Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-492/12-2/AK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2012-06-21
Teza: Podatek od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu.
Słowa kluczowe: gmina; grunty; miasto; nieruchomości; Skarb Państwa; użytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczyste
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 maja 2012 r. (data wpływu 14 maja 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 14 maja 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości gruntowej dotychczasowemu użytkownikowi wieczystemu.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Użytkownicy prawa wieczystego użytkowania nieruchomości Skarbu Państwa, położonej X oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 883/58, zapisanej w księdze wieczystej nr X, wystąpili dnia 11 kwietnia 2011 r. do Starosty X na podstawie art. 32 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, o wykup przedmiotowej nieruchomości na własność. Zgodnie ze studium kierunków i zagospodarowania przestrzennego Gminy X ww. działka położona w X stanowi nieużytki rolne, wodne i leśne położone w IV strefie osadniczo-produkcyjno-przyrodniczej, rozwijanie funkcji mieszkaniowej, gospodarczej i obsługi ludności zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska. Decyzje o warunkach zabudowy wydano dla działki nr 883/52 w X, która uległa podziałowi m. in. na działkę nr 883/58. W ewidencji gruntów budynków działka nr 883/58 oznaczona jest jako tereny przemysłowe.

Nadto, z przeprowadzonego przez Starostę X postępowania wyjaśniającego wynika, że przedmiotowa działka 883/58 stanowiła pierwotnie część działki nr 883/47, która na podstawie decyzji Wojewody X z dnia 4 stycznia 1994 r., X stała się przedmiotem użytkowania wieczystego XX. Działka nr 883/47 w roku 1997 uległa podziałowi na działki nr: 883/50, 883/51, 883/52. Z kolei działka 883/52 została podzielona w roku 2011 na działkę nr 883/57 o pow. 0,3349 ha, 883/58 o pow. 0,0604 ha i działkę nr 883/59 o pow. 1,4122 ha. Wnioskodawcy nabyli prawo użytkowania wieczystego, co do działki 883/52 na podstawie umowy zniesienia współwłasności z dnia 13 czerwca 1997 r.

Zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym dnia 18 października 2011 r. wartość prawa własności działki nr 883/58 położonej w X stanowi 9.302,00 zł, natomiast wartość prawa użytkowania wieczystego stanowi 5823,00 zł.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy sprzedaż nieruchomości Skarbu Państwa oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr 883/58 o pow. 0,0604 ha, położonej w X na rzecz użytkownika wieczystego podlega o podatkowaniu podatkiem VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż nieruchomości Skarbu Państwa położonej w X stanowiącej działkę nr 883/58 o pow. 0,0604 ha nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, ponieważ nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o podatku od towarów i usług, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Czynności określone w ust. 1 podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa (art. 5 ust. 2).

W myśl natomiast art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Stosownie natomiast do treści art. 32 ust. 1 i ust. 2 o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu, z zastrzeżeniem ust. 1a i ust. 3.

Z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Przepisu art. 241 Kodeksu cywilnego nie stosuje się. Zatem sprzedaż nieruchomości gruntowej może nastąpić jedynie na rzecz osoby będącej użytkownikiem wieczystym nieruchomości.

Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa i doktryny sprzedaż gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ dostawą towaru w rozumieniu ustawy o VAT było ustanowienie użytkowania wieczystego na rzecz kolejnych podmiotów - użytkowników wieczystych. Z tą chwilą bowiem podmioty te otrzymały prawo do faktycznego dysponowania nieruchomością jak gdyby byli jej właścicielami. Sprzedaż nieruchomości na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego jest więc w istocie przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Zatem nie może być traktowana jako ponowna dostawa tego samego towaru między tymi samymi stronami, bowiem nie spełnia dyspozycji art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (tak: Wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27.01.2011 r., sygn. akt II SA/WA 1430/10, Monitor Podatkowy nr 4/2001, str. 5 oraz Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 14.07.2011 r., nr IPTPP1/443/208/11 -2/ALN).

Zatem planowana sprzedaż nieruchomości położonej w X, stanowiącej działkę nr 883/58, na rzecz użytkowników wieczystych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.