Zmiana interpretacji indywidualnej
Sygnatura: DD6/8213/132/DZJ/KWW/08/PK-371
Organ: Minister Finansów
Data wydania: 2009-08-19
Teza: Czy dochód ze sprzedaży węzła cieplnego przeznaczony na remont dachu budynku Wspólnoty wolny jest od podatku dochodowego od osób prawnych?
Słowa kluczowe: wspólnoty-wspólnota mieszkaniowa; zasób-zasoby mieszkaniowe; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [CIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych-Rozdział 4

Zmiana Interpretacji Indywidualnej

Na podstawie art. 14e ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) Minister Finansów zmienia z urzędu interpretację indywidualną wydaną w dniu 22 stycznia 2008 r., Nr ITPB3/423-183/07/AT, przez Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy w ten sposób, że stwierdza, iż stanowisko Wspólnoty Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 27 listopada 2007 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych, w zakresie zwolnienia od podatku dochodu uzyskanego przez Wspólnotę Mieszkaniową z tytułu sprzedaży węzła cieplnego – **jest prawidłowe**.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 27 listopada 2007 r. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, Wspólnota Mieszkaniowa zwróciła się z zapytaniem, czy dochód ze sprzedaży węzła cieplnego, przeznaczony na remont dachu budynku Wspólnoty, wolny jest od podatku dochodowego od osób prawnych?

Zdaniem Wspólnoty Mieszkaniowej dochód ten uzyskany został z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i w przypadku przeznaczenia go na utrzymanie zasobów mieszkaniowych (naprawę dachu budynku mieszkalnego), wolny będzie od podatku dochodowego od osób prawnych, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (updop). Spełnione zostaną bowiem przesłanki warunkujące to zwolnienie, a mianowicie źródło pochodzenia dochodu (gospodarka zasobami mieszkaniowymi) oraz cel na jaki zostanie on przeznaczony (utrzymanie zasobów mieszkaniowych).

Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, działając z upoważnienia Ministra Finansów (na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego; Dz. U. Nr 112, poz. 770), wydał w dniu 22 stycznia 2008 r. interpretację indywidualną (Nr ITPB3/423-183/07/AT), w której stanowisko Wspólnoty Mieszkaniowej uznał za nieprawidłowe.

W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 updop zwolnione od podatku są wyłącznie te dochody wspólnot mieszkaniowych, które zostały uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i które zostały przeznaczone na utrzymanie tych zasobów.

Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej dochód pochodzący ze sprzedaży węzła cieplnego pochodzi z innego źródła, niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi. Nie ma zatem do niego zastosowania przepis art. 17 ust.1 pkt 44 updop mimo, iż dochód ten zostanie przeznaczony na utrzymanie zasobów mieszkaniowych.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy, Minister Finansów zważa, co następuje.

Zgodnie z art. 14e § 1 Ordynacji podatkowej, Minister Finansów może, z urzędu, zmienić wydaną interpretację ogólną lub indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidłowość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Przepis ten nie zawiera ograniczeń czasowych, co oznacza, że jeśli stwierdzona zostanie nieprawidłowość wydanej interpretacji indywidualnej Minister Finansów może, z urzędu, zmienić ją w dowolnym czasie.

W ocenie Ministra Finansów stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy jest nieprawidłowe. Prezentowany jest w nim bowiem pogląd, że jedynie wpływy z opłat pobieranych od lokatorów (czynszów) oraz pokrywane z nich koszty utrzymania lokali mieszkalnych, jak i pozostałych pomieszczeń przynależnych do nich oraz koszty ich zarządzania (administracji), stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Zdaniem Dyrektora Izby środki uzyskane z tytułu sprzedaży węzła cieplnego nie stanowią dochodu związanego z gospodarką zasobami mieszkaniowymi. Tym samym dochód ten, mimo przeznaczenia go na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych, nie będzie podlegał zwolnieniu od podatku dochodowego. Nie spełnione zostały bowiem wszystkie warunki wymienione w art. 17 ust. 1 pkt 44 updop.

Zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi (art. 17 ust. 1 pkt 44 updop).

Przez „zasoby mieszkaniowe”, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 updop, rozumie się nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie. Do zasobów tych należą zatem, oprócz lokali mieszkalnych, także tego rodzaju pomieszczenia i wyposażenie techniczne, jak np. strychy, klatki schodowe, aparaty do wymiany ciepła.

Związane z tego rodzaju lokalami, pomieszczeniami i urządzeniami przychody oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Są to zatem, nie tylko wymienione przykładowo w interpretacji ogólnej Ministra Finansów z dnia 5 marca 2008 r., Nr DD6/8213/11/KWW/07/MB7/82, opłaty, czynsze, odsetki za zwłokę od nieterminowych ich wpłat, ale także wszelkie inne przychody związane z gospodarką zasobami mieszkaniowymi. Przychodami tego rodzaju są m.in. przychody osiągnięte ze sprzedaży części tych zasobów. Zasobami tymi są m.in. urządzenia wchodzące w skład węzła cieplnego znajdującego się w budynku mieszkalnym. Mimo zmiany właściciela węzeł ten w dalszym ciągu znajduje się w budynku należącym do Wspólnoty Mieszkaniowej i zapewnia dostarczanie ciepła do lokali mieszkalnych znajdujących się w tym budynku.

Właściwy jest więc pogląd Wspólnoty Mieszkaniowej, że osiągnięty dochód ze sprzedaży węzła cieplnego jest dochodem uzyskanym z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, który w przypadku przeznaczenia na remont dachu budynku mieszkalnego (utrzymanie zasobów mieszkaniowych) wolny będzie od podatku dochodowego (art. 17 ust. 1 pkt 44 updop).

Tym samym niewłaściwe jest stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy, nieuznające dochodu osiągniętego przez Wspólnotę Mieszkaniową z powyższego tytułu, za dochód uzyskany z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.

Zmiana interpretacji indywidualnej dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania zmienionej interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą zmianę interpretacji przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał zmianę interpretacji indywidualnej w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się (w dwóch egzemplarzach) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy).