Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-3/09-3/MT
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2009-03-05
Teza: Czy Wnioskodawca ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu?
Słowa kluczowe: dofinansowanie; dotacja; obrót; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; opodatkowanie-podstawa opodatkowania; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29 (uchylony); [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 29a; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30b; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VI-art. 30c

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. u. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. u. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, przedstawione we wniosku z dnia 10 grudnia 2008 r. (data wpływu 22 grudnia 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1. – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 22 grudnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Sp. z o.o. zamierza zrealizować projekt finansowany z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1. Instytucją wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy. Założeniem projektu jest przeprowadzenie kompleksowego programu działań informacyjno – promocyjnych mającego na celu zmianę postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych. w szczególności zmiana tych postaw ma dotyczyć pracodawców. Celem szczegółowym projektu jest stworzenie nowatorskiej, tematycznej telewizji dystrybuowanej w Internecie, ukazującej aktywność zawodową osób niepełnosprawnych oraz ukazującej przedsiębiorcom korzyści wynikające z zatrudniania osób niepełnosprawnych. Ponadto celem szczegółowym projektu jest podniesienie aktywnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu publicznym, a dokładniej w życiu zawodowym, poprzez ukazywanie dobrych praktyk w tym zakresie, a także udzielenie informacyjnego wsparcia osobom niepełnosprawnym jako grupie marginalizowanej w zakresie możliwości podejmowania aktywności zawodowej na rynku pracy. Dostęp do telewizji oraz emitowanych w niej programów będzie w pełni darmowy. Projekt ten jest projektem społecznym (niedochodowym), nie nastawionym na uzyskanie zysku. Uzyskana dotacja przeznaczona będzie tylko i wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z realizacją projektu, niezbędnych do prawidłowej realizacji projektu i uznanych za kwalifikowalne przez Instytucję. Nie zawiera pokrywania kosztów pośrednich.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Wnioskodawca ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu?

Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Muszą więc być spełnione dwa warunki: odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony wykorzystywane są do czynności opodatkowanych. w przypadku Wnioskodawcy nie spełniony pozostanie warunek drugi, ponieważ nabywane towary i usługi nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych – realizowany projekt jest projektem społecznym, dostęp do końcowych produktów (telewizja emitowana w Internecie) będzie darmowy. z tych też względów Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Przepis art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.) stanowi, że w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i ust. 19 oraz art. 124.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie określone warunki, tzn.:

*   odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz

*   towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

A contrario, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności nieopodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenie przyszłego wynika, że Wnioskodawca zamierza zrealizować projekt finansowany z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1. Instytucją wdrażającą jest Wojewódzki Urząd Pracy. Założeniem projektu jest przeprowadzenie kompleksowego programu działań informacyjno – promocyjnych mającego na celu zmianę postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych. w szczególności zmiana tych postaw ma dotyczyć pracodawców.

Celem szczegółowym projektu jest stworzenie nowatorskiej, tematycznej telewizji dystrybuowanej w Internecie, ukazującej aktywność zawodową osób niepełnosprawnych oraz ukazującej przedsiębiorcom korzyści wynikające z zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Ponadto celem szczegółowym projektu jest podniesienie aktywnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu publicznym, a dokładniej w życiu zawodowym, poprzez ukazywanie dobrych praktyk w tym zakresie, a także udzielenie informacyjnego wsparcia osobom niepełnosprawnym jako grupie marginalizowanej w zakresie możliwości podejmowania aktywności zawodowej na rynku pracy. Dostęp do telewizji oraz emitowanych w niej programów będzie w pełni darmowy, a nabywane towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 cyt. ustawy uwarunkowane jest tym, aby zakupywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. w przedmiotowej sprawie Wnioskodawca warunku tego nie spełnia, ponieważ zakupione towary i usługi wykorzystywane w celu przeprowadzenia kompleksowego programu działań informacyjno – promocyjnych mającego na celu zmianę postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną.

Reasumując, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na realizację projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1., gdyż nie jest spełniona podstawowa przesłanka umożliwiająca obniżenie kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego – brak jest związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych.

W niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach priorytetu VI działanie 6.1. Wniosek w zakresie opodatkowania podatkiem VAT otrzymanej dotacji w ramach przedmiotowego projektu został rozstrzygnięty interpretacją indywidualną z dnia 5 marca 2009 r. znak ILPP1/443-3/09-2/MT.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. u. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.