Interpretacja indywidualna
Sygnatura: IBPB2/415-462/08/BJ
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Data wydania: 2008-05-29
Teza: Czy dotacja udzielana mieszkańcom gminy w 2008r. w ramach „Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy …” będzie wymagała sporządzenia w 2009r. informacji PIT-8C za 2008r. dla osób, u których w kotłowniach dokonano wymiany instalacji grzewczych starej generacji na nowe ekologiczne źródła ciepła?
Słowa kluczowe: budżet-budżet gminy; dofinansowanie; dotacja; jednostka-jednostka samorządu terytorialnego; obowiązek-obowiązek płatnika; zwolnienie-zwolnienie przedmiotowe
Przepisy: [PIT] Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych-Rozdział 3

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 04 marca 2008r. (data wpływu do tut. Biura – 06 marca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych otrzymanej z budżetu gminy dotacji na wymianę instalacji grzewczych na ekologiczne źródła ciepła - **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 06 marca 2008r. do tut. Biura wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych otrzymanej z budżetu gminy dotacji na wymianę instalacji grzewczych na ekologiczne źródła ciepła.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W 2008r. Gmina rozpoczęła III etap „Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy ….”. Obecnie jest w trakcie przygotowywania umowy pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w K. na 2008r. na takich samych zasadach i warunkach jak we wcześniejszych etapach. Celem przedsięwzięcia jest ochrona środowiska w zakresie poprawy jakości powietrza poprzez ograniczenie emisji zanieczyszczeń z budynków będących własnością osób fizycznych. Dodatkowo wyjaśniono, iż Gmina przystąpiła w 2006r. do realizacji ww. zadania przyjmując uchwałą rady gminy program, w którym zostały określone zasady współfinansowania zadania przez inwestora (mieszkańca) oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w K. Zgodnie z przyjętymi zasadami 70% kosztów zadania pokrywa Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, natomiast 30% pokrywa mieszkaniec gminy (inwestor), a udział Gminy nie jest kosztem kwalifikowanym tegoż zadania. Koszt kwalifikowany zadania zgodnie z zarządzeniem Wójta Gminy z dnia 25 maja 2007r. – jest to zakres prac, na podstawie których ustalane jest dofinansowanie zadań w ramach programu. Podstawą opracowania zakresu kosztów kwalifikowanych jest kosztorys. Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w K. zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych jest przychodem gminy i udzielana jest mieszkańcom objętym ww. „Programem …” w formie dotacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.). Pożyczka może zostać częściowo umorzona z chwilą uzyskania efektu ekologicznego i rzeczowego na wniosek pożyczkobiorcy, po spełnieniu wszystkich warunków stawianych przez pożyczkodawcę i terminowym rozliczeniu całości zadania.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy dofinansowanie udzielane mieszkańcom gminy w 2008r. w ramach „Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy …” będzie wymagało sporządzenia w 2009r. informacji PIT-8C za 2008r. dla osób, u których w kotłowniach dokonano wymiany instalacji grzewczych starej generacji na nowe ekologiczne źródła ciepła?

Zdaniem wnioskodawcy, wnioskodawca nie będzie miał obowiązku sporządzania za 2008r. deklaracji PIT-8C ponieważ zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dotacje w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ww. ustawy wolne od podatku dochodowego są dotacje, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Powyższe oznacza, że skorzystanie z przedmiotowego zwolnienia uzależnione jest od źródła finansowania tj. podmiotu wypłacającego dotacje a zarazem ustalenia czy przyznawana dotacja jest w istocie dotacją w rozumieniu przepisów o finansach publicznych. Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, iż wnioskodawca w 2008r. rozpoczął III etap „Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy ….”. Obecnie jest w trakcie przygotowywania umowy pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w K. na 2008r. na takich samych zasadach i warunkach jak we wcześniejszych etapach. Zgodnie z przyjętymi zasadami 70% kosztów zadania pokrywa Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, natomiast 30% pokrywa mieszkaniec gminy (inwestor).

Jak wskazał wnioskodawca wydatkowane środki będą miały charakter dotacji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) i będą wypłacane z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Zatem otrzymana od Urzędu Gminy dotacja na wymianę instalacji grzewczych starej generacji na nowe ekologiczne źródła ciepła mieścić się będzie w kategoriach dotacji zwolnionych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Wobec powyższego, wnioskodawca nie będzie miał w 2009r. obowiązku sporządzania informacji PIT-8C dla osób, które w 2008r. otrzymają taką dotację z budżetu Gminy w ramach realizacji „Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy ….”.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.