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Trabayu social
Antecedentes de l'aición social n'España
Nel Siglo XVI, al igual que nel restu d'Europa, ordenar, reglamenta y reprime la mendicidad a partir de la distinción ente falsos y probes verdaderos (non aptos pal trabayu). Les Cortes de Valladolid (1518, 1523) y les Cortes de Toledo (1525) reinando Carlos I intentaron amenorgar asina'l númberu de probes, ensin consiguilo, de manera qu'en 1565, Felipe II vuelve autorizar la mendicidad, anque esta vegada acutao y controlao polos poderes públicos. Ye'l periodu de l'apaición de les "Cases de misericordia" (Miguel de Giginta), los albergues de probes” (Cristóbal Pérez d'Herrera), a les que se suma nel Sieglu XVII l'Hospiciu de San Fernando (1668).
Nel Sieglu XVIII, la Revolución Industrial n'España nun tuvo la mesma intensidá que n'otros países europeos al ser mayoritariamente rural, pero aun así les sos consecuencies sociu-económiques dexáronse sentir, provocando un aumentu de la miseria. La probeza dexa de ser concebida como una cuestión de índole relixosa pa ser conceptualizada polos poderes fácticos como un riesgu potencial de posibles desordes sociales. Anque n'España la Ilesia siguía calteniendo cuotes importantes de responsabilidá na asistencia a los probes, va perdiendo'l so protagonismu na ayuda al precisáu a lo llargo del Sieglu XVIII.
Propunxéronse amás de midíes asistenciales, l'encierre y control de los probes n'establecimientos específicos, polo qu'atopamos na dómina “Hospitales” y “Hospicios”, “Montepíos” (“Montes de Piedá”) y “Diputaciones de Barriu” (p'atender a probes y enfermos na so propia casa), amás de “Cases de correición”.
Nel Sieglu XIX, l'aición social diversifícase al traviés de: 1) la incipiente aición social del Estáu español pa dar respuesta a la llamada "Cuestión social" más que por razones humanitaries por cierto medrana ante l'incipiente baturiciu urbanu; 2) l'aición de los movimientos sindicales; y 3) l'actuación de nueves sociedaes privaes de caridá.
Atopamos les primer asunciones de responsabilidá per parte del Estáu y la Facienda Pública al respeutive de l'aición social nel Art. 321 de la Constitución española de 1812 qu'atribúi a los Conceyos la obligación d'atender Hospitales, Hospicios, Cases de expósitos y demás establecimientos de beneficencia.
Estes obligaciones afigurar nes lleis de beneficencia de 1822 y 1849. De la Llei de Beneficencia de 1822 ye importante destacar la constitución de les Xunta de beneficencia Xuntes de Beneficencia; la calificación de los establecimientos n'estatales (del Reinu) y locales; y una tipoloxía de centros ónde se reglamentan les condiciones que tienen qu'axuntar pa ser consideraos de "asistencia social". Asina atopamos les Cases de Maternidá, destinaes a muyeres embarazaes y a les sos fíes d'hasta 6 años, les Cases de Socorru que tomaben amplies funciones como atender a neños mayores de 6 años, promover talleres ocupacionales, o sirvir d'asilu a los probes involuntarios; los Hospitales destinaos a l'atención sanitaria y los Socorros Domiciliarios.
La Llei de Beneficencia de 1849 centróse fundamentalmente n'entamar l'alministración de los establecimientos públicos ensin detenese demasiáu n'aspeutos sustantivos.
A pesar de que la mayor parte del país siguía siendo rural surdieron nes zones más industrializaes movimientos obreros y políticos que lluchaben por consiguir meyores sociales y llaborales. Nesti contestu de reivindicaciones obreres el gobiernu crea la Comisión de Reformes Sociales (1883), coles mires d'estudiar cuestiones destinaes a la meyora del bienestar de la clase obrera, tantu agrícola como industrial. Darréu dicha comisión va convertir nel Institutu de Reformes Sociales (1903).
Al pie de les midíes estatales, la Ilesia y otres entidaes privaes siguieron emprestando asistencia y ayuda a los probes; d'esta miente, coesisten coles congregaciones relixoses femenines, nueves sociedaes privaes de caridá onde señores de l'aristocracia y l'alta burguesía arrexuntar pa ufiertar asistencia caritativa y benevolente, mayoritariamente imbuyíes pol catolicismu social de la dómina (Encíclica Rerum novarum, 1891, Papa Lleón XIII).
Concepción Arenal, precedente del trabayu social n'España
Concepción Arenal (Ferrol, 1820-1893), xurista, reformadora social, lliberal, progresista, feminista, dedicó tola so vida a: 1) la meyora de la situación de la clase obrera, 2) la reforma del sistema penitenciariu, 3) la defensa de los derechos de la muyer, y 4) l'aición social (enmarcada nel catolicismu social).
Conocedora de la Conferencia de San Vicente de Paul, entamó una seición femenina en 1859 p'ayudar a los probes. Nesti periodu redacta La Beneficencia, la Filantropía y la caridá (1860) y un manual pa la formación de los miembros de la Conferencia: Manual del visitador del probe (1863), obres especialmente relevantes como antecedentes del trabayu social n'España.
Desempeñó'l cargu de visitadora xeneral de prisiones de muyeres ente 1863-1865. Frutu d'esta actividá y de la so implicación nes reformes del sistema penitenciariu son cartes, poemes y ensayos, ente otros: Cartes a los delincuentes (1865), Oda a la esclavitú (1866), El reu, el pueblu y el verdugu o la execución de la pena de muerte (1867), A toos (1869), Les Colonies penales d'Australia y la pena de deportación (1877), La cárcel llamada Modelu (1877), Estudios penitenciarios (1877), o El visitador del presu (publicáu en 1896).
