Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL2-1.440.436.2023.4.MW
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-02-01
Teza: WIS USŁUGA – przyłączenie odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej stanowiącej własność Gminy, która jest udostępniana (…) na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu.
Słowa kluczowe: budowa; dostawa; inwestycje; odbiór; projekt; przyłącze; sieć; usługi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 2

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023 r., poz. 1570, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 12 października 2023 r. (data wpływu 12 października 2023 r.), uzupełnionego pismami z dnia 28 listopada 2023 r. (data wpływu 28 listopada 2023 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – przyłączenie odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej stanowiącej własność Gminy, która jest udostępniana (…) na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu

**Opis usługi**: Gmina realizować będzie usługę przyłączenia odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej. Usługa będzie świadczona wyłącznie na rzecz mieszkańców z terenu Gminy. Przyłącza do sieci wodociągowej Gmina będzie wykonywać na podstawie umów cywilnoprawnych (Umowa). Podpisanie Umowy i wniesienie opłaty na rzecz Gminy stanowią niezbędną przesłankę i warunek do przyłączenia posesji do sieci wodociągowej i do świadczenia usług dostarczania wody.

Gmina w ramach przyłączenia odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej będzie realizować następujące czynności:

1) wykonanie robót pomiarowych przy liniowych robotach ziemnych,

2) wykonanie wykopów wraz z umocnieniem ścian wykopów i ewentualnym odwodnieniem,

3) wykonanie przewiertów metodą bezwykopową przez przeszkody (dotyczy części przyłączy przechodzących przez nawierzchnie utwardzone),

4) zamontowanie na przyłączach zasuw odcinających,

5) wykonanie rozbiórki ręcznej elementów konstrukcji betonowych (dotyczy wykonania otworów w fundamentach, posadzkach lub ścianach budynków, do których doprowadzone będą przyłącza wodociągowe),

6) wykonanie przyłączy z rur PE z zamontowaniem w budynkach,

7) wykonanie przyłączy z rur PE oraz studni wodomierzowych wraz z zamontowaniem przedmiotowych przyłącza do studni,

8) zamontowanie wodomierzy i zaworów antyskażeniowych,

9) zasypanie wykopów wraz z odtworzeniem terenu,

10) obsługa geodezyjna w trakcie budowy oraz wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej,

11) wykonanie próby szczelności, dezynfekcja, płukanie oraz badanie wody.

Sieć wodociągowa, do której zostaną przyłączeni odbiorcy zewnętrzni stanowi majątek Gminy i jest udostępniana na rzecz (…) na podstawie umowy cywilnoprawnej – przesyłu. Zgodnie z umową, (…) świadczy usługi w zakresie dostawy wody na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji z terenu Gminy oraz dostarcza wodę w jednostkach organizacyjnych Gminy oraz w innych miejscach wykorzystywanych do realizacji zadań własnych Gminy. Odbiorcy zewnętrzni po przyłączeniu do sieci wodociągowej zobowiązani będą podpisać umowę na dostawę wody ze (…). Faktury za dostawę wody na rzecz Odbiorców zewnętrznych będzie wystawiał (…). Podłączenie do sieci wodociągowej jest niezbędnym warunkiem rozpoczęcia wykonywania usług dostarczania wody.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 36.00.20.0

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 12 października 2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 28 listopada 2023 r. o doprecyzowanie opisu usługi i stosowne dokumenty.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:**

Gmina (…) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: „VAT”).

Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 40; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”) Gmina jest wyposażona w osobowość prawną (art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym) i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania własne (określone m.in. w art. 7 ustawy o samorządzie gminnym) samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, zadania własne Gminy obejmują m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę.

Na terenie Gminy funkcjonuje (…), którego Gmina jest członkiem. (…) posiada osobowość prawną. Do zadań (…) należy m.in. utrzymanie i eksploatacja urządzeń zaopatrzenia w wodę oraz zajmowanie się gospodarką wodociągową na obszarze gmin będących członkami (…).

Zgodnie z funkcjonującym w JST systemem zarządzania majątkiem wodno-kanalizacyjnym, JST udostępnia nowo powstały majątek odpłatnie po jego wybudowaniu na rzecz (…) na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu. W związku ze świadczeniem usług przesyłu na podstawie ww. umów JST wystawia faktury VAT oraz odprowadza podatek należny do właściwego Urzędu Skarbowego.

Zgodnie z umową, (…) świadczy usługi w zakresie dostawy wody na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji z terenu Gminy (dalej łącznie: Odbiorcy zewnętrzni) oraz dostarcza wodę w jednostkach organizacyjnych Gminy oraz w innych miejscach wykorzystywanych do realizacji zadań własnych Gminy. Do realizacji powyższych zadań służy posiadana przez Gminę infrastruktura wodociągowa.

Gmina ponosiła/ponosić będzie wydatki związane z realizacją projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury wodociągowej, które są wykorzystywane dla potrzeb doprowadzania wody do Odbiorców zewnętrznych i nie są jednocześnie wykorzystywane do doprowadzania wody do gminnych jednostek organizacyjnych. Tego typu inwestycje mogą być finansowane zarówno ze środków własnych Gminy, jak i ze środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych.

