Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-3.4012.313.2025.1.AKR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-02
Teza: Prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją
projektu.
Słowa kluczowe: badanie-badanie naukowe
odliczenia
odliczenia-brak prawa do odliczenia
uczelnie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania
obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

5 maja 2025 r. wpłynął Państwa wniosek – brak daty sporządzenia – o wydanie
    interpretacji indywidualnej dotyczący prawa do odliczenia podatku VAT w związku z
    realizacją projektu pn. „(...)”.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Uniwersytet (zwany dalej: Wnioskodawcą) jest publiczną uczelnią akademicką posiadającą
    osobowość prawną, stanowiącą część systemu szkolnictwa wyższego w rozumieniu
    ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j. Dz. U. z 2024 r.
    poz. 1571 z późn. zm.). Wnioskodawca działa na podstawie powołanej ustawy, aktów
    wykonawczych na jej podstawie wydanych oraz statutu Uniwersytetu. Wnioskodawca jest
    zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Zgodnie z art. 11 pkt 1-5 oraz pkt 9 powołanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i
    nauce, podstawowymi zadaniami Wnioskodawcy jest:
    1) prowadzenie kształcenia na studiach;
    2) prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form kształcenia;
    3) prowadzenie działalności naukowej, świadczenie usług badawczych oraz transfer
      wiedzy i technologii do gospodarki;
    4) prowadzenie kształcenia doktorantów;
    5) kształcenie i promowanie kadr uczelni;
    6) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki i kultury, w tym przez gromadzenie i
      udostępnianie zbiorów bibliotecznych, informacyjnych i archiwalnych.
    Działalność Wnioskodawcy obejmuje zarówno obszar podlegający opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług, jak również obszar niepodlegający opodatkowaniu (będący
    poza zakresem ustawy o VAT) oraz zwolniony z opodatkowania (czynności korzystające ze
    zwolnienia od podatku VAT). Działalność niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług (będąca poza zakresem ustawy o VAT) to przede wszystkim nieodpłatne
    czynności kształcenia oraz badania własne naukowe finansowane z subwencji, dotacji
    celowych oraz innych różnego typu dofinansowań. Odpłatna działalność Wnioskodawcy to
    głównie odpłatne usługi kształcenia, które korzystają ze zwolnienia od podatku od
    towarów i usług oraz odpłatne usługi noclegowe świadczone na rzecz studentów i
    doktorantów Wnioskodawcy, które także korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów
    i usług. Wnioskodawca prowadzi również działalność opodatkowaną podatkiem od
    towarów i usług, polegającą m.in. na odpłatnym wynajmie lokali użytkowych, odpłatnych
    badaniach wykonywanych na zlecenie, odpłatnych noclegach świadczonych na rzecz osób
    innych niż studenci/doktoranci, odpłatnej sprzedaży wydawnictw, czy też innej sprzedaży
    opodatkowanej tym podatkiem. Działalność opodatkowana podatkiem od towarów i usług
    to także tzw. komercjalizacja wyników badań (czyli sprzedaż wyników badań, odpłatne
    udzielanie licencji do wyników prac badawczych, rozwojowych, wdrożeniowych etc. lub też
    inne formy odpłatnego ich udostępniania).
    W ramach realizowanej działalności naukowej Wnioskodawca prowadzi różnego typu
    badania naukowe. Realizacja badań wymaga ponoszenia znacznych wydatków

    finansowych. Wydatki te pokrywane są ze środków własnych Wnioskodawcy, subwencji,
    dotacji, dofinansowań oraz różnego typu grantów finansowych. Badania są realizowane
    samodzielnie przez Wnioskodawcę lub w ramach różnego typu zawieranych konsorcjów.
    W latach 2014-2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi realizowało Program Rozwoju
    Obszarów Wiejskich (w ramach programu nie rozpisuje się już obecnie bieżących
    konkursów, natomiast realizowane są programy, których konkursy zostały rozpisane we
    wskazanym przedziale czasowym). Celem programu była poprawa konkurencyjności
    rolnictwa, zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i działania w dziedzinie
    klimatu oraz zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich. Program realizował
    oraz realizuje priorytety wyznaczone dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich na
    lata 2014-2020, a mianowicie:
    1) ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich;
    2) poprawę konkurencyjności wszystkich rodzajów gospodarki rolnej i zwiększenie
      rentowności gospodarstw rolnych;
    3) poprawę organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w
      rolnictwie;
    4) odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów zależnych od rolnictwa i
      leśnictwa;
    5) wspieranie efektywnego gospodarowania zasobami i przechodzenia na gospodarkę
      niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach: rolnym, spożywczym i
      leśnym;
    6) zwiększanie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju
      gospodarczego na obszarach wiejskich.
    Jedną z form realizacji ww. celów jest działanie zatytułowane „(...)”. Działanie dotyczy
    wspierania, tworzenia i działalności Grup Operacyjnych na rzecz innowacji (EPI) w
    rozumieniu art. 56 i 57 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1305/2013 z
    dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
    Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, które w ramach działalności będą
    realizować projekty polegające na opracowywaniu i wdrażaniu innowacyjnych rozwiązań
    w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich.
    W ramach działania „(...)” wspierane jest tworzenie i funkcjonowanie Grup Operacyjnych
    EPI, zrzeszających rolników, jednostki naukowe, przedsiębiorców, posiadaczy lasów,
    podmioty doradcze. Wsparcie dotyczy tworzenia i funkcjonowania grup operacyjnych na
    rzecz innowacji oraz realizacji przez te grupy projektów, których przedmiotem winno być:
    opracowanie i wdrożenie nowego lub znacznie udoskonalonego produktu lub nowych lub
    znacznie udoskonalonych technologii lub metod organizacji lub marketingu dotyczących
    produkcji, przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów objętych załącznikiem 1
    do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz tworzenie lub rozwój krótkich
    łańcuchów dostaw w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. m rozporządzenia nr 1305
    /2013, lub rynków lokalnych, o których mowa w art. 35 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305
    /2013, dotyczących produkcji, przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów
    objętych załącznikiem 1 do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
    Realizacja działania „(...)” winna przyczynić się do poprawy dochodowości gospodarstw
    rolnych, zwiększenia innowacyjnych rozwiązań w polskim rolnictwie, produkcji żywności i
    na obszarach wiejskich, a rezultaty poszczególnych projektów miały służyć szerokiej
    grupie odbiorców, a nie pojedynczym podmiotom. Agencją dystrybuującą środki
    finansowe na realizację zadań określonych w działaniu „(...)” jest (...).
    Wsparcie w ramach działania „(...)” przyznawane jest na działanie Grup Operacyjnych EPI.
    Grupa Operacyjna może realizować projekty (operacje) służące:

    1) opracowaniu i wdrożeniu nowego lub znacznie udoskonalonego produktu, objętego
      załącznikiem 1 do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lub
    2) opracowaniu i wdrożeniu nowych lub znacznie udoskonalonych technologii lub metod
      organizacji lub marketingu dotyczących produkcji, przetwarzania lub wprowadzania
      do obrotu produktów objętych załącznikiem 1 do Traktatu o funkcjonowaniu Unii
      Europejskiej, lub
    3) tworzeniu lub rozwojowi krótkich łańcuchów dostaw lub rynków lokalnych,
      dotyczących produkcji, przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów
      objętych załącznikiem 1 do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
    Grupa Operacyjna musi składać się co najmniej z dwóch różnych podmiotów należących
    do następujących różnych kategorii: rolnicy, właściciele lasów, jednostki naukowe oraz
    uczelnie, przedsiębiorcy, podmioty świadczące usługi doradcze.
    Celem przystąpienia do konkursu w ramach działania „(...)” Wnioskodawca (występujący w
    przedsięwzięciu jako uczelnia publiczna), X sp. z o.o. oraz dwóch rolników (1 i 2) zawarli
    umowę konsorcjum (dalej umowa konsorcjum), na mocy której zawiązano Grupę
    Operacyjną pod nazwą: „(...)”.
    Celem powstania grupy było złożenie wniosku aplikacyjnego, a kolejno realizacja projektu
    zatytułowanego „(...)” (dalej: Projekt lub Operacja). Głównym założeniem Operacji było
    opracowanie (...).
    Opracowana (...) miała być dostosowana do założeń „(...)” w kontekście ograniczenia
    zużycia pestycydów oraz modyfikacji właściwości (...) pod kątem zmniejszenia ryzyka
    wystąpienia pozostałości środków ochrony roślin. (...).
    Efektami działań zrealizowanych w ramach Operacji jest:
    (...).
    Projekt został wytypowany przez (...) do dofinansowania z opisanych powyżej środków
    publicznych. W dniu 5 kwietnia 2023 r. podpisano umowę o przyznaniu pomocy. Umowa
    określa prawa i obowiązki stron związane z realizacją Projektu. Otrzymane z (...)
    dofinansowanie stanowiło tzw. dotację kosztową. Dzięki niej uczestnicy Grupy Operacyjnej
    sfinansowali koszty powstałe w Projekcie (uprzednio wykazane w kosztorysie wniosku o
    dofinansowanie).
    Każdy z członków Grupy Operacyjnej miał przypisane w Projekcie zadania do realizacji
    (zadania te były znane od samego początku, już na etapie składania wniosku o przyznanie
    dofinansowania). Każdy z członków Grupy Operacyjnej ponosił wydatki we własnym
    zakresie i na własną rzecz (uprzednio opisane we wniosku o dofinansowanie i w
    kosztorysach stanowiących załączniki wniosku) oraz odpowiadał za właściwe
    wykorzystanie otrzymanych środków finansowych. W zakresie wydatków przypisanych do
    Wnioskodawcy otrzymywano faktury, gdzie jako nabywca wskazany był Wnioskodawca
    (jeżeli przedmiotem nabycia były towary, wówczas stały się one własnością
    Wnioskodawcy).
    W pierwszym etapie Projektu przeprowadzono analizę aktualnej sytuacji (...).
    W drugim etapie Projektu przeprowadzono sześć działań, tj.:
    (...).
    Lider brał udział we wszystkich etapach realizacji Projektu, w tym był odpowiedzialny za
    przygotowanie i produkcję preparatu (...). Wnioskodawca uczestniczył natomiast w
    działaniach (...) przeprowadzonych w drugim etapie Projektu. Rolą Wnioskodawcy była
    przede wszystkim analiza jakości preparatu (...) przygotowanego przez Lidera,
    przeprowadzenie doświadczeń (...).

