Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0115-KDIT3.4011.380.2017.1.PSZ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2017-12-28
Teza: Czy opodatkowanie przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości podatkiem w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych 8,5% jest poprawne? Czy w przypadku rozpoczęcia przez któregoś z małżonków, działalności gospodarczej nie związanej z najmem, dzierżawą nieruchomości (np. usługi budowlane) będzie miało to wpływ na opodatkowanie przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych 8,5%?
Słowa kluczowe: budynek-budynek mieszkalny; dzierżawa; najem; ryczałt; stawka-stawki ryczałtu
Przepisy: [ZPDOF] Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne-Rozdział 2-art. 12

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 listopada 2017 r. (data wpływu 21 listopada 2017 r.) uzupełnionym pismem z dnia 12 grudnia 2017 r. (data wpływu 13 grudnia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w zakresie możliwości opodatkowania przychodów z dzierżawy w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 21 listopada 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne w zakresie możliwości opodatkowania przychodów z dzierżawy w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

Wniosek uzupełniono pismem z dnia 12 grudnia 2017 r. (data wpływu 13 grudnia 2017 r.).

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Jest Pan rencistą, natomiast żona jest zatrudniona na umowę o pracę. Pan oraz żona jesteście współwłaścicielami nieruchomości – działki o powierzchni 815 m2, zabudowanej budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym o powierzchni użytkowej 349,70 m2. Nieruchomość stanowi przedmiot dzierżawy. Dla przychodów z tytułu dzierżawy wybrali Państwo opodatkowanie w formie ryczałtu 8,5%. Podatek w formie ryczałtu z tytułu tej umowy opłacany jest przez Pana. Przedmiotowa umowa dzierżawy zawarta została pomiędzy Panem i żoną, zwanymi dalej wydzierżawiającymi, a Gminą reprezentowaną przez Wójta Gminy. Przedmiot umowy będzie wykorzystywany na cele mieszkaniowe.

Umowa została zawarta na okres dziesięciu lat z prawem pierwokupu. Umowa dzierżawy obowiązuje od 1 października 2015 r. do 30 września 2025 r. Umowa może być rozwiązana w każdym czasie za porozumieniem stron lub z sześciomiesięcznym okresem wypowiedzenia. Dzierżawca zobowiązuje się płacić Wydzierżawiającemu czynsz z góry każdego miesiąca w kwocie 4.650 zł. Obowiązkiem wydzierżawiającego jest obsługa pieca centralnego ogrzewania oraz utrzymywanie czystości przed budynkiem.

Ponadto wskazuje Pan, że pomieszczenie o powierzchni 16 m2 zlokalizowane w dzierżawionym budynku oraz wolnostojący blaszany obiekt gospodarczy pozostają w dyspozycji wydzierżawiającego.

Uważa Pan, że działalność związana z przedstawioną umową nie jest prowadzona w sposób zorganizowany i ciągły, tym samym nie posiada znamion i formy działalności gospodarczej.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania.

Czy opodatkowanie przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości podatkiem w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych 8,5% jest poprawne?

Czy w przypadku rozpoczęcia przez któregoś z małżonków, działalności gospodarczej nie związanej z najmem, dzierżawą nieruchomości (np. usługi budowlane) będzie miało to wpływ na opodatkowanie przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych 8,5%?

Zdaniem Wnioskodawcy, wybrana forma ryczałtu od przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości jest w świetle obowiązującej ustawy całkowicie poprawna.

