Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP4/443-97/14-4/TK
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2014-06-03
Teza: Możliwość odzyskania podatku VAT od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją operacji pn. „Strefy kibica”.
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz unijny; odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; odliczenia-prawo do odliczenia; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; programy-Program Rozwoju Obszarów Wiejskich; projekt; Unia Europejska (Wspólnota Europejska)
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Klubu Sportowego przedstawione we wniosku z dnia 28 lutego 2014 r. (data wpływu 4 marca 2014 r.) uzupełnionym pismem z dnia 28 maja 2014 r. (data wpływu 30 maja 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją operacji pn. „Strefy kibica” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 4 marca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją operacji pn. „Strefy kibica”. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 28 maja 2014 r. (data wpływu 30 maja 2014 r.) w zakresie doprecyzowania opisu stanu faktycznego.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca zakończył realizację operacji pn. „Strefy kibica”. Głównym celem realizacji operacji była promocja lokalnych walorów Ziemi (…), w czasie Mistrzostw Polski w Kolarstwie Szosowym, przez lokalną społeczność. Impreza ta jest sztandarową imprezą otwierającą polski sezon kolarski. Na realizację operacji składała się: organizacja – 6 Stref Kibica; wydanie ulotki turystycznej – promującej wycieczki rowerowe „Pokonaj Mistrzowską Pętlę”; stworzenie 1 filmu i 5 prezentacji multimedialnych na temat lokalnych Liderów sportowych, którzy osiągnęli w swoim życiu sukces; skuteczna promocja atrakcyjności Ziemi (…); aktywizacja i współpraca lokalnych podmiotów liderów społecznych. Impreza STREFY KIBICA miała charakter ogólnodostępny. Strefy zlokalizowane zostały bezpośrednio przy trasie wyścigu kolarzy, tj. dookoła „a” w miejscowościach: (…),. Wszystkie imprezy na trasie miały charakter lokalny i były dostępne dla wszystkich zainteresowanych. Grupą docelową realizowanej operacji była lokalna społeczność, kibice Mistrzostw Polski w Kolarstwie Szosowym oraz turyści.

W ramach realizowanej operacji Zainteresowany zrealizował następujące zadania:

1.  Zakup płotków bezpieczeństwa.
2.  Wynajem toalet typu TOI-TOI.
3.  Wynajem nagłośnienia wraz z obsługą.
4.  Wynajem sceny – szt. 2.
5.  Zakup namiotu promującego imprezę.
6.  Opłata.
7.  Plakaty i ulotki informujące o strefach.
8.  Zakup koszulek i czapek promujących imprezę.
9.  Opracowanie i druk ulotek.
10.  Opracowanie i przygotowanie filmu oraz prezentacji multimedialnych.

Nabyte w ramach realizacji projektu towary i usługi nie były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca jest głównym organizatorem dorocznej imprezy kolarskiej i zakupione towary i usługi wykorzystał na swoje potrzeby (zabezpieczenie bezpieczeństwa na trasie) oraz na promocję imprezy.

Zainteresowany podpisał umowę przyznania pomocy w dniu 2 grudnia 2013 r., a zadanie zostało zrealizowane w czerwcu 2013 r. Całkowita kwota realizacji inwestycji wynosi 61 608,36 zł, a kwota dofinansowania o jaką stara się Wnioskodawca na podstawie posiadanych faktur i umów wynosi 49 286,00 zł. Duża rozpiętość czasowa od momentu złożenia wniosku o dofinansowanie do podpisania umowy, a w konsekwencji do jej rozliczenia, przysporzyła Zainteresowanemu problemów finansowych z bieżącą działalnością Stowarzyszenia. Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym płatnikiem podatku VAT. Operacja nie miała charakteru inwestycyjnego.

Operacja ta, realizowana była w ramach złożonego do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania wniosku w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dla Małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3 ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej Osi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Zainteresowany wnosi o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej w związku z zaistniałą sytuacją w zakresie odzyskania podatku od towarów i usług VAT od zakupionych towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy w ramach przedmiotowej operacji nie ma możliwości odzyskania podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Zgodnie z treścią art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) – zwanej dalej ustawą – w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy – kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy – podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy – działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Powyższa zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca realizował operację pn. „Strefy kibica”, w ramach złożonego do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania wniosku, w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dla Małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3 ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej Osi z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Na realizację operacji składała się: organizacja – 6 Stref Kibica; wydanie ulotki turystycznej – promującej wycieczki rowerowe „Pokonaj Mistrzowską Pętlę”; stworzenie 1 filmu i 5 prezentacji multimedialnych na temat lokalnych Liderów sportowych, którzy osiągnęli w swoim życiu sukces; skuteczna promocja atrakcyjności Ziemi (…); aktywizacja i współpraca lokalnych podmiotów liderów społecznych. Impreza „Strefy Kibica” miała charakter ogólnodostępny. Strefy zlokalizowane zostały bezpośrednio przy trasie wyścigu kolarzy, tj. dookoła „a” w miejscowościach: (…). Wszystkie imprezy na trasie miały charakter lokalny i były dostępne dla wszystkich zainteresowanych.

W ramach realizowanej operacji Zainteresowany zrealizował następujące zadania:

1.  Zakup płotków bezpieczeństwa.
2.  Wynajem toalet typu TOI-TOI.
3.  Wynajem nagłośnienia wraz z obsługą.
4.  Wynajem sceny – szt. 2.
5.  Zakup namiotu promującego imprezę.
6.  Opłata.
7.  Plakaty i ulotki informujące o strefach.
8.  Zakup koszulek i czapek promujących imprezę.
9.  Opracowanie i druk ulotek.
10.  Opracowanie i przygotowanie filmu oraz prezentacji multimedialnych.

Nabyte w ramach realizacji projektu towary i usługi nie były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca jest głównym organizatorem dorocznej imprezy kolarskiej i zakupione towary i usługi wykorzystał na swoje potrzeby (zabezpieczenie bezpieczeństwa na trasie) oraz na promocję imprezy.

Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie jest spełniony, gdyż – jak wskazał Zainteresowany – towary i usługi nabywane w ramach realizowanej operacji nie były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Zatem, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowej operacji.

W związku z poniesionymi wydatkami, Zainteresowany nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. z 2013 r., poz. 1656). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie ma możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.

Reasumując, Zainteresowany nie ma możliwości odzyskania podatku VAT zapłaconego w związku z wydatkami poniesionymi na zakup towarów i usług związanych z realizacją operacji pn. „Strefy kibica”, ponieważ – jak wynika z opisu sprawy – nabyte towary i usługi nie były wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Wskazać należy, że granice szczególnego postępowania podatkowego, którego celem jest uzyskanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, określa Zainteresowany występując z konkretnym pytaniem prawnym, wyłącznie w odniesieniu do stanu faktycznego przedstawionego przez niego, co wynika wprost z przepisu art. 14b § 1, 2 i 3 ustawy Ordynacja podatkowa. Natomiast na podstawie art. 14c § 1 i § 2 tej ustawy, tut. Organ dokonuje oceny stanowiska Wnioskodawcy. Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. ustawy, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Wobec powyższego należy zaznaczyć, że odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono w oparciu o wskazanie, że nabyte przez Zainteresowanego w ramach realizacji operacji towary i usługi nie były wykorzystywane przez niego do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.