Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-1.4012.302.2025.2.EB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-29
Teza: Opodatkowania sprzedaży udziału w nieruchomości
zabudowanej.
Słowa kluczowe: nieruchomości-nieruchomość zabudowana
udział-sprzedaż udziałów
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 maja 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 27 marca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej w podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży udziału

    w nieruchomości zabudowanej. Uzupełnił go Pan pismem z 28 czerwca 2025 r. (wpływ 28
    czerwca 2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie oraz pismem o pełnomocnictwo (wpływ 1
    lipca 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawcy przysługuje prawo własności na zasadach współwłasności w udziale
    wynoszącym (...) do nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka numer
    (...), o powierzchni (...) ha (...), położonej w (...) przy ulicy (...), w (...), dla której przez Sąd
    Rejonowy w (...) VII Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzona jest księga wieczysta Kw nr (...).
    Prawo własności nieruchomości Wnioskodawca nabył częściowo – tj. udział wynoszący (...)
    części nabył w spadku po zmarłej żonie: (...), na podstawie wyżej powołanego
    prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w (...) IX Wydział Cywilny z (...) – sygn. akt
    (...) częściowo-tj. w (...) częściach, stał się współwłaścicielem tej nieruchomości w wyniku
    ustania wspólności ustawowej, na skutek śmierci żony: (...). Nieruchomość nie była w
    okresie 5 lat i nie jest aktualnie wykorzystywana na cele prowadzonej działalności
    gospodarczej oraz nie stanowi przedsiębiorstwa. Działka (...) zabudowana jest budynkiem
    mieszkalnym oznaczonym numerem (...) poznaczonym w ewidencji budynków numerem
    ewidencyjnym (...), wolnostojącym, o dwóch kondygnacjach nadziemnych, bez kondygnacji
                                2podziemnych, o powierzchni zabudowy około (...) m (...); powyższy budynek został
    wybudowany zgodnie z decyzją o pozwoleniu na budowę i jego budowa została faktycznie
    i prawnie zakończona. Uproszczony wypis z rejestru gruntów wydany przez Starostę (...) w
    dniu (...) (podpisany elektronicznie), dotyczący działki oznaczonej w ewidencji gruntów
    numerem: (...), o powierzchni (...) ha, położonej w obrębie ewidencyjnym (...), jednostka
    ewidencyjna (...), z którego wynika, że: teren tej działki stanowią:
    – w części o powierzchni (...) ha (...) grunty orne w klasie RIVa o powierzchni (...) ha (...)
    grunty orne w klasie RIVa;
    − w części o powierzchni (...) ha (...) tereny mieszkaniowe B;
    W Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego (...) –1 zatwierdzony uchwałą
    Rady Gminy (...) numer (...) z 28 listopada 2019 r. (ogłoszony w Dzienniku Urzędowym
    Województwa (...) z (...) i zgodnie z ustaleniami tego planu położona jest na: terenie
    zabudowy usługowo-mieszkaniowej SUM; Miejscowy Plan Zagospodarowania
    Przestrzennego (...)”, zatwierdzony uchwałą Rady Gminy (...) numer (...) z (...) (ogłoszony w
    Dzienniku Urzędowym Województwa (...)) i zgodnie z ustaleniami tego planu położona jest
    na: terenie zabudowy usługowo-mieszkaniowej (...);
    Ponadto działka nie leży w obszarach rewitalizacji lub Specjalnej Strefy Rewitalizacji oraz
    dla działki nie wydano decyzji o warunkach zabudowy.
    Działka numer (...) nie jest objęta uproszczonym planem urządzenia lasu oraz decyzją
    wydaną na podstawie inwentaryzacji stanu lasu. Wnioskodawca zamierza sprzedać Spółce
    prawo własności zabudowanej nieruchomości (...) o powierzchni (...) ha, jest to działka
    zabudowana. Co ważne, działka te obecnie jest wydzierżawiona Spółce mającej dokonać
    ich zakupu pod działalność gospodarczą. Ponadto kupujący podejmie szereg działań
    związanych z nieruchomością, co zostanie opisane poniżej. ((...) zawarta na czas
    nieoznaczony).
    Kupująca Spółka planuje na działce (...) o powierzchni (...) ha wybudować obiekt handlowo-
                              2usługowy o powierzchni zabudowy min. (...) m wraz z miejscami parkingowymi w ilości
    minimum 20 miejsc postojowych oraz prowadzić na tym terenie działalność gospodarczą.

