Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-3.4012.532.2025.2.AM
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-29
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków
poniesionych w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: gmina
odliczenia-brak prawa do odliczenia
podatek-podatek od towarów i usług
projekt
zadania-zadania własne
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Podatnicy
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 2
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-
Rozdział 1-art. 15-ust. 6
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2-pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Działalność gospodarcza
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III. Podatnicy,
płatnicy i przedstawiciele podatkowi-Rozdział 1.
Podatnicy i płatnicy-Organy władzy publicznej
1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowna Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek z 31 lipca 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej wpłynął 26
    sierpnia 2025 r. Uzupełnili go Państwo - w odpowiedzi na wezwanie - pismem z 6
    października 2025 r. (wpływ 6 października 2025 r.). Treść wniosku jest następująca:
    Opis stanu faktycznego
    Gmina (...) (dalej jako „Gmina”, „Wnioskodawca” lub „Partner”) jest czynnym
    zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Gmina realizuje projekt pn. „(...)” (dalej jako: „Projekt”, „Inwestycja”, „Zadanie”) (...).
    Projekt zakłada zwiększenie dostępności (...). Celem projektu jest poprawa jakości usług
    publicznych świadczonych przez (...), a w szczególności usługi podatkowe, należności,
    opłaty za odbiór odpadów komunalnych, opłaty za posiadanie zwierząt, akcyzę
    alkoholową, a także usługi związane z infrastrukturą drogową i pasem drogowym.
    Cel zostanie osiągnięty poprzez uruchomienie rozwiązań aplikacyjnych pozwalających na
    interaktywną obsługę mieszkańców (...) poprzez umożliwienie załatwienia spraw ze
    wskazanych wyżej obszarów drogą elektroniczną, bez potrzeby wizyty w urzędzie.
    Część wspólna projektu zakłada, stworzenie platformy usługowej w oparciu o istniejące
    portale (...), które zapewnią obsługę mieszkańca poprzez dostęp do e-usług
    dedykowanych dla mieszkańców z podziałem na właściwość miejscową.
    Projektowana platforma usługowa będzie nowoczesnym i intuicyjnym narzędziem
    cyfrowym, zaprojektowanym zgodnie ze standardami (...). Umożliwi łatwe zarządzanie
    treścią poprzez (...) oraz będzie w pełni responsywna, dostosowana do urządzeń
    mobilnych. Jej głównym celem będzie zebranie w jednym miejscu wszystkich e-usług
    publicznych dostępnych w ramach (...), z myślą o mieszkańcach, przedsiębiorcach i
    turystach.
    Użytkownicy będą mogli założyć indywidualne lub firmowe konto, skonfigurować własny
    panel zarządzania usługami i subskrybować interesujące ich treści oraz kanały
    powiadomień (np. aplikacja mobilna, e-mail, newsletter). Platforma nie będzie duplikować
    już istniejących e-usług, ale zintegruje je w jednym interfejsie i umożliwi dostęp do
    nowych, zaawansowanych usług zbudowanych na bazie usług źródłowych.

    Integralną częścią rozwiązania będzie wirtualny asystent, analizujący pytania tekstowe i
    głosowe oraz udzielający odpowiedzi w oparciu o zgromadzoną bazę wiedzy. Realizacja
    projektu wymaga wdrożenia aplikacji i integracji systemów (...).
    W ramach Zadania planuje się podjęcie szeregu działań, które wpływać będą na jakość i
    efektywność pracy urzędu, a także pozwolą na udostępnienie wygodnych i
    dostosowanych do potrzeb społeczeństwa rozwiązań, które umożliwią korzystanie z e-
    usług publicznych i załatwienie sprawy z dowolnego miejsca o dowolnej porze. Wdrażane
    rozwiązania wpływać będą pozytywnie na rozwijanie idei społeczeństwa informacyjnego
    oraz wzrost standardów obsługi mieszkańców. Przyjęty zakres przedmiotowego projektu
    pozwoli na osiągnięcie wszystkich założonych rezultatów projektu. Do zaplanowanych
    zadań, które realizować będzie Gmina zaliczają się (...).
    Grupą docelową są przede wszystkim mieszkańcy, przedsiębiorcy oraz instytucje.
    Korzystanie z usług, których udostępnienie przewiduje realizowany Projekt będzie
    nieodpłatne, Gmina nie będzie pobierać opłat za dostęp do wskazanych rozwiązań.
    Korzystanie z wybranych e-usług wiązać się będzie jedynie z obowiązkiem ponoszenia
    przez użytkownika opłat ustalanych zgodnie z właściwymi przepisami prawa - platforma
    bowiem integruje możliwość wnoszenia opłat lokalnych, podatków, opłat za wydanie
    dokumentów, zajęcie pasa drogowego, za koncesję na sprzedaż alkoholu, a także
    przewiduje mechanizmy ePłatności umożliwiające ich uregulowanie w formie
    elektronicznej.
    Koszt realizacji całego Projektu wynosi (...) zł z czego koszt Wnioskodawcy wynosi (...) zł.
    Wszystkie faktury dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją Projektu
    dotyczące Gminy będą wystawione na Gminę.
    23 września 2025 r. zostało do Państwa wystosowane wezwanie do uzupełnienia wniosku,
    w odpowiedzi na które wskazali Państwo:
    1) Pytanie: „Czy opisane we wniosku zadanie realizowane będzie w związku z
      działalnością statutową Gminy i należy do zadań własnych gminy wskazanych w
      ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1153)?
      Jeśli tak, proszę o wskazanie jakie będą to zadania”.
      Odpowiedź:
      „Zgodnie z:
      - art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U.
        z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu
        własnym i na własną odpowiedzialność,
      - art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą
        wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na
        rzecz innych podmiotów,
      - art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym Zaspokajanie zbiorowych potrzeb
        wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne
        obejmują sprawy: utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności
        publicznej oraz obiektów administracyjnych.
      Gmina realizuje przedmiotowy projekt chcąc zaspokoić potrzeby mieszkańców, którzy
      oczekują wysokiej dostępności usług publicznych, tj. świadczenia ich w dowolnym
      czasie, w tym w sposób zdalny oraz szybkiego załatwiania spraw urzędowych - wydatki
      na Projekt zostaną poniesione w związku z realizacją zadań własnych Gminy z zakresu
      utrzymania urządzeń użyteczności publicznej.
    2) Pytanie: „Czy towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu pn. „(...)” jak i
      efekty ww. projektu będą wykorzystywane przez Państwa do czynności:
      a) opodatkowanych podatkiem od towarów i usług,

