Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP1/443-241/07/RS
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2007-09-27
Teza: Czy Gminie przysługuje prawo do odzyskania podatku VAT związanego z remontem świetlicy
Słowa kluczowe: gmina; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; zadania-zadania publiczne; zadania-zadania statutowe; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 29 sierpnia 2007 r. (data wpływu 03 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości „odzyskania" podatku VAT w związku z realizowaną inwestycją - **jest prawidłowe**.

UZASADNIENIE

W dniu 03 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości „odzyskania" podatku VAT w związku z realizowaną inwestycją .

**W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe**.

Gmina ubiega się o dofinansowanie projektu „Świetlica wiejska jako zachowanie dziedzictwa kulturowego” ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej w ramach działania Sektorowego Programu Operacyjnego: „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”. Inwestycja ta będzie dotyczyć remontu świetlicy wiejskiej polegającej na wymianie pokrycia dachowego, ocieplaniu budynku, położeniu elewacji, wymianie instalacji elektrycznej, stolarki okiennej, ułożenie nowej posadzki, malowaniu ścian, na budowie małej architektury (chodnika i ławek) przed budynkiem i wyposażenie świetlicy w ławki itp. Świetlica będzie służyć wszystkim mieszkańcom wsi m.in. młodzieży i dzieciom do spędzania wolnego czasu. Organizowane będą lokalne spotkania i zebrania wiejskie. Może zaistnieć sytuacja, że świetlica będzie wynajmowana osobom trzecim za drobna odpłatnością, czego nie można przewidzieć na dzień dzisiejszy. Obecnie Gmina wykonuje niektóre czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT takie m.in. jak oddanie w użytkowanie wieczyste gruntu czy sprzedaż mienia komunalnego. Jednak podstawowa działalność gmina polega na świadczeniu usług w zakresie administracji publicznej, która jest zwolniona z podatku VAT.

**W związku z powyższym zadano następujące pytanie:**

Czy Gminie przysługuje prawo do odzyskania podatku VAT związanego z remontem świetlicy?

Zdaniem wnioskodawcy Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT związanego z remontem świetlicy na podstawie art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o VAT.

**W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.**

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki a więc odliczenia dokonuje podatnik VAT a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, wykorzystywane są do czynności opodatkowanych.

W przypadku Gminy towary i usługi nabywane w ramach realizowanego projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym – w oparciu o § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004 r. Nr 97, poz. 970 ze zmianami) Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Gmina nie może również zaliczyć nie odliczonego podatku VAT do kosztów uzyskania przychodu i skompensować go w postaci zmniejszenia swoich zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, gdyż nie jest podatnikiem tego podatku. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (j.t. Dz. U. Z 2000 r., Nr 54, poz. 654 z późn. zm.) zwalnia się od podatku jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że o ile realizowany projekt przez Gminę będzie służył tylko i wyłącznie sprzedaży zwolnionej to wówczas nie będzie miała ona możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z przedmiotową inwestycją tak w systemie podatku od towarów i usług, jak również poza nim.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.