Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0113-KDIPT1-3.4012.504.2025.1.KAK
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-05-21
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z
realizacją projektu.
Słowa kluczowe: miasto
odliczenia
odliczenia-brak prawa do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział I. Przepisy
ogólne-Definicje
Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Wyłączenie stosowania
obniżenia podatku - brak prawa do odliczenia
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 87-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowni Państwo,

    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

8 maja 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie
    braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” w
    zakresie budynku użyteczności publicznej zlokalizowanego w ... przy ul. ....
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

1.1 Uwagi ogólne
    ... – Miasto na prawach powiatu (dalej: „Miasto”) jest czynnym, zarejestrowanym
    podatnikiem VAT, rozliczającym się wspólnie ze swoimi jednostkami organizacyjnymi.
    Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w ... jest gminną jednostką samorządową, utworzoną
    na podstawie Uchwały Nr ... Rady Miejskiej w ... z dnia ... roku w sprawie utworzenia
    Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia
    2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1530 z późn. zm.) Miejski Ośrodek
    Pomocy Społecznej w ... działa na podstawie statutu nadanego Uchwałą Nr ... Rady
    Miejskiej w ... z dnia ... r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy
    Społecznej w ....
    Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w ... (dalej także jako: Ośrodek lub MOPS) jest
    jednostką organizacyjną Miasta działającą w formie jednostki budżetowej, która pokrywa
    swoje wydatki bezpośrednio z budżetu gminy - Miasta, a pobrane dochody odprowadza
    na rachunek tegoż budżetu. Podstawą gospodarki finansowej jest plan finansowy
    jednostki.
    Celem działania Ośrodka jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych
    sytuacji życiowych, których nie są one w stanie same pokonać wykorzystując własne
    uprawnienia, zasoby i możliwości a do jego zadań należą w szczególności:
    - tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w ...;
    - świadczenie usług oraz przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych przepisami
    o pomocy społecznej;
    - dokonywanie analiz i ocen zjawisk rodzących potrzebę świadczenia pomocy społecznej;
    - świadczenie pracy socjalnej;
    - współdziałanie z grupami i społecznościami lokalnymi w zakresie rozwijania w nich
    zdolności do samodzielnego rozwiązywania problemów oraz inspirowanie działań
    zapobiegających konieczności korzystania przez osoby i rodziny ze świadczeń pomocy
    społecznej;
    - organizowanie różnorodnych form pomocy, a także udział w rozwijaniu infrastruktury
    odpowiadającej zmieniającym się potrzebom społecznym;
    - sprawowanie nadzoru nad działalnością domów pomocy społecznej;
    - realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej osób z niepełnosprawnościami, w tym
    działań na rzecz ograniczenia skutków niepełnosprawności i likwidacji barier oraz obsługa
    beneficjentów w powyższym zakresie;
    - współdziałanie z organizacjami społecznymi, kościołami i związkami wyznaniowymi,
    fundacjami, stowarzyszeniami i innymi podmiotami w zakresie zadań realizowanych przez
    MOPS;
    - realizacja zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;

