cyanic-selkie/wikianc huggingface dataset:
Մինսկի երկրորդ համաձայնագիր
2018
Ռուսաստանի ԱԳՆ-ն հանդես է եկել հայտարարությամբ, որում Ուկրաինային մեղադրել Է Դոնբասի վերաբերյալ մինսկյան պայմանավորվածությունները չկատարելու մեջ․ «Վերջին շրջանի իրադարձությունները վկայում են, որ Կիևի իշխանությունները մտադիր չեն կատարել Մինսկի համաձայնությունները, կոպտորեն խեղաթյուրում են նրանց տրամաբանությունն ու հետևողականությունը, արհեստականորեն կապում են քաղաքական ուղու վրա Դոնբասի լիակատար ռազմական կապիտուլյացիայով, Ռուսաստանի հետ սահմանի վերահսկողությամբ առաջ շարժվելու իրենց պատրաստակամությունը։ Ընդ որում, ուկրաինական կողմը հարավ-արևելքի բնակիչներին ոչ մի քաղաքական երաշխիք չի առաջարկում, ամեն կերպ լարվածություն հրահրելով շփման գծում, օգտագործում է ցանկացած հնարավորություն տարածաշրջանի տնտեսական, առևտրային և տրանսպորտային շրջափակումը խստացնելու համար» ։
Հունիսի 13-ին կոնտակտային խմբում Ռուսաստանի ներկայացուցիչ Բորիս Գրիզլովը հայտարարել է, որ ռուսական կողմը պնդում է, որ գերիների փոխանակման ցուցակներում վերադարձվի ռուս քաղաքացիներին, որոնք միակողմանիորեն հեռացվել էին նրանցից Ուկրաինայի կողմից 2017 թվականի դեկտեմբերին նախորդ փոխանակման ժամանակ։ 2017 թվականի դեկտեմբերի 27-ին Ուկրաինան Դոնբասի հռչակված հանրապետություններին 233 գերիներ է փոխանցել և ստացել 73 մարդ, սակայն Ուկրաինայի կողմից ազատ արձակված անձանց թիվն ավելի քիչ է եղել, քան նախկինում սահմանված էր։ Մասնավորապես, ցուցակներից հանել են Ռուսաստանի բոլոր քաղաքացիներին, որոնք ձերբակալվել են երկրի արևելքում հակամարտության ընթացքում։ Ավելի ուշ Կիևում սկսեցին հայտարարել, որ ռուս քաղաքացիները (Կիևի տվյալներով՝ ձերբակալվածների թվում 23 մարդ կա) չեն կարող փոխանակվել Մինսկի գործընթացի շրջանակներում։ Դրա փոխարեն Ուկրաինան առաջարկում է դրանք փոխանակել ուկրաինացի քաղաքացիների հետ, որոնք դատապարտվել և պատիժ են կրում Ռուսաստանում ։
Հուլիսի 2-ին Գերագույն ռադայի փոխխոսնակ Իրինա Գերաշչենկոն նշել է Ուկրաինայում դատապարտված ռուս քաղաքացիների անունները, որոնց Ուկրաինան պատրաստ է փոխանակել Ռուսաստանում պահվող ուկրաինացի կալանավորների հետ։ Խոսքը, նրա խոսքով, Ռուսաստանի քաղաքացիների մասին է, որոնք դատապարտվել են Դոնբասում ահաբեկչական գործողություններ նախապատրաստելու կամ ռազմական գործողություններին մասնակցելու համար ։
Հունիսի 18-ին Ռուսաստանի Քննչական կոմիտեն մի քանի քրեական գործ է հարուցել ուկրաինացի զինծառայողների դեմ ՌԴ Քրեական օրենսգրքի 356-րդ հոդվածի 1-ին մասով (պատերազմ վարելու արգելված միջոցների և մեթոդների կիրառում)։ Ինչպես հայտնում է Քննչական կոմիտեն, հունիսի 7-ին և 8-ին զինվորականները գնդակոծել են Դոնեցկի մարզի Նովոազովսկի շրջանի Սախանկա գյուղի քաղաքացիական ենթակառուցվածքների օբյեկտները։ Հունիսի 8-ին գնդակոծվել է նաև Գորլովկի Զայցևո գյուղը, հունիսի 9-ին՝ Վասիլևկա գյուղը, հունիսի 11-ին՝ Դոնեցկի Կույբիշևսկի շրջանը։ Բացի այդ, հունիսի 12-ին ուկրաինացի զինվորականները կրակ են բացել Դոկուչաևսկ քաղաքի քաղաքացիական օբյեկտների վրա, իսկ հունիսի 13-ին՝ Ալեքսանդրովկա քաղաքային տիպի Ավանի համանման օբյեկտների վրա։ Գնդակոծության հետևանքով վիրավորվել է 10 խաղաղ բնակիչ, ավերվել են տներ, վնասվել է Դոկուչաևսկի «Գորոդոկալան»-ի շենքը ։
Հունիսի 26-ին Ռուսաստանի Քննչական կոմիտեն չորս քրեական գործ է հարուցել ՌԴ Քրեական օրենսգրքի 356-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝ ուկրաինացի զինծառայողների դեմ։ Ինչպես հայտնում է Քննչական կոմիտեն, հունիսի 20-24-ը «Ուկրաինայի Զինված ուժերի և Ազգային գվարդիայի դեռևս չպարզված զինծառայողները» ծանր զինատեսակներից գնդակոծել են քաղաքացիական ենթակառուցվածքի օբյեկտները։ Հունիսի 20-ին գնդակոծության է ենթարկվել Գորլովկի քաղաքի արևմտյան մասը, հունիսի 21-ին՝ Կոմինտերնովո գյուղը, հունիսի 23-ին՝ Դոկուչաևսկ քաղաքը, հունիսի 24-ին՝ Սախանկա գյուղը։ Արդյունքում վիրավորվել է 4 խաղաղ քաղաքացի ։
Հուլիսի 9-ին Ուկրաինայի նախագահ Պետրո Պորոշենկոն Եվրախորհրդի ղեկավար Դոնալդ Տուսկի և Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ժան Կլոդ Յունկերի հետ բանակցությունների արդյունքում հայտարարել է, որ, իր կարծիքով, «իրադրությունը փոխելու միակ միջոցը ռուս-ուկրաինական սահմանի անվերահսկելի մասն է կնքել ագրեսոր պետության հետ և ապահովել մինսկյան համաձայնագրերի կատարումը» ։
Հուլիսի 17-ին Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարար Սերգեյ Լավրովը, ելույթ ունենալով Համառուսաստանյան երիտասարդական կրթական համաժողովում, հայտարարել է, որ նորմանդական ձևաչափով նոր գագաթնաժողով անցկացնելը նպատակահարմար չէ մինչև Դոնբասում ուժերի բուծման շուրջ պայմանավորվածությունների կատարումը. «քանի դեռ նորմանդական քառյակի պետությունների առաջին դեմքերի կոնկրետ պայմանավորվածությունը երեք կոնկրետ բնակավայրերի մասին չի կատարվի, ես կարծում եմ, որ հերթական գագաթնաժողովն անցկացնելն այնքան էլ լավ չի լինի նորմանդական ձևաչափի հեղինակության» ։
Օգոստոսի 17-ին Ռուսաստանի Քննչական կոմիտեն ևս երկու քրեական գործ է հարուցել Դոնբասի խաղաղ բնակիչների գնդակոծության պատճառով։ Դրանք կապված են օգոստոսի 5-ին Հորլովկայում և օգոստոսի 14-ին Կոմինտերնովո գյուղում տեղի ունեցած հրետակոծությունների հետ ։
Կիևում իրենց հասցեին մեղադրանքները հերքել են՝ ենթադրելով, որ Ալեքսանդր Զախարչենկոյի մահը ԴԺՀ-ում ներքին հակամարտության հետևանք է  ։ Ուկրաինայի անվտանգության ծառայության ղեկավար Վասիլի Գրիցակը հայտարարել է, որ խոսքը «բոլոր նրանց մեթոդական զտման մասին է, ովքեր 2014 թվականին աջակցել են Դոնբաս ռուսական զորքերի ներմուծմանը, ովքեր աջակցել են կեղծանուն հանրապետությունների ստեղծմանը» ։ ԴԺՀ-ի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար է դարձել նախարարների խորհրդի փոխնախագահ Դմիտրի Տրապեզնիկովը, բայց այն բանից հետո, երբ գլխավոր դատախազությունը նրա նշանակումն անօրինական է ճանաչել, ԴԺՀ-ի ժողովրդական խորհուրդը նշանակել է նոր պաշտոնակատար՝ խորհրդարանի խոսնակին և կոնտակտային խմբում Հանրապետության ներկայացուցիչ Դենիս Պուշիլինին։ Բացի այդ, ժողովրդական խորհուրդը որոշել է արտահերթ ընտրությունների հարցը։ Թե ԴԺՀ-ում, թե հարևան Լուգանսկի Ժողովրդական Հանրապետությունում դրանք նշանակվել են նոյեմբերի 11-ին ։ Կարծիք է հայտնվել, որ ինքնահռչակ հանրապետություններում ընտրությունների անցկացման մասին որոշումն ընդունվել է Մոսկվայում, և որ Պուշիլինի թեկնածությունն աջակցում են Վյաչեսլավ Սուրկովին՝ Դոնբասի հարցով նախագահ Պուտինի հատուկ ներկայացուցչին  ։ Ուկրաինայի ԱԳՆ-ն հայտարարել է, որ Ուկրաինան չի ճանաչում ընտրությունները։ Ուկրաինայի նախկին նախագահ Լեոնիդ Կուչման, ելույթ ունենալով շփման խմբի նիստում, ասել է. «այդ որոշումը լիովին հակասում է Մինսկի համաձայնագրերին։ Դա չի նշանակում, որ կողմերը պետք է համաձայնության գան։ Սա շատ լուրջ քայլ է, որը կարող է խաչ քաշել Մինսկի գործընթացի վրա» ։ Ընտրությունները որակելով «ֆեյք»՝ նա հայտարարել է, որ ընտրությունները չեն համապատասխանում Մինսկի գործընթացի մասնակիցներից որևէ մեկի շահերին ։
