Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0111-KDSB1-2.440.29.2023.4.IKR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2023-06-19
Teza: WIS TOWAR Budynek Domu Zakonnego
Słowa kluczowe: budynek; towar
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 8%
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 8 lutego 2023 r. (data wpływu 8 lutego 2023 r.) uzupełnionego pismami z dnia 22 marca 2023 r. (data wpływu 22 marca 2023 r.), 30 marca 2023 r.(data wpływu), z dnia 14 kwietnia 2023 r. (data wpływu 17 kwietnia 2023 r.) oraz 15 maja 2023 r. (data wpływu 15 maja 2023 r.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: towar – Budynek Domu Zakonnego (…), zlokalizowany na działce (…) w (…).

**Opis towaru**: budynek Domu Zakonnego (…), budynek zaprojektowano jako budowę atrialną, składa się z 4 skrzydeł tworzących jedną bryłę. Ponad połowa powierzchni użytkowej budynku będzie przeznaczona na cele mieszkalne. Budynek zlokalizowany będzie na działce (…) w (…).

**Rozstrzygnięcie**: PKOB 1130

**Stawka podatku od towarów i usług**: 8%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 2 ustawy z zw. z art. 41 ust. 12 ustawy oraz art. 146ea pkt 2 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 8 lutego 2023 r. Wnioskodawca złożył wniosek uzupełniony w dniu 22 marca 2023 r., 30 marca 2023 r., 17 kwietnia 2023 r. oraz 15 maja 2023 r., w zakresie sklasyfikowania towaru – Budynku Domu Zakonnego (…) na potrzeby stosowania art. 41 ust. 12 ustawy oraz określenia stawki podatku od towarów i usług.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:**

_Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Prowadzi działalność gospodarczą w branży PKD 4120Z. W ramach działalności podpisano umowę o świadczenie robót budowlanych ze_ (…)_. Przedmiotem zawartej umowy są roboty budowlane związane z realizacją projektu pn. Budowa Budynku Domu_ (…)_. Wznoszony obiekt zaprojektowano jako budowę atrialną. Budynek składa się z 4 skrzydeł tworzących jedną bryłę. Podstawową funkcją użytkową budynku jest funkcja mieszkalna - Dom Mieszkalny (…). Dom mieszkalny jest zaprojektowany aby zapewnić Siostrom warunki do mieszkania z zapewnieniem równocześnie opieki pielęgnacyjnej. Rozwiązanie funkcjonalno-użytkowe umożliwiać będą siostrom wymagającym opieki uczestniczenie w aktywnościach życia zakonnego. Jako uzupełnieni funkcji mieszkalnej zaprojektowano funkcję opieki społecznej i socjalnej, jako dom dziennego pobytu dla seniorów i osób z niepełnosprawnościami. W segmentach_ (…) _i częściowo_ (…) _rozwiązano funkcję mieszkalną dla sióstr. W segmencie_ (…) _zaprojektowano funkcję dziennego pobytu dla osób starszych i niepełnosprawnych. Wszystkie pomieszczenia w tym kaplica zlokalizowane w segmencie_ (…) _przeznaczone będą tylko dla osób zamieszkujących dom zakonny lub przebywających w domu dziennego pobytu bez dostępu dla osób z zewnątrz. Prowadzone roboty budowlane w ramach tej inwestycji mieszczą się w grupowaniu PKWiU 45, zaś ich przedmiotem jest całokształt prac związanych z wznoszeniem całego kompleksu od stanu zerowego po roboty wykończeniowe._

Do wniosku Wnioskodawca dołączył:

(…)

W dniu 22 marca 2023 r. do tutejszego Organu wpłynęło pismo będące odpowiedzią na wezwanie z dnia 13 marca 2023 r. o sygnaturze 0111-KDSB1-2.440.29.2023.1.IKR.

Wnioskodawca w formularzu WIS-W będącym uzupełnieniem wniosku z dnia 8 lutego 2023 r. w części D.1. „Przedmiot wniosku” zaznaczył w poz. 52 kwadrat nr 1 – „towar”. W poz. 53 jako „liczbę towarów lub usług, których dotyczy wniosek” wskazał cyfrę 1. Z kolei w poz. 54 „Klasyfikacja, według której mają zostać zaklasyfikowane towar lub usługa” Wnioskodawca zaznaczył kwadrat nr 3 - „**Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych**”. W poz. 55 „proponowana przez Wnioskodawcę klasyfikacja towaru lub usługi według Nomenklatury Scalonej (CN)/Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB)/ Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU)” Wnioskodawca wskazał 1130.

W odpowiedzi na wezwanie Wnioskodawca wskazał m.in.:

_Całkowita powierzchnia użytkowa budynku_ _według metodologii PKOB zgodnie z projektem architektoniczno-budowlanym wynosi:_ (…) _m__2_ _w tym:_

_segment_ (…) _\- funkcja mieszkalna dla sióstr zakonnych - pow. użytkowa_ (…) _m__2_

_budynek o trzech kondygnacjach nadziemnych, spełniający funkcję mieszkalną przede wszystkim dla 7-8 sióstr zdrowych. Wyposażenie budynku w windę osobową stwarza też możliwość zamieszkania dla sióstr z ograniczeniem ruchowym._

_Zaprojektowane są w nim pomieszczenia mieszkalne i pomocnicze:_

_parter:_

a) _pokój biurowy/ komputerowy wspólny -_ (…)_m__2_

b) _czytelnia/pokój zajęć wspólnych -_ (…) _m__2_

c) _pokój gościnny z łazienką -_ (…) _m__2_

d) _jadalnia z aneksem kuchennym, spiżarka -_ (…) _m__2_

e) _2 pokoje mieszkalne z łazienkami -_ (…) _m__2_

f) _2 WC -_ (…) _m__2_

g) _pomieszczenie gospodarcze na sprzęt, garaż dwustanowiskowy -_ (…) _m__2_

h) _kotłownia (powierzchnię w zestawieniu pominięto)_

_piętro:_

a) _5 pokoi mieszkalnych z łazienkami -_ (…) _m__2_

b) _łazienka z wanną, pralką i suszarką -_ (…) _m__2_

c) _pomieszczenia porządkowe -_ (…) _m__2_

d) _prasowalnia -_ (…) _m__2_

e) _oratorium z zakrystią -_ (…) _m__2_

_poddasze:_

a) _pokój dzienny, sypialnia, aneks kuchenny, łazienka, WC -_ (…) _m__2_

b) _sala spotkań wspólnych/wypoczynkowa z pomieszczeniami pomocniczymi -_ (…) _m__2_

_Segment_ (…) _parterowy- funkcja mieszkalna dla sióstr zakonnych starszych, chorych, niepełnosprawnych, wymagających opieki - pow. użytkowa_ (…) _m__2__._ _Zaprojektowane są w nim następujące pomieszczenia mieszkalne i pomocnicze:_

a) _10 pokoi 2 osobowych (dla 20 osób) mieszkalnych z łazienkami -_ (…) _m__2_

b) _izolatka, śluza, łazienka -_ (…) _m__2_

c) _aneks wypoczynkowy/jadalnia, kuchenka oddziałowa, magazynek -_ (…) _m__2_

d) _pokój spotkań/gościnny z łazienką -_ (…) _m__2_

e) _recepcja/furta, 2 pokoje biurowe, WC dla N ogólnodostępny, gabinet lekarza -_ (…) _m__2_

f) _gabinet pielęgniarki/opiekunki, łazienka, pokój zabiegowy, obserwacyjny, pokój terapeutyczny, brudownik -_ (…) _m__2_

_Segment (…) - funkcja mieszkalna i wspomagająca segmenty (…) (pomocnicza, techniczna) - połączony z segmentem_ (…)_, w środkowej części dwukondygnacyjny - pow. użytkowa_ (…) _m__2__. Zaprojektowane są w nim następujące pomieszczenia:_

a) _szatnie, sanitariaty, WC -_ (…) _m__2_

b) _łazienka dla niepełnosprawnych/oddziałowa, brudownik, dezynfekcja (dla segmentu (…)) -_ (…) _m__2_

c) _pokój rehabilitacji z podstawowym sprzętem usprawniającym osoby starsze niepełnosprawne -_ (…) _m__2_ _dla segmentu_ (…)

d) _magazyn sprzętu (łóżka, wózki, kule, chodziki itp. dla segmentu_ (…)_) -_ (…) _m__2_

e) _pokój_ (…) _\-_ (…) _m__2_ _(dla segmentu_ (…)_)_

c) _kaplica, chórek, zakrystia -_ (…) _m__2_ _(dla segmentów_ (…)_)_

f) _pralnia mokra, czysta, magazynki, naprawy, pom. gosp_ (…) _m__2_ _(dla segmentów_ (…)_)_

g) _kuchnia z zapleczem, świetlica, jadalnia:_ (…) _m__2_ _(dla segmentu_ (…)_)_

h) _pomieszczenia techniczne (przyłącz wody, rozdzielnia elektryczna, serwerownia, kotłownia i wentylatornia (_(…)_) - powierzchnię tych pomieszczeń pominięto w zestawieniu_

_Segment_ (…) _- dom dziennego pobytu dla 30 osób starszych i niepełnosprawnych - pow. użytkowa_ (…) _m__2__. Zaprojektowane są w nim następujące pomieszczenia: recepcja, pokój biurowy, pokój pielęgniarki, szatnia dla podopiecznych, szatnia dla personelu, łazienka z pralko-suszarką, WC personelu, WC M i K, pokój wypoczynkowy, 2 pokoje terapii indywidualnej, 1 pokój terapii ruchowej, kuchenka terapeutyczna, pomieszczenie gospodarcze._

_Zestawienie pomieszczeń oraz powierzchni sporządzono w oparciu o „Projekt architektoniczno- budowlany”, zatwierdzony przez_ (…) _- załącznik nr 2 do Decyzji nr_ (…) _Pozwolenia na budowę, znak:_ (…)_._

_Główne użytkowanie budynku:_

\- _cele mieszkalne dom zakonny (budynek zbiorowego zamieszkania) segment_ **(…)** _–_ **(…)** _m2 – (…) %,_

\- _dzienny pobyt dla osób starszych i niepełnosprawnych ze środowiska od 6-8 godzin dziennie (dom dziennego pobytu) segment_ **(…)** _–_ **(…)** _m2 –_ **(…)** _%._

_Nie będzie w tym budynku realizowanych innych celów, poza wyżej wymienionymi._

_Podstawową funkcją użytkową budynku jest funkcja mieszkalna - Dom mieszkalny_ (…)_. Został zaprojektowany w taki sposób, by zapewnić siostrom w podeszłym wieku, niepełnosprawnym i schorowanym, odpowiednie warunki mieszkaniowe z zapewnieniem równocześnie opieki pielęgnacyjnej. Rozwiązania funkcjonalno-użytkowe umożliwiają siostrom wymagającym opieki uczestniczenie w aktywnościach życia zakonnego wraz z innymi siostrami, sprawującymi nad nimi opiekę i realizację podstawowej misji prowadzenia życia zakonnego, zaspokojenie potrzeb religijnych i duchowych. Temu celowi służy klasztorna kaplica oraz wewnętrzny ogród z centralnie umieszczoną figurą (…), oddzielony od „świata zewnętrznego”, który pozwoliła wydzielić zaprojektowana zabudowa atrialna, na rzucie czworoboku zbliżonego do trapezu. Rozwiązania te umożliwiają również siostrom uczestniczenie w zajęciach dziennych wraz z seniorami w domu dziennego pobytu._

_Nie będzie w tym budynku (segment_ (…)_) świadczona opieka lekarska i pielęgniarska całodobowa ani dzienna w rozumieniu zakładów opiekuńczo-leczniczych, czy zakładów opieki zdrowotnej itp._

_Wspólnota sióstr zakonnych będzie korzystać z wizyt domowych lekarza rodzinnego oraz pielęgniarek środowiskowo-rodzinnych na zlecenie lekarza rodzinnego, jak również z rehabilitacji domowej na zlecenie lekarskie; gabinet pielęgniarski został zaprojektowany na potrzeby domu zakonnego jako pomoc dla sióstr mieszkających w tej samej wspólnocie zakonnej, sprawujących opiekę nad współsiostrami starszymi, chorymi oraz niepełnosprawnymi i dla pielęgniarek środowiskowo- rodzinnych, które będą przychodzić z zewnątrz wykonywać zlecenia lekarza rodzinnego dla sióstr mieszkających w domu zakonnym bez naruszania klauzury (bez wejścia do pokoi mieszkalnych) oraz gabinet dla lekarza rodzinnego, który po przyjściu do domu zakonnego z zewnątrz, w sytuacjach niekoniecznych również nie będzie wchodził do pokoi mieszkalnych sióstr objętych klauzurą._

_Siostry mieszkające w tym domu będą korzystały również z domowej rehabilitacji zleconej przez lekarza rodzinnego lub specjalistę w sali do tego przygotowanej, wyposażonej w podstawowy sprzęt usprawniający osoby starsze lub przyłóżkowej._

_W domu dziennego pobytu w segmencie_ (…) _podczas zajęć dziennych, będzie sprawować opiekę pielęgniarską nad seniorami jedna pielęgniarka 6-8 godzin dziennie w dni powszednie._

_Budynek (segment_ (…)_) będzie służył do stałego zamieszkania sióstr zakonnych, tylko w segmencie_ (…) _będzie dom dziennego pobytu- pobyt i zajęcia dzienne._

_Działka nr_ (…)_, na której jest zaprojektowany budynek, jest objęty jedna księgą wieczystą nr_ (…)_, budynek zostanie wpisany do Księgi Wieczystej po zakończeniu budowy._

_Działka ma powierzchnię_ (…) _m2._

_Tylko segment_ (…) _mieszkalny jest oddzielony od segmentu_ (…) _mieszkalnego ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach._

_Główne (odrębne) wejście posiada segment_ (…)_, z którego wchodzi się do domu zakonnego (korytarzami do segmentów_ (…)_) oraz segment_ (…)_; segment_ (…) _i_ (…) _posiadają także wyjścia ewakuacyjne._

_Segmenty_ (…) _są ze sobą funkcjonalnie połączone, razem będą wykorzystywane segmenty_ (…) _na cele mieszkalne i opiekuńcze przez wspólnotę zakonną; segment_ (…) _i częściowo_ (…) _na pobyt dzienny dla seniorów; w segmencie_ (…) _znajdują się również pomieszczenia techniczne, przyłącza, urządzenia obsługujące wszystkie segmenty_ (…)_; w segmencie_ (…)_znajduje się kuchnia, jadalnia/ świetlica obsługująca siostry zakonne mieszkające na stałe oraz seniorów z domu dziennego pobytu._

_Segmenty_ (…) _mają wszystkie instalacje wspólne oraz wspólną instalację elektryczną i fotowoltaiczną z segmentem_ (…)_; segment_ (…) _posiada część instalacji odrębnych: wod.-kan, CO, c.w.u, wentylacji mechanicznej; budynek posiada jeden przyłącz elektryczny w segmencie C, dwa przyłącza wody: jeden dla segmentów_ (…)_, drugi dla segmentu_ (…)_; dwa przyłącza sieci sanitarnej: jeden z segmentów_ (…) _oraz drugi z segmentu_ (…) _oraz z części segmentów_ (…)_; dwa przyłącza gazowe: jeden w segmencie_ (…)_, drugi w segmencie_ (…)_._

Do ww. uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:

(…)

30 marca 2023 r. wpłynęły do organu 2 segregatory od Wnioskodawcy, które zawierały:

\- (…)

Dodatkowo w dniu 17 kwietnia 2023 r. Wnioskodawca przesłał kopię projektu budowlanego Domu Zakonnego (…).

Opis techniczny ww. projektu wskazuje m.in.:

(…)

Z dołączonego rzutu architektonicznego wynika, że (…).

Z dołączonego rzutu architektonicznego wynika, że (…).

Dodatkowo w dniu 15 maja 2023 r. wpłynęło pismo Wnioskodawcy będące odpowiedzią na wezwanie z dnia 26 kwietnia 2023 r. znak 0111-KDSB1-2.440.29.2023.2.IKR, w którym wskazał m.in.:

_(…), iż Projekt Budowlany składa się z trzech części_

1\. _Projekt Zagospodarowania Terenu. (PZT)_

2\. _Projekt Architektoniczno-Budowlany.(PA-B)_

3\. _Projekt Techniczny.(PT)_

_Projekt Techniczny jest realizowany jako etap projektowania uwzględniający wszystkie rozwiązania szczegółowe opracowań branżowych. W związku z tym w trakcie opracowywania PT może zajść konieczność zmiany powierzchni pomieszczeń w stosunku do PA-B, np. grubości ściany, lub jakieś przesunięcia, które powodują zmianę powierzchni jednego pomieszczenia na większą, a drugiego na mniejszą, co jednak nie wpływa generalnie na funkcję pomieszczeń. Właśnie taka sytuacja miała miejsce w przypadkach różnic powierzchni zestawionych w tabelach **WEZWANIA nr 0111-KDSB1-2.440.29.2023.2.IKR na stronach 2,3,4,5.** W jednym przypadku wystąpił błąd w numeracji pomieszczenia. Dwa pomieszczenia zostały nazwane tym samym numerem tj. A105b zamiast A104b i A105b. W związku z likwidacją jednej klatki schodowej w segmencie (…), została zmieniona numeracja klatek schodowych. Zamiast czterech klatek schodowych są trzy klatki._

_(…)_

Na pytanie dotyczące wyjaśnienia różnic wynikających z udzielonej odpowiedzi na wezwanie, a opisem technicznym wskazanym w projekcie architektoniczno-budowlanym Wnioskodawca wskazał:

_Rozbieżności te wynikają z faktu, że osoba sporządzająca zestawienia pomieszczeń sumując powierzchnie, nie wymieniła dokładnie w opisie, które pomieszczenia sumuje. Natrafiwszy dodatkowo na niewielkie różnice w sumowaniach w tabelach zamieszczonych w opisie technicznym zawartym w projekcie architektoniczno- budowlanym (tabela 2.1.1. - str. 12-13; tabela 2.2.1 - str. 14-15 oraz w tabeli zatytułowanej „Zestawienie powierzchni segmentu (…) - str.16-17” skorygowała niektóre powierzchnie tak, by osiągnąć w efekcie końcowym sumy z tabeli, sądząc, że są to nieistotne różnice nie mające wpływu na całość powierzchni budynku. Wobec zaistniałej sytuacji, różnice w sumowaniach powierzchni w tych tabelach, które powstały podczas przenoszenia ich do Excela i nie zostały zauważone podczas sporządzania dokumentacji na tamtym etapie przez p. Architekt, zostały aktualnie powtórnie przeliczone i skorygowane przez p. Architekt._

_Do wyliczenia przyjęto powierzchnie wszystkich pomieszczeń z wyjątkiem:_

_a)_ _powierzchni komunikacji, czyli powierzchni opisanych w projekcie jako: wiatrołap, klatka schodowa, winda, komunikacja:_

_Segment (…):_

_parter: pomieszczenia nr A001, A002, A002a, A003, A008, A013 - suma pow. (…)m2_

_piętro - pomieszczenia nr A101, A102, A103, A109, A114 - suma pow. (…)m2_

_poddasze - pomieszczenia nr A201, A201a, A206 - suma pow. (…)m2_

_Razem:_ _(…) m2_

_segment (…):_

_parter - pomieszczenia nr B001, B002, B007, B11 - suma pow. (…)m2_

_segment (…):_

_parter - pomieszczenia nr C001, C004, C011, C017b, C019a, C023, C026, C033 - suma pow. (…)m2_

_piętro - pomieszczenia nr C101, C104, C106 - suma pow. (…)m2_

_Razem:_ _(…) m2_

_segment (…):_

_parter - pomieszczenia nr D001, D007, D014, D015 - suma pow. (…) m2 Łączna powierzchnia komunikacji segment (…) - (…)m2_

_b)_ _powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne opisanych w projekcie jako:_

_Segment (…):_

_parter: kotłownia: A014 - (…) m2_

_piętro: wentylatornia: A116 - (…) m2_

_Razem:_ _(…)m2_

_Segment (…):_

_parter: rozdzielnia el.: C013 - (…) m2_

_serwerownia: C014 - (…) m2_

_pom.tech/przył. wody: C019 - (…)m2_

_piętro: kotłownia: C102 - (…)m2_

_wentylatornia: C103 - (…)m2_

_Razem:_ _(…) m2_

_Łącznie powierzchnia pomieszczeń technicznych segment (…) -_ _(…)m2_

_Całkowita powierzchnia użytkowa segmentów_ _(…) przyjęta z tabel – (…) m2_

_Powierzchnia komunikacji segmentów_ _(…)– (…)m2_

_Powierzchnia segmentów technicznych segmentów_ _(…) – (…) m2_

_Podana w odpowiedzi całkowita powierzchnia użytkowa budynku według metodologii PKOB wynosi_ _(…) m2 zawiera błąd rachunkowy o (…) m2, powinno być (…) m2._

_Po dokonanych korektach przez p. Architekt sumowania powierzchni w tabelach w opisie technicznym zawartym w projekcie architektoniczno-budowlanym, całkowita powierzchnia użytkowa segmentów_ _(…) wynosi: (…) m2 - powierzchnia komunikacji (…) m2 - powierzchnia pomieszczeń technicznych (…) m2, co daje ostatecznie sumę powierzchni użytkowej segmentów (…) według metodologii PKOB: (…) m2._

_Poprawne zestawienie powierzchni według metodologii PKOB dołączono w załączniku (…)._

Dodatkowo Wnioskodawca wyjaśnił, które pomieszczenia miał na myśli wskazując zestawienie w uzupełnieniu:

_Segment (…), parter: 2 WC - (…) **m2** (powinno być (…)m2)_

_A002b - wc przeds. (…) m2 + A02c -wc og (…) m2 + A007 wc-N (…) m2 = (…) m2_

_Segment (…), piętro: 5 pokoi mieszkalnych z łazienkami i przedpokoje: (…)**m2** (powinno być (…)5 m2): A104 (…) m2 + A104a (…) m2 + A104b (…)m2 + A105 (…)m2 + A105a (…)m 2 + A105b (…)m2 + A106 (…) m2 + A106a (…) m2 \+ A112 (…)m2 + A112a (…)m2 + A112b m2 + A113 (…)m2 + A13a (…)m2 + A113b m2_

_Segment (…) **pow** (…)**m2** to punkt e) w segmencie (…) w uzupełnieniu:_

_B006a (recepcja/furta) (…) m2 + B006 (…) m2 + B008 (…) m2 (2 pokoje biurowe) + B010 (…) m2 (wcN) + B004 (…) m2 (wc) + B009 (…) m2 (gabinet lekarza) = (…) **m2**;_

_W tym punkcie nie było aneksu wypoczynkowego/jadalni_ _- on był w punkcie c) segment (…) w uzupełnieniu:_

_Aneks wypoczynkowy/jadalnia (B011a) (…) m2 + kuchenka oddziałowa (B025) (…) m2 + magazynek (B005) (…) m2 = (…) **m2**_

_Segment (…) (punkt f):_

_B022 (…) m2 + B19 (…) m2 + B020 (…) m2 + B020a (…) m2 + B021 (…) m2 + B023 (…) m2 + B026 (…) m2 + B024 (…) m2 = (…)**m2**_

_Segment (…) - C020 (…) m2 (kaplica)+ C021 m2 (przedsionek)+ C022 (…) m2 (zakrystia) + C105 (…) m2_

_(chór) = (…) **m2**_

_Segment (…) pralnia mokra, czysta, magazynki, naprawy, pom. gosp - (…) **m2**:_

_C015 (…) m2 + C015a (…) m2 + C016 (…) m2 + C017 (…) m2 + C017a (…) m2 + C018 (depozyt) (…) m2 + C010 (…) m2 = (…) m2_

_Segment (…) - kuchnia z zapleczem, świetlica, jadalnia (…) **m2:** powinno być (…) m2_

_C024 (…) m2 + C025 (…) m2 + C027 (…) m2 + C028 (…) m2 + C029 (…) m2 + C029a (…) m2 + C030 (…) m2 + C031 (…) m2 + C031a (…) m2 + C032 (…) m2 + C034 (…) m2 + C035 (…) m2 + C036 (…) m2 + C037 (…) m2 + C038 (…) m2 = (…) m2_

_Segment (…) pow. użytkowa (…) **m2**:_

_D002 (…) m2 + D003 (…) m2 + D004 (…) m2 + D004a (…) m2 + D005 (…) m2 + D006 (…) m2 + D007a (…) m2 + D008 (…) m2 + D010 (…) m2 + D011 (…) m2 + D012 (…) m2 + D012a (…) m2 + D013 (…) m2 \+ D016 (…) m2 + D017 (…) m2 + D018 (…) m2 D019 (…) m2 + D020 (…) m2 D021 (…) m2 = (…) m2_

