Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL3.4012.522.2025.2.KFK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-16
Teza: Skutki podatkowe w podatku VAT związane ze sprzedażą
lokalu niemieszkalnego w drodze egzekucji komorniczej.
Słowa kluczowe: czynności-czynności egzekucyjne
dłużnik
komornik-komornik sądowy
licytacja
lokal-sprzedaż lokalu
płatnik
spółki-spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
zwolnienie-prawo do zwolnienia
zwolnienie-zwolnienie podatkowe
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 14-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 14-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-
art. 2-pkt 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
1
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Płatnicy podatku od dostawy (organy
egzekucyjne i komornicy sądowi)
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI. Podstawa
opodatkowania-Podstawa opodatkowania - dostawa
budynków lub budowli trwale związanych z gruntem lub
ich części
2

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed
nim lub w okresie krótszym niż dwa lata od pierwszego
zasiedlenia
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa towarów
wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności
zwolnionej
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 18
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-
art. 29a-ust. 8
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10a-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10a-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 21

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

19 sierpnia 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 19 sierpnia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie skutków podatkowych w
    podatku od towarów i usług sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji komorniczej.
    Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 11 września 2025 r. (wpływ 11
    września 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Komornik Sądowy dokonał zajęcia odrębnej własności lokalu niemieszkalnego położonego
    w (...).
    Nieruchomość stanowi własność dłużnej spółki, która została w dniu (...) lutego 2025 r.
    wykreślona z rejestru podatników VAT na podstawie art. 96 ust. 9a pkt 3.
    Dłużna spółka nabyła ten lokal w dniu (...) czerwca 2020 r. za cenę zawierającą podatek
    VAT w stawce 23%.
    Komornik zamierza sprzedać nieruchomość w drodze licytacji.
    Komornik wezwał dłużną spółkę do udzielenia odpowiedzi na pytania od 1 do 7 zawarte w
    załączniku do złożonego wniosku, a wynikające z wezwania komornika do uzupełnienia
    wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej (...). Dłużna spółka odebrała wezwanie,
    jednakże nie udzieliła żadnej odpowiedzi.

    Brak żądanych przez KIS informacji jest zatem wynikiem podjętych przez komornika
    działań, które są udokumentowane i potwierdzają brak możliwości uzyskania tych
    niezbędnych informacji od dłużnika.
    Pismem z 12 września 2025 r. (wpływ 12 września 2025 r.) uzupełnił Pan opis sprawy,
    udzielając odpowiedzi na poniższe pytania:
    1. Czy z tytułu nabycia lokalu niemieszkalnego Dłużnikowi przysługiwało prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego? Jeżeli tak, to
      proszę wskazać, czy z tego prawa Dłużnik skorzystał. Jeżeli nie przysługiwało, to proszę
      wskazać dlaczego.
      Odpowiedź: Od momentu braku udzielenia odpowiedzi na wezwanie komornika przez
      dłużnika komornik nie uzyskał/nie zaktualizował informacji w tym zakresie.
    2. W jaki sposób lokal niemieszkalny był wykorzystywany przez Dłużnika od momentu
      nabycia do momentu zajęcia przez Komornika?
      Odpowiedź: Od momentu braku udzielenia odpowiedzi na wezwanie komornika przez
      dłużnika komornik nie uzyskał/nie zaktualizował informacji w tym zakresie.
    3. Czy lokal niemieszkalny był wykorzystywany przez Dłużnika wyłącznie do czynności
      zwolnionych od podatku VAT? Jeśli tak, to jaką działalność zwolnioną z opodatkowania
      podatkiem VAT, do której wykorzystywany był ww. lokal, wykonywał Dłużnik? Proszę
      podać podstawę prawną zwolnienia.
      Odpowiedź: Od momentu braku udzielenia odpowiedzi na wezwanie komornika przez
      dłużnika komornik nie uzyskał/nie zaktualizował informacji w tym zakresie.
    4. Czy nastąpiło pierwsze zasiedlenie lokalu niemieszkalnego lub jego części w
      rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to proszę
      wskazać:
      a) dokładną datę pierwszego zasiedlenia;
      b) jeżeli nastąpiło pierwsze zasiedlenie części wskazanego lokalu, to proszę wskazać w
        jakiej części?
      c) w wyniku jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. lokalu lub jego części?
      d) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem tego lokalu lub jego części a jego dostawą
        upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
      Odpowiedź: Od momentu braku udzielenia odpowiedzi na wezwanie komornika przez
      dłużnika komornik nie uzyskał/nie zaktualizował informacji w tym zakresie.
    5. Czy Dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie lub przebudowę wskazanego lokalu
      niemieszkalnego w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, które stanowiły co
      najmniej 30% wartości początkowej tego obiektu? Jeżeli tak, to proszę wskazać:
      a) kiedy takie wydatki były ponoszone?
      b) czy ulepszenie lokalu prowadziło do jego przebudowy, tj. dokonania istotnych zmian
        przeprowadzonych w celu zmiany jego wykorzystania lub w celu znaczącej zmiany
        warunków jego zasiedlenia?
      c) czy od wydatków na ulepszenie przysługiwało Dłużnikowi prawo do odliczenia
        podatku naliczonego?
      d) czy po dokonaniu tych ulepszeń ww. lokal był oddany do użytkowania, w tym
        również na potrzeby własnej działalności gospodarczej Dłużnika oraz czy w
        momencie jego dostawy minie okres dłuższy niż dwa lata licząc od momentu
        oddania tego obiektu do użytkowania po dokonaniu ulepszeń?
      Odpowiedź: Od momentu braku udzielenia odpowiedzi na wezwanie komornika przez
      dłużnika komornik nie uzyskał/nie zaktualizował informacji w tym zakresie.