    W akcie notarialnym nr (...) – umowa przedwstępna, kupująca nieruchomość spółka
    zobowiązała się do załatwienia wszystkich formalności związanych z inwestycją na tych
    działkach. To jest spółka zobowiązuje się do:
      1. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o warunkach zabudowy , z
        której będzie wynikać możliwość zabudowy nabywanej nieruchomości
        jednokondygnacyjnym obiektem handlowo usługowym o powierzchni zabudowy
                    2nie mniejszej niż 650 m wraz z miejscami parkingowymi w ilości minimum 20
        miejsc postojowych.
      2. Uzyskania przez Kupującego prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o
        pozwoleniu na rozbiórkę budynków posadowionych na przedmiotowej
        nieruchomości.
      3. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji wydanej przez właściwy
        organ lub zarządcę drogi zezwalającej na lokalizację zjazdu na przedmiotową
        nieruchomość lub pozwolenia na budowę przedmiotowego zjazdu według
        koncepcji Spółki, a także uzyskania zapewnienia zarządcy drogi o niewprowadzeniu
        ograniczeń tonażowych utrudniających obsługę komunikacji nieruchomości.
      4. Uzyskania pozwolenia na wycięcie drzew obejmującego zgodę na dokonanie
        odpowiednich nasadzeń zamiennych.
      5. Uzyskania przez Kupującego prawomocnej, ostatecznej oraz wykonalnej decyzji na
        wycinkę drzew kolidujących z zakresem przebudowy pasa drogowego.
      6. Niestwierdzenia ponadnormatywnego zanieczyszczenia nieruchomości skutkującego
        koniecznością rekultywacji.
      7. Potwierdzenia badaniami geotechnicznymi możliwości posadowienia na
        nieruchomości budynków przy zastosowaniu tradycyjnych technologii budowlanych.
      8. Uzyskania warunków technicznych przyłączy – kanalizacji sanitarnej, wodnej,
        kanalizacji deszczowej oraz przyłącza energetycznego.
      9. Uzyskania warunków technicznych usunięcia kolizji infrastruktury technicznej z
        planowanym obiektem handlowo-usługowym.
      10. Zmiany miejscowego planu zagospodarowania dla działki (...), zgodnie z którym
        Kupująca Spółka będzie mogła posadowić na przedmiotowej nieruchomości
                                                2jednokondygnacyjny obiekt handlowo-usługowy o pow. użytkowej (...) m w tym
                      2salą sprzedaży o pow. (...) m wraz z miejscami parkingowymi w liczbie minimum 20
        miejsc postojowych.
    Tym samym w momencie uzyskania przez Kupującego powyższych decyzji i pozwoleń
    Wnioskodawca zobowiązuje się sprzedać mu działkę nr (...) o powierzchni (...) ha. Na
    zakończenie należy podkreślić, że:
      1. W stosunku do tej działki Wnioskodawca nie ponosił jakichkolwiek nakładów w celu
        ich uatrakcyjnienia.
      2. W stosunku do ww. nieruchomości Wnioskodawca nigdy samodzielnie nie
        podejmował żadnych działań marketingowych, nie ogłaszał sprzedaży w środkach
        masowego przekazu, w szczególności nie ogłaszał sprzedaży w Internecie, prasie,
        radiu.
      3. Powyższe nieruchomości nigdy nie były wykorzystywane przez Wnioskodawcę w
        działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
      4. Działka nr (...) o powierzchni (...) ha, która ma być przedmiotem sprzedaży jest
        zabudowana.
      5. Nabycie nie było dokumentowane fakturą.

