Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-255/07/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-10-24
Teza: Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku VAT z tytułu realizowanej inwestycji
Słowa kluczowe: gmina; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; koszt-koszty kwalifikowane; podatek-podatek naliczony; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; podatek-podatek naliczony-odzyskanie podatku naliczonego; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe; zadania-zadania własne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Urzędu przedstawione we wniosku z dnia 3 września 2007 r. (data wpływu 5 września 2007 r.), uzupełnionym w dniach 19 września 2007 r. oraz 8 i 17 października 2007 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania przez Gminę podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców z tytułu realizowanej inwestycji będącej zadaniem statutowym pn. „Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy wiejskiej i jej modernizacja w miejscowości M.” niezwiązanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 5 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania przez Gminę w jakikolwiek sposób podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców w związku z realizacją projektu pn. „Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy wiejskiej i jej modernizacja w miejscowości M.”.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe**.

Gmina ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „Zagospodarowanie terenu wokół świetlicy wiejskiej i jej modernizacja w miejscowości M.” w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego: Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006, w zakresie działania Odnowa wsi oraz zachowanie dziedzictwa kulturowego.

W ramach programu Gmina planuje:

*   ocieplenie budynku świetlicy
,

*   wymianę stolarki okiennej i drzwiowej
,

*   zmianę pieca co i budowę komina
,

*   budowę tarasu przy świetlicy – plenerowego miejsca spotkań mieszkańców
,

*   zagospodarowanie terenu przy świetlicy (zakup piaskownicy, stołu ławek, a także tablicy informacyjnej
.

Wymienione zadanie dotyczy realizacji zadań statutowych Gminy i określone zostało w art. 7 ust. 1 pkt 9 i 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządnie gminnym (t. j. z 2001 r. Dz. U. nr 142, poz. 1591 ze zm.). Przedsięwzięcie to przyczyni się do polepszenia oferty spędzania wolnego czasu przez mieszkańców M. Świetlica będzie mogła pełnić rolę centrum integracyjnego mieszkańców wsi, realizować swoje funkcje kulturalne i edukacyjne. Świetlica wiejska, jak również plac wokół niej będą wykorzystywane przez mieszkańców sołectwa nieodpłatnie.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie**:

Czy istnieje możliwość odzyskania przez Gminę w jakikolwiek sposób podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych przez wykonawców w związku z realizacją ww. projektu?

Zdaniem wnioskodawcy, zadanie inwestycyjne pn. „Remont i wyposażenie świetlicy wiejskiej w M.” jest zadaniem statutowym Gminy określonym w art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym. Podatek VAT naliczony w fakturach winien być uznany jako koszt kwalifikowany, ponieważ Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W omawianym przypadku nie ma związku pomiędzy dokonanymi zakupami, a sprzedażą opodatkowaną z uwagi na to, że Gmina nie wystąpi jako podatnik podatku VAT w zakresie zadań statutowych.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe**.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.