Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-250/07-2/MT
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2007-12-19
Teza: Zamiana gruntu na prawo użytkowania wieczystego nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Słowa kluczowe: opodatkowanie-podstawa opodatkowania; przeniesienie; użytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczyste; zakres; zamiana
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z o. o. M. przedstawione we wniosku z dnia 17 września 2007 r. (data wpływu 20 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zamiany praw użytkowania wieczystego **– jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 20 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zamiany praw użytkowania wieczystego.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

W roku 2002 Gmina L. oddała Wnioskodawcy grunt w użytkowanie wieczyste z przeznaczeniem pod budowę budynków mieszkalnych.

W roku 2006 Wnioskodawca wystąpił do Prezydenta Miasta L. z ofertą nabycia przyległego gruntu z przeznaczeniem na poprawę warunków zagospodarowania posiadanej nieruchomości.

W trakcie rozpatrywania oferty okazało się, że Wnioskodawca jest użytkownikiem wieczystym gruntu, który w planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczony jest w części pod budowę drogi.

W celu doprowadzenia do zgodności władania terenem z planem zagospodarowania przestrzennego, Prezydent Miasta zaproponował Wnioskodawcy dokonanie zamiany gruntów.

Zamiana będzie polegała na przeniesieniu przez Wnioskodawcę prawa użytkowania wieczystego gruntu nabytego przed 1 maja 2004 r. na rzecz Gminy L., w zamian za przeniesienie na jej rzecz prawa użytkowania wieczystego gruntów Gminy.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług sprzedaż w drodze umowy zamiany prawa użytkowania wieczystego gruntu, który Wnioskodawca nabył od Gminy L. przed 1 maja 2004 r.?

Zdaniem Wnioskodawcy, cena sprzedaży prawa użytkowania wieczystego nabytego przez Gminę od Wnioskodawcy nie jest objęta podatkiem VAT.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.**

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Towarami, w świetle art. 2 pkt 6 ustawy, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W przedstawionym stanie faktycznym Wnioskodawca dokonuje zamiany gruntów. Zgodnie z art. 603 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) przez umowę zamiany strona zobowiązuje się przenieść na drugą stronę prawo użytkowania wieczystego w zamian za zobowiązanie się do przeniesienia własności innej rzeczy. Zgodnie z art. 604 cyt. ustawy, do zamiany stosuje się odpowiednio przepisy o sprzedaży. Dostawą towarów jest zgodnie z cyt. wyżej art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, co również ma miejsce w przypadku umowy zamiany, w odniesieniu do obu stron transakcji. Dokonanie zatem zamiany gruntów jest zamianą towarów, czyli odpłatną dostawą towarów podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeżeli jest realizowana przez podatnika w ramach jego działalności gospodarczej, z uwzględnieniem treści art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Oznacza to więc, że opodatkowaniu podlega dostawa gruntów niezabudowanych w postaci gruntów budowlanych i przeznaczonych pod zabudowę (zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego danego obszaru). Natomiast w przypadku pozostałych gruntów niezabudowanych (np. grunty leśne, rolne), dostawa jest opodatkowana, ale korzysta ze zwolnienia od VAT.

Należy zauważyć, że w oparciu o uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 stycznia 2007 r. sygn. akt I FPS 1/06 oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej należy traktować jak dostawę towarów.

W przypadku dostawy towarów zasadą jest, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru, o czym stanowi art. 19 ust. 1 ustawy o VAT.

W związku z powyższym sprzedaż po dniu 1 maja 2004 r. w drodze umowy zamiany prawa wieczystego użytkowania gruntu, nabytego przed 1 maja 2004 r., podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.