    X ma status lidera Grupy Operacyjnej (Lider). Wnioskodawca jest członkiem Grupy
    Operacyjnej (Konsorcjant).
    Według § 3 ust. 3 umowy konsorcjum, Lider zobowiązany był do:
    a) koordynowania przygotowania wniosku o dofinansowanie oraz prac prowadzonych w
      ramach realizacji operacji;
    b) prowadzenia (...) przeznaczonego do obsługi finansowej operacji;
    c) obsługi organizacyjnej oraz finansowo-księgowej operacji.
    Zgodnie z § 3 ust. 4 umowy konsorcjum, Lider będzie miał prawo w szczególności do:
    1) złożenia w imieniu wszystkich Konsorcjantów wniosku o dofinansowanie operacji;
    2) reprezentowania członków Konsorcjum w kontaktach z instytucją przyznającą
      dofinansowanie i kontrolującą wykonanie operacji;
    3) zawarcia na rzecz i w imieniu własnym oraz pozostałych Konsorcjantów umowy o
      dofinansowanie operacji z instytucją przyznającą dofinansowanie;
    4) reprezentowania wszystkich Stron Konsorcjum w przypadku konieczności
      wprowadzenia zmian w umowie o dofinansowanie operacji;
    5) reprezentowania wszystkich Stron Konsorcjum w związku z wykonywaniem umowy o
      dofinansowanie operacji;
    6) zawierania w imieniu wszystkich Stron Konsorcjum ewentualnych umów ubezpieczeń
      majątkowych i odpowiedzialności cywilnej o ile będzie to konieczne w związku z
      realizacją operacji.
    Zgodnie z § 4 ust. 1 umowy konsorcjum, podczas realizacji operacji oraz przez 5 (pięć) lat
    od otrzymania płatności końcowej będzie prowadzona i aktualizowana strona
    internetowa, na której będą umieszczane informacje na temat realizowanej operacji oraz
    jej rezultatów. Wszelkie rezultaty operacji będą nieodpłatnie udostępniane do publicznej
    wiadomości na tej stronie internetowej, do dnia, w którym upłynie 5 lat od otrzymania
    płatności końcowej. Wykonanie tego obowiązku spoczywa na Liderze, który ponosi za to
    koszty.
    Każdy z Uczestników konsorcjum będzie obowiązany do (§ 4 ust. 2 umowy konsorcjum):
    1) realizacji operacji, zgodnie z:
    a) umową o dofinansowanie i jej załącznikami, w szczególności z opisem operacji
      zawartym we wniosku o dofinansowanie;
    b) obowiązującymi przepisami prawa krajowego i Unii Europejskiej, w szczególności
      zasadami polityk unijnych, w tym dotyczących konkurencji, pomocy publicznej,
      zamówień publicznych oraz zrównoważonego rozwoju i równych szans;
    c) dokumentami projektowymi w szczególności wytycznymi i przewodnikami
      znajdującymi zastosowanie do środków przyznanych jako dofinansowanie;
    2) osiągnięcia założonych celów i wskaźników określonych we wniosku o dofinansowanie,
      za osiągnięcie których zgodnie z ustalonym między Stronami podziałem ról i zadań
      dany uczestnik Konsorcjum będzie odpowiedzialny;
    3) przedstawienia do dyspozycji Konsorcjum na żądanie Lidera, proporcjonalnie do
      zakresu otrzymanego przez nich finansowania, niezbędnego potencjału ludzkiego i
      technicznego umożliwiającego realizację operacji;
    4) niezwłocznego poinformowania Lidera o wszelkich zmianach w sferze praw,
      obowiązków i statusie Konsorcjanta, mających lub mogących mieć wpływ na
      możliwość otrzymania środków na etapie złożenia wniosku lub później na możliwość
      prawidłowej realizacji operacji;

    5) umożliwienia przeprowadzenia kontroli oraz audytu realizacji operacji;
    6) przechowywania wymaganej dokumentacji zgodnie z obowiązującymi wymogami;
    7) dostarczenia Liderowi informacji i wyjaśnień niezbędnych do realizacji operacji oraz
      umowy o dofinansowanie;
    8) wydatkowania środków zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi, w
      szczególności zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
      publicznych, o ile będzie ona znajdowała zastosowanie do wydatkowanych środków
      pieniężnych.
    W umowie Grupy Operacyjnej strony uregulowały szczegółowe kwestie związane z
    prawami własności intelektualnej do powstałych w Projekcie wyników, które mogą zostać
    objęte ochroną prawną (postanowienia te są niezbędne, aby Projekt mógł być w ogóle
    wspólnie realizowany).
    Zgodnie z § 10 ust. 1 umowy konsorcjum, w przypadku powstania w trakcie i w
    bezpośrednim związku z realizacją operacji praw majątkowych do wyników badań
    naukowych oraz prac rozwojowych należą one do Członka Konsorcjum, który je stworzył.
    W przypadku wspólnej pracy Członków Konsorcjum nad konkretnym wynikiem operacji, w
    ramach którego nie można wydzielić samodzielnych elementów praw należących
    wyłącznie do konkretnego Członka Konsorcjum, prawa te należą wspólnie do Członków
    Konsorcjum zaangażowanych w wytworzenie tych elementów. Prawa majątkowe do
    wyników operacji przysługiwać będą Członkom Konsorcjum biorącym udział w stworzeniu
    danego wyniku w proporcji odpowiadającej faktycznemu wkładowi twórczemu
    (merytorycznemu) Członka Konsorcjum w powstanie wyniku operacji z uwzględnieniem
    ust. 3 niniejszego paragrafu. Przekazywanie posiadanych praw majątkowych do wyników
    operacji pomiędzy Członkami Konsorcjum następować będzie za wynagrodzeniem
    odpowiadającym wartości rynkowej tych praw na podstawie odrębnej pisemnej umowy z
    zastrzeżeniem ust. 4 niniejszego paragrafu. Powyższe zasady obowiązują w okresie
    realizacji operacji i do upływu 5 (pięciu) lat od dnia otrzymania płatności końcowej;
    powyższe zasady obowiązują także po upływie wyżej wskazanego okresu, chyba że Strony
    w odrębnej umowie zmienią przedmiotowe zasady.
    Pomysłodawcą badanej technologii oraz produktu jest Lider. Rola pozostałych
    konsorcjantów została określona w załączniku do umowy konsorcjum (§ 10 ust. 2 umowy
    konsorcjum).
    Według § 10 ust. 4 umowy konsorcjum, w przypadku powstania w ramach operacji
    wyników badań naukowych lub prac rozwojowych stanowiących własność co najmniej 2
    (dwóch) Członków Konsorcjum, są oni upoważnieni zawrzeć odrębną pisemną umowę
    określającą wielkość udziałów Członków Konsorcjum w prawach do takich wyników.
    Strony jednocześnie przewidują możliwość określenia w takiej umowie zasad korzystania i
    rozporządzania wynikami oraz zasad ich ochrony, w szczególności wskazać Członka
    Konsorcjum uprawnionego do złożenia w imieniu wszystkich współuprawnionych wniosku
    o ochronę we właściwych urzędach; patentowych lub innych udzielających praw
    wyłącznych.
    Jednocześnie na mocy § 10 ust. 5 umowy konsorcjum, każdy z Członków Konsorcjum
    zobowiązuje się nieodpłatnie udostępnić pozostałym Członkom Konsorcjum na cele
    związane z realizacją operacji wyniki swoich badań naukowych lub prac rozwojowych
    powstałe w ramach operacji. Zasady te obowiązują w okresie realizacji operacji i do dnia
    upływu 5 lat od dnia otrzymania płatności końcowej.
    Każdy z Konsorcjantów zobowiązuje się do zachowania w poufności takiej części
    informacji dotyczących rezultatów wszelkich prac (szczególnie badań naukowych lub prac
    rozwojowych) prowadzonych w ramach operacji oraz know-how związanymi z tymi
    rezultatami, których ujawnienie mogłoby skutkować utratą możliwości uzyskania ochrony
    wyłącznej (w szczególności patentowej) co do tych rezultatów – zobowiązanie to jednak

