Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IP-PP2-443-579/07-2/IB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2008-01-24
Teza: Opodatkowanie sprzedaży na licytacji prawa wieczystego użytkowania nieruchomości
Słowa kluczowe: komornik; podatek-podatek od towarów i usług-zwolnienia z podatku od towarów i usług
; sprzedaż-sprzedaż praw; użytkowanie (używanie)-użytkowanie wieczyste
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 05 listopada 2007 r. (data wpływu 15 listopada 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie czy czynność sprzedaży prawa wieczystego użytkowania nieruchomości dłużnika na licytacji przez Komornika jest zwolniona od podatku od towarów i usług - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15 listopada 2007 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług czy czynność sprzedaży nieruchomości dłużnika na licytacji przez Komornika jest zwolniona od podatku od towarów i usług.

**W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.**

W dniu 2006-01-04 komornik sądowy Rewiru I przy Sądzie Rejonowym w P…. na wniosek Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych Biuro Terenowe w L….. wszczął egzekucję z praw wieczystego użytkowania nieruchomości - działek gruntu położonych w K\`(...)\`. oraz związanej z tymi prawami, własności budynków objętych księgami wieczystymi prowadzonymi przez Sąd Rejonowy w P…. za numerem KW Y, Y przysługujących dłużnikowi: Zakłady Futrzarskie „K” S.A. w K…. W toku postępowania, na podstawie oględzin nieruchomości z dnia 2007-01-17 oraz operatu szacunkowego sporządzonego przez biegłego sądowego X dokonano opisu i oszacowania nieruchomości. Stwierdzono, że postępowaniem objęte są:

*   dziatki gruntu o numerach ewidencyjnych: Y/11, Y/12, Y,, Y/14, Y/15, Y/16, Y/17, Y/18, Y/19, Y, y/21, Y/22, Y/23, Y. Y/25 o łącznej powierzchni 3,8569 ha położone w K….. przy ul. P… i F…. objęte księgami wieczystymi prowadzonymi przez Sąd Rejonowy w P….. za numerem KW Y i Y, stanowiące jeden kompleks użytkowy zabudowany zespołem budynków produkcyjnych, biurowo-administracyjnych i pomocniczych, wzniesione w latach 50-tych, przy czym, jak wynika z ustaleń organu egzekucyjnego budynki w trakcie eksploatacji były modernizowane i rozbudowywane (głównie w latach 70 - tych), w skład którego wchodzą następujące budynki: - budynek produkcyjny główny, wniesiony w 1949 roku, zmodernizowany w 1972 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy starej części budynku zlokalizowanej na działce nr Y/24 nastąpiło w 1963 roku, zakończenie budowy części budynku wzniesionej na działce nr Y/22 nastąpiło w 1976 roku
*   budynek administracyjny nowy, zgodnie z danymi kartoteki budynków - zakończenie budowy nastąpiło w 1981 roku,
*   budynek portierni i ambulatorium, wzniesiony w 1972 roku, rozbudowany w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1972 roku,
*   budynek administracyjny stary, wzniesiony w 1949 roku, a następnie rozbudowany i zmodernizowany w 1974 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1949,
*   budynek produkcyjno-socjalny, wzniesiony w 1955 roku a następnie wyremontowany wraz ze wzmocnieniem konstrukcji w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1963 roku,
*   budynek produkcyjny uszlachetniania skór, wzniesiony w 1950 roku, wyremontowany w 1986 roku, w tym też roku nastąpiło zakończenie budowy.
*   budynek warsztatu mechanicznego, wzniesiony w 1952 roku, rozbudowany w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1951 roku,
*   budynek stolarni z częścią garażową, wzniesiony w 1952 roku, zgodnie zdanymi kartoteki budynków
*   zakończenie bodowy nastąpiło w 1969

*   zakończenie budowy starej części budynku zlokalizowanej na działce nr Y/24 nastąpiło w 1963 roku, zakończenie budowy części budynku wzniesionej na działce nr Y/22 nastąpiło w 1976 roku
*   budynek administracyjny nowy, zgodnie z danymi kartoteki budynków - zakończenie budowy nastąpiło w 1981 roku,
*   budynek portierni i ambulatorium, wzniesiony w 1972 roku, rozbudowany w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1972 roku,
*   budynek administracyjny stary, wzniesiony w 1949 roku, a następnie rozbudowany i zmodernizowany w 1974 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1949,
*   budynek produkcyjno-socjalny, wzniesiony w 1955 roku a następnie wyremontowany wraz ze wzmocnieniem konstrukcji w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1963 roku,
*   budynek produkcyjny uszlachetniania skór, wzniesiony w 1950 roku, wyremontowany w 1986 roku, w tym też roku nastąpiło zakończenie budowy.
*   budynek warsztatu mechanicznego, wzniesiony w 1952 roku, rozbudowany w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1951 roku,
*   budynek stolarni z częścią garażową, wzniesiony w 1952 roku, zgodnie zdanymi kartoteki budynków
*   zakończenie bodowy nastąpiło w 1969 i 1972 roku,
*   budynek magazynu stacji uzdatniania wody, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie bodowy nastąpiło w 1976 roku,
*   budynek stacji uzdatniania wody. zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1986 roku
*   budynek kotłowni, budynek został wybudowany w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków
*   zakończenie budowy nastąpiło w 1976 roku - budynek wiaty obudowanej, wzniesiony w 1976 roku, zgodnie z danymi kartoteki budynków zakończenie budowy nastąpiło w 1967 roku Ponadto jak wynika z ustaleń organu egzekucyjnego, w trakcie użytkowania podatnik nie dokonywał ulepszeń, których wartość stanowiły co najmniej 30 % wartości początkowej nieruchomości, z uwagi na toczące się postępowanie upadłościowe w latach 2003-2005 przed Sądem Rejonowym w L…\`(...)\`

