Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-2.4018.23.2025.1.MGO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-30
Teza: Możliwość posługiwania się przez Centrum Usług Społecznych
NIP nadanym Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w
związku z jego przekształceniem.
Słowa kluczowe: jednostka-jednostka budżetowa
numer-Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP)
przekształcanie
Zagadnienia: Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i
płatników-Rozdział 3. Zasady posługiwania się
identyfikatorem podatkowym-Przejście NIP na następcę
prawnego lub na przedsiębiorstwo w spadku
Przepisy: [NIP] Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników-Rozdział 3-art. 12-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w zakresie zasad ewidencji i identyfikacji podatników i płatników jest
    prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

29 września 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 26 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej.

    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
    gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.), art. 8 ust. 1 i ust. 2, art. 9 ust. 1 pkt 1, ust.
    2 pkt 1, ust. 5, art. 10 pkt 1 i art. 12 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
    społecznych przez c. (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1818), art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 ustawy z
    dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.)
    Rada Gminy podjęła uchwałę nr ... Rady Gminy ... z dnia ... lipca 2025 r. w sprawie
    utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą C. poprzez przekształcenie Ośrodka Pomocy
    Społecznej w ... w C. oraz nadania jej statutu.
    Utworzenie C. nastąpi z dniem ... 2025 r. poprzez przekształcenie Ośrodka Pomocy
    Społecznej. Oznacza to, że C. , z chwilą jego utworzenia, będzie następcą prawnym
    Ośrodka Pomocy Społecznej. Mienie Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się mieniem C. C.
    przejmuje należności i zobowiązania przekształconego Ośrodka Pomocy Społecznej.
    Pracownicy dotychczas zatrudnieni w Ośrodku Pomocy Społecznej stają się pracownikami
    C. Podkreślenia wymaga fakt, iż zmianie nie ulegnie forma prawna jednostki, jak również
    nie nastąpi zamknięcie ksiąg rachunkowych na dzień ... 2025 r. C. utworzone zostanie
    tylko dla Gminy (jednej gminy).
    C. zachowa numer REGON Ośrodka Pomocy Społecznej.

## Pytanie

Czy biorąc pod uwagę stan prawny i faktyczny w odniesieniu do Państwa sprawy – C.
    zachowuje numer NIP Ośrodka Pomocy Społecznej?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Biorąc pod uwagę stan prawny pod kątem Państwa sprawy wskazać należy iż zgodnie z:
    • artykuł 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
    podatników i płatników (tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r. poz. 237), zwanej dalej „ustawą” lub
    „ustawą o NIP”, określa:
    1. zasady ewidencji:
      a. podatników,
      b. płatników podatków, c. płatników składek na ubezpieczenia społeczne oraz
        ubezpieczenia zdrowotne, zwanych dalej „płatnikami składek ubezpieczeniowych”;
    1. zasady i tryb nadawania numeru identyfikacji podatkowej, zwanego dalej „NIP”;
    2. zasady posługiwania się identyfikatorem podatkowym.
    • art. 2 ust. 1-3 ustawy:
      1. Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
        prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają
        obowiązkowi ewidencyjnemu.
      2. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty niż wymienione w
        ust. 1, jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, oraz płatnicy podatków.
      3. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają także podmioty będące, na podstawie
        odrębnych ustaw, płatnikami składek ubezpieczeniowych.
    • art. 3 ust. 1 ustawy:
    Identyfikatorem podatkowym jest:
      1. numer PESEL - w przypadku podatników będących osobami fizycznymi
        niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub
        nieprowadzących działalności gospodarczej;

      2. NIP - w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi
        ewidencyjnemu, o którym mowa w art. 2.
    Powyższe oznacza, że każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest
    obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Obowiązek dokonania zgłoszenia
    identyfikacyjnego dotyczy podmiotów, które na podstawie odrębnych ustaw są
    podatnikami lub płatnikami podatków.
    Obowiązek ewidencyjny obejmuje również co do zasady podmioty korzystające w całości
    lub w części ze zwolnień podatkowych, bowiem posiadają one status podatników.
    • art. 5 ust. 1 ustawy:
    Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2a, są obowiązani do dokonania zgłoszenia
    identyfikacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego albo organu właściwego na
    podstawie odrębnych przepisów.
    Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się jednokrotnie, bez względu na rodzaj oraz liczbę
    opłacanych przez podatnika podatków, formę opodatkowania, liczbę oraz rodzaje
    prowadzonej działalności gospodarczej oraz liczbę prowadzonych przedsiębiorstw.
    • art. 6 ust. 1 ustawy:
    Podatnicy podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego są obowiązani dokonać
    zgłoszenia identyfikacyjnego przed dokonaniem pierwszej czynności podlegającej
    opodatkowaniu jednym z tych podatków, z tym że osoby fizyczne są obowiązane dokonać
    zgłoszenia identyfikacyjnego tylko w przypadku dokonywania zgłoszenia rejestracyjnego, o
    którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług oraz w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z
    2023 r. poz. 1542, 1598 i 1723). Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się niezależnie od
    zgłoszenia rejestracyjnego.
    • art. 6 ust. 1 a ustawy:
    Podatnicy, z wyłączeniem podatników, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, oraz płatnicy
    podatków podlegający obowiązkowi ewidencyjnemu są obowiązani dokonać zgłoszenia
    identyfikacyjnego nie później niż w terminie przewidzianym do złożenia pierwszej
    deklaracji, zeznania, informacji bądź oświadczenia albo wraz z dokonaniem pierwszej
    wpłaty podatku lub zaliczki na podatek.
    • art. 6 ust. 10 ustawy:
    Płatnicy składek ubezpieczeniowych, niepodlegający obowiązkowi ewidencyjnemu jako
    podatnicy ani jako płatnicy podatków, dokonują zgłoszenia identyfikacyjnego nie później
    niż w terminach przewidzianych w odrębnych przepisach dotyczących terminów
    zgłaszania do ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego.
    • rt. 8a ust. 1 ustawy:
    Nadanie NIP następuje przy użyciu Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej Ewidencji
    Podatników, zwanego dalej „CRP KEP”, po dokonaniu zgłoszenia identyfikacyjnego.
    • art. 8c ust. 1 pkt 3 ustawy:
    Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o odmowie nadania NIP w przypadku gdy
    podmiotowi został nadany NIP.
    • art. 8c ust. 2 pkt 1 ustawy:
    Naczelnik urzędu skarbowego unieważnia z urzędu, w drodze decyzji, NIP nadany
    podmiotowi, w przypadku wielokrotnego nadania NIP, biorąc pod uwagę interes prawny i
    gospodarczy podmiotu.
    • art. 9 ust. 1 ustawy

    Podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1, 1a i 10, oraz zarządca sukcesyjny mają
    obowiązek aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym przez
    dokonanie zgłoszenia aktualizacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego, nie później niż
    w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana danych. W okresie od dnia śmierci
    przedsiębiorcy do dnia ustanowienia zarządu sukcesyjnego albo wygaśnięcia uprawnienia
    do powołania zarządcy sukcesyjnego, a także w okresie od dnia, w którym zarządca
    sukcesyjny przestał pełnić tę funkcję, do dnia powołania kolejnego zarządcy sukcesyjnego
    albo wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego obowiązek aktualizowania danych za
    przedsiębiorstwo w spadku wykonują osoby, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 5
    lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych
    ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw (Dz. U. z 2021 r. poz. 170), dokonujące
    czynności, o których mowa w art. 13 tej ustawy. Podmioty wpisane do Krajowego Rejestru
    Sądowego dokonują zgłoszenia aktualizacyjnego wyłącznie w zakresie danych
    uzupełniających wskazanych w art. 5 ust. 2b pkt 2.
    Z ww. przepisów wynika, że podatnicy oraz płatnicy podlegają obowiązkowi
    ewidencyjnemu. Podmioty te są zobowiązane do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego
    do właściwego organu. Każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest
    obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Należy podkreślić również, że nie
    jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego NIP dwóm podmiotom, jak również
    posługiwania się numerem identyfikacji podatkowej nadanym innemu podmiotowi.
    Numer identyfikacji podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu,
    która występuje w decyzji administracyjnej o nadaniu NIP.
    W związku z powyższym numer NIP nadany może być wyłącznie podatnikowi lub
    płatnikowi w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji
    i identyfikacji podatników i płatników, przy czym podatnik może posiadać tylko jeden
    numer NIP.
    W obowiązującym stanie prawnym sukcesję numeru identyfikacji podatkowej regulują
    przepisy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
    podatników i płatników.
    • art. 12 ust. 1 ustawy:
    NIP nadany podatnikowi nie przechodzi na następcę prawnego, z wyjątkiem:
      1. przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu
        Państwa lub przedsiębiorstwa komunalnego w jednoosobową spółkę gminy;
      2. przekształcenia spółki cywilnej w spółkę handlową lub spółki handlowej w inną
        spółkę handlową;
      3. przekształcenia stowarzyszenia zwykłego w stowarzyszenie.
    - art. 12 ust. 2 ustawy:
    W przypadku zgonu lub ustania bytu prawnego podatnika nadany NIP wygasa, z
    wyjątkiem przypadków wymienionych w ust. 1-1b.
    Poza wymienionymi wyjątkami, na każdym nowopowstałym podmiocie, który na
    podstawie odrębnych ustaw posiada status podatnika, ciąży obowiązek ewidencyjny, tj.
    obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, na podstawie którego zostanie
    nadany NIP.
    Biorąc pod uwagę stan prawny pod kątem naszej sprawy określony w ustawie z dnia 19
    lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. z
    2019 r. poz. 1818) wskazać należy iż zgodnie z:
    - art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum
    usług społecznych:
    Ustawa określa:

      1. zasady przyjmowania przez gminę programów usług społecznych;
      2. zasady tworzenia, zadania, organizację oraz zasady działania centrum usług
        społecznych, zwanego dalej „centrum”;
      3. zasady realizowania programów usług społecznych przez centrum.
    • art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług
    społecznych:
      1. Rada gminy może przyjąć, w drodze uchwały, program usług społecznych,
        określający usługi społeczne wynikające z potrzeb wspólnoty samorządowej.
      2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi akt prawa miejscowego.
    • art. 8 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
      1. W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonych usług
        społecznych oraz koordynacji tych usług gmina może utworzyć jednostkę
        organizacyjną - centrum.
      2. Centrum jest jednostką budżetową.
      3. Utworzenie i prowadzenie centrum należy do zadań własnych gminy o charakterze
        fakultatywnym.
    • art. 9 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    Centrum może zostać utworzone dla:
        1. jednej gminy;
        2. co najmniej dwóch gmin.
    • art. 9 ust. 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    W przypadku, o którym mowa w ust. 1:
      1. pkt 1 - centrum tworzy się przez przekształcenie funkcjonującego w gminie ośrodka
        pomocy społecznej w centrum;
      2. pkt 2 - centrum tworzy się przez utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki
        organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tej gminie ośrodka pomocy
        społecznej.
    • art. 9 ust. 5 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    W przypadku przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, stosuje się
            1 przepisy art. 23ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r. poz.
    1040, 1043 i 1495).
    • art. 9 ust. 6 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    W okresie 2 lat od dnia przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1,
    stosuje się postanowienia układu zbiorowego, w stosunku do osób, które były nim objęte
    przed przekształceniem, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1. Postanowienia
    tego układu stosuje się w brzmieniu obowiązującym w dniu przekształcenia ośrodka
    pomocy społecznej w centrum. Centrum może stosować do tych osób korzystniejsze
    warunki niż wynikające z dotychczasowego układu. Przepisy art. 2418 § 2 i 4 ustawy z dnia
    26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.
    • art. 10 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    Warunkiem utworzenia centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 - jest przekazanie do
    realizacji centrum wszystkich zadań, w tym usług społecznych, realizowanych dotychczas
    przez ośrodek pomocy społecznej oraz wybranych i nierealizowanych przez ośrodek
    pomocy społecznej do dnia utworzenia centrum usług społecznych z co najmniej dwóch
    zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1

    • art. 12 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    Rodzaj i zakres zadań, w tym usług społecznych, przekazanych do realizacji centrum oraz
    szczegółową organizację centrum określa statut centrum nadany przez radę gminy w
    drodze uchwały.
    • art. 17 ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych:
    Dyrektor centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, wykonuje
    uprawnienia i obowiązki kierownika ośrodka pomocy społecznej określone w ustawie z
    dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz w innych przepisach określających
    zasady realizowania zadań przekazanych do realizacji centrum.
            1W myśl art. 23 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z
    2025 r. poz. 277):
    W razie przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on z mocy
    prawa stroną w dotychczasowych stosunkach pracy, z zastrzeżeniem przepisów § 5.
