Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-248/07-2/HW
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2007-12-05
Teza: Stawka podatku dla robót budowlanych związanych z budową ekranu akustycznego.
Słowa kluczowe: infrastruktura; roboty-roboty budowlano-montażowe; stawka-stawki podatku; stawka-stawki podatku-stawka preferencyjna podatku
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki Akcyjnej A. przedstawione we wniosku z dnia 27 sierpnia 2007 r. (data wpływu 19 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla robót budowlanych związanych z budową ekranu akustycznego przy osiedlu mieszkaniowym **– jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 19 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla robót budowlanych związanych z budową ekranu akustycznego przy osiedlu mieszkaniowym.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

Przedsiębiorstwo A. S.A. jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Działalność gospodarczą prowadzi od 2006 roku. Wnioskodawca jest generalnym wykonawcą budowy osiedla mieszkaniowego wraz z lokalami usługowymi oraz infrastrukturą towarzyszącą. Na osiedlu zostaną wybudowane budynki mieszkalne wielorodzinne, które wszystkie są sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w pozycji 1122. Na osiedlu zostanie wybudowanych 7 takich budynków.

Procentowy udział powierzchni użytkowej lokali użytkowych (tj. lokali usługowych oraz garaży) do powierzchni użytkowej wszystkich lokali na całym osiedlu (tj. lokali mieszkalnych, lokali usługowych, garaży) wynosi 14,45%.

Zgodnie z decyzją nr X o warunkach zabudowy z dnia 8 maja 2006 roku, wydaną przez Prezydenta Miasta Poznania, warunkiem niezbędnym do realizacji przedmiotowej inwestycji jest wybudowanie pomiędzy osiedlem mieszkaniowym a zajezdnią autobusową ekranu akustycznego. Jest to warunek niezbędny w zakresie ochrony kształtowania ładu przestrzennego.

Ekran akustyczny ma oddzielać całe osiedle od zajezdni, przy czym w bezpośrednim sąsiedztwie tego ekranu będzie znajdować się tylko jeden budynek mieszkalny z całego osiedla. W budynku tym procentowy udział powierzchni użytkowej lokali użytkowych (tj. garaży) do powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych wynosi 18,97%, budynek ten ma również symbol PKOB 1122.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie.**

Jaką stawkę VAT zastosować w przypadku świadczenia robót budowlanych związanych z budową ekranu akustycznego przy osiedlu mieszkaniowym?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r., roboty budowlane związane z budową przedmiotowego ekranu akustycznego podlegają opodatkowaniu stawką 7%.

Podatnik uważa, że ekran akustyczny, wybudowany pomiędzy omawianym osiedlem a zajezdnią autobusową, spełnia definicję infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, ponieważ jest budowlą zrealizowaną w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego oraz jest niezbędnym warunkiem istnienia tego osiedla w zakresie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Oprócz stawki podstawowej, na wybrane grupy produktów i usług, ustawodawca przewidział trzy stawki obniżone: 7%, 3% i 0%.

W myśl art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą to, zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego zawiera z kolei art. 2 pkt 12 cyt. ustawy, zgodnie z którym są to budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Natomiast w myśl dyspozycji zawartej w art. 146 ust. 3 cyt. ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a rozumie się:

1.  sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2.  urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3.  urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

– jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Należy stwierdzić, że infrastrukturę stanowią tylko te elementy urządzania i zagospodarowania terenu, które są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, jak również, że infrastruktura „towarzyszy” budownictwu mieszkaniowemu, jeżeli jest związana z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Przedsięwzięcia i zadania budownictwa mieszkaniowego to działania ukierunkowane na tworzenie lub utrzymanie substancji mieszkaniowej. Zatem mamy tu do czynienia ze związkiem funkcjonalnym.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż przedmiotem planowanych robót budowlanych jest siedem budynków mieszkalnych wielorodzinnych, zaklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych do pozycji 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

Mając powyższe na uwadze trzeba stwierdzić, iż ekran akustyczny, między osiedlem mieszkaniowym a zajezdnią autobusową, budowany jest w celu urządzenia i zagospodarowania terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.

Zatem roboty budowlane związane z budową przedmiotowego ekranu akustycznego mającego związek wyłącznie z budownictwem mieszkaniowym będą podlegały opodatkowaniu stawką 7%.

W przypadku gdy infrastruktura towarzysząca będzie miała związek zarówno z budynkami mieszkalnymi jak i innymi, należy wyodrębnić część związaną z budownictwem mieszkaniowym oraz z innymi budynkami i opodatkować zgodnie z obowiązującymi dla tych obiektów stawkami, tj. 7% dla infrastruktury towarzyszącej związanej z budownictwem mieszkaniowym i 22% dla pozostałej części.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.