Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPTPP2/443-332/14-4/JS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi
Data wydania: 2014-07-21
Teza: W zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu .
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku; projekt; uczelnie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 24 kwietnia 2014 r. (data wpływu 28 kwietnia 2014 r.), uzupełnionym pismem z dnia 17 czerwca 2014 r. (data wpływu 20 czerwca 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 28 kwietnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”.

Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 17 czerwca 2014 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Prezentacja Uczelni.

Uniwersytet Medyczny w \`(...)\` (Wnioskodawca) jest publiczną uczelnią medyczną działającą na podstawie ustawy z dnia 27.07.2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 572, z późn. zm.) oraz na podstawie Statutu Uniwersytetu Medycznego (zatwierdzonego Uchwałą nr \`(...)\` Senatu Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\` z dnia 28 marca 2012 roku). Jako Uczelnia publiczna w ramach działalności operacyjnej prowadzi działalność dydaktyczną, naukowo-badawczą oraz usługowo-badawczą. Nadanie rangi Uniwersytetu Medycznego nastąpiło w dniu 23.01.2008 r. (Ustawa z dnia 23.01.2008 roku o nadaniu Akademii Medycznej im. \`(...)\` w \`(...)\` nazwy Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\` – Dz. U. Nr 39, poz. 225). Uczelnia prowadzi działalność na Wydziale Lekarskim z Oddziałem Stomatologicznym, Wydziale Lekarskim z Oddziałem Anglojęzycznym, Wydziale Farmaceutycznym z Oddziałem Analityki Medycznej i Wydziale Pielęgniarstwa i Nauk o Zdrowiu.

W okresie realizacji projektu, tj. w latach 2009-2012, Uniwersytet działał na bazie opracowanej Strategii Rozwoju Akademii Medycznej w \`(...)\` na lata 2007-2012 przyjętej uchwałą \`(...)\` Senatu Uczelni, której główne założenia brzmiały:

*   podniesienie i rozwój potencjału naukowego Uczelni w poszczególnych obszarach jej działalności poprzez zwiększenie liczby samodzielnych pracowników naukowych,

*   zwiększenie liczby publikacji naukowych,

*   uczestnictwo w badaniach i projektach międzynarodowych oraz pozyskiwanie grantów z MNiSW,

*   inicjowanie nowoczesnych technologii medycznych, technik diagnostycznych i terapeutycznych poprzez tworzenie centrów badań i nowoczesnych technologii dla zwiększenia dostępności do posiadanego przez jednostki Uczelni drogiego wysokospecjalistycznego sprzętu diagnostycznego i laboratoryjnego.

Przyjęta przez Senat Uniwersytetu Uchwała nr \`(...)\` Strategia Rozwoju Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\` na lata 2013-2022 stanowi kontynuację założeń opisanych powyżej.

Opis projektu.

Uczelnia w latach 2009-2012 realizowała projekt pn. „\`(...)\`” finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Budżetu Państwa (w proporcji zgodnej z podpisaną umową) w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Projekt obejmował przebudowę, remont, wyposażenie w sprzęt badawczy, aparaturę laboratoryjną i infrastrukturę IT obiektu \`(...)\` przy ul. \`(...)\` w \`(...)\`, przeznaczonego dla Centrum …. UM w \`(...)\` oraz doposażenie Zakładu…, wchodzącego w skład Centrum …. w hybrydę PET/CT z gamma kamerą (zakład zlokalizowany w budynku wybudowanym na potrzeby urządzenia).

W ramach projektu przeprowadzono remont generalny \`(...)\`, budynku przy ul. \`(...)\` w \`(...)\`, w którym mają siedzibę niektóre jednostki Wydziału Lekarskiego Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\`. Powstało 40 nowych pracowni badawczo-rozwojowych i laboratoriów wyposażonych w infrastrukturę IT o łącznej powierzchni 607,20 m2. Zakupiono aparaturę i sprzęt medyczny najnowszej generacji dostosowany do wprowadzenia najnowszych technologii biomedycznych i nuklearnych stosowanych w pracach naukowo – badawczych i diagnostycznych. Realizacja projektu poprzez zakup nowoczesnego sprzętu i aparatury diagnostycznej wykorzystywanej do wykrywania komórek nowotworowych czy też badań genetycznych umożliwi wprowadzanie do metodologii badań precyzyjnych technik nano.

W Zakładach …. opracowane przez kadrę naukową Uniwersytetu techniki (z użyciem specjalistycznych zakupionych w ramach projektu mikroskopów) i uzyskane rezultaty są udostępniane za pomocą platformy elektronicznej dla podmiotów gospodarczych i zainteresowanych naukowców. Wykonanie infrastruktury IT w auli w budynku Centrum wraz z zakupem sprzętu audiowizualnego umożliwiło organizację w ramach transferu wiedzy edukacji zdrowotnej spotkań informatycznych, konferencji, prelekcji skierowanych do dużej grupy beneficjentów pośrednich dotyczących prezentacji wyników badań, nowych metod badawczych i diagnostycznych, technologii medycznych, profilaktyki zdrowotnej.

Dzięki zakupionej hybrydzie PET/CT z gamma kamerą Katedra i Zakład …. Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\` wchodząca w skład omawianego Centrum będzie mogła prowadzić badania w dziedzinie onkologii, kardiologii i neurologii. Badanie PET/CT z zastosowaniem F-FDG stosowane jest w diagnostyce pojedynczych guzków płuc, raka płuca, raka przełyku, jelita grubego, nowotworów podścieliska przewodu pokarmowego, czerniaka, chłoniaków, nowotworów głowy i szyi, nowotworów złośliwych mózgu, raka piersi, jajnika, trzustki.

Po przebudowie obiekt spełnia współczesne wymagania w zakresie wyposażenia technicznego potrzebnego do prowadzenia zaawansowanych badań rozwoju jak i nowoczesnego komunikowania się z instytucjami zainteresowanymi wynikami tych badań i współpracy, z wykorzystaniem technik IT dedykowana platforma elektroniczna przeznaczona do transferu wiedzy i komunikacji.

W budynku przy ul. \`(...)\` znajdują się pracownie i laboratoria Katedr i Zakładów:….., wchodzących w strukturę organizacyjną I i II Wydziału Lekarskiego UM w \`(...)\`.

Przebudowany obiekt \`(...)\` został przystosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych (podjazdy, ciągi komunikacyjne, sanitariaty, stanowiska dydaktyczne) itp.

W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zakupy towarów i usług dokonane w ramach realizacji projektu pn. „\`(...)\`” nie były i nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Zakupy towarów i usług w ramach realizacji projektu, o którym mowa powyżej, były i są wykorzystywane do czynności zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług i czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach ww. projektu wystawione są na Wnioskodawcę.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w związku ze zrealizowanym projektem pn. „\`(...)\`” przysługiwało Wnioskodawcy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu zakupu towarów i usług w ramach projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupu towarów i usług, które zostały dokonane w ramach projektu pn. „\`(...)\`”, nie przysługiwało w jakiejkolwiek części. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podlega odpłatne świadczenie usług. Czynności wymienione w tym przepisie podlegają opodatkowaniu wyłącznie wtedy, gdy podatnik przy ich wykonywaniu posiada przymiot podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Taka konstatacja wynika z linii orzeczniczej Trybunału Sprawiedliwości Wspólnoty Europejskiej – czynności podlegające opodatkowaniu wykonane przez podmiot niewystępujący w tym przypadku w charakterze podatnika (nawet jeżeli jest on podatnikiem w odniesieniu do innych czynności) pozostają poza zakresem opodatkowania \[por. art. 2 ust. 1 Dyrektywy 2006/112 i art. 2(1) VI Dyrektywy; wyr. ETS w sprawie C-291/92 Dieter Armbrecht\]. Stosownie do wskazanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z kolei działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z treści cytowanych przepisów wynika, że aby zostać podatnikiem, podmiot musi spełnić dwa podstawowe warunki dotyczące swojego statusu:

1.  być osobą fizyczną, osobą prawną lub jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej, oraz
2.  być producentem, handlowcem, usługodawcą, rolnikiem, względnie osobą wykonującą wolny zawód.

Warunek pierwszy jest spełniony, Wnioskodawca jest osobą prawną. Wykluczyć jednak należy możliwość uznania go za producenta, handlowca czy usługodawcę. Nie powinno ulegać wątpliwości, że Uczelnia nie działała i nie będzie działać jako usługodawca. Zgodnie bowiem z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 572, z późn. zm.), podstawowymi zadaniami Uczelni (\`(...)\`) są:

1.  kształcenie studentów w celu zdobywania i uzupełniania wiedzy oraz umiejętności niezbędnych w pracy zawodowej;
2.  wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie, za umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw człowieka;
3.  prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych;
4.  kształcenie i promowanie kadr naukowych;
5.  upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki, kultury narodowej i techniki, w tym poprzez gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych i informacyjnych;
6.  prowadzenie studiów podyplomowych, kursów i szkoleń w celu kształcenia nowych umiejętności niezbędnych na rynku pracy w systemie uczenia się przez całe życie;
7.  stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów;
8.  działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych;
9.  stwarzanie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia i w badaniach naukowych.

Zgodnie z założeniami projektu przy wykorzystaniu majątku finansowanego w ramach ww. projektu nie powstał żaden rezultat, który byłby w okresie realizacji projektu udostępniany za wynagrodzeniem.

Zakupiona w ramach projektu kluczowa specjalistyczna badawcza aparatura medyczna jest powiązana z programami komputerowymi pozwalającymi na sterowanie procesami i opracowywanie komputerowe wyników. Ponadto pracownie badawczo-laboratoryjne są wyposażone w niezbędną komputerową i audiowizualną sieć pozwalającą na samodzielną obróbkę i transfer rezultatów i wyników prac oraz konsultacje z jednostkami badawczymi o podobnym charakterze. Wyniki badań udostępniane są za pomocą platformy elektronicznej nieodpłatnie podmiotom publicznym, uczelniom wyższym, instytutom oraz podmiotom gospodarczym w celu ich poznania. Projekt nie przewiduje w okresie referencyjnym zbywania za odpłatnością wyników prac badawczych.

Tym samym trudno uznać, że realizując powyższe zadania w ramach projektu Uczelnia będzie podatnikiem wykonującym działalność gospodarczą. Realizując je bowiem Wnioskodawca nie będzie posiadał przymiotu usługodawcy, a jest to warunek konieczny dla przypisania mu statusu podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą (podatnika VAT). Innymi słowy, Wnioskodawca będzie działał w interesie ogólnego rozwoju regionu (otoczenia), dla tzw. dobra wspólnego, a nie w celu uzyskania dochodu (zysku). Tą argumentację wzmacnia fakt, że głównym założeniem projektu było podniesienie innowacyjności prowadzonych badań rozwojowych poprzez poprawę infrastruktury badawczej i informatycznej umożliwiającej inicjację nowoczesnych technologii medycznych, technik diagnostycznych i transfer wiedzy.

W całej Uczelni nie zawsze jest możliwe wyodrębnienie zakupów związanych ze sprzedażą opodatkowaną. Aby określić kwotę podatku naliczonego podlegającego odliczeniu Uniwersytet wylicza wskaźnik proporcji, który ustala jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do odliczenia oraz czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje.

W związku z powyższym zdaniem Wnioskodawcy w opisywanym przypadku nie ma zastosowania treść art. 90 ust. 2 ustawy o VAT, ponieważ tzw. proporcjonalne odliczenie podatku ma miejsce wtedy, gdy nie jest możliwa bezpośrednia alokacja podatku naliczonego. Zgodnie z art. 90 ust. 1 „w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego”. Podstawowym zatem obowiązkiem podatnika jest bezpośrednie przypisanie danego zakupu i podatku naliczonego do czynności opodatkowanej albo zwolnionej, a dopiero gdy nie jest to możliwe, podatek naliczony może zostać rozliczony wskaźnikiem proporcji. Skoro towary i usługi nabywane w trakcie realizacji projektu były związane bezpośrednio z czynnościami, które nie podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT to odliczenie nie przysługiwało w żadnej części. Pomimo, że Uczelnia jest czynnym podatnikiem VAT, w zakresie towarów i usług nabywanych w ramach przedmiotowego projektu nie było dokonywane obniżenie kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego z uwagi na brak spełnienia podstawowego warunku odliczenia, tj. braku związku dokonywanych nabyć z czynnościami opodatkowanymi.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Na wstępie należy wskazać, iż mając na uwadze, że wniosek dotyczy stanu faktycznego oraz – jak wskazał Wnioskodawca – przedmiotowy projekt realizował w latach 2009-2012, niniejszą interpretację wydano w oparciu o przepisy obowiązujące do dnia 31 grudnia 2013 r.

Zgodnie z ogólną zasadą zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do przepisu art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

W myśl art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.

Jak stanowi art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (niewystępujących w przedmiotowej sprawie).

Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca, będący zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, jest publiczną uczelnią medyczną działającą na podstawie ustawy z dnia 27.07.2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz na podstawie Statutu Uniwersytetu Medycznego. Jako Uczelnia publiczna w ramach działalności operacyjnej prowadzi działalność dydaktyczną, naukowo-badawczą oraz usługowo-badawczą. Nadanie rangi Uniwersytetu Medycznego nastąpiło w dniu 23.01.2008 r. (Ustawa z dnia 23.01.2008 roku o nadaniu Akademii Medycznej im. \`(...)\` w \`(...)\` nazwy Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\`). W okresie realizacji projektu, tj. w latach 2009-2012, Uniwersytet działał na bazie opracowanej Strategii Rozwoju Akademii Medycznej w \`(...)\` na lata 2007-2012 przyjętej uchwałą \`(...)\` Senatu Uczelni, której główne założenia brzmiały: podniesienie i rozwój potencjału naukowego Uczelni w poszczególnych obszarach jej działalności poprzez zwiększenie liczby samodzielnych pracowników naukowych, zwiększenie liczby publikacji naukowych, uczestnictwo w badaniach i projektach międzynarodowych oraz pozyskiwanie grantów z MNiSW, inicjowanie nowoczesnych technologii medycznych, technik diagnostycznych i terapeutycznych poprzez tworzenie centrów badań i nowoczesnych technologii dla zwiększenia dostępności do posiadanego przez jednostki Uczelni drogiego wysokospecjalistycznego sprzętu diagnostycznego i laboratoryjnego. Przyjęta przez Senat Uniwersytetu Uchwała nr \`(...)\` Strategia Rozwoju Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\` na lata 2013-2022 stanowi kontynuację założeń opisanych powyżej.

Uczelnia w latach 2009-2012 realizowała projekt pn. „\`(...)\`” finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Budżetu Państwa (w proporcji zgodnej z podpisaną umową) w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Projekt obejmował przebudowę, remont, wyposażenie w sprzęt badawczy, aparaturę laboratoryjną i infrastrukturę IT obiektu \`(...)\` przy ul. \`(...)\` w \`(...)\`, przeznaczonego dla Centrum … UM w \`(...)\` oraz doposażenie Zakładu…, wchodzącego w skład Centrum …. w hybrydę PET/CT z gamma kamerą (zakład zlokalizowany w budynku wybudowanym na potrzeby urządzenia).

W ramach projektu przeprowadzono remont generalny \`(...)\`, budynku, w którym mają siedzibę niektóre jednostki Wydziału Lekarskiego Uniwersytetu Medycznego w \`(...)\`. Powstało 40 nowych pracowni badawczo-rozwojowych i laboratoriów wyposażonych w infrastrukturę IT o łącznej powierzchni 607,20 m2. Zakupiono aparaturę i sprzęt medyczny najnowszej generacji dostosowany do wprowadzenia najnowszych technologii biomedycznych i nuklearnych stosowanych w pracach naukowo – badawczych i diagnostycznych. W budynku znajdują się pracownie i laboratoria Katedr i Zakładów: …., wchodzących w strukturę organizacyjną I i II Wydziału Lekarskiego UM w \`(...)\`. Przebudowany obiekt \`(...)\` został przystosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych (podjazdy, ciągi komunikacyjne, sanitariaty, stanowiska dydaktyczne) itp.

Zakupy towarów i usług dokonane w ramach realizacji ww. projektu nie były i nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Zakupy towarów i usług w ramach realizacji projektu, o którym mowa powyżej, były i są wykorzystywane do czynności zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług i czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach ww. projektu wystawione są na Wnioskodawcę.

Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – zakupy towarów i usług dokonane w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie były i nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, Zainteresowany nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie przysługuje prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.

Reasumując, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „\`(...)\`”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji tego projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Należy zwrócić uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Wnioskodawcy. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.