A partir de 1868, exerció como Inspectora de Cases de Correición de Muyeres y en 1871 empezó a ser collaboradora habitual de la revista La Voz de la Caridá (Madrid). Encetó nesta y otres revistes según nos sos escritos la cuestión social” analizando asuntos relativos a les condiciones llaborales, sanitaries y educatives de la clase obrera, poniendo especial énfasis na situación de les muyeres, lo que-y valió'l reconocencia internacional como una de les reformistes sociales y feministes más importantes de la hestoria: La igualdá social y político y les sos rellaciones cola llibertá (publicáu en 1898), La cuestión social: cartes a un obreru y a un señor (1880), La instrucción del pueblu (1881), El pauperismo (1887), La muyer del porvenir (1869), La muyer de la so casa (1883), Estáu actual de la muyer n'España (1895), El trabayu de les muyeres (1891), La educación de la muyer (1892), ente otros.
Siempres denunció los prexuicios esistentes sobre la muyer, defendiendo la igualdá intelectual y moral del xéneru femenín y el so derechu a la participación social, política y a la educación. Foi un claru esponente de la corriente reformista de la burguesía lliberal, esmolecida por esponer y promover reformes sociales que fixeren posible ameyorar les condiciones de vida de les clases más humildes y los cambeos llexislativos que les ampararen en materia d'educación, sanidá, xusticia, igualdá.
La nacencia del trabayu social y l'asistencia social n'España
La Constitución española de 1931 establez per primer vegada la noción de “asistencia social” indicando que “L'Estáu va emprestar asistencia a los enfermos y vieyos y proteición a la maternidá y a la infancia”, lo que supunxo estremar esta asistencia tantu del seguro social como de la beneficencia. L'asistencia social defínese como una actividá de calter públicu, financiada con cargu a ingresos públicos en base de primeres de solidaridá, complementaria de los seguros sociales, que se realiza en favor de persones ensin recursos, de forma non arbitraria y pa cubrir necesidaes básiques. Yera gratuita, ensin prexuiciu de la esixencia de contraprestaciones nunca cimeres al costu de los servicios emprestaos.
Nesti contestu históricu ábrese la primer Escuela de formación d'asistencia social en Barcelona col nome de Escuela d'Estudios sociales pa la Muyer (1932).
Nesti periodu apaecen distintos decretos regulando instituciones concretes, ente les que destaquen les Xuntes Provinciales de Beneficencia, que tuvieron diverses reorganizaciones. Caltuviéronse los subsidios pero tamién midíes “de seguridá represives como la Llei de Folgazanes y Maleantes (agostu de 1933) destinada a desterrar o zarrar n'establecimientos de trabayu o colonies agrícoles a persones consideraes peligroses: proxenetes, vagamundos, méndigos… (y que depués reformaría Franco en 1954 pa incluyir a los homosexuales).
Toles reformes sociales puestes en marcha paralizar col españíu de la Guerra civil española (1936-1939) mientres la Segunda república y l'entamu del llargu periodu dictatorial n'España con Francisco Franco. La Escuela de asistencia social de Barcelona viose obligada a cerrar hasta 1939 que pasó a depender del Obispáu y camudó el so nome pol de Escuela Católica d'Enseñanza Social. Esi mesmu añu fundar en Madrid la Escuela de Formación Familiar y Social, impulsada pol Conseyu Cimeru de Muyeres d'Aición Católica.
El periodu de la posguerra supunxo una interrupción del trabayu social nes sos meyores epistemolóxicu y metodolóxicu. Les asistentes sociales, fundamentalmente dende instituciones relixoses, dedicar a encarar traumas psicolóxicos, graves faltes materiales, aislamientu del esterior, supresión de les llibertaes polítiques, sindicales, relixoses, etc., el trabayu social empezaba'l so Etapa Benéficu-Asistencial (1930-1960) según la periodización realizada por Natividá de la Rede (1993) que vamos siguir equí.
A partir de la década de los cincuenta van apaeciendo n'España nueves escueles: seis hasta 1957 partíos ente Cataluña y Madrid dependientes de la Seición Femenina de Falanxe Española y de la JONS, de Les Fíes de la Caridá o d'otres organizaciones relixoses. L'alumnáu de les escueles taba constituyíu na so mayoría por muyeres qu'estudiaben: Puericultura, Hixene, Dietética, Psiquiatría, Hixene Mental, Socorrismu, Doctrina social de la Ilesia, Formación relixosa, moral y Ética, Socioloxía, Psicoloxía, Derechu, Economía... L'enfoque yera puramente asistencialista y paliativo. Los conteníos docentes asitiar na atención individualizada y de grupos con fuertes faltes. Nun se procuraben les causes de los problemes, de cuenta que la formación taba empobinada a un tipu d'intervención nel que, sobremanera, buscábase, l'adautación del individuu al mediu. A última hora, podemos dicir, qu'esta llarga etapa tuvo carauterizada por: la falta de reconocencia oficial de les enseñances y los planes d'estudiu; un currículum formativu ampliu y esvalixáu reflexu de la escasa configuración del rol profesional; una formación compartimentalizada con un calter eminentemente operativu y práuticu de los estudios n'ónde l'aición inmediata determinada l'horizonte; un profesoráu desconocedor del oficiu onde la docencia yera considerada una segunda actividá nes escueles en desterciu de la formación teórica del alumnáu; el calter confesional tantu de les escueles como del oficiu; y l'enclín asistencialista del trabayu social.
Pela so parte, n'Europa, tres la Segunda Guerra Mundial, la intervención del Estáu foi decisiva en materies como la Sanidá, la Educación o los Servicios Sociales, pa garantizar a los ciudadanos unos niveles de bienestar hasta'l momentu ensin llograr. Los acabante inaugurar Estaos del Bienestar centrábense principalmente n'algamar el plenu emplegu, un nivel mínimu calidable de vida pa la ciudadanía y la creación de sistemes públicos de proteición social universales. N'España esti procesu nun tuvo llugar hasta la democratización del Estáu. Mentanto hubo qu'esperar a 1944 pa ver aprobada la Llei de Seguru d'Enfermedá y a 1963 por que se enllantara la Llei de Bases de la Sanidá Nacional.
