Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL3.4012.595.2025.1.AK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-21
Teza: Brak opodatkowania nieodpłatnej dostawy nieruchomości w
przypadku zrzeczenia się przez Gminę odszkodowania za ich
wywłaszczenie.
Słowa kluczowe: budowa-budowa drogi
gmina
nieruchomości-nieruchomość niezabudowana
nieruchomości-wywłaszczenie nieruchomości
odszkodowania
zrzeczenie się
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Nieodpłatna dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

24 września 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 24 września 2025 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie braku
    opodatkowania nieodpłatnej dostawy nieruchomości w przypadku zrzeczenia się przez
    Gminę odszkodowania za ich wywłaszczenie.
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina (...) jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Od 1 stycznia 2017 r.
    Gmina rozlicza podatek od towarów i usług łącznie z jednostkami budżetowymi, które
    podlegają centralizacji tego podatku.
    Gmina jest podmiotem prawa publicznego o charakterze określonym przepisami w
    ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153) i
    wykonuje zadania w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Zadania te są
    realizowane przez Gminę jako czynności stanowiące działalność statutową, jak i na
    podstawie umów cywilnoprawnych, stanowiących działalność gospodarczą w rozumieniu
    ustawy o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 931 z późn. zm.). Gmina
    składa jako podatnik VAT stosowne deklaracje rozliczeniowe dla potrzeb podatku od
    towarów i usług.
    Ponadto, Gmina wykonuje również zadania zlecone z zakresu administracji rządowej,
    samodzielnie lub poprzez powołane samorządowe jednostki budżetowe. W ramach
    wykonywania zadań własnych, zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym, gmina
    realizuje zadania związane z budową i utrzymaniem dróg publicznych.

    Gmina zamierza zawrzeć z Powiatem (...) porozumienie intencyjne, w którym strony
    wspólnie wyrażą wolę dla podjęcia czynności, mających na celu:
    - złożenie oświadczenia przez Gminę o zrzeczeniu się w całości należnych odszkodowań
      za nieruchomości zajęte przez Starostwo Powiatowe w (...) na realizację inwestycji
      drogowych:
        • działka ewidencyjna 1 o pow. (...) ha, obręb (...), przeznaczona w MPZP Gminy (...)
        jako tereny usługowe,
        • działka ewidencyjna 2 o pow. (...) ha, obręb (...), przeznaczona w MPZP Gminy (...)
        jako tereny pod drogi,
    - zajęte pod realizację inwestycji: (...);
        • działka ewidencyjna 3 o pow. (...) ha, obręb (...), przeznaczona w MPZP Gminy (...)
        jako tereny pod drogi, zajęta pod realizację inwestycji: (...).
    Podstawę prawną do zawarcia porozumienia stanowi treść art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 10
    kwietnia 2002 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
    dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 176), zgodnie z którymi jeżeli przemawia za tym
    interes społeczny lub gospodarczy (...) albo jednostka samorządu terytorialnego mogą
    zrzec się w całości lub w części odszkodowania za nieruchomości, o których mowa w ust.
    4, w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Oświadczenie to składa się do organu, o
    którym mowa w ust. 4a.
    Na skutek wydanej decyzji wykazane poniżej działki stanowiące własność Gminy zostały
    przejęte z mocy prawa na rzecz Powiatu (...):
    • działka ewidencyjna nr 3 o pow. (...) ha obręb (...), decyzją Starosty Powiatu (...) nr (...) z
      dnia (...) września 2019 r. o zezwoleniu na realizację drogi: (...);
    • działki ewidencyjne nr: 1 o pow. (...) ha obręb (...), nr 2 o pow. (...) ha, decyzją Starosty
      Powiatu (...) nr (...) z dnia (...) sierpnia 2024 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji
      drogowej: (...).
    Obecnie trwa procedura o ustalenie odszkodowania na rzecz Gminy za ww.
    nieruchomości.
    Gmina, w związku z planowanymi inwestycjami drogowymi zamierza złożyć wniosek o
    zrzeczenie się w całości odszkodowania przysługującego Gminie za nieruchomości
    przejęte przez Starostwo Powiatowe w (...). Gmina odwoła się do art. 12 ust. 7 ustawy z
    dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w
    zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 162), wskazując, że interesem społecznym
    i gospodarczym będzie poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w rejonie inwestycji,
    poprawa dostępności komunikacyjnej nieruchomości położonych na terenie Gminy oraz
    przeznaczenie środków uzyskanych w ramach zrzeczenia się odszkodowania na
    inwestycje na terenie Gminy.
    Do dnia dzisiejszego Gmina nie otrzymała odszkodowania za nieruchomości oznaczone
    wyżej.
    Gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego z tytułu nabycia działek: o nr 1 o pow. (...) ha, oraz 2 o pow. (...) ha, położonych
    w obrębie (...), Gmina stała się właścicielem w/w działek z mocy prawa nieodpłatnie na
    podstawie Decyzji NR (...) z dnia (...) lipca 1991 r., a działki nr 3 o pow. (...) ha, obręb (...) na
    podstawie Decyzji Nr (...) z dnia (...) lipca 1991 r.
    Zrzeczenie się prawa do otrzymania odszkodowania nastąpi na podstawie Uchwały Rady
    Gminy (...).

