Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1039/09/KG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-09-30
Teza: Przedsiębiorstwo ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z budową przystanków kolejowych.
Słowa kluczowe: budowa; komunikacja-komunikacja miejska; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek należny-obniżenie podatku należnego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 26 sierpnia 2009r. (data wpływu 31 sierpnia 2009r.), uzupełnionym pismem z dnia 4 września 2009r. (data wpływu 14 września 2009r.) oraz pismem z dnia 28 września 2009r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji w ramach projektu pn. „\`(...)\`” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 31 sierpnia 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji w ramach projektu pn. „\`(...)\`”. Wniosek został uzupełniony pismem 4 września 2009r. (data wpływu 14 września 2009r.) oraz pismem z dnia 28 września 2009r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Gmina będzie realizować projekt pn. „\`(...)\`” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Przedmiotem projektu jest utworzenie nowoczesnej infrastruktury kolejowej na trasie.

Przedsięwzięcie polegać będzie na:

*   budowie nowego przystanku kolejowego L.,
*   budowie nowego przystanku M.,
*   budowie nowego przystanku B.,
*   przebudowie istniejącego przystanku Z.

Beneficjentem projektu jest Miasto, które złoży przedmiotowy wniosek aplikacyjny. Podmiotem realizującym projekt ma być Przedsiębiorstwo w którym Gmina ma 97,251 % swoich udziałów. Wkład własny do projektu zapewnić ma Beneficjent poprzez podniesienie kapitału założycielskiego Sp.

Przedsiębiorstwo będzie:

*   realizowało inwestycję zgodnie z przepisami prawa krajowego i wspólnotowego na mocy umowy z Gminą
*   zabezpieczało środki finansowe i zapewniało płynność finansową,
*   zapewniało zarządzanie i eksploatowanie nowopowstałej infrastruktury,
*   występowało samodzielnie do IZ RPO z wnioskiem o przekazanie środków z dotacji na wydzielony na ten cel rachunek bankowy.

Faktury dotyczące realizowanej inwestycji w ramach ww. projektu będą wystawione na Przedsiębiorstwo, które będzie płatnikiem faktur VAT związanych z przedmiotową inwestycją. Zrealizowana inwestycja stanie się składnikiem majątku Spółki.

Zgodnie z założeniami, projekt będzie generował przychody na podstawie umowy z organizatorem komunikacji (dla Spółka organizatorem komunikacji jest Miejski Zarząd komunikacji). Przedmiotem umowy będzie odpłatność za korzystanie z przystanków kolejowych.

Zakup towarów i usług związany z realizacją ww. projektu, dotyczył będzie w całości czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca wskazuje, iż przesłanką do takiego stwierdzenia będzie umowa pomiędzy Sp., a Organizatorem Komunikacji, na odpłatne korzystanie z przystanków kolejowych.

Spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Przedsiębiorstwo będzie mogło odliczać VAT naliczony zawarty w fakturach zakupu dotyczących przedmiotowej inwestycji?

Zdaniem Wnioskodawcy, Spółka będzie mogła odliczać VAT z faktur zakupu realizując inwestycję budowy dworców kolejowych, gdyż zgodnie z założeniami zrealizowany projekt będzie generował przychody dla Spółki zgodnie z zawartą z Organizatorem Komunikacji umową na odpłatne korzystanie z przystanków dworcowych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika.

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca jako czynny zarejestrowany podatnik podatku VAT zamierza zrealizować projekt pn. „\`(...)\`” współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Przedsięwzięcie polegać będzie na:

*   budowie nowego przystanku kolejowego L.,
*   budowie nowego przystanku M.,
*   budowie nowego przystanku B.,
*   przebudowie istniejącego przystanku Z.

Faktury dotyczące realizowanej inwestycji w ramach ww. projektu będą wystawione na Wnioskodawcę, który będzie płatnikiem faktur VAT związanych z przedmiotową inwestycją. Zrealizowana inwestycja stanie się składnikiem majątku Spółki.

Zgodnie z założeniami, projekt będzie generował przychody na podstawie umowy z organizatorem komunikacji (dla Spółka organizatorem komunikacji jest Miejski Zarząd komunikacji). Przedmiotem umowy będzie odpłatność za korzystanie z przystanków kolejowych.

Zakup towarów i usług związany z realizacją ww. projektu, dotyczył będzie w całości czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Mając na względzie wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie spełniony zostanie podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi, tj. związek poniesionych wydatków inwestycyjnych ze sprzedażą opodatkowaną. Skoro więc Wnioskodawca jest podatnikiem VAT, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, ma więc możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”.

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

W przypadku, gdyby wydatki poniesione w związku z budową przystanków kolejowych, o których mowa we wniosku służyły zarówno czynnościom opodatkowanym i zwolnionym z opodatkowania jak i czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu będą miały zastosowanie przepisy art. 90 i 91 ustawy o VAT. Przy czym przed dokonaniem takiego rozliczenia Wnioskodawca będzie zobowiązany do określenia, które wydatki dotyczą czynności opodatkowanych i ewentualnych czynności zwolnionych, i do tej części zastosować odpowiednio przepisy art. 90 i 91 ustawy o VAT. Wydatki bowiem związane z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu nie podlegają odliczeniu w ogóle.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.