Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP2/443-1241/12-6/JW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2013-03-21
Teza: stawka podatku VAT dla usług bieżącej obsługi, konserwacji i eksploatacji stacji uzdatniania wody
Słowa kluczowe: stawka; stawka-stawki podatku; świadczenie-świadczenie usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 26.11.2012 r. (data wpływu 10.12.2012 r.) uzupełnionym w dniu 17.01.2013 r. data wpływu do Izby Skarbowej w Warszawie 18.01.2013 r. (data wpływu do BKIP w Płocku 22.01.2013 r.) na wezwanie tut. Organu z dnia 8.01.2013 r. doręczone Stronie w dniu 14.01.2013 r. oraz uzupełnionym w dniu 6.03.2013 r. (data wpływu 7.03.2013 r.) na wezwanie tut. Organu z dnia 22.02.2013 r. doręczone Stronie w dniu 4.03.2013 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatku VAT dla usług bieżącej obsługi, konserwacji i eksploatacji stacji uzdatniania wody – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 10.12.2012 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania właściwej stawki podatku VAT dla usług bieżącej obsługi, konserwacji i eksploatacji stacji uzdatniania wody. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 17.01.2013 r. (data wpływu 22.01.2013 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. Organu nr IPPP2/443-1241/12-2/JW z dnia 8.01.2013 r. (data doręczenia 14.01.2013 r.) oraz pismem z dnia 5.03.2013 r. (data wpływu 7.03.2013 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. Organu nr IPPP2/443-1241/12-4/JW z dnia 22.02.2013 r. (data doręczenia 4.03.2013 r.).

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W ramach prowadzonej działalności - rozszerzając ją w przyszłości o świadczenie usług związanych z przesyłem uzdatnionej wody za pośrednictwem sieci wodociągowych Wnioskodawca przystąpił do przetargu ogłoszonego przez gminę pn. „Konserwacja stacji wodociągowych i sieci wodociągowej z przyłączami”. Spółka nie będzie właścicielem obiektu, dzierżawcą ani zarządcą w rozumieniu przepisów o zarządzeniu nieruchomościami a tylko jej eksploatatorem.

Do obowiązków Spółki będzie należało:

*   eksploatacja, obsługa i konserwacja stacji uzdatniania wody łącznie z zewnętrzną siecią wodociągową, z pełną kontrolą stanu sanitarno - epidemiologicznego wydobytej i uzdatnionej wody,
*   zapewnienie prawidłowego ciśnienia na wylocie,
*   zapewnienie bezawaryjnej pracy ujęcia wody (wydobycie wody ze studni głębinowych i jej przesył do stacji uzdatniania),
*   kontrolowanie ciśnienia na manometrach,
*   kontrola pracy wodomierzy,
*   płukanie filtrów,
*   kompleksowa obsługa studni głębinowych,
*   sezonowe czyszczenie zbiorników,
*   okresowe czyszczenie osadników wód popłucznych,
*   uzdatnienie surowej wody poprzez odżelazianie, odmanganianie i dezynfekcję,
*   dostarczanie uzdatnionej wody poprzez system sieci wodociągowych z przyłączami do odbiorców,
*   usuwanie awarii na sieciach wodociągowych i terenie stacji uzdatniani wody.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 5.03.2013 r. (data wpływu 7.03.2013 r.) Wnioskodawca wskazał, iż zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 1293, z póź. zm) - usługi polegające na: ciągłej dostawie wody o odpowiedniej jakości i pod odpowiednim ciśnieniem do odbiorców; eksploatacji, obsłudze i konserwacji stacji uzdatniania wody oraz usuwaniu awarii na sieci wodociągowej i przyłączach, mieszczą się w zakresie grupowania: PKWiU 36.00.20.0 „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowej”.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaka stawka podatku VAT obowiązuje Spółkę świadczącą usługi w zakresie bieżącej obsługi, eksploatacji i konserwacji stacji uzdatniania wody i dostarczanie jej za pośrednictwem sieci wodociągowych do odbiorców, gdy nie jest właścicielem, zarządcą ani dzierżawcą obiektu, a prowadzone prace wykonuje na podstawie zawartej na czas określony umowy ?

Stanowisko Wnioskodawcy, ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu z dnia 5.03.2013 r. (data wpływu 7.03.2013 r.).

Wnioskodawca stoi na stanowisku, że pomimo iż podstawowa stawka podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, wynosi 23% to dla przedstawionych w opisie zdarzenia przyszłego usług - czynności należy stosować stawkę podatku VAT w wysokości 8%.

Zapis art. 41 ust. 2 ustawy o VAT stanowi, iż dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 8 %. W załączniku tym pod pozycją 140 wymienione zostały „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych” (PKWiU 36.00.20.0).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Stosownie natomiast do art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, iż Wnioskodawca przystąpił do przetargu ogłoszonego przez gminę pn. „Konserwacja stacji wodociągowych i sieci wodociągowej z przyłączami”. Spółka nie będzie właścicielem obiektu, dzierżawcą ani zarządcą w rozumieniu przepisów o zarządzeniu nieruchomościami a tylko jej eksploatatorem. Wnioskodawca będzie świadczył usługi w zakresie bieżącej obsługi, eksploatacji i konserwacji stacji uzdatniania wody i dostarczanie jej za pośrednictwem sieci wodociągowych do odbiorców, które sklasyfikował w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 „usługi związane z uzdatnieniem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowej”.

Na tle zaprezentowanej sprawy, wątpliwości Wnioskodawcy sprowadzają się do kwestii jaką stawkę podatku VAT zastosować dla świadczenia usługi w zakresie bieżącej obsługi, eksploatacji i konserwacji stacji uzdatniania wody i dostarczanie jej za pośrednictwem sieci wodociągowych do odbiorców, gdy Wnioskodawca nie jest właścicielem, zarządcą ani dzierżawcą obiektu, a prowadzone prace wykonuje na podstawie zawartej umowy na czas określony.

Odnosząc się do powyższego wskazać należy, iż w przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga fakt, że najistotniejszym elementem pozwalającym stwierdzić jaką należy zastosować stawkę podatku VAT, jest dokonanie prawidłowej klasyfikacji świadczonych usług wg Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

W art. 5a ustawy postanowiono, iż towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Klasyfikacją, do której odwołują się przepisy ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług, wprowadzona w życie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

I tak w dziale 36 ww. klasyfikacji obejmującym „woda w postaci naturalnej; usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody” mieszczącym się w Sekcji E wymienione zostały 36.00.20.0 „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Jednocześnie należy wskazać, iż to Wnioskodawca jest zobowiązany do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem wykonywanych czynności.

Stosownie, bowiem do pkt 1 komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS z 2005 r. Nr 1, poz. 11), zgodnie z zasadami metodycznymi klasyfikacji zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. Wynika to z faktu, że właśnie m.in. usługodawca posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia usługi do odpowiedniego grupowania PKWiU.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi bądź zwolnienie od podatku.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Zgodnie z art. 146a ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. z zastrzeżeniem art. 146f:

1.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23 %,
2.  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8 %; (…).

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług, opodatkowanych w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. stawką podatku w wysokości 8% pod pozycją nr 140 zawarto PKWiU 36.00.20.0 „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Z treści wniosku wynika, iż Wnioskodawca przyporządkował wykonywane usługi do grupy PKWiU 36.00.20.0 jako „usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych”.

Zatem mając na uwadze powołane przepisy prawa podatkowego oraz przedstawione okoliczności sprawy stwierdzić należy, iż świadczone przez Wnioskodawcę usługi w zakresie bieżącej obsługi, eksploatacji i konserwacji stacji uzdatniania wody i dostarczanie jej za pośrednictwem sieci wodociągowych do odbiorców, sklasyfikowane jako usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych - PKWiU 36.00.20.0 opodatkowane będą preferencyjną stawką podatku VAT w wysokości 8 %, zgodnie z art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146a pkt 2 w powiązaniu z poz. 140 załącznika nr 3 do ustawy.

Wobec powyższego, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji indywidualnej.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.