Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.202.2025.1.DG
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-23
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z
realizowanym projektem.
Słowa kluczowe: fundusz-Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
samochód-samochód specjalistyczny
straż-straż pożarna-Ochotnicza Staż Pożarna
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 87-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

11 kwietnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy braku prawa do odzyskania w całości lub w części podatku VAT naliczonego lub
    jego zwrotu w związku z realizacją projektu pn.: „(...)”. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną i
    obowiązaną do realizowania zadań nałożonych przez ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o
    samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1645 ze zm.), czyli tzw. zadań własnych
    Gminy, w zakresie których Gmina nie jest uznawana za podatnika podatku VAT oraz
    innych czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, w zakresie
    których Gmina jest podatnikiem podatku VAT.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zadań własnych Gminy należy
    zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w tym m.in. spraw z zakresu porządku
    publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i
    przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu
    przeciwpowodziowego (pkt 14).
    Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego otrzymała pomoc finansową ze środków
    Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu II: „(...)”, Działania
    2.4: „(...)” programu Fundusze Europejskie (...)" na dofinansowanie projektu pn.: „(...)”.
    Przedmiotem projektu jest zakup (...) wraz z pełnym wyposażeniem dla jednostki OSP (...)
    oraz przeprowadzenie akcji edukacyjnych mających na celu podniesienie świadomości
    społeczeństwa w kwestii zagrożeń wynikających z postępujących zmian klimatu i wpływu
    człowieka na środowisko naturalne.
    Dzięki realizacji projektu zapewniona zostanie możliwość objęcia efektywną ochroną
    społeczeństwa przed zagrożeniami i niebezpieczeństwem życia, zdrowia i mienia - co
    zdecydowanie wpłynie na poprawę jakości życia mieszkańców gminy. Realizacja projektu
    pozwoli także na poprawę warunków pracy strażaków z jednostki OSP (...) oraz przyczyni
    się do wzrostu poziomu bezpieczeństwa m in. poprzez podniesienie standardu i jakości
    realizowanych działań ratowniczo-gaśniczych. Natomiast celem przeprowadzonych w
    ramach projektu działań edukacyjnych jest podniesienie świadomości społeczności
    lokalnej w zakresie zmian klimatu, sposobów przeciwdziałania zmianom klimatycznym i
    przekazania wiedzy na temat właściwych postaw w momencie wystąpienia katastrofalnych
    zjawisk pochodzenia naturalnego.
    Zakupiony samochód zostanie przekazany jednostce OSP (...) na podstawie umowy
    użyczenia, w celu realizacji jej nieodpłatnych zadań statutowych. Dodatkowo w spisanej
    umowie użyczenia zostanie zamieszczony warunek użytkowania przekazanego
    samochodu wyłącznie do nieodpłatnej działalności jednostki OSP (...).
    Jednocześnie Wnioskodawca nadmienia, iż jednostka ochotniczej straży pożarnej w (...),
    dla której Gmina planuje zakupić samochód ratowniczo-gaśniczy nie jest czynnym
    podatnikiem podatku VAT. Działania edukacyjne realizowane w ramach projektu będą
    prowadzone nieodpłatnie dla całej społeczności Gminy.
    Realizując ten projekt Gmina będzie realizowała zadania własne nałożone na nią ww.
    przepisami ustawy o samorządzie gminnym. Realizację operacji będzie nadzorował
    bezpośrednio Urząd Gminy. Bezpośrednim beneficjentem projektu będzie wspólnota
    Gminy oraz Ochotnicza Straż Pożarna w (...).
    Zakupiony samochód ratowniczo-gaśniczy nie będzie generował przychodów, a więc nie
    będzie służył działalności opodatkowanej podatkiem VAT prowadzonej przez Gminę i
    jednostkę OSP (...), której to zostanie ten samochód przekazany. Tym samym Gmina, ani
    jednostka OSP (...) nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT
    towarów ani usług związanych z realizowanym projektem, w szczególności nie będzie
    pobierała opłat za korzystanie z zakupionego samochodu, ani nie będzie osiągała z tego
    tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.

