Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4013.54.2025.1.MAZ
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-05-14
Teza: Brak możliwości zwrotu akcyzy od paliwa nabytego dla
Dowództwa Sojuszniczego
Słowa kluczowe: NATO
dowództwo-dowództwo sojusznicze
paliwo-paliwo płynne
podatek-podatek akcyzowy-zwrot podatku akcyzowego
zwrot-zwrot akcyzy
Zagadnienia: Podatek akcyzowy- Przepisy ogólne- Objaśnienie pojęć
ustawowych
Podatek akcyzowy- Przepisy ogólne- Zakres
przedmiotowy
Podatek akcyzowy-Opodatkowanie akcyzą wyrobów
akcyzowych.-Zwolnienia-Zwolnienie dla instytucji UE,
organizacji międzynarodowych, sił zbrojnych,
dyplomatów itp.
Podatek akcyzowy-Wyroby akcyzowe - przepisy
szczegółowe. Podstawa opodatkowania i stawki akcyzy.-
Wyroby energetyczne i energia elektryczna.-Wyroby
energetyczne - definicja.
Przepisy: [AKCYZA] Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i
Polityki Regionalnej w sprawie zwolnień od podatku
akcyzowego-Rozdział 3-§ 32
[AKCYZA] Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i
Polityki Regionalnej w sprawie zwolnień od podatku
akcyzowego-Rozdział 3-§ 33
[AKCYZA] Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i
Polityki Regionalnej w sprawie zwolnień od podatku
akcyzowego-Rozdział 3-§ 34
[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział I-art. 1-ust.
1
[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział I-art. 2.-
ust. 1-pkt 1
[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział II-Rozdział
6-art. 31-ust. 1
[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział II-Rozdział
6-art. 31-ust. 4
[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział II-Rozdział
6-art. 31-ust. 5
1

[AKCYZA] Ustawa o podatku akcyzowym-Dział II-Rozdział
6-art. 31-ust. 6

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej wpłynął 20 marca 2025 r.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

YYYY (dalej jako: „Wnioskodawca” lub „Spółka”) jest ... rezydentem podatkowym z siedzibą
    w ..., jest wpisana do ... rejestru handlowego pod nr ..., VAT UE: .... Spółka jest
    zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w Polsce o numerze
    NIP ... .
    Spółka należy do grupy YYYY (dalej jako: „Grupa”) specjalizującej się w obsłudze kart
    paliwowych dla organizacji międzynarodowych i wojskowych. W ramach międzynarodowej
    działalności gospodarczej Grupa współpracuje z takimi koncernami paliwowymi jak: ... .
    Spółki Grupy współpracują w Unii Europejskiej z organizacjami sił zbrojnych USA i wojsk
    sprzymierzonych w ramach NATO, między innymi w zakresie sprzedaży paliwa przy
    pomocy kart paliwowych. Grupa posiada wielojęzyczny personel operacyjny, który
    funkcjonuje przy siedzibie NATO w Brukseli.

    Głównym przedmiotem działalności Spółki jest sprzedaż hurtowa paliw i produktów
    pochodnych. Spółka uzyskała koncesję na obrót paliwami ciekłymi na zasadzie
    pośrednictwa handlowego w sprzedaży detalicznej, bez wykorzystania infrastruktury
    technicznej, przy pomocy kart paliwowych, emitowanych przez ... oraz ... . Koncesja, po
    ostatniej aktualizacji, została wydana w formie decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
    (decyzja z dnia ..., nr: ...) na obrót paliwami ciekłymi do dnia ... r. Spółka nie podjęła jeszcze
    działalności operacyjnej w zakresie określonym w koncesji.
    Wnioskodawca uzyskał również pozytywną interpretację podatkową od Dyrektora
    Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13.12.2022 r. (numer 0111-KDIB3-3.4013.243.2022.2.
    JS) w zakresie sprzedaży paliw przy pomocy kart paliwowych i zwrotu podatku
    akcyzowego, jako podmiot dostarczający towary siłom zbrojnym USA na podstawie
    umowy zawartej z organizacją sił zbrojnych USA.
    Spółka zamierza dokonywać analogicznej sprzedaży paliwa poprzez karty paliwowe dla
    AAAA Dowództwa Sojuszniczego Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), mieszczącego się
    przy ul. ... (dalej jako: „AAAA”). AAAA służy wspieraniu ... sił NATO i państw uczestniczących
    w Partnerstwie dla Pokoju, poprawie ich interoperacyjności, w tym w wymiarze ..., oraz
    wspieraniu ... w realizacji jego funkcji i zadań jako kierowniczego organu NATO w kwestii
    transformacji. AAAA jest organizacją ustanowioną decyzją ..., podlegającą postanowieniom
    umowy NATO SOFA i Protokołu Paryskiego (protokołu dotyczącego statusu
    międzynarodowych dowództw wojskowych, ustanowionych na podstawie Traktatu
    Północnoatlantyckiego, podpisanego w Paryżu dnia 28 sierpnia 1952 r.). Status prawny
    AAAA reguluje Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Dowództwem
    Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem
    Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniająca Protokół dotyczący statusu międzynarodowych
    dowództw wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego,
    podpisana w Warszawie dnia 9 lipca 2016 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1179; dalej jako: „Umowa
    uzupełniająca”). Zgodnie z powyższą Umową uzupełniającą AAAA, jako organ wojskowy
    NATO, któremu został przyznany status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego,
    jest tzw. Dowództwem Sojuszniczym.
    Paliwo będzie kupowane przez AAAA w ramach zakupów służbowych, z uwzględnieniem
    działalności programów socjalnych dowództwa, do samochodów będących na
    wyposażeniu AAAA oraz w ramach oddzielnych zakupów przez osoby fizyczne -
    uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego w rozumieniu art. 1 ust. 16 Umowy
    uzupełniającej (dalej jako: „Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego”). Do
    każdego samochodu służbowego czy prywatnego będzie przyporządkowana osobna karta
    paliwowa, przy pomocy której osoby upoważnione związane z AAAA będą mogły
    dokonywać zakupu paliwa na wybranych stacjach.
    Zakupy paliwa na terytorium kraju będą służyły utrzymaniu i wykonywaniu oficjalnej
    działalności AAAA w rozumieniu § 32 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia
    28 czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1891,
    z późn. zm.; dalej jako: „Rozporządzenie”), wydanego na podstawie art. 31 ust. 6, art. 39
    ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.
    Zakupy paliwa przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego będą
    dokonywane w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe, przy zachowaniu
    limitów ilościowych i wartościowych określonych w § 32 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia i z
    zobowiązaniem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi
    członków ich rodzin (§ 32 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia).
    Spółka zawarła handlowe umowy ramowe na zakupy paliwa przy pomocy kart paliwowych
    emitowanych przez ... .
    Dodatkowo Spółka zawrze stosowną umowę ramową na sprzedaż paliwa przy użyciu kart
    paliwowych dla AAAA. Umowa ramowa będzie przewidywać możliwość rozszerzenia grupy
    emitentów kart paliwowych o kolejne firmy paliwowe, z którymi Spółka będzie zawierać
    stosowne umowy handlowe. Karty paliwowe nowych emitentów będą dostępne po

