Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP2/443-119/10/EB
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2010-04-22
Teza: W związku z realizacją projektu pn. „Ucyfrowienie pracowni radiologicznej Szpitala” nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, jak również otrzymania zwrotu podatku, gdyż nie będzie istniał związek dokonanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi.
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie od podatku; podatek-zwrot podatku; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 9 lutego 2010 r. (data wpływu 15 lutego 2010 r.), uzupełnionym w dniu 6 kwietnia 2010 (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Ucyfrowienie pracowni radiologicznej Szpitala” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 15 lutego 2010 r. wpłynął wniosek, uzupełniony w dniu 6 kwietnia 2010 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Ucyfrowienie pracowni radiologicznej Szpitala”.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Szpital realizuje umowę o dofinansowanie projektu pod nazwą „Ucyfrowienie pracowni radiologicznej Szpitala”, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi priorytetowej 3 – Infrastruktura społeczna, Działanie 3.2 – Wysoki poziom zabezpieczenia i dostępności medycznej i opiekuńczej, Poddziałanie 3.2.1- Infrastruktura ochrony zdrowia regionalnego programu operacyjnego na lata 2007-2013.

W dniu 16 lutego 2009 r. została zawarta umowa pomiędzy Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej, a województwem. Dnia 15 stycznia 2010 r. podpisano aneks do ww. umowy, zgodnie z którym, podmiot zawierający umowę, wskazany w § 1 preambuły, uległ zmianie na Szpital sp. z o.o.

Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie projektu złożył oświadczenie w dniu 30 lipca 2008 r. jako załącznik do wniosku o dofinansowanie w ramach programu operacyjnego 2007-2013, o braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług. Brak możliwości odzyskania podatku wynika z ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Załącznik nr 4 do ustawy zwalnia od podatku usługi w zakresie ochrony zdrowia, tym samym nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy realizując projekt w ramach Programu Operacyjnego 2007-2013, Szpital ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy, wyrażonym w uzupełnieniu wniosku, Szpital wykonując czynności zwolnione od podatku, wymienione w załączniku nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług, nie może uzyskać zwrotu podatku.

Wskazuje, iż zgodnie z treścią art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i załącznikiem nr 10 do wniosku o dofinansowanie, zrealizowane inwestycje nie będą wykorzystywane na cele związane z czynnościami opodatkowanymi.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (nie mają zastosowania w przedmiotowej sprawie).

W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224 poz. 1799), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.

Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 7 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia.

W myśl postanowień art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, ze zwolnienia od podatku od towarów i usług korzystają usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy, w którym w poz. 9 wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).

W treści złożonego wniosku wskazano, iż Szpital realizuje projekt pn. „Ucyfrowienie pracowni radiologicznej Szpitala” współfinansowany ze środków unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, w związku z którym dokonywane były zakupy. Szpital świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że ze względu na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, nie przysługuje Szpitalowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z zakupami dokonanymi w ramach realizacji przedmiotowego projektu. Szpitalowi nie przysługuje również prawo do otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki otrzymane na realizację projektu nie są środkami, o których mowa w § 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 24 grudnia 2009 r.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.