Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP3/443-1136/10-2/MPe
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2011-01-25
Teza: odliczenie podatku w związku z realizacja projektu
Słowa kluczowe: dofinansowanie; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; usługi-usługi medyczne
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2007r. Nr 112, poz.770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 15.11.2010 r. (data wpływu 22.11.2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w zw. z realizacją projektu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 22.11.2010r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w zw. z realizacją projektu.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Centrum jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. Świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług w dziale 85. W niewielkim zakresie prowadzi także działalność opodatkowaną podatkiem od towarów i usług – wynajem pomieszczeń i powierzchni. Sprzedaż opodatkowana w Centrum stanowi bardzo mały procent. Wnioskodawca nie odlicza VAT naliczonego od dokonywanych zakupów związanych ze sprzedażą opodatkowaną.

W dniu 25.01.2006 roku została zawarta umowa 3/2006 pomiędzy Województwem a Centrum, zobowiązująca województwo do zabezpieczenia w 2006 roku środków finansowych w wysokości 752.135,00 zł., jako 25% udziału własnego Centrum na realizację, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego zadania: Unowocześnienie aparatury medycznej w Zakładzie Teleradioterapii Centrum.

W dniu 29.05.2006 roku została zawarta umowa o dofinansowanie Projektu: Unowocześnienie aparatury medycznej w Zakładzie Teleradioterapii Centrum, w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, pomiędzy Wojewodą a Centrum, na kwotę nie większą niż 2.256.405,00 zł, co stanowi 75% wydatków kwalifikowanych w ramach projektu.

Dnia 30.06.2006 roku podpisano aneks do powyższej umowy zmniejszający kwotę dofinansowania do 2.007.975,62 zł. W ramach realizacji wymienionej umowy zakupiono wysokospecjalistyczny sprzęt terapeutyczny tj. System do brachyterapii HDR: aparat typu afterloader do brachyterapii HDR, System planowania 3D Brachy do planowania brachyterapii oraz stół terapeutyczny.

Faktury VAT za zakupiony sprzęt wysokospecjalistyczny: - kwota netto 2.400.000,00 zł., VAT 168.000,00 zł, kwota brutto 2.568. 000,00 zł i - kwota netto 91.169,00 zł, VAT 6.591,83 zł, kwota brutto 100.760,83 zł. zostały zapłacone w wymaganym terminie płatności i zaewidencjonowane zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości. VAT naliczony od dokonanych zakupów nie został odliczony.

Zakupiony sprzęt wysokospecjalistyczny służy do leczenia onkologicznego za pomocą brachyterapii, jednej z metod radioterapii (w ramach PKWiU 85 ochrona zdrowia), zatem wyłącznie do czynności zwolnionych z VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do zrealizowanego Projektu: Unowocześnienie aparatury medycznej w Zakładzie Teleradioterapii Centrum, w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, Wnioskodawca miał możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części?

Stanowisko Wnioskodawcy:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 54 poz. 535 ze zm.) prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje podatnikowi jedynie w zakresie, w jakim towary i usługi, z których nabyciem naliczono ten podatek, wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych.

Ponieważ zakupiony wysokospecjalistyczny sprzęt terapeutyczny tj. system do brachyterapii HDR: aparat typu afterloader do brachyterapii HDR, system planowania 3D Brachy do planowania brachyterapii oraz stół terapeutyczny służy wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych z VAT – (PKWiU 85 - usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej), Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego ani w całości ani w części.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT”, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca świadczy usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług w dziale 85. W niewielkim zakresie prowadzi także działalność opodatkowaną podatkiem od towarów i usług – wynajem pomieszczeń i powierzchni. Sprzedaż opodatkowana w Centrum stanowi bardzo mały procent. Wnioskodawca nie odlicza VAT naliczonego od dokonywanych zakupów związanych ze sprzedażą opodatkowaną.

W dniu 29.05.2006 roku została zawarta umowa o dofinansowanie Projektu: Unowocześnienie aparatury medycznej w Zakładzie Teleradioterapii Centrum, w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, pomiędzy Wojewodą a Centrum. W ramach realizacji przedmiotowej umowy zakupiono wysokospecjalistyczny sprzęt terapeutyczny tj. System do brachyterapii HDR: aparat typu afterloader do brachyterapii HDR, System planowania 3D Brachy do planowania brachyterapii oraz stół terapeutyczny. Zakupiony sprzęt wysokospecjalistyczny służy wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych z VAT - w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej.

Skoro więc, jak wskazał Wnioskodawca zakupiony sprzęt wysokospecjalistyczny służy wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych z VAT, należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Reasumując, Wnioskodawca nie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w całości lub w części przy zakupie towarów i usług służących do realizacji projektu: Unowocześnienie aparatury medycznej w Zakładzie Teleradioterapii Centrum, w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów.

W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, M.C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację, w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.