    każdorazowym rozszerzeniu zakresu przedmiotowego koncesji na obrót paliwami
    ciekłymi. Osobne umowy na sprzedaż paliwa będą zawierane poprzez ... z Uprawnionymi
    członkami Dowództwa Sojuszniczego. Karty paliwowe ... będą zamawiane w ... przez osoby
    upoważnione do składania zamówień w imieniu AAAA, wskazane w Umowie ramowej.
    Platforma ... będzie pozwalać na przyznanie użytkownikom różnych poziomów uprawnień.
    Z platformy ... będzie można generować zestawienia dokonywanych sprzedaży paliw na
    rzecz AAAA lub jego Uprawnionych członków z uwzględnieniem daty sprzedaży, numeru
    rejestracyjnego samochodu, rodzaju i ilości paliwa, kwoty sprzedaży brutto i netto paliwa
    oraz kwoty podatku VAT oraz podatku akcyzowego.
    Kwoty podatku akcyzowego zawarte w cenie paliwa będą podawane przez firmy paliwowe
    sprzedające paliwo dla Spółki i będą rejestrowane w platformie .... Spółka ze swojej strony
    będzie załączała do faktur sprzedaży paliwa wystawianych na AAAA i Uprawnionych
    członków Dowództwa Sojuszniczego informację o kwotach akcyzy zawartej w cenie paliwa,
    wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu lub w
    miarę możliwości technicznych umieszczał te dane na samej fakturze sprzedaży w
    informacjach dodatkowych. Elektroniczne faktury będą generowane poprzez platformę ...
    lub będą one zapisywane w formie plików pdf, które będą później przesyłane władzom
    skarbowym w celu uzyskania zwrotu podatku VAT i podatku akcyzowego. Wszystkie dane
    dotyczące faktur i kwot podatku akcyzowego zawartego w cenie sprzedaży paliw będą
    generowane i przesyłane władzom skarbowym w formie elektronicznych zestawień jako
    załączniki do wniosku o zwrot podatku akcyzowego.
    Umowa ramowa oraz opisane wyżej dokumenty generowane w elektronicznej platformie
    rozliczeniowej ... stanowić będą całość stosunku zobowiązaniowego pomiędzy
    Wnioskodawcą i AAAA oraz między Wnioskodawcą a Uprawnionymi członkami
    Dowództwa Sojuszniczego.
    Model sprzedaży paliw będzie następujący. Wnioskodawca w momencie użycia karty
    paliwowej ... przez osobę upoważnioną na stacji paliw będzie zakupywał paliwo od spółek
    paliwowych i w tym samym momencie sprzedawał paliwo dla AAAA lub dla Uprawnionych
    członków Dowództwa Sojuszniczego.
    Kwoty zakupu i sprzedaży paliw będą odpowiednio negocjowane z dostawcami i
    odbiorcami paliw. Różnica pomiędzy ceną zakupu paliwa (niższą dla Spółki dzięki upustom
    udzielanym klientom hurtowym) a ceną jego sprzedaży stanowić będzie zysk
    Wnioskodawcy, w którym uwzględnione będą miedzy innymi koszty obsługi i utrzymania
    systemu ..., koszty obsługi wnioskowania o zwroty podatku i pozostałe koszty.
    Zarówno zakup paliwa, jak i jego sprzedaż będą opodatkowane podatkiem VAT według
    podstawowej stawki VAT 23%. Spółka będzie regulować swoje zobowiązania w zakresie
    podatku należnego i naliczonego VAT zgodnie z polskimi przepisami podatkowymi.
    Płatność za zakup paliwa przez AAAA lub przez Uprawnionych członków Dowództwa
    Sojuszniczego będzie realizowana w określonych w umowie terminach płatności: część
    ceny odpowiadająca co najmniej wartości akcyzy związanej z nabyciem wyrobów
    akcyzowych będzie płatna przed złożeniem wniosku o zwrot podatku akcyzowego, a
    pozostała część ceny po dokonaniu zwrotu podatku VAT i akcyzy przez urzędy skarbowe.
    Wnioskodawca zamierza przy wykorzystaniu platformy ... generować dokumenty, które
    będą podstawą do wnioskowania o zwrot podatku VAT (i podatku akcyzowego).
    Wnioskodawca otrzyma od AAAA stosowne pełnomocnictwa na mocy, których będzie
    występować do władz skarbowych o zwrot podatków.
    Spółka w zakresie podatku akcyzowego będzie składać w imieniu AAAA do Naczelnika
    Urzędu Skarbowego w ..., wnioski o zwrot podatku za okresy kwartalne, przedstawiając
    następujące informacje i dokumenty:
    1. określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się AAAA oraz uprawnieni
      członkowie Dowództwa Sojuszniczego w formie wydruku z systemu ... zawierającego
      kwotę podatku akcyzowego wynikającego z faktur zakupowych paliwa, z

