Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-691/11/AJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-07-20
Teza: Stawka podatku dla opłat z tytułu użytkowania wieczystego.
Słowa kluczowe: opłata; stawka; użytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczyste
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 12 maja 2011 r. (data wpływu 18 maja 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej do opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej ustanowionego przed dniem 31 grudnia 2010 r. należnych za 2011 r. i następne lata – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 18 maja 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku obowiązującej do opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej ustanowionego przed dniem 31 grudnia 2010 r. należnych za 2011 r. i następne lata

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Spółka nabyła, aktem notarialnym z dnia 12 listopada 2007 r. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Gminy za które zapłaciła pierwszą opłatę oraz zobowiązana jest uiszczać przez czas trwania użytkowania wieczystego opłaty roczne. Wysokość opłaty rocznej wynosiła netto 474,30 zł. W dniu 30 marca 2011 r. Spółka zapłaciła opłatę roczną za użytkowanie wieczyste przedmiotowej nieruchomości za 2011 r. w wysokości 578,65 zł., w związku z czym została wystawiona faktura VAT na ww. kwotę, w tym 22% podatku, tj. 104,35 zł.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego, ustanowionego do dnia 31 grudnia 2011 r. należne za rok 2011 i następne lata, powinny być opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%, czy stawką 23%?

Zdaniem Wnioskodawcy, do opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego ustanowionego przed dniem 31 grudnia 2010 r. należnych za rok 2011 i następne lata, stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22%.

Gmina wskazała, że zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Natomiast art. 7 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy stanowi, że przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste, gdyż użytkowanie wieczyste stanowi wprawdzie prawo na rzeczy cudzej, ale daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela (G. Bieniek, S. Rudnicki, Nieruchomości – problematyka prawna, Warszawa 2005).

Wykonanie świadczenia w całości następuje z chwilą ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. Wówczas to bowiem właściciel oddaje grunt do używania i przyjmuje na siebie określone zobowiązania, mocą których zgadza się na znoszenie (tolerowanie) ograniczenia swojego prawa własności do gruntu (A. Bartosiewicz, R. Kubacki, Komentarz ustawy o VAT – LEX 2010). Gmina stwierdziła, że tym samym kolejnych opłat rocznych nie można traktować jako płatności za wykonanie czynności użytkowania wieczystego w kolejnych okresach. W związku z powyższym w przedmiotowej sytuacji do opłat rocznych należnych w 2011 r. za użytkowanie wieczyste ustanowione przed dniem 31 grudnia 2011 r. ma zastosowanie art. 41 ust. 14a ww. ustawy, zgodnie z którym w przypadku czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, która została wykonana przed dniem zmiany stawki podatku, dla której obowiązek podatkowy powstaje w dniu zmiany stawki lub po tym dniu, czynność ta podlega opodatkowaniu według stawek podatku obowiązujących dla tej czynności w momencie jej wykonania.

Końcowo podniosła, że analogiczna kwestia była przedmiotem rozstrzygnięć po dniu 1 maja 2004 r., kiedy to ustanowienie użytkowania wieczystego zostało wskazane przez ustawodawcę jako czynność podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Pomimo braku przepisów przejściowych regulujących sposób opodatkowania opłat rocznych za użytkowanie wieczyste ustanowione przed dniem 1 maja 2004 r., wykształciła się się powszechna praktyka potwierdzona linią orzeczniczą (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 stycznia 2007 r., sygn. Akt I FPS 1/06), zgodnie z którą opodatkowanie wspomnianych opłat uzależnione było od tego, kiedy to użytkowanie zostało ustanowione. Jeśli czynność ta miała miejsce przed dniem 1 maja 2004 r., to opłaty roczne płacone po tej dacie nie były powiększane o wartość podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.