Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-359/10/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2010-03-18
Teza: prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…”
Słowa kluczowe: odliczenia-prawo do odliczenia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29 (uchylony); [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30b; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30c

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 lutego 2010r. (data wpływu 3 marca 2010r.), uzupełnionym pismem z dnia 16 marca 2010r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 3 marca 2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 16 marca 2010r. będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 10 marca 2010r. nr IBPP4/443-359/10/JP.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca (Stowarzyszenie) nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7. 17 grudnia 2009r. Wnioskodawca wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego o pozyskanie środków z Unii Europejskiej poprzez program „LEADER - Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”.

Przedmiotem działania projektu pn. „…” realizowanego w ramach ww. programu jest zorganizowanie cyklu imprez plenerowych promujących lokalną kulturę ludową, aktywizujących lokalne środowiska gminy zwłaszcza dzieci i młodzież oraz zachowujących i kultywujących tradycje i obyczaje.

Przewiduje się zorganizowanie 9 plenerowych imprez kulturalnych.

W ramach projektu Wnioskodawca będzie dokonywać zakupów towarów i usług:

*   przejazdu i transportu zaproszonych zespołów,
*   produktów i artykułów spożywczych do przygotowania poczęstunku dla zespołów oraz degustacji starodawnych potraw,
*   usług lub wynagrodzeń za pokazy i dodatkowe atrakcje w czasie imprez,
*   obsługi muzycznej imprez - wynagrodzenie zespołów,
*   obsługi księgowej w zakresie projektu.

Poprzez działania dokonywane w ramach projektu Wnioskodawca będzie realizować cele działalności statutowej oraz cele założone w projekcie to jest:

*   zagospodarowanie czasu wolnego dzieci, młodzieży i dorosłych,
*   ukazanie różnorodności oraz promowanie i prezentowanie tradycji regionu, lokalnego folkloru i kultury ludowej (tradycyjnych potraw kulinarnych, obrzędów, strojów, muzyki, rękodzieła, tańca i gwary),
*   rozwijanie aktywności społeczności lokalnej oraz tożsamości społeczności lokalnych,
*   ochrona i kultywowanie tradycji i obyczajów lokalnych,
*   ułatwienie dostępu do kultury środowiskom wiejskim oraz zwiększenie ilości jej odbiorców.

W ramach realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie wykonywał żadnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT a tym samym, dokonane zakupy nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi.

Jak wskazał Wnioskodawca w piśmie z dnia 16 marca 2010r. nazwa realizowanego projektu to „…”. W wyniku realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych obrotów (przychodów). Wstęp na imprezy plenerowe będzie bezpłatny.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przedmiotowego projektu ?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przedstawionego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Ustawodawca stworzył podatnikom prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez nich zarówno przesłanek pozytywnych, m. in. tego, że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ww. ustawy o VAT, zgodnie z którym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, który nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku VAT skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego o pozyskanie środków z Unii Europejskiej poprzez program „LEADER - Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” na realizację projektu pn. „…”. Wnioskodawca (Stowarzyszenie) nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i nie składa deklaracji VAT-7. Przedmiotem projektu jest zorganizowanie cyklu imprez plenerowych promujących lokalną kulturę ludową, aktywizujących lokalne środowiska gminy zwłaszcza dzieci i młodzież oraz zachowujących i kultywujących tradycje i obyczaje. Wnioskodawca przewiduje zorganizowanie 9 plenerowych imprez kulturalnych.

W ramach projektu Wnioskodawca będzie dokonywać zakupów towarów i usług:

*   przejazdu i transportu zaproszonych zespołów,
*   produktów i artykułów spożywczych do przygotowania poczęstunku dla zespołów oraz degustacji starodawnych potraw,
*   usług lub wynagrodzeń za pokazy i dodatkowe atrakcje w czasie imprez,
*   obsługi muzycznej imprez - wynagrodzenie zespołów,
*   obsługi księgowej w zakresie projektu.

W wyniku realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych obrotów (przychodów). Wstęp na imprezy plenerowe będzie bezpłatny.

W ramach realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie wykonywał żadnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT a tym samym, dokonane zakupy nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT a ponadto w wyniku realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych obrotów (przychodów), wstęp na organizowane w wyniku realizacji projektu imprezy plenerowe będzie bezpłatny, w ramach realizacji projektu Wnioskodawca nie będzie wykonywał żadnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a tym samym dokonane zakupy nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi. Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało zatem prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług dokonane w ramach realizowania przedmiotowego działania.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przedstawionego projektu, należało uznać za prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego, z którego wynika, iż Wnioskodawca nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku VAT. Powyższe stwierdzenie przyjęto jako element zaistniałego stanu faktycznego i nie było ono przedmiotem oceny. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej generującej podatek należny oraz zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.