## Pytanie

W przypadku zrzeczenia się przez Gminę odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości
    na rzecz Powiatu (...), czy po stronie Gminy powstanie obowiązek w zakresie podatku od
    towarów i usług, naliczony od naliczonego odszkodowania?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy, w myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
    podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 z późn. zm.), opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług podlega: odpłatna dostawa towarów i odpłatne
    świadczenie usług na terytorium kraju.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 tej ustawy, przez dostawę rozumie się
    przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również
    przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu
    takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian z
    odszkodowanie, a także przekazanie nieodpłatnie przez podatnika towarów należących do
    jego przedsiębiorstwa, jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia,
    importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych.
    W sytuacji, gdy przejęcie z mocy prawa, prawa własności do nieruchomości ma
    bezpośredni związek z wypłatą odszkodowania, należy to przejęcie uznać za odpłatną
    dostawę towarów. Taka czynność skutkuje powstaniem obowiązku zapłaty podatku od
    towarów i usług. Gmina jednak, na mocy art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o
    szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
    (Dz. U. z 2023 r. poz. 162), zrzeknie się przysługującego jej prawa do odszkodowania, nie
    dojdzie do odpłatnej dostawy towarów.
    W tej sytuacji, z czynnością przejęcia prawa do nieruchomości nie wiąże się żadne
    wynagrodzenie. Następuje nieodpłatne przekazanie, które podlega opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług, tylko wtedy, gdy podatnikowi przysługiwało prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia.
    W związku z powyższym, przejęcie przez Starostwo Powiatowe w (...) nieruchomości, o
    których mowa we wniosku, które wcześniej Gmina nabyła z mocy prawa, nie powoduje po
    stronie Gminy powstania obowiązku w zakresie podatku od towarów i usług.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają:
      1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
      2) eksport towarów;
      3) import towarów na terytorium kraju;
      4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
      5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
    Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy:

      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
      1) przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
        imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów
        w zamian za odszkodowanie;
      2) wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej
        umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy
        sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w
        następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty
        ostatniej raty prawo własności zostanie przeniesione;
      3) wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a
        komisantem, jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej;
      4) wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu,
        jeżeli komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta;
      5) ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego,
        ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz
        przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na
        spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka
        spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o
        innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności
        lokalu lub własności domu jednorodzinnego;
      6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
      7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
    Z kolei w myśl art. 7 ust. 2 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również
      przekazanie nieodpłatnie przez podatnika towarów należących do jego
      przedsiębiorstwa, w szczególności:
      1) przekazanie lub zużycie towarów na cele osobiste podatnika lub jego
        pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców,
        akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów
        stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia,
      2) wszelkie inne darowizny
      - jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty
        podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub
        wytworzenia tych towarów lub ich części składowych.
    Natomiast na mocy art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Należy podkreślić, że co do zasady dla uznania, że dostawa towarów oraz świadczenie
    usług podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bezwzględnym warunkiem
    jest „odpłatność” za daną czynność, co wynika wprost z powołanego wyżej przepisu art. 5
    ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Odpłatność oznacza wykonanie czynności (dostawy towarów oraz świadczenia usług) za
    wynagrodzeniem. W znaczeniu potocznym wynagrodzenie to zapłata za pracę, należność,
    a także odszkodowanie. Natomiast odpłatny to taki, który wymaga zapłacenia, zwrotu
    kosztów, płatny.

