Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL2-1.440.292.2021.2.AP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2021-12-31
Teza: WIS USŁUGA – odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej
Słowa kluczowe: kanalizacja; sieć-sieć wodno-kanalizacyjna; usługi; woda
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa 
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1-pkt 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146aa-ust. 1a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Załącznik Nr 3

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) SP. Z O.O. z dnia 22 września 2021 r. (data wpływu 24 września 2021 r.), uzupełnionego pismami z dnia – brak daty sporządzenia (data wpływu 18 października 2021 r.) oraz z dnia 2 listopada 2021 r. (data wpływu 9 listopada 2021 r. oraz 17 grudnia 2021 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej

**Opis usługi**:

Wnioskodawca świadczy odpłatnie usługi komunalne w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do urządzeń kanalizacji Spółki, w tym m.in. z powierzchni o trwałej nawierzchni będących w posiadaniu poszczególnych właścicieli nieruchomości, z którymi Spółka posiada zawarte stosowne umowy cywilnoprawne. Zgodnie z zawieranymi umowami Spółka zobowiązuje się m.in. do odbioru wód opadowych i roztopowych z nieruchomości Korzystających, utrzymania w stałej gotowości i sprawności urządzeń odbierających wody opadowe i roztopowe, a także do konserwacji i remontów systemów kanalizacyjnych będących własnością Spółki, w celu sprawnego odbioru wód opadowych i roztopowych. Korzystający natomiast zobowiązują się do dokonywania wpłat z tytułu wprowadzania do urządzeń kanalizacyjnych Spółki wód opadowych i roztopowych oraz zawiadamiania na piśmie Spółki o każdorazowej zmianie powierzchni, z której odprowadza się wody opadowe i roztopowe.

Z nieruchomości położonych w rejonie ulic (…) wody opadowe i roztopowe odprowadzane są systemem kanalizacji deszczowej o nieustalonym statusie prawnym. Powyższy system kanalizacji deszczowej zakończony jest wylotem do Rowu (…) będącego własnością Wnioskodawcy. Za pośrednictwem Rowu (…) wody opadowe i roztopowe odprowadzane z ulic (…) odprowadzane są do rzeki (…), przez co zgodnie z art. 268 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo wodne, na Wnioskodawcy ciąży obowiązek uiszczania opłaty za usługi wodne za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.

W wyniku zawartych umów cywilnoprawnych, Wnioskodawca przenosi wysokość opłaty za usługi wodne za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast na właścicieli nieruchomości podłączonych do systemu kanalizacji deszczowej w ulicy (..).

Celem świadczonej usługi jest odprowadzanie wód opadowych i roztopowych i w konsekwencji przeciwdziałanie zalaniom nieruchomości w rejonie ulic (…). Ze względu na zagrożenie zalaniem nieruchomości nie ma możliwości jednostronnego zaprzestania świadczenia usługi przez Wnioskodawcę.

**Rozstrzygnięcie**: PKWiU 2015 – 37

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a oraz poz. 26 załącznika nr 3 do ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 24 września 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi, według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono pismami w dniach 18 października 2021 r., 9 listopada 2021 r. oraz 17 grudnia 2021 r. poprzez prawidłowo podpisany wniosek, doprecyzowanie opisu usługi będącej przedmiotem wniosku, a także dokumenty związane z realizacją przedmiotowej usługi.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi.**

Sp. z o.o. (zwane dalej Spółką) świadczą odpłatnie usługi komunalne w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do urządzeń kanalizacji Spółki, w tym m.in. z powierzchni o trwałej nawierzchni będących w posiadaniu poszczególnych właścicieli nieruchomości (zwanych dalej Korzystającymi), z którymi Spółka posiada zawarte stosowne umowy cywilnoprawne. Zgodnie z zawieranymi umowami Spółka zobowiązuje się m.in. do odbioru wód opadowych i roztopowych z nieruchomości Korzystających, utrzymania w stałej gotowości i sprawności urządzeń odbierających wody opadowe i roztopowe, a także do konserwacji i remontów systemów kanalizacyjnych będących własnością Spółki, w celu sprawnego odbioru wód opadowych i roztopowych. Korzystający natomiast zobowiązują się do dokonywania wpłat z tytułu wprowadzania do urządzeń kanalizacyjnych Spółki wód opadowych i roztopowych oraz zawiadamiania na piśmie Spółki o każdorazowej zmianie powierzchni, z której odprowadza się wody opadowe i roztopowe.

