Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-1.4012.631.2024.1.AK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-24
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z
realizacją projektu.
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od
towarów i usług
gmina
niepełnosprawność
odliczenia-brak prawa do odliczenia
prace-prace remontowe
projekt
sprzęt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Zwrot różnicy podatku -
Prawo do zwrotu różnicy podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 87-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

25 listopada 2024 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Treść
    wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Gmina (...) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. Gmina w latach
    2024- 2027 zrealizuje projekt pn. „...” (...) na terenie Gminy (...) w ramach programu
    Fundusze Europejskie dla (...) 2021-2027, Osi Priorytetowej IV. Przestrzeń społeczna
    wysokiej jakości, Działanie 4.3 Inwestycje społeczne, Typ projektu: Inwestycje mające na
    celu poprawę dostępności w szczególności na rzecz osób potrzebujących wsparcia w
    codziennym funkcjonowaniu (w tym osób z niepełnosprawnościami, przewlekle chorych i
    osób starszych).
    Projekt polega na udzieleniu przez Gminę (...) grantów (środków finansowych programu
    Fundusze Europejskie dla (...)), które mieszkańcy Gminy (...) przeznaczą na wykonanie prac
    remontowych i/lub zakup specjalistycznego sprzętu w zakresie realizacji inwestycji
    polegającej na poprawie dostępności w codziennym funkcjonowaniu w szczególności osób
    niepełnosprawnych.
    Projekt zakłada, iż do marca 2027 roku zostanie udzielone wsparcie 20 osobom
    zamieszkującym Gminę (...), które wymagają wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w
    tym osób z niepełnosprawnościami.
    Głównym celem Projektu pn. „...” jest uniezależnienie się osób wymagających wsparcia w
    codziennym funkcjonowaniu, w tym osób z niepełnosprawnościami oraz podniesienie
    komfortu ich życia.
    Niniejszy projekt składa się z 3 zadań tj.:
    1. Wykonanie prac remontowych i/lub zakup specjalistycznego sprzętu,
    2. Nadzór inwestorski,
    3. Koszty pośrednie.
    Realizacja ww. zakresu działań będzie stanowić odpowiedź na następujące, wiodące
    zidentyfikowane problemy w postaci starzejącego się społeczeństwa, gdzie starsze osoby
    zwłaszcza te o niższych dochodach lub ograniczonych zasobach są bardziej narażone na
    ryzyko marginalizacji społecznej. Wzrost ubóstwa wśród osób starszych prowadzi do
    większej liczby przypadków wykluczenia społecznego i braku dostępu do podstawowych
    potrzeb takich jak mieszkanie, opieka zdrowotna i aktywności społeczne.
    Ciężka sytuacja materialna osób dotkniętych niepełnosprawnością, osób starszych,
    przewlekle chorych powoduje, iż osoby te nie są w stanie dokonywać modernizacji
    mieszkań pod pojawiające się potrzeby bądź zakupić niezbędny sprzęt do samodzielnego
    funkcjonowania. Większość mieszkańców zamieszkuje tradycyjne domy wiejskie, które po
    wielu latach użytkowania wymagają remontów i modernizacji. Infrastruktura nie jest
    dostosowana do pojawiających się potrzeb. Do głównych niedogodności należą: brak
    podjazdów, wysokie stopnie i progi, brak uchwytów pomocniczych, niedostosowane
    sanitariaty bądź ich kompletny brak.

    Realizacja ww. potrzeb opiera się na kilku kluczowych argumentach realizacji projektu,
    który przyczyni się do poprawy jakości życia osób potrzebujących mieszkających na
    terenie Gminy (...). Uzyskanie dofinansowań pozwoli na dostosowanie mieszkań dla osób
    potrzebujących, co zwiększy ich bezpieczeństwo. Osobom starszym oraz osobom z
    niepełnosprawnościami pozwoli zachować samodzielność, godność, utrzymanie większej
    niezależności oraz kontrolowanie własnego życia, co ma znaczenie dla zdrowia
    psychicznego i emocjonalnego.
    W ramach niniejszego zadania zakłada się realizację prac remontowo-instalacyjnych,
    mających na celu adaptację lokali mieszkalnych Grantobiorców do wskazanych przez nich
    indywidualnych potrzeb wynikających z niepełnosprawności, trwałej choroby czy wieku.
    Dodatkowo przewiduje się możliwość zakupu wyposażenia specjalistycznego sprzętu (np.
    łóżko rehabilitacyjne, podnośnik sufitowy).
    W związku z planowanymi do wykonania pracami budowlanymi niezbędnym jest
    zatrudnienie Inspektora Nadzoru. Inspektor Nadzoru zostanie powołany przez Gminę (...).
    Do jego zadań należeć będzie końcowy odbiór inwestycji, mających na celu poprawę
    dostępności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz potrzebujących wsparcia w
    codziennym funkcjonowaniu. Odbiór końcowy polegać będzie na weryfikacji
    prawidłowego wykonania inwestycji oraz jej zgodnością z dokumentacją techniczną. Na
    powyższą usługę wystawiona zostanie na Gminę (...) faktura VAT.
    W ramach projektu ponoszone będą również koszty pośrednie. W celu zagwarantowania
    prawidłowej realizacji projektu zaplanowano wydatki związane z jego obsługą. Będą one
    obejmować m.in. koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w
    zarządzanie, rozliczanie i monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań
    administracyjnych.
    Celami szczegółowymi projektu „...” są:
    1. poprawa dostępności mieszkań dla osób wymagających wsparcia w codziennym
      funkcjonowaniu, w tym osób z niepełnosprawnością,
    2. zwiększenie bezpieczeństwa osób z niepełnosprawnościami poprzez eliminację
      potencjalnych zagrożeń wynikających z niewłaściwej infrastruktury,
    3. podniesienie jakości życia,
    4. wspieranie samodzielności,
    5. promowanie równych szans,
    6. edukacja i świadomość społeczna,
    7. stworzenie długotrwałego efektu, który pozwoli osobom potrzebującym na korzystanie
      z dostosowanych mieszkań bądź do korzystania z zakupionego specjalistycznego
      sprzętu do stabilnych i satysfakcjonujących warunków życia.
    W wyniku realizacji projektu zostanie udzielone wsparcie osobom zamieszkującym Gminę
    (...), które wymagają pomocy w codziennym funkcjonowaniu w tym osób z
    niepełnosprawnościami. Liczba osób objętych wsparciem: 20 osób.
    Właścicielami działek, na których zlokalizowany jest projekt są mieszkańcy Gminy (...).
    1. Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
    2. Opisany we wniosku projekt „...”, dotyczy zdarzenia przyszłego i realizowany będzie w
      związku z działalnością statutową gminy i należy do zadań wskazanych w art. 7 ust. 1
      pkt 5, 6, 6a, 16, 16a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
      2024 r. poz. 1465).
    3. Zdarzenie przyszłe polegać będzie na udzieleniu grantów - środków finansowych
      mieszkańcom Gminy (...) oraz pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją
      projektu i koszty pośrednie. Nabyte towary i usługi w ramach realizacji zadania pn. „...”

      będą związane z wykonywaniem czynności niepodlegających opodatkowaniu
      podatkiem od towarów i usług.

