Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP3/443-103/10/ZG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2010-09-07
Teza: Wnioskodawca w związku z realizacją projektu nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, gdyż projekt nie będzie miał związku ze sprzedażą opodatkowaną.
Słowa kluczowe: czynności-czynności opodatkowane; odliczenia-odliczenie podatku; odpłatność; podatek-odzyskanie podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 25 czerwca 2010 roku (data wpływu 28.06.2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu pod nazwą "Co powiesz na rybkę?" - kampania promocyjna produktów rybołówstwa i akwakultury w Gminie - **jest prawidłowe.**

**

UZASADNIENIE

W dniu 28 czerwca 2010 roku został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu pod nazwą "Co powiesz na rybkę?" - kampania promocyjna produktów rybołówstwa i akwakultury w Gminie.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina planuje złożyć wniosek o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rybackiego w ramach środka 3.4. Rozwój Nowych Rynków i Kampanie Promocyjne dla projektu pn. "Co powiesz na rybkę?" - kampania promocyjna produktów rybołówstwa i akwakultury w Gminie.

Wydatki jakie planuje się ponieść w ramach niniejszego projektu to:

1.  Posiłki rybne w szkołach i placówkach edukacyjnych na terenie Gminy; ilość wydanych posiłków: 6 510, koszt całkowity usługi wynosi 97 650 zł.
2.  Spotkania z dietetykiem dotyczące diety rybnej; przeprowadzonych zostanie 10 spotkań; koszt usługi: 1 000 zł.
3.  Konkurs plastyczny: kosztem przeprowadzenia konkursu jest zakup nagród dla laureatów:

1.  Książki o tematyce rybnej; ilość 9 szt., koszt: 270 zł.
2.  Wyjazd do oceanarium dla 30 laureatów: koszt całkowity usługi 1218 zł.
3.  Dyplomy pamiątkowe - wykonanie oraz wydruk: 12 zł.

5.  Materiały promocyjne dot. Ryb - plakaty w stołówkach i świetlicach - koszt całkowity usługi 300 zł.
6.  Materiały promocyjne dot. Ryb - zakładki do książek; ilość: 650 szt., koszt: 700 zł.
7.  Materiały promocyjne dot. Ryb - gazetka szkolna; ilość 600 szt., koszt 400 zł.
8.  Promocja imprezy:

1.  Baner informacyjny: ilość: 1 szt.; koszt wykonania i montażu baneru: 800 zł.
2.  Plakaty; nakład 100 szt.; koszt usługi wykonania oraz kolportażu: 500 zł.
3.  Reklama TV: koszt opracowania oraz zamieszczenia reklamy: 50 zł.

10.  Pokaz edukacyjno - kulinarny (potrawy rybne, zachęcanie do spożywania ryb) - cena usługi: 1 900 zł.
11.  Degustacja potraw rybnych - przygotowanych zostanie ok. 1050 porcji do degustacji, koszt całkowity usługi: 12 950 zł.
12.  Nagrody w konkursie kulinarnym: książki kucharskie (3 szt.), sprzęt do gotowania (2 szt.), pamiątkowe dyplomy; razem koszt nagród: 300 zł.
13.  Punkt konsultacyjny (lekarz lub dietetyk + pomiar ciśnienia tętniczego) - koszt całkowity usługi 1500 zł.
14.  Przygotowanie i kolportaż folderów z przepisami na dania rybne; nakład: 1000 szt., koszt 700 zł.
15.  Gadżety dla dzieci - baloniki z nadruk. Promującym rybę; ilość: 300 szt., koszt usługi: 600 zł.
16.  Baner sceniczny promujący spożycie ryb (1 szt.), wykonanie oraz montaż baneru: 800 zł.
17.  Prowadzenie imprezy - koszt usługi: 2000 zł.
18.  Obsługa imprezy - hostessy, kelnerki - koszt całkowity usługi: 1000 zł.
19.  Zabezpieczenie medyczne - koszt całkowity usługi 2000 zł.
20.  Ochrona, obsługa techniczna imprezy (elektryk, sprzątaczki, etc.) - koszt całkowity usługi: 4000 zł,
21.  Wynajem namiotów gastronomicznych: 2 kompl. (namiot + ławki i stoły) - koszt 2200 zł.
22.  Wynajem sceny i nagłośnienia - koszt zestawu: 5000 zł
23.  Oświetlenie sceny- koszt zestawu: 1000 zł.
24.  Zaplecze sanitarne - koszt zestawu: 800 zł.
25.  Wynajem agregatu prądotwórczego, energia elektryczna; koszt usługi - 1000 zł.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT w podanej wyżej sytuacji?

Zdaniem Wnioskodawcy Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w opisanej sytuacji. W związku z faktem, iż projekt będzie nieodpłatny nie ma możliwości odliczenia podatku VAT.

W związku z czym do kosztów kwalifikowanych zalicza się podatek VAT, ponieważ będzie on rzeczywiście i w całości ponoszony przez gminę (nie będzie możliwości odzyskania go).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy zwolnieni podmiotowo od podatku lub realizujący jedynie czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z treści wniosku wynika, iż projekt będzie w całości nieodpłatny dla uczestników, w związku z czym nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym.

Zatem mając na uwadze przedstawione zdarzenie przyszłe oraz treść powołanych przepisów uznać należy, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu, ponieważ jego wykorzystanie nie będzie miało związku z czynnościami opodatkowanymi.

Końcowo wskazuje się, iż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.

**