Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ITPP3/443-209/14/BJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy
Data wydania: 2014-06-05
Teza: Brak możliwości odzyskania VAT w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia; odzyskanie; projekt
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 24 kwietnia 2014 r. (data wpływu 28 kwietnia 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pt. „R\`(...)\`”” - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 28 kwietnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Parafia nie jest podatnikiem podatku od towarowi usług i „nie podlega przepisom ustawy o podatku od towarów i usług”, nie składa deklaracji VAT i nie rozlicza podatku. Obecnie Parafia realizuje zadanie ww. inwestycyjne, polegające na:

1.  Robotach remontowych elewacji z malowaniem.
2.  Remoncie schodów zewnętrznych.

Całość inwestycji jest zlokalizowana na działce o numerze geodezyjnym XXX. Obiekt na którym prowadzone są prace budowlano-remontowe wpisany jest do rejestru zabytków nieruchomych. Przedmiotowy projekt jest dofinansowany w 75% kosztów kwalifikowanych i realizowany jest ze środków własnych oraz ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, Oś 3 „Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej”, działanie 313,322, 323 „Odnowa i rozwój wsi”, w celu poprawy stanu technicznego obiektu sakralnego wpisanego do rejestru zabytków województwa \`(...)\` . Jednocześnie Parafia oświadcza, że powyższy obiekt po wykonaniu robót budowlanych będzie użytkowany przez lokalną społeczność i przez turystów.

Parafia przedstawia wypisy z przedmiarów robót dla ww. zadania inwestycyjnego:

1) Remont i malowanie elewacji:

1.  Rusztowania zewnętrzne rurowe do wykonania robót elewacyjnych wysokości do 10 m wykonanie i rozbiórka. Budynek kościoła, obmiar = 1041.432 m2.
2.  Rusztowania zewnętrzne rurowe o wysokości do 20 m - wieża dzwonów, obmiar = 339.360 m2.
3.  Odbicie tynków zewnętrznych na ścianach, filarach i pilastrach, tynki wapienne. Usunięcie z miejsca odpadającego tynku z oczyszczeniem miejsc pracy, obmiar = 754.493 m2.
4.  Dodatkowa neutralizacja soli preparatem przeciwsolnym ESCO-FLUAT - ściana północna i ściana wschodnia budynku kościoła, dwukrotnie malowanie podłoża, obmiar = 344.132 m2.
5.  Odgrzybianie podłoży budowlanych przy renowacji starego budownictwa preparatem RENOGAL-SCHOMBURG ręcznie, malowanie jednokrotne, obmiar = 95.596 m2.
6.  Uzupełnienie podkładów pod tynki zewnętrzne zwykłe, półszlachetne i szlachetne o podłożach z cegły, pustaków ceramicznych, gazo i pianobetonów (do 5 m2 w 1 miejscu), obmiar = 754.493 m2.
7.  Uzupełnienie tynków zewnętrznych zwykłych kat. III o podłożach z cegły, pustaków ceramicznych, gazo i pianobetonów (do 5 m2 w 1 miejscu), obmiar = 754.493 m2.
8.  Uzupełnienie boni prostokątnych na ścianach płaskich; tynki z zaprawy cementowo-wapiennej, obmiar = 33.030 m.
9.  Wyliczenie ilości boni na ścianach zewnętrznych, obmiar = 2133.639 m.
10.  Oczyszczenie powierzchni ścian z kurzu i zanieczyszczeń przygotowanie materiałów do wykonania prac wykończeniowych, szpachlowanie tynków cementowo-wapiennych mineralną szpachlówką drobnoziarnistą gr. 1 mm -THERMOPALFs 33 (SCHOMBURG), obmiar =1388.874 m2.
11.  Gruntowanie tynków renowacyjnych środkiem gruntującym A50 UNIGRUND-K (SCHOMBURG) pod wymalowanie lub TAGOS1LG - (SCHOMBURG), obmiar = 1388.874 m2.
12.  Malowanie tynków dwukrotne farbą fasadową TAGOSIL-PROFi - silikatowa farba fasadowa, obmiar = 1388.874 m2.
13.  Osłony okien folią polietylenową obmiar = 48.160 m2.
14.  Rozebranie podokienników z blachy nienadającej się do użytku, obmiar = 5.970 m.
15.  Wykonanie obróbki blacharskiej podokienninków i obróbek gzymsu na wieży z blachy stalowej powlekanej w kolorze satynowej miedzi o szer. w rozwinięciu ponad 25 cm, obmiar = 20.715 m2.
16.  Rozebranie pokrycia dachowego z blachy nadającej się do użytku celem ustawienia rusztowania do robót malarskich wieży od strony dachu obmiar = 27.300 m2.
17.  Uzupełnienia pokrycia z blachy powlekanej na rąbek stojący Ruki po zakończeniu robót malarskich, obmiar = 27.300 m2.
18.  Malowanie farbą olejną stolarki budowlanej drzwiowej uprzednio malowanej z oczyszczeniem stolarki i zeskrobaniem łuszczącej się farby z dwukrotnym szpachlowaniem z przetarciem papierem ściernym. Pomalowanie farbą podkładową miejsc szpachlowanych. Malowanie dwukrotne stolarki drzwiowej o powierzchni ponad 1 m2 , obmiar = 48.931 m2.
19.  Dorabianie elementów ościeżnic do istniejących skrzydeł drzwiowych – próg, obmiar = 1.160 m.

