Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0111-KDSB1-2.440.121.2023.5.MD
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2023-10-02
Teza: WIS USŁUGA- budowa Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego wraz z instalacją fotowoltaiczną
Słowa kluczowe: budowa-budowa budynków; budynek; instalacja; usługi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 8%; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - usługa
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 12; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ea-pkt 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 2

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 21 kwietnia 2023 r. (data wpływu 26 kwietnia 2023 r.), uzupełnionego pismami z dnia 20 czerwca 2023 r. (data wpływu 26 czerwca 2023 r.), oraz 10 sierpnia 2023 r. (data wpływu 14 sierpnia 2023 r.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – budowa Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego (…) wraz z instalacją fotowoltaiczną

**Opis usługi**: budowa budynku Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego (…), klasyfikowanego według PKOB w klasie 1264 - Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych wraz z instalacją fotowoltaiczną. Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne świadczyć będzie usługi zakwaterowania wraz z opieką pielęgniarską i lekarską w ramach pobytu dziennego i całodobowego. Wykonywana usługa będzie dotyczyć wyłącznie prac w bryle budynku.

**Rozstrzygnięcie****:** budowa obiektu budowlanego zaliczonego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna:** art. 41 ust. 2 ustawy z zw. z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ea pkt 2 i art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 26 kwietnia 2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 26 czerwca 2023 r. oraz 14 sierpnia 2023 r. w celu ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla usługi: _budowy budynku Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego (…)._

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:**

_Przedmiotem wniosku jest określenie stawki vat dla usługi budowlanej - budowy budynku będącego Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnym (dalej: COM) w którym świadczone będą usługi zakwaterowania wraz z opieką pielęgniarską i lekarską w ramach pobytu dziennego i całodobowego. Wniosek dotyczy prac budowlanych wykonywanych w bryle budynku._

_Wnioskodawca składa oferty w przetargach publicznych, w których przedmiotem zamówienia jest budowa COM. Budynek COM musi spełniać standardy określone w programie MRPiPS „Centra opiekuńczo-mieszkalne”. który jest realizowany w ramach Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Budynek będzie zapewniać warunki do samodzielnego i niezależnego pobytu/zamieszkania, opieki oraz ochrony zdrowia i rehabilitacji osób niepełnosprawnych._

_W ramach jednej z podpisanych umów Wnioskodawca buduje COM (…). Zgodnie z otrzymaną WIS (0111-KDSB1 -2.440.274.2022 .4 IKR) budynek ten mieści się w klasyfikacji PKOB ex1264-Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp. Przedmiotem umowy jest:_

_1\._ _Zaprojektowanie budynku COM_

_2\._ _Budowa budynku COM_

_3\._ _Zagospodarowanie terenu oraz uzyskanie pozwolenia na użytkownie budynku COM_

_Przedmiotem wniosku jest usługa budowy budynku COM zaklasyfikowanego zgodnie z otrzymaną WIS (0111-KDSB1-2.440.274.2022.4.IKR) jako budynek mieszczący się w klasyfikacji PKOB ex-1264 – Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych itp._

_Zakres prac związanych z budową budynku:_

_1\._ _Wykonanie prac ziemnych i płyty fundamentowej_

_2\._ _Montaż konstrukcji_

_3\._ _Wykonanie konstrukcji i pokrycia dachowego_

_4\._ _Wykonanie orynnowania_

_5\._ _Wykonanie prac termoizolacyjnych budynku_

_6\._ _Wykonanie tynkowania elewacji_

_7\._ _Wykonanie kotłowni gazowej_

_8\._ _Wykonanie wentylacji wraz z wyposażeniem_

_9\._ _Dostawa i montaż stolarki okiennej i drzwiowej wewnętrznej i zewnętrznej_

_10\._ _Wykonanie prac wykończeniowych w budynku_

_a._ _wykonanie posadzek wraz z izolacją i warstwami podłogowymi,_

_b._ _wykonanie ścian działowych,_

_c._ _wykonanie wykończenia ścian i sufitów (tynki, malowanie, układanie płytek), wykonanie sufitów podwieszanych,_

_d._ _wykonanie białego montażu_

_11\._ _Wykonanie instalacji wewnętrznych wraz z dostawą i montażem osprzętu/wyposażenia: gaz, centralnego ogrzewania, kanalizacji sanitarnej, wodociągowej, elektrycznej teletechnicznej, wentylacji, p. poż., hydrantowej, odgromowej._

_12\._ _Dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznej_

_Oprócz w/w prac wykonywanych w obrysie budynku Wnioskodawca w ramach zawartej umowy wykonuje również (…) W ocenie Wnioskodawcy usługi te powinny być opodatkowane stawką 23% VAT i nie są przedmiotem niniejszego wniosku._

Do wniosku o wydanie WIS Wnioskodawca dołączył:

(…)

