Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP3/443-45/07/JK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-10-31
Teza: Czy Gmina J. jako beneficjent Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i czynny podatnik podatku od towarów i usług ma możliwość odliczenia w całości lub części zapłaconego podatku od towarów i usług naliczonego w fakturze wykonawcy za zrealizowaną przebudowę drogi gminnej
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług; inwestycje
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 18 października 2007r. (data wpływu 22 października 2007r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku z tytułu realizowanej inwestycji nie związanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 22 października 2007r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku z tytułu realizowanej inwestycji nie związanej z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny**.

Gmina J. jako czynny podatnik podatku od towarów i usług zrealizowała inwestycję w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, polegającą na przebudowie drogi gminnej. Naliczony w fakturze wykonawcy podatek od towarów i usług Gmina wliczyła do kosztów inwestycji jako koszty kwalifikowane. Wójt gminy podpisał oświadczenie o braku możliwości odliczenia zapłaconego wykonawcy podatku wyszczególnionego w fakturze.

**W związku z powyższym wnioskodawca zadał następujące pytanie**:

1.  Czy Gmina J. jako beneficjent Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i czynny podatnik podatku od towarów i usług ma możliwość odliczenia w całości lub części zapłaconego podatku od towarów i usług naliczonego w fakturze wykonawcy za zrealizowaną przebudowę drogi gminnej
?

Zdaniem wnioskodawcy, Gmina J. nie ma żadnych możliwości odliczenia podatku od towarów i usług, ponieważ ze zrealizowanej inwestycji nie uzyskuje i nie uzyska żadnych dochodów. Celem inwestycji była poprawa dostępności terenów Gminy J., a nie prowadzenie działalności związanej ze sprzedażą opodatkowaną.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe**.

Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki: odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

We wniosku wskazano, iż realizacja projektu nie jest i nie będzie wykorzystywana na cele działalności opodatkowanej.

W przypadku Gminy towary i usługi nabywane w ramach realizowanego projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, w oparciu o § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami.

W tej sytuacji nie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego na zasadach ogólnych wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nie ma związku nabywanych towarów i usług z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

Reasumując, przy realizacji inwestycji w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, polegającej na przebudowie drogi gminnej, Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku naliczonego od nabywanych towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.