Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-864/11-4/AK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2011-10-21
Teza: - Czy wnioskodawca działając w imieniu własnym, ale na rzecz poszczególnych właścicieli lokali, pośrednicząc w zakupie mediów od ich dostawców (w sposób wyżej opisany), bierze udział w świadczeniu usług podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jako podatnik tego podatku? Jeżeli tak, to czy w sytuacji kiedy wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT ma na wniosek właściciela lokalu użytkowego obowiązek zarejestrowania się jako taki podatnik? - Czy właściwe jest tym samym wystawianie faktur (refakturowanie) odsprzedaży usług zakupionych przez Wspólnotę a świadczonych na rzecz poszczególnych właścicieli? - Czy jest możliwe dokonanie takiej „refakturacji” z mocą wsteczną skoro wnioskodawca nie był wcześniej zarejestrowany jako podatnik VAT, jeżeli tak to w jakiej to powinien zrobić formie?
Słowa kluczowe: faktura; lokal; media; opodatkowanie; podatnik; wspólnoty; wspólnoty-wspólnota mieszkaniowa
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IV-Rozdział 1-art. 19 (uchylony); [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IV-Rozdział 1-art. 19a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-Rozdział 1-art. 96; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106 (uchylony); [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106b; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106c; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106d; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106e; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106f; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106g; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106h; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106i; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106j; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106k; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106l; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106m; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106n; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106o; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106p; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-Rozdział 1-art. 106q

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 27 czerwca 2011r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Warszawie, data wpływu do BKIP w Płocku z dnia 18 lipca 2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 października 2011r. (data wpływu 17 października 2011r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie rozliczania przez Wspólnotę Mieszkaniową zakupu i odsprzedaży mediów dotyczących lokali należących do członków wspólnoty - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 11 lipca 2011r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie rozliczania przez Wspólnotę Mieszkaniową zakupu i odsprzedaży mediów dotyczących lokali należących do członków wspólnoty. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 12 października 2011r. (data wpływu 17 października 2011r.) będącym odpowiedzią na wezwanie tut. Organu Nr IPPP2-443-864/11-2/AK z dnia 3 października 2011r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Działając w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej, Wnioskodawca zwraca się o udzielenie pisemnej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie opisanej jak niżej. Członkami Wspólnoty Mieszkaniowej, są zarówno właściciele lokali mieszkalnych jak i usługowych. W ramach swojej działalności wspólnota ponosi dwa rodzaje kosztów: koszty utrzymania nieruchomości wspólnej oraz koszty bezpośrednio dotyczące właścicieli lokali, takie jak dostawa do tych lokali tzw. mediów (wody, centralnego ogrzewania, energii elektrycznej). Pytanie Wnioskodawcy dotyczy tego drugiego rodzaju kosztów.

Zakupu mediów (ze względów technicznych) od ich dostawców dokonuje bezpośrednio, działając w swoim imieniu, ale na rzecz poszczególnych lokali (w tym użytkowych) Wspólnota Mieszkaniowa. Następnie dokonuje ona rozliczenia kosztów na konkretne lokale i obciąża nimi ich właścicieli. Wspólnota nie jest podatnikiem podatku VAT, stąd właścicielom lokali (w tym użytkowych) wystawia noty obciążeniowe, a nie faktury VAT. Obecnie jednak właściciele lokali użytkowych domagają się od Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej wystawiania faktur VAT (z mocą wsteczną), powołując się przy tym na stosowne orzecznictwo. Zarząd Wspólnoty po analizie przepisów rozważa możliwość dokonywania takiej fakturacji.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

1.  Czy wnioskodawca działając w imieniu własnym, ale na rzecz poszczególnych właścicieli lokali, pośrednicząc w zakupie mediów od ich dostawców (w sposób wyżej opisany), bierze udział w świadczeniu usług podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług jako podatnik tego podatku? Jeżeli tak, to czy w sytuacji kiedy wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT ma na wniosek właściciela lokalu użytkowego obowiązek zarejestrowania się jako taki podatnik?
2.  Czy właściwe jest tym samym wystawianie faktur (refakturowanie) odsprzedaży usług zakupionych przez Wspólnotę a świadczonych na rzecz poszczególnych właścicieli?
3.  Czy jest możliwe dokonanie takiej „refakturacji” z mocą wsteczną skoro wnioskodawca nie był wcześniej zarejestrowany jako podatnik VAT, jeżeli tak to w jakiej to powinien zrobić formie?

Zdaniem Wnioskodawcy Wspólnota Mieszkaniowa bierze udział w świadczeniu usług podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT jako podatnik tego podatku, zatem prawidłowe jest refakturowanie odsprzedaży zakupionych usług świadczonych na rzecz poszczególnych właścicieli lokali. Wspólnota nie ma jednak takiego obowiązku dopóty, dopóki nie zarejestruje się jako podatnik VAT, nie jest ona również zobligowana do takiego zarejestrowania się na indywidualny wniosek właściciela lokalu użytkowego.

Za takim stanowiskiem przemawia choćby wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 lipca 2010r. (sygn: I SA/Bk 245/10). Sąd ten w uzasadnieniu wyroku wskazał na możliwość takiej fakturacji, podzielając poglądy doktryny w tym względzie:

„… Z tego powodu, że ze względów technicznych niemożliwe jest kupowanie mediów do poszczególnych lokali oddzielnie, wspólnota dokonuje tego zakupu „całościowo” i z tego tytułu od właścicieli niezależnie od zaliczek na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, z których ponoszone są opłaty za dostawę mediów w części dotyczącej nieruchomości wspólnej - pobierane są stosowne należności. Wspólnota w tym zakresie działa jako pośrednik, nie kupuje tych mediów dla siebie, lecz działa w istocie w imieniu właścicieli. Nawet, jeżeli zawiera umowę we własnym imieniu, to w odpowiedniej części jest ona zawarta na rzecz właścicieli. Wspólnota tylko pośredniczy w zakupie mediów i rozliczając ten zakup na poszczególne lokale w rzeczywistości dokonuje ich odsprzedaży. Taka odsprzedaż mediów właścicielom lokali stanowić będzie przedmiot opodatkowania VAT jako świadczenie usług. W tym też zakresie wystawiane mogą być przez Wspólnotę faktury VAT, dokumentujące świadczenie usług na rzecz właścicieli (refakturowanie zakupionych przez Wspólnotę mediów dla właściciela określonego lokalu)…(z uzasadnienia wyroku).

Ponadto zdaniem Wnioskodawcy jest natomiast możliwe dokonanie przedmiotowej „refakuracji” z mocą wsteczną, po wcześniejszym zarejestrowaniu się jako podatnik podatku od towarów i usług wraz z jednoczesnym złożeniem w urzędzie skarbowym odpowiedniego pisma wyjaśniającego zaistniała sytuację.

W związku z powyższym Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej wnioskuje o potwierdzenie w trybie interpretacji indywidualnej prawidłowości przedstawionego stanowiska.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Podstawę prawną funkcjonowania wspólnot stanowi ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.). Ustawa ta określa prawa i obowiązki członków wspólnoty oraz zakres działania zarządu nieruchomością wspólną.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali, ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową, która może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Przepis ten daje wspólnocie mieszkaniowej przymiot jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej. Jak wynika z powyższego, wspólnota mieszkaniowa jest odrębnym od członków wspólnoty podmiotem praw i obowiązków, a tym samym działając w ramach przyznanej zdolności prawnej, może nabywać prawa i obowiązki do własnego majątku.

Jednostka powstała w oparciu o powyższy przepis art. 6 ustawy o własności lokali posiada określoną strukturę organizacyjną, w skład której wchodzą (tworzą ją) właściciele lokali, zobowiązani do określonych zachowań i czynności wynikających z tej ustawy. Regulacja art. 13 ust. 1 ustawy o własności lokali wskazuje na dwa rodzaje obowiązków członków wspólnoty mieszkaniowej: jedne związane z nieruchomością wspólną i drugie, związane z odrębną własnością lokalu. Tym samym właściciele lokali zobowiązani są uczestniczyć w kosztach zarządu związanych z nieruchomością wspólną, na pokrycie których uiszczają zaliczki w formie bieżących opłat (art. 15 ustawy o własności lokali), oraz ponoszą wydatki związane z utrzymaniem własnych lokali (m.in. za wodę, ciepło, odprowadzanie ścieków, gaz, energię elektryczną).

Za zobowiązania dotyczące nieruchomości wspólnej wspólnota odpowiada bez ograniczenia, a każdy właściciel lokalu w części odpowiadającej jego udziałowi w tej nieruchomości. W celu reprezentacji interesów wspólnoty, właściciele lokali mogą w umowie o ustanowieniu odrębnej własności lokali albo w umowie zawartej później w formie aktu notarialnego określić sposób zarządu nieruchomością wspólną, a w szczególności mogą powierzyć zarząd osobie fizycznej albo prawnej (art. 18 ust. 1 ustawy). Ponadto, na gruncie ustawy o własności lokali należy rozróżnić pojęcia zarządu i zarządcy. O zarządzie mówimy w przypadku, gdy mamy na myśli organ wspólnoty, a o zarządcy w przypadku, gdy zarządzanie (administrowanie) nieruchomością wspólną zostało powierzone osobie fizycznej lub prawnej. Mając na uwadze powyższe należy jednoznacznie stwierdzić, że wspólnota mieszkaniowa stanowi wspólnotę interesów właścicieli lokali, zorganizowanych w formie i na zasadach określonych w powołanej wyżej ustawie o własności lokali.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Z art. 7 ust. 1 cyt. ustawy wynika, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Natomiast świadczenie usług, to w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Zgodnie z art. 8 ust. 2a cyt. ustawy w przypadku gdy podatnik, działając we własnym imieniu, ale na rzecz osoby trzeciej, bierze udział w świadczeniu usług, przyjmuje się, że ten podatnik sam otrzymał i wyświadczył te usługi.

Przez sprzedaż natomiast, w myśl art. 2 pkt 22 cyt. ustawy, rozumieć należy odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.

Jedną z generalnych zasad na gruncie podatku od towarów i usług jest to, że czynności wymienione w art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdy wykonane są przez podatnika.

Jak wynika z art. 15 ust. 1 cyt. ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2 ustawy).

Stosownie do art. 106 cyt. ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.

W myśl art. 113 ust. 1 cyt. ustawy, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Zgodnie z art. 113 ust. 2 cyt. ustawy, do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.

Natomiast art. 113 ust. 9 cyt. ustawy wskazuje, iż podatnik rozpoczynający w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5 jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.

Jak stanowi art. 96 w ust. 1 cyt. ustawy, podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3.

Zgodnie z art. 96 ust. 3 cyt. ustawy, podmioty wymienione w art. 15, zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 i art. 82 ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.

Stosownie do art. 96 ust. 4 ustawy, naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” (…).

Art. 96 ust. 5 cyt. ustawy stanowi, że jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 3, rozpoczną dokonywanie sprzedaży opodatkowanej, utracą zwolnienie od podatku lub zrezygnują z tego zwolnienia, obowiązane są do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ust. 1, a w przypadku podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT zwolnieni – do aktualizacji tego zgłoszenia, w terminach:

1.  przed dniem dokonania pierwszej sprzedaży towaru lub usługi, innych niż zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-13 oraz art. 82 ust. 3, w przypadku rozpoczęcia dokonywania tej sprzedaży;
2.  przed dniem, w którym podatnik traci prawo do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9, w przypadku utraty tego prawa;
3.  przed początkiem miesiąca, w którym podatnik rezygnuje ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 oraz w art. 113 ust. 1, w przypadku rezygnacji z tego zwolnienia;
4.  przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5, w przypadku rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 9.

Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio. Jednocześnie ustawodawca na podstawie art. 99 ust. 1 ustawy nałożył na podatników, o których mowa w art. 15, obowiązek składania w urzędzie skarbowym deklaracji podatkowych za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu (…).

Z kolei, stosownie do art. 99 ust. 3 ustawy, podatnicy, o których mowa w ust. 1, inni niż podatnicy rozliczający się metodą kasową, mogą również składać deklaracje podatkowe, o których mowa w ust. 2, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego, najpóźniej do 25. dnia drugiego miesiąca kwartału, za który będzie po raz pierwszy złożona kwartalna deklaracja podatkowa. (…).

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę wynika, że członkami Wspólnoty Mieszkaniowej, są zarówno właściciele lokali mieszkalnych jak i usługowych. W ramach swojej działalności wspólnota ponosi dwa rodzaje kosztów: koszty utrzymania nieruchomości wspólnej oraz koszty bezpośrednio dotyczące właścicieli lokali, takie jak dostawa do tych lokali tzw. mediów (wody, centralnego ogrzewania, energii elektrycznej). Pytanie Wnioskodawcy dotyczy tego drugiego rodzaju kosztów.

Zakupu mediów (ze względów technicznych) od ich dostawców dokonuje bezpośrednio, działając w swoim imieniu, ale na rzecz poszczególnych lokali (w tym użytkowych) Wspólnota Mieszkaniowa. Następnie dokonuje ona rozliczenia kosztów na konkretne lokale i obciąża nimi ich właścicieli. Wspólnota nie jest podatnikiem podatku VAT, stąd właścicielom lokali (w tym użytkowych) wystawia noty obciążeniowe, a nie faktury VAT.