W piśmie z dnia 20 czerwca 2023 r. (data wpływu 26 czerwca 2023 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 14 czerwca 2023 r., znak: 0111-KDSB1-2.440.121.1.SM Wnioskodawca wskazał:

_Niniejszym, w odpowiedzi na ww. wezwanie, wyjaśniamy co następuje:_

_ad. 1) Potwierdzamy, że budynek COM będący przedmiotem wniosku WIS dotyczącego świadczonej przez nas usługi budowy jest budynkiem, dla którego została wydana przez DKIS decyzja WIS o sygn. 0111-KDSB1-2.440.274.2022.4.IKR z dnia 28 marca 2023 r. W załączeniu przedkładamy tę decyzję._

_ad. 2) Zakres prac określony w poz. 32 formularz WIS-W/A jest ogólnym, uproszczonym wskazaniem prac, które są objęte wykonaniem w ramach zawartej umowy; natomiast czynności wymienione w załączonym Protokole są uszczegółowieniem prac opisanych w poz. 32 formularza WIS-W/A; konkretny, szczegółowy zakres prac wykonywanych w związku z usługą budowy COM (…) jest zawarty w Protokole i obejmuje: (…)_

_ad. 3)_

_punkt a) Przedmiotem realizowanej przez nas umowy jest kompleksowa usługa budowy, w ramach której wykorzystujemy materiały konieczne do wybudowania obiektu, głównie: (…)_

_W ramach omawianej umowy nie dostarczamy odrębnie żadnych towarów._

_punkt b) Przedmiotem umowy (…)_

_punkt c) W ramach umowy nie dostarczamy wyposażenia ruchomego, niezwiązanego trwale z jego konstrukcją; wszelkie materiały, które zostaną przez nas użyte do wykonania usługi budowy posłużą do zbudowania budynku będącego trwałą całością spełniającego określoną funkcję użytkową i nie da się tych materiałów wymontować i przenieść w inne miejsce._

_punkt d) Jak już powyżej wskazano, w ramach umowy (…). Realizujemy kompleksową usługę budowy budynku, do której są wykorzystywane określone materiały stanowiące jego elementy konstrukcyjne, trwale z nim związane._

Do uzupełnienia wniosku dołączono:

(…)

W piśmie z dnia 10 sierpnia 2023 r. (data wpływu 14 sierpnia 2023 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 3 sierpnia 2023 r., znak: 0111-KDSB1-2.440.121.2023.2.SM Wnioskodawca wskazał:

_Potwierdzamy, że przedmiotem wniosku jest jedynie usługa budowy budynku Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego w zakresie prac budowlanych wykonywanych w bryle budynku. Wszelkie czynności związane z (…) nie są przedmiotem niniejszego wniosku. W załączonym do wniosku protokole jest wyszczególniony konkretny szczegółowy zakres wszystkich prac wykonywanych w ramach podpisanej umowy – zarówno tych w bryle budynku (…). Natomiast przedmiotem niniejszego wniosku są jedynie czynności, które składają się na prace budowlane wykonywane w bryle budynku. Są to prace: (…)_

Ad. 2) _Potwierdzamy, że (…) nie stanowią elementu przedmiotu wniosku. Nie stanowią również przedmiotu wniosku czynności związane z (…)._

Ad. 3) _Dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznej jest elementem przedmiotu wniosku. Instalacja ta znajduje się na dachu budynku i jest podłączona systemem kabli do rozdzielni głównej, w której znajdują się także magazyny energii, a więc jest funkcjonalnie połączona z budynkiem. Instalacja ta stanowi mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii i posiada panele fotowoltaiczne o łącznej mocy 28,3 kW oraz magazyn energii o mocy 10kW._

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej, postanowieniem z dnia 18 września 2023 r. nr 0111-KDSB1-1.440.121.2023.4.MD tut. Organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone w dniu 21 września 2023 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Strona nie skorzystała.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do:

a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie - w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług dla opisanej we wniosku usługi: _budowy budynku Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego (…) wraz z instalacją fotowoltaiczną_ nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danej usługi do odpowiedniej klasyfikacji (PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisana usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Ponadto zgodnie z art. 146ea pkt 1 i 2 ustawy, w roku 2023:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%,

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3, wynosi 8%.

Natomiast zgodnie z art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347 i 641) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Zgodnie z art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy, stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do: dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2021 r. poz. 610, 1093, 1873 i 2376 oraz z 2022 r. poz. 467), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b.

Jednocześnie zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy, przez oznaczenie ex rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury Scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

W Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w sekcji 1 _Budynki_ w dziale 12 sklasyfikowane są _Budynki niemieszkalne_ z podziałem na siedem grup: _hotele i budynki zakwaterowania turystycznego_ (grupa 121), _budynki biurowe_ (grupa 122), _budynki handlowo – usługowe_ (grupa 123), _budynki transportu i łączności_ (grupa 124), _budynki przemysłowe i magazynowe_ (grupa 125), _ogólnodostępne obiekty kulturalne, budynki o charakterze edukacyjnym, budynki szpitali i zakładów opieki medycznej oraz budynki kultury fizycznej_ (grupa 126) oraz _pozostałe budynki niemieszkalne_ (grupa 127).

