Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB3-1.4012.120.2025.1.AB
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-01
Teza: Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków
związanych z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług
odliczenia-prawo do odliczenia
projekt
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego-Odliczenie podatku naliczonego z tytułu
nabycia towarów i usług
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 lutego 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 14 lutego 2025 r. o wydanie interpretacji
    indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego określonego w
    fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn.
    „(...)”.

    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca - (...) (dalej „(...)”), zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 września
    1991 r. o lasach (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 530 ze zm.) - dalej „ustawa o lasach”, jest
    państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, wchodzącą w
    skład Lasów Państwowych, reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego
    mienia.
    Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 3 ustawy o lasach, Lasy Państwowe w ramach sprawowanego
    zarządu majątkiem Skarbu Państwa prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują gruntami i
    innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także
    prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
    Zgodnie z § 22 i 23 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
    nadanego Zarządzeniem nr (...) Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
    Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu Państwowemu Gospodarstwu
    Leśnemu Lasy Państwowe, Nadleśnictwo jest jednostką organizacyjną Lasów
    Państwowych, stanowiącą aparat wykonawczy Lasów Państwowych m.in. inicjuje,
    organizuje oraz realizuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki
    leśnej i rozwoju leśnictwa.
    W myśl przepisów art. 8 ustawy o lasach gospodarkę leśną prowadzi się według
    następujących zasad:
    - powszechnej ochrony lasów,
    - trwałości utrzymania lasów,
    - ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów,
    - powiększania zasobów leśnych.
    Elementem powszechnej ochrony lasów jest ochrona przyrody, w tym ochrona siedlisk i
    ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. W związku z tym, przy prowadzeniu gospodarki
    leśnej Lasy Państwowe obowiązane są do stosowania przepisów związanych z ochroną
    przyrody, a określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 1478, 1940).
    Zgodnie z art. 7 ustawy o Lasach PGL Lasy Państwowe prowadzi trwale zrównoważoną
    gospodarkę leśną. Tereny zarządzane przez PGL LP obejmują obszary o wyjątkowych
    walorach przyrodniczych, w tym obszary należące do sieci Natura 2000 i rezerwaty
    przyrody.
    W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki Lasów
    Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o
    ochronie przyrody, art. 32. 4. „Na terenie zarządzanym przez Państwowe Gospodarstwo
    Leśne Lasy Państwowe, na którym znajduje się obszar Natura 2000, zadania w zakresie
    ochrony przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy nadleśniczy, zgodnie z ustaleniami
    planu.”), PGL LP (...) w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz partnerami (jednostkami
    naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową) wystąpiło z wnioskiem o
    dofinansowanie projektu pn. „(...)” (...), ze środków Unii Europejskiej w ramach programu
    FEnIKS, działanie FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury.
    Jest to projekt ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie 17 regionalnych
    dyrekcji Lasów Państwowych. W ramach struktury PGL LP w projekcie weźmie udział
    ponad 120 nadleśnictw, które będą pełniły role podmiotów upoważnionych do
    ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
    Projekt będzie realizowany we współpracy z partnerami: dwoma jednostkami naukowo-
    badawczymi – Uniwersytetem (...) i Uniwersytetem (...) , oraz z organizacją pozarządową –
    (...).

    Głównym celem projektu jest przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu bagien,
    torfowisk i innych terenów podmokłych pozostających w zarządzie PGL LP na obszarach
    Natura 2000 i poza nimi, na łącznej powierzchni co najmniej 10450 ha do dnia 30.06.2029.
    Planowane działania będą ukierunkowane na ochronę siedlisk przyrodniczych oraz
    gatunków związanych z uwilgotnionymi (bagiennymi) obszarami zielonej infrastruktury, w
    szczególności wybranych siedlisk Natura 2000 tj.:
    1) bagna, torfowiska i inne obszary podmokłe (7110, 7120, 7140, 7150, 7210, 7220, 7230),
    2) użytki zielone (6410, 6430, 6440, 6510),
    3) siedliska leśne (91D0, 91E0, 91F0).
    Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez PGL LP, tj.:
    zwalczanie gatunków ekspansywnych lub obcych, w tym inwazyjnych, kośne i pastwiskowe
    użytkowanie terenu, wykaszanie okrajków siedlisk torfowiskowych, usuwanie podrostów
    drzew i krzewów, zmniejszanie zacienienia siedliska, budowa, odbudowa i przebudowa
    urządzeń piętrzących (głównie zastawek), zakup i montaż diverów, stacji hydro-meteo,
    piezometrów, odsłanianie powierzchni torfu, koordynacja merytoryczna prac.
    Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
    odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony
    różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich funkcji
    i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie wypracowanych metodyk i
    dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych zarządców i użytkowników
    siedlisk hydrogenicznych i ich partnerów, organizacja wydarzeń edukacyjno-
    przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki ochrony mokradeł.
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki organizacyjne
    PGL LP działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy
    warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych.
    W przedmiotowym Projekcie (...) pełni rolę podmiotu upoważnionego do ponoszenia
    wydatków i będzie bezpośrednio zawierało umowy z wykonawcami prac w terenie. Do
    głównych zadań Nadleśnictwa (...) będą należały:
    1. Zadania związane z ograniczaniem odwadniania terenów bagiennych i podmokłych,
      poprzez:
    - wykonywanie naturalnych zapór na rowach melioracyjnych w celu spowolnienia
      odpływu wody, utrzymywanie odpowiedniego przepływu wody,
    - przywracanie warunków zalewowych, odtwarzanie oczek wodnych,
    - przywracanie/polepszanie reżimu hydrologicznego i zwiększanie zdolności retencyjnych
      siedlisk leśnych i nieleśnych,
    - przygotowanie dokumentacji na budowę/przebudowę urządzeń wodnych: zastawek,
      progów i in.,
    - budowa, odbudowa i przebudowa urządzeń piętrzących (głównie zastawek),
    - zasypywanie rowów odwadniających/spowalnianie przepływu na rowach,
    - montaż rur przelewowych w tamach bobrowych,
    - zakup sprzętu (tj. urządzeń pomiarowych)zakup i montaż diverów, stacji hydro-meteo,
      piezometrów,
    - poprawa warunków wodnych, wraz z przebudową systemu odwadniania, zmierzającą
      do umożliwienia maksymalnej retencji wody i ograniczeniem jej nadmiernego odpływu
      z torfowiska,
    - wyznaczenie stref buforowych wokół wybranych obszarów siedlisk przyrodniczych,

    - wsparcie merytoryczne realizacji działań, wizyty terenowe o charakterze doradczym i
      monitorującym;
    2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
      renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez PGL LP:
    - zadania dotyczące zwalczania/zahamowania presji na rodzime gatunki i siedliska, ze
      strony gatunków niepożądanych i ekspansywnych (gatunków obcych geograficznie i
      ekologicznie, w tym gatunków inwazyjnych), jak: niecierpek gruczołowaty, nawłoć
      późna i nawłoć kanadyjska, barszcze (Barszcz Mantegazziego i Barszcz Sosnowskiego),
      bożodrzew gruczołowaty, klon jesionolistny, czeremcha amerykańska, dąb czerwony,
      robinia akacjowa, tawuła kutnerowata.
    - ekstensywne kośne i/lub pastwiskowe użytkowanie terenu siedlisk, w tym koszenie łąk z
      wyniesieniem biomasy poza obszar prac,
    - wypas bydła i wykaszanie niedojadów w obszarze (...),
    - wykaszanie okrajków siedlisk torfowiskowych,
    - odsłanianie powierzchni torfu, wykaszanie powierzchni torfowiska w celu zapobiegania
      sukcesji w kierunku zbiorowisk zaroślowych i leśnych, wraz z usunięciem skoszonej
      biomasy,
    - usuwanie podrostów drzew i krzewów, wraz z usunięciem biomasy, w tym zmniejszanie
      zacienienia siedliska.
    3. Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
      odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony
      różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich
      funkcji i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie wypracowanych
      metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych zarządców i
      użytkowników siedlisk hydrogenicznych i ich partnerów, organizacja wydarzeń
      edukacyjno-przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki ochrony
      mokradeł.
    (...) jest zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług w myśl art. 15
    ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Obok wykonywania
    działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskuje dochody niezwiązane z
    działalnością statutową, od których nalicza i płaci podatek należny VAT tj. dochody ze
    sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na cele mieszkaniowe (zw. z VAT),
    dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%), dochody ze sprzedaży towarów i
    usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich np. usługi telekomunikacyjne
    (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają związku z realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem „(...)” (...) nie będzie odliczać podatku VAT od
    dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi, gdyż w tym wypadku
    nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem opodatkowanym.
    Realizacja projektu nie przyniesie w przyszłości Nadleśnictwu (...) dochodów. Jednocześnie
    informujemy, że w analogicznej sprawie Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał
    następujące interpretacje indywidualne:
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.794.2024.1.MBN z dnia 27 stycznia
      2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP4-3.4012.709.2024.2.MKA z dnia 20 stycznia
      2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.818.2024.1.AK z dnia 07 stycznia
      2025 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP4-2.4012.775.2024.1.MC z dnia 16 grudnia
      2024 r., projekt pn.: „(...)”;

