Zmiana wiążącej informacji stawkowej
Sygnatura: 0110-KSI2-1.442.17.2023.4.AR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2024-03-28
Teza: WIS TOWAR - publikacja w formie kalendarza książkowego.
Słowa kluczowe: książka; stawka-stawki podatku; towar
Zagadnienia: Ordynacja podatkowa-Dział IV Postępowanie podatkowe-Rozdział 19 Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej-Zmiana lub uchylenie decyzji podatkowej, na mocy której strona nabyła prawo; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - towar
Przepisy: [OP][WIS] Ustawa Ordynacja podatkowa-Dział IV-Rozdział 13-art. 207-§ 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1a-art. 42g-ust. 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1a-art. 42h-ust. 3-pkt 4; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1a-art. 42h-ust. 3a-pkt 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XIII-Rozdział 2-art. 146ef-ust. 1-pkt 1

**DECYZJA**

Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, oraz art. 42h ust. 3a pkt 2, w zw. z art. 42h ust. 3 pkt 4 oraz art. 42g ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r., poz. 361), zwanej dalej „ustawą”,

**Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej**

w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości w wiążącej informacji stawkowej (WIS) z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP określającej dla towaru – publikacja w formie kalendarza książkowego (…), kod Nomenklatury scalonej (CN) 4910 00 00 oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ea pkt 1 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy_,_

**DECYZJA**

Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, oraz art. 42h ust. 3a pkt 2, w zw. z art. 42h ust. 3 pkt 4 oraz art. 42g ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r., poz. 361), zwanej dalej „ustawą”,

**Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej**

w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości w wiążącej informacji stawkowej (WIS) z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP określającej dla towaru – publikacja w formie kalendarza książkowego (…), kod Nomenklatury scalonej (CN) 4910 00 00 oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ea pkt 1 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy_,_

**zmienia z urzędu wyżej wymienioną decyzję określając:**

– **Przedmiot wniosku**: towar – publikacja w formie kalendarza książkowego (…)

– **Opis towaru**: Publikacja to kalendarz książkowy (…) oprawiony w twardą okładkę. Zasadnicza część to terminarz w klasycznym wydaniu, czyli ujęciu tygodniowym, kolumnowym, z konkretnymi datami od poniedziałku do niedzieli, który umożliwia wpisanie najważniejszych wydarzeń. Dodatkowo publikacja zawiera strony ułatwiające rozwój osobisty i zarządzanie czasem, np. plany roczne, analizy wykorzystywania czasu, plany miesiąca, dnia, podsumowanie roku, tygodnia, postanowienia noworoczne. (…) zawiera również miejsce do planowania budżetu i wyznaczania celów takie jak: pielęgnowanie nawyków i monitorowanie postępów, planner celu, każdy miesiąc zawiera temat przewodni wraz z wskazówkami jak pracować codziennie nad nawykami.

– **Rozstrzygnięcie**: CN 4820

– **Stawka podatku od towarów i usług**: 23%

– **Podstawa prawna**: art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy

– **Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług

**UZASADNIENIE**

W dniu 2 września 2022 r. spółka (…) złożyła wniosek uzupełniony w dniach 21 listopada 2022 r. oraz 24 listopada 2022 r. o wydanie wiążącej informacji stawkowej na potrzeby opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie sklasyfikowania towaru - publikacja w formie kalendarza książkowego (…).

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.

Spółka planuje dokonywać sprzedaży (…), który ma formę książkową wraz z niezbędnym numerem ISBN. Zawartość (…) to materiały ćwiczeniowe ułatwiające rozwój osobisty i zarządzanie czasem, np. plany roczne, analiza wykorzystywania czasu, plany miesiąca, dnia, podsumowanie roku, tygodnia, postanowienia noworoczne. (…) zawiera również miejsce do planowania budżetu i wyznaczania celów takie jak: pielęgnowanie nawyków i monitorowanie postępów, planner celu, każdy miesiąc zawiera temat przewodni wraz z wskazówkami jak pracować codziennie nad nawykami. W (…) są również zawarte cytaty pochodzące od różnych autorów i comiesięczne ciekawostki dotyczące dbania o zdrowie, siebie, ekologię, aktywność fizyczną oraz szereg ćwiczeń coachingowych, jak np.: koło życia. Z technicznego punktu widzenia (…) to książka do rozwoju osobistego w połączeniu z kalendarzem, ponieważ zawiera konkretne daty i plan na cały rok. (\`(...)\`) zawiera ok. (…) stron, całość w twardej oprawie w formacie (…).

W poz. 58 druku WIS-W „Nazwa handlowa/nazwy handlowe oraz informacje dodatkowe, w tym poufne” Wnioskodawca wskazał: „(…)”.

Organ pierwszej instancji pismem z dnia 14 października 2022 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.1.AP, wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej.

W odpowiedzi na wezwanie Wnioskodawca pismem z dnia 17 listopada 2022 r. uzupełnił wniosek poprzez przesłanie próbki towaru, tj. książki pod tytułem (…).

Po przeprowadzonym postępowaniu, na podstawie zgromadzonego materiału, działając jako Organ pierwszej instancji, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w wiążącej informacji stawkowej z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP wskazał, że towar – publikacja w formie kalendarza książkowego (…) klasyfikowany jest do podpozycji 4910 00 00 Nomenklatury scalonej (CN) oraz określił stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w związku art. 146ea pkt 1 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

Wiążąca informacja stawkowa (WIS) została doręczona Stronie w dniu 17 stycznia 2023 r., co potwierdza data wskazana na Urzędowym Poświadczeniu Doręczenia (UPD).

Wnioskodawca nie złożył odwołania od ww. decyzji.

W ramach nadzoru nad poprawnością wydawanych wiążących informacji stawkowych sprawę przekazano do ponownej analizy w zakresie klasyfikacji przedstawionego towaru.

Powyższe podyktowane było powzięciem przez Organ uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanki powodującej nieprawidłowość WIS z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP, albowiem pojawiły się wątpliwości ze strony Organu dotyczące ustalenia charakteru towaru, mające wpływ na określenie prawidłowej jego klasyfikacji.

Wobec powyższego, postanowieniem z dnia 22 listopada 2023 r. nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.1.AR, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia wydanej w dniu 5 stycznia 2023 r. WIS nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP.

Pismo zostało doręczone Stronie, zgodnie z Urzędowym Poświadczeniem Doręczenia w dniu 6 grudnia 2023 r. (doręczenie zastępcze).

Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2023 r. nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.3.AR Organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego, z którego nie skorzystano.

Postanowieniem z dnia 26 lutego 2024 r. nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.4.AR Organ zawiadomił Wnioskodawcę, że wszczęte z urzędu w dniu 22 listopada 2023 r. postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia wiążącej informacji stawkowej wydanej w dniu 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP nie zostanie załatwione w terminie ustawowym wynikającym z art. 139 § 1 Ordynacji podatkowej i wyznaczył nowy termin jego załatwienia do dnia 28 marca 2024 r.

Pismo zostało doręczone Stronie, zgodnie z Urzędowym Poświadczeniem Doręczenia w dniu 12 marca 2024 r. (doręczenie zastępcze).

**Po zapoznaniu się z aktami sprawy, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że wiążąca informacja stawkowa z dnia 05 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP nie jest prawidłowa i wyjaśnia, co następuje.**

**1.** **Identyfikacja świadczenia na potrzeby podatku od towarów i usług.**

Zgodnie z art. 42a ustawy, WIS jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1) opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2) klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do:

a) określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b) stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3) stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

W myśl art. 42g ust. 2 ustawy w sprawach dotyczących WIS stosuje si odpowiednio przepisy działu IV Ordynacji podatkowej, z wyłączeniem rozdziałów 17, 18, 19 i 20.

We wniosku o wydanie WIS z dnia 2 września 2022 r. w części D. „Zakres wniosku” poz. 52 Wnioskodawca wskazał, że wniosek dotyczy towaru. Natomiast w poz. 54 formularza WIS-W, jako klasyfikację, według której ma zostać zaklasyfikowany przedmiot wniosku wskazano Nomenklaturę scaloną (CN). Ponadto podatnik zaproponował klasyfikację towaru według CN 4901.

W wydanej w dniu 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP decyzji WIS Organ orzekł, że przedmiotowy towar stanowi w zasadniczej części kalendarz, który spełnia kryteria dla towarów objętych podpozycją CN 4910 00 00. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej. Organ na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ea pkt 1 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy określił stawkę podatku w wysokości 23%.

Postępowanie o wydanie WIS ma na celu wyjaśnienie wątpliwości co do ustalenia prawidłowej klasyfikacji towaru lub usługi, niezbędnej m.in. do określenia stawki podatku. W postępowaniu tym Organ dokonuje przyporządkowania stanu faktycznego pod określony przepis prawa podatkowego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Organ wskazuje przyczyny, dla których w określonym stanie faktycznym dany przepis ma zastosowanie.

Ponowna identyfikacja świadczenia Wnioskodawcy wynika z przeprowadzonej w ramach nadzoru dokonanego na podstawie art. 42h ust. 3 ustawy analizy sprawy oraz z zebranego materiału dowodowego.

Przeprowadzona analiza Organu nie potwierdza stanowiska wyrażonego w decyzji z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP, że dla towaru - publikacja w formie kalendarza książkowego (…), właściwą klasyfikacją jest podpozycja CN 4910 00 00.

Opisany we wniosku towar jest publikacją wydaną w formie książkowej, łączy ze sobą funkcje kalendarza i notatnika, zawiera strony z nadrukowanym kalendarzem z miejscem do sporządzania notatek przy konkretnych datach, strony do planowania i zarządzania czasem oraz ułatwiające rozwój osobisty (…) zawiera również dodatkowe miejsce do planowania budżetu i wyznaczania celów takich jak: pielęgnowanie nawyków i monitorowanie postępów, planner celu. W terminarzu znajdują się także cytaty motywacyjne, schowek na ważne numery, loginy, adresy, a także kody QR odsyłające m.in. do nagrań wideo. Publikacja ma nadany numer ISBN.

Biorąc pod uwagę powyższe Organ stwierdza, że druk kalendarza ma drugorzędny charakter w stosunku do głównego przeznaczenia towaru jako notatnika, terminarza i nie nadaje artykułowi zasadniczego charakteru. Pomimo, że publikacja zawiera kalendarz, to wydana została w celu robienia notatek pod odpowiednią datą i służy skutecznej organizacji czasu (\`(...)\`). Budowa publikacji i dodatki służą ułatwieniu planowania wydarzeń i osiąganiu celów w określonym czasie roku kalendarzowego.

Zgodnie z uwagą do pozycji CN 4910: _„Pozycja ta obejmuje kalendarze wszelkiego rodzaju, które są drukowane na papierze, tekturze, tkaninie lub jakimkolwiek innym materiale, pod warunkiem że druk nadaje takiemu artykułowi zasadniczy charakter. (…) Jednakże pozycja ta nie obejmuje artykułów, o których zasadniczym charakterze nie decyduje obecność kalendarza._

_Pozycja ta nie obejmuje również:_

_(a) Notatników zawierających kalendarze i pamiętniki (włącznie z tak zwanymi terminarzami) (pozycja 4820). (…).”_

Zgodnie z powyższym publikacja książkowa z kalendarzem, której obecność kalendarza nie nadaje zasadniczego charakteru, nie może być klasyfikowana do kodu CN 4910.

**2.** **Klasyfikacja towaru.**

Jak wyżej wskazano, towar podlega klasyfikacji, w świetle art. 5a ustawy, wg Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Przy ustalaniu prawidłowej klasyfikacji towaru do danej pozycji Nomenklatury scalonej w pierwszej kolejności należy kierować się Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS), zawartymi w załączniku I do wyżej wskazanego rozporządzenia Rady.

W Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej serii L 282/1 z 31 października 2022 r. opublikowane zostało rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1998 z dnia 20 września 2022 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzenie stosuje się od 1 stycznia 2023 r. tj. obowiązywało na dzień wydania decyzji nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP z dnia 5 stycznia 2023 r.

Natomiast w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej L 264/2364 z 31 października 2023 r. opublikowane zostało rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2364 z dnia 26 września 2023 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2024 r.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednego i tego samego działu, pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 48 Nomenklatury scalonej, dział ten obejmuje papier i tekturę, artykuły z masy papierniczej, papieru lub tektury.

W tym dziale ujęto pozycję 4820 Rejestry, księgi rachunkowe, notesy i notatniki, księgi zamówień, kwitariusze, bloki listowe, bloczki na notatki, dzienniki, terminarze i podobne artykuły, zeszyty, bibuły, okładki (z kartkami do wyjmowania lub inne), teczki, okładki do akt, różnorodne formularze pism, przekładane kalką zestawy do pisania i pozostałe artykuły piśmienne, z papieru lub tektury; albumy na próbki lub kolekcje i okładki książek, z papieru lub tektury.

Zgodnie z Notami do pozycji 4820:

(…) Niektóre artykuły objęte tą pozycją często zawierają dużą ilość materiału drukowanego, ale pozostają klasyfikowane do tej pozycji (a nie do działu 49.), pod warunkiem że druk ten spełnia drugorzędną rolę wziąwszy pod uwagę ich zasadnicze zastosowanie, na przykład na formularzach (przeznaczonych zasadniczo do wypełnienia ręcznego lub na maszynie) i w notatnikach (przeznaczonych zasadniczo do pisania). (…)

Do ww. pozycji zaliczone są m. in. następujące podpozycje:

4820 10 - Rejestry, księgi rachunkowe, notesy i notatniki, księgi zamówień, kwitariusze, bloki listowe, bloczki na notatki, dzienniki, terminarze, pamiętniki i podobne artykuły

4820 10 10 00 - Rejestry, księgi rachunkowe, księgi zamówień i kwitariusze

4820 10 30 00 - Notesy i notatniki, bloki listowe oraz bloczki na notatki

4820 10 50 00 - Dzienniki i terminarze

4820 10 90 00 - Pozostałe

Pozycja 4820 obejmuje rozmaite artykuły z materiałów piśmiennych, inne niż towary korespondencyjne objęte pozycją 4817 oraz towary, o których mowa w uwadze 10. do tego działu. Obejmuje ona:

(1) Rejestry, księgi rachunkowe, notatniki wszelkiego rodzaju, księgi zamówień, kwitariusze, zeszyty do ćwiczeń z kaligrafii, pamiętniki, bloki listowe, notesy, terminarze, notesy na adresy i numery telefoniczne.

(2) (…)

(3) (…)

(4) (…)

(5) (…)

(6) (…)

(7) (…)

(8) (…)

Towary objęte tą pozycją mogą być oprawione w materiały, innymi niż papier (np. skórę wyprawioną, tworzywa sztuczne lub materiał włókienniczy) oraz mogą mieć wzmocnienia lub detale z metalu, tworzyw sztucznych itd.

Jednakże wyroby takie jak notatniki biurkowe złożone głównie z drewna, marmuru itd. klasyfikowane są jako wyroby z drewna, marmuru itd., w zależności od przypadku. Luźne kartki papieru zeszytowego i innego papieru do pisania, włącznie z luźnymi perforowanymi kartkami do notatników, na ogół objęte są pozycją 4802, 4810, 4811 lub 4823, w zależności od przypadku. Pozycja ta wyłącza również luźne strony do albumów, które objęte są innymi pozycjami w zależności od ich charakterystycznych cech.

Pozycja ta nie obejmuje:

(a) Książeczek czekowych (pozycja 4907).

(b) Czystych bloczków biletów podróżnych (pozycja 4911).

(c) Losów loteryjnych, „kart zdrapek”, losów na loterie fantowe oraz losów na tombolę (na ogół pozycja 4911)

Podpozycja 4820 10 50 00 obejmuje: Rejestry, księgi rachunkowe, notesy i notatniki, księgi zamówień, kwitariusze, bloki listowe, bloczki na notatki, dzienniki, terminarze i podobne artykuły, zeszyty, bibuły, okładki (z kartkami do wyjmowania lub inne), teczki, okładki do akt, różnorodne formularze pism, przekładane kalką zestawy do pisania i pozostałe artykuły piśmienne, z papieru lub tektury; albumy na próbki lub kolekcje i okładki książek, z papieru lub tektury

– Rejestry, księgi rachunkowe, notesy i notatniki, księgi zamówień, kwitariusze, bloki listowe, bloczki na notatki, dzienniki, terminarze, pamiętniki i podobne artykuły,

– Dzienniki i terminarze.

Przedmiotowy towar jest publikacją wydaną w formie książkowej, łączy ze sobą funkcje kalendarza i notatnika, zawiera strony z nadrukowanym kalendarzem z miejscem do sporządzania notatek przy konkretnych datach, strony do planowania oraz materiały ćwiczeniowe ułatwiające rozwój osobisty i zarządzanie czasem.

Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar jest publikacją książkową z kalendarzem - terminarzem przystosowanym są do robienia notatek pod odpowiednią datą i służącym skutecznej organizacji czasu, dlatego spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych podpozycją CN 4820 10 50 00.

Klasyfikacja do podpozycji 4820 10 50 00 jest możliwa i uzasadniona wtedy gdy notatnik odgrywa zasadniczą rolę w odniesieniu do używania artykułu, a obecność kalendarza nie decyduje o jego zasadniczym charakterze. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

**3.** **Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług.**

Przechodząc do kwestii określenia dla towaru odpowiedniej stawki podatku, stanowczo należy podkreślić, że określenie odpowiedniej stawki podatku dla przedstawionego towaru zdeterminowane jest przez odpowiednią klasyfikację towaru według Nomenklatury scalonej.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar klasyfikowany jest do działu 48 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

**Zgodnie z art. 42h ust. 3 pkt 4 ustawy Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia ostatecznej WIS w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących jej nieprawidłowość, w szczególności w przypadku błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego.**

Przepis ten nie zawiera ograniczeń czasowych, co oznacza, że jeśli stwierdzona zostanie nieprawidłowość wydanej wiążącej informacji stawkowej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej może, z urzędu, zmienić ją w dowolnym czasie.

W świetle powyższego należało z urzędu zmienić wiążącą informację stawkową z dnia 5 stycznia 2023 r. nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP, gdyż stwierdzono jej niezgodność z prawem.

**Informacje dodatkowe**

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1598), do postępowań w sprawie wydania WIS, zmiany albo uchylenia rozstrzygnięć w sprawie WIS, odwołań od rozstrzygnięć w sprawie WIS i zażaleń składanych na rozstrzygnięcia w sprawie WIS, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2024 r., stosuje się przepisy ustawy w brzmieniu dotychczasowym.

Niniejsza decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.5.AR z dnia 28 marca 2024 r. jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano decyzję, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem tej decyzji.

Niniejsza decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.5.AR z dnia 28 marca 2024 r. wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d, organy podatkowe wobec podmiotu, na rzecz którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do **towaru** będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych w okresie ważności decyzji (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

• podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

• towar, będący przedmiotem niniejszej decyzji, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

W przypadku zastosowania się przez podatnika do wydanej na jego rzecz WIS nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP z dnia 5 stycznia 2023 r. przed jej zmianą, przepisy art. 14k-14m ustawy Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio (art. 42c ust. 2 ustawy).

Jak stanowi art. 42c ust. 2b ustawy, w przypadku zmiany WIS z powodu wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 42h ust. 3 pkt 4, i zastosowania się przez podmiot, na rzecz którego została ona wydana, do zmienionej WIS od dnia następującego po dniu, w którym WIS została doręczona, do dnia doręczenia decyzji o zmianie WIS, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.

Powyższe uregulowania powodują, że Strona w okresie od dnia następującego po dniu, w którym WIS nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP z dnia 5 stycznia 2023 r. została doręczona, do końca stosowanego przez nią okresu rozliczeniowego w podatku od towarów i usług następującego po okresie rozliczeniowym, w którym doręczono niniejszą decyzję o zmianie WIS ma prawo wyboru, czy zastosuje zmienioną WIS, czy WIS nr 0112-KDSL2-1.440.163.2022.3.AP z dnia 5 stycznia 2023 r.

Niniejsza decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.5.AR z dnia 28 marca 2024 r. jest wydawana na okres 5 lat i jest ważna od dnia następującego po dniu jej doręczenia. WIS traci ważność przed upływem tego okresu, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 1 i 2 ustawy).

Decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI2-1.442.17.2023.5.AR z dnia 28 marca 2024 r., wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem niniejszej decyzji, w wyniku której wskazana w decyzji zmieniającej:

1) klasyfikacja towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) lub

2) stawka podatku właściwa dla towaru lub

3) podstawa prawna wskazanej w WIS stawki podatku

– staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie niniejszej decyzji WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Wnioskodawcy odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem/wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).