cyanic-selkie/wikianc huggingface dataset:
بلومبرج للتكنولوجيا
التصوير
منذ بدايته في عام 2011 تم تسجيل العرض في استوديو بلومبيرج سان فرانسيسكو بيير 3 San Francisco Pier 3 studio  وبث يوميًا في الساعة 6:00 مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة. تم تسمية بلومبرج ويست بلومبرج تكنولوجي كجزء من إطلاق بلومبرج تكنولوجي كعلامة تجارية متعددة المنصات" في 5 أكتوبر 2016.
بلومبير للتكنولوجيا 2023
في 22 يونيو/ حزيران من عام 2023 ، انعقدت قمة بلومبيرغ للتكنولوجيا في سان فرانسيسكو تحت شعار "نقطة تحول للتكنولوجيا". ركزت القمة على موضوعات، مثل التطور السريع لوسائل التواصل الاجتماعي، ومستقبل تكنولوجيا العملات المشفرة، وقوة وتهديدات خدمات الذكاء الاصطناعي؛ وقد أعرب العديد من خبراء الصناعة عن قلقهم بشأن دور الذكاء الاصطناعي في تعزيز عمليات التجسس.
انظر ايضا
بلومبيرغ إل بي
القوات البرية الإماراتية
كجزء من جيش دولة الإمارات العربية المتحدة ، فإن جيش الإمارات العربية المتحدة مسؤول عن العمليات البرية.
التاريخ
استخدمت قوة دفاع الاتحاد في مناسبتين في الشارقة. إنها موجودة لتعزيز السياسات الخارجية والداخلية لهيئتها الحاكمة والدفاع عن تلك الهيئة والأمة التي تمثلها من العدوان الخارجي والداخلي، وغالبًا ما يتم التعامل مع مصطلحي «القوات المسلحة» و «العسكرية» بشكل مترادف، على الرغم من أن الاستخدام التقني يعتبر تمييز يتم صنعه في بعض الأحيان حيث قد تشمل القوات المسلحة للبلد قواته العسكرية وغيرها من القوات شبه العسكرية. القوة المسلحة هي استخدام القوات المسلحة لتحقيق الأهداف السياسية.
النزاعات الحدودية بين الشارقة والفجيرة
في فبراير 1973 في أعقاب حرب حدودية قصيرة بين رجال القبائل البدوية المسلحين من كل من إمارة الشارقة وإمارة الفجيرة على مساحة من الأراضي المتنازع عليها تغطي ربع فدان وتشمل آبار المياه وأشجار النخيل. قُتل 22 شخصًا وأصيب 12 آخرون قبل أن تتمكن قوات الجبهة من فرض وقف لإطلاق النار.
حرب الخليج
خلال الحرب ضد العراق، ذكرت القوات الإماراتية أنها نشرت عدة آلاف من الرجال في هذا الاشتباك. شارك UDF في الصراع كجزء من دول مجلس التعاون الخليجي، كجزء من قوة درع الجزيرة التي تقدمت إلى مدينة الكويت. قصف الطيران العسكري الأمريكي المواقع العراقية من الإمارات العربية المتحدة، والسفن الأمريكية تعمل خارج موانئ الإمارات العربية المتحدة على طول ساحل الخليج العربي. كما نفذ سلاح الجو الإماراتي ضربات ضد القوات العراقية. تم الإبلاغ عن ست وفيات قتالية في الإمارات نتيجة لهذه المعارك.
حرب اليمن 2015 - حتى الآن
خلال الحرب الأهلية اليمنية عام 2015م، تدخل جيش الإمارات العربية المتحدة (جنباً إلى جنب مع جنود الجيش السعودي) لدعم المقاتلين الموالين للنظام المخلوع من عبد ربه منصور هادي ضد المتشددين الحوثيين. ساعدت القوات الإماراتية المقاتلين المناهضين للحوثيين في إعادة السيطرة على مدينة عدن الساحلية اليمنية الإستراتيجية الجنوبية وكذلك قاعدة العند الجوية، وهي أكبر قاعدة جوية في اليمن.
في 4 سبتمبر 2015، عانى الجيش من أكبر خسائره في التاريخ الحديث، حيث فقد 52 جنديًا في الحرب في اليمنجراء ضربة صاروخية باليستية تكتيكية. قامت الإمارات منذ ذلك الحين بنشر لواء كامل المدرعة في اليمن.
حقوق المثليين في ساو تومي وبرينسيبي
يواجه الأشخاص من المثليين والمثليات ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسياً (اختصاراً: LGBT) في ساو تومي وبرينسيبي تحديات قانونية واجتماعية لا يواجهها غيرهم من المغايرين جنسيا. يعد النشاط الجنسي المثلي بين الذكور وبين الإناث قانونيا في ساو تومي وبرينسيبي، لكن يواجه الأشخاص من مجتمع المثليين وصمة عار بين السكان. كما أن المنازل التي يعيش فيها الشركاء المثليون غير مؤهلة للحصول على نفس الحماية القانونية المتاحة للأزواج المغايرين، مع وجود عدة تقارير تتحدث عن مستوى عالي من التمييز والانتهاكات ضد مجتمع المثليين.
تعتبر ساو تومي وبرينسيبي من الدول الأفريقية القليلة التي وقعت على البيان المشترك بشأن إنهاء أعمال العنف وانتهاكات حقوق الإنسان ذات الصلة القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجندرية في الأمم المتحدة، الذي يدين العنف والتمييز ضد مجتمع المثليين.
قانونية النشاط الجنسي المثلي
بموجب القانون الجنائي لساو تومي وبرينسيبي الذي دخل حيز التنفيذ في نوفمبر 2012، يعتبر النشاط الجنسي المثلي قانونيا. يعتبر السن القانونية للنشاط الجنسي بغض النظر على أساس التوجه الجنسي والجندر.
الاعتراف القانوني بالعلاقات المثلية
لا تعترف ساو تومي وبرينسيبي بزواج المثليين أو الاتحادات المدنية أو الشراكات المنزلية.
الحماية من التمييز
لا توجد حماية قانونية ضد التمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية.
الرأي العام
وجد استطلاع عام 2016 أن 46% من سكان ساو تومي وبرنسيبي يرغبون أو لا يمانعون في أن يكون لديهم جار مثلي الجنس.
