Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-1.4012.291.2025.2.AR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-07-18
Teza: Zastosowanie zwolnienia od podatku dla sprzedaży udziału w
działce zabudowanej na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu
nieruchomości-nieruchomość zabudowana
podatnik
wspólność-wspólność majątkowa
zwolnienie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
niepodlegające opodatkowaniu
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 1-pkt 10

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 maja 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 27 marca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania
    zwolnienia od podatku dla sprzedaży udziału w działce zabudowanej nr 1 na podstawie
    art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Uzupełnił go Pan pismem sygnowanym datą 27 marca 2025 r.
    (wpływ 20 czerwca 2025 r.) oraz pismem – brak daty (wpływ 20 czerwca 2025 r.) – w
    odpowiedzi na wezwanie.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest właścicielem zabudowanej działki na prawach ustawowej wspólności
    majątkowej małżeńskiej nieruchomości gruntowej położonej (...), składającej się z działki
    ewidencyjnej numer 1 o powierzchni (...) ha, dla której Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę
    wieczystą numer (...).
    Wnioskodawca nabył opisaną nieruchomość od osób fizycznych na podstawie umowy
    sprzedaży dożywocia zawartej (...) 2017 r. przed notariuszem (...) związku małżeńskiej, w
    którym obowiązywał ustawowy ustrój wspólności majątkowej małżeńskiej, niezmieniony
    żadną umową, ani orzeczeniem sądu i nadal tego stanu pozostają.
    W rejestrze gruntów prowadzonym przez Starostę (...) działka ewidencyjna numer 1, o
    obszarze (...) ha, położona jest (...) i oznaczona jest jako grunty orne (RVI) i tereny
    mieszkaniowe (B).
    Działka ewidencyjna numer 1 jest zabudowana mieszkalnym, murowanym, (...) budynkiem
                    2o powierzchni użytkowej (...) m wybudowanym około roku 1927 oraz (...) budynkiem
                            2garażu o powierzchni użytkowej około (...) m wybudowanym w roku 1966. Posiada
    bezpośredni dostęp do drogi publicznej.
    Działka nr 1 nie jest objęta planem zagospodarowania przestrzennego, a także nie jest
    położona na obszarze rewitalizacji, nie znajdują się na niej śródlądowe wody stojące.
    Działka nr 1 nie jest lasem w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, a
    także nie jest objęta uproszczonym planem urządzenia lasu.
                                                1Nieruchomość dotychczas nie stanowiła przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 55 ustawy z
    dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1145, ze 1610
    zm.), jak również nie stanowiła jego zorganizowanej części.
    Wnioskodawca zamierza sprzedać Spółce prawo własności działki gruntu o nr 1, o
    powierzchni (...) ha, dla której Sąd Rejonowy (...) prowadzi księgę wieczystą numer (...). Co
    ważne działka ta obecnie jest wydzierżawiona ((...) zawarta (...) 2025 r., zawarta na czas
    nieoznaczony) Spółce mającej dokonać jej zakupu pod działalność gospodarczą. Ponadto
    kupujący podejmie szereg działań związanych z nieruchomością, co zostanie opisane
    poniżej.
    Kupująca Spółka planuje na ww. gruncie działki 1 o powierzchni (...) ha wybudować obiekt
                              2handlowy o powierzchni zabudowy min. (...) m wraz z miejscami parkingowymi w ilości
    minimum (...) miejsc postojowych oraz prowadzić na tym terenie działalność gospodarczą.
    W akcie notarialnym (...) 2025 r. – umowa przedwstępna, kupująca nieruchomość spółka
    zobowiązała się do załatwienia wszystkich formalności związanych z inwestycją na tej
    działce. To jest spółka zobowiązuje się do :
    1. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o warunkach zabudowy, z
      której będzie wynikać możliwość zabudowania gruntu wydzielonego z działki nr 1
      obiektami zgodnie z planami inwestycyjnymi Kupującego, w tym jednokondygnacyjnym

                                                  2obiektem handlowo-usługowym o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż (...) m wraz
      z miejscami parkingowymi w liczbie minimum (...) miejsc postojowych.
    2. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o pozwoleniu na budowę, z
      której będzie wynikać możliwość zabudowy nieruchomości jednokondygnacyjnym
                                        2obiektem handlowo- usługowym o powierzchni zabudowy (...) m, w tym sala
                      2 sprzedaży o powierzchni (...) mwraz z miejscami parkingowymi w ilości minimum (...)
      miejsc parkingowych.
    3. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji wydanej przez właściwy organ
      lub zarządcę drogi zezwalającej na lokalizację zjazdu na przedmiotową nieruchomość
      lub pozwolenia na budowę przedmiotowego zjazdu według koncepcji Spółki, a także
      uzyskania zapewnienia zarządcy drogi o niewprowadzeniu ograniczeń tonażowych
      utrudniających obsługę komunikacji nieruchomości.
    4. Niestwierdzenia ponadnormatywnego zanieczyszczenia nieruchomości skutkującego
      koniecznością rekultywacji.
    5. Potwierdzenia badaniami geotechnicznymi możliwości posadowienia na nieruchomości
      budynków przy zastosowaniu tradycyjnych technologii budowlanych.
    6. Otrzymania przez właściwy organ prawomocnej, wykonalnej i ostatecznej decyzji o
      podziale działki nr 1 zgodnie z planami inwestycyjnym Spółki.
    7. Uzyskania warunków technicznych przyłączy – kanalizacji sanitarnej, wodnej, kanalizacji
      deszczowej oraz przyłącza energetycznego.
    8. Potwierdzenie charakteru nierolnego nabywanej nieruchomości, poprzez wpisanie do
      ewidencji gruntów i budynku zmiany użytku rolnego,
    9. Uzyskania warunków technicznych usunięcia kolizji infrastruktury technicznej z
      planowanym obiektem handlowo-usługowym.
    Tym samym, w momencie uzyskania przez Kupującego powyższych decyzji i pozwoleń
    Wnioskodawca zobowiązuje się sprzedać mu działkę 1.
    Na zakończenie należy podkreślić, że:
    1. Kupująca Spółka jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
    2. W stosunku do tej działki Wnioskodawca nie ponosił jakichkolwiek nakładów w celu jej
      uatrakcyjnienia.
    3. W stosunku do ww. nieruchomości Wnioskodawca nigdy samodzielnie nie podejmował
      żadnych działań marketingowych, nie ogłaszał sprzedaży w środkach masowego
      przekazu, w szczególności nie ogłaszał sprzedaży w Internecie, prasie, radiu.
    4. Powyższa nieruchomość nigdy nie była wykorzystywana przez Wnioskodawcę w
      działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    5. Działka, będąca przedmiotem przyszłej sprzedaży jest zabudowana.
    6. Wnioskodawca obecnie dzierżawi tę działkę, która ma być przedmiotem sprzedaży
      spółce, która planuje ją zakupić po uzyskaniu ww. pozwoleń.
    7. Działka nr 1 jest zabudowana. Działka będzie posiadać bezpośredni dostęp do drogi
      publicznej.
    Wnioskodawca oświadcza, iż udziela Kupującej spółce pełnomocnictwa z prawem do
    udzielania dalszych pełnomocnictw, do występowania przed wszelkimi organami
    administracji publicznej oraz do podejmowania wszelkich działań faktycznych i prawnych,
    niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń opisanych powyżej, w szczególności
    składania wniosków oraz odbioru wymaganych decyzji i postanowień, dokonania
    wszelkich czynności związanych z uzyskaniem na terenie nieruchomości określonej w § 1

    niniejszego aktu warunków technicznych dotyczących przyłączenia do sieci wodociągowej,
    kanalizacyjnej, kanalizacji deszczowej oraz sieci elektroenergetycznej, w szczególności do
    złożenia wniosków o wydanie przedmiotowych warunków oraz ich odbioru, uzyskaniem
    decyzji na lokalizację zjazdu publicznego, w szczególności do złożenia wniosków w celu jej
    uzyskania oraz odbioru.
    Wnioskodawca oświadcza, iż wyraża zgodę na dysponowanie przez Kupującą Spółkę
    działką wydzieloną z działki nr 1 na cele budowlane w rozumieniu art. 33 ust. 2 pkt 2) w
    związku art. 3 ust. 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane, w zakresie
    wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę, uzyskanie zgód, opinii itp. oraz
    udostępnia Kupującemu nieruchomość będącą przedmiotem niniejszej umowy celem
    przeprowadzenia badań gruntu.
    Wnioskodawca oświadcza, iż wyraża zgodę na usytuowanie przez Kupującą spółkę
    własnym kosztem i staraniem na działce nr 1 tymczasowego przyłącza energetycznego
    zgodnie z warunkami technicznymi przyłączenia do sieci oraz treścią umowy
    przyłączeniowej zawartej z operatorem.
    Jednocześnie Kupująca Spółka oświadcza, iż w przypadku nie zawarcia przez strony
    umowy przyrzeczonej sprzedaży spółka ta usunie własnym kosztem i staraniem
    usytuowane na działce urządzenia.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu sprawy (pismem, które wpłynęło 20 czerwca 2025 r.)
    1. Przedmiotem sprzedaży będzie działka zabudowana nr 1 o pow. (...) ha.
    2. Nie jest Pan podatnikiem VAT i nie będzie Pan na moment sprzedaży. Dotyczy to także
      Pana żony (nie była i nie jest podatnikiem podatku VAT i nie będzie na moment
      sprzedaży). Nigdy nie prowadzili Państwo działalności w rozumieniu art. 15 ust. 2.
      Jedynie dokonywali Państwo dzierżawy spółce (czynność zwolniona od VAT, czynsz to
      (...) zł miesięcznie).
    3. Działka jest zabudowana mieszkalnym, murowanym, (...) budynkiem o powierzchni
              2użytkowej (...) m wybudowanym około roku 1927 oraz (...) budynkiem garażu o
                        2powierzchni użytkowej około (...) m wybudowanym w roku 1966. Są to dwa budynki.
    4. Pierwsze zasiedlenie budynku mieszkalnego nastąpiło w roku 1927, a budynku garażu w
      roku 1966. Należy podkreślić, iż ze względu na bardzo duży upływ czasu nie sposób
      określić miesiąca i dnia zasiedlenia. W tym przypadku budynki są wyjątkowo stare.
    5. Nie były ponoszone wydatki na ulepszenie budynków położonych na działce będącej
      przedmiotem sprzedaży w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiące
      co najmniej 30% ich wartości początkowej.
    6. Nieruchomość będącą przedmiotem planowanej sprzedaży nabył Pan na cele prywatne.
      Nabycie nie nastąpiło w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
    7. Na pytanie: „W jaki konkretnie sposób budynki położone na działce będącej
      przedmiotem sprzedaży, były/są/będą przez Pana wykorzystywane w całym okresie
      posiadania (tj. od momentu wejścia w ich posiadanie aż do momentu sprzedaży)? Czy
      były/są/będą to czynności zwolnione, opodatkowane, niepodlegające opodatkowaniu
      podatkiem VAT? Informacji proszę udzielić odrębnie dla każdego budynku położonego
      na działce będącej przedmiotem sprzedaży” wskazał Pan:
      „Budynek mieszkalny cele mieszkaniowe, a budynek garażu na cele przechowywania
      prywatnych rzeczy. Czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT”.
    8. Na pytanie: „Czy przedmiot sprzedaży był/jest/będzie wykorzystywany przez Pana w
      całym okresie posiadania (tj. od momentu wejścia w jego posiadanie aż do momentu
      sprzedaży) na cele prywatne (osobiste)? Jeśli tak, to jakie konkretnie cele prywatne
      zaspokajał i w jakim okresie?” odpowiedział Pan:

      „Cele prywatne mieszkaniowe przechowywanie prywatnych rzeczy. Była też dzierżawa
      (opisana szczegółowo we wniosku)”.
    9. Na pytanie: „Czy przedmiot sprzedaży był kiedykolwiek wykorzystywany w działalności
      gospodarczej? Jeżeli tak, to w czyjej i na podstawie jakiego tytułu prawnego?” wskazał
      Pan:
      „Nie nigdy ani ja ani żona go w takim celu nie wykorzystywała”.
    10. Na pytanie: „Czy przedmiot sprzedaży był do momentu podpisania umowy
      przedwstępnej z Kupującą Spółką udostępniany osobom trzecim na podstawie umów
      cywilnoprawnych, np. najmu, dzierżawy, użyczenia lub innej umowy o podobnym
      charakterze? Jeśli tak, proszę wskazać:
      1) czy był wynajmowany w całości, czy w części (jeśli w części, to w jakiej)?
      2) w jakim okresie budynki był wynajmowany?
      3) czy udostępnianie przedmiotu sprzedaży było odpłatne?
      4) kto był stroną umowy najmu/dzierżawy – Pan czy Pana małżonka, czy wspólnie?
        Wspólnie jeśli chodzi umowę dzierżawy opisaną we wniosku na rzecz spółki (innych
        umów nie było)
      5) kto dokonywał rozliczenia podatku należnego z tytułu ww. umowy dzierżawy/najmu
        – Pan czy Pana małżonka? Jeżeli nie dokonywał Pan/Pana małżonka ww. rozliczenia,
        to proszę wskazać dlaczego” odpowiedział Pan:
    „Nie. Nie było takich umów”.
    11. Na pytanie: „Czy przedmiot sprzedaży był/będzie do momentu sprzedaży
      wykorzystywany przez Pana i/lub Pana małżonkę wyłącznie na cele działalności
      zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaką działalność zwolnioną z
      opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywany był ww. przedmiot
      sprzedaży, Pan i/lub Pana małżonka wykonywał/a? Proszę podać podstawę prawną
      zwolnienia” wskazał Pan:
      „Były to cele prywatne (cel ten nie podlega opodatkowaniu ze względu na art. 5 ustawy
      o VAT) Dzierżawa na rzecz spółki była zwolniona na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o
      VAT (niska sprzedaż). Czyli działka była wykorzystywana do celów niepodlegających
      opodatkowaniu lub zwolnionych. Obecnie działka jest wykorzystywana do celów
      prywatnych”.
    12. Na pytanie: „Czy na moment sprzedaży działka nr 1 będzie zabudowana
      jednokondygnacyjnym budynkiem mieszkalnym murowanym i drewnianym garażem,
      czy ww. budynki zostaną rozebrane?
      Jeżeli ww. budynki będą na moment sprzedaży rozebrane, proszę wskazać:
      a) na kogo zostanie wydana decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę ww. budynków
        znajdujących się na działce nr 1 będącej przedmiotem sprzedaży, tj. na Pana i/lub
        Pana małżonkę, czy na kupującą Spółkę?
      b) czy rozbiórka budynków znajdujących się na działce nr 1 rozpocznie się przed
        sprzedażą ww. działki? Jeżeli nie, to kiedy. Informacji prosimy udzielić odrębnie do
        każdego obiektu.
      c) w przypadku, gdy na moment sprzedaży działka nr 1 będzie niezabudowana, proszę
        wskazać:
    i. czy ww. działka na moment planowanej sprzedaży będzie stanowić grunt przeznaczony
          pod zabudowę zgodnie z uchwalonym miejscowym planem zagospodarowania
          przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania
          terenu?