      b) zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług,
      c) niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?”.
      Odpowiedź:
      „Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu pn. „(...)” jak i efekty ww.
      projektu będą wykorzystywane przez Gminę wyłącznie do czynności niepodlegających
      opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług”.
    3) Pytanie: „Co Państwo rozumieją poprzez stwierdzenie „korzystanie z wybranych e-
      usług wiązać się będzie jedynie z obowiązkiem ponoszenia przez użytkownika opłat
      ustalanych zgodnie z właściwymi przepisami prawa” - czy to oznacza, że za korzystanie
      z e-usług użytkownik będzie musiał uiścić jakiekolwiek dodatkowe opłaty czy też
      oznacza, że za pośrednictwem e-usług będzie możliwe dokonywanie opłat (np. opłat
      lokalnych, podatków itp.)?”.
      Odpowiedź:
      „Stwierdzenie „korzystanie z wybranych e-usług wiązać się będzie jedynie z
      obowiązkiem ponoszenia przez użytkownika opłat ustalanych zgodnie z właściwymi
      przepisami prawa” - oznacza, że za pośrednictwem e-usług będzie możliwe
      dokonywanie opłat (np. opłat lokalnych, podatków itp.)”.
    4) Pytanie: „Czy korzystanie z e-usług będzie wiązało się z zawarciem jakiejkolwiek
      umowy cywilnoprawnej między Państwem a użytkownikami, czy też możliwość
      skorzystania z e-usług będzie poprzedzona wyłącznie akceptacją regulaminów przez
      użytkownika?”.
      Odpowiedź:
      „Możliwość korzystania z e-usług będzie poprzedzona wyłącznie akceptacją
      regulaminów przez użytkownika”.

## Pytanie

Czy Gmina realizując projekt pn.: „(...)” ma prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków
    poniesionych z tytułu realizacji Projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Gminy, realizując projekt pn.: „(...)” nie ma ona prawa do odliczenia podatku VAT
    od wydatków poniesionych z tytułu realizacji Projektu.
    Uzasadnienie
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
    U. 2025 r. poz. 755 tj. z dnia 21 maja 2025 r., dalej jako: „ustawa o VAT”), opodatkowaniu
    podatkiem od towarów i usług (...) podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne
    świadczenie usług na terytorium kraju.
    W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1
    pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
    Z kolei zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art.
    5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub
    jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy
    towarów w rozumieniu art. 7, w tym również: (...).
    Z treści art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT wynika, że dostawa towarów i świadczenie usług co
    do zasady podlegają opodatkowaniu wówczas, gdy są wykonywane odpłatnie. Aby uznać
    dane świadczenie za odpłatne musi istnieć stosunek prawny pomiędzy świadczącym
    usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno zostać wypłacone

