Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IPPP1-443-146/09-2/JL
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie
Data wydania: 2009-04-27
Teza: Nie została spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Realizowane przez wnioskodawcę inwestycje, o których mowa w pytaniu nie będą służyły wykonywaniu czynności opodatkowanych, tak więc wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego przy ich realizacji.
Słowa kluczowe: czynności-czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług; gmina; jednostka-jednostka organizacyjna; usługi-usługi zwolnione
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-Rozdział 1-art. 86

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 03.02.2009 r. (data wpływu 16.02.2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT związanego z realizowanymi inwestycjami - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 16.02.2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT związanego z realizowanymi inwestycjami.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

W związku z ubieganiem się przez wnioskodawcę o dofinansowanie w ramach programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-20013 „Odnowa i Rozwój Wsi” na zadanie: remont elewacji zewnętrznej budynku filii Gminnej Biblioteki Publicznej wraz z remontem i wyposażeniem pomieszczeń, remont elewacji zewnętrznej budynku świetlicy środowiskowej w celu utworzenia filii gminnej biblioteki publicznej. Inwestycje będą wykonywane w budynkach należących do gminy, natomiast użytkowanych przez gminną bibliotekę publiczną i świetlicę środowiskową.

W ramach wykonywanych zadań zostaną wykonane następujące prace:

*   remont elewacji zewnętrznej
*   roboty rozbiórkowe
*   remont pomieszczeń
*   wyposażenie pomieszczeń
*   roboty murarskie związane z ustawieniem ogrodzenia
*   wymiana stolarki okiennej
*   wymiana pokrycia dachowego
*   wymiana instalacji co. wraz z piecem.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy gminna biblioteka publiczna jako jednostka organizacyjna gminy, wykonująca zadania własne w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 „Odnowa i Rozwój Wsi” będzie miała możliwość odzyskania podatku od towarów i usług związanego z inwestycjami polegającymi na: remoncie elewacji zewnętrznej budynku filii gminnej biblioteki i wyposażeniem pomieszczeń oraz remoncie świetlicy środowiskowej wraz z wymianą instalacji co. wraz z piecem.

Zdaniem wnioskodawcy gminna biblioteka publiczna jako jednostka organizacyjna gminy, posiadająca osobowość prawną oraz będąca podatnikiem podatku od towarów i usług nie będzie miała możliwości odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady z uwagi na brak ich związku z czynnościami opodatkowanymi (art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług).

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Z opisu zdarzenia przyszłego przedstawionego we wniosku wynika, że wnioskodawca zamierza wykonać remont elewacji zewnętrznej budynku filii gminnej biblioteki wraz z wyposażeniem pomieszczeń oraz remont świetlicy środowiskowej wraz z wymianą instalacji co. wraz z piecem. Wnioskodawca podkreśla, iż realizacja tych projektów nie będzie służyć do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Biorąc pod uwagę przedstawione zdarzenie przyszłe należy stwierdzić, iż nie została spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Realizowane przez wnioskodawcę inwestycje, o których mowa w pytaniu nie będą służyły wykonywaniu czynności opodatkowanych, tak więc wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego przy ich realizacji.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.