Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP2/443-1177/11-4/MN
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2011-10-28
Teza: Prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji budowy sieci wodno-kanalizacyjnej, finansowanej z dotacji.
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia; odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług; podatek-podatek należny-obniżenie podatku należnego; podatek-podatek naliczony-odliczanie podatku naliczonego; samorząd-samorząd terytorialny; Unia Europejska (Wspólnota Europejska)
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 2 sierpnia 2011 r. (data wpływu 8 sierpnia 2011 r.) uzupełnionym pismem z dnia 19 października 2011 r. (data wpływu 24 października 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 8 sierpnia 2011 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 19 października 2011 r. (data wpływu 24 października 2011 r.) o urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa dla osoby podpisanej na wniosku.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Samorządowy Zakład Budżetowy będzie realizował inwestycję w zakresie budowy sieci wodno-kanalizacyjnej. Inwestycja będzie finansowana z dotacji celowej, którą przekaże Gmina po podpisaniu umowy z Zakładem na udzielenie ww. dotacji, jak również ze środków unijnych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich pozyskanych na podstawie wniosku złożonego przez Zakład (w którym podatek VAT będzie kosztem niekwalifikowanym). Zakład w umowie o dotację zostanie zobowiązany do przekazania na rachunek Gminy zwrotu odliczonego podatku VAT. Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadzi działalność opodatkowaną VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

1.  Czy źródło finansowania i sposób rozliczenia dotacji z Gminą ma wpływ na prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur zakupowych, związanych z ww. inwestycją?
2.  Czy przysługuje Zakładowi w pełni prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego?

Zdaniem Wnioskodawcy, przysługuje mu w pełni prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, gdyż inwestycja będzie związana bezpośrednio ze sprzedażą opodatkowaną i sposób finansowania wydatków, jak również rozliczenie dotacji z Gminą nie ma wpływu na prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Jak stanowi art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Powyższe wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych.

Z treści wniosku wynika, iż Samorządowy Zakład Budżetowy będzie realizował inwestycję w zakresie budowy sieci wodno-kanalizacyjnej. Inwestycja będzie finansowana z dotacji celowej, którą przekaże Gmina po podpisaniu umowy z Zakładem na udzielenie ww. dotacji, jak również ze środków unijnych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich pozyskanych na podstawie wniosku złożonego przez Zakład (w którym podatek VAT będzie kosztem niekwalifikowanym). Zakład w umowie o dotację zostanie zobowiązany do przekazania na rachunek Gminy zwrotu odliczonego podatku VAT. Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, prowadzi działalność opodatkowaną VAT. Inwestycja będzie związana bezpośrednio ze sprzedażą opodatkowaną.

Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie warunek ten zostanie spełniony, gdyż towary i usługi nabywane w ramach realizacji inwestycji będą związane z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Zatem, Zainteresowany będzie miał prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji inwestycji.

Reasumując, Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki, ponoszone przez niego w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji, ponieważ spełnione będą przesłanki wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ponadto należy wskazać, iż przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie uzależniają powstania prawa do odliczenia podatku naliczonego od określonego źródła finansowania. Zatem, źródło finansowania i sposób rozliczenia dotacji z Gminą nie ma wpływu na prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z ww. inwestycją.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.