Wiążąca informacja stawkowa
Sygnatura: 0112-KDSL1-1.440.16.2022.5.ASK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2022-08-02
Teza: WIS-W usługa – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi.
Słowa kluczowe: konserwacja; usługi
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1. Stawki-Stawka podatku 23% ; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII. Wysokość opodatkowania -Rozdział 1a. Wiążąca informacja stawkowa -Wiążąca informacja stawkowa - usługa
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII-Rozdział 1-art. 41-ust. 1

**WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)**

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2022 r. poz. 931, z póżn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 14 stycznia 2022 r. (data wpływu 18 stycznia 2022 r.), uzupełnionego pismami z dnia 21 marca 2022 r. (data wpływu 24 marca 2022 r.), 27 kwietnia 2022 r. (data wpływu 2 maja 2022 r.) oraz z dnia 2 czerwca 2022 r. (data wpływu 8 czerwca 2022 r.) , Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

**Przedmiot wniosku**: usługa – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi

**Opis usługi**:

Wnioskodawca podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym. W związku z powyższym na terenie zakładu znajduje się system nagłaśniania – jako jeden ze środków bezpieczeństwa – wykorzystywany głównie do ostrzegania w przypadkach wystąpienia awarii przemysłowej. Podmioty zlokalizowane na terenie zakładu mają dostęp do systemu i współdzielą koszty jego konserwacji i bieżącego utrzymania.

Przedmiotem usługi konserwacji i bieżącego utrzymania ruchu świadczonej dla odbiorców Wnioskodawcy, są linie kablowe sieci rozgłaszania przewodowego oraz podłączone do nich przemysłowe głośniki radiowęzłowe. Usługa ta ma na celu utrzymanie urządzeń sieci nagłaśniania w dobrym stanie. W ramach usługi nie są wykonywane czynności, które wykraczają poza zakres prac konserwacyjnych. Prace polegają na utrzymania w stałej sprawności sieci zapewniającej bieżące utrzymanie ruchu. Na sprawność systemu u odbiorcy składa się utrzymanie w stałej sprawności radiowęzła centralnego, radiowęzłów lokalnych, z których zasilane są linie głośnikowe odbiorcy oraz samych linii kablowych w obiekcie odbiorcy. Usterki ujawnione, zarówno w trakcie prac konserwacyjnych, jak i również zgłoszone przez usługobiorcę usuwane są na bieżąco. Konserwacja ma zagwarantować, że każde usterki będą na bieżąco rozpoznawane i usuwane, aby nie przerodziły się w awarię wymagającą naprawy urządzeń. Wynagrodzenie za usługę, jest ryczałtowe bez względu na ilość i zakres faktycznie wykonywanych prac. Opłata miesięczna jest naliczana za każdy punkt przyłączeniowy/głośnik. Z ryczałtowanego systemu rozliczania wyłączone są naprawy rozliczane na podstawie kosztów rzeczywistych.

**Rozstrzygnięcie:** PKWiU 2015 – 61

**Stawka podatku od towarów i usług**: 23%

**Podstawa prawna**: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy

**Cel wydania WIS**: określenie stawki podatku od towarów i usług.

**UZASADNIENIE**

W dniu 18 stycznia 2022 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono pismami z dnia 21 marca 2022 r., 27 kwietnia 2022 r. oraz 2 czerwca 2022 r.

**W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi**

Przedmiot wniosku: Usługa konserwacji i bieżące utrzymanie ruchu systemu nagłośnienia.

(…) podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym. W związku z powyższym na terenie zakładu znajduje się system nagłaśniania – jako jeden ze środków bezpieczeństwa – wykorzystywany głównie do ostrzegania w przypadkach wystąpienia awarii przemysłowej.

Podmioty zlokalizowane na terenie zakładu mają dostęp do systemu i współdzielą koszty jego konserwacji i bieżącego utrzymania.

Świadczona usługa polega na utrzymaniu systemu nagłaśniania w stałej sprawności technicznej. Na sprawność systemu u odbiorcy składa się utrzymanie w stałej sprawności radiowęzła centralnego, radiowęzłów lokalnych, z których zasilane są linie głośnikowe odbiorcy oraz samych linii kablowych w obiekcie odbiorcy.

W ramach bieżącej konserwacji naprawiane są sieci kablowe w obiektach odbiorcy oraz głośniki (jeżeli ta naprawa jest możliwa). Usługa konserwacji dotyczy również przycisków przeciwpożarowych.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 21 marca 2022 r. Wnioskodawca wskazał:

1\. Przedmiotem wniosku są dwie usługi świadczone w ramach jednej umowy:

\- Usługa konserwacji (w tym bieżące utrzymanie ruchu) urządzeń sieci nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi.

\- Usługa konserwacji urządzeń (elementów) dozorowych systemów przeciwpożarowych.

Zakresy prac wykonywanych w ramach umowy są podobne dla obu systemów.

Świadczona usługa polega na utrzymaniu systemów w stałej sprawności technicznej.

Na sprawność systemu nagłaśniania u odbiorcy składa się utrzymanie w stałej sprawności radiowęzła centralnego, radiowęzłów lokalnych, z których zasilane są linie głośnikowe odbiorcy oraz samych linii kablowych w obiekcie odbiorcy.

W ramach bieżącej konserwacji naprawiane są sieci kablowe w obiektach odbiorcy oraz głośniki (jeżeli ta naprawa jest możliwa). Konserwacji podlegają również przyciski przeciwpożarowe.

Usługa konserwacji systemu nagłośnienia oraz usługa konserwacji systemu ppoż. są odrębnie kalkulowane. Posiadają również odrębne indeksy materiałowe założone w systemie księgowym Wnioskodawcy. Na wystawianych fakturach wykazywane są w dwóch odrębnych pozycjach.

Z ryczałtowego systemu rozliczenia kosztów świadczonych usług wyłączone są naprawy (w tym wymiany) urządzeń sieci nagłośnienia i urządzeń dozorowych systemu ppoż., a także wszystkie przypadki napraw związanych z uszkodzeniami sieci nagłośnienia lub systemu ppoż., powstałe z przyczyn leżących po stronie użytkownika lub w skutek dewastacji.

2\. W ramach konserwacji i bieżącego utrzymania ruchu dokonywane są regularne, okresowe kontrole sytemu nagłośnienia oraz elementów dozorowych ppoż. zarówno obiektów i terenów należących do (…) jak i podmiotów zewnętrznych, którym (…) świadczy tę usługę. Usterki w pracy systemu ujawnione w trakcie kontroli oraz uszkodzenia zgłoszone przez użytkowników w okresie między planowanymi kontrolami, usuwane są na bieżąco przez służby techniczne.

3\. Przedmiotem wykonywanej usługi jest:

\- konserwacja i bieżącego utrzymania ruchu linii kablowych sieci rozgłaszania przewodowego oraz podłączone do nich przemysłowe głośniki radiowęzłowe.

\- konserwacja linii dozorowych systemu ppoż. oraz podłączonych do nich przycisków i czujek przeciwpożarowych.

4\. Usługi te są świadczone dla wszystkich podmiotów zewnętrznych prowadzących swoją działalność na obszarze (…).

5\. (…) jest właścicielem magistralnych sieci kablowych dostarczających sygnał akustyczny do obiektów należących do podmiotów zewnętrznych. Sieci kablowe oraz głośniki radiowęzłowe w obiektach odbiorców są ich własnością. System nagłośnienia (…) służy jedynie do ogłaszania komunikatów przez Dyspozytora (…).

(…) jest również właścicielem całości sytemu ochrony ppoż. zainstalowanego na obszarze (…). Sieci ppoż. oraz elementy dozorowe takie jak przyciski lub czujki pożarowe są także własnością (…).

Usługa konserwacji jest świadczona zarówno dla podmiotów które są właścicielami obiektów w których prowadzą swoją działalność, jak i tych podmiotów które od (…) obiekty jedynie dzierżawią. Opłata za konserwację dotyczy kosztów utrzymania w stanie stałej sprawności technicznej sieci oraz elementów dozorowych ppoż. tylko w obiektach użytkowanych przez określonego odbiorcę a nie całości systemu.

