Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0112-KDIL1-1.4012.66.2025.3.EK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-03-18
Teza: Brak podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT świadczenia
usług nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego
doradztwa obywatelskiego.
Słowa kluczowe: działalność-działalność gospodarcza
działalność-prowadzenie działalności
pomoc-pomoc prawna
umowa-umowa zlecenia
usługi-usługa nieodpłatna
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Dostawa towarów
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 2. Dostawa towarów i
świadczenie usług -Świadczenie usług
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Samodzielnie wykonywana
działalność gospodarcza, usługi twórców i artystów
wykonawców - wyłączenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 7.-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-
Rozdział 2-art. 8-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 3
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres
opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne -Czynności
podlegające opodatkowaniu
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu
    faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

31 stycznia 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 31 stycznia 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej w zakresie braku podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT świadczenia
    usług nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego. Uzupełnił
    go Pan – w odpowiedzi na wezwania – pismem z 26 lutego 2025 r. (wpływ 26 lutego 2025
    r., 28 lutego 2025 r. i 10 marca 2025 r.) oraz pismem z 28 lutego 2025 r. (wpływ 28 lutego
    2025 r. i 10 marca 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Jest Pan Radcą Prawnym i prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą z
    oznaczeniem PKD 69.10.Z. Jest Pan również doradcą obywatelskim. W ramach
    wykonywanej działalności świadczy Pan usługi nieodpłatnej pomocy prawnej i
    nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego przez 5 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie.
    Jest to Pana główne źródło dochodu. Nie ma Pan wpływu na wybór Beneficjentów tych
    punktów, a sami Beneficjenci nie ponoszą kosztów związanych z uzyskanymi poradami.
    Wszelka infrastruktura punktów NPP i NPO jest dostarczana przez dane starostwo lub
    organizację pozarządową. Po Pana stronie leży jedynie dojazd do punktu i obsługa
    dyżurów.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu sprawy przedstawione w piśmie z 26 lutego 2025 r.

    1. Przedmiot wniosku dotyczy usług nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego zleconych Panu tylko przez organizację pozarządową.
    2. Na pytanie o treści: „Jakie konkretnie przepisy prawa regulują kwestie nieodpłatnej
      pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, opisane przez Pana
      we wniosku? Proszę podać oznaczenie tego/tych aktu/aktów prawnego/prawnych oraz
      konkretne przepisy regulujące kwestie opisane przez Pana we wniosku”, odpowiedział
      Pan: „Kwestie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa
      obywatelskiego reguluje ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy
      prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, w
      szczególności art. 5 ust. 1 i art. 11 ust. 7 ustawy”.
    3. Na pytanie o treści: „Na jakiej podstawie – np. umowy (jakiej i z kim zawartej?) –
      świadczy Pan usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa
      obywatelskiego, o których mowa we wniosku? Jakie prawa i obowiązki wynikają dla
      stron z postanowień tej umowy (tych umów)? Proszę o szczegółowe opisanie i
      odniesienie się do każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi nieodpłatnej
      pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, które są
      przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że świadczy usługi nieodpłatnej
      pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego na podstawie dwóch
      umów zlecenia – z organizacją pozarządową A i Fundacji B. Na podstawie tych umów
      jest Pan zobowiązany do świadczenia NPP przez 5 dni w tygodniu w wymiarze po 4
      godziny w (...) i (...) – (...), oraz świadczenia NPO przez 5 dni w tygodniu w wymiarze po
      4 godziny w (...) i (...) – (...). W tym czasie jest Pan zobowiązany do obecności w
      punktach zorganizowanych i zapewnionych przez Organizacje Pozarządowe, i
      udzielanie porad i doradztwa osobom wpisanym do kalendarza elektronicznego. Nie
      ma Pan wpływu na umawianie Beneficjentów tych porad i doradztwa. Nie uczestniczy
      Pan w tworzeniu punktów ani koniecznej infrastruktury. Korzysta Pan z infrastruktury
      zorganizowanej i zapewnionej przez Organizacje Pozarządowe we współpracy ze
      Starostwem. Pana praca kontrolowana jest przez Organizacje Pozarządowe poprzez
      logowania do systemu elektronicznego oraz comiesięczne zestawienia listy obecności.
    4. Na pytanie o treści: „Jakie konkretnie świadczenia, objęte zakresem złożonego
      wniosku, wykonuje Pan w ramach nieodpłatnej pomocy prawnej? Informacji proszę
      udzielić osobno dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące
      przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że w ramach nieodpłatnej
      pomocy prawnej udziela Pan Beneficjentom pomocy prawnej, omówienia przepisów
      prawnych i ich interpretacji oraz omawia Pan przebieg postępowań administracyjnych
      i sądowych. Niekiedy pomaga Pan Beneficjentom w sformułowaniu pism do sądów czy
      urzędów. Nie sporządza Pan pism i nie podpisuje się Pan pod żadnymi pismami oraz
      nie reprezentuje Pan Beneficjentów w ich sprawach. Zakres ten dotyczy obu umów.
    5. Na pytanie o treści: „Jakie konkretnie świadczenia, objęte zakresem złożonego
      wniosku, wykonuje Pan w ramach doradztwa obywatelskiego? Informacji proszę
      udzielić osobno dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące
      przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że w ramach doradztwa
      obywatelskiego udziela Pan Beneficjentom doradztwa w sprawach takich jak np. jakie
      działania powinni podjąć by wyjść z problemu zadłużenia czy bezdomności. Niekiedy
      pomaga Pan Beneficjentom w sformułowaniu pism do sądów czy urzędów. Nie
      sporządza Pan pism i nie podpisuje się Pan pod żadnymi pismami oraz nie
      reprezentuje Beneficjentów w ich sprawach. Zakres ten dotyczy obu umów.
    6. Na pytanie o treści: „Czy usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego, o których mowa we wniosku, świadczy Pan samodzielnie
      czy łącznie z kimś? Proszę szczegółowo opisać tę kwestię. Informacji proszę udzielić
      osobno dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące

      przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że usługi nieodpłatnej pomocy
      prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których mowa we wniosku,
      świadczy Pan samodzielnie. Zakres ten dotyczy obu umów.
    7. Na pytanie o treści: „Kto, komu i za jakie konkretnie czynności wypłaca wynagrodzenie
      za świadczenie usług nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa
      obywatelskiego, o których mowa we wniosku? Informacji proszę udzielić osobno dla
      każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku”, odpowiedział Pan, że wynagrodzenie za świadczenie usług nieodpłatnej
      pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego (których zakres
      opisany jest w pkt 4 i 5) wypłaca Panu comiesięcznie organizacja pozarządowa, na
      podstawie wystawionej przez Pana faktury za dany miesiąc.
    8. Na pytanie o treści: „Jeśli wynagrodzenie za wykonywanie usług nieodpłatnej pomocy
      prawnej, nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których mowa w złożonym
      wniosku, jest wypłacane na Pana rzecz, to czy są to przychody, o których mowa w
      przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
      osób fizycznych (t. j. Dz. U z 2025 r. poz. 163), zwanej dalej ustawą o podatku
      dochodowym od osób fizycznych – jeśli tak, proszę wskazać konkretny ustęp art. 12
      ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych? Informacji proszę udzielić osobno
      dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem
      złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że w zakresie wykonywania usług nieodpłatnej
      pomocy prawnej, nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których mowa w
      złożonym wniosku – są to przychody, o których mowa w przepisach art. 12 ust. 1.
      ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dotyczy to obu umów.
    9. Na pytanie o treści: „Jeśli wynagrodzenie za wykonywanie przez Pana usług
      nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których
      mowa w złożonym wniosku, jest wypłacane na Pana rzecz, to czy będą to przychody, o
      których mowa w przepisach art. 13 pkt 2-9 ustawy o podatku dochodowym od osób
      fizycznych – jeśli tak, proszę wskazać konkretny punkt art. 13 ustawy o podatku
      dochodowym od osób fizycznych? Informacji proszę udzielić osobno dla każdej z
      umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku”, odpowiedział Pan, że w zakresie wykonywania usług nieodpłatnej pomocy
      prawnej, nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których mowa w złożonym
      wniosku, będą to przychody, o których mowa w przepisach art. 13 pkt 2 ustawy o
      podatku dochodowym od osób fizycznych. Dotyczy to obu umów.
    10. Na pytanie o treści: „Czy ma Pan wpływ na wysokość wypłacanego Panu
      wynagrodzenia? Jeśli tak, to w jaki sposób? Informacji proszę udzielić osobno dla
      każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku”, odpowiedział Pan, że nie ma Pan absolutnie żadnego wpływu na wysokość
      wypłacanego Panu wynagrodzenia. Dotyczy to obu umów.
    11. Na pytanie o treści: „W czyim imieniu i na czyją rzecz świadczy Pan usługi nieodpłatnej
      pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, które są
      przedmiotem złożonego wniosku? Informacji proszę udzielić osobno dla każdej z
      umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku”, odpowiedział Pan, że usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
      nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego świadczy Pan w imieniu organizacji
      pozarządowej, z którą ma Pan podpisaną umowę zlecenia i na rzecz Beneficjentów
      punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa
      obywatelskiego. Beneficjenci tych punktów nie ponoszą z tytułu uzyskanych porad
      żadnych kosztów. Dotyczy to obu umów.
    12. Na pytanie o treści: „Czy w umowach zawarto postanowienie, że będzie Pan ponosił
      odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat podejmowanych przez Pana
      czynności, o których mowa we wniosku? Jeśli nie, proszę wskazać, kto będzie ją
      ponosił. Informacji proszę udzielić osobno dla każdej z umów w ramach których

      świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że w
      umowach nie zawarto postanowienia, że będzie Pan ponosił odpowiedzialność wobec
      osób trzecich za rezultat podejmowanych przez Pana czynności. W obu umowach brak
      jest zapisów w tym przedmiocie. Dotyczy to obu umów.
    13. Na pytanie o treści: „Czy ponosi Pan ryzyko gospodarcze, ekonomiczne za czynności
      wykonywane na podstawie zawartej umowy? Jeśli nie, to kto ponosi to ryzyko?
      Informacji proszę udzielić osobno dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan
      usługi będące przedmiotem złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że nie ponosi Pan
      ryzyka gospodarczego, ekonomicznego za czynności wykonywane na podstawie
      zawartych umów. W obu umowach brak jest zapisów w tym przedmiocie. Dotyczy to
      obu umów.
    14. Na pytanie o treści: „Czy w związku z wykonywanymi czynnościami w ramach zawartej
      umowy dysponuje Pan niezależnością i samodzielnością w działaniu pozwalającą na
      uznanie, że działa Pan jako profesjonalny podmiot prowadzący działalność
      gospodarczą? Jeżeli tak, proszę szczegółowo opisać, w czym przejawia się
      samodzielność i niezależność w Pana działaniu? Informacji proszę udzielić osobno dla
      każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku”, odpowiedział Pan, że w związku z wykonywanymi czynnościami nie
      dysponuje Pan niezależnością i samodzielnością, co nie pozwala na uznanie, że działa
      Pan jako profesjonalny podmiot prowadzący działalność gospodarczą.
    15. Na pytanie o treści: „Wobec informacji, że:
      Wszelka infrastruktura punktów NPP i NPO jest dostarczana przez dane Starostwo
      lub Organizację pozarządową. Jedynie po mojej stronie leży dojazd do punktu i
      obsługa dyżurów.
      proszę wyjaśnić, czy z warunków zawartej umowy wynika, że świadcząc opisane we
      wniosku usługi, wykorzystuje Pan infrastrukturę i organizację wewnętrzną Starostwa
      /Organizacji pozarządowej, w szczególności poprzez korzystanie z urządzeń
      technicznych (np. komputera, telefonu komórkowego, samochodu, itp.) oraz
      ewentualnie innych zasobów, którymi dysponuje Starostwo/Organizacja pozarządowa
      (np. pomieszczenia biurowe wraz z wyposażeniem)? Informacji proszę udzielić osobno
      dla każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem
      złożonego wniosku”, odpowiedział Pan, że z warunków zawartych umów wynika, że
      świadcząc opisane we wniosku usługi wykorzystuje Pan infrastrukturę i organizację
      zapewnioną przez Organizację Pozarządową.
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu sprawy przedstawione w piśmie z 28 lutego 2025 r.
    1. Na pytanie o treści:
      „Wobec odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 8 w wezwaniu:
      w zakresie wykonywania usług nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego, o których mowa w złożonym wniosku – są to przychody,
      o których mowa w przepisach art. 12 ust. 1. ustawy o podatku dochodowym od osób
      fizycznych. Dotyczy to obu umów;
      w kontekście odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 9 w wezwaniu:
      w zakresie wykonywania usług nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego, o których mowa w złożonym wniosku, będą to
      przychody, o których mowa w przepisach art. 13 pkt 2 ustawy o podatku
      dochodowym od osób fizycznych. Dotyczy to obu umów;
    oraz wskazania, że:
      świadczę usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa
      obywatelskiego na podstawie dwóch umów zlecenia (...)

      proszę o jednoznaczne określenie, czy wynagrodzenie za wykonywanie usług
      nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego, o których
      mowa w złożonym wniosku, stanowi:
    · przychody, o których mowa w przepisach art. 12 ust. 1-6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o
      podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U z 2025 r. poz. 163) – jeśli tak,
      proszę wskazać konkretny ustęp art. 12 ustawy o podatku dochodowym od osób
      fizycznych. Informacji proszę udzielić osobno dla każdej z umów w ramach których
      świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego wniosku;
        czy też
    · przychody, o których mowa w przepisach art. 13 pkt 2-9 ustawy o podatku dochodowym
      od osób fizycznych – jeśli tak, proszę wskazać konkretny punkt art. 13 ustawy o
      podatku dochodowym od osób fizycznych. Informacji proszę udzielić osobno dla
      każdej z umów w ramach których świadczy Pan usługi będące przedmiotem złożonego
      wniosku.
      odpowiedział Pan, że wynagrodzenie za wykonywanie usług nieodpłatnej pomocy
      prawnej i nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego na podstawie umów zawartych z
      Organizacjami Pozarządowymi A oraz B, o których mowa w złożonym wniosku,
      stanowi przychód, o którym mowa w art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o podatku
      dochodowym od osób fizycznych.
    2. Na pytanie o treści:
      „Wobec odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 12 w wezwaniu:
      w umowach nie zawarto postanowienia, że będę ponosił odpowiedzialność wobec
      osób trzecich za rezultat podejmowanych przeze mnie czynności. W obu umowach
      brak jest zapisów w tym przedmiocie. Dotyczy to obu umów;
      proszę wyjaśnić, czy obie ww. umowy w ogóle nie zawierają postanowień dotyczących
      ponoszenia odpowiedzialności wobec osób trzecich za rezultat podejmowanych przez
      Pana czynności czy też nie zawierają postanowień, że to konkretnie Pan będzie
      ponosił odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat podejmowanych przez
      Pana czynności? Kto w opisanej sytuacji będzie ponosił taką odpowiedzialność?”
      odpowiedział Pan, że w obu umowach zawartych z Organizacjami Pozarządowymi nie
      zostały zawarte postanowienia w zakresie odpowiedzialności wobec osób trzecich za
      rezultat podejmowanych przez Pana czynności. Nadto żadna z tych umów nie
      zobowiązuje Pana do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec
      osób trzecich. Niemniej przez wzgląd na wykonywany zawód, obowiązkowo podlega
      Pan ubezpieczeniu OC. W związku z powyższym wskazuje Pan, że odpowiedzialność
      wobec osób trzecich ponoszą podmioty, z którymi ma Pan zawarte umowy
      (Organizacje Pozarządowe).
    3. Na pytanie o treści:
      „Wobec odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 13 w wezwaniu:
      nie ponoszę ryzyka gospodarczego, ekonomicznego za czynności wykonywane na
      podstawie zawartych umów. W obu umowach brak jest zapisów w tym przedmiocie.
      Dotyczy to obu umów;
      proszę wyjaśnić, czy obie ww. umowy w ogóle nie zawierają postanowień dotyczących
      ponoszenia ryzyka gospodarczego, ekonomicznego za podejmowane przez Pana
      czynności czy też nie zawierają postanowień, że to konkretnie Pan będzie ponosił
      ryzyko gospodarcze, ekonomiczne za podejmowane przez Pana czynności? Kto w
      opisanej sytuacji będzie ponosił takie ryzyko?”
      odpowiedział Pan, że w obu umowach zawartych z Organizacjami Pozarządowymi nie
      zostały zawarte postanowienia w zakresie ponoszenia ryzyka gospodarczego,

