Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-79/07/MS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2007-11-08
Teza: Możliwość odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją inwestycji polegającej na budowie szybu windowego oraz dostawie i montażu dźwigu hydraulicznego przy budynku Szpitala Powiatowego w U. przekazanego nieodpłatnie SPZOZ.
Słowa kluczowe: jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; powiat; zadania-zadania własne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu przedstawione we wniosku z dnia 6 sierpnia 2007r. (data wpływu 9 sierpnia 2007r.) uzupełnionym pismem z dnia 20 sierpnia 2007r. (data wpływu 22 sierpnia 2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją inwestycji polegającej na budowie szybu windowego oraz dostawie i montażu dźwigu hydraulicznego przy budynku Szpitala Powiatowego w U. przekazanego nieodpłatnie SPZOZ - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 9 sierpnia 2007r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją inwestycji polegającej na budowie szybu windowego oraz dostawie i montażu dźwigu hydraulicznego przy budynku Szpitala Powiatowego w U. przekazanego nieodpłatnie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej.

WW. wniosek uzupełniono pismem znak: FN.718-15/07 z dnia 20 sierpnia 2007r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Zarząd Powiatu realizuje inwestycje, które dotyczą likwidacji barier architektonicznych w szpitalu powiatowym. Inwestycja ta polega na budowie szybu windowego oraz dostawie i montażu dźwigu hydraulicznego przy budynku Szpitala Powiatowego w U.. Zadanie to było finansowane ze środków PFRON w R. i własnych środków Powiatu. Wnioskodawca nie prowadzi dodatkowej działalności gospodarczej, a w przyszłości wyremontowane pomieszczenia służyć będą realizacji zadań Powiatu w zakresie ochrony zdrowia. Budynki przekazane zostały nieodpłatnie SPZOZ dla realizacji świadczeń usług zdrowotnych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT od nabytych towarów i usług związanych z realizacją tej inwestycji?

Zdaniem Wnioskodawcy w sprawie ma zastosowanie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług. Zrealizowana inwestycja związana jest ze świadczeniem usług w zakresie ochrony zdrowia (PKWiU 85), które korzystają ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT i nie będzie związana z innymi czynnościami podlegającymi opodatkowaniu. W tej sytuacji nie ma możliwości odliczenia podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Jak wynika z powyższego przepisu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jednostką samorządu terytorialnego jest m. in. powiat w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.).

W myśl art. 2 ust. 1 tej ustawy powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, wykonywanych przez powiat, należą m.in. zadania w zakresie promocji i ochrony zdrowia (art. 4 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Powiat w ramach swoich zadań w zakresie promocji i ochrony zdrowia realizuje inwestycję polegającą na budowie szybu windowego oraz dostawie i montażu dźwigu hydraulicznego przy budynku Szpitala Powiatowego w U. przekazanego nieodpłatnie SPZOZ dla realizacji świadczeń usług medycznych.

Zatem w myśl powyższych przepisów nabywane towary i usługi, związane z realizacją projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ Powiat jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Tym samym nie będzie mu przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych w ramach realizowanej inwestycji.

W świetle powyższego stwierdzić należy, że Wnioskodawca wywodzi **prawidłowy** skutek prawny (tj. brak prawa do odliczania podatku naliczonego związanego z realizowaną inwestycją), jednak w oparciu o inną podstawę prawną, tj. § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, a nie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług przywołany w poz. 52 wniosku.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.