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Transición española
Delimitación del periodu
Ente que pal entamu de la transición esiste ciertu consensu, nun asocede lo mesmo cola so final. Dellos historiadores asitiar na celebración de les primeres eleiciones democrátiques el 15 de xunu de 1977. Otros retrasar hasta l'aprobación de la Constitución n'avientu de 1978, momentu nel que consideren rematáu'l procesu de transición institucional dende un réxime dictatorial hasta otru democráticu y constitucional. Otros enllarguen daqué más el periodu, hasta la celebración de les primeres eleiciones celebraes conforme a la nueva llei fundamental en marzu de 1979 o al intentu fallíu de golpe d'Estáu de febreru de 1981, por entender qu'hasta entós taría vixente l'amenaza golpista per parte d'un sector del Exércitu. Un sector más ampliu enllarga la duración de la Transición hasta la celebración de les eleiciones que, n'ochobre de 1982, dieron el trunfu al Partíu Socialista Obreru Español (PSOE), momentu nel que dexa de gobernar la Unión de Centru Democráticu (UCD), partíu políticu que lideró'l cambéu de réxime políticu. Tampoco falten quien establecen el fin d'esti periodu en 1986, cola entrada del país na Comunidá Económica Europea (futura Xunión Europea). A lo último, hai un sector claramente minoritariu que lo enllarga hasta les eleiciones del añu 1996 nes que ganó'l Partíu Popular, lo que daría al periodu una duración de más de venti años.
David Anders
Carrera
En 2013, participó en Arrow interpretando a Cyrus Vanch, un ex convicto que retoma la so carrera criminal.
El 25 de febreru de 2014, foi anunciáu que Anders xunir al repartu de iZombie, onde interpreta a Blaine.
Transición española
La Revolución de los Claveles
El 25 d'abril de 1974 en Portugal producir con ésitu un llevantamientu militar pa provocar la cayida de la dictadura del Estado Novo surdida en 1933, pa dar orixe a una república presidencialista democrática. La situación de Portugal y la vecina España teníen munches diferencies, pero tamién semeyances nel momentu d'empecipiase la transición democrática:
thumb|Monumentu conmemorativo en [[Grândola.]]
La cayida del réxime portugués provocó una terrible molición nes fuercies que sofitaben el réxime franquista, yá que se producieron manifestaciones multitudinaries a favor de la revolución, la persecución per parte de la policía política o l'entusiasmu polos militares rebalbos, que yeren situaciones que provocaben fuertes reacciones represives. El Primeru de Mayu de 1974, más d'un millón de persones coló peles cais de Lisboa. Dos díes depués, Franco y el príncipe Xuan Carlos vieron les imáxenes d'estos fechos, manifestando bastante molición ante un país que derivaba escontra la izquierda con una aparente gran presencia de los comunistes.
Sicasí, derivar casi revolucionaria de Portugal y la crítica situación española causaron muncha esmolición n'Europa, por cuanto so la presión de la Guerra Fría dirixentes de munchos países pensaben que podíen desestabilizar l'equilibriu de poderes rexonal. Willy Brandt manifestó que cuanto más a la izquierda asitiárase Portugal, más a la derecha asitiaríase España. Henry Kissinger espresar nel mesmu sentíu y amosóse d'alcuerdu en que nun tendría de repitir se dicha situación nel país vecín, nun debiéndose dexar qu'antes de la muerte de Franco nun hubiera yá una oposición moderada. Mientres estos años foi cuando la Plataforma Democrática liderada pol PSOE n'España empezó a ganar protagonismu xunto con otres organizaciones opositores lideraes pol PCE que conformaron la Xunta Democrática. Finalmente dambes organizaciones fundir en marzu de 1976 creando Coordinación Democrática más conocida como la Platajunta.
Otros acontecimientos
Dientro del periodu anterior a la transición democrática tamién son destacables otros fechos como :
Les opciones polítiques tres la muerte del xeneral Franco
Ante l'agravamientu de la enfermedá del dictador, el 30 d'ochobre de 1975, y por segunda y última vegada, el príncipe Xuan Carlos asumió en funciones la Xefatura del Estáu. A la muerte de Franco, el conseyu de rexencia asumió, de forma igualmente interina dicha xefatura. Xuan Carlos convirtióse dos díes depués, el 22 de payares, en Rei, en virtú de la Llei de la Socesión na Xefatura del Estáu. Hasta entós, el Príncipe caltuviérase nun discretu segundu planu siguiendo les pautes marcaes por Franco. Pero la desapaición del xeneral diba dexar a Xuan Carlos facilitar, como Rei d'España, la implantación d'un sistema políticu democráticu nel país. Esti proyeutu cuntaba con amplios sofitos dientro y fora d'España: los países occidentales, un sector importante del capitalismu español ya internacional, la gran mayoría de la oposición al franquismu y una parte creciente del propiu réxime franquista.
Sicasí, la transición tuvo que superar les resistencies xeneraes por el mesmu réxime, nun marcu de tensiones causaes por grupos radicales d'estrema izquierda y grupos franquistes d'estrema derecha. Estos postreros, amás, cuntaben con un sofitu considerable dientro del exércitu. Tales grupos amenaciaben con deteriorar la situación política por demás, empecipiando un procesu de involución.
La realización de dichu proyeutu esixía que la oposición controlara a los sos partidarios pa evitar cualquier provocación y que l'exércitu nun cayera na tentación d'intervenir nel procesu políticu ya intentara salvar les estructures franquistes. Nesta doble direición movióse l'actuación política de Don Xuan Carlos y los sos collaboradores.
Ante la nueva etapa histórica que s'abrir, había trés postures claramente estremaes:
Xuan Carlos empecipió'l so reináu ensin salise de los calces de la llegalidá franquista. Asina, xuró fidelidá a los Principios del Movimientu, tomó posesión de coronar ante les Cortes franquistes y respetó la Llei Orgánica del Estáu de 1966 pal nomamientu del so primer Xefe de Gobiernu. Sicasí, yá nel so discursu ante les Cortes amosóse abiertu a un tresformamientu del sistema políticu español.
