Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-2.4012.811.2024.2.PRP
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-01-03
Teza: Nieuznanie za podatnika podatku VAT z tytułu sprzedaży działki oraz zwolnienie od podatku VAT transakcji sprzedaży pozostałych działek.
Słowa kluczowe: czynności-czynności niepodlegające opodatkowaniu; nieruchomości-sprzedaż nieruchomości; podatnik; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II. Zakres opodatkowania-Rozdział 1. Przepisy ogólne  -Czynności niepodlegające opodatkowaniu; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy, płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1. Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza ; Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy, płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1. Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1-art. 5-ust. 1-pkt 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1-art. 15-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowna Pani,
    stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Pani za
    podatnika podatku VAT z tytułu sprzedaży działki 1 oraz działek powstałych po podziale
    działki 2 jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 października 2024 r. wpłynął Pani wniosek z 1 października 2024 r. o wydanie
    interpretacji indywidualnej, który dotyczy nieuznania Pani za podatnika podatku VAT z
    tytułu sprzedaży działki 1 oraz zwolnienia od podatku VAT transakcji sprzedaży
    pozostałych działek powstałych po podziale działki 2. Uzupełniła go Pani – w odpowiedzi
    na wezwanie – pismem z 11 grudnia 2024 r. (wpływ 13 grudnia 2024 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczący sprzedaży własności
    niezabudowanej działki w zakresie opodatkowania podatkiem VAT.
    Jest Pani właścicielką nieruchomości.
    Opis zdarzenia przyszłego:
    W 1980 r. uzyskała Pani prawo do własności nieruchomości na podstawie przekazania
    własności gospodarstwa rolnego od Pani rodziców.
    Posiadana przez Panią od 44 lat ziemia była uprawiana w ramach prowadzenia przez
    Panią gospodarstwa rolnego, były to grunty orne. Aktualnie w planie zagospodarowania
    przestrzennego stanowią one grunty pod zabudowę.
    Od 2016 r. przebywa Pani na emeryturze. Nigdy nie prowadziła i nie prowadzi Pani
    działalności gospodarczej, nie jest Pani podatnikiem podatku VAT.
    W roku 2023 w związku z tym, że sąsiad chciał pobudować dom wraz z dojazdem do
    swojej posesji, na działce sąsiadującej obok Pani nieruchomości, dokonała Pani podziału
    nieruchomości, tj. przekazanej Pani w 1980 roku działki 2. W wyniku podziału
    wyodrębnione zostały 4 działki, pozostała część niepodzielona stanowi działki nr 1, 2 3, 4.
    W wyniku podziału zostały też wyodrębnione drogi gminne oraz krajowe, których
    własność następnie została przeniesiona na rzecz Gminy oraz Skarbu Państwa.
    Nie prowadziła Pani i nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, w tym także żadnej
    działalności związanej z przedmiotowymi działkami.
    W 2024 r. zgłosiła się do Pani samodzielnie osoba, która prowadzi działalność gospodarczą
    i wyraziła chęć zakupu działki nr 1 pod zabudowę deweloperską.
    W stosunku do działek nie ponosiła Pani żadnych kosztów w celu ich uatrakcyjnienia, nie
    prowadziła Pani żadnych działań marketingowych, nie ogłaszała Pani nigdy sprzedaży oraz
    nie podejmowała Pani aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które
    świadczyłyby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez
    handlowców. Nieruchomość nie była i do momentu sprzedaży nie będzie w żaden sposób
    dzierżawiona, wynajmowana czy odpłatnie udostępniana. Nieruchomość jest
    niezabudowana.
    W obecnej chwili żadne działki nie są wystawione na sprzedaż – myśli Pani, że działki
    zostaną sprzedane, kiedy znajdą się chętni nabywcy. Zakłada Pani, że poszczególne działki
    zostaną sprzedane wielu różnym nabywcom.

    Ponadto, w uzupełnieniu wniosku w odpowiedzi na zadane pytania o treści:
      1) Czy jest Pani zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług?
        Odp. Nie jest Pani zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i
        usług.
      2) Czy posiada Pani status rolnika ryczałtowego w myśl art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 11
        marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.)?
