Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-2.4012.72.2020.14.MC
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-23
Teza: Prawidłowość oraz dokumentowanie zrealizowanych
czynności oraz zastosowania stawki podatku VAT w wysokości
0%.
Słowa kluczowe: dostawa-dostawa towarów
faktura
faktura-faktura częściowa
konsorcjum
stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka
podatku 0% - wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI.
Dokumentacja -Rozdział 1. Faktury -Obowiązek
wystawienia faktury
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XI-
Rozdział 1-art. 106b-ust. 1-pkt 1

## Opis zdarzenia przyszłego

Spółka 1 oraz Spółka założyły konsorcjum reprezentowane na zewnątrz przez Spółkę 1-
    Lidera konsorcjum w celu wyprodukowania i dostarczenia dla Spółki (dalej Spółka) z
    siedzibą w (...), (...) szt. specjalnych przewoźnych jednostek nadzoru, które będą następnie
    użytkowane w różnych krajach Unii Europejskiej.
    Spółka 1 na podstawie Protokołu w sprawie Przywilejów i Immunitetów Wspólnot
    Europejskich, załączonego do Traktatu, podpisanego w Brukseli 8 kwietnia 1965 r. (...), jest
    podmiotem zwolnionym ze wszelkich obciążeń podatkowych, w tym od podatku od
    towarów i usług.
    Oprócz obu konsorcjantów w realizacji zadania inwestycyjnego będą uczestniczyć także
    podwykonawcy i poddostawcy.

    Umowa konsorcjum i umowa z podwykonawcami precyzyjnie określa podział obowiązków
    oraz kwotę wynagrodzenia przypadającego na każdego z konsorcjantów oraz
    podwykonawców i poddostawców z tytułu wykonania swojego zadania w ramach
    przedmiotowego kontraktu.
    Obaj konsorcjanci, podwykonawcy i poddostawcy są podatnikami VAT w kraju, w którym
    są rezydentami.
    Ze Spółki podpisze umowę wyłącznie Lider konsorcjum. Umowa konsorcjalna i umowy z
    podwykonawcami i poddostawcami będą przewidywały, że każdy z Członków konsorcjum,
    podwykonawcy i poddostawcy pozostają właścicielami swojej części przedmiotu umowy
    do chwili odbioru całego przedmiotu umowy przez Końcowego Użytkownika.
    Każdy z konsorcjantów, podwykonawców i poddostawców udziela również we własnym
    zakresie gwarancji na swoją część przedmiotu umowy.
    Faktury zbiorcze i specyfikacje, stanowiące załącznik Nr (...) do tych faktur, będą określały
    wartość współwłasności przedmiotu umowy, przypadające na każdego konsorcjantów,
    podwykonawców i poddostawców.
    Przewiduje się następujący sposób rozliczeń: każdy z Członków konsorcjum oraz każdy z
    podwykonawców i poddostawców, oprócz Lidera konsorcjum wystawia fakturę w Euro
    (waluta kontraktu) na swoją część przedmiotu umowy, adresowaną bezpośrednio na
    Zamawiającego i przesyła ją do Lidera.
    Lider konsorcjum wystawia na podstawie tych faktur cząstkowych fakturę zbiorczą,
    uwzględniając również swoją część przedmiotu umowy. Wszystkie faktury są fakturami z
    zerową stawką VAT.
    Zamawiający otrzymuje tylko fakturę zbiorczą od Lidera konsorcjum wraz z załącznikiem
    (specyfikacją), wskazującym jaka część faktury przypada na każdy z podmiotów
    uczestniczących w realizacji przedmiotu umowy.
    Każdy z Członków konsorcjum otrzyma od Spółki certyfikat, potwierdzający zwolnienie
    podmiotowe dostaw i usług, realizowanych dla tej instytucji. Lider i Członek konsorcjum,
    podwykonawcy i poddostawcy w przychodach podatkowych ewidencji sprzedaży VAT
    uwzględnią tylko swoją część przedmiotu umowy wyszczególnioną w załączonej do faktury
    specyfikacji.
    Opisane zdarzenie jest zdarzeniem przyszłym.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego
    Wezwałem Państwa o wskazanie:
    1) jaką konkretnie rolę (funkcję) w ramach opisanego we wniosku zadania inwestycyjnego
      pełnią poszczególni Zainteresowani niebędący stroną postępowania, tj. Spółki 4, Spółki
      2, Spółki 5, Spółki 6, Spółki 3, tak aby z opisu sprawy jednoznacznie wynikało jakich
      konkretnie skutków podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług dotyczy
      złożony wniosek w odniesieniu do poszczególnych Zainteresowanych niebędących
      stroną postępowania,
    2) kim są poszczególne podmioty biorące udział w zadaniu inwestycyjnym będącym
      przedmiotem wniosku, tj. Lider konsorcjum, członkowie konsorcjum, podwykonawcy,
      poddostawcy,
    3) jakie podmioty założyły konsorcjum reprezentowane na zewnątrz przez Lidera,
    4) pomiędzy jakimi podmiotami została zawarta umowa nazwana we wniosku „umową z
      podwykonawcami”,

    5) na czym konkretnie polega oraz w jaki sposób jest realizowane zadanie inwestycyjne
      będące przedmiotem wniosku - należy szczegółowo opisać czego dotyczy
      przedmiotowe zadanie inwestycyjne, do dokonania jakich czynności zobowiązane jest
      konsorcjum, co dokładnie jest przedmiotem konsorcjum,
    6) na jakich zasadach Lider konsorcjum oraz członkowie konsorcjum, uczestniczą w
      zadaniu inwestycyjnym będącym przedmiotem wniosku (jaką pełnią rolę w
      przedmiotowym zadaniu inwestycyjnym),
    7) na jakich zasadach podwykonawcy i poddostawcy, uczestniczą w zadaniu
      inwestycyjnym będącym przedmiotem wniosku (jaką pełnią rolę w przedmiotowym
      zadaniu inwestycyjnym),
    8) do wykonania jakich konkretnie czynności na podstawie umowy konsorcjum
      zobowiązani są Lider konsorcjum oraz członkowie konsorcjum,
    9) do wykonania jakich konkretnie czynności na podstawie „umowy z podwykonawcami”
      zobowiązani są podwykonawcy oraz poddostawcy,
    10) na czyją rzecz - każdy z podmiotów biorących udział w zadaniu inwersyjnym, tj. Lider
      konsorcjum, członkowie konsorcjum, podwykonawcy, poddostawcy - wykonuje
      poszczególne czynności,
    11) na czyją rzecz członkowie konsorcjum, podwykonawcy oraz poddostawcy przenoszą
      prawo do rozporządzania towarem jak właściciel, w szczególności należy wskazać czy
      podmioty te przenoszą prawo do rozporządzania towarem na Lidera konsorcjum czy
      bezpośrednio na zamawiającego,
    12) w jaki sposób - zgodnie z umową konsorcjum oraz „umową z podwykonawcami” - są
      wystawiane faktury dokumentujące czynności wykonane w ramach zadania
      inwestycyjnego będącego przedmiotem wniosku przez poszczególne podmioty,
    13) który z podmiotów (ewentualnie czy wszyscy) ponoszą odpowiedzialność za
      prawidłowość dostarczanego przedmiotu zamówienia, kto odpowiada w zakresie
      obowiązków reklamacyjnych, gwarancyjnych.
    W odpowiedzi na wezwanie Wnioskodawca wskazał, że:
    „Ad IV. 1)
    We wniosku wyraźnie zostały określone role (funkcje) każdego z wymienionych
    podmiotów, tj.- Konsorcjum :
        Spółka 1 - Lider konsorcjum - odpowiedzialny za całość projektu, koordynator,
        integrator
        Spółka 4 - Członek konsorcjum - odpowiedzialny za system (...)(firma została
        wykreślona z listy zainteresowanych, ponieważ jest podatnikiem innego kraju (...).
    - Podwykonawcy i poddostawcy:
        Spółka 2 - podwykonawca, (...);
        Spółka 5 - poddostawca, producent (...) (firma została wykreślona z listy
        zainteresowanych);
        Spółka 4 - poddostawca, (...) (...) (firma została wykreślona z listy zainteresowanych);
        Spółka 6 - poddostawca, (...).
    Skutki podatkowe:

    Spóła wystawia fakturę zbiorczą ze stawką VAT „0”. Spółka 5 jako podmiot z (...) wystawia
    fakturę cząstkową ze stawką VAT „0”, co nie wymaga interpretacji i w związku z tym firma
    (...) została wykreślona z listy podmiotów zainteresowanych. Interpretacji wymaga
    wystawienie przez poddostawcę (Spółkę 3) i podwykonawcę (Spółkę 2) faktur cząstkowych,
    ze stawką VAT „0”. Interpretacji wymaga także (w zakresie podatku dochodowego)
    uznanie, że faktura zbiorcza nie jest przychodem Spółki 1, a stanowi sumę przychodów
    wszystkich uczestniczących podmiotów, które wystawiają faktury cząstkowe.
    Ad. IV.2)
    Odpowiedź identyczna, jak w Ad. IV. 1)
    Ad. IV.3)
    W pierwszym zdaniu opisu zdarzenia przyszłego wniosku jest napisane, że konsorcjum
    składa się z 2 podmiotów: Spółka 1. - Lidera konsorcjum i Spółka 4 - Członka konsorcjum.
    Ad. IV.4)
    Nigdzie we wniosku nie jest napisane, że zostały zawarte umowy z podwykonawcami i
    poddostawcami. Umowy dopiero zostaną zawarte po uzyskaniu interpretacji
    indywidualnej. Od niej zależy treść tych umów. Umowy zostaną zawarte pomiędzy Spółką
    1 i podwykonawcą - firmą Spółka 2 oraz poddostawcą - firmą Spółka 3.
    Ad. IV.5)
    W pierwszym zdaniu opisu zdarzenia przyszłego wniosku jest napisane: „...w celu
    wyprodukowania i dostarczenia dla Spółki z siedzibą w (...), (...) szt. specjalnych
    przewoźnych jednostek nadzoru, które będą następnie użytkowane w różnych krajach (...)
    Ad. IV.6)
    Odpowiedź taka jak w Ad. IV. 1) z tym, że jest jeden Członek konsorcjum.
    Ad. IV.7)
    Spółka 2 jest podwykonawcą, a firma Spółka 3 poddostawcą. Odpowiedź taka, jak w Ad. IV.
    1).
    Ad. IV.8)
    I członek konsorcjum (nie członkowie) - odpowiedź taka, jak w Ad. IV. 1)
    Ad. IV.9)
    Odpowiedź taka, jak w Ad. IV. 1)
    Ad. IV.10)
    Tak jak opisano we wniosku każdy z podmiotów wykonuje poszczególne czynności na
    rzecz Spółki.
    Ad. IV.11)
    Tak jak opisano we wniosku każdy z podmiotów przenosi prawo do rozporządzania
    towarem jako właściciel na Spółkę.
    Ad. IV.12)
    Tak jak dokładnie opisano we wniosku. Członek konsorcjum, podwykonawca i
    poddostawca wyszczególnieni w niniejszym wniosku wystawiają faktury cząstkowe ze
    stawką VAT 0% na Spółkę. W fakturach tych jako płatnik jest wskazany Lider konsorcjum.
    Lider konsorcjum tworzy fakturę zbiorczą, uwzględniając w niej oprócz faktur cząstkowych
    również swoją część zadania inwestycyjnego. Po otrzymaniu od Spółki zapłaty za fakturę
    zbiorczą realizuje całą zapłatę podmiotom za ich faktury cząstkowe.
    Ad. IV.13)

    Każdy za swoją część, tak jak to zostało opisane we wniosku.
    Ponadto w uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że produkt jest dostarczany w
    miejsce wskazane przez Lidera konsorcjum i instalowany w pojeździe. Odbiorcą produktu
    jest Spółka. Podwykonawca/poddostawca wystawia cząstkową fakturę ze stawką 0% na
    Spółkę, wskazując w niej Lidera jako płatnika i przesyłają do Lidera. Lider tworzy fakturę
    zbiorczą i wysyła ją do Spółki. Po otrzymaniu ze Spółki środków, całość kwot należnych
    Członkowi konsorcjum, podwykonawcy i poddostawcy Lider przesyła do wystawcy faktury
    bez prawa do jakichkolwiek potrąceń. Lider uwzględnia w swojej księgowości wyłącznie
    przychody związane ze swoją częścią udziału w inwestycji.
    Jednocześnie, w uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że w przypadku
    podmiotów gospodarczych, których usługi korzystają ze zwolnienia z podatku VAT (np.
    firmy ubezpieczeniowe) inne podmioty, tj. płatnicy VATu zobowiązane są do wystawiania
    im faktur obejmujących VAT w obowiązującej stawce, a podmioty te nie mają prawa do
    odliczenia tego podatku. W takim przypadku VAT stanowi koszt dla podmiotów
    zwolnionych z VATu i nie ma podstaw do wystawienia takiemu podmiotowi faktury bez
    uwzględnienia obowiązującej stawki VAT.
    Jednakże w przypadku Spółki sytuacja jest specyficzna albowiem jest to podmiot, który
    korzysta z tzw. „immunitetu z VAT”. Spółka w oparciu o Protokół w sprawie przywilejów i
    Immunitetów Wspólnot Europejskich, stanowiący załącznik do Traktatu ustanawiającego
    Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 roku, korzysta z
    pełnego zwolnienia podmiotowego z VAT.
    Spółka uzyskując „immunitet VAT” wymaga, aby wszystkie podmioty świadczące usługi na
    rzecz Spółki wystawiały na rzecz Spółki faktury VAT ze wskazaniem stawki VAT 0%. Spółka
    posiada Certyfikat o zwolnieniu Spółki z VATu i Akcyzy na terenie całej Unii Europejskiej.
    Na podstawie obowiązujących przepisów oraz statusu Spółki żaden podmiot świadczący
    usługi na rzecz Spółki nie może mu wystawić faktury obejmującej VAT.
    Ponadto wezwałem Państwa o uzupełnienie wniosku poprzez:
    I. wyczerpujące przedstawienie zdarzenia przyszłego, do którego ma się odnieść tut. Organ
      tak aby zawierało wszystkie okoliczności istotne z punktu widzenia przepisów, których
      interpretacji oczekują Zainteresowani poprzez:
        1) wskazanie co konkretnie stanowi przedmiot zamówienia (kontraktu), jakie
        elementy są dostarczane przez Lidera, podwykonawcę i poddostawcę,
        2) wskazanie jaką część zadania inwestycyjnego wykonuje Wnioskodawca na rzecz
        Spółki? Do wykonania jakich czynności jest zobowiązany na podstawie zawartej
        umowy? czy Lider przenosi prawo do rozporządzania towarem w postaci (...)?
        3) precyzyjne wskazanie czy Spółki 2 - podwykonawca, producent zabudowy
        dokonuje wyłącznie dostawy (...) czy też dokonuje tej dostawy wraz z montażem?
        Należy wskazać kto i gdzie montuje tą zabudowę,
        4) precyzyjne wskazanie czy Spółki 3 - poddostawca, (...) ruchu realizując swoją część
        przedmiotu zamówienia dokonuje wyłącznie dostawy towaru w postaci (...) czy
        też dostawy wraz z montażem. Należy wskazać kto i gdzie montuje ww. towary,
        5) wskazanie czy Spółka jest instytucją Unii Europejskiej lub organem utworzonym
        przez Unię Europejską, do którego ma zastosowanie Protokół w sprawie
        przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864/4, z późn.
        zm.),
        6) wskazanie czy Spółka posiada przedstawicielstwo na terytorium innego państwa
        członkowskiego niż terytorium kraju, jeżeli tak należy wskazać:

          a) czy towary/usługi dostarczone przez Lidera, w ramach realizacji części
            przedmiotu zamówienia przypisanej do Lidera, będą dostarczane na rzecz
            tego przedstawicielstwa,
          b) czy towary/usługi dostarczone przez podwykonawcę, w ramach realizacji
            części przedmiotu zamówienia przypisanej do podwykonawcy, będą
            dostarczane na rzecz tego przedstawicielstwa,
          c) czy towary/usługi dostarczone przez poddostawcę, w ramach realizacji części
            przedmiotu zamówienia przypisanej do poddostawcy, będą dostarczane na
            rzecz tego przedstawicielstwa,
        7) wskazanie czy towary/usługi dostarczone przez Lidera, w ramach realizacji części
        przedmiotu zamówienia przypisanej do Lidera, będą wykorzystywane przez
        Spółkę do celów służbowych Spółki,
        8) wskazanie czy towary/usługi dostarczone przez podwykonawcę, w ramach
        realizacji części przedmiotu zamówienia przypisanej do podwykonawcy, będą
        wykorzystywane przez Spółkę do celów służbowych Spółki,
        9) wskazanie czy towary/usługi dostarczone przez poddostawcę, w ramach realizacji
        części przedmiotu zamówienia przypisanej do poddostawcy, będą
        wykorzystywane przez Spółkę do celów służbowych Spółki,
      10) wskazanie Spółkę nabędzie towary/usługi będące przedmiotem zamówienia na
        własny użytek, czy też Spółka odsprzedaje nabyte towary/usługi,
      11) wskazanie czy Lider, przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej
        za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać wypełnione odpowiednio na
        potrzeby podatku świadectwo zwolnienia z podatku VAT, o którym mowa w
        załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15
        marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w
        sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z
        23.03.2011, str. 1 ze zm.),
      12) wskazanie świadectwo zwolnienia z podatku VAT będzie potwierdzone przez
        właściwe władze państwa, na którego terytorium Spółki posiada
        przedstawicielstwo,
      13) wskazanie czy Lider, przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej
        za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać zamówienie dotyczące towarów
        /usług (wraz z ich specyfikacją), do których odnosi się świadectwo zwolnienia z
        podatku VAT,
      14) wskazanie czy podwykonawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji
        podatkowej za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać wypełnione
        odpowiednio na potrzeby podatku świadectwo zwolnienia z podatku VAT, o
        którym mowa w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282
        /2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy
        2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.
        Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1, ze zm.),
      15) wskazanie czy świadectwo zwolnienia z podatku VAT będzie potwierdzone przez
        właściwe władze państwa, na którego terytorium Spółki posiada
        przedstawicielstwo,
      16) wskazanie czy podwykonawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji
        podatkowej za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać zamówienie dotyczące
        towarów/usług (wraz z ich specyfikacją), do których odnosi się świadectwo
        zwolnienia z podatku VAT,