    6. Jeżeli nie posiada Pan informacji, o których mowa w ww. pytaniach, które są niezbędne
      do oceny, czy w przedmiotowej sprawie będzie miało zastosowanie zwolnienie od
      podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 i pkt 10a ustawy o podatku od
      towarów i usług, to należy wskazać:
      a) czy ten brak informacji jest wynikiem podjętych przez Pana – jako Komornika –
        działań?
      b) czy działania te zostały udokumentowane?
      c) czy podjęte działania potwierdzają brak możliwości uzyskania tych niezbędnych
        informacji od Dłużnika?
      Odpowiedź: Brak żądanych przez KIS informacji jest wynikiem podjętych przez
      komornika działań, które są udokumentowane i potwierdzają brak możliwości
      uzyskania tych niezbędnych informacji od dłużnika.

## Pytanie

Czy zdarzenie przyszłe polegające na licytacyjnej sprzedaży nieruchomości będzie
    korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, czy też będzie opodatkowane tym
    podatkiem?
    Pana stanowisko w sprawie
    Pana zdaniem, zdarzenie przyszłe polegające na licytacyjnej sprzedaży nieruchomości nie
    będzie korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U.
    z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 i 620) oraz komornicy sądowi
      wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania
      cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji,
      towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem
      obowiązujących przepisów.
    Z treści powyższego przepisu wynika, że komornik sądowy jest płatnikiem podatku od
    dostawy towaru dokonywanej w trybie egzekucji, w przypadku, gdy wykonuje czynności
    egzekucyjne. Przez czynność egzekucyjną należy rozumieć każde formalne, oparte na
    przepisach procesowych, działanie uprawnionego organu egzekucyjnego wywołujące
    skutek prawny dla prowadzonej egzekucji.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zgodnie z którym:
      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.

    Uzasadnione jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania
    czynności egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w
    celu wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne,
    to istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą mającą miejsce w ramach egzekucji.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w
    imieniu podatnika – dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących
    własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do
    rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik; w przypadku natomiast, gdy
    powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego
    zwolniona, komornik sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
    Tym samym, komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o
    podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Zatem należy stwierdzić, że w sytuacji gdy przedmiotem dostawy są towary w rozumieniu
    powołanego wyżej przepisu i gdy czynność ta prowadzi do przeniesienia prawa do
    rozporządzania tymi towarami jak właściciel, mamy do czynienia z dostawą w ujęciu art. 7
    ust. 1 ustawy podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy,
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność
    podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w
    związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Według przepisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność

      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Należy zaznaczyć, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności gospodarczej
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Odnosząc regulacje zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy do art. 18 ustawy, wskazać
    należy, że w przypadku, gdy dłużnik – właściciel danej nieruchomości – jest podatnikiem
    podatku od towarów i usług, wówczas komornik jest płatnikiem podatku VAT z tytułu
    dostawy nieruchomości.
    Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że przedmiotem sprzedaży w drodze licytacji
    będzie lokal niemieszkalny stanowiący własność dłużnej spółki, tj. X sp. z o.o., która została
    w dniu (...) lutego 2025 r. wykreślona z rejestru podatników VAT na podstawie art. 96 ust.
    9a pkt 3 ustawy.
    Pana wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą ustalenia, czy sprzedaży nieruchomości
    w drodze licytacji będzie korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, czy też
    będzie opodatkowana tym podatkiem.
    Mając na uwadze fakt, że dłużnikiem jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
    stwierdzić należy, że rozpatrywanej sprawie dojdzie do sprzedaży majątku tej Spółki.
    Zatem przy dostawie lokalu niemieszkalnego spełnione zostaną przesłanki do uznania
    spółki za podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy,
    prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, bowiem
    sprzedaż będzie dotyczyła składnika majątku stanowiącego własność przedsiębiorstwa
    dłużnej spółki. W konsekwencji, sprzedaż w drodze licytacji komorniczej lokalu
    niemieszkalnego należącego do dłużnej spółki, będzie podlegała opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna
    dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Jednakże wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, może korzystać ze zwolnienia od tego podatku albo może być opodatkowana tym
    podatkiem.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
        upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze
    zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.

    Stosownie do treści art. 2 pkt 14 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu – rozumie się przez
      to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie
      użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie
    nieruchomości do używania. „Pierwsze zasiedlenie” budynku, budowli lub ich części ma
    więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli oddano go
    w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności
    gospodarczej podatnika, bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z nich.
    W tym miejscu należy zauważyć, że w przypadku nieruchomości niespełniających
    przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43
    ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych
    warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
      zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części
    będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie
    przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.
    W tym miejscu należy nadmienić, że dla dostawy nieruchomości, które nie spełniają
    przesłanek do objęcia ich zwolnieniem od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub
    10a ustawy ustawodawca przewidział możliwość zastosowania zwolnienia od podatku na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym
    przepisie, tj.:
    - towary muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich
      posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,

    - brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu (imporcie,
      wytworzeniu) tych towarów.
    Niespełnienie choćby jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia
    dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2
    ustawy.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub
    budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    Co do zasady zatem, grunt będący przedmiotem sprzedaży podlega opodatkowaniu
    według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki/budowle
    na nim posadowione. Oznacza to, że w sytuacji, gdy budynki, budowle lub ich części
    korzystają ze zwolnienia od podatku VAT, również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia
    od podatku.
    Dokonując rozstrzygnięcia w analizowanej sprawie stwierdzić należy, że przedstawiony we
    wniosku opis nie pozwala stwierdzić, czy sprzedaż przez Pana – jako komornika – w
    drodze licytacji komorniczej prawa własności lokalu niemieszkalnego będzie korzystać ze
    zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10, 10a lub 2 ustawy, gdyż brak
    jest informacji niezbędnych do jednoznacznego dokonania takiej oceny na podstawie ww.
    przepisów.
    W przedstawionym opisie zdarzenia przyszłego brak jest informacji pozwalających ocenić,
    czy sprzedaż lokalu niemieszkalnego będzie dokonywana w ramach pierwszego
    zasiedlenia lub w okresie dwóch lat od pierwszego zasiedlenia, w tym brakuje informacji o
    wydatkach poczynionych na ulepszenie nabytego lokalu, ze wskazaniem dat i wysokości
    tychże wydatków oraz wskazaniem wartości początkowej nieruchomości, i czy w stosunku
    ww. wydatków dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego. Okoliczności te mają znaczenie przy ocenie możliwości
    objęcia dostawy tego lokalu zwolnieniem od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt
    10 i pkt 10a ustawy.
    Brak jest również informacji, czy z tytułu nabycia lokalu niemieszkalnego dłużnikowi
    przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
    oraz czy lokal niemieszkalny był wykorzystywany przez dłużnika wyłącznie do czynności
    zwolnionych od podatku VAT, które to informacje są istotne przy ocenie możliwości
    objęcia dostawy zwolnieniem od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    W okolicznościach opisanej we wniosku sprawy wskazać zatem należy na art. 43 ust. 21
    ustawy, zgodnie z którym:
      Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników
      sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
      uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
      warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od
      podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki
      zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.

    Z powyższego przepisu wynika, że dokonana w trybie egzekucji dostawa towarów jest
    opodatkowana podatkiem od towarów i usług, jeżeli udokumentowane działania w celu
    potwierdzenia zwolnienia podjęte przez komornika lub organ egzekucyjny były z powodu
    dłużnika bezskuteczne.
    W opisie sprawy wskazał Pan, że wezwał Pan dłużną spółkę do udzielenia odpowiedzi na
    pytania dotyczące ustalenia, czy przy sprzedaży licytacyjnej lokalu niemieszkalnego będą
    zachodziły przesłanki do tego, by sprzedaż licytacyjna lokalu mogła spełniać warunki do
    zastosowania zwolnienia od opodatkowania podatkiem VAT. Dłużna spółka odebrała
    wezwanie, jednakże nie udzieliła żadnej odpowiedzi. Brak żądanych informacji jest zatem
    wynikiem podjętych przez Pana – jako komornika – działań, które są udokumentowane i
    potwierdzają brak możliwości uzyskania tych niezbędnych informacji od dłużnika.
    W związku z powyższym, w odniesieniu do sprzedaży licytacyjnej prawa własności lokalu
    niemieszkalnego znajdzie zastosowanie art. 43 ust. 21 ustawy, tj. należy przyjąć, że
    warunki zastosowania zwolnienia nie są spełnione, jeżeli podjęte przez Pana – jako
    komornika – udokumentowane działania nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
    uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków
    zastosowania do ww. dostawy zwolnienia od podatku VAT.
    Tym samym, sprzedaż w trybie licytacji lokalu niemieszkalnego objętego księgą wieczystą
    (...) nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku od towarów i usług i będzie
    opodatkowana tym podatkiem.
    Zaznaczyć należy, że kwestia oceny działań podjętych przez Pana nie była przedmiotem
    interpretacji.
    Podsumowując stwierdzam, że sprzedaż lokalu niemieszkalnego należącego do dłużnej
    spółki w drodze licytacji komorniczej nie będzie objęta zwolnieniem od podatku od
    towarów i usług i będzie opodatkowana właściwą dla przedmiotu sprzedaży stawką
    podatku VAT. Tym samym, Pan – jako komornik – będzie zobowiązany do obliczenia i
    pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi
    podatkowemu, a więc będzie Pan płatnikiem, w rozumieniu art. 18 ustawy.
    Wobec powyższego, Pana stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponosi
    Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem
    interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Pana w
    złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek
    elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją
    aktualność.
    Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu
    sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli
    podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy,
    interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

    W sprawie będącej przedmiotem wniosku należy zwrócić również uwagę, że analiza
    załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1
    ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej,
    na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację
    przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym,
    Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej nie jest uprawniony do oceny prawnej
    załączników dołączonych przez Pana.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.