Evolución del trabayu social n'España (1960-1985)
Cuando l'aislamientu internacional empezó a unviar n'España esperimenta un desenvolvimientu económicu favorecíu pol Plan de Estabilización de 1959 que va xenerar ente otros: fuertes migraciones de les zones rurales escontra les urbanes industrializaes, aumentu de la conflictividá llaboral y social, crecedera del proletariáu industrial y amenorgamientu de los trabayadores agrícoles.
Esti nuevu contestu va esixir un aumentu del númberu d'asistentes sociales p'atender les nueves necesidaes surdíes cola consiguiente medría d'escueles. Ye la denomada por Natividá de la Rede (1993), Etapa d'Espansión y Desenvolvimientu (1960-1970) del Trabayu Social n'España.
Nel añu 1964 reconócense, per primer vegada, oficialmente los estudios de Asistente Social pol Ministeriu d'Educación Nacional y establezse el Plan Oficial d'Estudios. Dende un puntu de vistu formativu asumir, consagra ya institucionaliza la disociación ente'l saber teórico y el práuticu dexando la formación teórica con calter subsidiario.
Les asistentes sociales españoles, mientres esti periodu, formáronse y trabayaron so un marcu signu benéficu-asistencial y los requerimientos ideolóxicu y confesional del Réxime dictatorial, llindando la configuración de la disciplina y del rol profesional del trabayu social como anguaño conozse. Pero sería inxustu nun reconoce-yos los sos esfuercios pa formase al marxe, por casu con profesionales espertos d'otros países —como Marcu Marchioni—, veníu de la mano del Programa Européu pal Desenvolvimientu Social de les Naciones Xuníes, qu'apurrieron nuevos métodos y téuniques d'intervención, supervisión, etc.
En 1967 les asistentes sociales empezaron a entamase como oficiu al amparu de la Llei d'Asociaciones Culturales de 1964 hasta desaguar na Federación Española d'Asociaciones d'Asistentes Sociales (FEDAAS).
En 1968, en el I Congresu d'Asistentes Sociales en Barcelona les asistentes sociales tomaron conciencia de la necesidá de dotar al oficiu de mayor formación y rigor científico y la determinación de desafiar la so actividá profesional de la confesionalidad relixosa. Empezaba una nueva etapa pal trabayu social n'España denomináu por Natividá de la Rede (1993) Etapa de estabilización téunica y perspeutiva científica (1970-1980).
Nos sesenta tamién evoluciona la proteición social pública en diversos ámbitos espresaos na implantación de la Llei Xeneral d'Educación de 1970 (Ley Villar Palasí) o más amestaos a l'asistencia social, cola creación del Fondu Nacional d'Asistencia Social (d'equí p'arriba FNAS), la Llei de Bases de la Seguridá Social (1967) y la Llei de Financiamientu y Perfeccionamiento de l'Aición Proteutora de la Seguridá Social de 1972. El FNAS consistía, per un sitiu, nun mediu de financiamientu a los establecimientos de la beneficencia y, por otru, na dotación d'ayudes económiques ocasionales a persones en situación de necesidá, y periódiques a vieyos y enfermos qu'escarecíen de recursos. Esto ye, prestaciones económiques previa prueba de necesidá. La Llei de Bases de Seguridá Social contenía prestaciones pa beneficiarios del sistema de Seguridá Social Contributiva y asistencia social para precisaos ensin un cuidu específicu pa la so incorporación social. L'asistencia social d'esti periodu carauterizar pola ausencia d'un marcu organizativo xeneral y la coesistencia de distintes modalidaes d'actuación.
La década de los setenta foi un periodu de gran relevancia pa la hestoria del trabayu social n'España y el so procesu de profesionalización nun contestu sociu-políticu carauterizáu pola crecedera de partíos políticos y movimientos d'oposición a la Dictadura y nun clima d'inestabilidá y cambéu de valores. Este ye'l momentu denomináu por práuticamente tolos estudiosos como “crisis del oficiu”. En realidá, la crisis foi un momentu de reflexón interior que tamién se taba produciendo en llugares tan distantes y con trayectories polítiques y sociales tan distintes como Francia o Iberoamérica. Les carauterístiques de la crisis en Francia procedíen del cuestionamiento críticu sobre les funciones de los trabayadores sociales adscritos a l'alministración pública de servicios sociales como “axentes de control social”. N'Iberoamérica aldericábase, ente otros asuntos, sobre la idoneidad d'estazar la intervención en “casos”, grupos y comunidá y el rol del trabayu social na adautación de los individuos al mediu social”, lo qu'acabó per xenerar la “reconceptualización del trabayu social”.
P'autores como J.Estruch y A.Güell (1976, p.50), Natividá de la Rede (1993, p.75), o M.Colomer (1990, p.6) la crisis n'España nun se producía realmente nel senu del oficiu sinón como resultancia del marcu institucional que lu acoyía. La crisis espresar nes Xornaes d'Asistentes Sociales de Mallorca en 1970 onde se manifestó la insatisfaición pol quefer profesional “secuestráu” pol contestu políticu de la dómina y la manera nel que se practicaba” el trabayu social n'España.
Siguieron otros Seminarios, Xornaes, y Congresos (Loyola, 1973; Valencia, 1975; Sevilla, 1976; Pamplona, 1977) nun periodu nel que se produció yá la muerte de Francisco Franco (1975).
