Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-1.4012.623.2025.1.ICZ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-05
Teza: Opodatkowanie wypłaconego odszkodowania z tytułu
powstałych szkód spowodowanych ruchem zakładu
górniczego.
Słowa kluczowe: opodatkowanie
szkody
szkody-szkoda materialna
ugody
świadczenie-nieodpłatne świadczenie usług
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
niepodlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Nieodpłatne świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,

    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 sierpnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w
    zakresie podatku od towarów i usług.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
    Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT.
    Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r.
    poz. 1465, ze zm.; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”) Gmina jest wyposażona w
    osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina wykonuje
    zadania własne (określone w art. 7 ustawy o samorządzie gminnym) samodzielnie lub
    poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne, a w szczególności zadania dotyczące
    zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy w zakresie utrzymania gminnych dróg, ulic,
    mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
    W związku z ujawnieniem szkody spowodowanej ruchem zakładu górniczego
    przedsiębiorcy (dalej: „Przedsiębiorca”) w obiekcie gminnym, w postaci, przykładowo,
    nierówności, deformacji, spękania powierzchni asfaltowej i związane z tym zniekształcenia
    profilu podłużnego i poprzecznego drogi, miejscowego wypiętrzenia krawężników
    betonowych, Gmina zawarła / może zawrzeć ugodę o naprawienie szkody spowodowanej
    ruchem zakładu górniczego (dalej: „Ugoda”). Odbywa / będzie odbywać się to na
    podstawie przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (t.j.
    Dz.U. z 2024 r. poz. 1290 ze zm.; dalej: „Prawo geologiczne i górnicze”).
    Ugoda przewiduje / będzie przewidywać, że naprawa uszkodzeń polega / polegać będzie
    na zapłacie przez Przedsiębiorcę na rzecz Gminy odszkodowania pieniężnego (dalej:
    „Odszkodowanie”), stanowiącego równowartość kosztów przywrócenia stanu
    poprzedniego (sprzed szkody) lub partycypacji w kosztach remontu drogi w części
    odpowiadającej kosztom usunięcia w drodze szkód spowodowanych ruchem zakładu
    górniczego Przedsiębiorcy. Zakres robót niezbędnych do usunięcia szkody oraz ich
    wartość, a przez to również wysokość odszkodowania, zostały / zostaną określone na
    podstawie dokumentacji technicznej określającej sposób przywrócenia stanu
    poprzedniego, która została / zostanie sporządzona przez zewnętrzną firmę i zostanie /
    została zatwierdzona przez Przedsiębiorcę.
    Zgodnie z postanowieniem z Ugody, odszkodowanie zostało / zostanie przez Gminę w
    całości przeznaczone na sfinansowanie robót budowlanych/remontowych, polegających
    na przywróceniu stanu poprzedniego obiektu objętego Ugodą, zgodnie z dokumentacją
    techniczną, które Gmina wykonała/wykona we własnym zakresie. Zgodnie z wolą stron,
    wypłata odszkodowania wyczerpuje wszelkie roszczenia w odniesieniu do szkody objętej
    Ugodą.

## Pytanie

Czy  Odszkodowanie  wynikające  z  Ugody  podlega  /  będzie  podlegać  opodatkowaniu
    podatkiem VAT?
    Państwa stanowisko w zakresie podatku od towarów i usług
    Odszkodowanie wynikające z Ugody nie podlega / nie będzie podlegać opodatkowaniu
    podatkiem VAT.

    Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawcy
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają m.in.
    odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1
    pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
    Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, przez świadczenie usług, o którym mowa w
    art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej
    lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy
    towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę,
        w jakiej dokonano czynności prawnej;
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
        czynności lub sytuacji;
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
        działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Z brzmienia powołanych przepisów wynika, że pojęcia dostawy towarów i świadczenia
    usług na gruncie ustawy o VAT uzupełniają się w tym sensie, że co do zasady, czynności
    podejmowane przez podatników należy uznać za świadczenie usług, o ile nie stanowią one
    dostawy towarów. Takie skonstruowanie zakresu czynności opodatkowanych prowadzi do
    zapewnienia zasady powszechności opodatkowania.
    Powołane przepisy wskazują, że pojęcie świadczenia usług ma szeroki zakres, ponieważ
    nie obejmuje wyłącznie działań podatnika, lecz również zobowiązanie do powstrzymania
    się od dokonywania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji. Niemniej,
    zauważyć przy tym należy, że usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego
    istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze
    majątkowym. W związku z powyższym czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas,
    gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji
    może zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek
    pomiędzy otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi
    mieć charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność
    następuje w zamian za to świadczenie.
    Przy określeniu, czy miała miejsce czynność podlegająca opodatkowaniu VAT, określona w
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, istotne jest zatem określenie, czy wykonywano
    świadczenie i czy wynagrodzenie było / ma być wypłacone z tytułu wykonania tej czynności.
    Natomiast zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania, z
    zastrzeżeniami niemającymi zastosowania w tej sprawie, jest wszystko, co stanowi
    zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z
    tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi
    dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi
    bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez
    podatnika.
    Zgodnie z art. 29a ust. 6 ustawy o VAT podstawa opodatkowania obejmuje:
    1. podatki, cła, opłaty i inne należności o podobnym charakterze, z wyjątkiem kwoty
        podatku;
    2. koszty dodatkowe, takie jak prowizje, koszty opakowania, transportu i ubezpieczenia,
        pobierane przez dokonującego dostawy lub usługodawcę od nabywcy lub
        usługobiorcy.

    Czynności wykonywane w ramach zapobiegania szkodom górniczym, usuwania i
    naprawiania szkód górniczych przez podmiot zobowiązany do tych czynności zostały
    uregulowane przepisami ustawy Prawo geologiczne i górnicze, jak również ustawy z dnia
    23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm., dalej: „Kodeks
    cywilny”).
    Jak stanowi art. 148 Prawa geologicznego i górniczego, jeżeli poszkodowany poniósł
    nakłady na naprawienie szkody, odszkodowanie ustala się z uwzględnieniem wartości
    uzasadnionych nakładów. Na gruncie Kodeksu cywilnego natomiast odszkodowanie za
    doznaną szkodę majątkową lub niemajątkową uzależnione jest od zaistnienia zdarzenia, z
    którym przepisy łączą obowiązek naprawienia szkody. Ponadto, między zdarzeniem a
    zaistniałą w jego wyniku szkodą musi istnieć związek przyczynowy.
    Z powyższego wynika, że istotą odszkodowań nie jest zatem płatność za świadczenie, lecz
    rekompensata za szkodę. W takim przypadku nie mamy do czynienia z transakcją
    ekwiwalentną - świadczenie w zamian za wynagrodzenie, co oznacza, że otrzymane
    odszkodowanie nie wiąże się z żadnym świadczeniem ze strony podatnika. Zapłata ta nie
    jest też związana ze zobowiązaniem się otrzymującego daną kwotę do wykonania
    czynności, powstrzymania się od dokonania czynności lub tolerowania czynności lub
    sytuacji.
    Ustalanie statusu wypłacanego odszkodowania jako podlegającego bądź
    niepodlegającego opodatkowaniu VAT należy więc oceniać w kontekście związku z
    konkretnym świadczeniem. Zatem jeżeli płatność o charakterze odszkodowawczym nie
    ma bezpośredniego związku z żadną czynnością mającą charakter świadczenia, wówczas
    kwota wypłaconych odszkodowań nie mieści się w katalogu czynności wymienionych w
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT i jako taka nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.
    W związku z powyższymi przepisami, a także mając na uwadze przedstawiony opis stanu
    faktycznego / zdarzenia przyszłego, w ocenie Gminy stwierdzić należy, że wypłata
    Odszkodowania, stanowiącego równowartość kosztów przywrócenia stanu poprzedniego
    (sprzed szkody) lub partycypację w tych kosztach w części odpowiadającej kosztom
    usunięcia szkód, spowodowanych przez ruch zakładu górniczego nie jest płatnością za
    świadczenie usługi, lecz rekompensatą doznaną szkodę, a przez to stanowi
    odszkodowanie, o którym mowa w wyżej powołanym art. 148 Prawa geologicznego i
    górniczego. Gmina wskazuje, że tylko naprawienie powstałej szkody pozwoli jej, jako
    poszkodowanej, na swobodne dysponowanie jej własnością tj. danym obiektem (np.
    drogą, w przypadku której naprawienie pozwoli również na użytkowanie jej przez
    mieszkańców Gminy, a w konsekwencji zapewni także należyte wykonywanie przez Gminy
    jej zadań własnych w zakresie utrzymania gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz
    organizacji ruchu drogowego).
    Mając na względzie powyższe, zdaniem Gminy nie wystąpi żadna transakcja ekwiwalentna
    pomiędzy Gminą a Przedsiębiorstwem. Otrzymane na podstawie Ugody Odszkodowanie
    pełni / pełnić będzie jedynie funkcję rekompensaty za wyrządzoną szkodę, nie natomiast
    płatności za jakąkolwiek usługę świadczoną przez Gminę na rzecz Przedsiębiorcy.
    W konsekwencji, w ocenie Gminy, Odszkodowanie wynikające z Ugody nie podlega / nie
    będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż nie mieści się w katalogu czynności
    opodatkowanych wyznaczonym przez art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.
    Gmina podkreśla, że podobne stanowisko potwierdzają interpretacje indywidualne
    wydawane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: „DKIS”) w zbliżonych
    stanach faktycznych.
    Tytułem przykładu Gmina wskazuje na następujące interpretacje:
    - interpretacja indywidualna DKIS z dnia 28 lutego 2023 r. sygn. 0111-KDIB3-
      2.4012.893.2022.1.ASZ, w której Organ przy analogicznym stanie faktycznym

