Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL3.4012.188.2022.1.NS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-07-04
Teza: Wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług dotyczącej braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; szpital; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1. Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług  
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86-ust. 1

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
==================================================

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------------------

16 maja 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 11 maja 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części w związku z realizacją projektu pn.: (…).

Treść wniosku jest następująca:

### Opis stanu faktycznego

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) jest jednostką samorządową, której organem założycielskim i właścicielem majątku jest Urząd Marszałkowski Województwa (…).

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) z siedzibą w (…) został powołany do życia w dniu (…) listopada 1990 roku Zarządzeniem nr (…) Wojewody (…) z dnia (…) października 1990 r., jako Wojewódzki Szpital (…), który w późniejszym okresie Zarządzeniem nr (…) Wojewody (…) z dnia (…) kwietnia 1996 r. przekształcony został w Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…). Następnie Zarządzeniem nr (…) Wojewody (…) z dnia (…) sierpnia 1998 r. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) przekształcono w Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…).

Ponadto jednostka posiada następujące dokumenty legalizujące jej działalność na dzień wystąpienia z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej:

1\. Statut Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego (…) w brzmieniu nadanym Uchwałą nr (…) Sejmiku Województwa (…) z dnia (…) lutego 2020 r. w sprawie przyjęcia Statutu;

2\. Uchwała Sejmiku (…) nr (…) z dnia (…) lutego 2022 r. w sprawie zmiany Statutu Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego (…);

3\. Wpis do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą pod nr (…).

Podstawowym celem działalności Szpitala, wynikającym ze statutu i wpisu do właściwego rejestru jest: wykonywanie działalności leczniczej w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne oraz ambulatoryjne świadczenia zdrowotne. Działalność lecznicza może również polegać na: (1) promocji zdrowia i (2) realizacji zadań dydaktycznych badawczych w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i promocją zdrowia, w tym wdrażaniem nowych technologii medycznych oraz metod leczenia. Szpital może także uczestniczyć w przygotowywaniu osób do wykonywania zawodu medycznego i kształceniu osób wykonujących zawód medyczny na zasadach określonych w odrębnych przepisach regulujących kształcenie tych osób.

Podstawowym zadaniem celowym Szpitala jest świadczenie usług w zakresie opieki medycznej służących profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związanych, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze. W jednostce sprzedaż usług zdrowotnych stanowi 98,61% sprzedaży ogółem. Usługi zdrowotne na mocy przepisów art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a, 20 zwolnione są od podatku VAT (zwolnienie przedmiotowe).

W latach 2022 - 2023 WSS (…) będzie realizował Projekt w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa (…) na lata 2014 - 2020, w ramach Osi Priorytetowej (…), złożony w odpowiedzi na nabór nr (…). Zgodnie z umową o dofinansowanie Projektu o nazwie: „(…)”, nr (…) realizacja będzie przebiegała w formie współfinansowania ze środków Unii Europejskiej.

Podstawowym celem projektu jest dostawa i rozbudowa infrastruktury serwerowej wraz z jej wdrożeniem i adaptacją pomieszczeń serwerowni.

W ramach projektu Szpital zamierza zrealizować działania mające na celu wdrożenie systemów i e-usług informatycznych dedykowanych pacjentom oraz zwiększyć stopień cyfryzacji szpitala zgodnie z wymaganiami CeZ (Centrum e-Zdrowia) umożliwiając wytwarzanie elektronicznej dokumentacji medycznej (EDM) zgodnie z Polską Implementacją Krajową HL7, co zapewnia jej komplementarność i interoperacyjność z Platformą P1.

W wyniku przeprowadzonego audytu, określającego niedostępności zasobów warunkiem realizacji celów projektu oraz prawidłowego działania instalacji informatycznych, niezbędnym okazała się inwestycja w rozbudowę i doposażenie infrastruktury informatycznej Szpitala wraz z adaptacją pomieszczeń serwerowni.

Zakres rzeczowy projektu obejmował będzie następujące elementy:

1\. Zakup i rozbudowa infrastruktury serwerowej wraz jej wdrożeniem i adaptacją pomieszczeń serwerowni do standardów zapewniających właściwy poziom bezpieczeństwa fizycznego oraz środowiskowego:

a) modernizacja i dostosowanie pomieszczeń serwerowni w 3 lokalizacjach do wymaganego standardu zapewniającego właściwy poziom bezpieczeństwa fizycznego oraz środowiskowego dla potrzeb infrastruktury serwerowej m.in. w zakresie rozbudowy zasilania podstawowego i gwarantowanego, wymiana stolarki drzwiowej, położenie wykładziny antystatycznej, likwidacja instalacji sanitarnych biegnących przez serwerownię, instalacja klimatyzatorów, rozbudowa systemu SWiN / KD,

b) rozbudowa dwuserwerowego środowiska bazodanowego, zakup systemu bazy danych wraz ze wsparciem serwisowym (2 licencje) - dedykowanych dla systemów EDM, HIS, PIS - wytwarzanie dokumentacji medycznej zgodnej ze standardami HL7 CDA,