    ii. czy ww. działka niezabudowana była wykorzystywana przez Pana i/lub Pana małżonkę
          wyłącznie do działalności gospodarczej zwolnionej od podatku od towarów i
          usług? Jeśli tak, to należy wskazać na podstawie jakiego przepisu ustawy o
          podatku od towarów i usług działalność ta korzystała ze zwolnienia”
      odpowiedział Pan:
      „Na moment sprzedaży będą zabudowane. Rozbiórka nastąpi po sprzedaży” oraz, że:
      „Rozbiórka nastąpi po sprzedaży. Nieruchomość będzie na moment sprzedaży
      zabudowana. Decyzja o rozbiórce zostanie wydana na spółkę”.
    13. Na pytanie: „Czy dokonywał Pan wcześniej sprzedaży nieruchomości?
      Jeśli tak, proszę podać odrębnie dla każdej sprzedawanej nieruchomości:
      a) kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w posiadanie tych nieruchomości?
      b) w jakim celu nieruchomości te zostały przez Pana nabyte?
      c) jakie było przeznaczenie tych nieruchomości (działki budowlane, rolne, leśne) lub czy
      były to działki zabudowane?
      d) w jaki sposób działki były wykorzystane przez Pana od momentu wejścia w ich
      posiadanie do chwili sprzedaży?
      e) kiedy dokonał Pan ich sprzedaży i co było przyczyną sprzedaży?
      f) ile działek zostało sprzedanych i jakich (niezabudowanych czy zabudowanych, jeśli
      zabudowanych to były to nieruchomości mieszkalne czy użytkowe)?
      g) na co zostały przeznaczone środki ze sprzedaży ww. działek?
      h) czy z tytułu sprzedaży tych nieruchomości był Pan obowiązany do zarejestrowania
      się jako podatnik VAT czynny i odprowadzenia podatku VAT od tej sprzedaży?”
      wskazał Pan:
    „Nie dokonywałem takiej sprzedaży”.
    14. Na pytanie: „Czy posiada Pan jeszcze inne nieruchomości, które będą przedmiotem
      sprzedaży (oprócz działki będącej przedmiotem wniosku)? odpowiedział Pan: „Nie
      posiadam takich nieruchomości”
      oraz na pytanie: „Jeżeli Pan nie posiada, to czy zamierza Pan nabyć inne nieruchomości
      w celu ich sprzedaży?” odpowiedział Pan: „Nie posiadam takich planów”.
    15. Na pytanie: „Czy posiada Pan inne nieruchomości, które Pan wynajmuje/dzierżawi –
      proszę wskazać jakie (zabudowane, niezabudowane) oraz ile? Jeśli tak, to proszę podać
      odrębnie dla każdej nieruchomości:
      a) kiedy i w jaki sposób wszedł Pan w posiadanie tych nieruchomości;
      b) w jakim celu nabył Pan te nieruchomości;
      c) czy z tytułu najmu/dzierżawy którejkolwiek nieruchomości (wskazać jakiej) był Pan
        zobowiązany zarejestrować się jako czynny podatnik VAT i wykazać należny podatek
        VAT od tej usługi?”
      odpowiedział Pan:
    „Nie wynajmuje ani nie dzierżawię innych nieruchomości. Żona też”.
    16. Na pytanie: „Czy prowadzi Pan i/lub Pana małżonka działalność gospodarczą w
      zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze?”
      wskazał Pan: „NIE prowadzę żona też nie prowadzi takiej działalności”.
    17. W celu wyjaśnienia wątpliwości o treści: „We wniosku wskazał Pan, że jest Pan w
      związku małżeńskim i w Państwa małżeństwie obowiązuje ustrój ustawowej wspólności
      majątkowej niezmieniony żadną umową ani orzeczeniem sądu, który obejmuje