Եվրոպական արտաքին կապերի ծառայությունից հայտնել են․ «Եվրամիությունը լիովին աջակցում է Ուկրաինայի անկախությանը, ինքնիշխանությանն ու տարածքային ամբողջականությանը։ Այդ կապակցությամբ, «Դոնեցկի և Լուգանսկի ժողովրդական հանրապետություններում», 2018 թվականի նոյեմբերի 11-ին, այսպես կոչված, «ընտրությունների» անցկացման մասին հայտարարությունը հակասում է Մինսկի համաձայնագրերի ոգուն և տառին, որոնցում հատուկ դրույթներ կան այդ տարածաշրջանում տեղական ընտրությունների կազմակերպման մասին»։ «Մինսկի համաձայնությունների կատարման միջոցառումների համալիրում» իսկապես նշված է, որ ընտրությունները պետք է անցնեն Ուկրաինայի օրենսդրությանը և Ուկրաինայի Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններում տեղական ինքնակառավարման ժամանակավոր կարգի մասին «օրենքին համապատասխան», ինչպես նաև ԵԱՀԿ-ի ժողովրդավարական ինստիտուտների և մարդու իրավունքների բյուրոյի վերահսկողության ներքո։ Սակայն 2015 թվականի օգոստոսից Ուկրաինայի Սահմանադրության փոփոխությունների մշակումը, որոնք պահանջում են Մինսկի համաձայնագրերը, այդպես էլ տեղից չշարժվեց։ Չի հաստատվել նաև Ուկրաինայի իշխանություններին չվերահսկվող տարածքներում ընտրությունների անցկացման կարգը։
ԴԺՀ-ի ղեկավարի պաշտոնում իրենց թեկնածությունն են առաջադրել տասը մարդ։ «Վոստոկ» բրիգադի հրամանատար Ալեքսանդր Խոդակովսկին, որը համարվում էր ԴԺՀ ղեկավարության ամենավտանգավոր մրցակիցներից մեկը՝ Դենիս Պուշիլինի գլխավորությամբ, այն օրը, երբ սկսվում էր ԿԸՀ փաստաթղթերի ներկայացումը, ռուս սահմանապահները թույլ չէին տվել մտնել Հանրապետության տարածք, որտեղ նա ցանկանում էր հայտնվել Ռոստովի մարզից։ Դոնեցկի մարզի «ժողովրդական նահանգապետ» ընտրված Պավել Գուբարևը, որը 2014 թվականի գարնան առաջին բողոքի ալիքի ժամանակ ընտրվել էր Դոնեցկի մարզի ժողովրդական նահանգապետ, և ԴԺՀ-ի պաշտպանության առաջին նախարար Իգոր Խակիմզյանովը։ ԴԺՀ զինված ուժերի նախկին հրամանատար Իգոր Ստրելկովը սոցիալական ցանցերում իր էջերից դերի բնակիչներին կոչ է արել մասնակցել ընտրություններին և քվեարկել ցանկացած թեկնածուի օգտին, բացի Դենիս Պուշիլինից ։
Նախընտրական քարոզարշավն ուղեկցվել է մի շարք միջադեպերով։ Այսպես, սեպտեմբերի 29-ին Դոնեցկի ԴՀ կոմկուսի համագումարում տեղի է ունեցել անվնաս սարքի պայթյուն, որի հետևանքով տուժել է չորս մարդ, այդ թվում՝ Իգոր Խակիմզյանովը, որը դրանից հետո հանել է իր թեկնածությունը ընտրություններից։ Նույն օրը Դոնեցկում կորել է Պավել Գուբարևի կինը, որը պետք է մասնակցեր «Ազատ Դոնբաս» հասարակական շարժման համագումարին, որը Գուբարևին առաջադրել էր ԴԺՀ-ի ղեկավարի ընտրություններում թեկնածու (ըստ լուրերի, նա ձերբակալվել է տեղի հատուկ ծառայությունների կողմից) ։ Համագումարը չի կայացել ։ ԴԺՀ-ի ղեկավարի պաշտոնի թեկնածուների վերջնական ցուցակում, բացի Դենիս Պուշիլինից, ընդգրկվել են չորս քիչ հայտնի քաղաքական գործիչներ։ Պավել Գուբարևին գրանցումը մերժվել է «ԿԸՀ-ում ներկայացված ստորագրաթերթերում ԴԺՀ-ի բնակիչների ստորագրությունների ոչ հավաստի լինելու պատճառով»։ Իգոր Ստրելկովի կարծիքով՝ ընտրություններին Գուբարևի մասնակցությունից հեռացումը, որը «իսկապես կարող էր իրական մրցակցություն կազմել» ԴԺՀ-ի իշխանություններին, նշանակում է, որ նախագահ Պուտինի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովը նախկինի պես համակված է ԴԺՀ-ում։ ԼԺՀ-ում ի սկզբանե հայտ ներկայացրած ութ թեկնածուների թվում չկար ոչ մի հայտնի քաղաքական գործիչ, բացի հանրապետության ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար Լեոնիդ Պասեչնիկից։ ԼԺՀ-ի ԿԸՀ-ն այդ ցուցակը կրճատել է մինչև չորս մարդու ։
Հոկտեմբերի 2-ին Ուկրաինայի նախկին նախագահ Լեոնիդ Կուչման ավարտել է իր աշխատանքը որպես Դոնբասի հակամարտության կարգավորման եռակողմ կոնտակտային խմբում Ուկրաինայի լիազոր ներկայացուցիչ։
Ինչպես լրագրողներին հայտնել է շփման խմբում Ռուսաստանի լիազոր ներկայացուցիչ Բորիս Գրիզլովը, խմբի մասնակիցները համաձայնեցրել են Լուգանսկի ստանիցայի շրջանում ուժերի բուծման հերթական ամսաթիվը՝ հոկտեմբերի 5-ին։ «Ցավոք, ուկրաինական կողմը չի համաձայնել ԵԱՀԿ-ի, Ռուսաստանի, ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի աջակցությամբ քաղաքացիական օբյեկտների գնդակոծման արգելքի և հակամարտության կողմերի տարածքներում հետախուզական-դիվերսիոն գործունեության արգելքի մասին առաջարկին»,-հավելել է Գրիզլովը։ Ավելի վաղ Լուգանսկի ստանիցայի մոտ ուժերի հետքաշումն ավելի քան 70 անգամ ընդհատվել էր ։
ԵԱՀԿ ԱԳՆԽ-ն անցած շաբաթվա իր հաշվետվության մեջ հայտնել է, որ սեպտեմբերի 28-ին իր անօդաչու թռչող սարքը գրանցել է ուկրաինական «Բուկ» (9K37) երեք զենիթահրթիռային համալիրներ՝ Լուգանսկից 84 կմ հյուսիս-արևմուտք գտնվող Ռուբեժնոյե բնակավայրի երկաթուղային կայարանում։ Նույն օրը արձանագրվել են «Օսա» 9Կ33 ԶՀՀ-ներ Դոնեցկից 35 կմ հյուսիս գտնվող Կալինովո բնակավայրում։ Այդ համալիրները գտնվում էին հեռացման գծերի հետևում, բայց սպառազինության պահպանման առանձնացված վայրերից դուրս։ Սեպտեմբերի 29-ին ԵԱՀԿ-ի տվյալներով, մեկ «Բուկ»-ը նախկինի պես գտնվում էր երկաթուղային կայարանում։ Ավելի ուշ ԵԱՀԿ-ն ևս մեկը ֆիքսել է կայանի հարևանությամբ բեռնատար-հարթակի վրա ։
Հոկտեմբերի 4-ին Ուկրաինայի Գերագույն ռադան երկարաձգել է Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններին ինքնակառավարման հատուկ կարգավիճակ տրամադրելու մասին օրենքի գործողությունը մինչև 2019 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։ Այս օրենքով տեղական ինքնակառավարման հատուկ կարգն ուժի մեջ կմտնի բոլոր ապօրինի զինված կազմավորումների և ռազմական տեխնիկայի դուրսբերումից հետո։ Նախագահ Պորոշենկոն օրինագիծ է ներկայացրել Գերագույն ռադա՝ «անհետաձգելի» նշումով։ Նա նշել է, որ եթե օրենքի գործողությունը չերկարաձգվի, դա «Մոսկվային հնարավորություն կտա Ուկրաինային մեղադրել Մինսկի համաձայնությունները չկատարելու մեջ և այդպիսով հասնել պատժամիջոցների թուլացմանը» ։