      17) wskazanie czy poddostawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji
        podatkowej za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać wypełnione
        odpowiednio na potrzeby podatku świadectwo zwolnienia z podatku VAT, o
        którym mowa w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282
        /2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy
        2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.
        Urz. UE L 77 z 23 marca 2011 str. 1 ze zm.),
      18) wskazanie czy świadectwo zwolnienia z podatku VAT będzie potwierdzone przez
        właściwe władze państwa, na którego terytorium Spółki posiada
        przedstawicielstwo,
      19) wskazanie czy poddostawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji
        podatkowej za dany okres rozliczeniowy będzie posiadać zamówienie dotyczące
        towarów/usług (wraz z ich specyfikacją), do których odnosi się świadectwo
        zwolnienia z podatku VAT.
    W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że:
    Ad. A.I.1)
    Spółka 1 jako Lider Konsorcjum razem z podmiotem prawa (...) firmą (...) wygrała przetarg
    ogłoszony przez Spółki dotyczący zamówienia i dostawy (...) przewoźnych jednostek
    nadzoru. W ramach realizowanego zamówienia Konsorcjum jest zobowiązane do
    przygotowania przedmiotu zamówienia w postaci stworzenia na bazie pojazdu bazowego
    przewoźnej jednostki nadzoru. Zamówienie realizowane jest przez Członka konsorcjum
    Spółki 5 i Wnioskodawcę oraz jej podwykonawcę i poddostawców (w tym nie zgłoszonych
    jako podmioty zainteresowane).
    W załączeniu Wnioskodawca przedstawia szczegółowe warunki przetargu, ogłoszonego
    przez Spółkę w formie wyciągu z oryginalnego ogłoszenia o przetargu w postaci wydruku
    oraz informuję, że Konsorcjum (...) wygrało i uzyskało zamówienie w zakresie (...), czyli
    jednej z trzech części przetargu.
    Części współwłasności są przypisane następująco:
        Lider konsorcjum odpowiada i otrzymuje wynagrodzenie za obsługę przetargu i
        kontraktu, dostawę i instalację map elektronicznych, koordynację procesu
        produkcyjnego, zapewnienie i kontrolę jakości i terminów dostaw, dostawę
        okablowania specjalistycznego, organizację procesu badań produktu przez
        akredytowane laboratorium zewnętrzne, przygotowanie dokumentacji technicznej i
        szkoleniowej, przeprowadzenie szkoleń użytkowników, instruktorów i służb
        serwisowych, dostawę towaru do Zamawiającego, rozdysponowanie zapłaty
        otrzymanej od Zamawiającego na każdy z podmiotów uczestniczących w zadaniu
        inwestycyjnym, obsługę serwisową swojej części przedmiotu zamówienia, zawarcie
        umów z Członkiem konsorcjum, podwykonawcą i poddostawcami (w tym nie
        występującymi jako Strony zainteresowane niniejszą interpretacją);
        Podwykonawca Spółka 2 dostarcza, montuje, udziela gwarancji i zapewnia serwis
        gwarancyjny na wyspecyfikowane w ich ofercie stanowiącej zał. Nr (...) do
        niniejszego wyjaśnienia produkty i usługi, wszystkie te elementy są montowane w
        zakładzie Spółki 2 i dostarczane bezpośrednio na miejsce wskazane w Spółce, przy

        czym przy odbiorze Wnioskodawca uczestniczy w całej procedurze wyłącznie jako
        akceptant. Podmiotem uprawnionym do ostatecznego odbioru przedmiotu
        dostawy jest Spółka.
        Poddostawca Spółka 3 dostarcza (...) nie wymagające montażu, ponieważ działają
        autonomicznie, przeprowadza pomiary ich skuteczności, udziela na nie gwarancji i
        zapewnia serwis gwarancyjny bezpośrednio do odbiorcy, to jest Spółka.
    Ad. A.I.2)
    Część zadania wykonywanego przez Wnioskodawcę jest taka, jak w pkt Ad. A.I.1) Lider
    konsorcjum nie przenosi prawa na Spółka, a każdy z wykonawców w swoim zakresie
    przenosi prawo do rozporządzania swoją częścią współwłasności, które to części stanowią
    współwłasność zaimplementowaną w produkcie pod nazwą „przewoźna jednostka
    nadzoru”.
    Ad. A.1.3)
    Odpowiedź taka, jak w Ad. A. 1.1)
    Ad. A.I.4)
    Odpowiedź taka, jak w Ad. 1.1.1)
    Ad. A.I.5)
    Spółka jest (...). Spółka w oparciu o Protokół w sprawie Przywilejów i Immunitetów
    Wspólnot Europejskich stanowiący załącznik do Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i
    Jedną Komisję Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 roku korzysta z pełnego
    zwolnienia podmiotowego z VAT.
    Ad. A.I.6)
    Spółka posiada swoje przedstawicielstwa we wszystkich krajach (...) z tym, że Kwatera
    Główna znajduje się pod adresem (...).
    a) Przedmiot zamówienia będzie dostarczany na rzecz Zamawiającego w Polsce, a po
    procedurze odbioru już jako własność Spółki będzie na koszt Lidera dostarczony do
    wyznaczonych przez Spółkę miejsc ich użytkowania w celu ochrony zewnętrznych granic
    (...) do kilku krajów - członków (...), tak jak to zostało opisane we wniosku;
    b) Odbiorcą towarów i usług jest Zamawiający, a nie jego przedstawicielstwa;
    c) Identycznie jak w ppkt. b).
    Ad. A.I.7)
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez Lidera będzie użytkowana
    wyłącznie do celów służbowych.
    Ad. A.I.8)
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez podwykonawcę będzie
    użytkowana wyłącznie do celów służbowych.
    Ad. A.I.9)
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez poddostawców będzie
    użytkowana wyłącznie do celów służbowych.
    Ad. A.I.10)
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki będzie przeznaczona na własny
    użytek Spółki lub jego przedstawicielstw w krajach (...).
    Ad. A.I.11)

    Zarówno Lider i Członek konsorcjum, jak i podwykonawca i poddostawcy będą posiadać
    taki certyfikat.
    Ad. A.I.12)
    Przedmiot zamówienia będzie realizowany na terytorium Polski, jak również dostawy będą
    dokonywane na terytorium Polski, Spółka dostarczy zainteresowanym podmiotom
    potwierdzony certyfikat odnoszący się do podmiotowego zwolnienia z VAT zgodnie z
    obowiązującymi przepisami polskimi.
    Ad. A.I.13)
    Zamówienie wraz ze specyfikacją stanowiącą jego integralną część zostało już udzielone w
    postaci podpisanej ze Spółką umowy ramowej, a zakres obowiązków wynikających z tej
    specyfikacji został przydzielony konkretnemu podwykonawcy i poddostawcom. Nie zostały
    jedynie podpisane umowy pomiędzy Liderem, podwykonawcą i poddostawcami wyłącznie
    ze względu na przeciągający się proces procedowania interpretacji indywidualnej.
    Ad. A.I.14)
    Podobnie jak w pkt Ad. A.I.13)
    Ad. A.1.15)
    Podobnie jak w pkt Ad. A.1.12)
    Ad. A.I.16)
    Podobnie jak w pkt Ad. A.1.13)
    Ad. A.I.17); 18) i 19)
    Podobnie jak w przypadku Lidera i podwykonawcy.
    Ponadto w uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że działając jako Lider zamierza
    realizować przedmiot opisanego w niniejszym piśmie zamówienia publicznego wspólnie z
    Członkiem konsorcjum, podwykonawcą oraz poddostawcami. Wszelkie działania w
    ramach realizowanego zamówienia będą podejmowane przez poszczególne zobowiązane
    do tego podmioty, tj. każdy z zaangażowanych podmiotów będzie realizował zmówienie
    we własnym zakresie i dostarczał je bezpośrednio do Spółki, co ostatecznie złoży się na
    całość przedmiotu zamówienia. Przedmiot umowy jako całość ostatecznie stanowi
    przewoźną jednostkę nadzoru. Zamówienia realizowane są etapami i Spółki decyduje, ile
    przewoźnych jednostek nadzoru zamawia jednocześnie. Zamówienie Spółki może opiewać
    na jedną lub więcej jednostek nadzoru. Lider i Członek konsorcjum, jak również
    podwykonawca i poddostawcy realizują swoje zadania po otrzymaniu zamówienia od
    Spółki.
    Ostatecznym odbiorcą przewoźnej jednostki nadzoru jest Spółka. Spółka jest stroną
    jednak wyłącznie umowy z Liderem, ale jest poinformowana o fakcie wykorzystania
    podwykonawcy i poddostawców przy realizacji przedmiotu umowy, jak również zna treść
    umowy konsorcjum, a odpowiedzialność Lidera i Członka konsorcjum jest solidarna
    wobec Spółki.
    Umowa konsorcjum i umowa z podwykonawcą precyzyjnie określa podział obowiązków
    oraz kwotę wynagrodzenia przypadającego na każdego z konsorcjantów oraz
    podwykonawcę i poddostawców z tytułu wykonania swojego zadania w ramach
    przedmiotowego kontraktu. Obaj konsorcjanci, podwykonawca i poddostawcy są
    podatnikami VAT w kraju, w którym są rezydentami. Umowa konsorcjalna i umowy z
    podwykonawcą i poddostawcami będą przewidywały, że każdy z Członków konsorcjum,
    podwykonawca i poddostawcy pozostają właścicielami swojej części przedmiotu umowy
    do chwili odbioru całego przedmiotu umowy przez Końcowego Użytkownika. Każdy z
    konsorcjantów, podwykonawca i poddostawcy udzielają również we własnym zakresie
    gwarancji na swoją część przedmiotu umowy.