ماركوس شروث
ماركوس شروث (25 يناير 1975 بكارلسروه في ألمانيا - ) هو لاعب كرة قدم ألماني في مركز الهجوم. شارك مع منتخب ألمانيا تحت 21 سنة لكرة القدم و و و. أما مع النوادي، فقد لعب مع ميونخ 1860 ونادي كارلسروه ونادي نورنبرغ و.
طواف إفريقيا للدراجات 2005
طواف أفريقيا للدراجات 2005 هو الموسم 1 من  طواف أفريقيا للدراجات.
لين مانويل ميراندا
لين مانويل ميراندا (و. 1980 – م) هو ملحن، وشاعر غنائي، وممثل، وممثل مسرحي من الولايات المتحدة الأمريكية. ولد في مدينة نيويورك.
التعليم
تعلم في جامعة وسليان.
جوائز وترشيحات
حصل على جوائز منها:
ترشح لـ:
قائمة مباريات ديربي الدار البيضاء
تشملُ قائمة مباريات ديربي الدار البيضاء جميع المباريات الرسمية والودية التي جمعت بين الوداد والرجاء المعروفة بديربي الدار البيضاء، وهو ديربي في رياضة كرة القدم.
طواف ليموزين 2021
طواف ليموزين 2021 هو سباق دراجات هوائية، وهو الموسم رقم 54 من طواف ليموزين، وأقيم خلال الفترة 17 أغسطس 2021، وحتى 20 أغسطس 2021، وهو أحد سباقات طواف أوروبا للدراجات 2021.
فاز بالمركز الأول وارن بارجويل، وبالمركز الثاني ، وبالمركز الثالث بيير لوك بيريشون، وفاز في ترتيب النقاط، وكان الفائز حسب النقاط للشباب ، وكان الفائز في تصنيف الجبال ، وفاز إف دي جي في ترتيب الفرق.
الشيخ دوكوري
الشيخ دوكوري (من مواليد 1943)، هو مخرج أفلام وممثل وكاتب سيناريو ومنتج أفلام غيني. اشتهر بإخراجه لفيلم الكرة الذهبية.
مسيرته
ولد الشيخ دوكوري في عام 1943 في كانكان الغينية فتلقى تعليمه الابتدائي في العاصمة كوناكري. في عام 1964، انتقل الشيخ إلى العاصمة الفرنسية باريس. حيث أكمل درجة الأدب المعاصر في جامعة السوربون في عام 1964 بالتوازي مغ دروس في معهد سيمون للفن في عام 1965. حيث بدأ حياته المهنية كممثل في المسرح والتلفزيون أثناء وجوده هناك.
في نهاية السبعينيات، بدأ دوكوري في كتابة السيناريوهات فبدأ بفيلم «باكو، الجانب الآخر» في عام 1978 ثم المسرحية الشعبية «بلاك مايك ماك» في عام 1986.
صهاريج دائرية
صهاريج دائرية  هو معلم أثري تونسي مصنف من قبل المعهد الوطني للتراث يقع في ولاية القصرين في الوسط الغربي التونسي، تحديدا في مدينة هنشير ميزيردا تم تصنيف المعلم في يوم 26 جانفي 1893.
ماتياس شيرز
ماتياس شيرز (14 ديسمبر 1971 بروتنبورغ أن در فومه في ألمانيا - ) هو لاعب كرة قدم ألماني في مركز الهجوم. لعب مع فورتونا كولن ونادي سانت باولي ونادي كولن.
(31790) 1999 LA1
1999 أل أي 1 (ويعرف أيضًا باسم (31790) 1999 أل أي 1 وفق تسمية الكوكب الصغير) ؛ هو كويكب ضمن حزام الكويكبات. اكتُشف هذا الجُرم الفلكي بواسطة بحث لنكولن عن الكويكبات القريبة من الأرض في 7 يونيو 1999، وترتيبه 31790 من حيث الاكتشاف.
الوصف
اكتُشف في 7 يونيو 1999 في مرصد ماغدالينا ريدج، الواقع في مقاطعة سوكورو، نيومكسيكو في الولايات المتحدة، بواسطة مشروع بحث لنكولن عن الكويكبات القريبة من الأرض. وقد رصد المشروع 2,553 مشاهدة للكويكب إلى غاية 5 فبراير 2022 بتوقيت منطقة المحيط الهادئ، أي في مدة قدرها 14,555 يومًا (39.9 عام). تستغرق الفترة المدارية للكويكب 1,530 يومًا (4.2 عام).
الخصائص المدارية
يتميز مدار هذا الكويكب بنصف محور رئيسي يبلغ 2.6 وحدة فلكية، وحضيض قدره 2.34 وحدة فلكية، وانحراف قدره 0.0997 وزاوية ميلان 13.9 درجة بالنسبة لمسار الشمس. بسبب هذه الخصائص، أي نصف المحور الرئيسي بين 2 و3.2 وحدة فلكية وحضيض أكبر من 1,666 وحدة فلكية، يُصنف هذا الجُرم الفلكي وفقًا لقاعدة بيانات مختبر الدفع النفاث لأجرام النظام الشمسي الصغيرة كائنًا من حزام الكويكبات الرئيسي.
محمد رضا أباتشي
محمد رضا أباتشي هو لاعب كرة قدم جزائري في مركز الوسط، ولد في 8 أغسطس 1975 في الحجار في الجزائر. لعب مع شبيبة بجاية.
روند فان درينثي 2021
روند فان درينثي 2021 هو سباق دراجات هوائية من فئة سباق يوم واحد، وهو الموسم رقم 58 من روند فان درينثي، وأقيم في 24 أكتوبر 2021، وامتدّ لمسافة 188.5 كيلومتر، وهو أحد سباقات طواف أوروبا للدراجات 2021.
تاريخ النقل البري
بدأ تاريخ النقل البري بالوسائل البدائية التي تعتمد على البشر أو الحيوانات.
العصور القديمة
كانت الأشكال الأولى للنقل البري هي الخيول والثيران التي تحمل البضائع على المسارات وتتبع مسارات الطرائد، مثل مسار ناتشيز. في العصر الحجري القديم، لم يحتاجوا إلى إنشاء مسارات بما أن البلاد مفتوحة. تعتبر أولى المسارات المحسّنة تلك التي أنشئت على مخاضات النهر والممرات الجبلية وعبر المستنقعات. شملت التحسينات الأولى إزالة الأشجار والأحجار الكبيرة من المسار. مع زيادة حجم التبادل التجاري، سُويت المسارات أو وُسعت لاستيعاب حركة البشر والحيوانات. طُورت بعض هذه المسارات الترابية لشبكات واسعة إلى حد ما، تسمح بالتواصل والتبادل التجاري والسيطرة على مناطق واسعة. إمبراطورية الإنكا في أمريكا الجنوبية والاتحاد الإيروغوسي في أمريكا الشمالية، واللتان لم تمتلك أي منهما عربات مدولبة، مثالان على الاستخدام الفعال لمثل هذه المسارات.
حمل البشر قديمًا بضائعهم بأنفسهم، لكن استخدام الحيوانات، مثل الحمير والخيول، ظهر خلال العصر الحجري الحديث. يُعتقد أن أول عربة اخترعت هي ترافيوس، وهي مؤلفة من إطار جر، والذي ربما اُخترع في أوراسيا بعد أول استخدام للثيران (الماشية المخصية) لجر المحاريث. منذ 5000 قبل الميلاد، اُخترعت الزلاجات، والتي يعتبر تصميمها أكثر صعوبة من عربة ترافيوس، ولكنها سهلة الدفع على الأسطح الملساء. كان من الضروري إنشاء مسارات أوسع وأفضل لعربة ترافيوس أو الزلاجات التي تجرها الحيوانات. ونتيجة ذلك، أنشئت الطرق عام 5000 قبل الميلاد، وشملت طريق ريدجواي على طول التلال في إنكلترا لتفادي عبور الأنهار والعوائق. في ألمانيا الوسطى، ظلت مثل هذه الطرق السريعة الشكل السائد للطرق الطويلة حتى منتصف القرن الثامن عشر.
طرق هارابان
ظهرت الطرق المعبدة في المستوطنات البشرية الأولى منذ 4000 قبل الميلاد في مدن حضارة وادي السند في شبه القارة الهندية في باكستان الحديثة، مثل هارابا وموهينجو دارو. كانت الطرق في المدن مستقيمة وطويلة، وتتقاطع مع بعضها بزاوية قائمة.
النقل بالعربات المدولبة
يُعتقد أن العجلات اخترعت في سومر القديمة في بلاد ما بين النهرين منذ 5000 قبل الميلاد، وربما ظهرت بالأصل لصنع الفخار. ربما استخدم النقل أساسًا كمرفقات لعربة ترافيوس أو زلاجات للتقليل من المقاومة. وقيل أن الخشب المنشور استخدم لصناعة البكرات تحت الزلاجات قبل اختراع العجلات، ولكن لا يوجد دليل أثري على ذلك. تتصل معظم العجلات الأولى بمحاور ثابتة، الأمر الذي تطلب تزييتًا منتظمًا بالدهون الحيوانية أو الزيوت النباتية أو وضع وسادات جلدية للحفاظ على فعاليتها. طورت أولى العربات البسيطة ذات العجلتين من العربة ترافيوس، واستخدمت في بلاد ما بين النهرين وشمال إيران منذ 3000 قبل الميلاد، وظهرت العربة الحربية ذات العجلتين منذ 2800 قبل الميلاد. إذ يجرها حيوان الأخدر وهو من فصيلة الحمير.
ظهرت العربات الثقيلة ذات العجلات الأربع منذ 2500 قبل الميلاد، والتي تجرها الثيران فقط، وبالتالي استخدمت في الزراعة، ولا سيما في بلاد ما بين النهرين. يعتقد أن العربات الحربية ذات العجلة المؤلفة من قضبان شعاعية ظهرت منذ 2000 قبل الميلاد في ثقافة الأندرونوفو في جنوب سيبيريا وآسيا الوسطى. وفي الوقت ذاته، اُخترعت أولى التجهيزات البدائية للحصان لاستخدامها في النقل.
تطلب النقل بالعجلات الحاجة إلى إنشاء طرق أفضل. بشكل عام، لا يمكن أن تكون المواد الطبيعية ملساء بما يكفي لتشكيل أسطح جيدة التدرج وقوية بنفس الوقت لتحمل العربات ذات العجلات، خاصة عندما تكون رطبة، ولا يمكن أن تبقى مستوية. في المناطق الحضرية، أصبح من المفيد إنشاء شوارع معبدة بالحجارة، ويبدو أن أول الشوارع المعبدة بني في مدينة أور السومرية عام 4000 قبل الميلاد. شيدت الطرق الخشبية من جذوع الأشجار في غلاستنبري، إنجلترا عام 3300 قبل الميلاد، وشيدت الطرق المعبدة بالطوب في حضارة إندوس فالي في شبه القارة الهندية في الفترة ذاتها تقريبًا. أدت التحسينات في علم المعادن عام 2000 قبل الميلاد إلى ظهور أدوات تقطيع الأحجار في الشرق الأوسط واليونان مما سمح بتعبيد الشوارع المحلية. والجدير بالذكر، أنه منذ عام 2000 قبل الميلاد، شيد المينويون طريقًا معبدًا بطول 50 كم، يمتد من كنوسوس في شمال جزيرة كريت عبر الجبال إلى جورتين وليبينا، وهو ميناء على الساحل الجنوبي للجزيرة، والذي امتاز الطريق بمصارف جانبية، وطبقة من الحجر الرملي بسماكة 200 مم بينها ملاط من الغضار الكلسي، وتغطى بطبقة من الأحجار البازلتية. يمكن اعتبار هذا الطريق متفوقًا على كل الطرق الرومانية.
في عام 500 قبل الميلاد، أنشأ داريوس الأول الأكبر نظام طرق واسع النطاق لبلاد فارس (إيران)، يشمل الطريق الملكي الشهير الذي بعتبر من أفضل الطرق السريعة في ذلك الوقت. استخدم الطريق حتى بعد العصر الروماني. ونظرًا للجودة الفائقة للطريق، يمكن أن يقطع ساعي البريد 2699 كيلومترًا (1677 ميلًا) في سبعة أيام.
بين عامي 268 و22 قبل الميلاد، بَنت أشوكا الطرق والمراسيم وآبار المياه والمراكز التعليمية ودور الراحة والمستشفيات لخدمة البشر والحيوانات على طول الطرق السريعة عبر شبه القارة الهندية والأشجار المزروعة مثل بساتين بانيان والمانجو لصالح المسافرين. بنت الإمبراطورية الموريانية أيضًا طريق غراند ترانك الذي يمتد من بنغلاديش إلى بيشاور في باكستان. طوله 2000 ميل.
الطرق الرومانية
مع تنامي الإمبراطورية الرومانية، تطلب سفر الجيوش بسرعة من منطقة إلى أخرى، وكانت الطرق الموجودة في كثير من الأحيان موحلة، الأمر الذي أدى إلى تأخير حركة الجنود. لحل هذه المشكلة، شيد الرومان طرقًا جيدة. تتكون هذه «الطرق الرومانية» من أساس من الحجار المكسرة لضمان تصريف الطريق والمحافظة على جفافه، إذ تتدفق المياه عبر الحجارة المكسرة، بدلًا من أن تصبح موحلة في التربة الطينية. أمضت الفيالق الرومانية أوقاتًا جيدة على هذه الطرق، وما زال بعضها يستخدم منذ آلاف السنين.
على الطرق الأكثر ازدحامًا، وُضعت طبقات إضافية شملت ستة أقسام من الحجارة المعبدة، مما أدى إلى تقليل الغبار المنبعث وقوة جر العجلات. أتاحت الحجارة المعبدة للعربات الرومانية سرعة سير كبيرة، ما ضمن التواصل الجيد مع المقاطعات الرومانية. غالبًا تُعبد الطرق الزراعية أولاً، ثم يستمر التعبيد إلى المدينة للحفاظ على نظافة طرقها. زودت العربات التي تجرها الخيول بالنوابض ومخمدات الصدمات، أذ لم تكن الطبقة المعبدة مستوية دائمًا، وكانت تسبب اهتزازات وصدمات.
تدهورت الطرق الرومانية في العصور الوسطى لأوروبا بسبب نقص الموارد والمهارات اللازمة لصيانتها، لكن استمر استخدام الكثير منها. ما زالت نفس المسارات تستخدم جزئيًا اليوم، على سبيل المثال، أجزاء من الخط إيه 1 في إنجلترا.
الطرق الأولى المعبدة بالقطران أو الزفت
في العصور الوسطى للدولة الإسلامية، شيدت العديد من الطرق في جميع أنحاء الخلافة. أكثر الطرق تطورًا والمعبدة بالقطران كانت في بغداد في القرن الثامن. يعتبر القطران من مشتقات النفط، ويستخرج من حقول النفط في المنطقة، من خلال عملية التقطير الإتلافي.
العصور الوسطى
في العصور الوسطى لأوروبا، قبل القرن الثاني عشر، لم توجد شبكات منظمة من الشوارع داخل المدن، بل كلنت عبارة عن ممرات للمشاة. مع اختراع تجهيزات الأحصنة والعربات ذات المحاور الأمامية القابلة للالتفاف، أُسست شبكات الشوارع الحضرية.
مع تطور اقتصاد الدول، خاصةً في عصر النهضة، شيدت طرق وجسور جديدة، استنادًا إلى التصميمات الرومانية. وعلى الرغم من وجود محاولات لإعادة اكتشاف الأساليب الرومانية، لم تظهر سوى القليل من الأفكار المبتكرة المفيدة في تشييد الطرق قبل القرن الثامن عشر.
بين عامي 1725 و1737، شيد الجنرال جورج واد 250 ميلاً أو 400 كم من الطرق و40 جسرًا لتعزيز سيطرة بريطانيا على المرتفعات الاسكتلندية، باستخدام تصاميم رومانية تكون فيها الحجارة الكبيرة في الأسفل والحصى في الأعلى، بعمق كلي قياسي يساوي المتر. لكنها كانت غير مستوية تمامًا وشديدة الانحدار، ووصفها توماس تيلفورد بأنها كانت «غير مناسبة لأغراض الحياة المدنية» وقاسية وسيئة التصريف.
جون أوليفر
جون وليام أوليفر (من مواليد 23 أبريل 1977) هو ممثل كوميدي ومقدم تلفزيوني بريطاني. وهو معروف على نطاق واسع في الولايات المتحدة لاستضافة قناة HBO لبرنامجه «لاست ويك تونايت» Last Week Tonight وعمله في برنامج «ذا ديلي شو» The Daily Show مع جون ستيوارت.
حياته المبكرة
ولد جون أوليفر في Erdington، وهي ضاحية من ضواحي برمنغهام، وتلقى تعليمه في بيدفورد في كلية الأقسام روثرفورد. وهو ابن كارول، وهي مدرسة موسيقى، وجيم أوليفر، مدير مدرسة وأخصائي اجتماعي، وكلاهما في الأصل من مدينة ليفربول. وكان عمه ملحن وهو ستيفن أوليفر، وكان جد جده من جهة أبيه وليام بويد كاربنتر، وهو أسقف ريبون وقسيس المحكمة إلى الملكة فيكتوريا. في منتصف إلى أواخر 1990s، أوليفر كان عضوا في صفوف كامبردج فوتلايت، وهي فرقة كوميدية وكان يديرها طلاب جامعة كامبريدج، مع معاصريه بما في ذلك ديفيد ميتشل وريتشارد أيواد. وفي عام 1997، كان نائبا لرئيس الفرقة وفي عام 1998، تخرج من كلية المسيح، كامبردج، حيث قرأ الإنجليزية. أوليفر ظهر للمرة الأولى في مهرجان أدنبرة فرينج في عام 2001 كجزء من «ذا كوميدي زون»، وكان يعرض في وقت متأخر من الليل، حيث لعب دور «الصحفي المتملق.» وكان أول ظهور له في برنامج وحده في عام 2002 وعاد في عام 2003. في عام 2004 و 2005 تعاون مع آندي زالتزمان بتمثيل ثنائي وكمستضيفين في برنامج الحيوان السياسي، والذي يحوي على تمثيل متنوع من المواد السياسية. بعد انتقاله إلى مدينة نيويورك للعمل في برنامج ذا ديلي شو كان يقدم «ستاند أب» في الحانات الصغيرة في أنحاء المدينة.
كأس لبنان 2016–17
فاز بالكأس نادي الأنصار، وتأهل إلى كأس الاتحاد الآسيوي 2018، بعد فوزه على نادي الصفاء، بنتيجة 0-1، في المباراة النهائية في 7 مايو 2017، في ملعب صيدا الدولي، وكان حكم المباراة فاسيليس ديميتريو.
الشكل
تتنافس الفرق الـ 16 في دور الـ 16 في بداية البطولة، ويتقدم الفائزون في دور الثمانية للعب في الدور نصف النهائي، حيث يلعب الفريقان المتبقيان في المباراة النهائية لحديد الفائز بكأس الاتحاد اللبناني لكرة القدم 2016-2017.
