Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP3/443-559/08/AB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-11-03
Teza: Opodatkowanie przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odrębnej własności gdy pierwsze ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nastąpiło przed 1 maja 2004 r.
Słowa kluczowe: lokal-lokal mieszkalny; przekształcanie-przekształcenie prawa-przekształcenie prawa lokatorskiego w prawo własności; spółdzielnie-spółdzielnie mieszkaniowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 153

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 24 lipca 2008 r. (data wpływu 4 sierpnia 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, w przypadku gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.- **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 4 sierpnia 2008 r. został złożony ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, w przypadku gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed 1 maja 2004 r.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Spółdzielnia Mieszkaniowa posiada w swoich zasobach lokale mieszkalne, znajdujące się wyłącznie w budynkach oddanych do użytkowania i zasiedlonych po raz pierwszy w latach 1968-1991. Spółdzielcze lokatorskie prawa i spółdzielcze własnościowe prawa do tych lokali zostały po raz pierwszy ustanowione również w latach 1968-1991. Znajdują się one w obiektach budownictwa mieszkaniowego zakwalifikowanych do PKOB 112, powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych nie przekracza 150 m2. Wygaśnięcie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nastąpiło na mocy art. 11 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. w związku z brakiem uiszczania opłat za lokal. Następnie doszło do rozwodu małżonków. Spółdzielnia po 1 maja 2004 r. ponownie ustanowiła, na podstawie art. 15 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. , spółdzielcze lokatorskie prawo do tego lokalu, na rzecz byłej żony. Były członek scedował swoją część wkładu mieszkaniowego na byłą żonę i w związku z tym nie nastąpiły żadne rozliczenia finansowe z tego tytułu. Członkowi, któremu zostało ustanowione powyższe prawo, zgodnie z art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15 grudnia 2000 r. przysługuje przeniesienie własności lokalu. Członek ten w maju 2008 r. złożył wniosek o przekształcenie własności lokalu, a od daty ponownego ustanowienia lokatorskiego nie upłynęło 5 lat.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy czynność ustanowienia odrębnej własności lokalu w miejsce lokatorskiego prawa do lokalu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, mimo iż od daty ponownego ustanowienia lokatorskiego prawa do tego lokalu nie upłynęło 5 lat? Czy w świetle powyższego wpłaty dokonywane z tytułu ww. przekształceń (nominalne umorzenie podlegające zwrotowi do budżetu państwa) oraz różnica między wartością rynkową a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego (art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług) nie stanowią obrotu z tytułu dostawy towaru w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy, czynność przeniesienia własności lokalu nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 153 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ pierwsze ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego pierwsze zasiedlenie miały miejsce przed 1 maja 2004 r. Jednocześnie ani różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego (art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług) ani dokonywane wpłaty nominalnego umorzenia podlegające zwrotowi do budżetu państwa nie stanowią obrotu i nie powinny być wykazywane w deklaracji VAT-7.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Zgodnie z art. 29 ust. 8 ww. ustawy - jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku. Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust 7 ww. ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma zastosowania również w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy.

Natomiast zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą. Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy. Do przekształcenia zaś tego prawa lokatorskiego w prawo własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ww. ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed 1 maja 2004 r.

Z przedmiotowego wniosku wynika, iż ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i zasiedlenie tego lokalu po raz pierwszy miało miejsce przed 1 maja 2004r. Ponowne ustanowienie lokatorskiego prawa do tego samego lokalu miało miejsce po 1 maja 2004 r. W maju 2008 r. członek spółdzielni, któremu przysługuje lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, o którym mowa wyżej, wystąpił z wnioskiem o przeniesienie własności tego lokalu mieszkalnego. Zatem przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności nie podlega opodatkowaniu na mocy art. 153 ust. 2 ww. ustawy jako, że ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu i jego zasiedlenie miało miejsce przed 1 maja 2004 r. W związku z powyższym różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego jak również dokonywane wpłaty nominalnego umorzenia podlegające zwrotowi do budżetu państwa nie stanowią obrotu i nie powinny być wykazywane w deklaracji VAT-7. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.** Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa zakładu Ubezpieczeń społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.