Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP4-3.4012.764.2024.1.AAR
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-24
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: gmina; odliczenia-brak prawa do odliczenia; projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy, płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1. Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1. Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług  
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15-ust. 6; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

24 grudnia 2024 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy braku prawa do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT
    naliczonego związanego z realizacją projektu pn.: „(...)”. Uzupełnili go Państwo pismem z
    14 stycznia 2025 r. (wpływ 14 stycznia 2025 r.) oraz pismem z 14 stycznia 2025 r. (wpływ
    21 stycznia 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
    Gmina (...) (dalej: „Gmina”) jest czynnym podatnikiem podatku VAT.
    Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2024 poz.
    609; dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”) Gmina jest wyposażona w osobowość
    prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych.
    Gmina (...) jest jednym z partnerów projektu „(...)”, którego liderem jest Województwo (...).
    Zgodnie z Programem ochrony powietrza dla stref w województwie (...), projekt zakłada
    doprowadzenie do poprawy jakości powietrza poprzez zapewnienie sieci ekspertów
    wyspecjalizowanych w dziedzinie ochrony powietrza i energetyki. Program zakłada
    ograniczenie emisji i zmniejszenie stężeń: pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5, B(a)P oraz
    dwutlenku azotu. Zaangażowanie Gminy (...) w realizację Programu jest ważne, ze względu
    na efektywne wdrożenie strategii poprawy jakości powietrza oraz realizację neutralnej
    środowiskowo polityki energetyczno-klimatycznej. Planowane działania będą dotyczyły w
    szczególności podnoszenia potencjału administracyjnego gmin w zakresie:
        (...)
    W zakresie projektu znajdą się poniższe działania:
    1. (...)
    2. (...)
    3. (...)
    Naczelną ideą funkcjonowania sieci ekodoradców będzie koncentracja na współpracę z
    mieszkańcami i umocnienie kompetencji gminy oraz jej roli w kreowaniu lokalnej polityki
    ochrony powietrza, a także realizacja strategii ochrony powietrza.
    Przed rozpoczęciem realizacji Projektu Lider projektu zawarł z Gminą (...) - Partnerem
    Projektu, Umowę Partnerską w sprawie współdziałania przy realizacji projektu pod nazwą
    „(...)”. Umowa określa zasady partnerskiej współpracy stron przy realizacji Projektu i
    odnosi się do realizacji Projektu we wszystkich jego fazach: przygotowawczej, opracowania
    oraz wdrożenia wypracowanych rozwiązań. Po podpisaniu umowy Województwa (...) z (...)
    Jednostką Wdrażania Programów Unijnych zostanie podpisana pomiędzy Województwem,
    a Gminą (...) umowa otwierająca projekt.
    W Gminie (...) rozpoczęła się już realizacja projektu - ekodoradca został zatrudniony od 1
    czerwca 2024 r. Natomiast zakończenie realizacji projektu w ramach dofinansowania
    planuje się do 31 grudnia 2028 r. Niniejszy projekt nie ma charakteru projektu
    infrastrukturalnego i inwestycyjnego, nie jest zatem konieczne zachowanie okresu
    trwałości dla produktów projektu. Ponadto bezcelowe pozostaje zastosowanie okresu
    trwałości do projektu nieinwestycyjnego, którego efekty nie są możliwe do monitorowania
    w okresie trwałości. Niemożliwa jest bowiem ocena efektów wieloletnich
    przeprowadzonych szkoleń, akcji edukacyjnych, czy wykonanych kontroli. W takich
    przypadkach cel i efekt jest realizowany tylko w momencie wykonania działania.
    Do zadań ekodoradcy będą należały:
    a) obsługa systemów wytworzonych przez Lidera projektu „(...)”,