      stwierdził, że: „istotą odszkodowań nie jest płatność za świadczenie, lecz
      rekompensata za szkodę. W takim przypadku nie mamy do czynienia z transakcją
      ekwiwalentną - świadczenie w zamian za wynagrodzenie - co oznacza, że otrzymane
      odszkodowanie nie wiąże się z żadnym świadczeniem ze strony podatnika. Na gruncie
      ustawy o podatku od towarów i usług ustalanie statusu wypłacanego odszkodowania,
      jako podlegającego bądź nieopodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, należy
      oceniać w kontekście związku z konkretnym świadczeniem. Mając na uwadze
      przedstawione we wniosku okoliczności sprawy należy stwierdzić, że w analizowanym
      przypadku przysługująca Państwu należność od Przedsiębiorcy nie jest płatnością za
      świadczenie usługi, lecz odszkodowaniem, albowiem w tym przypadku nie mamy do
      czynienia z transakcją ekwiwalentną, tj. świadczeniem w zamian za wynagrodzenie. W
      rozpatrywanej sprawie należność od Przedsiębiorcy stanowi równowartość kosztów
      przywrócenia stanu poprzedniego (sprzed szkody). W konsekwencji należność od
      Przedsiębiorcy (odszkodowanie wynikające z Ugody) obejmujące równowartość robót
      odtworzeniowych nie stanowi wynagrodzenia za świadczenia podlegające
      opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ odszkodowanie to nie jest
      płatnością za świadczenie usług, lecz rekompensatą za doznaną szkodę”.
    - interpretacja indywidualna DKIS z dnia 7 grudnia 2021 r. sygn. 0114-KDIP4-
      3.4012.570.2021.2.MP, w której Organ potwierdził stanowisko podatnika oraz
      stwierdził, że: „w analizowanej sprawie zwrot kosztów naprawienia szkody nie jest
      płatnością za świadczenie usługi, lecz rekompensatą za poniesione nakłady związane z
      naprawieniem szkody spowodowanej ruchem Zakładu (...). W konsekwencji,
      wypłacone Wnioskodawcy przez zakład (...) kwoty pieniężne, obejmujące koszty
      naprawy i przywrócenia stanu poprzedniego komina w kotłowni przemysłowej nie
      będą stanowiły wynagrodzenia za świadczenia podlegające opodatkowaniu
      podatkiem od towarów i usług”.
    Mając na uwadze przedstawione przez Gminę uzasadnienie stanowiska oraz ww.
    interpretacje indywidualne, zdaniem Gminy, Odszkodowanie wynikające z Ugody nie
    podlega / nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które Państwo przedstawili we wniosku - jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o VAT”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Z treści powołanego wyżej przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT jednoznacznie wynika,
    że dostawa towarów i świadczenie usług, co do zasady, podlegają opodatkowaniu VAT
    wówczas, gdy są wykonywane odpłatnie (z wyjątkiem przypadków ściśle określonych w
    art. 7 ust. 2 oraz w art. 8 ust. 2 ustawy).
    Jak wynika z treści art. 2 pkt 6 ustawy:
      Przez towary należy rozumieć rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Przepis art. 2 pkt 22 ustawy stanowi, że:

      Przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług
      na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę
      towarów.
    Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
        1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
          formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
        2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do
          tolerowania czynności lub sytuacji;
        3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
          działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Definicja świadczenia usług ma charakter dopełniający definicję dostawy towarów i jest
    wyrazem realizacji powszechności opodatkowania podatkiem od towarów i usług
    transakcji wykonywanych przez podatnika w ramach działalności gospodarczej.
    Przez świadczenie usług należy zatem rozumieć każde zachowanie niebędące dostawą
    towarów i świadczone na rzecz innego podmiotu. Powołane przepisy wskazują, że pojęcie
    świadczenia usług ma bardzo szeroki zakres, gdyż nie obejmuje wyłącznie działań
    podatnika, lecz również zobowiązanie do powstrzymania się od dokonywania czynności
    lub do tolerowania czynności bądź sytuacji. Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy
    rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie,
    wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też
    tolerowanie, znoszenie określonych stanów rzeczy). Przy ocenie charakteru świadczenia
    jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa zalicza do „grona” usług każde
    świadczenie, które nie jest dostawą w rozumieniu art. 7 ustawy.
    Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy mieć na względzie, że ustawa
    zalicza do grona usług każde świadczenie, które nie jest dostawą towarów w myśl art. 7
    ustawy. Każde świadczenie niebędące dostawą towarów polegające na działaniu,
    zaniechaniu lub tolerowaniu czyjegoś zachowania stanowi zatem, co do zasady, usługę w
    rozumieniu ustawy, niemniej jednak muszą być przy tym spełnione następujące warunki:
    - w następstwie zobowiązania, w wykonaniu którego usługa jest świadczona, nabywca
      jest bezpośrednim beneficjentem świadczenia,
    - świadczonej usłudze odpowiada świadczenie wzajemne ze strony nabywcy
      (wynagrodzenie).
    Należy podkreślić, że oba ww. warunki winny być spełnione łącznie, aby świadczenie
    podlegało, jako usługa, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5
    ust. 1 pkt 1 ustawy.
    W związku z powyższym czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy
    wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może
    zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek pomiędzy
    otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć
    charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w
    zamian za to świadczenie.
    Aby uznać dane świadczenie za odpłatne świadczenie, musi istnieć stosunek prawny
    pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno

    zostać wypłacone wynagrodzenie. Musi istnieć bezpośredni związek pomiędzy świadczoną
    usługą i przekazanym za nią wynagrodzeniem. Oznacza to, że z danego stosunku
    prawnego, na podstawie którego wykonywana jest usługa, musi wynikać wyraźna,
    bezpośrednia korzyść na rzecz świadczącego usługę.
    Przy czym z treści powołanego wyżej przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy jednoznacznie
    wynika, że dostawa towarów i świadczenie usług, co do zasady, podlegają opodatkowaniu
    VAT wówczas, gdy są wykonywane odpłatnie (z wyjątkiem przypadków ściśle określonych
    w art. 7 ust. 2 oraz w art. 8 ust. 2 ustawy).
    Z opisu sprawy wynika, że w związku z ujawnieniem szkody spowodowanej ruchem
    zakładu górniczego przedsiębiorcy w obiekcie gminnym, w postaci, przykładowo,
    nierówności, deformacji, spękania powierzchni asfaltowej i związane z tym zniekształcenia
    profilu podłużnego i poprzecznego drogi, miejscowego wypiętrzenia krawężników
    betonowych, Gmina zawarła / może zawrzeć ugodę o naprawienie szkody spowodowanej
    ruchem zakładu górniczego. Odbywa / będzie odbywać się to na podstawie przepisów
    ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.
    Ugoda przewiduje / będzie przewidywać, że naprawa uszkodzeń polega / polegać będzie
    na zapłacie przez Przedsiębiorcę na rzecz Gminy odszkodowania pieniężnego,
    stanowiącego równowartość kosztów przywrócenia stanu poprzedniego (sprzed szkody)
    lub partycypacji w kosztach remontu drogi w części odpowiadającej kosztom usunięcia w
    drodze szkód spowodowanych ruchem zakładu górniczego Przedsiębiorcy. Zgodnie z
    postanowieniem z Ugody, odszkodowanie zostało / zostanie przez Gminę w całości
    przeznaczone na sfinansowanie robót budowlanych/remontowych, polegających na
    przywróceniu stanu poprzedniego obiektu objętego Ugodą, zgodnie z dokumentacją
    techniczną, które Gmina wykonała/wykona we własnym zakresie.
    Państwa wątpliwości dotyczą kwestii czy Odszkodowanie wynikające z Ugody podlega /
    będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Mając na uwadze powyższe należy wyjaśnić, że czynności wykonywane w ramach
    zapobiegania szkodom górniczym, usuwania i naprawiania szkód górniczych przez
    podmiot zobowiązany do tych czynności zostały uregulowane przepisami ustawy z dnia 9
    czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1290 ze zm.), jak
    również ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1071)
    Jak stanowi art. 148 Prawa geologicznego i górniczego:
      Jeżeli poszkodowany poniósł nakłady na naprawienie szkody, odszkodowanie ustala
      się z uwzględnieniem wartości uzasadnionych nakładów.
    W myśl art. 150 tej ustawy Prawa geologicznego i górniczego:
      Przepisy o naprawianiu szkód określonych niniejszym działem stosuje się
      odpowiednio do zapobiegania tym szkodom.
    Odszkodowanie jest pojęciem niezdefiniowanym w ustawie o podatku od towarów i
    usług. Natomiast w świetle uregulowań zawartych w ustawie Kodeks cywilny, jest ono
    zapłatą za wyrządzone szkody, poniesione przez kogoś straty.
    Zgodnie z art. 361 § 1 i § 2 ustawy Kodeks cywilny:
      § 1. Zobowiązany do odszkodowania ponosi odpowiedzialność tylko za normalne
      następstwa działania lub zaniechania, z którego szkoda wynikła.
      § 2. W powyższych granicach, w braku odmiennego przepisu ustawy lub
      postanowienia umowy, naprawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany
      poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono.
    Na podstawie art. 363 § 1 i § 2 Kodeks cywilny:
      § 1 Naprawienie szkody powinno nastąpić, według wyboru poszkodowanego bądź
      przez przywrócenie stanu poprzedniego, bądź przez zapłatę odpowiedniej sumy