Հոկտեմբերի 12-ին նախագահ Պորոշենկոն Ուկրաինայի զինված ուժերի բրիգադի, Ազգային գվարդիայի և պետական սահմանապահ ծառայության հրամանատարների հետ հանդիպման ժամանակ Խմելնիցկի մարզում «Մաքուր երկինք» վարժանքների այցելության ժամանակ Դոնբասում միացյալ ուժերի գործողության ղեկավարներին հրամայել է որպես պատասխան կրակ կիրառել ուկրաինացի զինծառայողների կյանքի պահպանման համար իրենց տրամադրության տակ եղած բոլոր ուժերն ու միջոցները. «Թույլ եմ տալիս և հրամայում եմ կիրառել ձեր տրամադրության տակ եղած բոլոր ուժերն ու միջոցները՝ որպես պատասխան կրակ մեր մարդկանց կյանքը պահպանելու համար» ։ Ինչպես լրագրողներին հայտնել Է Պուտինի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը, այդ հրամանը հակասում է Մինսկի պայմանավորվածություններին շփման գծից ծանր սպառազինությունների դուրսբերման վերաբերյալ ։
Հոկտեմբերի 18-ին Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը «Վալդայ» բանավիճային ակումբի նիստում, մեկնաբանելով Դոնբասի իրադրությունը, հայտարարել է, որ Ուկրաինայի հատուկ ծառայությունները համարում են «ահաբեկչական գործողությունների և մարդկանց սպանությունների կազմակերպումը, որոնք բնակչության կողմից ընտրվել են այդ տարածաշրջանները ղեկավարելու համար, այդ տարածքների հետ հարաբերությունները կարգավորելու ամենավատ միջոցը» ։
Նոյեմբերի 9-ին Ուկրաինայի իշխանությունների վերահսկողության տակ գտնվող Դոնեցկի մարզի մի մասի դատախազությունը քրեական գործ է հարուցել ԴԺՀ-ում և ԼԺՀ-ում Ժողովրդական խորհուրդների ղեկավարների և պատգամավորների ընտրությունների կազմակերպման կապակցությամբ «հանցագործության հատկանիշներով, որը նախատեսված է «Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականության և անձեռնմխելիության դեմ ոտնձգություն» հոդվածով։ Դատախազությունում հայտարարել են, որ ընտրությունների կազմակերպման և անցկացման հետևում կանգնած են Ռուսաստանի Դաշնության իշխանության ներկայացուցիչները, որոնք մտադիր են ուժեղացնել իրենց վերահսկողությունը գրավյալ տարածքների նկատմամբ օկուպացիոն վարչակազմի ներկայացուցիչների օրինականացման միջոցով» ։
Նոյեմբերի 11-ին Դոնբասում տեղի են ունեցել Դոնեցկի և Լուգանսկի ժողովրդական հանրապետությունների ղեկավարների և պատգամավորների ընտրություններ։ Ինչպես և սպասվում էր, հաղթանակ են տարել ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի ղեկավարներ Դենիս Պուշիլինը և Լեոնիդ Պասեչնիկը։ Խորհրդարանական ընտրություններում մարդիկ իրենց ձայնը տվել են «Դոնեցկի հանրապետություն» և «Խաղաղ Լուգանշչինա» կառավարամետ կազմակերպություններին։ Ռուսաստանում նոյեմբերի 11-ի ընտրություններն անհրաժեշտ քայլ են համարել, Արևմուտքում նրանց դատապարտել են՝ քվեարկությունն սպառնալիք համարելով խաղաղ գործընթացին։ Ֆրանսիայի նախագահ Էմանուել Մակրոնը և Գերմանիայի կանցլեր Անգելա Մերկելը ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի ընտրությունները որակել են «հարված Ուկրաինայի ինքնիշխանությանն ու տարածքային ամբողջականությանը» ։
Նոյեմբերի 15-ին Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարել էր, որ Ուկրաինայում սկսված նախընտրական քարոզարշավի ընթացքում «Նորմանդական քառյակի» նոր հանդիպման իմաստ չի տեսնում։ Նրա խոսքով՝ Ուկրաինայի գործող իշխանությունները ոչինչ չեն արել Մինսկյան համաձայնագրերի կատարման համար։ Ռուսաստանի նախագահը, մասնավորապես, մեղադրել Է ուկրաինական իշխանություններին այն բանում, որ նրանք չեն ցանկանում փոխանակել ապօրինի պահվող անձանց․ «Ուկրաինայի իշխանությունները մարդկանց մի մասին հայտարարում են քրեական հանցագործներ, որոնք քրեական հետապնդման են ենթարկվում Ուկրաինայում գործող օրենքի շրջանակներում»,-ասել է նա ։
Դեկտեմբերի 1-ին ԴԺՀ-ի ժողովրդական խորհուրդը հաստատել էր նոր վարչապետին:Պաշտոնը ստանձնել է նախարարների խորհրդի փոխնախագահի պաշտոնակատար Ալեքսանդր Անանչենկոն ։
2018 թվականի ընթացքում հակամարտության կողմերը մի քանի անգամ պայմանավորվել են հրադադարի մասին․
Դեկտեմբերին ԵԱՀԿ հատուկ ներկայացուցիչ Մարտին Սայդիկը հայտնել էր, որ 2018 թվականին արձանագրվել է Դոնբասում խաղաղ բնակիչների շրջանում զոհերի թվի զգալի նվազում ։
2019
Փետրվարի 12-ին Նյու Յորքում կայացել է Ուկրաինայի վերաբերյալ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նիստը՝ նվիրված Մինսկի համաձայնագրերի («Մինսկ-2») ստորագրման չորրորդ տարեդարձին։ Նիստի մեկնարկից առաջ ՄԱԿ-ում Մեծ Բրիտանիայի մշտական ներկայացուցչի տեղակալ Ջոնաթան Ալենը ընթերցել է Մեծ Բրիտանիայի, Ֆրանսիայի, Գերմանիայի, Բելգիայի և Լեհաստանի համատեղ հայտարարությունը, որում նրանք Ռուսաստանին կոչ են արել «անհապաղ դադարեցնել կոնֆլիկտը» Ուկրաինայում՝ ռազմական և ֆինանսական օգնություն տրամադրելով զինված կազմավորումներին ։
Ինչպես ցույց է տվել քննարկումը, 2015 թվականի փետրվարին Գերմանիայի, Ֆրանսիայի, Ռուսաստանի և Ուկրաինայի ղեկավարների կողմից համաձայնեցված խաղաղ ծրագրի իրագործումը փակուղում էր գտնվում։ Նիստի արդյունքներով ՄԱԿ-ում ԱՄՆ-ի մշտական ներկայացուցչի տեղակալ Ջոնաթան Քոենը Ռուսաստանի վրա է բարդել Դոնբասի կարգավորման հարցում առաջընթացի բացակայության ողջ պատասխանատվությունը․ «Դոնբասի վերաբերյալ մեր պատժամիջոցները կգործեն այնքան ժամանակ, քանի դեռ Ռուսաստանն ամբողջությամբ չի կատարել Մինսկի համաձայնությունները»-ասել է նա ։
Միաժամանակ Ուկրաինայի ներքին գործերի նախարար Արսեն Ավակովը ԱՄՆ Խաղաղության ինստիտուտում ներկայացրել է «Դոնբասի դեօկուպացիայի» այլընտրանքային ծրագիրը, որը կոչվում է «փոքր քայլերի մեխանիզմ», որը նախատեսում է գրավյալ տարածքների առանձին ընտրված հատվածում անվտանգության ապառազմականացված գոտու ստեղծում, որը պետք է իր հսկողության տակ վերցնի Ուկրաինայի պետական սահմանապահ ծառայությունը՝ Միջազգային Հատուկ խաղաղապահ առաքելության աջակցությամբ։ Նման ապառազմականացված գոտում, հեղինակների մտահղացմամբ, պետք է տեղական ընտրություններ անցկացվեն ուկրաինական օրենսդրության պահպանմամբ և պետք է վերականգնվի Ուկրաինայի բոլոր պետական ինստիտուտների աշխատանքը։ Հետագայում, «երբ մարդիկ տեսնեն, որ ուկրաինական դրոշով մտել է ուկրաինական իշխանությունը, ստեղծել է անցումային փոխզիջումային պայմաններ, ապահովել է այդ մարդկանց կյանքի ու անվտանգության պատշաճ որակը, մնացած բոլոր տարածքները քայլ առ քայլ վերադառնալու են Ուկրաինա»։ Նոր պլանով չէր նախատեսվում որևէ «ֆեդերալացում և ինքնավարություն», և, բնականաբար, «քննարկման ենթակա չէր ԵՄ-ում և ՆԱՏՕ-ում Ուկրաինայի դասընթացի հարցը»։ Դոնբասի ինքնահռչակ հանրապետություններում ներկայացված ծրագիրը կանխատեսելի բացասական արձագանք է առաջացրել ։
