Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-33/11/AJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2011-02-02
Teza: Odzyskanie podatku.
Słowa kluczowe: fundusz-fundusz unijny; stowarzyszenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 stycznia 2011 r. (data wpływu 12 stycznia 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Świetlica wiejska – rozwojem życia społecznego” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 12 stycznia 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Świetlica wiejska – rozwojem życia społecznego”.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych, działającym na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo stowarzyszeniach. Celem strategicznym Stowarzyszenia jest podnoszenie poziomu życia mieszkańców wsi poprzez wielofunkcyjny rozwój wsi:

*   aktywizacja i integracja mieszkańców,
*   rozwijanie współpracy i kontaktów pomiędzy mieszkańcami wsi i mieszkańcami gminy,
*   partnerstwo z władzami samorządu terytorialnego wszystkich szczebli,
*   ochrona środowiska naturalnego wsi oraz działania ekologiczne,
*   promocja turystyki, agroturystyki, rekreacji, sportu i kultury fizycznej,
*   promocja ww. wsi,
*   przeciwdziałanie marginalizacji społecznej,
*   rozwój funkcji gospodarczych, społecznych, kulturalnych wsi,
*   budowa i modernizacja publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, rekreacyjnych, kulturowych i społecznych,
*   podnoszenie poziomu edukacji mieszkańców wsi.

Stowarzyszenie realizuje swoje cele poprzez:

1.  Organizowanie szkoleń, seminariów, dyskusji, konkursów, itp., mających na celu realizację i promocję działalności Stowarzyszenia.
2.  Reprezentowanie wsi na forum publicznym.
3.  Współpracę z sektorem gospodarczym, władzami samorządu terytorialnego, środkami masowego przekazu zainteresowanymi celami Stowarzyszenia.
4.  Prowadzenie działalności edukacyjno-szkoleniowej i informacyjno-promocyjnej.
5.  Promowanie idei samorządowej wśród mieszkańców wsi, a zwłaszcza wśród młodzieży.
6.  Propagowanie działalności rekreacyjnej, kulturowej, sportowej i agroturystycznej.
7.  Modernizacja obiektów pełniących funkcje kulturalne, rekreacyjne i sportowe.

W związku z powyższym Stowarzyszenie przyjęło do realizacji projekt pn. „Świetlica wiejska – rozwojem życia społecznego”. Jego celem jest poprawa jakości życia mieszkańców poprzez stworzenie warunków do spędzania wolnego czasu oraz organizowania imprez integracyjnych, a także promocji miejscowości.

W ramach projektu zakupione zostaną odpowiednie meble, stoły wraz z krzesłami, zabudowane będą dwa miejsca komputerowe, zostanie kupiona drukarka. Na potrzeby zajęć edukacyjnych i szkoleniowych przewidziano zakup tablicy magnetycznej. Powyższe działania stanowią realizację celów statutowych. Przewidywanym rezultatem projektu będzie wzrost osób uczestniczących w poszczególnych spotkaniach organizowanych w świetlicy, w stworzonych, poprzez jej doposażenie w meble, wymieniony sprzęt, w odpowiednich dla takich działań warunkach, co niewątpliwie wpłynie korzystnie na zachowanie dziedzictwa kulturowego, a przy okazji podniesiony zostanie w ten sposób poziom życia społeczności lokalnej.

Koszt realizacji projektu szacowany jest na kwotę 10.535,00 zł. Projekt finansowany jest w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 z udziałem Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. W ramach projektu Stowarzyszenie nie będzie wykonywać czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Stowarzyszenie będzie mogło odzyskać podatek od towarów i usług w związku z realizacją projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie może odzyskać uiszczonego podatku od towarów i usług, ponieważ nie jest podatnikiem tego podatku oraz nie figuruje w ewidencji podatników tego podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. poz. 535 ze zm.), podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.

Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia.

W treści złożonego wniosku wskazano, iż Fundacja nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i nie figuruje w ewidencji podatników tego podatku. Wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie projektu w ramach którego zamierza zakupić odpowiednie meble, stoły wraz z krzesłami, oraz drukarkę, budowane będą dwa miejsca komputerowe. Na potrzeby zajęć edukacyjnych i szkoleniowych przewidziano zakup tablicy magnetycznej. Dokonane zakupy nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną.

Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem poniesione wydatki nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Ponadto Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem, co również wyklucza możliwość dokonania odliczenia. Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało również prawo do otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o które się ubiega nie są środkami, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2010 r.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.