      ekonomicznego za podejmowane przez Pana czynności. Nadto żadna z tych umów nie
      zobowiązuje Pana do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec
      osób trzecich. Niemniej przez wzgląd na wykonywany zawód, obowiązkowo podlega
      Pan ubezpieczeniu OC. W związku z powyższym wskazuje Pan, że odpowiedzialność
      gospodarczą i ekonomiczną wobec osób trzecich ponoszą podmioty, z którymi ma
      Pan zawarte umowy (Organizacje Pozarządowe).

## Pytanie

Czy obsługa punktów NPP i NPO w ramach prowadzonej przez Pana działalności
    gospodarczej – Kancelarii Radcy Prawnego (...) podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?
    Pana stanowisko w sprawie
    Pana zdaniem obsługa punktów NPP i NPO w ramach prowadzonej przez Pana
    działalności gospodarczej – Kancelarii Radcy Prawnego (...) nie podlega opodatkowaniu
    podatkiem VAT.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa
      towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do treści art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7, w tym również:
      1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na
      formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
      2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania
      czynności lub sytuacji;
      3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu
      działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
    Pojęcie świadczenia usług ma bardzo szeroki zakres. Przez świadczenie należy rozumieć
    każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie
    czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie, powstrzymanie się od działania
    (nieczynienie bądź też tolerowanie). Przy ocenie charakteru świadczenia jako usługi należy
    mieć na względzie, że ustawa o podatku od towarów i usług zalicza do grona usług każde
    świadczenie, które nie jest dostawą w myśl art. 7 ustawy. Należy jednak zaznaczyć, że
    usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni
    konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze majątkowym.
    W związku z powyższym czynność podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy
    wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może
    zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności, przy czym związek pomiędzy
    otrzymywaną płatnością a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć

    charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w
    zamian za to świadczenie.
    Należy przy tym podkreślić, że nie każda czynność stanowiąca świadczenie usług podlega
    opodatkowaniu. Aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem musi być
    wykonana przez podatnika. Warunkiem bowiem opodatkowania danej czynności
    podatkiem od towarów i usług jest łączne spełnienie dwóch przesłanek: po pierwsze
    czynność winna być ujęta w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem
    od towarów i usług, po drugie musi ona być zrealizowana przez podmiot, który w związku
    z jej wykonaniem w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, będzie podatnikiem
    podatku od towarów i usług.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Według art. 15 ust. 2 ustawy:
      Pod pojęciem działalności gospodarczej rozumie się wszelką działalność
      producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących
      zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne
      zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na
      wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły
      dla celów zarobkowych.
    Z kolei w świetle art. 15 ust. 3 ustawy:
      Za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, nie
      uznaje się czynności:
      1) z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 12 ust. 1–6 ustawy z dnia 26
      lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych;
      2) (uchylony)
      3) z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26
      lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania
      tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności
      prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie
      czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych
      czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności
      wobec osób trzecich.
    Zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
    fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163), zwanej dalej ustawą o podatku dochodowym od
    osób fizycznych:
      Za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1
      pkt 2, uważa się:
      1) (uchylony)
      2) przychody z osobiście wykonywanej działalności artystycznej, literackiej, naukowej,
      trenerskiej, oświatowej i publicystycznej, w tym z tytułu udziału w konkursach z
      dziedziny nauki, kultury i sztuki oraz dziennikarstwa, przychody z tytułu udziału w
      badaniach i eksperymentach prowadzonych przez podmioty tworzące system
      szkolnictwa wyższego i nauki, jak również przychody z uprawiania sportu, stypendia
      sportowe przyznawane na podstawie odrębnych przepisów oraz przychody sędziów
      z tytułu prowadzenia zawodów sportowych;
      3) przychody z działalności duchownych, osiągane z innego tytułu niż umowa o pracę;