      przedmiot sprzedaży. Tak jest ustrój wspólnoty małżeńskiej między nami (brak umów
      zmieniających ten stan). Proszę zatem dodatkowo o informację, czy Pana małżonka
      kiedykolwiek prowadziła działalność gospodarczą z tytułu której była czynnym,
      zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i wykorzystywała w niej działkę nr 1 lub
      działkę, która zostanie z niej wydzielona? Jeśli tak, proszę wskazać: w jakim okresie lub
      okresach i w jakim zakresie ją wykorzystywała?” odpowiedział Pan:
      „Nie prowadziłam takiej działalności, moja żona także nie ma i nie miała takiej
      działalności Nie byłem i nie jestem czynnym podatnikiem podatku VAT (żona też tak jak
      ja nie była i nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT)”.

## Pytanie

Czy sprzedaż zabudowanej działki 1, o powierzchni (...) ha opisanej w stanie faktycznym
    jest zwolniona z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT?
    Pana stanowisko w sprawie
    W Pana ocenie, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług,
    opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Natomiast przez
    dostawę towarów zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT rozumie się przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel. Nieruchomość będąca przedmiotem transakcji,
    składająca się z zabudowanej działki niewątpliwie wypełnia znamiona definicji towaru, o
    której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy podatku od towarów i usług. Tym samym, sprzedaż
    działki przez Zbywcę będzie kwalifikowana jako odpłatna dostawa towarów.
    Na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę
    budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:
    · dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
    · pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął
      okres krótszy niż 2 lata.
    Działka będąca przedmiotem przedwstępnej umowy sprzedaży jest zabudowana. Od
    czasu zakupu, aż do chwili obecnej Wnioskodawca nie ponosił nakładów remontowych,
    ani nie przeprowadzał zmian w celu podniesienia jej standardów budowlanych do
    zasiedlenia. W odniesieniu do budynków posadowionych na działce nr 1 doszło do
    pierwszego zasiedlenia i od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży minął
    już okres co najmniej dwóch lat. Tym samym, została spełniona definicja pierwszego
    zasiedlenia.
    Ponadto w odniesieniu do przedmiotowych budynków nie były przeprowadzane prace,
    które stanowiłyby ulepszenia, o których mowa w art. 2 pkt 14 ustawy. Zwolnienie
    wynikające z art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy, stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub
    części budynków i budowli, jeżeli w stosunku do nich powstało pierwsze zasiedlenie, przy
    czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie może być krótszy niż 2 lata.
    W związku z tym, w naszej ocenie dostawa wskazanej w zdarzeniu przyszłym działki będzie
    korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Jednocześnie, należy zwrócić uwagę, że zwolnienie uregulowane w przepisie art. 43 ust. 1
    pkt 10 ustawy ma charakter zwolnienia fakultatywnego, gdyż w myśl art. 43 ust. 10 ustawy
    VAT, podatnik może zrezygnować ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w ust. 1 pkt
    10, i wybrać opodatkowanie dostawy budynków pod warunkiem wskazanym w tym
    przepisie.
    Zgodnie z art. 29a ust. 8 ustawy, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z
    gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania
    nie wyodrębnia się wartości gruntu, to sprzedaż dokonana przez Wnioskodawcę

