Interpretacja indywidualna
Sygnatura: 0111-KDIB2-3.4014.467.2025.2.JS
Organ: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Data wydania: 2025-10-24
Teza: Skoro Pani własnością jest wyłącznie budynek, w którym nie
można – zgodnie z odrębnymi przepisami – zamieszkać, to w
takiej sytuacji przy zakupie mieszkania możliwe jest
zastosowanie zwolnienia z PCC, określonego w art. 9 pkt 17
ustawy o PCC.
Słowa kluczowe: mieszkanie-zakup mieszkania
umowa-umowa sprzedaży
Zagadnienia: Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 4. Zwolnienia od podatku-Zwolnienia
przedmiotowe-Umowa sprzedaży-Pozostałe
Przepisy: [PCC] Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych-
Rozdział 4-art. 9-pkt 17

## Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

łowe
    Szanowna Pani,
    stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego
    zdarzenia przyszłego w podatku od czynności cywilnoprawnych jest prawidłowe.

## Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

26 sierpnia 2025 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej
    podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia
    określonego w art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Uzupełniła

    go Pani samoistnie – pismem z 26 sierpnia 2025 r. oraz w odpowiedzi na wezwanie –
    pismami z 23 września 2025 r. i 9 października 2025 r. Treść wniosku jest następująca:

## Opis zdarzenia przyszłego

doprecyzowany w piśmie uzupełniającym
    Planuje Pani wraz z mężem (małżeństwo od 2008 r.) w najbliższym czasie zakupić
    mieszkanie na kredyt. Będzie to pierwszy zakup nieruchomości gotowej do zamieszkania.
    W listopadzie 2021 r. otrzymała Pani wraz z mężem pozwolenie na budowę domu
    jednorodzinnego. Budowę rozpoczęli Państwo we wrześniu 2024 r. W chwili obecnej dom
    jest prawie w stanie surowym zamkniętym (jeszcze nie jest dokończony dach i nie są
    wstawione drzwi i brama garażowa) oraz został pociągnięty prąd, który nie jest jeszcze
    podłączony, co oznacza, że dom nie został oddany do użytku i nikt w nim nie zamieszkuje.
    W kwietniu 2010 r. zmarł Pani tata, który w spadku przekazał Pani 50 % domu.
    Nieruchomość została sprzedana, a pieniądze trafiły na wspólny rachunek bankowy Pani i
    męża.
    Teściowie, którzy żyją, w spadku zapisali Pani mężowi mieszkanie.
    Do dnia dzisiejszego poza ww. (czyli otrzymanie 50 % domu w spadku) nie przysługiwało
    Pani i Pani mężowi, a także zapewne nie będzie przysługiwać przed dniem zakupu
    mieszkania, prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość,
    prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielcze własnościowe
    prawo do lokalu dotyczące lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego.
    W piśmie uzupełniającym wskazała Pani, że:
    - nie posiadała Pani nigdy i nadal nie posiada nieruchomości ani żadnych udziałów w
      nieruchomości poza wspomnianym domem (50 % udziałów, który został sprzedany), a
      także działką budowalną, na której w chwili obecnej jest budowy dom, który nie
      nadaje się do zamieszkania;
    - w przypadku działki budowlanej, na której w chwili obecnej jest budowany dom, który
      nie nadaje się do zamieszkania, posiada Pani 50% udziałów jako wspólność majątkowa
      z mężem.

## Pytanie

Czy możliwe jest zwolnienie z podatku od czynności cywilnoprawnych na zakup
    pierwszego mieszkania?
    Pani stanowisko w sprawie
    Pani zdaniem, zwolnienie z podatku jest jak najbardziej zasadne.
    Nie są Państwo (zarówno Pani jak i mąż) w posiadaniu żadnej nieruchomości, w której
    mogliby Państwo zamieszkać.

## Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

## Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności
    cywilnoprawnych (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 295 ze zm.):
    Podatkowi podlegają umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych.
    Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
    Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2, powstaje z chwilą dokonania czynności
    cywilnoprawnej.
    Stosownie do art. 4 pkt 1 cyt. ustawy:

    Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem art. 5 – przy umowie sprzedaży – ciąży na
    kupującym.
    W myśl art. 5 ust. 1 i 2 ww. ustawy:
    Obowiązek zapłaty podatku ciąży na podatnikach tego podatku.
    Jeżeli obowiązek podatkowy ciąży na kilku podmiotach albo na stronach umowy zamiany,
    albo wspólnikach spółki cywilnej, zobowiązanymi solidarnie do zapłaty podatku są
    odpowiednio te podmioty, strony umowy zamiany albo wspólnicy spółki cywilnej.
    Stosownie do treści art. 6 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy:
    Podstawę opodatkowania przy umowie sprzedaży stanowi – wartość rynkowa rzeczy lub
    prawa majątkowego.
    Zgodnie natomiast z art. 6 ust. 2 ww. ustawy:
    Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnych określa się na podstawie
    przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z
    uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami
    majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia dokonania tej czynności, bez odliczania
    długów i ciężarów.
    Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. ustawy:
    Stawki podatku wynoszą od umowy sprzedaży nieruchomości, rzeczy ruchomych, prawa
    użytkowania wieczystego, własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego,
    spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego oraz wynikających z przepisów prawa
    spółdzielczego: prawa do domu jednorodzinnego oraz prawa do lokalu w małym domu
    mieszkalnym – 2%.
    Umowa sprzedaży rzeczy i praw majątkowych podlega generalnie opodatkowaniu
    podatkiem od czynności cywilnoprawnych, a obowiązek uiszczenia podatku ciąży na
    kupującym (kupujących). W ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych
    przewidziano jednak sytuacje, w których czynność mieszcząca się w zakresie
    przedmiotowym ustawy jest zwolniona z opodatkowania podatkiem od czynności
    cywilnoprawnych.
    Zasady zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych umowy sprzedaży dotyczącej
    tzw. „pierwszej nieruchomości”, której dotyczy Pani pytanie uregulowane są w art. 9 pkt 17
    ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Zgodnie z jego treścią:
    Zwalnia się od podatku sprzedaż, której przedmiotem jest prawo własności lokalu
    mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, prawo własności budynku
    mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące
    lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, jeżeli kupującym jest osoba fizyczna lub
    osoby fizyczne, którym w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie przysługiwało żadne z tych
    praw ani udział w tych prawach, chyba że udział ten nie przekracza lub nie przekraczał
    50% i został nabyty w drodze dziedziczenia.
    Zatem zgodnie z powołanym powyżej przepisem, zwolniona z opodatkowania podatkiem
    od czynności cywilnoprawnych będzie sprzedaż, której przedmiotem jest:
    - prawo własności lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość,
    - prawo własności budynku mieszkalnego jednorodzinnego,
    - spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące lokalu mieszkalnego albo domu
      jednorodzinnego,
    jeżeli kupującym jest osoba fizyczna lub osoby fizyczne, którym w dniu sprzedaży i przed
    tym dniem nie przysługiwało żadne z tych praw ani udział w tych prawach. W przypadku,
    w którym kupującemu przysługuje lub przysługiwał udział w opisywanych prawach nabyty

    tytułem dziedziczenia − by mogło być zastosowane zwolnienie – wielkość przysługującego
    mu udziału nie może przekroczyć 50%.
    Przy czym w przypadku, gdy budynek mieszkalny jednorodzinny lub lokal stanowiący
    odrębną nieruchomość albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące lokalu
    mieszkalnego albo domu jednorodzinnego nabywany jest na współwłasność, to każdy z
    kupujących (np. małżonkowie, rodzice z dzieckiem, rodzeństwo, osoby obce) musi spełniać
    warunek nieposiadania wcześniej m.in. lokalu mieszkalnego lub udziału w nim, chyba że
    udział ten nie przekracza lub nie przekraczał 50% i został nabyty w drodze dziedziczenia.
    Z przedstawionego we wniosku zdarzenia wynika, że planuje Pani wspólnie z mężem
    zakup lokalu mieszkalnego. Posiada Pani wraz z mężem budynek jednorodzinny w stanie
    surowym zamkniętym, który nie nadaje się do zamieszkania. Posiadała Pani 50% udziału w
    nieruchomości mieszkaniowej nabytej w drodze dziedziczenia. Do dnia dzisiejszego poza
    otrzymaniem przez Panią 50 % domu w spadku nie przysługiwało Pani i Pani mężowi, a
    także zapewne nie będzie przysługiwać przed dniem zakupu mieszkania: prawo własności
    lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, prawo własności budynku
    mieszkalnego jednorodzinnego, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu dotyczące
    lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego.
    Ma Pani wątpliwości, czy możliwe jest zwolnienie z podatku od czynności cywilnoprawnych
    na zakup pierwszego mieszkanie.
    Pani zdaniem, zwolnienie jest jak najbardziej zasadne.
    Z takim stanowiskiem należy się zgodzić.
    Aby skorzystać ze zwolnienia zawartego w art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności
    cywilnoprawnych, w dniu sprzedaży i przed tym dniem nie może Pani przysługiwać żadne
    z praw ani udział w prawie wskazanym w treści tego przepisu, chyba że udział ten nie
    przekracza lub nie przekraczał 50 % i został nabyty w drodze dziedziczenia. Te same
    warunki musi spełniać także drugi kupujący – tj. Pani mąż.
    Skoro więc, Pani własnością jest wyłącznie budynek, w którym nie można – zgodnie z
    odrębnymi przepisami – zamieszkać, to w takiej sytuacji przy zakupie mieszkania możliwe
    jest zastosowanie zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych, określonego w art.
    9 pkt. 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

## Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
    Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła i stanu prawnego,
    który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
    Interpretacja dotyczy wyłącznie Pani. Gdyby Pani mąż chciał uzyskać interpretację w
    zakresie zwolnienia z art. 9 pkt 17 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych,
    to powinien się zwrócić z odrębnym wnioskiem.
    Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
    - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy
      z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.).
      Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna
      (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
    - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub
    zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem
    czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
    1) z zastosowaniem art. 119a;

    2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z
    dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
    3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
    - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
    Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach
    wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki
    interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

## Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu
    Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z
    dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.
    U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
    Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę
    należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej
    (art. 53 § 1 PPSA):
    - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa
      Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
    - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres
      Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP
      (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
    Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia
    przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do
    zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz
    powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

## Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji
    podatkowej.