Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1/443-684/07-2/IG
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-02-29
Teza: Czy kwota odszkodowania, o którym mowa w art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami jest opodatkowana podatkiem VAT?
Słowa kluczowe: dostawa; działki; odszkodowania; prawa-przeniesienie prawa-przeniesienie prawa własności; użytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczyste
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2-art. 7.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki przedstawione we wniosku (data wpływu 10 grudnia 2007r. ) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT odszkodowania, o którym mowa w art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami - **jest nieprawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 10 grudnia 2007r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT odszkodowania, o którym mowa w art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

„X” spółka z o.o. (zwana dalej: Spółką) jest użytkownikiem wieczystym działki gruntu, o powierzchni 1.524 m2, dla której Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą. Spółka zamierza złożyć, na podstawie art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004, Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.), wniosek do Prezydenta Miasta o podział wyżej wymienionej nieruchomości, której użytkownikiem wieczystym jest Spółka, celem wydzielenia z niej działki (o powierzchni około 242 m2) przeznaczonej pod poszerzenie drogi publicznej, która to działka z mocy prawa przejdzie na własność Powiatu z dniem, w którym decyzja Prezydenta zatwierdzająca podział stanie się ostateczna - za uzgodnionym między stronami odszkodowaniem. Użytkownikowi wieczystemu, zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami przysługuje odszkodowanie z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy kwota odszkodowania, o którym mowa w art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami jest opodatkowana podatkiem VAT?

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne: gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe - z nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek właściciela, przechodzą z mocy prawa, odpowiednio na własność gminy, powiatu, województwa lub Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale prawomocne. Przepis ten stosuje się także do nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek użytkownika wieczystego, z tym że prawo użytkowania wieczystego działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne wygasa z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale prawomocne. Przepis stosuje się odpowiednio przy wydzielaniu działek gruntu pod poszerzenie istniejących dróg publicznych. Zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami za działki gruntu, o których mowa w ust. 1, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem lub użytkownikiem wieczystym a właściwym organem. Przepis art. 131 stosuje się odpowiednio. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego odszkodowanie ustala się i wypłaca według zasad i trybu obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W przedmiotowym stanie faktycznym i prawnym wypłata na rzecz Spółki odszkodowania nie skutkuje powstaniem po stronie Spółki obowiązku podatkowego z tytułu podatku VAT, gdyż nie mamy do czynienia z odpłatną dostawą towaru ani z odpłatnym świadczeniem usługi. Wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego następuje z mocy prawa. Artykuł 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami przyznaje Spółce w zamian za to odszkodowanie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym zwłaszcza art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, wypłata odszkodowania nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z powyższym kwota odszkodowania otrzymana przez Spółkę nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT. Zaprezentowane powyżej stanowisko znajduje potwierdzenie m.in. w interpretacji indywidualnej nr IPPP1/443/277/07-2/AB z dnia 10 października 2007 roku wydanej dla innego podatnika przez Dyrektora izby Skarbowej w Warszawie działającego w imieniu Ministra Finansów.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary w świetle art. 2 pkt 6 ustawy, rozumie się rzeczy ruchome jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że „przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie”.

Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego, oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że w wyniku decyzji Prezydenta zatwierdzającej podział nieruchomości, część działki będącej w użytkowaniu wieczystym spółki, z mocy prawa przejdzie na własność Powiatu. Odbędzie się zatem przeniesienie z mocy prawa własności części gruntu (towaru ) w zamian za odszkodowanie.

W świetle cytowanych wyżej przepisów, w sytuacji przedstawionej we wniosku, będzie miała miejsce dostawa towaru (gruntu) dokonana przez Spółkę (użytkownika wieczystego), w zamian za odszkodowanie. W tym przypadku, odszkodowanie pełni funkcję wynagrodzenia za przeniesienie własności towarów, czyniąc tego rodzaju dostawę faktycznie odpłatną. Zgodnie również z art. 5(4)a VI Dyrektywy VAT Rady UE, osoba będąca przymusowo pozbawiona własności, musi z tego tytułu zapłacić podatek VAT.

Zatem, opodatkowaniu będzie podlegało przeniesienie własności części działki w trybie wywłaszczenia, za odszkodowaniem z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego. Zatem wyżej opisana transakcja dostawy towarów za odszkodowaniem podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10 09-402 Płock.