6\. Odbiorcy Wnioskodawcy zlecają wykonanie usługi poprzez zlecenie telefoniczne do biura napraw centrali telefonicznej, bądź drogą mailową na wskazany adres.

7\. Usługi są realizowane w celu utrzymania w stanie najwyższej sprawności technicznej systemu nagłośnienia i systemu ppoż. dla całego, szeroko rozumianego obszaru (…).

Nagłośnienie całości obszaru jest jednym z elementów systemu powiadamiania o zagrożeniach jakie potencjalnie mogą wystąpić. Z racji obowiązujących przepisów - (…) jest zobowiązany taki system posiadać.

Objęcie ochroną przeciwpożarową wszystkich obiektów funkcjonujących na zamkniętym obszarze (…) jest warunkiem koniecznym dla zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa procesowego.

8\. Usługi są świadczone na podstawie indywidualnych umów zawieranych z odbiorcami Wnioskodawcy – podmiotami zewnętrznymi prowadzącymi działalność na obszarze (…).

(…)

Z kolei, w odpowiedzi na wezwanie organu z dnia 13 kwietnia 2022 r., znak : 0112 KDSL1-1.440.16.2022.2.ASK Wnioskodawca pismem z dnia 27 kwietnia 2022 r. doprecyzował, że przedmiotem złożonego wniosku są usługi konserwacji (w tym bieżące utrzymanie ruchu) urządzeń sieci nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi.

Usługa konserwacji urządzeń (elementów) dozorowych systemów przeciwpożarowych będzie przedmiotem odrębnego wniosku.

(…) podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym. W związku z powyższym na terenie zakładu znajduje się system nagłaśniania – jako jeden ze środków bezpieczeństwa – wykorzystywany głównie do ostrzegania w przypadkach wystąpienia awarii przemysłowej.

Podmioty zlokalizowane na terenie zakładu mają dostęp do systemu i współdzielą koszty jego konserwacji i bieżącego utrzymania.

1\. Świadczona usługa polega na utrzymaniu systemu nagłaśniania w stałej sprawności technicznej, bieżących napraw technicznych.

Na sprawność systemu u odbiorcy składa się utrzymanie w stałej sprawności radiowęzła centralnego, radiowęzłów lokalnych, z których zasilane są linie głośnikowe odbiorcy oraz samych linii kablowych w obiekcie odbiorcy.

Kwota wynagrodzenia za usługę, która jest przedmiotem składanego wniosku, ustalana jest ryczałtowo.

Z ryczałtowego systemu rozliczenia kosztów świadczonych usług wyłączona jest rozbudowa istniejących linii o dodatkowe urządzenia wraz z uruchomieniem, naprawa (w tym wymiana) urządzeń sieci nagłośnienia oraz wszystkie przypadki napraw związanych z uszkodzeniami sieci nagłośnienia, powstałe z przyczyn leżących po stronie użytkownika lub w skutek dewastacji. Wymienione usługi, fakturowane na podstawie kosztów rzeczywistych, nie są przedmiotem Wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej.

2\. W ramach konserwacji i bieżącego utrzymania ruchu dokonywane są regularne, okresowe kontrole sytemu nagłośnienia zarówno obiektów i terenów należących do (…) jak i podmiotów zewnętrznych, którym (…) świadczy tę usługę, zgodnie z ustalonym harmonogramem. Usterki w pracy systemu ujawnione w trakcie kontroli oraz zgłoszone przez użytkowników w okresie między planowanymi kontrolami, usuwane są na bieżąco przez służby techniczne.

3\. Przedmiotem usługi konserwacji i bieżącego utrzymania ruchu świadczonej dla odbiorców Wnioskodawcy, są linie kablowe sieci rozgłaszania przewodowego oraz podłączone do nich przemysłowe głośniki radiowęzłowe.

4\. Usługi te są świadczone dla wszystkich podmiotów zewnętrznych prowadzących swoją działalność na obszarze (…).

5\. (…) jest właścicielem magistralnych sieci kablowych dostarczających sygnał akustyczny do obiektów należących do podmiotów zewnętrznych. Sieci kablowe oraz głośniki radiowęzłowe w obiektach odbiorców są ich własnością. System nagłośnienia (…) służy jedynie do ogłaszania komunikatów przez Dyspozytora (…).

6\. Odbiorcy Wnioskodawcy zgłaszają usterki poprzez zlecenie telefoniczne do biura napraw centrali telefonicznej, bądź drogą mailową na wskazany adres.

7\. Usługi są realizowane w celu utrzymania w stanie najwyższej sprawności technicznej systemu nagłośnienia szeroko rozumianego obszaru (…).

Nagłośnienie całości obszaru jest jednym z elementów systemu powiadamiania o zagrożeniach jakie potencjalnie mogą wystąpić. Z racji obowiązujących przepisów - (…) jest zobowiązany taki system posiadać.

8\. Usługi są świadczone na podstawie indywidualnych umów zawieranych z odbiorcami Wnioskodawcy – podmiotami zewnętrznymi prowadzącymi działalność na obszarze (…).

W piśmie z dnia 2 czerwca 2022 r., Wnioskodawca uzupełnił przedmiotowy wniosek o następujące informacje:

Przedmiot wniosku: Usługa konserwacji (w tym bieżące utrzymanie ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia.

Przedmiotem wniosku nie jest kilka usług składających się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu, tj. na świadczenie kompleksowe tylko pojedyncza usługa polegającą na konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń sieci nagłośnienia. Usługa ta ma na celu utrzymanie urządzeń sieci nagłaśniania w dobrym stanie.

W ramach usługi będącej przedmiotem wniosku nie wykonywane są czynności, które wykraczają poza zakres prac konserwacyjnych. Prace polegają na utrzymania w stałej sprawności sieci zapewniającej bieżące utrzymaniu ruchu. Usterki ujawnione, zarówno w trakcie prac konserwacyjnych, jak i również zgłoszone przez usługobiorcę usuwane są na bieżąco. Konserwacja ma zagwarantować, że każde usterki będą na bieżąco rozpoznawane i usuwane, aby nie przerodziły się w awarię wymagającą naprawy urządzeń.

W ramach konserwacji realizowane są:

*   Regularne comiesięczne kontrole funkcjonalne całości systemu wraz z nagłośnieniem dróg wewnętrznych,
*   Ocena wizualna stanu technicznego głośników zewnętrznych (stan głośnika, jego zamocowanie, stan puszek połączeniowych i dławików kablowych),
*   Okresowe kontrole obciążenia mocą poszczególnych linii głośnikowych,
*   Okresowe pomiary parametrów wzmacniaczy radiowęzłowych,
*   Pomiary izolacji sieci radiowęzłowej względem ziemi,
*   Usuwanie drobnych usterek zgłoszonych przez usługobiorców,
*   Drobne naprawy mające zapobiec powstawaniu poważnych awarii.

Ponadto, Wnioskodawca wyjaśnia:

1\. Zgodnie z załączoną do wniosku umową, w ramach usługi konserwacji urządzeń sieci nagłośnienia dokonywane są czynności mające na celu utrzymanie w stałej sprawności technicznej urządzeń w celu zapobieżenie powstania awarii systemu. Z ryczałtowego systemu rozliczenia kosztów świadczonych usług wyłączone zostały naprawy, których konieczność dokonania wynika z winy usługobiorcy (np. dewastacja). Naprawa urządzeń z winy usługobiorcy rozliczane są na podstawie kosztów rzeczywistych i nie są przedmiotem wniosku. Pozostałe wymagane naprawy, wynikające z bieżącego utrzymania systemu, uwzględnione są w kwocie ryczałtu. (…) odpowiada za zapewnienie sprawności i ciągłości działania systemu.

