Informacja Ministerstwa Finansów przekazywana do mediów na zapytania dziennikarzy
Sygnatura: bn
Organ: Ministerstwo Finansów
Data wydania: 2023-09-28
Teza: Eksport paliw na Ukrainę.
Słowa kluczowe: akcyza-pobór akcyzy-procedura zawieszenia poboru akcyzy; akcyza-wyroby akcyzowe-przemieszczanie wyrobów akcyzowych-procedura przemieszczania wyrobów akcyzowych z zapłaconą akcyzą; benzyna; eksport; eksport-eksport towarów; ewidencjonowanie; procedura-procedura zawieszenia poboru akcyzy; stawka-stawka zerowa; terytorium-terytorium Polski; Ukraina; wyroby-wyroby energetyczne-olej napędowy; zwrot-zwrot akcyzy
Zagadnienia: Podatek akcyzowy-Organizacja obrotu wyrobami akcyzowymi-Procedura zawieszenia poboru akcyzy- Zobowiazanie podatkowe powstałe z dniem zakończenia procedury; Podatek akcyzowy-Organizacja obrotu wyrobami akcyzowymi-Wyroby akcyzowe znajdujące się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy.-Zwrot podatku akcyzowego w przypadku dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu wyrobów akcyzowych, od których została zapłacona akcyza.; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy ogólne-Definicje; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 0% - eksport towarów
Przepisy: [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział III-Rozdział 1-art. 40-ust. 1-pkt 1-lit. c; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział III-Rozdział 1-art. 42-ust. 1-pkt 1; [AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział III-Rozdział 7-art. 82-ust. 2-pkt 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I-art. 2-pkt 8; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 11; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 4; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 6

**Pytanie dziennikarza 22 września 2023 r.**

Jestem dziennikarzem działu biznes tygodnika Newsweek Polska. Zbieram informacje do artykułu o polsko ukraińskiej wymianie handlowej, w szczególności o obrocie paliwami.

W związku z tym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

• czy polskie instytucje MF/KAS albo inne ewidencjonują ilości paliwa kupowanego w Polsce z myślą o eksporcie na Ukrainę?

• Jeśli tak to jakie to są ilości? - pytam w szczególności o gotowe paliwa czyli benzyny i olej napędowy? W ujęciu miesięcznym.

• czy ewidencji podlega też ilość wywożonego na Ukrainę paliwa?

• jeżeli tak to jakie to są ilości? - zależy mi na danych miesięcznych, które dałoby się porównać z ilościami które Ukraińcy kupują?

• Ukraińskie podmioty posiadają udziały między innymi w bazach paliwowych Baltchemu, kupują paliwa w Radzionkowie czy Woli Rzędzińskiej. Pytanie brzmi czy ukraińskie cysterny są objęte systemem monitorowania SENT?

• czy ukraiński podmiot kupujący w bazie pod Szczecinem czy gdziekolwiek indziej w Polske paliwo celem wywiezienia go na Ukrainę płaci akcyzę albo VAT?

**Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 28 września 2023 r.**

Panie Redaktorze,

tryb udzielania informacji statystycznych dotyczących eksportu reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z 12 lutego 2018 r. w sprawie trybu udostępniania danych INTRASTAT i EXTRASTAT oraz wysokości opłat za przetworzenie tych danych. Dane takie udostępniane są na wniosek przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Więcej informacji na stronie: https://www.mazowieckie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-warszawie/informacje-podatkowe-i-celne/centra-kompetencyjne/centrum-analityczne

Dodatkowo informujemy, że dane o wymianie towarowej z zagranicą można pozyskać nieodpłatnie poprzez skorzystanie z aplikacji do samodzielnej generacji danych, udostępnionej na stronie Głównego Urzędu Statystycznego: http://swaid.stat.gov.pl/SitePagesDBW/HandelZagraniczny.aspx

Wykaz towarów, których przewóz podlega zgłoszeniu do rejestru SENT wymieniony został w art. 3 ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 104.) oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. poz. 898, ze. zm.).

Przewóz towarów objętych pozycjami CN 2710, CN 2711 i paliwa opałowego podlega systemowi monitorowania SENT. Przewóz tych towarów jest wyłączony z systemu SENT, jeśli są one objęte procedurą celną tranzytu lub wywozu, co wynika z art. 3 ust. 6 pkt. 2 lit a ww. ustawy oraz § 2 ust. 4 pkt 1 ww. rozporządzenia.

Dostawa paliw na terytorium Polski podlega, co do zasady, opodatkowaniu według 23% stawki VAT.

Generalnie, w przypadku dostawy towarów (w tym paliw), w ramach której towar jest wywożonych z Polski poza terytorium UE może potencjalnie mieć miejsce eksport towarów w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy o VAT, jeżeli spełnione będą określone w tym przepisie warunki. Eksport towarów podlega opodatkowaniu 0% stawką VAT, pod warunkiem posiadania odpowiednich dokumentów potwierdzających wywóz towaru poza terytorium UE (art. 41 ust. 4, ust. 6 i ust. 11 ustawy o VAT).

Reasumując, po spełnieniu wszystkich przesłanek z ustawy o VAT dostawa paliwa przez polskiego przedsiębiorcę na rzecz ukraińskiego podmiotu może potencjalnie stanowić eksport towarów, który zasadniczo jest opodatkowany 0% stawką VAT.

Z pytania nie wynika, czy eksportowane paliwo będzie przemieszczane w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, czy też poza tą procedurą, co ma znaczenie dla wymagalności zapłaty podatku akcyzowego.

Jeżeli paliwo będzie przemieszczane w procedurze zawieszenia poboru akcyzy ze składu podatkowego (bazy paliw) do granicy kraju w celu jego eksportu na terytorium Ukrainy, wówczas obowiązek zapłaty podatku akcyzowego od wywiezionego paliwa nie wystąpi.

Inaczej wygląda sytuacja przemieszczania paliwa na terytorium Ukrainy poza procedurą zawieszania poboru akcyzy. W przypadku wyprowadzenia paliwa ze składu podatkowego (bazy paliw) poza ww. procedurą zwieszenia poboru akcyzy, wystąpi obowiązek zapłaty podatku akcyzowego na terytorium RP od całości tak wyprowadzonego paliwa ze składu podatkowego. Natomiast w przypadku eksportu wyrobów akcyzowych (np. paliwa), od których akcyza została zapłacona na terytorium kraju przysługuje zwrot akcyzy podatnikowi, który dokonał eksportu tych wyrobów albo podmiotowi który nabył od podatnika te wyroby i dokonał ich eksportu.