Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.738.2025.2.AK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-09-19
Teza: Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług sprzedaży
prawa użytkowania wieczystego działki oraz prawa własności
budynków: biurowo; socjalnego, magazynowego oraz
urządzenia budowlanego posadowionego na tej działce.
Słowa kluczowe: komornik
nieruchomości-sprzedaż nieruchomości
opodatkowanie
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział VIII.
Wysokość opodatkowania -Rozdział 2. Zwolnienia -
Zwolnienia przedmiotowe-Dostawa budynków, budowli
lub ich części w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed
nim lub w okresie krótszym niż dwa lata od pierwszego
zasiedlenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział
VIII-Rozdział 2-art. 43-ust. 21

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowna Pani,
    stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

21 lipca 2025 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy
    opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży nieruchomości w postaci:
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 oraz prawa własności budynków:
        biurowo-socjalnego, magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego
        na tej działce,
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 2 oraz prawa własności budynku
        produkcyjno-magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego na tej
        działce.
    Uzupełniła go Pani – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 16 września 2025 r. (data
    wpływu 16 września 2025 r.).
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Będąc komornikiem sądowym przy Sądzie Rejonowym w ..., Kancelaria Komornicza ....
    prowadzi Pani egzekucję przeciwko dłużnikowi (NIP ..., PESEL ...) w sprawie Km ...
    Wierzyciel w sprawie złożył wniosek o skierowanie egzekucji do:
      - użytkowania wieczystego gruntu i budynków stanowiących odrębną nieruchomość,
        dla którego Sąd Rejonowym w ..., V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę
        wieczystą ... - działki nr 1 i 2 - obręb ewidencyjny ..., powiat .., gmina ....
    Egzekucja z ww. nieruchomości jest w toku.
    Dłużnik wezwany pismem z dnia 02-04-2025 r. do złożenia wyjaśnień w kwestiach
    dotyczących podatku VAT nie ustosunkował się do wezwania, pismo pozostało bez
    odpowiedzi.
    Komornik wzywał wówczas do wyjaśnienia następujących kwestii:
      - czy dłużnik jest lub był czynnym podatnikiem podatku VAT. Jeżeli nie jest, to z jakiej
        przyczyny i na jakiej podstawie oraz od kiedy. Należy także wskazać właściwy dla
        dłużnika urząd skarbowy i NIP;
      - kiedy i od kogo dłużnik nabył wyżej oznaczoną nieruchomość;
      - czy działka/działki są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?
        Jeżeli tak, to należy wskazać, jakie jest ich przeznaczenie według miejscowego planu
        zagospodarowania przestrzennego;
      - w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, należy
        wskazać, czy dla działki/działek została/zostanie wydana decyzja o lokalizacji
        inwestycji celu publicznego zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 1 lub pkt 2 ustawy z dnia 27
        marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 poz.
        503);
      - czy nabycie przez dłużnika działki/działek będących przedmiotem egzekucji, nastąpiło
        w ramach transakcji opodatkowanej, zwolnionej czy niepodlegającej
        opodatkowaniu podatkiem VAT;
      - czy transakcja ta została udokumentowana fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT;

      - czy dłużnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu
        działki/działek będących przedmiotem postępowania;
      - w jaki sposób, do jakich celów dłużnik wykorzystywał/wykorzystuje działkę/działki
        będące przedmiotem postępowania, od dnia nabycia;
      - czy działkę/działki dłużnik wykorzystywał do działalności gospodarczej, o której mowa
        w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.
        z 2021 r. poz. 685 z późn. zm.);
      - czy działka/działki będące przedmiotem egzekucji, wykorzystane były/są przez
        dłużnika wyłączenie na cele działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług.
        Jeśli tak, to jaką działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której
        wykorzystywana była ww. działka/działki, wykonywał dłużnik- należy podać
        podstawę prawną zwolnienia;
      - czy w chwili nabycia nieruchomość ta była zabudowana budynkami i budowlami
        (należy oznaczyć i opisać każdy z budynków i budowli z osobna wraz ze wskazaniem
        jego stanu).
      - czy wszystkie obiekty stanowią budynki lub budowle w rozumieniu art. 3 pkt 2 i pkt 3
        ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332);
      - czy przy zakupie oznaczonych powyżej nieruchomości przysługiwało dłużnikowi
        prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego;
      - czy po nabyciu wskazanej nieruchomości dłużnik wybudował na terenie
        nieruchomości nowe budynki, budowle (jeżeli tak to należy wskazać datę
        rozpoczęcia i zakończenia budowy) lub w jakiej fazie budowy budynki lub budowle
        się znajdują, wskazać czy budynek lub budowla została oddana do użytkowania w
        wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu - np. najem, dzierżawa lub były
        użytkowane przez dłużna spółkę na potrzeby własnej działalności gospodarczej i w
        jakich okresach;
      - czy dłużnik dokonał nakładów przekraczających 30% wartości początkowej
        nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym, kiedy te
        wydatki zostały poniesione oraz czy w stosunku do tych wydatków miał on prawo
        do obniżenia całej kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Należy
        odnieść się do poszczególnych budynków/budowli przedmiotowej nieruchomości
        oraz kiedy to miało miejsce – proszę podać datę;
      - czy po ulepszeniach powyżej 30% wartości początkowej, budynki lub budowle zostały
        oddane do użytkowania w ramach czynności podlegających opodatkowaniu
        podatkiem od towarów i usług, np. najem, dzierżawa. Należy informacje odnieść do
        poszczególnych budynków, które podlegały ulepszeniom powyżej 30% ich wartości
        początkowej oraz wskazać okresy w jakich były wynajmowane/wydzierżawiane;
      - czy w stanie ulepszonym budynki/budowle lub ich części były wykorzystywane przez
        dłużnika do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
        usług przez okres co najmniej 5 lat;
      - jakie naniesienia budowlane znajdują się na działce;
      - czy naniesienia budowlane znajdujące się na działce stanowią budynki w rozumieniu
        przepisów art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021
        r., poz. 2351 z późn. zm.);