    jest wiążące i musi być realizowane bez uszczerbku dla obowiązku ujawnienia do
    publicznej wiadomości rezultatów i informacji dotyczących operacji w ramach działania
    „(...)” PROW 2014-2020 (§ 10 ust. 9 umowy konsorcjum).
    Zacytowane zapisy § 10 ust. 1 i ust. 4 umowy grupy operacyjnej umowy stanowią pewną
    możliwość. Postanowienia te umieszczane są przez Wnioskodawcę (i podobne podmioty,
    które zajmują się badaniami naukowymi) jako pewien wzorzec i standard – z uwagi na
    fakt, że wyniki badań mogą zostać objęte – z mocy prawa – ochroną praw własności
    intelektualnej. Nie oznacza to zaś automatycznie, że znajdą zastosowanie.
    W ramach zadań przypisanych Wnioskodawcy było przeprowadzenie badań i opracowanie
    ich wyników w formie raportów. Raporty te miały formę utworów w rozumieniu ustawy o
    prawie autorskim i prawach pokrewnych, przy czym Wnioskodawca nie udostępniał
    dotychczas i nie zamierza udostępniać w przyszłości, raportów z przeprowadzonych
    badań za wynagrodzeniem – zarówno członkom Grupy Operacyjnej, jak i osobom trzecim.
    Na mocy § 10 ust. 5 umowy konsorcjum w okresie realizacji operacji i do dnia upływu 5 lat
    od dnia otrzymania płatności końcowej, Wnioskodawca zobowiązał się nieodpłatnie
    udostępnić pozostałym Członkom Konsorcjum na cele związane z realizacją operacji
    wyniki swoich badań naukowych lub prac rozwojowych powstałe w ramach operacji. Po
    zakończeniu Projektu wyniki znajdujące się w raportach będą wykorzystywane w
    działalności prowadzonej przez członków Grupy Operacyjnej, przy czym Wnioskodawca
    nie otrzyma z tego tytułu żadnego wynagrodzenia, ani też nie będzie w żaden sposób
    partycypował w zyskach osiągniętych dzięki przekazanym nieodpłatnie raportom z
    wynikami badań.
    W trakcie realizacji Projektu doszło do powstania (...). Rozwiązania te mogą zostać objęte
    ochroną know-how (patentem). Powstałe w ramach przedsięwzięcia innowacje będą
    wdrożone przez Lidera w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej i to on
    będzie ich wyłącznym właścicielem. Wnioskodawca nie będzie natomiast w żaden sposób
    partycypował w ewentualnych zyskach osiągniętych dzięki wynikom realizowanego
    Projektu przez lidera. Wnioskodawca nie ma także zamiaru wykorzystywać wyników
    badań w tzw. celach komercyjnych, tj. nie ma zamiaru odpłatnie zbywać praw do wyników
    Projektu, nie ma zamiaru udzielać odpłatnych licencji do wyników tych badań. Nie ma
    także zamiaru wykorzystywać tych wyników w realizacji przyszłych odpłatnych prac
    zleconych.
    W razie objęcia powstałych innowacji ochroną patentową wyłącznym właścicielem patentu
    będzie Lider, natomiast Wnioskodawcy nie będą przysługiwały żadne prawa z tego tytułu.
    W szczególności Wnioskodawca nie będzie podmiotem współuprawnionym z patentu w
    rozumieniu art. 72 ust. 1 i 2 ustawy Prawo własności przemysłowej, w związku z czym nie
    będą mu przysługiwały prawa do uzyskania korzyści, czy też zysków z tego tytułu.
    Podczas trwania Projektu oraz po jego zakończeniu, Wnioskodawca nie wydawał
    odpłatnych publikacji zawierających wyniki osiągnięte w ramach realizacji Projektu.
    Zamiarem Wnioskodawcy nie jest też wydanie tego typu publikacji w przyszłości. Wszelkie
    informacje o Projekcie były udostępniane nieodpłatnie na stronie internetowej
    prowadzonej przez lidera. Na stronie internetowej Projektu nie są jednak publikowane
    informacje, których ujawnienie mogłoby skutkować utratą możliwości uzyskania ochrony
    wyłącznej.
    Wyniki badań osiągnięte w toku realizacji Projektu przez Wnioskodawcę nie były i nie będą
    wykorzystywane w działalności dydaktycznej prowadzonej przez Wnioskodawcę. Wyniki
    badań mogą być jednak wykorzystane przez Wnioskodawcę w dalszych badaniach
    własnych niekomercyjnych wykonywanych w ramach działalności statutowej (czyli
    nieodpłatne, bez wynagrodzenia).
    W ramach Operacji sfinansowanej dofinansowaniem Wnioskodawca poniósł takie koszty
    jak wynagrodzenia badaczy, delegacje, koszty usług zewnętrznych oraz wydatki na nabycie
    materiałów laboratoryjnych (odczynniki, drobny sprzęt i materiały zużywalne do badań