Obecnie jednak właściciele lokali użytkowych domagają się od Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej wystawiania faktur VAT (z mocą wsteczną), powołując się przy tym na stosowne orzecznictwo. Zarząd Wspólnoty po analizie przepisów rozważa możliwość dokonywania takiej fakturacji. Wspólnota mieszkaniowa realizując wspólny interes właścicieli występuje w odmiennych rolach w przypadku nabycia towarów i usług w ramach zarządu nieruchomością wspólną oraz w przypadku nabycia towarów i usług na potrzeby utrzymania poszczególnych lokali właścicieli.

W pierwszym z wyżej wymienionych przypadków wspólnota, będąca jednostką odrębną od właścicieli lokali, nabywając towary i usługi dla celów nieruchomości wspólnej nie wykonuje żadnych czynności na rzecz właścicieli. W takiej bowiem sytuacji działa ona w imieniu własnym i na własny rachunek, jako podmiot stosunków zobowiązaniowych wynikających z zarządu nieruchomością wspólną, którego działanie jest jedynie finansowane przez właścicieli wyodrębnionych lokali mieszkalnych (m.in. w formie zaliczek, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o własności lokali), mających udziały w nieruchomości wspólnej. Tym samym odbiorcą nabywanych towarów i usług jest wspólnota mieszkaniowa, jako odrębny od jej członków podmiot praw, i to ona występuje jako ostateczny konsument. W takim więc zakresie nie świadczy ona żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług na rzecz właścicieli odrębnych lokali. Zatem uiszczanie przez członków wspólnoty należności tytułem pokrycia kosztów zarządu nieruchomością wspólną nie jest objęte przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. W konsekwencji brak jest podstaw do fakturowania wewnętrznych rozliczeń między wspólnotą a jej członkami, w związku z ponoszonymi kosztami zarządu nieruchomością wspólną.

Natomiast w drugim przypadku, gdy wydatki ponoszone są przez właściciela wyłącznie w związku z odrębną własnością lokalu, wspólnota w zakresie nabywanych towarów i usług celem zaopatrzenia poszczególnych lokali występuje w odmiennej roli. Nabywa bowiem towary i usługi w swoim imieniu jednakże na rzecz właścicieli poszczególnych lokali, którzy dokonują na poczet tych zakupów stosownych wpłat. Tym samym wspólnota zakupując towary i usługi, które następnie przyporządkowuje poszczególnym lokalom, dokonuje ich odsprzedaży właścicielom lokali. W takiej sytuacji środki uiszczane przez właścicieli poszczególnych lokali na ich utrzymanie stanowią w istocie zapłatę za odsprzedawane im przez wspólnotę towary i usługi. W konsekwencji w odniesieniu do rozliczania wydatków związanych z utrzymaniem poszczególnych lokali, ponoszonych m.in. z tytułu zakupu przez wspólnotę towarów i usług do tych lokali, zastosowanie znajdą przepisy o podatku od towarów i usług.

Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, iż wspólnota dokonując odsprzedaży właścicielom lokali, zakupionych uprzednio w tym celu, towarów i usług związanych wyłącznie z utrzymaniem poszczególnych lokali, działa jako podatnik podatku od towarów i usług i w sytuacji gdy nie korzysta ze zwolnienia podmiotowego, dokonywane przez nią czynności w ww. zakresie winny być dokumentowane fakturami, wystawianymi zgodnie z zasadami przewidzianymi w art. 106 ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisach wykonawczych.

Jednakże zauważyć należy, iż wspólnota mieszkaniowa, tak jak i inni podatnicy podatku od towarów i usług, może korzystać ze zwolnienia podmiotowego, na podstawie art. 113 cyt. ustawy. Od dnia 1 stycznia 2011r. limit obrotu uprawniający podatnika do zwolnienia od podatku wynosi 150 000 zł (bez kwoty podatku) i dotyczy podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła w poprzednik roku podatkowym tej kwoty.

W przypadku wspólnot mieszkaniowych rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT zwolnienie podmiotowe może znaleźć zastosowanie, jeśli przewidywana przez wspólnotę łączna wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczy w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym kwoty 150 000 zł. Do wartości tej nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. Z momentem przekroczenia kwoty 150 000 zł (lub jej proporcji) traci moc zwolnienie podmiotowe od podatku, a opodatkowaniu podlega nadwyżka sprzedaży ponad tę kwotę.

