Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-687/12-6/MR
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2012-10-09
Teza: Podatek od towarów i usług w zakresie opodatkowania dotacji.
Słowa kluczowe: dotacja; obrót; odliczenia; projekt; proporcja; wkład
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 2 -art. 91; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29 (uchylony); [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30b; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30c

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Fundacji, przedstawione we wniosku z dnia 2 lipca 2012 r. (data wpływu 4 lipca 2012 r.) uzupełnionym pismem z dnia 13 września 2012 r. (data wpływu 14 września 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dotacji – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 4 lipca 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dotacji. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 13 września 2012 r. (data wpływu 14 września 2012 r.) o doprecyzowanie opisu stanu faktycznego a także uiszczono dodatkową opłatę za wydanie interpretacji indywidualnej.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Fundacja prowadzi działalność statutową nieodpłatną (usługi doradcze, szkoleniowe, informacyjne, konsultacje dla przedsiębiorców), odpłatną (usługi wynajmu powierzchni) oraz gospodarczą (usługi finansowe – udzielanie pożyczek). Fundacja jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług i wykonuje czynności opodatkowane oraz zwolnione od podatku VAT. Zgodnie z art. 90 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy od podatku towarów i usług, Fundacja dokonując sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej, przyporządkowuje dokonywane zakupy towarów i usług do tych właściwych czynności oraz stosuje proporcje odliczenia wg ustalonego współczynnika. Fundacja, w ramach umowy o dofinansowanie nr …. z dnia 1 marca 2012 r., realizuje projekt systemowy na świadczenie usług informacyjnych i doradczych w ramach prowadzonego Punktu Konsultacyjnego, na podstawie wniosku o dofinansowanie projektu systemowego z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) „(\`(...)\`)”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach poddziałania 2.2.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013.

W Projekcie założono świadczenie usług informacyjnych i doradczych dla przedsiębiorców i osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 27 października 2011 r. zmieniającego rozporządzenia w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2011 r. Nr 233, poz. 1384).

W związku ze świadczeniem usług Fundacja ponosi wydatki, które są kwalifikowane w Projekcie z tym, że:

1.  100% wydatków kwalifikowanych dotyczących usług informacyjnych jest finansowana z dotacji PARP,
2.  Do 90% wydatków kwalifikowanych dotyczących usług doradczych jest finansowana z dotacji PARP, a pozostała część (min. 10%) jest finansowana z wkładu własnego wnoszonego przez odbiorców usług – przedsiębiorców lub osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, co jest udokumentowane wystawieniem przez Fundację na ich rzecz faktury VAT.

Realizując Projekt Fundacja przyjęła stanowisko, że:

1.  Nabywane w ramach Projektu towary i usługi związane ze świadczeniem usług informacyjnych, nie mają związku czynnościami opodatkowanymi, w związku z tym, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), Fundacja nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu różnicy na rachunek bankowy. W konsekwencji, zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL, VAT od wydatków poniesionych w związku ze świadczonymi usługami informacyjnymi będzie kwalifikowalny.
2.  Nabywane w ramach Projektu towary i usługi związane ze świadczeniem usług doradczych mają związek z czynnościami opodatkowanymi – faktury VAT związane z wkładem pochodzącym od odbiorców usług – przedsiębiorców.

1.  Dla pewnej grupy kosztów związanych bezpośrednio z usługą doradczą możliwe jest wyodrębnienie całości kwoty podatku naliczonego (np. koszty eksploatacji pomieszczeń związanych ze świadczeniem usług tylko doradczych, zakup materiałów biurowych i eksploatacyjnych na potrzeby świadczenia usług tylko doradczych, zakup usług telekomunikacyjnych, komunalnych i innych związanych tylko ze świadczeniem usługi doradczej).
2.  Dla innej grupy kosztów związanych pośrednio z usługą doradczą nie jest możliwe wyodrębnienie kwoty podatku naliczonego związanego tylko z usługa doradczą. Koszty te są wspólne dla świadczenia usług doradczych oraz pozostałej działalności Fundacja, mają związek ze sprzedażą opodatkowaną oraz sprzedażą zwolnioną i opodatkowaną (np. koszty eksploatacji pomieszczeń wspólne dla całej Fundacja np. opłata za energię, wodę, ścieki).