        Jeżeli tak, to prosimy wskazać czy na dzień sprzedaży będzie Pani rolnikiem
        ryczałtowym, korzystającym ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na
        podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług?
        Odp. Nie posiada Pani statusu rolnika ryczałtowego.
      3) Czy z działki nr 2, dokonywała/dokonuje Pani sprzedaży płodów rolnych
        pochodzących z prowadzonego gospodarstwa rolnego? Jeśli tak to jakich i kiedy
        oraz czy sprzedaż była/jest opodatkowana podatkiem VAT?
        Odp. Płody rolne w znaczącej części były przeznaczane dla własnych potrzeb w
        latach 90-tych, sporadycznie były dokonywana sprzedaż niewielkiej części płodów.
        Od 20 lat gospodarstwo z działki 2 jest nieuprawiane i nie dokonuje Pani sprzedaży
        płodów rolnych pochodzących z gospodarstwa rolnego z działki nr 2.
      4) Czy działka nr 2 od dnia nabycia do dnia przedmiotowej sprzedaży działek,
        powstałych z jej podziału, była/jest wykorzystywana przez Panią wyłącznie do
        działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług?
        Odp. Działka nr 2 od dnia nabycia do dnia sprzedaży działek powstałych z jej
        podziału była i jest wykorzystywana przez Panią wyłącznie do działalności
        zwolnionej od podatku od towarów i usług.
      5) Czy zawarła/zamierza Pani zawrzeć z nabywcą/nabywcami umowę przedwstępną lub
        inny dokument, na podstawie którego zobowiązała/zobowiąże się Pani sprzedać
        działkę nr 1 oraz pozostałe działki powstałe po podziale działki 2. Jeżeli odpowiedź
        na pytanie jest twierdząca, to należy jednoznacznie wskazać:
        - jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień ww. umowy lub innego
          dokumentu zawartego z nabywcą, ciążą/będą ciążyły na kupującym a jakie na
          sprzedającym?
        - czy w umowie przedwstępnej sprzedaży lub innym dokumencie zostały/zostaną
          ustalone warunki, które będą musiały zostać spełnione w celu zawarcia
          ostatecznej umowy sprzedaży, przenoszącej prawo własności działki, o której
          mowa we wniosku, na nabywcę? Jeśli tak, to jakie?
        - czy udzieliła/udzieli Pani nabywcy pełnomocnictwa (zgody, upoważnienia) w
          celu występowania w Jej imieniu w sprawach dotyczących działki nr 1 oraz
          pozostałych działek powstałych po podziale działki 2, o których mowa we
          wniosku?
        - jeżeli tak, to do uzyskania jakich konkretnie decyzji i pozwoleń, udzieliła/udzieli
          Pani pełnomocnictw nabywcy do występowania w Jej imieniu?
        - jakich czynności dokonał/dokona nabywca w związku z udzielonym
          pełnomocnictwem?
        (odpowiedzi proszę udzielić odrębnie do każdej działki objętej zakresem zadanych
        we wniosku pytań)
        Odp. Odpowiedź dotycząca działki nr 2
        Nie zawarła Pani i nie wie Pani na tą chwilę czy zawrze umowę przedwstępną lub
        inny dokument w odniesieniu do działek powstałych po podziale działki nr 2 -
        sprawa dotyczy nieokreślonej w czasie przyszłości.

        Nie udzielała Pani nikomu pełnomocnictwa, zgody lub upoważnienia ani
        pełnomocnictwa w celu występowania w Pani imieniu w sprawach dotyczących
        działek powstałych po podziale działki nr 2.
        Odpowiedź dotycząca działki nr 1
        W dniu 24 października 2024 r. zawarła Pani umowę przedwstępną sprzedaży
        nieruchomości, tj. działki nr 1.
        W umowie zawarte jest Pani zobowiązanie do sprzedaży status formalno prawny
        nieruchomości. Nabywca zobowiązuje się do kupienia tej nieruchomości.
        Sama Pani dokonuje zarządu majątkiem i nie posiada Pani szczegółowej wiedzy w
        zakresie takich czynności. Po rozmowie z ewentualnym nabywcą, który sam się
        zgłosił, wyraziła Pani zgodę na umowę przedwstępną. O interpretację do izby
        skarbowej występowała Pani przed podpisaniem umowy, umowa ta nie zawiera
        ustalonych warunków, które będą musiały być spełnione w celu zawarcia
        ostatecznej umowy. Umowa zawiera zobowiązanie sprzedaży nieruchomości do
        dnia 31.01.2025 r.
        Nie udzielała Pani nikomu pełnomocnictwa, zgody lub upoważnienia w celu
        występowania w Pani imieniu.
    Pytania
    1. Czy dokonując sprzedaży nieruchomości w zakresie sprzedaży działki numer 1 będzie
    Pani działała w charakterze podatnika VAT?
    2. Czy w przyszłości sprzedaż innym nabywcom pozostałych działek powstałych po
    podziale działki 2 będzie korzystać ze zwolnienia z podatku od towarów i usług?
    Pani stanowisko w sprawie (z uwzględnieniem uzupełnienia wniosku)
    W tym przypadku uważa Pani, że nie powinna dokonywanej czynności sprzedaży
    nieruchomości opodatkować podatkiem od towarów i usług. Nie jest podatnikiem od
    towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych
    transakcji - jak w niniejszej sprawie, a jedynie wyzbywa się majątku osobistego, który jest
    w posiadaniu od 44 lat. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie nie pozwala na
    uznanie danej czynności jako wykonywanej przez podmiot będący podatnikiem podatku
    VAT.
    W tym przypadku stała się Pani właścicielką przedmiotowej nieruchomości na podstawie
    umowy przekazania własności i gospodarstwa rolnego w 1980 r.
    Przedmiotowa nieruchomość nie była w żaden sposób wykorzystywana zarobkowo, nie
    zostały na niej wykonane żadne inwestycje zwiększające jej wartość.
    Dokonała Pani podziału nieruchomości - w tym wyodrębniła Pani drogę gminną, z uwagi
    na to, że sąsiad Panią o to poprosił w związku z budową domu na swojej sąsiedniej
    nieruchomości dom, który chciał mieć dojazd do posesji co wiązało się z podziałem Pani
    nieruchomości.
    Mając na uwadze przeznaczenie nieruchomości, brak poprzedzających czynności
    wskazujących na handlowy charakter sprzedaży, czynność zbycia nieruchomości w Pani
    ocenie mieści się w zakresie zarządu majątkiem prywatnym. Uważa Pani, że ma do
    czynienia ze zwykłym rozporządzaniem własnym majątkiem, a cel sprzedaży gruntu oraz
    jego przeznaczenie wynikające z planu zagospodarowania przestrzennego nie wpływa na
    obowiązek opodatkowania podatkiem VAT.
    Ponadto, wskazała Pani, że w roku 2023 w związku z tym, że sąsiad chciał pobudować dom
    wraz z dojazdem do swojej posesji na działce sąsiadującej obok Pani nieruchomości,
    dokonała Pani podziału nieruchomości, tj. przekazanej Pani w 1980 roku. W wyniku
    podziału wyodrębnione zostały 4 działki, pozostała część niepodzielona stanowi działkę nr
    1.

    W tym przypadku, uważa Pani że nie powinna dokonywanej czynności sprzedaży
    nieruchomości opodatkować podatkiem od towarów i usług. Nie jest podatnikiem od
    towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych
    transakcji jak w niniejszej sprawie, a jedynie wyzbywa się majątku osobistego, który jest w
    posiadaniu od 44 lat. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie nie pozwala na
    uznanie danej czynności jako wykonywanej przez podmiot będący podatnikiem podatku
    VAT.
    W tym przypadku stała się Pani właścicielką przedmiotowej nieruchomości na podstawie
    umowy przekazania własności i gospodarstwa rolnego w 1980 r.
    Przedmiotowa nieruchomość nie była w żaden sposób wykorzystywana zarobkowo, nie
    zostały na niej wykonane żadne inwestycje zwiększające jej wartość.