      6. Nabycie nieruchomości nie było opodatkowane podatkiem VAT.
      7. Podatek od nabycia nie został odliczony.
      8. Działka nie była wykorzystywana do działalności opodatkowanej podatkiem VAT.
      9. Działka nie była wykorzystywana do działalności rolniczej.
      10. Działka była wykorzystywana wyłącznie do celów prywatnych.
      11. Przy nabyciu nie wystawiono faktury.
      12. Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT.
      13. Wnioskodawca nie jest rolnikiem ryczałtowym.
      Wnioskodawca wraz z współwłaścicielem oświadczają, iż udzielają Kupującemu
      pełnomocnictwa z prawem do udzielania dalszych pełnomocnictw, do występowania
      przed wszelkimi organami administracji publicznej oraz do podejmowania wszelkich
      działań faktycznych i prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń
      opisanych wyżej, w szczególności składania wniosków oraz odbioru wymaganych
      decyzji i postanowień, dokonania wszelkich czynności związanych z uzyskaniem na
      terenie przedmiotowej Nieruchomości warunków technicznych, dotyczących
      przyłączenia do oraz sieci kanalizacji deszczowej sieci kanalizacyjnej, wodociągowej,
      elektroenergetycznej, w szczególności do złożenia wniosków o wydanie
      przedmiotowych warunków oraz ich odbioru, uzyskania decyzji na lokalizację zjazdu
      publicznego, w szczególności do złożenia wniosków w celu jej uzyskania oraz odbioru.
      Sprzedawcy oświadczają, że przez cały okres obowiązywania umowy przedwstępnej
      niniejsze pełnomocnictwo jest nieodwołalne i nie wygasa wskutek śmierci
      któregokolwiek z mocodawców.
      Ponadto Sprzedawcy oświadczają, że wyrażają zgodę na dysponowanie przez
      Kupującego Nieruchomością opisaną w opisie powyżej na cele budowlane w
      rozumieniu art. 33 ust. 2 pkt 2) w związku art. 3 ust. 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
      Prawo Budowlane, w zakresie wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę,
      uzyskanie zgód, opinii itp. oraz udostępnią Kupującemu nabywaną Nieruchomość,
      będącą przedmiotem umowy, celem przeprowadzenia badań gruntu. Po
      przeprowadzeniu badań i niezbędnych czynności teren zostanie przywrócony do stanu
      pierwotnego przez Kupującego.
      Uzupełnienie i doprecyzowanie
      Na pytanie o treści „W opisie sprawy wskazał Pan: (...) Wnioskodawca zamierza
      sprzedać spółce prawo własności zabudowanej nieruchomości (...) o powierzchni (...)
      ha jest to działka zabudowana. (...) Ponadto działki nie leżą w obszarach rewitalizacji
      lub Specjalnej Strefy Rewitalizacji oraz dla działek nie wydano decyzji o warunkach
      zabudowy. (...) Co ważne działki te są obecne wydzierżawione spółce mającej dokonać
      ich zakupu pod działalność gospodarczą. (...) 1. W stosunku do tych działek
      Wnioskodawca nie ponosił jakichkolwiek nakładów w celu ich uatrakcyjnienia (...). 3.
      Powyższe nieruchomości nigdy nie były wykorzystywane (...). Z zadanego przez Pana
      we wniosku pytania wynika, że przedmiotem Pana wątpliwości jest „sprzedaż
      zabudowanej działki w udziale (...) o numerze (...)”. Zatem czy należy rozumieć, że w
      opisie sprawy nastąpiła omyłka pisarska odnośnie sformułowań dotyczących większej
      ilości działek? Jeśli nie, to o jakich innych nieruchomościach mowa?”,
      odpowiedział Pan „Tak, to pomyłka pisarska. Sprawa dotyczy tylko jednej działki”
      Na pytanie o treści „Czy jest Pan/będzie Pan ma moment zbycia przedmiotu sprzedaży
      czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to od
      kiedy i jaki jest/będzie zakres prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej, o
      której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
      usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą?”