La proclamación de Xuan Carlos I
thumb|180px|right|[[Xuan Carlos de Borbón en 1971, cuando yera Príncipe d'España, socesor del xeneral Franco designáu por ésti dos años antes.]]
Que tamién podía cuntar con una Ilesia católica española qu'apostaba pol tresformamientu del sistema políticu, poner de manifiestu'l cardenal Tarancón na homilía que pronunció'l 27 de payares na ceremonia relixosa que se celebró con presencia de la familia real na ilesia de San Jerónimo'l Real de Madrid, na que nun mentó la guerra civil —namái fixo una referencia a «la figura escepcional, yá histórica» del xeneral Franco— y encamentó al rei a selo de «tolos españoles» —ensin distinciones ente vencedores y vencíos—. thumb|right|[[Torcuato Fernández Miranda.]] Sicasí, la ratificación nel cargu de presidente del gobiernu de Carlos Arias Navarro causó una enorme decepción —el diariu clandestín del PCE Mundo Obrero afirmó que se trataba del franquismu con rei» y el pretendiente carlista Carlos Hugo de Borbón Parma dixo que yera'l gobiernu d'una monarquía fascista»— apenes desaniciada pol nomamientu de Torcuato Fernández Miranda, antiguu preceptor del príncipe, como nuevu presidente de les Cortes y del Conseyu del Reinu, instituciones clave nel treme mandáu pola dictadura franquista. La decepción atenuóse cuando se conoció la composición del nuevu gobiernu, nel qu'apaecíen les más destacaes figures del reformismu franquista como Manuel Fraga Iribarne, José María de Areilza y Antonio Garrigues y Díaz Cañabate. Tamién participaben nesti gobiernu otros «reformistes» franquistes procedentes de les families católica (Alfonso Osorio) y falanxista (los «reformistes azules», Adolfo Suárez y Rodolfo Martin Villa). En realidá los miembros del gobiernu fuéron-y impuestos a Arias Navarro pol rei, y nel casu de Suárez fuera una suxerencia de Fernández Miranda. Na prensa de cutiu denominábase al nuevu gobiernu como «gobierno Arias-Fraga-Areilza-Garrigues».
Nel nomamientu de Torcuato Fernández Miranda al mandu de la presidencia del Conseyu del Reinu y de les Cortes, el rei Xuan Carlos I afacer a les pautes marcaes pola Llei Orgánica del Estáu, so les cualos el Conseyu del Reinu propunxo una terna de candidatos allegaos al franquismu: amás de Torcuato Fernández-Miranda, taben Licinio de la Fuente y Emilio Llambo d'Espinosa y Enríquez de Navarra. D'esta miente, el rei llogró asitiar a esti fiel collaborador so al mandu de la presidencia del Conseyu del Reinu y de les Cortes. Fernández Miranda yera un vieyu franquista que, sicasí, compartía col monarca la necesidá de qu'España evolucionara a un sistema democráticu, y, pa ello, va apurrir les sos sólides conocencies xurídiques a esti proyeutu.
El proyeutu de reforma del gobiernu d'Arias Navarro
thumb|150px|[[Manuel Fraga Iribarne, el ministru más relevante del gobiernu d'Arias Navarro.]] Arias Navarro escarecía d'un plan de reforma del réxime franquista —nel Conseyu Nacional del Movimientu llegó a declarar qu'en realidá'l propósitu del so gobiernu yera la continuidá del franquismu al traviés d'una democracia a la española»— y amás pensaba que los cambeos teníen de ser llindaos como cuando'l 28 de xineru de 1976 dirixiéndose a los procuradores de les Cortes na sesión de presentación del so gobiernu díxo-yos: «Correspuéndevos la xera d'actualizar les nueses lleis ya instituciones como Franco deseyara».
El gobiernu adoptó'l programa que presentó Fraga Iribarne, —refugando la propuesta d'Antonio Garrigues de convocar eleiciones a Cortes Constituyentes— que consistía n'algamar una democracia lliberal» que fuera homologable cola del restu de países europeos occidentales a partir d'un procesu gradual y controlao dende'l poder de cambeos paulatinos de les «lleis fundamentales» franquistes. Por eso tamién foi conocíu como «reforma na continuidá» y la so base de sofitu sería lo qu'entós se llamó'l «franquismu sociolóxicu».
Por que el proyeutu tuviera ésitu tendríen de vencese dos resistencies: la del «búnker» inmovilista, que tenía una fuerte presencia nel Conseyu Nacional del Movimientu y nes Cortes —que yeren los dos instituciones que tendríen qu'aprobar les reformes de les lleis fundamentales—, amás del Exércitu y la Organización Sindical Española franquista; y tamién la de la oposición democrática, cola que nun se pensaba axustar nin apautar nengún elementu esencial del procesu, pero a la que sí se diba a dexar la so participación eleutoral, escluyíos los «totalitarios», en referencia a los comunistes. Nesti últimu puntu'l so modelu yera la Restauración de Cánovas. Como señaló Javier Tusell, Fraga «pretendía ser Cánovas del Castillo ensin tener en cuenta que les circunstancies yeren bien distintes a les de diba un sieglu».