      wyszczególnieniem kwoty podatku związanego z nabyciem paliw do celów służbowych
      AAAA oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego
      (wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu),
    2. numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot podatku,
    3. wykaz paliw (wyrobów akcyzowych) nabytych przez AAAA lub na rzecz tego AAAA lub
      przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego z wyszczególnieniem kwoty
      akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych do celów służbowych Dowództwa
      Sojuszniczego oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa
      Sojuszniczego, wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania
      zakupu (elektroniczne zestawienie w uzgodnionej formie),
    4. listę Uprawnionych członków AAAA, którym przysługuje zwrot podatku z tytułu nabycia
      wyrobów akcyzowych na cele prywatne, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko
      służbowe Uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem
      poszczególnych towarów (paliw) oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu,
    5. faktury w formie elektronicznej lub w formie plików pdf, z których wynikają
      wnioskowane kwoty zwrotu podatku,
    6. pełnomocnictwo uzyskane od AAAA do reprezentacji w postępowaniu podatkowym o
      zwrot podatku akcyzowego, dotyczącego zarówno zakupów dla AAAA, jak i przez
      Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego.
    Wnioskodawca zamierza generować wniosek i załączniki w formie elektronicznej (wszelkie
    załączniki będą miały postać plików elektronicznych podpisanych podpisem zaufanym lub
    podpisem kwalifikowanym).
    Pytania
    1. Czy w przedstawionym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca ma prawo do ubiegania się,
      w imieniu AAAA, na podstawie udzielonego przez to dowództwo pełnomocnictwa, o
      zwrot podatku akcyzowego wynikającego z faktur wystawianych przez Wnioskodawcę
      z tytułu sprzedaży AAAA oraz Uprawnionym członkom tego dowództwa sojuszniczego
      paliw na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów w oparciu o wymienione wyżej
      w punktach 1-6 informacje i dokumenty, przy założeniu, że AAAA oraz Uprawnieni
      członkowie AAAA będą spełniać warunki dla zwrotu tego podatku, określone w § 32
      Rozporządzenia Ministra Finansów?
    2. Czy w przedstawionym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca będzie mógł składać
      wniosek o zwrot podatku akcyzowego generując wniosek i załączniki do niego w
      formie elektronicznej, opatrując wniosek podpisem elektronicznym (podpis zaufany
      lub podpis kwalifikowany)?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Ad 1.
    Zdaniem Wnioskodawcy Spółka, przedstawiając dokumenty wymienione w opisie
    zdarzenia przyszłego i wnioskując na podstawie otrzymanych pełnomocnictw od AAAA
    będzie miała prawo do ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego od urzędu skarbowego.
    Zasady zwrotu podatku akcyzowego reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28
    czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień z podatku akcyzowego (Dz.U. 15.09.2023 poz. 1891 z
    późn. zm.; dalej jako: „Rozporządzenie”). Rozporządzenie zostało wydane na podstawie
    art. 31 ust. 6, art. 39 ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o
    podatku akcyzowym. Przepis § 32 Rozporządzenia określa sytuacje, w których Dowództwu
    Sojuszniczemu oraz Uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego przysługuje zwrot
    podatku akcyzowego. AAAA, jako organ wojskowy NATO, któremu został przyznany status
    wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego, jest Dowództwem Sojuszniczym. Spełnione
    będą również pozostałe przesłanki zwrotu podatku określone w ww. przepisie
    Rozporządzenia.

    Przepis § 34 ust. 12 Rozporządzenia określa, że zwrot podatku następuje na wniosek
    przekazany przez Dowództwo Sojusznicze w terminie do 25. dnia miesiąca następującego
    po kwartale, za który składany jest wniosek.
    Przepis § 34 ust. 4 [powinno być: § 32 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia - przypis Organu]
    określa, że zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje
    Dowództwu Sojuszniczemu - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych i
    samochodów osobowych przeznaczonych do jego użytku służbowego, służących jego
    utrzymaniu i wykonywaniu jego oficjalnej działalności, w tym do zaopatrzenia kantyn, mes
    i stołówek Dowództwa Sojuszniczego, w przypadku gdy wyroby akcyzowe i samochody
    osobowe są nabywane przez:
    a) Dowództwo Sojusznicze,
    b) wykonawcę kontraktowego Dowództwa Sojuszniczego na rzecz tego Dowództwa,
    c) właściwe organy administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz
      Dowództwa Sojuszniczego.
    Natomiast kolejny przepis § 34 ust. 5 [powinno być: § 32 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia -
    przypis Organu] określa, że zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy
    przysługuje również uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego - z tytułu nabycia
    na terytorium kraju paliw silnikowych oraz samochodów osobowych i samochodów
    osobowych o nadwoziu typu van, do użytku tych osób lub członków ich rodzin.
    Wniosek w sprawie zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy, o których mowa w przepisach § 32
    ust. 1 pkt 4 i 5 [Rozporządzenia] jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze
    naczelnikowi urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji tego
    Dowództwa (przepis § 34 ust. 6 Rozporządzenia).
    Przepis § 34 ust. 7 [Rozporządzenia] określa, że wniosek o zwrot zapłaconej kwoty akcyzy
    zawiera:
    1) określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się Dowództwo Sojusznicze
      oraz uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, z wyszczególnieniem kwoty
      akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych do
      celów służbowych Dowództwa Sojuszniczego oraz do celów prywatnych uprawnionych
      członków Dowództwa Sojuszniczego;
    2) numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot zapłaconej kwoty
      akcyzy.
    Przepis § 34 ust. 7 [powinno być: ust. 8 Rozporządzenia - przypis Organu] określa, że do
    wniosku, o którym mowa powyżej, dołącza się:
    1) wykaz wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych nabytych przez Dowództwo
      Sojusznicze lub uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego;
    2) listę uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, którym przysługuje zwrot
      zapłaconej kwoty akcyzy z tytułu nabycia wyrobów akcyzowych lub samochodów
      osobowych do celów prywatnych, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko
      służbowe uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem
      poszczególnych wyrobów oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu;
    3) faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur, jeżeli faktury te zostały dołączone
      do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, lub faktury w formie
      elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub płatności.
    Państwa zdaniem przedstawione w stanie faktycznym [zdarzeniu przyszłym] dokumenty,
    które Wnioskodawca przedłoży w urzędzie skarbowym, są wystarczające, aby wnioskować
    o zwrot podatku.
                                  1Zgodnie z zasadą swobody umów określoną w art. 353 Kodeksu cywilnego, strony
    zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, o ile jego treść
    lub cel nie sprzeciwiają się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom
    współżycia społecznego. Określenie warunków płatności za zakupione paliwo w umowie
    pomiędzy Wnioskodawcą a AAAA i Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego

    mieści się w granicach swobody umów. W szczególności strony mogą postanowić, że
    płatność będzie ratalna, przy czym pierwsza rata będzie odpowiadać co najmniej wartości
    akcyzy związanej z nabyciem paliwa i będzie płatna przed złożeniem wniosku o zwrot
    podatku akcyzowego. Takie uzgodnienie między stronami umowy gwarantuje to, że
    akcyza związana z nabyciem paliwa, o której zwrot ubiegać się będzie Wnioskodawca w
    imieniu AAAA oraz uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, będzie zapłacona.
    Wnioskodawca chciałby również zaznaczyć, że przepisy Rozporządzenia zostały wydane na
    podstawie ustawy akcyzowej, ale uwzględniają też postanowienia umów
    międzynarodowych (na przykład umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a
    Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym
    Dowództwem Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniającej Protokół dotyczący statusu
    międzynarodowych dowództw wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu
    Północnoatlantyckiego, podpisanej w Warszawie dnia 9 lipca 2016 r.; dalej jako: „Umowa
    Uzupełniająca”).
    Jak określa art. 17 Umowy Uzupełniającej, stosownie do artykułu 8 Protokołu Paryskiego
    oraz artykułu XI NATO SOFA, zgodnie z procedurami wykonawczymi ustanowionymi przez
    przepisy prawa Rzeczypospolitej Polskiej, Dowództwo Sojusznicze jest zwolnione z
    wszelkich obowiązujących w Rzeczypospolitej Polskiej podatków, ceł, składek i opłat
    dotyczących licencji lub pozwoleń związanych z jego oficjalną działalnością, bez względu
    na ich wysokość, w zakresie:
    (...) c) nabycia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dóbr, innego mienia oraz usług,
    włączając w to renowację oraz budowę nieruchomości w obrębie i poza terenem
    Dowództwa Sojuszniczego, w ramach wspierania jego działalności, a także nabycie paliw i
    smarów używanych zarówno w samolotach, okrętach i innych pojazdach oraz przyczepach
    będących własnością lub używanych przez Dowództwo Sojusznicze w ramach wspierania
    jego oficjalnej działalności, jak również używanych w systemach ogrzewania/chłodzenia
    lub generatorach prądu w ramach działalności Dowództwa Sojuszniczego.
    Analogiczne przepisy w art. 18 [ust. 2] Umowy Uzupełniającej zwalniają też z podatku
    akcyzowego Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego:
    Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego mogą nabywać w Rzeczypospolitej
    Polskiej bez konieczności uiszczania podatków i akcyzy niżej określone towary w ilościach
    niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz pod warunkiem ich wykorzystania na
    użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich rodzin:
    (...) c) benzynę lub paliwo dla prywatnych pojazdów i motocykli w ilości nieprzekraczającej
    600 litrów na kwartał, na zarejestrowany pojazd.
    Tak więc Rozporządzenie realizuje de facto zwolnienie z zapłaty podatku akcyzowego na
    rzecz AAAA oraz Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, które jest
    realizowane przez zwrot kwoty akcyzy ujętej w cenie paliwa.
    Wnioskodawca pragnie także wskazać, że AAAA składa wnioski za okresy kwartalne i
    otrzymuje regularnie zwroty podatku VAT od zakupów realizowanych przez AAAA oraz
    Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego.
    Ponadto Wnioskodawca pragnie podkreślić, iż uzyskał już pozytywną interpretację
    podatkową od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13.12.2022 roku (numer
    0111-KDIB3-3. 4013.243.2022.2.JS) w zakresie sprzedaży paliw przy pomocy kart
    paliwowych i zwrotu podatku akcyzowego jako podmiot dostarczający towary siłom
    zbrojnym USA na podstawie umowy zawartej z organizacją sił zbrojnych USA.
    Przedstawiony stan faktyczny w tamtejszym wniosku jest analogiczny do przyszłego stanu
    faktycznego wskazanego w niniejszym wniosku przy sprzedaży do AAAA i Uprawnionych
    członków Dowództwa Sojuszniczego. Sprzedaż paliw odbywać się będzie również za
    pomocą kart paliwowych i wystawianie faktur oraz rozliczenia za sprzedawane/nabywane
    paliwo będą dokonywane również za pomocą platformy ... analogicznie jak w wydanej
    interpretacji.

    Mając powyższe na uwadze należy uznać, że warunki przewidziane w Rozporządzeniu i
    umowach międzynarodowych są spełnione i pozwalają na wnioskowanie przez Spółkę i
    otrzymywanie zwrotu podatku akcyzowego.
    Ad 2.
    Przepisy Rozporządzenia dopuszczają stosowanie we wniosku faktur w formie
    elektronicznej. Przepis § 34 ust. 5 pkt 3 Rozporządzenia określa, że do wniosku o zwrot
    podatku akcyzowego dołącza się: „faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur,
    jeżeli faktury te zostały dołączone do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i
    usług, lub faktury w formie elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub
    płatności”.
    W związku z powyższym wniosek składany przez Wnioskodawcę będzie Państwa zdaniem
    mógł zawierać faktury w formie elektronicznej.
    Jak opisali Państwo w stanie faktycznym [zdarzeniu przyszłym], Wnioskodawca zamierza
    generować wniosek i załączniki do niego w formie elektronicznej (wszelkie załączniki będą
    miały postać plików elektronicznych podpisanych podpisem zaufanym lub podpisem
    kwalifikowanym), co umożliwiają obecnie stosowane przez urzędy skarbowe platformy e-
    PUAP i e-Doręczenia.
    Kwestie e-Doręczeń regulują przepisy ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach
    elektronicznych. Elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) oraz
    konto Mój Gov to systemy teleinformatyczne, których funkcjonowanie jest określone w
    przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji podmiotów realizujących
    zadania publiczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 570 z późn. zm.). Natomiast kwestie podpisów
    elektronicznych reguluje ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.
    U. z dnia 15 listopada 2001 r.).
    W związku z powyższym Wnioskodawca jest zdania, że będzie mógł składać wniosek o
    zwrot podatku akcyzowego w formie elektronicznej i podpisywać go podpisem zaufanym
    lub podpisem kwalifikowanym.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest nieprawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z
    2025 r. poz. 126, ze zm.; dalej jako: „ustawa” lub „ustawa o podatku akcyzowym”):
      Ustawa określa opodatkowanie podatkiem akcyzowym, zwanym dalej „akcyzą”,
      wyrobów akcyzowych oraz samochodów osobowych, organizację obrotu wyrobami
      akcyzowymi, a także oznaczanie znakami akcyzy.
    Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Wyroby akcyzowe to wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe,
      wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby
      nowatorskie, urządzenia do waporyzacji, zestawy części do urządzeń do waporyzacji,
      saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe, wymienione w załączniku nr 1 do
      ustawy.
    Jak stanowi art. 31 ust. 1 ustawy:
    Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są
    wyroby akcyzowe mające być wykorzystywane:
    1) przez instytucje Unii Europejskiej;

    2) w ramach stosunków dyplomatycznych lub konsularnych, w odniesieniu do osób,
      które nie są obywatelami polskimi i nie mają stałego miejsca pobytu na terytorium
      kraju;
    3) przez organizacje międzynarodowe uznawane przez właściwe organy na terytorium
      kraju oraz członków takich organizacji, w granicach i na warunkach określonych w
      konwencjach międzynarodowych ustanawiających takie organizacje lub w umowach
      w sprawie ich siedzib;
    3a) przez siły zbrojne państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż państwo
      członkowskie Unii Europejskiej, na terytorium którego podatek akcyzowy jest
      wymagalny, do użytku tych sił zbrojnych lub towarzyszącego im personelu cywilnego
      lub w celu zaopatrzenia ich mes lub kantyn, gdy siły te biorą udział w działaniach
      obronnych prowadzonych w celu realizacji działania Unii Europejskiej w ramach
      wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony;
    4) przez siły zbrojne państwa będącego stroną Traktatu Północnoatlantyckiego, innego
      niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, na terytorium którego podatek akcyzowy
      jest wymagalny, a także przez siły zbrojne uczestniczące w Partnerstwie dla Pokoju,
      Kwaterę Główną Wielonarodowego Korpusu Północno-Wschodniego oraz przez
      dowództwa sojusznicze, do użytku tych sił zbrojnych lub towarzyszącego personelu
      cywilnego lub w celu zaopatrzenia ich mes lub kantyn;
    5) do konsumpcji zgodnie z umową zawartą z państwami trzecimi lub organizacjami
      międzynarodowymi, pod warunkiem że wyroby te są zwolnione od podatku od
      towarów i usług.
    Jak wynika z art. 31 ust. 4 ustawy:
      Zwolnienia, o których mowa w ust. 1, mogą być realizowane również przez zwrot
      zapłaconej kwoty akcyzy.
    W myśl art. 31 ust. 5 ustawy:
      W przypadku zwolnienia od akcyzy realizowanego przez zwrot zapłaconej kwoty
      akcyzy, wyznaczony naczelnik urzędu skarbowego określa, w drodze decyzji, wysokość
      kwoty zwrotu akcyzy.
    Natomiast zgodnie z art. 31 ust. 6 ustawy:
      Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia:
      1) określi szczegółowy zakres oraz warunki i tryb stosowania zwolnień od akcyzy, o
        których mowa w ust. 1,
      2) wyznaczy naczelników urzędów skarbowych właściwych w sprawach zwrotu
        zapłaconej kwoty akcyzy
        - uwzględniając konieczność skutecznego funkcjonowania zwolnień od akcyzy,
          konieczność zapewnienia właściwej kontroli oraz konieczność zapewnienia
          przepływu informacji dotyczących wyrobów zwolnionych od akcyzy.
    Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 31 ust. 6 ustawy wydane zostało
    rozporządzenie z 28 czerwca 2021 r. Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w
    sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1891; dalej jako:
    „rozporządzenie” lub „rozporządzenie w sprawie zwolnień”).
    Jak stanowi § 32 ust. 1 rozporządzenia:
    Zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje:
      1) Kwaterze - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych i samochodów
        osobowych przeznaczonych na potrzeby własne Kwatery w celu utrzymania i
        działalności Kwatery oraz wyrobów akcyzowych przeznaczonych na zaopatrzenie
        barów, mes i kantyn Kwatery i tam sprzedawanych;
      2) personelowi zagranicznemu Kwatery - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów
        akcyzowych w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz
        samochodów osobowych;
      3) członkom rodzin personelu zagranicznego Kwatery - z tytułu nabycia na terytorium
        kraju wyrobów akcyzowych w ilościach niewskazujących na przeznaczenie
        handlowe;