      odpowiedział Pan „Nie jestem”
      Na pytanie o treści „Czy nastąpiło pierwsze zasiedlenie budynku mieszkalnego, który
      będzie się znajdować na działce będącej przedmiotem sprzedaży na dzień jej
      sprzedaży, w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy.
      odpowiedział Pan „Tak nastąpiło”
      Jeżeli tak, to proszę wskazać:
      a) dokładną datę pierwszego zasiedlenia;
      odpowiedział Pan „25 marca 2006 roku”
      b) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem wskazanego budynku a jego dostawą upłynie
      okres krótszy niż 2 lata?”
      odpowiedział Pan „Tak”
      Na pytanie o treści „Proszę jednoznacznie wskazać, czy były/są/będą ponoszone
      wydatki na ulepszenie ww. budynku położonego na działce będącej przedmiotem
      sprzedaży w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiące co najmniej
      30% ich wartości początkowej, a jeśli tak to: a) przez kogo były ponoszone? b) kiedy
      były ponoszone? c) czy po dokonaniu tych ulepszeń budynek położony na działce
      będącej przedmiotem sprzedaży, był oddany do użytkowania, w tym również na
      potrzeby własnej działalności gospodarczej oraz czy w momencie jego dostawy minie
      okres krótszy niż 2 lata, licząc od momentu oddania tego obiektu do użytkowania po
      dokonaniu ulepszeń? d) czy w stosunku do tych wydatków przysługiwało/będzie
      przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego?”
      odpowiedział Pan „Nie były ponoszone. Nie było takich wydatków”.
      Na pytanie o treści „W jaki konkretnie sposób budynek położony na działce będącej
      przedmiotem sprzedaży, był/jest/będzie przez Pana wykorzystywany w całym okresie
      posiadania (tj. od momentu wejścia w jego posiadanie aż do momentu sprzedaży)? Czy
      były/są/będą to czynności zwolnione, opodatkowane, niepodlegające opodatkowaniu
      podatkiem VAT?”
      odpowiedział Pan „Niepodlegające opodatkowaniu – cele prywatne”.
      Na pytanie o treści „Czy przedmiot sprzedaży był/jest/będzie wykorzystywany przez
      Pana w całym okresie posiadania (tj. od momentu wejścia w jego posiadanie aż do
      momentu sprzedaży) na cele prywatne (osobiste)? Jeśli tak, to jakie konkretnie cele
      prywatne Pan zaspokajał i w jakim okresie?”.
      odpowiedział Pan „Cele prywatne, niezwiązane z prowadzeniem działalności
      gospodarczej lub rolniczej. Były to cele mieszkaniowe”.
      Na pytanie o treści „Czy przedmiot sprzedaży był do momentu podpisania umowy
      przedwstępnej z Kupującą Spółką udostępniany osobom trzecim na podstawie umów
      cywilnoprawnych, np. najmu, dzierżawy, użyczenia lub innej umowy o podobnym
      charakterze? Jeśli tak, proszę wskazać: 1) czy był wynajmowany w całości, czy w części
      jeśli w części, to w jakiej)? 2) w jakim okresie budynek był wynajmowany? 3) czy
      udostępnianie przedmiotu sprzedaży było odpłatne? 4) kto był stroną umowy najmu
      /dzierżawy? 5) czy dokonywał Pan rozliczenia podatku należnego z tytułu ww. umowy
      dzierżawy/najmu? Jeżeli nie dokonywał Pan ww. rozliczenia, to proszę wskazać
      dlaczego”.
      odpowiedział Pan „nie był”.
      Na pytanie o treści „Czy na moment sprzedaży działka nr (...) będzie zabudowana
      budynkiem mieszkalnym, czy ww. budynek zostanie rozebrany?
      odpowiedział Pan „Będzie zabudowana”.

      Jeżeli ww. budynek na moment sprzedaży będzie rozebrany, proszę wskazać: a) na
      kogo zostanie wydana decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę ww. budynku znajdującego
      się na działce nr (...) będącej przedmiotem sprzedaży, tj. na Panią, czy na kupującą
      Spółkę?”
      b) czy rozbiórka budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr (...) rozpocznie
      się przed sprzedażą ww. działki? Jeżeli nie, to kiedy.
      odpowiedział Pan „Po sprzedaży. Spółka po zakupie rozbierze budynek”.
      W przypadku, gdy na moment sprzedaży działka nr (...) będzie niezabudowana, proszę
      wskazać (...)
      odpowiedział Pan „Zabudowana – rozbiórka po sprzedaży”.
      Na pytania „Czy ww. działka na moment planowanej sprzedaży będzie stanowić grunt
      przeznaczony pod zabudowę zgodnie z uchwalonym miejscowym planem
      zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy i
      zagospodarowania terenu?
      odpowiedział Pan „Będzie decyzja o warunkach zabudowy. Na podstawie tej decyzji
      można będzie pobudować pawilon handlowy”,
      d) czy ww. działka niezabudowana była wykorzystywana przez Pana wyłącznie do
      działalności gospodarczej zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeśli tak, to
      należy wskazać na podstawie jakiego przepisu ustawy o podatku od towarów i usług
      działalność ta korzystała ze zwolnienia. Czy dokonywał Pan wcześniej sprzedaży
      nieruchomości? Jeśli tak, proszę podać odrębnie dla każdej sprzedawanej
      nieruchomości: a) kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w posiadanie tych nieruchomości?
      b) w jakim celu nieruchomości te zostały przez Pana nabyte? c) jakie było
      przeznaczenie tych nieruchomości (działki budowlane, rolne, leśne) lub czy były to
      działki zabudowane? d) w jaki sposób działki były wykorzystane przez Pana od
      momentu wejścia w ich posiadanie do chwili sprzedaży? e) kiedy dokonał Pan ich
      sprzedaży i co było przyczyną sprzedaży? f) ile działek zostało sprzedanych i jakich
      (niezabudowanych czy zabudowanych, jeśli zabudowanych to były to nieruchomości
      mieszkalne czy użytkowe)? g) na co zostały przeznaczone środki ze sprzedaży ww.
      działek? h) czy z tytułu sprzedaży tych nieruchomości był Pan obowiązany do
      zarejestrowania się jako podatnik VAT czynny i odprowadzenia podatku VAT od tej
      sprzedaży?
      Czy posiada Pan jeszcze inne nieruchomości, które będą przedmiotem sprzedaży
      (oprócz działki będącej przedmiotem wniosku)?”
      odpowiedział Pan „Nie dokonywano takich transakcji”.
      Na pytanie „Jeżeli Pan nie posiada, to czy zamierza Pan nabyć inne nieruchomości w
      celu ich sprzedaży?”
      odpowiedział Pan „Nie zamierzam”.
      Na pytanie „Czy posiada Pan inne nieruchomości, które Pan wynajmuje/dzierżawi –
      proszę wskazać jakie (zabudowane, niezabudowane) oraz ile?” Jeśli tak, to proszę
      podać odrębnie dla każdej nieruchomości: a) kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w
      posiadanie tych nieruchomości; b) w jakim celu nabył Pan te nieruchomości; c) czy z
      tytułu najmu/dzierżawy którejkolwiek nieruchomości (wskazać jakiej) był Pan
      zobowiązany zarejestrować się jako czynny podatnik VAT i wykazać należny podatek
      VAT od tej usługi?
      odpowiedział Pan „Nie posiadam takich nieruchomości”.
      Na pytanie „Czy prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie usług
      deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze?”
      odpowiedział Pan „Nie prowadzę”.

## Pytanie

Czy sprzedaż zabudowanej działki w udziale (...) o numerze (...) o powierzchni (...) ha jest
    zwolniona z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT?
    Pana stanowisko w sprawie
    W Pana ocenie, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług,
    opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju.
    Natomiast przez dostawę towarów zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT rozumie się
    przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Nieruchomość będąca
    przedmiotem transakcji, składająca się z zabudowanej działki niewątpliwie wypełnia
    znamiona definicji towaru, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy podatku od towarów i
    usług. Tym samym, sprzedaż wydzielonej działki przez Zbywcę będzie kwalifikowana jako
    odpłatna dostawa towarów.
    W tym miejscu należy wyjaśnić problematykę współwłasności. Problematyka ta została
    uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z
    2023 r. poz. 1610 ze zm.).
    Ze współwłasnością mamy do czynienia wtedy, gdy własność tej samej rzeczy przysługuje
    niepodzielnie kilku osobom (art. 195 Kodeksu cywilnego). W przypadku współwłasności
    nieruchomości określonej w częściach ułamkowych, każdy ze współwłaścicieli ma
    określony ułamkiem udział w nieruchomości.
    Podkreślić należy, że współwłaściciel ma względem swego udziału pozycję wyłącznego
    właściciela. Ze względu na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać
    swoim udziałem bez zgody pozostałych współwłaścicieli (art. 198 ustawy – Kodeks
    cywilny). Rozporządzanie udziałem polega na tym, że współwłaściciel może zbyć swój
    udział.
    Stosownie do art. 31 § 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy
    (Dz. U. z 2020 r. poz. 1359 ze zm.), z chwilą zawarcia małżeństwa powstaje między
    małżonkami z mocy ustawy wspólność majątkowa (wspólność ustawowa) obejmująca
    przedmioty majątkowe nabyte w czasie jej trwania przez obojga małżonków lub przez
    jednego z nich (majątek wspólny).
    Przedmioty majątkowe nieobjęte wspólnością ustawową należą do majątku osobistego
    każdego z małżonków.
    Zatem istotą wspólności majątkowej małżeńskiej, zarówno ustawowej, jak i umownej, jest
    to, że każdy z małżonków jest współwłaścicielem poszczególnych składników majątku
    wspólnego (dorobkowego) na zasadach współwłasności łącznej (bez udziałowej).
    Tym samym oboje małżonkowie muszą dokonać sprzedaży nieruchomości. Tym samym
    Wnioskodawca dokonuje sprzedaży działki.
    Na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę
    budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:
    • dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
    • pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął
    okres krótszy niż 2 lata.
    Działka będąca przedmiotem przedwstępnej umowy sprzedaży jest zabudowana. Od
    czasu zakupu, aż do chwili obecnej Wnioskodawca nie ponosił nakładów remontowych ani
    nie przeprowadzała zmian w celu podniesienia jej standardów budowlanych do
    zasiedlenia. W odniesieniu do budynku posadowionego na działce nr (...) o powierzchni

    (...) ha doszło do pierwszego zasiedlenia i od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili
    sprzedaży minął już okres co najmniej dwóch lat. Tym samym, została spełniona definicja
    pierwszego zasiedlenia. Ponadto w odniesieniu do przedmiotowych budynków nie były
    przeprowadzane prace, które stanowiłyby ulepszenia, o których mowa w art. 2 pkt 14
    ustawy.
    Zwolnienie wynikające z art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy, stosuje się w odniesieniu do dostawy
    całości lub części budynków i budowli, jeżeli w stosunku do nich powstało pierwsze
    zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie może być
    krótszy niż 2 lata.
    W związku z tym, w naszej ocenie dostawa wskazanej w zdarzeniu przyszłym działki będzie
    korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Jednocześnie, należy zwrócić uwagę, że zwolnienie uregulowane w przepisie art. 43 ust. 1
    pkt 10 ustawy ma charakter zwolnienia fakultatywnego, gdyż w myśl art. 43 ust. 10 ustawy
    VAT, podatnik może zrezygnować ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w ust. 1 pkt
    10, i wybrać opodatkowanie dostawy budynków pod warunkiem wskazanym w tym
    przepisie.
    Zgodnie z art. 29a ust. 8 ustawy, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z
    gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania
    nie wyodrębnia się wartości gruntu, to sprzedaż dokonana przez Wnioskodawczynię
    dotycząca gruntu, na którym znajduje się przedmiotowy budynek również będzie mogła
    korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie tych samych przepisów co sprzedaż
    budynku. Podsumowując zdaniem Wnioskodawcy, w tym przypadku może on skorzystać
    ze zwolnienia z opodatkowania działki numer (...) o powierzchni (...) ha z opodatkowania
    podatkiem VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Przy czym na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Natomiast stosownie do art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zaznaczenia wymaga, że na gruncie przepisów ustawy, również zbycie udziału w
    towarze (np. współwłasności nieruchomości gruntowej) stanowi odpłatną dostawę
    towarów. Powyższe potwierdził NSA w uchwale 7 sędziów z 24 października 2011 r.,
    sygn. akt I FPS 2/11.

    Towarem jest także udział w prawie własności. Jest to zgodne z normami unijnymi,
    bowiem według art. 15 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r.
    w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 str. 1
    ze zm.), zwana dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      a) określone udziały w nieruchomości;
      b) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości;
      c) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
        prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej
        części.
    Problematyka współwłasności została uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23
    kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.), zwanej dalej
    „Kodeksem cywilnym”.
    Zgodnie z art. 195 Kodeksu cywilnego:
      Własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom
      (współwłasność).
    Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i
    charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje
    kilku podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z
    przepisów poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności.
    Zatem należy uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną
    postacią prawną własności.
    Zgodnie z art. 196 § 1 ustawy Kodeks cywilny:
      Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo
      współwłasnością łączną.
    Na podstawie art. 196 § 2 ustawy Kodeks cywilny:
      Współwłasność łączną regulują przepisy dotyczące stosunków, z których ona wynika.
      Do współwłasności w częściach ułamkowych stosuje się przepisy niniejszego działu.
    Przepis art. 198 ustawy Kodeks cywilny stanowi, że:
      Każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody
      pozostałych współwłaścicieli.
    Współwłaściciel ma względem swojego udziału pozycję wyłącznego właściciela. Ze
    względu na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim
    udziałem bez zgody pozostałych współwłaścicieli. Rozporządzanie udziałem polega na
    tym, że współwłaściciel może zbyć swój udział.
    Należy w tym miejscu wyjaśnić, że prawo dopuszcza, aby własność tej samej rzeczy
    przysługiwała niepodzielnie kilku osobom.
    Należy więc przyjąć, że w oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie
    nieruchomości gruntowych (oraz udziałów we współwłasności nieruchomości),
    traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust.
    1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art.
    7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana
    czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez
    podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.

