Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPP2/443-485/09/RSz
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-08-31
Teza: Czy Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej ma możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT związanego ze zrealizowanym projektem
Słowa kluczowe: odliczenia-brak prawa do odliczenia; sprzęt-sprzęt medyczny; usługi-usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej; usługi-usługi zwolnione
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 23 czerwca 2009r. (data wpływu 25 czerwca 2009r.), uzupełnionym pismem z dnia 28 sierpnia 2009r. (data wpływu 28 sierpnia 2009r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy Wnioskodawca ma możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT związanego ze zrealizowanym projektem p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W." - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 25 czerwca 2009r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy Wnioskodawca ma możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT związanego ze zrealizowanym projektem p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.".

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 28 sierpnia 2009r. (data wpływu 28 sierpnia 2009r.).

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca działa w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej od 7 listopada 1997 roku. Zgodnie ze statutem przedmiotem działalności Zespołu jest:

1.  udzielanie świadczeń zdrowotnych ludności w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej: ambulatoryjnej i stacjonarnej w istniejących poradniach i oddziałach szpitalnych,
2.  udzielanie świadczeń w zakresie pomocy doraźnej,
3.  świadczenia w zakresie transportu sanitarnego,
4.  poradnictwo lekarskie i orzekanie w zakresie medycyny pracy,
5.  zapobieganie powstawaniu chorób poprzez działania profilaktyczne i szczepienia ochronne,
6.  uczestniczenie w kształceniu osób przygotowujących się do wykonywania zawodu medycznego i wykonujących zawód medyczny.

Zespół może wykonywać inne świadczenia zdrowotne oraz w zakresie transportu sanitarnego na zlecenie innych podmiotów. Zespół może prowadzić działalność również w zakresie innych czynności nie wymienionych w ust. 1, 2 i 3. W latach 2006 - 2008 Wnioskodawca zrealizował projekt p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.", w ramach którego zakupiono sprzęt i aparaturę medyczną, wyposażenie meblowe pomieszczeń Szpitalnego Oddziału Ratunkowego z Centralną Izbą Przyjęć, gabinetu Pracowni RTG oraz Pracowni USG, a także 2 ambulanse sanitarne z pełnym wyposażeniem dla potrzeb zespołów wyjazdowych Działu Pomocy.

Doraźnej. W roku bieżącym Wnioskodawca uzyskał dofinansowanie realizacji tego projektu w ramach nadkontraktacji Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Wszystkie wydatki związane z zakupami dotyczącymi wyżej wymienionego projektu, tj. kwoty netto plus podatek VAT, zostały przez Wnioskodawcę zaliczone jako kwalifikowane, w związku z brakiem możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT - usługi w zakresie ochrony zdrowia są zwolnione od podatku VAT - art. 43 ust. 1 pkt 1. Oświadczenie o braku możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT związanego z projektem Wnioskodawcy zostało przez niego złożone przy wniosku o dofinansowanie.

Natomiast w uzupełnieniu do wniosku z dnia 28 sierpnia 2009r. Wnioskodawca wyjaśnił, iż aparatura i sprzęt medyczny, wyposażenie meblowe i sprzętowe pomieszczeń, ambulanse sanitarne nabyte w ramach zrealizowanego projektu służą do wykonywania świadczeń medycznych, tj. wyłącznie do świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia oznaczonych symbolem PKWiU ex 85 – poz. 9 Załącznika 4 do ustawy o podatku od towarów i usług i nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca ma możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT związanego ze zrealizowanym projektem p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W."?

Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT przy realizacji projektu p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.".

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Jak wynika z powyższego, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 tego załącznika wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca działa w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej od 7 listopada 1997 roku.

Zgodnie ze statutem przedmiotem działalności Zespołu jest:

1.  udzielanie świadczeń zdrowotnych ludności w zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej: ambulatoryjnej i stacjonarnej w istniejących poradniach i oddziałach szpitalnych,
2.  udzielanie świadczeń w zakresie pomocy doraźnej,
3.  świadczenia w zakresie transportu sanitarnego,
4.  poradnictwo lekarskie i orzekanie w zakresie medycyny pracy,
5.  zapobieganie powstawaniu chorób poprzez działania profilaktyczne i szczepienia ochronne,
6.  uczestniczenie w kształceniu osób przygotowujących się do wykonywania zawodu medycznego i wykonujących zawód medyczny.

Zespół może wykonywać inne świadczenia zdrowotne oraz w zakresie transportu sanitarnego na zlecenie innych podmiotów. Zespół może prowadzić działalność również w zakresie innych czynności nie wymienionych w ust. 1, 2 i 3. W latach 2006 - 2008 Wnioskodawca zrealizował projekt p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.”, w ramach którego zakupiono sprzęt i aparaturę medyczną, wyposażenie meblowe pomieszczeń Szpitalnego Oddziału Ratunkowego z Centralną Izbą Przyjęć, gabinetu Pracowni RTG oraz Pracowni USG, a także 2 ambulanse sanitarne z pełnym wyposażeniem dla potrzeb zespołów wyjazdowych Działu Pomocy.

Doraźnej. W roku bieżącym Wnioskodawca uzyskał dofinansowanie realizacji tego projektu w ramach nadkontraktacji Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Ponadto Wnioskodawca wyjaśnił, iż aparatura i sprzęt medyczny, wyposażenie meblowe i sprzętowe pomieszczeń, ambulanse sanitarne nabyte w ramach zrealizowanego projektu służą do wykonywania świadczeń medycznych, tj. wyłącznie do świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia oznaczonych symbolem PKWiU ex 85 – poz. 9 Załącznika 4 do ustawy o podatku od towarów i usług i nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych.

Mając na uwadze stan faktyczny sprawy oraz przywołane powyżej przepisy prawa, należy stwierdzić, iż o ile faktycznie, opisane we wniosku towary, nabyte przez Wnioskodawcę w związku z realizacją projektu p.n. „Zakup sprzętu i aparatury medycznej dla Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w W.", nie będą służyły wykonywaniu czynności opodatkowanych, lecz będą wykorzystywane przez niego wyłącznie do świadczenia usług medycznych, korzystających ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, w związku z poz. 9 załącznika Nr 4 do tej ustawy, wówczas wobec niespełnienia podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie będzie służyło prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie ww. towarów.

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Tut. organ zauważa, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga w zakresie prawidłowości zwolnienia od podatku VAT świadczonych przez Wnioskodawcę usług. Wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na opisie przedstawionego stanu faktycznego, w którym jednoznacznie wskazano, iż świadczone przez Wnioskodawcę usługi, na potrzeby których zostało dokonane nabycie towarów i usług, są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT. Powyższe zostało przyjęte jako element przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu stanu faktycznego i nie było przedmiotem oceny.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko–Biała.