## Pytanie

Czy realizując zdarzenie przeszłe w ramach projektu pn. „...”, Gmina (...) ma możliwość
    odliczenia lub zwrotu podatku VAT?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Gmina (...) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego lub uzyskania zwrotu podatku wynikającego z faktur VAT dokumentujących
    nabycie towarów i usług dokonane w ramach realizacji projektu pn. „...”.
    Gmina – jednostka samorządu terytorialnego, czynny podatnik podatku od towarów i
    usług będzie grantodawca w zadaniu pn. „...”. Nie będąc właścicielem terenu, na którym
    zostanie wykonany remont bądź zostanie zakupiony specjalistyczny sprzęt nie będzie
    pobierała żadnych opłat z tytułu korzystania z powstałej infrastruktury. Po wykonaniu
    inwestycji bądź dokonaniu zakupu mieszkańcy Gminy (...) pozostaną właścicielami
    wyremontowanych mieszkań i pozyskanego sprzętu, a Gmina nie zamierza czerpać
    jakichkolwiek dochodów z tytułu np. korzystania z nieruchomości.
    Faktury związane z realizacją inwestycji będą wystawiane na mieszkańców Gminy (...) z
    zastosowaniem ich numerów NIP. Zrealizowane zadanie nie będzie wykorzystywane do
    czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Faktury za nadzór i inne usługi związane z realizacją projektu będą wystawiane na Gminę
    (...) z zastosowaniem nr NIP (...) nadanego Gminie. Zrealizowane usługi nie będą
    wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Zdaniem Wnioskodawcy, przepis art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku
    od towarów i usług, stanowi, że w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15,
    przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
    zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Natomiast w myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi
    suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia
    towarów i usług. W świetle art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku, gdy kwota podatku
    naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od
    kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku
    należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
    Art. 88 ust. 4 wymienionej ustawy określa, że obniżenie kwoty lub zwrotu różnicy podatku
    należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako
    podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art.
    86 ust. 2 pkt 7.
    Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn.
    odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.

    Natomiast w świetle postanowień art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług,
    podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej
    oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel
    lub rezultat takiej działalności. Dalej, art. 15 ust. 2 ustawy stanowi, że działalność
    gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców,
    w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób
    wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności
    czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i
    prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Art. 15 ust. 6 ww. ustawy określa, że nie uznaje się za podatnika organów władzy
    publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań
    nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z
    wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
    2021 r. poz. 1372), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
    odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie
    sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych
    podmiotów.
    W myśl art. 7 ust. 1 cyt. ustawy, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do
    zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: ochrony
    zdrowia, pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, wspierania
    rodziny i systemu pieczy zastępczej polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w
    ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, polityki senioralnej (art. 7 ust. 1 pkt 5, 6, 6a, 16
    i 16a).
    Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy,
    możliwe jest pod warunkiem, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie warunek
    uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, ponieważ powstały w wyniku realizacji
    projektu majątek nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych podatkiem
    VAT. Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego zadania, nie będzie
    przysługiwało jej z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87
    ust. 1 ustawy.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1
    ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361
    ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Jak wynika z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy:

