Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-248/11-3/MS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2011-05-10
Teza: Czy opisane usługi korzystają ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 18, 19, 20 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług?
Słowa kluczowe: stawka-stawki podatku; usługi-usługi medyczne; zwolnienie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 2

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 04 lutego 2011 r. (data wpływu 10 lutego 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług transportu sanitarnego – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 10 lutego 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług transportu sanitarnego.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Spółka prowadzi działalność gospodarczą i jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. W zakresie prowadzonej działalności, oprócz działalności opodatkowanej VAT takiej jak usługi transportowe, pomoc drogowa, wchodzi również działalność zwolniona, polegająca między innymi na świadczeniu usług zabezpieczenia medycznego imprez i zgromadzeń masowych oraz transporcie sanitarnym.

Spółka nie jest zakładem opieki zdrowotnej w myśl ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.).

Transport sanitarny jest wykonywany ambulansem medycznym spełniającym odpowiednie warunki (art. 70a ww. ustawy o ZOZ) na zlecenie ZOZ-ów (zdefiniowanych w art. 1 ww. ustawy o ZOZ ) oraz domów opieki społecznej lub lekarza pierwszego kontaktu i polega na:

1.  transporcie pacjenta, niemogącego poruszać się samodzielnie ze szpitala do miejsca zamieszkania lub z domu do szpitala,
2.  transporcie pacjenta między szpitalami,
3.  transporcie pacjenta ze szpitala na dializę i z powrotem,
4.  transporcie pacjenta z domu na rehabilitację i z powrotem,
5.  transporcie pacjenta ze szpitala do hospicjum,
6.  transporcie pacjenta ze szpitala do domu opieki społecznej,
7.  transporcie krwi ze stacji krwiodawstwa do szpitala,
8.  transporcie materiałów biologicznych, do badania w specjalistycznych laboratoriach, pobranych od pacjentów,
9.  przewozie innych materiałów wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy opisane usługi korzystają ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 18, 19 i 20 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy, transport sanitarny wykonywany na zlecenie ZOZ, jak również taki, który nie jest wykonywany na zlecenie ZOZ podlega zwolnieniu na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 20 ustawy o podatku VAT, jeśli środki transportu jakimi spółka wykonuje te usługi spełniają warunki określone w art. 70a ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.). Przepis art. 70 ww. ustawy stanowi, że transport sanitarny jest to przewóz osób albo materiałów biologicznych wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych, wymagających specjalnych warunków transportu. Pojazd, którym spółka wykonuje te usługi spełnia wymieniony warunek, jest w pełni wyposażonym ambulansem.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

Podstawowa stawka podatku od towarów i usług dla dostawy towarów i świadczenia usług zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2 - 12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Art. 146a ust. 1 ustawy (wprowadzony z dniem 1 stycznia 2011 r. ustawą z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej - Dz. U. Nr 238, poz. 1578) stanowi, że w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Ponadto ustawodawca w treści samej ustawy oraz w przepisach wykonawczych przewidział obniżone stawki podatku oraz zwolnienia od podatku VAT dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług oraz określił warunki stosowania obniżonych stawek i zwolnień.

W stanie prawnym obowiązującym do dnia 31 grudnia 2010 r. wyznaczenie zakresu zwolnienia usługi z opodatkowania podatkiem VAT następowało poprzez zidentyfikowanie usługi (czynności) w klasyfikacji statystycznej (PKWiU). Zwolnienie miało charakter wyłącznie przedmiotowy.

W znowelizowanej ustawie o podatku od towarów i usług w poszczególnych punktach art. 43 ust. 1 ustawy o VAT wymieniono czynności zwolnione od podatku wskazując na ich cechy, charakter i okoliczności wykonania.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 20 ustawy zwalnia się od podatku usługi transportu sanitarnego.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca świadczy usługi transportu sanitarnego, wykonywanego ambulansem medycznym spełniającym odpowiednie warunki (art. 70a ustawy o ZOZ) na zlecenie zakładów opieki zdrowotnej oraz domów opieki społecznej lub lekarza pierwszego kontaktu.

W ustawie brak jest definicji transportu sanitarnego, w związku z czym należy się odnieść do definicji zawartych w odrębnych przepisach. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.) transport sanitarny jest to przewóz osób albo materiałów biologicznych i materiałów wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych, wymagających specjalnych warunków transportu. Transport sanitarny wykonywany jest specjalistycznymi środkami transportu lądowego, wodnego i lotniczego. Środki transportu sanitarnego, o których mowa, muszą spełniać cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane. Narodowy Fundusz Zdrowia i zakład opieki zdrowotnej prowadzony w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jednostki budżetowej albo instytucji gospodarki budżetowej zawierają umowy o wykonywanie usług transportu sanitarnego z podmiotami spełniającymi wymagania.

Transport sanitarny jest to więc przewóz osób albo materiałów biologicznych i materiałów wykorzystywanych do udzielania świadczeń zdrowotnych odpowiednimi pojazdami (środkami transportu) wykonywany na podstawie umowy o transport sanitarny.

W związku z powyższym, jeżeli usługa przewozu chorego ze szpitala do domu lub ze szpitala do innego szpitala lub z domu do szpitala - świadczona jest przez Wnioskodawcę w oparciu o umowę o transport sanitarny – usługa ta będzie zwolniona od podatku VAT.

Mając zatem na uwadze przedstawiony stan faktyczny w świetle powołanych przepisów stwierdzić należy, że Wnioskodawca świadcząc usługi polegające na transporcie sanitarnym wykonywanym ambulansem medycznym, spełniającym odpowiednie warunki określone w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej, będą korzystały ze zwolnienia od podatku, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 20 ustawy.

W niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w przedmiocie zwolnienia od podatku usług transportu sanitarnego.

Natomiast w kwestii dotyczącej podatku od towarów i usług w przedmiocie opodatkowania usług zabezpieczenia medycznego imprez i zgromadzeń masowych, została wydana odrębna interpretacja nr ILPP1/443-248/11-2/MS z dnia 10 maja 2011 r.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.