Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDSB1-1.4019.11.2025.1.ND
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-09
Teza: Ustalenie czy podmiot jest zobowiązany do uiszczenia opłaty
od środków spożywczych oraz wykazywania informacji w
zakresie napojów podlegających tej opłacie
Słowa kluczowe: artykuły-artykuły spożywcze
cukier
opłata-opłata cukrowa
Zagadnienia: Ustawa o zdrowiu publicznym -Opłata od środków
spożywczych-Obowiązki informacyjne
Ustawa o zdrowiu publicznym -Opłata od środków
spożywczych-Podmioty zobowiązane do zapłaty
Ustawa o zdrowiu publicznym -Opłata od środków
spożywczych-Przedmiot opłaty
1

Ustawa o zdrowiu publicznym -Opłata od środków
spożywczych-Wysokość opłaty
Ustawa o zdrowiu publicznym -Opłata od środków
spożywczych-Wyłączenia z opodatkowania napojów
Przepisy: [CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12a
[CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12b
[CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12d-ust. 1
[CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12e-ust. 1
[CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12f
[CUKIER] Ustawa o zdrowiu publicznym-Rozdział 3a-art.
12g-ust. 1

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

13 maja 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 13 maja 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy przepisów ustawy o zdrowiu publicznym, w zakresie opłaty
    od środków spożywczych. Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    W zakresie istotnym dla niniejszego wniosku wskazać należy, iż Wnioskodawca zajmuje się
    sprzedażą detaliczną produktów spożywczych (w tym napojów) i (...), które oferowane są w
    ramach sieci sklepów (...) zlokalizowanych na terenie Polski.
    W ramach działalności gospodarczej prowadzonej na terenie kraju Spółka między innymi
    nabywa napoje, mogące podlegać obowiązkowi uiszczenia opłaty od środków
    spożywczych, o której mowa w treści art. 12a ust. 1 u.z.p. (dalej: „opłata cukrowa” lub
    „podatek cukrowy”). Napoje nabywane są w drodze wewnątrzwspólnotowego nabycia
    towarów od zagranicznych dostawców.
    Wszystkie nabywane w ten sposób produkty przeznaczone są do dalszej odsprzedaży
    detalicznej.
    Wątpliwości Spółki odnośnie obowiązku uiszczania opłaty cukrowej dotyczą produktów
    należących do kategorii tzw. napojów roślinnych, stanowiących roślinne odpowiedniki
    mleka.
    Napoje będące przedmiotem wniosku są napojami ujętymi w Polskiej Klasyfikacji
    Wyrobów i usług w dziale 11, klasie 11.07.19 „Pozostałe napoje bezalkoholowe”.
    Przedmiotem niniejszego wniosku będą następujące grupy napojów roślinnych:
    1. Napoje roślinne zawierające w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego
      (zwane dalej „Produkty”).
    2. Napoje roślinne, do których w procesie produkcji został dodany napój zawierający w
      swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego (zwane dalej „Produkty z
      dodatkiem napojów”).

    3. Wszystkie napoje roślinne stanowiące roślinne odpowiedniki mleka.
    Ad 1. Napoje roślinne zawierające w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia
    roślinnego
    Napoje te z racji swojego charakteru są odpowiednie dla osób z nietolerancją laktozy,
    wegan oraz wegetarian, będąc przy tym roślinnym zamiennikiem mleka. Na etykietach
    tych Produktów została wskazana zawartość cukru w gramach na 100 ml. Cukier zawarty
    w Produktach nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z
    ziaren wykorzystanych do produkcji napoju.
    Wątpliwości Spółki odnośnie obowiązku uiszczania opłaty cukrowej dotyczą sześciu
    produktów należących do tej kategorii.
    Produktami są:
      - (...)
    Poniżej zaprezentowano opisy zawierające składy analizowanych produktów:
    1) (...)
      (...) stanowi napój roślinny marki (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Ponadto, cukier
      zawarty w produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi
      wyłącznie z ziaren wykorzystanych do produkcji napoju.
    2) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Ponadto, cukier
      zawarty w produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi
      wyłącznie z użytych do produkcji napoju ziaren.
    3) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)
      (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu nie przekracza poziomu (...) g/100
      ml. Cukier zawarty w produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz
      pochodzi wyłącznie z użytych do produkcji napoju (...).
    4) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Cukier zawarty
      w produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie ze
      składników użytych do produkcji napoju.
    5) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)

      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Cukier zawarty
      w produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z
      użytych do produkcji napoju ziaren.
    6) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
    - (...)
    Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Cukier zawarty w
    produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie ze
    składników użytych do produkcji napoju.
    Napoje z grupy pierwszej będące przedmiotem wniosku nie zawierają cukrów będących
    monosacharydami lub disacharydami oraz środków spożywczych zawierających te
    substancje oraz substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu
    Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do
    żywności (Dz. Urz. UE L 354 z 31.12.2008, str. 16, ze zm.), kofeiny i tauryny. Napoje
    zawierają jedynie cukier występujący w nich naturalnie.
    Ad 2. Napoje roślinne, do których w procesie produkcji został dodany napój zawierający w
    swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego
    Napoje te z racji swojego charakteru są odpowiednie dla osób z nietolerancją laktozy,
    wegan oraz wegetarian, będąc przy tym roślinnym zamiennikiem mleka. Na etykietach
    tych Produktów została wskazana zawartość cukru w gramach na 100 ml. Cukier zawarty
    w Produktach nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z
    ziaren oraz napoju wykorzystanych do produkcji napoju.
    Wątpliwość Spółki odnośnie obowiązku uiszczania opłaty cukrowej dotyczy Napoju (...),
    który należy do tej grupy produktów.
    (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
    Skład:
      - (...)
    (...)
    Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml. Cukier zawarty w
    produkcie nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z ziaren
    (...) oraz napoju (...), w których występuje naturalnie.
    Napoje z grupy drugiej będące przedmiotem wniosku nie zawierają cukrów będących
    monosacharydami lub disacharydami oraz środków spożywczych zawierających te
    substancje oraz substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu
    Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do
    żywności (Dz. Urz. UE L 354 z 31.12.2008, str. 16, ze zm.), kofeiny i tauryny. Napoje
    zawierają jedynie cukier występujący w nich naturalnie.
    Ad 3. Wszystkie napoje roślinne stanowiące roślinne odpowiedniki mleka
    Wszystkie powyższe napoje stanowią napoje roślinne, będące swoistym odpowiednikiem
    mleka. Napoje roślinne z racji posiadanej specyfiki wykorzystywane są częstokroć jako
    zamienniki napojów mlecznych, gdyż pozwalają konsumentom na zaspokojenie
    analogicznych potrzeb. Na etykietach tych Produktów została wskazana zawartość cukru
    w gramach na 100 ml. Cukry występujące w napojach roślinnych z grupy 3 częściowo są
    pochodzenia naturalnego i częściowo zostały również dodane w procesie produkcji do
    napoju.