Wyżej wymienione koszty mają związek z czynnościami opodatkowanymi (faktury VAT związane z wkładem własnym pochodzącym od odbiorców usług) oraz czynnościami opodatkowanymi i zwolnionymi (pozostała działalność Fundacji), w związku z tym, na podstawie przywołanego w pkt 1 przepisu Ustawy co do zasady (Fundacja jest czynnym podatnikiem VAT i nie zachodzą przesłanki z art. 88 ust. 4 Ustawy) oraz art. 90 ust. 2, ust. 3 Ustawy, Fundacji przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. W konsekwencji, zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL, VAT od wydatków (wszystkich wydatków bez uwzględniania proporcji w poniesionych wydatkach 10/90 stanowisko to jest zgodne z interpretacją indywidualną Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2011 r. znak: ITPP2/443-1514/11/RS) poniesionych w związku ze świadczonymi usługami doradczymi, nie będzie kwalifikowalny.4.  Otrzymane dofinansowanie z PARP stanowi zwrot kosztów poniesionych w związku ze świadczeniem usług informacyjnych i doradczych i w związku z tym stanowi dotację o charakterze zakupowym, a nie dotację mającą na celu sfinansowanie ceny sprzedaży. Taka dotacja nie spełnia zatem przesłanki dotacji wynikającej z art. 29 ust. 1 Ustawy, nie stanowi obrotu, a tym samym nie podlega opodatkowaniu. Stanowisko jest zgodne z interpretacją indywidualna Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 10 marca 2010 r. znak: IPPP3/443 -1138/09-4/MPe oraz interpretacją indywidualną Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 30 grudnia 2011 r. znak: ILPP2/443-1428/11-2/AK. W konsekwencji, ta część wartości usługi, która zostanie sfinansowana z dotacji, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.
5.  Wkład własny pochodzący od odbiorców usług jest bezpośrednio związany ze świadczeniem usług doradczych, a więc co do zasady i zgodnie z art. 29 ust. 1 Ustawy, stanowi obrót podlegający opodatkowaniu podatkiem VAT. Jest to zgodne z interpretacją indywidualną Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 10 marca 2010 r. znak: IPPP3/443-1138/09-4/MPe. W związku z tym Fundacja wystawia faktury VAT dla i na żądanie odbiorców usług, co jest zgodne z interpretacją indywidualną Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 2 listopada 2010 r. znak: ITPP1/443-702/10/BK. Jednakże, przy zastosowaniu założonej w Projekcie struktury finansowania usługi doradczej, faktura na rzecz przedsiębiorcy jest wystawiana na kwotę wkładu w wysokości 10% wartości usługi w ujęciu brutto (z podatkiem VAT). W związku z tym zgodnie z art. 29 ust. 1 Ustawy:

1.  obrotem jest 8,13% wartości usługi,
2.  obrót jest opodatkowany właściwa stawką podatku (23%), co stanowi z kolei 1,87% wartości usługi,
3.  łącznie obrót i podatek składa się na sumę wniesionego wkładu własnego, tj. 10% wartości usługi.

W uzupełnieniu wniosku wskazano, że usługi informacyjne oraz usługi doradcze świadczone w ramach realizowanego Projektu, są wykonywane przez osoby zatrudnione w Fundacji (pracowników) w ramach stosunku pracy na podstawie umowy o pracę oraz na podstawie umowy zadaniowej. W związku z powyższym Fundacja nie dokonuje w ramach realizacji Projektu zakupu usług informacyjnych i usług doradczych od innych podmiotów i przedmiotem pytania nie jest odliczenie podatku VAT z tytułu nabycia usług informacyjnych i doradczych. Fundacja dokonuje zakupów towarów i usług związanych ze świadczeniem usług informacyjnych i doradczych i przedmiotem pytania jest odliczenie podatku VAT od nabycia tych towarów i usług związanych ze świadczeniem usług informacyjnych i doradczych przez Fundację. W ramach budżetu usług informacyjnych oraz usług doradczych są to następujące zakupy: zakup usług telekomunikacyjnych, usług pocztowych, usług komunalnych, najem pomieszczeń, zakup materiałów biurowych, zakup usług promocyjnych, zakup usług prawniczych, zakup środków trwałych itp. Dla rozliczenia Projektu koszty usług informacyjnych i usług doradczych mają odrębne budżety i jest prowadzona odrębna ewidencja.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy dotacja udzielona Fundacji w ramach Projektu nie podlega opodatkowaniu?

Zdaniem Wnioskodawcy, dotacja udzielona Fundacji w ramach wsparcia Projektu nie spełnia przesłanki dotacji wynikającej z art. 29 ust.1 Ustawy, nie stanowi obrotu, a tym samym nie podlega opodatkowaniu. Dotacja stanowi zwrot kosztów poniesionych w związku ze świadczeniem usług informacyjnych i doradczych i w związku z tym stanowi dotację o charakterze zakupowym, a nie dotację mającą na celu sfinansowanie ceny sprzedaży.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011r., N 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…) w tym również:

1.  przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2.  zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3.  świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Należy wyjaśnić, iż pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do grona usług każde świadczenie, które nie jest dostawą w myśl art. 7 ustawy. Zauważyć jednak należy, iż usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze majątkowym. W związku z powyższym czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek pomiędzy otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w zamian za to świadczenie.