W Pana ocenie, rozpoczęcie działalności gospodarczej (np. usługi budowlane) nie związanej z najmem nieruchomości przez któregoś z wydzierżawiających budynek mieszkalny, nie ma wpływu na opodatkowanie przedmiotowej umowy dzierżawy nieruchomości ryczałtem.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 2032, z późn. zm.), wyraźnie rozróżnia źródła przychodów oraz sposób opodatkowania dochodów z poszczególnych źródeł. I tak – zgodnie z art. 10 ust. 1 ww. ustawy – odrębnymi źródłami przychodów są określone w pkt 3 i 6 tego przepisu:

*   pozarolnicza działalność gospodarcza (pkt 3),
*   najem, podnajem, dzierżawa, poddzierżawa oraz inne umowy o podobnym charakterze, w tym również dzierżawa, poddzierżawa działów specjalnych produkcji rolnej oraz gospodarstwa rolnego lub jego składników na cele nierolnicze albo na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej, z wyjątkiem składników majątku związanych z działalnością gospodarczą (pkt 6).

Pojęcie działalności gospodarczej zostało zdefiniowane w art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z tym przepisem, za pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się działalność zarobkową:

1.  wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową,
2.  polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż,
3.  polegającą na wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych

\- prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9.

Tak więc, działalność gospodarcza to taka działalność, która prowadzona jest:

*   w celu osiągnięcia dochodu – przy czym nawet ewentualna strata będąca wynikiem tej działalności nie pozbawia jej statusu działalności gospodarczej, bowiem istotny jest sam zamiar osiągnięcia dochodu,
*   w sposób ciągły – jednakże przesłanki tej nie należy rozumieć jako konieczność wykonywania działalności bez przerwy. Istotny jest zamiar powtarzalności określonych czynności celem osiągnięcia dochodu. Przy czym o ciągłości, w przypadku dzierżawy, nie przesądza wydzierżawianie danej nieruchomości przez kilka lat, lecz powtarzalność podejmowanych działań,
*   w sposób zorganizowany – co oznacza, że podejmowane działania są podporządkowane obowiązującym regułom, normom i służą osiągnięciu celu, mają wpływ na racjonalność gospodarowania posiadanymi środkami, a tym samym uczestnictwa w obrocie gospodarczym.

Zauważyć przy tym należy, że ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie uzależnia uznania danego działania za pozarolniczą działalność gospodarczą od faktu zarejestrowania (zgłoszenia do właściwego rejestru) tej działalności. Zatem każde działanie spełniające wskazane wyżej przesłanki, stanowi w rozumieniu przepisów ww. ustawy pozarolniczą działalność gospodarczą, niezależnie od tego czy podatnik dokonał jej rejestracji.

W myśl art. 14 ust. 2 pkt 11 ww. ustawy, przychodem z działalności gospodarczej są również przychody z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz z innych umów o podobnym charakterze, składników majątku związanych z działalnością gospodarczą.

Wyżej wymieniony przepis koreluje z brzmieniem art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczącym źródła przychodu jakim jest dzierżawa, wykluczając z tego katalogu składniki majątku związane z działalnością gospodarczą.

W myśl art. 9a ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dochody osiągane przez podatników ze źródła, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 6, są opodatkowane na zasadach określonych w ustawie, chyba że podatnicy złożą właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego pisemne oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, na zasadach określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym.

W myśl art. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. 2016 r., poz. 2180, z późn. zm.), ustawa ta reguluje opodatkowanie zryczałtowanym podatkiem dochodowym niektórych przychodów (dochodów) osiąganych przez osoby fizyczne:

*   prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą (pkt 1),
*   osiągające przychody z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, jeżeli umowy te nie są zawierane w ramach prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej (pkt 2).

Zgodnie z art. 2 ust. 1a ww. ustawy, osoby fizyczne osiągające przychody z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, jeżeli umowy te nie są zawierane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, mogą opłacać ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.

Jednocześnie w myśl art. 6 ust. 1a ww. ustawy, opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych podlegają również otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń z tytułu umowy najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

W myśl art. 12 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów, o których mowa w art. 6 ust. 1a, tj. m.in. przychodów z dzierżawy i najmu.

Warunkiem skorzystania ze zryczałtowanej formy opodatkowania jest – zgodnie z art. 9 ust. 1 ww. ustawy – złożenie pisemnego oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych na dany rok podatkowy, które podatnik składa naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika, nie później niż do dnia 20 stycznia roku podatkowego. Jeżeli podatnik rozpoczyna prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w trakcie roku podatkowego, pisemne oświadczenie składa naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika, nie później niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu. Oświadczenie o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych na dany rok podatkowy podatnik może złożyć na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. Jeżeli do dnia 20 stycznia roku podatkowego podatnik nie zgłosił likwidacji działalności gospodarczej lub nie dokonał wyboru innej formy opodatkowania, uważa się, że nadal prowadzi działalność opodatkowaną w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

Jak wskazuje art. 9 ust. 4 ww. ustawy, w przypadku osiągania przychodów, o których mowa w art. 6 ust. 1a, przepisy dotyczące oświadczenia o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych stosuje się odpowiednio, z tym że podatnik rozpoczynający osiąganie takich przychodów w trakcie roku podatkowego składa pisemne oświadczenie o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za dany rok podatkowy naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika nie później niż do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym osiągnął pierwszy przychód z tego tytułu, albo do końca roku podatkowego, jeżeli pierwszy taki przychód osiągnął w grudniu roku podatkowego.

Podsumowując powyższe rozważania podkreślić należy, że opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne mogą podlegać przychody z dzierżawy, jeżeli umowy dzierżawy nie są zawierane w ramach prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że wraz z małżonką jest Pan współwłaścicielem nieruchomości. Nieruchomość jest wydzierżawiana, a przychody uzyskiwane z tytułu dzierżawy opodatkowane są w formie ryczałtu 8,5%. Podatek opłacany jest przez Pana. Przedmiotem dzierżawy jest działka o powierzchni 815 m2, zabudowana budynkiem mieszkalnym, jednorodzinnym o powierzchni użytkowej 349,70 m2. Umowa dzierżawy obowiązuje od 1 października 2015 r. do 30 września 2025 r. Uważa Pan, że działalność związana z przedstawioną umową nie jest prowadzona w sposób zorganizowany i ciągły, tym samym nie posiada znamion i formy działalności gospodarczej.

Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego wskazać należy, że opisane we wniosku okoliczności wskazują, że czynności związane z dzierżawą przedmiotowego budynku mieszkalnego jednorodzinnego nie będą podejmowane w sposób zorganizowany ani ciągły. Ponadto dzierżawiony budynek nie będzie stanowił składnika majątku związanego z prowadzoną pozarolniczą działalnością gospodarczą. W takiej sytuacji przychody z dzierżawy budynku mieszkalnego jednorodzinnego można zakwalifikować do źródła przychodów, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, tj. dzierżawy.

Wobec powyższego, przychody z dzierżawy budynku mieszkalnego jednorodzinnego mogą być opodatkowane ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych w wysokości 8,5%, pod warunkiem, że złożył Pan – w ustawowym terminie – właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego oświadczenie o wyborze tej formy opodatkowania zgodnie z art. 9 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

Odnosząc się do kwestii opodatkowania przychodów z dzierżawy ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, w sytuacji gdy jeden z małżonków rozpocznie prowadzenie działalności gospodarczej nie związanej z dzierżawą, wskazać należy, że prawo do opodatkowania przychodów uzyskanych z prywatnej dzierżawy w formie ryczałtu nie jest uzależnione od nieuzyskiwania przez podatnika przychodów z prowadzonej działalności gospodarczej w innym zakresie np. w zakresie usług budowlanych.

Dzierżawa stanowi odrębne od działalności gospodarczej źródło przychodu. W świetle powyższego, jeżeli zdecyduje się Pan rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej np. w zakresie usług budowlanych, nie utraci Pan prawa do korzystania z opodatkowania przychodów z dzierżawy w formie ryczałtu, o ile wydzierżawiana nieruchomość nie będzie składnikiem majątku związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej, a umowy dzierżawy w dalszym ciągu zawierane będą poza tą działalnością.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1.  z zastosowaniem art. 119a;
2.  w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona interpretacja traci swoją aktualność.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.