    Wątpliwości Spółki odnośnie obowiązku uiszczania opłaty cukrowej dotyczą czterech
    produktów należących do tej kategorii.
    Produktami są:
      - (...)
    Poniżej zaprezentowano opisy zawierające składy analizowanych produktów:
    1) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
      - (...)
      (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml (cukier
      naturalny - (...) g/100 ml, cukier dodany podczas produkcji - (...) g/100 ml).
    2) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
      - (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml (cukier
      naturalny - (...) g/100 ml, cukier dodany podczas produkcji - (...) g/100 ml).
    3) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
      - (...)
      Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml (cukier
      naturalny - (...) g/100 ml, cukier dodany podczas produkcji - (...) g/100 ml).
    4) (...)
      (...) stanowi napój roślinny (...), wyprodukowany na bazie (...).
      Skład:
      - (...)
    Zawartość cukru wskazana na etykiecie produktu wynosi (...) g/100 ml (cukier naturalny -
    (...) g/100 ml, cukier dodany podczas produkcji - (...) g/100 ml).
    Napoje z grupy trzeciej zawierają cukier będący disacharydem. Nie zawierają substancji
    słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
    1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. Urz. UE L 354 z
    31.12.2008, str. 16, ze zm.), kofeiny i tauryny.
    Na gruncie tak przedstawionego stanu faktycznego, po stronie Spółki pojawiły się
    wątpliwości związane z interpretacją przepisów u.z.p. dotyczące kwalifikacji napojów
    (Produktów oraz Produktów z dodatkiem napojów), których wprowadzenie na rynek
    krajowy będzie związane z obowiązkiem uiszczenia opłaty cukrowej.
    Pytania
    1. Czy w rozumieniu art. 12d ust. 1 pkt 1 w powiązaniu z art. 12a u.z.p., Spółka jest
      podmiotem zobowiązanym do uiszczenia podatku cukrowego od napojów
      zawierających w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia naturalnego (Produkty)
      oraz wykazywania informacji w zakresie napojów podlegających opłacie cukrowej?
    2. Czy w rozumieniu art. 12d ust. 1 pkt 1 w powiązaniu z art. 12a u.z.p., Spółka jest
      podmiotem zobowiązanym do uiszczenia podatku cukrowego od napojów, do których

      w procesie produkcji dodany został napój posiadający w swoim składzie wyłącznie
      cukry pochodzenia naturalnego (Produkty z dodatkiem napojów) oraz wykazywania
      informacji w zakresie napojów podlegających opłacie cukrowej?
    3. Czy w rozumieniu art. 12b ust. 2 pkt 7 w powiązaniu z art. 12a u.z.p., Spółka jest
      podmiotem zobowiązanym do uiszczenia podatku cukrowego od produktów
      stanowiących roślinny odpowiednik mleka oraz wykazywania informacji w zakresie
      napojów podlegających opłacie cukrowej?
    Państwa stanowisko w sprawie
    1. Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż w świetle art. 12d ust. 1 pkt 1 w powiązaniu z
      art. 12a u.z.p., Spółka nie jest zobowiązana do uiszczenia podatku cukrowego, z
      uwagi na fakt, że wszystkie cukry zawarte w Produktach są pochodzenia naturalnego.
    2. W opinii Spółki, w świetle art. 12d ust. 1 pkt 1 w powiązaniu z art. 12a u.z.p., nie jest
      ona zobowiązana do uiszczenia podatku cukrowego względem Produktów z
      dodatkiem napojów z uwagi na fakt, iż wszystkie zawarte w nich cukry są
      pochodzenia naturalnego.
    3. Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle art. 12b ust. 2 pkt 7 w powiązaniu z art. 12 u.z.p.
      Spółka nie jest zobowiązana do uiszczenia podatku cukrowego względem napojów
      roślinnych stanowiących roślinne odpowiedniki produktów mlecznych, posiadających
      wysoce zbliżone właściwości odżywcze.
    Ad 1.
    Zgodnie z treścią art. 12a ust. 1 u.z.p., wprowadzanie na rynek krajowy napojów z
    dodatkiem:
      1) cukrów będących monosacharydami lub disacharydami oraz środków spożywczych
        zawierających te substancje oraz substancji słodzących, o których mowa w
        rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16
        grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. Urz. UE L 354 z 31.12.2008,
        str. 16, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1333/2008”;
      2) kofeiny lub tauryny;
      - podlega opłacie.
    Stosownie do treści art. 12a ust. 2 u.z.p., przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów,
    o których mowa w ust. 1, rozumie się sprzedaż napojów przez podmioty obowiązane do
    zapłaty opłaty, o których mowa w art. 12d ust. 1, do pierwszego punktu, w którym jest
    prowadzona sprzedaż detaliczna oraz sprzedaż detaliczna napojów przez: producenta,
    podmiot, o którym mowa w art. 12d ust. 1 pkt 2, podmiot nabywający napoje w ramach
    wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub importera napoju, albo sprzedaż w
    przypadku, o którym mowa w art. 12e ust. 3, tj. w przypadku sprzedaży napojów
    podlegających opłacie do podmiotu prowadzącego jednocześnie sprzedaż detaliczną i
    hurtową.
    W myśl art. 12b ust. 1 u.z.p., za napój, o którym mowa w art. 12a ust. 1, uważa się wyrób w
    postaci napoju oraz syrop będący środkiem spożywczym, ujęty w Polskiej Klasyfikacji
    Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się
    co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji
    występujących w nich naturalnie.
    Zgodnie z art. 12d ust. 1 u.z.p., obowiązek zapłaty opłaty ciąży na osobie fizycznej, osobie
    prawnej oraz jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej będącej:
    1) podmiotem sprzedającym napoje do punktów sprzedaży detalicznej albo
      prowadzącym sprzedaż detaliczną napojów w przypadku: producenta, podmiotu
      nabywającego napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub
      importera napoju;