دور الـ 16
"جميع الأوقات المذكورة أدناه بالتوقيت المحلي ( UTC + 3 )"
إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية
إصلاح الخدمة المدنية هو إجراء متعمد لتحسين الكفاءة والفعالية والكفاءة المهنية والتمثيلية والطابع الديمقراطي للخدمة المدنية، بهدف تعزيز تقديم أفضل للسلع والخدمات العامة، مع زيادة المساءلة. يمكن أن تشمل هذه الإجراءات جمع وتحليل البيانات، وإعادة الهيكلة التنظيمية، وتحسين إدارة الموارد البشرية والتدريب، وتعزيز الأجور والمزايا مع ضمان الاستدامة في ظل القيود المالية العامة، وتعزيز تدابير إدارة الأداء، والمشاركة العامة، والشفافية، ومكافحة الفساد.
تطورت أجندة إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية وغيرت تركيزها على مر العقود. قدمت الأدبيات الأكاديمية حول إصلاح الخدمة المدنية الحجج والحجج المضادة التي توضح كيف تؤثر عدة طرق للإصلاح على الأداء العام للخدمة المدنية. يتيح التوافر المتزايد للبيانات التجريبية اختبار فعالية إصلاحات محددة في سياق معين. بينما يعد تصميم إصلاحات الخدمة المدنية الفعالة مهمة معقدة للغاية بالنظر إلى أن المزيج الصحيح من مراقبة الفساد وتحسين الأداء قد يختلف اختلافًا كبيرًا بين الدول وداخلها، يمكن أن تسهم البحوث التجريبية وكذلك النوعية في مجموعة المعرفة القائمة على الأدلة حول إصلاحات الخدمة المدنية في الدول النامية.
لا تزال هناك العديد من التحديات حيث أن عوامل الاقتصاد السياسي المستمرة تعوق نجاح إصلاحات الخدمة المدنية.
تأثير البيروقراطية نموذج ويبر
كان نموذج ماكس ويبر للنوع المثالي للإدارة العامة مقاربة مؤثرة لإصلاحات الخدمة المدنية في القرن العشرين. يتناقض نوع الإدارة البيروقراطية مع النوع الوراثي في مبادئه التنظيمية الأساسية. يعتمد تنظيم Weber للإدارة العامة على هيكل هرمي محدد بوضوح مع نظام من التبعية والإشراف، وتقسيم العمل والمواقف المحددة مع مسؤوليات محددة. على عكس النظام الوراثي الذي لا يوجد فيه تمييز بين النطاقات الخاصة والعامة، يتم تعريف البيروقراطية فيبيريا بطابعها غير الشخصي والنزيه. يعمل موظفو الخدمة المدنية وفقًا لمجموعة من القواعد والإجراءات التي يجب عليهم الالتزام بها. يتم تحقيق الحياد جزئيًا من خلال إضفاء الطابع المهني على الخدمة المدنية والتوظيف الجدارة من خلال الامتحانات التنافسية. لموظفي الخدمة المدنية المتفرغين والمهنيين، يصبح شغل المناصب العامة «مهنة».
لقد عملت المبادئ النموذجية المثالية في ويبيريا كأساس لإصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية. اهتم الباحثون وواضعو السياسات بتحديد الميزات المحددة التي تحدد الكفاءة والفساد البيروقراطي والآليات التي من خلالها تزيد هذه الميزات من الفعالية وتحد من السلوك الفاسد في الخدمة المدنية.
وجدت الدراسات التجريبية أن التوظيف الجدارة للمسؤولين الحكوميين على وجه الخصوص يرتبط بانخفاض مستويات الفساد. هناك العديد من الطرق التي يمكن بها للتجنيد والترقية الجدارة أن تقيد السلوك الفاسد. بادئ ذي بدء، إدارة امتحانات القبول ومتطلبات التحصيل العلمي تمكن من اختيار موظفي الخدمة المدنية المختصة. في الواقع، أظهرت دراسة أجراها صندوق النقد الدولي أن موظفي الخدمة المدنية المتعلمين يرتبطون بمستويات منخفضة من الفساد، وتحسين الأداء بما في ذلك إدارة مالية عامة أفضل وتعبئة إيرادات ضريبية أعلى ونمو اقتصادي أعلى.
إصلاح العمالة والأجور
خلال الثمانينيات من القرن الماضي، شهدت البلدان النامية الخاضعة لبرامج التكيف الهيكلي (SAPs) تقشفًا ماليًا يتجلى بشكل خاص من خلال الضغوط لتخفيض فاتورة الأجور العامة. أثار ر. كليتجارد مخاوف من أن انخفاض أجور الخدمة المدنية قد يؤدي إلى تفاقم أوجه القصور البيروقراطية والفساد. ارتبط انخفاض الأجور في القطاع العام بانخفاض الأداء والتحفيز. يمكن أن تحفز الرواتب الأقل من تكلفة الفرصة البديلة موظفي الخدمة المدنية على اختيار استراتيجيات تكيفية يمكن أن تكون ضارة والبحث عن فرص لأنشطة الحساب الخاص. قد يطلب المسؤولون الحكوميون الحصول على تعويض من خلال وسائل غير رسمية أو غير قانونية، وتؤثر استراتيجيات المواجهة هذه على كفاءة وصدق منظمات الخدمة المدنية.
