do pozostałych działek, będących przedmiotem Wniosku, nie zostały
    wydane decyzje o warunkach zabudowy.
    10. Kto konkretnie dokonał podziału działek będących przedmiotem Pana wniosku i kto
      wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy? Jeżeli nie Pan:
    a) Czy osoba dokonująca ww. czynności działała w Pana imieniu i na Pana rzecz?
    b) Czy udzielił Pan pełnomocnictwa lub jakiegokolwiek innego umocowania prawnego do
      działania w Pana imieniu?
        Informacji należy udzielić odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem
        sprzedaży.
    Odp.: Podziału działek, będących przedmiotem Wniosku, dokonywała Matka
    Wnioskodawcy w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był
    jeszcze osobą małoletnią i miał wówczas (...) lat − (...) sierpnia 2014 roku (dla działek nr
    (...)). Kolejno, Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako
    kontynuacji w załatwianiu spraw związanych z podziałem i sprzedażą (dla działek nr (...)), w
    których Matka Wnioskodawcy już uczestniczyła w latach wcześniejszych. Ponadto, Matka
    Wnioskodawcy (z uwagi na to, że obiecała synowi pomoc w tych zawiłych sprawach
    podziałowych i sprzedażowych, w których w okresie Jego małoletności już wcześniej
    występowała) legitymowała i dalej legitymuje się pełnomocnictwem do występowania w
    imieniu i na rzecz Wnioskodawcy w zakresie występowania do Gminy z wnioskiem o
    uzyskanie warunków zabudowy i odbierania decyzji. W tym miejscu należy wskazać, że za
    słusznością takiego rozwiązania przemawiała i przemawia większa mobilność Matki
    Wnioskodawcy (pomimo faktu, że nie jest osobą związaną w żaden sposób z branżą
    nieruchomościową, czyli nie jest podmiotem profesjonalnym), bowiem Wnioskodawca
    mieszka i pracuje obecnie w (...), co znacząco utrudniałoby załatwianie spraw osobiście.

    Wnioskodawca zamierza w niedalekiej przyszłości zakupić ze sprzedaży przedmiotowych
    nieruchomości mieszkanie na własność, albowiem obecnie wynajmuje w (...) pokój.
    Dodatkowo, Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać żadnego innego
    pełnomocnictwa do działania (tym bardziej przez osoby trzecie) w Jego imieniu i na Jego
    rzecz.
    W związku z powyższym, realizując wymóg udzielenia informacji odrębnie dla każdej
    działki, przedstawić należy umocowanie/pełnomocnictwo w sposób następujący:
    − 18 − Podziału działki będącej przedmiotem Wniosku dokonywała Matka Wnioskodawcy
      w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą
      małoletnią i miał wówczas (...) lat - (...) sierpnia 2014 r., zaś z wnioskiem o wydanie
      decyzji o warunkach zabudowy występowała Matka Wnioskodawcy na mocy
      udzielonego w 2024 r. pełnomocnictwa do tych czynności,
    − 19 − Podziału działki będącej przedmiotem Wniosku dokonywała Matka Wnioskodawcy
      w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą
      małoletnią i miał wówczas (...) lat - (...) sierpnia 2014 r., zaś z wnioskiem o wydanie
      decyzji o warunkach zabudowy występowała Matka Wnioskodawcy na mocy
      udzielonego w 2024 r. pełnomocnictwa do tych czynności,
    − 20 − Podziału działki będącej przedmiotem Wniosku dokonywała Matka Wnioskodawcy
      w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą
      małoletnią i miał wówczas (...) lat - (...) sierpnia 2014 r., zaś z wnioskiem o wydanie
      decyzji o warunkach zabudowy występowała Matka Wnioskodawcy na mocy
      udzielonego w 2024 r. pełnomocnictwa do tych czynności,
    − 22 − Podziału działki będącej przedmiotem Wniosku dokonywała Matka Wnioskodawcy
      w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą
      małoletnią i miał wówczas (...) lat − (...) sierpnia 2014 r.,
    − 24 − Podziału działki będącej przedmiotem Wnioski dokonywała Matka Wnioskodawcy
      w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był jeszcze osobą
      małoletnią i miał wówczas (...) lat − (...) sierpnia 2014 r., zaś z wnioskiem o wydanie
      decyzji o warunkach zabudowy występowała Matka Wnioskodawcy na mocy
      udzielonego w 2024 r. pełnomocnictwa do tych czynności,
    − 25 − Podziału działki będących przedmiotem Wniosku dokonywała Matka
      Wnioskodawcy w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy, podczas gdy Wnioskodawca był
      jeszcze osobą małoletnią i miał wówczas (...) lat - (...) sierpnia 2014 r., zaś z wnioskiem
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy występowała Matka Wnioskodawcy na mocy
      udzielonego w 2024 r. pełnomocnictwa do tych czynności,
    − 109 − Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako kontynuacji w
      załatwianiu spraw związanych z podziałem, sprzedażą i występowaniem z wnioskiem o
      warunki zabudowy,
    − 111 − Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako kontynuacji w
      załatwianiu spraw związanych z podziałem, sprzedażą i występowaniem z wnioskiem o
      warunki zabudowy,
    − 113 − Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako kontynuacji w
      załatwianiu spraw związanych z podziałem, sprzedażą i występowaniem z wnioskiem o
      warunki zabudowy,
    − 115 − Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako kontynuacji w
      załatwianiu spraw związanych z podziałem, sprzedażą i występowaniem z wnioskiem o
      warunki zabudowy,
    − 116 − Wnioskodawca udzielił Matce pełnomocnictwa notarialnego, jako kontynuacji w
      załatwianiu spraw związanych ze służebnością drogi.

    11. Czy będzie Pan zawierał umowę przedwstępną/umowy przedwstępne z przyszłym
      nabywcą/nabywcami działek? Jeżeli tak, to:
    · czy w umowie przedwstępnej zawartej z kupującym/kupującymi zostały/zostaną
      ustalone warunki, które muszą zostać spełnione w celu zawarcia ostatecznej umowy
      sprzedaży, przenoszącej własność sprzedawanych działek na nabywcę ? (należy
      wskazać konkretnie jakie).
    · jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień umowy przedwstępnej będą ciążyły
      na kupującym/kupujących, a jakie na Panu jako Sprzedającym?
    · czy nabywca/nabywcy będą ponosili jakiekolwiek nakłady finansowe związane z
      poszczególnymi działkami od momentu podpisania umowy przedwstępnej do
      zawarcia umowy finalnej?
        Informacji należy udzielić odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem
        sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 19 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 20 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 22 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży − tutaj udział w nieruchomości ze względu na to, że działka stanowi
      drogę wewnętrzną,
    − 24 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 25 − nie dotyczy − działka sprzedana w dniu (...) grudnia 2024 r. (była umowa
      przedwstępna, w której zawarto konieczność po Stronie Wnioskodawcy uzyskania
      decyzji o warunkach zabudowy),
    − 109− Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę taką
      wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,

    − 111 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę
      taką wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 113 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę
      taką wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 115 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę
      taką wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży,
    − 116 − Wnioskodawca nie zamierza zawierać umowy przedwstępnej, chyba, że wolę
      taką wykaże Kupujący ze względów wyłącznie kredytowych, a ewentualna umowa
      przedwstępna zawierać będzie wszystkie konieczne i podstawowe warunki sprzedaży,
      w tym kwotę zadatku i wartość docelowej sprzedaży oraz warunki o terminie zawarcia
      umowy sprzedaży − tutaj udział w nieruchomości ze względu na to, że działka stanowi
      drogę wewnętrzną.
    12. Czy kupującemu/kupującym lub/oraz osobom przez niego/nich wskazanym zostało
      /zostanie udzielone pełnomocnictwo lub jakiekolwiek inne umocowanie prawne do
      działania w Pana imieniu, do wykonania czynności warunkujących zawarcie umowy
      kupna sprzedaży (działki/działek)? Informacji należy udzielić odrębnie dla każdej
      działki, będącej przedmiotem sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 19 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 20− Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 22 − Wnioskodawca nie udzielał kupującemu/kupującym żadnego pełnomocnictwa lub
      innego umocowania prawnego do działania w jego imieniu, do wykonywania czynności
      warunkujących zawarcie umowy kupna sprzedaży udziału w działce,
    − 24 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 25 − Wnioskodawca nie udzielał kupującemu/kupującym żadnego pełnomocnictwa lub
      innego umocowania prawnego do działania w jego imieniu, do wykonywania czynności
      warunkujących zawarcie umowy kupna sprzedaży działki,

    − 109 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 111 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 113 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 115 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży działki,
    − 116 − Wnioskodawca nie udzielał/nie udziela i nie zamierza udzielać kupującemu
      /kupującym żadnego pełnomocnictwa lub innego umocowania prawnego do działania
      w jego imieniu, do wykonywania czynności warunkujących zawarcie umowy kupna
      sprzedaży udziału w działce.
    13. Jaki był/będzie zakres udzielonego pełnomocnictwa kupującemu/kupującym, tj. do
      uzyskania jakich konkretnie decyzji, pozwoleń, uzgodnień udzielił/udzieli Pan
      pełnomocnictwa kupującemu/kupującym o występowania w Pana imieniu? Informacji
      należy udzielić odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem sprzedaży.
    Odp.:
    − 18 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 19 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 20 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 22 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 24 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 25 - Wnioskodawca nie udzielał pełnomocnictwa kupującemu/kupującym w żadnym
      zakresie − działka sprzedana,
    − 109 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 111 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 113 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,
    − 115 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie,

    − 116 - Wnioskodawca nie udzielał i nie zamierza udzielać pełnomocnictwa kupującemu
      /kupującym w żadnym zakresie.
    14. Czy przed sprzedażą działki/działek zawarł/zawrze Pan z przyszłym nabywcą umowę
      dzierżawy lub najmu działki/działek? Jeśli tak, na jaki okres i czy w ramach tej umowy
      ustalił/ustali Pan miesięczną kwotę najmu lub dzierżawy? Informacji należy udzielić
      odrębnie dla każdej działki, będącej przedmiotem sprzedaży.
    Odp.: Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
    umowy dzierżawy lub najmu działek − dotyczy wszystkich działek będących przedmiotem
    niniejszego Wniosku:
    − 18 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 19 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek
    − 20− Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 22 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 24 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 25 − Wnioskodawca nie zawarł z nabywcą umowy dzierżawy lub najmu działek przed
      sprzedażą,
    − 109 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 111 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 113 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 115 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek,
    − 116 − Wnioskodawca nie zawarł i nie zamierza zawierać z żadnym przyszłym nabywcą
      umowy dzierżawy lub najmu działek.
    15. Czy dokonywał Pan już wcześniej sprzedaży działek? Jeśli tak, to proszę podać
      informacje odrębnie dla każdej sprzedanej działki:
    · kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w ich posiadanie?
    · w jakim celu działki te zostały przez Pana nabyte?
    · w jaki sposób działki te byty wykorzystywane przez Pana od momentu wejścia w ich
      posiadanie do chwili sprzedaży?
    · kiedy dokonał Pan ich sprzedaży i co było przyczyną ich sprzedaży?
    · ile działek zostało przez Pana sprzedanych i jakich (niezabudowanych, czy
      zabudowanych, a jeśli zabudowanych − to czy były to nieruchomości mieszkalne, czy
      użytkowe)?
    · czy z tytułu sprzedaży którejkolwiek działki (należy wskazać której) był Pan zobowiązany
      zarejestrować się jako czynny podatnik VAT i wykazać należny podatek VAT od tej
      sprzedaży?

    Odp.: Wnioskodawca nie dokonywał nigdy wcześniej sprzedaży innych działek (żadnych
    nieruchomości), w związku z czym nie był zobowiązany zarejestrować się jako czynny
    podatnik VAT. Pierwsza sprzedaż Wnioskodawcy nastąpiła (działka nr 25), zgodnie z
    wcześniejszymi wskazaniami w niniejszym Wniosku w dniu (...) grudnia 2024 r., a jej
    nabycie nastąpiło na skutek dziedziczenia, a w dalszej kolejności działu spadku i zniesienia
    współwłasności.
    Dodatkowo, doprecyzował Pan opis sprawy odpowiadając na poniższe:
    1. Proszę jednoznacznie wskazać, jakie konkretnie czynności, od momentu wejścia w
      posiadanie działek (od momentu otrzymania spadku) przez Pana do momentu ich
      sprzedaży, względem każdej z działki będącej przedmiotem wniosku, zostały/zostaną
      dokonane przez Pana bądź przez Pana matkę na mocy udzielonego przez Pana
      pełnomocnictwa, czy za zgodą kuratora sądowego (np. podział, utwardzenie drogi,
      złożenie wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, uzbrojenie w mediach,
      ogrodzenie itp.)? Informacje proszę udzielić odrębnie dla każdej działki.
    Odp.: Jednoznacznie Pan wskazuje, że od momentu wejścia w posiadanie działek (od
    momentu otrzymania spadku) przez Wnioskodawcę do momentu sprzedaży, względem
    każdej działki, będącej przedmiotem wniosku, zostały/zostaną dokonane następujące
    czynności:
    − 18 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
    − 19 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
    − 20 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
    − 22 − podział, Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić innych działań −
      działka przeznaczona na drogę wewnętrzną,
    − 24 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
    − 25 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie poczynił do momentu sprzedaży, która nastąpiła w dniu (...)
      grudnia 2024 r., innych działań,
    − 109 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o warunkach
      zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży
      innych działań,
    − 111 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o warunkach
      zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży
      innych działań,
    − 113 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o warunkach
      zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży
      innych działań,
    − 115 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o warunkach
      zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży
      innych działań,

    − 116 − podział, Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań
      dotyczących zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki - działka
      przeznaczona na drogę wewnętrzną.
    Ponadto, nie były, nie są i nie będą ponoszone żadne inne nakłady, które zmierzałyby do
    zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek będących przedmiotem wniosku.
    2. Proszę wyjaśnić:
    a) czy dla każdej działki został/zostanie złożony wniosek o wydanie decyzji o warunki
      zabudowy?
    b) Które z działek posiadają już wydaną decyzję o warunkach zabudowy?
    c) Czy przed dokonaniem sprzedaży dla każdej działki będzie wydana decyzja o
      warunkach zabudowy? Jeśli nie dla każdej, to dla której nie będzie?
      Informacji należy udzielić dla każdej działki będącej przedmiotem wniosku oddzielnie.
    Odp.: Wnioskodawca wyjaśnia w odniesieniu do powyższych pytań, udzielając informacji
    dla każdej działki, będącej przedmiotem wniosku oddzielnie, co następuje:
    − 18 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, została wydana
      decyzja o warunkach zabudowy,
    − 19 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, została wydana
      decyzja o warunkach zabudowy,
    − 20 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, została wydana
      decyzja o warunkach zabudowy,
    − 22 − nie został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, nie została i
      nie zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy − droga wewnętrzna,
    − 24 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, została wydana
      decyzja o warunkach zabudowy,
    − 25 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, została wydana
      decyzja o warunkach zabudowy przed sprzedażą, która nastąpiła w dniu (...) grudnia
      2024 r.,
    − 109 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, do tej pory nie
      została wydana decyzja o warunkach zabudowy, planowana sprzedaż po
      ewentualnym uzyskaniu decyzji o warunkach zabudowy,
    − 111 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, do tej pory nie
      została wydana decyzja o warunkach zabudowy, planowana sprzedaż po
      ewentualnym uzyskaniu decyzji o warunkach zabudowy,
    − 113 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, do tej pory nie
      została wydana decyzja o warunkach zabudowy, planowana sprzedaż po
      ewentualnym uzyskaniu decyzji o warunkach zabudowy,
    − 115 − został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, do tej pory nie
      została wydana decyzja o warunkach zabudowy, planowana sprzedaż po
      ewentualnym uzyskaniu decyzji o warunkach zabudowy,
    − 116 − nie został złożony wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, nie została
      i nie zostanie wydana decyzja o warunkach zabudowy − droga wewnętrzna.
    3. Proszę wyjaśnić, czy dla działki nr 10 oraz 4 została zawarta umowa przedwstępna z
      przyszłym nabywcą?
    Odp.: Wnioskodawca wyjaśnia, że dla działki nr 10 (udział w nieruchomości − służebność
    przesyłu) oraz działki nr 4 została zawarta umowa przedwstępna z przyszłym nabywcą.

