Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-2.4012.369.2025.2.JO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-29
Teza: Ustalenie miejsca opodatkowania usług oraz obowiązku
rozliczenia podatku VAT od nabywanych usług.
Słowa kluczowe: miejsce-miejsce opodatkowania
nieruchomości
obciążenia-odwrotne obciążenie
transport-transport osób
usługi-usługi gastronomiczne
usługi-usługi ochrony
usługi-usługi wynajmu
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V. Miejsce
świadczenia -Rozdział 3. Miejsce świadczenia przy
świadczeniu usług-Miejsce świadczenia usług na rzecz
podatnika
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V. Miejsce
świadczenia -Rozdział 3. Miejsce świadczenia przy
świadczeniu usług-Miejsce świadczenia usług
restauracyjnych i cateringowych
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V. Miejsce
świadczenia -Rozdział 3. Miejsce świadczenia przy
świadczeniu usług-Miejsce świadczenia usług transportu
pasażerów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V. Miejsce
świadczenia -Rozdział 3. Miejsce świadczenia przy
świadczeniu usług-Miejsce świadczenia usług w
dziedzinie kultury, sztuki, sportu, nauki, edukacji,
rozrywki oraz podobnych usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V. Miejsce
świadczenia -Rozdział 3. Miejsce świadczenia przy
świadczeniu usług-Miejsce świadczenia usług związanych
z nieruchomościami
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 17-ust. 1-pkt 4
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V-
Rozdział 3-art. 28b-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V-
Rozdział 3-art. 28e
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V-
Rozdział 3-art. 28f
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V-
Rozdział 3-art. 28g
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział V-
Rozdział 3-art. 28i
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Inni podatnicy-Inni podatnicy -
importu usług
1

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

9 czerwca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy ustalenia miejsca opodatkowania usług oraz obowiązku rozliczenia podatku VAT
    od nabywanych usług. Uzupełnili go Państwo - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 7
    sierpnia 2025 r. (wpływ 7 sierpnia 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w formie spółki z ograniczoną
    odpowiedzialnością. Jest czynnym podatnikiem zarejestrowanym w Polsce. Wnioskodawca
    posiada także rumuński numer wydany na potrzeby podatku VAT.
    Wnioskodawca od wielu lat organizuje konferencje w (...), podczas których eksperci i znane
    osobistości uczestniczą w licznych panelach dyskusyjnych z zakresu między innymi
    ekonomii, biznesu, nowych technologii, ochrony środowiska. Konferencja trwa 2 dni i jest
    podzielona na bloki tematyczne. Na takich samych zasadach Wnioskodawca planuje
    zorganizować we wrześniu 2025 r. konferencję w (...) Rumunii, (...) (zwana dalej jako
    „Konferencja”). Wstęp na Konferencję może nabyć każdy zainteresowany. Wstęp ma
    charakter odpłatny. Celem Konferencji jest między innymi inicjowanie debaty publicznej w
    zakresie określonych tematów, wymiana myśli i doświadczeń, analizowanie
    problematycznych zagadnień o zasięgu społecznym oraz prace nad rozwiązaniem
    poruszanych problemów. Dyskusje często dotyczą zmian zachodzących we współczesnym
    świecie czy też nowych technologii, co zachęca do refleksji nad bieżącymi wydarzeniami
    oraz do planowania przyszłości. Wielu partnerów i sponsorów deklaruje wsparcie podczas
    organizacji Konferencji. W związku z tym Wnioskodawca stoi w obliczu zawarcia szeregu
    umów obejmujących świadczenie usług lub dostawy towarów związanych z organizacją
    Konferencji.
    W odniesieniu do niektórych przypadków Wnioskodawca ma wątpliwość odnoszącą się do
    zasad opodatkowania niektórych usług lub dostaw towarów na gruncie ustawy z 11 marca
    2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.).
    Wnioskodawca korzysta z następujących usług:
        1) Usługi mówców (speakerów) - na Konferencję są zapraszane znane osoby w celu
        prowadzenia poszczególnych paneli, wygłaszania referatów lub udziału w
        dyskusji. Prelegenci wystawiają faktury za wyświadczone przez siebie usługi.
        2) Usługi obsługi w social mediach - Wnioskodawcy zależy na szerokiej promocji
        wydarzenia w portalach społecznościowych, w związku z czym korzysta z usług
        podmiotów zajmujących się profesjonalnym promowaniem określonych treści w
        social mediach. Usługi te mają charakter odpłatny.
        3) Udostępnienie lokalizacji wraz z obsługą - intencją Wnioskodawcy jest
        zapewnienie lokalizacji adekwatnej do rangi organizowanej Konferencji.
        Uczestnicy oraz speakerzy powinni mieć zagwarantowaną przestrzeń, w której
        będą czuli się swobodnie. Lokalizacja powinna składać się z wielu różnych części -
        miejsc wystąpień i dyskusji, strefy gastronomicznej itp. Wraz z udostępnieniem
        lokalizacji usługodawca zapewnia także personel obsługujący wszystkich
        uczestników Konferencji.
        4) Usługi podwykonawców mających siedzibę w Rumunii - w związku z organizacją
        Konferencji Wnioskodawca korzysta z usług rumuńskich podwykonawców,
        tytułem przykładu można wskazać na usługi scenarzystów, osób
        odpowiedzialnych za nagłośnienie.
        5) Usługi programistyczne - organizacja Konferencji wiąże się z koniecznością
        stworzenia własnych programów i systemów Wnioskodawcy. Dynamiczny

        charakter organizacji wydarzenia oraz konieczność aktualizacji systemów i
        programów pod względem organizacyjnym i prawnym wymaga od
        Wnioskodawcy korzystania z usług programistów.
        6) Usługa rejestracyjna - duża liczba uczestników Konferencji wymaga zapewnienia
        sprawnego i dobrze zorganizowanego procesu rejestracji. Czynności te są
        wykonywane przez wyspecjalizowany podmiot, który weryfikuje osoby obecne
        podczas wydarzenia w zakresie zakupionych biletów.
        7) Obsługa foto i video - doniosła ranga wydarzenia wymaga jej udokumentowania,
        dlatego Wnioskodawca korzysta z usług profesjonalnych podmiotów
        świadczących obsługę fotograficzną oraz video Konferencji.
        8) Usługa ochrony - znaczna liczba uczestników wymaga zapewnienia
        bezpieczeństwa oraz porządku podczas Konferencji na terenie wydarzenia oraz w
        najbliższej okolicy.
        9) Wynajem mebli oraz infrastruktury - jest świadczona przez podmiot rumuński z
        uwagi na lokalizację wydarzenia.
      10) Obsługa stanowiska z wyżywieniem i napojami - usługa obejmuje zapewnienie
        wyżywienia oraz napojów uczestnikom w ramach stanowiska, na którym pracuje
        personel.
      11) Wynajem krótkofalówek - Wnioskodawca wynajmuje bezprzewodowe urządzenia
        powalające na zapewnienie łączności między organizatorami a osobami
        odpowiedzialnymi za realizację poszczególnych zadań. Usługa ta pozwala na
        sprawną wymianę informacji oraz przyczynia się do osiągnięcia wysokiego
        stopnia zorganizowania Konferencji.
      12) Wynajem laptopów oraz drukarek - podczas organizowania wydarzenia
        Wnioskodawca oraz inne zaangażowane podmioty muszą korzystać z
        komputerów oraz drukarek. Dzięki tej usłudze zapewniona jest podstawowa
        infrastruktura techniczna.
      13) Usługi fryzjerskie i kosmetyczne (make-up) - usługi świadczone na rzecz
        speakerów.
      14) Usługi agencji wolontariuszy - ranga wydarzenia przyciąga wiele osób gotowych
        pełnić role wolontariuszy. Usługa świadczona przez agencję wolontariuszy
        sprowadza się do pozyskania wolontariuszy oraz zorganizowania ich pracy.
      15) Usługa lokalnych transferów - ze względu na rozległą przestrzeń, na której
        odbywa się Konferencja oraz odległość do innych obiektów jak lotnisko, hotele
        lub restauracje konieczne jest zorganizowanie lokalnej komunikacji.
      16) Usługa wykonania dekoracji.
      17) Usługi wydawców i kierowników planu - usługi te są świadczone w celu
        zagwarantowania sprawnego i zorganizowanego przebiegu Konferencji.
      18) Usługi tłumaczenia oraz obsługi administracyjnej.
      19) Usługi doradztwa podatkowego - świadczone przez podmiot rumuński w celu
        zapewnienia prawidłowej obsługi podatkowej wydarzenia.
      20) Stworzenie oraz obsługa aplikacji eventowej - stworzona oraz udostępniona w
        celu zagwarantowania dostępu do informacji na temat Konferencji.
      21) Umowa partnerska ze sponsorami - współpraca ma charakter wymiany
        barterowej. Z jednej strony Wnioskodawca otrzymuje środki pieniężne na
        organizację Konferencji, a z drugiej strony zobowiązuje się do podejmowania
        działań promocyjnych na rzecz sponsora.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego.

    Zdaniem Wnioskodawcy, Spółka nie posiada stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej (SMPD) w Rumunii, które uczestniczy w nabywaniu usług opisanych we
    wniosku.
    Uzasadnienie
    Definicja stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej sformułowana w
    Rozporządzeniu oraz orzecznictwie TSUE
    Przepisy ustawy o VAT, jak i przepisy wykonawcze do tej ustawy nie definiują pojęcia
    „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej” dla celów VAT.
    Pojęcie to natomiast jest pojęciem prawa Unii Europejskiej, zdefiniowanym w art. 11
    rozporządzania wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r.
    ustanawiające środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U.UE.L z 2011 r. Nr 77, str. 1 ze zm.), zwanej
    dalej jako „rozporządzenie 282/2011”.
    Rozporządzenie 282/2011 zostało wydane na potrzeby interpretacji przepisów dyrektywy
    Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od
    wartości dodanej (Dz.Urz.UE.L z dnia 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.; dalej „dyrektywa VAT”),
    a zatem również na potrzeby przepisów krajowych stanowiących transpozycję dyrektywy
    VAT do porządku prawnego poszczególnych państw członkowskich - w przypadku Polski
    na potrzeby przepisów ustawy o VAT. W tym zakresie natomiast nie można zapomnieć, że
    przepisy rozporządzenia stosuje się bezpośrednio we wszystkich państwach
    członkowskich Unii Europejskiej, można tym samym powoływać się na nie wprost przed
    organami władzy publicznej, w tym organami podatkowymi danego państwa.
    Zgodnie z art. 11 rozporządzenia, na użytek stosowania art. 44 dyrektywy VAT (tj. na
    potrzeby określania miejsca świadczenia usług nabywanych) „stałe miejsce prowadzenia
    działalności gospodarczej” oznacza dowolne miejsce - inne niż miejsce siedziby
    działalności gospodarczej podatnika, (...) które charakteryzuje się wystarczającą stałością
    oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by
    umożliwić mu odbiór i wykorzystywanie usług świadczonych do własnych potrzeb tego
    stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.
    Przy czym podkreślenie wymaga, że transpozycją do polskiego systemu prawnego ww. art.
    44 dyrektywy VAT („Miejscem świadczeniami usług na rzecz podatnika działającego w
    takim charakterze jest miejsce, w którym podatnik ten posiada siedzibę działalności
    gospodarczej. Jeżeli jednak usługi te są świadczone na rzecz stałego miejsca prowadzenia
    działalności gospodarczej podatnika znajdującego się w miejscu innym niż jego siedziba
    działalności gospodarczej, miejscem świadczenia tych usług jest stałe miejsce
    prowadzenia działalności gospodarczej. W przypadku braku takiej siedziby lub stałego
    miejsca prowadzenia działalności gospodarczej miejscem świadczenia usług jest miejsce,
    w którym podatnik będący usługobiorcą ma stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce
    pobytu”) są przepisy art. 28 ust. 1 i 2 ustawy VAT.
    Ponadto stosownie do art. 11 ust. 2 rozporządzenia, na potrzeby przepisów art. 45, art. 56
    ust. 2 akapit drugi oraz art. 192a dyrektywy VAT „stałe miejsce prowadzenia działalności
    gospodarczej” oznacza dowolne miejsce - inne niż miejsce siedziby działalności
    gospodarczej podatnika, (...) które charakteryzuje się wystarczającą stałością oraz
    odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu
    świadczenie usług, które wykonuje.
    Nie można również pominąć okoliczności, że zgodnie z art. art. 11 ust. 3 rozporządzenia
    fakt posiadania numeru identyfikacyjnego VAT sam w sobie nie jest wystarczający, by
    uznać, że podatnik posiada stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Zatem w
    świetle tego przepisu fakt zarejestrowania Spółki jako podatnika VAT w Polsce nie
    powinien per se zostać uznany za przesadzający o posiadaniu przez Wnioskodawcę
    stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski.