El proyeutu concretar na reforma de tres ley fundamentales, que los sos cambeos teníen de ser esaminaos por una comisión mista Gobierno-Conseyu Nacional del Movimientu propuesta por Fernández Miranda y Suárez—, colo que «la ellaboración del programa llexislativu escapaba en gran parte al control de Fraga y de los sos aliaos reformistes del Gabinete ministerial», y de les lleis de Xunta y d'Asociación, qu'incluyía tamién el cambéu del Códigu Penal. La nueva Llei de Xunta foi aprobada poles Cortes franquistes el 25 de mayu de 1976 —nella establecíase que les manifestaciones na cai teníen de cuntar cola autorización del gobiernu— y tamién la d'Asociaciones Polítiques, defendida pol ministru Adolfo Suárez, quien afirmó que si España yera plural les Cortes «non podíen dexase el luxu d'ignoralo» —una intervención qu'impresionó ente otros a Areilza («diz aquelles coses qu'Arias tuvo de dicir va meses») y tamién al rei—. Con esta intervención en defensa de los principios democráticos Suárez asitiar a la izquierda de Fraga y foi una de les claves qu'espliquen que al mes siguiente fuera nomáu pol rei nuevu presidente del Gobiernu en sustitución d'Arias Navarro.
La reforma Arias-Fraga llancó cuando'l 11 de xunu les Cortes refugaron el cambéu del Códigu Penal que tipificaba como delitu l'afiliación a un partíu políticu, un requisitu imprescindible por que les lleis aprobaes nun fueren papel moyáu. Los procuradores nel so propósitu de torgar la llegalización del Partíu Comunista introducieron una enmienda en que se prohibíen aquelles organizaciones polítiques «sometíes a una disciplina internacional y partidariu de la implantación d'un réxime totalitariu. Como señaló Javier Tusell, «asina se daba la paradoxa de que quien nel pasáu habíen estáu tentaos pol totalitarismu d'un signu agora sentíense con autoridá como pa vetar el totalitarismu de los demás». Tampoco salió alantre'l proyeutu de reforma de les lleis fundamentales» de Cortes y de Socesión, diseñáu por Fraga, que pretendía crear unes nueves Cortes formaes por dos Cámares, una escoyida por sufraxu universal y la otra de calter orgánicu».
La ofensiva de la oposición democrática: los sucesos de Vitoria y de Montejurra
Nos últimos años de la dictadura la oposición antifranquista formó dos organismos unitarios pa combatila: la Xunta Democrática, fundada en xunetu de 1974 pol abogáu y políticu, Antonio García-Trevijano xunto col Partíu Comunista d'España y otros grupos, y la Plataforma de Converxencia Democrática, fundada en xunu de 1975 ya integrada por partíos antifranquistas «moderaos» y pol PSOE.
La Xunta Democrática defendía la «rotura democrática» col franquismu por aciu la movilización ciudadana —que remataría nuna aición nacional» o una fuelga xeneral—, lo qu'implicaba'l refugu a la socesión del príncipe Xuan Carlos y a la monarquía franquista», la formación d'un gobiernu provisional, la convocatoria d'un referendu sobre la forma de gobiernu —republicana o monárquica— y la depuración de responsabilidaes de los dirixentes franquistes pola represión —a los que nun algamar l'amnistía, que dexaría la escarcelación de los presos por delitos políticos y la vuelta de los exiliaos—.
Pela so parte la Plataforma de Converxencia Democrática tamién defendía la rotura democrática» col franquismu, pero ensin qu'ello implicara poner en riesgu la estabilidá social y político, polo que prefería la vía de la negociación col gobiernu franquista a la movilización social. Amás, los sos integrantes taben dispuestos a arrenunciar a la convocatoria d'un referendu sobre la forma de gobierno —Monarquía o República—, aceptando, por tanto, a la nueva Monarquía, si ésta conducía al país escontra la instauración d'un sistema dafechu democráticu. Per otru llau, tampoco esixiríen responsabilidaes a les autoridaes franquistes pola represión polo que l'amnistía política que demandaben tamién los ampararía. A lo último, otru de les llendes autoimpuestos sería nun cuestionar el sistema económicu-social vixente. El PSOE sofitaba esta estratexa porque creía que nun había otra alternativa p'algamar la democracia, dada la debilidá» de la oposición antifranquista.
El PCE y la Xunta Democrática impulsaron una gran movilización en contra de la Monarquía franquista». Hubo baturiciu nes universidaes, celebráronse manifestaciones al berru de «Llibertá y Amnistía», eslleíes violentamente pola policía, y desamarróse una folada de fuelgues enforma mayor que les yá bien importantes de 1974 y 1975. Los motivos de les fuelgues convocaes poles illegales Comisiones Obreres yeren fundamentalmente económicos —la gravedá de la «crisis del petroleu de 1973» acentuábase— pero tamién teníen motivaciones polítiques pos los pidimientos d'aumentos salariales o de meyores nes condiciones de trabayu diben acompañaes d'otres como la llibertá sindical, la reconocencia del derechu de fuelga, la llibertá de xunta y d'asociación, cuando non claramente reclamaben l'amnistía pa los presos y exiliaos políticos.
thumb|left|Memorial alzáu en Vitoria poles víctimes de los [[Sucesos de Vitoria]]
La respuesta del gobiernu foi la represión. El ministru de la Gobernación Manuel Fraga llegó a comparar la fuelga xeneral que se declaró en Sabadell a primeros d'añu cola «ocupación de Petrográu en 1917». El 24 de febreru morría en Elda, por disparu de la policía, un trabayador, y el 3 de marzu teníen llugar en Vitoria los incidentes más graves, que se saldaron cola muerte de cinco persones y más de 100 mancaos, tamién por disparu de la policía. Darréu declaróse una fuelga xeneral nel País Vascu y en Navarra en solidaridá coles víctimes que tuvo un enorme siguimientu —tamién n'otres zones— lo que, según David Ruiz, punxo «al descubiertu la incapacidá del gobiernu central pa controlar la situación». El presidente Arias Navarro propunxo declarar l'estáu d'esceición pero Adolfo Suárez, que naquellos momentos exercía de ministru de la Gobernación interín ante l'ausencia de Fraga de viaxe nel estranxeru, opúnxose y consiguió que la midida nun s'aplicara.