2\. (…) podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym. System nagłaśniania wykorzystywany służy do ostrzegania w przypadkach wystąpienia awarii. Odbiorcy zewnętrzni prowadzący działalność na obszarze (…) są zobowiązani do przestrzegania tych samych standardów bezpieczeństwa procesowego, co (…). Dlatego muszą być objęci sprawnym systemem nagłośnienia i partycypują w kosztach utrzymania w zależności od ilości posiadanych głośników.

3\. Wynagrodzenie jest ryczałtowe bez względu na ilość i zakres faktycznie wykonywanych prac. Opłata miesięczna jest naliczana za każdy punkt przyłączeniowy/głośnik.

Z ryczałtowego systemu rozliczania wyłączone są naprawy rozliczane na podstawie kosztów rzeczywistych. Opłaty te są naliczane w przypadku:

· dewastacji sieci i urządzeń,

· uszkodzeń sieci i urządzeń powstałych w związku z innymi pracami realizowanymi w obiektach i terenach należących do Usługobiorcy,

· uzgodnioną przebudową lub rozbudową istniejącego systemu.

**Uzasadnienie klasyfikacji usługi**

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, ze zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, ze zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

\- niniejszych zasad metodycznych;

\- uwag do poszczególnych sekcji;

\- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

\- symbole grupowań;

\- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

\- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

\- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

\- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja J Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI W ZAKRESIE INFORMACJI I KOMUNIKACJI”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja J obejmuje:

\- usługi związane z działalnością wydawniczą, włącznie z publikowaniem oprogramowania,

\- usługi związane z produkcją filmów i nagrań dźwiękowych,

\- usługi związane z działalnością radiofoniczną i telewizyjną,

\- usługi telekomunikacyjne,

\- usługi związane z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki oraz usługi powiązane,

\- usługi w zakresie informacji.

Sekcja ta nie obejmuje:

\- sprzedaży detalicznej nagrań dźwiękowych i audiowizualnych, obcej produkcji, sklasyfikowanej w 47.00.64.0,

\- usług związanych z wykonywaniem zdjęć i slajdów, sklasyfikowanych w 74.20,

\- usług fotoreporterów, sklasyfikowanych w 74.20.2,

\- wypożyczania płyt CD i DVD oraz taśm z utworami muzycznymi, sklasyfikowanego w 77.22.10.0,

\- wynajmu studia nagrań lub sprzętu do nagrywania dźwięku, bez obsługi, sklasyfikowanego w 77.39.19.0,

\- usług niezależnych dziennikarzy, sklasyfikowanych w 90.03.11.0,

\- usług związanych z grami losowymi w trybie on-line, sklasyfikowanych w 92.00.14.0.

W sekcji J zawarty jest m.in. dział 61 „USŁUGI TELEKOMUNIKACYJNE”, który obejmuje usługi telekomunikacyjne i działalności usługowe z nimi powiązane, tj. transmitowanie głosu, danych, tekstu, dźwięku i obrazu. Systemy transmisyjne, które realizują tę działalność mogą być oparte na pojedynczej technologii lub na kombinacji technologii.

W dziale tym mieści się klasa 61.10 „USŁUGI TELEKOMUNIKACJI STACJONARNEJ, która obejmuje usługi związane z obsługą, konserwacją lub udostępnianiem systemów transmisyjnych do przesyłania głosu, danych, tekstu, dźwięku i obrazu realizowane za pomocą infrastruktury telekomunikacji przewodowej. Systemy transmisyjne mogą być oparte na jednej technologii lub ich kombinacji.