    Dokonała Pani podziału nieruchomości - w tym wyodrębniła Pani drogę gminną, z uwagi
    na to że sąsiad Panią o to poprosił w związku z budową domu na swojej sąsiedniej
    nieruchomości dom, który musiał mieć dojazd do posesji co wiązało się z podziałem Pani
    nieruchomości. W chwili obecnej nie prowadzi żadnych czynności zmierzających do
    sprzedaży. Jest to nieokreślona przyszłość czy dojdzie do jakiejkolwiek sprzedaży.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku w zakresie nieuznania Pani za
    podatnika podatku VAT z tytułu sprzedaży działki 1 oraz działek powstałych po podziale
    działki 2 jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
    Natomiast w myśl art. 2 pkt 22 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o sprzedaży – rozumie się przez to odpłatną
      dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport
      towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów.
    Zatem, grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż
    jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.
    Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art.
    7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana
    czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez
    podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i
    usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i
    usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Należy zauważyć, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w
    sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z
    11.12.2006 s. 1, ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE:
      „Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu
      jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej
      działalności. „Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów,
      handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i
      wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność
      gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku
      rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
    Jednocześnie w art. 12 ust. 1 lit. b) powołanej Dyrektywy 2006/112/WE wskazano:
      Państwa członkowskie mogą uznać za podatnika każdego, kto okazjonalnie dokonuje
      transakcji związanej z działalnością, o której mowa w art. 9 ust. 1 akapit drugi, w
      szczególności dostawy terenu budowlanego.
    W myśl art. 12 ust. 3 Dyrektywy 2006/112/WE:
      Do celów ust. 1 lit. b) „teren budowlany” oznacza każdy grunt nieuzbrojony lub
      uzbrojony, uznawany za teren budowlany przez państwa członkowskie.
    Na podstawie art. 2 ust. 1 lit. a) Dyrektywy 2006/112/WE:
      Opodatkowaniu VAT podlega odpłatna dostawa towarów na terytorium państwa
      członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze.
    Z przytoczonych regulacji prawa wspólnotowego wynika, że podatnikiem podatku od
    towarów i usług może być każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności
    opodatkowanych, przy czym czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną
    jako działalność gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób
    świadczących usługi, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem
    wolnych zawodów lub uznanych za takie.
    Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle
    powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z
    jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Uznanie, iż dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik
    podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności
    faktycznych danej sprawy.
    Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 15 września 2011 r. w
    sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz
    Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-
    181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie
    mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba

    i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między
    czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania
    dyrektywy, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.
    Inaczej jest natomiast – wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje
    aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do
    wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9
    ust. 1 akapit drugi Dyrektywy. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu
    dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w
    przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego
    zarządu majątkiem prywatnym.
    Pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy
    o VAT, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, w której zasadnym jest
    odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter
    Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą
    podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do
    prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek
    prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią
    przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze
    wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej
    nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach
    majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np.
    wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to
    zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt
    Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane
    dla zaspokojenia potrzeb własnych.
    Z opisu sprawy wynika, że nie jest Pani zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku
    od towarów i usług. Jest Pani właścicielką działki, której prawo własności uzyskała Pani na
    podstawie przekazania własności gospodarstwa rolnego od rodziców w 1980 r. Posiadana
    przez Panią od 44 lat ziemia była uprawiana w ramach prowadzenia przez Panią
    gospodarstwa rolnego. Nigdy nie prowadziła i nie prowadzi Pani działalności
    gospodarczej. W roku 2023 dokonała Pani podziału działki. W wyniku podziału
    wyodrębnione zostały 4 działki, pozostała część niepodzielona stanowi działki nr 1,2,3. W
    wyniku podziału zostały też wyodrębnione drogi gminne oraz krajowe, których własność
    następnie została przeniesiona na rzecz Gminy oraz Skarbu Państwa. W 2024 r. zgłosiła się
    do Pani samodzielnie osoba, która prowadzi działalność gospodarczą i wyraziła chęć
    zakupu działki nr 1 pod zabudowę deweloperską. W stosunku do działek nie ponosiła Pani
    żadnych kosztów w celu ich uatrakcyjnienia, nie prowadziła Pani żadnych działań
    marketingowych, nie ogłaszała Pani nigdy sprzedaży oraz nie podejmowała Pani
    aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o
    angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców.
