Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0115-KDIT2.4011.413.2022.1.MM
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-08-19
Teza: Podatek dochodowy od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika w związku z wypłatą świadczeń wynikających z umów zlecenia.
Słowa kluczowe: gmina; obowiązek-obowiązek płatnika; płatnik; umowa-umowa zlecenia; urząd-urząd gminy
Zagadnienia: Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Pobór podatku lub zaliczek na podatek przez płatników.
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 7-art. 41

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
==================================================

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------------------

21 czerwca 2022 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązków płatnika.

### Opis stanu faktycznego

Gmina A. (dalej jako „Gmina" lub „Wnioskodawca") jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Gmina posiada osobowość prawną (art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, w celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.

W Gminie stroną zawierającą umowy zlecenia z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej, będącymi pracownikami jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, jak również nie będących jej pracownikami, czyli osobami obcymi - jest Gmina. Na umowach widnieje także numer NIP Gminy.

Natomiast fizycznej wypłaty należności dokonują samorządowe jednostki organizacyjne poprzez:

‒ obliczanie zaliczki na podatek dochodowy, który przekazywany jest następnie do Gminy,

‒ wypłacanie kwoty netto wynikającej z wystawionych rachunków,

‒ wystawianie imiennych informacji podatkowych PIT- 11.

Łączny podatek od umów zlecenia pracowników własnych i obcych do Urzędu Skarbowego przekazuje Gmina a nie samorządowe jednostki organizacyjne. Gmina również sporządza roczną deklarację PIT- 4R zgodnie z art. 41 i 42 ustawy o PIT.

Wśród jednostek organizacyjnych występujących w Gminie, które dokonują fizycznej wypłaty należności są jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej reprezentowane przez kierowników tych jednostek na podstawie udzielonego im przez Burmistrza Miasta w A. pełnomocnictwa, tj.:

‒ Urząd Miasta w A. - reprezentują Naczelnicy Wydziałów Urzędu Miasta w A.,

‒ Ośrodek Pomocy Społecznej w A. - reprezentuje Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w A.,

‒ Centrum (…) w A. - reprezentuje Dyrektor Centrum (…) w A.,

‒ Świetlicę (…) w A. - reprezentuje Dyrektor Świetlicy (…) w A.

Przedmiotem zawartych umów zlecenia z pracownikami własnymi jest przykładowo dostarczanie podatnikom decyzji w sprawie wymiaru podatków lokalnych czy aktualizacja i udostępnienie stałego rejestru wyborców w Gminie. Zadania wynikające z tytułu zawartych umów zlecenia są inne niż wykonywane na rzecz pracodawcy, z którymi wiąże zleceniobiorcę stosunek pracy (czynności wykonywane z tytułu umowy zlecenia wykraczają poza zakres obowiązków wynikających ze stosunku pracy) w Urzędzie Miasta w A., Ośrodku Pomocy Społecznej w A., Centrum (…) w A., Świetlicy (…) w A.

W odniesieniu do osób obcych są to umowy np. dyżur w punkcie konsultacyjnym dla uzależnionych oraz osób doznających przemocy domowej, utrzymanie terenów zieleni, utrzymanie sprzętu pożarniczego.

### Pytania

1\. Kto jest płatnikiem podatku dochodowego od umowy zlecenia zawartej pomiędzy Gminą A. - Urząd Miasta w A. z NIP-em Gminy, w imieniu której działają Naczelnicy Wydziałów zwani „Zleceniodawcami”, a pracownikiem własnym zatrudnionym w Urzędzie Miasta w A. zwanym „Zleceniobiorcą”, Gmina czy samorządowe jednostki organizacyjne np. Urząd Miasta w A.?

2\. Kto jest płatnikiem podatku dochodowego od umowy zlecenia zawartej pomiędzy Gminą A. - Urząd Miasta w A. z NIP-em Gminy w imieniu której działają Naczelnicy Wydziałów zwani „Zleceniodawcami", a osobą niebędącą osobą zatrudnioną zwaną „Zleceniobiorcą", Gmina czy samorządowe jednostki organizacyjne np. Urząd Miasta w A.?

### Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Gminy – w zakresie pytania nr 1 - płatnikiem podatku dochodowego od umowy zlecenia zawartej pomiędzy Gminą A. - Urząd Miasta w A. z NIP-em Gminy, w imieniu której działają Naczelnicy Wydziałów zwani „Zleceniodawcami”, a pracownikiem własnym zatrudnionym w Urzędzie Miasta w A. zwanym „Zleceniobiorcą" jest Gmina a nie samorządowa jednostka organizacyjna np. Urząd Miasta w A..

Zdaniem Gminy – w zakresie pytania nr 2 – płatnikiem podatku dochodowego od umowy zlecenia zawartej pomiędzy Gminą A. - Urząd Miasta w A. z NIP-em Gminy, w imieniu której działają Naczelnicy Wydziałów zwani „Zleceniodawcami”, a osobą niebędącą osobą zatrudnioną zwaną „Zleceniobiorcą" jest Gmina a nie samorządowa jednostka organizacyjna np. Urząd Miasta w A.

Zgodnie bowiem z art. 8 ustawy Ordynacja podatkowa, płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.

Jak wynika z art. 9 ust. 1 o podatku dochodowym od osób fizycznych, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Powyższy przepis ustanawia generalną zasadę opodatkowania podatkiem dochodowym, zgodnie z którą opodatkowaniu tym podatkiem podlegają wszelkie uzyskane przez podatnika w danym roku korzyści majątkowe, z wyjątkiem tych, które zostały enumeratywnie wymienione przez ustawodawcę jako zwolnione od podatku, bądź od których zaniechano poboru podatku, w drodze rozporządzenia wydanego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Jak wskazano w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o PIT, źródłami przychodów jest działalność wykonywana osobiście.

W myśl art. 11 ust. 1 ustawy o PIT, przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art. 19. art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Stosownie do art. 13 pkt 8 ustawy o PIT, za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:

a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,

b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,

c) przedsiębiorstwa w spadku

‒ z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w pkt 9.

Jak wskazano w art. 41 ust. 1 ustawy o PIT osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują świadczeń z tytułu działalności, o której mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, osobom określonym w art. 3 ust. 1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do dokonywanego świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz o potracone przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 27 ust. 1.

Wobec powyższego płatnikiem może być zarówno osoba prawna, jak i jej jednostka organizacyjna.

Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy o PIT, płatnicy, o których mowa w art. 41, przekazują kwoty pobranych zaliczek na podatek oraz kwoty zryczałtowanego podatku w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki (podatek) - na rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik nie jest osobą fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy płatnik nie posiada siedziby. Jednakże w przypadku gdy podatek został pobrany zgodnie z art. 30a ust. 2a, płatnicy, o których mowa w art. 41 ust. 10, przekazują kwotę tego podatku na rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonuje swoje zadania.

Stosownie do treści art. 42 ust. 1a ustawy o PIT w terminie do końca stycznia roku następującego po roku podatkowym płatnicy, o których mowa w art. 41, są obowiązani przesłać do urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik nie jest osobą fizyczna, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy płatnik nie posiada siedziby, roczne deklaracje, według ustalonego wzoru. Jednakże roczne deklaracje dotyczące podatku pobranego zgodnie z art. 30a ust. 2a płatnicy, o których mowa w art. 41 ust. 10, przesyłają do urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonuje swoje zadania. Przepis art. 38 ust. 1 b stosuje się odpowiednio.

Jak wynika z art. 42 ust. 2 ustawy o PIT, płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani przesłać podatnikom, o których mowa:

1) w art. 3 ust. 1, oraz urzędom skarbowym przy pomocy których naczelnicy urzędów skarbowych właściwi według miejsca zamieszkania podatnika wykonują swoje zadania - imienne informacje o wysokości dochodu, o którym mowa w art. 41 ust. 1, sporządzone według ustalonego wzoru;

2) w art. 3 ust. 2a, oraz urzędom skarbowym, przy pomocy których naczelnicy urzędów skarbowych właściwi w sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonują swoje zadania, w terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowy

‒ imienne informacje sporządzone według ustalonego wzoru, również gdy płatnik w roku podatkowym sporządzał i przekazywał informacje w trybie przewidzianym w ust. 4.