    Powołana powyżej definicja „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej”
    zawarta w rozporządzeniu stanowi, w istocie, usankcjonowanie ugruntowanego
    stanowiska, w odniesieniu do koncepcji stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej, prezentowanego na przestrzeni lat w orzecznictwie Trybunału
    Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: „TSUE”, „Trybunał”). Powyższe potwierdza
    chociażby motyw w punkcie 14 preambuły do Rozporządzenia, zgodnie z którym
    wyjaśnienie pojęcia „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej”, służyć ma
    „zapewnieniu jednolite stosowanie zasad dotyczących miejsca dokonania transakcji
    podlegających opodatkowaniu i powinno uwzględniać orzecznictwo TSUE”. Jednakże
    dopiero w rozporządzeniu dokonano wprost rozgraniczenia pomiędzy stałym miejscem
    prowadzenia działalności gospodarczej na potrzeby świadczenia usług oraz odbioru usług.
    Na podstawie art. 53 ust. 1 rozporządzenia, na użytek stosowania art. 192a dyrektywy VAT
    stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej podatnika jest brane pod uwagę
    wyłącznie wtedy, gdy charakteryzuje się ono wystarczającą stałością oraz odpowiednią
    strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu dokonanie
    dostawy towarów lub świadczenie usług, w których uczestniczy.
    Orzecznictwo Trybunału i polskich sądów administracyjnych
    Analiza orzecznictwa Trybunału wskazuje, że TSUE wielokrotnie orzekał w kwestii stałego
    miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, pozwalając na sformułowanie przesłanek,
    które tylko w przypadku ich łącznego wystąpienia uzasadniają stwierdzenia, że podatnik
    posiada w danym państwie członkowskim (innym niż państwo jego siedziby) stałe miejsce
    prowadzenia działalności gospodarczej.
    Zgodnie ze wskazówkami przedstawionymi przez TSUE w pkt 18 orzeczenia w sprawie 168
    /84 (Gunter Berkholz), aby miejsce, w którym podatnik wykonuje działalność gospodarczą
    można było uznać za stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, muszą być
    łącznie spełnione następujące warunki: (i) miejsce to musi charakteryzować się pewną
    minimalną skalą działalności oraz (ii) muszą być w nim stale obecne zasoby zarówno
    ludzkie oraz techniczne konieczne do wykonywania działalności.
    Podobne wnioski płyną z wyroku w sprawie C-73/06 (Planzer Luxembourg Sarl), w którym
    TSUE podkreślił, że: „Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa w dziedzinie podatku VAT
    pojęcie stałego przedsiębiorstwa wymaga minimalnej trwałości poprzez zgromadzenie
    stałych zasobów ludzkich i technicznych, koniecznych do świadczenia określonych usług
    (...). Owa minimalna trwałość oznacza zatem wystarczający stopień trwałości oraz
    strukturę, która z punktu widzenia zasobów ludzkich i technicznych jest w stanie
    umożliwić świadczenie danych usług w sposób niezależny”.
    Z kolei w sprawie C-190/95 (ARO Lease BV) Trybunał stwierdził, że stałe miejsce
    prowadzenia działalności gospodarczej musi mieć możliwość prowadzenia działalności w
    sposób niezależny. Oznacza to, zdaniem TSUE, że takie stałe miejsce prowadzenia
    działalności gospodarczej musi mieć możliwość (i) sporządzania umów, bądź (ii)
    podejmowania decyzji o charakterze zarządczym (por. pkt 16 wyroku). Analogiczne
    stanowisko Trybunał zawarł w wyroku w sprawie C-390/96 (Lease Plan Luxembourg SA), w
    którym stwierdził, że „Jeżeli spółka leasingowa nie posiada w danym państwie
    członkowskim ani swojego personelu, ani struktury organizacyjnej charakteryzującej się
    wystarczającym poziomem trwałości, która umożliwiałaby zawieranie umów oraz
    podejmowanie decyzji na poziomie zarządu, w związku z czym usługi, o których mowa,
    mogłyby być świadczone w sposób niezależny, nie można mówić o stałej siedzibie spółki w
    tym państwie”.
    Co więcej, w wyroku z dnia 3 czerwca 2021 r. w sprawie C-931/19 (Titanium Ltd.) Trybunal
    potwierdził dotychczas stosowaną wykładnię podkreślił, iż stałe miejsce prowadzenia
    działalności gospodarczej nie może zostać rozpoznane wyłącznie na podstawie

    infrastruktury technicznej (np. w postaci wynajmowane nieruchomości) w sytuacji, gdy
    brakuje jej towarzyszących zasobów personalnych umożliwiających prowadzenie
    działalności.
    Ponadto w wyroku z dnia 7 kwietnia 2022 r. w sprawie C-333/20 (Berlin Chemie A.
    Menarini), Trybunał stwierdził również, iż „Artykuł 44 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia
    28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego sytemu podatku od wartości dodanej,
    zmienionej dyrektywą Rady 2008/8/WE z dnia 12 lutego 2008 r., i art. 11 rozporządzenia
    wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki
    wykonawcze do dyrektywy 2006/112 należy interpretować w ten sposób, że spółka mająca
    siedzibę w jednym państwie członkowskim nie ma stałego miejsca prowadzenia
    działalności gospodarczej w innym państwie członkowskim ze względu na to, iż posiada
    tam spółkę zależną, która na podstawie umów udostępnia jej zaplecze techniczne i
    personalne, za pomocą których świadczy ona, na zasadach wyłączności, usługi
    marketingowe, regulacyjne, reklamowe i reprezentacji, mogące mieć bezpośredni wpływ
    na wielkość sprzedaży”.
    Jak wynika z powyższego, powstanie stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej w każdym przypadku będzie stanowiło rezultat działalności gospodarczej
    podatnika. Jednakże nie oznacza to, że każdy rodzaj działalności gospodarczej
    automatycznie będzie skutkował powstaniem stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej dla celów VAT. Samo prowadzenie takiej działalności na terenie danego
    kraju nie powoduje bowiem postawania stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej, w sytuacji, gdy łącznie kilka kluczowych cech wyodrębnionych przez TSUE
    nie będzie charakteryzowało obecności danego podmiotu w tym państwie.
    Kierując się definicją stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej zawartą w
    Rozporządzeniu oraz biorąc pod uwagę powołane powyżej orzecznictwo TSUE należy
    wskazać, że przesłanki, których łączne zaistnienie powoduje, że można mówić o powstaniu
    „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej” w odniesieniu do danego
    podatnika obejmują:
    a) obecność odpowiedniej struktury w zakresie zaplecza personalnego i technicznego
      koniecznej do prowadzenia działalności gospodarczej (infrastruktury własnej lub
      zapewnionej przez podmiot zewnętrzny),
    b) prowadzenie działalności w sposób niezależny w stosunku do działalności głównej
      (niezależność decyzyjna),
    c) określony poziom stałości prowadzenia działalności gospodarczej, wyrażony jako
      zamiar podatnika, co do prowadzenia działalności z tego miejsca w sposób
      permanentny.
    Na wyrażone powyżej cechy stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej
    wskazują również polskie sądy administracyjne. W tym kontekście można powołać w tym
    miejscu wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2017
    r., sygn. akt III SA/Wa 1779/16, wpisujący się w aktualną linię orzeczniczą organów
    podatkowych oraz Trybunału, w którym WSA słusznie podsumował:
    „(...) z orzecznictwa TSUE oraz Sądów krajowych (C-190/95 ARO Lease, C-168/84 Berkholz,
    C-260/05 DFDS A/S, C-73/06 Planzer Luxembourg Sarl, C-452/03 RAL, I FSK 2004/14, III SA
    /Wa 3334/12, III SA/Wa 3332/14) wynika kilka uwag, jakie wydają się istotne w sprawach
    dotyczących wykładni dość nieprecyzyjnego i przez to trudnego w zrozumieniu pojęcia
    „stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej” użytego w art. 11 Rozporządzenia
    Rady nr 282/2011. Otóż uznać należy, że:
    1) wypracowane kryteria oceny istnienia takiego miejsca dotyczą stałości działalności,
      niezależności decyzyjnej oraz istnienia wystarczających środków technicznych i
      osobowych do wykonywania działalności, przy czym elementy te muszą wystąpić
      łącznie, aby stwierdzić istnienie stałego miejsca,