W świetle 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Przepis art. 15 ust. 2 ustawy stanowi, iż działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy, podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy lub osoby trzeciej. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

W przypadku gdy pobrano zaliczki, zadatki, przedpłaty lub raty, obrotem jest również kwota otrzymanych zaliczek, zadatków, przedpłat lub rat, pomniejszona o przypadającą od nich kwotę podatku. Dotyczy to również otrzymanych zaliczek na dotacje, subwencje i na inne dopłaty o podobnym charakterze (art. 29 ust. 2 ustawy).

Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług wlicza się tyko takie dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze, które mają bezpośredni wpływ na kwotę należną (cenę) z tytułu dostawy lub świadczenia usługi.

Elementem zasadniczym wpływającym na objęcie uzyskanej przez podatnika dotacji definicją podstawy opodatkowania jest stwierdzenie, czy dotacja udzielana jest w celu sfinansowania czy też dofinansowania dostawy konkretnych towarów lub świadczenia konkretnych usług.

Oznacza to, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają dotacje o charakterze przedmiotowym, a nie te, które mają charakter podmiotowy.

W sytuacji, gdy podatnik dla konkretnej dostawy towarów lub konkretnego świadczenia usług otrzymuje od innego podmiotu dofinansowanie, np. w postaci dotacji stanowiącej dopłatę do ceny towaru lub usługi – tego rodzaju dofinansowanie stanowi, obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia usług. Natomiast dotacje mające na celu dofinansowanie ogólnych kosztów działalności, nieuzależnione od ilości i wartości dostarczanych towarów lub świadczonych usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Istotne zatem dla określenia, czy dana dotacja jest, czy nie jest opodatkowana, są szczegółowe warunki jej przyznania, określające cel realizowanego w określonej formie dofinansowania.

W konsekwencji, podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług zwiększa się tylko o takie dotacje, które w sposób bezwzględny i bezpośredni są związane z daną dostawą towarów lub świadczeniem usług. Jeżeli jednak taki bezpośredni związek nie występuje, dofinansowanie ogólne – na pokrycie kosztów działalności – nie podlega opodatkowaniu.

Z opisu sprawy wynika, że Fundacja prowadzi działalność statutową nieodpłatną (usługi doradcze, szkoleniowe, informacyjne, konsultacje dla przedsiębiorców), odpłatną (usługi wynajmu powierzchni) oraz gospodarczą (usługi finansowe – udzielanie pożyczek). Fundacja jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług i wykonuje czynności opodatkowane oraz zwolnione od podatku VAT. Fundacja dokonując sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej, przyporządkowuje dokonywane zakupy towarów i usług do tych właściwych czynności oraz stosuje proporcje odliczenia wg ustalonego współczynnika. Fundacja, w ramach umowy o dofinansowanie z dnia 1 marca 2012 r., realizuje projekt systemowy na świadczenie usług informacyjnych i doradczych w ramach prowadzonego Punktu Konsultacyjnego, na podstawie wniosku o dofinansowanie projektu systemowego z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) „(\`(...)\`)”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach poddziałania 2.2.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007 -2013.

W Projekcie założono świadczenie usług informacyjnych i doradczych dla przedsiębiorców i osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. W związku ze świadczeniem usług Fundacja ponosi wydatki, które są kwalifikowane w Projekcie z tym, że:

1.  100% wydatków kwalifikowanych dotyczących usług informacyjnych jest finansowana z dotacji PARP,
2.  do 90% wydatków kwalifikowanych dotyczących usług doradczych jest finansowana z dotacji PARP, a pozostała część (min. 10%) jest finansowana z wkładu własnego wnoszonego przez odbiorców usług – przedsiębiorców lub osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą, co jest udokumentowane wystawieniem przez Fundacja na ich rzecz faktury VAT.

Realizując Projekt Fundacja przyjęła stanowisko, że:

1.  Nabywane w ramach Projektu towary i usługi związane ze świadczeniem usług informacyjnych, nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi, w związku z tym, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, Fundacji nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
2.  Nabywane w ramach Projektu towary i usługi związane ze świadczeniem usług doradczych mają związek z czynnościami opodatkowanymi – faktury VAT związane z wkładem pochodzącym od odbiorców usług – przedsiębiorców.

1.  Dla pewnej grupy kosztów związanych bezpośrednio z usługą doradczą możliwe jest wyodrębnienie całości kwoty podatku naliczonego (np. koszty eksploatacji pomieszczeń związanych ze świadczeniem usług tylko doradczych, zakup materiałów biurowych i eksploatacyjnych na potrzeby świadczenia usług tylko doradczych, zakup usług telekomunikacyjnych, komunalnych i innych związanych tylko ze świadczeniem usługi doradczej),
2.  Dla innej grupy kosztów związanych pośrednio z usługą doradczą nie jest możliwe wyodrębnienie kwoty podatku naliczonego związanego tylko z usługa doradczą. Koszty te są wspólne dla świadczenia usług doradczych oraz pozostałej działalności Fundacji, mają związek ze sprzedażą opodatkowaną oraz sprzedażą zwolnioną i opodatkowaną (np. koszty eksploatacji pomieszczeń wspólne dla całej Fundacji np. opłata za energię, wodę, ścieki).