    b) opracowanie strategii służącej poprawie jakości powietrza na terenie Gminy (...),
    c) nadzór nad wdrażaniem ww. strategii oraz monitorowanie realizacji uchwał i strategii
      lokalnych w zakresie ochrony powietrza,
    d) monitorowanie oraz prowadzenie sprawozdawczości realizacji założeń Programu
      ochrony powietrza i Planu działań krótkoterminowych oraz programu (...),
    e) monitorowanie stanu inwentaryzacji źródeł ciepła oraz wsparcie w aktualizacji bazy
      danych,
    f) zlecenie wykonania/wykonanie diagnozy ubóstwa energetycznego mieszkańców oraz
      jej aktualizacja, w tym na podstawie istniejących danych i rejestrów,
    g) utworzenie bazy danych dot. ubóstwa energetycznego w Gminie (...),
    h) wsparcie działań zmierzających ku zwiększeniu oszczędności zużycia energii w
      gospodarstwach domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym,
    i) informowanie mieszkańców o obowiązku wprowadzania danych dotyczących
      posiadanego źródła ciepła do CEEB i ewentualna pomoc w wypełnieniu deklaracji,
    j) udział w kontrolach palenisk oraz czynna współpraca w tym zakresie z uprawnionymi
      urzędnikami gminy i policją,
    k) zlecanie badania próbek popiołu do akredytowanego laboratorium w celu wykrycia
      spalania najgorszej jakości paliw i odpadów,
    l) wsparcie w pozyskiwaniu zewnętrznego wsparcia finansowego dla gminy na realizację
      zidentyfikowanych potrzeb w zakresie inwestycji i działań ograniczających emisję
      zanieczyszczeń, podnoszących efektywność energetyczną i budujących świadomość
      społeczną w tym zakresie,
    m)wykonanie analizy dotyczącej potrzeb edukacyjnych mieszkańców gminy w zakresie
      ochrony powietrza oraz jej aktualizacja, w tym zidentyfikowanie grup wymagających
      szczególnego wsparcia oraz opracowanie scenariusza planowanych do
      przeprowadzenia działań informacyjnych z zakresu ochrony powietrza,
    n) drukowanie i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych dot. ochrony
      powietrza,
    o) organizacja wydarzeń informacyjno-edukacyjnych w zakresie ochrony powietrza,
      doradztwo mieszkańcom w zakresie wymiany źródła ogrzewania i termomodernizacji
      oraz pomoc w pozyskaniu środków finansowych, organizacja wydarzeń i spotkań w
      zakresie ochrony powietrza skierowanych do grup wymagających szczególnego
      wsparcia, do ogółu społeczeństwa i z grupami opiniotwórczymi; realizacja zadań i
      celów określonych dla Ekodoradcy w opracowaniu „Koncepcja projektu „(...)”
      realizowanego w ramach (...) 2021-2027” lub innym dokumencie określającym zakres
      realizowanego projektu „(...)”,
    p) współpraca ze stanowiskiem pracy ds. zamówień publicznych w zakresie
      przygotowania materiałów do przetargu,
    q) przygotowywanie i aktualizacja informacji publikowanych na stronach internetowych
      oraz przygotowywanie, terminowe publikowanie i aktualizowanie informacji
      zamieszczanych na stronie BIP dotyczących ochrony powietrza,
    r) współdziałanie z innymi wydziałami w celu realizacji wspólnych zadań zgodnych z
      koncepcją projektu (...),
    s) stała współpraca z Liderem projektu.
    Całkowita szacowana wartość Projektu brutto w części realizowanej przez Gminę (...)
    wynosi: (...) zł (słownie: jeden milion siedemset czterdzieści osiem tysięcy siedemset
    dziewięćdziesiąt cztery złote 22/100) zł, z czego:

    1) maksymalnie 85% finansowania pochodzi ze środków Unii Europejskiej, czyli (...) zł (...)
    brutto,
    2) minimalnie 15% finansowania pochodzi ze środków własnych Gminy (...), czyli (...) zł.
    Realizacja projektu mieści się w zakresie zadań nałożonych ustawą z dnia 8 marca 1990 r.
    o samorządzie gminnym, albowiem zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 8 do zadań własnych
    gminy należy między innymi podejmowanie działań w zakresie edukacji publicznej i
    ochrony środowiska. Gmina (...) prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na
    podstawie budżetu gminy, uchwalanego na rok kalendarzowy i jest czynnym
    zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Faktury związane z realizacją projektu będą
    wystawiane na nabywcę - Gminę (...).
    Uzupełnienie i doprecyzowanie opisu stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
    Towary i usługi nabyte w związku z projektem „(...)” będą wykorzystywane do czynności
    nieopodatkowanych. Usługi świadczone dla mieszkańców wynikające z tego projektu z
    wykorzystaniem nabytych towarów będą oferowane bezpłatnie.

## Pytanie

Czy Gminie przysługuje/będzie przysługiwało prawo do odliczenia VAT naliczonego
    związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji projektu „(...)”?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Gminy nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego z
    nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji ww. projektu.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i
    usług (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
    Z powołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego.
    Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.

    Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości
    lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego przesłanek pozytywnych,
    wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy, oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych,
    określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają
    podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z
    którym:
      Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku
      lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy
      transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona
      od podatku.
    Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do
    podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w
    sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
    Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96,
      z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Zgodnie z ww. regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie
    podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa pojmowanie statusu danego
    podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego. Co do
    zasady, status podatnika związany jest z prowadzeniem przez dany podmiot działalności
    gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
      usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a
      także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza
      obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub
      wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te
      organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla
      realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na
      podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych regulacji wynika, że organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku
    od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty prawa
    publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te są natomiast
    podatnikami podatku od towarów i usług w przypadku wykonywanych przez nie czynności
    na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku

    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    W świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 1465 ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
    Na podstawie art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
      niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki
      nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej.
    Jak wynika z opisu sprawy, są Państwo czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Są Państwo jednym z partnerów projektu „(...)”, którego liderem jest Województwo (...).
    Projekt zakłada doprowadzenie do poprawy jakości powietrza poprzez zapewnienie sieci
    ekspertów wyspecjalizowanych w dziedzinie ochrony powietrza i energetyki. Program
    zakłada ograniczenie emisji i zmniejszenie stężeń pyłu zawieszonego oraz dwutlenku
    azotu. Planowane działania będą dotyczyły w szczególności podnoszenia potencjału
    administracyjnego gmin w zakresie:
    (...)
    W zakresie projektu znajdą się poniższe działania:
    (...)
    Przed rozpoczęciem realizacji Projektu Lider projektu zawarł z Państwem Umowę
    Partnerską w sprawie współdziałania przy realizacji projektu pod nazwą „(...)”. Umowa
    określa zasady partnerskiej współpracy stron przy realizacji Projektu. Po podpisaniu
    umowy Województwa (...) z (...) Jednostką Wdrażania Programów Unijnych zostanie
    podpisana pomiędzy Województwem a Państwem umowa otwierająca projekt.
    Naczelną ideą funkcjonowania sieci ekodoradców będzie koncentracja na współpracę z
    mieszkańcami i umocnienie kompetencji gminy oraz jej roli w kreowaniu lokalnej polityki
    ochrony powietrza, a także realizacja strategii ochrony powietrza.
    W Gminie (...) rozpoczęła się już realizacja projektu - ekodoradca został zatrudniony od 1
    czerwca 2024 r. Natomiast zakończenie realizacji projektu w ramach dofinansowania
    planuje się do 31 grudnia 2028 r.
    Do zadań ekodoradcy będą należały następujące czynności:
    Do zadań ekodoradcy będą należały:
    a) obsługa systemów wytworzonych przez Lidera projektu „(...)”,
    b) opracowanie strategii służącej poprawie jakości powietrza na terenie Gminy (...),
    c) nadzór nad wdrażaniem ww. strategii oraz monitorowanie realizacji uchwał i strategii
      lokalnych w zakresie ochrony powietrza,
    d) monitorowanie oraz prowadzenie sprawozdawczości realizacji założeń Programu
      ochrony powietrza i Planu działań krótkoterminowych oraz programu (...),
    e) monitorowanie stanu inwentaryzacji źródeł ciepła oraz wsparcie w aktualizacji bazy
      danych,
    f) zlecenie wykonania/wykonanie diagnozy ubóstwa energetycznego mieszkańców oraz
      jej aktualizacja, w tym na podstawie istniejących danych i rejestrów,
    g) utworzenie bazy danych dot. ubóstwa energetycznego w Gminie (...),