c) zakup multiserwerowej farmy wirtualizacyjnej aplikacyjnej z oprogramowaniem systemowym MS Windows Server wraz z zakupem licencji dostępowych i wdrożeniem systemu usług katalogowych Active Directory (umożliwienie centralizacji i zarządzania konfiguracjami systemów, usług uwierzytelnienia i autoryzacji w zintegrowanych systemach informatycznych co pozwoli wzmocnić efektywność pracy całego Szpitala),

d) zakup macierzy dyskowej SAN - klastra 2 urządzeń wraz z rozbudową istniejącej pamięci masowej serwera NAS,

e) Backup - system do sporządzania zapasowych kopii i kopii offline danych, kopii dokumentacji medycznej (serwer, biblioteka taśmowa, licencje),

f) zakup urządzeń sieci SAN (2 szt.) wraz z rozbudową istniejących (2 szt.) o dodatkowe porty,

g) zakup zasilaczy UPS - 2 szt.,

h) doposażenie w szafy RACK - 4 szt.

2\. Zakup zestawów komputerowych - usunięcie z użytkowania i wymiana przestarzałych stacji roboczych z niewspieranymi systemami operacyjnymi uniemożliwiających dostęp personelowi do szeregu e-usług publicznych, które są też potencjalnym źródłem zagrożeń dla cyberbezpieczeństwa systemów Szpitala określonymi w ramach przeprowadzonego audytu potwierdzającego niedostępność zasobów - 209 szt.

3\. Zakup urządzeń aktywnych sieci LAN / WLAN:

a) Wymiana i doposażenie urządzeń sieci aktywnej rdzeniowej oraz w piętrowych i budynkowych punktach dystrybucyjnych - niezbędna wymiana przestarzałych urządzeń sieci aktywnej w celu zwiększenia niezawodności, przepustowości i szybkości działania dla potrzeb rosnących wymagań aplikacji i usług informatycznych:

\- serwerownia główna (GPD) - wymiana urządzeń rdzenia sieci - switche rdzeniowe i dostępowe - standard 10Gbit Ethernet - przełączniki główne - 2 szt.,

\- doposażenie i wymiana urządzeń aktywnych w pozostałych punktach dystrybucyjnych (BPD, PPD) niespełniających wymagań minimalnych standardów - 40 szt.,

\- rozbudowa istniejących przełączników Aruba 6200F o dodatkowe zasilacze,

\- wymiana przeładowanych bądź uszkodzonych szaf teletechnicznych RACK;

b) Rozbudowa i instalacja infrastruktury szpitalnej sieci bezprzewodowej WiFi dla potrzeb wytwarzania elektronicznej dokumentacji medycznej - 130 szt. punktów dostępowych.

4\. Zakup i wdrożenie systemów informatycznych

a) wdrożenie systemu pakietu e-usług dla pacjentów – 10 e-usług,

b) wdrożenie systemu wspomagającego zarządzanie złożoną infrastrukturą i usługami IT (ITSM),

c) rozbudowa systemu telefonii VoIP - zakup serwera i aparatów VoIP (umożliwienie rej. i archiwizacji połączeń),

d) wdrożenie systemu do wideokonferencji (interoperacyjność - procesy administracyjne) - instalacja w 2 salach konferencyjnych,

e) zakup tabletów dla potrzeb tworzenia elektronicznej dokumentacji medycznej dla procesu leczenia pacjentów - dla personelu medycznego,

f) zakup urządzeń wielofunkcyjnych ze skanerami automatycznymi - w celu skanowania i cyfryzacji dokumentacji medycznej pacjentów i wprowadzania jej do systemu medycznego HIS,

na łączną sumę (…) zł brutto, w tym kwota netto (…) zł oraz VAT w wysokości – (…) zł, w tym usługi promocji projektu w kwocie brutto (…) zł (netto (…) zł plus stawka VAT 23% w wysokości (…) zł).

Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa (…) na lata 2014-2020 w ramach oceny kwalifikowalności poniesionych kosztów Projektu, zobowiązała Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) zapisami § 4a ust. 6 pkt 1 umowy o dofinansowanie do uzyskania i dostarczenia Interpretacji Indywidualnej Ministra Finansów w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od nakładów poniesionych w realizowanym projekcie (potwierdzającej ustaloną kwalifikowalność VAT w Projekcie oraz w złożonym oświadczeniu Dyrektora Szpitala, że wykazany koszt podatku VAT w wysokości kwalifikowanej we wniosku jest zgodny z obecnym prawem podatkowym). Instytucja Zarządzająca RPOW zobligowała WSS (…) do niezwłocznego przedłożenia jej uzyskanej w/w interpretacji za pośrednictwem systemu (…).

W związku z powyższym Interpretacja Indywidualna jest niezbędna dla potwierdzenia, że Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) z siedzibą w (…) nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części, gdyż dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami zwolnionymi z tego podatku.

