Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-3.4012.882.2025.1.AKO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-11-03
Teza: Prawo do odliczenia kwoty podatku naliczonego w całości lub
w części w związku z budową sali gimnastycznej.
Słowa kluczowe: budowa-budowa budynków
gmina
odliczenia-odliczenie częściowe
projekt
proporcja
szkoły-szkoła publiczna
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
niepodlegające opodatkowaniu
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IV.
Obowiązek podatkowy-Rozdział 1. Zasady ogólne-
Obowiązek podatkowy - zasada ogólna
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 2-lit. a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2a
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 2 -art. 90-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 2 -art. 90-ust. 3

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

... wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do
    odliczenia kwoty podatku naliczonego w całości lub w części w związku z budową sali
    gimnastycznej przy szkole podstawowej w ... wraz z łącznikiem i zagospodarowaniem
    terenu.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina ... jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług
    (zwanym dalej VAT) od dnia .... Gmina posiada osobowość prawną oraz zdolność do
    czynności prawnych. Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego prowadzi
    działalność niepodlegającą podatkowi od towarów i usług, działalność gospodarczą
    opodatkowaną i zwolnioną. Niektóre, wybrane czynności Gmina wykonuje na podstawie
    umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT. Transakcje te
    Gmina wykazuje w rejestrach sprzedaży i plikach JPK_V7M. Zdecydowana większość zadań
    Gminy jest realizowana w reżimie administracyjnym, publicznoprawnym. Są to zadania
    własne nałożone na Gminę odrębnymi przepisami. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 8
    marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 z póź. zm) do zakresu
    działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, a w myśl
    postanowień art. 7 ust. 1 pkt 10 do zadań własnych gminy należą m.in. sprawy kultury
    fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Budowa sali
    gimnastycznej przy szkole podstawowej w ... wraz z łącznikiem i zagospodarowaniem
    terenu wpisuje się w katalog podejmowanych w tym zakresie działań. Z dniem ... r. Gmina
    ... dokonała centralizacji rozliczeń VAT i wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki swoich
    jednostek organizacyjnych - składając jedną zbiorczą deklarację VAT-7, a obecnie jeden
    plik JPK_V7M. W dniu ... r. Gmina ... złożyła wniosek do Rządowego Funduszu Polski Ład
    Program Inwestycji Strategicznych o dofinansowanie inwestycji pn. „...”. Operacja
    realizowana będzie w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji
    Strategicznych Nr .... W dniu .... Gmina ... uzyskała akceptację ww. wniosku.
    Głównym celem inwestycji jest poprawa warunków lokalowych dzieci i młodzieży
    uczęszczających do Szkoły Podstawowej w .... Ponadto zwiększy się oferta turystyczno-
    sportowa miejscowości ... poprzez budowę nowego obiektu sportowego. Zadanie
    przyczyni się do zwiększenia rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży oraz korzystnie wpłynie
    na jakość infrastruktury sportowo-rekreacyjnej sołectwa .... Sala gimnastyczna stworzy
    warunki przeciwdziałające migracji do innych miejsc o charakterze rekreacyjno-
    sportowym. Budowa sali zacieśni więzi społeczne wśród dzieci, młodzieży jak i osób
    dorosłych korzystających z obiektu. Obiekt będzie ogólnodostępny nie tylko dla
    mieszkańców sołectwa ..., ale także dla mieszkańców całej gminy. Poza tym sala będzie
    służyć również do prowadzenia zajęć sportowych w ramach lekcji wychowania fizycznego
    w Szkole Podstawowej ... jak również odpłatnego wynajmu na rzecz zainteresowanych
    podmiotów zewnętrznych. Szczegółowy zakres planowanych robót obejmuje budowę
    budynku sali gimnastycznej (...) Wartość projektu wynosi .... zł, w tym wkład własny .... zł
    (stanowiący 11,79%) i dofinansowanie w kwocie .... zł (stanowiące 88,21%). Jednostką
    zarządzającą obiektem w imieniu i na rzecz Gminy, będzie Szkoła Podstawowa w .... W
    związku z realizacją przedmiotowej inwestycji Gmina będzie ponosiła wszelkie koszty
    związane z wykonaniem robót budowlanych. Wydatki te udokumentowane będą

    wystawionymi na Gminę fakturami VAT z wykazywanymi na nich kwotami podatku
    naliczonego. Gmina będzie realizować czynności na podstawie umów cywilnoprawnych w
    zakresie wynajmu sali gimnastycznej, które to czynności w myśl art. 15 ust. 6 ustawy o VAT
    będą podlegały regulacjom ustawy o podatku VAT. Mienie powstałe w wyniku realizacji
    ww. projektu będzie wykorzystywane zarówno do celów prowadzonej działalności
    gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, jak i do
    celów innych niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ww. ustawy o
    podatku od towarów i usług tj. do realizacji zadań własnych Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1
    pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym, w szczególności z zakresu edukacji publicznej.
    Gmina nie będzie miała możliwości bezpośredniego przypisania towarów i usług
    związanych z realizacją ww. projektu w całości do celów wykonywanej przez Gminę
    działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i
    usług.

## Pytanie

Czy Gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub w części w związku
    z budową sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w ... wraz z łącznikiem i
    zagospodarowaniem terenu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur zakupu
    związanych z realizacją zadania pn. "...". Gmina w związku z planowaną inwestycją będzie
    miała możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT w części, zarówno w trakcie
    realizacji inwestycji, jak i po jej zakończeniu. Majątek powstały wskutek realizacji
    podmiotowej inwestycji będzie służył zaspokajaniu potrzeb wspólnoty oraz będzie
    wykorzystywany przez Gminę do prowadzenia działalności opodatkowanej. Gmina będzie
    prowadziła sprzedaż opodatkowaną podatkiem VAT z wykorzystaniem inwestycji, będzie
    pobierała opłaty za korzystanie z wybudowanej w ramach zadania infrastruktury, a tym
    samym będzie osiągała z tego tytułu dochodu. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia
    11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931 z późn. zm.) w
    zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT, przysługuje prawo
    do obniżenia kwoty podatku należnego a kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art.
    114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i19 oraz art. 124. Prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione
    określone warunki. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do
    odliczenia podatku naliczonego będzie związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie
    zobowiązania podatkowego). W powyższej sprawie taki związek wystąpi. Gmina będzie
    wykorzystywała efekty rzeczowe zrealizowanego zadania do celów komercyjnych (taki jak
    np. dzierżawa lub najem), jak również będzie pobierała/otrzymywała odpłatności z tego
    tytułu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1
    ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775
    ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”, zgodnie z którym:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Art. 86 ust. 2 pkt 1a ustawy:

      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje,
    gdy odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i
    usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Stosownie do ww. przepisów na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa
    pojmowanie statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług
    wykonującego czynności opodatkowane. Tylko podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy, ma
    prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z
    prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w
    zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie
    realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych, np. czynności sprzedaży, zamiany
    (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itp., umów prawa cywilnego
    (nazwanych i nienazwanych).
    Art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r.
    poz. 1153):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę,

      kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i
      porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
      komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
    Wyrażoną w art. 86 ust. 1 ustawy generalną zasadę uprawniającą do odliczenia podatku
    naliczonego uzupełniają regulacje zawarte m.in. w art. 86 ust. 2a ustawy, zgodnie z którym:
      W przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów
      wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż
      działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie
      art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 – w przypadku, o
      którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do
      działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę podatku naliczonego, o
      której mowa w ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu
      wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej,
      zwanym dalej „sposobem określenia proporcji”. Sposób określenia proporcji
      powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika
      działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
    Art. 86 ust. 2b ustawy:
      Sposób określenia proporcji najbardziej odpowiada specyfice wykonywanej przez
      podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć, jeżeli:
      1) zapewnia dokonanie obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
      naliczonego wyłącznie w odniesieniu do części kwoty podatku naliczonego
      proporcjonalnie przypadającej na wykonywane w ramach działalności gospodarczej
      czynności opodatkowane oraz
      2) obiektywnie odzwierciedla część wydatków przypadającą odpowiednio na
      działalność gospodarczą oraz na cele inne niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem
      celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów,
      o których mowa w art. 8 ust. 5 – w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy
      przypisanie tych wydatków w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe.
    Art. 86 ust. 22 ustawy:
      Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
      określić w przypadku niektórych podatników sposób określenia proporcji uznany za
      najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników
      działalności i dokonywanych przez nich nabyć oraz wskazać dane, na podstawie
      których jest obliczana kwota podatku naliczonego z wykorzystaniem tego sposobu
      określenia proporcji, uwzględniając specyfikę prowadzenia działalności przez
      niektórych podatników i uwarunkowania obrotu gospodarczego.
    Na podstawie powyższej delegacji, zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów z
    dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania
    nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych
    podatników (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 999), zwane dalej rozporządzeniem.
    Zgodnie z § 1 rozporządzenia:
      Rozporządzenie:
      1) określa w przypadku niektórych podatników sposób określania zakresu
      wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej
      uznany za najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników
      działalności i dokonywanych przez nich nabyć, zwany dalej „sposobem określenia
      proporcji”;
      2) wskazuje dane, na podstawie których jest obliczana kwota podatku naliczonego z
      wykorzystaniem sposobu określenia proporcji.

    Podatnikami, do których odnoszą się przepisy zawarte w rozporządzeniu, są jednostki
    samorządu terytorialnego, samorządowe instytucje kultury, państwowe instytucje kultury,
    uczelnie publiczne, instytuty badawcze.
    W myśl § 2 pkt 8 rozporządzenia:
      Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o jednostkach organizacyjnych jednostki
      samorządu terytorialnego – rozumie się przez to:
      a) urząd obsługujący jednostkę samorządu terytorialnego,
      b) jednostkę budżetową,
      c) zakład budżetowy.
    Stosownie do § 2 pkt 5 rozporządzenia:
      Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o urzędzie obsługującym jednostkę samorządu
      terytorialnego – rozumie się przez to urząd obsługujący jednostkę samorządu
      terytorialnego, działający w formie samorządowej jednostki budżetowej.
    W przypadku jednostek samorządu terytorialnego, nie będzie ustalany jeden „całościowy”
    sposób określenia proporcji dla jednostek samorządu terytorialnego jako osoby prawnej,
    tylko będą ustalane odrębnie sposoby określenia proporcji dla wymienionych wyżej jego
    poszczególnych jednostek organizacyjnych.
    Z powołanych powyżej przepisów wynika, że w celu odliczenia podatku naliczonego
    podatnik powinien w pierwszej kolejności przyporządkować ponoszone wydatki do
    poszczególnych rodzajów działalności (opodatkowanej podatkiem VAT, zwolnionej i
    niepodlegającej opodatkowaniu tym podatkiem). W przypadku zakupów bezpośrednio
    związanych z działalnością opodatkowaną, podatnik na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy
    odlicza podatek naliczony w całości. Brak jest natomiast takiego prawa w stosunku do
    podatku naliczonego związanego z zakupem towarów i usług wykorzystywanych do
    wykonywania czynności niepodlegających temu podatkowi oraz zwolnionych z
    opodatkowania.
    Natomiast w sytuacji, gdy takie przyporządkowanie nie jest możliwe, a wydatki służą
    zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów
    innych niż działalność gospodarcza, podatnik powinien ustalić „sposób określenia
    proporcji” (prewspółczynnik), o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy oraz – w przypadku
    wystąpienia także czynności zwolnionych od podatku, proporcję wskazaną w art. 90 ust. 2
    i 3 ustawy.
    Wskazali Państwo, że realizują projekt pn. „...” (Projekt). Efekty realizacji inwestycji będą
    wykorzystywane do celów komercyjnych (takich jak np. dzierżawa lub najem) i będą
    pobierane/otrzymywane odpłatności z tego tytułu. Zatem w omawianej sprawie będzie
    istniał związek przyczynowo skutkowy pomiędzy poniesionymi wydatkami, a prowadzoną
    działalnością gospodarczą i czynnościami opodatkowanymi.
    Nie mają Państwo możliwości bezpośredniego przypisania towarów i usług związanych z
    realizacją ww. projektu w całości do celów wykonywanej przez Gminę działalności
    gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
    Państwa wątpliwości dotyczą prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w
    części związku z budową sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w ... wraz z
    łącznikiem i zagospodarowaniem terenu.
    Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy
    uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez
    zarejestrowanego czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej,
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wykluczona
    jest możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są wykorzystywane przez