    itp.). Wszelkie nabyte towary i usługi były przeznaczone do działalności pozostającej poza
    zakresem podatku od towarów i usług. Wszystkie wydatki były przeznaczone na środki
    zużywalne w toku trwania prac Projektu, a Uczelnia nie poniosła wydatków na nabycie
    towarów lub usług, które mogłyby być w przyszłości użyte dla celów innych niż działalność
    poza zakresem podatku od towarów i usług.
    Nabyte przez Wnioskodawcę w ramach Projektu towary i usługi nie były i nie będą
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
    usług oraz czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Wnioskodawca
    wykorzystywał nabyte towary i usług wyłącznie do działalności poza zakresem podatku od
    towarów i usług.

## Pytanie

Czy względem nabywanych, w opisanym w stanie faktycznym Projekcie, towarów oraz
    usług dokumentowanych fakturami Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia
    podatku naliczonego?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, względem nabywanych – w opisanym Projekcie – towarów oraz
    usług dokumentowanych fakturami Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia
    podatku naliczonego.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje
    prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje
    zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z
    których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku
    należnego.
    Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest (tylko) związany z
    transakcjami opodatkowanymi podatkiem VAT. Wskazana zasada wyłącza możliwość
    dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie
    są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, czyli w
    przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub
    niepodlegających opodatkowaniu VAT.
    Cele prowadzonej działalności gospodarczej należy rozpatrywać w kontekście definicji
    działalności gospodarczej określonej w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. W myśl tego przepisu,
    działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
    usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także
    działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w
    szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    W przypadku Wnioskodawcy, działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy
    o VAT, to głównie odpłatne usługi kształcenia, odpłatne usługi noclegowe, odpłatny
    wynajem lokali użytkowych, infrastruktury Wnioskodawcy, odpłatne badania wykonywane
    na zlecenie, odpłatna sprzedaż wydawnictw oraz tzw. komercjalizacja wyników badań
    (sprzedaż licencji do uzyskanych w toku prac badawczych wyników badań, zbycie praw
    majątkowych do uzyskanych wyników badań).
    Natomiast, przez cele inne rozumie się sferę działalności danego podmiotu niebędącą
    działalnością gospodarczą (przykładowo działalność podmiotu w charakterze organu
    władzy czy nieodpłatną działalność podmiotu prawa publicznego, do której realizacji został
    powołany). W przypadku Wnioskodawcy to przede wszystkim nieodpłatne czynności

    kształcenia i badania własne naukowe finansowane z subwencji oraz ewentualnie różnego
    typu dofinansowań celowych.
    Wyrażoną w cytowanym powyżej art. 86 ust. 1 ustawy generalną zasadę uprawniającą do
    odliczenia podatku naliczonego uzupełniają regulacje zawarte w art. 86 ust. 2a-2h oraz art.
    90 ust. 1-3 ustawy o VAT.
    Na podstawie art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, w przypadku nabycia towarów i usług
    wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności
    gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów
    osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których
    mowa w art. 8 ust. 5 – w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych
    towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę
    podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem określenia
    zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej, zwanym dalej „sposobem określenia proporcji”. Sposób określenia
    proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika
    działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
    Według art. 86 ust. 2b ustawy o VAT, sposób określenia proporcji najbardziej odpowiada
    specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć,
    jeżeli:
    1) zapewnia dokonanie obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego wyłącznie w odniesieniu do części kwoty podatku naliczonego
      proporcjonalnie przypadającej na wykonywane w ramach działalności gospodarczej
      czynności opodatkowane oraz
    2) obiektywnie odzwierciedla część wydatków przypadającą odpowiednio na działalność
      gospodarczą oraz na cele inne niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów
      osobistych,
    3) do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w
      art. 8 ust. 5 – w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych
      wydatków w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe.
    W myśl art. 86 ust. 2c ustawy o VAT, przy wyborze sposobu określenia proporcji można
    wykorzystać w szczególności następujące dane:
    1) średnioroczną liczbę osób wykonujących wyłącznie prace związane z działalnością
      gospodarczą w ogólnej średniorocznej liczbie osób wykonujących prace w ramach
      działalności gospodarczej i poza tą działalnością;
    2) średnioroczną liczbę godzin roboczych przeznaczonych na prace związane z
      działalnością gospodarczą w ogólnej średniorocznej liczbie godzin roboczych
      przeznaczonych na prace związane z działalnością gospodarczą i poza tą działalnością;
    3) roczny obrót z działalności gospodarczej w rocznym obrocie podatnika z działalności
      gospodarczej powiększonym o otrzymane przychody z innej działalności, w tym
      wartość dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze, otrzymanych na
      sfinansowanie wykonywanej przez tego podatnika działalności innej niż gospodarcza;
    4) średnioroczną powierzchnię wykorzystywaną do działalności gospodarczej w ogólnej
      średniorocznej powierzchni wykorzystywanej do działalności gospodarczej i poza tą
      działalnością.
    Według art. 86 ust. 2d ustawy o VAT, w celu obliczenia kwoty podatku naliczonego w
    przypadku, o którym mowa w ust. 2a, przyjmuje się dane za poprzedni rok podatkowy.
    Proporcję określa się procentowo w stosunku rocznym. Proporcję tę zaokrągla się w górę
    do najbliższej liczby całkowitej. Przepisy art. 90 ust. 5, 6, 9a i 10 stosuje się odpowiednio
    (art. 86 ust. 2g ustawy o VAT).