    2) pomimo wypracowania tych ogólnych kryteriów konkretna ocena co do występowania
      w danym przypadku stałego miejsca działalności gospodarczej wymaga uwzględnienie
      szeregu czynników specyficznych dla danej dziedziny - określone cechy
      zaangażowanej działalności gospodarczej mogą w danych okolicznościach kreować
      takie stałe miejsce, ale te same cechy mogą w innych okolicznościach istnienie takiego
      miejsca wykluczyć,
    3) orzecznictwo ETS (TSUE) wykazuje pewne różnice w podejściu do omawianego
      zagadnienia na przestrzeni okresu od roku 1985, kiedy wydano jeden z pierwszych
      wyroków, sygn. C-168/84 Berkholz, zaś zaobserwowana ewolucja dotyczy zwłaszcza
      zakresu i rodzaju władztwa, jakie powinien przejawiać dany podmiot nad
      pracownikami wykonującymi usługę,
    4) okoliczność, czy posiadane w danym miejscu siły i środki są odpowiednie dla
      zaistnienia stałego miejsca działalności, powinna być oceniana każdorazowo w
      kontekście konkretnych usług lub dostaw, na co wskazuje już ten fakt, że w art. 11
      Rozporządzenie odrębnie definiuje stałe miejsce dla celów nabycia (ust. 1) i odrębnie
      dla celów sprzedaży (ust. 2). Nie jest więc właściwe dokonywanie oceny, czy podmiot w
      ogóle (w kontekście całej swojej działalności w kraju innym niż kraj siedziby) posiada
      miejsce stałej działalności, a w szczególności nie należy oceniać łącznie zasobów
      związanych wyłącznie z nabyciem oraz wyłącznie ze sprzedażą”.
    Jak wynika z powyższego, gdy nie jest spełnione chociażby jedno z wyżej wymienionych
    kryteriów, nie można uznać, że aktywność danego podmiotu na terytorium danego
    państwa członkowskiego powinna być rozpoznana jako posiadanie przez niego stałego
    miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o VAT.
    Powyższe rozumienie pojęcia „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej”
    zostało potwierdzone również w orzecznictwie innych polskich sądów administracyjnych.
    Przekładowo, Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: „NSA”) w wyroku z dnia 11 lutego 2014
    r., sygn. akt I FSK 393/13 stwierdził, że „o stałym miejscu prowadzenia działalności
    gospodarczej możemy mówić, gdy podatnik ma możliwość kierowania sprawami firmy,
    utrzymuje stały personel i posiada minimalne środki techniczne, niezbędne do
    prowadzenia działalności”. Z kolei WSA w Warszawie w wyroku z dnia 28 lipca 2011 r.,
    sygn. akt III SA/Wa 3326/10, odwołując się do orzecznictwa TSUE stwierdził, że „nie można
    uznać, że usługi wykonywane są w innym miejscu niż główne miejsce prowadzenia
    działalności, chyba, że miejsce to jest chociaż w minimalnym stopniu stałe w związku ze
    stałą obecnością personelu oraz środków technicznych niezbędnych do świadczenia
    usług”.
    Sytuacja Wnioskodawcy w kontekście stałego miejsca prowadzenia działalności
    gospodarczej
    Wyżej zaprezentowane kryteria oceny występowania stałego miejsca prowadzenia
    działalności gospodarczej należy zestawić z sytuacją Wnioskodawcy.
    Wnioskodawca nie posiada na terytorium Rumunii stałego biura ani żadnej innej
    nieruchomości. Spółka będzie wynajmowała jedynie nieruchomość na potrzeby
    organizacji konferencji, lecz najem ten będzie trwał jedynie kilka dni.
    Wnioskodawca nie posiada na terytorium Rumunii stałego zaplecza personalnego, w
    szczególności w tym państwie nie pracuje na stałe żaden z pracowników Spółki. Osoby
    odpowiedzialne za organizację wydarzenia po stronie Wnioskodawcy zatrudnione są w
    Polsce i z terytorium Polski wykonują swoje obowiązki (głównie w formie zdalnej). W
    drodze wyjątku osoby zaangażowane w organizację wydarzenia udają się do Rumunii na
    czas konferencji, a także kilku dni przed i kilka dni po tym wydarzeniu.

    Wnioskodawca nie posiada na terytorium Rumunii stałego zaplecza technicznego. Spółka
    korzysta ze sprzętu wynajmowanego przez inne podmioty, lecz najem ten ma charakter
    krótkoterminowy - jest uwarunkowany długością wydarzenia. Ponadto Wnioskodawca ma
    możliwość zmiany podmiotu dostarczającego sprzęt.
    Wszystkie decyzje strategiczne dotyczące działalności Spółki, w tym decyzje dotyczące
    organizacji konferencji w Rumunii, są podejmowane w Polsce.
    Biorąc pod uwagę wyżej przedstawione okoliczności, nie można zatem przyjmować, że na
    terytorium Rumunii działa podmiot niezależny od Wnioskodawcy ani nawet jego część.
    Organizacja konferencji jest koordynowana z terytorium Polski, gdzie zapadają wszelkie
    decyzje i skąd nawiązywane są kontakty gospodarcze. Na terytorium Rumunii nie jest
    prowadzona samodzielna działalność gospodarcza.
    Wnioskodawca uważa zatem, że Spółka nie posiada stałego miejsca prowadzenia
    działalności gospodarczej na terytorium Rumunii.
    Niektóre z usług przedstawionych w opisie zdarzenia przyszłego są realizowane przez
    podmioty polskie, tzn. takie, które mają siedzibę na terytorium Polski.
    Pozostałe usługi są realizowane przez podmioty nie posiadające ani siedziby ani stałego
    miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski.
    Jeżeli kontrahent ma siedzibę w państwie innym niż Polska i nie posiada stałego miejsca
    prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski, to wówczas nabywane usługi
    są opodatkowane w miejscu siedziby Wnioskodawcy i ich nabycie wiąże się z obowiązkiem
    rozliczenia tych usług przez Wnioskodawcę w Polsce na zasadzie odwrotnego obciążenia.
    Jeżeli natomiast usługodawca posiada siedzibę na terytorium Polski, to usługa jest
    opodatkowana według zasad ogólnych przez usługodawcę. Wnioskodawca nie rozlicza
    wtedy takiej usługi na zasadach odwrotnego obciążenia.
        1. Usługi mówców (speakerów) - Francja, USA i Rumunia,
        2. Usługi obsługi wydarzenia w social mediach - Polska,
        3. Udostępnienie lokalizacji wraz z obsługą - Rumunia,
        4. Usługi podwykonawców mających siedzibę w Rumunii - Rumunia,
        5. Usługi programistyczne - Polska,
        6. Usługa rejestracyjna - Polska,
        7. Usługa foto i video - Polska,
        8. Usługa ochrony - Rumunia,
        9. Wynajem mebli oraz infrastruktury - Rumunia,
      10. Obsługa stanowiska z wyżywieniem oraz napojami - Rumunia,
      11. Wynajem krótkofalówek - Polska,
      12. Wynajem laptopów oraz drukarek - laptopy Polska, drukarki Rumunia,
      13. Usługi fryzjerskie i kosmetyczne (make-up) - Rumunia,
      14. Usługi agencji wolontariuszy - Rumunia,
      15. Usługa lokalnych transferów - są dostarczane barterowo przez partnera z
        Rumunii,
      16. Usługa wykonania dekoracji - Rumunia,
      17. Usługi wydawców i kierowników planu - Polska,
      18. Usługi tłumaczenia oraz obsługi administracyjnej - Polska,

      19. Usługi doradztwa podatkowego - jeden kontrahent z Polski i jeden kontrahent z
        Rumunii,
      20. Stworzenie oraz obsługa aplikacji eventowej - Polska,
      21. Umowa partnerska ze sponsorami - Belgia.
    Przedmiotem usługi wykonania dekoracji jest wykonanie, powieszenie i zamontowanie
    różnego rodzaju materiałów promocyjnych, banerów, oznaczeń terenu konferencji (np.
    strzałki, kierunkowskazy, opisy miejsc). Odpowiednio oznaczane są miejsca takie jak
    recepcja, szatnia, toalety, tzw. ścianki. Dodatkowo usługodawca oferuje usługi takie jak
    udostępnianie ściany multimedialnej, pulpitów powitalnych, ścianek reklamowych.
    Na ww. elementach są umieszczane grafiki organizatora oraz grafiki odnoszące się do
    konferencji.
    Wyżej wymienione elementy są montowane na czas konferencji, a następnie
    demontowane. Montaż nie ma charakteru trwałego, lecz jest tymczasowy (np. trytytki,
    taśmy klejące, itp.).
    W zamian za realizację wyżej opisanych usług Wnioskodawca zobowiązał się do zapłaty
    wynagrodzenia w formie pieniężnej.
    W ramach usługi ochrony usługodawca zobowiązał się do:
    a) znajomości miejsc i punktów wrażliwych w obrębie obiektu, aby zapobiec wystąpieniu
      działań mogących spowodować szkody w chronionych jednostkach;
    b) ochrony obiektu, towarów i wartości trzymanych pod strażą oraz zapewnienia ich
      integralności;
    c) zezwalania na wstęp do obiektu wyłącznie zgodnie z przepisami prawa i wewnętrznymi
      regulacjami;
    d) niedopuszczania do chronionych obiektów osób będących pod wpływem alkoholu;
    e) zatrzymywania i legitymowania osób, co do których istnieją dane lub przesłanki
      wskazujące na popełnienie przestępstw lub innych czynów zabronionych w
      strzeżonym obiekcie, osób naruszających wewnętrzne regulaminy ustanowione we
      własnym zakresie, a w przypadku przestępstw rażących - zatrzymania i przekazania
      Policji sprawcy, dóbr lub wartości będących przedmiotem przestępstwa lub innych
      czynów zabronionych, podejmowania działań w celu ich zabezpieczenia lub dozoru, a
      także sporządzania protokołu z podjęcia tych działań;
    f) niezwłocznego informowania żandarmerii, kierownictwa jednostki i przełożonego o
      zaistnieniu zdarzenia podczas wykonywania służby oraz o podjętych działaniach;
    g) w przypadku uszkodzenia instalacji, rur lub zbiorników wodnych, paliw lub
      chemikaliów, sieci elektrycznych lub telefonicznych oraz w innych okolicznościach
      mogących spowodować szkodę, niezwłocznego informowania uprawnionych do takich
      zdarzeń i podejmowania pierwszych działań niezwłocznie po ich wykryciu;
    h) w razie pożaru niezwłocznie podejmować działania gaśnicze i ratunkowe w celu
      ratowania ludzi, mienia i przedmiotów wartościowych, powiadamiać straż pożarną
      oraz dowództwo jednostki, żandarmerię i policję;
    i) podejmować pierwsze kroki w celu ratowania ludzi, mienia i przedmiotów
      wartościowych w przypadku katastrof;
    j) powiadamiać żandarmerię i policję o wszelkich czynach mogących naruszyć mienie
      jednostki oraz współpracować w wypełnianiu zadań żandarmerii i policji w zakresie
      ścigania przestępców;
    k) dochowywać tajemnic państwowych i służbowych, jeżeli ze względu na charakter
      swoich obowiązków mają dostęp do takich danych i informacji;

    l) nosić mundur i znaki rozpoznawcze wyłącznie w czasie pełnienia służby;
    m)nie zgłaszać się do służby pod wpływem alkoholu ani nie spożywać takich napojów w
      czasie pełnienia służby; nie opuszczać służby bez uzasadnionej przyczyny i bez
      uprzedniego powiadomieni dowództwa jednostki;
    n) wykonywać polecenia przełożonych ściśle i z szacunkiem odnosić się do stosunku
      służbowego;
    o) wykonywać, w zależności od specyfiki przedmiotu, strzeżonych dóbr lub wartości,
      wszelkie inne powierzone mu zadania zgodnie z planem zadań;
    p) organizować, kierować i kontrolować działalność ochroniarską oraz sposób jej
      wykonywania przez podległy personel;
    q) niezwłocznie informować kierownictwo jednostki, żandarmerię i policję o zdarzeniach
      zaistniałych w trakcie wykonywania działalności ochroniarskiej i prowadzić ich
      ewidencję;
    r) proponować kierownictwu jednostki środki służące usprawnieniu działalności
      ochroniarskiej;
    s) realizować szczegółowy program szkolenia zawodowego podległych mu pracowników
      ochrony, specyficzny dla danego rodzaju zdarzeń.
    Usługa ochrony ma na celu ochronę w szczególności osób uczestniczących w konferencji.
    W dalszej kolejności chronione są ruchomości, a przy okazji sama nieruchomość.
    W zamian za realizację wyżej opisanych usług Wnioskodawca zobowiązał się do zapłaty
    wynagrodzenia w formie pieniężnej.
    Usługa udostępnienie lokalizacji wraz z obsługą nie jest typową usługą wynajmu lokalu.
    Usługodawca nie tylko wynajmuje lokal Wnioskodawcy, lecz również zapewnia Spółce
    odpowiednią przestrzeń do organizacji wydarzenia, lokalizację, sprzęt techniczny,
    niezbędny personel.
    Spółka może swobodnie dysponować przydzieloną jej na czas konferencji nieruchomością
    /przestrzenią gdzie się ona odbywa, w granicach przeznaczenia nieruchomości.
    Ww. przestrzeń jest udostępniona wyłącznie dla potrzeb Spółki.
    Ponadto w ramach tej usługi usługodawca zapewnia wyposażenie techniczne -
    nagłośnienie, ekrany, oświetlenie, dostęp do internetu.
    Wśród personelu zapewnianego przez usługodawcę można wskazać następujące osoby:
        (...) - zespół techniczny sceny: 1 realizator multimediów, 1 realizator oświetlenia, 1
        realizator dźwięku;
        (...) - zespół techniczny sceny: 1 realizator multimediów, 1 realizator oświetlenia, 1
        realizator dźwięku;
        (...) i (...): 1 wsparcie techniczne dla obu lokalizacji podczas konferencji w zakresie
        multimediów, nagłośnienia i świateł;
        Przyjęcie koktajlowe: 1 realizator multimediów, 1 realizator oświetlenia, 1 realizator
        dźwięku;
        Wsparcie techniczne dla pozostałych obszarów:
          Wsparcie internetowe,
          Zespół montażowo-obsługowy dla konfiguracji lokalizacji w liczbie
          pozwalającej usługodawcy na wypełnienie zakresu jego zobowiązań w
          terminie wymaganym przez Wnioskodawcę;

          Zespół ds. konserwacji instalacji elektrycznej;
          Ochrona nadzorowana przez szefa ochrony (zespół minimum 9 osób);
          Obsługa kelnerska (barman - zespół barmanów/dzień konferencji, zespół 5
          barmanów na przyjęcie koktajlowe, kelnerzy);
          Serwis sprzątający (zespół minimum 8 osób);
          Wsparcie koordynatora parkingu (2 osoby);
          Obsługa garderobiana (minimum 3 osoby);
          Wsparcie koordynatora lokalizacji wydarzenia.
    Pytanie doprecyzowane w uzupełnieniu
    Czy usługi nabywane przez Wnioskodawcę, o których mowa w opisie zdarzenia przyszłego,
    są opodatkowane w miejscu siedziby Wnioskodawcy i czy ich nabycie wiąże się z
    obowiązkiem rozliczenia tych usług przez Wnioskodawcę w Polsce na zasadzie
    odwrotnego obciążenia?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawcy następujące usługi powinny być opodatkowane w Polsce ze
    względu na siedzibę Wnioskodawcy jako usługobiorcy:
        1) usługi mówców (speakerów),
        2) obsługa social mediów,
        3) usługa udostępnienia lokalizacji wraz z obsługą,
        4) usługi programistyczne,
        5) usługi rejestracyjne,
        6) obsługa foto i video,
        7) wynajem krótkofalówek,
        8) usługi podwykonawców,
        9) wynajem komputerów i drukarek,
      10) usługi wydawców i kierowników planu,
      11) usługi tłumaczenia oraz obsługi administracyjnej.
      12) stworzenie oraz obsługa aplikacji eventowej,
      13) usługi doradztwa podatkowego
      14) świadczenie sponsora realizowane w ramach umowy sponsoringowej.
    Zdaniem Wnioskodawcy następujące usługi powinny być opodatkowane w Rumunii ze
    względu na miejsce odbywania się Konferencji:
    1) obsługa stanowiska z wyżywieniem i napojami,
    2) usługa lokalnych transferów.
    Zgodnie z art. 28b ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.) zwana dalej „ustawą VAT”, miejscem świadczenia usług na rzecz
    podatnika jest co do zasady miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada
    siedzibę działalności gospodarczej.
    Wnioskodawca - jako zarejestrowany podatnik VAT z siedzibą działalności gospodarczej w
    Polsce - nabywając usługi, które nie stanowią wyjątków od reguły ogólnej z art. 28b ust. 1
    ustawy VAT, będzie zobowiązany do rozliczenia podatku VAT na terytorium Polski na
    zasadach odwrotnego obciążenia (reverse charge).

    Powyższe znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii
    Europejskiej (TSUE), m.in. w wyroku z dnia 8 grudnia 2016 r. w sprawie C-453/15
    Staatssecretaris van Financiën przeciwko A. Oy, w którym Trybunał podkreślił, że miejsce
    opodatkowania usług świadczonych na rzecz podatnika powinno być zasadniczo
    powiązane z miejscem, w którym ten podatnik prowadzi działalność gospodarczą.
    I. Usługi opodatkowane w Polsce na podstawie art. 28b ustawy o VAT
    Usługi mówców (speakerów), usługi polegające na wygłaszaniu referatów czy prowadzeniu
    paneli przez zaproszonych ekspertów stanowią usługi niematerialne i nie podlegają
    wyjątkom określonym w art. 28e ustawy VAT (dotyczącym usług związanych z
    nieruchomościami) ani w art. 28g i art. 28h (usługi kulturalne, edukacyjne, itp. na rzecz
    konsumentów). W przypadku świadczenia tych usług na rzecz podatnika zastosowanie
    znajduje art. 28b ust. 1 ustawy VAT - a zatem miejscem świadczenia będzie Polska.
    Wynajem mebli i infrastruktury, usługi kosmetyczne i fryzjerskie, obsługa social mediów,
    usługa udostępniania lokalizacji wraz obsługą, usługi programistyczne, usługi
    rejestracyjne, obsługa foto i video, wynajem krótkofalówek, wynajem komputerów i
    drukarek, usługi wydawców i kierowników planu, usługi tłumaczenia i administracyjne,
    aplikacja eventowa, doradztwo podatkowe, sponsoring, wszystkie ww. usługi mają
    charakter usługi niematerialnej lub ogólnoorganizacyjnych i nie stanowią wyjątków
    wymienionych w art. 28c-28n ustawy VAT. W konsekwencji, w przypadku świadczenia ich
    na rzecz podatnika - Wnioskodawcy - znajdującego się w Polsce, miejscem świadczenia
    jest Polska.
    Ochrona, usługi lokalnych podwykonawców (nagłośnienie, scenografia), transfery lokalne,
    dekoracje.
    Ponadto zgodnie z art. 28g ustawy VAT, usługami związanymi z wydarzeniami
    kulturalnymi, edukacyjnymi, rozrywkowymi, sportowymi lub podobnymi - jeżeli są
    świadczone na rzecz podatników - są opodatkowane w miejscu faktycznego świadczenia
    tych usług.
    Jak natomiast wynika z rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z dnia 15
    marca 2011 r. ustanawiające środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie
    wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. UE. L. z 2011 r. Nr 77, str. 1 ze zm.)
    usługi pomocnicze, o których mowa w art. 53 dyrektywy 2006/112/WE, obejmują usługi,
    które są bezpośrednio powiązane ze wstępem na wydarzenia kulturalne, artystyczne,
    sportowe, naukowe, edukacyjne, rozrywkowe lub podobne, świadczone oddzielnie na
    rzecz osoby uczestniczącej w wydarzeniu za opłatą. Takie usługi pomocnicze obejmują w
    szczególności korzystanie z szatni lub i urządzeń sanitarnych, ale nie obejmują usług
    pośrednictwa związanych ze sprzedażą biletów. Powyższy przepis nie odnosi się do usług
    o charakterze ogólnym. Kryterium rozróżnienia miejsca opodatkowania stanowi
    bezpośrednie powiązanie ze wstępem oraz oddzielność świadczenia na rzecz uczestnika.
    Usługi takie jak ochrona wydarzenia, usługi organizacyjne, dekoracje i transfer
    uczestników co prawda mają związek ze wstępem, lecz są oddzielnie świadczone na rzecz
    osoby uczestniczącej. Usługi te mają charakter ogólny i wpływają na jakość całokształtu
    wydarzenia. Z tego względu zastosowania nie znajduje art. 28g ustawy VAT. W rezultacie
    należy przyjąć, że miejscem opodatkowania jest Polska, a nie Rumunia.
    II. Usługi opodatkowane w Rumunii jako związane z miejscem fizycznego świadczenia
      (art. 28f, art. 28i ustawy o VAT)
    Obsługa stanowiska z wyżywieniem, usługa lokalnych transferów.
    Zgodnie z art. 28f ust. 1 ustawy VAT miejscem świadczenia usług transportu pasażerów
    jest miejsce, gdzie odbywa się transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości. Usługi
    lokalnych transferów podlegają zatem opodatkowaniu w Rumunii.

    Stosownie do art. 28i ust. 1 ustawy VAT miejscem świadczenia usług restauracyjnych i
    cateringowych jest miejsce, w którym usługi są faktycznie wykonywane, z zastrzeżeniem
    ust. 2. Usługi związane z wyżywieniem będą wykonywane w Rumunii, dlatego miejsce
    opodatkowania nie będzie znajdowało się w Polsce, lecz w miejscu faktycznego wykonania.
    Podsumowanie
    W świetle przepisów art. 28b-28n ustawy o VAT, wyroków TSUE oraz interpretacji
    indywidualnych, zasadnym jest uznanie, że:
        Usługi o charakterze niematerialnym, organizacyjnym oraz doradczym (wymienione
        w punkcie I) - powinny być opodatkowane w Polsce na zasadach odwrotnego
        obciążenia (reverse charge), jako że są świadczone na rzecz polskiego podatnika,
        Usługi związane z fizycznym miejscem wydarzenia lub jego obsługą (pkt II) -
        powinny być opodatkowane w Rumunii, zgodnie z art. 28e i art. 28g ustawy o VAT,
        jako związane z lokalizacją wydarzenia.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest w części prawidłowe i w części
    nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:
      1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
      2) eksport towarów;
      3) import towarów na terytorium kraju;
      4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
      5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
    Z powyższego przepisu wynika tzw. zasada terytorialności, zgodnie, z którą
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają określone czynności, ale tylko w
    sytuacji, gdy miejscem ich świadczenia jest terytorium kraju.
    W myśl definicji zawartej w art. 2 pkt 1, 4 i 5 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o:
      1) terytorium kraju - rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z
        zastrzeżeniem art. 2a;
      4) terytorium państwa członkowskiego - rozumie się przez to terytorium państwa
        wchodzące w skład terytorium Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem art. 2a;
      5) terytorium państwa trzeciego - rozumie się przez to terytorium państwa
        niewchodzące w skład terytorium Unii Europejskiej, z zastrzeżeniem art. 2a ust. 1 i 3.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie
      prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej

      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
      usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a
      także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza
      obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub
      wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Z opisu sprawy wynika, że Spółka jest czynnym podatnikiem zarejestrowanym w Polsce
    oraz posiada również rumuński numer wydany na potrzeby podatku VAT. Spółka planuje
    zorganizować we wrześniu 2025 r. konferencję w (...) Rumunii, (...) („Konferencja”). Celem
    Konferencji jest m.in. inicjowanie debaty publicznej w zakresie określonych tematów,
    wymiana myśli i doświadczeń, analizowanie problematycznych zagadnień o zasięgu
    społecznym oraz prace nad rozwiązaniem poruszanych problemów. W związku z tym
    Spółka planuje zawrzeć szereg umów obejmujących świadczenie usług lub dostawy
    towarów związanych z organizacją Konferencji. Spółka korzysta z następujących usług:
        1) Usługi mówców (speakerów) - na Konferencję są zapraszane znane osoby w celu
        prowadzenia poszczególnych paneli, wygłaszania referatów lub udziału w
        dyskusji, świadczone przez podmioty z Francji, USA i Rumunii.
        2) Usługi obsługi w social mediów - Spółce zależy na szerokiej promocji wydarzenia
        w portalach społecznościowych, w związku z czym korzysta z usług podmiotów
        zajmujących się profesjonalnym promowaniem określonych treści w social
        mediach, świadczone przez podmiot z Polski.
        3) Udostępnienia lokalizacji wraz z obsługą - intencją Spółki jest zapewnienie
        lokalizacji adekwatnej do rangi organizowanej Konferencji. Uczestnicy oraz
        speakerzy powinni mieć zagwarantowaną przestrzeń, w której będą czuli się
        swobodnie. Lokalizacja powinna składać się z wielu różnych części - miejsc
        wystąpień i dyskusji, strefy gastronomicznej itp. Wraz z udostępnieniem
        lokalizacji usługodawca zapewnia także personel obsługujący wszystkich
        uczestników Konferencji. Usługa świadczona przez podmiot z Rumunii.
        4) Usługi podwykonawców mających siedzibę w Rumunii - np. usługi scenarzystów,
        osób odpowiedzialnych za nagłośnienie.
        5) Usługi programistycznej - organizacja Konferencji wiąże się z koniecznością
        stworzenia własnych programów i systemów Wnioskodawcy. Dynamiczny
        charakter organizacji wydarzenia oraz konieczność aktualizacji systemów i
        programów pod względem organizacyjnym i prawnym wymaga od
        Wnioskodawcy korzystania z usług programistów. Usługa świadczona przez
        podmiot z Polski.
        6) Usługi rejestracyjnej - duża liczba uczestników Konferencji wymaga zapewnienia
        sprawnego i dobrze zorganizowanego procesu rejestracji. Czynności te są
        wykonywane przez wyspecjalizowany podmiot, który weryfikuje osoby obecne
        podczas wydarzenia w zakresie zakupionych biletów. Usługa świadczona przez
        podmiot z Polski.
        7) Obsługi foto i video - profesjonalne podmiotów świadczące obsługę fotograficzną
        oraz video Konferencji, świadczona przez podmiot z Polski.

        8) Usługi ochrony - znaczna liczba uczestników wymaga zapewnienia
        bezpieczeństwa oraz porządku podczas Konferencji na terenie wydarzenia oraz w
        najbliższej okolicy. Usługa świadczona przez podmiot z Rumunii.
        9) Wynajmu mebli oraz infrastruktury - jest świadczona przez podmiot rumuński z
        uwagi na lokalizację wydarzenia.
      10) Obsługi stanowiska z wyżywieniem i napojami - obejmuje zapewnienie
        wyżywienia oraz napojów uczestnikom w ramach stanowiska, na którym pracuje
        personel, świadczona przez podmiot z Rumunii.
      11) Wynajmu krótkofalówek - bezprzewodowe urządzenia powalające na
        zapewnienie łączności między organizatorami a osobami odpowiedzialnymi za
        realizację poszczególnych zadań. Usługa ta pozwala na sprawną wymianę
        informacji oraz przyczynią się do osiągnięcia wysokiego stopnia zorganizowania
        Konferencji. Usługa świadczona przez podmiot z Polski.
      12) Wynajmu laptopów oraz drukarek - podczas organizowania wydarzenia
        Wnioskodawca oraz inne zaangażowane podmioty muszą korzystać z
        komputerów oraz drukarek. Dzięki tej usłudze zapewniona jest podstawowa
        infrastruktura techniczna. Usługa świadczona przez podmioty z Polaki (wynajem
        laptopów) oraz z Rumunii (wynajem drukarek).
      13) Usługi fryzjerskie i kosmetyczne (make-up) - usługi świadczone na rzecz
        speakerów przez podmiot z Rumunii.
      14) Usługi agencji wolontariuszy - ranga wydarzenia przyciąga wiele osób gotowych
        pełnić role wolontariuszy. Usługa świadczona przez agencję wolontariuszy
        (podmiot z Rumunii) sprowadza się do pozyskania wolontariuszy oraz
        zorganizowania ich pracy.
      15) Usługi lokalnych transferów - ze względu na rozległą przestrzeń, na której odbywa
        się Konferencja oraz odległość do innych obiektów jak lotnisko, hotele lub
        restauracje konieczne jest zorganizowanie lokalnej komunikacji. Usługa
        dostarczana przez partnera z Rumunii.
      16) Usługi wykonania dekoracji - polega na wykonaniu, powieszeniu i zamontowanie
        różnego rodzaju materiałów promocyjnych, banerów, oznaczeń terenu
        konferencji (np. strzałki, kierunkowskazy, opisy miejsc). Odpowiednio oznaczane
        są miejsca takie jak recepcja, szatnia, toalety, tzw. ścianki. Dodatkowo
        usługodawca z Rumunii oferuje usługi takie jak udostępnianie ściany
        multimedialnej, pulpitów powitalnych, ścianek reklamowych.
      17) Usługi wydawców i kierowników planu - usługi te są oświadczone w celu
        zagwarantowania sprawnego i zorganizowanego przebiegu Konferencji przez
        podmiot z Polski.
      18) Usługi tłumaczenia oraz obsługi administracyjnej świadczona przez podmiot z
        Polski.
      19) Usługi doradztwa podatkowego - świadczone w celu zapewnienia prawidłowej
        obsługi podatkowej wydarzenia przez podmioty z Rumunii i Polski.
      20) Stworzenia oraz obsługi aplikacji eventowej - stworzona oraz udostępniona w
        celu zagwarantowania dostępu do informacji na temat Konferencji, świadczona
        przez podmiot z Polski.
      21) Umowy partnerskiej ze sponsorami - współpraca ma charakter wymiany
        barterowej. Z jednej strony Spółka otrzymuje środki pieniężne na organizację
        Konferencji, a z drugiej strony zobowiązuje się do podejmowania działań
        promocyjnych na rzecz sponsora. Usługa świadczona przez podmiot z Belgii.

    Niektóre z ww. usług są realizowane przez podmioty polskie, które mają siedzibę na
    terytorium Polski. Pozostałe natomiast usługi są realizowane przez podmioty nie
    posiadające ani siedziby ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na
    terytorium Polski.
    Spółka nie posiada stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium
    Rumunii.
    Na tle przestawionego zdarzenia Państwa wątpliwości dotyczą kwestii rozliczenia przez
    Spółkę podatku VAT na zasadzie „odwrotnego obciążenia”, w sytuacji, gdy miejscem
    opodatkowania nabywanych usług od kontrahentów będzie Polska.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości w zakresie prawidłowego sposobu rozliczenia
    nabywanych usług należy w pierwszej kolejności ustalić miejsce opodatkowania
    nabywanych świadczeń. Od poprawności określenia miejsca świadczenia zależeć będzie,
    czy dana usługa podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w Polsce,
    czy też nie.
    Kwestie dotyczące miejsca świadczenia przy świadczeniu usług uregulowane zostały w
    rozdziale 3 działu V ustawy.
    Stosownie do art. 28a ustawy:
      Na potrzeby stosowania niniejszego rozdziału:
      1. ilekroć jest mowa o podatniku - rozumie się przez to:
      a) podmioty, które wykonują samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w
        art. 15 ust. 2, lub działalność gospodarczą odpowiadającą tej działalności, bez
        względu na cel czy rezultat takiej działalności, z uwzględnieniem art. 15 ust. 6,
      b) osobę prawną niebędącą podatnikiem na podstawie lit. a, która jest
        zidentyfikowana lub obowiązana do identyfikacji do celów podatku lub podatku od
        wartości dodanej;
      2. podatnika, który prowadzi również działalność lub dokonuje transakcji
        nieuznawanych za podlegające opodatkowaniu dostawy towarów lub świadczenia
        usług zgodnie z art. 5 ust. 1, uznaje się za podatnika w odniesieniu do wszystkich
        świadczonych na jego rzecz usług.
    Wskazany art. 28a ustawy wprowadza drugą definicję podatnika do ustawy, która ma
    zastosowanie tylko w przypadku ustalenia miejsca świadczenia usług. Podatnikiem według
    tej regulacji jest osoba wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą. Ustawodawca
    odwołuje się w tym celu do definicji działalności gospodarczej ustalonej w art. 15 ust. 2
    ustawy. Za podatników są uznawane również podmioty wykonujące działalność
    gospodarczą zgodnie z regulacjami innych państw członkowskich oraz państw trzecich.
    Zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 28b ust. 1 ustawy:
      Miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika jest
      miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada siedzibę działalności
      gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 2-4 oraz art. 28e, art. 28f ust. 1 i 1a, art. 28g ust. 1,
      art. 28i, art. 28j ust. 1 i 2 oraz art. 28n.
    Jak stanowi ust. 2 art. 28b ustawy:
      W przypadku, gdy usługi są świadczone dla stałego miejsca prowadzenia działalności
      gospodarczej podatnika, które znajduje się w innym miejscu niż jego siedziba
      działalności gospodarczej, miejscem świadczenia tych usług jest to stałe miejsce
      prowadzenia działalności gospodarczej.
    Z powyższego wynika zatem, że co do zasady, usługa świadczona na rzecz podatnika w
    rozumieniu art. 28a ustawy, inna niż wskazana w art. 28e, art. 28f ust. 1 i 1a, art. 28g ust.
    1, art. 28i, art. 28j ust. 1 i 2 oraz art. 28n ustawy, podlega opodatkowaniu w miejscu

    siedziby działalności gospodarczej usługobiorcy, chyba że jest świadczona dla stałego
    miejsca prowadzenia działalności gospodarczej usługobiorcy, które znajduje się w innym
    miejscu niż jego siedziba działalności gospodarczej, wówczas miejscem świadczenia tej
    usługi jest stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, dla którego ta usługa jest
    świadczona.
    Ponadto należy wskazać, że od ogólnej zasady zawartej w art. 28b ust. 1 ustawy
    ustawodawca przewidział szereg odstępstw, na podstawie których miejsce świadczenia
    pewnych usług - ściśle określonych w przepisach ustawy - ustala się w sposób szczególny.
    I tak, stosownie do art. 28e ustawy:
      Miejscem świadczenia usług związanych z nieruchomościami, w tym usług
      świadczonych przez rzeczoznawców, pośredników w obrocie nieruchomościami, usług
      zakwaterowania w hotelach lub obiektach o podobnej funkcji, takich jak ośrodki
      wczasowe lub miejsca przeznaczone do użytku jako kempingi, użytkowania i używania
      nieruchomości oraz usług przygotowywania i koordynowania prac budowlanych,
      takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego, jest miejsce położenia
      nieruchomości.
    Przepis art. 28e ustawy - jak wynika z jego brzmienia - stanowi wyjątek od zasady,
    przyjmując jako kryterium nie usytuowanie podmiotu, lecz przedmiotu, którym jest
    nieruchomość. Usługi które jej wprost dotyczą, mają być opodatkowane według jej
    miejsca położenia. Kryterium położenia nieruchomości jest tu zatem decydujące -
    determinuje ono docelowo miejsce opodatkowania usługi związanej z daną
    nieruchomością. Co istotne, zasada wyrażona w art. 28e ustawy obejmuje wyłącznie
    usługi, które dotyczą konkretnej nieruchomości - jedynie wówczas można w praktyce
    zastosować opodatkowanie w miejscu położenia nieruchomości.
    Z treści art. 28e ustawy wynika, że o miejscu świadczenia, a tym samym opodatkowania
    usługi związanej z nieruchomością, decyduje wyłącznie miejsce położenia nieruchomości,
    z którą dana usługa jest ściśle związana, niezależnie od tego dla jakiego podmiotu jest
    wykonywana oraz gdzie znajduje się siedziba usługodawcy. Zasada ta ma zastosowanie
    wówczas, gdy usługę można przyporządkować do konkretnej nieruchomości, która jest
    możliwa do zlokalizowania, co do miejsca jej położenia. Przepis ten - jak wynika z jego
    brzmienia - stanowi wyjątek od zasady ogólnej, przyjmując jako kryterium odniesienie się
    nie do podmiotu, lecz do przedmiotu, którym jest nieruchomość, a usługi, które jej wprost
    dotyczą, mają być opodatkowane według miejsca jej położenia. Jednocześnie usługi te
    mogą mieć charakter nieograniczony, na co wskazuje ich otwarty katalog, zamieszczony w
    tym przepisie. Do zakresu tych usług ustawodawca zaliczył bowiem nie tylko usługi stricte
    dotyczące prac wykonywanych w nieruchomościach i obrotu nieruchomościami, ale także
    usługi, których wykonanie oparte jest na wykorzystaniu, używaniu i użytkowaniu
    nieruchomości.
    Także Dyrektywa Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L. Nr 347 z 11.12.2006 s. 1 ze zm.) w art. 47
    przewiduje, że:
      Miejscem świadczenia usług związanych z nieruchomością, w tym usług
      rzeczoznawców i agentów nieruchomości, usług zakwaterowania w sektorze
      hotelarskim lub sektorach o podobnej funkcji, takich jak ośrodki wczasowe lub w
      miejsca przeznaczone do użytku jako kempingi, przyznawanie prawa użytkowania
      nieruchomości oraz usług związanych z przygotowywaniem i koordynacją prac
      budowlanych, takich jak usługi architektów i biur nadzoru budowlanego, jest miejsce,
      w którym znajduje się dana nieruchomość.
    Ustawa nie zawiera definicji pojęcia „nieruchomość” oraz pojęcia „usługi związanej z
    nieruchomościami”. Niemniej jednak ustawodawca unijny wychodząc naprzeciw
    oczekiwaniom państw członkowskich wprowadził rozporządzeniem wykonawczym Rady
    (UE) nr 1042/2013 z 7 października 2013 r. (Dz. Urz. UE L Nr 284 z 26.10.2013 r., s. 1)

    zmianę do rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z 15 marca 2011 r.
    ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2011, str. 1, ze zm.) -
    zwanego dalej rozporządzeniem 282/2011 - dotyczącą pojęcia „nieruchomość”, jak
    również wyjaśnił, na czym polegają „usługi związane z nieruchomościami”. Zmiany w tym
    zakresie obowiązują od 1 stycznia 2017 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest
    bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
    Zgodnie z art. 13b rozporządzenia 282/2011:
      Do celów stosowania dyrektywy 2006/112/WE za „nieruchomość” uznaje się:
      a) każdą określoną część ziemi, na jej powierzchni lub pod jej powierzchnią, która
        może stać się przedmiotem własności i posiadania;
      b) każdy budynek lub każdą konstrukcję przytwierdzone do gruntu lub w nim
        osadzone powyżej lub poniżej poziomu morza, których nie można w łatwy sposób
        zdemontować lub przenieść;
      c) każdy zainstalowany element stanowiący integralną część budynku lub konstrukcji,
        bez którego budynek lub konstrukcja są niepełne, taki jak drzwi, okna, dachy,
        schody i windy;
      d) każdy element, sprzęt lub maszynę zainstalowane na stałe w budynku lub
        konstrukcji, które nie mogą być przeniesione bez zniszczenia lub zmiany budynku
        lub konstrukcji.
    Natomiast zgodnie z art. 31a ust. 1 rozporządzenia 282/2011:
      Usługi związane z nieruchomościami, o których mowa w art. 47 dyrektywy 2006/112
      /WE, obejmują jedynie te usługi, które mają wystarczająco bezpośredni związek z daną
      nieruchomością. Usługi uważa się za mające wystarczająco bezpośredni związek z
      nieruchomością w następujących przypadkach:
      1) gdy wywodzą się z nieruchomości, a dana nieruchomość stanowi element składowy
        usługi i jest elementem centralnym oraz niezbędnym z punktu widzenia
        świadczonych usług;
      2) gdy są świadczone w odniesieniu do nieruchomości lub dla niej przeznaczone i mają
        na celu zmianę prawnego lub fizycznego stanu danej nieruchomości.
    Jak stanowi art. 31a ust. 2 rozporządzenia 282/2011:
      Ustęp 1 obejmuje w szczególności:
      a) opracowanie planów budynku lub jego części przeznaczonych na określoną działkę,
        bez względu na to, czy budynek został wzniesiony;
      b) świadczenie usług nadzoru budowlanego lub ochrony na miejscu;
      c) wznoszenie budynku na terenie oraz prace budowlane i rozbiórkowe dotyczące
        budynku lub jego części;
      d) budowę stałych struktur na terenie, jak również prace budowlane i rozbiórkowe
        dotyczące stałych struktur, takich jak systemy rurociągów gazowych, wodnych,
        kanalizacyjnych i podobnych;
      e) prace terenowe, łącznie z usługami rolniczymi, takimi jak orka, siew, nawadnianie i
        nawożenie;
      f) badanie i ocenę ryzyka dla nieruchomości i jej stanu;
      g) szacowanie wartości nieruchomości, łącznie z przypadkami, kiedy taka usługa jest
        wymagana na potrzeby ubezpieczenia, w celu ustalenia wartości nieruchomości
        jako zabezpieczenia kredytu lub w celu oszacowania ryzyka i strat w przypadku
        sporów;

      h) wynajem lub wydzierżawianie nieruchomości inne niż opisane w ust. 3 lit. c), łącznie
        z przechowywaniem towarów w wyznaczonej do tego określonej części
        nieruchomości przeznaczonej do wyłącznego użytku przez usługobiorcę;
      i) świadczenie usług zakwaterowania w sektorze hotelarskim lub sektorach o podobnej
        funkcji, takich jak ośrodki wczasowe lub miejsca przeznaczone do użytku jako
        kempingi, łącznie z prawem do przebywania w określonym miejscu na podstawie
        praw do korzystania z nieruchomości w oznaczonym czasie i podobnych;
      j) przyznanie lub przeniesienie praw innych niż objęte lit. h) oraz i) do wykorzystania
        nieruchomości w całości lub w części, łącznie z zezwoleniem na korzystanie z części
        nieruchomości, np. udzielanie pozwoleń na połów lub polowanie, przyznawanie
        dostępu do poczekalni w portach lotniczych lub korzystanie z infrastruktury, za
        którą pobiera się opłaty, takiej jak most lub tunel;
      k) utrzymanie, remont i naprawę budynku lub jego części, łącznie z takimi pracami jak
        sprzątanie, układanie płytek, tapetowanie i układanie parkietu;
      l) utrzymanie, remont i naprawę stałych struktur, takich jak systemy rurociągów
        gazowych, wodnych, kanalizacyjnych i podobnych;
      m)instalację lub montaż maszyn lub sprzętu, które po zainstalowaniu lub
        zamontowaniu są uznane za nieruchomość;
      n) utrzymanie i naprawę oraz kontrolę maszyn lub sprzętu, jak również nadzór nad
        maszynami lub sprzętem, jeżeli maszyny lub sprzęt są uznane za nieruchomość;
      o) zarządzanie nieruchomościami inne niż zarządzanie portfelem inwestycji w
        nieruchomości objęte ust. 3 lit. g), obejmujące obsługę nieruchomości komercyjnej,
        przemysłowej lub mieszkalnej przez właściciela nieruchomości lub na jego rzecz;
      p) pośrednictwo w sprzedaży, dzierżawie lub wynajmie nieruchomości oraz
        ustanowieniu lub przeniesieniu określonych udziałów w nieruchomościach lub praw
        rzeczowych dotyczących nieruchomości (bez względu na to, czy są one traktowane
        jako majątek rzeczowy, czy nie), inne niż pośrednictwo objęte ust. 3 lit. d);
      q) usługi prawne związane z przeniesieniem tytułu do nieruchomości, ustanowieniem
        lub przeniesieniem określonych udziałów w nieruchomościach lub praw rzeczowych
        dotyczących nieruchomości (bez względu na to, czy są one traktowane tak jak
        rzeczy), takie jak czynności notarialne lub sporządzanie umów kupna lub sprzedaży
        nieruchomości, nawet jeżeli transakcja, w wyniku której dochodzi do zmiany stanu
        prawnego nieruchomości, nie zostaje przeprowadzona.
    W art. 31a ust. 3 rozporządzenia 282/2011 zdefiniowano katalog przesłanek negatywnych,
    tj. usług które nie są uznawane za związane z nieruchomościami:
    a) opracowania planów budynku lub jego części, jeżeli nie są one przeznaczone na
      określoną działkę;
    b) przechowywania towarów na terenie nieruchomości, jeżeli żadna część nieruchomości
      nie jest przeznaczona do wyłącznego użytku przez usługobiorcę;
    c) świadczenia usług reklamowych, nawet jeżeli wiąże się to z wykorzystaniem
      nieruchomości;
    d) pośrednictwa w świadczeniu usług zakwaterowania hotelowego lub sektorach o
      podobnej funkcji, takich jak ośrodki wczasowe lub miejsca przeznaczone do użytku
      jako kempingi, jeżeli pośrednik działa w imieniu i na rzecz osoby trzeciej;
    e) udostępniania miejsca na stoisko podczas targów lub wystaw, łącznie z innymi
      powiązanymi usługami umożliwiającymi wystawcy przedstawienie towarów, takimi jak
      projekt stoiska, transport i przechowywanie towarów, udostępnianie maszyn,
      okablowanie, ubezpieczenie i reklama;