      - czy naniesienia budowlane znajdujące się na działce stanowią budynki w rozumieniu
        przepisów art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane;
      - czy naniesienia budowlane znajdujące się na działce stanowią urządzenia budowlane,
        o których mowa w art. 3 pkt ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Jeśli
        tak, to należy wskazać, jakie oraz z którym budynkiem/budowlą są one powiązane;
      - jaki jest symbol PKOB, nazwa grupowania oraz wyszczególnienie poszczególnych
        budynków/ budowli, wg. Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych,
        wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w
        sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych;
      - czy poszczególne budynki/budowle są stale związane z gruntem;
      - czy poszczególne budynki/budowle zostały nabyte, czy wybudowane przez dłużnika.
        Należy wskazać datę nabycia lub wybudowania;
      - czy z tytułu nabycia poszczególnych budynków/budowli/urządzeń budowlanych
        dłużnikowi przysługuje prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
        naliczony? Jeśli nie, to należy wskazać przyczyny;
      - czy z tytułu wytworzenia/wybudowania budynków/budowli/urządzeń budowlanych
        dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego? Jeżeli nie, to należy wskazać przyczynę;
      - kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie poszczególnych budynków/budowli lub ich części
        w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatkach od towarów
        i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685. z późn. zm.). Należy podać dokładną datę;
      - jeżeli nastąpiło pierwsze zasiedlenie części poszczególnych budynków/budowli, to
        należy wskazać w jakiej części;
      - w wyniku jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie budynków/budowli lub ich
        części;
      - czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem poszczególnych budynków/budowli lub ich
        części a ich dostawą upłynął/upłynie okres dłuższy niż 2 lata;
      - kiedy nastąpiło zajęcie do używania przez pierwszego właściciela poszczególnych
        budynków/ budowli. Należy wskazać dokładną datę;
      - czy poszczególne budynki/budowle były/są przedmiotem najmu;
      - kiedy poszczególne budynki/budowle lub ich części zostały oddane w najem,
        dzierżawę, użyczenie;
      - czy to udostępnienie miało charakter odpłatny czy nieodpłatny (należy wskazać dzień,
        miesiąc, rok);
      - czy poszczególne budynki/budowle były wykorzystywane przez dłużnika wyłączenie
        na cele działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeśli tak, to jaką
        działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywane
        były budynki/budowle, wykonywał dłużnik- należy podać podstawę prawną
        zwolnienia;
      - czy poszczególne budynki/budowle wykorzystywane były w działalności gospodarczej
        dłużnika i w jakim okresie;

      - czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenie poszczególnych budynków/budowli w
        rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, w wysokości wyższej niż 30%
        wartości początkowej budynków/ budowli. Jeśli tak, to należy wskazać:
        a) w jakim okresie dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie poszczególnych
          budynków/budowli,
        b) jakie budynki/budowle były ulepszone,
        c) czy nakłady ponoszone przez dłużnika na ulepszenie budynków/budowli
          stanowiły „przebudowę” rozumianą jako dokonanie istotnych zmian
          przeprowadzonych w celu zmiany wykorzystania nieruchomości lub w celu
          znaczącej zmiany warunków zasiedlenia,
        d) czy w stosunku do wydatków na ulepszenie poszczególnych budynków
          /budowli dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku
          należnego o kwotę podatku naliczonego,
        e) kiedy budynki/budowle po dokonaniu ulepszeń, zostały oddane do
          użytkowania? Należy wskazać dokładną datę,
        f) czy po oddaniu do użytkowania ulepszonych budynków/budowli miało miejsce
          pierwsze zasiedlenie tych budynków/budowli? Jeśli tak, to należy wskazać
          dzień, miesiąc i rok, kiedy nastąpiło „pierwsze zasiedlenie”,
        g) w ramach jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie ulepszonych
          budynków/budowli po oddaniu ich do użytkowania,
        h) czy między pierwszym zasiedleniem ulepszonych budynków/budowli a ich
          dostawą upłynął/upłynie okres dłuższy niż 2 lata,
        i) w jaki sposób, do jakich czynności dłużnik wykorzystywał ulepszone budynki
          /budowle po oddaniu ich do użytkowania,
        j) czy ulepszone budynki /budowle były udostępniane osobą trzecim na
          podstawie najmu, dzierżawy, itp.? Czy była to czynność odpłata czy
          nieodpłatna?
        k) czy ulepszone budynki/ budowle były wykorzystywana przez dłużnika
          wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Odpowiedzi należy udzielić odrębnie dla każdego budynku, budowli, urządzenia
    budowlanego posadowionego na działce/działkach będących przedmiotem egzekucji.
    Komornik w toku postępowania egzekucyjnego powziął wątpliwość, czy do ceny
    oszacowania użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości o nr ..., tj. działek nr
    1 i 2 oraz własności budynków posadowionych na w/w działkach należy doliczyć podatek
    VAT w stawce 23%.
    Komornik nie uzyskał jednoznacznych informacji w przedmiocie zwolnień wyżej
    wskazanych nieruchomości od podatku VAT wynikających z art. 43 ust. 10 i 10a ustawy o
    podatku od towarów i usług.
    Dodatkowo ustalono, że dłużnik posiada:
      - adres zamieszkania ...;
      - zgodnie z informacją z dnia 09-04-2025 roku uzyskaną od Szefa Krajowej
        Administracji Skarbowej, w odpowiedzi na wniosek o symbolu WUD-1K, dłużnik na
        dzień 09-04-2025 roku zlikwidował działalność gospodarczą z dniem 18-11-2020

        roku. Podatnikiem podatku od towarów i usług był w okresie od 01-10-2007 roku do
        18.11.2020 roku. Urząd Skarbowy wskazał, że kontroli w zakresie podatku od
        towarów i usług nie przeprowadzał. Brak aktualnego miejsca prowadzenia
        działalności gospodarczej.
      - zgodnie z zapisami ksiąg wieczystych prowadzonych dla przedmiotowej
        nieruchomości o nr ...:
        w dziale I -oznaczenie nieruchomości:
      - działki ewidencyjne:
      - działka nr 1 i działka 2 położone w województwie ..., powiecie ..., gminie ...,
        miejscowość ....
    Sposób korzystania z działek został określony w księdze wieczystej jako BI-inne tereny
    zabudowane.
      - budynki: przeznaczenie budynku – 103 budynki handlowo-usługowe.
    Zgodnie z zapisami księgi wieczystej w dziale II księgi wieczystej ...-własność wpisany jako
    właściciel nieruchomości jest Skarb Państwa, jako użytkownicy wieczyści: dłużnik (wpis
    dotyczy użytkowania wieczystego i własności budynku stanowiącego odrębną
    nieruchomość).
      - zgodnie z wypisem z rejestru gruntów:
        · działka nr 1– użytek faktyczny: Bi-inne tereny zabudowane, budynek-rodzaj: 1-
        budynki biurowe, 2-budynki handlowo-usługowe - rok budowy 1980 r.
      · działka 2 - użytek faktyczny: Bi-inne tereny zabudowane, budynek-rodzaj: budynki
        handlowo-usługowe.
    Właściciel Skarb Państwa, użytkownik wieczysty dłużnik.
    Stan prawny ujawniony w księdze wieczystej jest zgodny ze stanem prawnym ujawnionym
    w ewidencji gruntów.
      - Zgodnie z danymi zawartymi w przedłożonym przez rzeczoznawcę majątkowego
        operacie szacunkowym z dnia 28-04-2025 roku:
    Obszar, na którym znajduje się wyceniana nieruchomość nie jest objęty miejscowym
    planem zagospodarowania przestrzennego.
    Dla działek nr 3 i 4 (z których wydzielono działki nr 1, 2 i 5) wydano: w dniu 29.12.2008 r.
    decyzję o lokalizacji celu publicznego znak: ... obejmującą zakresem działki nr 1 i 2, w dniu
    22.08.2012 r. decyzję o warunkach zabudowy znak ..., w dniu 11.02.2013 r. decyzję o
    warunkach zabudowy ... obejmujące działki nr 1, 2.
    Obowiązujące na dzień sporządzania operatu „Studium uwarunkowań i kierunków
    zagospodarowania przestrzennego miasta ....”, uchwalone przez Radę Miejską w ...
    uchwałą Nr .... z dnia 30 października 2018 r. w części kierunki rozwoju zalicza obszar, na
    którym znajduje się wyceniana nieruchomość do: W stosunku do działki nr 1 i 2: Kierunki
    zagospodarowania: • Tereny zabudowy produkcyjnej, magazynowej i produkcyjno-
    usługowej • Tereny dróg