W grupie 126 _Ogólnodostępne obiekty kulturalne, budynki o charakterze edukacyjnym, budynki szpitali i zakładów opieki medycznej oraz budynki kultury fizycznej_ mieści się klasa 1264 _Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej_ w odniesieniu do której wskazano:

Klasa obejmuje:

\- Budynki instytucji świadczących usługi medyczne i chirurgiczne oraz pielęgnacyjne dla ludzi,

\- Sanatoria, szpitale długoterminowego lecznictwa, szpitale psychiatryczne, przychodnie, poradnie, żłobki, ośrodki pomocy społecznej dla matki i dziecka,

\- Szpitale kliniczne,

\- Szpitale więzienne i wojskowe,

\- Budynki przeznaczone do termoterapii, wodolecznictwa, rehabilitacji, stacje krwiodawstwa, laktaria, kliniki weterynaryjne, itp.,

\- Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp.

Klasa nie obejmuje:

\- Domów opieki społecznej (bez opieki medycznej) dla ludzi starszych lub niepełnosprawnych, itp. (1130)

Z informacji zawartych we wniosku wynika, że przedmiotowy budynek został sklasyfikowany według PKOB w klasie 1264, co potwierdza załączone do wniosku pismo Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej o sygnaturze 0111-KDSB1-2.440.274.2022.4.IKR z dnia 28 marca 2023 r. Zgodnie z treścią tego pisma „budynek Centrum opiekuńczo-mieszkalne, w którym będą świadczone usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską w ramach pobytu dziennego lub całodobowego klasyfikowany jest jako budynek niemieszkalny w klasie PKOB 1264.”

Rodzaje usług wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy, których wykonanie w obiektach budowlanych lub ich częściach zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym daje podstawę do stosowania preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług, nie zostały zdefiniowane w tej ustawie. Ustawodawca nie odesłał również w tej materii do stosowania definicji zawartych w innych ustawach. Dlatego należy przyjąć, że czynności wymienione w art. 41 ust. 12 ustawy zostały wprowadzone do tej ustawy w rozumieniu przyjętym w języku powszechnym.

Według Słownika języka polskiego (Elżbieta Sobol, Wydawnictwo Naukowe PWN Warszawa 2005, str. 70, kol. 2), przez budowę należy rozumieć m.in. wznoszenie budowli, budowanie (…). Natomiast „budować” to znaczy wznosić budowle, pomieszczenia, ich części lub zespoły.

Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku języka polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa _www.sjp.pwn.pl_), pod pojęciem „budowa” należy rozumieć:

1) „budowanie domu, mostu, drogi itp.; też: miejsce, gdzie trwają takie prace”,

2) „zespół i wzajemne powiązanie części składowych całości”,

3) „tworzenie, organizowanie czegoś”.

Natomiast w myśl wskazanego Słownika „budować” oznacza:

1) „wznosić jakiś obiekt”,

2) „konstruować maszyny, urządzenia techniczne”,

3) „wpływać dodatnio na kogoś”,

4) „tworzyć, organizować coś”,

5) „kreślić figury geometryczne”.

Przy ustalaniu rodzaju usług wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy uzasadnione jest również stosowanie – choć jedynie posiłkowo – definicji budowy zawartej w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.).

I tak, w myśl art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane, ilekroć w ustawie jest mowa o „budowie”, należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.

Jednocześnie należy wskazać, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęcia „obiekt budowlany”. W tym zakresie również należy odnieść się do przepisów ustawy Prawo budowlane.

Zgodnie z art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.

Art. 3 pkt 2 ww. ustawy stanowi, że budynkiem jest obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.

Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, warunkiem zastosowania 8% stawki podatku, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy, jest spełnienie dwóch przesłanek. Po pierwsze, zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części. Po drugie, obiekty budowlane lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Niespełnienie chociażby jednej z ww. przesłanek powoduje, że transakcja nie może korzystać z preferencyjnej, 8% stawki podatku.

W rezultacie usługa będąca przedmiotem analizy – polegająca na budowie budynku Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego (…) wraz instalacją fotowoltaiczną, sklasyfikowanego według PKOB w klasie 1264 jako budynek instytucji ochrony zdrowia świadczący usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych – stanowiąca usługę budowy obiektu budowlanego zaliczonego do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ea pkt 2 i art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do **usług** tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do **usługi** będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- **usługa**, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

**Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia** (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

\- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do **usługi** będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że

\- klasyfikacja usługi, lub

\- stawka podatku właściwa dla usługi lub

\- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).