    - na rzecz PGL LP (...) pod numerem 0114-KDIP1-2.4012.500.2024.1.MW z dnia 07
      października 2024 r., projekt pn.: „(...)”;
    - na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP4.4012.629.2018.1.AS z dnia 23 października 2018
      r., projekt pn.: „(...)”.

## Pytanie

Czy (...) przystępując do projektu pn. „(...)” ma prawo, biorąc pod uwagę zakładane cele,
    którym ma służyć projekt, do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących
    nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Stosownie do treści przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) dalej „ustawa o VAT” w zakresie, w
    jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych,
    podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120
    ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku
    wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art.
    86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy). Przy czym stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy - obniżenia
    kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników,
    którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem
    przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy. Z przywołanych przepisów
    wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
    przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn. odliczenia tego
    dokonuje podatnik od towarów i usług, jeśli nabyte towary i usługi, z których nabyciem
    podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do
    odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami
    opodatkowanymi tzn., których następstwem jest określenie podatku należnego
    (powstanie zobowiązania podatkowego). Natomiast prawo do obniżenia podatku
    należnego o podatek naliczony nie przysługuje min. przy nabyciu towarów i usług:
    - wykorzystywanych do czynności nieobjętych zakresem opodatkowania podatkiem od
      towarów i usług (tzn. niepodlegających opodatkowaniu tym podatkiem),
    - wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi opodatkowania
      podatkiem od towarów i usług, niemniej jednak na podstawie przepisów szczególnych
      zwolnionych od tego podatku.
    Wskazać należy, że system odliczeń wynikający z przepisów zarówno dyrektywy 2006/112
    /WE RADY z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości
    dodanej (Dz. Urz. UE L 347/1 z 11.12.2006 r., str. 1, z późn. zm.) - zwanej dalej dyrektywą
    VAT - jak i ustawy o VAT ma na celu całkowite uwolnienie podmiotu gospodarczego od
    obciążeń z tytułu podatku VAT, przypadającego do zapłaty lub zapłaconego w trakcie
    prowadzonej działalności gospodarczej.
    Wspólny system podatku VAT gwarantuje w ten sposób, że wszelka działalność
    gospodarcza, niezależnie od jej celu lub rezultatu, jest opodatkowana w sposób całkowicie
    neutralny pod warunkiem, że działalność ta podlega temu podatkowi (por. wyroki
    Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - zwanego dalej TWE - w sprawach: C-268/83,
    C-408/98). Dokonując wykładni art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie charakteru związku
    pomiędzy zakupami a sprzedażą opodatkowaną, w zgodzie z przepisami dyrektywy VAT,
    należy zauważyć, że aby można było przyznać podatnikowi prawo do odliczenia
    naliczonego podatku VAT i określić zakres tego prawa, zasadniczo konieczne jest istnienie
    bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją powodującą naliczenie
    podatku, a jedną lub kilkoma transakcjami objętymi podatkiem należnym, które rodzą

    prawo do odliczenia. Prawo do odliczenia zostaje również przyznane podatnikowi nawet w
    przypadku braku bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją
    powodującą naliczenie podatku, a jedną lub większą liczbą transakcji objętych podatkiem
    należnym, które rodzą prawo do odliczenia, gdy koszty omawianych usług należą do jego
    kosztów ogólnych i jako takie stanowią elementy cenotwórcze dostarczanych towarów lub
    świadczonych usług. Koszty te zachowują bowiem bezpośredni i ścisły związek z całą
    działalnością gospodarczą podatnika (por. wyrok TSUE w sprawie: C-29/08). Zatem
    istnienie prawa do odliczenia ustalane jest na podstawie transakcji objętych podatkiem
    należnym, do których transakcje powodujące naliczenie podatku są przyporządkowane.
    Jeżeli nie ma to miejsca, należy zbadać, czy wydatki poczynione celem nabycia towarów
    lub usług powodujących naliczenie podatku należą do wydatków ogólnych, związanych z
    całością opodatkowanej działalności gospodarczej podatnika. Prawo do odliczenia dotyczy
    całego podatku VAT, obciążającego wydatki podatnika w związku z różnymi świadczeniami
    wykonanymi na jego rzecz w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, o ile
    wszystkie czynności tego podatnika w ramach jego działalności gospodarczej są
    opodatkowane (por. wyrok TSUE w sprawie: C-465/03).
    Katalog czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług zawiera art. 5 ust. 1 pkt
    1 ustawy. Są nimi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju, przy czym dostawa towarów została zdefiniowana jako przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy), natomiast świadczenie usług
    jako każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8
    ust. 1 ustawy). Należy zauważyć, że powyższe czynności podlegają opodatkowaniu, jeżeli
    są wykonywane przez podatnika, podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 15 ust. 1
    ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
    prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której
    mowa w ust. 2 (art. 15), bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    W zakresie zadań realizowanych przez Nadleśnictwo w ramach przedmiotowego projektu
    Nadleśnictwo nie będzie świadczyło na niczyją rzecz usług opodatkowanych, a działalność
    ta nie przyniesie dochodów. Cele projektu mają charakter działalności stanowiącej dobro
    publiczne (ochrona przyrody).
    Wobec powyższego, zdaniem Nadleśnictwa (...) jako Wnioskodawcy, prawo do odliczenia
    podatku naliczonego określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących nabycie
    towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „(...)” nie przysługuje.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które Państwo przedstawili we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w
    art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z
    2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W świetle tego przepisu:
    W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
    opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia
    kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119
    ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
    Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
    otrzymanych przez podatnika z tytułu:
    a) nabycia towarów i usług,
    b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usług.

    Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
    o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od
    towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, a więc takich, których
    następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
    Przedstawiona zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich
    wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu
    podatkowi.
    Ponadto ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w
    całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek
    pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek
    negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które
    pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego.
    Podkreślić należy, że aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku
    należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w
    pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności
    – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej
    działalności gospodarczej.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
    Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej
    oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w
    ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:
    Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub
    usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także
    działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w
    szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości
    niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
    Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz
    partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową) wystąpili
    Państwo z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. „(...)”.
    Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy mają Państwo prawo do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego określonego w otrzymanych w
    przyszłości fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją
    ww. Projektu.
    Jak wskazano na wstępie, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art.
    86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były
    wykorzystywane przez podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do
    wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
    Zatem podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa
    do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze
    sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą
    podatek należny.
    Wskazali Państwo, że obok wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o
    lasach, uzyskują Państwo dochody niezwiązane z działalnością statutową, od których
    naliczają i płacą podatek należny VAT, które to nie mają związku z realizacją Projektu. Jak

    wynika z wniosku, przy realizacji zadań związanych z Projektem nie zachodzi powiązanie z
    czynnościami/obrotem opodatkowanym, a realizacja Projektu nie przyniesie Państwu
    dochodów.
    Tym samym, w omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z
    wniosku – towary i usługi, które nabędą Państwo w związku z realizacją Projektu, nie będą
    związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
    W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki,
    warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z
    wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie będzie
    Państwu przysługiwało – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawo do odliczenia podatku
    naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakupy związane z realizacją ww.
    Projektu.
    Podsumowując stwierdzić należy, że przystępując do Projektu pn. „(...)” nie będą mieli
    Państwo prawa – biorąc pod uwagę zakładane cele, którym ma służyć Projekt – do
    obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego określonego w
    otrzymanych w przyszłości fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług
    związanych z realizacją Projektu.
    Tym samym Państwa stanowisko jest prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji
    indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu
    faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we
    wniosku stanem faktycznym albo opisem zdarzenia przyszłego. Zainteresowany ponosi
    ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we
    wniosku opisu stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego. Interpretacja indywidualna
    wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy
    będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego
    podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku
    zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona
    odpowiedź traci swą aktualność.
    Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie
    przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku
    postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie
    określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków
    prawnych.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
    Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
    zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
    interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

    1) z zastosowaniem art. 119a;
    2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
      dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
    3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach
    wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa
    z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z
    dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.