Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0114-KDIP1-2.4012.127.2025.1.JO
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-04-01
Teza: Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Słowa kluczowe: nadleśnictwo
odliczenia-odliczenie podatku od towarów i usług
Zagadnienia: Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX. Odliczenie
i zwrot podatku. Odliczenie częściowe-Rozdział 1.
Odliczenie i zwrot podatku-Odliczenie podatku
naliczonego
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 1
[VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział IX-
Rozdział 1-art. 86-ust. 2

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

dłowe
    Szanowni Państwo,
    stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

7 marca 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który
    dotyczy braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego w związku z realizacją projektu „(...)”.
    Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca - (...) (dalej: „Nadleśnictwo (...)”), zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z
    dnia 28 września 1991 r. o lasach (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 530 ze zm.) - dalej: „ustawa o
    lasach”, jest państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
    wchodzącą w skład Lasów Państwowych, reprezentującą Skarb Państwa w zakresie
    zarządzanego mienia.
    Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 3 ustawy o lasach, Lasy Państwowe w ramach sprawowanego
    zarządu majątkiem Skarbu Państwa prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują
    gruntami i innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką
    leśną, a także prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
    Zgodnie z § 22 i 23 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
    nadanego Zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
    Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu Państwowemu
    Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe, Nadleśnictwo jest jednostką organizacyjną
    Lasów Państwowych, stanowiącą aparat wykonawczy Lasów Państwowych m.in.
    inicjuje, organizuje oraz realizuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej
    gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa.
    W myśl przepisów art. 8 ustawy o lasach gospodarkę leśną prowadzi się według
    następujących zasad:
        powszechnej ochrony lasów,
        trwałości utrzymania lasów,
        ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów,
        powiększania zasobów leśnych.
    Elementem powszechnej ochrony lasów jest ochrona przyrody, w tym ochrona siedlisk i
    ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. W związku z tym, przy prowadzeniu gospodarki
    leśnej Lasy Państwowe obowiązane są do stosowania przepisów związanych z ochroną
    przyrody, a określonych w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, 1940).
    Zgodnie z art. 7 ustawy o Lasach, PGL Lasy Państwowe prowadzi trwale zrównoważoną
    gospodarkę leśną. Tereny zarządzane przez PGL LP obejmują obszary o wyjątkowych
    walorach przyrodniczych, w tym obszary należące do sieci Natura 2000 i rezerwaty
    przyrody.
    W związku z tym, że ustawa o ochronie przyrody nakłada na jednostki Lasów
    Państwowych obowiązki związane z ochroną przyrody (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004
    r. o ochronie przyrody, art. 32. 4. „Na terenie zarządzanym przez Państwowe
    Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, na którym znajduje się obszar Natura 2000,
    zadania w zakresie ochrony przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy nadleśniczy,
    zgodnie z ustaleniami planu.”), PGL LP (...) w porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz
    partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi oraz organizacją pozarządową)

    wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie projektu pn. „(...)” ((...)), ze środków Unii
    Europejskiej w ramach programu (...), działanie (...).
    Jest to projekt ogólnopolski, realizowany przez Nadleśnictwa, na terenie (...)
    regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych. W ramach struktury PGL LP, w projekcie
    weźmie udział ponad (...) nadleśnictw, które będą pełniły role podmiotów
    upoważnionych do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych.
    Projekt będzie realizowany we współpracy z partnerami: dwoma jednostkami naukowo-
    badawczymi - (...) i (...), oraz z organizacją pozarządową - (...).
    Głównym celem projektu jest przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu bagien,
    torfowisk i innych terenów podmokłych pozostających w zarządzie PGL LP na obszarach
    Natura 2000 i poza nimi, na łącznej powierzchni co najmniej 10450 ha do dnia 30
    czerwca 2029 r. Planowane działania będą ukierunkowane na ochronę siedlisk
    przyrodniczych oraz gatunków związanych z uwilgotnionymi (bagiennymi) obszarami
    zielonej infrastruktury, w szczególności wybranych siedlisk Natura 2000 tj.:
      1) bagna, torfowiska i inne obszary podmokłe (7110, 7120, 7140, 7150, 7210, 7220,
        7230),
      2) użytki zielone (6410, 6430, 6440, 6510),
      3) siedliska leśne (91D0, 91E0, 91F0).
    Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez PGL LP, tj.:
    zwalczanie gatunków ekspansywnych lub obcych, w tym inwazyjnych, kośne i
    pastwiskowe użytkowanie terenu, wykaszanie okrajków siedlisk torfowiskowych,
    usuwanie podrostów drzew i krzewów, zmniejszanie zacienienia siedliska, budowa,
    odbudowa i przebudowa urządzeń piętrzących (głównie zastawek), zakup i montaż
    diverów, stacji hydro-meteo, piezometrów, odsłanianie powierzchni torfu, koordynacja
    merytoryczna prac.
    Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie świadomości
    odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony
    różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich
    funkcji i znaczenia dla całego społeczeństwa. Upowszechnianie wypracowanych
    metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych zarządców i
    użytkowników siedlisk hydrogenicznych i ich partnerów, organizacja wydarzeń
    edukacyjno-przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki ochrony
    mokradeł.
    Realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez jednostki
    organizacyjne PGL LP działalnością gospodarczą, dotyczą ochrony gatunków i siedlisk,
    oraz poprawy warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych.

    W przedmiotowym Projekcie Nadleśnictwo (...) pełni rolę podmiotu upoważnionego do
    ponoszenia wydatków i będzie bezpośrednio zawierało umowy z wykonawcami prac w
    terenie.
    Do głównych zadań Nadleśnictwa (...) będą należały:
      1. Zadania związane z ograniczaniem odwadniania terenów bagiennych i
        podmokłych, poprzez:
          Wykonanie ekspertyzy hydrologicznej, dotyczącej stosunków wodnych na
          siedliskach podmokłych;
          Usuwanie podrostu drzew i krzewów (wraz z usunięciem biomasy);
          Zmiana stosunków wodnych (budowa naturalnych urządzeń piętrzących:
          zastawek, progów i innych przetamowań).
      2. Działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do
        zachowania i renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych
        przez PGL LP:
          Zadania dotyczące zwalczania/zahamowania presji na rodzime gatunki i
          siedliska, ze strony gatunków niepożądanych i ekspansywnych (gatunków
          obcych geograficznie i ekologicznie, w tym gatunków inwazyjnych), jak: (...).
      3. Działania edukacyjne oraz informacyjne ukierunkowane na podnoszenie
        świadomości odbiorców na temat zagrożeń ekologicznych stanu środowiska i
        konieczności ochrony różnorodności biologicznej bagien, torfowisk i innych
        terenów podmokłych oraz ich funkcji i znaczenia dla całego społeczeństwa.
        Upowszechnianie wypracowanych metodyk i dobrych praktyk wśród
        pracowników PGL LP oraz innych zarządców i użytkowników siedlisk
        hydrogenicznych i ich partnerów, organizacja wydarzeń edukacyjno-
        przyrodniczych, przeszkolenie edukatorów leśnych z tematyki ochrony mokradeł.
    Nadleśnictwo (...) jest zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług
    w myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
    Obok wykonywania działalności statutowej wynikającej z ustawy o lasach, uzyskuje
    dochody niezwiązane z działalnością statutową, od których nalicza i płaci podatek
    należny VAT, tj. dochody ze sprzedaży drewna, nasion, dochody z najmu obiektów na
    cele mieszkaniowe (zw. z VAT), dochody z najmu, dzierżaw (opodatkowane stawką 23%),
    dochody ze sprzedaży towarów i usług nabytych przez podatnika na rzecz osób trzecich
    np. usługi telekomunikacyjne (opodatkowane stawką 23% VAT) itp., które to nie mają
    związku z realizacją projektu.
    Przy realizacji zadań związanych z Projektem „(...)” Nadleśnictwo (...) nie będzie odliczać
    podatku VAT od dokonywanych zakupów. Podatek ten nie będzie podlegać zwrotowi,
    gdyż w tym wypadku nie zachodzi powiązanie z czynnościami/obrotem
    opodatkowanym.