    Gmina będzie wykorzystywała zakupiony samochód wyłącznie do czynności
    niepodlegających opodatkowaniu, gdyż będzie on użytkowany przez jednostkę OSP (...) do
    realizacji ich celów statutowych, szeroko rozumianej ochrony przeciwpożarowej,
    powszechnie i nieodpłatnie.
    Wszelkie wydatki związane z bieżącym utrzymaniem nowo zakupionego samochodu
    ratowniczo-gaśniczego będą ponoszone przez Gminę i jej jednostki organizacyjne z
    dochodów własnych i nie będą związane z wykonywaniem przez Wnioskodawcę czynności
    opodatkowanych. Otrzymane kwoty dofinansowania z krajowych środków publicznych i
    środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach
    programu Fundusze Europejskie (...) będą uwzględniały podatek VAT jako koszt
    kwalifikowany zgodnie z przepisami prawnymi określającymi zasady przyznawania tych
    środków.
    Gmina zamierza dołączyć do wniosku o płatność interpretację indywidualną dotyczącą
    odliczenia lub zwrotu podatku VAT, ponieważ zamierza zaliczyć kwotę podatku VAT z
    realizowanego projektu do kosztów kwalifikowanych i otrzymać do nich dofinansowanie.
    W tym celu Gmina musi wykazać, iż podatek VAT nie będzie mógł być przez nią odzyskany
    w całości lub w części zarówno podczas realizowania operacji ani po jej zakończeniu. Tylko
    w takiej sytuacji Gmina może zaliczyć podatek VAT poniesiony na realizację projektu jako
    wydatek kwalifikowany.

## Pytanie

Czy Gmina ponosząc wydatki w ramach realizacji projektu pn. „(...)” będzie miała prawo do
    odzyskania w całości lub części kwoty podatku VAT naliczonego (w drodze odliczenia lub
    zwrotu tego podatku) wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w
    związku z realizacją ww. projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu „(...)”,
    (dalej: projekt) nie daje mu w świetle art. 86 ust. 1, art. 87 ust. 1 oraz art. 15 ust. 6 ustawy z
    dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.)
    (dalej: ustawa o VAT) prawa do odzyskania (w drodze odliczenia lub zwrotu) podatku VAT
    naliczonego w całości ani w części, zarówno w trakcie ponoszenia kosztów na projekt, jak i
    po jego zakończeniu, ponieważ realizacja operacji należy do zakresu zadań własnych
    Gminy ustalonych przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz Gmina nie będzie
    prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT z wykorzystaniem zakupionego
    samochodu w ramach realizacji projektu pn. „(...)", ani jednostka OSP (...), której ten
    samochód zostanie przekazany na podstawie umowy użyczenia.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, za podatników tego podatku uznaje się osoby
    prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne,
    wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu
    na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie natomiast z ust. 6 tej regulacji, nie uznaje się za podatnika organów władzy
    publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań
    nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z
    wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem sądów administracyjnych, do organów władzy
    publicznej należy zaliczyć także jednostki samorządu terytorialnego, w tym gminy.
    Jak przewiduje art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku VAT naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19