Stan prawny:

Definicja wód opadowych i roztopowych zawarta jest w art. 16 pkt 69 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Zgodnie z tym przepisem przez wody opadowe lub roztopowe rozumie się wody będące skutkiem opadów atmosferycznych. W myśl art. 268 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo wodne, opłaty za usługi wodne uiszcza się za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.

Zgodnie z art. 494 pkt 1 Prawa wodnego w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków wprowadzono zmiany w zakresie definicji ścieków, z której wyłączono wody opadowe i roztopowe. W związku ze zmianą przedmiotowej definicji ścieków w ww. ustawie do naliczania opłat za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do kanalizacji, nie ma zastosowania ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

W związku z powyższą zmianą Spółka powzięła wątpliwość w zakresie stawki VAT, jaka powinna zostać zastosowana do świadczeń Spółki na rzecz Korzystających w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do urządzeń kanalizacji Spółki.

Jakkolwiek wody opadowe i roztopowe nie są uznawane po nowelizacji ustawodawczej za „ścieki”, to jednak technologiczna metoda wykonania tej usługi, również - jak w przypadku ścieków - polega na ich „odprowadzaniu” - wody opadowe i roztopowe trafiają więc jako „wody” do kanalizacji deszczowej (jeżeli jest infrastrukturalnie przygotowana u danego odbiorcy/odbiorców) lub jako mieszanina ścieków - do kanalizacji - do kanalizacji ogólnospławnej (jeżeli kanalizacja deszczowa nie jest przygotowana u danego odbiorcy/odbiorców). W praktyce oznacza to, że odbiorcy odprowadzający wody opadowe i roztopowe w mieszaninie ścieków, opodatkowani są stawką 8%. Mając to na uwadze, w ten sam sposób powinni być opodatkowani odbiorcy odprowadzający wody opadowe i roztopowe do kanalizacji deszczowej.

Przepisy regulujące stosowanie obniżonych stawek podatkowych oraz zwolnień z podatku VAT, w znacznym stopniu opierają się na klasyfikacjach statystycznych. Na potrzeby krajowych przepisów podatkowych stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. Załącznik nr 3 do ustawy o VAT zawiera wykaz towarów i usług opodatkowanych 8% stawką VAT. Pod pozycją nr 26 tego załącznika wymienione zostały towary sklasyfikowane pod symbolem PKWiU ex 37 „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”.

Należy przy tym zaznaczyć, iż z treści art. 2 pkt 30 ustawy o VAT wynika, że zapis „PKWiU ex” oznacza zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 10 stycznia 2018 r., nr 0112-KDIL4.4012.607.2017.1.TKU powołując się na art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 r., poz. 328, ze zm.) zarówno w brzmieniu obowiązującym do dnia 23 sierpnia 2017 r., jak i po tej dacie stwierdził, że: „(\`(...)\`) Wnioskodawca wskazał, że uzyskał informację, iż usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych sklasyfikowane zostały przez Główny Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 37.00.11.0 »Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków«. Zatem ze względu na treść art. 5a ustawy, w kontekście definiowania przedmiotowych usług w załączniku nr 3 do ustawy w oparciu o PKWiU, zmiana definicji ścieków nie spowoduje zmiany wysokości opodatkowania podatkiem VAT ww. usługi (podkreślenie redakcji). (\`(...)\`)”.

Wskazać należy, że w ww. art. 5a ustawy o VAT postanowiono, iż towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Ostatecznie Dyrektor KIS uznał, że: „(\`(...)\`) W konsekwencji, jeśli - jak wskazał Zainteresowany - usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych sklasyfikowane zostały przez Główny Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 37.00.11.0 »Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków«, to świadczona przez Wnioskodawcę usługa odprowadzania wód opadowych i roztopowych opodatkowana jest z zastosowaniem preferencyjnej stawki podatku w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2, w zw. z art. 146a pkt 2 oraz poz. 142 załącznika nr 3 do ustawy. (\`(...)\`)”.