    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i
    usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Natomiast stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem,
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług
    jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów
    ustawy.
    W tym miejscu należy również wskazać, że na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112
    /WE Rady:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Z przytoczonych regulacji prawa wspólnotowego wynika, że podatnikiem podatku od
    towarów i usług może być każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności
    opodatkowanych, przy czym czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną
    jako działalność gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób
    świadczących usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
    wolnych zawodów lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana

    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego
    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność
    „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży przedmiotowej nieruchomości,
    istotne jest, czy w celu dokonania jej sprzedaży podjął Pan aktywne działania w zakresie
    obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez
    producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Skutkowałoby
    to koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w
    rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku prywatnego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba
    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu

    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy,
    jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do
    treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które
    dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od
    wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności
    gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część
    majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana
    dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika
    zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać
    zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem
    takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla
    zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w
    wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE,
    który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb
    własnych.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku prywatnego.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży,
    przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj.
    majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych
    czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie
    przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady
    bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Z treści złożonego wniosku wynika, że:
      − jest Pan współwłaścicielem nieruchomości na zasadach współwłasności w udziale
        wynoszącym (...) do nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr
        (...);
      − nabył Pan własność nieruchomości w spadku;
      − przedmiotem sprzedaży będzie (...) udziału w zabudowanej działce;
      − w stosunku do działki nie ponosił Pan jakichkolwiek nakładów w celu jej
        uatrakcyjnienia;
      − powyższa nieruchomość nigdy nie była przez Pana wykorzystywana w działalności
        gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy;
      − zamierza Pan sprzedać Spółce prawo własności zabudowanej nieruchomości nr (...) o
        powierzchni (...) ha;
      − Spółka nabędzie przedmiotową nieruchomość w celu realizacji inwestycji
        budowlanej, polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego wraz z
        infrastrukturą towarzyszącą;
      − podpisał Pan ze Spółką, która jest Kupującą, przedwstępną umowę sprzedaży działki
        będącej przedmiotem umowy przedwstępnej;

      − udzielił Pan Kupującej Spółce pełnomocnictwa z prawem do udzielania dalszych
        pełnomocnictw, do występowania przed wszelkimi organami administracji
        publicznej oraz do podejmowania wszelkich działań faktycznych i prawnych,
        niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń, w szczególności składania wniosków
        oraz odbioru wymaganych decyzji i postanowień;
      − umowa przedwstępna sprzedaży została zawarta m.in. pod warunkami uzyskania
        przez Kupującą Spółkę prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o pozwoleniu
        na budowę, z której będzie wynikać możliwość zabudowy nieruchomości
        jednokondygnacyjnym obiektem handlowo-usługowym o powierzchni zabudowy
                    2nie mniejszej niż (...) m, wraz z miejscami parkingowymi w ilości minimum 20
        miejsc parkingowych;
      − budynek położony na działce będącej przedmiotem sprzedaży, był przez Pana
        wykorzystywany w całym okresie posiadania (tj. od momentu wejścia w jego
        posiadanie aż do momentu sprzedaży) do czynności niepodlegającej
        opodatkowaniu – cele prywatne.
      − budynek położony na działce będącej przedmiotem sprzedaży, nie był do momentu
        podpisania umowy przedwstępnej z Kupującą Spółką udostępniany osobom
        trzecim na podstawie umów cywilnoprawnych;
      − budynek położony na działce na moment sprzedaży nie będzie rozebrany.
    Pana wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą ustalenia, czy planowana przez Pana
    sprzedaż udziału (...) w zabudowanej działce nr (...), jest zwolniona z art. 43 ust. 1 pkt 10
    ustawy.
    Dostawa towarów (np. nieruchomości) podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym
    dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy. Dopiero po zdefiniowaniu podmiotu jako podatnika VAT dla danej
    czynności – co do zasady – mają dla określenia jego praw i obowiązków zastosowanie
    przepisy ustawy. Należy zatem ustalić, czy
    w odniesieniu do czynności sprzedaży opisanej nieruchomości zabudowanej będzie Pan
    spełniał przesłanki do uznania Pana za podatnika podatku od towarów i usług.
    W kontekście powyższych rozważań istotna jest więc ocena, czy z przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy wynika, że podjął Pan działania charakterystyczne dla
    profesjonalnego obrotu nieruchomościami. Ocena ta powinna przy tym uwzględniać nie
    tylko samodzielne znaczenie poszczególnych kryteriów kwalifikacji określonych działań
    jako cech charakteryzujących działalność handlową, ale też brać pod uwagę całokształt
    tychże działań, ich wzajemne uzupełnianie się i przydatność z punktu widzenia tego
    rodzaju działalności gospodarczej.
    Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Pana zapytania, należy wskazać,
    że doszło do udzielenia Kupującej Spółce pełnomocnictwa do działania w imieniu
    Sprzedającej w zakresie niezbędnym do podejmowania wszelkich działań faktycznych i
    prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń na budowę obiektu handlowego
    z parkingiem zgodnie z planami inwestycyjnymi Kupującej Spółki. Uzyskanie tych decyzji i
    pozwoleń jest warunkiem zrealizowania właściwej umowy sprzedaży. Te czynności
    nastąpią w sensie chronologicznym, jeszcze przed zawarciem definitywnej umowy
    sprzedaży. Jednakże, udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu kupującemu umożliwiające
    podjęcie czynności mających na celu dostosowanie gruntu do potrzeb kupującego
    (pozwolenia, przyłącza itp.) nie jest staraniem sprzedawcy, który przykładowo stara się
    grunt uzbroić czy uzyskać określone pozwolenia, aby przedmiot sprzedaży uczynić
    bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców.