    wynagrodzenie. Oba warunki muszą być spełnione łącznie, aby świadczenie podlegało
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Przy czym przepisy ustawy nie określają
    postaci wynagrodzenia.
    Ponadto nie każda czynność, stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług podlega
    opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała
    opodatkowaniu podatkiem VAT, musi być wykonana przez podatnika.
    Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki
    organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące
    samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub
    rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o VAT działalność gospodarcza obejmuje wszelką
    działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów
    pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących
    wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające
    na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla
    celów zarobkowych.
    Z kolei stosownie do treści art. 15 ust. 6 ustawy o VAT nie uznaje się za podatnika organów
    władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań
    nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z
    wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym gmina
    wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
    Zgodnie zaś z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy
    należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na
    rzecz innych podmiotów.
    Artykuł 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że zaspokajanie zbiorowych
    potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
    Odbiorcami projektu będą mieszkańcy, przedsiębiorcy i instytucje z terenu Gminy.
    Korzystanie z usług, których udostępnienie przewiduje realizowany Projekt będzie
    nieodpłatne.
    Gmina realizując opisany Projekt nie będzie wykonywała działalności gospodarczej w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, tym samym nie można uznać Gminy za podatnika
    podatku od towarów i usług z tego tytułu.
    Podstawowe zasady odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1
    ustawy o VAT - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art.
    114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma
    kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia
    towarów i usług.
    Warunkiem, który daje podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego jest związek
    zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego od nabywanych towarów i usług, których nie będzie wykorzystywał do
    wykonywania czynności opodatkowanych (czyli czynności zwolnionych od podatku oraz
    niepodlegających temu podatkowi).
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w kontekście prawa do
    odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą

    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny. W przypadku Gminy i realizowanego Projektu związek taki nie wystąpi.
    Korzystanie z usług, których udostępnienie przewiduje realizowany Projekt będzie
    nieodpłatne, Gmina wykonując wskazane czynności zrealizowane w ramach projektu nie
    będzie podatnikiem podatku VAT wykonującym działalność gospodarczą.
    Podsumowując Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków związanych
    z realizacją projektu pn.: „(...)”.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z
    2025 r. poz. 775, ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „ustawą o VAT”.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu:
      a) nabycia towarów i usług,
      b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem
        usługi.
    Z cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy
    towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do
    wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest
    określenie podatku należnego.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które
    nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego
    pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in.
    tego, że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz
    niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa
    listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego.
    Na zakres prawa do odliczeń w sposób bezpośredni wpływa również pojmowanie statusu
    danego podmiotu jako podatnika podatku od towarów i usług wykonującego czynności
    opodatkowane. Tylko podatnik w rozumieniu art. 15 ustawy ma prawo do odliczenia
    podatku naliczonego. Co do zasady status podatnika związany jest z prowadzeniem przez
    dany podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:

      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Z powołanych przepisów wynika, że organy władzy publicznej nie będą podatnikami
    podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań, które podejmują jako podmioty
    prawa publicznego, nawet jeśli pobierają należności, opłaty lub składki. Organy te, będą
    natomiast podatnikami podatku od towarów i usług, w przypadku wykonywanych przez
    nie czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
    Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze
    publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o
    charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku
    od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie
    usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.
    Dz.U. z 2025 r. poz. 1153, ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym:
      Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W
      szczególności zadania własne obejmują sprawy utrzymania gminnych obiektów i
      urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy realizując projekt pn.: „(...)” Gmina ma prawo
    do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji Projektu.
    Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów
    i usług.
    Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do
    odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą
    uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek
    należny.
    W omawianej sprawie nie jest spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia
    podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących dokonane zakupy,

    tj. związek nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną. Jak wynika bowiem
    z treści wniosku - wydatki na Projekt zostaną poniesione w związku z realizacją zadań
    własnych Gminy z zakresu utrzymania urządzeń użyteczności publicznej. Ponadto jak
    wynika z uzupełnienia wniosku towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu
    pn. „(...)” jak i efekty ww. projektu będą wykorzystywane przez Gminę wyłącznie do
    czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina nie
    będzie przy tym pobierać opłat za wstęp do wskazanych przez Państwa we wniosku
    rozwiązań.
    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, Gmina nie ma - na podstawie art. 86 ust.
    1 ustawy - prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji
    Projektu.
    W konsekwencji, Państwa stanowisko należy uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
    Zastrzega się, że niniejsza interpretacja dotyczy wyłącznie kwestii objętych treścią
    zadanego przez Państwa pytania i udzielono jej wyłącznie w oparciu o przedstawiony we
    wniosku

## Opis zdarzenia przyszłego

. Zatem kwestie nieobjęte treścią zadanego pytania nie
    były przedmiotem analizy.
    Zaznaczenia wymaga, że zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek
    o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia
    zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.
    Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego.
    Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe
    tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się
    będzie z opisem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z tym, w
    przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania
    podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony
    odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
        1) z zastosowaniem art. 119a;
        2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5
          ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
        3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.