    2) zamawiającym, w przypadku gdy, skład napoju objętego opłatą stanowi element
      umowy zawartej przez producenta a dotyczącej produkcji tego napoju dla
      zamawiającego.
    Jak stanowi art. 12e ust. 1 u.z.p., obowiązek zapłaty opłaty powstaje z dniem
    wprowadzenia na rynek krajowy napoju, o którym mowa w art. 12a ust. 1.
    Dodatkowo, jak wskazuje treść art. 12e ust. 3 u.z.p., obowiązek zapłaty opłaty ciąży na
    podmiocie sprzedającym napoje, o których mowa w art. 12a ust. 1, podmiotowi
    prowadzącemu jednocześnie sprzedaż detaliczną oraz hurtową. W takim przypadku
    opłatę odprowadza się od wszystkich sprzedanych temu podmiotowi napojów objętych
    opłatą.
    Biorąc pod uwagę treść powyższych przepisów oraz opis Produktów przedstawionych w
    stanie faktycznym, zdaniem Wnioskodawcy, napoje roślinne oferowane przez Spółkę (w
    typie Produktów) wprowadzane przez nią na rynek nie są objęte obowiązkiem uiszczania
    opłaty cukrowej z uwagi na fakt, że wszystkie cukry zawarte w składzie takich wyrobów są
    pochodzenia naturalnego. Innymi słowy, każdy wyrób, który zawiera w swoim składzie
    wyłącznie cukry pochodzenia naturalnego, nie będzie podlegał opłacie od środków
    spożywczych.
    Jak wynika z treści art. 12a ust. 1 u.z.p. opłacie cukrowej podlega m.in. wprowadzanie na
    rynek napojów zawierających w swoim składzie cukry w postaci monosacharydów lub
    disacharydów, jak również środków spożywczych zawierających te substancje lub inne
    substancje spożywcze. Z przedstawionego we wcześniejszej części wniosku stanu
    faktycznego wynika bezpośrednio, że Produkty nie posiadają w swoim składzie ww.
    cukrów lub substancji mogących je zawierać. (...) mogąca występować w składach
    niektórych Produktów stanowią polisacharydy nieobjęte zakresem stosowania
    omawianych przepisów, które ponadto w treści rozporządzenia Ministra Zdrowia w
    sprawie dozwolonych substancji dodatkowych zostały zaklasyfikowane jako emulgatory,
    środki spulchniające, substancje żelujące.
    Co więcej, zgodnie z brzmieniem art. 12b ust. 1 z zakresu obowiązywania opłaty cukrowej
    wyłączone zostały napoje posiadające w swoim składzie cukry i substancje słodzące
    wskazane w art. 12a ust. 1 u.z.p. występujące naturalnie w danym napoju tzn. nie zostały
    do niego oddzielnie dodane na żadnym etapie produkcji. Wnioskodawca w stanie
    faktycznym wskazał, iż oferowane napoje roślinne posiadają w swoim składzie wyłącznie
    naturalnie występujące cukry, zawarte w składnikach wykorzystanych do ich produkcji tj.
    (...). Należy przy tym wskazać, iż powyższe składniki nie są dodawane z zamiarem nadania
    słodkiego smaku Produktom, zaś stanowiły podstawowe komponenty warunkujące ich
    smak i właściwości.
    Jak wynika bowiem z treści orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego (wyrok z dnia 1
    marca 2023 r. sygn. akt III FSK 1278/22) „przez substancje występujące naturalnie rozumie
    się substancje, które nie zostały dodane do produktu, natomiast znajdują się w składzie
    zgodnie z jego charakterystyką, np. cukry występujące w owocach (w odniesieniu do
    soków) lub kofeina zawarta w naparze z kawy (zob. Rządowy projekt ustawy o zmianie
    niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów - IX
    kadencja, druk sejm. nr 210). Z zawartego w art. 12b ust. 1 u.z.p. wyłączenia
    przedmiotowego nie wynika, by dotyczyło ono wyłącznie substancji występujących
    naturalnie w wyrobie w 100%”.
    Tym samym, zdaniem Spółki, cukry występujące w kluczowych składnikach
    wykorzystywanych do wytworzenia napojów roślinnych (tj. w przypadku Produktów będzie
    to przykładowo (...)) wpisują się w zakres powyższej definicji substancji występujących
    naturalnie, gdyż nie są osobno dodawane do napojów roślinnych oferowanych przez
    Spółkę, lecz stanowią nierozerwalny element tychże składników.