Z uwagi na powyższe, na płatniku ciążą trzy podstawowe obowiązki podatkowe: obliczenie, pobranie, wpłacenie podatku, zaliczki lub raty.

Należy zauważyć, że myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Gmina posiada osobowość prawną (art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.

Stosownie do art. 11 a ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, organem gminy jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), ilekroć zaś w ustawie jest mowa o wójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza oraz prezydenta miasta.

W myśl art. 31 ustawy o samorządzie gminnym, wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

Gmina, będąca osobą prawną działa w obrocie prawnym poprzez swe organy. Organem gminy właściwym do reprezentowania gminy w stosunkach prawnych z innymi podmiotami jest wójt (burmistrz). Jakkolwiek to wójt (personalnie) zawiera umowę cywilnoprawną z podmiotem zewnętrznym (np. osobą fizyczna), to jednak nie czyni tego w imieniu własnym, lecz czyni to w imieniu i na rzecz gminy - jako jej reprezentant.

Podsumowując, zdaniem Gminy, skoro stroną umów cywilnoprawnych każdorazowo jest Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego to płatnikiem podatku dochodowego, o którym mowa w art. 41 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych będzie Gmina, a nie jednostka organizacyjna.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ocena stanowiska
----------------

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
----------------------------------------

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1128 ze zm.):

Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Stosownie do art. 11 ust. 1 tej ustawy:

Przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6, 9, 10 w zakresie realizacji praw wynikających z pochodnych instrumentów finansowych, pkt 11, art. 19, art. 25b, art. 30ca, art. 30da i art. 30f, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

W myśl art. 10 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy:

Źródłem przychodów jest działalność wykonywana osobiście.

Art. 13 pkt 8 powołanej ustawy stanowi natomiast, że:

Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:

a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,

b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,

c)przedsiębiorstwa w spadku

‒ z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w pkt 9.

Zakwalifikowanie przychodów do działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 13 pkt 8 ww. ustawy powoduje, że na dokonującym świadczeń z powyższego tytułu ciąży obowiązek określony w art. 41 ust. 1 lub ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują świadczeń z tytułu działalności, o której mowa w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, osobom określonym w art. 3 ust. 1, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy, stosując do dokonywanego świadczenia, pomniejszonego o miesięczne koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b, najniższą stawkę podatkową określoną w skali, o której mowa w art. 27 ust. 1.

Z art. 41 ust. 4 tej ustawy wynika zaś że:

Płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani pobierać zryczałtowany podatek dochodowy od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji podatnika pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów określonych w art. 29, art. 30 ust. 1 pkt 2, 4-5a, 13-16 oraz art. 30a ust. 1 pkt 1-11 oraz 11b-13, z zastrzeżeniem ust. 4d, 5, 10, 12 i 21.

Stosownie do art. 42 ust. 1 ww. ustawy:

Płatnicy, o których mowa w art. 41, przekazują kwoty pobranych zaliczek na podatek oraz kwoty zryczałtowanego podatku w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczki (podatek) - na rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania płatnika wykonuje swoje zadania, a jeżeli płatnik nie jest osobą fizyczną, według siedziby bądź miejsca prowadzenia działalności, gdy płatnik nie posiada siedziby. Jednakże w przypadku gdy podatek został pobrany zgodnie z art. 30a ust. 2a, płatnicy, o których mowa w art. 41 ust. 10, przekazują kwotę tego podatku na rachunek urzędu skarbowego, przy pomocy którego naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych wykonuje swoje zadania.

Natomiast stosownie do art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz.1540 ze zm.):

Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gmina A. (dalej jako „Gmina" lub „Wnioskodawca") jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.

W Gminie stroną zawierającą umowy zlecenia z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej, będącymi pracownikami jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, jak również nie będących jej pracownikami, czyli osobami obcymi - jest Gmina. Na umowach widnieje także numer NIP Gminy.

Natomiast fizycznej wypłaty należności dokonują samorządowe jednostki organizacyjne poprzez:

‒ obliczanie zaliczki na podatek dochodowy, który przekazywany jest następnie do Gminy,

‒ wypłacanie kwoty netto wynikającej z wystawionych rachunków,

‒ wystawianie imiennych informacji podatkowych PIT- 11.

Łączny podatek od umów zlecenia pracowników własnych i obcych do Urzędu Skarbowego przekazuje Gmina, a nie samorządowe jednostki organizacyjne. Gmina również sporządzę roczną deklarację PIT- 4R zgodnie z art. 41 i 42 ustawy o PIT.

Wśród jednostek organizacyjnych występujących w Gminie, które dokonują fizycznej wypłaty należności są jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej reprezentowane przez kierowników tych jednostek na podstawie udzielonego im przez Burmistrza Miasta w A. pełnomocnictwa, tj.:

‒ Urząd Miasta w A. - reprezentują Naczelnicy Wydziałów Urzędu Miasta w A.,

‒ Ośrodek Pomocy Społecznej w A. - reprezentuje Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w A.,

‒ Centrum (…) w A. - reprezentuje Dyrektor Centrum (…) w A.,

‒ Świetlicę (…) w A. - reprezentuje Dyrektor Świetlicy (…) w A.

Przedmiotem zawartych umów zlecenia z pracownikami własnymi jest przykładowo dostarczanie podatnikom decyzji w sprawie wymiaru podatków lokalnych czy aktualizacja i udostępnienie stałego rejestru wyborców w Gminie. Zadania wynikające z tytułu zawartych umów zlecenia są inne niż wykonywane na rzecz pracodawcy, z którymi wiąże zleceniobiorcę stosunek pracy (czynności wykonywane z tytułu umowy zlecenia wykraczają poza zakres obowiązków wynikających ze stosunku pracy) w Urzędzie Miasta w A., Ośrodku Pomocy Społecznej w A., Centrum (…) w A., Świetlicy (…) w A.

W odniesieniu do osób obcych są to umowy np. dyżur w punkcie konsultacyjnym dla uzależnionych oraz osób doznających przemocy domowej, utrzymanie terenów zieleni, utrzymanie sprzętu pożarniczego.

Wobec opisanego stanu faktycznego wskazać należy, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559, ze zm.):

Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Stosownie do treści art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:

W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.

W myśl art. 47 ust. 1 tej ustawy:

Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nieposiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez wójta.

Da rozstrzygnięcia, który podmiot w opisanym stanie faktycznym, tj. Gmina A., czy jej jednostki organizacyjne jest płatnikiem podatku dochodowego w związku z wypłatą świadczeń wynikających z umów zlecenia istotne jest to, który z tych podmiotów jest stroną zawieranych umów.

Skoro zatem – jak wynika z opisu stanu faktycznego – w Gminie stroną zawierającą umowy zlecenia:

‒ z osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej, będącymi pracownikami jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, jak również

‒ nie będących pracownikami jednostki organizacyjnej Gminy, czyli osobami obcymi

jest Gmina, w imieniu której działają Naczelnicy Wydziałów, to płatnikiem podatku dochodowego, o którym mowa w art. 41 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest Gmina (nie zaś jej jednostki organizacyjne, na rzecz których zleceniobiorcy wykonują zlecone zadania).

Kwestie organizacyjno-techniczne związane z wypłatą należnego świadczenia przez jednostki organizacyjne Gminy nie mają wpływu na obowiązki Gminy jako płatnika podatku dochodowego.

Dodatkowe informacje
--------------------

### Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

### Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

‒ Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

‒ Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

1) z zastosowaniem art. 119a;

2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
--------------------------------------------------------

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

‒ w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

‒ w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji
-----------------------------------------

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).