    Na mocy art. 12 ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z 29 września 1994 o rachunkowości (tekst jedn.:
    Dz. U. z 2023 r. poz. 120 z późn. zm.):
    Księgi rachunkowe zamyka się, z zastrzeżeniem ust. 3-3d:
    • na dzień zakończenia działalności jednostki, w tym również jej sprzedaży, zakończenia
    likwidacji lub postępowania upadłościowego, o ile nie nastąpiło jego umorzenie,
    • w jednostce przejmowanej na dzień połączenia związanego z przejęciem jednostki przez
    inną jednostkę, to jest na dzień wpisu do rejestru tego połączenia.
    Z powyższego wynika, że w związku z przekształceniem funkcjonującego w gminie ośrodka
    pomocy społecznej na podstawie przepisów ustawy o realizowaniu usług społecznych
    przez c. powstaje c. Uchwałą Rady Gminy z dnia ... 2025 r. Nr ... w sprawie utworzenia
    jednostki budżetowej pod nazwą C. w ... poprzez przekształcenie Ośrodka Pomocy
    Społecznej w C. oraz nadania jej statutu Ośrodek Pomocy Społecznej zostanie Ośrodka
    Pomocy Społecznej. Mienie Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się mieniem C. W ramach
    przekształcenia wszyscy pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej staną się pracownikami
    C.
    Są to zmiany wynikające wprost z przepisów prawa i przekształcenie następuje przez
    „stanie się” jednostki dotychczasowej nową jednostką. Zatem mamy tutaj do czynienia nie
    z przekształceniem się Ośrodka Pomocy Społecznej w wyniku jego autonomicznego
    działania czy też autonomicznego działania organu samorządowego, któremu ten ośrodek
    pomocy społecznej podlega, lecz z przekształceniem, które narzuca nowe ramy prawne
    dla działania C. Dlatego też na gruncie ustawy o NIP - mając na uwadze ww. przepisy
    regulujące kwestie tego typu jednostek - nie mamy do czynienia z przekształceniem
    jednego podmiotu w inny, ale ze zmianą otoczenia prawnego, na podstawie którego
    jednostka ta funkcjonuje. W konsekwencji należy uznać, że przepisy w zakresie ewidencji i
    identyfikacji podatników i płatników nie przewidują obowiązku uzyskania nowego numeru
    NIP przez C. Na gruncie prawa podatkowego Ośrodek Pomocy Społecznej, który stanie się
    C., pozostają tymi samymi podmiotami.
    Mając na uwadze powyższe uważamy, że nie ma obowiązku wystąpienia o nowy numer
    identyfikacji podatkowej, tylko do dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane
    objęte zgłoszeniem uległy zmianie, tj. nazwa jednostki.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
    podatników i płatników (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 237 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub
    „ustawą o NIP”:
      Ustawa określa:
      1. zasady ewidencji:
      a. podatników,
      b. płatników podatków,
      c. płatników składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne,
      zwanych dalej „płatnikami składek ubezpieczeniowych”;
      2. zasady i tryb nadawania numeru identyfikacji podatkowej, zwanego dalej „NIP”;
      3. zasady posługiwania się identyfikatorem podatkowym.
    Stosownie do treści art. 2 ust. 1-3 ustawy:
      1. Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają
      obowiązkowi ewidencyjnemu.
      2. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty niż wymienione w
      ust. 1, jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, oraz płatnicy podatków.
      3. Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają także podmioty będące, na podstawie
      odrębnych ustaw, płatnikami składek ubezpieczeniowych.
    Na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy:
      Identyfikatorem podatkowym jest:
      1) numer PESEL – w przypadku podatników będących osobami fizycznymi
      niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub
      nieprowadzących działalności gospodarczej;
      2) NIP – w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi
      ewidencyjnemu, o którym mowa w art. 2.
    Powyższe oznacza, że każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest
    obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Obowiązek dokonania zgłoszenia
    identyfikacyjnego dotyczy podmiotów, które na podstawie odrębnych ustaw są
    podatnikami lub płatnikami podatków. Obowiązek ewidencyjny obejmuje również co do
    zasady podmioty korzystające w całości lub w części ze zwolnień podatkowych, bowiem
    posiadają one status podatników.
    Jak stanowi art. 5 ust. 1 ustawy:
      Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2a, są obowiązani do dokonania zgłoszenia
      identyfikacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego albo organu właściwego na
      podstawie odrębnych przepisów. Zgłoszenia identyfikacyjnego dokonuje się
      jednokrotnie, bez względu na rodzaj oraz liczbę opłacanych przez podatnika
      podatków, formę opodatkowania, liczbę oraz rodzaje prowadzonej działalności
      gospodarczej oraz liczbę prowadzonych przedsiębiorstw.
    W myśl art. 6 ust. 1 ustawy:
      Podatnicy podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego są obowiązani
      dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego przed dokonaniem pierwszej czynności
      podlegającej opodatkowaniu jednym z tych podatków, z tym że osoby fizyczne są
      obowiązane dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego tylko w przypadku dokonywania
      zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca
      2004 r. o podatku od towarów i usług oraz w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia

      2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2025 r. poz. 126). Zgłoszenia identyfikacyjnego
      dokonuje się niezależnie od zgłoszenia rejestracyjnego.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1a ustawy:
      Podatnicy, z wyłączeniem podatników, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, oraz
      płatnicy podatków podlegający obowiązkowi ewidencyjnemu są obowiązani dokonać
      zgłoszenia identyfikacyjnego nie później niż w terminie przewidzianym do złożenia
      pierwszej deklaracji, zeznania, informacji bądź oświadczenia albo wraz z
      dokonaniem pierwszej wpłaty podatku lub zaliczki na podatek.
    Na mocy art. 6 ust. 10 ustawy:
      Płatnicy składek ubezpieczeniowych, niepodlegający obowiązkowi ewidencyjnemu
      jako podatnicy ani jako płatnicy podatków, dokonują zgłoszenia identyfikacyjnego
      nie później niż w terminach przewidzianych w odrębnych przepisach dotyczących
      terminów zgłaszania do ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego.
    Na mocy przepisu art. 8a ust. 1 ustawy:
      Nadanie NIP następuje przy użyciu Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej
      Ewidencji Podatników, zwanego dalej „CRP KEP”, po dokonaniu zgłoszenia
      identyfikacyjnego.
    Z kolei, w myśl art. 8c ust. 1 pkt 3 ustawy:
      Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o odmowie nadania NIP w przypadku
      gdy podmiotowi został nadany NIP.
    Natomiast jak stanowi art. 8c ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Naczelnik urzędu skarbowego unieważnia z urzędu, w drodze decyzji, NIP nadany
      podmiotowi, w przypadku wielokrotnego nadania NIP, biorąc pod uwagę interes
      prawny i gospodarczy podmiotu.
    Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy:
      Podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1, 1a i 10, oraz zarządca sukcesyjny mają
      obowiązek aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym przez
      dokonanie zgłoszenia aktualizacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego, nie
      później niż w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana danych. W okresie
      od dnia śmierci przedsiębiorcy do dnia ustanowienia zarządu sukcesyjnego albo
      wygaśnięcia uprawnienia do powołania zarządcy sukcesyjnego, a także w okresie od
      dnia, w którym zarządca sukcesyjny przestał pełnić tę funkcję, do dnia powołania
      kolejnego zarządcy sukcesyjnego albo wygaśnięcia zarządu sukcesyjnego obowiązek
      aktualizowania danych za przedsiębiorstwo w spadku wykonują osoby, o których
      mowa w art. 14 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym
      przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z sukcesją
      przedsiębiorstw (Dz.U. z 2021 r. poz. 170), dokonujące czynności, o których mowa w
      art. 13 tej ustawy. Podmioty wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego dokonują
      zgłoszenia aktualizacyjnego wyłącznie w zakresie danych uzupełniających
      wskazanych w art. 5 ust. 2b pkt 2.
    Z ww. przepisów wynika, że podatnicy oraz płatnicy podlegają obowiązkowi
    ewidencyjnemu. Podmioty te są zobowiązane do dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego
    do właściwego organu. Każdy podmiot, który należy do jednej z ww. kategorii, jest
    obowiązany do złożenia zgłoszenia identyfikacyjnego. Należy podkreślić również, że nie
    jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego NIP dwóm podmiotom, jak również
    posługiwania się numerem identyfikacji podatkowej nadanym innemu podmiotowi.
    Numer identyfikacji podatkowej nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu,
    która występuje w decyzji administracyjnej o nadaniu NIP.

