Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-1481/11-2/AI
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2012-02-21
Teza: Czy w związku z powyższym, w świetle art. 41 ust. 2 i ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług Wnioskodawca może zastosować 8% stawkę podatku VAT do dostaw towarów wymienionych w załączniku nr 3 (poz. 129-134), nabywanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz pozostałe podmioty prowadzące działalność gospodarczą dla jednostek ochrony przeciwpożarowej i przeznaczonych na cele ochrony przeciwpożarowej?
Słowa kluczowe: gmina; pożar-sprzęt pożarniczy; stawka-stawki podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z o.o., przedstawione we wniosku z dnia 21 listopada 2011 r. (data wpływu 24 listopada 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 24 listopada 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku VAT.

**W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.**

Wnioskodawca zajmuje się sprzedażą towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Sprzedaży tej dokonuje na rzecz osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych, z przeznaczeniem dla jednostek ochrony przeciwpożarowej.

Zainteresowany zajmuje się m. in. wyposażaniem jednostek ochrony przeciwpożarowej w specjalistyczny sprzęt przeznaczany na cele ochrony przeciwpożarowej. Odbiorcami są straże pożarne państwowe oraz ochotnicze. Towar wymieniony w załączniku nr 3 poz. 129-134 do ustawy o podatku od towarów i usług, Wnioskodawca sprzedaje z podatkiem VAT 8%, wystawiając faktury bezpośrednio na nabywające straże.

Jednak coraz częściej Wnioskodawca otrzymuje zamówienia od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, które umieszczają w nich następującą klauzulę:

„Zamawiający potwierdza, że zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), towar przeznaczony jest dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, na cele ochrony przeciwpożarowej i jest wymieniony w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, do którego stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8%”.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy w związku z powyższym, w świetle art. 41 ust. 2 i ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, Wnioskodawca może zastosować 8% stawkę podatku VAT do dostaw towarów wymienionych w załączniku nr 3 (poz. 129-134), nabywanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz pozostałe podmioty prowadzące działalność gospodarczą dla jednostek ochrony przeciwpożarowej i przeznaczonych na cele ochrony przeciwpożarowej?

Zdaniem Wnioskodawcy, Zainteresowany stosuje stawkę VAT w wysokości 8% na towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej według ustawy o podatku od towarów i usług wtedy, gdy odbiorcami są państwowe straże pożarne oraz ochotnicze straże pożarne. Wnioskodawca sprzedaje towar z podatkiem VAT 8% wystawiając faktury bezpośrednio na nabywające straże. Otrzymując zamówienia od jednostek samorządu terytorialnego oraz pozostałych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, pomimo iż jest on przeznaczony na cele ochrony przeciwpożarowej, stosuje stawkę podatku VAT w wysokości 23%.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.**

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Na mocy art. 2 pkt 6 ustawy, w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r., przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.

I tak, stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Natomiast, w myśl obowiązującego od dnia 1 stycznia 2011 r. art. 146a pkt 1 i pkt 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%;
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%; (\`(...)\`).

Z kolei jak stanowi art. 41 ust. 10 ustawy, stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostaw na terytorium kraju towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, przeznaczonych na cele ochrony przeciwpożarowej.

Stosowanie obniżonej (od 1 stycznia 2011 r. – 8% stawki podatku), na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z ust. 10 ww. ustawy, przy dostawie towarów na cele ochrony przeciwpożarowej, jest uzależnione od spełnienia łącznie następujących warunków:

*   towar będący przedmiotem dostawy musi być wymieniony w poz. 129-134 załącznika do ustawy,
*   dostawa jest dokonana na terytorium kraju dla jednostek ochrony przeciwpożarowej,
*   towary będące przedmiotem dostawy są przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej.

Uwzględniając wymienione przepisy należy stwierdzić, że zastosowanie stawki podatku w wysokości 8% uzależnione jest między innymi od faktu, czy nabywca jest jednostką ochrony przeciwpożarowej.

Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380), jednostkami ochrony przeciwpożarowej są:

*   jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej,
*   jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej,
*   zakładowa straż pożarna,
*   zakładowa służba ratownicza,
*   gminna zawodowa straż pożarna,
*   powiatowa (miejska) zawodowa straż pożarna,
*   terenowa służba ratownicza,
*   ochotnicza straż pożarna,
*   związek ochotniczych straży pożarnych,
*   inne jednostki ratownicze.

Zatem, biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że nie są jednostkami ochrony przeciwpożarowej podmioty prowadzące działalność gospodarczą, czy jednostki samorządu terytorialnego, jako niewymienione w ww. przepisie.

Tak więc, w przypadku nabycia towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy bezpośrednio przez jednostkę ochrony przeciwpożarowej, właściwą stawką będzie stawka 8% pod warunkiem, że towary te będą służyć ochronie przeciwpożarowej.

Natomiast, jeżeli nabywcą będzie podmiot prowadzący działalność gospodarczą czy jednostka samorządu terytorialnego, stawką właściwą dla dostaw tych towarów będzie stawka 23% (na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a ustawy), bez względu na cel w jakim podmiot ten zakupuje te towary.

Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca zajmuje się sprzedażą towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy. Sprzedaży tej dokonuje na rzecz osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych, z przeznaczeniem dla jednostek ochrony przeciwpożarowej. Zainteresowany zajmuje się m. in. wyposażaniem jednostek ochrony przeciwpożarowej w specjalistyczny sprzęt przeznaczany na cele ochrony przeciwpożarowej. Odbiorcami są straże pożarne państwowe oraz ochotnicze. Towar wymieniony w załączniku nr 3 poz. 129-134 do ustawy o podatku od towarów i usług, Wnioskodawca sprzedaje z podatkiem VAT w wysokości 8%, wystawiając faktury bezpośrednio na nabywające straże. Jednak coraz częściej Wnioskodawca otrzymuje zamówienia od podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, które umieszczają w nich następującą klauzulę: „Zamawiający potwierdza, że zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), towar przeznaczony jest dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, na cele ochrony przeciwpożarowej i jest wymieniony w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, do którego stosuje się stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 8%”.

Mając na uwadze opis sprawy i powołane przepisy stwierdzić należy, iż w sytuacji gdy nabywcą towarów, wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, nie jest jednostka ochrony przeciwpożarowej (wymieniona w art. 15 ustawy o ochronie przeciwpożarowej), stawką właściwą dla dostawy tych towarów jest 23%.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, ul. Dąbrowskiego 13, 66-400 Gorzów Wielkopolski po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.