    Wniosek o interpretację został złożony celem potwierdzenia przyjętych rozliczeń w
    zakresie realizowanego zamówienia. Wnioskodawca chce uzyskać potwierdzenie czy
    analizowany przez niego scenariusz jest poprawny.
    Każdy z Członków konsorcjum, podwykonawca i poddostawcy, oprócz Lidera konsorcjum
    wystawia fakturę w Euro (waluta kontraktu) na swoją część przedmiotu umowy,
    adresowaną bezpośrednio na Zamawiającego, ale wskazującą Lidera Konsorcjum jako
    płatnika i przesyła ją do Lidera. Lider konsorcjum wystawia na podstawie tych faktur
    cząstkowych fakturę zbiorczą, uwzględniając również swoją część przedmiotu umowy.
    Wszystkie faktury są fakturami z zerową stawką VAT. Zamawiający otrzymuje tylko fakturę
    zbiorczą od Lidera konsorcjum wraz z załącznikiem (specyfikacją), wskazującym jaka część
    faktury przypada na każdy z podmiotów uczestniczących w realizacji przedmiotu umowy.
    Pytania (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku z 7 maja 2020 r.)
    1. Czy obaj Członkowie konsorcjum, będą postępowali prawidłowo, wystawiając faktury
      cząstkowe VAT ze stawką ”0” bezpośrednio na Zamawiającego na swoją część
      przedmiotu kontraktu, gdzie oryginał dokumentu pozostanie u Lidera konsorcjum,
      Zamawiający otrzyma tylko fakturę zbiorczą a Członek konsorcjum otrzyma płatność
      wyłącznie za pośrednictwem Lidera Konsorcjum?
    2. Czy podwykonawca i poddostawcy będą postępowali prawidłowo wystawiając faktury
      cząstkowe VAT ze stawką „0” bezpośrednio na Zamawiającego na swoją część
      przedmiotu kontraktu, gdzie oryginał dokumentu pozostanie u Lidera konsorcjum,
      Zamawiający otrzyma tylko fakturę zbiorczą a podwykonawca i poddostawcy
      otrzymają środki za pośrednictwem Lidera?
    3. Czy Lider będzie postępował prawidłowo, księgując fakturę zbiorczą, uwzględniając w
      przychodach podatkowych i ewidencji sprzedaży VAT jedynie swoją część przedmiotu
      zamówienia, wyszczególnioną w załączonej do faktury specyfikacji, pomimo, że faktura
      zbiorcza będzie opiewała na całość przedmiotu kontraktu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    W świetle obowiązującego stanu prawnego, postępowanie opisane w zapytaniu o wydaniu
    interpretacji będzie prawidłowe.
    Interpretacja indywidualna Nr IPPP3/443-348/14-3/18/S/KC wydana przez Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie podobnego zapytania,
    ale dotycząca wyłącznie relacji pomiędzy konsorcjantami bez podwykonawców i
    poddostawców potwierdziła prawidłowość stanowiska Wnioskodawcy.
    Ponieważ jednak relacje pomiędzy uczestniczącymi w realizacji zadania inwestycyjnego
    podmiotami będą identyczne, tj. żaden z konsorcjantów, podwykonawców, ani
    poddostawców nie przekaże na rzecz któregokolwiek z uczestników projektu prawa
    własności na swoją część współwłasności, a jedynym ostatecznym odbiorcą będzie Spółka,
    zwolniony z podatków od towarów i usług, to również w tym przypadku postępowanie
    takie zdaniem Wnioskodawcy powinno zostać uznane za prawidłowe.
    W odpowiedzi na wezwanie o przedstawienie własnego stanowiska w sprawie w zakresie
    możliwości zastosowania stawki podatku VAT w wysokości 0%, wskazano, że
    Wnioskodawca uznaje, że według jego stanowiska zastosowanie stawki VAT 0% przez
    każdy z podmiotów jest prawidłowe.
    Ponadto w uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z przyjętym
    stanowiskiem wnioskodawcy opartym na wcześniej już wydanej przez Dyrektora Krajowej
    Informacji Skarbowej dnia 24 stycznia 2018 r. interpretacji indywidualnej Nr IPPP3/443-348
    /14-3/18/S/KC w sprawie podobnego zapytania, przyjęte stanowisko będzie prawidłowe, tj.
    1) W przypadku konsorcjantów dopuszczalne będzie wystawienie przez Członka
      konsorcjum faktury ze stawką VAT „0” na podstawie określonego stanu faktycznego,
      albowiem Członek konsorcjum nie będzie przenosił własności realizowanych zadań na

      Lidera (Wnioskodawcę), a ostatecznym odbiorcą i podmiotem, na który zostanie
      przeniesiona własność przedmiotu zamówienia będzie Spółka jako ostateczny
      odbiorca. Skoro zatem drugi Członek konsorcjum przekaże swoją część zamówienia
      bezpośrednio do Spółki, jak również udzieli gwarancji na zrealizowaną przez siebie
      część zamówienia bezpośrednio do Spółki, a Spółka jako agencja Unii Europejskiej jest
      podmiotem podmiotowo zwolnionym z VAT to uznać należy, iż wystawienie faktury ze
      stawką VAT „0” przez Członka konsorcjum w zastosowanym schemacie jest
      prawidłowe.
    2) W przypadku podwykonawcy i poddostawców dopuszczalne będzie wystawienie przez
      podwykonawcę lub odpowiednio przez poddostawców faktury ze stawką VAT „0” na
      podstawie określonego stanu faktycznego albowiem taki poddostawca lub
      podwykonawcy na podstawie umowy zawartej z Liderem konsorcjum nie będzie
      przenosił własności realizowanych zadań na Lidera (Wnioskodawcę), a ostatecznym
      odbiorcą i podmiotem na który zostanie przeniesiona własność przedmiotu
      zamówienia będzie Spółka jako ostateczny odbiorca. Skoro zatem podwykonawca
      /poddostawcy przekaże swoją część zamówienia bezpośrednio do Spółki, jak również
      udzieli gwarancji na zrealizowaną przez siebie część zamówienia bezpośrednio do
      Spółki, a Spółka jako agencja (...) jest podmiotem podmiotowo zwolnionym z VAT to
      uznać należy, iż wystawienie faktury ze stawką VAT „0” przez takiego poddostawcę
      /podwykonawców w zastosowanym schemacie jest prawidłowe.
    3) W ocenie Wnioskodawcy Lider działając jedynie jako pośrednik pomiędzy Członkiem
      konsorcjum, podwykonawcą i poddostawcami będzie działał prawidłowo księgując
      fakturę zbiorczą, uwzględniając w przychodach podatkowych i ewidencji sprzedaży
      VAT jedynie swoją część przedmiotu zamówienia, wyszczególnioną w załączonej do
      faktury specyfikacji, albowiem Lider konsorcjum nie jest dostawcą a jedynie
      reprezentantem dla Członka konsorcjum oraz podwykonawcy i poddostawców w
      zakresie realizowanego zamówienia. Całość zamówienia jest realizowana przez
      poszczególne podmioty bezpośrednio do Spółki.
    Interpretacja indywidualna
    Rozpatrzyłem Państwa wniosek wspólny - 14 maja 2020 r. wydałem interpretację
    indywidualną znak 0114-KDIP4-2.4012.72.2020.5.MC, w której uznałem Państwa
    stanowisko w zakresie:
        prawidłowości dokumentowania czynności zrealizowanych przez Lidera,
        podwykonawcę oraz poddostawcę na rzecz Spółki za nieprawidłowe,
        zastosowania przez Lidera, podwykonawcę oraz poddostawcę stawki podatku VAT
        w wysokości 0% dla czynności dokonanych na rzecz Spółki za prawidłowe.
    Interpretację doręczono Państwu 14 maja 2020 r.
    Skarga na interpretację indywidualną
    8 czerwca 2020 r. wnieśli Państwo skargę na tę interpretację do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w Warszawie.
    Wnieśli Państwo o:
    1) uchylenie Interpretacji - w części uznającej w jakiej Dyrektor KIS uznał stanowisko
      Skarżącej za nieprawidłowe,
    2) zasądzenie od Dyrektora KIS zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów
      zastępstwa procesowego, według norm prawem przepisanych.
    Postępowanie przed sądem administracyjnym

    Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił skarżoną interpretację w części
    uznającej stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe - wyrokiem z 30 marca 2021 r. sygn. akt
    III SA/Wa 1279/20.
    Wniosłem skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
    Naczelny Sąd Administracyjny - wyrokiem z 15 kwietnia 2025 r. sygn. akt I FSK 1891/21
    oddalił skargę kasacyjną.
    Wyrok, który uchylił interpretację indywidualną stał się prawomocny od 15 kwietnia 2025 r.
    Odpis prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30
    marca 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 1279/20 wpłynął do Organu 7 sierpnia 2025 r.
    Ponowne rozpatrzenie wniosku wspólnego- wykonanie wyroku
    Zgodnie z art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami
    administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.):
      Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu
      sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe
      prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że
      przepisy prawa uległy zmianie.
    Wykonuję obowiązek, który wynika z tego przepisu, tj.:
        uwzględniam ocenę prawną i wskazania dotyczące postępowania, które wyraził
        Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oraz Naczelny Sąd Administracyjny
        w ww. wyrokach;
        ponownie rozpatruję Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej -
        stwierdzam, że stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (Dz. U. z 2020 r., poz. 106 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem,
    podlegają:
        1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
        2) eksport towarów;
        3) import towarów na terytorium kraju;
        4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium
          kraju;
        5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
    Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy,
      przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
        1) przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
          imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności
          towarów w zamian za odszkodowanie;
        2) wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej
          umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy
          sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w
          następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty
          ostatniej raty prawo własności zostanie przeniesione;

        3) wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a
          komisantem, jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej;
        4) wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu,
          jeżeli komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta;
        5) ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego,
          ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz
          przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na
          spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz
          członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub
          lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni
          własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego;
        6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
        7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
    W myśl art. 8 ust. 1 ustawy:
      przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
        1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
          formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
        2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
          czynności lub sytuacji;
        3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
          działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Stosownie do art. 29a ust. 1 ustawy:
      podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2-5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119
      oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy
      towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy,
      usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i
      innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę
      towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
    Zgodnie z art. 106b ust. 1 ustawy:
      podatnik jest obowiązany wystawić fakturę dokumentującą:
        1) sprzedaż, a także dostawę towarów i świadczenie usług, o których mowa w art.
          106a pkt 2, dokonywane przez niego na rzecz innego podatnika podatku,
          podatku od wartości dodanej lub podatku o podobnym charakterze lub na
          rzecz osoby prawnej niebędącej podatnikiem;
        2) sprzedaż wysyłkową z terytorium kraju i sprzedaż wysyłkową na terytorium
          kraju na rzecz podmiotu innego niż wskazany w pkt 1;
        3) wewnątrzwspólnotową dostawę towarów na rzecz podmiotu innego niż
          wskazany w pkt 1;
        4) otrzymanie przez niego całości lub części zapłaty przed dokonaniem czynności,
          o których mowa w pkt 1 i 2, z wyjątkiem przypadku, gdy zapłata dotyczy
          wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów lub czynności, dla których obowiązek
          podatkowy powstaje zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt 4.
    Na podstawie art. 2 pkt 22 ustawy:

      przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług
      na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów
    Z okoliczności analizowanej sprawy wynika, że firmy Spółka 1 oraz Spółka 5 założyły
    konsorcjum reprezentowane na zewnątrz przez Spółkę 1 - Lidera konsorcjum w celu
    wyprodukowania i dostarczenia Spółki z siedzibą w (...) sztuk specjalnych przewoźnych
    jednostek nadzoru, które będą następnie użytkowane w różnych krajach (...).
    W ramach realizowanego zamówienia Konsorcjum jest zobowiązane do przygotowania
    przedmiotu zamówienia w postaci stworzenia na bazie pojazdu bazowego przewoźnej
    jednostki nadzoru. Zamówienie realizowane jest przez Członka konsorcjum Spółki 4 i
    Spółki 1 oraz jej podwykonawcę i poddostawców.
    Lider konsorcjum odpowiada i otrzymuje wynagrodzenie za obsługę przetargu i kontraktu,
    dostawę i instalację map elektronicznych, koordynację procesu produkcyjnego,
    zapewnienie i kontrolę jakości i terminów dostaw, dostawę okablowania
    specjalistycznego, organizację procesu badań produktu przez akredytowane laboratorium
    zewnętrzne, przygotowanie dokumentacji technicznej i szkoleniowej, przeprowadzenie
    szkoleń użytkowników, instruktorów i służb serwisowych, dostawę towaru do
    Zamawiającego, rozdysponowanie zapłaty otrzymanej od Zamawiającego na każdy z
    podmiotów uczestniczących w zadaniu inwestycyjnym, obsługę serwisową swojej części
    przedmiotu zamówienia, zawarcie umów z Członkiem konsorcjum, podwykonawcą i
    poddostawcami.
    Podwykonawca Spółka 2 dostarcza, montuje, udziela gwarancji i zapewnia serwis
    gwarancyjny na wyspecyfikowane w ich ofercie produkty i usługi, wszystkie te elementy są
    montowane w zakładzie Spółki 2 i dostarczane bezpośrednio na miejsce wskazane przez
    Spółkę, przy czym przy odbiorze Wnioskodawca uczestniczy w całej procedurze wyłącznie
    jako akceptant. Podmiotem uprawnionym do ostatecznego odbioru przedmiotu dostawy
    jest Spółka.
    Poddostawca Spółka 3 dostarcza (...) niewymagające montażu, ponieważ działają
    autonomicznie, przeprowadza pomiary ich skuteczności, udziela na nie gwarancji i
    zapewnia serwis gwarancyjny bezpośrednio do odbiorcy, to jest Spółka.
    Lider konsorcjum nie przenosi prawa na Spółkę, a każdy z wykonawców w swoim zakresie
    przenosi prawo do rozporządzania swoją częścią współwłasności, które to części stanowią
    współwłasność zaimplementowaną w produkcie pod nazwą „przewoźna jednostka
    nadzoru”.
    Spółka na podstawie Protokołu w sprawie Przywilejów i Immunitetów Wspólnot
    Europejskich, załączonego do Traktatu, podpisanego w Brukseli 8 kwietnia 1965 r. (...), jest
    podmiotem zwolnionym ze wszelkich obciążeń podatkowych, w tym od podatku od
    towarów i usług.
    Oprócz obu konsorcjantów w realizacji zadania inwestycyjnego będą uczestniczyć także
    podwykonawcy i poddostawcy. Umowa konsorcjum i umowa z podwykonawcami
    precyzyjnie określa podział obowiązków oraz kwotę wynagrodzenia przypadającego na
    każdego z konsorcjantów oraz podwykonawców i poddostawców z tytułu wykonania
    swojego zadania w ramach przedmiotowego kontraktu. Obaj konsorcjanci,
    podwykonawcy i poddostawcy są podatnikami VAT w kraju, w którym są rezydentami. Ze
    Spółki podpisze umowę wyłącznie Lider konsorcjum. Umowa konsorcjalna i umowy z
    podwykonawcami i poddostawcami będą przewidywały, że każdy z Członków konsorcjum,
    podwykonawcy i poddostawcy pozostają właścicielami swojej części przedmiotu umowy
    do chwili odbioru całego przedmiotu umowy przez Końcowego Użytkownika. Każdy z
    konsorcjantów, podwykonawców i poddostawców udziela również we własnym zakresie
    gwarancji na swoją część przedmiotu umowy.
    Faktury zbiorcze i specyfikacje, stanowiące załącznik Nr (...) do tych faktur, będą określały
    wartość współwłasności przedmiotu umowy, przypadające na każdego konsorcjantów,

