Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-628/14/JP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2014-08-20
Teza: Czy w związku z realizacją projektu będzie możliwość odliczenia podatku od towarów i usług?
Słowa kluczowe: odliczenia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 30 maja 2014 r. (data wpływu 6 czerwca 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „xxx” - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 6 czerwca 2014 r. został złożony wniosek, o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu .

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Miejski Ludowy xx” w xxx działa jako stowarzyszenie kultury fizycznej. Stowarzyszenie jest zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym – Rejestr Stowarzyszeń i Rejestr Przedsiębiorców działa na podstawie przepisów:

*   ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r., nr 79, poz. 855 z poźn. zm.);
*   ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 1996 r., nr 25, poz. 113 z późn. zm.);
*   ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2007 r. nr 64, poz. 427);
*   rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. Urz. UE nr 1277 z 21 października 2005 r., str. 1).

Miejski Ludowy xxx” w xxx jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT i wpisany jest do rejestru przedsiębiorców. Działalność gospodarcza Miejskiego Ludowego xxx” w xxx, polega na organizacji imprez okolicznościowych oraz działalności cateringowej. Cały zysk z działalności przeznaczony jest na cele statutowe. Działalność sportowa klubu w tym działalność sekcji żeglarskich jest zwolniona od podatku VAT zgodnie z zapisami art. 43 ust. 1 pkt 32 ustawy o podatku VAT. Realizując cele statutowe Miejski Ludowy xxx z wyposażeniem dla Miejskiego Ludowego xxx w xxx”, realizacja projektu polega na zakupie sześciu łódek klasy „…” wraz z wyposażeniem niezbędnym do ich bezpiecznego użytkownika. Po zakupie łódki będą nieodpłatnie udostępniane lokalnej społeczności. Administrować sprzętem będzie sekcja żeglarska klubu. Zrealizowany projekt nie będzie generował jakiegokolwiek obrotu dla Miejskiego Ludowego xxx” w xxx. Towary nabyte w wyniku realizacji projektu nie będą w żaden sposób służyły czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT wykonywanym przez Miejski Ludowy xxx” w xxx.

Zgodnie z założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich podatek VAT może stanowić koszt kwalifikowany operacji w przypadku, gdy beneficjent nie ma możliwości jego odzyskania. W związku z powyższym konieczne jest uzyskanie interpretacji indywidualnej dotyczącej możliwości bądź braku możliwości odzyskania podatku VAT.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług w trakcie realizacji projektu pn.: „xxx” w xxx celem udostępnienia sprzętu dla lokalnej społeczności” w ramach działania 413 „xxx” w zakresie małych projektów, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Oś Leader?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług w trakcie realizacji projektu pn.; „xxx” w xxx” w ramach działania 413 „xxx” w zakresie małych projektów, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Oś Leader, ponieważ towary w związku z których nabyciem związane jest naliczenie podatku VAT nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych, tj. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego. Podkreślić należy, że zakupione w ramach realizacji projektu łódki wraz z wyposażeniem będą ogólnodostępne i bezpłatne dla wszystkich zainteresowanych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054, z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z powyższego wynika, iż prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany wyłącznie z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji, jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca w ramach programu operacyjnego „xxx” uzyska pomoc na realizację inwestycji „xxx”. Zakupione w ramach projektu łódki wraz z wyposażeniem będą ogólnodostępne i bezpłatne dla wszystkich zainteresowanych.

Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści powołanych przepisów pozwala na stwierdzenie, że o ile nabywane towary i usługi w ramach realizowanego projektu towary i usługi nie posłużą sprzedaży opodatkowanej, to Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego.

Jednocześnie informuje się, że organy podatkowy nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestie tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy opisu zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.