تقدم نماذج الفساد الرئيسية في الخدمة المدنية تحليلًا نظريًا للعلاقة بين أجر الخدمة العامة والفساد. إن النموذج المتهرب (Shapiro-Stiglitz) يرتكز على الاختيار الذي يجب على المسؤولين العموميين الذين لديهم الفرصة ليكونوا فاسدين. يقرر هؤلاء الوكلاء المُعظمون لتعظيم المنفعة الانخراط في سلوك خطير أخلاقياً استنادًا إلى تحليل التكلفة والفائدة الذي يعادل العائدات المتوقعة للفساد (الرشاوى) إلى تكاليف الفساد (العقوبات، الأرباح المستقبلية المحتملة). يتم اكتشاف الفساد مع وجود احتمال معين ويعاقب من خلال فقدان الوظيفة أو عقوبات أخرى. يتنبأ النموذج بأن جميع الأجور الأعلى على قدم المساواة يمكن أن تردع الفساد عن طريق زيادة قيمة التصرف بأمانة. ومع ذلك، عندما تكون الرشاوى مرتفعة والعقوبة واحتمال الكشف منخفضًا، فقد تكون هناك حاجة إلى زيادات كبيرة في أجور الموظفين العموميين لاستباق الرشوة. هناك نموذج آخر يفسر الفساد البيروقراطي، نموذج الأجر العادل، ويميز بين الفساد القائم على الاحتياجات والفساد القائم على الجشع. وفقًا لهذه النظرية، لا يتحمل الموظفون العموميون بالضرورة الجشع ولكنهم يجدون الفساد مغريًا عندما لا تسمح رواتبهم بتلبية مستويات الكفاف. يتم تحديد «الإنصاف» أيضًا من خلال عوامل أخرى، مثل رواتب الأقران داخل الخدمة المدنية، وأجور القطاع الخاص، والتوقعات الاجتماعية، ووضع الموظفين المدنيين. تصور عدم دفع أجور عادلة يزيد من القابلية للفساد ويقلل أيضًا من التكاليف الأخلاقية للفساد. لذلك يشير هذا النموذج إلى أنه حتى الزيادات المتواضعة في الرواتب التي تضمن «الأجور العادلة» يمكن أن تقلل من ميل الموظفين المدنيين إلى طلب الرشاوى وقبولها.
العلاقة النظرية بين زيادة الرواتب العامة والفساد لا تزال غامضة. في سياق الموارد المالية الحكومية المحدودة، تثار مسألة فعالية التكلفة لتصميم سياسات الأجور المثلى. تسعى دراسة عبر البلاد قام بها Van Rijckeghem و Weder إلى إيجاد دعم تجريبي لفرضيات الأجور العادلة والكفاءة. يخلص الباحثون إلى أن الأجور الحكومية النسبية ترتبط سلبًا وبشكل كبير بتدابير الفساد، لكن القضاء على الفساد يتطلب زيادات غير واقعية في الأجور النسبية. ومع ذلك، لا يمكن تفسير هذه الارتباطات كدليل على وجود علاقة سببية تنتقل من أجور القطاع العام إلى الفساد. قد تعمل السببية في الاتجاه المعاكس، فقد ثبت أن الفساد المتفشي يقلل من تحصيل الإيرادات الضريبية والنفقات العامة. قد يؤدي الأداء المالي الضعيف وضغوط الميزانية القوية بسبب الفساد إلى انخفاض رواتب الخدمة المدنية. تُعقِّد مشكلة الاستدامة هذه فهم العلاقة بين إصلاحات الأجور والفساد. يختبر كلاوس أبينك أيضًا فرضية الراتب العادل في بيئة معملية تجريبية. تسمح البيئة المراقبة في هذه التجربة بعزل وتحديد تأثير اعتبارات «الدخل العادل» على السلوك الفاسد. يجد أن الموظفين العموميين في علاجين مع تصورات مختلفة عن «العدالة» يتصرفان بشكل مشابه في لعبة الرشوة. بمعنى آخر، لا تغير رواتب الموظفين العموميين ذوي النسب المرتفعة من القرارات لتكون فاسدة من خلال اعتبارات العدالة. تثبت هذه النتائج التجريبية النتائج التي توصل إليها Van Rijckeghem و Weder وتلقي بظلال من الشك على فعالية تكلفة زيادة الرواتب العامة لمكافحة الفساد.
يقدم دي تيلا و Schargrodsky أدلة إضافية مع تحليلهم التجريبي الجزئي على الأجور ومراجعة الحسابات خلال حملة على الفساد في بوينس آيرس، الأرجنتين في 1996-1997. يجادلون بأن زيادة الأجور لا يمكن أن تكون فعالة إلا عندما تقترن بمستويات متوسطة من شدة المراقبة (احتمال الكشف في نموذج التهرب). ويقومون باختبار فرضياتهم باستخدام اختلافات في شدة المراجعة أثناء الحملة على الفساد في المستشفيات العامة ويجدون أن أجور موظفي المشتريات ليس لها أي تأثير ذي دلالة إحصائية على الفساد ولكنهم يكتشفون وجود علاقة سلبية عندما تتفاعل الأجور مع شدة المراجعة. يوضح المؤلفون أن الأجور العالية والمراقبة («الجزر والعصي») يجب أن تستخدم في وقت واحد لتعمل كإستراتيجية فعالة لمكافحة الفساد.
تقدم الأدبيات المتعلقة بمرتبات الموظفين العموميين والفساد أدلة مختلطة أو غير حاسمة ويبدو أنها تشير إلى أن زيادة الرواتب شرط ضروري ولكنه غير كاف للحد من الفساد.
يمكن أن يكون لزيادات الأجور آثار متفاوتة اعتمادًا على ما إذا كانت الإصلاحات تركز على الزيادات في المرتب الأساسي (غير المشروط) أو زيادة الرواتب المرتبطة بالأداء.
لامركزية
بعد عدم الرضا عن أشكال الحكم المركزية، أصبحت اللامركزية في توفير الخدمات العامة للحكومات دون الوطنية اتجاهاً عالمياً، لا سيما في البلدان النامية. اللامركزية هي نقل السلطة والموارد والمسؤوليات من المستويات العليا إلى المستويات الحكومية الأدنى. يميز سكوت وراو ثلاثة أنواع من اللامركزية:
تشير اللامركزية الإدارية إلى قدرة الحكومات المحلية على توظيف الموظفين وتعيينهم في إطار إدارة الموارد البشرية والإطار التنظيمي الحكومي، وإطلاق النار وتحديد الصلاحيات. بموجب اللامركزية السياسية أو الديمقراطية، يتم نقل السلطة إلى مستويات أدنى من الحكومة، ويتم انتخاب الموظفين العموميين من قبل المواطنين المحليين ويكونون مسؤولين أمام المواطنين وليس أمام الحكومة المركزية. تتضمن اللامركزية المالية إسناد المسؤوليات عن النفقات والإيرادات إلى الحكومات المحلية. تختلف درجة اللامركزية المالية حسب قدرة الحكومات المحلية على زيادة الإيرادات ومدى منحها استقلالية في تخصيص نفقاتها. تختلف الدول في درجة اللامركزية الإدارية والسياسية والمالية. على سبيل المثال، في الصين هناك تفويض للمسؤوليات الإدارية والمالية ولكن لا يوجد أي مركزية سياسية بينما هو عكس ذلك في الهند.