    - ponoszenie opłat za wyżywienie i zakwaterowanie dziecka pozbawionego opieki i
    wychowania rodziców umieszczonego w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie
    pielęgnacyjno-opiekuńczym lub zakładzie rehabilitacji leczniczej przez sąd oraz
    dochodzenie zwrotu poniesionej opłaty od rodziców dziecka, na zasadach określonych w
    ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
    środków publicznych;
    - wypłata świadczeń pieniężnych, o których mowa w art. 8b ust. 2 ustawy z dnia 7 września
    2007 r. o Karcie Polaka. Miasto - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w ... planuje złożyć
    wniosek o dofinansowanie do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
    Gospodarki Wodnej w ...w ramach Programu priorytetowego pn. „...”. Dofinansowanie
    będzie udzielone w formie dotacji (70% ogólnej kwoty dofinansowania) i w formie pożyczki
    (30% ogólnej kwoty dofinansowania), przy czym otrzymanie dotacji uwarunkowane jest
    zaciągnięciem pożyczki.
    Celem Programu pn. „...” (dalej: Program) jest (...). Beneficjentami Programu mogą być
    jednostki samorządu terytorialnego, publiczne uczelnie wyższe, samorządowe instytucje
    kultury, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których założycielem jest
    odpowiedni minister lub jednostka samorządu terytorialnego oraz inne podmioty
    lecznicze prowadzone w formie spółek kapitałowych, których jedynymi wspólnikami są
    jednostki samorządu terytorialnego lub publiczne uczelnie wyższe.
    Wniosek o dofinansowanie będzie dotyczył modernizacji budynku użyteczności publicznej
    zlokalizowanego w ... przy ul. ... [dalej: Budynek], w którym mieści się Wydział Pracy
    Środowiskowej i Dom Dziennego Pobytu, wchodzące w skład Miejskiego Ośrodka Pomocy
    Społecznej w ....
    Do zadań Wydziału Pracy Środowiskowej należy w szczególności:
    - rozpoznawanie potrzeb i udzielanie świadczeń w zakresie środowiskowej pomocy
    społecznej w formach przewidzianych ustawami;
    - organizowanie i prowadzenie działań zmierzających do zapobiegania stanom ubóstwa i
    patologii społecznej;
    - realizacja socjalnych programów rządowych i programów pomocowych;
    - prowadzenie spraw ubezpieczeń zdrowotnych i społecznych świadczeniobiorców;
    - prowadzenie i zapewnienie miejsc w ośrodkach wsparcia oraz kierowanie do nich osób
    wymagających opieki.
    Do zadań Domu Dziennego Pobytu należy zapewnienie pomocy osobom w wieku
    poprodukcyjnym niepodejmującym zatrudnienia, niepracującym emerytom i rencistom
    oraz niepracującym osobom niepełnosprawnym w organizacji czasu wolnego i aktywizacji
    społecznej.
    Budynek jest wykorzystywany przez Wydział Pracy Środowiskowej oraz Dom Dziennego
    Pobytu do wykonywania zadań własnych obejmujących sprawy z zakresu pomocy
    społecznej (o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
    samorządzie gminnym; t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1465; dalej: ustawa o samorządzie
    gminnym). Zadania te stanowią czynności niepodlegające opodatkowaniu VAT.
    Prace w Budynku mieszczącym się przy ul. ...., będącego w trwałym zarządzie MOPS,
    wykonywane w ramach Programu będą obejmowały:
    - modernizację przegrody – dach;
    - modernizację przegrody - strop zewnętrzny;
    - modernizację przegrody - ściana zewnętrzna;
    - modernizację przegrody OZ 1 „wentylacja grawitacyjna”;
    - modernizację przegrody DZ 1”wentylacja grawitacyjna” ;
    - modernizację instalacji grzewczej.

    Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych
    potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Zadania własne obejmują m.in.
    utrzymanie gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów
    administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym) oraz sprawy
    pomocy społecznej (art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym). Art. 4 ust. 1
    ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym) stanowi natomiast, że powiat
    wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. Zadania
    własne miasta na prawach powiatu obejmują te same sprawy odpowiednio na podstawie
    art. 4 ust. 1 pkt 19 i pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym.
    W imieniu Miasta realizatorem Programu będzie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w ...
    mieszczący się przy ul. ... (jednostka organizacyjna Miasta ...). Efekty Projektu powstałe w
    wyniku dokonanych prac w Budynku będą służyły do wykonywania czynności
    niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Właścicielem Budynku
    po zrealizowaniu prac pozostanie Miasto. Faktury z tytułu wydatków poniesionych na
    realizację Programu zostaną wystawione na Miasto.

## Pytanie

Czy Miasto będzie uprawnione do odliczenia podatku naliczonego wykazanego na
    fakturach dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją Programu w
    zakresie Budynku?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Zdaniem Miasta nie będzie mu przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego
    wykazanego na fakturach dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją
    Programu w zakresie Budynku.
    Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym
    mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art.
    124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma
    kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia
    towarów i usług. Stosownie do cytowanych wyżej przepisów, prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną
    spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny
    podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem
    podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do
    odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi.
    Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, związanego z usługami i towarami,
    które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT lub niepodlegających temu
    podatkowi. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki
    organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące
    samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub
    rezultat takiej działalności.
    Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o VAT rozumie
    się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów
    pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących
    wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające
    na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla

    celów zarobkowych. Należy zauważyć, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się
    za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie
    realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których
    zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych
    umów cywilnoprawnych. Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie
    gminnym, gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
    odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do
    zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym,
    niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o
    samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań
    własnych gminy. Zadania własne obejmują m.in. utrzymanie gminnych obiektów i
    urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. (art. 7 ust. 1 pkt 15
    ustawy o samorządzie gminnym) oraz sprawy pomocy społecznej (art. 7 ust. 1 pkt 6
    ustawy o samorządzie gminnym).
    Art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym stanowi natomiast, że powiat wykonuje
    określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. Zadania własne
    miasta na prawach powiatu obejmują te same sprawy odpowiednio na podstawie art. 4
    ust. 1 pkt 19 i pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym.
    W ocenie Miasta, w niniejszej sprawie nabyte towary i usługi nie będą w żaden sposób
    wykorzystywane w ramach działalności gospodarczej, gdyż czynności wykonywane przez
    Miasto za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w ... w ramach realizacji
    Programu związane będą z zadaniami własnymi Miasta tj. utrzymaniem gminnych
    obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych – z
    utrzymaniem Budynku stanowiącego budynek użyteczności publicznej. Budynek jest zaś
    wykorzystywany przez Wydział Pracy Środowiskowej oraz Dom Dziennego Pobytu do
    wykonywania zadań własnych obejmujących sprawy z zakresu pomocy społecznej (o
    których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym), które stanowią
    czynności niepodlegające opodatkowaniu VAT.
    Nabywane towary i usługi, służące realizacji zaplanowanych prac, w ocenie Wnioskodawcy
    wykorzystane zostaną zatem wyłącznie do celów innych niż działalność gospodarcza w
    rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, zdaniem
    Miasta nie ma tym samym możliwości przyporządkowania części lub całości kwot podatku
    naliczonego do poszczególnych rodzajów czynności uprawniających do odliczenia, gdyż
    poniesione wydatki będą w całości związane z działalnością niepodlegającą
    opodatkowaniu.
    W związku z powyższym, w ocenie Miasta nie będzie mu przysługiwało prawo do
    odliczenia podatku naliczonego wykazanego na fakturach dokumentujących zakupy
    towarów i usług związanych z realizacją Programu w zakresie Budynku.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo
      do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z
      zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

    Art. 87 ust. 1 ustawy stanowi:
      W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w
      okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do
      obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu
      różnicy na rachunek bankowy.
    Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone
    zostały w art. 87 ust. 2 - ust. 6 ustawy.
    W świetle art. 88 ust. 4 ustawy:
      Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do
      podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art.
      96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
    Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem
    umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest
    związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
    Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które
    nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:
      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Według art. 15 ust. 6 ustawy:
      Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących
      te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa,
      dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych
      na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
    Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r.
    Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu
    podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE.L. Nr 347 z 11.12.2006 s. 1, z późn. zm.),
    zgodnie z którym:
      Krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego
      nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub
      transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają
      należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub
      transakcjami.
      Jednakże w przypadku gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich
      transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji,

      gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń
      konkurencji.
      W każdych okolicznościach podmioty prawa publicznego są uważane za podatników
      w związku z czynnościami określonymi w załączniku I, chyba że niewielka skala tych
      działań sprawia, że mogą być one pominięte.
    Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 1465 ze zm.):
      Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
      odpowiedzialność.
    Jak stanowi art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
      Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
      lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
    Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie
    gminnym.
    Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
    powiatowym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 107 ze zm.):
      Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na
      własną odpowiedzialność.
    W myśl art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym:
      Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze
      ponadgminnym (...).
    Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są
    podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które
    mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów
    cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy)
    czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany
    (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego
    (nazwanych i nienazwanych).
    Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy
    należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86
    ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane
    do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej
    sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty
    projektu powstałe w wyniku dokonanych prac w Budynku będą służyły do wykonywania
    czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z
    powyższym, nie będą mieli Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu.
    Tym samym, z tego tytułu nie będzie przysługiwało Państwu prawo do zwrotu różnicy
    podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
    Reasumując, nie będą mieli Państwo prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku
    z realizacją projektu pn. „...” w zakresie budynku użyteczności publicznej zlokalizowanego
    w ... przy ul. ..., ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane w
    związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych
    podatkiem od towarów i usług.
    Wobec powyższego, Państwa stanowisko uznałem za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    · Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
      dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
      zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.
    · Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    · Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
      · w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
      · w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
        Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.