      4) przychody z działalności polskich arbitrów uczestniczących w procesach
      arbitrażowych z partnerami zagranicznymi;
      5) przychody otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem
      obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powoływania
      tych osób, nie wyłączając odszkodowania za utracony zarobek, z wyjątkiem
      przychodów, o których mowa w pkt 7;
      6) przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo
      samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił
      wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu
      sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art.
      14 ust. 2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z
      tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji
      państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9;
      7) przychody otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania,
      należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów
      stanowiących osób prawnych;
      7a) przychody otrzymywane przez członków Rady Mediów Narodowych;
      8) przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy
      o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:
      a) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki
      organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej,
      b) właściciela (posiadacza) nieruchomości, w której lokale są wynajmowane, lub
      działającego w jego imieniu zarządcy albo administratora - jeżeli podatnik wykonuje
      te usługi wyłącznie dla potrzeb związanych z tą nieruchomością,
      c) przedsiębiorstwa w spadku
      - z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach
      prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz
      przychodów, o których mowa w pkt 9;
      9) przychody uzyskane na podstawie umów o zarządzanie przedsiębiorstwem,
      kontraktów menedżerskich lub umów o podobnym charakterze, w tym przychody z
      tego rodzaju umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika
      pozarolniczej działalności gospodarczej - z wyjątkiem przychodów, o których mowa w
      pkt 7.
    W opisie sprawy wskazał Pan, że wynagrodzenie za wykonywanie usług nieodpłatnej
    pomocy prawnej i nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego na podstawie umów
    zawartych z organizacjami pozarządowymi stanowi przychód, o którym mowa w art. 13
    pkt 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
    Z powołanego przepisu art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług wynika,
    że dla uznania, że określone czynności wykonywane przez osobę fizyczną nie stanowią
    samodzielnie wykonywanej działalności gospodarczej i tym samym pozostają poza
    regulacjami ustawy, istotne jest łączne spełnienie wszystkich elementów wymienionych w
    tym przepisie, tj. związanie zleceniobiorcy ze zlecającym wykonanie tych czynności
    prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym a wykonującym
    zlecane czynności co do warunków:
    · wykonywania tych czynności,
    · wynagrodzenia, oraz
    · odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.

    Zatem użycie słowa „samodzielnie” w kontekście art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy wyklucza
    opodatkowanie pracowników i innych osób, o ile są one związane z pracodawcą przez
    umowę o pracę lub inny stosunek prawny tworzący więzi (stosunek podporządkowania)
    między pracodawcą a pracownikiem co do (w zakresie) warunków pracy, wynagrodzenia i
    odpowiedzialności pracodawcy.
    Oznacza to, że przychody z tytułu wykonywanych czynności nie tylko powinny być
    wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, lecz
    także spełnione muszą zostać pozostałe kryteria przedmiotowe określające m.in. czy
    działanie usługodawcy odbywa się na warunkach ryzyka gospodarczego, a tym samym kto
    ponosi odpowiedzialność za wykonane usługi. Nie stanowią bowiem samodzielnej
    działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, tylko i wyłącznie te
    czynności, gdy pomiędzy zlecającym ich wykonanie i wykonującym zlecone czynności
    istnieją więzy tworzące stosunek prawny w zakresie warunków wykonywania tych
    czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności
    wobec osób trzecich.
    Odnośnie dwóch pierwszych warunków stwierdzić należy, że każdy w zasadzie stosunek
    prawny o charakterze odpłatnym, istniejący pomiędzy podmiotem zlecającym wykonanie
    danej czynności a podmiotem, który daną czynność wykonuje, jest w jakimś sensie
    określony co do warunków wykonywania danych czynności oraz wynagrodzenia.
    Nie będzie więc podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług osoba,
    która w ramach podpisanej umowy, tworzyć będzie ze zlecającym więzi analogiczne ze
    stosunkiem pracy, nie ponosząc tym samym ryzyka ekonomicznego w związku z
    wykonywanymi czynnościami. Tylko spełnienie wymogów wyłączających samodzielność
    działania poprzez zawarcie więzi prawnej między zleceniodawcą a zleceniobiorcą co do
    warunków wykonywania zleconych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności
    zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich, pozwala jednocześnie
    wyłączyć wykonywane czynności z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
    Mając na uwadze fakt, że w zasadzie każdy stosunek prawny o charakterze odpłatnym,
    istniejący pomiędzy podmiotem zlecającym wykonanie danej czynności a podmiotem,
    który daną czynność wykonuje, określa wynagrodzenie oraz przynajmniej podstawowe
    warunki wykonywania czynności, należy uznać, że „odpowiedzialność zlecającego wobec
    osób trzecich” jest kryterium kluczowym dla oceny charakteru prawnopodatkowego
    danego podmiotu. Jest to czynnik odróżniający na gruncie ustawy o podatku VAT
    prowadzenie działalności gospodarczej (przesłanki warunkującej status podatnika
    podatku VAT) od innego rodzaju aktywności zawodowej niepowodującej powstania
    podmiotowości prawnopodatkowej na gruncie ustawy.
    Istotna jest w tym przypadku analiza istoty odpowiedzialności wynikającej z charakteru
    stosunku prawnego łączącego Pana oraz organizacje pozarządowe.
    Pojęcie działalności gospodarczej zdefiniowane zostało również w drugim akapicie art. 9
    (1) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego
    systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L z 11 grudnia 2006, Nr 347, str. 1, ze
    zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady:
      „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
      wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w
      szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości
      niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    W akapicie pierwszym, artykuł 9 (1) Dyrektywy 2006/112/WE Rady wskazano, że:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności.

    W myśl art. 10 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Warunek, o którym mowa w art. 9 ust. 1, przewidujący, że działalność gospodarcza
      jest prowadzona samodzielnie wyklucza opodatkowanie VAT pracowników i innych
      osób, o ile są one związane z pracodawcą umową o pracę lub jakimikolwiek innymi
      więzami prawnymi tworzącymi stosunek prawny między pracodawcą a
      pracownikiem w zakresie warunków pracy, wynagrodzenia i odpowiedzialności
      pracodawcy.
    W celu określenia granic pojęcia „działalności gospodarczej” i „podatnika” należy
    przypomnieć art. 9 ust. 2 i art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady.
    Przepis art. 9 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady stwierdza, że:
      Poza osobami, o których mowa w ust. 1, za podatnika uznawana jest każda osoba,
      która okazjonalnie dokonuje dostawy nowego środka transportu wysyłanego lub
      transportowanego do nabywcy przez sprzedawcę, przez nabywcę albo na rzecz
      sprzedawcy lub nabywcy, do miejsca przeznaczenia znajdującego się poza
      terytorium państwa członkowskiego, ale na terytorium Wspólnoty.
    Przy czym zgodnie z art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi (...).
    Dyrektywa 2006/112/WE Rady wskazuje na bardzo szeroki zakres działalności
    gospodarczej, obejmujący wszystkie etapy produkcji, dystrybucji i dostarczania towarów i
    usług.
    To, że działalność gospodarcza, która ma być traktowana jako taka, nie jest działalnością
    wykonywaną okazjonalnie, nie oznacza, że działalność ta, aby mieścić się w zakresie
    podatku VAT, musi osiągnąć pewną liczbę operacji lub osiągnąć określony poziom
    dochodu. Decydującym elementem jest wola lub zamiar osoby dokonującej czynności, aby
    brać udział w produkcji, dystrybucji lub dostarczaniu dóbr lub usług. Elementem
    definiującym działalność gospodarczą na gruncie przepisów Dyrektywy 2006/112/WE Rady
    jest to, że osoba, w celu wykonywania swoich działań, wykorzystuje zasoby ludzkie lub
    rzeczowe w taki sam sposób, jak są one wykorzystywane przez producenta, handlowca
    lub osoby świadczące usługi. Działalność gospodarcza w rozumieniu Dyrektywy 2006/112
    /WE Rady będzie miała miejsce, gdy zaistnieje zamiar wykorzystania i zorganizowania
    środków w celu wzięcia udziału w produkcji, dystrybucji towarów lub świadczeniu usług.
    Przedmiotowe zagadnienie było również przedmiotem rozważań Trybunału
    Sprawiedliwości Unii Europejskiej (orzeczenia w sprawie C-202/90 Ayuntamiento de Sevilla
    przeciwko Recaudadores de Tributos de las Zonas Primera y Segunda, C-235/85 Komisja
    Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Niderlandów). TSUE w ww. orzeczeniach
    wskazał, że za samodzielną nie będzie mogła być uznana działalność gospodarcza, która
    wykonywana jest przy wykorzystaniu infrastruktury i organizacji wewnętrznej podmiotu,
    na rzecz którego jest prowadzona, nie powoduje żadnego ryzyka ekonomicznego po
    stronie usługodawcy, a nadto nie powoduje odpowiedzialności usługodawcy wobec osób
    trzecich za szkody wyrządzone w związku z prowadzoną działalnością.
    Ponadto zgodnie z opinią RG M.G. Tesauro z 4 czerwca 1991 r. do sprawy C-202/90, co się
    tyczy warunków pracy należy przeanalizować czy pracownik jest niejako zintegrowany z
    organizacją pracodawcy (...) czy i w jakim zakresie może swobodnie zorganizować swoją
    działalność. Jest oczywistym, że możliwość swobodnego zorganizowania (wybór
    współpracowników, struktury niezbędne do wykonywania zadań, godziny pracy), jak też
    brak zintegrowania w przedsiębiorstwie czy w administracji stanowią elementy typowe dla
    działalności wykonywanej w sposób samodzielny. Jednakże poddanie się niektórym
    dyrektywom jak też pewnej kontroli czy władzy dyscyplinarnej pracodawcy, które
    odnajdujemy również w stosunku pracy nie wykluczają charakteru samodzielnego
    działalności. Co się tyczy warunków wynagrodzenia, okoliczność, że wynagrodzenie (także

    to określone ustawą) jest proporcjonalne do usług i charakter przypadkowy, który z tego
    wynika stanowią jasne wskaźniki istnienia stosunku samodzielnej pracy. Nie ma
    wątpliwości, że ryzyko w ramach stosunku pracy podporządkowanej spoczywa tylko na
    pracodawcy. W zakresie odpowiedzialności wskazano, że należy badać czy pracownik jest
    odpowiedzialny wobec osób trzecich za czynności i działania, które można mu przypisać
    (pkt 6).
    Zauważyć też należy, że sformułowanie w powołanym art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy
    odnoszące się do odpowiedzialności, należy rozumieć jako odpowiedzialność
    zleceniodawcy, w stosunku do osób trzecich, za czynności realizowane przez
    zleceniobiorcę w ramach wykonywania zlecenia. Tylko w takim przypadku ryzyko
    wykonania czynności zleconych przechodzi z faktycznego wykonawcy na osobę zlecającą
    ich wykonanie, co wyklucza samodzielny charakter działalności zleceniobiorcy. Tak
    bowiem rozumiana odpowiedzialność za wykonanie czynności wskazuje, kto ponosi
    ryzyko prowadzonej działalności, a tym samym wskazuje na wyłączenie ze sfery
    samodzielności (i z grona podatników podatku od towarów i usług) tego podmiotu, który
    nie odpowiada za efekt wykonywanej pracy wobec osób trzecich.
    O wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług można zatem mówić w
    przypadku, gdy zleceniobiorcę będą łączyć ze zleceniodawcą więzi analogiczne jak w
    przypadku stosunku pracy, jako że nie będzie on ponosił ryzyka ekonomicznego w
    związku z wykonywaniem czynności, będących przedmiotem wskazanych umów, a
    odpowiedzialność za te czynności w stosunku do osób trzecich będzie bezwzględnie
    ponosił zlecający. Oznacza to, że z treści zawartych umów wynikać powinno zobowiązanie,
    które w swej istocie kładzie na zlecającego odpowiedzialność, zamiast na zleceniobiorcę,
    podobnie jak ma to miejsce w przypadku stosunku pracy.
    Powyższe oznacza, że jeżeli analiza umowy cywilnoprawnej (stosunku prawnego)
    pomiędzy zleceniobiorcą – Panem a zleceniodawcami – organizacją pozarządową A oraz
    Fundacją B wykaże, że spełnione są wszystkie trzy warunki, to nie można uznać Pana za
    podatnika VAT. Jednocześnie brak spełnienia któregokolwiek warunku oznacza, że
    zleceniobiorca występuje w charakterze podatnika VAT.
    Warunek pierwszy – warunki wykonywania czynności: należy uznać, że co do zasady w
    istotę typowej umowy zlecenia, której przedmiotem jest pomoc prawna oraz doradztwo
    obywatelskie świadczone przez osobę fizyczną, wpisane jest wykorzystywanie
    infrastruktury i organizacji wewnętrznej zlecającego – w rozpatrywanej sprawie dwie
    organizacje pozarządowe.
    W tym kontekście należy zauważyć, że wykorzystywanie infrastruktury i organizacji
    wewnętrznej zlecającego powoduje, że zleceniobiorca nie ponosi również w tym zakresie
    ryzyka ekonomicznego (co ma ścisły związek z tym jak kształtuje się wynagrodzenie –
    warunek drugi).
    Warunek drugi – wynagrodzenie: zakładając, że umowa przewiduje, że zleceniobiorca
    korzysta z infrastruktury i organizacji wewnętrznej zlecającego (spełniony warunek
    pierwszy), ustalenie, że warunek drugi jest spełniony w praktyce sprowadza się do
    weryfikacji, czy umowa przewiduje stałe wynagrodzenie. Jeżeli umowa przewiduje stałe
    wynagrodzenie, to nie można mówić o ponoszeniu przez zleceniobiorcę ryzyka
    ekonomicznego.
    Warunek trzeci – odpowiedzialność zlecającego wobec osób trzecich: warunek będzie
    spełniony, jeżeli zgodnie z umową odpowiedzialność jest po stronie zlecającego, a nie po
    stronie faktycznego wykonawcy – zleceniobiorcy, co wyklucza samodzielny charakter jego
    działalności. Warunek będzie także spełniony, gdy dana umowa nie przewiduje (nie
    wprowadza) takiej odpowiedzialności.
    Jak wynika z opisu sprawy:

    · Jest Pan Radcą Prawnym i prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą z
      oznaczeniem PKD 69.10.Z. Jest Pan również doradcą obywatelskim.
    · W ramach wykonywanej działalności świadczy Pan usługi nieodpłatnej pomocy prawnej i
      nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego przez 5 dni w tygodniu po 8 godzin
      dziennie. Usługi te świadczy Pan samodzielnie.
    · Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego
      świadczy Pan na podstawie dwóch umów zlecenia, które zawarł Pan z organizacją
      pozarządową A i Fundacją B. Na podstawie tych umów jest Pan zobowiązany do
      świadczenia NPP przez 5 dni w tygodniu w wymiarze po 4 godziny w (...) i (...) oraz
      świadczenia NPO przez 5 dni w tygodniu w wymiarze po 4 godziny w (...) i (...). W tym
      czasie jest Pan zobowiązany do obecności w punktach zorganizowanych i
      zapewnionych przez Organizacje Pozarządowe, i udzielanie porad i doradztwa
      osobom wpisanym do kalendarza elektronicznego.
    · Nie ma Pan wpływu na umawianie Beneficjentów tych porad i doradztwa. Nie
      uczestniczy Pan w tworzeniu punktów ani koniecznej infrastruktury. Korzysta Pan z
      infrastruktury zorganizowanej i zapewnionej przez Organizacje Pozarządowe we
      współpracy ze Starostwem.
    · Z warunków zawartych umów wynika, że świadcząc opisane we wniosku usługi
      wykorzystuje Pan infrastrukturę i organizację zapewnioną przez Organizację
      Pozarządową.
    · Pana praca kontrolowana jest przez Organizacje Pozarządowe poprzez logowania do
      systemu elektronicznego oraz comiesięczne zestawienie listy obecności.
    · W ramach nieodpłatnej pomocy prawnej udziela Pan Beneficjentom pomocy prawnej,
      omówienia przepisów prawnych i ich interpretacji oraz omawia Pan przebieg
      postępowań administracyjnych i sądowych. Niekiedy pomaga Pan Beneficjentom w
      sformułowaniu pism do sądów czy urzędów. Nie sporządza Pan pism i nie podpisuje
      się Pan pod żadnymi pismami oraz nie reprezentuje Pan Beneficjentów w ich
      sprawach. Zakres ten dotyczy obu umów.
    · W ramach doradztwa obywatelskiego udziela Pan Beneficjentom doradztwa w sprawach
      takich jak np. jakie działania powinni podjąć by wyjść z problemu zadłużenia czy
      bezdomności. Niekiedy pomaga Pan Beneficjentom w sformułowaniu pism do sądów
      czy urzędów. Nie sporządza Pan pism i nie podpisuje się Pan pod żadnymi pismami
      oraz nie reprezentuje Pan Beneficjentów w ich sprawach. Zakres ten dotyczy obu
      umów.
    · Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego
      świadczy Pan w imieniu organizacji pozarządowej, z którą ma Pan podpisaną umowę
      zlecenia i na rzecz Beneficjentów punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
      nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego. Beneficjenci tych punktów nie ponoszą z
      tytułu uzyskanych porad żadnych kosztów. Dotyczy to obu umów.
    · Wynagrodzenie za świadczenie usług nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego wypłaca Panu comiesięcznie organizacja pozarządowa, na
      podstawie wystawionej przez Pana faktury za dany miesiąc. Nie ma Pan żadnego
      wpływu na wysokość wypłacanego Panu wynagrodzenia.
    · Wynagrodzenie za wykonywanie usług nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego
      doradztwa obywatelskiego na podstawie umów zawartych z organizacjami
      pozarządowymi stanowi przychód, o którym mowa w art. 13 pkt 8 lit. a ustawy o
      podatku dochodowym od osób fizycznych.
    · W umowach nie zawarto postanowienia, że będzie Pan ponosił odpowiedzialność wobec
      osób trzecich za rezultat podejmowanych przez Pana czynności. W obu umowach brak
      jest zapisów w tym przedmiocie. Nadto żadna z tych umów nie zobowiązuje Pana do

      zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności wobec osób trzecich. Niemniej
      przez wzgląd na wykonywany zawód, obowiązkowo podlega Pan ubezpieczeniu OC. W
      związku z powyższym wskazuje Pan, że odpowiedzialność wobec osób trzecich
      ponoszą podmioty, z którymi ma Pan zawarte umowy (Organizacje Pozarządowe).
    · Nie ponosi Pan ryzyka gospodarczego, ekonomicznego za czynności wykonywane na
      podstawie zawartych umów. W obu umowach brak jest zapisów w tym przedmiocie.
      Nadto żadna z tych umów nie zobowiązuje Pana do zawarcia umowy ubezpieczenia od
      odpowiedzialności wobec osób trzecich. Niemniej przez wzgląd na wykonywany
      zawód, obowiązkowo podlega Pan ubezpieczeniu OC. W związku z powyższym
      wskazuje Pan, że odpowiedzialność gospodarczą i ekonomiczną wobec osób trzecich
      ponoszą podmioty, z którymi ma Pan zawarte umowy (Organizacje Pozarządowe).
    Wobec powyższego w odniesieniu do świadczonych przez Pana usług z zakresu
    nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego zaistnieją
    przesłanki z art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy, co oznacza, że zostaną spełnione kryteria
    wyłączające świadczenie ww. usług, objętych umowami zawartymi z dwiema
    organizacjami pozarządowymi, z czynności podlegających ustawie. Zatem świadczenie
    przez Pana opisanych usług nie stanowi wykonywanej samodzielnie działalności
    gospodarczej, i w efekcie nie jest Pan z tego tytułu podatnikiem podatku od towarów i
    usług, a wykonywane przez Pana czynności nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem.
    Podsumowując stwierdzam, że świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
    nieodpłatnego doradztwa obywatelskiego na zasadach przedstawionych we wniosku nie
    stanowi świadczenia usług w ramach prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej, i
    nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Tym samym przedstawione przez Pana stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który
    obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Wskazuję, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o
    wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle związany
    przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
    Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy
    rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie
    z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w
    przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy,
    udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
    Ta interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy
    co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej,
    kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie
    wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.