Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-162/13-2/AW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2013-02-28
Teza: prawo do odliczeni podatku VAT – związek nabywanych towarów i usług z działalnością zwolnioną od podatku VAT
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Zainteresowanego, przedstawione we wniosku z dnia 17.02.2013 r. (data wpływu 22.02.2013r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 22.02.2013 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Piotr M. prowadzący działalność gospodarczą ubiegał się o przyznanie pomocy w ramach działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 pod nazwą „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” w zakresie małych projektów na operację pod tytułem „Symulator jazdy, alkogogle i alkomat - udostępnianie sprzętu dla mieszkańców obszaru LSR Związku Stowarzyszeń YYY (inwestycja w czasie 3 miesięcy)”. Zakres przedsięwzięcia obejmuje zakup symulatora jazdy, alkomatu i okularów zniekształcających percepcję symulujących stan po spożyciu alkoholu, które to sprzęty będą udostępniane mieszkańcom i podmiotom działającym na obszarze gmin: B., Cz., Ł., M., K., J., O., L. w województwie m. Na realizację projektu została przyznana pomoc ze środków unijnych, które nie mają charakteru bezzwrotnej pomocy zagranicznej określonej odpowiednimi przepisami. Udostępnianie sprzętów wiąże się z prowadzoną przez X działalnością edukacyjną, która jest zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29) lit. a) ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż stanowi usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26 i prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.

Projekt nie służy wykonywaniu czynności opodatkowanych, żadna z czynności w ramach projektu nie spełnia warunków określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, więc X nie ma podstaw do odzyskania podatku VAT. Wobec tego przy zakupie wyżej wymienionych sprzętów Ośrodek ponosi koszty związane z zapłaceniem podatku VAT wskazanym na fakturach (podatek naliczony) i nie może wartości tego podatku odzyskać, ponieważ kwota podatku należnego wynosi 0,00 zł.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy X w związku z wyżej opisanym przedsięwzięciem i jego wdrażaniem może odzyskać podatek VAT zgodnie z obowiązującymi właściwymi przepisami?

Stanowisko Wnioskodawcy

X nie może odzyskać podatku VAT w związku z realizacją wyżej wymienionego projektu, ponieważ żadne z działań przedsięwzięcia nie stanowi czynności opodatkowanej, projekt, a także zakupione w ramach projektu sprzęty nie będą służyły wykonywaniu czynności opodatkowanych, ponadto towary i usługi nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Jednocześnie środki przyznane na realizację operacji nie mają charakteru bezzwrotnej pomocy zagranicznej określonej odpowiednimi przepisami.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. Nr 177, poz. 1054 ze zm. ), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zakres tych czynności został zdefiniowany w art. 7 i art. 8 cyt. ustawy. Jak stanowi art. 7 ust. 1 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7

Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Podstawowa zasada dotycząca prawa podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, wyrażoną w art. 86 ust. 1 ustawy - w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. .

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, iż Wnioskodawca prowadzący działalność edukacyjną zwolnioną od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy, w ramach realizowanego projektu pod tytułem „Symulator jazdy, alkogogle i alkomat - udostępnianie sprzętu dla mieszkańców obszaru LSR Związku Stowarzyszeń YYY (inwestycja w czasie 3 miesięcy)” zamierza nabyć symulator jazdy, alkomat i okulary zniekształcające percepcję symulujące stan po spożyciu alkoholu. Na realizację powyższego przedsięwzięcia Zainteresowany ubiega się o przyznanie pomocy ze środków unijnych w ramach działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Zakupiony sprzęt niezbędny do realizacji projektu będzie udostępniany mieszkańcom i podmiotom działającym na obszarze gmin: B., Cz,, Ł., M., K., J., O., L., w związku z prowadzoną działalnością edukacyjną, zwolnioną od podatku. Wnioskodawca wskazał ponadto iż projekt nie będzie służył czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT.

Biorąc pod uwagę opisany we wniosku stan sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego tut. Organ podatkowy stwierdza, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących dokonane zakupy – brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Nabywane towary będą związane z prowadzoną przez Zainteresowanego działalnością zwolnioną od podatku VAT. Tym samym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów związanych z realizacją opisanego we wniosku przedsięwzięcia.

Jednocześnie należy wskazać, iż przedmiotowa interpretacja nie rozstrzyga kwestii zwolnienia do podatku od towarów i usług świadczonych przez Wnioskodawcę usług edukacyjnych, gdyż powyższe zagadnienie nie było przedmiotem zapytania.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. 2012r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.