Zauważyć również należy, iż z art. 109 ust. 1 cyt. ustawy wynika, iż podatnicy zwolnieni od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży za dany dzień, nie później jednak niż przed dokonaniem sprzedaży w dniu następnym.

Biorąc zatem pod uwagę przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez Wnioskodawcę stwierdzić należy, iż Wspólnota dokonując odsprzedaży zakupionych usług (mediów) na rzecz właścicieli lokali tworzących wspólnotę, będzie zobowiązana do dokonania rejestracji jako podatnik VAT czynny dopiero w sytuacji, gdy wartość sprzedaży podlegającej opodatkowaniu przekroczy w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym kwotę 150 000 zł. Przy czym do czynności podlegających opodatkowaniu zaliczyć należy usługi odsprzedaży mediów (wody, centralnego ogrzewania, energii elektrycznej) związanych wyłącznie z utrzymaniem poszczególnych lokali. Wspólnota może również na podstawie art. 113 ust. 4 cyt. ustawy zrezygnować z przysługującego jej zwolnienia podmiotowego i dokonać rejestracji jako czynny podatnik podatku od towarów i usług, składając pisemne zawiadomienia o tym zamiarze naczelnikowi urzędu skarbowego przed początkiem miesiąca, w którym rezygnuje ze zwolnienia, a w przypadku, o którym mowa w ust. 9 - przed dniem wykonania pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu tym podatkiem.

Zatem Wspólnota Mieszkaniowa jest zobowiązana do dokonania rejestracji jako czynny podatnik podatku od towarów i usług wyłącznie w sytuacji uzyskania odpowiedniej kwoty obrotów, tj. przekroczenia przez nią limitu obrotu, określonego w art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług. Wspólnota nie ma natomiast obowiązku złożenia zgłoszenia rejestracyjnego w wyniku żądań zgłaszanych przez właścicieli tworzących wspólnotę mieszkaniową. Jak już jednak wskazano Wnioskodawca na podstawie art. 113 ust. 4 cyt. ustawy, może zrezygnować z przysługującego mu zwolnienia podmiotowego i zarejestrować się jako czynniki podatku od towarów i usług. Wówczas dokonywane przez Stronę czynności w zakresie dostawy mediów winny być dokumentowane fakturami VAT, wystawianymi zgodnie z zasadami przewidzianym i w art. 106 ust. 1 cyt. ustawy.

Jak wskazał Wnioskodawca, właściciele lokali użytkowych domagają się od Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej wystawiania faktur VAT (z mocą wsteczną), powołując się przy tym na stosowne orzecznictwo. Wątpliwości Wnioskodawcy budzi możliwość wystawienia faktur VAT z mocą wsteczną, dokumentujących sprzedaż mediów na rzecz właścicieli lokali użytkowych.

Zauważyć należy, iż jak wynika z cyt. art. 96 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, jeżeli podatnik zwolniony podmiotowo z podatku od towarów i usług zrezygnuje z tego zwolnienia, obowiązany jest do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5.

Wspólnota Mieszkaniowa rejestrując obecnie działalność gospodarczą ze wskazaniem, iż rozpoczęła wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, przed dniem dokonania zgłoszenia nie wypełni warunku wynikającego z ww. art. 96 ust. 5 cyt. ustawy. Nie powoduje to jednak nieważności złożonego zgłoszenia. Uznać bowiem należy, iż Wnioskodawca składając zgłoszenie rejestracyjne i wskazując z jaką datą rozpoczął wykonywanie czynności opodatkowanych (która to data jest wcześniejsza niż moment złożenia zgłoszenia), stał się z tą datą czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Podkreślić należy, iż dokonując powyższego zgłoszenia rejestracyjnego z mocą wsteczną, tj. ze wskazaniem wcześniejszej daty rozpoczęcia wykonywania czynności opodatkowanych niż data zgłoszenia, Wspólnota Mieszkaniowa jest zobowiązana od daty wskazanej w tym zgłoszeniu wszystkie czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, w tym również odsprzedaż wszystkich mediów dla wszystkich członków wspólnoty, opodatkować podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca nie może opodatkować tylko niektórych dostaw mediów, tzn. tylko tych dostaw, w stosunku do których właściciele lokali wystąpili o wystawienie faktur VAT. Wspólnota zobowiązana będzie również do sporządzenia deklaracji VAT-7 i złożenia ich we właściwym urzędzie skarbowym, począwszy od okresu, na który przypada data pierwszego wykonania czynności opodatkowanych, wskazana w zgłoszeniu rejestracyjnym.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.