1\. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) z siedzibą w (…) jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, posiada Nr Identyfikacji Podatkowej (…) nadany w dokumencie NIP–4 z (…) stycznia 1999 r. przez Urząd Skarbowy w (…), co jest wykorzystywane przez WSS (…) do czynności opodatkowanych, niezwiązanych z opieką medyczną wymienioną w art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a, 20.

2\. Towary i usługi zakupione na potrzeby realizacji projektu pn.: „(…)” będą służyły wyłącznie do czynności zwolnionych od opodatkowania podatkiem od towarów i usług wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a, 20 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221, z późniejszymi zmianami). Zwolnienie przedmiotowe w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia obejmuje także dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związanych, wykonywanych w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze.

### Pytanie

W związku z powyżej zaprezentowanym stanem faktycznym Wojewódzki Szpital Specjalistyczny (…) z siedzibą w (…) ma wątpliwość, czy ma prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub części od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją projektu pod nazwą „(…)”, z zakresem rzeczowym w postaci dostawy i rozbudowy infrastruktury serwerowej wraz z jej wdrożeniem i adaptacją pomieszczeń serwerowni, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu o wyżej wspomnianej nazwie beneficjent, czyli WSS (…) w (…), ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części?

### Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego (…) z siedzibą w (…), na podstawie przepisów art. 43 ust. 1 pkt 18-20 i art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towaru i usług, które zostało przedstawione w oświadczeniu złożonym przy wniosku o dofinansowanie Projektu ze środków UE stanowi, iż beneficjent (Szpital) nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części – zakupy opodatkowane dotyczą w całości działalności zwolnionej z podatku (zwolnienie przedmiotowe) oraz na zobowiązaniu, że w przypadku pojawienia się okoliczności takiej możliwości podatek VAT zostanie zwrócony Instytucji Zarządzającej.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. 2022 r. poz. 931), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stosownie do treści art. 15 ust. 2 tejże ustawy, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy. Stosownie do treści tego przepisu w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a) nabycia towarów i usług,

b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z powyższych regulacji wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Zasada ta wyklucza więc możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT lub/i niepodlegających opodatkowaniu VAT.

Wskazać należy, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Na podstawie art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku. Należy rozumieć przez to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze, jednak transakcja nie podlega opodatkowaniu. Przepis art. 88 ust. 4 powyżej wymienionej ustawy stanowi także, iż obniżenie kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z przywołanymi powyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek ten nie będzie spełniony, gdyż towary i usługi zakupione na potrzeby realizacji ww. projektu będą służyły wyłącznie do czynności zwolnionych od opodatkowania podatkiem od towarów i usług wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a i 20 ustawy.

Ocena stanowiska
----------------

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r., poz. 931 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”.

W myśl art. 86 ust. 1:

W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:

Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a) nabycia towarów i usług,

b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ponadto ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego, że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie statusu danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług, wykonującego czynności opodatkowane. Tylko podatnik, w rozumieniu art. 15 ustawy, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług:

Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do art. 15 ust. 2 tej ustawy:

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Państwa wątpliwości dotyczą możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją projektu pn.: „(…)”.

Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Podstawowym więc warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny.

W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie są spełnione, ponieważ – jak Państwo wskazaliście w opisie sprawy – towary i usługi zakupione na potrzeby realizacji projektu pn.: „(…)” będą służyły wyłącznie do czynności zwolnionych od opodatkowania podatkiem od towarów i usług wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a i 20 ustawy o podatku od towarów i usług. W związku z powyższym, nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu ich dokonywania.

**Podsumowując, nie mają Państwo prawa do odliczenia całości bądź części podatku naliczonego od towarów i usług zakupionych w związku z realizacją projektu pn.: „(…)”, ponieważ efekty projektu będą wykorzystywane wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Zatem, nie zostanie spełniony warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ww. ustawy.**

Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

Dodatkowe informacje
--------------------

### Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Organ informuje, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania) Wnioskodawcy. Inne kwestie przedstawione w opisie stanu faktycznego, bądź we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone. Należy zaznaczyć, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii, czy czynności (działalność) Wnioskodawcy, z którymi związane są nabycia w ramach realizowanego projektu, korzystają ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18, 18a, 19, 19a, 20 ustawy, gdyż nie było to przedmiotem wniosku, nie zadano pytania w tym zakresie. Stwierdzenie to przyjęto jako element stanu faktycznego i nie było ono przedmiotem oceny.

Dodatkowo tutejszy Organ informuje, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Wnioskodawcy przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.

Ponadto informujemy, że wnioski o wydanie interpretacji indywidualnej są rozpatrywane w kolejności – według daty wpływu. Tym samym interpretacje wydawane są w ustawowych terminach zgodnie z kolejnością wpływu do tutejszego organu.

Jednocześnie dokładamy wszelkich starań, aby rozstrzygnięcia wydawane były w możliwie najszybszym terminie.

### Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
--------------------------------------------------------

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako „PPSA”.

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji
-----------------------------------------

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).