## Pytanie

Czy zaistniała i przyszła czynność sprzedaży przez Wnioskodawcę nieruchomości
    niezabudowanych i udziału w nieruchomościach (służebność przesyłu) otrzymanych
    uprzednio w drodze nabycia spadku po zmarłym ojcu podlega/podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
    Pana stanowisko w sprawie
    Pana zdaniem, odnosząc się do wyżej opisanego stanu faktycznego, przedstawiając swoje
    stanowisko Wnioskodawca jednoznacznie wskazuje, że zbycie przedmiotowych działek
    otrzymanych w drodze spadku po zmarłym ojcu, stanowiących majątek osobisty nie
    stanowi działalności gospodarczej, a zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają czynności, w
    przypadku których łącznie spełnione są dwa warunki − przedmiotowy i podmiotowy.
    Warunek przedmiotowy sprowadza się do ustalenia, czy dana czynność mieści się w
    katalogu czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług wskazanych w art. 5
    ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: ustawy o VAT). W katalogu tym
    wskazano m.in. odpłatną dostawę towarów na terytorium kraju. Dostawa towarów to
    przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Jedną z form dostawy
    towarów jest umowa sprzedaży. Za towary uznaje się rzeczy (ruchome i nieruchome) oraz
    ich części, a także wszelkie postacie energii. Towarem są zatem również niezbudowane
    działki gruntu. W związku z tym należy przyjąć, że sprzedaż działek gruntu stanowi
    odpłatną dostawę towarów. W przypadku sprzedaży działek gruntu spełniony jest
    warunek przedmiotowy.
    Z kolei, warunek podmiotowy sprowadza się do ustalenia, czy dana czynność jest
    wykonywana przez podmiot działający w charakterze podatnika VAT. Definicję działalności
    gospodarczej na potrzeby podatku VAT zawiera art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od
    towarów i usług.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Przez towary rozumie się zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy, rzeczy ruchome jak również
    wszelkie postaci energii, budynki i budowle, lub ich części będące przedmiotem czynności
    podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (...) oraz grunty.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1,
    rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega
    opodatkowaniu podatkiem VAT, bowiem aby dana czynność była opodatkowana
    podatkiem VAT musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem był
    zobowiązany do bycia podatnikiem VAT.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki nieposiadające
    osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2 cytowanego artykułu, bez względu na cel lub rezultat
    takiej działalności. Stosownie do ust. 2 tego artykułu, działalność gospodarcza obejmuje
    wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów
    pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących
    wolne zawody, również wówczas, gdy dana czynność została wykonana jednorazowo w
    okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.
    Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu
    towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    W tym miejscu warto zaznaczyć, że Wnioskodawca oprócz ww. sprzedaży nie planuje
    zbywania innych nieruchomości i nie ma zamiaru uczynić z tych czynności elementu
    zarobkowego, który mógłby zastąpić jego pracę zawodową lub być swego rodzaju

    pomysłem na życie i niejako źródłem utrzymania jego i ewentualnej przyszłej rodziny.
    Natomiast przed sprzedażą działek, zakres czynności podjętych przez Wnioskodawcę w
    odniesieniu do tych działek, w żadnym wypadku nie pozwala na uznanie, że jego
    działalność ma charakter profesjonalny.
    Analogiczne stanowiska można odnaleźć w orzecznictwie sądów administracyjnych.
    Przykładowo, NSA w wyroku z 27 maja 2014 r. (I FSK 774/13) stwierdził, że: „(...) zbycie
    nawet kilkunastu działek, powstałych z podziału gruntu rolnego i po uzyskaniu warunków
    ich zabudowy, nie stanowi per se działalności handlowej podlegającej VAT, gdyż brak
    przesłanek świadczących o takiej aktywności sprzedawcy w zakresie zbycia gruntów, która
    byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju
    obrotem (brak przesłanek zawodowego − stałego i zorganizowanego charakteru takiej
    działalności), co wskazuje, że w takim przypadku mamy do czynienia z czynnościami
    mieszczącymi się w ramach zarządu majątkiem prywatnym, niemającym cech działalności
    gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług. Sprzedaż gruntów w
    ramach zarządu majątkiem prywatnym nie oznacza, że sprzedający nie może działać z
    zamiarem uzyskania jak największej ceny z tego rodzaju sprzedaży. Nie jest to żadne
    kryterium wskazujące na prowadzenie działalności gospodarczej, gdyż naturalne jest, że
    również w obrocie «prywatnym» dąży się do uzyskania jak najkorzystniejszych warunków
    sprzedaży”.
    Jak z kolei podniósł NSA w wyroku z 17 kwietnia 2019 r. (I FSK 578/17): „(...) nie można się
    zgodzić z sądem pierwszej instancji, że całokształt działań podejmowanych przez
    skarżącego w stosunku do nieruchomości, które stanowiły jego własność, tj.: podział
    nieruchomości na 7 mniejszych działek, wydzielenie drogi wewnętrznej, utwardzenie tej
    drogi, wystąpienie o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, dowodzi, że skarżący działa
    jak osoba prowadząca działalność w zakresie handlu nieruchomościami”.
    Dodatkowo wyrok NSA, wydany w składzie 7 sędziów dnia 29 października 2007 r. (I FPS 3
    /07), podkreśla znaczenie warunku, jakim jest nabycie nieruchomości do majątku
    prywatnego: „(...) Innymi słowy, jeśli dana czynność została wykonana poza zakresem
    działań producenta, handlowca, usługodawcy, pozyskującego zasoby naturalne, rolnika
    czy wykonującego wolny zawód, to w świetle art. 4 ust. 1 i 2 VI Dyrektywy z tytułu
    wykonania takiej czynności dany podmiot nie może być uznany za podatnika podatku od
    towarów i usług, i to bez względu na to, czy czynność tę wykonał jednorazowo, ale w
    okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy, czy
    też wielokrotnie.
    Taka właśnie sytuacja występuje w przypadku sprzedaży przez daną osobę jej majątku
    prywatnego. Majątek taki bowiem nabywany był na własne potrzeby danej osoby, a nie z
    przeznaczeniem na działalność handlową, a zatem jego sprzedaż zarówno w całości, jak i
    w częściach, jednemu lub wielu nabywcom, z zyskiem lub bez, nie może być uznana za
    działalność handlową ze skutkiem w postaci uznania tej osoby za podatnika podatku od
    towarów i usług”.
    Należy także odnieść się do kryteriów sformułowanych przez Trybunał Sprawiedliwości
    Unii Europejskiej (dalej: TSUE) w wyroku z dnia 15 września 2011 r. w sprawach
    połączonych C-180/10 i C-181/10. W powyższym wyroku TSUE sformułował tezę, że
    czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie
    być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej, a ponadto TSUE wskazał, że na
    cele kwalifikacji transakcji sprzedaży nieruchomości:
    · sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie ma charakteru decydującego, bowiem
      dużych transakcji sprzedaży można dokonywać również jako czynności osobistych;
    · okoliczność, iż przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w
      celu osiągnięcia wyższej ceny łącznej sama z siebie nie jest decydująca; nie ma takiego