    podwykonawców i poddostawców. Każdy z Członków konsorcjum oraz każdy z
    podwykonawców i poddostawców, oprócz Lidera konsorcjum wystawia fakturę w Euro
    (waluta kontraktu) na swoją część przedmiotu umowy, adresowaną bezpośrednio na
    Zamawiającego i przesyła ją do Lidera. Lider konsorcjum wystawia na podstawie tych
    faktur cząstkowych fakturę zbiorczą, uwzględniając również swoją część przedmiotu
    umowy.
    Zamawiający otrzymuje tylko fakturę zbiorczą od Lidera konsorcjum wraz z załącznikiem
    (specyfikacją), wskazującym jaka część faktury przypada na każdy z podmiotów
    uczestniczących w realizacji przedmiotu umowy. Każdy z Członków konsorcjum otrzyma
    od Spółki certyfikat, potwierdzający zwolnienie podmiotowe dostaw i usług, realizowanych
    dla tej instytucji. Lider i Członek konsorcjum, podwykonawcy i poddostawcy w
    przychodach podatkowych ewidencji sprzedaży VAT uwzględnią tylko swoją część
    przedmiotu umowy wyszczególnioną w załączonej do faktury specyfikacji.
    Lider konsorcjum (Spółka 1) jest odpowiedzialny za całość projektu, koordynator,
    integrator. Członek konsorcjum jest odpowiedzialny za system (...). Podwykonawca to
    producent zabudowy. Poddostawca to producent (...).
    Umowy zostaną zawarte pomiędzy Spółką 1 i podwykonawcą - firmą Spółka 2 oraz
    poddostawcą - firmą Spółka 3.
    Każdy z podmiotów przenosi prawo do rozporządzania towarem jako właściciel na Spółki.
    Członek konsorcjum, podwykonawca i poddostawcą wystawiają faktury cząstkowe ze
    stawką VAT 0% na Spółkę. W fakturach tych jako płatnik jest wskazany Lider konsorcjum.
    Lider konsorcjum tworzy fakturę zbiorczą, uwzględniając w niej oprócz faktur cząstkowych
    również swoją część zadania inwestycyjnego. Po otrzymaniu od Spółki zapłaty za fakturę
    zbiorczą realizuje całą zapłatę podmiotom za ich faktury cząstkowe.
    Każdy z podmiotów ponosi odpowiedzialność za prawidłowość dostarczanego przedmiotu
    zamówienia za swoją część oraz odpowiada w zakresie obowiązków reklamacyjnych,
    gwarancyjnych za swoją część.
    Produkt jest dostarczany w miejsce wskazane przez Lidera konsorcjum i instalowany w
    pojeździe.
    Spółka jest (...).Spółka w oparciu o Protokół w sprawie przywilejów i Immunitetów
    Wspólnot Europejskich stanowiący załącznik do Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i
    Jedną Komisję Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 roku korzysta z pełnego
    zwolnienia podmiotowego z VAT.
    Spółka posiada swoje przedstawicielstwa we wszystkich krajach Unii Europejskiej z tym, że
    Kwatera Główna znajduje się w (...).
    Przedmiot zamówienia będzie dostarczany na rzecz Zamawiającego w Polsce, a po
    procedurze odbioru już jako własność Spółka będzie na koszt Lidera dostarczony do
    wyznaczonych przez Spółkę miejsc ich użytkowania w celu ochrony zewnętrznych granic
    Unii Europejskiej do kilku krajów - członków Unii Europejskiej. Odbiorcą towarów i usług
    jest Zamawiający, a nie jego przedstawicielstwa.
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez Lidera będzie użytkowana
    wyłącznie do celów służbowych.
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez podwykonawcę będzie
    użytkowana wyłącznie do celów służbowych.
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki przez poddostawców będzie
    użytkowana wyłącznie do celów służbowych.
    Całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do Spółki będzie przeznaczona na własny
    użytek Spółki lub jego przedstawicielstw w krajach (...).

    Ponadto, jak Państwo wskazali, zarówno Lider, jak i podwykonawca i poddostawcy będą
    posiadać certyfikat, tj. przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za dany
    okres rozliczeniowy będą posiadać wypełnione odpowiednio na potrzeby podatku
    świadectwo zwolnienia z podatku VAT, o którym mowa w załączniku II do rozporządzenia
    wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki
    wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od
    wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1 ze zm.)
    Przedmiot zamówienia będzie realizowany na terytorium Polski, jak również dostawy będą
    dokonywane na terytorium Polski, Spółka dostarczy zainteresowanym podmiotom
    potwierdzony certyfikat odnoszący się do podmiotowego zwolnienia z VAT zgodnie z
    obowiązującymi przepisami polskimi.
    Zamówienie wraz ze specyfikacją stanowiącą jego integralną część zostało już udzielone w
    postaci podpisanej ze Spółki umowy ramowej, a zakres obowiązków wynikających z tej
    specyfikacji został przydzielony konkretnemu podwykonawcy i poddostawcom.
    Państwa wątpliwości dotyczą w pierwszej kolejności ustalenia, czy Lider będzie
    postępował prawidłowo, księgując fakturę zbiorczą, uwzględniając w ewidencji sprzedaży
    VAT jedynie swoją część przedmiotu zamówienia, wyszczególnioną w załączonej do
    faktury specyfikacji, pomimo, że faktura zbiorcza będzie opiewała na całość przedmiotu
    kontraktu oraz ustalenie, czy podwykonawca i poddostawca będą postępowali
    prawidłowo wystawiając faktury cząstkowe VAT bezpośrednio na Zamawiającego na swoją
    część przedmiotu kontraktu, gdzie oryginał dokumentu pozostanie u Lidera konsorcjum,
    Zamawiający otrzyma tylko fakturę zbiorczą, podwykonawca i poddostawca otrzymają
    środki za pośrednictwem Lidera.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości wskazać należy, że stosownie do art. 29a ust. 1
    ustawy:
      podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2-5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119
      oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy
      towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy,
      usługobiorcy lub osoby trzeciej (...). Jednocześnie z powołanego powyżej art. 106b
      ust. 1 pkt 1 ustawy wynika, że podatnik jest obowiązany wystawić fakturę
      dokumentującą między innymi sprzedaż, zaś zgodnie z art. 2 pkt 22 ustawy, przez
      sprzedaż rozumienie się między innymi odpłatną dostawę towarów i odpłatne
      świadczenie usług na terytorium kraju.
    W analizowanej sprawie, jak wynika z okoliczności sprawy, w ramach realizowanego
    zamówienia Konsorcjum jest zobowiązane do przygotowania przedmiotu zamówienia w
    postaci stworzenia na bazie pojazdu bazowego przewoźnej jednostki nadzoru.
    Zamówienie realizowane jest przez członka konsorcjum oraz Państwa, a także
    podwykonawcę i poddostawców.
    Lider konsorcjum odpowiada i otrzymuje wynagrodzenie za obsługę przetargu i kontraktu,
    dostawę i instalację map elektronicznych, koordynację procesu produkcyjnego,
    zapewnienie i kontrolę jakości i terminów dostaw, dostawę okablowania
    specjalistycznego, organizację procesu badań produktu przez akredytowane laboratorium
    zewnętrzne, przygotowanie dokumentacji technicznej i szkoleniowej, przeprowadzenie
    szkoleń użytkowników, instruktorów i służb serwisowych, dostawę towaru do
    Zamawiającego, rozdysponowanie zapłaty otrzymanej od Zamawiającego na każdy z
    podmiotów uczestniczących w zadaniu inwestycyjnym, obsługę serwisową swojej części
    przedmiotu zamówienia, zawarcie umów z Członkiem konsorcjum, podwykonawcą i
    poddostawcami. Podwykonawca dostarcza, montuje, udziela gwarancji i zapewnia serwis
    gwarancyjny na wyspecyfikowane w ich ofercie produkty i usługi (wszystkie te elementy są
    montowane w zakładzie podwykonawcy i dostarczane bezpośrednio na miejsce wskazane
    przez Spółkę). Podmiotem uprawnionym do ostatecznego odbioru przedmiotu
    zamówienia jest Spółka. Poddostawca dostarcza (...) nie wymagające montażu, ponieważ