Especialmente relevante foi'l III Congresu Nacional celebráu en Sevilla en 1976 onde se produz el cambéu de la denominación del profesional de Asistente Social a Trabayador Social y decídese que yá ye tiempu de desterrar del oficiu la perspeutiva de la beneficencia y les intervenciones paliativas y ratifícase la imposibilidá d'incidir nos problemes individual y social ensin encarar, previa formación científica, les causes que los anicien.
Al respeutive de la formación académica, ye importante destacar que'l Decretu de 20 d'agostu de 1981 establez la incorporación a la Universidá de los estudios d'Asistente Social y regula la estructura de les nueves Escueles Universitaries de Trabayu Social. En 1983 establécense les direutrices pa la ellaboración de los planes d'estudios conducentes a la Diplomatura en Trabayu Social. Esti procesu va significar un cambéu cualitativu na formación del trabayu social afectando tantu'l currículum formativu como al modelu organizativo de les escueles anque va haber qu'esperar a 1990 pa la creación del Área específica de conocencia de trabayu social y servicios sociales y a 1991 pa consolidar los saberes específicos na institución universitaria ente la política social, los servicios sociales y el trabayu social.
La creación del sistema
L'Estáu de Bienestar n'España nun se va constituyir de facto hasta la democratización del Estáu tres la muerte de Franco y el periodu de Transición política que desagua na proclamación de la Constitución española de 1978. Este ye'l puntu d'inflexón” na creación del Sistema públicu de Servicios sociales n'España.
La influencia de la estructura colexal de los profesionales del trabayu social na constitución, implantación y desenvolvimientu del Sistema Púbicu de Servicios Sociales n'España foi bien significativa principalmente por dos fechos. En 1978 a pidimientu de la FEDAAS el Senador Lorenzo Martín Retortillo Baquer presentó la enmienda pa substituir na redaición de la Constitución española'l términu “beneficencia” pol d'asistencia social” (Las Heras, 2000; Lima, 2011). Con esti importante cambéu considerar a los servicios sociales como un derechu de ciudadanía más allá de la discrecionalidad de l'ayuda benéfica a los coleutivos más precisaos. En 1979, a instancies de la FEDAAS, dempués de les Xornaes de Pamplona (1977), publicar Introducción al trabayu social (1979/2014), un manual” pa políticos pa la organización de los Servicios sociales so los presupuestos epistemolóxicos del trabayu social.
La Constitución de 1978 anque nun formule espresamente la reconocencia del sistema públicu de servicios sociales, contién un mandatu por que los poderes públicos realicen una función promocional del bienestar social; asina nel artículu 1 proclamar a España como un “Estáu Social y democráticu de Derechu que defende como valores cimeros del so ordenamientu xurídicu la llibertá, la xusticia, la igualdá y el pluralismu políticu” y establez que les competencies en materia d'Asistencia Social recayen nes Comunidaes Autónomes (Art. 148.1.20) cola aprobación de les sos correspondientes lleis en materia d'asistencia social y servicios sociales. Reordénase tamién nel so Art. 41 la Seguridá social y les prestaciones sociales, y faise mención espresa a los Servicios sociales nel Art. 50 rellacionáu coles persones de la tercer edá.
L'artículu 9.2 pela so parte, indica que “Correspuende a los poderes públicos promover les condiciones por que la llibertá y l'igualdá del individuu y de los grupos en que s'integra sían reales y efeutives; remover les torgues que torguen o enzanquen la so plenitú y facilitar la participación de tolos ciudadanos na vida política, económica, cultural y social”.
La Constitución establez nos sos artículos 41, 139.1 y 149.1.1, la garantía d'un "réxime públicu de Seguridá Social pa tolos ciudadanos y l'asistencia y prestaciones sociales abondos ante situaciones de necesidá"; según 'los mesmos derechos y obligaciones en cualesquier parte del territoriu del Estáu" y la "igualdá de tolos españoles nel exerciciu de los derechos y nel cumplimientu de los deberes constitucionales".
Partiendo d'una interpretación integradora de los artículos 1,9,10 y 14 del Capítulu III, del Títulu I sobre principios rectores de la política social y económico haber d'emprestar atención a determinaos coleutivos, como mocedá (Art. 48); menguaos físicos, psíquicos y sensoriales (Art. 49); tercer edá (Art. 50) y a la familia y fíos (Art. 39). De too ello esprender qu'ensin los servicios sociales estos principios fundamentales quedaríen frayaos.
L'Alministración Xeneral del Estáu coles Comunidaes Autónomes y les Corporaciones Llocales, al traviés del Sistema Públicu de Servicios Sociales, pretenden oficialmente cubrir les necesidaes sociales de la ciudadanía. Ta configuráu por prestaciones y servicios de l'Alministración del Estáu, l'Alministración de les Comunidaes Autónomes (CCAA) y les Corporaciones locales.
En 1985 apruébase la Llei Reguladora de Bases de Réxime Llocal de 1985 que la so principal finalidá ye averar los servicios sociales a la ciudadanía y qu'establez nel so artículu 25.2.k. que “El conceyu va exercer, sía que non, competencies, nos términos de la llexislación del Estáu y de les Comunidaes Autónomes, en materia de prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social.” De la mesma, esta normativa señala nel so artículu 26.1.c, "la obligación de los conceyos con población cimera a 20.000 habitantes a otorgar la prestación de servicios sociales". Per otra parte, el Art.36 establez que “son competencies propies de la Diputación la prestación de servicios públicos de calter supramunicipal, y nel so casu supracomarcal”, lo cual vien garantizar la posibilidá d'atender poblaciones con menos númberu d'habitantes.