    h) wsparcie działań zmierzających ku zwiększeniu oszczędności zużycia energii w
      gospodarstwach domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym,
    i) informowanie mieszkańców o obowiązku wprowadzania danych dotyczących
      posiadanego źródła ciepła do CEEB i ewentualna pomoc w wypełnieniu deklaracji,
    j) udział w kontrolach palenisk oraz czynna współpraca w tym zakresie z uprawnionymi
      urzędnikami gminy i policją,
    k) zlecanie badania próbek popiołu do akredytowanego laboratorium w celu wykrycia
      spalania najgorszej jakości paliw i odpadów,
    l) wsparcie w pozyskiwaniu zewnętrznego wsparcia finansowego dla gminy na realizację
      zidentyfikowanych potrzeb w zakresie inwestycji i działań ograniczających emisję
      zanieczyszczeń, podnoszących efektywność energetyczną i budujących świadomość
      społeczną w tym zakresie,
    m)wykonanie analizy dotyczącej potrzeb edukacyjnych mieszkańców gminy w zakresie
      ochrony powietrza oraz jej aktualizacja, w tym zidentyfikowanie grup wymagających
      szczególnego wsparcia oraz opracowanie scenariusza planowanych do
      przeprowadzenia działań informacyjnych z zakresu ochrony powietrza,
    n) drukowanie i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych dot. ochrony
      powietrza,
    o) organizacja wydarzeń informacyjno-edukacyjnych w zakresie ochrony powietrza,
      doradztwo mieszkańcom w zakresie wymiany źródła ogrzewania i termomodernizacji
      oraz pomoc w pozyskaniu środków finansowych, organizacja wydarzeń i spotkań w
      zakresie ochrony powietrza skierowanych do grup wymagających szczególnego
      wsparcia, do ogółu społeczeństwa i z grupami opiniotwórczymi; realizacja zadań i
      celów określonych dla Ekodoradcy w opracowaniu „Koncepcja projektu „(...)”
      realizowanego w ramach (...) 2021-2027” lub innym dokumencie określającym zakres
      realizowanego projektu „(...)”,
    p) współpraca ze stanowiskiem pracy ds. zamówień publicznych w zakresie
      przygotowania materiałów do przetargu,
    q) przygotowywanie i aktualizacja informacji publikowanych na stronach internetowych
      oraz przygotowywanie, terminowe publikowanie i aktualizowanie informacji
      zamieszczanych na stronie BIP dotyczących ochrony powietrza,
    r) współdziałanie z innymi wydziałami w celu realizacji wspólnych zadań zgodnych z
      koncepcją projektu (...),
    s) stała współpraca z Liderem projektu.
    Faktury związane z realizacją projektu będą wystawiane na nabywcę - na Państwa.
    Wskazali też Państwo, że towary i usługi nabyte w związku z Projektem będą
    wykorzystywane do czynności nieopodatkowanych. Usługi świadczone dla mieszkańców
    wynikające z tego projektu z wykorzystaniem nabytych towarów będą oferowane
    bezpłatnie.
    Państwa wątpliwości dotyczą braku prawa do obniżenia podatku VAT należnego o kwotę
    podatku VAT naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji
    Projektu.
    Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy jest
    uwarunkowane tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez
    zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej,
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zasada ta
    wyłącza tym samym możliwość odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i
    usługami, które są wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku lub

    niepodlegających opodatkowaniu. Oznacza to, że podstawowym warunkiem, który
    uprawnia do odliczenia podatku naliczonego, jest związek nabywanych towarów i usług ze
    sprzedażą generującą podatek należny.
    W omawianej sprawie związek taki nie występuje/nie wystąpi. Jak Państwo wskazali,
    towary i usługi nabyte w związku z Projektem będą wykorzystywane do czynności
    nieopodatkowanych. Usługi świadczone dla mieszkańców wynikające z tego projektu z
    wykorzystaniem nabytych towarów będą oferowane bezpłatnie.
    W konsekwencji, nie została/nie zostanie spełniona podstawowa pozytywna przesłanka
    warunkująca prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek z wykonywaniem
    czynności opodatkowanych, o której mowa w art. 86 ust. 1 ustawy.
    Tym samym nie mają/nie będą Państwo mieli - na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy - prawa
    do odliczenia podatku VAT naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na
    potrzeby realizacji Projektu pn.: „(...)”.
    Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia oraz zdarzenia przyszłego, które Państwo
    przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu
    sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli
    podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy,
    interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Organ jest ściśle związany
    przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego. Ponoszą
    Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem
    we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji
    pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego podanym przez
    Państwa w złożonym wniosku. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu
    przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
    Wydana interpretacja dotyczy tylko Państwa jako wnioskodawcy, który wystąpił z
    wnioskiem o wydanie interpretacji prawa podatkowego w swojej indywidualnej sprawie, i
    nie wywołuje skutków prawnych dla innych podmiotów realizujących Projekt.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz.
        2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa
        sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia
        przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
    (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.