Z przedstawionego opisu wynika, że Wnioskodawca podlega przepisom w zakresie przeciwdziałania awariom przemysłowym. W związku z powyższym na terenie zakładu znajduje się system nagłaśniania – jako jeden ze środków bezpieczeństwa – wykorzystywany głównie do ostrzegania w przypadkach wystąpienia awarii przemysłowej. Podmioty zlokalizowane na terenie zakładu mają dostęp do systemu i współdzielą koszty jego konserwacji i bieżącego utrzymania. Przedmiotem usługi konserwacji i bieżącego utrzymania ruchu świadczonej dla odbiorców Wnioskodawcy, są linie kablowe sieci rozgłaszania przewodowego oraz podłączone do nich przemysłowe głośniki radiowęzłowe. Usługa ta ma na celu utrzymanie urządzeń sieci nagłaśniania w dobrym stanie. W ramach usługi nie są wykonywane czynności, które wykraczają poza zakres prac konserwacyjnych. Prace polegają na utrzymania w stałej sprawności sieci zapewniającej bieżące utrzymanie ruchu. Na sprawność systemu u odbiorcy składa się utrzymanie w stałej sprawności radiowęzła centralnego, radiowęzłów lokalnych, z których zasilane są linie głośnikowe odbiorcy oraz samych linii kablowych w obiekcie odbiorcy. Usterki ujawnione, zarówno w trakcie prac konserwacyjnych, jak i również zgłoszone przez usługobiorcę usuwane są na bieżąco. Konserwacja ma zagwarantować, że każde usterki będą na bieżąco rozpoznawane i usuwane, aby nie przerodziły się w awarię wymagającą naprawy urządzeń.

W ramach konserwacji realizowane są:

· Regularne comiesięczne kontrole funkcjonalne całości systemu wraz z nagłośnieniem dróg wewnętrznych,

· Ocena wizualna stanu technicznego głośników zewnętrznych (stan głośnika, jego zamocowanie, stan puszek połączeniowych i dławików kablowych),

· Okresowe kontrole obciążenia mocą poszczególnych linii głośnikowych,

· Okresowe pomiary parametrów wzmacniaczy radiowęzłowych,

· Pomiary izolacji sieci radiowęzłowej względem ziemi,

· Usuwanie drobnych usterek zgłoszonych przez usługobiorców,

· Drobne naprawy mające zapobiec powstawaniu poważnych awarii.

Wynagrodzenie za usługę, jest ryczałtowe bez względu na ilość i zakres faktycznie wykonywanych prac. Opłata miesięczna jest naliczana za każdy punkt przyłączeniowy/głośnik. Z ryczałtowanego systemu rozliczania wyłączone są naprawy rozliczane na podstawie kosztów rzeczywistych.

Analiza przedstawionego opisu usługi oraz warunków jej świadczenia wskazuje, że należy uznać ją za jedno świadczenie (usługę), składające się z kilku elementów. Nabywając usługę – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi klient przyjmuje, że Wnioskodawca wykona kontrole, pomiary oraz usunie drobne usterki a także dokona drobnych napraw w celu utrzymania systemu nagłaśniania w stałej sprawności technicznej. Zatem usługobiorcy Wnioskodawcy, w ramach usługi – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi otrzymują jedno świadczenie składające się z kilku nierozerwalnie związanych ze sobą elementów (o których nie decydują), dostępnych w ramach dokonanego zakupu. Wszystkie wskazane w opisie elementy w jednakim stopniu tworzą jedną usługę – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi i w równym stopniu się na nią składają.

W efekcie usługę – konserwacji (w tym bieżącego utrzymania ruchu) urządzeń systemu nagłośnienia wraz z przynależnymi im liniami kablowymi należy, w kontekście art. 42b ust. 5 ustawy, traktować jako jedną usługę (o której mowa w pkt 1 tego artykułu).

Uwzględniając powyższe oraz opis przedstawiony we wniosku i jego uzupełnieniach należy stwierdzić, że usługa będąca przedmiotem wniosku spełnia kryteria i posiada właściwości usług objętych działem PKWiU 61 „USŁUGI TELEKOMUNIKACYJNE”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

**Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług**

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przy czym, w świetle art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Na podstawie art. 146aa ust. 1a ww. ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawki, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1) kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2) wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż – 6%.

Usługa będąca przedmiotem wniosku mieści się w dziale PKWiU 61 „Usługi telekomunikacyjne”. Usługa ta nie została wymieniona jako usługa, dla której ustawodawca, w ustawie oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, przewidział obniżoną stawkę podatku. Zatem, właściwą stawką dla jej opodatkowania jest stawka podatku VAT w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy.

**Informacje dodatkowe**

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która została wykonana po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

\- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

\- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do usługi, będącej przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

**POUCZENIE**

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).