_Z uwagi na opisane powyżej błędy rachunkowe w dokumentacji i zaokrąglenia przyjęte przez osobę wyliczającą z nich powierzchnię w uzupełnieniu do wniosku, prosimy o przyjęcie wyliczeń oraz rodzaju pomieszczeń i ich powierzchni z tabel po korekcie dokonanej przez p. Architekt, jako wersję poprawną i ostateczną - **Załączniki (…).**_

_Główne użytkowanie budynku:_

\- _c__ele mieszkalne dom zakonny (budynek zbiorowego zamieszkania): (…) m2 – (…)% segment (…) - (…) m2; segment (…) - (…) m2; segment (…) - (…) m2;_

\- _dzienny pobyt dla osób starszych i niepełnosprawnych ze środowiska od 6-8 godzin dziennie (dom dziennego pobytu) – segment (…) – (…) m2 – (…) %._

Dodatkowo w załącznikach wnioskodawca przesłał:

(…)

Postanowieniem z 22 maja 2023 r. sygn.: 0111-KDSB1-2.440.29.2023.1.IKR wyznaczono siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego w sprawie. Pismo zostało uznane za doręczone Stronie 6 czerwca 2023 r. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa.

**Uzasadnienie klasyfikacji towaru**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1 ze zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382 ze zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z zasadami klasyfikowania obiektów budowlanych, opisanych w części I pkt. 4 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem, obiekty budowlane grupowane są w dwóch sekcjach: „Budynki” i „Obiekty inżynierii lądowej i wodnej”. W ramach tych sekcji obiekty rozróżniane są zgodnie z projektem technicznym wynikającym ze specjalnej funkcji konstrukcji (np. budynki handlowe, konstrukcje drogowe, budowle wodne, kanalizacje). Dla budynków, pierwszym kryterium klasyfikacyjnym jest charakter budynku - mieszkalny lub niemieszkalny.

Z kolei, stosownie do wskazówek dotyczących klasyfikowania obiektów budowlanych, wynikających z części I pkt. 5 załącznika do rozporządzenia, za jednostkę klasyfikacyjną przyjmuje się zwykle pojedynczy obiekt budowlany (np. budynek, drogę, linie przesyłowe itp.). (…)

W przypadku budynków przeznaczonych lub użytkowanych do wielu celów klasyfikuje się je w jednej pozycji PKOB, zgodnie z ich głównym użytkowaniem, wyrażonym w m2 powierzchni użytkowej, przeznaczonej na ten cel. Za jednostkę klasyfikacyjną przyjmuje się zwykle pojedynczy obiekt budowlany. W niektórych przypadkach jednostkę klasyfikacyjną stanowi nieruchomość rozpatrywana jako kompleks obiektów budowlanych.

Pkt 2 w części I załącznika do rozporządzenia przedstawia pojęcia podstawowe. I tak budynki to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych. Przystosowane są do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów. (…) Budynki dzielą się na mieszkalne i niemieszkalne. W dalszej części wskazano, że budynki niemieszkalne są to obiekty budowlane wykorzystywane głównie dla potrzeb niemieszkalnych.

W przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.

Całkowita powierzchnia użytkowa budynku obejmuje całą powierzchnię budynku z wyjątkiem:

\- powierzchni elementów budowlanych m.in. podpór, kolumn, filarów, szybów, kominów;

\- powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne instalacji ogólnobudowlanych;

\- powierzchni komunikacji, np. klatki schodowe, dźwigi, przenośniki.

Część „mieszkaniowa” budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie).

W przedmiotowej sprawie ponad połowa całkowitej powierzchni użytkowej budynku przeznaczona będzie na cele mieszkalne.

W związku z powyższym, w przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.

Głównym wyznacznikiem zaliczenia danego obiektu do klasy budynków zbiorowego zamieszkania jest jego użytkowanie i warunki samego obiektu do potrzeb zamieszkiwania określonej grupy ludzi przez określony czas, przy czym okres ten i charakter grupy zamieszkującej winny być ze sobą ściśle związane. Należy wskazać, iż cele zbiorowego zamieszkania w zakresie osób zamieszkujących określony obiekt, charakteryzują się jednolitością podmiotową osób go zamieszkujących.