    dotycząca gruntu, na którym znajduje się przedmiotowy budynek również będzie mogła
    korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie tych samych przepisów co sprzedaż
    budynku.
    Podsumowując, zdaniem Wnioskodawcy, w tym przypadku może on korzystać ze
    zwolnienia z opodatkowania działki numer 1 z opodatkowania podatkiem. VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zgodnie z przedstawionymi przepisami, zarówno grunty, jak i budynki, spełniają definicję
    towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność
    odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Towarem jest także udział w prawie własności lub użytkowania wieczystego
    nieruchomości. Jest to zgodne z normami unijnymi, bowiem w myśl art. 15 ust. 2
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 s. 1 ze zm.), zwanej
    dalej „Dyrektywą 2006/112/WE Rady”:
      Państwa członkowskie mogą uznać za rzeczy:
      1) określone udziały w nieruchomości,
      2) prawa rzeczowe dające ich posiadaczowi prawo do korzystania z nieruchomości,
      3) udziały i inne równoważne udziałom tytuły prawne dające ich posiadaczowi
        prawne lub faktyczne prawo własności lub posiadania nieruchomości lub jej
        części.
    Zaznaczenia wymaga, że na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług,
    również zbycie udziału w towarze (np. współwłasności nieruchomości) stanowi odpłatną

    dostawę towarów. Powyższe potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w
    uchwale 7 sędziów z 24 października 2011 r., sygn. akt I FPS 2/11.
    Problematyka współwłasności została uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23
    kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.), zwanej dalej
    Kodeksem cywilnym.
    Na mocy art. 195 Kodeksu cywilnego:
        Własność tej samej rzeczy może przysługiwać niepodzielnie kilku osobom
        (współwłasność).
    Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i
    charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje kilku
    podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z przepisów
    poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności.
    Należy zatem uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną
    postacią prawną własności.
    Jak stanowi art. 196 § 1 Kodeksu cywilnego:
        Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo
        współwłasnością łączną.
    Na podstawie art. 196 § 2 Kodeksu cywilnego:
        Współwłasność łączną regulują przepisy dotyczące stosunków, z których ona
        wynika. Do współwłasności w częściach ułamkowych stosuje się przepisy
        niniejszego działu.
    W świetle art. 46 § 1 Kodeksu cywilnego:
        Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot
        własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich
        budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu
        przedmiot własności.
    Przepis art. 198 Kodeksu cywilnego stanowi, że:
        Każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody
        pozostałych współwłaścicieli.
    Współwłaściciel ma względem swojego udziału pozycję wyłącznego właściciela. Ze względu
    na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez
    zgody pozostałych współwłaścicieli. Rozporządzanie udziałem polega na tym, że
    współwłaściciel może zbyć swój udział.
    Należy w tym miejscu wyjaśnić, że prawo dopuszcza, aby własność tej samej rzeczy
    przysługiwała niepodzielnie kilku osobom.
    W konsekwencji, w oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie
    nieruchomości, jak również udziału we współwłasności nieruchomości traktowane jest
    jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
    Należy zaznaczyć, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art.
    7 ustawy, podlega jednak opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby
    dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot,
    który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:

      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza, obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik.
    Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny,
    pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą
    określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto,
    działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów
    zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.
    Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie,
    że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
    Na mocy art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Jednocześnie w art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady wskazano, że:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w
      szczególności jednej z następujących transakcji:
      a) dostawa budynku lub części budynku oraz związanego z nim gruntu, przed
        pierwszym zasiedleniem;
      b) dostawa terenu budowlanego.
    W myśl art. 12 ust. 3 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:

      Do celów ust. 1 lit. b) „teren budowlany” oznacza każdy grunt nieuzbrojony lub
      uzbrojony, uznawany za teren budowlany przez państwa członkowskie.
    Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być
    każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym
    czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność
    gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących
    usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych
    zawodów lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w
    związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku,
    gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część
    majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług
    ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za
    które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej,
    czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku
    osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej
    działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za
    podatnika w zakresie tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych
    tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność
    „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.
    Zatem w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży działki zabudowanej nr 1 istotne
    jest, czy w celu dokonania sprzedaży ww. działki, podjął Pan aktywne działania w
    zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych
    przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Skutkowałoby to koniecznością uznania Pana za podmiot prowadzący działalność
    gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i
    usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się
    stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z
    profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a
    zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku prywatnego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.