    Co więcej, potwierdzenie słuszności stanowiska Wnioskodawcy znajduje uzasadnienie w
    wydanych wcześniej interpretacjach indywidualnych, w szczególności:
    - w interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 kwietnia 2024 r.,
      sygn. 0111-KDSB1-1.4019.3.2024.2.MC organ stwierdził, że „(...) napój objęty
      przedmiotem niniejszej interpretacji produkowany na bazie owsa zawiera wyłącznie
      cukry powstałe w trakcie procesu jego produkcji, zatem są to substancje występujące
      w nim naturalnie, bowiem nie zostały one dodane do napoju. W konsekwencji
      Państwa stanowisko w zakresie wyłączenia z opłaty od środków spożywczych, o
      której mowa w art. 12a ust. 1 ustawy, napoju bezalkoholowego zawierającego cukry
      powstałe w trakcie procesu jego produkcji, pochodzące z owsa, niedodane do
      produktu jako odrębny składnik - jest prawidłowe”.
    - w interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 listopada 2023 r.,
      sygn. 0111-KDSB1-1.4019.116.2021.13.MF organ stwierdził, że „(...) zasadne jest
      stanowisko, zgodnie z którym występujące w Produktach cukry pochodzące
      wyłącznie z koncentratów owocowych, soków (w tym soków dodawanych w procesie
      produkcji napoju) stanowią „substancje występujące naturalnie” w Produktach.
      Produkty zawierające wyłącznie takie cukry nie stanowią zatem „napojów
      podlegających opłacie”, o których mowa w art 12a ust 1 i art. 12b ust. 1 ustawy o
      zdrowiu publicznym”.
    W treści przywołanych interpretacji indywidualnych organ administracji skarbowej
    wskazuje każdorazowo, że z zakresu obowiązywania opłaty cukrowej wyłączone zostały
    napoje posiadające w swoim składzie cukry występujące naturalnie w składnikach
    wykorzystanych do ich produkcji.
    Zgodnie z powyższymi ustaleniami, w przedstawionym stanie faktycznym, na podstawie
    obowiązujących przepisów prawa podatkowego oraz wydawanych interpretacji
    indywidualnych, należy uznać, że Wnioskodawca nie jest zobowiązany do uiszczenia
    podatku cukrowego od oferowanych napojów roślinnych zawierających wyłącznie cukry
    naturalne.
    Ad 2.
    Przedmiot drugiego pytania Spółki zawartego w treści niniejszego wniosku stanowi
    obowiązek uiszczania opłaty cukrowej względem napojów roślinnych, do których w
    procesie produkcji dodany został napój posiadający w swoim składzie wyłącznie cukry
    pochodzenia naturalnego (Produkty z dodatkiem napojów).
    W stanie faktycznym wskazano, że do produkcji napojów roślinnych mogą być dodawane
    również inne napoje, które posiadają w swoim składzie jedynie naturalnie występujący
    cukry.
    Tym samym, w opinii Spółki fakt, iż Produkty z dodatkiem napojów nie posiadają w swoim
    składzie cukrów dodanych, a jedynie te występujące naturalnie w ich komponentach
    stanowi podstawę, aby uznać, że ich obecność nie determinuje konieczności uiszczania
    opłaty cukrowej.
    Prawdziwości powyższej argumentacji dowodzi treść orzeczenia Naczelnego Sądu
    Administracyjnego z dnia 23 sierpnia 2023 r. (sygn. III FSK 189/23), w której wskazano, że
    „jeżeli cukry wchodzące w skład napoju są cukrami występującymi naturalnie np. są
    składnikiem dodanego w trakcie produkcji soku owocowego, znajdują się w napoju
    zgodnie z jego charakterystyką, należy uznać, że są cukrami występującymi naturalnie”.
    Sąd zwraca również uwagę, że cele przyświecające wprowadzeniu analizowanej regulacji
    wskazują, że „głównym celem wprowadzenia opłaty [cukrowej] jest promowanie
    prozdrowotnych wyborów żywieniowych oraz poprawa jakości diety przez ograniczenie
    spożycia słodkich napojów (...). Trudno zakładać, że promowaniem prozdrowotnych
    wyborów żywieniowych jest opodatkowanie substancji występujących w napojach
    naturalnie”.