    Jednocześnie, w przypadku gdy podatnik, dla którego sposób określenia proporcji
    wskazują przepisy wydane na podstawie ust. 22, uzna, że wskazany zgodnie z przepisami
    wydanymi na podstawie ust. 22 art. 86 ustawy o VAT sposób określenia proporcji nie
    będzie najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez niego działalności i
    dokonywanych przez niego nabyć, może zastosować inny bardziej reprezentatywny
    sposób określenia proporcji (art. 86 ust. 2h ustawy).
    Z kolei, jak stanowi art. 86 ust. 22 ustawy o VAT, minister właściwy do spraw finansów
    publicznych może, w drodze rozporządzenia, określić w przypadku niektórych podatników
    sposób określenia proporcji uznany za najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej
    przez tych podatników działalności i dokonywanych przez nich nabyć oraz wskazać dane,
    na podstawie których jest obliczana kwota podatku naliczonego z wykorzystaniem tego
    sposobu określenia proporcji, uwzględniając specyfikę prowadzenia działalności przez
    niektórych podatników i uwarunkowania obrotu gospodarczego.
    Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 86 ust. 22 ustawy o VAT, wydane zostało
    rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu
    określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w przypadku niektórych podatników. Rozporządzenie to określa w
    przypadku niektórych podatników sposób określania zakresu wykorzystywania
    nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej uznany za najbardziej
    odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników działalności i
    dokonywanych przez nich nabyć, zwany dalej „sposobem określenia proporcji” oraz
    wskazuje dane, na podstawie których jest obliczana kwota podatku naliczonego z
    wykorzystaniem sposobu określenia proporcji (§ 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia).
    W rozporządzeniu tym zostali wskazani podatnicy, do których przepisy w nim zawarte się
    odnoszą. Są to: jednostki samorządu terytorialnego, samorządowe instytucje kultury,
    państwowe instytucje kultury, uczelnie publiczne, instytuty badawcze (§ 6 dotyczy uczelni
    publicznych).
    Jednocześnie jak podaje art. 90 ust. 1 – ust. 3 ustawy o VAT, w stosunku do towarów i
    usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z
    którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w
    związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego
    określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których
    podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (ust. 1). Jeżeli nie
    jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których mowa w ust. 1, podatnik
    może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego,
    którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi
    przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego (ust. 2). Proporcję, o której
    mowa w ust. 2, ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z
    którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie
    uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego, oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie
    przysługuje takie prawo.
    Aby jednak podatnikowi przysługiwało częściowe prawo do odliczenia podatku
    naliczonego przy zastosowaniu ww. regulacji, to nabywane towary i usługi muszą w
    jakimkolwiek zakresie służyć również wykonywaniu czynności podlegających
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Głównym założeniem Operacji było
    opracowanie (...).
    Wnioskodawca w Projekcie odpowiadał za konkretne badania i ekspertyzy. W ramach
    zadań przypisanych Wnioskodawcy było przeprowadzenie badań i opracowanie ich
    wyników w formie raportów. Raporty te miały formę utworów w rozumieniu ustawy o
    prawie autorskim i prawach pokrewnych, przy czym Wnioskodawca nie udostępniał
    dotychczas i nie zamierza udostępniać w przyszłości, raportów z przeprowadzonych
    badań za wynagrodzeniem – zarówno członkom Grupy Operacyjnej, jak i osobom trzecim.