Gmina wskazała, iż w tym zakresie zamierza zrealizować zadanie inwestycyjne pn. „(…)” polegające na wykonaniu usługi przyłączenia Odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej za odpłatnością (dalej: Przyłącza).

Przyłącza do sieci wodociągowej Gmina będzie wykonywać na podstawie umów cywilnoprawnych (dalej: Umowa). Podpisanie Umowy i wniesienie opłaty na rzecz Gminy stanowią niezbędną przesłankę i warunek do przyłączenia posesji do sieci wodociągowej i do świadczenia usług dostarczania wody.

Gmina realizować będzie budowę Przyłączy wyłącznie na rzecz mieszkańców z terenu Gminy, a po ich odbiorze końcowym przez upoważnionych przedstawicieli Gminy, przyłącza staną się własnością mieszkańców. W tym zakresie, zgodnie z Umową, Mieszkaniec po odbiorze Przyłączy zobowiązany będzie niezwłocznie do zawarcia umowy na dostawę wody.

Obecnie Gmina powzięła wątpliwość jaką stawką VAT powinna opodatkować usługę przyłączenia Odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej.

Zdaniem Gminy.

Usługa przyłączenia Odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej powinna zostać opodatkowana stawką obniżoną, o której mowa w załączniku nr 3 - tj. obecnie 8%.

Uzasadnienie stanowiska Gminy.

Podłączenie do sieci wodociągowej jest niezbędnym warunkiem rozpoczęcia wykonywania usług dostarczania wody, tj. usług ujętych pod pozycją 24 w załączniku nr 3 do ustawy o VAT, a tym samym usług opodatkowanych stawką VAT w wysokości 7%. Jednocześnie zgodnie z obowiązującym od dnia 1 stycznia 2019 r. art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż 6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy wynosi 8%.

Zgodnie z przedstawionym zdarzeniem przyszłym, zdaniem Gminy, usługę wykonania przyłącza do sieci wodociągowej zgodnie z PKWiU 2015 należy zaklasyfikować do grupowania 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Zgodnie z załącznikiem nr 3 do ustawy o VAT, który pod pozycją 24 wskazuje na grupowanie 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”, usługi te powinny korzystać z obniżonej stawki VAT.

Gmina pragnie zaznaczyć, że opodatkowanie usługi przyłączenia do sieci wodociągowej stawką obniżoną zostało potwierdzone przykładowo w wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wiążącej informacji stawkowej z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. 0112-KDSL1-2.440.396.2021.1.AP.

W konsekwencji, zdaniem Gminy, w zakresie stawki opodatkowania wykonania usługi przyłączenia Odbiorców zewnętrznych do sieci wodociągowej, zastosowanie powinna znaleźć stawka obniżona podatku VAT, tj. 8%.

Pismem z dnia 21 listopada 2023 r. sygn. 0112-KDSL2-1.440.436.2023.1.MW, tutejszy Organ wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku.

W efekcie, Wnioskodawca, pismami z dnia 28 listopada 2023 r. (data wpływu 28 listopada 2023 r.) odpowiadając na pytania Organu, udzielił następujących odpowiedzi.

1\. Wskazanie wszystkich czynności jakie Wnioskodawca wykonuje w celu zrealizowania usługi będącej przedmiotem wniosku. Należy wymienić i dokładnie opisać wszystkie czynności wykonywane w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku. Opis usługi powinien zawierać m.in. zamknięty katalog czynności wykonywanych w jego ramach oraz nie może być on przykładowy i wielowariantowy.

Gmina wymienia konkretne czynności jakie są/będą wykonywane w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku, tj. w ramach przyłączenia Mieszkańców do sieci wodociągowych:

1) wykonanie robót pomiarowych przy liniowych robotach ziemnych,

2) wykonanie wykopów wraz z umocnieniem ścian wykopów i ewentualnym odwodnieniem,

3) wykonanie przewiertów metodą bezwykopową przez przeszkody (dotyczy części przyłączy przechodzących przez nawierzchnie utwardzone),

4) zamontowanie na przyłączach zasuw odcinających,

5) wykonanie rozbiórki ręcznej elementów konstrukcji betonowych (dotyczy wykonania otworów w fundamentach, posadzkach lub ścianach budynków, do których doprowadzone będą przyłącza wodociągowe),

6) wykonanie przyłączy z rur PE z zamontowaniem w budynkach,

7) wykonanie przyłączy z rur PE oraz studni wodomierzowych wraz z zamontowaniem przedmiotowych przyłączy do studni,

8) zamontowanie wodomierzy i zaworów antyskażeniowych,

9) zasypanie wykopów wraz z odtworzeniem terenu,

10) obsługa geodezyjna w trakcie budowy oraz wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej,

11) wykonanie próby szczelności, dezynfekcja, płukanie oraz badanie wody.

2\. We wniosku wskazano, że: „Gmina realizować będzie budowę przyłączy wyłącznie na rzecz mieszkańców z terenu Gminy, a po ich odbiorze końcowym przez upoważnionych przedstawicieli Gminy, przyłącza staną się własnością mieszkańców. W tym zakresie, zgodnie z umową, mieszkaniec po odbiorze przyłączy zobowiązany będzie niezwłocznie do zawarcia umowy na dostawę wody”.

