Interpretacja indywidualna
Sygnatura: ILPP1/443-176/08-2/AT
Organ: Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Data wydania: 2008-05-05
Teza: Czy Wnioskodawca jest zobowiązany do odprowadzenia podatku VAT w związku ze sprzedażą przedmiotowej działki?
Słowa kluczowe: działki; grunty; grunty-sprzedaż gruntów; nieruchomości; opodatkowanie; podatnik
Przepisy: [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 1; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział II-Rozdział 2; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III; [VAT][WIS] Ustawa o podatku od towarów i usług-Dział III-Rozdział 1

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pani, przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia 2008 r. (data wpływu 7 lutego 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dostawy gruntu – **jest prawidłowe.**

UZASADNIENIE

W dniu 7 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dostawy gruntu.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

W dniu 26 marca 2007 r. Wnioskodawca zakupił nieruchomość składającą się z dwóch działek (zawartych w jednej księdze wieczystej). Pierwsza z tych działek jest działką budowlaną, zabudowaną budynkiem mieszkalnym, w którym aktualnie mieszka. Druga działka, zgodnie z wciąż aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego wsi P, gmina KX, jest działką rolną. Jednakże zgodnie z uchwałą nr V(\`(...)\`) opublikowaną dnia 23 lutego 2007 r., w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy KX występuje ona jako działka budowlano-usługowa. Wnioskodawca z przyczyn losowych (fundusze potrzebne na dokończenie remontu) zamierza sprzedać drugą z wymienionych działek. Sprzedaż ta odbyłaby się jeszcze przed wejściem w życie nowego planu zagospodarowania przestrzennego, czyli wówczas kiedy ww. działka wciąż formalnie byłaby działką rolną. Działka ta nie została wydzielona z większej działki (zachowuje swój pierwotny kształt), a Wnioskodawca nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada ani nigdy nie posiadał większej ilości nieruchomości tego typu. Przedmiotowa działka nr (…), o powierzchni 0,1600 ha, położona jest w miejscowości P, obręb P, gmina KX, powiat w, województwo d.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Wnioskodawca jest zobowiązany do odprowadzenia podatku VAT w związku ze sprzedażą przedmiotowej działki?

Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z tym, że nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada, ani nigdy nie posiadał większej ilości nieruchomości tego typu, nie wydzielił działki z gruntu o większej powierzchni (zachowuje ona swój pierwotny kształt i wymiar), nie dąży do zmiany sposobu jej użytkowania oraz kupił tą działkę wraz z działką zabudowaną budynkiem mieszkalnym jako całość w ramach jednej księgi wieczystej (dwie działki na jednej księdze), na własne potrzeby, z własnych funduszy, pierwotnie nie mając zamiaru jej sprzedawania nie powinien być zobowiązany do odprowadzenia podatku VAT w związku z jej sprzedażą. Nie są spełnione przesłanki, o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, bowiem Wnioskodawca nie zamierza dokonywać sprzedaży w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania podobnych czynności w sposób częstotliwy.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają:

1.  odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2.  eksport towarów;
3.  import towarów;
4.  wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5.  wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Przez towary – w myśl art. 2 pkt 6 ustawy – rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, musi być wykonana przez podatnika.

Na podstawie powyższych zapisów, stwierdzić należy, że grunty spełniają definicję towarów wynikającą z art. 2 pkt 6 cyt. ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Podatnikami – w świetle art. 15 ust. 1 ustawy – są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza wg ust. 2 powołanego artykułu – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z treści przytoczonych definicji wynika, że aby stać się podatnikiem podatku od towarów i usług wystarczy wykonać nawet jednorazową czynność, o której mowa w art. 5 ust. 1 cyt. ustawy, w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania tej czynności w sposób częstotliwy i zarobkowy. W takim przypadku dostawa towarów, która odbywa się w sposób zamierzony i powtarzalny o stałym, zorganizowanym charakterze może zostać uznana za działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15.

Okoliczności faktyczne sprawy przedstawione we wniosku wskazują, iż Wnioskodawca dokonał zakupu działki budowlanej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym, który aktualnie zamieszkuje oraz działki rolnej, która w wyniku zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, przeznaczona zostanie na działkę budowlano-usługową. Wnioskodawca w związku z brakiem funduszy potrzebnych na dokończenie remontu zamierza sprzedać drugą nieruchomość gruntową.

W omawianej sytuacji nie można jednak uznać Wnioskodawcy za podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 1 ustawy. Nic bowiem nie wskazuje na to, aby dokonując dostawy jednej działki z powodu braku środków finansowych na remont zakupionego budynku mieszkalnego działał on w charakterze handlowca. Tym bardziej, że obie działki zostały nabyte w ramach jednej księgi wieczystej celem realizacji własnych potrzeb. Nie można więc stwierdzić, że grunt został zakupiony w celu jego dalszej odsprzedaży. Wnioskodawca sprzedając grunt korzysta z przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem, a zatem czynność ta nie oznacza wykonywania działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Wobec powyższego należy zaznaczyć, że jeżeli przedmiotowa działka nigdy nie była wykorzystywana przez Wnioskodawcę ani w działalności rolniczej, ani pozarolniczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, lecz służyła zaspokajaniu potrzeb osobistych, a intencją Strony w momencie zakupu działek nie był zamiar ich dalszej odsprzedaży, to sprzedaż jednej z nieruchomości gruntowych nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.