      charakteru również długość okresu, w jakim te transakcje następowały ani wysokość
      osiągniętych z nich przychodów, całość powyższych elementów może bowiem odnosić
      się do zarządzania majątkiem prywatnym.
    Natomiast jako okoliczność wskazującą na fakt, że sprzedaż nieruchomości jest
    dokonywana w ramach działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów VAT, TSUE
    wskazał fakt podejmowania przez zainteresowanego aktywnych działań w zakresie obrotu
    nieruchomościami, przy zaangażowaniu środków podobnych do wykorzystywanych przez
    producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi
    dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej.
    Kryteria wskazane w powyższym wyroku TSUE uległy konkretyzacji w orzecznictwie sądów
    administracyjnych.
    Przede wszystkim, na gruncie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy VAT, sądy administracyjne
    podkreślają, że nawet uzyskanie warunków zabudowy, podział nieruchomości w celu
    uzyskania lepszej ceny, wydzielenie drogi, liczba transakcji, odstępy pomiędzy
    transakcjami i wysokość osiągniętych przychodów, nie są decydujące i nie są
    czynnościami, które same z siebie wykraczałyby poza zarząd majątkiem prywatnym (tak
    np.: wyrok WSA w Łodzi z 18 października 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 612/17; wyrok NSA z 3
    lipca 2020 r., sygn. akt I FSK 1888/17; wyrok NSA z 28 sierpnia 2020 r., sygn. akt I FSK 2036
    /17; wyrok NSA z 28 października 2020 r., sygn. akt I FSK 245/18).
    Sądy wskazują także, że nie ma znaczenia zamiar, czy motywy, jakimi kieruje się podmiot,
    rozpoczynając działalność gospodarczą, ani jakie potrzeby zaspokaja z uzyskanych
    środków pieniężnych; istotne znaczenie mają obiektywne, a nie subiektywne przesłanki
    pozwalające odróżnić działania o cechach zawodowych od tych, które mieszczą się w
    granicach dysponowania majątkiem prywatnym (tak np. ww. wyrok NSA sygn. akt I FSK 245
    /18).
    Co więcej, jak wskazał WSA w Łodzi w wyroku z 7 września 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 610
    /17, sprzedaż gruntów w ramach zarządu majątkiem prywatnym nie oznacza, że
    sprzedający nie mógł nabyć przedmiotu sprzedaży w celu jego zbycia z zamiarem
    uzyskania jak największej ceny z tego rodzaju sprzedaży. W ocenie Sądu, nie jest to żadne
    kryterium wskazujące na prowadzenie działalności gospodarczej, gdyż naturalne jest, że
    również w obrocie „prywatnym” dąży się do uzyskania jak najkorzystniejszych warunków
    sprzedaży.
    W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych natomiast jako okoliczności mogące
    wskazywać na profesjonalną działalność sprzedającego powołuje się przykładowo
    okoliczności podejmowania działań marketingowych, uzbrajania nieruchomości,
    utwardzania drogi wewnętrznej, doprowadzania mediów czy załatwiania formalności
    związanych z zabudową − z wyjątkiem uzyskania decyzji o warunkach zabudowy (tak np.
    ww. wyrok NSA sygn. akt I FSK 245/18). Należy w tym miejscu wskazać, że Wnioskodawca
    nie poczynił takich czynności mogących uznać go za podmiot profesjonalny, a co za tym
    idzie, aby jego działania można uznać za wykonywane w ramach działalności
    gospodarczej. Wnioskodawca dokonał jedynie czynności koniecznych do sprzedaży,
    których nie można w żadnym stopniu uznać za działania profesjonalnego podmiotu.
    W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że przy ocenie działalności osoby
    sprzedającej nieruchomości należy uwzględniać działania na poszczególnych etapach
    aktywności sprzedającego w ich całokształcie, a nie wyłącznie osobno; należy przede
    wszystkim mieć na uwadze te elementy, które łączą się z nakładami inwestycyjnymi
    wykraczającymi poza standardowe działania zarządu majątkiem prywatnym (tak np.: ww.
    wyroki NSA sygn. akt I FSK 1888/17, I FSK 245/18; wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2021 r.,
    sygn. akt I FSK 1269/18). Ze stwierdzeniem tym korespondują stanowiska sądów, w
    których wskazuje się na konieczność wystąpienia ciągu aktywnych działań cechujących
    profesjonalny obrót nieruchomości, jak uzbrojenie działek, podejmowanie działań

    marketingowych, korzystanie z usług biura obrotu nieruchomościami, wytyczanie dróg
    dojazdowych, a nie tylko niektórych z nich (tak np. ww. wyrok WSA w Gdańsku, sygn. akt I
    SA/Gd 884/17).
    Zatem, oceniając charakter działalności Wnioskodawcy, należy wziąć pod uwagę, czy
    podjął on aktywne działania w zakresie sprzedaży nieruchomości, oceniane w ich
    całokształcie, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez podmioty trudniące
    się handlem nieruchomościami. Z przedstawionego wyżej stanu faktycznego wynika
    jednoznacznie, że Wnioskodawca nie podejmował takich działań.
    Jak dalej wynika przykładowo z wyroku WSA w Warszawie z 11 lutego 2022 r., sygn. akt III
    SA/Wa 1403/21: „Organ podatkowy określając, czy dana osoba nabyła statut podatnika
    powinien ograniczyć się wyłącznie do sprawdzenia, czy działania takiej osoby mają cech
    działań podmiotów zawodowo wykonujących działalność w zakresie obrotu
    nieruchomościami. Istotne jest przy tym, aby ocena organu obejmowała całokształt
    podjętych działań.
    Jest oczywiste, że sprzedaż nieruchomości przez podmiot profesjonalny, jak i sprzedaż
    nieruchomości wchodzącej w skład majątku prywatnego przez osobę fizyczną niebędącą
    podatnikiem podatku VAT cechuje pewne podobieństwo niektórych czynności. Trudno
    bowiem wyobrazić sobie sprzedaż nieruchomości bez ogłoszenia ww. faktu. Ale istnieje
    zasadnicza różnica pomiędzy zamieszczeniem ogłoszenia np. na dedykowanym portalu
    internetowym lub zgłoszeniem zamiaru sprzedaży profesjonalnemu pośrednikowi a
    działalnością marketingową w tym zakresie. Podobna różnica zachodzi pomiędzy
    uzyskaniem dokumentacji niezbędnej do sprzedaży a działaniami zwiększającymi
    atrakcyjność oferty. Organy powinny zatem podejmując rozstrzygnięcie (wydając
    interpretację), czy osoba fizyczna dokonująca sprzedaży gruntów nabywa status
    podatnika podatku VAT zachować realizm oceny niezbędny dla przewidywalności statusu
    podatkowego osoby dokonującej sprzedaży”.
    Jak ponadto zauważył WSA w Warszawie w ww. wyroku: „podmiot profesjonalny
    dokonując inwestycji zawsze zakłada cezurę czasową, w której powinien osiągnąć zysk z
    inwestycji. Trudno bowiem wyobrazić sobie profesjonalistę nabywającego grunty rolne
    celem ich odsprzedaży po przekształceniu zakładającego w modelu biznesowym
    działalności nieograniczony przedział czasu ich sprzedaży”.
    Wnioskodawca podkreśla, że również na tym gruncie jego zamiar i działania potwierdzają,
    że powyższa sprzedaż nie może być uznana za działalność profesjonalną, albowiem
    Wnioskodawca najchętniej sprzedałby wszystkie te działki naraz, jednakże niezależnie od
    jego chęci i zamiaru, możliwość sprzedaży podyktowana jest zainteresowaniem
    ewentualnych kupujących. Sprzedaż nieruchomości nie zawsze odbywa się od razu,
    albowiem czasem trzeba poczekać na odpowiedniego kupującego, tym bardziej, jeśli
    odbywa się ona bez pośrednictwa podmiotów profesjonalnych trudniących się obrotem
    nieruchomościami.
    Warto także wskazać na stanowisko wyrażone przez WSA w Białymstoku w wyroku z 29
    marca 2023 r., sygn. akt I SA/Bk 81/23: „Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w
    jednym z wyroków, dokonanie podziału nieruchomości w celu jej stopniowej sprzedaży
    mieści się w ramach zarządu majątkiem prywatnym skarżącego (wyrok z dnia 17 kwietnia
    2019 r. sygn. akt I FSK 578/17). Przyjmuje się również, że poznanie możliwego sposobu
    zagospodarowania i warunków zabudowy nie czyni z wnioskodawcy ubiegającego się o
    wydanie decyzji - podmiotu angażującego środki podobne do tych, jakie angażują
    podmioty profesjonalne. Uzyskanie takiej decyzji nie charakteryzuje w żaden sposób
    działalności typowej dla handlowca, tak samo jak podział nieruchomości na mniejsze
    działki (por. wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2022 r. sygn. akt I FSK 337/19). Zauważyć więc
    należy, że działania polegające jedynie na podziale nieruchomości, uzyskaniu decyzji o
    warunkach zabudowy nie są oceniane w orzecznictwie jako wystarczające do przyjęcia, że