    W przedmiotowej sprawie należy zatem zauważyć, że nabywca (kupująca Spółka) już się
    zgłosił, właściciel gruntu (Pan) nie musi już podejmować działań, aby zachęcić kogokolwiek
    do jego nabycia. Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika (nabywcę) w
    sensie prawnym rzeczywiście dotyczą właściciela gruntu (uzyskanie decyzji, pozwoleń itd.).
    Jednak starania pełnomocnika nie są staraniami właściciela podejmowanymi w tym celu,
    aby pozyskać kupującego, by oferowany grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego
    nabywcy.
    Ponadto z analizy całokształtu okoliczności sprawy oraz informacji zawartych we wniosku
    wynika, że udział w działce został udostępniony na rzecz Kupującej Spółki na mocy umowy
    dzierżawy, zawartej w związku z przedwstępną umową sprzedaży, wyłącznie w celu
    uzyskania przez Kupującą niezbędnych zgód i pozwoleń, tj. umożliwienia Kupującej
    zrealizowania warunków, od których uzależniono zawarcie definitywnej umowy sprzedaży.
    Zatem na obie te umowy należy patrzeć jako na elementy tego samego przedsięwzięcia.
    Z okoliczności sprawy wynika, że nabywca wykonuje opisane czynności we własnym
    interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania działki do swoich
    określonych potrzeb. Z wniosku nie wynika, aby w związku ze sprzedażą podejmował Pan
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców.
    Zatem, samo udzielenie pełnomocnictwa kupującemu do wykonania określonych
    czynności w celu dostosowania gruntu do potrzeb nabywcy i dzierżawa gruntu na rzecz
    kupującego (nabywcy) przed sprzedażą, w związku z zawartą umową przedwstępną nie
    powodują, że zostanie Pan z tych powodów uznany za podatnika prowadzącego
    działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    udziału w nieruchomości nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że
    sprzedaż udziału w zabudowanej działce nr (...) wypełnia przesłanki działalności
    gospodarczej. Nie podjął Pan takich aktywnych działań w zakresie obrotu
    nieruchomościami, które świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do
    wykorzystywanych przez handlowców. Całokształt powyższych okoliczności wskazuje, że
    Pana aktywność w pełni mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a
    stanowisko to pozostaje w zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE C-180/10, C-181/10.
    Dokonując sprzedaży (...) udziału w zabudowanej działce nr (...), będzie Pan korzystać z
    przysługującego Panu prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest
    wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego
    statusu pozbawia Pana cech podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1
    ustawy, w zakresie sprzedaży ww. działki, a dostawę – cech czynności podlegającej
    opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    W związku z tym, dokonując sprzedaż (...) udziału w przedmiotowej nieruchomości będzie
    Pan korzystać z przysługującego Panu prawa do rozporządzania własnym majątkiem,
    która to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania
    przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.
    W konsekwencji, sprzedaż (...) udziału w zabudowanej działce nr (...) nie będzie czynnością
    podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, nie
    znajduje uzasadnienia rozstrzygnięcie kwestii korzystania ze zwolnienia ww. czynności na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Tym samym Pana stanowisko jest nieprawidłowe.
    Niniejsze rozstrzygnięcie jest spójne z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów
    administracyjnych (por. wyroki NSA z 6.11.2024 r. sygn. akt I FSK 1014/21, z 24.10.2024 r.
    sygn. akt I FSK 265/21, z 11.10.2024 r. sygn. akt I FSK 364/21, z 21.10.2024 r. sygn. akt I FSK
    347/21, z 23.07.2024 r. sygn. akt I FSK 1677/20, z 10.09.2024 r. sygn. akt I FSK 1675/20).

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem
    zdarzenia przyszłego podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym,
    w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu
    sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Podkreślam, że przedmiotowa interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.
    z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.