    Ponadto w interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 listopada 2023
    r., sygn. 0111-KDSB1-1.4019.116.2021.13.MF organ stwierdził, że „(...) zasadne jest
    stanowisko, zgodnie z którym występujące w Produktach cukry pochodzące wyłącznie z
    koncentratów owocowych, soków (w tym soków dodawanych w procesie produkcji
    napoju) stanowią „substancje występujące naturalnie” w Produktach. Produkty
    zawierające wyłącznie takie cukry nie stanowią zatem „napojów podlegających opłacie”, o
    których mowa w art 12a ust 1 i art. 12b ust. 1 ustawy o zdrowiu publicznym”.
    Tym samym w opinii Wnioskodawcy cukier zawarty naturalnie w napojach dodawanych do
    Produktów z dodatkiem napojów nie stanowi przesłanki do objęcia ich zakresem
    obowiązywania opłaty cukrowej.
    Ad 3.
    Odnosząc się do charakterystyki napojów zawartej w opisie stanu faktycznego, wynika z
    niej, iż wszystkie stanowią napoje roślinne, będące swoistym odpowiednikiem mleka.
    Zgodnie z brzmieniem art. 12b ust. 2 pkt 7 opłacie cukrowej nie podlegają napoje
    wprowadzone na rynek krajowy będące wyrobami, w których na pierwszym miejscu w
    wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich
    sklasyfikowania w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Napoje roślinne z racji posiadanej
    specyfiki wykorzystywane są zazwyczaj jako zamienniki napojów mlecznych, gdyż
    pozwalają konsumentom na zaspokojenie analogicznych potrzeb.
    Tym samym, zdaniem Wnioskodawcy, poza okolicznościami wskazanymi wyżej, istnieją
    również osobne przesłanki przemawiające za koniecznością wyłączenia napojów
    roślinnych z zakresu obowiązywania opłaty cukrowej, podobnie jak miało to miejsce w
    przypadku napojów mlecznych. Tożsamy pogląd zawarty został w treści interpelacji
    poselskiej z dnia 6 lutego 2023 r. (sygn. 38909) skierowanej do Ministra Zdrowia, w której
    zwrócono uwagę na następujące kwestie:
    - Równe traktowanie napojów roślinnych na bazie soi, orzechów, zbóż i nasion oraz
      napojów mlecznych zapewniają przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
      towarów i usług w zakresie objęcia ich analogiczną, obniżoną stawką podatku VAT w
      wysokości 5%;
    - Uwspólnianie przepisów obowiązujących dla napojów roślinnych i mlecznych odgrywa
      kluczowe znaczenie dla osób posiadających specjalne wymagania żywieniowe tj. m.in.
      osoby z alergią na białka mleka, osoby z nietolerancją laktozy, weganie, wegetarianie;
    - Napoje roślinne są wysoce zbliżone do napojów mlecznych pod względem zawartych w
      nich wybranych substancji odżywczych, takich jak wapń i białko, co pozwala na
      zaspokajanie w zbliżonym stopniu analogicznych potrzeb konsumentów przez
      obydwie grupy napojów;
    W związku z powyższym w opinii Wnioskodawcy zasadne wydaje się uwspólnienie zakresu
    obowiązywania opłaty cukrowej dla napojów roślinnych i napojów mlecznych, z uwagi na
    ich substytucyjność, zbliżone właściwości odżywcze oraz pełnienie tożsamych funkcji dla
    konsumentów.
    Tym samym w opinii Spółki nie jest ona zobowiązana do uiszczania podatku cukrowego
    względem napojów roślinnych, również z uwagi na fakt, iż ich właściwości oraz
    przeznaczenie są wysoce zbliżone do napojów mlecznych, które wyłączone zostały z
    zakresu obowiązywania opłaty cukrowej. Odmienne podejście stanowiłoby, w ocenie
    Wnioskodawcy, dyskryminację i nierówne traktowanie osób, które ze względów
    zdrowotnych lub światopoglądowych nie mogą spożywać produktów mlecznych, lecz są
    zmuszone do korzystania z roślinnych substytutów mleka.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku w zakresie ustalenia czy są Państwo
    podmiotem zobowiązanym do uiszczenia opłaty od środków spożywczych oraz
    wykazywania informacji w zakresie napojów podlegających tej opłacie od:
    - napojów zawierających w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia naturalnego -
      jest prawidłowe,
    - napojów, do których w procesie produkcji dodany został napój posiadający w swoim
      składzie wyłącznie cukry pochodzenia naturalnego - jest nieprawidłowe,
    - produktów stanowiących roślinny odpowiednik mleka, zawierających w swoim składzie
      zarówno cukry pochodzenia naturalnego, jak i cukry będące disacharydami dodane
      w procesie produkcji - jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 12a ustawy z 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2024 r.
    poz. 1670 ze zm.), zwanej dalej ustawą,
    1. wprowadzanie na rynek krajowy napojów z dodatkiem:
      1) cukrów będących monosacharydami lub disacharydami oraz środków
        spożywczych zawierających te substancje oraz substancji słodzących, o których
        mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z
        dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. Urz. UE L 354 z
        31.12.2008, str. 16, z późn. zm.) zwanym dalej "rozporządzeniem nr 1333/2008",
      2) kofeiny lub tauryny
        - podlega opłacie.
    2. przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów, o których mowa w ust. 1, rozumie się
      sprzedaż napojów przez podmioty obowiązane do zapłaty opłaty, o których mowa w
      art. 12d ust. 1, do pierwszego punktu, w którym jest prowadzona sprzedaż detaliczna
      oraz sprzedaż detaliczna napojów przez: producenta, podmiot, o którym mowa w art.
      12d ust. 1 pkt 2, podmiot nabywający napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego
      nabycia towarów lub importera napoju, albo sprzedaż w przypadku, o którym mowa
      w art. 12e ust. 3.
    3. Przez sprzedaż detaliczną, o której mowa w ust. 2, rozumie się dokonywanie na
      terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ramach działalności gospodarczej zbywcy,
      odpłatnego zbywania towarów konsumentom na podstawie umowy zawartej:
        1) w lokalu przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 maja
          2014 r. o prawach konsumenta (Dz.U. z 2023 r. poz. 2759 oraz z 2024 r. poz.
          1222),
        2) poza lokalem przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30
          maja 2014 r. o prawach konsumenta
          - także w przypadku, gdy zbywaniu towaru towarzyszy świadczenie usługi
            odrębnie niezaewidencjonowanej.
    Natomiast w myśl art. 12b ustawy,
    1. Za napój, o którym mowa w art. 12a ust. 1, uważa się wyrób w postaci napoju oraz
      syrop będący środkiem spożywczym, ujęty w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w
      klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się co najmniej
      jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji
      występujących w nich naturalnie.
    2. Opłacie nie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów:

      1) będących wyrobami medycznymi w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia
        Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/745 z dnia 5 kwietnia 2017 r. w
        sprawie wyrobów medycznych, zmiany dyrektywy 2001/83/WE, rozporządzenia
        (WE) nr 178/2002 i rozporządzenia (WE) nr 1223/2009 oraz uchylenia dyrektyw
        Rady 90/385/EWG i 93/42/EWG (Dz.Urz. UE L 117 z 05.05.2017, str. 1, z późn. zm.
        2));
      2) będących suplementami diety w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 39 ustawy z dnia 25
        sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2023 r. poz. 1448);
      3) będących żywnością specjalnego przeznaczenia medycznego, preparatami do
        początkowego żywienia niemowląt, preparatami do dalszego żywienia
        niemowląt, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady
        (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla
        niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego
        i środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała
        oraz uchylającym dyrektywę Rady 92/52/EWG, dyrektywy Komisji 96/8/WE, 1999
        /21/WE, 2006/125/WE i 2006/141/WE, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i
        Rady 2009/39/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953
        /2009 (Dz.Urz. UE L 181 z 29.06.2013, str. 35, z późn. zm.3));
      4) będących wyrobami akcyzowymi w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6
        grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1542, 1598 i 1723);
      5) w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-
        warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego oraz zawartość
        cukrów jest mniejsza lub równa 5 g w przeliczeniu na 100 ml napoju;
      6) będących roztworami węglowodanowo-elektrolitowymi, o których mowa w
        rozporządzeniu Komisji (UE) nr 432/2012 z dnia 16 maja 2012 r. ustanawiającym
        wykaz dopuszczonych oświadczeń zdrowotnych dotyczących żywności, innych niż
        oświadczenia odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i
        zdrowia dzieci (Dz.Urz. UE L 136 z 25.05.2012, str. 1, z późn. zm.4)), zwanym dalej
        "rozporządzeniem nr 432/2012", w których zawartość cukrów jest mniejsza lub
        równa 5 g w przeliczeniu na 100 ml napoju;
      7) będących wyrobami, w których na pierwszym miejscu w wykazie składników
        znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich sklasyfikowania w
        Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.
    Zgodnie z art. 12d ust. 1 ustawy:
    Obowiązek zapłaty opłaty ciąży na osobie fizycznej, osobie prawnej oraz jednostce
    organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej będącej:
    1) podmiotem sprzedającym napoje do punktów sprzedaży detalicznej albo
        prowadzącym sprzedaż detaliczną napojów w przypadku: producenta, podmiotu
        nabywającego napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub
        importera napoju;
    2) zamawiającym, w przypadku gdy skład napoju objętego opłatą stanowi element
        umowy zawartej przez producenta a dotyczącej produkcji tego napoju dla
        zamawiającego.
    Jak stanowi art. 12e ust. 1 ustawy:
    Obowiązek zapłaty opłaty powstaje z dniem wprowadzenia na rynek krajowy napoju, o
    którym mowa w art. 12a ust. 1.