    wykonywana jest działalność gospodarcza w zakresie obrotu nieruchomościami. Działania
    te należy ocenić wyłącznie jako rozpoznanie możliwości i potencjału posiadanych
    nieruchomości pod kątem ich ewentualnego zbycia”.
    Z kolei jak zauważył WSA w Białymstoku w wyroku z 16 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 25
    /22: „Przyjąć należy, że o celu handlowym samoistnie świadczyć nie może również
    wyodrębnienie dróg wewnętrznych, gdyż w myśl art. 93 ust. 3 Ustawy z dnia 21 sierpnia
    1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) podział
    nieruchomości nie jest dopuszczalny, jeżeli projektowane do wydzielenia działki gruntu nie
    mają dostępu do drogi publicznej. W rezultacie wydzielenie dróg może być
    uwarunkowane prawną koniecznością i nie można, bez dokonania analizy konkretnej
    sprawy, uznać, że służyło realizacji, podyktowanego celom handlowym, podziału gruntu na
    działki o atrakcyjnych handlowo walorach. Organy takich rozważań w niniejszej sprawie
    nie dokonały”.
    W związku z powyższym, aby dostawę towarów (gruntu) nawet jednorazową, uznać za
    działalność gospodarczą, należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał
    zamiar dokonywać takich czynności wielokrotnie, a wykorzystane przez niego towary czy
    usługi zostały nabyte w celu spożytkowania ich do wykonania tej czynności. Uznanie osoby
    za podatnika w myśl ustawy, uzależnione jest od prowadzenia działalności gospodarczej,
    bowiem wykonanie czynności podlegających opodatkowaniu skutkuje powstaniem
    obowiązku podatkowego tylko wtedy, gdy czynność ta została wykonana w ramach
    działalności gospodarczej. Należy zaznaczyć, że w przedmiotowej sprawie okoliczność taka
    nie występuje. Zatem, wykonując czynność dostawy towarów, polegającą na zbyciu części
    majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego sprzedaży (a jedynie nabyty w
    drodze spadku po ojcu) nie można uznać Wnioskodawcy za podatnika podatku VAT.
    Nie można również pominąć istotnie gruntującego w doktrynie i orzecznictwie wyroku
    Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dnia 27 czerwca 2024 r. (sygn. akt I
    SA/Ke 219/24), w którym to orzeczeniu Sąd nie zgodził się z wydaną interpretacją
    indywidualną. Uznał bowiem, że wnioskodawcy nie można uznać za podatnika VAT w
    sytuacji sprzedaży kilku działek powstałych w wyniku podziału należącej do niego
    nieruchomości. Wskazał bowiem, że skoro wszystkie działki mają zostać sprzedane
    jednocześnie, to transakcja ma charakter jednorazowy, a nie powtarzalny. Ponadto oferta
    sprzedaży nie będzie przedmiotem czynności marketingowych występujących w
    profesjonalnej działalności handlowej. Ze sprzedażą nie będzie wiązać się żadne akcje
    reklamujące. Ogłoszenia sprzedaży ogranicza się natomiast do lokalnych środków
    masowego przekazu oraz baneru w miejscu lokalizacji działek – tak jak to miało miejsce w
    przypadku Wnioskodawcy niniejszego Wniosku. Nie można uznać, że stanowi to
    działalność podejmowaną przez podmioty profesjonalnie zajmujące się obrotem
    nieruchomościami. Wystąpienie o zatwierdzenie podziału nieruchomości na mniejsze
    działki budowlane i doprowadzenie do wydzielenia działki pod drogę oraz zainicjowanie
    postępowania administracyjnego w sprawie zmiany funkcji nieruchomości z rolnej na
    budowlaną nie świadczy jeszcze samo przez się, że sprzedającym jest profesjonalny
    handlarz nieruchomościami. Zbycie nawet kilkunastu działek budowlanych, powstałych z
    podziału gruntu rolnego, nie stanowi per se działalności handlowej podlegającej
    opodatkowaniu VAT, gdy brak przesłanek świadczących o takiej aktywności sprzedawcy w
    przedmiocie zbycia przedmiotowych gruntów, która byłaby porównywalna do działań
    podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem.
    Co istotne Sąd podkreślił, że „samo dążenie do uzyskania jak najlepszej ceny ze sprzedaży
    działek jest jedynie przejawem dążenia do racjonalnego zarządzania majątkiem —
    uzyskania odpowiednich efektów ekonomicznych bez angażowania się w prowadzenie
    działalności gospodarczej”. WSA trafnie wskazał, że: „nie można bowiem wymagać, aby
    osoba fizyczna w ramach racjonalnego zarządu swoim majątkiem prywatnym wyzbywała
    się tego majątku w możliwe najmniej rentowny i ekonomicznie uzasadniony sposób, aby
    tylko nie podjąć żadnych czynności zwiększających atrakcyjność czy przeznaczenie gruntu,

    co mogłoby skutkować uznaniem za podatnika VAT”. Przedmiotowy wyrok jest niejako
    przypieczętowaniem stanowiska innych Sądów, a co za tym idzie również stanowiska
    samego Wnioskodawcy.
    W ocenie Wnioskodawcy, zbycie przedmiotowych działek, stanowiących majątek osobisty
    nie stanowi działalności gospodarczej, a zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług.
    Z uwagi na wyżej wskazane, uwzględniając przedstawione okoliczności sprawy należy
    uznać, że działania podejmowane przez Wnioskodawcę należą do zakresu zarządu
    majątkiem prywatnym. W związku z tym w przypadku sprzedaży działek nie działa on w
    charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność
    gospodarczą w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Tym samym, dostawa działek nie stanowi
    czynności podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Podsumowując w sposób zwarty i jednoznaczny stanowisko Wnioskodawcy, zaistniała i
    przyszła czynność sprzedaży przez Wnioskodawcę nieruchomości niezabudowanych i
    udziału w nieruchomościach (służebność przesyłu), otrzymanych uprzednio w drodze
    nabycia spadku po ojcu nie podlega i nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest:
      nieprawidłowe w części dotyczącej braku podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT
      sprzedaży działek niezabudowanych nr 18,19, 20, 24 i 25;
      prawidłowe w części dotyczącej braku podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT
      sprzedaży działek niezabudowanych nr 109,111,113 i 115 oraz udziałów w działkach
      niezabudowanych nr 22 i 116.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.
    Dz. U. z 2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach − rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Jak stanowi art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży − rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zgodnie z przedstawionymi wyżej przepisami, grunt spełnia definicję towaru wynikającą z
    art. 2 pkt 6 ustawy, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy
    towarów na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Towarem jest także udział w prawie własności lub użytkowania wieczystego
    nieruchomości. Jest to zgodne z normami unijnymi, bowiem w myśl art. 15 ust. 2

    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 s. 1 ze zm.), zwanej
    dalej „Dyrektywą 2006/112/WE Rady”:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
        1) określone udziały w nieruchomości,
        2) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości,
        3) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
          prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej
          części.
    Zaznaczenia wymaga, że na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług,
    również zbycie udziału w towarze (np. współwłasności nieruchomości) stanowi odpłatną
    dostawę towarów. Powyższe potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w
    uchwale 7 sędziów z 24 października 2011 r., sygn. akt I FPS 2/11.
    Problematyka współwłasności została uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23
    kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.), zwanej dalej
    Kodeksem cywilnym.
    Na mocy art. 195 Kodeksu cywilnego:
      Własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom
      (współwłasność).
    Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i
    charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje kilku
    podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z przepisów
    poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności.
    Należy zatem uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną
    postacią prawną własności.
    Jak stanowi art. 196 § 1 Kodeksu cywilnego:
      Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo
      współwłasnością łączną.
    Na podstawie art. 196 § 2 Kodeksu cywilnego:
      Współwłasność łączną regulują przepisy dotyczące stosunków, z których ona wynika.
      Do współwłasności w częściach ułamkowych stosuje się przepisy niniejszego działu.
    Przepis art. 198 Kodeksu cywilnego stanowi, że:
      Każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody pozostałych
      współwłaścicieli.
    Współwłaściciel ma względem swojego udziału pozycję wyłącznego właściciela. Ze względu
    na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez
    zgody pozostałych współwłaścicieli. Rozporządzanie udziałem polega na tym, że
    współwłaściciel może zbyć swój udział.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7
    ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana
    czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot,
    który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie,
    że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    W myśl art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L Nr 347 str. 1 ze zm.),
    zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE Rady”:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Jednocześnie w art. 12 ust. 1 lit. b) Dyrektywy 2006/112/WE Rady wskazano, że:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w
      szczególności dostawy terenu budowlanego.
    Na podstawie art. 2 ust. 1 lit. a) Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Opodatkowaniu VAT podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium państwa
      członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze.
    Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być
    każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym
    czynności te powinny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność

    gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących
    usługi, włącznie z działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych
    za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów, jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając nieruchomość działa w charakterze podatnika
    prowadzącego handlową działalność gospodarczą (jako handlowiec) wymaga ustalenia,
    czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną).
    Przejawem takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która
    może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie
    terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu dostawy nieruchomości, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego
    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „handlową”
    wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu
    wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem, w kwestii opodatkowania dostawy nieruchomości istotne jest, czy zbywca w celu
    dokonania dostawy ww. nieruchomości podjął aktywne działania w zakresie obrotu
    nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta,
    handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością
    uznania go za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu,
    a więc za podatnika podatku od towarów i usług, czy też dostawa nastąpi w ramach
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Zwykłe nabycie lub sprzedaż rzeczy nie stanowi wykorzystywania w sposób ciągły majątku
    rzeczowego w celu uzyskania z tego tytułu dochodu w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy
    2006/112/WE Rady (a tym samym art. 15 ust. 2 ustawy) jako, że jedynym przychodem z
    takich transakcji może być ewentualny zysk ze sprzedaży tej rzeczy.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku prywatnego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.
    Problem odnoszący się do rozstrzygnięcia, czy sprzedaż nieruchomości jest sprzedażą
    majątku osobistego, czy też stanowi sprzedaż realizowaną przez podatnika prowadzącego
    w tym zakresie działalność gospodarczą, był przedmiotem orzeczenia z 15 września 2011
    r. TSUE w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10.

    Z orzeczenia tego wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa
    własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności
    gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium
    rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza
    zakresem zastosowania Dyrektywy 2006/112/WE Rady, a czynnościami stanowiącymi
    działalność gospodarczą. Podobnie – zdaniem Trybunału – okoliczność, że przed
    sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki w celu osiągnięcia wyższej
    ceny łącznej. Całość powyższych elementów może bowiem odnosić się do zarządzania
    majątkiem prywatnym zainteresowanego.
    Inaczej jest natomiast – jak wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany
    podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki
    podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w
    rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 2006/112/WE Rady. Zatem za podatnika
    należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki
    wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań
    podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem.
    W tym miejscu podkreślić należy, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na
    gruncie analizowanych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Należy zatem
    sięgnąć do wykładni wynikającej z orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen
    V. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę,
    będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla celów działalności gospodarczej. Ze wskazanego
    orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości czy jej części w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE., który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. Ocenie podlegać muszą przede wszystkim działania, jakie
    podejmuje zbywca w celu dokonania sprzedaży.
    Dostawa towarów (np. nieruchomości) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla
    określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT – co do zasady
    – mają zastosowanie przepisy ustawy o podatku od towarów i usług dla określenia jego
    praw i obowiązków.
    W kontekście powyższych rozważań istotna jest więc ocena, czy z przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy wynika, że podejmował Pan w odniesieniu do nieruchomości
    działania charakterystyczne dla profesjonalnego obrotu nieruchomościami. Ocena ta
    winna przy tym uwzględniać nie tylko samodzielne znaczenie poszczególnych kryteriów
    kwalifikacji określonych działań jako cech charakteryzujących działalność handlową, ale
    też brać pod uwagę całokształt tychże działań, ich wzajemne uzupełnianie się i
    przydatność z punktu widzenia tego rodzaju działalności gospodarczej.
    W tym miejscu wskazać należy, że w myśl art. 98 § 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r.
    Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2809 ze zm.):

      Rodzice są przedstawicielami ustawowymi dziecka pozostającego pod ich władzą
      rodzicielską. Jeżeli dziecko pozostaje pod władzą rodzicielską obojga rodziców, każde
      z nich może działać samodzielnie jako przedstawiciel ustawowy dziecka.
    Interesy majątkowe małoletnich dzieci wymagają ochrony, do której powołane są osoby
    sprawujące władzę rodzicielską.
    Podstawową formą ochrony tych interesów jest zarząd majątkiem dziecka, o którym
    mowa w art. 101 § 1-3 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego:
      § 1. Rodzice obowiązani są sprawować z należytą starannością zarząd majątkiem
      dziecka pozostającego pod ich władzą rodzicielską.
      § 2. Zarząd sprawowany przez rodziców nie obejmuje zarobku dziecka ani
      przedmiotów oddanych mu do swobodnego użytku.
      § 3. Rodzice nie mogą bez zezwolenia sądu opiekuńczego albo, w przypadkach
                    1wskazanych w art. 640 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania
      cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1550, 1429, 1606, 1615, 1667 i 1860), sądu spadku
      dokonywać czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu ani wyrażać zgody
      na dokonywanie takich czynności przez dziecko.
    Zarząd majątkiem małoletniego dziecka może polegać m.in. na:
    - czynnościach faktycznych (np. remont majątku dziecka),
    - czynnościach prawnych (np. wynajem składników stanowiących majątek dziecka),
    - reprezentowaniu małoletniego w postępowaniu administracyjnym, sądowym.
    W analizowanej sprawie Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy zaistniała i przyszła
    czynność sprzedaży nieruchomości niezabudowanych i udziału w nieruchomościach,
    podlega/będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    W kwestii opodatkowania sprzedaży przedmiotowych działek istotne jest czy w świetle
    zaprezentowanego opisu sprawy w celu dokonania sprzedaży tych nieruchomości podjął
    Pan lub podejmie aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując
    środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkowałoby koniecznością uznania Pana za podmiot
    prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika
    podatku od towarów i usług, czy też sprzedaż ta nastąpi w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym.
    Jak już wyżej wskazano, istotnym dla określenia, czy w odniesieniu do konkretnej dostawy
    mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on
    działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu
    podmiotu jako podatnika VAT − co do zasady − mają dla określenia jego praw i
    obowiązków zastosowanie przepisy ustawy.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga zatem oceny każdorazowo odnoszącej się do
    okoliczności faktycznych danej sprawy.
    Należy więc ustalić, czy w odniesieniu do czynności sprzedaży opisanych we wniosku
    działek oraz udziału w działkach, będzie Pan spełniać przesłanki do uznania Pana za
    podatnika podatku od towarów i usług, tj. czy w świetle zaprezentowanego opisu sprawy,
    w celu dokonania opisanej sprzedaży podjął Pan lub podejmie aktywne działania w
    zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych
    przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co
    skutkować będzie koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność
    gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i
    usług, czy też sprzedaż ta nastąpi w ramach zarządu majątkiem prywatnym.

    W opisie sprawy wskazał Pan, że nabycie działek nr 18, 19, 20, 24, 25, 109, 111,113,115
    oraz udziałów w działkach nr 22, 116 nastąpiło w 2010 r. w drodze spadku po zmarłym
    ojcu, w ramach transakcji niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Był Pan wtedy
    osobą małoletnią.
    Nigdy nie był/nie jest/nie będzie Pan zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od
    towarów i usług z tytułu prowadzenia działalności rolniczej. Nie posiadał/nie posiada/nie
    będzie posiadał Pan statusu rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy. Nie
    korzystał i nie korzysta Pan z przedmiotowych działek dla celów prowadzenia działalności
    gospodarczej, ani nie były/nie są/nie będą wykorzystywania przez Pana w działalności
    rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy. Z przedmiotowych działek korzystał i
    korzysta Pan wyłącznie dla swoich celów osobistych, poprzez niedoprowadzenie do
    nieużytków i zachwaszczenia gleby.
    W maju 2024 r., zawarł Pan w formie aktu notarialnego, wraz ze swoją matką i siostrą,
    umowę o podział majątku wspólnego, umowę o dział spadku, umowę zniesienia
    współwłasności oraz oświadczenie o ustanowieniu służebności przesyłu.
    W 2024 r. podziału działek będących przedmiotem wniosku dokonywała Pańska Matka w
    imieniu i na rzecz Pana, podczas gdy był Pan jeszcze osobą małoletnią. Nieruchomości
    będące przedmiotem sprzedaży zostały podzielone oraz uzbrojone (media w drodze), co
    było konieczne i zostało uczynione wiele lat wcześniej przez Pana Matkę (podczas gdy
    Wnioskodawca był jeszcze małoletnim dzieckiem), z uwagi na fakt, że inne działki (innych
    właścicieli) będące w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowych działek stanowiły
    przedmiot sprzedaży, a co za tym idzie, przy tej okazji pociągnięte zostały w drodze media
    i wydzielono działki stanowiące drogę wewnętrzną, gospodarczą dojazdową do innych
    nieruchomości.
    Niezwłocznie po zniesieniu współwłasności i dziale spadku podjął Pan konieczne działania
    w celu sprzedaży tych działek, wystawiając samodzielnie ogłoszenie na sprzedaż w
    lokalnym portalu internetowym i prezentując baner informujący o sprzedaży w miejscu
    położenia tych nieruchomości.
    Z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu, na
    którym znajdują się przedmiotowe nieruchomości, wystąpił Pan z wnioskiem o wydanie
    dla każdej z tych nieruchomości decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej
    na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną.
    Decyzje o warunkach zabudowy zostały wydane wyłącznie do działek nr: 18,19,20,24,25
    natomiast do pozostałych działek będących przedmiotem Wniosku nie zostały wydane
    decyzje o warunkach zabudowy. W Pana imieniu, Pana Matka, do przedmiotowych
    działek, doprowadziła sieć wodociągową i energetyczną. Po dziale spadku i zniesieniu
    współwłasności nie były, nie są i nie będą ponoszone przez Pana żadne inne nakłady,
    które zmierzałyby do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek będących
    przedmiotem wniosku.
    W lipcu 2024 r. zawarł Pan, w formie aktu notarialnego, przedwstępną umowę sprzedaży
    nieruchomości niezabudowanej, stanowiącej działkę nr 24 oraz udziału wynoszącego (...)
    części w niezabudowanej działce nr 22.
    W grudniu 2024 r. ,w formie aktu notarialnego, zawarł Pan umowę sprzedaży
    nieruchomości niezabudowanej, stanowiącej działkę nr 25 oraz udziału wynoszącego (...)
    części w niezabudowanej działce nr 22.
    Poza opisanymi we wniosku transakcjami (przeszłą i planowaną), nie wykonywał Pan nigdy
    wcześniej innych transakcji zbycia nieruchomości. Nie jest Pan również podmiotem
    mającym jakikolwiek związek z obrotem nieruchomościami w znaczeniu profesjonalnym.
    Wszystkie działki i udziały w nieruchomościach będące/mające być przedmiotem
    sprzedaży nie były i nie są one przedmiotem żadnej umowy dzierżawy (tj. nie pobierał, nie
    pobiera i nie będzie pobierał Pan żadnych pożytków).

    W analizowanej sprawie, należy zwrócić również uwagę na kwestię udzielonego przez
    Pana pełnomocnictwa Pana Matce.
    W świetle art. 95 Kodeksu cywilnego:
        § 1. Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych albo wynikających z
          właściwości czynności prawnej, można dokonać czynności prawnej przez
          przedstawiciela.
        § 2. Czynność prawna dokonana przez przedstawiciela w granicach umocowania
          pociąga za sobą skutki bezpośrednio dla reprezentowanego.
    W oparciu o art. 96 Kodeksu cywilnego:
      Umocowanie do działania w cudzym imieniu może opierać się na ustawie
      (przedstawicielstwo ustawowe) albo na oświadczeniu reprezentowanego
      (pełnomocnictwo).
    Stosownie do art. 98 Kodeksu cywilnego:
      Pełnomocnictwo ogólne obejmuje umocowanie do czynności zwykłego zarządu. Do
      czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu potrzebne jest pełnomocnictwo
      określające ich rodzaj, chyba że ustawa wymaga pełnomocnictwa do poszczególnej
      czynności.
    Według art. 99 Kodeksu cywilnego:
        § 1. Jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma,
          pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej
          formie.
        § 2. Pełnomocnictwo ogólne powinno być pod rygorem nieważności udzielone na
          piśmie.
    Na mocy art. 108 Kodeksu cywilnego:
      Pełnomocnik nie może być drugą stroną czynności prawnej, której dokonywa w
      imieniu mocodawcy, chyba że co innego wynika z treści pełnomocnictwa albo że ze
      względu na treść czynności prawnej wyłączona jest możliwość naruszenia interesów
      mocodawcy. Przepis ten stosuje się odpowiednio w wypadku, gdy pełnomocnik
      reprezentuje obie strony.
    Na podstawie art. 109 Kodeksu cywilnego:
      Przepisy działu niniejszego stosuje się odpowiednio w wypadku, gdy oświadczenie
      woli ma być złożone przedstawicielowi.
    Jak wynika z przepisów art. 95 do art. 109 Kodeksu cywilnego, pełnomocnictwo − to
    jednostronne oświadczenie osoby (mocodawcy), na mocy którego inna osoba
    (pełnomocnik) staje się upoważniona do działania w imieniu mocodawcy. Zatem, każda
    czynność wykonana przez pełnomocnika w imieniu mocodawcy i w zakresie udzielonego
    pełnomocnictwa wywoła skutki bezpośrednio w sferze prawnej mocodawcy.
    Analiza przedstawionych we wniosku okoliczności sprawy, w świetle przywołanych
    regulacji prawnych, prowadzi do stwierdzenia, że dokonana sprzedaż działki nr 5 oraz
    planowana sprzedaż działek nr 1, 2, 3, 4 nie nastąpi w ramach zarządu Pańskim
    majątkiem prywatnym, lecz będzie stanowić sprzedaż w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, a Pan działa/będzie działać jako podatnik, w
    rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy.
    Istotnym elementem, przesądzającym o uznaniu dokonanej i planowanej przez Pana
    transakcji sprzedaży za prowadzenie działalności gospodarczej są czynności
    przygotowawcze, jakie poczynił Pan w związku ze sprzedażą działek nr 18,19,20,24 i 25.

    Z wniosku wynika, że dokonał Pan szeregu działań, które wskazują, że dokonana już
    sprzedaż działki nr 25 oraz zamiar sprzedaży pozostałych działek nr 18,19,20,24 jest
    /będzie dokonywana przez Pana w ramach działalności gospodarczej. Za uznaniem Pana
    za podatnika prowadzącego działalność gospodarczą przemawia bowiem fakt, że podjął
    Pan ciąg określonych działań przygotowujących je do zbycia.
    Fakt, że czynności faktyczne i prawne były przeprowadzane przez Pana Matkę, nie
    powoduje, że będą one obojętne dla oceny skutków jakie wywołają dla Pana na gruncie
    podatku od towarów i usług.
    W opisie sprawy jednoznacznie Pan wskazuje, że od momentu wejścia w posiadanie
    działek (od momentu otrzymania spadku) przez Pana do momentu sprzedaży, względem
    ww. działek zostały/zostaną dokonane następujące czynności:
      18 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań;
      19− podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań;
      20− podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań;
      24− podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań;
      25 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek o
      wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      nie poczynił Pan do momentu sprzedaży, która nastąpiła w dniu (...) grudnia 2024 r.,
      innych działań.
    Czynności wykonane przez Matkę wywołają skutki bezpośrednio w Pana sferze prawnej,
    co wskazuje, że w celu zwiększenia możliwości sprzedaży nieruchomości podejmie Pan
    pewne działania w sposób zorganizowany. We wniosku jednoznacznie Pan wskazał, że
    podziału ww. działek dokonywała Pana Matka w imieniu i na Pana rzecz, podczas gdy był
    Pan jeszcze osobą małoletnią i miał wówczas (...) lat, natomiast z wnioskiem o wydanie
    decyzji o warunkach zabudowy występowała Pana Matka na mocy udzielonego w 2024 r.
    pełnomocnictwa do tych czynności.
    Dokonując ww. działań, Pana matka uatrakcyjniła przedmiotowe działki stanowiące nadal
    Pana własność. Działania te dokonywane za pełną Pana zgodą, wpłynęły generalnie na
    podniesienie atrakcyjności przedmiotowych działek jako towaru i wzrost ich wartości.
    Zatem, wykonywanie ww. czynności wskazuje na podjęcia przez Pana świadomych działań,
    mających na celu sprzedaż działek, które nie mogą zostać uznane za incydentalne i
    sporadyczne. Z całokształtu opisanego zespołu konkretnych czynności wynika, że
    dokonana sprzedaż działki nr 25 oraz zamiar sprzedaży pozostałych działek nr 18,19,20,24
    nastąpi w warunkach wskazujących na handlowy charakter. Wskazać należy, że
    podejmowane przez Pana działania nie należą do zakresu zwykłego zarządu majątkiem
    prywatnym.
    Tym samym, w przedmiotowej sprawie podejmując ww. czynności zaangażował Pan
    środki podobne do tych, jakie wykorzystują podmioty zajmujące się profesjonalnie