El Plan Alcordáu pal desenvolvimientu de Prestaciones Básiques de Servicios Sociales, que surde en 1988 de mano del Ministeriu de Trabayu y Seguridá Social y de la Direición Xeneral d'Aición social, crear p'articular la cooperación económica y téunica ente l'Alministración del Estáu y les Comunidaes Autónomes, pa collaborar coles Entidaes Llocales nel cumplimientu de les obligaciones que (…) han de llevar a cabu en rellación cola prestación de servicios sociales” constituyendo los fundamentos del sistema d'asistencia y proteición social en busca del afitamientu d'una rede de servicios sociales de xestión local, dende la perspeutiva metodolóxica y téunica de la concertación y la cooperación ente alministraciones (estatal, autonómica y llocal).
Cada añu anueva l'alcuerdu nel que, dende la so primer edición, contémplense la información y asesoramientu”, l'ayuda a casa”, l'agospiamientu y convivencia”, la prevención ya insertamientu social”, y la promoción y cooperación social” como prestaciones básiques de Servicios sociales refiriéndose a elles como “intervenciones especializaes realizaes por equipos profesionales, dirixíes a persones y coleutivos en situaciones de riesgu o marxinación social, al envís de prevenir marxinaciones sociales y, nel so casu, llograr la reinserción familiar y social”.
El sistema públicu de servicios sociales articular en dos niveles: los servicios sociales d'atención primaria, xenerales, o de base y los servicios sociales d'atención especializada.
La atención primaria inclúi, amás, los programes d'urxencies y emerxencies sociales, l'atención a los sectores y a los coleutivos con problemes sociales específicos.
Los Servicios Sociales Especializaos, que constitúin el segundu nivel d'atención, tán destinaos a resolver necesidaes o faltes que la so dificultá o duración esixe una intervención más especializada. Primeramente fueron estructurados n'árees o ámbitos d'actuación por sectores de población: Familia; Infancia y Mocedá; Persones mayores; Muyer; Persones con discapacidá; Persones en situación de dependencia; Recluyíos y exreclusos; Toxicómanos; Minoríes étniques; Persones ensin llar; Inmigrantes refuxaos y apátrides; Otros, en situación de necesidá o marxinación.
Evolución y estáu actual del sistema
A partir de la década de los noventa empezaron a modificar delles lleis de Servicios sociales autonómiques. La segunda xeneración de lleis de servicios sociales pretendió actualizar el sistema a los nuevos tiempos, universalizándose más pa llegar a tola ciudadanía y non yá a determinaos sectores de la población.
Na última década, los servicios sociales viéronse afeutaos por diversu acontecimientos: En primer llugar pola aprobación en 2006 de la Llei 39/2006, de 14 d'avientu, de Promoción de l'Autonomía Personal y Atención a les persones en situación de dependencia (d'equí p'arriba Llei de dependencia) que consideró'l derechu a les prestaciones del sistema como un derechu suxetivu de les persones; esto ye, universal.
En segundu términu, el sistema de servicios sociales viose modificáu pola aprobación paulatina de la tercer xeneración de lleis de servicios sociales carauterizada, ente otres cuestiones, pol so calter normalizador, la importancia de la calidá nel sistema, el derechu de la persona atendida a tener un/a trabayador/a social como profesional de referencia y la reconocencia del derechu suxetivu de les persones a les prestaciones na mesma ellaboración de catálogos o carteres de servicios
Les Lleis Autonómiques determinen nes sos disposiciones Catálogos y Carteres de Servicios Sociales, anque non toes desenvolver.
Un Catálogu ye'l preséu que determina'l conxuntu de servicios y prestaciones garantizaos al traviés de la Rede de Servicios Sociales d'Atención Pública, yá sían de servicios, económiques y/o teunolóxiques del sistema públicu de servicios sociales. Puedes ver l'actual Catálogu de Referencia de Servicios Sociales del Ministeriu de Sanidá, Servicios Sociales ya Igualdá. Ente que una Cartera llexisla les carauterístiques, modalidaes y requisitos d'accesu a los servicios y prestaciones de los catálogos, según la población a la que va destinada, l'establecimientu o l'equipu profesional que tien de xestionala, los perfiles y ratios de los profesionales del equipu, o los estándares calidable, ente otros aspeutos. En tolos casos tien de garantizar l'accesu a les prestaciones col sofitu de l'Alministración, teniendo en cuenta criterio de progresividad na renta de los usuarios.
Les prestaciones garantizaes son esixentes como derechu suxetivu acordies con lo establecío pola Cartera de servicios sociales, que tien d'incluyir, siquier, la necesidá d'una valoración profesional previa y de una prueba oxetiva qu'acredite la so necesidá. Ente que l'accesu a les prestaciones ensin garantizar realízase acordies con lo establecío pola Cartera de servicios sociales y acordies colos creitos presupuestarios asignaos y aplicando los principios oxetivos de prelación y concurrencia.
D'últimes, los Servicios sociales fueron impactaos pola apaición de la crisis económica española de 2008 y la política d'austeridá que lu siguió con importantes remortines en retayos pa l'Alministración y l'aprobación en 2013 de la Llei 27/2013, de 27 d'avientu, de racionalización y sostenibilidá de l'Alministración Local. Esta Llei decretó que les competencies municipales n'asistencia social seríen “impropies” a partir de 2016 substituyendo los servicios sociales en conceyos de menos de 20.000 habitantes por una única prestación consistente na: “Evaluación, información, orientación y asesoramientu de situaciones de necesidá social y atención a situaciones d'emerxencia social”.
El Conseyu Xeneral del Trabayu social, que representa a fecha de güei a 40.000 trabayadores/ye sociales n'España, formuló allegamientos y enmiendes a la Llei, alvirtiendo de los peligros de la so aprobación al suponer un esmantelamientu de los Servicios sociales públicos, la perda de garantía de servicios y prestaciones nos sectores más vulnerables de la sociedá, y la medría de la desigualdá, la esclusión social y quebrar de la cohesión social. La so actual presidenta, Ana Isabel Lima Fernández, manifestóse amás sobre'l miqueru argumentu de la ineludible necesidá de la política d'austeridá y los amenorgamientos presupuestarios en Servicios sociales pa encarar la crisis.