Փետրվարի 14-ին Մինսկում կայացել է Դոնբասի իրադրության խաղաղ կարգավորման շուրջ բանակցությունների հերթական փուլը։ ԴԺՀ ԱԳՆ-ն հայտնել է, որ հակամարտության ընթացքում Ուկրաինայի իշխանությունները ԴԺՀ-ի բնակիչներին 71,6 միլիարդ գրիվեն (2,6 միլիարդ դոլար) ընդհանուր գումարի կենսաթոշակային վճարումներ են պարտք։ Այս հարցը բարձրացվել է Մինսկում կոնտակտային խմբի տնտեսական հարցերի ենթախմբի նիստում։ Նշվել է, որ ԴԺՀ-ում հաշվառված թոշակառուների ընդհանուր թվից ավելի քան կեսը՝ 370 հազար մարդ, Ուկրաինայում կենսաթոշակ ստանալու հնարավորություն չունեն։ 2019 թվականի փետրվարի 1-ի դրությամբ, նրանց մոտ 40 %-ը քիչ կարիքավոր քաղաքացիներ են։ Չնայած դրան, ենթախմբի նիստում ուկրաինական կողմը հրաժարվել է ներդնել Կարմիր Խաչի Միջազգային Կոմիտեի կողմից առաջարկված փոքրածավալ քաղաքացիների կենսաթոշակների վճարման մեխանիզմը ։ Ուկրաինական կողմը շարունակում է պնդել, որ չվերահսկվող տարածքներում կենսաթոշակների վճարումն անհնար է՝ հաշվի առնելով կենսաթոշակ ստացողներին հավատալու հնարավորության բացակայությունը և խուսափել կենսաթոշակների վճարման հարցում մանիպուլյացիաներից ու չարաշահումներից ։
Փետրվարի 14-ին շփման խմբում ՌԴ լիազոր ներկայացուցիչ Բորիս Գրիզլովը ՏԱՍՍ գործակալությանը հայտնել է, որ ռուսական պատվիրակությունը ԵԱՀԿ-ին կոչ է արել Ուկրաինայից պահանջել կատարել նախկինում ստանձնած պարտավորությունները՝ «բոլոր սահմանված բանաձևով սահմանված բոլոր անձանց ազատ արձակման և փոխանակման վերաբերյալ»։ Նրա խոսքով՝ Ուկրաինան հրաժարվում է շփումներից ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի ներկայացուցիչների հետ, չնայած ԵԱՀԿ-ից համակարգող Պիեռ Մորելի՝ ենթախմբի աշխատանքը բացելու փորձերին։ Բացի այդ, Ուկրաինան, Գրիզլովի խոսքով, «նախկինի պես սաբոտաժ է անում Շթայնմայերի բանաձևով Դոնբասի հատուկ կարգավիճակի մասին օրենքի կիրարկումը» ։
Մարտի 23-ին ԴԺՀ-ի արտաքին գործերի նախարար Նատալյա Նիկոնորովան հանդես է եկել հայտարարությամբ՝ կապված Ուկրաինայի՝ միակողմանիորեն ոսկով ԿՊՎ-ն բացելու և Լուգանսկի ստանիցա կամուրջը վերանորոգելու մտադրության հետ՝ դրանք անվանելով «ոչ այլ ինչ, քան սադրանք, որը քողարկված է խաղաղ նախաձեռնությունների ներքո»։ Իրականում, նախարարի խոսքով, ուկրաինական կողմը երկու տարի շարունակ անտեսում է Լուգանսկի շրջանում կամրջի վերականգնման ԿԽՄԿ-ի առաջարկը և սահմանում է ոսկու մեջ նոր ականապատված պատնեշներ։ Նատալյա Նիկոնորովան նշել է, որ «հակամարտության գոտում ցանկացած գործողություն պետք է համաձայնեցվի երկու կողմերի միջև. շփման գծի մերձակայքում որևէ միջոցառումների միակողմանի անցկացումը սպառնում է վտանգ խաղաղ բնակիչների կյանքի և առողջության համար» ։
Նախագահական ընտրություններում, որոնց առաջին փուլը կայացել է մարտի 31-ին, ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի կողմից վերահսկվող տարածքում ընտրատեղամասեր չեն բացվել։ Ինչպես լրագրողներին հայտարարել է ԴԺՀ-ի Ժողովրդական խորհրդի արտաքին քաղաքականության, միջազգային կապերի, տեղեկատվական քաղաքականության և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կոմիտեի նախագահ Վլադիսլավ Բերդիչևսկին․ «ԴԺՀ-ին միևնույն է, թե ով կլինի Ուկրաինայի նախագահը, դա մեր ընտրությունները չեն, և Դոնբասի նկատմամբ Ուկրաինայի քաղաքականության փոփոխություն մենք չենք ակնկալում»։ Նա հիշեցրել է, որ դրանք արդեն երկրորդ նախագահական ընտրություններն են, որոնք անտեսում են ինքնահռչակ հանրապետությունները ։
Ապրիլի 15-ին ՌԲԿ գործակալությունը, վկայակոչելով ՌԴ նախագահի վարչակազմին մոտ կանգնած աղբյուրը, հայտնել էր, որ Ուկրաինայում նախագահական ընտրությունների երկրորդ փուլից հետո, որը նշանակված էր ապրիլի 21-ին, Ռուսաստանը կարող է պարզեցված կարգ սահմանել Լուգանսկի և Դոնեցկի Ժողովրդական Հանրապետությունների տարածքում բնակվող Ուկրաինայի քաղաքացիներին քաղաքացիություն տրամադրելու համար՝ առանց պարտադիր քննությունների և Ռուսաստանում ավելի քան հինգ տարի բնակվելու պահանջի պահպանման։ Հիմնական պայմանները քաղաքացիների ԴԺՀ և ԼԺՀ անձնագրերի առկայությունն էր։ ԴԺՀ ՆԳՆ-ի տեղեկատվության համաձայն, 2018 թվականի սկզբին ավելի քան 150 000 բնակիչ ունի ԴԺՀ անձնագիր։ Ներքին գործերի նախարարությունում 2017 թվականի վերջին խոսել են 100 հազար անձնագիր տալու մասին։ Երկու հանրապետությունների բնակչության թվաքանակը, ըստ պաշտոնական վիճակագրության կազմել է 3,7 միլիոն մարդ։ Արդեն հիմա ԴԺՀ և ԼԺՀ անձնագրերի տերերը կարող են օգտվել ռուսական երկաթուղու, ավիաընկերությունների և հյուրանոցների ծառայություններից ։
Ապրիլի 18-ին՝ նախագահական ընտրությունների երկրորդ փուլից ոչ շատ առաջ, առաջին փուլի արդյունքներով առաջնորդ Վլադիմիր Զելենսկին հայտարարել է, որ ընտրություններում իր հաղթանակի դեպքում ինքը դեմ հանդես կգա Դոնբասին հատուկ կարգավիճակ տրամադրելուն, ինչպես նաև ընդգծել է, որ Դոնբասի զինված կազմավորումների մասնակիցների համար համաներման մասին օրենքը ինքը չի ստորագրի  ։
Ապրիլի 21-ին՝ Ընտրությունների ավարտից հետո, Զելենսկին հայտարարել է, որ մտադիր է ինտենսիվացնել Մինսկի գործընթացը․ «Մենք կգործենք, ամեն դեպքում, նորմանդական ձևաչափով, մենք կշարունակենք Մինսկի գործընթացը, կվերաբեռնենք այն, և ես կարծում եմ, որ մենք կադրային փոփոխություններ կունենանք»։ Նրա խոսքով՝ ամեն դեպքում նա մտադիր է «շարունակել հենց Մինսկի ուղղությունը, գնալ մինչև վերջ՝ կրակը դադարեցնելու համար»։ Զելենսկին նաև հայտարարել է, որ մոտ ժամանակներս կներկայացնի Դոնբասում կրակի դադարեցման գործողությունների պլանը. «Մենք շատ հզոր տեղեկատվական պատերազմ կվարենք Դոնբասում կրակը ավարտելու համար» ։
Ապրիլի 22-ին Գերագույն ռադայի առաջին փոխխոսնակ Իրինա Գերաշչենկոն հայտարարել է, որ ողջունում է Ուկրաինայի ապագա նախագահ Վլադիմիր Զելենսկու հայտարարությունը Մինսկի գործընթացին աջակցելու մասին․ «Ես մեծ հետաքրքրությամբ եմ հետևում, թե ինչպես է նոր թիմը աջակցել նախագահ Պորոշենկոյի Մինսկի համաձայնություններին, ինչպիսիք են այնպիսիք, որոնք այսօր Դոնբաս խաղաղության վերադարձի միակ իրատեսական ծրագիրն են»,-ասել է նա։ Ընդ որում, նա հիշեցրել է, որ Մինսկի համաձայնագրերը ստորագրվել են եռակողմ ձևաչափով՝ Ուկրաինա, Ռուսաստան, ԵԱՀԿ ։