    Na podstawie art. 12f ustawy:
    1. Na wysokość opłaty składają się następujące części:
      1) 0,50 zł za zawartość cukrów w ilości równej lub mniejszej niż 5 g w 100 ml napoju,
        lub za zawartość w jakiejkolwiek ilości co najmniej jednej substancji słodzącej, o
        których mowa w rozporządzeniu nr 1333/2008,
      2) 0,05 zł za każdy gram cukrów powyżej 5 g w 100 ml napoju
          - w przeliczeniu na litr napoju.
    2. Wysokość opłaty dla napojów zawierających powyżej 5 g cukrów w 100 ml napoju
      stanowi sumę części, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem ust. 7.
    3. Napoje zawierające dodatek kofeiny lub tauryny są objęte opłatą w wysokości 0,10 zł w
      przeliczeniu na litr napoju.
    4. Wysokość opłaty dla napojów zawierających substancje, o których mowa w ust. 1 pkt 1
      lub 2, oraz kofeinę lub taurynę stanowi odpowiednio sumę części, o których mowa w
      ust. 1 pkt 1 lub 2, oraz opłaty, o której mowa w ust. 3.
    5. Do obliczenia opłaty zawartość cukrów w 100 ml napoju jest zaokrąglana w górę do
      pełnego grama.
    6. Maksymalna wysokość opłaty wynosi 1,2 zł w przeliczeniu na 1 litr napoju.
    Zgodnie z art. 12g ust. 1 ustawy:
    Podmioty obowiązane do zapłaty opłaty, o których mowa w art. 12d ust. 1, są
    obowiązane:
    1) składać w postaci elektronicznej informację, opatrzoną podpisem kwalifikowanym,
        według wzoru, o którym mowa w ust. 3, organowi właściwemu w sprawie opłaty za
        pośrednictwem systemu informatycznego ministra właściwego do spraw finansów
        publicznych,
    2) obliczać i wpłacać opłatę
        - w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy
          informacja, na rachunek organu właściwego w sprawie opłaty.
    Z opisu stanu faktycznego wynika, że zajmują się Państwo sprzedażą detaliczną
    produktów (...) zlokalizowanych na terenie Polski.
    W ramach działalności gospodarczej prowadzonej na terenie kraju nabywają Państwo
    między innymi napoje, mogące podlegać obowiązkowi uiszczenia opłaty od środków
    spożywczych, o której mowa w treści art. 12a ust. 1 u.z.p. Napoje nabywane są w drodze
    wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów od zagranicznych dostawców.
    Wskazali Państwo również, iż wszystkie nabywane w ten sposób produkty przeznaczone
    są do dalszej odsprzedaży detalicznej.
    Napoje będące przedmiotem wniosku są napojami ujętymi w Polskiej Klasyfikacji
    Wyrobów i usług w dziale 11, klasie 11.07.19 „Pozostałe napoje bezalkoholowe”.
    We wniosku podzielili Państwo napoje na trzy grupy produktów, tj.:
      1. Napoje roślinne zawierające w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia
        roślinnego.
      2. Napoje roślinne, do których w procesie produkcji został dodany napój zawierający w
        swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego.
      3. Wszystkie napoje roślinne stanowiące roślinne odpowiedniki mleka.
    Wskazali Państwo także, że cukier zawarty w Produktach z grupy 1 nie został dodany na
    żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z ziaren wykorzystanych do produkcji
    napoju. Napoje z tej grupy nie zawierają cukrów będących monosacharydami lub

    disacharydami oraz środków spożywczych zawierających te substancje oraz substancji
    słodzących, kofeiny i tauryny. Napoje te zawierają jedynie cukier występujący w nich
    naturalnie.
    W odniesieniu do Produktów z grupy 2 wskazali Państwo, że cukier zawarty w tych
    Produktach nie został dodany na żadnym etapie produkcji oraz pochodzi wyłącznie z
    ziaren oraz napoju wykorzystanych do produkcji napoju. Wyjaśnili także Państwo, że
    napoje z grupy 2 nie zawierają cukrów będących monosacharydami lub disacharydami
    oraz środków spożywczych zawierających te substancje oraz substancji słodzących,
    kofeiny i tauryny.
    Z kolei w zakresie Produktów z grupy 3 wskazali Państwo, że cukry występujące w tych
    napojach roślinnych częściowo są pochodzenia naturalnego i częściowo zostały również
    dodane w procesie produkcji do napoju. Napoje z grupy 3 zawierają cukier będący
    disacharydem oraz nie zawierają substancji słodzących, kofeiny i tauryny.
    Państwa wątpliwość budzi kwestia obowiązku uiszczania opłaty od środków spożywczych
    dotyczącej produktów należących do kategorii tzw. napojów roślinnych oraz wykazania
    informacji w zakresie tych napojów.
    Jak wynika z wyżej powołanych przepisów ustawy, opłacie od środków spożywczych
    podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów ujętych w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów
    i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w składzie których znajduje się co
    najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji
    występujących w nich naturalnie.
    Zatem opłacie, o której mowa w art. 12a ust. 1 ustawy, podlega napój z dodatkiem:
    - cukrów (monosacharydów i/lub disacharydów),
    - środków spożywczych zawierających wskazane cukry,
    - substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu nr 1333/2008,
    - kofeiny i/lub tauryny.
    Ustawa o zdrowiu publicznym nie precyzuje sformułowania „substancje występujące
    naturalnie”. Natomiast jak wskazano w uzasadnieniu do rządowego projektu ustawy o
    zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów
    (druk sejmowy nr 210), „przez substancje występujące naturalnie rozumie się substancje,
    które nie zostały dodane do produktu, natomiast znajdują w składzie zgodnie z jego
    charakterystyką, np. cukry występujące w owocach (w odniesieniu do soków) lub kofeina
    zawarta w naparze z kawy”.
    Ustawodawca substancje występujące naturalnie odnosi do napoju podlegającego
    opłacie, a nie do składników, na bazie których napój jest wyprodukowany. Tym samym
    substancje występujące naturalnie w napoju powinny być zgodne z charakterystyką
    napoju, a nie jego składników.
    W związku z powyższym środki spożywcze zawierające cukry będące monosacharydami
    lub disacharydami, nawet występujące naturalnie w tych środkach spożywczych, dodane
    w trakcie procesu produkcji napoju - nie stanowią substancji występujących w nim (tj. w
    napoju) naturalnie.
    Jak już zostało wskazane, we wniosku podzielili Państwo napoje na trzy grupy produktów,
    tj.:
      1. Napoje roślinne zawierające w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia
        roślinnego.
      2. Napoje roślinne, do których w procesie produkcji został dodany napój zawierający w
        swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego.
      3. Wszystkie napoje roślinne stanowiące roślinne odpowiedniki mleka.