هناك العديد من الحجج النظرية التي تدعم أن اللامركزية يمكن أن تحسن الحكم وتقلل الفساد. بادئ ذي بدء، يُعتقد أن اللامركزية تقرب الحكومة من مواطنيها وتحسن تخصيص الموارد على المستوى المحلي. يختلف مستوى الإنتاج الأمثل للسلعة العامة المحلية (التي تساوي فيها الفائدة الحدية للمواطنين التكلفة الحدية لتوفير السلعة) باختلاف المناطق بسبب الاختلافات في التفضيلات والتكاليف. بالنظر إلى أن الحكومات دون الوطنية لديها معلومات أفضل عن تفضيلات وظروف دوائرها الانتخابية، فيمكنها تكييف توفير المنافع العامة وفقًا لهذه التفضيلات، وبالتالي زيادة الكفاءة والرفاهية الكاملة. تعود هذه الفكرة إلى حجة ف. حايك في مقاله «استخدام المعرفة في المجتمع» (1945). يؤكد حايك أنه نظرًا لأن اللامركزية في المعرفة («معرفة الظروف الخاصة بالزمان والمكان»)، يترتب على ذلك أن القرارات والسيطرة على الموارد يجب أن تكون لا مركزية (شرط ضروري وإن لم يكن كافياً لتحقيق التخصيص الأمثل).
ومع ذلك، تُظهر نماذج الوكيل الرئيسي أنه يمكن أن تكون هناك مقايضات في نقل مسؤوليات اتخاذ القرار. في ظل هذه الأطر النظرية، يُفترض أن يكون المسؤولون الحكوميون المركزيون مدراء يتمتعون بالرعاية العامة وأن المسؤولين المحليين يتصرفون كوكلاء ذوي مصلحة ذاتية. من ناحية، يمكن تكييف الخدمات العامة بشكل أفضل مع الاحتياجات المحلية ولكن من ناحية أخرى، يتم اتخاذ القرارات من قبل وكلاء تختلف اهتماماتهم عن المدير. يمكن أن يؤدي تفويض السلطة إلى «فقدان السيطرة» أو «إساءة استخدام السلطة». يمكن أن تكون اللامركزية أكثر فعالية من صنع القرار المركزي إذا كانت المكاسب الناتجة عن القدرة على التكيف يمكن أن تفوق خسارة السيطرة. وبالتالي فإن الآثار العامة للامركزية على الحكم والرفاهية ستعتمد على درجة معارضة مصالح الموكل والوكيل ومدى قدرة المدير على ممارسة السيطرة على تصرفات الوكيل. وقد قيل أيضًا أن اللامركزية يمكن أن تعزز المساءلة في آلية تقديم الخدمات. يجعل تقارب الحكومات المحلية من الممكن للمواطنين مراقبة المسؤولين العموميين ومحاسبتهم. تعمل آليات المساءلة من خلال اللامركزية السياسية. في الديمقراطية المحلية الوظيفية، تشكل الانتخابات المحلية «عقدًا غير مكتمل» يمكّن المواطنين من عزل المسؤولين المحليين غير العاملين من منصبه. ومع ذلك، كما يجادل بردهان وموهرجي، فإن الديمقراطية المحلية قد لا تعمل بفعالية في الممارسة في البلدان النامية، وقد يتم الاستيلاء عليها من قبل النخب المحلية.
علاوة على ذلك، يمكن أن تقلل اللامركزية من الفساد عن طريق خلق منافسة أفقية بين الحكومات المحلية. يوضح Tiebout في ورقة عام 1956 [32] أن السكان وعوامل تنقل الإنتاج عبر المناطق يمكن أن تقلل من سلطة الاحتكار التي يمارسها الموظفون العموميون المحليون فيما يتعلق باللوائح والرشاوى. تشجع اللامركزية المالية والسياسية على المنافسة بين الولايات التي تضغط على الحكومات دون الوطنية لتقديم المنافع العامة المحلية بكفاءة. إذا كان المواطنون غير راضين عن أداء حكومتهم المحلية، فيمكنهم الانتقال إلى مناطق أخرى، وبالتالي تقليل إيرادات الضرائب في الولايات القضائية الأقل كفاءة. تم استكشاف حجة مماثلة تتعلق بالعلاقة بين الهيكل البيروقراطي اللامركزي ومدفوعات الرشوة في الأدبيات الأكاديمية. تشير روز أكرمان إلى أن الخدمة المدنية اللامركزية يمكن أن تقلل من الرشوة لأن المنافسة بين الموظفين العموميين ستخفض من مدفوعات الرشوة. قام فيشني وشلايفر بتطوير هذه الحجة بشكل أكبر، حيث قاموا ببناء نموذج يحتاج المواطنون والشركات فيه إلى أكثر من خدمة أو خدمة جيدة من العديد من الموظفين العموميين. إذا كانت الخدمات الحكومية بديلة، فلا يزال النظام التنافسي ساريًا. ومع ذلك، عندما تكون الخدمات الحكومية متكاملة وفي حالة الهيكل البيروقراطي اللامركزي، تواجه الشركات أو المواطنين العديد من البيروقراطيين المستقلين. وبالتالي قد تؤدي اللامركزية إلى عدم التنسيق بين البيروقراطيين الباحثين عن الرشوة ونتائج «مأساة العموم» حيث يطلب المسؤولون الحكوميون دفع رشاوى مرتفعة للغاية، مما يزيد العبء الذي يفرضه الفساد على الشركات والمواطنين.
يختبر ديابي وسيلويستر هذه الفرضيات بشكل تجريبي في تراجع عبر البلاد ويجدان أن مدفوعات الرشوة أعلى في ظل هيكل بيروقراطي أكثر مركزية. ومع ذلك، اكتشف فيسمان وجاتي وجود علاقة سلبية قوية بين اللامركزية المالية (كما تقاس بالحصة دون الوطنية من إجمالي الإنفاق الحكومي) والفساد. يبحث Treisman (2000) في الارتباط بين ثمانية مقاييس مختلفة للامركزية ومقاييس مختلفة للفساد وأداء تقديم الخدمات. يبدو أن نفس مقياس اللامركزية المالية الذي يستخدمه فيسمان وغاتي لا يرتبط بشكل كبير بتدابير الفساد. اللامركزية هي عملية معقدة تتجلى في أشكال مختلفة. إن التصميم والدافع من أجل اللامركزية خاصان بكل بلد، مما يعقد مقارنات بين مفهوم واحد للامركزية. تشير الأدبيات المتعلقة بخبرات اللامركزية في العديد من البلدان النامية إلى أن آثار اللامركزية على أداء القطاع العام والفساد من المرجح أن تكون غامضة وذات صلة عالية بالسياق. يبدو أن العمل التجريبي غير حاسم حيث تم فحص أنواع مختلفة من اللامركزية باستخدام تدابير مختلفة. والأكثر من ذلك، أن قياس الفساد على أنه رشوة دون الاهتمام بتحصيل المصالح الخاصة قد يوفر تقييماً غير دقيق لتأثير اللامركزية. كما يجادل بردهان وموهرجي، قد تنخفض الرشوة بينما يتم استبدالها بنخبة النخبة المحلية نتيجة اللامركزية.
