Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-22/07/AD
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-11-20
Teza: Brak możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku ze świadczeniem usług naukowo- badawczych niezwiązanych z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Słowa kluczowe: fundusz-Europejski Fundusz Społeczny-dotacja z Europejskiego Funduszu Społecznego; fundusz-fundusz europejski; fundusz-fundusz unijny; podatek-podatek naliczony; projekt-projekt pomocowy; uczelnie; usługi-usługi naukowo-badawcze; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 8; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

**INTERPRETACJA INDYWIDUALNA**

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Akademii, przedstawione we wniosku z dnia 18 września 2007r. (data wpływu 24 września 2007 r.) uzupełnionym pismem z dnia 17 października 2007 r. (data wpływu 23 października 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących poniesione wydatki na realizację projektu pod nazwą „Elementy zarządzania i gospodarowania wiedzą w aspekcie badań nad podnoszeniem świadomości spożycia ryb wśród dzieci i rodziców z terenu miasta .” nie związane ze sprzedażą opodatkowaną - **jest prawidłowe.**

**UZASADNIENIE**

W dniu 24 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu pod nazwą „Elementy zarządzania i gospodarowania wiedzą w aspekcie badań nad podnoszeniem świadomości spożycia ryb wśród dzieci i rodziców z terenu miasta”.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

Akademia ubiega się o zwrot środków unijnych w ramach projektu pod nazwą „Elementy zarządzania i gospodarowania wiedzą w aspekcie badań nad podnoszeniem świadomości spożycia ryb wśród dzieci i rodziców z terenu miasta ” z Sektorowego Programu Operacyjnego, „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006” realizowanego w ramach Priorytetu 3 – „Inne działania”, Działanie 4.3 – „Znajdowanie oraz promowanie nowych rynków zbytu na produkty rybne”, Operacja 4.3.1’’. Ww. projekt finansowany będzie ze środków Unii Europejskiej i nie jest związany z działalnością opodatkowaną prowadzoną przez Uczelnię w zakresie najmu, dzierżawy oraz usług odpłatnych dotyczących działalności naukowo-badawczej i pomocniczej. Celem projektu jest dostarczanie wiedzy i narzędzi z zakresu wpływu spożywania produktów pochodzenia rybnego na rozwój fizyczny i umysłowy dzieci oraz zbadanie poziomu świadomości walorów spożywania ryb wśród dzieci i ich rodziców. Dodatkowym celem jest przeanalizowanie uwarunkowań mających wpływ na spożywanie produktów rybnych we wskazanych grupach społecznych. Ukierunkowanie kampanii promocyjnej na dzieci w wieku 13 lat ma wpłynąć na zmianę przyzwyczajeń żywieniowych wśród dzieci, które znajdują się w okresie dojrzewania oraz ugruntowanie ich na dalsze etapy rozwoju oraz docelowo na dorosłe życie, co znajdzie przełożenie w kolejnych pokoleniach. W ramach projektu przeprowadzona zostanie kampania promocyjna (opracowanie merytoryczne i graficzne oraz druk materiałów promocyjnych, kampania promocyjna produktów rybnych, dystrybucja ulotek, plakatów itp., badania ankietowe dotyczące preferencji oraz nawyków żywieniowych wśród dzieci i ich rodziców, test z wiedzy o żywności pochodzenia rybnego i jej wpływie na rozwój oraz stan zdrowia).

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

Czy Uczelnia nie będzie miała możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach VAT dokumentujących poniesione wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu?

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, obniżenie kwoty lub zwrot różnicy podatku należnego uzależnione jest od zakresu, w jakim nabywane towary lub usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną. W tym przypadku brak jest związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, a zatem Uczelnia nie ma prawa do obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku VAT naliczonego. W myśl art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również przeniesienia praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej; zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji; świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa. Przez pojęcie świadczenia należy rozumieć każde zachowanie się na rzecz innej osoby. Świadczenie bowiem, jako dwustronny stosunek prawny, zakłada istnienie podmiotu będącego odbiorcą (nabywcą, konsumentem), oraz podmiotu świadczącego (wykonującego dane świadczenie). Zatem w pojęciu „świadczenia na rzecz”, mieszczą się świadczenia na rzecz określonych podmiotów i ostatecznych konsumentów. Jeżeli Uczelnia nie dokonuje żadnych świadczeń na rzecz osoby fizycznej i osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, zatem w rozumieniu ustawy o VAT, nie ma miejsca świadczenie usług podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W trakcie realizacji przedmiotowego projektu nie wystąpi określony podmiot będący odbiorcą usług. Wyniki tych badań nie będą zatem sprzedawane konkretnemu odbiorcy, lecz upowszechnione, a z rezultatów badań będzie korzystać szerokie grono zainteresowanych. W związku z powyższym Uczelnia nie dokonuje żadnego świadczenia na rzecz innego podmiotu, nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 8 ust. 1 ustawy, a w efekcie realizacja projektu nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Reasumując, Akademia nie będzie miała możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach VAT dokumentujących poniesione wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu, a podatek ten stanowić będzie koszt kwalifikowany.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń