Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-3.4012.881.2025.1.JG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-12-09
Teza: Prawo do korzystania ze zwolnienia podmiotowego na mocy
art. 113 ust. 1 ustawy od dnia wznowienia działalności
gospodarczej.
Słowa kluczowe: działalność-działalność gospodarcza-zawieszenie
działalności gospodarczej
limit-limit obrotu
wznowienie
zwolnienie-zwolnienie podatkowe
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 3
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 4-pkt 1 (od 01.01.2025)
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 4-pkt 2 (od 01.01.2025)-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 4-pkt 2 (od 01.01.2025)-lit. b
1
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X.
Rejestracja. Deklaracje i informacje podsumowujące.
Zapłata podatku -Rozdział 1. Rejestracja -Przywrócenie
zarejestrowania podatnika
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X.
Rejestracja. Deklaracje i informacje podsumowujące.
Zapłata podatku -Rozdział 1. Rejestracja -Rejestracja -
utrata lub rezygnacja ze zwolnienia
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X.
Rejestracja. Deklaracje i informacje podsumowujące.
Zapłata podatku -Rozdział 1. Rejestracja -Zawieszenie
działalności
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X.
Rejestracja. Deklaracje i informacje podsumowujące.
Zapłata podatku -Rozdział 1. Rejestracja -Zgłoszenie
rejestracyjne
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X.
Rejestracja. Deklaracje i informacje podsumowujące.
3

Zapłata podatku -Rozdział 1. Rejestracja -Zmiana danych
w zgłoszeniu rejestracyjnym
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII.
Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury
dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie
podatkowe-Rezygnacja ze zwolnienia podmiotowego
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII.
Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury
dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie
podatkowe-Utrata zwolnienia podmiotowego
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII.
Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury
dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie
podatkowe-Zwolnienie podmiotowe - limit
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 5-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 5-pkt 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 5-pkt 3
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział X-
Rozdział 1-art. 96-ust. 5-pkt 4
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 10
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 11
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 11a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. c
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. d
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. e
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. f
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 1-lit. g
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 2-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 2-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 2-lit. c
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 13-pkt 2-lit. d
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 1a
2

[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 2-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 2-lit. b
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 2-lit. c
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 2-pkt 3
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 4
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 5
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 9

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu
    faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 listopada 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w
    zakresie prawa do korzystania ze zwolnienia podmiotowego na mocy art. 113 ust. 1
    ustawy od dnia wznowienia działalności gospodarczej.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą od 2 maja 2019 r. 29 maja 2022 r.
    zawiesił prowadzenie działalności. W dniu zawieszenia działalności, Wnioskodawca był
    czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca w trakcie zawieszenia
    działalności został wykreślony z rejestru podatników VAT.
    Następnie Wnioskodawca wznowił prowadzenie działalności 5 maja 2025 r. W związku ze
    wznowieniem działalności został ponownie zarejestrowany przez Urząd Skarbowy do VAT,
    ze statusem, jaki posiadał przed dniem zawieszenia działalności.
    Od czasu wznowienia działalności Wnioskodawca wystawia faktury jak podatnik
    zwolniony. Wnioskodawca nie składał plików JPK_V7M. Wnioskodawca nie złożył zgłoszenia
    aktualizacyjnego VAT-R.
    Wnioskodawca od wznowienia działalności spełniał (i nadal spełnia) przesłanki do
    skorzystania ze zwolnienia zgodnie z art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i
    usług. Świadczone przez Wnioskodawcę usługi nie należą do wyłączonych, zgodnie z art.
    113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług.

    Mając na uwadze powyższe, Wnioskodawca planuje złożyć zawiadomienie o ponownym
    korzystaniu ze zwolnienia podmiotowego począwszy od 5 maja 2025 r. po uzyskaniu
    potwierdzenia stanowiska przedstawionego w dalszej części wniosku.
    Pytania
    Czy Wnioskodawca ma prawo do korzystania ze zwolnienia podmiotowego na mocy art.
    113 ust. 1 ustawy o VAT od 5 maja 2025 r. (od dnia wznowienia działalności)?
    Pana stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, ma on prawo do ponownego korzystania ze zwolnienia
    podmiotowego na mocy art. 113 ust. 1 ustawy o VAT od 5 maja 2025 r. (od dnia
    wznowienia działalności).
    Zgodnie z art. 113 ust. 11 ustawy o VAT, podatnik, który utracił prawo do zwolnienia
    sprzedaży od podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, może, nie wcześniej niż po
    upływie roku, licząc od końca roku, w którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował
    z tego zwolnienia, ponownie skorzystać ze zwolnienia określonego w ust. 1.
    Zgodnie natomiast z ust. 4, podatnicy, o których mowa w ust. 1 i 9, mogą zrezygnować ze
    zwolnienia określonego w ust. 1 i 9 pod warunkiem zawiadomienia na piśmie o tym
    zamiarze naczelnika urzędu skarbowego przed początkiem miesiąca, w którym rezygnują
    ze zwolnienia, a w przypadku podatników rozpoczynających w trakcie roku podatkowego
    wykonywanie czynności określonych w art. 5, którzy chcą zrezygnować ze zwolnienia od
    pierwszej wykonanej czynności - przed dniem wykonania tej czynności.
    Na podstawie art. 113 ust. 11 ustawy o VAT podatnik, który utracił prawo do zwolnienia
    sprzedaży od podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, może, nie wcześniej niż po
    upływie roku, licząc od końca roku, w którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował
    z tego zwolnienia, ponownie skorzystać ze zwolnienia określonego w ust. 1.
    Jak stanowi przepis art. 113 ust. 11a ustawy o VAT przepis ust. 11 stosuje się odpowiednio
    do podatnika będącego osobą fizyczną, który przed zakończeniem działalności
    gospodarczej utracił prawo do zwolnienia od podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, a
    następnie rozpoczął ponownie wykonywanie czynności, o których mowa w art. 5.
    Zaznaczyć należy, że podatnik ma prawo powrócić do zwolnienia z art. 113 ustawy o VAT
    w trakcie roku podatkowego, pod warunkiem, że minął rok od końca roku, w którym
    utracił prawo do zwolnienia lub z niego zrezygnował oraz w poprzednim i bieżącym roku
    nie przekroczył kwoty, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy. Powrót do zwolnienia może
    nastąpić od początku danego miesiąca.
    W związku z tym, że w latach 2023 oraz 2024 r. Wnioskodawca nie prowadził działalności
    gospodarczej, a więc nie przekroczył limitu 200 000 zł, od dnia wznowienia działalności
    gospodarczej, tj. od 5 maja 2025 r. ponownie przysługuje mu prawo do zwolnienia z
    podatku VAT.
    Wnioskodawca zdaje sobie sprawę, że w związku z powrotem do zwolnienia z VAT w
    związku ze wznowieniem prowadzenia działalności, powinien był złożyć zgłoszenie
    aktualizacyjne VAT-R w terminie 7 dni od zaistnienia zdarzenia. Jednakże fakt niezłożenia
    tej informacji nie ma wpływu na prawo do korzystania ze zwolnienia - ustawa nie kreuje
    żadnych wymogów w tym zakresie. Przeciwnie - ustawa o VAT w ust. 4 jednoznacznie
    określa, że to rezygnacja z przysługującego zwolnienia jest obarczona wymogiem
    terminowej rezygnacji. Natomiast ustawa nie określa żadnych wymogów formalnych do
    skorzystania ze zwolnienia. Gdyby ustawodawca chciał, aby skorzystanie ze zwolnienia
    było obarczone jakimikolwiek wymogami formalnymi, to jednoznacznie by taki wymóg
    wskazał w art. 113 ustawy o VAT.
    Takie sytuacje są liczne w ustawie o VAT, jak i całym prawie podatkowym. Można tu dla
    przykładu wskazać prawo do rezygnacji ze zwolnienia dla sprzedaży nieruchomości. Tym
    bardziej potwierdza to, że organy podatkowe nie mają prawa wymagać od podatnika

    żadnych zgłoszeń, gdy dany skutek podatkowy nie został jednoznacznie w konkretnym
    przepisie uzależniony od takiego zgłoszenia.
    A zatem fakt, że Wnioskodawca nie złożył informacji VAT-R w terminie nie jest przeszkodą
    do korzystania przez niego ze zwolnienia podatkowego.
    Powyższy pogląd znajduje odzwierciedlenie w ugruntowanym już orzecznictwie Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej, np. w interpretacji indywidualnej z 6 marca 2023 r. nr 0111-
    KDIB3- 2.4012.840.2022.1.MN oraz interpretacji indywidualnej z 19 lutego 2025 r. nr 0114-
    KDIP1- 3.4012.877.2024.2.KF.
    Ponadto, jeżeli podatnik od dnia, w którym wybrał zwolnienie podmiotowe dla drobnego
    przedsiębiorcy, zachowuje się jak podatnik zwolniony, to złożenie aktualizacyjne VAT-R po
    upływie terminu nie powinno mieć wpływu na skuteczność dokonanego wyboru. Tak
    wyrażony pogląd pozostaje zbieżny z przyjętym przez organ podatkowy stanowiskiem
    zawartym w interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 19 maja 2016
    r. nr 1061- IPTPP1.4512.190.2016.1.MG oraz interpretacji indywidualnej Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej z 4 listopada 2022 r. nr 0112-KDIL1-2.4012.402.2022.2.BG.
    Wnioskodawca od dnia wznowienia działalności gospodarczej zachowywał się jak podatnik
    zwolniony z VAT, tzn. nie pobierał VAT od kwoty sprzedaży i nie składał plików JPK.
    W konsekwencji w analizowanym stanie faktycznym Wnioskodawca jest uprawniony do
    korzystania ze zwolnienia podmiotowego z podatku od towarów i usług, określonego w
    art. 113 ust. 1 ustawy w związku z art. 113 ust. 11 od 5 maja 2025 r., pomimo niezłożenia
    VAT-R w terminie określonym w art. 96 ust. 12 ustawy.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy:
      Towarami są rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usługi w
    rozumieniu art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, musi być wykonana przez podatnika.
    Stosownie do treści art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

    Zgodnie z treścią art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Definicja działalności gospodarczej ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie
    pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określaną działalność,
    występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.
    Ustawa o podatku od towarów i usług przewiduje możliwość skorzystania ze zwolnienia
    podmiotowego od podatku VAT dla pewnej grupy podatników. Regulacje w tym zakresie
    zawarte zostały w art. 113 ustawy.
    Stosownie do art. 113 ust. 1 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego
      siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u którego wartość sprzedaży,
      z wyłączeniem podatku, nie przekroczyła w poprzednim ani bieżącym roku
      podatkowym kwoty 200 000 zł.
    Na podstawie art. 113 ust. 2 ustawy:
      Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:
      1) wewnątrzwspólnotowej sprzedaży towarów na odległość, która nie podlega
      opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
      1a) sprzedaży na odległość towarów importowanych, która nie podlega
      opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
      2) odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od
      podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82
      ust. 3, z wyjątkiem:
      a) transakcji związanych z nieruchomościami,
      b) usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,
      c) usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych
      - jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;
      3) odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku
      dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości
      niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.
    Jak stanowi art. 113 ust. 4 ustawy:
      Podatnicy, o których mowa w ust. 1 i 9, mogą zrezygnować ze zwolnienia
      określonego w ust. 1 i 9 pod warunkiem pisemnego zawiadomienia o tym zamiarze
      naczelnika urzędu skarbowego przed początkiem miesiąca, w którym rezygnują ze
      zwolnienia, a w przypadku podatników rozpoczynających w trakcie roku
      podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, którzy chcą zrezygnować
      ze zwolnienia od pierwszej wykonanej czynności – przed dniem wykonania tej
      czynności.
    Zgodnie z art. 113 ust. 5 ustawy:
      Jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy
      kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą
      przekroczono tę kwotę.

    Stosownie do art. 113 ust. 9 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika rozpoczynającego w
      trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli
      przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu
      prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust.
      1.
    Zgodnie z art. 113 ust. 10 ustawy:
      Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w
      proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie
      roku podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od
      czynności, którą przekroczono tę kwotę.
    Na podstawie art. 113 ust. 11 ustawy:
      Podatnik, który utracił prawo do zwolnienia sprzedaży od podatku lub zrezygnował z
      tego zwolnienia, może, nie wcześniej niż po upływie roku, licząc od końca roku, w
      którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował z tego zwolnienia, ponownie
      skorzystać ze zwolnienia określonego w ust. 1.
    Jak stanowi przepis art. 113 ust. 11a ustawy:
      Przepis ust. 11 stosuje się odpowiednio do podatnika będącego osobą fizyczną,
      który przed zakończeniem działalności gospodarczej utracił prawo do zwolnienia od
      podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, a następnie rozpoczął ponownie
      wykonywanie czynności, o których mowa w art. 5.
    Zaznaczyć należy, że podatnik ma prawo powrócić do zwolnienia z art. 113 ustawy w
    trakcie roku podatkowego, pod warunkiem, że minął rok od końca roku, w którym
    utracił prawo do zwolnienia lub z niego zrezygnował oraz w poprzednim i bieżącym
    roku nie przekroczył kwoty, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy. Powrót do
    zwolnienia może nastąpić od początku danego miesiąca.
    Ponadto, podatnik może korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie określonych
    wyżej przepisów pod warunkiem, że nie wykonuje czynności, o których mowa w art. 113
    ust. 13 ustawy.
    Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy:
      Zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:
      1) dokonujących dostaw:
      a) towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,
      b) towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów o
      podatku akcyzowym, z wyjątkiem:
      - energii elektrycznej (CN 2716 00 00),
      - wyrobów tytoniowych,
      - samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez
      podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych
      podlegających amortyzacji,
      c) budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43 ust. 1
      pkt 10 lit. a i b,
      d) terenów budowlanych,
      e) nowych środków transportu,
      f) następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach
      zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej

      fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby
      środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie:
      - preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU 20.42.1),
      - komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),
      - urządzeń elektrycznych (PKWiU 27),
      - maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),
      g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:
      - pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3),
      - motocykli (PKWiU ex 45.4);
      2) świadczących usługi:
      a) prawnicze,
      b) w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i
      hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze
      sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,
      c) jubilerskie,
      d) ściągania długów, w tym factoringu;
      3) (uchylony).
    Z opisu sprawy wynika, że prowadzi Pan działalność gospodarczą od 2 maja 2019 r. 29
    maja 2022 r. zawiesił Pan prowadzenie działalności. W dniu zawieszenia działalności był
    Pan czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W trakcie zawieszenia działalności
    został Pan wykreślony z rejestru podatników VAT. Następnie wznowił Pan działalność 5
    maja 2025 r. W związku ze wznowieniem działalności został Pan ponownie zarejestrowany
    przez Urząd Skarbowy do VAT, ze statusem, jaki posiadał Pan przed dniem zawieszenia
    działalności. Od czasu wznowienia działalności wystawiał Pan faktury jak podatnik
    zwolniony i nie składał plików JPK_V7M. Nie złożył Pan również zgłoszenia aktualizacyjnego
    VAT-R. Od wznowienia działalności spełniał Pan przesłanki do skorzystania ze zwolnienia
    zgodnie z art. 113 ust. 1 i 9 ustawy. Świadczone przez Pana usługi nie należą do
    wyłączonych, wskazanych w art. 113 ust. 13 ustawy. Planuje Pan złożyć zawiadomienie o
    ponownym korzystaniu ze zwolnienia podmiotowego począwszy od 5 maja 2025 r.
    Pana wątpliwości dotyczą określenia, czy przysługuje Panu prawo do korzystania ze
    zwolnienia podmiotowego na mocy art. 113 ustawy, od 5 maja 2025 r., czyli od dnia
    wznowienia działalności.
    Odnośnie obowiązku zgłoszenia rejestracyjnego VAT-R należy wskazać, że w myśl art.
    96 ust. 1 ustawy:
      Podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania
      pierwszej czynności określonej w art. 5 złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego
      zgłoszenie rejestracyjne, z zastrzeżeniem ust. 3.
    Zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy:
      Podmioty wymienione w art. 15, u których sprzedaż jest zwolniona od podatku na
      podstawie art. 113 ust. 1 i 9 lub wykonujące wyłącznie czynności zwolnione od
      podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82
      ust. 3, mogą złożyć zgłoszenie rejestracyjne.
    Stosownie do art. 96 ust. 4 ustawy:
      Naczelnik urzędu skarbowego, po weryfikacji danych podanych w zgłoszeniu
      rejestracyjnym, rejestruje podatnika jako:
      1) „podatnika VAT czynnego”,

      2) „podatnika VAT zwolnionego” - w przypadku podatnika, o którym mowa w:
      a) ust. 3 i 3c,
      b) art. 113a ust. 1, jeżeli złożył zawiadomienie w celu rejestracji jako podatnik VAT UE
      - i na jego wniosek potwierdza to zarejestrowanie.
    Jak wynika z art. 96 ust. 5 ustawy:
      Jeżeli podmioty, o których mowa w ust. 3, rozpoczną dokonywanie sprzedaży
      opodatkowanej, utracą zwolnienie od podatku lub zrezygnują z tego zwolnienia,
      obowiązane są do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ust. 1, a w
      przypadku podatników zarejestrowanych jako podatnicy VAT zwolnieni - do
      aktualizacji tego zgłoszenia, w terminach:
      1) przed dniem dokonania pierwszej sprzedaży towaru lub usługi, innych niż
      zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, 2a i 4-41 lub przepisów
      wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, w przypadku rozpoczęcia dokonywania tej
      sprzedaży;
      2) przed dniem, w którym podatnik traci prawo do zwolnienia, o którym mowa w art.
      113 ust. 1 i 9, w przypadku utraty tego prawa;
      3) przed początkiem miesiąca, w którym podatnik rezygnuje ze zwolnienia, o którym
      mowa w art. 43 ust. 1 pkt 3 oraz art. 113 ust. 1 i 9, w przypadku rezygnacji z tego
      zwolnienia, z zastrzeżeniem pkt 4;
      4) przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5, w przypadku
      rezygnacji ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 9, od pierwszej wykonanej
      czynności.
      Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
    Stosownie do treści art. 96 ust. 10 ustawy:
      Podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, u których następnie sprzedaż
      została zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 lub którzy następnie
      zgłosili, że będą wykonywać wyłącznie czynności zwolnione od podatku na
      podstawie art. 43, pozostają w rejestrze jako podatnicy VAT zwolnieni.
    Natomiast jak stanowi art. 96 ust. 12 ustawy:
      Jeżeli dane zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym ulegną zmianie, podatnik jest
      obowiązany zgłosić zmianę do naczelnika urzędu skarbowego w terminie 7 dni, licząc
      od dnia, w którym nastąpiła zmiana. Obowiązek ten nie dotyczy przypadków, gdy
      następuje wyłącznie zmiana danych objętych obowiązkiem aktualizacji na podstawie
      ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
      podatników i płatników. Zdanie drugie nie ma zastosowania w przypadku, gdy
      zgłaszana zmiana powoduje zmianę właściwości organu podatkowego.
    Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy oraz powołane uregulowania
    prawne należy stwierdzić, że jeżeli w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nie
    wykonuje Pan czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy oraz spełniał Pan
    przesłanki do skorzystania ze zwolnienia, zgodnie z art. 113 ust. 1 i 11 ustawy o podatku
    od towarów i usług, to od 5 maja 2025 r. (data wznowienia działalności gospodarczej)
    przysługuje Panu prawo do skorzystania ze zwolnienia od podatku od towarów i usług
    przewidzianego w art. 113 ust. 1 ustawy.
    Odnośnie momentu złożenia deklaracji VAT-R należy wskazać, że w związku ze zmianą
    danych zawartych w zgłoszeniu rejestracyjnym powinien Pan w terminie 7 dni, licząc od
    dnia, w którym nastąpiła zmiana, zgłosić zmianę do naczelnika urzędu skarbowego

    poprzez złożenie aktualizującego zgłoszenia VAT-R, zaznaczając, że będzie korzystać ze
    zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy oraz podając datę, od której
    będzie korzystał lub już korzysta ze zwolnienia.
    Należy nadmienić, że przepis art. 113 ust. 11 ustawy nie uzależnia prawa do wyboru
    zwolnienia od terminu złożonego zawiadomienia w urzędzie tylko od spełnienia
    warunku określonego w tym przepisie tj. bycia czynnym podatnikiem podatku VAT co
    najmniej przez rok licząc od końca roku, w którym podatnik utracił lub zrezygnował ze
    zwolnienia określonego w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Zatem, fakt złożenia przez
    podatnika zawiadomienia po upływie 7 dni, nie pozbawia go prawa do wyboru
    przysługującego mu zwolnienia.
    Tym samym w sytuacji gdy od 5 maja 2025 r. spełniał Pan warunki do skorzystania ze
    zwolnienia podmiotowego, powinien był Pan złożyć w urzędzie skarbowym zgłoszenie
    aktualizacyjne VAT-R w terminie do 7 dni licząc od dnia odwieszenia działalności.
    Jednakże fakt złożenia zawiadomienia po upływie 7 dni, nie pozbawia Pana prawa do
    wyboru przysługującego zwolnienia, pomimo niedopełnienia obowiązku w zakresie
    aktualizacji zgłoszenia rejestracyjnego w wymaganym przepisami terminie. Zatem,
    może Pan korzystać ze zwolnienia podmiotowego począwszy od 5 maja 2025 r., w
    sytuacji złożenia zawiadomienia aktualizacyjnego VAT-R po upływie 7 dniowego
    terminu.
    Zważywszy na fakt, że jak Pan wskazał, spełniał Pan przesłanki do skorzystania ze
    zwolnienia zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy i nie wykonuje Pan czynności, o których
    mowa w art. 113 ust. 13 ustawy, to na podstawie art. 113 ust. 11 ustawy, od 5 maja
    2025 r. przysługiwało Panu prawo do skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT
    przewidzianego w art. 113 ust. 1 ustawy.
    W efekcie, odpowiadając na Pana pytanie stwierdzić należy, że ma Pan prawo do
    skorzystania ze zwolnienia podmiotowego na mocy art. 113 ust. 1 i 11 ustawy od dnia
    wznowienia działalności gospodarczej, czyli od 5 maja 2025 r.
    Zatem Pana stanowisko uznaję za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.