Definicja budynków zamieszkania zbiorowego zawarta jest w § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022r. poz. 1225, z późn. zm.), zgodnie z którą budynek zamieszkania zbiorowego to budynek przeznaczony do okresowego pobytu ludzi, w szczególności hotel, motel, pensjonat, dom wypoczynkowy, dom wycieczkowy, schronisko młodzieżowe, schronisko, internat, dom studencki, budynek koszarowy, budynek zakwaterowania na terenie zakładu karnego, aresztu śledczego, zakładu poprawczego, schroniska dla nieletnich, a także budynek do stałego pobytu ludzi, w szczególności dom dziecka, dom rencistów i dom zakonny.

Definicja dzieli więc powyższą kategorię budynków na dwa ich rodzaje/grupy:

\- budynki stałego pobytu (dom dziecka, dom zakonny, dom rencistów – które więc mogą spełniać warunki stawiane dla społecznego programu1. mieszkaniowego – co ma istotne znaczenie w przypadku określenia stawki podatku VAT dla danego budynku),

\- budynki okresowego pobytu (dom wypoczynkowy, dom wycieczkowy, dom studencki, hotel – które nie zawsze będą spełniać warunki2.społecznego programu mieszkaniowego).

Jak wynika z zapisów Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych Sekcja 1 obejmuje:

BUDYNKI

Ponadto Dział 11 obejmuje:

BUDYNKI MIESZKALNE

Z kolei grupa 113 obejmuje

Budynki zbiorowego zamieszkania

Natomiast klasa 1130 „ Budynki zbiorowego zamieszkania” obejmuje:

\- Budynki zbiorowego zamieszkania, w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych itp.

\- Budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych,

\- Budynki rezydencji prezydenckich i biskupich.

Klasa nie obejmuje:

\- Szpitali, klinik i budynków instytucji z opieką medyczną (lekarską lub pielęgniarską) (1264),

\- zabudowań koszarowych (1274).

W związku z powyższym, w oparciu o przedstawiony opis oraz przesłane dokumenty, Budynek Domu Zakonnego _(…)_, zlokalizowany na działce _(…)_ w _(…)_, w którym ponad połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana będzie dla celów mieszkalnych należy klasyfikować jako budynek zbiorowego zamieszkania w klasie PKOB 1130.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art.138i ust. 4.

W myśl art. 146ea ustawy, w roku 2023:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3, wynosi 8%;

Na podstawie art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. poz. 655, 974 i 1725) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;

Jak wynika z art. 41 ust. 12 ustawy stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do:

1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym;

2) robót konserwacyjnych dotyczących:

a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,

b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

\- w zakresie, w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie pkt 1.

Stosownie do treści art. 41 ust. 12a ustawy przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2022 r. poz. 1378, ze zm.), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b. (art. 41 ust. 12a ustawy).

Obiekty budownictwa mieszkaniowego to – jak wynika z art. 2 pkt 12 ustawy – budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11.

Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, warunkiem zastosowania 8% stawki podatku, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług, jest spełnienie dwóch przesłanek. Po pierwsze zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części. Po drugie, obiekty budowlane lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Niespełnienie chociażby jednej z ww. przesłanek powoduje, że transakcja nie może korzystać z preferencyjnej, 8% stawki podatku.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar, tj. budynek Domu Zakonnego _(…)_, klasyfikowany jest do klasy 1130 Polskiej Klasyfikacji Obiektów jego dostawa podlega opodatkowaniu według stawki podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z zw. z art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy oraz art. 146ea pkt 2 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy.

Wskazuje się, że w niniejszej WIS została określona stawka podatku wyłącznie w związku z klasyfikacją budynku niemieszkalnego do klasy PKOB 1130 (zgodnie z wolą Wnioskodawcy, który w złożonym wniosku zaznaczył w poz. 52 jako przedmiot wniosku kwadrat 1 „towar” oraz w poz. 54 dotyczącej klasyfikacji, wg której ma być zaklasyfikowany towar kwadrat 2 „Polska Klasyfikacja Obiektów Budowlanych (PKOB)”). Niniejsza decyzja nie rozstrzyga stawki VAT dla usług budowy budynku Domu Zakonnego _(…)_. W tej kwestii należy złożyć odrębny wniosek o wydanie WIS, zaznaczając odpowiednio w poz. 52 i 54 wniosku WIS-W „usługa” i „Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU)” oraz podając klasyfikację budynku wg PKOB określoną w niniejszej WIS.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru, będącego przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).