    obrotem nieruchomościami, o których mowa we wskazanych orzeczeniach w sprawach C-
    180/10 i C-181/10, tj. wykazał Pan aktywność w przedmiocie zbycia działek porównywalną
    do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem.
    Zatem, uznać należy, że podejmowane przez Pana działania oraz dokonane czynności
    wykluczają dokonaną sprzedaż Pana prawa własności w działce nr 25 oraz planowaną
    sprzedaż działek nr 18,19,20,24 w ramach zarządu Pana majątkiem prywatnym. Tym
    samym, należy stwierdzić, że ww. sprzedaż będzie dostawą dokonaną w ramach
    prowadzenia działalności gospodarczej w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, a Pan będzie działał
    jako podatnik VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy.
    Z uwagi na powyższe, w tej konkretnej sytuacji nie można uznać, że przedmiotem dostawy
    będzie składnik Pana majątku osobistego, a sprzedaż posiadanego przez Pana prawa
    własności w działkach będzie stanowić realizację prawa do rozporządzania majątkiem
    osobistym.
    W konsekwencji, skoro w tej sprawie wystąpią przesłanki stanowiące podstawę uznania
    Pana za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność
    gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, to dokonana czynność sprzedaży prawa
    własności działki nr 25 podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, jako odpłatna dostawa
    towarów na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy jak również
    planowana czynność sprzedaży prawa własności działek nr 18, 19, 20, 24, będzie
    podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, jako odpłatna dostawa towarów na podstawie
    art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy.
    Zatem, mając na uwadze przedstawiony we wniosku opis sprawy, powołane regulacje
    ustawy o podatku od towarów i usług oraz orzecznictwo, stwierdzić należy, że podjęte
    przez Pana ww. działania wskazują, że dokonana sprzedaż działki nr 25 oraz planowana
    sprzedaż działek numer 18, 19, 20, 2 4, była/będzie dokonana w ramach działalności
    gospodarczej, zdefiniowanej w art. 15 ust. 2 ustawy, która podlega opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1
    ustawy.
    Tym samym, Pana stanowisko w zakresie uznania, że sprzedaż działek nr 18,19, 20, 24 i 25
    otrzymanych w drodze nabycia spadku po zmarłym ojcu nie podlega opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług, uznałem za nieprawidłowe.
    Natomiast w przypadku pozostałych działek, tj. działek nr 109, 111, 113, 115 oraz udziału
    w działkach nr 22 i 116, w związku z tym, że Pana działania ograniczyły/ograniczą się − jak
    Pan wskazał jednoznacznie we wniosku − wyłącznie do następujących czynności:
      22 − podział, nie poczynił Pan i nie ma Pan zamiaru poczynić innych działań − działka
      przeznaczona na drogę wewnętrzną,
      109 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu
      sprzedaży innych działań,
      111 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu
      sprzedaży innych działań,
      113 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu
      sprzedaży innych działań,

      115 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto nie ma Pan zamiaru poczynić do momentu
      sprzedaży innych działań,
      116− podział, nie poczynił i nie planuje Pan jakichkolwiek działań dotyczących
      zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki − działka przeznaczona
      na drogę wewnętrzną.
    to nie można stwierdzić, że w odniesieniu do transakcji sprzedaży ww. działek wystąpił
    ciąg zdarzeń, który jednoznacznie przesądzałby o tym, że Pana działania wypełniają
    przesłanki prowadzenia działalności gospodarczej.
    Nie podjął Pan takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które
    świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez
    handlowców. Podejmowane przez Pana wymienione powyżej działania nie mają wpływu
    na uznanie Pana za podatnika podatku od towarów i usług, ponieważ stanowią jedynie
    racjonalny sposób zagospodarowania posiadanym mieniem i nie przekraczają granic
    zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
    Dokonując dostawy działek nr 109, 111, 113, 115 oraz udziału w działkach nr 22 i 116
    korzysta Pan z przysługującego prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, która to
    czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania przepisy
    ustawy o podatku od towarów i usług.
    Zatem, nie działa/nie będzie Pan działać w charakterze podatnika podatku od towarów i
    usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, a dostawy ww. działek nie posiadają/nie
    będą posiadały cech czynności podlegających opodatkowaniu, o których mowa w art. 5
    ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Wobec powyższego należy stwierdzić, że w okolicznościach wskazanych w opisie sprawy
    dokonując omawianych transakcji (sprzedaży działek nr 109, 111, 113, 115 oraz udziału w
    działkach nr 22 i 116), korzysta Pan i będzie Pan korzystać z przysługującego Panu prawa
    do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze
    prywatnej, co nie stanowi wykonywania działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15
    ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia Pana cech podatnika podatku VAT, o którym
    mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, a opisaną dostawę cech czynności podlegającej
    opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Tym samym, Pana stanowisko w zakresie uznania, że sprzedaż działek nr 109, 111, 113,
    115 oraz udziału w działkach nr 22 i 116 otrzymanych w drodze nabycia spadku po
    zmarłym ojcu nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, uznałem za
    prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy:
      stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w
      dacie zaistnienia zdarzenia;
      zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w
      dniu wydania interpretacji.

    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego i zdarzenia
    przyszłego, Pan ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego
    przedstawieniem. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na opisie
    sprawy wynikającym z odpowiedzi na wezwanie II z 20 czerwca 2025 r., tj.:
      1. Proszę jednoznacznie wskazać, jakie konkretnie czynności, od momentu wejścia w
      posiadanie działek (od momentu otrzymania spadku) przez Pana do momentu ich
      sprzedaży, względem każdej z działki będącej przedmiotem wniosku, zostały/zostaną
      dokonane przez Pana bądź przez Pana matkę na mocy udzielonego przez Pana
      pełnomocnictwa, czy za zgodą kuratora sądowego (np. podział, utwardzenie drogi,
      złożenie wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, uzbrojenie w mediach,
      ogrodzenie itp.)? Informacje proszę udzielić odrębnie dla każdej działki.
      Odp.: Jednoznacznie Pan wskazuje, że od momentu wejścia w posiadanie działek (od
      momentu otrzymania spadku) przez Wnioskodawcę do momentu sprzedaży,
      względem każdej działki będącej przedmiotem wniosku, zostały/zostaną dokonane
      następujące czynności:
      − 18 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
      − 19 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
      − 20 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
      − 22 − podział, Wnioskodawca nie poczynił i nie ma zamiaru poczynić innych działań
      − działka przeznaczona na drogę wewnętrzną,
      − 24 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do momentu sprzedaży innych działań,
      − 25 − podział, doprowadzenie sieci wodociągowej i energetycznej, złożony wniosek
      o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, wydana decyzja o warunkach zabudowy,
      Wnioskodawca nie poczynił do momentu sprzedaży, która nastąpiła w dniu (...)
      grudnia 2024 r., innych działań,
      − 109 −podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do
      momentu sprzedaży innych działań,
      −111 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do
      momentu sprzedaży innych działań,
      −113 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do
      momentu sprzedaży innych działań,
      − 115 − podział, złożony wniosek o warunki zabudowy (nie wydano decyzji o
      warunkach zabudowy), ponadto Wnioskodawca nie ma zamiaru poczynić do
      momentu sprzedaży innych działań,
      − 116− podział, Wnioskodawca nie poczynił i nie planuje jakichkolwiek działań
      dotyczących zwiększenia wartości nieruchomości, uatrakcyjnienia działki - działka
      przeznaczona na drogę wewnętrzną.

      Ponadto, nie były, nie są i nie będą ponoszone żadne inne nakłady, które zmierzałyby
      do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek będących przedmiotem wniosku.
    W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-
    skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym
    zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu
    przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do
      interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · 8w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.