Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL2-1.4011.818.2025.1.KF
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-05
Teza: Obowiązki płatnika w związku z wypłatą wynagrodzenia za
udział w komisji (...).
Słowa kluczowe: informacja-informacja podatkowa
komisja
obowiązek-obowiązek płatnika
przychód-przychody z innych źródeł
uchwały
wynagrodzenia
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Pobór podatku lub zaliczek na podatek przez płatników.-
Informacje o przychodach z innych źródeł.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Źródła przychodów.-Przychody z innych źródeł.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Źródła przychodów.-Specyfika źródeł przychodów.-Inne
źródła.
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 10-ust. 1-pkt 9
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 2-art. 20-ust. 1
[PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-
Rozdział 7-art. 42a-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 października 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 26 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej, który dotyczy obowiązków płatnika w związku z wypłatą
    wynagrodzenia za udział w Komisji (...). Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Są Państwo jedną z (...) izb lekarskich, która działa na podstawie Ustawy o izbach
    lekarskich z dnia 2 grudnia 2009 r. (Dz. U. z 2009 r. nr 219 poz. 1708 z późn. zm.). Działają
    Państwo na obszarze całego kraju. Członkami Izby są lekarze i lekarze dentyści (dalej:
    „lekarze”), będący (...).
    Komisja (...) jest niezależną w swoich opiniach Komisją działającą przy Państwa Izbie na
    podstawie:
    1) ustawy (...);
    2) ustawy (...);
    3) ustawy (...);
    4) ustawy (...);
    5) rozporządzenia (...);
    6) ustawy (...);
    7) rozporządzenia (...);
    8) rozporządzenia (...);
    9) rozporządzenia (...);
    10) rozporządzenia (...);
    11) postanowień Regulaminu (...);
    12) innych regulacji prawnych obowiązujących w RP i Dyrektyw Unii Europejskiej
      odnoszących się do (...).
    Członkowie (...) powoływani są przez (...) w drodze uchwały na okres 3 lat. (...) liczy od 11
    do 15 członków. W skład jej wchodzą osoby posiadające wysoki autorytet moralny,
    wysokie kwalifikacje specjalistyczne oraz znaczące doświadczenie w prowadzeniu (...), w
    szczególności:
    1) (...).
    W aktualnej kadencji, która upływa w lutym 2026 r., jest powołanych (...) członków (...).
    Wynagrodzenie przysługuje za udział w pracach Komisji (...) jej członkom,
    Przewodniczącemu Komisji, Zastępcy Przewodniczącego oraz ekspertom zewnętrznym.
    Wynagrodzenie wypłacane jest za:
    1) udział członka Komisji w posiedzeniu (...);
    2) sporządzenie projektu opinii na wniosek (...) dotyczącej (...);
    3) sporządzenie projektu opinii na wniosek (...) dotyczącej (...);
    4) sporządzenie projektu opinii (...).

    Dotychczas przez (...) była wystawiana deklaracja PIT-11 dla członków (...) za otrzymane
    wynagrodzenie z tytułu:
    1) udziału członka Komisji w posiedzeniu (...);
    2) sporządzenia projektu opinii na wniosek (...) dotyczącej (...);
    3) sporządzenia projektu opinii na wniosek (...) dotyczącej (...);
    4) sporządzenia projektu opinii (...).

## Pytanie

Czy są Państwo zobowiązani do wystawiania deklaracji PIT-11, a członkowie Komisji,
    którym zostanie przyznane wynagrodzenie, będą zobowiązani do odprowadzania podatku
    dochodowego od osób fizycznych z tytułu otrzymania tego świadczenia?
    Państwa stanowisko w sprawie
    W Państwa ocenie, w związku z tym, że członkowie (...) pełnią swoje zadania na podstawie
    powołania ich przez (...) na okres 3 letniej kadencji i nie są z nimi podpisywane umowy
    cywilnoprawne na pełnienie funkcji, uzyskane przez nich należności stanowią przychody z
    innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawową zasadą obowiązującą w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
    dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.) jest zasada
    powszechności opodatkowania, która wyrażona została w art. 9 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie
    z tym przepisem:
      Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z
      wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od
      których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
    Treść powyższego przepisu wskazuje, że opodatkowaniu podatkiem dochodowym od
    osób fizycznych podlegają wszelkiego rodzaju dochody uzyskane przez podatnika, z
    wyjątkiem tych, które zostały enumeratywnie wymienione w katalogu zwolnień
    przedmiotowych zawartym w powyższej ustawie bądź, od których zaniechano poboru
    podatku.
    W myśl art. 11 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie
      realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art.
      19, art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji
      podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość
      otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
    Przy czym, ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych wyraźnie rozróżnia źródła
    przychodów oraz sposób opodatkowania dochodów z poszczególnych źródeł. Katalog
    źródeł przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób
    fizycznych zawiera art. 10 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
    zgodnie z którym:
      Odrębnymi źródłami przychodów są m.in.:
      – działalność wykonywana osobiście (pkt 2);
      – inne źródła (pkt 9).

    Za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się ściśle określone kategorie
    przychodów wymienione w art. 13 omawianej ustawy. W myśl art. 13 pkt 7 i 8 ustawy o
    podatku dochodowym od osób fizycznych:
      Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1
      pkt 2, uważa się:
      7) otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do
        składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób
        prawnych;
      8) z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło,
        uzyskiwane wyłącznie od:
        a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej
          jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości
          prawnej,
        b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub
          działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora – jeżeli podatnik
          wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,
        c) przedsiębiorstwa w spadku
        – z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w
        ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej
        oraz przychodów, o których mowa w pkt 9.
    Zgodnie natomiast z art. 20 ust. 1 ww. ustawy:
      Za przychody z innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9, uważa się w
      szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu
      emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w
      rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, kwoty
      uzyskane z tytułu zwrotu z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego oraz
      wypłaty z indywidualnego konta zabezpieczenia emerytalnego, w tym także
      dokonane na rzecz osoby uprawnionej na wypadek śmierci oszczędzającego, zasiłki
      pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, świadczenia otrzymane
      z tytułu umowy o pomocy przy zbiorach, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w
      art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów
      określonych w art. 12-14 i art. 17.
    Zwrot „w szczególności” użyty w art. 20 ust. 1 ww. ustawy oznacza, że ustawodawca
    jedynie przykładowo wskazał, jakie przychody należy zaliczyć do przychodów z innych
    źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9. Katalog ten nie jest więc zamknięty. Oznacza
    to, że do „innych źródeł” należy zakwalifikować wszelkie przychody, których nie można
    zaliczyć do któregokolwiek z pozostałych źródeł przychodów wymienionych w art. 10 ust. 1
    ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Otrzymywane przez członków Komisji (...) wynagrodzenie niewątpliwie stanowi dla nich
    przysporzenie majątkowe, a więc przychód w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym
    od osób fizycznych.
    Jak wynika z opisu sprawy, członkowie Komisji powoływani są na swoje stanowiska w
    drodze uchwały, a tym samym nie są z nimi zawierane żadne umowy cywilnoprawne na
    pełnienie tych funkcji. Uzyskane przez nich przychody nie mieszczą się zatem w dyspozycji
    art. 13 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Należności wypłaconych
    członkom Komisji (...) nie można zakwalifikować także do przychodów określonych w art.
    13 pkt 7 ww. ustawy, gdyż Komisja (...) nie jest żadnym z organów stanowiących osoby
    prawnej. To oznacza, że wynagrodzeń uzyskiwanych przez członków Komisji nie można
    zaliczyć do przychodów z działalności wykonywanej osobiście.

    W związku z tym, uzyskane przez członków Komisji (...) wynagrodzenie należy
    zakwalifikować do przychodów z innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9 w
    zw. z art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż wypłacane
    należności nie mieszczą się w innych kategoriach wymienionych w art. 10 ust. 1 ww.
    ustawy.
    Przychody te podlegają opodatkowaniu na zasadach ogólnych, według skali określonej w
    art. 27 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Na podmiotach dokonujących świadczeń z innych źródeł ciążą z kolei obowiązki
    informacyjne wynikające z art. 42a ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób
    fizycznych, zgodnie z którym:
      Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki
      organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które
      dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, z
      wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a i art. 52c
      oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej
      zaniechano poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na
      podatek lub zryczałtowanego podatku dochodowego, są obowiązane sporządzić
      informację według ustalonego wzoru o wysokości przychodów i przesłać ją
      podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, przy pomocy którego naczelnik urzędu
      skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika wykonuje swoje
      zadania, a w przypadku podatników, o których mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi
      skarbowemu, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w
      sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonuje swoje zadania.
    W świetle obowiązujących przepisów stwierdzić zatem należy, że nie mają Państwo
    obowiązku poboru zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń
    wypłacanych członkom Komisji (...). Ciążą na Państwu jedynie obowiązki informacyjne,
    określone w art. 42a ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza
    to, że w terminie i na zasadach określonych w tym przepisie, są Państwo zobowiązani do
    sporządzenia i przekazania członkom Komisji oraz właściwemu dla nich urzędowi
    skarbowemu informacji PIT-11 o przychodach, w której wykażą Państwo kwotę przychodu
    z innych źródeł, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób
    fizycznych. Członkowie Komisji (...) będą natomiast zobowiązani do samodzielnego
    opodatkowania uzyskanego przychodu w zeznaniu podatkowym.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;

      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.