Ապրիլի 22-ին մամուլի համար ճեպազրույցում Զելենսկու շտաբի խոսնակ Դմիտրի Ռազումկովը հասկացրել է, որ Զելենսկու թիմում կասկածում են «ընդդիմադիր պլատֆորմ՝ հանուն կյանքի» կուսակցության քաղխորհրդի նախագահ Վիկտոր Մեդվեդչուկի՝ ռազմագերիների և պատանդների փոխանակման գործընթացին ներգրավելու արդյունավետությանը. «Եթե չեմ սխալվում, Վիկտոր Մեդվեդչուկն առաջին հերթին պետք է պատասխան տար ռազմագերիների ու պատանդների վերադարձի համար, որոնք գտնվում են ինչպես ժամանակավորապես օկուպացված տարածքում, այնպես էլ Ռուսաստանի Դաշնությունում։ Իմ կարծիքով, վերջին լուրջ փոխանակումը տեղի է ունեցել 2017 թվականի դեկտեմբերի 25-ին» ։
Ապրիլի 27-ին Չինաստան կատարած աշխատանքային այցի արդյունքների վերաբերյալ մամուլի ասուլիսում պատասխանելով լրագրողների հարցերին, ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինն ասել է, որ եթե նա մի ժամանակ հանդիպում ունենա Վլադիմիր Զելենսկու հետ, նախ և առաջ անհրաժեշտ կլինի խոսել այն մասին, թե ինչպես ավարտել հակամարտությունն Ուկրաինայի հարավ‑արևելքում։ Պուտինը համոզմունք է հայտնել, որ դրա համար կա միայն մեկ միջոց՝ դա Մինսկի համաձայնագրերի կատարումն է, որոնց առանցքային դրույթների թվում են համաներումն ու չճանաչված հանրապետությունների համար հատուկ կարգավիճակը․ «եթե ի սկզբանե ապագա նախագահը հայտարարում է այն մասին, որ ինքը չի պատրաստվում կատարել Մինսկի համաձայնագրերը, ապա ինչպես է նա պատրաստվում այդ դեպքում լուծել այդ խնդիրը» ։ Նույն օրը Վլադիմիր Զելենսկին Ֆեյսբուքյան իր էջում հայտարարել է, որ պատրաստ է Ռուսաստանի հետ բանակցություններին և հույս է հայտնել, որ «նորմանդական ձևաչափով առաջիկա հանդիպմանը Ռուսաստանը դեէսկալացիայի պատրաստակամություն կցուցաբերի»։ Այդ պատրաստակամության կոնկրետ հաստատումը պետք է լինի մեր քաղաքացիների փոխադարձ փոխանակումը «բոլորի համար» ձևաչափով՝ առանց բացառության ։
Ապրիլի 28-ին Գերագույն ռադայի առաջին փոխխոսնակ, եռակողմ կոնտակտային խմբի հումանիտար ենթախմբում Ուկրաինայի ներկայացուցիչ Իրինա Գերաշչենկոն Ֆեյսբուքյան իր էջում հայտարարել է, որ Ուկրաինան կատարել է Մինսկի պայմանավորվածությունների քաղաքական բլոկը՝ ընդունելով համաներման և տեղական ինքնակառավարման առանձնահատկությունների մասին օրենքը, «սակայն այդ օրենքներն ուժի մեջ չեն մտել ՌԴ-ի և Կրեմլի պատճառով, որոնք գրավյալ տարածքներում 2014 և 2018 թվականներին ապօրինի ընտրություններ են անցկացրել»։ Գերաշչենկոն Ռուսաստանի ղեկավարությունից պահանջել Է չեղարկել փաստաթղթերի և անցկացված ընտրությունների արդյունքների ճանաչման մասին հրամանագրերը։ Նա նաև ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինից պահանջել է չեղարկել «ուկրաինացիների անօրինական անձնագրավորման մասին» իր հրամանագրերը, իսկ հետո պետք է անհապաղ լուծարվեն կեղծ իշխանության բոլոր կեղծ մարմինները։ Գերաշչենկոն հայտարարել է, որ Դոնբասի տարածաշրջանային ընտրությունները կարող են տեղի ունենալ միայն ապառազմականացումից հետո և ուկրաինական օրենքներով ։
Մայիսի 6-ին Ուկրաինայի նախագահ Պորոշենկոն գեներալ-լեյտենանտ Ալեքսանդր Սիրսկիին նշանակել է միացյալ ուժերի գործողության նոր հրամանատար։ 2018 թվականի մարտից այդ պաշտոնը զբաղեցնում էր գեներալ Սերգեյ Նաևը։ Ալեքսանդր Սիրսկին 2010 թվականի սկզբին զբաղեցրել Է Ուկրաինայի զինված ուժերի միացյալ օպերատիվ հրամանատարության պետի առաջին տեղակալի պաշտոնը։ 2015 թվականի սկզբին մասնակցել է Դեբալցևոյի մարտերին։ 2016 թվականին գլխավորել է ԶՈՒ-ի միացյալ օպերատիվ շտաբը, 2017 թվականին ղեկավարել է հակաահաբեկչական գործողությունը ։
Դոնբասի բնակիչների համար ՌԴ քաղաքացիություն ստանալու պարզեցված կարգի սահմանում
Ապրիլի 24-ին Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հրամանագիր է ստորագրել, որը թույլ էր տալիս Ուկրաինայի հարավ-արևելյան շրջանների մի շարք շրջանների բնակիչներին պարզեցված կարգով ՌԴ քաղաքացիություն ստանալ։ Հրամանագիրը սահմանում է, որ «Ուկրաինայի Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջանների տարածքներում մշտապես բնակվող անձինք իրավունք ունեն պարզեցված կարգով դիմել Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիություն ստանալու մասին հայտարարություններով» ։ Վլադիմիր Պուտինը որոշումը բացատրել է մարդու իրավունքների պահպանման անհրաժեշտությամբ. «Հանդուրժել իրավիճակը, երբ Դոնեցկի և Լուգանսկի Հանրապետության տարածքում ապրող մարդիկ ընդհանրապես զրկված են որևէ քաղաքացիական իրավունքներից, դա անցնում է բոլոր սահմանները մարդու իրավունքների տեսանկյունից»-հայտարարել է Պուտինը ։ Ավելի ուշ, Չինաստան կատարած աշխատանքային այցի արդյունքների վերաբերյալ մամուլի ասուլիսում պատասխանելով լրագրողների հարցերին, Պուտինն ընդգծել է, որ ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի բնակիչներին պարզեցված կարգով ռուսական քաղաքացիություն տրամադրելու մասին որոշումը ինքնաբուխ չի եղել․ «նախքան այդ հրամանագիրը ստորագրելը, մենք բոլորս հաշվել ենք. և մեր անձնագրերի հնարավոր հավակնորդների թիվը, և այդ թվի թոշակառուների թիվը մոտավորապես մեկ երրորդն է այն կոնտինգենտի, որը, ինչպես կարծում ենք, կարող է հավակնել մեր քաղաքացիությանը»։ Պարզվել է, որ ռուսական կենսաթոշակային համակարգի վրա լրացուցիչ ծանրաբեռնվածությունը մի քանի տարվա ընթացքում կարող է կազմել մոտ 100 միլիարդ ռուբլի, ինչը, ինչպես սպասվում է, չի հանգեցնի Ռուսաստանի սոցիալական ապահովության համակարգի խափանումների ։
Ռուսաստանի նախագահի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովը հայտարարել է, որ «չափազանց կարևոր իրադարձություն» է համարում ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի բնակիչների համար ռուսական քաղաքացիություն ստանալու պարզեցումը, քանի որ, ստանալով ռուսական անձնագրեր, Դոնբասի բնակիչներն «իրենց ավելի պաշտպանված և ազատ կզգան»։ «Դա Ռուսաստանի պարտքն է խոսող և ռուսերեն մտածող մարդկանց առջև, որոնք այժմ հայտնվել են շատ ծանր իրավիճակում Կիևի ռեժիմի բռնաճնշումների պատճառով։ Ուկրաինան հրաժարվում է ճանաչել դրանք իր քաղաքացիների կողմից՝ սահմանելով տնտեսական շրջափակում, թույլ չտալով նրանց մասնակցել ընտրություններին՝ նրանց դեմ կիրառելով ռազմական ուժ։ Այս պայմաններում նախագահի որոշումը բացարձակ արդար է և անխուսափելի» ։
Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարար Պավել Կլիմկինը Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջանների բնակիչներին կոչ է արել չընդունել ՌԴ քաղաքացիություն․ «Կոչ եմ անում Ուկրաինայի քաղաքացիներին Ռուսաստանի կողմից գրավված տարածքներում չընդունել ռուսական անձնագրեր»,- ասել է Կլիմկինը։ «Ռուսաստանը ձեզ զրկել է ներկայից, իսկ հիմա սա ոտնձգություն է ձեր ապագայի նկատմամբ»։ Նա ռուսական իշխանությունների որոշումը «օկուպացիայի նոր փուլ» է անվանել․ «Գրավյալ ուկրաինական տարածքներում ռուսական անձնագրեր տրամադրելու մասին ՌԴ որոշումը ագրեսիայի շարունակությունն է և մեր ներքին գործերին միջամտությունը։ Սա Դոնբասի օկուպացիայի նոր անձնագրային փուլն է» ։
Վլադիմիր Զելենսկու թիմում ռուսական իշխանությունների որոշումը գնահատել են որպես Ռուսաստանի կողմից իր «պատասխանատվությունը օկուպանտ պետության» ճանաչում։ «Ուկրաինայի քաղաքացիներին ռուսական անձնագրեր տրամադրելու մասին հրամանագրով, որոնք գտնվում են մեր երկրի ժամանակավորապես չվերահսկվող տարածքներում, Ռուսաստանի Դաշնությունը ճանաչել է իր պատասխանատվությունը որպես օկուպանտ պետություն։ Այդ գործողությունները ևս մեկ ակնհայտ հաստատում են միջազգային հանրության համար Ռուսաստանի՝ որպես ագրեսոր պետության իրական դերի համար, որը պատերազմ է վարում Ուկրաինայի դեմ»։ Զելենսկու թիմի հայտարարության մեջ, որը հրապարակվել է չորեքշաբթի, ընդգծվել է, որ Ուկրաինան «կանի իրենից կախված ամեն ինչ, որպեսզի պաշտպանի, պատշաճ օգնություն ցուցաբերի և ապահովի իր քաղաքացիների իրավունքները, որոնք հարկադրված են գտնվել գրավյալ տարածքներում», ինչպես նաև հույս ունի Ռուսաստանի վրա դիվանագիտական և պատժամիջոցների ճնշման ուժեղացում ։
Ուկրաինայի Գերագույն ռադան հանդես է եկել հայտարարությամբ, որը դատապարտում է նախագահ Պուտինի որոշումը. «Ուկրաինայի Գերագույն ռադան վճռականորեն դատապարտում է ՌԴ ղեկավարության ագրեսիվ գործողությունները՝ շեշտը դնելով Մինսկի պայմանավորվածությունների կատարումից խուսափելու և Դոնբասում լարվածության սրման անթույլատրելիության վրա»։ Ռադայում կարծում են, որ խոսքը «Ռուսաստանի ռազմական ներկայությունն արդարացնելու և ընդլայնելու փորձի» մասին է ։
ԱՄՆ-ում նախագահ Պուտինի հրամանագիրը դատապարտել են։ Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ-ի Պետդեպարտամենտի հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերը հայտարարել է, որ այդ որոշումը խափանում է Մինսկի պայմանավորվածությունները կյանքի կոչելու և Դոնբասը Ուկրաինայի վերահսկողությանը վերադարձնելու փորձերը։ Պետդեպարտամենտի պաշտոնական ներկայացուցիչ Մորգան Օրտագուսը հայտարարել է, որ Պուտինի հրամանագիրը «լուրջ խոչընդոտ է ստեղծում Մինսկի համաձայնագրերի իրականացման և Դոնբասի վերաինտեգրման համար»։ Նրա հայտարարության մեջ Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի տարածքներն անվանվել են «Ռուսաստանի հսկողության տակ» ։
Եվրամիության պաշտոնական ներկայացուցիչը հայտարարել է, որ ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի բնակիչներին ռուսական քաղաքացիություն տրամադրելը ևս մեկ ոտնձգություն է Ուկրաինայի ինքնիշխանության նկատմամբ, վկայում է «Ուկրաինայի առավել ապակայունացման և հակամարտությունը սրելու Ռուսաստանի մտադրության մասին» ։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի Եվրոպական անդամ երկրների մշտական ներկայացուցիչները ԱԽ արտահերթ նիստից առաջ, որը հրավիրվել էր Ուկրաինայի խնդրանքով, հայտարարություն են տարածել՝ քննադատելով Դոնբասի բնակիչներին պարզեցված կարգով քաղաքացիություն տրամադրելու մասին Ռուսաստանի որոշումը՝ որպես Մինսկի համաձայնագրերի նպատակներին ու ոգուն հակասող ։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նիստում Ռուսաստանի գործողությունները աջակցություն չեն գտել, սակայն նիստի արդյունքներով ոչ մի բանաձև չի ընդունվել, չնայած ռուսական նախաձեռնությունը դատապարտող փաստաթղթի օգտին քվեարկելու Ուկրաինայի խնդրանքին ։
Ռուսաստանի ԱԳՆ Տեղեկատվության և մամուլի դեպարտամենտի տնօրեն Մարիա Զախարովան մամուլի ճեպազրույցի ժամանակ հայտարարել է, որ ԴԺՀ և ԼԺՀ բնակիչներին ռուսական անձնագրերի տրամադրման ընթացակարգի պարզեցման մասին որոշումն ընդունվել է հակամարտության գոտում իրադրության բարելավման հեռանկարների լիակատար բացակայության պատճառով։ Դիվանագետը ուշադրություն է հրավիրել հրադադարի ռեժիմի մշտական խախտումների, Դոնբասի սոցիալ-տնտեսական շրջափակման և Ուկրաինայի իշխանությունների կողմից տարածաշրջանի բնակիչների հիմնական քաղաքացիական իրավունքների ու ազատությունների պարբերական ոտնահարման վրա ։
ԴԺՀ-ի և ԼԺՀ-ի ղեկավարներ Դենիս Պուշիլինը և Լեոնիդ Պասեչնիկը իրենց հանրապետությունների բնակիչների անունից շնորհակալություն են հայտնել նախագահ Պուտինին ընդունած որոշման համար։ Դենիս Պուշիլինի խոսքով՝ այդ որոշումը կարևորագույն պատմական ուղենիշ է «մեր երիտասարդ պետությունների պատմության մեջ» ։
Մայիսի սկզբին Դոնբասի չճանաչված հանրապետությունների բնակիչներին ռուսական փաստաթղթերի տրամադրման պարզեցված կարգը սկսել է գործել։ Դոնեցկում և Լուգանսկում պաշտոնապես բացվել են փաստաթղթերի ընդունման կենտրոններ, իսկ Ռոստովի մարզում՝ տրամադրման կենտրոններ, որտեղ Ռուսաստանի Նոր քաղաքացիները կժամանեն պատրաստի անձնագրերի համար։ Ռուսաստանի Դաշնության անձնագրերի տրամադրման կետերը բաց են Նովոշախտինսկում (ԼԺՀ-ի բնակիչների համար) և Ռոստովի մարզի Նեկլինովսկի շրջանի Պոկրովսկի գյուղում (ԴԺՀ-ի բնակիչների համար)։ Ռուսաստանի քաղաքացիություն ստանալու համար ուկրաինական քաղաքացիությունից հրաժարվելու անհրաժեշտություն չկա։ Դիմումների ընդունումը իրականացվում է ԴԺՀ և ԼԺՀ լիազորված անձանց միջոցով։ Դիմումի քննարկման ենթադրական ժամկետը՝ մինչև երեք ամիս։ Քաղաքացիություն ձեռք բերելու մասին դրական որոշման դեպքում ՌԴ քաղաքացու անձնագիր կտրամադրվի Ռոստովի մարզում ։
Մայիսի 8-ին Ուկրաինայի վետերանների գործերի նախարար Իրինա Ֆրիզը հայտարարել է, որ կառավարությունում քննարկվում է Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի առանձին շրջաններում բնակվող և Ռուսաստանի Դաշնության անձնագիր ստացած, Ուկրաինայից սոցիալական վճարումներ և թոշակներ ստանալու իրավունքից զրկելու հարցը ։
