Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPB4/415-6/13-4/MP
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2013-03-28
Teza: Czy stypendia stażowe z tytułu odbywania staży rehabilitacyjnych, wypłacane w ramach projektu systemowego realizowanego w ramach Poddziałania 1.3.6 POKL — PFRON są opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. i 2013 r., jako spełniające kryteria zwolnienia przedmiotowego, określone w przepisach art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.), obowiązujących od dnia 01.01.2010 r.?
Słowa kluczowe: kapitał-kapitał ludzki; stypendia; stypendia-stypendia stażowe; uczestnicy; Unia Europejska (Wspólnota Europejska); zwolnienie
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 3

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 28.12.2012 r. (data wpływu 03.01.2013 r.) uzupełnione pismem z dnia 20.03.2013 r. (data nadania 20.03.2013 r., data wpływu 22.03.2013 r.), na wezwanie z dnia 11.03.2013 r. Nr IPPB4/415-6/13-2/MP (data nadania 12.03.2013 r., data odbioru 15.03.2013 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodów z tytułu stypendium stażowego otrzymanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 03.01.2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodów z tytułu stypendium stażowego otrzymanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Z uwagi na braki formalne, pismem z dnia 11.03.2013 r. Nr IPPB4/415-6/13-2/MP (data nadania 12.03.2013 r., data odbioru 15.03.2013 r.), tut. Organ wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez doprecyzowanie stanu faktycznego.

Pismem z dnia 20.03.2013 r. (data nadania 20.03.2013 r., data wpływu 22.03.2013 r.) Wnioskodawca uzupełnił wniosek w terminie.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Fundacja realizuje w latach: 2012-2013, jako partner Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, projekt „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`.”, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet I. Zatrudnienie i integracja społeczna, Działania 1.3. Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej, Poddziałania 1.3.6. PFRON — projekty systemowe.

Jednym z działań merytorycznych projektu są organizowane przez Fundację staże rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych. W ramach tych staży osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców. Jej podstawą jest trójstronna umowa pomiędzy Fundacją, pracodawcą i osobą niepełnosprawną. Nie jest to zatrudnienie na podstawie stosunku pracy, ale osoby niepełnosprawne podlegają u pracodawcy podobnym rygorom, jakie dotyczyły pozostałych pracowników. W zamian za pracę osoby niepełnosprawne otrzymują od Fundacji wynagrodzenie za świadczoną przez nich osobiście pracę, nazywane „stypendium stażowym”. Ponadto Wnioskodawca poinformował, iż osobami otrzymującymi stypendia stażowe są uczestnicy projektu „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`..”, do których faktycznie skierowana jest pomoc w ramach ww. projektu, współfinansowanego z udziałem środków europejskich.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy stypendia stażowe z tytułu odbywania staży rehabilitacyjnych, wypłacane w ramach projektu systemowego realizowanego w ramach Poddziałania 1.3.6 POKL — PFRON są opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. i 2013 r., jako spełniające kryteria zwolnienia przedmiotowego, określone w przepisach art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.), obowiązujących od dnia 01.01.2010 r.?

Zdaniem Wnioskodawcy, stypendia stażowe wypłacane uczestnikom Projektu „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`” nie podlegają opodatkowaniu w latach: 2012-2013, ponieważ znajduje do nich zastosowanie przepis art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.; dalej: ustawa o PIT).

Stosownie do postanowień art. 9 ust 1 ustawy o PIT, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody z wyjątkiem wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a i art. 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o PIT, wolne od podatku są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.).

Wnioskodawca realizuje projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał ludzki 2007-2013, Priorytet I. Zatrudnienie i integracja społeczna, Działania 1,3, Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej, Poddziałania 1.3.6. PFRON — projekty systemowe; projekt pt. „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`..”. Okres realizacji lata 2012-2013. Grupę docelową stanowią osoby niepełnosprawne ruchowo, które biorą udział w organizowanych przez Wnioskodawcę stażach rehabilitacyjnych. W ramach tych staży osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców, otrzymując za to wynagrodzenie w formie stypendium stażowego.

Dnia 28 września 2007 r. Komisja Europejska wydała decyzję w sprawie przyjęcia do realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest jednym z programów operacyjnych służących realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (Narodowej Strategii Spójności) i obejmuje całość interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce.

Z dniem 1 stycznia 2010 r. do ustawy o PIT wprowadzono przepis art. 21 ust. 1 pkt 137, w myśl którego zwalnia się od podatku dochodowego do osób fizycznych środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzieloną w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych ilekroć w ustawie jest mowa o środkach europejskich, rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Zalicza się do nich m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych. Do funduszy strukturalnych należy Europejski Fundusz Społeczny, z którego finansowane są świadczenia, otrzymywane w latach 2012-2013 przez osoby niepełnosprawne, będące uczestnikami projektu „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`..” w formie stypendiów stażowych, jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa Wnioskodawca uważa, że świadczenia otrzymywane w latach 2012-2013 przez osoby niepełnosprawne, korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o PIT.

Dowodem jest pismo Ministerstwa Finansów z dnia 28 września 2012 r. znak: DD3/8213/523/KDJ/12/DD-508.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) przez środki europejskie rozumie się środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Zgodnie z tym przepisem, do środków europejskich zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych (w tym Europejskiego Funduszu Społecznego) wymienione w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych.

Z wniosku wynika, iż Wnioskodawca realizuje w latach 2012-2013, jako partner Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, projekt „Wsparcie \`(...)\`\`(...)\`\`(...)\`..”, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Jednym z działań merytorycznych projektu są organizowane przez Fundację staże rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych, będących uczestnikami ww. projektu, do których faktycznie skierowana jest pomoc w ramach ww. projektu, współfinansowanego z udziałem środków europejskich. Na podstawie trójstronnej umowy osoby niepełnosprawne świadczą pracę dla wybranych przedsiębiorców, w zamian za co otrzymują od Fundacji wynagrodzenie w postaci „stypendium stażowego”.

Zauważyć należy, iż zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych objęci są uczestnicy projektu. Przez uczestników projektu, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie, należy rozumieć osoby, dla których faktycznie przeznaczona jest pomoc udzielona w ramach projektu. W rozpatrywanej sprawie – jak wynika z treści wniosku - uczestnikiem przedmiotowego projektu są osoby niepełnosprawne. Z kolei, użyte w powyższym przepisie pojęcie „z udziałem środków europejskich” należy rozumieć, jako współfinansowanie pomocy z tych środków.

Mając na uwadze opisany we wniosku stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa należy stwierdzić, iż wypłacane osobom niepełnosprawnym (tj. uczestnikom projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) stypendia – jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych korzystaja ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Jeżeli przedstawiony we wniosku stan faktyczny różni się od stanu faktycznego występującego w rzeczywistości, wówczas wydana interpretacja nie będzie chroniła Wnioskodawcy w zakresie dotyczącym rzeczywiście zaistniałego stanu faktycznego.

W odniesieniu do powołanego przez Wnioskodawcę pisma Ministerstwa Finansów należy stwierdzić, iż dotyczyło ono indywidualnej sprawie osoby, która się o nie ubiegała i nie ma zastosowania, ani konsekwencji wiążących w odniesieniu do żadnego innego zaistniałego stanu faktycznego, czy też zdarzenia przyszłego.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.