      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje
    gdy:
        podatek odlicza podatnik podatku od towarów i usług,
        towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
    Warunkiem, który daje podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego jest związek
    zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego od nabywanych towarów i usług, których nie będzie wykorzystywał do
    wykonywania czynności opodatkowanych (czyli czynności zwolnionych od podatku oraz
    niepodlegających temu podatkowi).
    Art. 88 ustawy zawiera listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Tylko podatnik podatku od towarów i usług, w ramach prowadzonej działalności
    gospodarczej ma prawo do odliczenia podatku.
    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosowanie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Natomiast z art. 15 ust. 6 ustawy wynika, że:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z
    realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa publicznego, nawet jeśli pobierają
    należności, opłaty lub składki. Organy te są podatnikami VAT w przypadku wykonywanych
    czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Rolę gminy szczegółowo określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.
    j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.).
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Jak wynika z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5, 6, 6a, 16 i 16a ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy:
        5) ochrony zdrowia;
        6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych;
        6a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
        16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej,
          medycznej i prawnej;
      16a) polityki senioralnej.
    Jak wynika z opisu sprawy są Państwo zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku
    VAT. W latach 2024- 2027 zrealizują Państwo projekt pn. „...”.
    Projekt realizowany będzie w związku z działalnością statutową gminy i należy do zadań
    wskazanych w art. 7 ust. 1 pkt 5, 6, 6a, 16, 16a ustawy o samorządzie gminnym. Projekt
    polega na udzieleniu przez Państwa grantów (środków finansowych programu Fundusze
    Europejskie dla (...)), które mieszkańcy gminy przeznaczą na wykonanie prac remontowych
    i/lub zakup specjalistycznego sprzętu w zakresie realizacji inwestycji polegającej na
    poprawie dostępności w codziennym funkcjonowaniu w szczególności osób
    niepełnosprawnych.
    Projekt zakłada, iż do marca 2027 roku zostanie udzielone wsparcie 20 osobom
    zamieszkującym gminę, które wymagają wsparcia w codziennym funkcjonowaniu w tym
    osób z niepełnosprawnościami.
    Projekt składa się z 3 zadań tj.:
        1. Wykonanie prac remontowych i/lub zakup specjalistycznego sprzętu,
        2. Nadzór inwestorski,
        3. Koszty pośrednie.
    W ramach niniejszego zadania zakłada się realizację prac remontowo-instalacyjnych,
    mających na celu adaptację lokali mieszkalnych Grantobiorców do wskazanych przez nich
    indywidualnych potrzeb wynikających z niepełnosprawności, trwałej choroby czy wieku.
    Dodatkowo przewiduje się możliwość zakupu wyposażenia specjalistycznego sprzętu (np.
    łóżko rehabilitacyjne, podnośnik sufitowy).
    W związku z planowanymi do wykonania pracami budowlanymi niezbędnym jest
    zatrudnienie Inspektora Nadzoru. Inspektor Nadzoru zostanie powołany przez Państwa.
    Do jego zadań należeć będzie końcowy odbiór inwestycji, mających na celu poprawę
    dostępności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz potrzebujących wsparcia w
    codziennym funkcjonowaniu. Odbiór końcowy polegać będzie na weryfikacji
    prawidłowego wykonania inwestycji oraz jej zgodnością z dokumentacją techniczną. Na
    powyższą usługę wystawiona zostanie na Państwa faktura.
    W ramach projektu ponoszone będą również koszty pośrednie. W celu zagwarantowania
    prawidłowej realizacji projektu zaplanowano wydatki związane z jego obsługą. Będą one
    obejmować m.in. koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w
    zarządzanie, rozliczanie i monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań
    administracyjnych.

    W wyniku realizacji projektu zostanie udzielone wsparcie osobom zamieszkującym gminę,
    które wymagają pomocy w codziennym funkcjonowaniu w tym osób z
    niepełnosprawnościami. Liczba osób objętych wsparciem: 20 osób. Właścicielami działek,
    na których zlokalizowany jest projekt są mieszkańcy gminy.
    Nabyte towary i usługi w ramach realizacji zadania pn. „...” będą związane z
    wykonywaniem czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług.
    Państwa wątpliwości dotyczą prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego w związku z realizacją Projektu.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w kontekście prawa do
    odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny. W analizowanej sprawie związek taki nie występuje.
    Jak Państwo wskazali, nabyte towary i usługi w ramach realizacji zadania pn. „...” będą
    związane z wykonywaniem czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług. Projekt polega na udzieleniu przez Państwa grantów (środków
    finansowych programu Fundusze Europejskie dla (...)), które mieszkańcy gminy przeznaczą
    na wykonanie prac remontowych i/lub zakup specjalistycznego sprzętu w zakresie
    realizacji inwestycji polegającej na poprawie dostępności w codziennym funkcjonowaniu w
    szczególności osób niepełnosprawnych.
    Nie będzie więc spełniona podstawowa pozytywna przesłanka warunkująca prawo do
    odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek nabywanych towarów i usług z
    czynnościami opodatkowanymi, o której mowa w art. 86 ust. 1 ustawy.
    Zatem nie będzie przysługiwało Państwu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i
    usług związanych z realizacją zadania pn. „...”. Nie będzie przysługiwało Państwu również
    prawo do zwrotu podatku na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz.
        2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.