## Dodatkowe informacje

: • Granice powierzchni ograniczających
    wysokość zabudowy do 340 m n.p.m • Granice powierzchni ograniczających wysokość
    zabudowy - granice części 1 powierzchni podejścia 1:100 • Granice powierzchni
    ograniczających wysokość zabudowy - granice powierzchni przejściowych 1:10 • Granice
    powierzchni ograniczających wysokość zabudowy - granice powierzchni przejściowych 1:
    100 • Linia równoważnego poziomu dźwięku dla pory nocy 50db - podobszar "a" • Obszary

    zdegradowane • Strefa ochronna od terenów zamkniętych • Tereny przeznaczone pod
    lokalizację ogniw fotowoltaicznych o mocy powyżej 100 kw wraz z maksymalną
    dopuszczalną strefą oddziaływana • Tereny zmeliorowane figurujące w ewidencji wód,
    urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów.
      - Dojazd do wycenianej nieruchomości ulicami asfaltowymi. Dostęp do drogi publicznej
        nieruchomość ... (tj. każda z działek) posiada bezpośredni dostęp do drogi
        publicznej (przylegają do działki drogowej). Działki nr 1 i 2 mają wspólny wjazd
        zamykany bramą.
      - Wyceniana nieruchomość składa się z dwóch działek ewidencyjnych: nr 1 o pow. 1186
        2  2m i nr 2 o pow. 1476 m. Działki są zabudowane budynkami usługowymi.
    Na dzień oględzin, tj. 02.04.2025 r. budynki na obu działkach były niedostępne.
                            21) Działka nr 1 ma powierzchnię 1186 m i kształt nieregularny. Front działki w
        większości zajęty jest przez budynek biurowo-socjalny, pozostała część o szer. ok.
        3.6 metra jest niezabudowana i przylega do drogi.
    Na dzień oględzin na działce znajdują się dwa budynku niemieszkalne (jeden o funkcji
    biurowo-socjalnej, drugi magazynowej). Działka przylega do działki drogowej od strony
    wschodniej, od strony północnej, zachodniej i południowej graniczy z działkami
    zabudowanymi obiektami o podobnym przeznaczeniu. Podjazd do działki asfaltowy
    poprzez drogę gminną. Teren utwardzony ażurowymi płytami betonowymi i częściowo
    kostką betonową.
      a) Budynek biurowo-socjalny to obiekt jednokondygnacyjny, murowany, przylegający
        od strony południowej do budynku sąsiedniego na działce nr 6. Dach kryty papą.
        Elewacja – tynk + malowanie dwukolorowe, ze śladami lekkiego zużycia. Przed
        wejściem teren utwardzony kostką betonową. Stolarka okienna pcv, drzwiowa –
        metalowa. Podłogi, w zależności od pomierzenia: płytki, panele, wylewka betonowa.
        Okładziny ścian w zależności od pomieszczenia: płytki, tynk + malowanie. Instalacje:
        woda, prąd, kanalizacja, centralne ogrzewanie w budynku biurowym (piec na paliwo
                                                2stałe). Rok budowy (wg ewidencji) – lata 80-te XX w. Pow. zabudowy 105 m.
      b) Budynek magazynowy to obiekt jednokondygnacyjny, murowany, usytuowany w
        dwóch ostrych granicach z działkami nr 2 i 7. Dach dwuspadowy, kryty blachą.
        Elewacja – tynk + malowanie dwukolorowe, ze śladami lekkiego zużycia. Przed
        wejściem teren utwardzony kostką betonową. Stolarka okienna drewniana,
        drzwiowa – metalowe. Podłogi - wylewka betonowa. Okładziny ścian: tynk +
        malowanie. Instalacje: prąd. Rok budowy (wg ewidencji) – lata 80-te XXw. Pow.
                2zabudowy 158 m.
                            22) Działka nr 2 ma powierzchnię 1479 m. Na dzień oględzin na działce znajduje się
        jeden budynek niemieszkalny (dawniej o funkcji produkcyjno-magazynowej-
        produkcja ceramiki sanitarnej – stan podczas oględzin z 2021 r., podczas oględzin w
        roku 2025 r. nie stwierdzono działalności). Działka przylega do działki drogowej od
        strony wschodniej, od strony północnej, zachodniej i południowej graniczy z
        działkami zabudowanymi obiektami o podobnym przeznaczeniu. Podjazd do działki
        asfaltowy poprzez drogę gminną. Teren utwardzony płytami betonowymi i
        częściowo kostką betonową.
    Budynek produkcyjno-magazynowy to obiekt jednokondygnacyjny, w konstrukcji stalowej
    z wypełnieniem betonowym, usytuowany w środkowej części działki, o kształcie litery L.

    Dach dwuspadowy, kryty częściowo eternitem, a częściowo płytami warstwowymi.
    Elewacja – tynk + malowanie dwukolorowe, ze śladami zużycia oraz płyta warstwowa.
    Przed wejściem teren utwardzony płytami betonowymi. Stolarka okienna drewniana,
    drzwiowa – metalowe. Podłogi - wylewka betonowa. Okładziny ścian: tynk. Instalacje: prąd.
                                          2Rok budowy (wg ewidencji) – lata 80-te XX w. Pow. zabudowy 698 m.
    Reasumując:
    Nieruchomość o nr ... składa się z dwóch działek ewidencyjnych o nr 1 i 2. Obie działki są
    zabudowane.
      - na działce nr 1 znajduje się:
        a) budynek biurowo-socjalny, prawdopodobnie trwale związany z gruntem,
          stanowiący budynek w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
          Prawo Budowlane, wybudowany prawdopodobnie pod koniec lat 80-tych -
          symbol PKOB to prawdopodobnie sekcja I, dział 12, grupa 122.
        b) budynek magazynowy, związany z gruntem, stanowiący budynek w
          rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane,
          wybudowany prawdopodobnie pod koniec lat 80-tych - symbol PKOB to
          prawdopodobnie sekcja I, dział 12, grupa 125. Teren nieruchomości
          utwardzony ażurowymi płytami betonowymi i częściowo kostką betonową.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na
    wskazanej działce znajdują się naniesienia budowlane- nie złożył oświadczenia w tym
    zakresie.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się budynki w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy Prawo Budowlane – nie złożył
    oświadczenia w tym zakresie.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się budowle w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo Budowlane – nie złożył
    oświadczenia w tym zakresie.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się urządzenia budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy Prawo Budowlane –
    nie złożył oświadczenia w tym zakresie.
      - na działce nr 2 znajduje się:
      a) jeden budynek niemieszkalny - budynek produkcyjno-magazynowy,
        prawdopodobnie trwale związany z gruntem, stanowiący prawdopodobnie budynek
        w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane,
        wybudowany prawdopodobnie pod koniec lat 80-tych -symbol PKOB to
        prawdopodobnie sekcja I, dział 12, grupa 122. Teren nieruchomości utwardzony
        płytami betonowymi.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na
    wskazanej działce znajdują się naniesienia budowlane- nie złożył oświadczenia w tym
    zakresie.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się budynki w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy Prawo Budowlane – nie złożył
    oświadczenia w tym zakresie.