    W przypadku Produktów z grupy 1, tj. napojów roślinnych zawierających w swoim składzie
    wyłącznie cukry pochodzenia roślinnego, należy wskazać, iż stosownie do treści art. 12b
    ust. 1 ustawy, aby napój podlegał opłacie musi do niego zostać dodana jedna z substancji
    wymienionych w art. 12a ust. 1 ustawy.
    Natomiast jak wskazali Państwo we wniosku, cukier występujący w Produktach z tej grupy
    nie został dodany na żadnym etapie produkcji napojów oraz pochodzi wyłącznie z ziaren
    wykorzystanych do ich produkcji, a zatem stwierdzić należy, że są to substancje
    występujące w tych Produktach naturalnie, bowiem nie zostały one do nich dodane. W
    konsekwencji czego Produkty z tej grupy nie podlegają opłacie od środków spożywczych.
    W związku z powyższym, Państwa stanowisko w zakresie ustalenia czy są Państwo
    podmiotem zobowiązanym do uiszczenia opłaty od środków spożywczych od napojów
    zawierających w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia naturalnego oraz wykazania
    informacji w zakresie tych napojów - należy uznać za prawidłowe.
    Z kolei w zakresie Produktów z grupy 2, tj. napojów roślinnych, do których w procesie
    produkcji został dodany napój zawierający w swoim składzie wyłącznie cukry pochodzenia
    roślinnego, zaznaczenia wymaga, iż w przypadku napojów, powstałych wskutek połączenia
    chociażby dwóch produktów, które oddzielnie nie podlegają opłacie od środków
    spożywczych, to jednak napój ten należy traktować jako mieszaninę z dodatkiem środków
    spożywczych, o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy.
    W przypadku tej grupy Produktów wskazali Państwo, że cukier zawarty w tych napojach
    nie został dodany na żadnym etapie ich produkcji oraz pochodzi wyłącznie z ziaren oraz
    napoju wykorzystanego do jego produkcji.
    Zaznaczenia wymaga, iż napój roślinny zawierający cukier występujący w nim naturalnie,
    dodawany w procesie produkcji do innego napoju, stanowi dodatek środka spożywczego
    zawierającego cukier, a zatem nie stanowi substancji występującej naturalnie w tym
    napoju.
    Pomimo, że niektóre składniki napojów z tej grupy zawierają cukry występujące naturalnie
    w tych składnikach, to w napojach z tej grupy cukier ten nie występuje naturalnie,
    ponieważ w procesie produkcji do napoju dodaje się środek spożywczy zawierający cukier.
    Podsumowując, opisane we wniosku napoje z grupy 2, zawierają w swoim składzie środki
    spożywcze zawierające cukry, o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy, tym samym
    spełniają definicję napoju określoną w art. 12b ust. 1 ustawy i podlegają opłacie od
    środków spożywczych.
    Ponadto wskazać należy, że we wniosku zawarli Państwo m.in. informację, że napoje z tej
    grupy nie zawierają cukrów będących monosacharydami lub disacharydami.
    Jednakże wskazali Państwo również, że zawartość cukru wykazana na etykiecie, w
    produkcie należącym do tej grupy wynosi (...) g/100 ml, co oznacza, że napój zawiera
    mono i/lub disacharydy.
    Podkreślenia wymaga, iż w zakresie obowiązków informacyjnych dotyczących żywności
    obowiązuje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25
    października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat
    żywności, zwane dalej rozporządzeniem nr 1169/20112, zawierające szczegółowe
    regulacje dotyczące etykietowania produktów spożywczych. Tym samym źródłem
    informacji o substancjach, ze względu na których zawartość napój podlega opłacie od
    środków spożywczych jest ogólnodostępna, uregulowana odrębnymi przepisami etykieta,
    zawierająca jednoznacznie określone przepisami rozporządzenia nr 1169/2011
    informacje.