Z kim odbiorcy zewnętrzni po przyłączeniu do sieci wodociągowej zobowiązani będą podpisać umowę na dostawę wody?

Gmina wskazała, że Odbiorcy zewnętrzni po przyłączeniu do sieci wodociągowej zobowiązani będą podpisać umowę na dostawę wody ze (…). Wynika to z funkcjonującego w Gminie modelu zarządzania infrastrukturą wodociągową, tj. za pośrednictwem (…), na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu.

3\. Kto będzie wystawiał faktury za dostawę wody na rzecz odbiorców zewnętrznych?

Gmina wskazała, że faktury za dostawę wody na rzecz Odbiorców zewnętrznych będzie wystawiał (…). Wynika to z funkcjonującego w Gminie modelu zarządzania infrastrukturą wodociągową, tj. za pośrednictwem (…), na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu.

4\. Czy sieć wodociągowa, do której zostaną przyłączeni odbiorcy zewnętrzni stanowi majątek Wnioskodawcy? Czy sieć ta jest udostępniana na rzecz (…)?

Gmina wskazała, że sieć wodociągowa, do której zostaną przyłączeni Odbiorcy zewnętrzni stanowi majątek Gminy. Sieć ta udostępniania jest na rzecz (…), na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej - przesyłu.

(…).

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania **zgodnie z jej charakterem**, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.

Według wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja E obejmuje:

\- wodę w postaci naturalnej,

\- wodę leczniczą i wody termalne,

\- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,

\- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,

\- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,

\- osady ze ścieków kanalizacyjnych,

\- odpady,

\- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,

\- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów,

\- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,

\- usługi związane ze składowaniem odpadów,

\- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,

\- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,

\- surowce wtórne,

\- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,

\- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,

\- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.

W sekcji E zawarty jest m.in. dział 36 „WODA W POSTACI NATURALNEJ; USŁUGI ZWIĄZANE Z UZDATNIANIEM I DOSTARCZANIEM WODY”, który obejmuje:

\- pobór, uzdatnianie i dystrybucję wody dla potrzeb domowych i przemysłowych,

\- pobór wody z różnych źródeł,

\- dystrybucję wody różnymi środkami,

\- obsługę systemów irygacyjnych, z wyłączeniem wykorzystania ich do celów rolniczych.

Dział ten nie obejmuje:

\- usług związanych z wykorzystywaniem systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,

\- usług związanych z oczyszczaniem ścieków w celu likwidacji zanieczyszczeń, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,

\- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanego w 49.50.19.0.

Z kolei w ww. dziale zostało wymienione grupowanie 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”, które obejmuje:

\- usługi związane z oczyszczaniem wody w celu jej dostawy,

\- usługi uzdatniania wody dla celów przemysłowych i innych,

\- usługi dostarczania wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, cysternami lub innymi środkami transportu,

\- usługi związane z obsługą systemów irygacyjnych,

\- usługi konserwacji wodomierzy.

Grupowanie to nie obejmuje:

\- usług związanych z obsługą systemów irygacyjnych do celów rolniczych, sklasyfikowanych w 01.61.10.0,

\- usług oczyszczania ścieków, sklasyfikowanych w 37.00.11.0,

\- robót związanych z budową magistrali i linii wodociągowych oraz obiektów do uzdatniania wody, sklasyfikowanych w 42.21.23.0,

\- usług instalowania wodomierzy, sklasyfikowanych w 43.22.11.0,

\- usług w zakresie transportu wody rurociągami przesyłowymi, sklasyfikowanych w 49.50.19.0,

\- odczytywania wskazań wodomierzy, sklasyfikowanego w 82.99.19.0.

Uwzględniając powyższe, z uwagi na to, że:

· Gmina pomimo udostępnienia infrastruktury, jest właścicielem sieci wodociągowej,

· wybudowane przyłącze jest niezbędne do realizacji zadania - dostarczania wody,

· w Gminie funkcjonuje model zarządzania infrastrukturą, który polega na tym, że to (…) wykonuje zadania własne Gminy w zakresie zaopatrzenia w wodę mieszkańców tej jednostki samorządu terytorialnego,

· podpisanie umowy i wniesienie opłaty przez nabywcę usługi wykonania przyłącza na rzecz Gminy jest niezbędnym warunkiem podłączenia do sieci wodociągowej,

· odbiorcy usługi dostarczania wody - mieszkańcy są zobowiązani po wykonaniu przyłącza do podpisania umowy ze (…),

usługa będąca przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych grupowaniem PKWiU 36.00.20.0 „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;

3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;

4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

W poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Opisana we wniosku usługa mieści się w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 – „Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”. Zatem stawką właściwą dla opodatkowania tej usługi jest – na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy – stawka podatku w wysokości 8%.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do **usług** tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do **usługi** będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- **usługa**, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

**Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia** (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

\- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do **usługi** będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:

\- klasyfikacja usługi, lub

\- stawka podatku właściwa dla usługi lub

\- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP, lub za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).