    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się budowle w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo Budowlane – nie złożył
    oświadczenia w tym zakresie.
    Dłużnik pisemnie wezwany do złożenia oświadczenia w zakresie wskazania, czy na działce
    znajdują się urządzenia budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy Prawo Budowlane –
    nie złożył oświadczenia w tym zakresie.
      - Nabycie nieruchomości przez dłużnika o nr ..., składającej się obecnie z dwóch działek
        o nr 1 i 2 nastąpiło w sposób następujący:
    Nieruchomość, z której zostały następnie wydzielone działki będące przedmiotem
    egzekucji oraz objęte wnioskiem o interpretację, tj. działka nr 1 i 2 powstały w wyniku
    wydzielenia ich z innych działek (działki nr 3 i działki nr2 objęte ...), które dłużnik nabył
    wraz z .... od ..... Przedsiębiorstwa ..... Umowa sprzedaży w formie aktu notarialnego
    została zawarta 30 listopada 1998 roku.
    Zgodnie z treścią umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 30-11-
    1998 r. dłużnik wraz z ..., jako wspólnicy Spółka Cywilna, z siedzibą w ... przy ul... nabyli w
    drodze umowy sprzedaży akt notarialny z dnia 30-11-1998 roku, Rep. ... prawo
    użytkowania wieczystego działek gruntu 3 i 4 wraz ze znajdującymi się na nich
    zabudowaniami po 1/2 części każdy z nich od Przedsiębiorstwa w upadłości. Przy akcie
    wspólnicy oświadczyli, że przedmiotową nieruchomość nabywają z przeznaczeniem na
    wpisanie jej do ewidencji środków trwałych ww. spółki” Spółka Cywilna. Brak adnotacji
    dotyczących podatku VAT.
    Następnie 17 czerwca 2010 roku dłużnik w drodze umowy sprzedaży zawartej w formie
    aktu notarialnego Rep. .. z ... nabył 1/2 części użytkowania wieczystego już wydzielonych
    działek nr 2, 1 oraz 5 wraz ze znajdującymi się na nich zabudowaniami z przeznaczeniem
    na wpisanie ich do ewidencji środków trwałych swojej firmy „...”. W akcie notarialnym brak
    informacji o Vacie.
      - przedmiotowa nieruchomość, tj. użytkowanie wieczyste działek 1 i 2 w chwili nabycia
        przez dłużnika prawdopodobnie było zabudowane budynkami.
      - nie ustalono, czy dłużnikowi przy zakupie nieruchomości przysługiwało prawo
        obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego - w aktach notarialnych
        brak informacji o Vacie, dłużnik wezwany do udzielenia odpowiedzi nie udzielił
        odpowiedzi.
      - dłużnik nie wskazał, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie użytkowania wieczystego
        nieruchomości, tj. działek 1 i 2 w tym budynków posadowionych na ww. działkach 1
        i 2 – prawdopodobnie pierwsze zasiedlenie nastąpiło ok. 1990 roku, natomiast
        zasiedlenie przez dłużnika nastąpiło prawdopodobnie w 1998 roku kiedy w drodze
        umowy sprzedaży - akt notarialny z dnia 30-11-1998 roku, Rep. ... prawo
        użytkowania wieczystego działek gruntu 3 i 4 wraz ze znajdującymi się na nich
        zabudowaniami dłużnik l oraz .. nabyli po 1/2 części każdy z nich od
        Przedsiębiorstwa w upadłości.
    Wobec powyższego pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą prawdopodobnie minął
    okres dłuższy niż 2 lata. Dłużnik nie złożył oświadczenia, czy ponosił nakłady
    przewyższające 30% wartości początkowej budynków posadowionych na obu działkach w
    rozumieniu przepisów o podatku dochodowym. Dłużnik był wezwany do złożenia
    oświadczenia w tym zakresie, lecz nie odpowiedział.

    W uzupełnieniu wniosku na pytania z wezwania:
      1) W jaki sposób dłużnik wykorzystywał działki nr 1 i nr 2 w całym okresie ich
        posiadania? W szczególności czy dłużnik korzystał z nich dla celów prowadzenia
        działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów
        i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 775, ze zm.)?
      2) W ramach jakich transakcji dłużnik nabył działki nr 1 i nr 2 będące przedmiotem
        postępowania egzekucyjnego, tj. czy:
        - opodatkowanych podatkiem VAT,
        - zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT,
        - niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
      3) Czy transakcja ta/transakcje te została udokumentowana/zostały udokumentowane
        fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT?
      4) Czy ww. działki były przedmiotem najmu, dzierżawy lub innych odpłatnych umów o
        podobnym charakterze?
      5) Czy ww. działki objęte zakresem wniosku oraz naniesienia (budynki) posadowione
        na działkach nr 1 i nr 2 wykorzystywane były przez dłużnika wyłącznie na cele
        działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług?
      6) Należy jednoznacznie wskazać, czy budynek znajdujący się na działce nr 2 stanowi
        budynek w rozumieniu przepisów art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo
        budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418)?
      7) Czy wszystkie budynki znajdujące się na działkach nr 1 i nr 2 są trwale związane z
        gruntem?
      8) Kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. budynków lub ich części w rozumieniu art.
        2 pkt 14 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług? Należy wskazać
        dokładną datę.
      9) Jeżeli nastąpiło pierwsze zasiedlenie części budynków, to należy wskazać w jakiej
        części?
      10) Czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem budynków lub ich części a ich dostawą
        upłynął okres dłuższy niż 2 lata?
      11) Czy budynki były/są udostępniane osobom trzecim, np. na podstawie umów
        najmu, dzierżawy, użyczenia? Jeżeli tak, to należy wskazać, kiedy ww. budynki, lub
        ich części zostały oddane w najem/dzierżawę/użyczenie oraz czy udostępnianie to
        miało charakter odpłatny, czy nieodpłatny?
      12) Czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenie ww. budynków w rozumieniu przepisów
        o podatku dochodowym, w stosunku do których przysługiwało prawo do obniżenia
        kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
      13) W jakim okresie dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie ww. budynków?
      14) Jeżeli dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie, to czy wydatki te były wyższe niż 30%
        wartości początkowej ww. budynków?
      15) Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 12 i 14 jest twierdząca, to należy wskazać:
        a) które budynki były ulepszane?
        b) kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania ww. budynków po ulepszeniu?
        c) czy po ulepszeniu miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budynków?
        d) jeżeli miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budynków po ulepszeniu, to
          należy wskazać, kiedy to nastąpiło (należy podać dzień, miesiąc i rok)?
        e) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. budynków po ulepszeniu, a
          sprzedażą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
        f) czy ulepszone ww. budynki były wykorzystywane przez dłużnika wyłącznie na
          cele działalności zwolnionej od podatku VAT?