    Wymagania dotyczące obowiązkowych danych określonych dla opakowanych środków
    spożywczych zostały określone w art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 1169/2011, zgodnie z
    którym, obowiązkowe jest podanie następujących danych szczegółowych (zgodnie z art.
    10-35 i z zastrzeżeniem określonych w rozdziale IV wyjątków) dotyczących m. in.:
    a) nazwy żywności
    b) wykazu składników
    c) ilość określonych składników lub kategorii składników,
      (...)
    l) informacja o wartości odżywczej.
    Zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia nr 1169/2011 pkt 1 „informacja o wartości
    odżywczej” lub „etykietowanie dotyczące wartości odżywczej” oznaczają informacje
    określające:
    a) wartość energetyczną; lub
    b) wartość energetyczną i tylko jeden lub więcej niż jeden spośród następujących
      składników odżywczych:
      - tłuszcz (kwasy tłuszczowe nasycone, kwasy tłuszczowe jednonienasycone, kwasy
        tłuszczowe wielonienasycone),
      - węglowodany (cukry, alkohole wielowodorotlenowe, skrobia),
        (...)
    Przy czym „cukry" oznaczają wszelkie cukry proste i dwucukry obecne w żywności, z
    wyjątkiem alkoholi wielowodorotlenowych.
    W tym miejscu wskazać należy, że jak wynika z cytowanych powyżej przepisów ustawy,
    opłacie od środków spożywczych podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów, o
    których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy.
    Z kolei przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów zgodnie z art. 12a ust. 2 ustawy,
    rozumie się sprzedaż napojów przez podmioty obowiązane do zapłaty opłaty, o których
    mowa w art. 12d ust. 1, do pierwszego punktu, w którym jest prowadzona sprzedaż
    detaliczna oraz sprzedaż detaliczna napojów przez: producenta, podmiot, o którym mowa
    w art. 12d ust. 1 pkt 2, podmiot nabywający napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego
    nabycia towarów lub importera napoju, albo sprzedaż w przypadku, o którym mowa w
    art. 12e ust. 3 (sprzedaż napojów do podmiotu prowadzącego jednocześnie sprzedaż
    detaliczną oraz hurtową).
    Jak wynika z przedstawionego przez Państwa opisu stanu faktycznego zajmują się
    Państwo sprzedażą detaliczną napojów, które oferowane są w ramach sieci sklepów (...)
    zlokalizowanych na terenie Polski.
    W związku z powyższym będą Państwo podmiotem zobowiązanym do uiszczenia opłaty
    od środków spożywczych z tytułu wprowadzenia na rynek krajowy napojów wymienionych
    w grupie 2, które zawierają w swoim składzie dodatek substancji wymienionych w art. 12a
    ust. 1 ustawy, tj. środków spożywczych zawierających mono i/lub disacharydy. Tym
    samym, zgodnie z art. 12g ust. 1 ustawy, będą Państwo zobowiązani do złożenia
    informacji, o której mowa w tym przepisie.
    W konsekwencji Państwa stanowisko w zakresie ustalenia czy są Państwo podmiotem
    zobowiązanym do uiszczenia opłaty od środków spożywczych od napojów, do których w
    procesie produkcji dodany został napój posiadający w swoim składzie wyłącznie cukry
    pochodzenia naturalnego oraz wykazania informacji w zakresie tych napojów - należy
    uznać za nieprawidłowe.
    Z kolei w przypadku napojów z grupy 3, tj. wszystkich napojów roślinnych stanowiących
    roślinne odpowiedniki mleka, podkreślenia wymaga, iż cukier występujący w tych

    produktach częściowo jest pochodzenia naturalnego i częściowo został również dodany w
    procesie produkcji do tychże napojów. Ponadto zaznaczenia wymaga, iż napoje z tej grupy
    zawierają cukier będący disacharydem, nie zawierają zaś substancji słodzących.
    W zakresie tej grupy produktów zaznaczenia wymaga, iż cukier będący disacharydem,
    dodawany na etapie produkcji tychże napojów, został wprost wymieniony w art. 12a ust. 1
    ustawy, a zatem napój zawierający jego dodatek podlega opłacie od środków spożywczych.
    Ponadto ponownie podkreślić należy, iż prowadzą Państwo sprzedaż detaliczną napojów,
    które oferowane są w ramach sieci sklepów (...) zlokalizowanych na terenie Polski. Zatem z
    tytułu wprowadzenia na rynek krajowy napojów z grupy 3, tak samo jak zostało to już
    wyjaśnione powyżej, będą Państwo podmiotem zobowiązanym do uiszczenia opłaty od
    środków spożywczych od ww. produktów, które to zawierają w swoim składzie dodatek
    substancji wymienionych w art. 12a ust. 1 ustawy, tj. cukrów będących disacharydami.
    Tym samym, zgodnie z art. 12g ust. 1 ustawy, będą Państwo zobowiązani do złożenia
    informacji, o której mowa w tym przepisie.
    Z kolei w odniesieniu do Państwa stanowiska w zakresie pytania nr 3, w którym wskazali
    Państwo m.in., że: „(...) w świetle art. 12b ust. 2 pkt 7 w powiązaniu z art. 12 u.z.p. Spółka
    nie jest zobowiązana do uiszczenia podatku cukrowego względem napojów roślinnych
    stanowiących roślinne odpowiedniki produktów mlecznych, posiadających wysoce
    zbliżone właściwości odżywcze”, należy zwrócić uwagę na brzmienie powołanego przez
    Państwa przepisu, tj. art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy, który stanowi, że: „Opłacie nie podlega
    wprowadzenie na rynek krajowy napojów będących wyrobami, w których na pierwszym
    miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich
    sklasyfikowania w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.”
    Wyjaśnić należy, iż w składzie napojów z grupy 3 nie występuje mleko albo jego przetwory,
    nie ma przy tym znaczenia, że napoje te stanowią roślinne odpowiedniki mleka, gdyż
    przepis ten wprost wyłącza z opłaty od środków spożywczych wyłącznie te wyroby, w
    których na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego
    przetwory, co nie ma miejsca w przypadku opisanej grupy produktów.
    Zatem Państwa stanowisko w zakresie ustalenia czy są Państwo podmiotem
    zobowiązanym do uiszczenia opłaty od środków spożywczych od „produktów
    stanowiących roślinny odpowiednik mleka”, zawierających w swoim składzie zarówno
    cukry pochodzenia naturalnego, jak i cukry będące disacharydami dodane w procesie
    produkcji oraz wykazania informacji w zakresie tych napojów - należy uznać za
    nieprawidłowe.
    Końcowo, odnosząc się do powołanych przez Państwa interpretacji indywidualnych oraz
    wyroków, wskazać należy, że wydawane interpretacje dotyczą konkretnych,
    indywidualnych spraw podatników, w określonym stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym
    i w tych sprawach rozstrzygnięcia w nich zawarte są wiążące, zatem nie mogą przesądzać
    o treści niniejszego rozstrzygnięcia.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
    ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze
    zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja
    będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.

    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...).
    Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia
    2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz.
    935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej
    (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia
    interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
      - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA),
        albo
      - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na
        platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie
    naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej
    oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami
    skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.