      4) Dowództwu Sojuszniczemu - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów
        akcyzowych i samochodów osobowych przeznaczonych do jego użytku służbowego,
        służących jego utrzymaniu i wykonywaniu jego oficjalnej działalności, w tym do
        zaopatrzenia kantyn, mes i stołówek Dowództwa Sojuszniczego, w przypadku gdy
        wyroby akcyzowe i samochody osobowe są nabywane przez:
        a) Dowództwo Sojusznicze,
        b) wykonawcę kontraktowego Dowództwa Sojuszniczego na rzecz tego
          Dowództwa,
        c) właściwe organy administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz
          Dowództwa Sojuszniczego;
      5) uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego - z tytułu nabycia na terytorium
        kraju paliw silnikowych oraz samochodów osobowych i samochodów osobowych o
        nadwoziu typu van, do użytku tych osób lub członków ich rodzin;
      6) Dowództwu Brygady - z tytułu nabycia na terytorium kraju:
        a) wyrobów akcyzowych niezbędnych do jego działalności, przeznaczonych na
          użytek służbowy Dowództwa Brygady, pod warunkiem niestosowania
          zwolnienia, o którym mowa w § 30 ust. 1,
        b) samochodów osobowych niezbędnych do jego działalności, przeznaczonych na
          użytek służbowy.
    Stosownie do § 32 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia w sprawie zwolnień:
      W przypadku nabycia paliw silnikowych lub samochodu osobowego oraz samochodu
      osobowego o nadwoziu typu van przez uprawnionych członków Dowództwa
      Sojuszniczego - zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje wyłącznie w odniesieniu do
      paliw silnikowych w ilości nieprzekraczającej 600 litrów na kwartał na zarejestrowany
      pojazd.
    Jak wskazano w § 33 rozporządzenia:
      O przyznaniu statusu Dowództwa Sojuszniczego dyslokowanego na terytorium
      Rzeczypospolitej Polskiej Minister Obrony Narodowej informuje każdorazowo ministra
      właściwego do spraw finansów publicznych oraz Szefa Krajowej Administracji
      Skarbowej.
    W myśl § 34 ust. 1 rozporządzenia:
      Zwrot zapłaconej kwoty akcyzy zawartej w cenach wyrobów akcyzowych lub
      samochodów osobowych nabytych przez podmioty, o których mowa w § 32 ust. 1,
      obejmuje kwotę akcyzy wyliczoną na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu
      dokonania zakupu.
    Zgodnie z § 34 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień:
      Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia akcyzy podlegającej zwrotowi
      podmiotom, o których mowa w § 32 ust. 1, jest faktura wystawiana w trzech
      egzemplarzach, której dwa egzemplarze otrzymują te podmioty, lub faktura w formie
      elektronicznej.
    W świetle § 34 ust. 6 rozporządzenia:
      Wniosek w sprawie zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy, w przypadku podmiotów, o
      których mowa w § 32 ust. 1 pkt 4 i 5, jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze
      naczelnikowi urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji
      tego Dowództwa..
    Jak stanowi § 34 ust. 7 rozporządzenia:
    Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera:
      1) określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się Dowództwo
        Sojusznicze oraz uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, z
        wyszczególnieniem kwoty akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych lub
        samochodów osobowych do celów służbowych Dowództwa Sojuszniczego oraz do
        celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego;
      2) numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot zapłaconej kwoty
        akcyzy.
    Stosownie do § 34 ust. 8 ustawy:

    Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, dołącza się:
      1) wykaz wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych nabytych przez
        Dowództwo Sojusznicze lub uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego;
      2) listę uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, którym przysługuje zwrot
        zapłaconej kwoty akcyzy z tytułu nabycia wyrobów akcyzowych lub samochodów
        osobowych do celów prywatnych, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko
        służbowe uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem
        poszczególnych wyrobów oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu;
      3) faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur, jeżeli faktury te zostały
        dołączone do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, lub faktury
        w formie elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub płatności.
    Jak wskazano w § 34 ust. 12 rozporządzenia:
      Wnioski, o których mowa w ust. 3, 6 i 9, są składane za okresy kwartalne w terminie do
      25. dnia miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy wniosek.
    W myśl § 2 pkt 11-14 rozporządzenia:
      Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
      11) Dowództwo Sojusznicze - Dowództwo Sojusznicze zgodnie z art. 1 ust. 9 Umowy
        uzupełniającej;
      12) uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego - osoby, o których mowa w art.
        1 ust. 16 Umowy uzupełniającej;
      13) wykonawca kontraktowy Dowództwa Sojuszniczego - osobę fizyczną, osobę
        prawną oraz jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, które na
        podstawie umów, o których mowa w art. 14 ust. 1 Umowy uzupełniającej,
        nabywają wyroby akcyzowe oraz samochody osobowe;
      14) członkowie rodziny uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego - osoby, o
        których mowa w art. 1 ust. 14 Umowy uzupełniającej.
    Wskazana powyżej Umowa uzupełniająca to - zgodnie z § 2 pkt 10 rozporządzenia -
    Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Dowództwem Naczelnego
    Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem Sojuszniczych Sił w
    Europie uzupełniająca Protokół dotyczący statusu międzynarodowych dowództw
    wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego, podpisana w
    Warszawie 9 lipca 2016 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1179 i 1180).
    Zgodnie z art. 1 ust. 9 Umowy uzupełniającej:
      „Dowództwo Sojusznicze” obejmuje, na potrzeby niniejszej Umowy Uzupełniającej
      oraz w uzupełnieniu artykułu 1 Protokołu Paryskiego, wszelkie organy wojskowe
      NATO, którym na podstawie decyzji Rady Północnoatlantyckiej oraz zgodnie z decyzją
      przyjętą przez Radę Północnoatlantycką w dniu 19 maja 1969 r. o procedurach
      aktywacji i reorganizacji wojskowych organów NATO w czasie pokoju oraz zasadach
      przyznawania im statusu międzynarodowego i międzynarodowego finansowania (C-M
      (69)22), przyznany został status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego.
    Jak stanowi art. 1 ust. 14 Umowy uzupełniającej:
      „Członek rodziny”, oznacza, oprócz osób określonych w artykule 3 ustępie 1 litera c
      Protokołu Paryskiego, osobę, która z powodów prawnych, finansowych lub
      zdrowotnych jest zależna od członka Dowództwa Sojuszniczego, pozostaje na jego
      utrzymaniu, wspólnie z nim zamieszkuje i przebywa na terytorium Rzeczypospolitej
      Polskiej, której status został potwierdzony przez odpowiednie władze Państwa
      Wysyłającego lub w przypadku Międzynarodowych Pracowników Cywilnych NATO
      przez Dowództwo Sojusznicze.
    W świetle art. 1 ust. 16 Umowy uzupełniającej:
      „Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego” oznacza członków Dowództwa
      Sojuszniczego, zgodnie z definicją określoną w punkcie 13 powyżej, z wyjątkiem
      członków przydzielonych przez Rzeczpospolitą Polską lub osób zatrudnionych przez
      Dowództwo Sojusznicze i posiadających obywatelstwo polskie lub zamieszkałych na
      stałe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
    Stosownie do art. 14 ust. 1 i 2 Umowy uzupełniającej:

      1. Dowództwo Sojusznicze może niezależnie nabywać dobra i usługi przeznaczone do
        wyłącznego użytku służbowego na podstawie umów zawieranych zgodnie z prawem
        zobowiązań (umowy komercyjne), zarówno indywidualnie, jak i na podstawie umów
        ze spółkami, przedsiębiorstwami lub agentami, włączając w to specjalistyczne usługi
        świadczone przez ekspertów technicznych i specjalistów.
      2. Wykonawcy kontraktowi rozumiani jako spółki i przedsiębiorstwa, będą zwolnieni z
        obowiązku stosowania przepisów prawa Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących
        warunków uzyskania pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej i jej
        rejestracji, pod warunkiem, że:
        a. nie są spółkami i przedsiębiorstwami polskimi, oraz
        b. nie posiadają siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz
        c. zapewniają specjalistyczną wiedzę w zakresie wymaganym dla wsparcia
          funkcjonowania Dowództwa Sojuszniczego lub w inny sposób pełnią funkcje
          doradcze, oraz
        d. przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyłącznie w celu
          wykonania umowy zawartej z Dowództwem Sojuszniczym lub na jego rzecz.
    W myśl art. 18 ust. 2 lit. c Umowy uzupełniającej:
      Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego mogą nabywać w Rzeczypospolitej
      Polskiej bez konieczności uiszczania podatków i akcyzy niżej określone towary w
      ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz pod warunkiem ich
      wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich
      rodzin benzynę lub paliwo dla prywatnych pojazdów i motocykli w ilości
      nieprzekraczającej 600 litrów na kwartał, na zarejestrowany pojazd.
    Jak wskazano w art. 18 ust. 4 Umowy uzupełniającej:
      Rzeczpospolita Polska zaniecha pobierania podatków albo zwróci ich wartość zgodnie
      z procedurą określoną w przepisach prawa krajowego w odniesieniu do towarów
      podlegających zwolnieniu na podstawie niniejszego artykułu.
    Z przedstawionego przez Państwa opisu sprawy wynika, że Spółka zamierza dokonywać
    sprzedaży paliwa poprzez karty paliwowe dla AAAA. Status prawny AAAA reguluje Umowa
    uzupełniająca. Zgodnie z Umową uzupełniającą AAAA, jako organ wojskowy NATO,
    któremu został przyznany status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego, jest tzw.
    Dowództwem Sojuszniczym. Paliwo będzie kupowane przez AAAA w ramach zakupów
    służbowych, z uwzględnieniem działalności programów socjalnych dowództwa, do
    samochodów będących na wyposażeniu AAAA oraz w ramach oddzielnych zakupów przez
    osoby fizyczne - Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Do każdego
    samochodu służbowego czy prywatnego będzie przyporządkowana osobna karta
    paliwowa, przy pomocy której osoby upoważnione związane z AAAA będą mogły
    dokonywać zakupu paliwa na wybranych stacjach. Zakupy paliwa na terytorium kraju
    będą służyły utrzymaniu i wykonywaniu oficjalnej działalności AAAA w rozumieniu § 32 ust.
    1 pkt 4 rozporządzenia. Zakupy paliwa przez Uprawnionych członków Dowództwa
    Sojuszniczego będą dokonywane w ilościach niewskazujących na przeznaczenie
    handlowe, przy zachowaniu limitów ilościowych i wartościowych określonych w § 32 ust. 2
    pkt 2 rozporządzenia i z zobowiązaniem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek
    zamieszkujących z nimi członków ich rodzin (§ 32 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia). Dodatkowo
    Spółka zawrze stosowną umowę ramową na sprzedaż paliwa przy użyciu kart paliwowych
    dla AAAA. Spółka będzie załączała do faktur sprzedaży paliwa wystawianych na AAAA i
    Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego informację o kwotach akcyzy zawartej
    w cenie paliwa, wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania
    zakupu lub w miarę możliwości technicznych umieszczał te dane na samej fakturze
    sprzedaży w informacjach dodatkowych. Elektroniczne faktury będą generowane poprzez
    platformę ... lub będą one zapisywane w formie plików pdf. Umowa ramowa oraz opisane
    wyżej dokumenty generowane w elektronicznej platformie rozliczeniowej ... stanowić będą
    całość stosunku zobowiązaniowego pomiędzy Wnioskodawcą i AAAA oraz między
    Wnioskodawcą a Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego. Model sprzedaży
    paliw będzie następujący. Wnioskodawca w momencie użycia karty paliwowej ... przez

    osobę upoważnioną na stacji paliw będzie zakupywał paliwo od spółek paliwowych i w tym
    samym momencie sprzedawał paliwo dla AAAA lub dla Uprawnionych członków
    Dowództwa Sojuszniczego. Wnioskodawca zamierza przy wykorzystaniu platformy ...
    generować dokumenty, które będą podstawą do wnioskowania o zwrot podatku VAT (i
    podatku akcyzowego). Wnioskodawca otrzyma od AAAA stosowne pełnomocnictwa na
    mocy, których będzie występować do władz skarbowych o zwrot podatków.
    Państwa wątpliwości wyrażone w pytaniu nr 1 dotyczą prawa do ubiegania się, w imieniu
    AAAA, na podstawie udzielonego przez to dowództwo pełnomocnictwa, o zwrot podatku
    akcyzowego wynikającego z faktur wystawianych przez Wnioskodawcę z tytułu sprzedaży
    AAAA oraz Uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego paliw, przy założeniu, że
    AAAA oraz Uprawnieni członkowie AAAA będą spełniać warunki dla zwrotu tego podatku.
    Odnosząc się do Państwa wątpliwości wskazać należy w pierwszej kolejności na regulacje
    prawne w zakresie zwolnienia od podatku realizowanego w postaci zwrotu kwoty akcyzy.
    Jak wynika z § 32 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie zwolnień, zwolnienie realizowane
    przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje Dowództwu Sojuszniczemu m.in. z tytułu
    nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych. Przy czym wyroby akcyzowe muszą być
    nabywane m.in. przez Dowództwo Sojusznicze lub wykonawcę kontraktowego Dowództwa
    Sojuszniczego na rzecz tego Dowództwa. Natomiast przepis § 32 ust. 1 pkt 5 roz
    porządzenia wskazuje, że zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje uprawnionym
    członkom Dowództwa Sojuszniczego z tytułu nabycia na terytorium kraju m.in. paliw
    silnikowych.
    Z kolei § 34 rozporządzenia stanowi regulację dotyczącą sposobu realizacji prawa do
    zwrotu akcyzy, wskazującą jakie podmioty mogą o ten zwrot występować. Przy tym w
    przypadku podmiotów, o których mowa w § 32 ust. 1 pkt 4 i 5, wniosek w sprawie zwrotu
    zapłaconej kwoty akcyzy jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze naczelnikowi
    urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji tego Dowództwa,
    o czym stanowi § 34 ust. 6 rozporządzenia. Oznacza to, że jedynie Dowództwo Sojusznicze
    może występować o zwrot akcyzy, bez względu na podmiot - uprawniony na podstawie §
    32 ust. 1 pkt 4 i 5 rozporządzenia - który dokonał nabycia wyrobów akcyzowych. Tak więc
    w przypadku, gdy nabycia dokonały Dowództwo Sojusznicze, wykonawca kontraktowy
    Dowództwa Sojuszniczego lub uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, zawsze
    podmiotem uprawnionym (umocowanym) do wystąpienia o zwrot akcyzy jest wyłącznie
    Dowództwo Sojusznicze. Takiego prawa nie posiadają ani wykonawca kontraktowy
    Dowództwa Sojuszniczego (dokonujący nabycia na rzecz tego Dowództwa), ani
    uprawniony członek Dowództwa Sojuszniczego. W § 34 rozporządzenia w sprawie
    zwolnień nie zostały zawarte także jakiekolwiek regulacje, które by pozwalały na
    występowanie o zwrot akcyzy przez inne podmioty (osoby) niż Dowództwo Sojusznicze lub
    działające w imieniu Dowództwa Sojuszniczego.
    Mając na uwadze powołane przepisy, w kontekście przedstawionego opisu stanu
    faktycznego, należy stwierdzić, że Spółce nie przysługuje prawo do ubiegania się – w
    imieniu AAAA, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa – o zwrot akcyzy wynikającej z
    faktur z tytułu sprzedaży paliw AAAA oraz Uprawnionym członkom Dowództwa
    Sojuszniczego. Przepis § 34 ust. 6 rozporządzenia wskazuje jednoznacznie, że jedynie
    Dowództwo Sojusznicze może występować z wnioskiem o zwrot akcyzy z tytułu nabycia na
    terytorium kraju paliwa przez AAAA lub Uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego.
    Rozporządzenie w sprawie zwrotu nie daje prawa do wystąpienia o zwrot akcyzy przez
    podmiot inny niż wymieniony w tym rozporządzeniu, nawet w sytuacji, gdy ten inny
    podmiot posiada pełnomocnictwo. Udzielone więc Spółce pełnomocnictwo do
    reprezentacji AAAA nie będzie wypełniało przesłanek uprawniających do wystąpienia o
    zwrot podatku na podstawie rozporządzenia.
    Z uwagi na to, że w stanowisku własnym Wnioskodawca odwołał się do interpretacji
    indywidualnej jaką uzyskał w zakresie ubiegania się o zwrot akcyzy w przypadku sprzedaży
    paliw siłom zbrojnym USA, powołując się na analogiczny stan faktyczny, Organ nie może

    przyjąć, że jest to argument mający potwierdzić prawidłowość stanowiska Spółki. W
    przypadku bowiem wyrobów akcyzowych nabywanych na terytorium kraju na potrzeby sił
    zbrojnych USA oraz na potrzeby prowadzenia wojskowej usługowej działalności
    wspierającej te siły zbrojne, podmiotami uprawnionymi do wystąpienia o zwrot akcyzy są
    siły zbrojne USA lub wykonawca kontraktowy USA (§ 38 ust. 4 rozporządzenia). Przy czym
    także w tym wypadku przepisy rozporządzenia nie dają prawa do wystąpienia o zwrot
    akcyzy przez inne podmioty, działające na podstawie pełnomocnictwa udzielonego im
    przez siły zbrojne USA lub wykonawcę kontraktowego USA.
    Tym samym Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 należy uznać za nieprawidłowe.
    Jednocześnie, skoro nie będzie Państwu przysługiwało prawo do ubiegania się o zwrot
    akcyzy w imieniu AAAA, zadane pytanie nr 2, które dotyczy formy złożenia wniosku o
    zwrot podatku akcyzowego, uznaję za bezzasadne.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Organ zastrzega, że niniejsza interpretacja dotyczy wyłącznie Państwa sytuacji
    prawnopodatkowej w ramach przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego oraz zadanych
    we wniosku pytań.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji
    indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu
    faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem
    interpretacji pokrywał się będzie ze stanem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym
    wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy lub stanu prawnego, udzielona odpowiedź
    traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania
    podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony
    odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Odnosząc się do powołanej przez Państwa interpretacji indywidualnej należy stwierdzić,
    że została ona wydana w indywidualnej sprawie i nie jest wiążąca dla Organu wydającego
    przedmiotową interpretację. Powołana interpretacja nie stanowi źródła prawa, wiąże
    strony w konkretnych indywidualnych sprawach, więc zawartego w niej stanowiska
    organu podatkowego nie można wprost przenosić na grunt innej sprawy. Każdą sprawę
    Organ jest zobowiązany rozpatrywać indywidualnie (por. prawomocny wyrok
    Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 27 marca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 109
    /15).
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111, ze zm.;
    „dalej jako: „Ordynacja podatkowa”). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję
    ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia
    przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej jako: „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.