      16) Czy utwardzenie terenu działki nr 1, tj. ażurowymi płytami betonowymi i kostką
        betonową oraz utwardzenie terenu działki nr 2 płytami betonowymi, stanowią:
          · budowle w rozumieniu przepisów art. 3 pkt 3 ww. ustawy Prawo budowlane?
          czy
          · urządzenia budowlane, o których mowa w art. 3 pkt 9 ww. ustawy Prawo
          budowlane? Jeśli tak, to należy wskazać które oraz z którą budowlą są one
          powiązane?
    Jeśli ww. naniesienia stanowią budowle należy wskazać:
      17) Czy poszczególne budowle położone na ww. działkach są trwale związane z
        gruntem?
      18) Czy, a jeżeli tak, to kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie położonych na ww.
        działkach poszczególnych budowli lub ich części w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy
        o podatku od towarów i usług? Należy wskazać dokładną datę.
      19) Jeżeli nastąpiło pierwsze zasiedlenie części ww. budowli, to należy wskazać, w jakiej
        w części?
      20) Czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem powyższych budowli lub ich części
        położonych na ww. działkach a ich dostawą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
      21) Kiedy nastąpiło zajęcie do używania poszczególnych budowli położonych na ww.
        działkach? Należy wskazać dokładną datę.
      22) Czy ww. budowle były udostępniane osobom trzecim, np. na podstawie umów
        najmu, dzierżawy, użyczenia? Jeżeli tak, to należy wskazać, kiedy budowle lub ich
        części zostały oddane w najem/dzierżawę/użyczenie oraz czy udostępnianie to
        miało charakter odpłatny, czy nieodpłatny?
      23) Czy budowle położone na ww. działkach były wykorzystywane przez dłużnika do
        celów działalności gospodarczej?
      24) Czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenie ww. budowli w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, w stosunku do których przysługiwało prawo do obniżenia
        kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?
      25) W jakim okresie dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie ww. budowli?
      26) Jeżeli dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie, to czy wydatki te były wyższe niż 30%
        wartości początkowej ww. budowli?
      27) Jeżeli odpowiedź na pytanie nr 24 i 26 jest twierdząca, to należy wskazać:
          a) która budowla była ulepszana?
          b) kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania ww. budowli po ulepszeniu?
          c) czy po ulepszeniu miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budowli?
          d) jeżeli miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budowli po ulepszeniu, to
          należy wskazać kiedy to nastąpiło (należy podać dzień, miesiąc i rok)?
          e) czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. budowli po ulepszeniu, a
          sprzedażą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?
          f) czy ulepszone ww. budowle były wykorzystywane przez dłużnika wyłącznie na
          cele działalności zwolnionej od podatku VAT?
      28) Jeżeli nie posiada Pani informacji, o których mowa w ww. pytaniach, które są
        niezbędne do oceny, czy w przedmiotowej sprawie będzie miało zastosowanie
        zwolnienie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, 10, 10a ustawy o podatku
        od towarów i usług, to należy wskazać:
        a) czy ten brak informacji jest wynikiem podjętych przez Panią jako Komornika
          działań?
        b) czy działania te zostały udokumentowane?

        c) czy podjęte działania potwierdzają brak możliwości uzyskania tych
          niezbędnych informacji od dłużnika?
    wskazała Pani:
      - odpowiedź na pytanie nr 1:
    Komornik nie posiada informacji w jaki sposób dłużnik wykorzystywał działki nr 1 i 2 w
    okresie ich posiadania. W szczególności, czy dłużnik korzystał z nich do celów prowadzenia
    działalności gospodarczej.
    Z informacji uzyskanych z właściwego dla dłużnika Urzędu Skarbowego wynika, że dłużnik
    z dniem 18-11-2020 roku zlikwidował działalność gospodarczą. W okresie poprzedzającym
    prowadził działalność gospodarczą i mógł korzystać z działek do prowadzenia działalności
    gospodarczej, bo przy nabywaniu nieruchomości w akcie notarialnym był zapis, że nabycie
    następuje z przeznaczeniem na wpisanie ich do ewidencji środków trwałych firmy. Brak
    jednak oświadczenia dłużnika w tym zakresie.
      - odpowiedź na pytanie nr 2:
    Dłużnik nabył nieruchomość, z której następnie wydzielone zostały działki nr 1 i 2 wraz z ...
    od Przedsiębiorstwa. Umowa sprzedaży w formie aktu notarialnego została zawarta 30
    listopada 1998 roku.
    Zgodnie z treścią umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 30-11-
    1998 r. dłużnik wraz z jako wspólnicy Spółka Cywilna z siedzibą w ... przy ul. ... nabyli w
    drodze umowy sprzedaży- akt notarialny z dnia 30-11-1998 roku, Rep. A ... prawo
    użytkowania wieczystego działek gruntu 3 i 4 wraz ze znajdującymi się na nich
    zabudowaniami po 1/2 części każdy z nich od Przedsiębiorstwa w upadłości. Przy akcie
    wspólnicy oświadczyli, że przedmiotową nieruchomość nabywają z przeznaczeniem na
    wpisanie jej do ewidencji środków trwałych ww. spółki Spółka Cywilna. Brak adnotacji
    dotyczących podatku VAT.
    Następnie 17 czerwca 2010 roku dłużnik w drodze umowy sprzedaży zawartej w formie
    aktu notarialnego Rep. .. z ... nabył 1/2 części użytkowania wieczystego już wydzielonych
    działek nr 1, 1 oraz 5 wraz ze znajdującymi się na nich zabudowaniami z przeznaczeniem
    na wpisanie ich do ewidencji środków trwałych swojej firmy „...”.
    W akcie notarialnym brak informacji o Vacie-brak informacji, czy transakcja była
    opodatkowana podatkiem VAT, czy była zwolniona z podatku, czy nie podlegała podatkowi.
      - odpowiedź na pytanie nr 3:
    Komornik nie posiada informacji, czy transakcja nabycia była udokumentowana fakturą
    VAT z wykazaną kwotą podatku VAT.
      - odpowiedź na pytanie nr 4:
    Komornik nie posiada informacji, czy działki były przedmiotem najmu, dzierżawy czy
    innych odpłatnych umów.
      - odpowiedź na pytanie nr 5:
    Komornik nie posiada informacji, czy działki oraz budynki na nich posadowione były
    wykorzystywane przez dłużnika do działalności zwolnionej od podatku VAT.
      - odpowiedź na pytanie nr 6:

    W operacie szacunkowym biegła posługuje się sformułowaniem, że na działce 2 znajduje
    się budynek jednokondygnacyjny w konstrukcji stalowej z wypełnieniem betonowym.
    Komornik we wniosku o interpretację, użył sformułowania prawdopodobnie budynek,
    gdyż nie posiada wiedzy z zakresu prawa budowlanego by samodzielnie stwierdzić taki
    fakt. W oparciu o dane z operatu szacunkowego komornik przyjął, że na działce nr 2
    znajduję się budynek w rozumieniu art. 3 pkt 2 Prawo Budowlane.
      - odpowiedź na pytanie nr 7:
    Budynki na działkach 1 i 2 są trwale związane z gruntem.
      - odpowiedź na pytanie nr 8:
    Pierwsze zasiedlenie budynków nastąpiło prawdopodobnie jeszcze przed 1998 rokiem, bo
    było tam Przedsiębiorstwo. W 1998 roku dłużnik nabył wraz z nieruchomość, która już
    była zabudowana budynkami.
      - odpowiedź na pytanie nr 9: odpowiedź jak wyżej;
      - odpowiedź na pytanie nr 10:
    Między pierwszym zasiedleniem a dostawą upłynął okres 2 lat.
      - odpowiedź na pytanie nr 11:
    Komornik nie posiada wiedzy, czy budynki są przedmiotem najmu, dzierżawy, użyczenia.
    Dłużnik wezwany do złożenia oświadczenia w tym zakresie nie udzielił odpowiedzi.
      - odpowiedź na pytanie nr 12:
    Komornik nie ma wiedzy, czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenia budynków w
    rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, w stosunku do których przysługiwało
    prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
      - odpowiedź na pytanie nr 13:
    Komornik nie ma wiedzy, czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenia budynków, a jeśli
    ponosił to w jakim okresie.
      - odpowiedź na pytanie nr 14:
    Komornik nie ma wiedzy, czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenia budynków, a jeśli
    ponosił to w jakim okresie i czy wydatki te były wyższe niż 30% wartości początkowej
    budynków. Dłużnik wezwany do złożenia oświadczenia w tym zakresie nie udzielił
    odpowiedzi.
      - odpowiedź na pytanie nr 15:
    W związku z brakiem wiedzy w zakresie pytania nr 12 i 14 komornik nie jest w stanie
    udzielić odpowiedzi na pytanie nr 15.
      - odpowiedź na pytanie nr 16:
    Utwardzenie terenu działki nr 1 ażurowymi płytami betonowymi i częściowo kostką
    betonową stanowi urządzenie budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy Prawo
    Budowlane. Teren przed budynkiem biurowo socjalnym wyłożony kostką betonową. Teren
    przed budynkiem magazynowym wyłożony płytami ażurowymi.
    Utwardzenie terenu działki nr 2 płytami betonowymi stanowi urządzenie budowlane w
    rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy Prawo Budowlane.

    Odpowiedź na pytania od nr 17 do nr 27 nie dotyczy, bo w pyt. nr 16 udzielono
    odpowiedzi, która wyklucza kolejne pytania.
    W odniesieniu do pkt 28 Państwa wezwania organ egzekucyjny informuje, że brak pełnych
    informacji w odpowiedzi na wskazane pytania jest wynikiem podjęcia przez komornika
    działań, działania te są udokumentowane i potwierdzają brak możliwości uzyskania tych
    danych od dłużnika. (pisemne wezwanie dłużnika, właściwego dla dłużnika Urzędu
    Skarbowego). Komornik podtrzymuje stanowisko z wniosku z dnia 21-07-2025 roku.

## Pytanie

Czy sprzedaż użytkowania wieczystego nieruchomości i budynków stanowiących odrębną
    nieruchomość będących w użytkowaniu wieczystym dłużnika opisanej w ... – działka nr 1 i
    2 będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług?
    Pani stanowisko w sprawie
    Mając na uwadze powyższe okoliczności komornik przyjął, że do ceny oszacowania
    nieruchomości należy doliczyć podatek VAT w stawce 23%.
    Organ egzekucyjny podjął udokumentowane działania (z pisemnym wezwaniem wystąpił
    do dłużnika, do Urzędu Skarbowego) mające na celu potwierdzenia spełnienia warunków
    zastosowania zwolnienia od podatku VAT. W wyniku uzyskania niepełnych danych, danych
    lub danych niemających jednoznacznego poparcia w dokumentach komornik stoi na
    stanowisku, że powyższe okoliczności uzasadniają doliczenie podatku VAT do ceny
    oszacowania przedmiotowej nieruchomości. Transakcja sprzedaży nie korzysta ze
    zwolnienia z podatku VAT. Zatem faktura potwierdzająca sprzedaż powinna być
    wystawiona w doliczeniem podatku VAT.
    Stosownie do treści art. 43 ust. 21 ustawy o podatku VAT, jeżeli udokumentowane
    działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o których mowa w art. 18
    nie doprowadziły na skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od
    dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów o
    której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a,
    przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku, jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 18 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
      egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2025 r. poz. 132 i 620) oraz komornicy sądowi
      wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania
      cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji,
      towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem
      obowiązujących przepisów.
    Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
    podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r., poz. 111 ze zm.):

      Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
      osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
      obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
      organowi podatkowemu.
    Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację,
    kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez
    płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy
    podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika.
    W świetle cyt. wyżej przepisów, płatnikami podatku od towarów i usług (czyli podmiotami
    zobowiązanymi do obliczania, poboru podatku od podatnika i wpłaty podatku na konto
    organu podatkowego) mogą być organy egzekucyjne oraz komornicy sądowi. Sytuacja
    taka ma miejsce, gdy w wykonaniu czynności egzekucyjnych organy te dokonują dostawy
    towarów należących do podatnika lub przez niego posiadanych z naruszeniem przepisów.
    Sformułowanie „płatnikami” oznacza, że organy te nie stają się z tytułu wykonania
    powyższych czynności podatnikami podatku od towarów i usług, lecz pełnią jedynie rolę
    płatnika w odniesieniu do podatku należnego z tytułu sprzedanych (zlicytowanych)
    towarów należących do podatnika, w stosunku, do którego toczy się postępowanie
    egzekucyjne.
    Komornik sądowy pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a
    organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione
    jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności
    egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu
    wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to
    istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z
    dostawą dokonaną w ramach egzekucji. Nie bez znaczenia jest także fakt, że podatnik,
    będący dłużnikiem, zazwyczaj nie otrzymuje kwot uzyskanych przez organ egzekucyjny ze
    sprzedaży towarów w wykonaniu czynności egzekucyjnych. Prawdopodobne jest zatem, że
    podatnik nie posiada innych środków finansowych umożliwiających uiszczenie należnego
    podatku. Ustanowienie organu egzekucyjnego płatnikiem zapewnia odprowadzenie
    należnego podatku przez organ przeprowadzający dostawę w ramach czynności
    egzekucyjnych.
    Zaznaczenia wymaga, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika –
    dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika,
    będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku
    byłby zobowiązany dłużnik. Natomiast w przypadku, gdy powyższa czynność nie
    podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik
    sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
    Zatem komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku
    od towarów i usług i do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej towarów
    okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
    Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
      Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”,
      podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
      kraju.
    Na mocy art. 2 pkt 6 ustawy:
      Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy
      oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.