    działają autonomicznie, przeprowadza pomiary ich skuteczności, udziela na nie gwarancji i
    zapewnia serwis gwarancyjny bezpośrednio do odbiorcy, to jest Spółka.
    Umowę ze Spółki zawarł tylko Lider konsorcjum. To bowiem Lider konsorcjum razem z
    podmiotem bułgarskim (członkiem konsorcjum) wygrał przetarg publiczny na dostawę
    przewoźnych jednostek nadzoru. Tylko zatem Lider jest stroną umowy ze Spółki na
    dostawę przewoźnych jednostek nadzoru.
    Podmiotami solidarnie odpowiedzialnymi wobec Spółki za wykonanie tej umowy są Lider
    konsorcjum oraz członek konsorcjum (podmiot).
    Innymi słowy to te podmioty są odpowiedzialne za dostarczenie na rzecz (...) przedmiotu
    umowy, tj. przewoźnych jednostek nadzoru. Spółka w związku z tym ma dokonać zapłaty
    za dostarczone przewoźne jednostki nadzoru na rzecz Lidera.
    Jak wynika ponadto z opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) przedmiot umowy -
    przewoźne jednostki nadzoru - zostaną wykonane w wyniku współdziałania kilku
    podmiotów. Przedmiot umowy (zamówienia publicznego) zostanie zrealizowany przez
    Lidera wspólnie z członkiem konsorcjum, podwykonawcą oraz poddostawcami.
    Chodzi tu o umowy o współpracy i osiągnięcie wspólnego celu/ przedsięwzięcia
    (kooperację). Ten wspólny cel ma być osiągnięty przez członków konsorcjum (Lidera i
    podmiot bułgarski) oraz kooperantów (Lidera, Spółkę 2 i Spółkę 3 - na podstawie umów o
    współpracy).
    Podmioty wskazane we wniosku mają wyprodukować i dostarczyć dla Spółki specjalne
    przewoźne jednostki nadzoru. Jest to wspólne przedsięwzięcie.
    Celem jest wspólna realizacja zamówienia dla Spółki.
    Umowa konsorcjum (umowa o współpracy) należy do grupy tak zwanych umów
    nienazwanych, jej elementy podmiotowo i przedmiotowo istotne nie zostały określone w
    żadnym akcie prawnym i funkcjonuje ona w obrocie prawnym na podstawie zasady
    swobody umów stanowiącej, że każda umowa jest dopuszczalna jeżeli nie jest zakazana.
    Należy również zauważyć, że skoro umowa konsorcjum (umowa o współpracy) należy do
    niezabronionych przez prawo umów pozakodeksowych, to organy podatkowe nie mogą
    zakwestionować prawa do takiego wzajemnego ustawienia stosunków pomiędzy
    konsorcjantem (kooperantem) a liderem, dopóki nie stwierdzą, że działanie ma na celu
    obejście przepisów prawa podatkowego.
    Schemat umowy konsorcjum (umowy o współpracę) w ogólnym zarysie (istnieją różne
    modyfikacje) polega zasadniczo na tym, że co najmniej dwa podmioty gospodarcze
    podejmuje się wykonania określonego zamówienia, przy czym zawarty przez nich związek
    (konsorcjum, kooperacja) nie posiada osobowości prawnej, a także - co istotne nie jest
    podatnikiem podatku VAT. Regulacje ustawy o VAT nie dają żadnych odpowiedzi co do
    rozliczeń na gruncie obowiązku w tym podatku.
    Dokonując zatem oceny takich rozliczeń każdorazowo należy dokonywać analizy umowy
    konsorcjum (umowy kooperacyjnej/ o współpracy), która może przyjąć różne rozwiązania.
    Z reguły za wykonanie zamówienia odpowiadają przed inwestorem (zamawiającym)
    wszystkie podmioty uczestniczące w konsorcjum (kooperacji) lub też odpowiada jeden
    podmiot z reguły zwany liderem.
    W sytuacji gdy stroną umowy z zamawiającym jest wyłącznie Lider (wyłoniony jako
    wykonawca zamówienia w drodze przetargu) i w związku z tym fakturę na rzecz
    zamawiającego ma wystawić Lider i zamawiający ma się rozliczać wyłącznie z Liderem, to
    okoliczność, że przedmiot zamówienia ma być realizowany przez kilka podmiotów w
    ramach umów o współpracy (kooperacji), nie powinna mieć wpływu na ww. ustalenia
    wynikające z umowy zawartej przez Lidera z zamawiającym. W sytuacji realizacji
    zamówienia w ramach kooperacji, podmioty uczestniczące w tym przedsięwzięciu
    (kooperanci) nie są zobowiązani do wystawienia faktur VAT na rzecz zamawiającego, lecz

    są obowiązani do przekazania Liderowi wszelkich informacji koniecznych do wystawienia
    faktury przez Lidera na rzecz zamawiającego. Lider na podstawie tych danych wystawia
    fakturę na zamawiającego, załączając do niej specyfikację, z której wynika jaka część
    zamówienia została wykonana przez poszczególnych kooperantów (co przekłada się m.in.
    na kwestie związane z udzielonymi gwarancjami na poszczególne części zamówienia, jego
    moduły).
    Zamawiający płaci Liderowi. Lider na podstawie not księgowych przekazuje kooperantom
    należne im kwoty z tytułu udziału w tej kooperacji i realizacji zamówienia na rzecz
    zamawiającego. W konsekwencji Lider w ewidencji sprzedaży VAT uwzględnia jedynie
    swoją część przedmiotu zamówienia, pomimo że wystawiona przez niego faktura (tzw.
    faktura zbiorcza) opiewa na całość przedmiotu zamówienia.
    Z opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji
    indywidualnej wynika, że Stroną umowy ze Spółką na dostawę przewoźnych jednostek
    nadzoru jest wyłącznie Lider. Przedmiot umowy (zamówienia publicznego) jest
    realizowany przez kooperantów w ramach umów o współpracy.
    W analizowanym przypadku, jak wskazano we wniosku, podwykonawca oraz poddostawca
    nie przenoszą prawa do rozporządzania towarem jak właściciel na Lidera oraz nie
    świadczą na jego rzecz usług, lecz bezpośrednio na rzecz Zamawiającego. Jednakże Lider
    w ramach umowy konsorcjum jest uprawniony do wystawienia faktury zbiorczej na rzecz
    Spółki dokumentującej całość przedmiotu zamówienia, pomimo, że Lider przenosi na
    rzecz Spółki jedynie swoją część przedmiotu zamówienia.
    Zatem mając na uwadze orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
    z 30 marca 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 1279/20 oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego z
    15 kwietnia 2025 r. sygn. akt I FSK 1891/21 zapadłe w tej sprawie oraz tezy w nich
    przedstawione za prawidłowy należy uznać sposób rozliczeń przedstawiony we wniosku,
    zgodnie z którym podwykonawca oraz poddostawca wystawia fakturę na swoją część
    przedmiotu umowy, adresowaną bezpośrednio na Zamawiającego i przesyła ją do Lidera,
    zaś Lider wystawia na podstawie tych faktur cząstkowych fakturę zbiorczą, uwzględniając
    również swoją część przedmiotu umowy. Zamawiający natomiast otrzymuje tylko fakturę
    zbiorczą od Lidera konsorcjum wraz z załącznikiem (specyfikacją), wskazującym jaka część
    faktury przypada na każdy z podmiotów uczestniczących w realizacji przedmiotu umowy.
    Za prawidłowe należy także uznać postępowanie, zgodnie z którym podwykonawca i
    poddostawca będą wystawiać faktury cząstkowe bezpośrednio na Zamawiającego na
    swoją część przedmiotu kontraktu, przy czym oryginał dokumentu pozostanie u Lidera
    konsorcjum, a Zamawiający otrzyma tylko fakturę zbiorczą.
    Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy oraz obowiązujące
    przepisy prawa podatkowego stwierdzić należy, że w analizowanym przypadku Lider
    (Spółka 1) dokonując dostawy towarów/świadczenia usług na terytorium kraju jest
    zobowiązany do udokumentowania tej czynności poprzez wystawienie faktury, zgodnie z
    art. 106b ust. 1 pkt 1 ustawy, mimo, że realizuje na rzecz Spółki część przedmiotu
    zamówienia.
    Zatem stwierdzić należy, że w analizowanym przypadku wystawiana przez Lidera (Spółkę
    1) faktura powinna dokumentować całość przedmiotu zamówienia realizowanego w
    ramach umowy konsorcjum. Wskazać bowiem należy, że z zgodnie z art. 106b ust. 1 pkt 1
    ustawy w związku z art. 2 pkt 22 ustawy podatnik jest zobowiązany wystawić fakturę
    dokumentującą odpłatną dostawę towarów na terytorium kraju. Oznacza to, że jest
    dopuszczalne jest wystawienie faktury przez Lidera, która dokumentuje dostawę
    /świadczenie usług zrealizowaną przez poddostawcę oraz podwykonawcę na rzecz
    Zamawiającego (Spółkę).