    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie
    (C-181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności
    nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama
    liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem
    zastosowania dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art.
    9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących
    się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres
    zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów
    ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest
    odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v.
    Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę
    będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej
    do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej.
    Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania
    danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w
    ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości
    mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb
    mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r.,
    sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek
    prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku prywatnego.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do
    okoliczności faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują
    sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie
    wnikliwie przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do
    zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Pana wątpliwości dotyczą kwestii zastosowania zwolnienia od podatku dla sprzedaży
    zabudowanej działki nr 1 na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Wskazał Pan, że:
    · nie jest Pan podatnikiem podatku VAT i nie będzie na moment sprzedaży;
    · jest Pan współwłaścicielem na zasadach wspólności małżeńskiej ustawowej działki
      zabudowanej nr 1 o powierzchni (...) ha;
    · zamierza Pan sprzedać Spółce udział w ww. działce;

    · przedmiotową działkę nabył Pan od osób fizycznych na podstawie umowy sprzedaży
      dożywocia;
    · ww. działka nigdy nie była wykorzystywana przez Pana w działalności gospodarczej w
      rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy – przedmiotowa działka była wykorzystywana do
      celów prywatnych;
    · w stosunku do przedmiotowej działki nie ponosił Pan jakichkolwiek nakładów w celu jej
      uatrakcyjnienia;
    · w stosunku do ww. nieruchomości i nie podejmował Pan żadnych działań
      marketingowych, nie ogłaszał sprzedaży w środkach masowego przekazu, w
      szczególności nie ogłaszał sprzedaży w Internecie, prasie, radiu;
    · podpisał Pan ze Spółką, która jest Kupującą, przedwstępną umowę sprzedaży i zawarł
      Pan umowę dzierżawy działki będącej przedmiotem umowy przedwstępnej;
    · udzielił Pan Kupującej Spółce pełnomocnictwa z prawem do udzielania dalszych
      pełnomocnictw, do występowania przed wszelkimi organami administracji publicznej
      oraz do podejmowania wszelkich działań faktycznych i prawnych, niezbędnych dla
      uzyskania decyzji i pozwoleń;
    · umowa przedwstępna sprzedaży została zawarta m.in. pod warunkami uzyskania przez
      Kupującą Spółkę prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o pozwoleniu na
      budowę, z której będzie wynikać możliwość zabudowy nieruchomości
                                                      2jednokondygnacyjnym obiektem handlowo-usługowym o powierzchni zabudowy (...) m
                              2, w tym sala sprzedaży o powierzchni (...) m wraz z miejscami parkingowymi w ilości
      minimum 20 miejsc parkingowych;
    · działka była wykorzystywana do celów prywatnych;
    · dzierżawa działki nie jest opodatkowana podatkiem VAT;
    · przedmiotowa działka jest zabudowana mieszkalnym, murowanym,
                                          2 jednokondygnacyjnym budynkiem o powierzchni użytkowej (...) m, wybudowanym
      około roku 1927 oraz drewnianym budynkiem garażu o powierzchni użytkowej około
        2(...) m, wybudowanym w roku 1966 (są to dwa budynki);
    · budynek mieszkalny, w całym okresie posiadania, wykorzystywał Pan na cele
      mieszkaniowe, a budynek garażu – na cele przechowywania prywatnych rzeczy
      (czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT);
    · przedmiot sprzedaży nigdy nie był wykorzystywany w działalności gospodarczej – ani
      przez Pana, ani przez Pana żonę.
    Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Pana zapytania, należy wskazać,
    że doszło do udzielenia Kupującej Spółce pełnomocnictwa do działania w imieniu
    Sprzedającego w zakresie niezbędnym do podejmowania wszelkich działań faktycznych i
    prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń na budowę obiektu handlowego
    z parkingiem zgodnie z planami inwestycyjnymi Kupującej Spółki. Uzyskanie tych decyzji i
    pozwoleń jest warunkiem zrealizowania właściwej umowy sprzedaży. Te czynności
    nastąpią w sensie chronologicznym, jeszcze przed zawarciem definitywnej umowy
    sprzedaży. Jednakże, udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu kupującemu umożliwiające
    podjęcie czynności mających na celu dostosowanie gruntu do potrzeb kupującego
    (pozwolenia, przyłącza itp.) nie jest staraniem sprzedawcy, który przykładowo stara się
    grunt uzbroić czy uzyskać określone pozwolenia, aby przedmiot sprzedaży uczynić
    bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców.
    W przedmiotowej sprawie należy zatem zauważyć, że nabywca (kupująca Spółka) już się
    zgłosił, właściciel nieruchomości (Pan) nie musi już podejmować działań, aby zachęcić
    kogokolwiek do jego nabycia. Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika

    (nabywcę) w sensie prawnym rzeczywiście dotyczą właściciela nieruchomości (uzyskanie
    decyzji, pozwoleń itd.). Jednak starania pełnomocnika nie są staraniami właściciela
    podejmowanymi w tym celu, aby pozyskać kupującego, aby oferowaną nieruchomość
    uczynić atrakcyjniejszą dla potencjalnego nabywcy.
    Ponadto, z analizy całokształtu okoliczności sprawy oraz informacji zawartych we wniosku
    wynika, że budynek mieszkalny wykorzystywał Pan na cele mieszkaniowe, a budynek
    garażu – do przechowywania prywatnych rzeczy. Działka została udostępniona na rzecz
    Kupującej Spółki, na mocy umowy dzierżawy, zawartej w związku z przedwstępną umową
    sprzedaży, wyłącznie w celu uzyskania przez Kupującą niezbędnych zgód i pozwoleń, tj.
    umożliwienia Kupującej zrealizowania warunków, od których uzależniono zawarcie
    definitywnej umowy sprzedaży. Zatem na obie te umowy należy patrzeć jako na elementy
    tego samego przedsięwzięcia.
    Z okoliczności sprawy wynika, że nabywca wykonuje opisane czynności we własnym
    interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania nieruchomości do
    swoich określonych potrzeb. Z wniosku nie wynika, aby w związku ze sprzedażą
    podejmował Pan aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując
    środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców.
    Ponadto nieruchomość opisana we wniosku nigdy nie była wykorzystywana przez Pana w
    działalności gospodarczej.
    Zatem, samo udzielenie pełnomocnictwa kupującemu do wykonania określonych
    czynności w celu dostosowania gruntów do potrzeb nabywcy i dzierżawa gruntu na rzecz
    Kupującego (nabywcy) przed sprzedażą, w związku z zawartą umową przedwstępną nie
    powodują, że zostanie Pan z tych powodów uznany za podatnika prowadzącego
    działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    Pana udziału w działce zabudowanej nr 1, nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie
    przesądzają, że sprzedaż przedmiotowej działki wraz z budynkiem mieszkalnym oraz
    budynkiem garażu wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Nie podjął Pan takich
    aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o
    angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców.
    Całokształt powyższych okoliczności wskazuje, że Pana aktywność w pełni mieści się w
    granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w zgodzie z
    przywołanym wyrokiem TSUE C-180/10, C-181/10.
    Dokonując sprzedaży Pana udziału w działce zabudowanej nr 1, będzie Pan korzystać z
    przysługującego Panu prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest
    wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego
    statusu pozbawia Pana cech podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1
    ustawy, w zakresie sprzedaży ww. udziału w nieruchomości, a dostawę – cech czynności
    podlegającej opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    W związku z tym, dokonując sprzedaży Pana udziału w działce zabudowanej nr 1 będzie
    Pan korzystał z przysługującego Panu prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która
    to czynność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania
    przepisy ustawy o podatku od towarów i usług.
    Podsumowanie
    Sprzedaż Pana udziału w zabudowanej działce nr 1, o powierzchni (...) ha nie będzie
    czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z
    powyższym, nie znajduje uzasadnienia rozstrzygnięcie kwestii korzystania ze zwolnienia
    ww. czynności na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    W konsekwencji, Pana stanowisko uznałem za nieprawidłowe.
    Niniejsze rozstrzygnięcie jest spójne z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów
    administracyjnych (por. wyroki NSA z 6.11.2024 r. sygn. akt I FSK 1014/21, z 24.10.2024 r.

    sygn. akt I FSK 265/21, z 11.10.2024 r. sygn. akt I FSK 364/21, z 21.10.2024 r. sygn. akt I FSK
    347/21, z 23.07.2024 r. sygn. akt I FSK 1677/20, z 10.09.2024 r. sygn. akt I FSK 1675/20).

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zauważam, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z
    powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku
    opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co
    oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej,
    kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie
    wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Należy zauważyć, że stosownie do art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, Dyrektor Krajowej
    Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej
    sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
    Zatem, należy zaznaczyć, że interpretacja ta dotyczy tylko Pana i nie wywołuje skutków
    podatkowych dla Pana małżonki – współwłaścicielki przedmiotowej działki zabudowanej,
    która chcąc uzyskać interpretację indywidualną, powinna wystąpić z osobnym wnioskiem
    o jej wydanie.
    Końcowo zauważam, że przedstawiając własne stanowisko w sprawie kilkukrotnie wskazał
    Pan art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy. Mając jednak na uwadze, że przedmiotem wniosku jest
    kwestia zwolnienia od podatku VAT sprzedaży udziału w działce zabudowanej, uznałem to
    za oczywistą omyłkę pisarską i przyjąłem, że powinien to być art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
        Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny
        lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest
        elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
        Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
        decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
        praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.