    W odniesieniu do art. 7 ust. 1 ustawy:
      Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się
      przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
      1) przeniesienie z nakazu organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w
        imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa prawa własności towarów
        w zamian za odszkodowanie;
      2) wydanie towarów na podstawie umowy dzierżawy, najmu, leasingu lub innej
        umowy o podobnym charakterze zawartej na czas określony lub umowy
        sprzedaży na warunkach odroczonej płatności, jeżeli umowa przewiduje, że w
        następstwie normalnych zdarzeń przewidzianych tą umową lub z chwilą zapłaty
        ostatniej raty prawo własności zostanie przeniesione;
      3) wydanie towarów na podstawie umowy komisu: między komitentem a
        komisantem, jak również wydanie towarów przez komisanta osobie trzeciej;
      4) wydanie towarów komitentowi przez komisanta na podstawie umowy komisu,
        jeżeli komisant zobowiązany był do nabycia rzeczy na rachunek komitenta;
      5) ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego,
        ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz
        przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na
        spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz
        członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub
        lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni
        własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego;
      6) oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste;
      7) zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6.
    Zgodnie z przedstawionymi przepisami budynki oraz grunty spełniają definicję towaru
    wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako dostawa towarów, o
    której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, która to czynność podlega opodatkowaniu podatkiem
    od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
    Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy,
    podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność była
    opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej
    wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
    Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług,
    zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.
    Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.

    Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że
    do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności konieczne jest, aby
    czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności
    będzie działał jako podatnik. Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie, ma
    charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich
    podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie
    gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w
    sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług
    wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a
    dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym
    dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem
    podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu
    przepisów ustawy.
    Zaznaczenia wymaga, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności
    gospodarczej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
    Z opisu sprawy wynika, że - jako Komornik Sądowy – prowadzi Pani postępowanie
    egzekucyjne przeciwko dłużnikowi, obejmujące sprzedaż nieruchomości, tj.:
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 oraz prawa własności budynków:
        biurowo-socjalnego, magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego
        na tej działce,
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 2 oraz prawa własności budynku
        produkcyjno-magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego na tej
        działce.
    Nieruchomość, z której zostały następnie wydzielone działki będące przedmiotem
    egzekucji, tj. działka nr 1 i 2 powstały w wyniku wydzielenia ich z innych działek (działki nr
    3 i działki nr 2 objęte ...), które dłużnik nabył wraz z od Przedsiębiorstwa. Dłużnik wraz z ...,
    jako wspólnicy Spółka Cywilna, nabyli w drodze umowy sprzedaży prawo użytkowania
    wieczystego działek gruntu 3 i 4 wraz ze znajdującymi się na nich zabudowaniami po 1/2
    części każdy z nich. Przy akcie wspólnicy oświadczyli, że przedmiotową nieruchomość
    nabywają z przeznaczeniem na wpisanie jej do ewidencji środków trwałych ww. spółki
    Spółka Cywilna. Następnie 17 czerwca 2010 roku dłużnik w drodze umowy sprzedaży
    zawartej w formie aktu notarialnego z nabył 1/2 części użytkowania wieczystego już
    wydzielonych działek nr 2, 1 oraz 5 wraz ze znajdującymi się na nich zabudowaniami z
    przeznaczeniem na wpisanie ich do ewidencji środków trwałych swojej firmy „...”.
    Jak wynika z powołanych przepisów, warunkiem opodatkowania danej czynności
    podatkiem od towarów i usług jest spełnienie dwóch przesłanek: po pierwsze – dana
    czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od
    towarów i usług, po drugie – czynność wykonywana jest przez podmiot, który w jej ramach
    działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.
    Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż ww. zabudowane działki nr 1 i 2 stanowiły część
    przedsiębiorstwa, które prowadził dłużnik, stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie
    dojdzie do sprzedaży majątku przedsiębiorstwa dłużnika.

    Zatem przy dostawie ww. nieruchomości spełnione będą przesłanki do uznania dłużnika
    za podatnika podatku, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność
    gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, bowiem sprzedaż dotyczy składników
    majątku przedsiębiorstwa dłużnika.
    W konsekwencji, dostawa przez Komornika zabudowanych działek nr 1 i nr 2 w trybie
    egzekucji będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie
    art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1
    ustawy.
    Przy czym, wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i
    usług, może być albo opodatkowana właściwą stawką podatku VAT, albo może korzystać
    ze zwolnienia od tego podatku.
    Na mocy art. 41 ust. 1 ustawy:
      Stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art.
      120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
    Stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy:
      W okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków
      wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
      Ojczyzny (Dz.U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1615, 1834 i 1872)
      określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień
      31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych
      przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie
      Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi
      Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został
      przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych
      przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości
      produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:
      1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art.
        138i ust. 4, wynosi 23%;
      2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule
        załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
      3) stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi
        7%;
      4) stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.
    Jednakże, zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej,
    ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub
    zwolnienie od podatku.
    Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub
    świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
    Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
      a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim;
      b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części
        upłynął okres krótszy niż 2 lata.

    Z powyższego uregulowania wynika, że dostawa budynków, budowli lub ich części jest –
    co do zasady - zwolniona od podatku od towarów i usług. Wyjątek stanowi dostawa w
    ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz jeżeli pomiędzy pierwszym
    zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
    Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części,
    kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego
    momentu.
    Zgodnie z treścią art. 2 pkt 14 ustawy:
      Przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania pierwszemu
      nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne
      budynków, budowli lub ich części, po ich:
      a) wybudowaniu lub
      b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o
        podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
    Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie
    nieruchomości do używania. Pierwsze zasiedlenie budynku/budowli lub ich części ma więc
    miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku/budowli lub ich części
    oddano je w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku/budowli lub ich części na
    potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika – bowiem w obydwu przypadkach
    doszło do korzystania z budynku, budowli.
    W tym miejscu należy nadmienić, że w przypadku budynków/budowli niespełniających
    przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43
    ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom - po spełnieniu określonych
    warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
    Według art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą
      zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:
      a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo
        do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
      b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do
        których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
        naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości
        początkowej tych obiektów.
    Powyższy przepis wskazuje, jakie muszą zostać spełnione warunki aby sprzedaż
    budynków, budowli lub ich części mogła korzystać ze zwolnienia od podatku VAT. Z
    przepisu tego wynika, że prawo do zwolnienia przysługuje wówczas, gdy w stosunku do
    budynków, budowli lub ich części będących przedmiotem sprzedaży nie przysługiwało
    dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego, oraz dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ulepszenie
    tych obiektów, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30%
    wartości początkowej tych obiektów.
    Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub
    ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas
    badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a stanie się bezzasadne.

    Jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania dla dostawy zwolnienia od podatku
    na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy, należy przeanalizować możliwość
    skorzystania ze zwolnienia od podatku w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
      Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele
      działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia
      tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia
      kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich
    towarów – zarówno nieruchomości, jak i ruchomości – przy nabyciu (imporcie lub
    wytworzeniu) których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT i
    wykorzystywanych – niezależnie od okresu ich używania przez podatnika – wyłącznie na
    cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Jak wskazano wyżej, aby zastosować zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust.
    1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów, spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane
    w tym przepisie, tj.:
      - towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie
        działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich
        przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,
      - przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów nie przysługiwało dokonującemu
        ich dostawy prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
    Niespełnienie jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy
    towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
    Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących wyżej wskazane
    prawo do zwolnienia od podatku dostawy budynków, budowli lub ich części, prowadzi do
    wniosku, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z ww. podstaw do
    zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe
    kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie danego obiektu. Zauważyć
    bowiem należy, że stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega
    ani wykładni rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza
    wykładnię literalną jest niedopuszczalna. W efekcie, podatnik uprawniony jest do
    zastosowania ww. preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w
    sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści
    przepisu statuującego jego prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i
    usług.
    Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub
    budowle rozstrzyga art. 29a ust. 8 ustawy, w myśl którego:
      W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo
      części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się
      wartości gruntu.
    W świetle tego przepisu, przy sprzedaży budynków dokonywanej wraz z dostawą gruntu,
    na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków w zakresie
    opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje
    się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków lub ich części trwale z

    gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków lub ich części korzysta ze zwolnienia od
    podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym obiekt jest
    posadowiony.
    Jednocześnie zgodnie z art. 43 ust. 21 ustawy:
      Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników
      sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości
      uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia
      warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od
      podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki
      zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
    Zatem, dokonana w trybie egzekucji dostawa towarów jest opodatkowana podatkiem od
    towarów i usług według właściwej stawki, jeżeli udokumentowane działania w celu
    możliwości zastosowania zwolnienia podjęte przez komornika lub organ egzekucyjny były
    z powodu dłużnika bezskuteczne.
    Jednocześnie należy wskazać, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie
    zawierają definicji „budynku” i „urządzenia budowlane”. W tym zakresie należy odnieść się
    do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418).
    W myśl art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane:
      Ilekroć w ustawie jest mowa o obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć
      budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami
      zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
      wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
    Stosownie do treści art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane:
      Przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z
      gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada
      fundamenty i dach.
    Z kolei zgodnie z art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane:
      Przez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z
      obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego
      przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu
      lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place
      pod śmietniki.
    W przedmiotowej sprawie przedstawiony opis sprawy nie pozwala stwierdzić, czy dostawa
    prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 zabudowanej budynkiem biurowo-socjalnym,
    budynkiem magazynowym oraz prawa użytkowania wieczystego działki nr 2 zabudowanej
    budynkiem produkcyjno-magazynowym oraz urządzeń budowlanych posadowionych na
    tych działkach korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10,
    pkt 10a lub pkt 2 ustawy, gdyż brak jest niezbędnych informacji do dokonania takiej oceny
    na podstawie ww. przepisów.
    W opisie sprawy wskazała Pani, że dłużnik nie wskazał, kiedy nastąpiło pierwsze
    zasiedlenie użytkowania wieczystego nieruchomości, tj. działek 2 i 1 w tym budynków
    posadowionych na ww. działkach 1 i 2. Podała Pani w opisie sprawy, że pierwsze
    zasiedlenie budynków nastąpiło prawdopodobnie jeszcze przed 1998 r., bo było tam
    Przedsiębiorstwo. W 1998 roku dłużnik nabył wraz z ... nieruchomość, która już była
    zabudowana budynkami. Wobec powyższego, pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a
    dostawą prawdopodobnie minął okres dłuższy niż 2 lata. Nie posiada Pani wiedzy, czy
    budynki są przedmiotem najmu, dzierżawy, użyczenia. Dłużnik wezwany do złożenia
    oświadczenia w tym zakresie nie udzielił odpowiedzi. Nadto, nie posiada Pani informacji,

    czy dłużnik ponosił nakłady na ulepszenia budynków w rozumieniu przepisów o podatku
    dochodowym, w stosunku do których przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego. Nie ustalono również, czy dłużnikowi przy
    zakupie nieruchomości przysługiwało prawo obniżenia podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego oraz czy działki oraz budynki na nich posadowione były
    wykorzystywane przez dłużnika do działalności zwolnionej od podatku VAT.
    Przy czym, jak Pani wskazała w opisie sprawy brak pełnych informacji w odpowiedzi na
    wskazane pytania jest wynikiem podjęcia przez komornika działań, działania te są
    udokumentowane i potwierdzają brak możliwości uzyskania tych danych od dłużnika.
    W związku z powyższym, w odniesieniu do dostawy ww. budynków położnych na działkach
    nr 2 i nr 1 zastosowanie znajdzie art. 43 ust. 21 ustawy, tj. przyjęcie, że warunki
    zastosowania zwolnienia wynikającego z art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 lub pkt 10a nie są
    spełnione, skoro podjęte przez Panią udokumentowane działania nie doprowadziły, na
    skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia
    spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów zwolnienia od podatku.
    Ponadto, na działkach nr 1 i nr 2 oprócz budynków znajdują się urządzenia budowlane.
    Zaznaczam, że urządzenia budowlane stanowią urządzenia techniczne związane z
    obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego
    przeznaczeniem, nie są to samodzielne budowle zdefiniowane w art. 3 pkt 3 ww. ustawy
    Prawo budowlane, które uznaje się za towar na gruncie podatku od towarów i usług.
    Jednakże urządzenia te należy traktować jako elementy przynależne do budynku i
    opodatkować łącznie z budynkiem, z którym są powiązane, a tym samym należy przypisać
    stawkę właściwą dla sprzedawanego obiektu budowlanego znajdującego się na tej samej
    działce, co urządzenie techniczne. Brak jest podstaw do stosowania przepisów ustawy o
    podatku od towarów w zakresie stawki podatku VAT dla ww. urządzeń w oderwaniu od
    budynku, do którego przynależą, gdyż w świetle obowiązujących przepisów nie mają one
    samodzielnego bytu.
    Tym samym z uwagi na fakt, że w odniesieniu do dostawy ww. budynków położnych na
    działkach nr 1 i nr 2 zastosowanie znajdzie art. 43 ust. 21 ustawy, tj. przyjęcie, że warunki
    zastosowania zwolnienia wynikającego z art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 lub pkt 10a nie będą
    spełnione, to tym samym sprzedaż urządzeń budowlanych znajdujących się na działkach
    nr 1 i nr 2 związanych z tymi budynkami nie będzie korzystała ze zwolnienia.
    Skoro dostawa ww. budynków nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku na
    podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2, pkt 10 lub pkt 10a ustawy, to - stosownie do art. 29a ust. 8
    ustawy - również sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działek nr 2 i nr 1, na których
    znajdują się ww. budynki, nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku.
    Tym samym, w stosunku do planowanej sprzedaży nieruchomości w postaci:
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 1 oraz prawa własności budynków:
        biurowo-socjalnego, magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego
        na tej działce,
      - prawa użytkowania wieczystego działki nr 2 oraz prawa własności budynku
        produkcyjno-magazynowego oraz urządzenia budowlanego posadowionego na tej
        działce,
    nie znajdzie zastosowania zwolnienie przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 10 lub pkt 10a bądź
    w pkt 2 ustawy. Oznacza to, że sprzedaż ta będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem
    od towarów i usług z zastosowaniem właściwej stawki podatku VAT.

    Zaznaczenia wymaga, kwestia oceny działań podjętych przez Panią jako Komornika nie
    była przedmiotem interpretacji
    Wobec powyższego, Pani stanowisko jest prawidłowe.
    Dodatkowe informacje
    Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zaznaczam ponadto, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający
    wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego
    przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle
    związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego).
    Ponosi Pani ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym
    przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki
    prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej
    przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Panią w
    złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek
    elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą
    aktualność.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
    (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
        z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.