    Na mocy § 10 ust. 5 umowy konsorcjum w okresie realizacji operacji i do dnia upływu 5 lat
    od dnia otrzymania płatności końcowej, Wnioskodawca zobowiązał się nieodpłatnie
    udostępnić pozostałym Członkom Konsorcjum na cele związane z realizacją operacji
    wyniki swoich badań naukowych lub prac rozwojowych powstałe w ramach operacji. Po
    zakończeniu Projektu wyniki znajdujące się w raportach będą wykorzystywane w
    działalności prowadzonej przez członków Grupy Operacyjnej, przy czym Wnioskodawca
    nie otrzyma z tego tytułu żadnego wynagrodzenia, ani też nie będzie w żaden sposób
    partycypował w zyskach osiągniętych dzięki przekazanym nieodpłatnie raportom z
    wynikami badań.
    W trakcie realizacji Projektu doszło do powstania (...).
    Powstałe w ramach przedsięwzięcia innowacje będą wdrożone przez Lidera w
    prowadzonej przez niego działalności gospodarczej i to on będzie ich wyłącznym
    właścicielem. Wnioskodawca nie będzie natomiast w żaden sposób partycypował w
    ewentualnych zyskach osiągniętych dzięki wynikom realizowanego Projektu przez Lidera.
    Wnioskodawca nie ma także zamiaru wykorzystywać wyników badań w tzw. celach
    komercyjnych, tj. nie ma zamiaru odpłatnie zbywać praw do wyników Projektu, nie ma
    zamiaru udzielać odpłatnych licencji do wyników tych badań. Nie ma także zamiaru
    wykorzystywać tych wyników w realizacji przyszłych odpłatnych prac zleconych.
    W razie objęcia powstałych innowacji ochroną patentową wyłącznym właścicielem patentu
    będzie Lider, natomiast Wnioskodawcy nie będą przysługiwały żadne prawa z tego tytułu.
    W szczególności Wnioskodawca nie będzie podmiotem współuprawnionym z patentu w
    rozumieniu art. 72 ust. 1 i 2 ustawy Prawo własności przemysłowej, w związku z czym nie
    będą mu przysługiwały prawa do uzyskania korzyści czy też zysków z tego tytułu.
    Podczas trwania Projektu oraz po jego zakończeniu, Wnioskodawca nie wydawał
    odpłatnych publikacji zawierających wyniki osiągnięte w ramach realizacji Projektu.
    Zamiarem Wnioskodawcy nie jest też wydanie tego typu publikacji w przyszłości. Wszelkie
    informacje o Projekcie były udostępniane nieodpłatnie na stronie internetowej
    prowadzonej przez lidera. Na stronie internetowej Projektu nie są jednak publikowane
    informacje, których ujawnienie mogłoby skutkować utratą możliwości uzyskania ochrony
    wyłącznej.
    Wyniki badań osiągnięte w toku realizacji Projektu przez Wnioskodawcę nie były i nie będą
    wykorzystywane w działalności dydaktycznej prowadzonej przez Wnioskodawcę. Wyniki
    badań mogą być jednak wykorzystane przez Wnioskodawcę w dalszych badaniach
    własnych niekomercyjnych wykonywanych w ramach działalności statutowej (czyli
    nieodpłatne, bez wynagrodzenia).
    W ramach Operacji sfinansowanej dofinansowań Wnioskodawca poniósł takie koszty jak
    wynagrodzenia badaczy, delegacje, koszty usług zewnętrznych oraz wydatki na nabycie
    materiałów laboratoryjnych (odczynniki, drobny sprzęt i materiały zużywalne do badań
    itp.). Wszelkie nabyte towary i usługi były przeznaczone do działalności pozostającej poza
    zakresem podatku od towarów i usług. Wszystkie wydatki były przeznaczone na środki
    zużywalne w toku trwania prac Projektu, a Uczelnia nie poniosła wydatków na nabycie
    towarów lub usług, które mogłyby być w przyszłości użyte dla celów innych niż działalność
    poza zakresem podatku od towarów i usług.
    W związku z powyższym należy przyjąć, że uzyskane w ramach Projektu wyniki
    Wnioskodawca wykorzysta wyłącznie do działalności pozostającej poza zakresem
    opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
    Z uwagi na niespełnienie przesłanki wynikającej z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w związku z
    towarami i usługami nabytymi przy realizacji Projektu Wnioskodawcy nie przysługuje
    prawo do odliczenia podatku naliczonego.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady, które dotyczą odliczania podatku naliczonego są sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
        a) nabycia towarów i usług,
        b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
          usługi.
    Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn.
    odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi
    skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku
    naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno
    przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia
    przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków,
    które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, w świetle
    którego:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy
      podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku
      gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest
      zwolniona od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wskazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Natomiast w oparciu o art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

    Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności
    powinien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika
    podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej.
    Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z treści powołanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy wynika, że za podatnika
    podatku od towarów i usług będzie uznany tylko taki podmiot, który dokonuje czynności
    zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Na mocy art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1571 ze zm.):
      Podstawowymi zadaniami uczelni są:
        1) prowadzenie kształcenia na studiach;
        2) prowadzenie kształcenia na studiach podyplomowych lub innych form
          kształcenia;
        3) prowadzenie działalności naukowej, świadczenie usług badawczych oraz
          transfer wiedzy i technologii do gospodarki;
        4) prowadzenie kształcenia doktorantów;
        5) kształcenie i promowanie kadr uczelni;
        6) stwarzanie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego udziału w:
          a) procesie przyjmowania na uczelnię w celu odbywania kształcenia,
          b) kształceniu,
          c) prowadzeniu działalności naukowej;
        7) wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie,
          tradycję narodową, umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw
          człowieka;
        8) stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów;
        9) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki i kultury, w tym przez
          gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych, informacyjnych i
          archiwalnych;
    10) działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych.
    Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest publiczną uczelnią akademicką posiadającą
    osobowość prawną, stanowiącą część systemu szkolnictwa wyższego w rozumieniu
    ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Wnioskodawca jest zarejestrowanym,
    czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.

    Wnioskodawca (występujący w przedsięwzięciu jako uczelnia publiczna), X sp z o.o. oraz
    dwóch rolników zawarli umowę konsorcjum (dalej umowa konsorcjum), na mocy której
    zawiązano Grupę Operacyjną pod nazwą: „(...)”. Celem powstania grupy było złożenie
    wniosku aplikacyjnego, a kolejno realizacja projektu: zatytułowanego „(...)” (dalej: Projekt
    lub Operacja). Głównym założeniem Operacji było opracowanie (...).
    Każdy z członków Grupy Operacyjnej miał przypisane w Projekcie zadania do realizacji
    (zadania te były znane od samego początku, już na etapie składania wniosku o przyznanie
    dofinansowania). Każdy z członków Grupy Operacyjnej ponosił wydatki we własnym
    zakresie i na własną rzecz (uprzednio opisane we wniosku o dofinansowanie i w
    kosztorysach stanowiących załączniki wniosku) oraz odpowiadał za właściwe
    wykorzystanie otrzymanych środków finansowych. W zakresie wydatków przypisanych do
    Wnioskodawcy otrzymywano faktury, gdzie jako nabywca wskazany był Wnioskodawca
    (jeżeli przedmiotem nabycia były towary, wówczas stały się one własnością
    Wnioskodawcy). Rolą Wnioskodawcy była przede wszystkim analiza jakości preparatu
    mikrobiologicznego przygotowanego przez Lidera, przeprowadzenie doświadczeń
    szklarniowych oraz opracowanie z nich raportu, przeprowadzenie doświadczeń polowych i
    przygotowanie z nich raportów. Po zakończeniu Projektu wyniki znajdujące się w
    raportach będą wykorzystywane w działalności prowadzonej przez członków Grupy
    Operacyjnej, przy czym Wnioskodawca nie otrzyma z tego tytułu żadnego wynagrodzenia,
    ani też nie będzie w żaden sposób partycypował w zyskach osiągniętych dzięki
    przekazanym nieodpłatnie raportom z wynikami badań.
    W trakcie realizacji Projektu doszło do powstania (...). Rozwiązania te mogą zostać objęte
    ochroną know-how (patentem). Powstałe w ramach przedsięwzięcia innowacje będą
    wdrożone przez Lidera w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej i to on
    będzie ich wyłącznym właścicielem. Wnioskodawca nie będzie natomiast w żaden sposób
    partycypował w ewentualnych zyskach osiągniętych dzięki wynikom realizowanego
    Projektu przez lidera. Wnioskodawca nie ma także zamiaru wykorzystywać wyników
    badań w tzw. celach komercyjnych, tj. nie ma zamiaru odpłatnie zbywać praw do wyników
    Projektu, nie ma zamiaru udzielać odpłatnych licencji do wyników tych badań. Nie ma
    także zamiaru wykorzystywać tych wyników w realizacji przyszłych odpłatnych prac
    zleconych.
    W razie objęcia powstałych innowacji ochroną patentową wyłącznym właścicielem patentu
    będzie Lider, natomiast Wnioskodawcy nie będą przysługiwały żadne prawa z tego tytułu.
    Podczas trwania Projektu oraz po jego zakończeniu, Wnioskodawca nie wydawał
    odpłatnych publikacji zawierających wyniki osiągnięte w ramach realizacji Projektu.
    Zamiarem Wnioskodawcy nie jest też wydanie tego typu publikacji w przyszłości. Wszelkie
    informacje o Projekcie były udostępniane nieodpłatnie na stronie internetowej
    prowadzonej przez lidera. Na stronie internetowej Projektu nie są jednak publikowane
    informacje, których ujawnienie mogłoby skutkować utratą możliwości uzyskania ochrony
    wyłącznej. Wyniki badań osiągnięte w toku realizacji Projektu przez Wnioskodawcę nie
    były i nie będą wykorzystywane w działalności dydaktycznej prowadzonej przez
    Wnioskodawcę. Wyniki badań mogą być jednak wykorzystane przez Wnioskodawcę w
    dalszych badaniach własnych niekomercyjnych wykonywanych w ramach działalności
    statutowej (czyli nieodpłatne, bez wynagrodzenia).
    W ramach Operacji sfinansowanej dofinansowaniem Wnioskodawca poniósł takie koszty
    jak wynagrodzenia badaczy, delegacje, koszty usług zewnętrznych oraz wydatki na nabycie
    materiałów laboratoryjnych (odczynniki, drobny sprzęt i materiały zużywalne do badań
    itp.). Wszelkie nabyte towary i usługi były przeznaczone do działalności pozostającej poza
    zakresem podatku od towarów i usług. Wszystkie wydatki były przeznaczone na środki
    zużywalne w toku trwania prac Projektu, a Uczelnia nie poniosła wydatków na nabycie
    towarów lub usług, które mogłyby być w przyszłości użyte dla celów innych niż działalność
    poza zakresem podatku od towarów i usług.

    Nabyte przez Wnioskodawcę w ramach Projektu towary i usługi nie były i nie będą
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
    usług oraz czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Wnioskodawca
    wykorzystywał nabyte towary i usług wyłącznie do działalności poza zakresem podatku od
    towarów i usług.
    Państwa wątpliwości dotyczą braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z
    realizacją projektu pn. „(...)”.
    Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów
    i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak Państwo
    wskazali – nabyte przez Państwa w ramach Projektu towary i usługi nie były i nie będą
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Nabyte
    towary i usług wykorzystywali Państwo wyłącznie do działalności poza zakresem podatku
    od towarów i usług. W związku z powyższym, nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu
    realizacji Projektu.
    Podsumowując, stwierdzić należy, że względem nabywanych – w opisanym w stanie
    faktycznym Projekcie – towarów oraz usług dokumentowanych fakturami, nie przysługuje
    Państwu prawo do odliczenia podatku naliczonego.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej
      tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem
    zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub
    nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia
    przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy,
    gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Państwa w
    złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na
    wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w
    opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się
      Państwo do interpretacji.

    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.