    Tym samym biorąc pod uwagę całokształt okoliczności przedmiotowej sprawy stwierdzić
    należy, że w analizowanym przypadku podstawę opodatkowania, zgodnie z art. 29a ust. 1
    ustawy, stanowi całość przedmiotu realizacji zamówienia w ramach umowy o współpracy
    (realizowana przez Lidera, podwykonawcę i poddostawcę).
    Zatem wskazać należy, że Lider (Spółka 1) w ewidencji sprzedaży VAT winien uwzględniać
    jedynie swoją część przedmiotu zamówienia, pomimo że wystawiona przez niego faktura
    obejmuje całość przedmiotu zamówienia. W konsekwencji, Lider na podstawie not
    księgowy przekazuje podwykonawcy oraz poddostawcy, na podstawie not księgowych,
    należne im kwoty z tytułu udziału w tej kooperacji i realizacji zamówienia na rzecz
    zamawiającego. Lider natomiast, jak ustalono powyżej, jest uprawniony do wystawienia
    faktury zbiorczej na rzecz Zamawiającego dokumentującej całość przedmiotu zamówienia
    a Zamawiający otrzymuję fakturę zbiorczą.
    Zatem oceniając Państwa stanowisko w zakresie prawidłowości dokumentowania dostaw
    towarów/świadczenia usług zrealizowanych przez Lidera, podwykonawcę oraz
    poddostawcę na rzecz Spółki należało uznać je za prawidłowe.
    Ponadto, ze złożonego wniosku oraz jego uzupełnień wynika, że przedmiotem Państwa
    wątpliwości jest ustalenie, czy Lider konsorcjum, podwykonawca oraz poddostawca będą
    postępowali prawidłowo, wystawiając faktury cząstkowe ze stawką „0” bezpośrednio na
    Zamawiającego na swoją część przedmiotu kontraktu.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości wskazać należy, że stosownie do art. 41 ust. 1
    ustawy:
      stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art.
      120 ust. 2 i ust. 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
    Natomiast, jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy:
      w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla
      którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia
      2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której
      mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o
      której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
    Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej,
    ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub
    zwolnienie od podatku.
    Zauważyć jednak należy, że stosowanie obniżonych stawek podatku lub zwolnień od
    podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega ani wykładni rozszerzającej, ani
    zawężającej, natomiast wychodzenie poza wykładnię literalną jest niedopuszczalne. W
    efekcie podatnik uprawniony będzie do zastosowania ww. preferencji jedynie, gdy
    charakter czynności świadczonych przez niego w sposób jednoznaczny i nie budzący
    wątpliwości wyczerpuje znamiona ujęte w treści przepisu statuującego jego prawo do
    zastosowania stawki obniżonej czy zwolnienia od podatku od towarów i usług.
    Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy:
      dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku
      wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.
    W myśl art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy:
      w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla
      którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia
      2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której
      mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o
      której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy,
      wynosi 8%.

    Stosownie do art. 146d ust. 1 pkt 1 ustawy:
      minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia w
      okresie, o którym mowa w art. 146aa, może obniżać stawki podatku do wysokości
      0%, 5% lub 8% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo
      dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki
      stosowania obniżonych stawek.
    Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 marca 2020 r. w
    sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz
    warunków stosowania stawek obniżonych (Dz. U. z 2020, poz. 527), zwanego dalej
    rozporządzeniem:
      obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku stosuje się również do dostawy towarów
      lub świadczenia usług na rzecz instytucji Unii Europejskiej lub organów utworzonych
      przez Unię Europejską, do których ma zastosowanie Protokół w sprawie przywilejów
      i immunitetów Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864/4, z późn. zm.), zwanych
      dalej „instytucjami lub organami Unii Europejskiej”, posiadających siedzibę lub
      przedstawicielstwo na terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium
      kraju - do celów służbowych tych instytucji lub organów.
    W myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia:
      przepis ust. 1 stosuje się, pod warunkiem że podmiot dokonujący dostawy towarów
      lub świadczący usługi przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za
      dany okres rozliczeniowy posiada:
        1) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-4 - wypełnione odpowiednio na
          potrzeby podatku świadectwo zwolnienia z podatku VAT lub podatku
          akcyzowego, o którym mowa w załączniku II do rozporządzenia wykonawczego
          Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki
          wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu
          podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1, z późn. zm.),
          zwane dalej „świadectwem”, dla tych towarów i usług, potwierdzone przez
          właściwe władze państwa, na którego terytorium podmioty wskazane w ust. 1
          pkt 1-4 posiadają siedzibę lub przedstawicielstwo;
        2) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 - wypełnione odpowiednio
          świadectwo zwolnienia z podatku VAT i podatku akcyzowego, o którym mowa w
          załączniku do Porozumienia wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej
          Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem
          Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o statusie
          sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki na terytorium Rzeczypospolitej
          Polskiej dotyczącego zwolnień podatkowych dla celów oficjalnych, podpisanego
          w Warszawie dnia 27 kwietnia 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 817 i 818), dla tych
          towarów i usług;
        3) zamówienie dotyczące towarów lub usług (wraz z ich specyfikacją), do których
          odnosi się świadectwo określone odpowiednio w pkt 1 i 2.
    Stosownie do § 8 ust. 6 rozporządzenia:
      w przypadku gdy towary lub usługi nabywane przez podmioty, o których mowa w
      ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a, pkt 3 i 4, przeznaczone są do celów służbowych, świadectwo
      nie musi być potwierdzone przez właściwe władze państwa, na którego terytorium
      podmioty te posiadają siedzibę lub przedstawicielstwo.
    Zgodnie z § 8 ust. 7 rozporządzenia:
      w przypadku, o którym mowa w ust. 6, podmioty określone w ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a,
      pkt 3 i 4 przekazują dostawcy towarów lub usługodawcy dokumenty wskazane w ust.
      2 oraz kopię pisma, o którym mowa w rubryce 7 świadectwa, zezwalającego na

      odstąpienie od potwierdzenia tego świadectwa, wydanego przez właściwe władze
      państwa, na którego terytorium podmioty te posiadają siedzibę lub
      przedstawicielstwo.
    Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy oraz obowiązujące
    przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, że w analizowanym przypadku do dostaw
    towarów zrealizowanych przez Lidera, poddostawcę oraz podwykonawcę zastosowanie
    znajdzie obniżona stawka podatku VAT w wysokości 0% na podstawie § 8 ust. 1 pkt 1
    rozporządzenia.
    W analizowanej sprawie, jak Państwo wskazują, nabywca towarów, tj. Spółka jest (...).
    Spółka w oparciu o Protokół w sprawie przywilejów i Immunitetów Wspólnot Europejskich
    stanowiący załącznik do Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot
    Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 roku. Siedzibą Spółki jest (...). Jednocześnie Spółka
    posiada swoje przedstawicielstwa we wszystkich krajach (...).
    Ponadto, jak wskazano we wniosku, całość przedmiotu zamówienia dostarczanego do
    Spółki będzie użytkowana wyłącznie do celów służbowych.
    Jednocześnie, w odpowiedzi na wezwanie o wskazanie czy Lider, podwykonawca oraz
    poddostawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za dany okres
    rozliczeniowy będą posiadać wypełnione odpowiednio na potrzeby podatku świadectwo
    zwolnienia z podatku VAT, o którym mowa w załączniku II do rozporządzenia
    wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki
    wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od
    wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23 marca 2011, str. 1, ze zm.), wskazali Państwo, że
    zarówno Lider, jak i podwykonawca i poddostawca będą posiadać taki certyfikat.
    Ponadto, odpowiadając na wezwanie o wskazanie czy Lider, podwykonawca oraz
    poddostawca, przed upływem terminu do złożenia deklaracji podatkowej za dany okres
    rozliczeniowy będą posiadać zamówienie dotyczące towarów/usług (wraz z ich
    specyfikacją), do których odnosi się świadectwo zwolnienia z podatku VAT, wskazali
    Państwo, że zamówienie wraz ze specyfikacją stanowiącą jego integralną część zostało już
    udzielone w postaci podpisanej ze Spółką umowy ramowej. Przy czym, z uzupełnienia
    wniosku wynika, że przedmiotowe wskazanie dotyczy również podwykonawcy oraz
    poddostawcy.
    Zatem stwierdzić należy, że w analizowanym przypadku zostały spełnione przesłanki
    warunkujące zastosowanie preferencyjnej stawki podatku VAT. Tym samym dla dostawy
    towarów dostarczanych przez Lidera, podwykonawcę oraz poddostawcę na rzecz
    Zamawiającego, tj. Spółki zastosowanie znajdzie stawka podatku VAT 0% na podstawie § 8
    ust. 1 pkt 1 rozporządzenia.
    Zatem Państwa stanowisko w zakresie zastosowania przez Lidera, podwykonawcę oraz
    poddostawcę stawki podatku VAT w wysokości 0% dla dostaw towarów/świadczenia usług
    dokonanych na rzecz Spółki należało uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Jednocześnie wskazać należy, że niniejsza interpretacja indywidualna rozstrzyga wyłącznie
    w zakresie podatku od towarów i usług, natomiast w zakresie podatku dochodowego od
    osób prawnych zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie.
    Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dniu wydania pierwotnej interpretacji, tj. 14 maja 2020 r.
    Ponadto informuję, że niniejsza interpretacja indywidualna rozstrzyga wyłącznie w
    odniesieniu do podmiotów składających niniejszy wniosek wspólny, tj. Spółki 1, Spółki 2,
    Spółki 3, nie wywołuje natomiast skutków dla pozostałych podmiotów uczestniczących w
    realizacji zamówienia opisanego w przedmiotowym wniosku.

    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego. Z funkcji
        ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

przez Zainteresowanego, który
    jest stroną postępowania
    Spółka 1 (Zainteresowana będąca stroną postępowania - art. 14r § 2 Ordynacji
    podatkowej) ma prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r
    Ordynacji podatkowej.