La contestación social de la población, de les alministraciones (n'especial la local) lo mesmo que de los profesionales del trabayu social al traviés de manifestaciones (Marea Naranxa) y n'especial de la so estructura colexal –Colexos profesionales territoriales y Conseyu Xeneral del Trabayu social- incidieron na moratoria de la entrada a valir d'esti apartáu de la Llei a fecha de güei (2017).
N'España innumberables espertos, investigadores sociales y trabayadores/ye sociales, según el mesmu Conseyu xeneral del trabayu social ellaboraron informes sobre l'impautu de la crisis nes families, na sociedá y nel sistema de servicios sociales, y publicáronse munches investigaciones sobre l'estáu actual de les repercusiones de la política d'austeridá. Vivimos un periodu de “malestares” nel Estáu de Bienestar español. Pero, a última hora, la razón de ser de los servicios sociales públicos ye garantizar y satisfaer los derechos sociales suxetivos de la ciudadanía, siendo d'esta miente, preséu de la xusticia social; un sistema universal que xunto al sistema educativu, el de salú y el d'emplegu hai de configurase como'l VI Pilastra del Estáu de Bienestar.
A fecha de güei el trabayu social n'España sigue defendiendo la dignidá de les persones. La so estructura colexal –Colexos y Conseyu xeneral- lluchen al traviés de notes de prensa, campañes y documentales (Derechos sociales pola Dignidá, 2015) polos derechos sociales de la ciudadanía como fundamentu de la xusticia social nos Estaos de Bienestar; razón pola cual, el afrontamiento que'l trabayu social n'España ta faciendo ante la crisis yá foi declaráu como “bona práutica” pola Federación internacional del trabayu social (FITS, 2014) y tipificado por espertos internacionales como la “reconceptualización del trabayu social n'Europa del Sur”
[1] LIMA, A., VERDE- DIEGO, C. y PASTOR, Y. (2016). El trabayu social nos servicios sociales n'España. En Pastor-Seller, Y. y Cano Soriano, L. (Coord.) Polítiques ya intervenciones sociales ante los procesos de vulnerabilidá y esclusión de persones y territoriu: Un analís comparáu Méxicu-España (173-187). Dickinson/UNAM: Madrid
[2] LIMA, A. (2015). La llucha contra la falacia: los y les trabayadores/as sociales sabemos que'l desenvolvimientu humanu nun ta reñíu col desenvolvimientu económicu. Servicios Sociales y Política Social, Vol. XXXII (108), 21-44
[3] LIMA, A. (Coord.) (2014). I Informe sobre los Servicios sociales n'España. Madrid: Conseyu Xeneral del Trabayu Social.
LIMA, A. (Coord.) (2015). II Informe sobre los Servicios sociales n'España. Madrid: Conseyu Xeneral del Trabayu Social.
[4] Vease na bibliografía, ente otros: Laparra, M. y Pérez, B., 2011; Laparra, M. y Pérez, B., 2012; López y Renes, 2011; Pastor-Seller, 2011, 2017 Pastor-Seller y Sánchez, 2014; Vilà 2014.
[5] https://www.youtube.com/watch?v=a9poEy8RuQE
[6] IOAKIMIDIS, V., CRUZ SANTOS, C., MARTÍNEZ HERRERO, I. (2014). Reconceptualizing social work in times of crisis: An examination of the cases of Greece, Spain and Portugal. International social work, Vol. 57 (4), 285-300.
MARTÍNEZ, I. y CRUZ SANTOS, C. y IOAKIMIDIS, V. (2014). Reconceptualizando el trabayu social n'Europa del Sur: la torna de la política en tiempos de malestares. Servicios sociales y Política social, 2014, Vol. XXXI, (106), 11-24.
VERDE-DIEGO, C. (2016). Un rellatu sobre la vinculación ente'l trabayu social y los derechos sociales. RTS: Revista de Treball Social, 207, 21-39. [1] ESTRUCH, J. y GÜELL, A.M. (1976). ''Socioloxía d'un oficiu. Los asistentes sociales''. (2ª ed. 1983). Barcelona: Península.
COLOMER, M. (1990). Trabayu social n'España na década de los Setenta. Servicios Sociales y Política Social, nᵘ 20, 6-12.
[2] COLOMER, M. (1979). Esquema del métodu de Trabayu Social. RTS: Revista de Treball social, nᵘ 75, 18-38.
[3] Publicáu per primer vegada en 1979. LAS HERAS, P. y CORTAJARENA, Y. (2014). Introducción al bienestar social. El llibru de les casines. 1ᵉʳ Ed. FEDAAS, 1979. Madrid: Paraninfu y Conseyu Xeneral del trabayu social. [1] DE LA REDE VEGA, N. (1993). Aproximamientos al Trabayu Social. Madrid, Sieglu XXI.
Robert Edeson
Biografía
Nacíu en Nueva Orleans, Louisiana, debutó nel cine en 1912, consiguiendo'l so primera gran ésitu en 1914, cuando protagonizó la película de Cecil B. DeMille The Call of the North.
Edeson reemplazó al actor Rudolph Christians na producción d'Erich von Stroheim Foolish Wives (1922), en finando Christians por causa d'una neumonía. Edeson solo amosaba'l so llombu a la cámara, con cuenta de nun alteriar les secuencies rodaes por Christians, y que teníen d'utilizase p'acabar el filme.
Edeson foi tamién actor teatral, trabayando en diverses producciones del circuitu de Broadway.
