Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-2.4012.711.2025.2.MC
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-03
Teza: Ustalenie czy sprzedaż działki zabudowanej korzysta ze
zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10
ustawy o VAT.
Słowa kluczowe: grunty-grunt zabudowany
majątek-majątek osobisty
umowa-umowa przedwstępna
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

16 lipca 2025 r. wpłynął Pani wniosek z 27 marca 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej, który dotyczy ustalenia czy sprzedaż działki zabudowanej nr ... korzysta ze
    zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Uzupełniła go
    Pani pismami według daty wpływu 27 sierpnia 2025 r. i 1 września 2025 r. Treść wniosku
    jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

(z uwzględnieniem uzupełnienia wniosku z 27 sierpnia 2025 r.)
    Wnioskodawcy przysługuje prawo własności nieruchomości położonej w miejscowości ...
    przy ulicy ... numer .., gmina ..., Miasto ..., województwo ... składającej się z działki ... o
    powierzchni 0,1750 ha, dla których Sąd Rejonowy XVI Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi
    księgę o numerze ... . Prawo własności nieruchomości Wnioskodawca nabył od spółki
    cywilnej na podstawie umowy przeniesienia prawa własności nieruchomości zawartej dnia
    18 czerwca 2024 roku przed notariuszem w ... - ..., Repertorium A numer ..., będąc w
    związku małżeńskim, w którym obowiązywał ustawowy ustrój wspólności majątkowej
    małżeńskiej i nadal tego stanu pozostają. W rejestrze gruntów prowadzonym przez
    Prezydenta Miasta ... działka ewidencyjna numer ... o obszarze 0,1750 ha, położona jest w
    województwie ..., powiecie miasto ..., jednostce ewidencyjnej ..., obrębie ..., ...,
    miejscowości ... i oznaczona jest jako inne tereny zabudowane (Bi).
    Zgodnie z Uchwałą nr ... z dnia 07 lipca 2011 Rady Miejskiej w ... działka ewidencyjna
    numer ... (w północnym fragmencie) jest objęta miejscowym planem zagospodarowania
    przestrzennego i oznaczona jest symbolem ... - teren ulicy zbiorczej; natomiast
    przedmiotowa działka (w części południowej) nie jest objęta obowiązującym miejscowym
    planem zagospodarowania przestrzennego. Działka posiada bezpośredni dostęp do drogi
    publicznej.
    Działka ... jest zabudowana:
                                                    2- jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy 151 m
        wybudowanym w 2005 roku (identyfikator budynku ...),
                                                    2- jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy 209 m
        (identyfikator budynku ...),
                                                    2- jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy 80 m
        (identyfikator budynku ...),
                                                  2- jednokondygnacyjnym budynkiem niemieszkalnym powierzchni zabudowy 33 m
        (identyfikator budynku ...),
                                                    2- jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy 211 m
        (identyfikator budynku ...).
    Działka numer ... nie została objęta decyzją o ustaleniu inwestycji celu publicznego, nie
    została objęta decyzją o ustaleniu warunków zabudowy, nie została objęta obszarem
    specjalnej strefy ekonomicznej, ani uchwałą o rewitalizacji i nie jest położona na terenach
    specjalnej strefy rewitalizacji. Działka ... nie jest objęta uproszczonym planem urządzenia
                                                  1lasu. Nieruchomość dotychczas nie stanowiła przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 55
    ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 1145, z
    późn. zm.), jak również nie stanowiła jego zorganizowanej części.
    Wnioskodawca zamierza sprzedać spółce działkę gruntu ... o powierzchni 0,1750 ha. Co
    ważne, Wnioskodawca oddał w dzierżawę działki gruntu o nr gruntu ... - spółce pod
    działalność gospodarczą. Dzierżawca w zamian zobowiązał się płacić Wydzierżawiającemu
    określony umową czynsz dzierżawny, który nie jest dokumentowany fakturami. Ponadto
    kupujący podejmie szereg działań związanych z nieruchomością, co zostanie opisane
    poniżej. Umowa dzierżawy nr ... z dnia 28.10.2024 r. została zawarta na czas 3 miesięcy, co
    potwierdza aneks do umowy głównej. Kupująca spółka planuje na tej działce wybudować
                                          2obiekt handlowo-usługowy o powierzchni zabudowy minimum 650 m wraz z miejscami
    parkingowymi w ilości minimum 20 miejsc postojowych. W akcie notarialnym nr ... z dnia
    28.10.2024 r. - umowa przedwstępna, kupująca nieruchomość spółka zobowiązała się do
    załatwienia wszystkich formalności związanych z inwestycją na tych działce. To jest spółka
    zobowiązała się do:

      1. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o warunkach zabudowy, z
        której będzie wynikać możliwość zabudowania nabywanej nieruchomości,
        obiektami zgodnie z planami inwestycyjnymi Kupującej Spółki, w tym
        jednokondygnacyjnym obiektem handlowo-usługowym o powierzchni zabudowy
                    2nie mniejszej niż 650 m wraz z miejscami parkingowymi w ilości minimum 20
        miejsc postojowych,
      2. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji o pozwoleniu na budowę,
        z której będzie wynikać możliwość zabudowy nieruchomości jednokondygnacyjnym
                                          2obiektem handlowo usługowym o powierzchni zabudowy 527 m w tym salą
                        2sprzedaży o powierzchni 400 m wraz z miejscami parkingowymi w ilości minimum
        20 miejsc parkingowych,
      3. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji na rozbiórkę budowli i
        budynków posadowionych na przedmiotowej nieruchomości,
      4. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji wydanej przez właściwy
        organ lub zarządcę drogi zezwalającej na lokalizację zjazdu na przedmiotową
        nieruchomość lub pozwolenia na budowę przedmiotowego zjazdu według
        koncepcji Spółki,
      5. Uzyskania pozwolenia na wycięcie drzew obejmującego zgodę na dokonanie
        nasadzeń zamiennych,
      6. Uzyskania przez Kupującego prawomocnej, ostatecznej oraz wykonalnej decyzji na
        wycinkę drzew kolidujących z zakresem przebudowy pasa drogowego,
      7. Niestwierdzenia ponadnormatywnego zanieczyszczenia nieruchomości skutkującego
        koniecznością rekultywacji,
      8. Potwierdzenia badaniami geotechnicznymi możliwości posadowienia na
        nieruchomości budynków przy zastosowaniu tradycyjnych technologii budowlanych,
      9. Uzyskania warunków technicznych przyłączy - kanalizacji sanitarnej, wodnej,
        kanalizacji deszczowej oraz przyłącza energetycznego,
      10. Uzyskania warunków technicznych usunięcia kolizji infrastruktury technicznej z
        planowanym obiektem handlowym.
    Tym samym w momencie uzyskania przez Kupującego powyższych decyzji i pozwoleń,
    Wnioskodawca zobowiązuje się sprzedać działkę ... o powierzchni 0,1750 ha.
    Na zakończenie należy podkreślić, że:
      1. Kupująca spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
      2. W stosunku do tej działki Wnioskodawca nie ponosił jakichkolwiek nakładów w celu
        ich uatrakcyjnienia.
      3. W stosunku do ww. nieruchomości Wnioskodawca nigdy samodzielnie nie
        podejmował żadnych działań marketingowych, nie ogłaszał sprzedaży w środkach
        masowego przekazu, w szczególności nie ogłaszał sprzedaży w Internecie, prasie,
        radiu.
      4. Działka nr ... jest zabudowana.
      5. Od momentu oddania nieruchomości do użytkowania pierwszemu nabywcy lub
        użytkownikowi minęły 2 lata. Jednocześnie Sprzedający nie ponosił wydatków na
        ulepszenie nieruchomości w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, które
        stanowiłyby co najmniej 30% wartości początkowej tych nieruchomości. Czyli
        nieruchomości są użytkowane ponad dwa lata.

      6. Wnioskodawca obecnie dzierżawi działkę spółce, która planuje je zakupić po
        uzyskaniu
        ww. pozwoleń.
      7. Działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
      8. Wnioskodawca przedmiotowe działki wykorzystywał w celach mieszkaniowych,
        wyłącznie na użytek własny i do czynności zwolnionych.
      Ponadto Wnioskodawca oświadcza, iż udziela Kupującemu pełnomocnictwa z prawem
      do udzielania dalszych pełnomocnictw, do występowania przed wszelkimi organami
      administracji publicznej oraz do podejmowania wszelkich działań faktycznych i
      prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń opisanych wyżej, w
      szczególności składania wniosków oraz odbioru wymaganych decyzji i postanowień,
      dokonania wszelkich czynności związanych z uzyskaniem na terenie nieruchomości
      opisanej w opisie powyżej, warunków technicznych dotyczących przyłączenia do sieci
      wodociągowej, kanalizacyjnej, kanalizacji deszczowej oraz sieci elektroenergetycznej, w
      szczególności do złożenia wniosków o wydanie przedmiotowych warunków oraz ich
      odbioru, uzyskaniem decyzji na lokalizację zjazdu publicznego, w szczególności do
      złożenia wniosków w celu jej uzyskania oraz odbioru.
      Ponadto oświadcza, że przez cały okres obowiązywania umowy przedwstępnej
      niniejsze pełnomocnictwo jest nieodwołalne i nie wygasa wskutek śmierci mocodawcy.
      Jednocześnie Wnioskodawca oświadcza, iż wyraża zgodę na dysponowanie przez
      Kupującego przedmiotową nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu art. 33
      ust. 2 pkt 2) w związku art. 3 ust. 11 ustawy z dnia 07 lipca 1994 roku Prawo budowlane
      (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 628 z późn. zm.), w zakresie wystąpienia z wnioskiem o
      pozwolenie na budowę, uzyskanie zgód, opinii itp. oraz udostępnia Kupującemu
      nieruchomość będącą przedmiotem przyszłej sprzedaży, celem przeprowadzenia
      badań gruntu. Wnioskodawca oświadcza, iż wyraża zgodę na usytuowanie przez
      Kupującego własnym kosztem i staraniem na nieruchomości stanowiącej przedmiot
      umowy tymczasowego przyłącza energetycznego zgodnie z warunkami technicznymi
      przyłączenia do sieci oraz treścią umowy przyłączeniowej zawartej z operatorem.
      Jednocześnie Kupujący oświadcza, iż w przypadku nie zawarcia przez strony umowy
      przyrzeczonej sprzedaży usunie własnym kosztem i staraniem usytuowane na
      nieruchomości urządzenia.
      Ponadto Wnioskodawca wskazał:
      1. „Czy jest/była Pani zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT? Jeśli tak,
        proszę wskazać od kiedy i z jakiego tytułu? (proszę podać dzień, miesiąc i rok)” -
        Wnioskodawca podał, że nie jest.
      2. „Czy prowadziła/prowadzi Pani działalność gospodarczą? Jeśli tak proszę wskazać od
        kiedy i w jakim zakresie?” - Wnioskodawca podał, że nie prowadził.
      3. „Czy posiada Pani status rolnika ryczałtowego w myśl art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 11
        marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.)?”
        – Wnioskodawca podał, że nie.
      4. „Czy działka zabudowana nr ..., o której mowa w pytaniu wniosku, była/jest
        wykorzystywana przez Panią w działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15
        ustawy o podatku od towarów i usług?”, Wnioskodawca podał, że nie.
      5. „W jakim celu nabyła Pani ww. działkę zabudowaną nr ...?” - Wnioskodawca podał, że
        w celu prywatnym.

      6. „Czy nabycie przez Panią działki zabudowanej nr ... nastąpiło w ramach czynności
        podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT?”, Wnioskodawca podał, że umowa
        przeniesienia własności zawarta ze spółką cywilną – opodatkowana od czynności
        cywilnych.
      7. „Czy nabycie przez Panią działki zabudowanej nr ... zostało udokumentowane
        fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT?”, Wnioskodawca podał, że nie.
      8. „Czy przy nabyciu działki zabudowanej nr ... przysługiwało Pani prawo do odliczenia
        podatku naliczonego?”, Wnioskodawca podał, że nie.
      9. „W jaki sposób wykorzystuje/wykorzystywała Pani działkę zabudowaną nr ... w całym
        okresie posiadania?”, Wnioskodawca podał, że działka służyła celom prywatnym, w
        szczególności jako zabezpieczenie majątkowe oraz przestrzeń do składowania
        przedmiotów o charakterze osobistym.
      10. „Czy działka nr ... w całym okresie posiadania wykorzystywana jest/była przez Panią
        wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to
        jaką działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której
        wykorzystywana jest/była ww. działka, wykonuje/wykonywała Pani – należy podać
        podstawę prawną zwolnienia.”, Wnioskodawca podał, że nie, ponieważ nie była tam
        prowadzona żadna działalność w tym działalność zwolniona.
      11. W opisie sprawy podała Pani:
          Działka ... jest zabudowana:
          - jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy
            2151 m wybudowanym w 2005 r.,
          - jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy
            2209 m,
          - jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy 80
          2m,
          - jednokondygnacyjnym budynkiem niemieszkalnym powierzchni zabudowy 33
          2m,
          - jednokondygnacyjnym budynkiem przemysłowym o powierzchni zabudowy
            2211 m.
      Proszę podać:
        a) czy pozostałe budynki - oprócz pierwszego wskazanego przez Panią -
          znajdowały się na działce nr ... w momencie jej nabycia, czy też zostały
          wybudowane przez Panią po nabyciu ww. działki?
        b) czy w związku z nabyciem ww. budynków przysługiwało Pani prawo do
          odliczenia podatku VAT?
        c) jeśli ww. pozostałe budynki - oprócz pierwszego wskazanego przez Panią -
          zostały przez Panią wybudowane po nabyciu ww. działki, to należy wskazać:
          - kiedy zostały wybudowane przez Panią poszczególne budynki? (proszę podać
            dzień, miesiąc i rok)
          - czy od wydatków poniesionych na wybudowanie poszczególnych budynków
            przysługiwało Pani prawo do odliczenia podatku VAT?”
        Wnioskodawca podał:
        a) znajdowały się na działce w momencie nabycia,
        b) nie,
        c) nie zostały wybudowane, były także nabyte.
      12. „W jaki sposób wykorzystuje/wykorzystywała Pani poszczególne budynki znajdujące
        się na działce nr ... w całym okresie posiadania?”, Wnioskodawca podał, że działka
        służyła celom prywatnym, w szczególności jako zabezpieczenie majątkowe oraz

        przestrzeń do składowania przedmiotów o charakterze osobistym. Nie służyła w
        działalności gospodarczej. Dotyczy wszystkich budynków.
      13. „Czy poszczególne budynki znajdujące się na ww. działce były/są wykorzystywane
        przez Panią (przez cały okres posiadania, tj. od momentu wejścia w jego posiadanie
        do momentu planowanej dostawy) na cele prywatne (osobiste)? Jeśli tak, to jakie
        konkretnie cele prywatne zaspokajał i w jakim okresie?”, Wnioskodawca podał, że
        działka służyła celom prywatnym, w szczególności jako zabezpieczenie majątkowe
        oraz przestrzeń do składowania przedmiotów o charakterze osobistym.
      14. „Czy poszczególne budynki znajdujące się na działce nr ... w całym okresie
        posiadania wykorzystywane są/były przez Panią wyłącznie do działalności
        zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaką działalność zwolnioną
        z opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywane są/były budynki,
        wykonuje/wykonywała Pani – należy podać podstawę prawną zwolnienia?”,
        Wnioskodawca podał, że nie.
      15. „Kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie poszczególnych budynków w rozumieniu art.
        2 pkt 14 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
        2024 r. poz. 361 ze zm.)? (proszę podać dzień, miesiąc i rok)”, Wnioskodawca podał,
        że 18 czerwca 2005 r. - dotyczy wszystkich budynków.
      16. „Kiedy zamierza Pani sprzedać działkę zabudowaną nr ...? Proszę wskazać miesiąc i
        rok.”, Wnioskodawca podał, że w 2025 r. do końca grudnia 2025.
      17. „W związku z informacją wynikającą z opisu sprawy, że jednym z warunków
        zawartych w umowie przedwstępnej jest:
    Uzyskanie prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej decyzji na rozbiórkę budowli i
    budynków posadowionych na przedmiotowej nieruchomości,
    Proszę wskazać:
      - jakich konkretnie obiektów budowlanych posadowionych na działce nr ... dotyczy ww.
      decyzja o rozbiórce?
      - czy na podstawie uzyskanej przez spółkę kupującą prawomocnej, ostatecznej i
      wykonalnej decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę, prace rozbiórkowe ww. obiektów
      budowlanych na działce nr ... rozpoczną się jeszcze przed sprzedażą, czy już po
      nabyciu działki przez spółkę kupującą?”
        Wnioskodawca podał, że rozbiórka nastąpi po sprzedaży.
      18. „W opisie sprawy podała Pani:
          (...) Zgodnie z Uchwałą nr ... z dnia 07 lipca 2011 r. Rady Miejskiej w ... działka
          ewidencyjna numer ... (w północnym fragmencie) jest objęta miejscowym
          planem zagospodarowania przestrzennego i oznaczona jest symbolem 3KDZ
          - teren ulicy zbiorczej; natomiast przedmiotowa działka (w części
          południowej) nie jest objęta obowiązującym miejscowym planem
          zagospodarowania przestrzennego. (...)
          (...) Kupująca nieruchomość spółka zobowiązała się do załatwienia wszystkich
          formalności związanych z inwestycją na tych działce. To jest spółka
          zobowiązała się do: 1. Uzyskania prawomocnej, ostatecznej i wykonalnej
          decyzji o warunkach zabudowy, z której będzie wynikać możliwość

          zabudowania nabywanej nieruchomości, obiektami zgodnie z planami
          inwestycyjnymi Kupującej Spółki, w tym jednokondygnacyjnym obiektem
          handlowo-usługowym (...),
        Z kolei, w dalszej części opisu sprawy wskazała Pani:
          8. Działka nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania
            przestrzennego.
        Proszę jednoznacznie podać:
          a) czy ww. działka nr ... na dzień sprzedaży będzie objęta miejscowym planem
            zagospodarowania przestrzennego zgodnie z ww. Uchwałą Rady Miejskiej
            w ...?
          b) jeśli tak, to jakie będzie przeznaczenie działki zgodnie z MPZP? Czy będzie
            istniała możliwość zabudowy tej działki?
          c) jeśli tak, to czy w ww. miejscowym planie zagospodarowania
            przestrzennego dla działki będącej przedmiotem sprzedaży są
            wyznaczone linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub
            różnych zasadach zagospodarowania, np. linie rozgraniczające
            oddzielające część działki stanowiącej np. tereny rolne od części działki
            przeznaczonej pod zabudowę?
          d) czy ww. prawomocna, ostateczna i wykonalna decyzja o warunkach
            zabudowy, z której będzie wynikać możliwość zabudowania nabywanej
            nieruchomości jednokondygnacyjnym obiektem handlowo-usługowym,
            dotyczy całej działki nr ... będącej przedmiotem sprzedaży?”,
        Wnioskodawca podał, że:
          a) działka ewidencyjna numer ... (w północnym fragmencie) jest objęta
            miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i oznaczona jest
            symbolem ... - teren ulicy zbiorczej; natomiast przedmiotowa działka (w
            części południowej) nie jest objęta obowiązującym miejscowym planem
            zagospodarowania przestrzennego;
          b) działka ewidencyjna numer ... (w północnym fragmencie) jest objęta
            miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i oznaczona jest
            symbolem ...- teren ulicy zbiorczej; natomiast przedmiotowa działka (w
            części południowej) nie jest objęta obowiązującym miejscowym planem
            zagospodarowania przestrzennego;
          c) tak są,
          d) tak decyzja będzie dotyczyć całej działki.

## Pytanie

Czy sprzedaż zabudowanej działki nr ... o powierzchni 0,1750 ha opisanej w stanie
    faktycznym jest zwolniona z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT?
    Pani stanowisko w sprawie
    Zdaniem Wnioskodawczyni, sprzedaż zabudowanej nieruchomości składającej się z działki
    gruntu ... o powierzchni 0,1750 ha nie jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług.
    Zdaniem Wnioskodawczyni, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i
    usług, opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju. Natomiast
    przez dostawę towarów zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT rozumie się przeniesienie

    prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Nieruchomość będąca przedmiotem
    transakcji, składająca się z zabudowanej działki niewątpliwie wypełnia znamiona definicji
    towaru, o której mowa w art. 2 pkt 6 ustawy podatku od towarów i usług.
    Tym samym, sprzedaż działki przez Zbywcę będzie kwalifikowana jako odpłatna dostawa
    towarów. Na podstawie art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku
    dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
        upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Działka będąca przedmiotem przedwstępnej umowy sprzedaży jest zabudowana. Od
    czasu zakupu, aż do chwili obecnej Wnioskodawczyni nie ponosiła nakładów
    remontowych ani nie przeprowadzała zmian w celu podniesienia jej standardów
    budowlanych do zasiedlenia.
    W odniesieniu do budynku posadowionego na działce nr ... o powierzchni 0,1750 ha
    doszło do pierwszego zasiedlenia i od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili
    sprzedaży minął już okres co najmniej dwóch lat. Tym samym, została spełniona definicja
    pierwszego zasiedlenia. Ponadto w odniesieniu do przedmiotowych budynków nie były
    przeprowadzane prace, które stanowiłyby ulepszenia, o których mowa w art. 2 pkt 14
    ustawy. Zwolnienie wynikające z art. 42 ust. 1 pkt 10 ustawy, stosuje się w odniesieniu do
    dostawy całości lub części budynków i budowli, jeżeli w stosunku do nich powstało
    pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie
    może być krótszy niż 2 lata.
    W związku z tym, dostawa wskazanej w zdarzeniu przyszłym działki będzie korzystała ze
    zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Jednocześnie, należy
    zwrócić uwagę, że zwolnienie uregulowane w przepisie art. 43 ust. 1pkt 10 ustawy ma
    charakter zwolnienia fakultatywnego, gdyż w myśl art. 43 ust. 10 ustawy VAT, podatnik
    może zrezygnować ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w ust. 1 pkt 10, i wybrać
    opodatkowanie dostawy budynków pod warunkiem wskazanym w tym przepisie. Zgodnie
    z art. 29a ust. 8 ustawy, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem
    związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie
    wyodrębnia się wartości gruntu, to sprzedaż dokonana przez Wnioskodawczynię
    dotycząca gruntu, na którym znajduje się przedmiotowy budynek również będzie mogła
    korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie tych samych przepisów co sprzedaż
    budynku.
    W zdarzeniu przyszłym będącym przedmiotem niniejszego wniosku nie zachodzą wyjątki
    określone przez ustawodawcę w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, a więc planowana
    dostawa nieruchomości będzie objęta zwolnieniem na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10
    ustawy o VAT. Zwolnienie ma charakter fakultatywny.
    Ustawodawca przewidział możliwość rezygnacji z tego zwolnienia. W konsekwencji
    Wnioskodawczyni uważa, że sprzedaż zabudowanej działki nr ... o powierzchni 0,1750 ha
    stanowiącej teren budowlany nie będzie opodatkowana podatkiem VAT i korzysta ze
    zwolnienia z VAT. Na zakończenie w związku z tym, iż działka korzysta ze zwolnienia to nie
    będzie trzeba jej sprzedaży udokumentować fakturą VAT. W przypadku bowiem sprzedaży
    nieopodatkowanej nie ma konieczności wystawiania faktury VAT. W tym miejscu jednak
    należy podkreślić, iż zwolnienie ma charakter fakultatywny, gdy podatnik nie będzie chciał
    skorzystać ze zwolnienia będzie obowiązany wystawić fakturę na podstawie art. 106b
    ustawy o VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zatem, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż
    jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art.
    7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana
    czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez
    podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i
    usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie
    majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem,
    czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności
    gospodarczej.

    Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana
    będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim
    charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu
    do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług
    jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów
    ustawy.
    Na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z
    11.12.2006 s. 1, ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności. „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów,
      handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i
      wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność
      gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku
      rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Z przytoczonych regulacji prawa wspólnotowego wynika, że podatnikiem podatku od
    towarów i usług może być każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności
    opodatkowanych, przy czym czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną
    jako działalność gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób
    świadczących usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
    wolnych zawodów lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy
    dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku
    osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź
    wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został
    wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.
    W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten,
    kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które
    nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy
    zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego.
    Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności
    gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie
    tych czynności.
    Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika
    prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym
    zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności
    określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej
    czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu
    przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych,
    działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe
    formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o
    opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru,
    prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego
    rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność
    „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie
    stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

    Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży działki zabudowanej nr ..., istotne
    jest, czy w celu dokonania jej sprzedaży podjęła Pani aktywne działania w zakresie obrotu
    nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta,
    handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Skutkowałoby to
    koniecznością uznania Pani za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w
    rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.
    Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością,
    powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym
    obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i
    gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego
    odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został
    wykorzystany do działalności gospodarczej.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba
    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy
    o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest
    odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter
    Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą
    podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie
    posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w
    ramach majątku osobistego.
    Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży,
    przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj.
    majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych
    czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie

    przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady
    bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem
    prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.
    Z treści złożonego wniosku wynika, że przysługuje Pani prawo własności nieruchomości,
    stanowiącej zabudowaną działkę nr ..., będącej we współwłasności małżeńskiej. Prawo
    własności nieruchomości nabyła Pani od spółki cywilnej na podstawie umowy
    przeniesienia prawa własności nieruchomości. Nabycie przez Panią działki zabudowanej
    nr ... nie zostało udokumentowane fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT. Przy nabyciu
    działki zabudowanej nr ... nie przysługiwało Pani prawo do odliczenia podatku
    naliczonego. Nie jest Pani zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Nie
    prowadzi Pani działalności gospodarczej. Nieruchomość nie służyła działalności
    gospodarczej - dotyczy wszystkich budynków. Na działce nie była prowadzona żadna
    działalność, w tym działalność zwolniona. Działka służyła celom prywatnym, w
    szczególności jako zabezpieczenie majątkowe oraz przestrzeń do składowania
    przedmiotów o charakterze osobistym. Nieruchomość jest zabudowana budynkami
    przeznaczonymi do rozbiórki. Rozbiórka nastąpi po sprzedaży. Zamierza Pani sprzedać
    Spółce ww. nieruchomość. Obecnie działka jest wydzierżawiona Spółce mającej dokonać
    jej zakupu po uzyskaniu stosownych pozwoleń. Kupująca Spółka planuje na tej działce
    wybudować obiekt handlowo-usługowy wraz z miejscami parkingowymi oraz prowadzić
    na tym terenie działalność gospodarczą. W umowie przedwstępnej, kupująca
    nieruchomość Spółka zobowiązała się do załatwienia wszystkich formalności związanych z
    inwestycją na tej działce. Spółka zobowiązuje się do m.in. uzyskania prawomocnej,
    ostatecznej i wykonalnej decyzji o warunkach zabudowy, z której będzie wynikać
    możliwość zabudowania nabywanej nieruchomości jednokondygnacyjnym obiektem
    handlowo-usługowym wraz z miejscami parkingowymi, uzyskania prawomocnej,
    ostatecznej i wykonalnej decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów posadowionych na
    przedmiotowej nieruchomości, uzyskania warunków technicznych przyłączy - kanalizacji
    sanitarnej, wodnej, kanalizacji deszczowej oraz przyłącza energetycznego. W stosunku do
    działki nie ponosiła Pani jakichkolwiek nakładów w celu jej uatrakcyjnienia. Nigdy
    samodzielnie nie podejmowała Pani żadnych działań marketingowych, nie ogłaszała
    sprzedaży w środkach masowego przekazu. Udzieliła Pani Spółce pełnomocnictwa z
    prawem do udzielania dalszych pełnomocnictw, do występowania przed wszelkimi
    organami administracji publicznej oraz do podejmowania wszelkich działań faktycznych i
    prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń, w szczególności składania
    wniosków oraz odbioru wymaganych decyzji i postanowień, dokonania wszelkich
    czynności związanych z uzyskaniem na terenie przedmiotowej nieruchomości warunków
    technicznych, dotyczących przyłączenia do sieci kanalizacji deszczowej, sieci
    kanalizacyjnej, wodociągowej, elektroenergetycznej. Wyraziła Pani zgodę na
    dysponowanie przez Spółkę nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu ustawy
    Prawo budowlane, w zakresie wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę,
    uzyskanie zgód, opinii, itp.
    Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będącej przedmiotem Pani zapytania, należy wskazać,
    że doszło do udzielenia Kupującej Spółce pełnomocnictwa do działania w imieniu
    Sprzedającego w zakresie niezbędnym do podejmowania wszelkich działań faktycznych i
    prawnych, niezbędnych dla uzyskania decyzji i pozwoleń na budowę obiektu handlowo-
    usługowego wraz z miejscami parkingowymi zgodnie z planami inwestycyjnymi Kupującej
    Spółki. Uzyskanie tych decyzji i pozwoleń było warunkiem zrealizowania właściwej umowy
    sprzedaży. Te czynności nastąpiły w sensie chronologicznym, jeszcze przed zawarciem
    definitywnej umowy sprzedaży. Jednakże, udzielenie pełnomocnictwa przyszłemu
    kupującemu umożliwiające podjęcie czynności mających na celu dostosowanie gruntu do
    potrzeb kupującego (pozwolenia, przyłącza itp.) nie jest staraniem sprzedawcy, który
    przykładowo stara się grunt uzbroić czy uzyskać określone pozwolenia, aby przedmiot
    sprzedaży uczynić bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych nabywców.

    W przedmiotowej sprawie należy zatem zauważyć, że nabywca (Kupująca Spółka) już się
    zgłosił, właściciel gruntu (Pani) nie musi już podejmować działań, aby zachęcić
    kogokolwiek do jego nabycia. Skutki prawne czynności wykonanych przez pełnomocnika
    (nabywcę) w sensie prawnym rzeczywiście dotyczą właściciela gruntu (uzyskanie decyzji,
    pozwoleń itd.). Jednak starania pełnomocnika nie są staraniami właściciela
    podejmowanymi w tym celu, aby pozyskać kupującego, aby oferowany grunt uczynić
    atrakcyjniejszym dla potencjalnego nabywcy.
    Ponadto z analizy całokształtu okoliczności sprawy oraz informacji zawartych we wniosku,
    wynika, że nieruchomość została udostępniona na rzecz Kupującej Spółki, na mocy
    umowy dzierżawy, zawartej w związku z przedwstępną umową sprzedaży, wyłącznie w
    celu uzyskania przez Kupującą niezbędnych zgód i pozwoleń, tj. umożliwienia Kupującej
    zrealizowania warunków, od których uzależniono zawarcie definitywnej umowy sprzedaży.
    Zatem na obie te umowy należy patrzeć jako na elementy tego samego przedsięwzięcia.
    Z okoliczności sprawy wynika, że nabywca wykonuje opisane czynności we własnym
    interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania działki do swoich
    określonych potrzeb. Z wniosku nie wynika, aby w związku ze sprzedażą podejmowała
    Pani aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne
    do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców.
    Zatem, samo udzielenie pełnomocnictwa kupującemu do wykonania określonych
    czynności w celu dostosowania gruntów do potrzeb nabywcy i dzierżawa gruntu na rzecz
    kupującego (nabywcy) przed sprzedażą, w związku z zawartą umową przedwstępną nie
    powodują, że zostanie Pani z tych powodów uznana za podatnika prowadzącego
    działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    W związku z powyższymi okolicznościami stwierdzić należy, że w odniesieniu do sprzedaży
    działki zabudowanej nr ... nie wystąpił ciąg zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że
    sprzedaż przedmiotowej nieruchomości wypełnia przesłanki działalności gospodarczej.
    Nie podjęła Pani takich aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które
    świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez
    handlowców. Całokształt powyższych okoliczności wskazuje, że Pani aktywność w pełni
    mieści się w granicach zarządu majątkiem prywatnym, a stanowisko to pozostaje w
    zgodzie z przywołanym wyrokiem TSUE C-180/10, C-181/10.
    Dokonując sprzedaży działki zabudowanej nr ... będzie Pani korzystać z przysługującego
    Pani prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest wykonywaniem
    działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia
    Panią cech podatników podatku VAT, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w zakresie
    sprzedaży przedmiotowej nieruchomości, a dostawę - cech czynności podlegającej
    opodatkowaniu, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    W związku z tym, dokonując sprzedaży działki zabudowanej nr ... będzie Pani korzystać z
    przysługującego Pani prawa do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność
    oznacza działanie w sferze prywatnej, do której nie mają zastosowania przepisy ustawy o
    podatku od towarów i usług.
    W konsekwencji, sprzedaż nieruchomości zabudowanej nr ... nie będzie czynnością
    podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, nie
    znajduje uzasadnienia rozstrzygnięcie kwestii korzystania ze zwolnienia ww. czynności na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
    Wobec powyższego Pani stanowisko uznałem za nieprawidłowe.
    Niniejsze rozstrzygnięcie jest spójne z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów
    administracyjnych (por. wyroki NSA z 6.11.2024 r. sygn. akt I FSK 1014/21, z 24.10.2024 r.
    sygn. akt I FSK 265/21, z 11.10.2024 r. sygn. akt I FSK 364/21, z 21.10.2024 r. sygn. akt I FSK
    347/21, z 23.07.2024 r. sygn. akt I FSK 1677/20, z 10.09.2024 r. sygn. akt I FSK 1675/20).

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku
    (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie
    mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
    Zaznaczam także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle
    związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Ponosi Pani ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem
    interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Panią w złożonym
    wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem sprawy i zastosuje się Pani do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w ... . Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

      · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
        Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.