Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-142/07-2/BD
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2007-11-02
Teza: Czy w odniesieniu do robót związanych z budownictwem mieszkaniowym, możliwe jest zastosowanie przez wykonawców robót budowlano-montażowych stawki VAT w wysokości 7%?
Słowa kluczowe: budownictwo-budownictwo mieszkaniowe; infrastruktura-infrastruktura towarzysząca; kanalizacja; roboty-roboty budowlano-montażowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Sp. z o.o. przedstawione we wniosku z dnia 8 sierpnia 2007 r. (data wpływu: 20 sierpnia 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania inwestycji wodno-kanalizacyjnych - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 20 sierpnia 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania inwestycji wodno-kanalizacyjnych.

**W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.**

Spółka, przy udziale środków Funduszu Spójności Unii Europejskiej realizuje projekt inwestycyjny. Inwestycje w zakresie budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz urządzeń towarzyszących, związane będą z istniejącymi obiektami mieszkalnymi i pozostałymi. Realizowane będą także przyłącza do nieruchomości, na których nie są zlokalizowane żadne obiekty.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Czy w odniesieniu do robót związanych z budownictwem mieszkaniowym, możliwe jest zastosowanie przez wykonawców robót budowlano-montażowych stawki VAT w wysokości 7%?

Zdaniem Wnioskodawcy, wykonawcy robót budowlano-montażowych, stosownie do art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a, w związku z ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług, w odniesieniu do wartości robót związanych z budownictwem mieszkaniowym, mają prawo do zastosowania obniżonej do 7% stawki podatku VAT. Miernikiem zastosowania prawidłowego podziału robót będzie prognozowany, zgodnie z założeniami techniczno-ekonomicznymi projekt proporcji ilości dostarczanej wody (odprowadzanych ścieków). W stosunku do wartości robót niezwiązanych z budownictwem mieszkaniowym, zastosowanie będzie miała stawka podstawowa VAT, tj. 22%.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.**

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Podstawowa stawka podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1 wynosi 22%.

Stosownie natomiast do art.146 ust.1 pkt 2 lit. a cyt. wyżej ustawy VAT, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przepis art. 146 ust. 2 i 3 ww. ustawy o VAT stanowi, iż przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:

1.  sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2.  urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3.  urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

\- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Definicja obiektów budownictwa mieszkaniowego zawarta została w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT. Zgodnie z tym przepisem, pod pojęciem obiektów budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111-Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112-Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113-Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Z powołanych wyżej przepisów wynika, że stawka podatku VAT w wysokości 7% odnosi się wyłącznie do robót budowlano-montażowych związanych z budownictwem mieszkaniowym oraz infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Zatem w przypadku, gdy inwestycja Wnioskodawcy będzie dotyczyła infrastruktury mającej związek zarówno z budownictwem mieszkaniowym, jak i pozostałym budownictwem, niezbędne jest dla zastosowania obniżonej stawki podatku VAT wyodrębnienie części związanej z budownictwem mieszkaniowym, natomiast dla pozostałej części inwestycji właściwa będzie stawka podstawowa, tj.22%.

Przepisy podatkowe nie podają jednak na jakiej podstawie należy dokonać rozdziału pomiędzy infrastrukturą związaną z budownictwem mieszkaniowym i pozostałą. Podstawę podziału mogą stanowić dokumenty kosztorysowe, projektowe, zawarte umowy, a także inne metody, które służą jego ustaleniu.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.