    Z przywołanego przepisu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy wynika, że czynność polegająca na
    przeniesieniu z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu
    takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów (np.
    nieruchomości) w zamian za odszkodowanie stanowi dostawę towarów. W tej sytuacji bez
    znaczenia jest fakt, że dostawa nie jest de facto następstwem decyzji właściciela, lecz
    wynika z nakazu organu władzy publicznej lub z mocy samego prawa. Odszkodowanie w
    tym przypadku pełni funkcję wynagrodzenia za przeniesienie własności towarów, czyniąc
    tego rodzaju dostawę faktycznie odpłatną.
    W konsekwencji należy stwierdzić, że przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub
    podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa
    własności towarów (w tym np. nieruchomości) w zamian za odszkodowanie – na
    podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy – podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług.
    Należy przy tym zaznaczyć, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług nie podlega
    samo odszkodowanie, lecz stanowiące dostawę towarów przeniesienie własności
    nieruchomości w zamian za wynagrodzenie przyjmujące formę odszkodowania.
    Wynagrodzenie musi mieć zatem konkretny wymiar, a więc być konkretną wielkością
    wyrażalną w pieniądzu. Dostawę można uznać za dokonaną odpłatnie, dopiero gdy
    istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru.
    Oznacza to, że przeniesienie z mocy prawa własności towarów nabiera odpłatnego
    charakteru dopiero w momencie przyznania odszkodowania i ustalenia jego wysokości.
    W kwestii czynności wykonywanych nieodpłatnie trzeba zauważyć, że opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług podlega generalnie każde nieodpłatne przekazanie towaru
    należącego do przedsiębiorstwa, w tym także wszelkie inne darowizny, z którym wiąże się
    przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, o ile podatnikowi
    przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
    przy nabyciu, imporcie lub wytworzeniu tych towarów lub ich części składowych.
    Zgodnie z art. 112 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
    nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 ze zm.):
      Wywłaszczenie nieruchomości polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, w drodze
      decyzji, prawa własności, prawa użytkowania wieczystego lub innego prawa
      rzeczowego na nieruchomości.
    Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę, w rozumieniu art. 7 ustawy, podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Jak stanowi art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    W myśl art. 15 ust. 6 ustawy:

      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych. Kryterium podziału stanowi
    charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają
    te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym
    skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a
    realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że Gmina jest czynnym podatnikiem
    podatku od towarów i usług. Gmina jest podmiotem prawa publicznego o charakterze
    określonym przepisami w ustawie o samorządzie gminnym i wykonuje zadania w imieniu
    własnym i na własną odpowiedzialność. W ramach wykonywania zadań własnych, zgodnie
    z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym, Gmina realizuje zadania związane z budową i
    utrzymaniem dróg publicznych.
    Gmina zamierza zawrzeć z Powiatem porozumienie intencyjne, w którym strony wspólnie
    wyrażą wolę dla podjęcia czynności, mających na celu złożenie oświadczenia przez Gminę
    o zrzeczeniu się w całości należnych odszkodowań za nieruchomości zajęte przez
    Starostwo Powiatowe na realizację inwestycji drogowych:
    · działka ewidencyjna 1 przeznaczona w MPZP Gminy jako tereny usługowe,
    · działka ewidencyjna 2 przeznaczona w MPZP Gminy jako tereny pod drogi,
    - zajęte pod realizację inwestycji: (...);
    · działka ewidencyjna 3 przeznaczona w MPZP Gminy jako tereny pod drogi
    - zajęta pod realizację inwestycji: (...).
    Podstawę prawną do zawarcia porozumienia stanowi treść art. 12 ust. 7 ustawy o
    szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
    Na skutek wydanej decyzji wykazane poniżej działki stanowiące własność Gminy zostały
    przejęte z mocy prawa na rzecz Powiatu:
    · działka ewidencyjna nr 3, decyzją Starosty o zezwoleniu na realizację drogi: (...);
    · działki ewidencyjne nr: 1, nr 2, decyzją Starosty o zezwoleniu na realizację inwestycji
      drogowej: (...).
    Ponadto, jak Państwo wskazali, obecnie trwa procedura o ustalenie odszkodowania na
    rzecz Gminy za ww. nieruchomości. Gmina, w związku z planowanymi inwestycjami
    drogowymi zamierza złożyć wniosek o zrzeczenie się w całości odszkodowania
    przysługującego Gminie za nieruchomości przejęte przez Starostwo. Gmina odwoła się do
    art. 12 ust. 7 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w
    zakresie dróg publicznych, wskazując, że interesem społecznym i gospodarczym będzie
    poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w rejonie inwestycji, poprawa dostępności
    komunikacyjnej nieruchomości położonych na terenie Gminy oraz przeznaczenie środków
    uzyskanych w ramach zrzeczenia się odszkodowania na inwestycje na terenie Gminy. Do
    dnia złożenia wniosku Gmina nie otrzymała odszkodowania za nieruchomości oznaczone
    wyżej.
    Gminie nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego z tytułu nabycia działek: o nr 1 o pow. (...) ha, oraz 2 o pow. (...) ha, położonych

    w obrębie (...), Gmina stała się właścicielem w/w działek z mocy prawa nieodpłatnie na
    podstawie Decyzji NR (...) z dnia (...) lipca 1991 r., a działki nr 3 o pow. (...) ha, obręb (...) na
    podstawie Decyzji Nr (...) z dnia (...) lipca 1991 r. Zrzeczenie się prawa do otrzymania
    odszkodowania nastąpi na podstawie Uchwały Rady Gminy (...).
    Przy tak przedstawionym opisie sprawy powzięli Państwo wątpliwości, czy w przypadku
    zrzeczenia się przez Gminę odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości na rzecz
    Powiatu, po stronie Gminy powstanie obowiązek w zakresie podatku od towarów i usług,
    naliczony od odszkodowania.
    Analizując przedstawione okoliczności na tle powołanych przepisów prawa należy
    stwierdzić, że w sytuacji, gdy zrzekną się Państwo odszkodowania w związku z
    wywłaszczeniem opisanych nieruchomości oznaczonych jako działki nr 1, 2, 3, czynności
    tej nie można uznać za odpłatną dostawę towaru, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy. W
    konsekwencji, czynność tę należy rozpoznać jako nieodpłatne przekazanie towaru.
    Z uwagi na fakt, że nie przysługiwało Państwu prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia ww. nieruchomości oznaczonych
    jako działki nr 1, 2, 3, nieodpłatne przekazanie tych nieruchomości, stosownie do zapisów
    art. 7 ust. 2 ustawy, nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Podsumowując, stwierdzam, że w przypadku zrzeczenia się przez Gminę odszkodowania
    za wywłaszczone na rzecz Powiatu nieruchomości oznaczone jako działki nr 1, 2, 3, nie
    powstanie po Państwa stronie obowiązek w zakresie podatku od towarów i usług.
    Tym samym, Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wskazuję, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:
      Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do
      wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
      przyszłego.
    Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego.
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego. Interpretacja indywidualna
    wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy
    będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym
    przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany
    któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność.
    Ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy
    co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej,
    kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie
    wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.