    oraz art. 124. Kwotę podatku VAT naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z
    faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1
    lit. a ustawy o VAT).
    W świetle art. 87 ust. 1 ustawy o VAT , w przypadku gdy kwota podatku VAT naliczonego, o
    której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku VAT
    należnego, podatnik na prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku VAT należnego za
    następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
    Jak stanowi art. 88 ust. 4 ustawy o VAT, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku
    należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako
    podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w
    art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę
    podatku VAT naliczonego lub zwrotu różnicy podatku VAT przysługuje wówczas, gdy
    zostaną spełnione określone warunki , tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany
    czynny podatnik VAT oraz, gdy towary i usługi, z nabyciem których podatek VAT został
    naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
    Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia lub zwrot
    podatku VAT naliczonego jest zatem związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku VAT należnego
    (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Powyższe przepisy wykluczają zatem możliwość dokonania odliczenia lub zwrotu podatku
    VAT naliczonego związanego z usługami i towarami , które nie są w ogóle wykorzystywane
    do czynności opodatkowanych, czyli w sytuacji ich wykorzystywania do czynności
    zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
    W opisanym przypadku projekt dotyczący zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego dla
    jednostki OSP (...) oraz przeprowadzenia działań edukacyjnych, realizowany jest w ramach
    tzw. zadań własnych Gminy nałożonych na nią przepisami ustawy o samorządzie
    gminnym i będzie on służył zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty gminnej.
    Zakupiony samochód nie będzie wykorzystywany do działalności opodatkowanej
    podatkiem VAT. Tym samym Gmina realizując opisany projekt nie będzie działała w
    charakterze podatnika VAT, ponieważ nabywanych towarów i usług niezbędnych do
    zrealizowania tego projektu nie będzie wykorzystywała do działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT opodatkowanej podatkiem VAT.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami art. 86 ust. 1 ustawy o VAT Gminie nie będzie
    zatem przysługiwało prawo do odliczenia kwoty podatku VAT naliczonego - zarówno w
    trakcie ponoszenia kosztów na realizację projektu jaki i po jego zakończeniu. Gmina nie
    będzie również miała prawa do zwrotu kwoty różnicy tego podatku, o której mowa w art.
    87 ust. 1 ustawy. Nie zostanie bowiem spełniony warunek uprawniający do odliczenia lub
    zwrotu podatku VAT, tj. wykorzystywania towarów i usług nabywanych w związku z
    realizacją projektu do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Mając na względzie obowiązujące przepisy ustawy o VAT oraz przedstawione zdarzenie
    przyszłe należy stwierdzić, że Gmina nie będzie miała prawa do odzyskania podatku VAT
    naliczonego w całości lub w części, zarówno w trakcie realizowania projektu jak i po jego
    zakończeniu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
      usługi.
    Z art. 87 ust. 1 ustawy wynika, że:
      W przypadku, gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone
    zostały w art. 87 ust. 2 - ust. 6 ustawy.
    Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego.
    Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy, oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa pojmowanie statusu danego
    podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do
    zasady, status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności
    gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych regulacji wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Zatem, jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług
    jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez
    nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Tylko bowiem w tym zakresie ich
    czynności mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 1465 ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    W świetle art. 6 ust. 1 ww. ustawy:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Przepis art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy porządku publicznego i
      bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w
      tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego.
    Z opisu sprawy wynika, że są Państwo jednostką samorządu terytorialnego posiadającą
    osobowość prawną i obowiązaną do realizowania zadań nałożonych przez ustawę o
    samorządzie gminnym tzw. zadań własnych, w zakresie których Gmina nie jest uznawana
    za podatnika podatku VAT oraz innych czynności wykonywanych na podstawie umów
    cywilnoprawnych, w zakresie których Gmina jest podatnikiem podatku VAT. Realizują
    Państwo projekt pn.: „(...)”, na który otrzymali Państwo dofinansowanie ze środków
    Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu II: „(...)”, Działania

    2.4: „(...)” programu Fundusze Europejskie (...). Pojazd zakupiony w ramach projektu
    zostanie przekazany jednostce OSP w (...) na podstawie umowy użyczenia. Realizując
    projekt będą Państwo realizować zadania własne nałożone przepisami ustawy o
    samorządzie gminnym. Zakupiony samochód ratowniczo-gaśniczy nie będzie generował
    przychodów, a więc nie będzie służył działalności opodatkowanej podatkiem VAT
    prowadzonej przez Gminę. Tym samym Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży
    opodatkowanej podatkiem VAT towarów ani usług związanych z realizowanym projektem,
    nie będzie pobierała opłat za korzystanie z zakupionego samochodu, ani nie będzie
    osiągała z tego tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Państwa wątpliwości w tej sprawie dotyczą możliwości odliczenia w całości lub w części
    podatku VAT naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu pn.: „(...)”.
    W omawianej sprawie podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT
    naliczonego, jakim jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi, nie będzie spełniony. Jak wynika z opisu sprawy, towary i usługi
    nabywane w związku z realizacją projektu nie będą przez Państwa wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
    Tym samym, nie będą Państwo mieli prawa do odliczenia w całości lub części podatku VAT
    naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu pn.: „(...)”, gdyż nie zostanie
    spełniony podstawowy warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy, jakim jest związek
    nabywanych towarów i usług z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług. Wobec tego, nie będzie Państwu przysługiwało również prawo do zwrotu
    różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Należy zauważyć, że pojęcie „koszty kwalifikowane” nie jest pojęciem podatkowym i
    organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie
    możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych.
    Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków
    pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej
    interpretacji mogą być jedynie pomocne Państwu przy dokonywaniu oceny, czy podatek
    VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i
        zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.