Pa bona parte de la oposición, los «sucesos de Vitoria» amosaron l'auténtica cara de la reforma Arias-Fraga» y enfoscáronse les manifestaciones y les fuelgues, colos consiguientes enfrentamientos coles fuercies d'orde públicu —en Basauri, cerca de Bilbao, morría pocu dempués otru trabayador—.
Con too y con eso, les movilizaciones nun tuvieron l'abondu grau de siguimientu como pa baltar al gobiernu, y muncho menos a la monarquía franquista». Faíase, pos, cada vez más evidente que l'alternativa de la rotura democrática» acompañada d'una aición nacional decisiva» nun yera vidable, polo que'l so principal valedor, el Partíu Comunista d'España, decidió en marzu de 1976 camudar d'estratexa y adoptar l'alternativa de la rotura democrática apautada» que defendía la oposición moderada y el PSOE, anque ensin abandonar la movilización de los ciudadanos pa exercer una presión continua sobre'l gobiernu y obliga-y a axustar cola oposición.
El cambéu d'estratexa del PCE, dexó la fusión el 26 de marzu de los dos organismos unitarios de la oposición, la Xunta Democrática y la Plataforma de Converxencia Democrática, que dio nacencia a Coordinación Democrática —conocida popularmente como «Platajunta»—. Nel so primer manifiestu refugó la reforma Arias-Fraga» y esixó una inmediata amnistía política, la plena llibertá sindical y una rotura o alternativa democrática por aciu l'apertura d'un periodu constituyente». Con éses del primer escenariu de rotura con llevantamientu popular pasar a la esixencia de la convocatoria d'eleiciones xenerales de les que pudiera derivase un procesu constituyente.
Poco dempués de formase la Platajunta el gobiernu toleró que'l sindicatu socialista UXT celebrara dientro del país el so XXX Congresu camufláu sol términu «Xornaes d'Estudiu». Según l'historiador David Ruiz, esta decisión obedeció a que'l gobiernu pretendió fortalecer al «renacíu y debilitáu sindicatu socialista frente al peligru que suponíen les illegales Comisiones Obreres estrechamente venceyaes al PCE» como lo demostraría'l fechu de que «mientres tenía llugar la celebración del citáu congresu con asistencia a él como convidaos d'una representación de sindicatos europeos, el dirixente de CC OO, Marcelino Camacho, fuera nuevamente encarceláu xunto a otros políticos al salir d'una xunta de la Platajunta celebrada nun céntricu hotel madrilanu».
A principios de mayu tuvieron llugar los sucesos de Montejurra nos qu'hubo un enfrentamientu ente los dos sectores nos qu'entós taba estremáu'l carlismu, resultando muertes dos persones, y 30 feríes, por disparos efectuaos por miembros de la facción integrista, partidaria de Sixto Enrique de Borbón Parma frente a la «socialista autoxestionaria» encabezada pol so hermanu Carlos Hugo de Borbón Parma, presidente del Partíu Carlista, ensin que les fuercies d'orde públicu intervinieren. La investigación policial posterior, «desenvuelta con enorme lentitú y non poques estobises», demostró la implicación nos fechos de neofascistes italianos y arxentinos, y de dellos aparatos del Estáu y los servicios secretos. «N'años socesivos diríen conociéndose les conexones d'esti episodiu, denomináu polos sos promotores Operación Reconquista, con otres trames dedicaes a la desestabilización».
El fin del gobiernu d'Arias Navarro
A principios de xunu de 1976 el rei visitó Estaos Xuníos y nel so discursu ante'l Congresu, de que'l so conteníu esacto nun tuvo conocimiento Arias Navarro, ratificó'l so compromisu pa dotar a España d'una democracia plena. Xuan Carlos dixo: «La Monarquía va faer que, so los principios de la democracia, caltener n'España la paz social y l'estabilidá política, al empar que s'asegure l'accesu ordenáu al poder de les distintes alternatives de gobiernu, según los deseos del pueblu español llibremente espresaos». Mes y mediu antes la revista Newsweek afirmara que'l rei Xuan Carlos dixera a unu de los sos periodistes —lo que nunca foi desmentíu— que «Arias yera un desastre ensin paliativos».
Por eses mesmes feches Arias Navarro realizara una declaraciones per televisión nes qu'arramara duros ataques a la oposición democrática, mientres les sos rellaciones col rei deteriorárense hasta'l puntu de qu'Arias -y confesó a unu de los sos collaboradores más cercanos: «Pásame como colos neños; nun lo soporto más de diez minutos».
Dempués de comenta-y el rei a Areilza «esto nun puede siguir, so pena de perdelo tou…», el 1 de xunetu Xuan Carlos esixó-y a Arias Navarro que-y presentara'l so dimisión, lo qu'ésti fixo darréu. A los pocos díes Torcuato Fernández Miranda llograba que'l Conseyu del Reinu incluyera ente los trés aspirantes a presidente del gobiernu al candidatu del rei»: Adolfo Suárez, un «reformista azul» que nun había destacáu demasiáu hasta entós.
El nomamientu de Suárez causó un enorme desconciertu y decepción ente la oposición democrática y los círculos diplomáticos, según nes redacciones de los periódicos. Una comentarista políticu, qu'acabaría siendo ministru con Suárez, escribió que'l so nomamientu fuera un «inmensu error».
Según l'historiador David Ruiz, la eleición de Suárez obedeció a que na so biografía política «allegaba la doble ventaya de nun provocar suspicacias ente los franquistes más influyentes pol escasu relieve de les funciones que desempeñara [gobernador civil de Segovia, direutor xeneral de TVE, ministru con cartera irrelevante nel últimu gobiernu d'Arias Navarro], y la de conocer de cerca determinaos tremes de l'Alministración del réxime de Franco, incluyida la televisión, dende la que potenciaría nel tardofranquismu l'espardimientu de la imaxe favorable del príncipe Xuan Carlos, col que va compartir, amás, el fechu de pertenecer a la mesma xeneración y delles aficiones».
