Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPB2/415-84/08-4/JK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2008-04-29
Teza: Opodatkowanie przychodów uzyskanych z kapitałów pieniężnych.
Słowa kluczowe: akcja-sprzedaż akcji; dochód-dochód kapitałowy-opodatkowanie dochodów kapitałowych; papier-obrót papierami wartościowymi; papier-papiery wartościowe; podatek-podatek dochodowy-podatek dochodowy od osób fizycznych
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 2-art. 17

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 29 stycznia 2008 r. (data wpływu 30 stycznia 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 24 kwietnia 2008 r. (data wpływu 25 kwietnia 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia od podatku dochodowego dochodu uzyskanego z odpłatnego zbycia papierów wartościowych – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 30 stycznia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia od podatku dochodowego dochodu uzyskanego z odpłatnego zbycia papierów wartościowych.

Z uwagi na braki formalne Wnioskodawca został wezwany pismem z dnia 18 kwietnia 2008 r. Nr ILPB2/415-84/08-2/JK do uzupełnienia złożonego wniosku o doprecyzowanie przedstawionego stanu faktycznego.

Jednocześnie poinformowano, że stosownie do postanowień art. 139 § 4 w zw. z art. 14d Ordynacji podatkowej, okresu oczekiwania między wezwaniem przez organ a jego uzupełnieniem przez Wnioskodawcę nie wlicza się do trzymiesięcznego terminu przewidzianego na wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego.

Wezwanie wysłano w dniu 18 kwietnia 2008 r., zaś w dniu 25 kwietnia 2008 r. do tut. organu wpłynęła odpowiedź na ww. wezwanie, w której Wnioskodawca doprecyzował stan faktyczny przedstawiony we wniosku ORD-IN.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

Wnioskodawca w latach 1992-2001 nabył prawa własności do pakietu akcji imiennych S.A..

Pierwszy pakiet akcji nabyty został w ten sposób, że na podstawie publicznej oferty przystąpienia do tworzonej spółki akcyjnej Wnioskodawca jako jeden z 800 jej założycieli nabył prawo do tych akcji, płacąc za nie stosowną kwotę gotówką do kapitału zakładowego.

Oferta nabycia tych akcji miała charakter oferty publicznej w rozumieniu ustawy „Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi”. Oferta ta pochodząca od przedsiębiorstwa państwowego skierowana była do grupy ponad 900 pracowników ww. przedsiębiorstwa i do nieoznaczonego adresata poprzez wywieszenie ogłoszeń dla potencjalnych nabywców w:

*   Dziale handlowym firmy,
*   Siedzibie Zrzeszenia,
*   Centrali Handlowej,
*   Biurze projektowym,
*   Centrali Handlu Zagranicznego,
*   Przedstawicielstwie Zrzeszenia.

Akcje imienne S.A. nie były akcjami pracowniczymi w rozumieniu ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Ich nabycie nie wiązało się z żadnymi preferencjami, pierwszeństwem, czy obniżoną ceną, jak to jest w przypadku akcji pracowniczych.

Tryb prywatyzacji nie polegał na przekształceniu w jednoosobową Spółkę Skarbu Państwa ale na likwidacji przedsiębiorstwa państwowego i przejęciu w leasing jego mienia przez nowopowstałą spółkę akcyjną na podstawie umowy ze Skarbem Państwa.

Akcje w tym trybie jako założyciele spółki nabyli:

*   ok. 40% pracownicy,
*   ok. 60% osoby fizyczne z terenu całego kraju, nie będące pracownikami.

Następne pakiety akcji Zainteresowany nabył w latach 1993-2001 z oferty sprzedaży składanej przez akcjonariuszy w siedzibie S.A., skierowanej do nieoznaczonego adresata.

W roku 2007 wszystkie posiadane pakiety akcji S.A. zostały sprzedane.

Wnioskodawca w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku wskazuje, że akcje, które sprzedał w 2007 roku rozumie jako akcje dopuszczone do publicznego obrotu papierami wartościowymi, ponieważ nabył je z oferty publicznej i w publicznym obrocie (w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o publicznym obrocie papierami wartościowymi i art. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego obrotu.

Obrót akcjami nie był obrotem giełdowym. Zainteresowany podkreśla, że definicja „oferty publicznej” i „obrotu publicznego” zawarta w ww. przepisach to nie tylko obrót za pośrednictwem GPW, czy według zezwoleń Komisji Papierów Wartościowych.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy Wnioskodawca jako osoba, która nabyła akcje w ofercie publicznej jest zobowiązany do zapłacenia podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu zbycia przedmiotowych akcji?

Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż akcji nabytych w ofercie publicznej podlega zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ akcje te:

*   nie były akcjami pracowniczymi w rozumieniu ustawy,
*   nabyte zostały przed 1 stycznia 2004 r.,
*   nabyte zostały w całości z oferty publicznej,
*   obrót akcjami nie jest przedmiotem działalności gospodarczej Zainteresowanego, ani też działalności, ani S.A.

Zainteresowany wskazuje, że Jego stanowisko zgodne jest z linią orzecznictwa NSA.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Zgodnie z przepisem art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) - wyrażającym zasadę powszechności opodatkowania - opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Jednym ze źródeł przychodów wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 7 tejże ustawy są kapitały pieniężne, do których na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 6 zalicza się należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, przychody z odpłatnego zbycia udziałów w spółkach mających osobowość prawną oraz papierów wartościowych (są nimi również akcje).

W myśl art. 30b ust. 2 pkt 1 cytowanej ustawy, dochodem z tytułu odpłatnego zbycia akcji jest różnica pomiędzy przychodami z tego zbycia a kosztami uzyskania przychodów, określonymi na podstawie art. 22 ust. 1f lub ust. 1g, lub art. 23 ust. 1 pkt 38, z zastrzeżeniem art. 24 ust. 13 i 14 – osiągnięta w roku podatkowym.

Dochód uzyskany z odpłatnego zbycia papierów wartościowych podlega opodatkowaniu zryczałtowaną stawką w wysokości 19% - art. 30b ust. 1 ustawy i na podstawie ust. 5 tego artykułu nie może być łączony z dochodami opodatkowanymi na zasadach ogólnych oraz podatkiem liniowym.

Na podatniku, który uzyskał dochód (poniósł stratę) z kapitałów opodatkowanych na zasadach określonych w art. 30b ciąży obowiązek złożenia we właściwym urzędzie skarbowym zeznania według ustalonego wzoru (formularz PIT-38), w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym (art. 45 ust. 1a pkt 1 ustawy).

W tym samym terminie dokonuje się też wpłaty należnego podatku wynikającego z zeznania (art. 45 ust. 4 pkt 2).

Wskazać należy, iż na mocy z art. 52 pkt 1 lit b) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwalnia się od podatku dochodowego w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2003 r. dochody z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, które są dopuszczone do publicznego obrotu papierami wartościowymi, nabytych na podstawie publicznej oferty lub na giełdzie papierów wartościowych, albo w regulowanym pozagiełdowym wtórnym obrocie publicznym, albo na podstawie zezwolenia udzielonego w trybie art. 92 lub 93 przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz. U. Nr 118, poz. 754 ze zm.).

Jednocześnie, stosownie do art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 ze zm.), przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych nie stosuje się do opodatkowania dochodów (poniesionych strat) uzyskanych po dniu 31 grudnia 2003 r. z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, o których mowa w art. 52 pkt 1 lit. b) ustawy podatkowej, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 r., pod warunkiem że papiery te zostały nabyte przed dniem 1 stycznia 2004 r.

Powołany w zdaniu poprzednim przepis oznacza, że jeżeli akcje sprzedane w 2007 r. przez Wnioskodawcę spełniałyby przesłanki określone w art. 52 pkt 1 lit. b) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2004 r. w związku z art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy z 12 listopada 2003 r., to do opodatkowania dochodu osiągniętego z tego tytułu nie miałyby zastosowania przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w tym także powoływane wyżej przepisy art. 17 ust. 1 pkt 6 lit. a), art. 30b ust.1 i ust.2 pkt 1 oraz art. 45 ust. 1a pkt 1 tej ustawy. Na tej podstawie, zwolnienie z opodatkowania dochodu ze sprzedaży akcji nabytych przed 2004 r. zostało uzależnione od spełnienia łącznie dwóch warunków:

*   dopuszczenia tych akcji do obrotu publicznego, oraz
*   nabycia ich na podstawie oferty publicznej lub na giełdzie papierów wartościowych albo w regulowanym pozagiełdowym wtórnym obrocie publicznym, albo na podstawie zezwolenia udzielonego w trybie art. 92 lub 93 przepisów ustawy – Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.

Powyższe zwolnienie nie ma zastosowania, jeżeli sprzedaż tych papierów wartościowych jest przedmiotem działalności gospodarczej.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny, a w szczególności wyjaśnienie Wnioskodawcy, iż akcje nabyte w latach 1992-2001 których dokonał sprzedaży w 2007 roku, były papierami wartościowymi nabytymi w publicznej ofercie i dopuszczonymi do publicznego obrotu należy stwierdzić, że dochód uzyskany z ich sprzedaży nie podlega przepisom ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.