Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP3/443-973/10-2/KT
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2010-12-15
Teza: Zwolnienie z opodatkowania świadczonych usług związanych z ochroną zdrowia, zaklasyfikowanych jako „Usługi fizykoterapeutów i innych osób zajmujących się usługami paramedycznymi”.
Słowa kluczowe: klasyfikacja-Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU); stawka; usługi-usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2-art. 43

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2007r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani, przedstawione we wniosku z dnia 26.09.2010r. (data wpływu 01.10.2010r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatku dla świadczonych usług związanych z ochroną zdrowia - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 01.10.2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatku dla świadczonych usług związanych z ochroną zdrowia.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskująca działalność gospodarczą rozpoczęła dnia 22.03.2002r. Świadczone przez Nią usługi związane są bezpośrednio z ochroną zdrowia i jego odzyskiwaniem i wiążą się z dziedziną nauki – psychoneuroimmunologią, zajmującą się bezpośrednim oddziaływaniem czynników psychospołecznych na działanie układu immunologicznego. Do czynników takich zalicza się stresy wynikające z konfliktów i trudnych sytuacji w pracy i życiu osobistym, lęki przed utratą pracy a także reakcje na jej utratę itp. Badania naukowe dowodzą, iż wyżej wymienione sytuacje powodują powstawanie i rozprzestrzenianie się szeregu schorzeń, a szczególnie nowotworów, tzw. chorób „sercowych” jak również prowadzą do depresji i głębokich zakłóceń zdrowia psychicznego u człowieka. Praca Wnioskującej polega na pomaganiu ludziom w przezwyciężaniu stresogennych sytuacji, przeciwdziałaniu ich wystąpieniu lub też powracaniu do równowagi psychicznej w ramach zajęć, w czasie których pomaga Ona ludziom wyzwalać się ze stresów życia zawodowego i osobistego, przeciwdziałać skutkom wynikającym szczególnie z niechcianej pracy lub jej braku. Wnioskująca pomaga ludziom odzyskiwać poczucie własnej wartości, rozbudzać ich wolę życia i wiarę w siebie, docierać do samych siebie i do swoich wrodzonych talentów i możliwości, jakie one dają, by mogli dokonywać w sposób pozytywny niezbędnych zmian w swoim życiu zawodowym i osobistym, dzięki temu odzyskać i chronić zdrowie, zarówno w wymiarze psychicznym jak i fizycznym.

Świadczone usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskująca sklasyfikowała zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU 2004) w grupowaniu 85.14.13-00.00 „Usługi fizykoterapeutów i innych osób zajmujących się usługami paramedycznymi”, zgodnie z kluczem powiązań obecnie sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2008) wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. (Dz.U. Nr 207 poz. 1293 z późniejszymi zmianami) w grupowaniu 86.90.19.0 – „Pozostałe usługi w zakresie opieki zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowane”.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w opisanym stanie faktycznym świadczone przez Wnioskującą usługi, jako wymienione w poz. 9 zał. nr 4 do ustawy o VAT, korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług?

Stanowisko Wnioskodawcy:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119 (art. 8 ust. 3 ustawy o VAT).

Powyższe oznacza, iż o opodatkowaniu usługi podatkiem VAT (lub jej zwolnieniu od podatku) decyduje, co do zasady, zaliczenie jej do właściwego - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami – grupowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust 1. Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym, stanowiącym wykaz usług zwolnionych od podatku, w pozycji 9 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 85 „Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)”.

Użycie przez ustawodawcę „ex” przy grupowaniu PKWiU dotyczącym zwolnienia od podatku od towarów i usług oznacza, że dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa usługi”. Zatem wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

W związku z powyższym świadczona przez Wnioskującą usługa, sklasyfikowana zgodnie z Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU 2004) w grupowaniu 85.14.13-00.00 „Usługi fizykoterapeutów i innych osób zajmujących się usługami paramedycznymi”, zgodnie z kluczem powiązań obecnie sklasyfikowana w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2008) wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. (Dz.U. Nr 207, poz. 1293, z późniejszymi zmianami) w grupowaniu 86.90.19.0 – „Pozostałe usługi w zakresie opieki zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowane”, będzie korzystać, zdaniem Wnioskującej, ze zwolnienia od podatku na podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT z związku z pozycją 9 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenia usług na terytorium kraju.

Zakres tych czynności został zdefiniowany w art. 7 i art. 8 cyt. ustawy. Art. 7 ust. 1 cyt. ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów, w rozumieniu art. 7. Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119, o czym stanowi art. 8 ust. 3 ustawy.

Powyższe oznacza, iż o opodatkowaniu usługi podatkiem VAT (lub jej zwolnieniem od podatku) decyduje, co do zasady, zaliczenie jej do właściwego – zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami – grupowania Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

W myśl art. 41 ust. 1 cyt. ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c), art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże, zarówno w ustawie o podatku od towarów i usług jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym, stanowiącym wykaz usług zwolnionych od podatku, w pozycji 9 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 85 „Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2)”.

Użycie przez ustawodawcę „ex” przy grupowaniu PKWiU dotyczącym zwolnienia od podatku od towarów i usług oznacza, że dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Umieszczenie tego dopisku przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania zwolnienia lub obniżonej stawki podatku VAT tylko do usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniającego określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa usługi”. Zatem, wynikająca z konkretnego załącznika stawka VAT lub zwolnienie dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania.

Klasyfikacją, do której odwołują się przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU). W myśl przepisu § 3 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. (Dz.U. z 2008r., Nr 207, poz. 1293 ze zm.) do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) - nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2009r. Natomiast zgodnie natomiast z § 1 obowiązującego od dnia 1 stycznia 2010r. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. Nr 222, poz. 1753) – dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług przedłuża się stosowanie ww. Klasyfikacji wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. – do dnia 31 grudnia 2010r.

W przedstawionym we wniosku stanie faktycznym Wnioskująca wskazała, iż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługi związane z ochroną zdrowia i jego odzyskiwaniem. Świadczone usługi Wnioskująca sklasyfikowała zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług - PKWiU 2004 - w grupowaniu 85.14.13-00.00 „Usługi fizykoterapeutów i innych osób zajmujących się usługami paramedycznymi”, zgodnie z kluczem powiązań obecnie sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług - PKWiU 2008 - wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008r. (Dz.U. Nr 207 poz. 1293 z późniejszymi zmianami) w grupowaniu 86.90.19.0 – „Pozostałe usługi w zakresie opieki zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowane”.

Należy zauważyć, że wskazana przez Wnioskującą klasyfikacja odpowiada grupowaniu wynikającemu z ww. Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług z 1997r. stosowanej obecnie do celów opodatkowania podatkiem VAT, gdzie w dziale 85 „Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej” pod symbolem 85.14.13-00.00 wymienia się „Usługi fizykoterapeutów i innych osób zajmujących się usługami paramedycznymi”.

Biorąc zatem po uwagę powołane wyżej przepisy prawa stwierdzić należy, że przedmiotowe usługi – w oparciu o wskazaną klasyfikację statystyczną - korzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w związku z pozycją 9 załącznika nr 4 do tej ustawy.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy uznaje się za prawidłowe.

Należy przy tym podkreślić, że organy podatkowe nie są właściwe do klasyfikowania wyrobów i usług do odpowiednich grupowań statystycznych. Do określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem wykonywanych czynności oraz prawidłowym zaklasyfikowaniem tych czynności do właściwych grupowań statystycznych, obowiązany jest Podatnik.

Wobec powyższego tut. Organ podatkowy w wydanej interpretacji odniósł się do klasyfikacji wskazanych przez Wnioskodawcę.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.