    Nieruchomość nie była i do momentu sprzedaży nie będzie w żaden sposób dzierżawiona,
    wynajmowana czy odpłatnie udostępniana. Nieruchomość jest niezabudowana. 24
    października 2024 r. zawarła Pani umowę przedwstępną sprzedaży nieruchomości, tj.
    działki nr 1. W umowie zawarte jest Pani zobowiązanie do sprzedaży nieruchomości.
    Nabywca zobowiązuje się do kupienia tej nieruchomości. Wskazała Pani, że umowa ta nie
    zawiera ustalonych warunków, które będą musiały być spełnione w celu zawarcia
    ostatecznej umowy. Nie udzielała Pani nikomu pełnomocnictwa, zgody lub upoważnienia
    w celu występowania w Pani imieniu w sprawach dotyczących działki. Ponadto, wskazano,
    że nie zawarła Pani i nie wie Pani na tą chwilę czy zawrze umowę przedwstępną lub inny
    dokument w odniesieniu do pozostałych działek powstałych po podziale działki. Nie
    udzielała Pani nikomu pełnomocnictwa, zgody lub upoważnienia ani pełnomocnictwa w
    celu występowania w Pani imieniu w sprawach dotyczących pozostałych działek
    powstałych po podziale działki.

    Odnosząc się do zakresu zadanych we wniosku pytań nr 1 i nr 2 należy w pierwszej
    kolejności ustalić czy z tytułu sprzedaży działki 1 oraz działek powstałych po podziale
    działki 2 występuje Pani w charakterze podatnika podatku VAT.
    Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że z całokształtu okoliczności sprawy nie
    wynika taka Pani aktywność, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze
    zwykłym wykonywaniem prawa własności. Zatem należy uznać, że sprzedaż przez Panią
    działki nr 1 oraz pozostałych działek powstałych po podziale działki 2, nie będzie stanowić
    działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Brak jest bowiem przesłanek świadczących o takiej Pani aktywności w przedmiocie zbycia
    ww. działek, która jest porównywalna do działań podmiotów zajmujących się
    profesjonalnie tego rodzaju obrotem. Nie występuje bowiem ciąg zdarzeń, które
    jednoznacznie przesądzają, że dostawa przedmiotowych ww. działek wypełnia przesłanki
    działalności gospodarczej. Jak wynika z całokształtu okoliczności sprawy, nie podejmowała
    Pani aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłyby o
    angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez handlowców.
    Konsekwentnie, w przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek pozwalających uznać, że w
    związku ze sprzedażą przez Panią działki nr 1 oraz pozostałych działek powstałych po
    podziale działki 2, będzie Pani występowała w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15
    ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy.
    Działania podejmowane przez Panią będą należały zatem do zakresu zwykłego zarządu
    majątkiem prywatnym. W związku z tym, będzie Pani korzystała z przysługującego prawa
    do rozporządzania własnym majątkiem, która to czynność oznacza działanie w sferze
    prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają
    zastosowania.
    Wobec powyższego, dokonując sprzedaży działki nr 1 oraz pozostałych działek powstałych
    po podziale działki 2, nie będzie Pani działała w charakterze podatnika w rozumieniu art.
    15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy.
    Zatem sprzedaż działki nr 1 oraz pozostałych działek powstałych po podziale działki 2, nie
    będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 5 ust. 1
    pkt 1 ustawy.
    Tym samym Pani stanowisko w zakresie nieuznania za podatnika podatku z tytułu
    sprzedaży działki 1 oraz działek powstałych po podziale działki 2 należało uznać za
    prawidłowe.
    Z uwagi na niepodleganie opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży pozostałych działek
    powstałych po podziale działki 2, nie odniosłem się do kwestii możliwości zwolnienia od
    podatku VAT dla tej transakcji, objętej zakresem pytania nr 2.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zaznaczam także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle
    związany z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia
    przyszłego). Ponosi Pani ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem
    interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Panią w złożonym
    wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.

    Jednocześnie podkreślam, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem sprawy i zastosuje się Pani do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.