Ուկրաինայի ժամանակավոր բռնազավթված տարածքների և տեղահանված անձանց հարցերով նախարար Վադիմ Չերնիշը մայիսի 8-ին կառավարության նիստից հետո լրագրողներին հայտնել է, որ կառավարությունը մտադիր է պատրաստել Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնատար անձանց ցանկը, որոնք ներգրավված են Ուկրաինայի իշխանությունների կողմից չվերահսկվող Դոնբասի տարածքում ռուսական անձնագրերի տրամադրման պարզեցված ընթացակարգի կազմակերպմանն ու իրականացմանը, որոնց նկատմամբ պետք է կիրառվեն անհատական պատժամիջոցներ։ Ուկրաինայի կառավարությունը անօրինական և անվավեր է ճանաչել Դոնբասի «ժամանակավորապես օկուպացված» տարածքներում Ռուսաստանի կողմից Ուկրաինայի քաղաքացիներին տրվող անձնագրերը։ Կառավարությունը որոշում է ընդունել ԱԳՆ-ի միջոցով դիմել աշխարհի պետություններին՝ կոչ անելով նաև անվավեր ճանաչել նման փաստաթղթերը ։
Մայիսի 8-ին Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարար Պավել Կլիմկինը նամակ է հղել ԵՄ-ին, ՆԱՏՕ-ին, G-7-ին և «գործընկեր երկրներին»՝ պաշտոնապես կոչ անելով դրանք ընդլայնել Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցները՝ «դրանում անձնագրային քեյս ընդգրկելու հաշվին»։ Ուկրաինայի ԱԳՆ մամուլի քարտուղար Եկատերինա Զելենկոյի խոսքով՝ Կիևում «ակնկալում է հստակ և հետևողական աջակցություն Ուկրաինայի դիրքորոշմանը», մասնավորապես, այն բանի, որ պարզեցված ընթացակարգով Ուկրաինայի քաղաքացիներին տրվող ռուսական անձնագրերը չեն ճանաչվի, իսկ տնտեսական և անձնական պատժամիջոցները կընդլայնվեն ։
Մայիսի 13-ին Կլիմկինը Բրյուսելում ԵՄ անդամ երկրների ԱԳ նախարարների հետ հանդիպման ժամանակ հայտարարել է, որ Ուկրաինան չի կատարի Մինսկի համաձայնագրերը, եթե Եվրոպայի երկրները թուլացնեն Ռուսաստանի նկատմամբ պատժամիջոցային ճնշումը Եվրոպայի խորհրդում ։
Զելենսկու թիմի քաղաքական հարցերով խոսնակ Դմիտրի Ռազումկովը Newsone հեռուստաալիքի եթերում մեկնաբանելով Կլիմկինի առաջադրած վերջնագիրը, նշել է. «դա նախարարի կողմից շատ լուրջ հայտարարություն է, քանի որ Մինսկին կապված է պատժամիջոցների մեծ մասը, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի նկատմամբ։ Դա նշանակում է, որ Մինսկը պետք է կատարի իր պարտավորությունները»։ Զելենսկու երդմնակալությունից հետո Պավել Կլիմկինը 99 % հավանականությամբ չէր մնա իր պաշտոնում ։
Մայիսի 13-ին Վլադիմիր Զելենսկին Ֆեյսբուքի իր էջում տեղադրել է «Դոնբասի խաղաղության ուղերձ»՝ տեսահոլովակ, որտեղ Ուկրաինայի խոշորագույն կրոնական կազմակերպությունների ղեկավարները Դոնբասի բնակիչներին կոչ են արել «առողջ երկխոսություն» և «բանակցություններ»՝ հանուն երկրի արևելքում հակամարտության լուծման։ Հոլովակում նկարահանվել են Մոսկվայի Պատրիարքարանի Ուկրաինական ուղղափառ եկեղեցու ղեկավար Օնուֆրին (Բերեզովսկի), Կիևի պատրիարքարանի Ուկրաինական ուղղափառ եկեղեցու ղեկավար Ֆիլարետը Դենիսենկոն, Ուկրաինայի Հույն Ուղղափառ Եկեղեցու ղեկավար Սվյատոսլավ Շևչուկը, Ղրիմի մուֆթի Այդեր Ռուստեմովը, Ուկրաինայի մի շարք տարածաշրջանների գլխավոր ռաբվինները և ուրիշներ։ Տեսահոլովակի հրապարակված տարբերակում չկա Ուկրաինայի ուղղափառ եկեղեցու առաջնորդ միտրոպոլիտ Եպիֆանիան Դումենկոն, թեև հայտնի է, որ նա մասնակցել է ձայնագրությանը ։
Մայիսի 19-ին նախագահ Պորոշենկոն իր վերջին կարգադրություններից մեկը Եվգենի Մարչուկին ազատել էր Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի իրադրության խաղաղ կարգավորման եռակողմ կոնտակտային խմբում Ուկրաինայի ներկայացուցչի պարտականություններից ։
Մայիսի 20-ին Ռուսաստանի նախաձեռնությամբ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը արտահերթ նիստ է հրավիրել Ուկրաինայում պետական լեզվի մասին օրենքի ընդունման կապակցությամբ, որը, Ռուսաստանի կարծիքով, հակասում է Անվտանգության խորհրդի կողմից հաստատված Մինսկի պայմանավորվածությունների տառին և ոգուն։ ԱՄՆ-ը, Ֆրանսիան, Մեծ Բրիտանիան, Լեհաստանը, Բելգիան և Գերմանիան, սակայն, արգելափակել են Ռուսաստանի նախաձեռնած քննարկումը։ Ավելի ուշ այդ հարցի քննարկումը ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդում, այնուամենայնիվ, տեղի է ունեցել ։
Ծանոթագրություններ
Կատեգորիա:2015 քաղաքականությունում Կատեգորիա:Ուկրաինայի պայմանագրեր Կատեգորիա:Ռուս-ուկրաինական հարաբերություններ Կատեգորիա:Ռուսաստանի պայմանագրեր Կատեգորիա:21-րդ դարի պայմանագրեր Կատեգորիա:Հաշտության համաձայնագրեր Կատեգորիա:2015 Ռուսաստանում Կատեգորիա:2022 ավարտումներ
Վիլսոն շրջան (Տեխաս)
Վիլսոն շրջան (Wilson County), ԱՄՆ Տեխաս նահանգի 254 վարչական միավորներից մեկը։ Ընդհանուր տարածությունը 2.090 կմ² է, բնակչությունը՝ 32.408 մարդ (2000 թ. տվյալներով)։ Շրջկենտրոնն է Ֆլորեսվիլ բնակավայրը։ Կազմավորվել է 1860 թ.։
Հենրի Ջորջ
Կենսագրություն
Հենրի Ջորջը ծնվել է Ֆիլադելֆիայում միջին խավի աղքատ ընտանիքում։ Նա ընտանիքի տասը երեխաներից երկրորդն էր։ Ջորջի համար դպրոցում կրթությունը դադարեց, երբ նա տասնչորս տարեկան էր, իսկ տասնհինգ տարեկանում նա գնացել էր ծով՝ որպես «տնակային» տղա «Hindoo» նավի վրա, որը գնում էր Մելբուռն և Կալկաթա։ Տասնչորսամսյա նավարկումից հետո նա վերադառնում է Ֆիլադելֆիա, որտեղ որպես աշակերտ ընդունվում է մեքենագրողի մոտ։ Որոշ ժամանակ անց նա հաստատվեց Կալիֆոռնիրայում՝ ոսկու հանքերի միջոցով գումար աշխատելու գաղափարով, սակայն նա ձախողվեց և ստիպված եղավ վերադառնալ իր տպագրողի աշխատանքին։ Տպագրող աշխատելով՝ նա ինքը ցանկացավ իրեն փորձել լրագրության ոլորտում։ Նա այս ասպարեզում մնաց մինչև իր կյանքի վերջին օրերը՝ ավարտելով իր կյանքը որպես խմբագիր և թերթի սեփականատեր։
Տնտեսական գրություններ
Հենրի Ջորջը 1871 թվականին հրատարակեց իր առաջին աշխատությունը տնտեսագիտության մեջ. դա «Մեր հողը և հողային քաղաքականությունը» բրոշյուրն էր (Our Land and Land Policy): Գիրքը շատ քիչ ուշադրության արժանացավ, սակայն հեղինակը չհիսթափվեց և չհեռացավ հողային խնդիրների նկատմամբ իր հետաքրքրությունից։ Մի քանի տարի Ջորջը շարունակեց նյութեր հավաքել և ուսումնասիրել ժամանակակից գիտական գրականությունը։ Արդյունքում գրեց իր հաջորդ «Առաջընթաց և աղքատություն» գիրքը։ Այն հեղինակին բերեց համաշխարհային հռչակ։ Ըստ Մաքսիմ Կովալևվսկու, «մի ժամանակ նրա նկատմամբ հրապուրանքը Անգլիայում այնպիսի չափեր ձեռք բերեց, որը բավականին մոտ էր 18-րդ դարում Ռուսոյի անձի և վարդապետությունների հմայքի բացահայտմանը» ։ Գրքի լույս տեսնելուց հետո այն անմիջապես թարգմանվեց եվրոպական տարբեր լեզուներով և ոչ միայն։ Առաջին անգամ այն ռուսերեն թարգմանվել է 1884 թվականին։
Հենրի Ջորջի տնտեսական տեսությունը ռուս գիտնականների աչքերով
Ստորև ներկայացված է Ալեքսանդր Միկլաևշսկու «Հենրի Ջորջ» հոդվածից մի հատված՝ վերցված Բրոքհաուսի և Էֆնորի հանրագիտարանային բառարանից.
