Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPBI/1/415-525/09/ESZ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2009-09-30
Teza: Przepisy ustawy o urzędach skarbowych i izbach skarbowych w zakresie ustalenia właściwości urzędu skarbowego
Słowa kluczowe: osoba-osoby fizyczne; urząd-urząd skarbowy-zmiana właściwości urzędu skarbowego; właściwość; właściwość-właściwość urzędu skarbowego
Przepisy: [OP][WIS] Ustawa Ordynacja podatkowa-Dział II-Rozdział 2-art. 15

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 czerwca 2009r. (data wpływu do tut. Biura – 29 czerwca 2009r.), uzupełnionym w dniu 11 sierpnia 2009r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 1996r. o urzędach skarbowych i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 121 poz. 1267 ze zm.) w zakresie ustalenia właściwego dla wnioskodawcy urzędu skarbowego – **jest prawidłowe.**

****

UZASADNIENIE

W dniu 29 czerwca 2009r. tut. Biura wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów ustawy o urzędach skarbowych i izbach skarbowych w zakresie ustalenia właściwego dla wnioskodawcy urzędu skarbowego.

Wniosek powyższy nie spełniał wymogów formalnych. Dlatego też pismem z dnia 30 lipca 2009r. wezwano do jego uzupełnienia. W dniu 11 sierpnia 2009r. wpłynął uzupełniony wniosek.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest osobą fizyczną, prowadzącą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, podlegającą badaniu przez biegłego. Znajduje się w zasięgu terytorialnym działania Urzędu Skarbowego. Na koniec 2008r. firma wnioskodawcy osiągnęła przychód netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości 5 mln euro według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w związku z zaistniałą sytuacją osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą jest w zasięgu działania Urzędu Skarbowego będącego tzw. Dużym (wyspecjalizowanym) Urzędem Skarbowym?

Zdaniem wnioskodawcy, jak wynika z art. 5 ust. 9b pkt 7a ustawy z dnia 21 czerwca 1996r. o urzędach skarbowych i izbach skarbowych wnioskodawca, jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą nie podlega pod zasięg terytorialny tzw. Dużego (wyspecjalizowanego) Urzędu Skarbowego (art. 33 ust. 1 Kodeksu Cywilnego).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (t.j. Dz. U. z 2004r. Nr 121, poz. 1267 ze zm.) właściwość miejscową naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych określa się według terytorialnego zasięgu działania odpowiednio urzędu skarbowego i izby skarbowej, z uwzględnieniem ust. 9a, a także z uwzględnieniem zadań i terytorialnego zasięgu działania tych organów określonych w programach pilotażowych, o których mowa w ust. 1a i 1b.

W myśl natomiast art. 5 ust. 9a terytorialny zasięg działania określonego urzędu skarbowego wyłącznie w zakresie:

1.  niektórych kategorii podatników,
2.  wykonywania niektórych zadań określonych w u

\- może obejmować terytorialny zasięg działania innych urzędów skarbowych.

Zgodnie z art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a wyznaczenie terytorialnego zasięgu działania określonego urzędu skarbowego zgodnie z ust. 9a następuje w przepisach określonych na podstawie ust. 9c i może dotyczyć w szczególności:

1.  podatkowych grup kapitałowych;
2.  banków;
3.  zakładów ubezpieczeń;
4.  jednostek działających na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538) oraz przepisów o funduszach inwestycyjnych;
5.  jednostek działających na podstawie przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych;
6.  oddziałów lub przedstawicielstw przedsiębiorstw zagranicznych;
7.  osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które: a. w ostatnim roku podatkowym osiągnęły przychód netto, w rozumieniu przepisów o rachunkowości, ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości co najmniej 5 mln euro według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego albo b. jako rezydenci w rozumieniu przepisów prawa dewizowego, biorą udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzaniu przedsiębiorstwami położonymi za granicą lub w ich kontroli, albo posiadają udział w kapitale takich przedsiębiorstw albo c. są zarządzane bezpośrednio lub pośrednio przez nierezydenta w rozumieniu przepisów prawa dewizowego lub nierezydent dysponuje co najmniej 5 % głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, albo d. jako rezydenci w rozumieniu przepisów prawa dewizowego jednocześnie bezpośrednio lub pośrednio biorą udział w zarządzaniu podmiotem krajowym i podmiotem zagranicznym w rozumieniu innych ustaw lub w jego kontroli albo posiadają jednocześnie udział w kapitale takich podmiotów.

Wobec kryterium określonego w art. 5 ust. 9b pkt 7 lit. a ustawy o urzędach i izbach skarbowych "dużym" urzędom skarbowym mają podlegać wyłącznie osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które w ostatnim roku podatkowym osiągnęły przychód netto, w rozumieniu przepisów o rachunkowości, ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości co najmniej 5 mln euro.

Jak wynika z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wnioskodawca prowadząc działalność gospodarczą jako osoba fizyczna przekroczył przychód netto ze sprzedaży towarów i usług odpowiadający równowartości 5 mln euro.

Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, iż skoro wnioskodawca jest osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą powyższe przepisy nie mają zastosowania.

Zagadnienie właściwości miejscowej organów podatkowych co do zasady reguluje Ordynacja podatkowa.

Zgodnie z art. 17 § 1 cyt. ustawy jeżeli ustawy podatkowe nie stanowią inaczej, właściwość miejscową organów podatkowych ustala się według miejsca zamieszkania albo adresu siedziby podatnika, płatnika, inkasenta lub podmiotu wymienionego w art. 133 § 2.

W przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych to właśnie ustawa podatkowa, tj. ustawa z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000r. nr 14 poz. 176 ze zm.) uregulowała właściwość miejscową. Zgodnie z art. 45 ust. 1b tej ustawy, właściwym urzędem skarbowym jest urząd skarbowy właściwy według miejsca zamieszkania podatnika w ostatnim dniu roku podatkowego, a gdy zamieszkanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ustało przed tym dniem - według ostatniego miejsca zamieszkania na jej terytorium.

W związku z powyższym, osoby fizyczne nie są objęte właściwością tzw. Dużych (wyspecjalizowanych) urzędów skarbowych w zakresie jakiegokolwiek podatku, ponieważ nie posiadają cech o charakterze podmiotowym i przedmiotowym określonych w art. 5 ust. 9a i 9b pkt 7 lit. a) ww. ustawy o urzędach i izbach skarbowych.

Konsekwentnie, w opisanej przez Wnioskodawcę sytuacji nie nastąpi zmiana właściwości naczelnika urzędu skarbowego. W związku z tym właściwym dla wnioskodawcy urzędem skarbowym jest Urząd Skarbowy właściwy wg jego miejsca zamieszkania.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.

****