      pieniężnej. Jednakże, gdyby przywrócenie stanu poprzedniego było niemożliwe albo
      gdyby pociągało za sobą dla zobowiązanego nadmierne trudności lub koszty,
      roszczenie poszkodowanego ogranicza się do świadczenia w pieniądzu.
      § 2 Jeżeli naprawienie szkody ma nastąpić w pieniądzu, wysokość odszkodowania
      powinna być ustalona według cen z daty ustalenia odszkodowania, chyba że
      szczególne okoliczności wymagają przyjęcia za podstawę cen istniejących w innej
      chwili.
    Należy również zauważyć, że w myśl art. 471 Kodeksu cywilnego:
      Dłużnik obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub
      nienależytego wykonania zobowiązania, chyba że niewykonanie lub nienależyte
      wykonanie jest następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie
      ponosi.
    W świetle przywołanych wcześniej przepisów, istotą odszkodowań nie jest płatność za
    świadczenie, lecz rekompensata za szkodę. W takim przypadku nie mamy do czynienia z
    transakcją ekwiwalentną - świadczenie w zamian za wynagrodzenie - co oznacza, że
    otrzymane odszkodowanie nie wiąże się z żadnym świadczeniem ze strony podatnika.
    Na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług ustalanie statusu wypłacanego
    odszkodowania, jako podlegającego bądź nieopodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, należy oceniać w kontekście związku z konkretnym świadczeniem.
    Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności sprawy należy stwierdzić, że w
    analizowanym przypadku przysługująca Państwu należność od Przedsiębiorcy nie jest
    płatnością za świadczenie usługi, lecz odszkodowaniem, albowiem w tym przypadku nie
    mamy do czynienia z transakcją ekwiwalentną, tj. świadczeniem w zamian za
    wynagrodzenie. W rozpatrywanej sprawie należność od Przedsiębiorcy stanowi
    równowartość kosztów przywrócenia stanu poprzedniego (sprzed szkody).
    W konsekwencji należność od Przedsiębiorcy (odszkodowanie wynikające z Ugody)
    obejmujące równowartość robót odtworzeniowych nie stanowi wynagrodzenia za
    świadczenia podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ
    odszkodowanie to nie jest płatnością za świadczenie usług, lecz rekompensatą za doznaną
    szkodę.
    Wobec powyższego Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy:
    - stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w
      dacie zaistnienia zdarzenia;
    - zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w
      dniu wydania interpretacji.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przed
    stawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym/zdarzeniem przyszłym.
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego. Interpretacja
    indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan
    faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu
    faktycznego/zdarzeniem przyszłym podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W
    związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we
    wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
  - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwo sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
  - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
        ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
  - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
    decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo wnieść skargę na tę interpretację indywidualną do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”.
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA).
    Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji
    indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
      /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.