2) Remont schodów zewnętrznych:

1.  Obłożenie okładziną kamienną schodów zewnętrznych budynku kościoła. Schody przy wejściu głównym, obmiar = 32.389 m
2.  Obłożenie okładziną kamienną schodów zewnętrznych budynku kościoła. Schody przy wejściu bocznym, obmiar = 20.658 m2.
3.  Obłożenie okładziną kamienną schodów zewnętrznych budynku kościoła. Schody przy wejściu zakrystii dla ministrantów, obmiar = 9.865 m2.
4.  Uzupełnienie zbrojonych schodów prostych z betonu monolitycznego, obmiar = 1.163 m3.
5.  Uzupełnienie ubytków w schodach i podestach o powierzchni w jednym stopniu do 0,2m2.
6.  Przygotowanie masy betonowej - beton żwirowy kl.B-15, obmiar = 1.194 m3.
7.  Odgrzybianie powierzchni przy użyciu szczotek stalowych (oczyszczenie powierzchni) łatwo dostępnych, obmiar 49.042 m2.
8.  Odgrzybianie powierzchni przy użyciu szczotek stalowych (oczyszczenie powierzchni) trudno dostępnych, obmiar = 20.140 m2.
9.  Odgrzybienie ścian i stopni schodów do zakrystii od strony północnej metodą smarowania, obmiar = 12,614 m2.

Całkowita wartość prac remontowych dla zadania inwestycyjnego wynosi netto 144.672,34 zł, plus należny podatek VAT w wysokości 33.274,64 zł. Ogólna wartość prac brutto wynosi 177.946,98 zł.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Parafia ma prawo do odliczenia VAT naliczonego w związku z realizacją ww. projektu?

Zdaniem Parafii, nie przysługuje prawo do odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług, ponieważ Parafia nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, „nie podlega przepisom ustawy o podatku od towarów i usług”, nie składa deklaracji VAT i nie rozlicza tego podatku. Ponadto Parafia oświadcza, że powyższe zrealizowane zadanie będzie wykorzystywane w nieodpłatny sposób

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku o wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z art. 88 ust. 4 powołanej ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje czynny podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów stwierdzić należy, że nie został spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, skoro towary i usługi nabywane w ramach projektu nie służą i nie posłużą sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji tego zadania.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białymstoku, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.