Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP4/443-1597/10/AŚ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2010-12-03
Teza: Stowarzyszenie nie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją projektu polegającego na wyposażeniu świetlicy wiejskiej, nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT.
Słowa kluczowe: odliczenia; odliczenia-prawo do odliczenia; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 25 października 2010r. (data wpływu 27 października 2010r.), uzupełnionym pismem z dnia 18 listopada 2010r. (data wpływu 24 listopada 2010r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w odniesieniu do zadania pn. „…” – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 27 października 2010r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 18 listopada 2010r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w odniesieniu do zadania pn. „…”.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Stowarzyszenie posiada osobowość prawną. Jest apolitycznym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych (non profit), prowadzącym działalność na rzecz ogółu społeczności, na terenie Polski, mającym na celu:

1.  wspieranie społecznej aktywności obywateli,
2.  niesienie pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
3.  niesienie pomocy finansowej i rzeczowej, na rzecz nauki, edukacji oświaty i wychowania oraz uczniów szkół,
4.  upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,
5.  prowadzenie działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
6.  wspieranie dobroczynności i działań humanitarnych.

Stowarzyszenie działa na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1996r. Prawo o stowarzyszeniach oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z późniejszymi zmianami.

Stowarzyszenie:

*   nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, składającym deklaracje VAT-7,
*   nie prowadzi działalności gospodarczej,
*   nie osiąga żadnych przychodów.

Stowarzyszenie obecnie realizuje zadanie z zakresu małych projektów w ramach działania 4.13 „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju" objętego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, poprzez „…" konkretnie zakup:

*   krzeseł w ilości 200 sztuk
*   stołów do tenisa stołowego w ilości 2 sztuk
*   turniejowych zestawów szachowych (szachownice, figury do gry, zegary) w ilości 6 sztuk.

Wydatki poniesione z tym zakupem będą udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Stowarzyszenie.

Realizacja tego zadania ma na celu:

*   stworzenie mieszkańcom odpowiednich warunków do atrakcyjnego spędzania wolnego czasu
*   stworzenie warunków do rozwijania zainteresowań wśród mieszkańców miejscowości wywodzących się z różnych grup wiekowych
*   rozwój i wzbogacenie przestrzeni publicznej w miejscowości
*   stworzenie odpowiednich warunków do prawidłowego funkcjonowania działających na terenie miejscowości organizacji społecznych
*   umożliwienie organizacji imprez kulturalnych (np. przedstawień teatralnych, występów artystycznych), spotkań okolicznościowych (np. spotkania opłatkowe mieszkańców, zebrania wiejskie, spotkania z przedstawicielami władz lokalnych)
*   poprawa atrakcyjności miejscowości
*   podniesie poziomu zintegrowania mieszkańców miejscowości
*   poprawa współpracy pomiędzy działającymi na terenie miejscowości podmiotami (stowarzyszenie, X, Y) w podejmowaniu działań na rzecz jej mieszkańców.

Towary zakupione, w celu realizacji zadania pn. „…" nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 18 listopada 2010r.):

Czy Wnioskodawca ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, w odniesieniu do zadania pn. „…"?

Zdaniem Wnioskodawcy (stanowisko ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 18 listopada 2010r.), nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w odniesieniu do ww. zadania.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m. in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ww. ustawy o VAT, zgodnie którym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (wyłączenie w przypadku Wnioskodawcy nie ma zastosowania).

Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.

Z treści wniosku wynika, że Stowarzyszenie obecnie realizuje zadanie pn. „…" z zakresu małych projektów w ramach działania 4.13 „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju".

Stowarzyszenie nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, składającym deklaracje VAT-7.

Wydatki poniesione z tym zakupem będą udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Stowarzyszenie.

Towary zakupione, w celu realizacji zadania pn. „…" nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.

Mając na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary – brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną, a ponadto Wnioskodawca nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Wnioskodawca nie będzie miał zatem prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów w związku z realizacją ww. projektu.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego, z którego wynika, iż Wnioskodawca nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikem podatku VAT. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej generującej podatek należny oraz zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia przedstawionego w stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.