El gobiernu de Suárez (xunetu de 1976-xunu de 1977): la reforma como rotura apautada»
Nel desenvolvimientu d'esta etapa histórica efeutuóse lo que l'históricu líder del PCE, Santiago Carrillo, denominó como una rotura apautada», anque los primeres que s'amosaron partidarios, n'establecer alcuerdos col Gobiernu, fueron los partíos asociaos na Plataforma de Converxencia Democrática, de la que formaben parte'l PSOE, el PNV, dellos partíos rexonales y Izquierda Democrática, y non la Xunta Democrática, liderada pol PCE. «Entá si proclamó la rotura democrática, como la Xunta [Democrática], la Plataforma [de Converxencia Democrática] amosóse dispuesta a entrar en negociaciones col gobiernu con oxetu de dir conquistando parceles de llibertá. Dende'l primer momentu, la estratexa de rotura defendida en declaraciones y manifiestos quedó matizada pola disposición a axustar colos sectores del poder que se comprometieren nun procesu democratizador, y a dir ocupando un espaciu cada vez mayor na escena política», afirma Santos Julia. La xénesis, desenvolvimientu y corolariu de la idea de la rotura apautada» foi esplicada por Santos Julia de la siguiente forma:
El proyeutu reformista: la Llei pa la Reforma Política
thumb|[[Adolfo Suárez en 1979.]]
Adolfo Suárez formó un gobiernu de mozos reformistes» franquistes, nel que nun incluyó a nenguna figura prominente —Fraga y Areilza, negar a participar—, pero que nun escarecía d'esperiencia política —díxose que yera un gobiernu de PNNs», en referencia a los profesores universitarios non numerarios—. El pesu mayor tener los «reformistes» democristianos del grupu Tácito o asimilaos (Alfonso Osorio, Marcelino Oreja, Landelino Lavilla, Leopoldo Calvo Sotelo,...) siguíos de los «reformistes azules», como'l mesmu Suárez y Rodolfo Martin Villa o Fernando Abril Martorell. Namái unu de los miembros del gabinete, l'almirante Pita da Veiga, fuera ministru con Franco. En referencia a la relativa mocedá del gabinete, Fraga Iribarne comentó: «Xubilaron anticipadamente a la nuesa xeneración». Mundo Obrero, el periódicu clandestín del PCE, consideró que duraría tan pocu que lo llamó «gobiernu de branu».
Na so primer declaración, fecha ante les cámares de TVE, el nuevu presidente presentó'l so proyeutu reformista» que contenía importantes novedaes de llinguaxe y d'oxetivos y que causó un enorme impautu na mayoría de la población. Afirmó que'l so Gobiernu nun representaba opciones de partíu sinón que se constituyía en xestor lexítimu pa establecer un xuegu políticu abiertu a toos» y que la so meta yera consiguir «que los Gobiernos del futuru sían la resultancia de la llibre voluntá de la mayoría de los españoles». Dempués de manifestar el so convencimientu de que la soberanía moraba nel pueblu, anunció qu'ésti s'espresaría llibremente nunes eleiciones xenerales que se convocaríen p'antes del 30 de xunu del añu siguiente. Trátase de «alzar a la categoría de normal lo qu'a nivel de la cai ye a cencielles normal». Amás de la concesión de l'amnistía más amplia «posible», ufiertábase una vía de diálogu cola oposición democrática, anque siempres acutar el gobiernu la última pallabra sobre la direición del procesu. A lo último, Suárez anunció que la reforma política» que se diba entamar someter a referendu.
Del fracasu de la reforma Arias-Fraga» el nuevu gobiernu aprendió que cualquier intentu de cambéu de les lleis fundamentales» franquistes tendría d'amenorgase a una sola y contundente nueva «llei fundamental» qu'implicara la derogación de fechu de too lo anterior.
Según l'historiador Javier Tusell el proyeutu de llei de la reforma política foi redactáu conjuntamente pol presidente de les Cortes, Torcuato Fernández Miranda, el vicepresidente del gobiernu Alfonso Osorio y el ministru de Xusticia Landelino Lavilla, y del mesmu hubo dellos borradores, anque'l primeru ellaborar Fernández Miranda. Llevaba por títulu Llei pa la Reforma Política, «pa la» non «de», lo que significaba, según Julio Gil Pecharromán, «que la llexitimidá de l'actuación democristiana nun correspondería al vixente Parllamentu franquista que lo facer# posible al aprobar la llei, sinón a otru pluralista y constituyente, escoyíu por sufraxu universal».
El proyeutu yera bien senciellu. Creábense unes nueves Cortes, formaes por dos cámares, el Congresu de Diputaos y el Senáu, compuestes de 350 y 204 miembros, respeutivamente, escoyíes por sufraxu universal, sacante'l senadores designaos pol rei «en númberu non cimeru a la quinta parte» de los miembros del Senáu. Con éses según Javier Tusell, «lo fundamental de Llei de Reforma Política yera la convocatoria d'eleiciones y la configuración d'un marcu institucional mínimu pa realizales». Pero coles mesmes quedaben abolíes implícitamente toles instituciones establecíes nes lleis fundamentales» que nun fueren eses Cortes, esto ye, toles instituciones franquistes ensin esceición —el Conseyu Nacional del Movimientu y el Movimientu mesmu, les Cortes establecíes na llei de 1942, el Conseyu del Reinu y el Conseyu de Rexencia de la llei de 1967, etc.—, polo que la llei de reforma lo que faía en realidá yera liquidar lo que pretendía reformar. Nel preámbulu de la llei al basar la llexitimidá nel sufraxu universal introducíase una especie «autorruptura» —espresión acuñada por Javier Tusell— coles instituciones franquistes. Nel articuláu d'esta «octava llei fundamental del franquismu», proponíase un cambéu sustancial del réxime políticu anque ensin cuestionar la forma de gobiernu, pos nun se faía alusión a la Monarquía.