Robert Edeson finó en 1931 en Hollywood, California, por causa de una enfermedá cardiaca, el mesmu día que'l so amigu, l'actor de calter Charles Clary. Los sos restos fueron encenraos, y les cenices espardíes nel Campusantu Hollywood Forever. thumb|Robert Edeson
Seleición de la so filmografía
thumb|Fathers of Men (1916)
Primula vulgaris
Primula vulgaris ye una especie de planta perteneciente a la familia de les primulacees. thumb|Vista de la planta
Distribución
Ye nativa del oeste y sur d'Europa (dende les Islles Feroe y Noruega hasta'l sur de Portugal, y este d'Alemaña, Ucraína, Crimea, y los Balcanes), noroeste d'África (Arxelia), y suroeste d'Asia (Turquía y este d'Irán). El so nome común ye primavera.
Win Myint
Win Myint (ဦးဝင်းမြင့် ) ye un políticu birmanu y ex prisioneru políticu que se desempeña como'l décimu presidente de Myanmar dende'l 30 de marzu de 2018. Foi'l presidente de la Cámara de Representantes de Myanmar dende 2016 a 2018. Tamién se desempeñó como miembru del parllamentu pa la Cámara de Representantes dende 2012 hasta 2018.
Primula vulgaris
Descripción
Ye una especie perenne, con una roseta laxa de fueyes oblanceolaes a obovaes, engurriaes, irregularmente dentaes. Flores arumaes, mariellu maciu col centru más escuru, que broten individualmente en rabillos afilos de llargos pelos, que salen de la roseta foliar. Corola 2-4 cm de diámetru, con pétalos esmorniaos estendíos; mota tubular, angular, de lóbulos apuntiaos llanceolaos. Floria en primavera. Floria bien llueu en primavera, una de les primeres flores que lo fai n'Europa, d'ende'l nome inglés ("Primrose" que vien del francés antiguu primerose y de la mesma del llatín medieval prima rosa, significando primer "rosa").
Win Myint
Primeros años y educación
Win Myint nació na aldega de Nyaung Chaung, Danubyu, estáu d'Ayeyarwady, Birmania, fía de Tun Kyin y Daw Than. Graduóse con una llicenciatura en xeoloxía de la Universidá d'Artes y Ciencies de Rangún. Casóse con Cho Cho y tienen una fía llamada Phyu Phyu Thin, asesora principal de City Mart Holdings.
Llevantamientu 8888 y eleiciones de 1990
Dempués de graduase en xeoloxía de la Universidá de Rangún, Win Myint convertir n'abogáu sénior del Tribunal Cimeru en 1981, y convirtióse n'abogáu del Corte Suprema de Myanmar. En 1985, convertir en defensor del Tribunal Cimeru. Foi encarceláu pol so papel nel llevantamientu 8888, y foi descritu por dalgunos que lo conocieron como un llibru zarráu.
Fora de la cárcel a tiempu pa les eleiciones xenerales de Birmania de 1990, que darréu anularon los militares, postular con ésitu pal conceyu de Danubyu del estáu de Ayeyarwady, llogrando votos (56% del total), pero nunca se-y dexó ocupar el so cargu.
Primula vulgaris
Hábitat
Habita en montes, maleza, riberas herbales, cantiles y montes.
thumb|Flor de primavera.
Win Myint
Eleiciones parciales de 2012 y eleiciones de 2015
Volvió a entamar la so carrera política nes eleiciones parciales de Birmania de 2012, ganando un escañu na cámara baxa, Pyithu Hluttaw,representando al conceyu de Pathein, y pasando a ser parte del comité del estáu de derechu del secretariu del parllamentu. Nes eleiciones xenerales de Birmania de 2015, foi nuevamente escoyíu diputáu del Pyithu Hluttaw pol conceyu de Tamwe. Desempeñóse como Presidente de la Cámara de Representantes de Birmania de 2016 a 2018.
Primula vulgaris
Taxonomía
vulgaris: epítetu llatín que significa "común". Tien trés subespecies:
Win Myint
Presidencia
Dempués del arrenunciu de Htin Kyaw como presidente de Birmania, Win Myint arrenunció como presidente del Pyithu Hluttaw el 21 de marzu de 2018, una midida vista por munchos como una preparación de la Lliga Nacional pa la Democracia por que Win Myint que se va presentar como candidatu pa la presidencia. Foi asocedíu pol so ayudante T Khun Myat. El Pyithu Hluttaw confirmó la eleición de Win Myint como candidatu a la vicepresidencia de la Cámara de Representantes el 23 de marzu de 2018, allanando el camín por que Win Myint ingrese al procesu d'eleición como próximu presidente de Birmania. Ganó al candidatu del Partíu pa la Unión, la Solidaridá y el Desenvolvimientu, Thaung Aye, con 273 votos contra los 27 d'esti postreru. Win Myint foi escoyíu como'l décimu presidente de Birmania pol Pyidaungsu Hluttaw el 28 de marzu de 2018, con 403 de los 636 llexisladores votando por él.
El 17 d'abril de 2018, Win Myint concedió l'amnistía a 8500 presos, incluyíos nestos a 51 estranxeros y 36 presos políticos.
Referencies
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Sophia de Mello Breyner Andresen
Sophia de Mello Breyner Andresen foi una de les más importantes poetes portugueses del sieglu XX. Foi la primer muyer portuguesa que recibió'l más importante gallardón lliterariu de la llingua portuguesa, el Premiu Camões, en 1999.
Tien orixe danés pel llau paternu. So güelu, Jan Henrik Andresen, desembarcó un día n'Oporto y nunca más abandonó esta rexón, teniendo mercao'l so fíu João Henrique, en 1895, la Quinta do Campo Alegre, anguaño Xardín Botánicu d'Oporto. Como afirmó nuna entrevista en 1993, esa quinta "foi un territoriu fabulosu con una familia grande y rica sirvida por una servidume abondosa".
En 1964 recibió'l Gran Premiu de Poesía de la Sociedá Portuguesa d'Escritores pol so llibru Livro sexto. Depués del 25 d'abril foi electa pa l'Asamblea Constituyente, y en 1975 pal círculu d'Oporto nuna llista del Partíu Socialista de Portugal, mentes que'l so home navegaba rumbu al Partíu Social Demócrata de Portugal.