    Realizacja projektu nie przyniesie w przyszłości Nadleśnictwu (...) dochodów.
    Jednocześnie Państwo informują, że w analogicznej sprawie Dyrektor Krajowej
    Informacji Skarbowej wydał następujące interpretacje indywidualne:
        na rzecz (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.794.2024.1.MBN z dnia 27 stycznia
        2025 r., projekt pn.: „(...)”;
        na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP4-3.4012.709.2024.2.MKA z dnia 20 stycznia
        2025 r., projekt pn.: „(...)”;
        na rzecz (...) pod numerem 0112-KDIL3.4012.818.2024.1.AK z dnia 7 stycznia 2025
        r., projekt pn.: „(...)”;
        na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP4-2.4012.775.2024.1.MC z dnia 16 grudnia
        2024 r., projekt pn.: „(...)”;
        na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP1-2.4012.500.2024.1.MW z dnia 7
        października 2024 r., projekt pn.: „(...)”;
        na rzecz (...) pod numerem 0114-KDIP4.4012.629.2018.1.AS z dnia 23 października
        2018 r., projekt pn.: „(...)”.

## Pytanie

Czy Nadleśnictwo (...) przystępując do projektu pn. „(...)” ma prawo, biorąc pod uwagę
    zakładane cele, którym ma służyć projekt, do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego określonego w otrzymanych w przyszłości fakturach
    dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu?
    Państwa stanowisko w sprawie
    Stosownie do treści przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
    towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 361 ze zm.) dalej „ustawa o VAT” w zakresie, w
    jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych,
    podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku
    należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120
    ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
    otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a
    ustawy).
    Przy czym, stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy - obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy
    podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani
    jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa
    w art. 86 ust. 2 pkt 7 ustawy.
    Z przywołanych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o
    kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone
    warunki tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik od towarów i usług, jeśli nabyte towary i
    usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania
    czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z
    prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi
    czynnościami opodatkowanymi tzn., których następstwem jest określenie podatku
    należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Natomiast prawo do obniżenia
    podatku należnego o podatek naliczony nie przysługuje min. przy nabyciu towarów i usług:

        wykorzystywanych do czynności nieobjętych zakresem opodatkowania podatkiem
        od towarów i usług (tzn. niepodlegających opodatkowaniu tym podatkiem),
        wykorzystywanych do czynności wprawdzie podlegających zakresowi
        opodatkowania podatkiem od towarów i usług, niemniej jednak na podstawie
        przepisów szczególnych zwolnionych od tego podatku.
    Wskazać należy, że system odliczeń wynikający z przepisów zarówno dyrektywy 2006/112
    /WE RADY z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości
    dodanej (Dz. Urz. UE L 347/1 z 11.12.2006 r., str. 1, z późn. zm.) - zwanej dalej dyrektywą
    VAT - jak i ustawy o VAT ma na celu całkowite uwolnienie podmiotu gospodarczego od
    obciążeń z tytułu podatku VAT, przypadającego do zapłaty lub zapłaconego w trakcie
    prowadzonej działalności gospodarczej.
    Wspólny system podatku VAT gwarantuje w ten sposób, że wszelka działalność
    gospodarcza, niezależnie od jej celu lub rezultatu, jest opodatkowana w sposób całkowicie
    neutralny pod warunkiem, że działalność ta podlega temu podatkowi (por. wyroki
    Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - zwanego dalej TWE - w sprawach: C-268/83,
    C-408/98).
    Dokonując wykładni art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie charakteru związku pomiędzy
    zakupami a sprzedażą opodatkowaną, w zgodzie z przepisami dyrektywy VAT, należy
    zauważyć, że aby można było przyznać podatnikowi prawo do odliczenia naliczonego
    podatku VAT i określić zakres tego prawa, zasadniczo konieczne jest istnienie
    bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją powodującą naliczenie
    podatku, a jedną lub kilkoma transakcjami objętymi podatkiem należnym, które rodzą
    prawo do odliczenia. Prawo do odliczenia zostaje również przyznane podatnikowi nawet w
    przypadku braku bezpośredniego i ścisłego związku pomiędzy konkretną transakcją
    powodującą naliczenie podatku, a jedną lub większą liczbą transakcji objętych podatkiem
    należnym, które rodzą prawo do odliczenia, gdy koszty omawianych usług należą do jego
    kosztów ogólnych i jako takie stanowią elementy cenotwórcze dostarczanych towarów lub
    świadczonych usług. Koszty te zachowują bowiem bezpośredni i ścisły związek z całą
    działalnością gospodarczą podatnika (por. wyrok TSUE w sprawie: C-29/08).
    Zatem, istnienie prawa do odliczenia ustalane jest na podstawie transakcji objętych
    podatkiem należnym, do których transakcje powodujące naliczenie podatku są
    przyporządkowane. Jeżeli nie ma to miejsca, należy zbadać, czy wydatki poczynione celem
    nabycia towarów lub usług powodujących naliczenie podatku należą do wydatków
    ogólnych, związanych z całością opodatkowanej działalności gospodarczej podatnika.
    Prawo do odliczenia dotyczy całego podatku VAT, obciążającego wydatki podatnika w
    związku z różnymi świadczeniami wykonanymi na jego rzecz w związku z prowadzoną
    działalnością gospodarczą, o ile wszystkie czynności tego podatnika w ramach jego
    działalności gospodarczej są opodatkowane (por. wyrok TSUE w sprawie: C-465/03).
    Katalog czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług zawiera art. 5 ust. 1 pkt
    1 ustawy. Są nimi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium
    kraju, przy czym dostawa towarów została zdefiniowana jako przeniesienie prawa do
    rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1 ustawy), natomiast świadczenie usług
    jako każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki
    organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8
    ust. 1 ustawy).
    Należy zauważyć, że powyższe czynności podlegają opodatkowaniu, jeżeli są wykonywane
    przez podatnika, podatkiem od towarów i usług.

    Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne
    niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność
    gospodarczą, o której mowa w ust. 2 (art. 15), bez względu na cel lub rezultat takiej
    działalności.
    W zakresie zadań realizowanych przez Nadleśnictwo w ramach przedmiotowego projektu
    Nadleśnictwo nie będzie świadczyło na niczyją rzecz usług opodatkowanych, a działalność
    ta nie przyniesie dochodów. Cele projektu mają charakter działalności stanowiącej dobro
    publiczne (ochrona przyrody).
    Wobec powyższego, zdaniem Nadleśnictwa (...) jako Wnioskodawcy, prawo do odliczenia
    podatku naliczonego określonego w otrzymanych fakturach dokumentujących nabycie
    towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „(...)” nie przysługuje.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U.
    z 2024 r. poz. 361 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
      W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności
      opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do
      obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem
      art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
    W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy:
      Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur
      otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
    Zatem, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego
    przysługuje wówczas, gdy odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług
    oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane
    do czynności opodatkowanych.
    Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku
    naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku
    VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są
    wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania
    do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. Podkreślić
    należy, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w
    całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek
    pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek
    negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które
    pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
    naliczonego.
    Aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek
    naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien
    spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go - dla tej czynności - za podatnika podatku od
    towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
    W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:
      Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości
      prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o
      której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
    Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:

      Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców
      lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz
      rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność
      gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu
      towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów
      zarobkowych.
    Z treści powołanych przepisów art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy wynika, że za podatnika
    podatku od towarów i usług będzie uznany tylko taki podmiot, który dokonuje czynności
    zmierzających do wykorzystania nabytych towarów i usług do celów działalności
    gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
    Z wniosku wynika, że Wnioskodawca (Nadleśnictwo) jest państwową jednostką
    organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, wchodzącą w skład Lasów
    Państwowych, reprezentującą Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia.
    Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku VAT. Nadleśnictwo, w
    porozumieniu z jednostkami PGL LP oraz partnerami (jednostkami naukowo-badawczymi
    oraz organizacją pozarządową) wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie ze środków Unii
    Europejskiej w ramach programu (...) - projektu pn. „(...)”. Głównym celem projektu jest
    przywrócenie funkcji, lub utrzymanie stanu bagien, torfowisk i innych terenów
    podmokłych pozostających w zarządzie PGL LP, w tym na obszarach Natura 2000. Do
    głównych zadań Nadleśnictwa będą należały: (1) zadania związane z ograniczaniem
    odwadniania terenów bagiennych i podmokłych poprzez: wykonaniem ekspertyzy
    hydrologicznej dotyczącej stosunków wodnych na siedliskach podmokłych, usuwanie
    podrostu drzew i krzewów (wraz z usunięciem biomasy), zmiana stosunków wodnych
    (budowa naturalnych urządzeń piętrzących: zastawek, progów i innych przetamowań); (2)
    działania z zakresu ochrony czynnej siedlisk i gatunków, zmierzające do zachowania i
    renaturyzacji siedlisk hydrogenicznych na terenach zarządzanych przez PGL LP - zadania
    dotyczące zwalczania/zahamowania presji na rodzime gatunki i siedliska, ze strony
    gatunków niepożądanych i ekspansywnych (gatunków obcych geograficznie i ekologicznie,
    w tym gatunków inwazyjnych), jak: (...); (3) działania edukacyjne oraz informacyjne
    ukierunkowane na podnoszenie świadomości odbiorców na temat zagrożeń
    ekologicznych stanu środowiska i konieczności ochrony różnorodności biologicznej
    bagien, torfowisk i innych terenów podmokłych oraz ich funkcji i znaczenia dla całego
    społeczeństwa. Ponadto, Nadleśnictwo będzie zajmowało się upowszechnianiem
    wypracowanych metodyk i dobrych praktyk wśród pracowników PGL LP oraz innych
    zarządców i użytkowników siedlisk hydrogenicznych i ich partnerów, organizacją wydarzeń
    edukacyjno-przyrodniczych oraz przeszkoleniem edukatorów leśnych z tematyki ochrony
    mokradeł. Realizowane działania dotyczą ochrony gatunków i siedlisk, oraz poprawy
    warunków hydrologicznych siedlisk leśnych i nieleśnych i nie będą miały związku z
    działalnością gospodarczą prowadzoną przez jednostki organizacyjne PGL LP. Realizacja
    zadań związanych z Projektem „(...)” nie będzie powiązana z czynnościami/obrotem
    opodatkowanym. Realizacja projektu nie przyniesie Nadleśnictwu dochodów.
    Państwa wątpliwości dotyczą prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę
    podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „(...)”.
    Jak wynika z powołanych przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach
    określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi
    były wykorzystywane przez zarejestrowanego czynnego podatnika podatku VAT w ramach
    działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od
    towarów i usług. W analizowanej sprawie warunki uprawniające do odliczenia podatku
    VAT naliczonego nie będą spełnione. W rozpatrywanej sprawie, jak wskazano we wniosku,
    realizowane działania nie będą miały związku z prowadzoną przez Państwa działalnością
    gospodarczą. Nadleśnictwo w ramach projektu nie będzie świadczyło na niczyją rzecz
    usług opodatkowanych, a działalność ta nie przyniesie dochodów. Z wniosku wynika, że
    towary i usługi nabyte przez Państwa w trakcie realizacji projektu nie będą

    wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i
    usług. Zatem, nie będą spełnione przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy uprawniające do
    odliczenia podatku naliczonego i nie będą Państwo mieli prawa do obniżenia kwoty
    podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem
    pn. „(...)”.
    Tym samym Państwa stanowisko należy uznać za prawidłowe.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu
    prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
        Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb
        ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111).
        Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie
        zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do
        interpretacji.
        Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
      zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
      czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
      1) z zastosowaniem art. 119a;
      2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy
      z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
      3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
        Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
      Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w
      decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej
      praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego
    Sądu Administracyjnego w (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje
    ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.
    Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
        w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
        Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
        w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na
        adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS
        /SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.