Pero lo que Suárez tenía que consiguir yera muncho más difícil: que les Cortes franquistes suicidárense» y votaren a favor d'una Llei que suponía la so desapaición y la del propiu réxime pa dar pasu a la democracia. Amás tendría de salvar otros munches torgues: convencer a la cúpula militar de la necesidá de la reforma; desallugar de les posiciones de poder a los franquistes inmovilistes; convencer a la oposición democrática de la bondá de la mesma y consiguir que participara nel procesu pa legitimarlo, tantu interna como internacionalmente.
L'aproximamientu a la oposición democrática y les sos llendes
thumb|350x350px|[[Federica Montseny celebra un mitin de la CNT en Barcelona en 1977, tres 36 años de dictadura.]] thumb|Actu realizáu en mayu de 2008 na antigua [[cárcel de Carabanchel n'homenaxe a los presos políticos del franquismu. Tán presentes Julián Ariza (segundu pela izquierda), Nicolás Redondo (terceru pela izquierda), Marcelino Camacho (terceru pela derecha) y la vilba de Simón Sánchez Montero, que ta del brazu de Camacho.]] El nuevu talante del gobiernu y sobremanera del so presidente camudó'l clima políticu superándose la crispadura que se viviera mientres les últimes selmanes del gobiernu d'Arias Navarro. Nel intre se producieron los primeros contactos colos partíos de la oposición democrática —mientres los meses de xunetu y agostu Suárez faló colos democristianos José María Gil Robles y Joaquín Ruiz Giménez; los socialistes Felipe González y Joan Reventós y col catalanista Jordi Pujol, ente otros— ya inclusive, de forma discreta y al traviés de persones interpuestes, con Santiago Carrillo, el secretariu xeneral del PCE. Frutu de los mesmos, y de la promesa fecha na so primer declaración, foi la concesión d'una amnistía'l 31 de xunetu, pero que nun foi completa pos s'escluyeron los delitos de sangre» polo qu'entá permanecieron nes cárceles munchos «presos vascos» presuntos miembros d'ETA. L'amnistía incluyó a los profesores que perdieren los sos puestos na Universidá por sofitar les protestes estudiantiles de mediaos de los años 60. Tamién hubo contactos colos sindicatos illegales Comisiones Obreres, Unión Sindical Obrera (USU) y UXT.
Sicasí, la reconocencia del derechu de xunta y de manifestación entá siguió concediendo una amplia discrecionalidad a les autoridaes a la d'autorizar o non una manifestación, lo que tuvo especial relevancia nel País Vascu y Navarra pos ellí yeren de normal prohibíes porque diben xuníes al pidimientu d'amnistía de los presos vascos» y a la reclamación del autogobiernu que les autoridaes rellacionaben darréu col terrorismu d'ETA, qu'empezó a atentar contra autoridaes civiles —el 4 d'ochobre foi asesináu Juan María Araluce, presidente de la Diputación de Guipúzcoa—. En Barcelona rexuntáronse un millón de persones el 11 de setiembre pa celebrar la diada de Cataluña.
El 23 d'ochobre formó la Plataforma d'Organismos Democráticos qu'arrexuntaba a Coordinación Democrática, a l'Asamblea de Cataluña y a otros organismos unitarios rexonales de la oposición. La nueva plataforma repitió la so disposición a axustar col gobiernu siempres que se preguntar nel referendu sobre la convocatoria de Cortes Constituyentes, llegalizárense tolos partíos políticos, decretárase una amnistía total», repunxérense los estatutos d'autonomía aprobaos mientres la República, desmantelárense les instituciones de la dictadura franquista y formárase un gobiernu de «ampliu consensu democráticu» —abandonada yá la reivindicación del gobiernu provisional—. P'algamar estos oxetivos la oposición caltuvo la so estratexa de presión «dende embaxo» que remató cola convocatoria de la primer fuelga xeneral de la transición pal 12 de payares. Esta tuvo un siguimientu apreciable —cerca d'un millón de trabayadores secundar— pero que nun foi abondu pa forzar al gobiernu a camudar la estratexa que se trazara d'una reforma «de la llei a la llei».
L'aprobación y refrendo de la Llei pa la Reforma Política
thumb|200px|Cartelu de propaganda del [[Referendu sobre la Llei pa la Reforma Política.]]
Sicasí, la primer crisis colos militares nun tardó enforma tiempu en producise cuando'l xeneral Fernando de Santiago, vicepresidente del gobiernu, manifestóse contrariu al esmantelamientu de la Organización Sindical franquista que se taba entamando y sobremanera a los contactos que taba calteniendo'l gobiernu col sindicatu clandestín Comisiones Obreres, polo que foi cesáu del so cargu y retiráu del serviciu activu, siendo sustituyíu pol xeneral Manuel Gutiérrez Mellado, un militar «aperturista». Tamién foi unviáu a la reserva'l xeneral Carlos Iniesta Cano, ex direutor xeneral de la Guardia Civil, por solidarizase col xeneral De Santiago.
El proyeutu de Llei pa la Reforma Política empezar a aldericar nes Cortes franquistes el 14 de payares, dos díes depués de la fuelga xeneral convocada pola oposición democrática. Mientres l'alderique varios procuradores oponer al proyeutu, como Pilar Primo de Rivera qu'utilizó como argumentu la victoria franquista na Guerra Civil Española:
Sometíu a votación el proyeutu'l 18 de payares el gobiernu Suárez llogró un ésitu resonante al ser aprobáu por 435 procurador, mientas namái 59 opunxéronse, 13 abstuviéronse y 24 nun fueron a votar. Pa consiguir esa resultancia'l gobiernu emplegóse a xeitu, cuntando amás cola collaboración inestimable del presidente de les Cortes, Fernández Miranda: la llei tramitar pol procedimientu d'urxencia lo que llindó los alderiques y la votación final nun foi secreta; alvertir a los procuradores que desempeñaben altos cargos na alministración de que corríen el riesgu de perdelos si nun sofitaben el proyeutu; prometer a otros que podríen anovar los sos escaños nes nueves Cortes que diben escoyese al formar parte de candidatures que'l gobiernu taba dispuestu a sofitar. Esto ye lo qu'esplicaría que les Cortes franquistes decidieren «suicidase» —faese'l harakiri por decisión propia, como titularon dellos diarios a otru día de la votación—. Con mirar puestes nes próximes eleiciones, más de la metá de los procuradores, 184 esautamente, ingresaron de siguío en Alianza Popular, la federación de partíos qu'acababa de crear Manuel Fraga Iribarne.
250px|left|derecha|Papeleta de votu favorable al SI utilizada nel referendu sobre la [[Llei pa la Reforma Política.]]
Una vegada aprobada poles Cortes, el gobiernu convocó un referendu pal día 15 d'avientu sobre la Llei pa la Reforma Política. Esto plantegó un dilema a la oposición democrática, pos la cuestión que se diba a someter al votu de los ciudadanos nun trataría sobre la forma d'Estáu, Monarquía o República, como habíen veníu defendiendo les fuercies polítiques antifranquistas dende los años 40, lo que-yos inclinaba a faer campaña a favor del NON. Pero'l NON yera lo que defendíen los ultres» del «búnker», que na so propaganda utilizaron el eslogan: «Franco votaría non». Finalmente Coordinación Democrática decantar pola astención —«porque si votes sí, quédense, y si votes non, nun se van», según el eslogan acuñáu pol PCE—, anque la oposición moderada dexó llibertá de votu a los sos simpatizantes. Sicasí, el gobiernu nun dio nenguna oportunidá a la oposición por que pudiera esponer la so postura nos medios de comunicación que controlaba, especialmente nel de mayor influencia, la televisión —nin tampoco na radio—, y esplegó una terrible campaña a favor del SI, polo que la resultancia del referendu foi'l que cabía esperar: namái s'abstuvo un 22,3 % del censu eleutoral —sacante nel País Vascu, onde se dobló la media española— y el SI ganó, col 94,2% de los votos. El NON namái consiguió'l respaldu del 2,6 % de los votantes y hubo un 3% de votos en blancu. Pa consiguir esa resultancia'l gobiernu cuntó amás con tola maquinaria alministrativa y política del Estáu, empezando polos cincuenta gobernadores civiles. Otru factor que pudo influyir na resultancia foi la molición provocada pol secuestru d'Antonio María de Oriol, presidente del Conseyu d'Estáu, perpetáu polos GRAPO cuatro díes antes de celebrase'l plebiscitu.
La Reforma política, y implícitamente la Monarquía y el so gobiernu, quedaben asina legitimados pol votu popular. A partir d'esi momentu, yá nun tenía sentíu la reivindicación de la oposición de que se formara un gobiernu de «ampliu consensu democráticu». Va Ser el gobiernu de Suárez el que va asumir la xera que la oposición asignara a esi gobiernu: convocar eleiciones xenerales. Asumiendo que la iniciativa política pasara al gobiernu de Suárez, Felipe González, líder del PSOE, declaró que la oposición democrática tenía que superar «la dialéutica del tou o nada» y participar nel procesu diseñáu por aquél.
La crisis de la última selmana de xineru de 1977
175px|thumb|Cai de Atocha de Madrid
La última selmana del mes de xineru de 1977 —la selmana tráxica de la transición o los Siete díes de xineru— foi'l momentu más delicáu de la transición antes de les eleiciones yá que los franquistes del búnker propunxéronse detener el procesu de cambéu creando un clima de llerza que xustificara la intervención del Exércitu. La primer provocación producióse'l 23 de xineru na Gran Vía de Madrid, cuando un estudiante, Arturo Ruiz, que participaba nuna manifestación proamnistía yera asesináu por unos matones del grupu d'estrema derecha Fuercia Nuevo —na manifestación de protesta pol crime morrió una de los participantes, María Luz Nájera, por causa de un bote de fumu llanzao pola policía antidisturbios—. A otru día del asesinatu del mozu Arturo Ruiz produció'l fechu más grave: pistoleros «ultres» aprucieron nel despachu d'unos abogaos llaboralistes venceyaos a comisiones obreres» y al Partíu Comunista, sito na cai de Atocha de Madrid, y punxeron contra la paré a ocho d'ellos y a un conserxe, disparando de siguío. Cinco miembro del bufete morrieron nel actu y otros cuatro fueron gravemente mancaos.
Pero la Matanza de Atocha de 1977 nun consiguió'l so oxetivu de crear un clima que remembrara la guerra civil sinón que pela cueta llevantó una fola de solidaridá col Partíu Comunista, que rexuntó na cai a un ensame ordenao y silencioso p'asistir al entierru de los militantes comunistes asesinaos. L'Exércitu, por tanto, nun tuvo nengún motivu pa intervenir y nin siquier el gobiernu decretó l'estáu d'esceición, como pretendía la estrema derecha. Como señaló Santos Juliá, «la conquista de la llegalidá pol PCE que toos, sacante ellos mesmos, dexaren pa dempués de les eleiciones, avanzó aquella tarde más que nos dos años anteriores: esi entierru destruyó la imaxe del comunista como daquién escluyíu de la nación, un estranxeru, l'enemigu, que la Dictadura construyera mientres años. Aquel día, la llexitimidá simbólicamente alcanzada convertir nel más sólidu soporte pa consiguir la llegalidá».