    podatnika do czynności opodatkowanych (czyli w przypadku ich wykorzystywania do
    czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających opodatkowaniu VAT).
    Jednocześnie z zasady tej wynika, że odliczenie podatku naliczonego może być częściowe
    tzn. tylko w tej części (zakresie), w jakiej dane towary lub usługi, z którymi związany jest
    podatek naliczony, są wykorzystywane do realizacji czynności opodatkowanych
    Jak wynika z opisu sprawy obiekt będzie ogólnodostępny nie tylko dla mieszkańców
    sołectwa ..., ale także dla mieszkańców całej gminy. Poza tym sala będzie służyć również
    do prowadzenia zajęć sportowych w ramach lekcji wychowania fizycznego w Szkole
    Podstawowej w ... jak również odpłatnego wynajmu na rzecz zainteresowanych
    podmiotów zewnętrznych.
    Mienie powstałe w wyniku realizacji ww. projektu będzie wykorzystywane zarówno do
    celów prowadzonej działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o
    podatku od towarów i usług, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług tj. do realizacji zadań
    własnych Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym, w
    szczególności z zakresu edukacji publicznej.
    Zatem będą to zarówno czynności opodatkowane jak i niepodlegające opodatkowaniu.
    Ponadto, nie będą mieli Państwo możliwości bezpośredniego przypisania poniesionych
    wydatków na realizację ww. inwestycji do czynności opodatkowanych i niepodlegających
    opodatkowaniu.
    W tej sytuacji znajdują zastosowanie powołane przepisy art. 86 ust. 2a-2h ustawy, z uwagi
    na to, że nabyte towary i usługi wykorzystywane będą zarówno do celów wykonywanej
    przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność
    gospodarcza, oraz przyporządkowanie konkretnych kwot do określonego rodzaju
    działalności jest niemożliwe.
    Jak zostało wyjaśnione powyżej, sposób określenia proporcji, uznany za najbardziej
    odpowiadający specyfice wykonywanej m.in. przez jednostki samorządu terytorialnego
    działalności i dokonywanych przez nie nabyć wyznacza rozporządzenie.
    A zatem Gmina – ponosząc wydatki na zakup towarów i usług związanych z realizacją
    opisanej inwestycji, które będą wykorzystane za pośrednictwem jednostki budżetowej
    (Szkoły Podstawowej w ...) zarówno do celów działalności gospodarczej, jak i do celów
    pozostających poza taką działalnością, w sytuacji gdy przyporządkowanie konkretnych
    kwot do określonego rodzaju działalności jest niemożliwe – będzie miała prawo do
    odliczenia podatku naliczonego przy zastosowaniu proporcji, o której mowa w art. 86 ust.
    2a ustawy, obliczonej dla Szkoły Podstawowej w ... , tj. swojej jednostki organizacyjnej
    faktycznie wykorzystującej zakupione towary i usługi.
    W konsekwencji, będzie Państwu przysługiwało prawo do częściowego odliczenia podatku
    VAT naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki związane z realizacją
    zadania inwestycyjnego pn.: „...”, przy zastosowaniu właściwego dla Szkoły Podstawowej w
    .prewspółczynnika VAT, o którym mowa w rozporządzeniu z dnia 17 grudnia 2015 r. w
    sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do
    celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników.
    Podsumowując, stwierdzam, że w odniesieniu do wydatków na budowę sali gimnastycznej
    przy szkole podstawowej w ... wraz z łącznikiem i zagospodarowanie terenu będzie
    przysługiwało Państwu prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego VAT przy
    zastosowaniu sposobu określenia proporcji, o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy w
    związku z § 3 ust. 2 Rozporządzenia.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie
    interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponoszą
    Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem
    we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym
    przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany
    któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana
    interpretacja traci swoją aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    • Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
      interpretacji.
    • Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    • Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.