Distinguióse tamién como escritora de cuentos (Contos Exemplares) y autora de llibros infantiles (A Menina do Mar, O Cavaleiro da Dinamarca, A Floresta, O Rapaz de Bronze, A Fada Oriana, etc.). Foi tamiém traductora de Dante Alighieri y de Shakespeare y miembru de l'Academia de les Ciencies de Lisboa. Arriendes del Premiu Camões, foi tamién distinguida col Premiu Reina Sofía en 2003.
Sophia de Mello Breyner morrió a los 84 años el día 2 de xunetu de 2004 nel Hospital de la Cruz Collorada. Dende 2005, dellos de los sos poemas más vinculaos al mar figuren colocaos nes zones de descansu del Oceanario+u de Lisboa, pa que los visitantes puedan lleelos col mar de fondo. Del mesmu modu, xunto a la Ilesia de San Vicente de Fora, dende la que se divisa la ciudá, una llábana recueye'l so poema Lisboa.
Enllaces esternos
Testu traducíu del artículu homónimu de la Wikipedia en portugués.
Distribución dixital
La distribución dixital ye'l sistema de distribución de conteníu dixital al traviés d'Internet, lo cual toma productos tales como software, televisión, películes, música y llibros. Dende la década de 2000 haise masificado por cuenta del espardimientu de la conexón a Internet de banda ancha.
Esisten dos sistemes de distribución dixital: la descarga d'archivos y el streaming, según si l'archivu descargar por completu antes de ser aportáu, o si descárgase mientres l'usuariu utilizar.
Conceutu básicu
El curiosu principal de la distribución dixital ye la so naturaleza direuta. Pa llograr l'ésitu comercial d'una obra, los artistes tienen d'entrar na cadena d'edición de les sos industries. Les editoriales ayuden a los artistes a espublizar, financiar y distribuyir les sos obres a los vendedores. En delles industries, particularmente la de los videoxuegos, los artistes suelen depender de les editoriales, y en munchos casos atópense llindaos pa trabayar al so antoxu, una y bones la editorial puede considerar que les sos idees nun van ser codaloses. Esto puede desaguar rápido nuna estandarización del conteníu y nel torgamientu de nueves idees.
Al optar pola distribución dixital, un artista puede publicar la so obra na esfera pública d'interés con un total de gastos mínimu. Esto de cutiu resulta en menores precios pa los consumidores y mayores ganancies pa los artistes, según tamién una mayor llibertá artística.
La distribución dixital tamién fai posible el surdimientu de nuevos modelos de negocios. Por casu, un artista podría publicar una pista d'un álbum o un capítulu d'un llibru al empar en cuenta de tener qu'esperar a que toos ellos sían completaos. Esto puede resultar en dos cuesas: si la publicación tien bona aceptación, dará-yos a los artistes una ganancia extra por que puedan siguir col restu de la obra. Si sicasí, nun ye bien aceptada, sírve-yos d'alvertencia pa detenese y nun siguir invirtiendo dineru y tiempu en daqué que nun va dar réditu. Los videoxuegos tienen una flexibilidá aumentada nesta área, demostrada por modelos de micropago como l'utilizáu en GunBound. Una clara resultancia d'estos nuevos modelos ye la so accesibilidá a artistes pequeños o grupos d'artistes que nun tener abondu dineru, tiempu o esperiencia pa crear un nuevu productu nun solu movimientu.
Un exemplu d'esto puede atopase na industria de la música. Los artistes independientes pueden per primer vegada aportar a les mesmes canales de distribución que les empreses discográfiques más importantes, ensin práutiques restrictives nin esaxeraos costos de manufacturación. Esiste un creciente grupu de discográfiques d'Internet qu'ufierten a artistes ensin roblar o independientes distribuyir les sos obres direutamente a tiendas de música en llinia, y en dellos casos mercadotecnia y servicios de promoción.
Venta direuta
Ensin la necesidá de manufacturación o distribución física, los productos distribuyíos digitalmente riquen d'una menor cantidá d'intermediarios, y polo tanto'l creadores llogren mayores ganancies. Esto tamién mengua la buelga ecolóxica del productu, yá que s'esanicia cuasi na so totalidá la producción de medios físicos.
Disponibilidad global
La distribución dixital por inherencia tien unu de los mayores puntos fuertes de la Internet: el so disponibilidad.
Ésta ye tal que cualquier persona nel mundu con una conexón a Internet puede mercar y llograr una copia dixital fácilmente. D'esta manera, amenorgar en gran cantidá o direutamente esaníciense los costos d'unviada y los tiempos d'espera. Pero esti aspeutu ventaxosu ye de cutiu atenuáu polos derechos de distribución rexonales, que llinden la disponibilidad rexonal del productu.
Mala producción
A diferencia de los negocios de presencia física, nos qu'esiste un requisitu mínimu de productos físicos, el productu nun precisa ser producíu en masa p'abastecer a los vendedores. Con una sola copia orixinal, puédese rápido doblar copies pa satisfaer la demanda.
Perda de sofitu de les editoriales
Les soluciones independientes presenten inconvenientes, como la perda de financiamientu per parte de les editoriales. Esto puede solucionase de dos maneres:
La perda de publicidá ye otru inconveniente que surde al arrenunciar a les editoriales, y que realmente entá nun cunta con una solución fayadiza. Los teóricos de los videoxuegos averáronse al proponer un modelu nel que les versiones de prueba son ufiertaes de baldre pa depués ser "desbloquiaes" por un preciu; efeutivamente, el videoxuegu espublizar a sigo mesmu. Sicasí, esto nun soluciona'l problema d'atraer a los consumidores en primer instancia.