Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP1/443-379/07/AZb
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-01-21
Teza: możliwość odliczenia przez Spółkę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu pod nazwą „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy”.
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek naliczony; szkolenie
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Przedsiębiorstwa Szkoleniowo-Usługowego P. sp. z o. o., przedstawione we wniosku z dnia 18 października 2007r. (data wpływu 22 października 2007r.), uzupełnionym pismem z dnia 15 stycznia 2008r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur związanych z realizacją projektu „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy” - jest **prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 22 października 2007r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur związanych z realizacją projektu „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy”. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 15 stycznia 2008r. **W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:**

Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT. Spółka prowadzi działalność gospodarczą obejmującą: w głównej mierze szkolenia i egzaminy zawodowe, kursy prawa jazdy (działalność zwolniona z podatku VAT) oraz wynajem pomieszczeń (z tytułu którego płacony jest podatek od towarów i usług). Spółka kończy realizację projektu „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy” nr xxx współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2 – Wzmocnienie Rozwoju Zasobów Ludzkich w Regionach w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (75%) i środków budżetu Państwa (25%). Instytucją wdrażającą projekt jest Wojewódzki Urząd Pracy w O. Zgodnie z umową nr xxx o dofinansowanie projektu „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy” nr xxx z dnia 30 czerwca 2006r. realizacja projektu rozpoczęła się 1 czerwca 2006r. Rzeczowe zakończenie realizacji projektu nastąpiło 31 sierpnia 2007r. Natomiast finansowe zakończenie realizacji przewidziane jest na 31 października 2007r. Celem projektu było udzielenie wsparcia mieszkańcom obszarów wiejskich i miast do 20 tys. mieszkańców – rolnikom i domownikom oraz innym osobom zatrudnionym w rolnictwie na terenie wszystkich gmin powiatu s. w znalezieniu zatrudnienia poza sektorem rolnym poprzez zdobycie nowych kwalifikacji i umiejętności zawodowych. Cel ten został osiągnięty przez organizację następujących szkoleń i kursów zawodowych: kursy prawa jazdy kategorii C i CE, kierowców wózków jezdniowych, pracowników hurtowni, kurs spawania i kurs sprzedawcy. Kursy i szkolenia zawodowe są organizowane dla uczestników projektu nieodpłatnie. Spółka otrzymała środki na realizację ww. projektu w ramach poniesionych wydatków kwalifikowanych, z których musiała się rozliczyć. Definicja wydatków kwalifikowanych zawarta jest w paragrafie 1 ust. 11 ww. Umowy. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie są związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, gdyż Spółka nie wykonuje w ramach projektu sprzedaży opodatkowanej. Wojewódzki Urząd Pracy w O. pismem xxx zwrócił się do Spółki o przedłożenie zaświadczenia z Urzędu Skarbowego określającego, czy jest ona płatnikiem VAT i czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części. O zaświadczenie takie Spółka wystąpiła do Urzędu Skarbowego w S., skąd uzyskała odpowiedź, że: „informację stwierdzającą fakt, czy z odpowiednich przepisów prawa, jak i z sytuacji prawnej podatnika wynika możliwość odzyskania podatku VAT, podatnik może uzyskać jedynie w drodze interpretacji przepisów prawa podatkowego”. **W związku z powyższym zadano następujące pytanie:** Czy Wnioskodawca może w odniesieniu do realizowanego projektu odliczać podatek VAT w całości lub w części?

Zdaniem Wnioskodawcy nie ma on możliwości odliczenia podatku VAT w odniesieniu do realizowanego projektu ani w części, ani w całości, gdyż nabywane towary i usługi nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Realizowany projekt ma charakter czysto edukacyjny i w całości mieści się w działalności sklasyfikowanej w PKD jako „pozaszkolne formy kształcenia gdzie indziej nie sklasyfikowane 8042 Z” a w myśl ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług załącznik nr 4 poz. 7 usługi w zakresie edukacji (symbol PKWiU 80) są zwolnione z podatku VAT. **W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w prawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.**

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Powyższe regulacje oznaczają, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony jedynie w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu. Aby zatem podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wystawionych faktur VAT, zakupy dokumentowane tymi fakturami muszą być związane (w sposób bezpośredni i bezsporny) z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przy czym, przez dostawę towarów rozumie się – zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT - przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, zaś przez świadczenie usług - zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy VAT – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizował projekt „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy”, którego podstawowym celem było udzielenie wsparcia mieszkańcom obszarów wiejskich i miast do 20 tys. mieszkańców – rolnikom i domownikom oraz innym osobom zatrudnionym w rolnictwie na terenie wszystkich gmin powiatu s. w znalezieniu zatrudnienia poza sektorem rolnym poprzez zdobycie nowych kwalifikacji i umiejętności zawodowych. Kursy i szkolenia zawodowe były organizowane dla uczestników projektu nieodpłatnie. Ponadto nabywane przez Wnioskodawcę towary i usługi w związku z realizacją ww. projektu nie były związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, gdyż Spółka nie dokonywała w ramach projektu sprzedaży opodatkowanej.

Z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy Wnioskodawcy nie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabytych przez Spółkę w związku z realizacją projektu. Wobec powyższego Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia (w całości lub w części) kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach projektu „Nowe kwalifikacje szansą nowej pracy”. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za **prawidłowe.**

Zauważyć ponadto należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Mogą one jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, co też w przedmiotowej sprawie tut. organ uczynił. Pojęcie kosztu kwalifikowanego należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu kwalifikacji, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.

Należy w tym miejscu wyjaśnić, że zgodnie z art. 14b § 3 ww. ustawy – Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Natomiast w myśl art. 14c § 1 tej ustawy, interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Z powyższych przepisów wynika zatem, że przedmiotem interpretacji może być jedynie ocena stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego przedstawionego we wniosku stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Organ wydający interpretację nie jest natomiast uprawniony do analizowania i oceny załączonych do wniosku o interpretację dokumentów. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.