Zmiana interpretacji indywidualnej
Sygnatura: DD6/033/135/MNX/10/PK-1468
Organ: Minister Finansów
Data wydania: 2011-11-24
Teza: opodatkowanie dochodów uzyskanych z odszkodowania z tytułu ubezpieczenia majątku spółdzielni (wchodzącego w skład zasobu mieszkaniowego)
Słowa kluczowe: budynek-budynek mieszkalny; wspólnoty-wspólnota mieszkaniowa; zasób-gospodarowanie zasobami mieszkaniowymi; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [CIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Zmiana Interpretacji Indywidualnej

Na podstawie art. 14e ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 60, z późn. zm.) Minister Finansów zmienia z urzędu interpretację indywidualną wydaną w dniu 28 listopada 2007 r., Nr IBPB 3/423-91/07/BG, przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach w ten sposób, że stwierdza, iż stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udzielnie pisemnej interpretacji prawa podatkowego w indywidualnej sprawie z zakresu podatku dochodowego od osób prawnych, dotyczącej opodatkowania dochodów uzyskanych z odszkodowania z tytułu ubezpieczenia majątku spółdzielni (wchodzącego w skład zasobu mieszkaniowego) – **jest prawidłowe**.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 24 sierpnia 2007 r. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, Spółdzielnia Mieszkaniowa wystąpiła z zapytaniem, dotyczącym opodatkowania dochodów osiągniętych z tytułu odszkodowania z ubezpieczenia majątku spółdzielni oraz czy przychody i koszty dotyczące lokali użytkowych stanowią gospodarkę zasobami mieszkaniowymi.

Zdaniem Spółdzielni przychody z wyżej wymienionego tytułu należy uznać za przychody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i niepodlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.

Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając z upoważnienia Ministra Finansów (na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego; (Dz. U. Nr 112, poz. 770), wydał w dniu 28 listopada 2007 r. interpretację indywidualną (Nr IBPB 3/423-91/07/BG), w której stanowisko Spółdzielni uznał za nieprawidłowe.

Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach dochód Spółdzielni z tytułu odszkodowania z ubezpieczenia majątku spółdzielni wchodzącego w skład zasobów mieszkaniowych, nie stanowi dochodu z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. W konsekwencji dochód Spółdzielni z tego tytułu, niespełniając warunków określonych w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy, podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy.

Następnie Spółdzielnia pismem z dnia 13 grudnia 2007 r. Nr L.dz.3/110214/2007 wezwała Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, do usunięcia naruszenia prawa w związku z wydaniem interpretacji indywidualnej z dnia 28 listopada 2007 r. Nr IBPB 3/423-91/07/BG.

W odpowiedzi z dnia 10 stycznia 2008 r. Nr IBPB 3/423W-10/07/BG, na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach stwierdził brak podstaw do zmiany wyżej wymienionej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

Pismem z dnia 31 grudnia 2007 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na wydaną interpretację indywidualną żądając jej uchylenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 maja 2008 r. sygn. akt III SA/Wa 253/08 odrzucił skargę skarżącej argumentując, iż wniesienie skargi zostało wniesione przed rozpoczęciem biegu terminu (11 stycznia 2008 r.), tj. przed terminem doręczenia Skarżącej odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Pismem z dnia 20 czerwca 2008 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając uchylenia w całości wyżej wymienionego postanowienia będącego przedmiotem skargi.

Postanowieniem z dnia 10 września 2009 r. sygn. akt II FSK 1729/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. NSA w uzasadnieniu wskazał na niespełnienie przez Skarżącą podstawowych wymogów skargi kasacyjnej. W ocenie sądu poprawnie sformułowana skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazanie, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia wraz z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Autor skargi winien wskazać na konkretne naruszone przez Sąd, skarżonym orzeczeniem, przepisy prawa materialnego oraz prawa procesowego.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy, Minister Finansów zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 14e § 1 Ordynacji podatkowej, Minister Finansów może, z urzędu, zmienić wydaną interpretację ogólną lub indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Przepis ten nie zawiera ograniczeń czasowych, co oznacza, że jeśli stwierdzona zostanie nieprawidłowość wydanej interpretacji indywidualnej, Minister Finansów może, z urzędu zmienić ją w dowolnym czasie.

Zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskanych z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi (art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy).

Przez „zasoby mieszkaniowe”, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy, rozumie się nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie. Do zasobów tych należą zatem, oprócz lokali mieszkalnych, także tego rodzaju pomieszczenia, jak np. garaże, strychy, klatki schodowe, pomieszczenia administracji osiedlowej oraz osiedlowe warsztaty konserwacyjno-remontowe.

Związane z tego rodzaju lokalami, pomieszczeniami i urządzeniami przychody oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Przychodami tymi są zatem nie tylko czynsze (opłaty), ale także inne przychody związane z tymi zasobami.

Stanowisko takie zaprezentowane zostało w interpretacji ogólnej Ministra Finansów z dnia 5 marca 2008 r., Nr DD6/8213/11/KWW/07/MB7/82, zawierającej wyjaśnienia dotyczące stosowania art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Właściwy jest więc pogląd Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawiony we wniosku z dnia 24 sierpnia 2007 r., że odszkodowania z tytułu ubezpieczenia majątku spółdzielni (wchodzącego w skład zasobu mieszkaniowego), są przychodami z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.

Zmiana interpretacji indywidualnej dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania zmienionej interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą zmianę interpretacji przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał zmianę interpretacji indywidualnej w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się (w dwóch egzemplarzach) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy).