Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-545/12/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2012-08-17
Teza: Uczelnia nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; projekt; szkolenie; uczelnie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 749) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 24 maja 2012r. (data wpływu do tut. organu 29 maja 2012r.), uzupełnionym pismem z dnia 8 sierpnia 2012r. (data wpływu 13 sierpnia 2012r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupów służących realizacji projektu pn. \`(...)\` – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 29 maja 2012r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupów służących realizacji projektu pn\`(...)\`.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 8 sierpnia 2012r. (data wpływu 13 sierpnia 2012r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu znak: IBPP4/443-545/12/AŚ z dnia 31 lipca 2012r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Uczelnia podpisała umowę \`(...)\`. Niniejsza umowa zawarta w ramach Programu Wspólnotowego \`(...)\`, służąca nawiązaniu kontaktów pomiędzy \`(...)\` zwanej dalej Kontrahentem a Wnioskodawcą zwanym dalej Partnerem.

Projekt ma za zadanie przeprowadzenie szkoleń pilotażowych i praktycznych przez kadry naukowe Wnioskodawcy (osoby realizujące projekt z Instytutu Doradztwa Zawodowego Wydziału Pedagogicznego) dla studentów o wysokim stopniu ryzyka przerwania nauki w celu zwiększenie kwalifikcji personelu dla działań dydaktycznych i naukowych.

Zadaniem Partnera jest również rozpowszechnienie wyników swoich doświadczeń oraz ich ocena.

Program projektu :

Koordynator: Wyższa Szkoła \`(...)\`

Miasto: \`(...)\`

Organizacja \`(...)\`

Opracowanie ram/zakresu dla edukacyjno-metodycznego podejścia do wczesnej identyfikacji i poradnictwa w grupach ryzyka w zakresie kształcenia zawodowego:

*   przeniesienie narzędzia do identyfikacji uczniów z ryzykiem przerwania nauki;
*   dalsze innowacyjne podejście do zapobiegania przerywania nauki poprzez diagnozę i doradztwo zawodowe,
*   opracowanie koncepcji szkoleń podnoszących kwalifikacje kadry szkoleniowej i szkolenie pilotażowe w pięciu krajach,
*   akredytacja koncepcji szkoleń w celu stałej ich integracji z programami nauczania i kształcenia, doskonalenie instytucji szkolnictwa,
*   przeprowadzenie 2500 testów u każdego partnera w celu przetestowania narzędzia,
*   publikacja wszystkich produktów w pięciu europejskich językach (niemiecki, angielski, francuski, włoski, polski) w Internecie.

W piśmie z dnia 8 sierpnia 2012r. uzupełniono opis stanu faktycznego o następujące informacje:

1.  (nazwa oraz okres realizacji projektu) \`(...)\` czas trwania projektu 1 październik 2010r. – 30 wrzesień 2012r.
2.  Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i składa deklaracje VAT-7.
3.  W celu realizacji projektu AJD (Wnioskodawca) nabywa towary i usługi udokumentowanie fakturami VAT.
4.  Nabywane usługi i towary są wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych z podatku VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy realizując projekt Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od zakupów służącym jego realizacji?

Stanowisko Wnioskodawcy:

W przypadku realizacji projektu dydaktyczno-naukowego uczenia zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r. art. 86 ust. 1, który brzmi „W zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124”. Wnioskodawca realizując projekt \`(...)\` nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego, gdyż nabyte towary i usługi w tym projekcie są wykorzystywane do wykonywania czynności zwolnionych z podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Jak wynika z powyższego przepisu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca (zarejestrowany, czynny podatnik podatku VAT) realizuje projekt pn. \`(...)\`

W celu realizacji projektu Wnioskodawca nabywa towary i usługi udokumentowanie fakturami VAT.

Wnioskodawca jednoznacznie wskazał, że nabywane usługi i towary są wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych z podatku VAT.

Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT w świetle art. 86 ustawy o VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia czyli sprzedażą generującą podatek należny.

Analiza przedmiotowej sprawy wskazuje, że w przypadku towarów i usług nabywanych przez Wnioskodawcę w celu realizacji ww. projektu związek taki nie występuje, gdyż (jak wskazał Wnioskodawca) nabywane usługi i towary są wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych z podatku VAT.

Jak wskazano wyżej, regulacja prawna wynikająca z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT.

Tym samym nie przysługuje Wnioskodawcy prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących poniesione wydatki w związku z realizacją ww. projektu, bowiem nie zostanie w omawianym przypadku spełniona podstawowa przesłanka pozytywna jaką jest związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną.

W konsekwencji stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym realizując ww. projekt, nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego, należało uznać za prawidłowe.

Końcowo należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.

Należy zatem zaznaczyć, że odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono w oparciu o wskazanie, iż nabywane usługi i towary są wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych z podatku VAT. W przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego opisu stanu faktycznego, a w szczególności wykorzystywania nabytych towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 14 marca 2012r., poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.