Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-925/13/DK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2014-01-10
Teza: Jeżeli przed sprzedażą Wnioskodawca podejmie wskazane wyżej działania to dokonując sprzedaży działek będzie działał w charakterze podatnika, a czynność ta będzie nosiła znamiona działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
Słowa kluczowe: działki; grunty; grunty-grunt niezabudowany; grunty-sprzedaż gruntów; nieruchomości-nieruchomość niezabudowana; nieruchomości-sprzedaż nieruchomości; opodatkowanie; podatnik
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) - Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 września 2013 r. (data wpływu 1 października 2013 r.) uzupełnionym pismem z dnia 27 grudnia 2013 r. (data wpływu 30 grudnia 2013 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek – **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 1 października 2013 r. do tut. Organu wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 27 grudnia 2013 r. (data wpływu 30 grudnia 2013 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 20 grudnia 2013 r. znak: IBPP1/443-925/13/DK.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W 1978 roku Wnioskodawca otrzymał jako darowiznę od rodziców działkę o pow. 28a i obecnie jest to działka rolna.

W 2008 roku tj. pięć lat temu Wnioskodawca dokupił drugą działkę o pow. 26a przyległą do tej działki wyżej, także jako działkę rolną w celu powiększenia gospodarstwa rolnego jako jego majątek osobisty.

Na ww. działkach Wnioskodawca uprawia płody rolne na swoje potrzeby i rodziny.

Ponieważ Rada Miasta uchwałą nr 0. z dnia 29 stycznia 2013 r. przyjęła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący pasem ok. 16a nieruchomość Wnioskodawcy pod drogę publiczną (wojewódzką), przez co działka Wnioskodawcy straciła dla niego wartość i znaczenie gospodarcze jako działka rolna gdzie uprawiał żywność ekologiczną.

Nieruchomość Wnioskodawcy została przepołowiona inwestycją drogową Miasta i w obecnym stanie nie stanowi już dla Wnioskodawcy wartości gospodarczej, dlatego też Wnioskodawca postanowił ją sprzedać tj. pozostałą część działki, która nie jest przeznaczona na drogę publiczną. Do chwili obecnej Wnioskodawca nie znalazł żadnego nabywcy na tą nieruchomość, że względu na przebiegającą przez działkę Wnioskodawcy drogę publiczną, jak również mały popyt na duże nieruchomości tj. ok. 25 arów.

Dlatego też Wnioskodawca postanowił podzielić tą pozostałą część działki nie objętą pod budowę drogi publicznej na 4 mniejsze działki budowlane i próbować sprzedać.

Wnioskodawca nadmienia, że jest to jego majątek osobisty, a czynność sprzedaży tych działek byłaby tylko jednorazowa, gdyż została wymuszana uchwałą Rady Miasta pod projekt budowy drogi publicznej przebiegającej przez jego działkę.

W uzupełnieniu wniosku, Wnioskodawca podaje, że:

1.  Nie jest podatnikiem podatku VAT i nigdy nie był.
2.  Nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej i nigdy nie prowadził.
3.  Ponieważ rodzice Wnioskodawcy byli w podeszłym wieku, przekazali mu w 1978 r. działkę rolną o pow. 28 a i dom w zamian za opiekę nad nimi aż do śmierci (obecnie już nie żyją). Na działce tej Wnioskodawca uprawiał z rodzicami i po ich śmierci też, płody rolne dla swojej rodziny.
4.  Nabycie drugiej - sąsiedniej działki udokumentowane jest aktem notarialnym u notariusza, gdyż jako osoba fizyczna zarówno „sprzedający” jak i Wnioskodawca „kupujący” nie wystawiają faktur VAT.
5.  Działka otrzymana w drodze darowizny, oraz działka zakupiona w celu powiększenia gospodarstwa, stanowiły przed 1978 r. jedną całość gdyż rodzice przekazali tą działkę którą Wnioskodawca dokupił, jego zmarłej już siostrze. Obecnie działka darowana i zakupiona też stanowią jedną całość i mają założoną jedną księgę wieczystą.
6.  Podział działek jeszcze nie został dokonany, ponieważ Rada Miasta dopiero w styczniu 2013 r. przyjęła miejscowy plan zagospodarowania pod drogę publiczną zabierając Wnioskodawcy ok. 16 a działki którą dokupił. Dlatego też podział objąłby działkę z darowizny i ok. 10 a z działki dokupionej gdyż na całość Wnioskodawca nie może znaleźć kupca na zbycie.
7.  Po sprzedaży działki lub działek zamierza z rodziną opuścić kraj i osiedlić za granicą Polski, gdyż tutaj nie ma warunków do życia i pracy.
8.  Powodem zmiany przeznaczenia działek stanowiących własność Wnioskodawcy było uchwalenie „z urzędu” przez Radę Miasta, miejscowego planu zagospodarowania, a dotyczącego budowy drogi publicznej - na co Wnioskodawca nie miał wpływu.
9.  Na pytanie tut organu zadane w wezwaniu z dnia 20 grudnia 2013 r. „Jakie w momencie sprzedaży, będzie dokładne przeznaczenie każdej z działek, wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy lub, w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, z decyzji o warunkach zagospodarowania (zabudowy) terenu?”, Wnioskodawca odpowiedział, że w momencie sprzedaży, działki mogą być przeznaczone pod budownictwo jednorodzinne w przypadku dokonania uzbrojenia działek tj. doprowadzenia energii, gazu, wody.
10.  Przedmiotem sprzedaży będą działki niezabudowane.
11.  Na pytanie tut. organu zadane w wezwaniu z dnia 20 grudnia 2013 r. „Czy w stosunku do przedmiotowych działek podjęła Pani lub zamierza podjąć takie działania jak: uzyskanie decyzji o warunkach zagospodarowania (zabudowy) terenu lub jakiekolwiek inne działania, jeśli tak to w jakim celu?”, Wnioskodawca odpowiedział, że nie może uzyskać na obecnym etapie „decyzji o warunkach zabudowy” dla tych działek, gdyż nie jest uporządkowany status prawny drogi dojazdowej do ww. działek, a co wynika z prawa budowlanego.
12.  Na pytanie tut. organu zadane w wezwaniu z dnia 20 grudnia 2013 r. „Czy w stosunku do przedmiotowych działek podjęła Pani lub zamierza podjąć jakiekolwiek czynności w celu ich uatrakcyjnienia np. uzbrojenie terenu, wydzielenie lub budowa drogi, wyposażenie w urządzenia i sieci wodociągowe, kanalizacji sanitarnej oraz energetyczne itp., jeśli tak to jakie i w jakim celu?”, Wnioskodawca odpowiedział, że do przedmiotowych działek Wnioskodawca na razie nie podjął żadnych czynności z uzbrojeniem terenu, ale nie wyklucza że gdy nadarzy się taka okazja to z niej skorzysta.
13.  W celu sprzedaży działek Wnioskodawca podejmie działania marketingowe, które będą polegały na poszukiwaniu nabywcy na całość działki lub z możliwością podziału na mniejsze działki.
14.  Nabywców na przedmiotową działkę lub mniejsze działki Wnioskodawca będzie pozyskiwać poprzez Biura Nieruchomości, ogłoszenia w prasie i internecie.
15.  Na działce lub działkach jako właściciel, Wnioskodawca nie planuje żadnej budowy obiektów, lecz sprzedać je jako grunt.
16.  Przedmiotowe działki (na których nie ma żadnych obiektów budowlanych) nie były wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem VAT.
17.  Wnioskodawca nie jest rolnikiem ryczałtowym i nigdy nie był.
18.  Przedmiotowe działki nie były wykorzystywane do prowadzenia działalności rolniczej w rozumieniu ustawy o podatku VAT. Na ww. działkach Wnioskodawca uprawiał ziemniaki, jarzyny i zboże na potrzeby rodziny.
19.  Działki nie były przedmiotem najmu ani dzierżawy.
20.  Na przedmiotowych działkach nie ma żadnych obiektów budowlanych.
21.  Na przedmiotowych działkach w momencie sprzedaży nie będą posadowione żadne obiekty budowlane (tj. ani budynki, ani budowle).
22.  Wnioskodawca posiada również dom drewniany po rodzicach, który otrzymał jako darowizna w 1978 r. i też zamierza go sprzedać.
23.  Wnioskodawca nigdy wcześniej nie dokonywał sprzedaży nieruchomości.
24.  Wnioskodawca przedmiotowych działek o które wnosi zapytania jeszcze nie sprzedał, gdyż czeka na wyjaśnienie od tut. Organu przepisów podatkowych aby nie popaść w konflikt z prawem w przypadku sprzedaży działki w całości lub podziału na mniejsze działki.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1.Czy sprzedając tą nieruchomość jako mniejsze działki budowlane, Wnioskodawca będzie musiał zapłacić podatek VAT?

Czynność sprzedaży tych działek będzie tylko jednorazowa bo uzyskane pieniądze ze sprzedaży Wnioskodawca nie będzie inwestować w żadne zakupy nieruchomości, czy rozwój innej działalności gospodarczej.

2.Czy sprzedaż tych nieruchomości będzie podlegała podatkowi VAT?

Zdaniem Wnioskodawcy, po analizie wyroków Sądów Wojewódzkich i NSA, oraz Dyrektyw Unijnych, zbycie ww. działek nie podlega podatkowi VAT (Wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (dalej: ETS) z 15 września 2011 r. w połączonych sprawach Słaby (C-180/10) oraz Kuć (C-181/10)).

Zbycie ww. działek, gdy Wnioskodawca likwiduje swój majątek i zamierza wyjechać z Polski nie podlega podatkowi VAT, gdyż będzie to działalność jednorazowa (stanowisko sprecyzowane w piśmie z dnia 27 grudnia 2013 r.).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT).

Z treści art. 7 ust. 1 ustawy o VAT wynika, że przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…). W myśl art. 15 ust. 1 ww. ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Z kolei pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 kwietnia 2013 r., rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Powyższe oznacza, że dostawa towarów, w tym przypadku gruntów, podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy czynność podlegającą opodatkowaniu wykona podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik. Jednocześnie okoliczności dokonania tej czynności powinny nosić znamiona działalności gospodarczej, o której mowa w ustawie o VAT, tzn. powinny polegać na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym.

W kontekście powyższego należy stwierdzić, że nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej czy zarejestrowanej działalności gospodarczej. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności.

Działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Jeżeli dana czynność została wykonana poza zakresem działań producenta, handlowca, usługodawcy, pozyskującego zasoby naturalne, rolnika, czy wykonującego wolny zawód i jednocześnie okoliczności dokonania tej czynności nie noszą znamion działalności gospodarczej, o której mowa w ustawie o VAT, to w świetle cytowanego powyżej art. 15 ust. 2, podmiotu dokonującego tych czynności nie można uznać za podatnika VAT.

Taka właśnie sytuacja występuje w przypadku sprzedaży przez daną osobę majątku prywatnego. Majątek taki nabywany jest bowiem na własne potrzeby danej osoby, a nie z przeznaczeniem do działalności gospodarczej, w tym handlowej, a zatem jego sprzedaż zarówno w całości jak i w częściach, jednemu lub wielu nabywcom, z zyskiem lub bez, nie może być uznana za działalność handlową ze skutkiem w postaci uznania tej osoby za podatnika VAT.

Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT i nigdy nie był oraz, że nie prowadzi i nigdy nie prowadził żadnej działalności gospodarczej.

Wnioskodawca w 1978 roku otrzymał jako darowiznę od rodziców działkę o pow. 28a.

Następnie w 2008 roku dokupił drugą działkę o pow. 26a w celu powiększenia gospodarstwa rolnego jako jego majątek osobisty. Nabycie drugiej - sąsiedniej działki udokumentowane jest aktem notarialnym u notariusza, gdyż jako osoba fizyczna zarówno „sprzedający” jak i Wnioskodawca „kupujący” nie wystawiają faktur VAT.

Działka otrzymana w drodze darowizny, oraz działka zakupiona w celu powiększenia gospodarstwa, stanowiły przed 1978 r. jedną całość gdyż rodzice przekazali tą działkę którą Wnioskodawca dokupił, jego zmarłej już siostrze. Obecnie działka darowana i zakupiona też stanowią jedną całość i mają założoną jedną księgę wieczystą.

Na ww. działkach Wnioskodawca uprawiał płody rolne (ziemniaki, jarzyny i zboże) na potrzeby swoje i rodziny.

Przedmiotowe działki (na których nie ma żadnych obiektów budowlanych) nie były wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem VAT.

Wnioskodawca nie jest rolnikiem ryczałtowym i nigdy nie był, a przedmiotowe działki nie były wykorzystywane do prowadzenia działalności rolniczej w rozumieniu ustawy o podatku VAT.

Działki nie były przedmiotem najmu ani dzierżawy.

Rada Miasta, 29 stycznia 2013 r. przyjęła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w którym ok. 16a pas nieruchomości Wnioskodawcy przeznaczono pod drogę publiczną (wojewódzką), przez co działka Wnioskodawcy straciła dla niego wartość i znaczenie gospodarcze jako działka rolna gdzie uprawiał żywność ekologiczną.

Powodem zmiany przeznaczenia działek stanowiących własność Wnioskodawcy było uchwalenie „z urzędu” przez Radę Miasta, miejscowego planu zagospodarowania, a dotyczącego budowy drogi publicznej - na co Wnioskodawca nie miał wpływu.

Wnioskodawca postanowił sprzedać tą część działki, która nie jest przeznaczona na drogę publiczną.

Wnioskodawca nie znalazł żadnego nabywcy na tą nieruchomość, ze względu na przebiegającą przez działkę Wnioskodawcy drogę publiczną, jak również mały popyt na duże nieruchomości tj. ok. 25 arów.

W związku z powyższym Wnioskodawca postanowił podzielić tą pozostałą część działki nie objętą pod budowę drogi publicznej na 4 mniejsze działki budowlane.

Przedmiotem sprzedaży będą działki niezabudowane.

W momencie sprzedaży, ww. działki mogą być przeznaczone pod budownictwo jednorodzinne w przypadku dokonania uzbrojenia działek tj. doprowadzenia energii, gazu, wody.

Wnioskodawca nie może uzyskać na obecnym etapie „decyzji o warunkach zabudowy” dla tych działek, gdyż nie jest uporządkowany status prawny drogi dojazdowej do ww. działek, a co wynika z prawa budowlanego.

Do przedmiotowych działek Wnioskodawca na razie nie podjął żadnych czynności z uzbrojeniem terenu, ale nie wyklucza że gdy nadarzy się taka okazja to z niej skorzysta.

Nabywców na przedmiotową działkę lub mniejsze działki Wnioskodawca będzie pozyskiwać poprzez Biura Nieruchomości, ogłoszenia w prasie i internecie.

Na działce lub działkach jako właściciel, Wnioskodawca nie planuje żadnej budowy obiektów, lecz sprzedać je jako grunt.

Wnioskodawca posiada również dom drewniany po rodzicach, który otrzymał jako darowizna w 1978 r. i też zamierza go sprzedać.

Wnioskodawca nigdy wcześniej nie dokonywał sprzedaży nieruchomości.

Po sprzedaży działki lub działek zamierza z rodziną opuścić kraj i osiedlić za granicą Polski, gdyż tutaj nie ma warunków do życia i pracy.

Wątpliwości Wnioskodawcy odnoszą się do kwestii, czy sprzedaż tych nieruchomości będzie podlegała podatkowi VAT.

Odnosząc przedstawione we wniosku zdarzenie przyszłe do obowiązujących w sprawie przepisów prawa, stwierdzić należy, iż otrzymanie przez Wnioskodawcę jednej z działek w drodze darowizny od rodziców jak i zakup przez niego drugiej działki w celach powiększenia gospodarstwa rolnego, nie może przesądzać o tym, że automatycznie w przedmiotowej sprawie sprzedaż niezabudowanych działek nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Istotne znaczenie będą miały bowiem okoliczności towarzyszące nie tylko nabyciu i następnie wykorzystaniu ww. gruntu lecz także działania podjęte w celu jego sprzedaży.

Zauważyć należy, iż Wnioskodawca wprawdzie jedną z działek otrzymał w drodze darowizny od swoich rodziców a drugą zakupił, a ww. działki wykorzystywane były przez niego jako majątek prywatny, to jeżeli jednak Wnioskodawca przed sprzedażą podjąłby dodatkowe czynności takie jak:

1.  podział nieruchomości na mniejsze działki,
2.  wystąpienie o wydanie decyzji o warunkach zabudowy,
3.  uatrakcyjnienie działek poprzez ich uzbrojenie,

to będą to działania zbliżone do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie obrotem nieruchomościami i nie będą miały nic wspólnego z prywatnym wykorzystaniem przedmiotowych działek.

W tym miejscu należy odnieść się do orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości UE wydanych w sprawach C-180-181/10. Z treści wskazanych orzeczeń wynika, że za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje środki podobne do wykorzystywanych przez handlowca, tj. wykazuje aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym. Chodzi tu przykładowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług developerskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywność „handlową” wskazywać musi ciąg powyżej przykładowo przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Jeżeli zatem przed sprzedażą Wnioskodawca podejmie wymienione wyżej czynności to będzie to aktywność w rozporządzaniu nieruchomościami, porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym (podział nieruchomości na mniejsze działki, uatrakcyjnienie działek poprzez ich uzbrojenie oraz wystąpienie o decyzję o warunkach zabudowy).

A zatem, w takich okolicznościach występują przesłanki pozwalające uznać Wnioskodawcę za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, polegającą na handlu nieruchomościami. Jak wcześniej wyjaśniono, aby uznać określoną sprzedaż za opodatkowaną podatkiem VAT nie wystarcza stwierdzić jedynie, iż nastąpiła dostawa towarów, lecz wymagane jest określenie podmiotu dokonującego dostawy za występującego w związku ze sprzedażą jako podatnika podatku od towarów i usług.

Mając powyższe na uwadze, uznać należy, że jeżeli przed sprzedażą Wnioskodawca podejmie wskazane wyżej działania to dokonując sprzedaży działek będzie działał w charakterze podatnika, a czynność ta będzie nosiła znamiona działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Powyższe wynika z faktu, iż przedmiotowa sprzedaż przez Wnioskodawcę działek nie będzie stanowić zwykłego wykonywania prawa własności. Zatem, zbywane działki nie będą stanowić majątku prywatnego Wnioskodawcy. Skutkiem powyższego planowana przez Wnioskodawcę sprzedaż niezabudowanych działek będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

W myśl art. 146a pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Jednakże w treści ustawy o podatku od towarów i usług, ustawodawca przewiduje dla niektórych czynności obniżone stawki podatku oraz zwolnienie od podatku VAT. I tak stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, zwolniona jest od podatku dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.

Zgodnie z art. 2 pkt 33 ustawy o VAT, przez pojęcie tereny budowlane, rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Jeżeli zatem przedmiotowe działki w momencie sprzedaży będą przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, to ich dostawa będzie opodatkowana 23% stawką podatku VAT.

Mając powyższe na uwadze, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy przedstawionego zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Niniejsza interpretacja indywidualna traci ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego zdarzenia przyszłego (w szczególności w przypadku niepodjęcia przez Wnioskodawcę przed sprzedażą działek działań zmierzających do uatrakcyjnienia tych działek), bądź zmiany stanu prawnego.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w X. po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.