    f) instalacji lub montażu maszyn lub sprzętu, utrzymania i naprawy oraz kontroli maszyn
      lub sprzętu, jak również nadzoru nad maszynami lub sprzętem, które nie są lub nie
      stają się częścią nieruchomości;
    g) zarządzania portfelem inwestycji w nieruchomości;
    h) usług prawnych powiązanych z umowami, innych niż objęte ust. 2 lit. q), łącznie z
      doradztwem dotyczącym warunków umowy dotyczącej przeniesienia nieruchomości
      lub wykonania takiej umowy lub też udowodnienia istnienia takiej umowy, jeżeli takie
      usługi nie dotyczą przeniesienia tytułu do nieruchomości.
    Natomiast jak stanowi art. 28f ust. 1 ustawy:
      Miejscem świadczenia usług transportu pasażerów jest miejsce, gdzie odbywa się
      transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości.
    Jednocześnie z treści art. 28g ust. 1 wynika, że:
      Miejscem świadczenia usług wstępu na imprezy kulturalne, artystyczne, sportowe,
      naukowe, edukacyjne, rozrywkowe lub podobne, takie jak targi i wystawy, oraz usług
      pomocniczych związanych z usługami wstępu na te imprezy, świadczonych na rzecz
      podatnika, w przypadku gdy obecność na nich nie jest wirtualna, jest miejsce, w
      którym te imprezy faktycznie się odbywają.
    Przepis art. 28g ust. 1 ustawy odnosi się do usług świadczonych na rzecz podatników i
    dotyczy po pierwsze, usług wstępu na imprezy kulturalne, artystyczne, sportowe,
    naukowe, edukacyjne, rozrywkowe lub podobne, takie jak targi i wystawy, a po drugie,
    usług pomocniczych do usług, o których mowa wyżej. Usługa wstępu to usługa, na mocy
    której nabywcy przyznane zostaje prawo do uczestniczenia w danej imprezie, znajdowania
    się w miejscu, w którym ta impreza się odbywa.
    Jak wynika z opisu sprawy od różnych kontrahentów będziecie Państwo nabywać
    pojedyncze usługi, które będą służyć Spółce do zorganizowania Konferencji na terytorium
    Rumunii. A zatem art. 28g ust. 1 ustawy nie będzie miał zastosowania do nabywanych
    usług.
    W myśl art. 28i ustawy:
      Miejscem świadczenia usług restauracyjnych i cateringowych jest miejsce, w którym
      usługi są faktycznie wykonywane, z zastrzeżeniem ust. 2.
    Z okoliczności sprawy wynika, że od zagranicznych kontrahentów nabywają Państwo
    usługi: mówców (speakerów), udostępnienia lokalizacji wraz z obsługą, podwykonawców z
    Rumunii, ochrony, obsługi stanowiska z wyżywieniem oraz napojami, wynajmu mebli oraz
    infrastruktury, wynajmu drukarek, fryzjerskie i kosmetyczne (make-up), agencji
    wolontariuszy, lokalnych transferów, wykonania dekoracji, doradztwa podatkowego oraz
    w zakresie umowy partnerskiej ze sponsorami.
    W odniesieniu do nabywanych od zagranicznych kontrahentów usług udostępnienia
    lokalizacji wraz z obsługą oraz usług ochrony w celu ustalenia miejsca ich opodatkowania
    należy zbadać czy zastosowanie znajdzie art. 28e ustawy, który stanowi wyjątek od zasady
    ogólnej, przyjmując jako kryterium nie usytuowanie podmiotu, lecz przedmiotu, którym
    jest nieruchomość. Usługi, które jej wprost dotyczą, mają być opodatkowane według jej
    miejsca położenia.
    Jak wynika z wniosku od podmiotu z Rumunii będą Państwo nabywać usługę
    udostępnienia lokalizacji wraz z obsługą. Wskazują Państwo, że intencją Spółki jest
    zapewnienie lokalizacji adekwatnej do rangi organizowanej Konferencji. Wraz z
    udostępnieniem lokalizacji usługodawca zapewnia także personel obsługujący wszystkich
    uczestników Konferencji.
    Z ww. art. 31a ust. 2 lit. h rozporządzenia 282/2011 wynika, że usługa jest związana z
    nieruchomością, jeśli obejmuje wynajem nieruchomości łącznie z przechowywaniem

    towarów w wyznaczonej do tego określonej części nieruchomości przeznaczonej do
    wyłącznego użytku przez usługobiorcę. Wprawdzie wskazali Państwo, że udostępnienie
    lokalizacji wraz z obsługą nie jest typową usługą wynajmu lokalu, gdyż usługodawca nie
    tylko wynajmuje lokal Spółce, lecz również zapewnia odpowiednią przestrzeń do
    organizacji wydarzenia, lokalizację, sprzęt techniczny, niezbędny personel, jednakże
    przestrzeń ta jest udostępniona wyłącznie dla potrzeb Spółki a Spółka może swobodnie
    dysponować przydzieloną jej na czas Konferencji przestrzenią nieruchomości gdzie się
    ona odbywa. W takim sensie nieruchomość jest elementem centralnym, gdyż z punktu
    widzenia Spółki - jako usługobiorcy - istotna jest bowiem kwestia wykorzystania określonej
    i przydzielonej Spółce nieruchomości celem zorganizowania Konferencji, do której Spółka
    ma przyznane wyłączne prawa do dysponowania. Zatem spełnione są przesłanki
    pozwalające na uznanie przedmiotowej usługi za usługę związaną z nieruchomością, o
    której mowa w art. 28e ustawy.
    Tym samym miejscem świadczenia (miejscem opodatkowania) nabywanej usługi
    udostępniania lokalizacji wraz z obsługą jest miejsce położenia nieruchomości, tj. miejsce
    gdzie będzie odbywała się Konferencja. Zatem, opisana usługa będzie podlegała
    opodatkowaniu w Rumunii.
    Z uwagi na powyższe Państwa stanowisko w tym zakresie jest nieprawidłowe.
    Wskazali Państwo, że od podmiotu z Rumunii będą nabywać usługę ochrony, gdyż
    znaczna liczba uczestników wymaga zapewnienia bezpieczeństwa oraz porządku podczas
    Konferencji na terenie wydarzenia jak i w najbliższej okolicy. Usługa ochrony ma na celu
    ochronę w szczególności osób uczestniczących w Konferencji. W dalszej kolejności
    chronione są ruchomości, a przy okazji sama nieruchomość.
    Z ww. art. 31a ust. 2 lit. b rozporządzenia 282/2011 wynika, że usługa jest związana z
    nieruchomością, jeśli obejmuje ochronę na miejscu.
    Odnośnie usług ochrony należy zauważyć, że choć świadczenie to ma na celu ochronę w
    szczególności osób uczestniczących w Konferencji to nie sposób pominąć faktu, że w
    ramach tych usług chronione są ruchomości i co istotne w sprawie sama nieruchomość w
    której odbywa się Konferencja. Jak sami Państwo wskazali usługodawca w ramach
    świadczonych usług zobowiązał się także do ochrony obiektu, towarów i wartości
    trzymanych pod strażą oraz zapewnienia ich integralności, zezwolenia na wstęp do
    obiektu czy też w przypadku uszkodzenia instalacji, rur, sieci elektrycznych lub
    telefonicznych do niezwłocznego informowania uprawnionych osób do takich zdarzeń i
    podejmowania pierwszych działań niezwłocznie po ich wykryciu. Zatem nieruchomość w
    której odbywa się Konferencja i w której podmiot z Rumunii świadczy usługę ochrony, w
    opisanym przypadku będzie elementem centralnym świadczonej usługi, co kwalifikuje
    przedmiotowe świadczenie jako usługę związaną z nieruchomością. Dana nieruchomość
    stanowi element składowy a świadczenie usług ochrony nie jest przecież możliwe bez
    nieruchomości stanowiącej jej przedmiot. Z uwagi na ścisły związek opisanych czynności
    wchodzących w skład ochrony również budynku miejscem opodatkowania w myśl art. 28e
    ustawy jest miejsce położenia nieruchomości, w której odbywa się Konferencja.
    Tym samym miejscem świadczenia (miejscem opodatkowania) nabywanej usługi ochrony
    jest miejsce położenia nieruchomości, tj. miejsce gdzie będzie odbywała się Konferencja.
    Zatem, opisana usługa będzie podlegała opodatkowaniu w Rumunii.
    Z uwagi na powyższe Państwa stanowisko w tym zakresie jest nieprawidłowe.
    W odniesieniu do nabywanych od kontrahenta z Rumunii usług lokalnych transferów,
    lokalnej komunikacji między obiektami znajdującymi się w okolicy Konferencji wskazać
    należy, że zastosowanie znajdzie reguła zawarta w art. 28f ust. 1 ustawy. A zatem
    miejscem świadczenia (opodatkowania) tych usług jest miejsce, w którym odbywa się
    transport, z uwzględnieniem pokonanych odległości, niezależne od miejsca siedziby
    podatnika świadczącego usługę (firmy transportowej) lub nabywcy usługi. Zatem skoro
    Państwa kontrahent zapewnia transport uczestnikom Konferencji, która będzie miała

