Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-3.4012.37.2025.1.MPA
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-03-31
Teza: Jeżeli przewidywana wartość sprzedaży Wnioskodawcy w 2025
roku nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej
działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty 200 000
zł oraz; jak wskazał Wnioskodawca; nie będzie wykonywał
czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy, to w
2025 roku, Wnioskodawca będzie mógł korzystać ze
zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 9 w zw.
z ust. 1 ustawy.
Słowa kluczowe: działalność-działalność gospodarcza-jednoosobowa
działalność gospodarcza
limit-limit obrotu
proporcja
roboty-roboty budowlane
zwolnienie-zwolnienie podmiotowe
świadectwo
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
1

Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział XII.
Procedury szczególne-Rozdział 1. Szczególne procedury
dotyczące drobnych przedsiębiorców -Zwolnienie
podatkowe-Zwolnienie podmiotowe - limit
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
XII-Rozdział 1-art. 113-ust. 9

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,
    stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

21 stycznia 2025 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie
    zwolnienia podmiotowego, o którym mowa w art. 113 ustawy, dla świadczonych przez
    Pana usług.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

3 lutego 2025 r. chce Pan otworzyć jednoosobową działalność gospodarczą w ramach
    której ma Pan zamiar wykonywać pracę jako inżynier budowy, wykonywać świadectwa
    charakterystyki energetycznej budynku, audyty energetyczne budynku oraz dokonywać
    odbiorów lokali w stanie deweloperskim wraz z właścicielem.
    W Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wykaże Pan kody:
    71.12.Z Działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne;
    71.20.B Pozostałe badania i analizy techniczne.
    W ramach prowadzonej działalności nie będzie Pan prowadzić działalności doradczej. Do
    zakresu Pana obowiązków należeć będzie obsługa biura budowy pod względem
    kompletacji dokumentacji, dokonywanie odbiorów robót zanikowych w budownictwie
    oraz dokonywanie zamówień materiałowych.
    Zgodną z ww. sytuacją jest interpretacja Krajowej Informacji Skarbowej numer 0112-KDIL3.
    4012.161.2023.1.NW.
    Dodatkowo dołącza Pan informacje:
    a) wartość sprzedaży w roku 2025 nie przekroczyły kwoty 200 000,00 zł
    b) nie prowadził Pan wcześniej działalności gospodarczej oraz nie utracił Pan prawa do
      zwolnienia sprzedaży od podatku, a także nie zrezygnował Pan z tego zwolnienia,
    c) w ramach prowadzonej działalności planuje Pan w późniejszym terminie wykonywać
      roboty budowlane o PKD z grupy 41.

## Pytanie

Czy zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług art. 113 może być Pan zwolniony z
    płacenia podatku VAT przy spełnieniu warunków zawartych we wspomnianym artykule?
    Pana stanowisko w sprawie
    Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2024 r. art. 113, zwalnia
    się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie
    przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200 000 zł.

    W związku z tym, że w ramach prowadzonej działalności nie świadczyłby Pan usług
    doradztwa technicznego, ani żadnego innego, które wykluczają możliwość zwolnienia z
    podatku VAT, zgodnie z art. 113 ust. 13 ww. ustawy oraz w roku podatkowym wartość
    sprzedaży nie przekroczy 200 000 zł, uważa Pan za zasadne zwolnienie Pana z
    konieczności rejestracji jako czynnego płatnika VAT, a co za tym idzie płacenia podatku
    VAT.
    W ramach Pana stanowiska pragnie Pan powołać się na interpretację Krajowej Informacji
    Skarbowej numer 0112-KDlL3.4012.161.2023.1.NW oraz z 22 października 2012 r.
    Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie IPPP2/443-979/12-2/KOM, z 1 października 2014 r.
    Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu ILPP1/443-625/14-2/AS, z 26 kwietnia 2021 r.
    Dyrektor Izby Skarbowej 0113-KDIPT1-1.4012.112.2021.2.WL, z 24 sierpnia 2016 r.
    Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach IBPP1/4512461/16-1/AL.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają
      odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 8 ust. 1 ustawy:
      Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde
      świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
      niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu
      art. 7 (...).
    Z treści art. 15 ust. 1 ustawy wynika, że:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
      usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a
      także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza
      obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub
      wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku dla pewnej grupy podatników. Regulacje
    w tym zakresie zawarte zostały w art. 113 ustawy.
    Na mocy art. 113 ust. 1 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę
      działalności gospodarczej na terytorium kraju, u którego wartość sprzedaży, z
      wyłączeniem podatku, nie przekroczyła w poprzednim ani bieżącym roku podatkowym
      kwoty 200 000 zł.
    Zgodnie z art. 113 ust. 2 ustawy:
      Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:
      1) wewnątrzwspólnotowej sprzedaży towarów na odległość, która nie podlega
      opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
      1a) sprzedaży na odległość towarów importowanych, która nie podlega
      opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;