W ocenie Spółki powyższe pozwala uznać, że zgodnie z poz. 26 załącznika nr 3 do ustawy o VAT, świadczona usługa podlega opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 8%, dlatego też należy wystawić faktury korygujące podatek VAT ze stawki 23% na stawkę 8% za okres (…) do (…).

Ponadto Spółka wskazuje, że analogiczne stanowisko zajął Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 20 września 2019 r., 0115-KDIT1-1.4012.486.2019.1.EA

W dniu 18 października 2021 r. Wnioskodawca doprecyzował, że przedmiotem złożonego wniosku jest kwestia ustalenia klasyfikacji i stawki podatku VAT dla usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych do kanalizacji deszczowej.

Natomiast w piśmie z dnia 2 listopada 2021 r. Wnioskodawca wskazał, że:

1\. Z nieruchomości położonych w rejonie ulic (…) wody opadowe i roztopowe odprowadzane są systemem kanalizacji deszczowej o nieustalonym statusie prawnym (\`(...)\`).

Powyższy system kanalizacji deszczowej zakończony jest wylotem do Rowu (…) będącego własnością Sp. z o.o., mieszczącego się w (…). Za pośrednictwem Rowu (…) wody opadowe i roztopowe odprowadzane z ulic (…) odprowadzane są do rzeki (…), przez co zgodnie z art. 268 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo wodne (Dz. U. 2021, poz. 624) na Sp. z o.o. ciąży obowiązek uiszczania opłaty za usługi wodne za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.

W wyniku zawartych umów cywilnoprawnych, Sp. z o.o. przenoszą wysokość opłaty za usługi wodne za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast na właścicieli nieruchomości podłączonych do systemu kanalizacji deszczowej w ulic (…). Cena usługi jest kalkulowana jako: iloczyn całkowitej powierzchni zredukowanej podlegającej opłacie, stawki opłaty zmiennej określonej rozporządzeniem w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne oraz wielkości opadu określonego na podstawie informacji IMGW zakupionej przez Przedsiębiorstwo.

2\. Spółka z o.o. zgodnie z decyzją z dnia 1 marca 2011 r. wydaną przez Prezydenta Miasta świadczy usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków (\`(...)\`).

3\. Usługa nie ma bezpośredniego związku ze świadczeniem przez Sp. z o.o. usług w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków wynikającymi z uzyskanej decyzji. Niemniej prowadzenie działalności w tym zakresie jest konieczne ze względu na układ sieci kanalizacji deszczowej na terenie miast (…) i (…). Na terenie miasta (…) gospodarką wodami opadowymi i roztopowymi zajmuje się Urząd Miasta (…).

4\. Sp. z o.o. mają podpisane umowy z podmiotami odprowadzającymi wody opadowe i roztopowe systemem kanalizacji deszczowej o nieustalonym statusie prawnym z ulic (…) i następnie Rowem (…) do rzeki (…).

5\. Celem świadczonej usługi jest odprowadzanie wód opadowych i roztopowych i w konsekwencji przeciwdziałanie zalaniom nieruchomości w rejonie ulic (…). Ze względu na zagrożenie zalaniem nieruchomości (w tym elektrociepłowni należącej do (…)) nie ma możliwości jednostronnego zaprzestania świadczenia usługi przez Sp. z o.o. Właściciel nieruchomości ma prawo zrezygnowania z usługi. Niemniej w sytuacji takiej Sp. z o.o. będą żądały odłączenia nieruchomości od systemu kanalizacji deszczowej, zaprzestania dalszego odprowadzania wód za pośrednictwem Rowu (…) i zagospodarowania wód na terenie nieruchomości. Zaprzestanie odprowadzania wód opadowych i roztopowych z nieruchomości pozwala zmniejszyć wysokość opłaty za usługi wodne.

6\. Sp. z o.o. są właścicielem Rowu (…). System kanalizacji deszczowej w ulic (…) jest systemem o nieustalonym statusie prawnym.

(\`(...)\`)

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z

2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych,

\- uwag do poszczególnych sekcji,

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań,

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania **zgodnie z jej charakterem**, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja E Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI DOSTARCZANIA WODY, ŚCIEKI I ODPADY ORAZ USŁUGI ZWIĄZANE Z ICH REKULTYWACJĄ”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja E obejmuje:

\- wodę w postaci naturalnej,

\- wodę leczniczą i wody termalne,

\- usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody,

\- handel wodą za pośrednictwem sieci wodociągowej,

\- usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków,

\- osady ze ścieków kanalizacyjnych,

\- odpady,

\- pellety i brykiety, z odpadów komunalnych,

\- pellety i brykiety wytwarzane z różnych rodzajów odpadów przemysłowych,

\- usługi związane ze zbieraniem odpadów,

\- usługi związane z infrastrukturą przeznaczoną do przemieszczania odpadów,

\- usługi związane ze składowaniem odpadów,

\- usługi związane z przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów,

\- usługi w zakresie odzysku surowców z materiałów segregowanych,

\- surowce wtórne,

\- transport, jeżeli jest on integralną częścią zbierania odpadów,

\- usługi związane z odkażaniem i czyszczeniem gleby i wód gruntowych, wód powierzchniowych, powietrza, odkażaniem budynków, zakładów i terenów przemysłowych i inne usługi związane z rekultywacją.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży hurtowej odpadów i złomu, włącznie z segregowaniem, magazynowaniem, pakowaniem, itp., ale bez procesu dalszego przekształcania, sklasyfikowanej w 46.77.10.0,

\- usług doradztwa w sprawach środowiska, sklasyfikowanych w 74.90.13.0.

W sekcji E zawarty jest m.in. dział 37 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ODPROWADZANIEM I OCZYSZCZANIEM ŚCIEKÓW; OSADY ZE ŚCIEKÓW KANALIZACYJNYCH”, który obejmuje:

\- obsługę sieci kanalizacyjnych i systemów oczyszczania ścieków,

\- usługi związane z gromadzeniem i transportem ścieków przemysłowych lub pochodzących z gospodarstw domowych oraz wody deszczowej za pomocą sieci kanalizacyjnej, kolektorów, zbiorników oraz pozostałych środków transportu (wagonów-cystern itp.),

\- usługi związane z opróżnianiem i czyszczeniem zbiorników gnilnych, dołów ściekowych (kloacznych);

\- usługi związane z utrzymaniem toalet chemicznych,

\- usługi związane z oczyszczaniem ścieków (włączając ścieki przemysłowe, ścieki pochodzące z gospodarstw domowych itp.) w procesach fizycznych, chemicznych i biologicznych, takich jak: odsiewanie, filtrowanie, oczyszczanie mechaniczne na kratach i sitach, sedymentację itp.,

\- usługi w zakresie utrzymania, czyszczenia systemów kanalizacyjnych i drenażowych, włączając przetykanie rur.

Dział ten nie obejmuje:

\- usług w zakresie odkażania wód powierzchniowych i wód gruntowych w miejscu ich skażenia, sklasyfikowanych w 39.00.11.0,

\- usług w zakresie czyszczenia i udrażniania instalacji wodno-kanalizacyjnych w budynkach, sklasyfikowanych w 43.22.11.0.

Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem wniosku spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 37 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ODPROWADZANIEM I OCZYSZCZANIEM ŚCIEKÓW; OSADY ZE ŚCIEKÓW KANALIZACYJNYCH”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114

ust. 1 i art. 138i ust. 4.

W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8% (art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy).

Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w

3) art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W poz. 26 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8% wskazano PKWiU ex 37 – „Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków”.

Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art. 2 pkt 30 ustawy przez oznaczenie ex rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym symbolu statystycznym ma na celu zawężenie stosowania stawki preferencyjnej tylko do towarów/usług należących do wymienionego grupowania statystycznego, spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)”.

Wymieniona we wniosku usługa mieści się w grupowaniu PKWiU 37 i jest usługą związaną z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków. Zatem stawką właściwą dla opodatkowania tej usługi jest – na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a ustawy oraz poz. 26 załącznika nr 3 do ustawy – stawka podatku w wysokości 8%.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300

Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17,

43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).