Աշխույժ և սրամիտ էսսեների մի ամբողջ շարքում Ջորջը փորձում է բացահայտել անընդհատ աճող աղքատության պատճառները՝ հարստության կուտակման և բոլոր արտադրողական ուժերի զարգացման հետ մեկտեղ։ Հակառակ դասական դպրոցի և նոր տնտեսագետների ուսմունքի, նա չարիքի արդյունքը տեսնում է ոչ թե ընդհանուր առմամբ հավելյալ արժեքի չափազանց մեծ աճի, այլ դրանց տեսակներից մեկի՝ հողի ռենտայի աճի մեջ։
Հավելյալ արժեքի ծագումը, որը սովորաբար կոչվում է շահույթ կապիտալի վրա, նա բացատրում է բնության հատուկ վերարտադրողական ուժերի առկայությամբ, որոնք միշտ աճում են ժամանակի ընթացքում։ Գետնին ընկած հացահատիկը աճ է տալիս, անասունը՝ սերունդ և այլն։ Շահույթը միշտ բնական աճի արդյունք է։ Արդյունաբերության՝ միայն նյութերի վերամշակմամբ կամ վերամշակմամբ զբաղվող շահույթի առկայությունը պայմանավորված է արդյունաբերության բոլոր ճյուղերի միջև բնական աճի բաշխման բնական գործընթացով։ Ոչ ոք չէր զբաղվի իրերի վերամշակմամբ, եթե փոխանակման գործընթացը նրա համար չապահովեր մասնակցություն կապիտալի բնական աճին։
Փոխանակման ազդեցության տակ աճը, որը ձեռք է բերվում կապիտալի միայն այն գործածումներում, որտեղ գործում են բնության բնական վերարտադրողական ուժերը, հավասարապես բաշխվում է այս օգտագործման բոլոր այլ կիրառություններում։ Հետևաբար շահույթի առկայությունը ոչ միայն չի կարող վնաս հանդիսանալ հասարակության համար, այլ անհրաժեշտ պայման է հենց արդյունաբերության գոյության համար։
Իսկ ռենտայի մասով այդպես չէ։ Ռիկարդոն միանգամայն հստակ ապացուցեց, որ տնտեսության զարգացման գործընթացում ռենտան աճելու միտում ունի և ի վերջո կլանում է աշխատավարձի և շահույթի ամենամեծ բաժինը։ Հետևաբար, բոլոր սոցիալական բարեփոխումները պետք է ուղղված լինեն միմիայն ռենտայի վերացմանը. պետությունը պետք է իր վրա վերցնի իր ծագման հիմնական աղբյուրը՝ հողը, հողի ընդհանուր հարկ սահամանելու միջոցով, որն անմնացորդ կլանում է ամբողջ ռենտան։
Ջորջին հաճախ համեմատում են ֆիզիոկրատների հետ, սակայն նրանց ուսմունքների միջև նմանությունները միայն առերևույթ են։ Ֆիզիոկրատները հողի մասնավոր սեփականության կողմնակիցներ էին, իսկ Ջորջի ցանկությունները ձգտում էին դրանց վերացմանը։ Ֆիզիոկրատները «հողի միասնական հարկի օգնությամբ» ցանկանում էին պետության օգտին վերցնել «զուտ արտադրանքի» միայն մի մասը. Ջորջը ցանկանում էր հողատերերից վերցնել սոցիալական պայմանների արդյունքում ձեռք բերված բոլոր ավելցուկային եկամուտները։ «Բնության տված որոշակի մաքուր ավելցուկի գոյությունը» ֆիզիոկրատներն անվանում էին ռենտա, մինչդեռ Ջորջն այդ ավելցուկը կապում է շահույթի հետ։
Քաղաքատնտեսության դասական դպրոցը տարբերակում է հավելյալ արժեքի երկու տեսակ՝ շահույթ և ռենտա։ Երկուսի ծագումն էլ հանգեցնում է յուրահատուկ պայմանների։ «Մաքուր ավելցուկից» կամ «աճից» շահույթի առաջացման մասին իր ենթադրությամբ, ըստ Միկլաշևսկու, «հազիվ թե Ջորջը հաջողել է դասականների ուսմունքները հերքել»։ Ջորջի հիմնավորումը տեսականորեն սխալական համարելով՝ Միկլաշևսկին նշում է, որ այդ սխալականությունը չի խանգարել Ջորջին հսկայական հռչակ և հայտնիություն ձեռք բերել Ամերիկայում, «թեև հենց այնտեղ է, որ փոքր հողատերերի բազմաթիվ շահերը կապված են վարձակալության գոյության հետ»։
Ս. Գեսելի կարծիքը Ջորջի տեսության վերաբերյալ
Գերմանացի ձեռներեց, տնտեսագետ, «ազատ տնտեսություն» ուսմունքի հեղինակ Յոհան Սիլվիո Գեսելն իր «Բնական տնտեսական կարգը» գրքում արտահայտում է իր կարծիքը Հենրի Ջորջի գաղափարի մասին ․
Բայց նրա հավատը չի հիմնավորվել բազում գաղափարներով, որոնք կավելացնեին նրա բոլոր մտքերի գործողությունների ամբողջությունը, նրա ամբողջ մտադրությունը ցույց է տվել միայն նրա հիմնական գաղափարի ընդհանուր իմաստավորման բացակայությունը, այդ իսկ պատճառով նրա տեսության վերաբերյալ այդքան տարակարծությունների տեղիք է տալիս։ Միևյուն ժամանակ, նրա աշակերտները չեն կիսում այդ տարակարծությունները։
Այն, ինչ Հենրի Ջորջի համար պարզապես իր չհիմնավորված տեսակետն է եղել, իր ուսանողների համար վերածվել էր անխորտակելի դոգմայի։ Միակ բացառությունը Մայքլ Ֆլորշայմն էր։ Հենց այս պատճառով էլ նա հայտնիություն չի վայելում հողային օրենքի մյուս բարեփոխիչների շրջանում, թեև հենց նա է Գերմանիայում հողային բարեփոխումների գաղափարի վերականգնման առաջարկողը։
Ազատ հողը ազդում է ապրանքների բաշխման վրա։ Գործազրկությունը և տնտեսական ճգնաժամերն ամենևին էլ բաշխման խնդիրներ չեն, այլ առևտրային գործարքներում փոխանակումներ խնդիրներ են, նույնիսկ կապիտալի վրա դրված տոկոսն (թեև այն ազդում է ապրանքների բաշխման վրա ավելին, քան ռենտայի վրա) ընդամենը փոխանակման խնդիր է, քանի որ այն գործողությունը, որը որոշում է այդ տոկոսի չափը, այսինքն այն հարաբերակցությունը, ըստ որի գոյություն ունեցող ապրանքների պահուստները հետագայում վաճառքի կառաջարկվեն շուկաներում, նույնպես հենց նույն փոխանակումն է և ուրիշ ոչինչ փախանակումից զատ։ Մյուս կողմից ռենտայում փոխանակումը տեղ չունի, ռենտա ստացողը պարզապես ստանում է վարձը և դրա դիմաց ոչինչ չի տալիս։ Ռենտան դա բերքի մի մասն է, այլ ոչ թե փոխանակում, այդ իսկ պատճառով ռենտայի խնդիրը ոչ մի նորություն չի մտցնի կապիտալի վրա դրված տոկոսի խնդրի լուծման հարցում։ Գործազրկության, տնտեսական ճգնաժամերի, կապիտալի նկատմամբ տոկոսի խնդիրները չեն կարող լուծվել, քանի դեռ չի ուսումնասիրվել փոխանակումների առաջացման պայմանները։ Հենրի Ջորջը չի ձեռնարկել այդպիսի ուսումնասիրություն, այդ խնդրի վրա խորանալու ոչ մի փորձ չեն արել նաև գերմանացի հողային բարենորոգիչները։ Հենց այդ պատճառով էլ նրանք ոչ մի կերպ և ոչնչով չեն կարողանում բացատրել կապիտալի նկատմամբ տոկոսի գոյությունը, տնտեսական ճգնաժամերի և գործազրկության բնույթը։
Հենրի Ջորջի՝ կապիտալի նկատմամբ տոկոսների տեսությունը, որը դեռ ուսումնասիրվում է գերմանական բարեփոխիչների կողմից, «պտուղ տալու» չմշակված և հում տեսություն է, որը սկզբունքորեն ի վիճակի չէ լուծել կապիտալի նկատմամբ տոկոսների և գործազրկության ֆենոմենը։ Իսկ ճգնաժամերի մասին նրա տեսությունը (հարուստների սպառման և եկամուտների միջև անհամամասնությունը) ընդհանրապես ոչ մի բանի մասին է։