En plena crisis aprucieron los GRAPO, que como la estrema derecha —pero por razones contraries— tamién queríen detener el procesu de transición política, y secuestraron el mesmu día de la matanza de Atocha» al presidente del Conseyu Supremu de Xusticia Militar, xeneral Emilio Villaescusa Quilis —mientres inda calteníen secuestráu a Antonio María de Oriol, presidente del Conseyu d'Estáu— y asesinaron a trés policías. Pero tampoco nesta ocasión nin el gobiernu Suárez nin l'Exércitu cayeron na provocación. El 11 de febreru seríen lliberaos los dos secuestraos nuna operación de la policía empobinada por un conocíu comisariu franquista, Roberto Conesa.
La crisis de los siete díes de xineru» produció l'efeutu contrariu de los que pretendíen desestabilizar el sistema pos s'aceleró'l procesu de negociación ente'l gobiernu y l'oposición y de llegalización de los partíos políticos y el 18 de marzu publicó'l decreto-ley que regularía les eleiciones. Coles mesmes siguió'l procesu d'esmantelamientu de les instituciones franquistes, ensin llevar a cabu nengún tipu de depuración de los sos funcionarios, que pasaron a otros organismos del Estáu, calteniendo la mesma categoría y sueldos —«la reforma consistía en desmantelar el réxime calteniendo l'Alministración», afirma Santos Juliá—. Asina, les Cortes franquistes quedaron eslleíes pa siempres y socesivos decretos y lleis fueron poniendo fin al Tribunal d'Orde Públicu, al Movimientu Nacional, a la Organización Sindical Española, etc. El 1 d'abril un decretu estableció la llibertá sindical. Nos dos meses siguientes el gobiernu ratificó los pactos internacionales sobre derechos humanos y llibertaes civiles.
El Sábadu Santu Colloráu»: la llegalización del Partíu Comunista d'España
thumb|[[Santiago Carrillo, secretariu xeneral del PCE, en 1979.]]
La demostración d'orde y de disciplina del PCE mientres l'entierru de los cinco abogaos llaboralistes asesinaos nel atentáu de la cai de Atocha de Madrid na última selmana de xineru, punxo n'evidencia que la transición política nun sería creíble nin real si dexábase fora al Partíu Comunista d'España. Tou esto obligó al gobiernu a replantegase la so postura de llegalizar al PCE dempués de les eleiciones tal como se comprometiera Adolfo Suárez na xunta caltenida cola cúpula militar el 8 de setiembre del añu anterior—. Amás el PCE intentó por tolos medios forzar al gobiernu a tomar una decisión. Tres la presentación pública en Roma del Comité Central del partíu, hasta entós clandestín, el so secretariu xeneral Santiago Carrillo entró n'España pa de siguío pasiase tranquilamente peles cais de Madrid y ufiertar una rueda de prensa arrodiáu de la direición del PCE, hasta que finalmente a finales d'avientu foi deteníu pola policía, xunto con otros miembros del comité executivu. El gobiernu acabó poniendo en llibertá a Carrillo a los pocos díes —anque tamién embaraxó la opción d'espulsalo del país—. Naquel momentu'l PCE nun consiguió ser llegalizáu pero'l so secretariu xeneral pudo abandonar la clandestinidá y convocar una rueda de prensa xunto colos otros dos líderes eurocomunistas, el francés Georges Marchais y l'italianu Enrico Berlinguer. El 27 de febreru Suárez y Carrillo entrevistáronse de callao na casa del periodista José Mario Armeru, qu'hasta entós fixera d'intermediariu ente'l presidente y el secretariu xeneral del PCE, algamando un entendimientu que duraría'l restu de la transición. Según Julio Gil Pecharromán, el compromisu al que se llegó foi que'l PCE frenaría la presión popular na cai en cuenta de la so próxima llegalización. Según este mesmu historiador el rei taba a favor de la llegalización y unviara un representante so a Bucuresti por que se entrevistara con Ceaușescu, bien amigu de Santiago Carrillo, y sondiar un posible alcuerdu.
El gobiernu unvió la posible llegalización del PCE al Tribunal Supremu por que ésti dictaminara si según los estatutos que presentaren tratar d'un grupu políticu «totalitariu» —lo que fadría imposible la so inscripción nel rexistru de partíos—, pero l'altu tribunal devolvió-y l'espediente al gobiernu por que ésti decidiera. Naquel momentu les encuestes d'opinión refundiaben un resultáu favorable a la llegalización (un 45% a favor frente a namái un 17% en contra).
A lo último el 9 d'abril, aprovechando que mediu país taba de vacaciones de Selmana Santa, el presidente Suárez tomó la decisión más venturera de tola transición: llegalizar al PCE. Esi día, Sábadu Santu, los comunistes salieron a la cai coles sos banderes coloraes pa celebrar que dempués de trenta y ocho años volvíen ser un partíu llegal n'España. Pero les reacciones nun se fixeron esperar. Manuel Fraga calificó la decisión de Suárez como «un auténticu golpe d'Estáu», anque pocu dempués rectificó. La más grave foi la de les Fuercies Armaes. El ministru de Marina, almirante Gabriel Pita da Veiga, dimitió y el gobiernu tuvo que recurrir a un almirante de la reserva pa cubrir el so puestu, yá que nengunu n'activu quixo sustituyi-y. El Conseyu Supremu del Exércitu espresó'l so acatamientu «en considerancia a los intereses nacionales d'orde cimeru», anque nun s'abstuvo d'espresar la so opinión contraria. Dellos otros altos mandos militares manifestaron la so opinión de que Suárez -yos mintió» na xunta que tuvieren con él el 8 de setiembre y que-yos traicionara». Con éses la llegalización del PCE convertir nun puntu neurálxicu de la transición», como lo llamó Santos Juliá, porque «foi la primer decisión política d'importancia tomada n'España dende la guerra civil ensin cuntar cola aprobación del exércitu y contra el so paecer mayoritariu». El Partíu Comunista como contrapartida tuvo qu'aceptar la Monarquía como forma de gobiernu y la bandera rojigualda, y les banderes republicanes sumieron de les sos mítines.