    W związku z powyższym numer NIP nadany może być wyłącznie podatnikowi lub
    płatnikowi w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach ewidencji
    i identyfikacji podatników i płatników, przy czym podatnik może posiadać tylko jeden
    numer NIP.
    W obowiązującym stanie prawnym sukcesję numeru identyfikacji podatkowej regulują
    przepisy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
    podatników i płatników.
    Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy:
      NIP nadany podatnikowi nie przechodzi na następcę prawnego, z wyjątkiem:
      1) przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu
      Państwa lub przedsiębiorstwa komunalnego w jednoosobową spółkę gminy;
      2) przekształcenia spółki cywilnej w spółkę handlową lub spółki handlowej w inną
      spółkę handlową;
      3) przekształcenia stowarzyszenia zwykłego w stowarzyszenie.
    W świetle art. 12 ust. 2 ustawy:
      W przypadku zgonu lub ustania bytu prawnego podatnika nadany NIP wygasa, z
      wyjątkiem przypadków wymienionych w ust. 1-1b.
    Poza wymienionymi wyjątkami, na każdym nowopowstałym podmiocie, który na
    podstawie odrębnych ustaw posiada status podatnika, ciąży obowiązek ewidencyjny, tj.
    obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, na podstawie którego zostanie
    nadany NIP.
    Z opisu sprawy wynika, że Rada Gminy podjęła uchwałę nr ... Rady Gminy z dnia ... 2025 r.
    w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą C. w ... poprzez przekształcenie
    Ośrodka Pomocy Społecznej w C. oraz nadania jej statutu. Utworzenie C. nastąpi z dniem
    ... 2025 r. poprzez przekształcenie Ośrodka Pomocy Społecznej.
    Państwa wątpliwości w sprawie dotyczą możliwości zachowania numeru NIP Ośrodka
    Pomocy Społecznej przez C.
    Na podstawie art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez
    centrum usług społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1818 ze zm.):
      Ustawa określa:
      1) zasady przyjmowania przez gminę programów usług społecznych;
      2) zasady tworzenia, zadania, organizację oraz zasady działania centrum usług
        społecznych, zwanego dalej „centrum”;
      3) zasady realizowania programów usług społecznych przez centrum.
    Na mocy art. 4 ust. 1 i 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      1) Rada gminy może przyjąć, w drodze uchwały, program usług społecznych,
        określający usługi społeczne wynikające z potrzeb wspólnoty samorządowej.
      2) Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi akt prawa miejscowego.
    W myśl art. 8 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      1) W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie określonych
        usług społecznych oraz koordynacji tych usług gmina może utworzyć jednostkę
        organizacyjną - centrum.
      2) Centrum jest jednostką budżetową.
      3) Utworzenie i prowadzenie centrum należy do zadań własnych gminy o
        charakterze fakultatywnym.

    Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      Centrum może zostać utworzone dla:
      1) jednej gminy;
      2) co najmniej dwóch gmin.
    Na mocy art. 9 ust. 2 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      W przypadku, o którym mowa w ust. 1:
      1) pkt 1 – centrum tworzy się przez przekształcenie funkcjonującego w gminie
        ośrodka pomocy społecznej w centrum;
      2) pkt 2 – centrum tworzy się przez utworzenie w jednej z gmin nowej jednostki
        organizacyjnej, odrębnej od funkcjonującego w tej gminie ośrodka pomocy
        społecznej.
    Jak stanowi art. 9 ust. 5 ustawy o realizowaniu usług społecznych
      W przypadku przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, stosuje
                1się przepisy art. 23 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r.
      poz. 1040, 1043 i 1495).
    Zgodnie z art. 9 ust. 6 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      W okresie 2 lat od dnia przekształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt
      1, stosuje się postanowienia układu zbiorowego, w stosunku do osób, które były nim
      objęte przed przekształceniem, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1.
      Postanowienia tego układu stosuje się w brzmieniu obowiązującym w dniu
      przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum. Centrum może stosować do
      tych osób korzystniejsze warunki niż wynikające z dotychczasowego układu. Przepisy
      art. 2418 § 2 i 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje się
      odpowiednio.
    Stosownie do art. 10 ust. 1 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      Warunkiem utworzenia centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 - jest
      przekazanie do realizacji centrum wszystkich zadań, w tym usług społecznych,
      realizowanych dotychczas przez ośrodek pomocy społecznej oraz wybranych i
      nierealizowanych przez ośrodek pomocy społecznej do dnia utworzenia centrum
      usług społecznych z co najmniej dwóch zakresów, o których mowa w art. 2 ust. 1.
    Jak stanowi art. 12 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      Rodzaj i zakres zadań, w tym usług społecznych, przekazanych do realizacji centrum
      oraz szczegółową organizację centrum określa statut centrum nadany przez radę
      gminy w drodze uchwały.
    Na podstawie art. 17 ustawy o realizowaniu usług społecznych:
      Dyrektor centrum, o którym mowa w art. 9 ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1, wykonuje
      uprawnienia i obowiązki kierownika ośrodka pomocy społecznej określone w
      ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz w innych przepisach
      określających zasady realizowania zadań przekazanych do realizacji centrum.
            1W myśl art. 23 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
    277 ze zm.):
      W razie przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę staje się on z
      mocy prawa stroną w dotychczasowych stosunkach pracy, z zastrzeżeniem
      przepisów § 5.
    Na mocy art. 12 ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z
    2023 r. poz. 120 ze zm.):

      Księgi rachunkowe zamyka się, z zastrzeżeniem ust. 3-3d:
      # na dzień zakończenia działalności jednostki, w tym również jej sprzedaży,
        zakończenia likwidacji lub postępowania upadłościowego, o ile nie nastąpiło jego
        umorzenie,
      # w jednostce przejmowanej na dzień połączenia związanego z przejęciem jednostki
        przez inną jednostkę, to jest na dzień wpisu do rejestru tego połączenia.
    Z powyższego wynika, że utworzenie C. nastąpi z dniem ... 2025 r. poprzez przekształcenie
    Ośrodka Pomocy Społecznej. Oznacza to, że C., z chwilą jego utworzenia, będzie następcą
    prawnym Ośrodka Pomocy Społecznej. Mienie Ośrodka Pomocy Społecznej stanie się
    mieniem C. C. przejmuje należności i zobowiązania przekształconego Ośrodka Pomocy
    Społecznej. Pracownicy dotychczas zatrudnieni w Ośrodku Pomocy Społecznej stają się
    pracownikami C. Zmianie nie ulegnie forma prawna jednostki, jak również nie nastąpi
    zamknięcie ksiąg rachunkowych na dzień ... 2025 r. C. utworzone zostanie tylko dla Gminy
    (jednej gminy).
    Są to zmiany wynikające wprost z przepisów prawa i przekształcenie następuje przez
    „stanie się” jednostki dotychczasowej nową jednostką. Zatem mamy tutaj do czynienia nie
    z przekształceniem się Ośrodka Pomocy Społecznej w wyniku jego autonomicznego
    działania czy też autonomicznego działania organu samorządowego, któremu ten ośrodek
    pomocy społecznej podlega, lecz z przekształceniem, które narzuca nowe ramy prawne
    dla działania C. Dlatego też na gruncie ustawy o NIP – mając na uwadze ww. przepisy
    regulujące kwestie tego typu jednostek – nie mamy do czynienia z przekształceniem
    jednego podmiotu w inny, ale ze zmianą otoczenia prawnego, na podstawie którego
    jednostka ta funkcjonuje. W konsekwencji należy uznać, że przepisy w zakresie ewidencji i
    identyfikacji podatników i płatników nie przewidują obowiązku uzyskania nowego numeru
    NIP przez C. Na gruncie prawa podatkowego Ośrodek Pomocy Społecznej, który stanie się
    C., pozostaną tymi samymi podmiotami.
    Mając na uwadze powyższe w tej sytuacji nie będą mieli Państwo obowiązku wystąpienia o
    nowy numer identyfikacji podatkowej. Natomiast będą Państwo zobowiązani do
    dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane objęte zgłoszeniem uległy
    zmianie, tj. nazwa jednostki (ewentualnie również inne dane nie wskazane we wniosku).
    Tym samym, Państwa stanowisko, w myśl którego nie mają Państwo obowiązku
    wystąpienia o nowy numer identyfikacji podatkowej, tylko mają Państwo obowiązek
    dokonania zgłoszenia aktualizacyjnego NIP-2, gdyż dane objęte zgłoszeniem uległy
    zmianie, tj. nazwa jednostki, należało uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego
    obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia
    przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub
    nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia
    przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy,
    gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Biorąc
    pod uwagę powyższe, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie
      ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.