      2) odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od
      podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust.
      3, z wyjątkiem:
      a) transakcji związanych z nieruchomościami,
      b) usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,
      c) usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych
      - jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;
      3) odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym
      są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i
      prawnych podlegających amortyzacji.
    Z przepisu art. 113 ust. 5 ustawy wynika, że:
      Jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę,
      o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą
      przekroczono tę kwotę.
    Na podstawie art. 113 ust. 9 ustawy:
      Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę
      działalności gospodarczej na terytorium kraju, rozpoczynającego w trakcie roku
      podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana przez
      niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej
      działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.
    Natomiast w myśl art. 113 ust. 10 ustawy:
      Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w
      proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie roku
      podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności,
      którą przekroczono tę kwotę.
    Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że podatnik może korzystać ze zwolnienia
    od podatku na podstawie i według zasad określonych m.in. wyżej przytoczonymi
    przepisami art. 113 ust. 1-10 ustawy pod warunkiem, że nie wykonuje czynności, o których
    mowa w art. 113 ust. 13 ustawy.
    Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy:
      zwolnień, o których mowa w ust. i 9, nie stosuje się do podatników:
      1) dokonujących dostaw:
      a) towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,
      b) towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów o
      podatku akcyzowym, z wyjątkiem:
      - energii elektrycznej (CN 2716 00 00),
      - wyrobów tytoniowych,
      - samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez
      podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych
      podlegających amortyzacji,
      c) budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43 ust. 1
      pkt 10 lit. a i b,
      d) terenów budowlanych,
      e) nowych środków transportu,

      f) następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach zorganizowanego
      systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z
      wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się
      na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie:
      - preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU 20.42.1),
      - komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),
      - urządzeń elektrycznych (PKWiU 27),
      - maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),
      g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:
      - pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3), - motocykli
      (PKWiU ex 45.4);
      2) świadczących usługi:
      a) prawnicze,
      b) w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i
      hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze
      sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,
      c) jubilerskie,
      d) ściągania długów, w tym factoringu.
    Jak stanowi art. 113 ust. 13 ustawy, zwolnień o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się m.
    in. do podatników świadczących usługi w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa
    rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także
    związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa
    rolnego.
    Należy zauważyć, że ustawa o podatku od towarów i usług oraz przepisy wykonawcze do
    tej ustawy nie definiują pojęcia doradztwo. Termin „doradztwo” obejmować może szereg
    usług doradczych np. podatkowe, prawne, finansowe, techniczne, inżynierskie i inne.
    Odwołując się do wykładni językowej, zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka
    Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A.) pod pojęciem „doradca” należy rozumieć
    „ten, kto udziela porad”. Natomiast, w myśl powołanego wyżej Słownika Języka Polskiego,
    „doradzać” oznacza „udzielić porady, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie”.
    Tak więc, doradztwo jest udzielaniem fachowych zaleceń, porad, zwłaszcza
    ekonomicznych, finansowych, a przez doradcę rozumie się tego, kto udziela porad,
    doradza. Zatem użyty w ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie
    doradztwa” należy rozumieć szeroko. Należy w tym miejscu wskazać, że porada czy opinia
    nie musi mieć charakteru odrębnego pisemnego dokumentu, gdyż już samo wykonywanie
    czynności, których istotą jest doradztwo, decyduje o wyłączeniu tych czynności z ww.
    zwolnienia.
    Z opisu sprawy wynika, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej będzie Pan
    jako inżynier budowy świadczył czynności, takie jak:
        wykonywanie świadectw charakterystyki energetycznej budynku,
        audyty energetyczne budynku,
        dokonywanie odbioru lokali w stanie deweloperskim wraz z właścicielem.
    Do Pana obowiązków będzie należeć obsługa biura budowy pod względem kompletacji
    dokumentacji, dokonywanie odbiorów robót zanikowych w budownictwie oraz
    dokonywanie zamówień materiałowych. W ramach działalności gospodarczej nie będzie
    Pan prowadzić działalności o charakterze doradczym.

    Pana wątpliwości dotyczą kwestii czy, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej
    obejmującej wymienione czynności będzie Pan mógł korzystać ze zwolnienia
    podmiotowego, o którym mowa w art. 113 ustawy.
    Odnosząc się do Pana wątpliwości, wskazać należy, że czynności wykonywane w ramach
    prowadzonej przez Pana działalności nie są wymienione w art. 113 ust. 13 ustawy. W
    ramach świadczonych usług, pomimo tego, że prowadzona działalność mieści się w PKD
    71.12.Z, nie będzie Pan świadczyć usług doradczych. Tym samym, z uwagi na rodzaj
    wykonywanych czynności może Pan korzystać ze zwolnienia podmiotowego, po spełnieniu
    pozostałych warunków wynikających z art. 113 ustawy.
    W analizowanej sprawie należy zwrócić uwagę, że zamierza Pan rozpocząć działalność od
    3 lutego 2025 r. Zatem będzie Pan mógł skorzystać ze zwolnienia podmiotowego na
    podstawie art. 113 ust. 9 ustawy, tj. jeżeli przewidywana wartość Pana sprzedaży w roku
    2025 nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku
    podatkowym, kwoty 200 000 zł.
    Mając na uwadze opis sprawy stwierdzam, że jeżeli przewidywana wartość Pana
    sprzedaży w 2025 roku nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności
    gospodarczej w roku podatkowym, kwoty 200 000 zł oraz - jak Pan wskazał - nie będzie
    Pan wykonywał czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy, to w 2025 roku,
    będzie mógł Pan korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 9 w
    zw. z ust. 1 ustawy.
    Należy jednakże zaznaczyć, że jeżeli w 2025 roku wartość Pana sprzedaży, w proporcji do
    okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy kwotę 200 000 zł oraz w
    kolejnych latach wartość sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy przekroczy u
    Pana kwotę 200 000 zł, to zwolnienie utraci moc począwszy od czynności, którą zostanie
    przekroczona ta kwota. Utraci Pan również prawo do zwolnienia w przypadku wykonania
    jakiejkolwiek czynności wymienionej w art. 113 ust. 13 ustawy.
    Tym samym Pana stanowisko uznaję za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, który Pan przedstawił i stanu prawnego,
    obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz.
        111). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie
        zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
        dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
      interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.