    miejsce na terytorium Rumunii, to miejscem ich świadczenia a zarazem opodatkowania
    będzie Rumunia.
    Z uwagi na powyższe Państwa stanowisko w tym zakresie jest prawidłowe.
    Natomiast do nabywanej od kontrahenta z Rumunii usługi obsługi stanowiska z
    wyżywieniem i napojami, mającej na celu zapewnienie wyżywienia oraz napojów
    uczestnikom Konferencji zastosowanie znajdzie art. 28i ust. 1 ustawy. W przypadku
    nabycia usług restauracyjnych i cateringowych miejscem ich świadczenia jest miejsce, w
    którym są faktycznie wykonywane. Skoro więc usługi te będą wykonywane na terytorium
    Rumunii, to miejscem ich opodatkowania będzie terytorium tego państwa. Zatem usługi te
    będą opodatkowane w Rumunii.
    Z uwagi na powyższe Państwa stanowisko w tym zakresie jest prawidłowe.
    Z opisu sprawy wynika również, że od podmiotu z Rumunii będą Państwo nabywać usługę
    wykonania dekoracji, która polega na wykonaniu, powieszeniu i zamontowaniu różnego
    rodzaju materiałów promocyjnych, banerów, oznaczeń terenu konferencji, udostępnieniu
    ściany multimedialnej, pulpitów powitalnych, ścianek reklamowych, na których są
    umieszczane grafiki organizatora oraz grafiki odnoszące się do konferencji. Elementy te są
    montowane na czas konferencji, a następnie demontowane a montaż nie ma charakteru
    trwałego, lecz jest tymczasowy (np. trytytki, taśmy klejące, itp.). A zatem do usług tych nie
    znajdą zastosowania szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia, o których mowa w
    art. 28e ustawy. Tym samym miejsce świadczenia, a zarazem opodatkowania nabywanych
    usług dekoracji należy ustalić na podstawie art. 28b ustawy.
    W odniesieniu do pozostałych usług, tj.: usług mówców (speakerów) świadczonych przez
    podmioty z Francji, USA i Rumunii, usług podwykonawców (scenarzystów, osób
    odpowiedzialnych za nagłośnienie) mających siedzibę w Rumunii, usług wynajmu mebli
    oraz infrastruktury nabywanych od podmiotu z Rumunii, usług wynajmu drukarek
    nabywanych od podmiotu z Rumunii, usług fryzjerskich i kosmetycznych (make-up)
    nabywanych od podmiotu z Rumunii, usług agencji wolontariuszy świadczoną przez
    agencję wolontariuszy (podmiot z Rumunii), usług doradztwa podatkowego w celu
    zapewnienia prawidłowej obsługi podatkowej wydarzenia świadczoną przez podmioty z
    Rumunii, jak i usług w zakresie umowy partnerskiej ze sponsorami (podmiot z Belgii), z
    którymi współpraca ma charakter wymiany barterowej - z jednej strony Spółka otrzymuje
    środki pieniężne na organizację Konferencji, a z drugiej strony zobowiązuje się do
    podejmowania działań promocyjnych na rzecz sponsora wskazać należy, że nie znajdą
    zastosowania szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia wymienione w art. 28b ust.
    1 ustawy. Zatem miejsce świadczenia, a zarazem opodatkowania nabywanych ww. usług
    należy ustalić na podstawie art. 28b ustawy.
    Z wniosku wynika, że Państwa kontrahenci posiadają siedzibę w Rumunii, Francji, USA,
    Belgii oraz nie posiadają stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na
    terytorium kraju. Zatem, miejscem opodatkowania ww. usług nabywanych od
    zagranicznych kontrahentów zgodnie z ogólną zasadą, o której mowa w art. 28b ust. 1
    ustawy, jest miejsce w którym usługobiorca (Spółka) posiada siedzibę działalność
    gospodarczej. Tym samym, usługi: dekoracji, mówców (speakerów), podwykonawców
    (scenarzystów, osób odpowiedzialnych za nagłośnienie), wynajmu mebli oraz
    infrastruktury, wynajmu drukarek, fryzjerskich i kosmetycznych (make-up), agencji
    wolontariuszy, doradztwa podatkowego jak i w zakresie umowy partnerskiej ze
    sponsorami będą opodatkowane w Polsce.
    W kwestii obowiązku rozliczania przez Spółkę podatku VAT należnego z tytułu nabytych
    usług od kontrahentów zagranicznych należy wskazać na treść art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy,
    zgodnie z którym:
      Podatnikami są również osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne nabywające usługi, jeżeli łącznie spełnione są następujące
      warunki:

      a) usługodawcą jest podatnik nieposiadający siedziby działalności gospodarczej oraz
        stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju, a w
        przypadku usług, do których stosuje się art. 28e, podatnik ten nie jest
        zarejestrowany zgodnie z art. 96 ust. 4,
      b) usługobiorcą jest:
          w przypadku usług, do których stosuje się art. 28b - podatnik, o którym mowa
          w art. 15, lub osoba prawna niebędąca podatnikiem, o którym mowa w art.
          15, zarejestrowana lub obowiązana do zarejestrowania zgodnie z art. 97 ust. 4,
          w przypadku transferu bonów jednego przeznaczenia, w przypadku których
          miejscem świadczenia usług, których te bony dotyczą, jest terytorium kraju -
          podatnik, o którym mowa w art. 15, lub osoba prawna niebędąca
          podatnikiem, o którym mowa w art. 15,
          w pozostałych przypadkach - podatnik, o którym mowa w art. 15, posiadający
          siedzibę działalności gospodarczej lub stałe miejsce prowadzenia działalności
          gospodarczej na terytorium kraju lub osoba prawna niebędąca podatnikiem,
          o którym mowa w art. 15, posiadająca siedzibę na terytorium kraju i
          zarejestrowana lub obowiązana do zarejestrowania zgodnie z art. 97 ust. 4.
    W myśl art. 17 ust. 2 ww. ustawy:
      W przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 4 i 5, usługodawca lub dokonujący dostawy
      towarów nie rozlicza podatku należnego.
    Powołany art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy wprowadza mechanizm tzw. odwrotnego obciążenia,
    który polega na opodatkowaniu usług przez usługobiorcę. Zastosowanie odwrotnego
    obciążenia na podstawie tego przepisu jest uzależnione od spełnienia warunków
    dotyczących usługodawcy i usługobiorcy. Jak wynika z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy
    warunkiem niezbędnym do tego, aby w przypadku nabycia usług podatnikiem stał się
    usługobiorca jest, aby dokonującym ich świadczenia na terytorium kraju był podatnik
    nieposiadający siedziby działalności gospodarczej oraz stałego miejsca prowadzenia
    działalności na terytorium kraju. Jednocześnie, aby wystąpił import usług musi wystąpić
    czynność stanowiąca usługę i miejscem świadczenia tej usługi musi być terytorium Polski.
    W Państwa sytuacji spełnione są warunki dotyczące usługodawcy i usługobiorcy wskazane
    w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy. Z opisu sprawy wynika, że Spółka jest czynnym podatnikiem
    VAT w Polsce, zaś dostawcy usług wykonania dekoracji, mówców (speakerów),
    podwykonawców (scenarzystów, osób odpowiedzialnych za nagłośnienie), wynajmu mebli
    oraz infrastruktury, wynajmu drukarek, fryzjerskich i kosmetycznych (make-up), agencji
    wolontariuszy, doradztwa podatkowego jak i w zakresie umowy partnerskiej ze
    sponsorami posiadają siedziby w Rumunii, Francji, USA lub Belgii oraz nie posiadają
    stałego miejsca oprowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Jednocześnie, jak już
    wskazałem miejscem opodatkowania nabywanych przez Państwa ww. usług jest
    terytorium kraju, tj. Polska. Tym samym Spółka będzie zobowiązana do rozliczenia
    podatku należnego od ww. nabywanych usług na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy.
    Tym samym Państwa stanowisko w zakresie rozliczenia podatku na zasadzie odwrotnego
    obciążenia od nabywanych usług wykonania dekoracji, mówców (speakerów),
    podwykonawców (scenarzystów, osób odpowiedzialnych za nagłośnienie), wynajmu mebli
    oraz infrastruktury, wynajmu drukarek, fryzjerskich i kosmetycznych (make-up), agencji
    wolontariuszy, doradztwa podatkowego jak i w zakresie umowy partnerskiej ze
    sponsorami jest prawidłowe.

    W kwestii opodatkowania nabywanych usług od polskich podmiotów należy ponownie
    zaznaczyć, że ustalanie miejsca świadczenia usług na podstawie przepisów zawartych w
    rozdziale 3 działu V ustawy ma istotne znaczenie w transakcjach zawieranych pomiędzy
    polskim i zagranicznym podatnikiem, oraz w odniesieniu do czynności, które wykonywane
    są poza terytorium Polski. Miejsce świadczenia usługi wskazuje bowiem w jakim kraju i
    który z podatników powinien opodatkować daną usługę. Od poprawności określenia
    miejsca świadczenia zależeć będzie, czy dana usługa podlegać będzie opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług w Polsce, czy w innym kraju. Przepisy ustawy dotyczące
    ustalania miejsca świadczenia usług oprócz zasady ogólnej zawierają także szczególne
    uregulowania, które uzależniają miejsce świadczenia usługi np. od faktycznego jej
    wykonywania. Wówczas w takim przypadku zastosowanie znajdują przepisy kraju, w
    którym dana czynność jest wykonywana, nawet jeśli kontrahentem lub kontrahentami są
    polskie podmioty. Natomiast w sytuacji, gdy transakcja zawierana jest wyłącznie pomiędzy
    polskimi podatnikami i w stosunku do tego typu transakcji nie ma szczególnych
    uregulowań co do miejsca ich świadczenia, dokumentowanie i rozliczanie podatku
    należnego odbywa się na podstawie ogólnych zasad obowiązujących w Polsce pomiędzy
    podatnikami polskimi występującymi w danej transakcji. Oznacza to, że co do zasady w
    każdym przypadku zobowiązanym do wykazania i rozliczenia podatku należnego jest
    świadczący usługę a nie nabywca usługi.
    Wskazali Państwo, że niektóre z usług przedstawionych w opisie zdarzenia przyszłego
    realizowane będą przez polskie podmioty, tzn. takie które mają siedzibę na terytorium
    Polski. Są to usługi: obsługi wydarzenia w social mediach, programistyczne, rejestracyjne,
    obsługi foto i video, wynajmu krótkofalówek, wynajmu laptopów, usługi wydawców i
    kierowników planu, tłumaczenia oraz obsługi administracyjnej, doradztwa podatkowego
    oraz stworzenie i obsługa aplikacji eventowej. Odnośnie Państwa sytuacji należy jeszcze
    raz podkreślić, że ogólna zasada przy ustalaniu miejsca świadczenia usług z art. 28b ust. 1
    ustawy ma zastosowanie, co do zasady w przypadku świadczenia usług transgranicznych
    między podmiotem z Polski a podmiotem z innego kraju. W takiej sytuacji miejscem
    świadczenia (opodatkowania) usług, o ile nie znajdą zastosowania szczególne zasady
    ustalania miejsca świadczenia usług, jest kraj usługobiorcy, który będzie zobowiązany do
    rozliczenia podatku w swoim kraju z tytułu nabycia tej usługi, na podstawie tzw.
    odwrotnego obciążenia. Zarówno Państwa Spółka jak i usługodawcy są podmiotami
    polskimi, natomiast, zgodnie Państwa wskazaniem Spółka nie posiada stałego miejsca
    prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Rumunii. Jednocześnie do ww. usług
    nie znajdują zastosowania szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia wymienione w
    art. 28b ust. 1 ustawy. Zatem w odniesieniu do ww. usług świadczonych na rzecz Spółki
    przez polskie podmioty zastosowanie znajdą zasady ogólne, o których mowa w ustawie o
    podatku od towarów i usług. Oznacza to, że to Państwa kontrahenci jako świadczący
    usługi w związku z tymi transakcjami realizowanymi na rzecz polskiego podatnika (Spółki)
    będą zobowiązani do wykazania i rozliczenia podatku należnego w Polsce, a nie Spółka na
    zasadach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy.
    W konsekwencji Państwa stanowisko w ww. zakresie uznaję za prawidłowe, gdyż wywiedli
    Państwo prawidłowy skutek prawny dotyczący opodatkowania nabywanych usług od
    polskich podmiotów na terytorium Polski. Wprawdzie wskazaliście Państwo, że miejscem
    usług świadczonych przez polskich kontrahentów na Państwa rzecz będzie miejsce
    siedziby gospodarczej Spółki (usługobiorcy), ale ten fakt nie wpływa na miejsce ich
    opodatkowania, którym i tak będzie Polska.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze
        zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja
        będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.