Jak wskazał Wnioskodawca wyżej wymienione koszty mają związek z czynnościami opodatkowanymi (faktury VAT związane z wkładem własnym pochodzącym od odbiorców usług) oraz czynnościami opodatkowanymi i zwolnionymi (pozostała działalność Fundacji), w związku z tym, na podstawie art. 86 ust. 1 Ustawy co do zasady (Fundacja jest czynnym podatnikiem VAT i nie zachodzą przesłanki z art. 88 ust. 4 Ustawy) oraz art. 90 ust. 2, ust. 3 Ustawy, Fundacja przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.4.  Otrzymane dofinansowanie z PARP stanowi zwrot kosztów poniesionych w związku ze świadczeniem usług informacyjnych i doradczych i w związku z tym stanowi dotację o charakterze zakupowym, a nie dotację mającą na celu sfinansowanie ceny sprzedaży. Taka dotacja nie spełnia zatem przesłanki dotacji wynikającej z art. 29 ust. 1 Ustawy, nie stanowi obrotu, a tym samym nie podlega opodatkowaniu. W konsekwencji, ta część wartości usługi, która zostanie sfinansowana z dotacji, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.
5.  Wkład własny pochodzący od odbiorców usług jest bezpośrednio związany ze świadczeniem usług doradczych, a więc co do zasady i zgodnie z art. 29 ust. 1 Ustawy, stanowi obrót podlegający opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z tym Fundacja wystawia faktury VAT dla i na żądanie odbiorców usług. Jednakże, przy zastosowaniu założonej w Projekcie struktury finansowania usługi doradczej, faktura na rzecz przedsiębiorcy jest wystawiana na kwotę wkładu w wysokości 10% wartości usługi w ujęciu brutto (z podatkiem VAT). W związku z tym, zgodnie z art. 29 ust. 1 Ustawy: obrotem jest 8,13% wartości usługi; obrót jest opodatkowany właściwa stawką podatku (23%), co stanowi z kolei 1,87% wartości usługi; łącznie obrót i podatek składa się na sumę wniesionego wkładu własnego, tj. 10% wartości usługi.

Z przedstawionych okoliczności wynika, iż Wnioskodawca otrzymał dofinansowanie na realizację projektu systemowego pn. „Zapewnienie usług z zakresu rozwoju firmy dla przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą w formule one -stop-shops”. Wnioskodawca jednocześnie wskazał, że dofinansowanie pokrywa koszty projektu - 100% kosztów usług informacyjnych i 90% kosztów usług doradczych, a ponadto, iż otrzymane dofinansowanie stanowi zwrot kosztów poniesionych w związku z realizacja ww. Projektu. Wobec tego przyznana na taki cel dotacja nie spełnia przesłanki dotacji wynikającej z art. 29 ust. 1 ustawy, a tym samym nie zwiększa obrotu podlegającego opodatkowaniu podatkiem VAT.

Dlatego też, skoro – jak wskazał Wnioskodawca – pozyskana dotacja przeznaczona jest na pokrycie poniesionych kosztów realizowanego projektu, to oznacza, że w opisanej sytuacji występuje dotacja o charakterze zakupowym, a nie dotacja mająca na celu sfinansowanie ceny sprzedaży. W konsekwencji, w związku z realizacją projektu w części podlegającej dofinansowaniu, Wnioskodawca nie będzie otrzymywać wynagrodzenia za świadczone usługi w rozumieniu przepisów ustawy, a jedynie zwrot ponoszonych kosztów. Tym samym otrzymana dotacja nie stanowi czynności opodatkowanej VAT, ponieważ czynność ta nie została wymieniona w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu, zawartych w art. 5 ust. 1 ustawy.

Zatem otrzymana przez Wnioskodawcę dotacja z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) przeznaczona na pokrycie kosztów realizacji Projektu pn. „(\`(...)\`)” (zarówno wynosząca 100% jak i wynosząca 90% kosztów) nie zwiększa obrotu w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Należy podkreślić, że niniejsza interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy, które nie zostały objęte pytaniem – nie mogą być zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Tut. Organ informuje, że w pozostałym zakresie zostały wydane odrębne rozstrzygnięcia z dnia 4 października 2012 r. Nr ILPP2/443-687/12-4/MR oraz z dnia 9 października 2012 r., ILPP2/443-687/12-5/MR.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.