Jako podstawę nabycia powyższej nieruchomości w odpisie KW wskazano: - KW 9Y - akt notarialny z dnia 1997-03-26 R…. X/97 przekształcający Przedsiębiorstwo Państwowe w Spółkę Akcyjną, odpis z Rejestru Handlowego, wniosek z dnia 1999-10-26 nr X, umowy sprzedaży z dnia 1973-04-28, re.X, X, X, X,X, X. X, X, X, X: decyzja Wojewody L….. z dn.1998-1 1-30. - KW X - wniosek z dnia 1993-01-09, decyzja z dnia 1984-08-15, wniosek z dnia 1g93. postanowienie Sądu Rejonowego w P…. z dnia 1993-10-14 I Ns X o stwierdzenie zasiedzenia, decyzja urzędu Wojewódzkiego w L….. z dnia 1998-12-31, odpisz rejestru handlowego, nr karty Y.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

Czy sprzedaż w drodze licytacji publicznej w Sądzie Rejonowym w P…. w ramach toczącego się postępowania egzekucyjnego praw wieczystego użytkowania nieruchomości - działek gruntu położonych w K…. oraz związanej z tymi prawami, własności budynków objętych księgarni wieczystymi prowadzonymi przez Sąd Rejonowy w P…. za numerem KW X, X jest zwolniona od podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 2 i 10 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 2004-03-11 (Dz.U.2004.54.535)?

Zdaniem Komornika będącego płatnikiem w/w czynność prawna jest zwolniona od podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

**Na tle przedstawionego stanu faktycznego, stwierdzam, co następuje.**

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W myśl ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. Nr 133, poz. 882 ze zm.), komornik sądowy jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym, wykonującym czynności egzekucyjne w sprawach cywilnych oraz inne czynności przekazane na podstawie odrębnych przepisów.

Według art. 18 ustawy o VAT, komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od towarów i usług od dostawy dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów. Powyższe dotyczy zarówno przypadku, gdy przedmiotem dostawy są rzeczy ruchome, jak też nieruchomości.

Z treści wskazanego wyżej przepisu wynika, iż komornik sądowy jest płatnikiem podatku od dostawy dokonanej w trybie egzekucji, w przypadku gdy wykonuje czynności egzekucyjne. Należy zauważyć, że przez czynność egzekucyjną rozumie się każde formalne, oparte na przepisach procesowych, działanie uprawnionego organu egzekucyjnego wywołujące skutek prawny dla prowadzonej egzekucji. Z art. 759 §1 Kodeksu postępowania cywilnego wynika jednoznacznie, że czynności egzekucyjne, co do zasady, wykonywane są przez komorników, z wyjątkiem czynności zastrzeżonych dla sądów. Na określony rodzaj egzekucji (np. egzekucji z nieruchomości) składa się szereg czynności egzekucyjnych, z których tylko nieliczne wykonywane są przez sąd.

Warunek z art. 18 ww. ustawy do uznania komornika za płatnika podatku od dostawy dokonanej w wyniku prowadzenia określonego rodzaju egzekucji zostanie spełniony również, gdy w trakcie prowadzenia egzekucji będzie on dokonywał tylko niektórych czynności egzekucyjnych, tak jak ma to miejsce w przypadku egzekucji z nieruchomości.

A zatem, komornicy sądowi w zakresie, w jakim stosując środki przymusu zastrzeżone dla władzy publicznej, wykonują władztwo publiczne wynikające z funkcji organu egzekucyjnego, są uznawani za organ władzy publicznej i tym samym są objęci regulacją art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.

Odnosząc się do kwestii zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT ww. czynności to zastosowanie będzie miał art. 43 ust. 2 ustawy VAT, gdzie przez towary używane rozumie się :

*   budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat,
*   pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku.

Z redakcji przywołanych przepisów wynika bezspornie, iż sprzedaż towarów używanych podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług pod reżimem dopełnienia ściśle warunków zawartych w tym przepisie. Należy zaznaczyć, że zwolnieniu z opodatkowania nie podlegają nieruchomości gruntowe przeznaczone pod zabudowę jednakże w przypadku gdy posadowione na nim budynki spełniają warunki do uznania je za towary używane zwolnieniu z opodatkowania podlega sprzedaż całej nieruchomości (tj. budynku oraz gruntu na którym się znajdują). Ponadto dana czynność będzie podlegała zwolnieniu na podstawie § 8 pkt. 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego przedmiot sprzedaży spełnia ustawową definicję towaru używanego albowiem zespół budynków produkcyjnych, biurowo – administracyjnych i pomocniczych zakończył się dawno, w związku z tym okres 5 lat został przekroczony, a właściciel nie poniósł na ich ulepszenie żadnych nakładów inwestycyjnych.

W konkluzji powyższego należy stwierdzić, iż sprzedaż praw wieczystego użytkowania nieruchomości dłużnika wraz z posadowionymi na niej budynkami będącymi własnością dłużnika, dokonywana w trybie sprzedaży na licytacji przez komornika sądowego podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług .

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.