يزعم تريزمان أن الحجج النظرية والتجريبية حول اللامركزية والحكم تشير إلى أنواع محددة من اللامركزية. يحدد خمسة أنواع: الهيكلية، والقرارات، والموارد، واللامركزية الانتخابية والمؤسسية، ويطور حججاً توضح كيف يؤثر كل نوع على نوعية الحكومة. في حين أن بعض أنواع اللامركزية يمكن أن تحسن الحكم وتقلل الفساد، في حين أن البعض الآخر يمكن أن يقوض أداء الحكومة، فإن هذا يمكن أن يفسر جزئياً الدليل التجريبي المختلط على آثار اللامركزية.
مراقبة الأداء من أعلى إلى أسفل
بدلاً من تنظيم المكافآت والعقوبات على السلوك الفاسد، يسعى نهج آخر لإصلاح الخدمة المدنية إلى زيادة احتمالية ملاحظة النشاط الفاسد. من الناحية النظرية، يمكن أن تقلل المراقبة من عدم تناسق المعلومات بحيث يمكن للمدير حث العامل على اختيار المستوى الأمثل من الجهد ودرجة النشاط الفاسدة المثلى. بما أن الوكيل يقارن مردوده المتوقع من كونه صادقًا مع كونه فاسدًا، فإن زيادة احتمال الوقوع ومعاقبته سوف تردع السلوك الفاسد.
يخدم تدقيق الخدمة المدنية من قبل المدير أو الأطراف الثالثة وظيفة المساءلة. يتطلب تضارب المصالح المتأصل وكذلك عدم وجود رقابة من أطراف ثالثة مستقلة التصديق على موثوقية التقارير المالية ونتائج الأداء والامتثال للقواعد. يمكن للمراجعين المساعدة في ممارسة الرقابة من خلال تقييم كفاءة وفعالية التكلفة لتقديم الخدمات الحكومية. يجب أن تعتمد عمليات التدقيق هذه على مقاييس الكفاءة والمعايير والمقاييس المحددة مسبقًا لتقييم أداء الموظف العام وتأثير البرامج الحكومية. يمكن أن تساعد مراجعة الأداء في اكتشاف الفساد في الكيانات العامة. توضح عمليات التدقيق المخالفات ومجالات عدم الكفاءة التي قد تشير إلى وجود فساد. استنادًا إلى الظروف المشبوهة، يمكن لمراجعي الحسابات تحديد السلوك غير القانوني وجمع الأدلة على الأفعال السيئة التي يمكن استخدامها لاحقًا لمقاضاة الموظفين العموميين على خطأ. كما ذكرنا سابقًا، يمكن أن يكون لجهود الكشف الناجحة عن طريق تدقيق الأداء تأثير رادع على الأنشطة الفاسدة.
موجة البرد الأوروبية (يناير 2017)
موجة البرد الأوروبية هي موجة من الطقس البارد والثلج بدأت في شهر يناير 2017 في أوروبا الشرقية والوسطى وتسببت في وفاة أكثر من 20 شخص.
إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية
مراقبة الأداء من أعلى إلى أسفل
كان التدقيق والمحاكمة عنصرين مهمين في حملة جستل بلانا للحد من الفساد في مكتب الإيرادات الداخلية في الفلبين. تم تعيين إستراتيجية جستل بلانا لمكافحة الفساد في منصب المفوض الجديد لمكتب الإيرادات الداخلية الفاسد، وركزت على تنفيذ نظام جديد لتقييم الأداء، وجمع المعلومات عن الفساد من خلال عملاء الاستخبارات ومراجعة الحسابات، ومحاكمة موظفي الضرائب الفاسدين بشكل فعال. في حين كانت حملة جريس بلانا مقاربة متعددة الأوجه، فإن كثافة المراقبة العالية المقترنة بتهديد العقوبة ذي المصداقية العالية كانت ناجحة بشكل خاص في ردع السلوك الفاسد في مكتب الإيرادات الداخلية. وفقًا للبروفيسور ماغوليس-بريونس، فإن التهديد بالكشف عنه ومقاضاته يؤدي بالتأكيد المسؤولين إلى إعادة النظر في قراراتهم بالقيام بأنشطة فاسدة.
موجة البرد الأوروبية (يناير 2017)
روسيا
شهدت موسكو الميلاد الأرثوذكسي الأشد برودة منذ 120 عاما مع درجات حرارة بلغت نحو 30 درجة تحت الصفر ليلا، بحسب وكالة ريا نوفوستي وتراجعت درجات الحرارة إلى 24 درجة تحت الصفر في سان بطرسبرغ حيث عثرت الشرطة على جثة رجل قضى جراء البرد.
إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية
مراقبة الأداء من أعلى إلى أسفل
في جورجيا، اعتمد نجاح إصلاحات مكافحة الفساد على المراقبة والملاحقة القضائية من أعلى إلى أسفل، لكن شويث يحذر من الانتهاكات المحتملة للرصد عند محاربة الفساد. شملت الحملة على الفساد في مصلحة الضرائب الإكراه مثل استخدام أنظمة المراقبة الخارجة عن القانون لضمان مراعاة الموظفين العموميين للقوانين الإجرائية الجديدة. تقدم التجارب المعملية أدلة على مراقبة التأثير. في تجربة رشوة محكومة في واغادوغو، بوركينا فاسو، لاحظ أرمانتيير وبولي أن المراقبة والعقاب يمكن أن تكون سياسة فعالة لمكافحة الفساد. خضع الباحثون لعلاجين، مراقبة منخفضة ورصد عالٍ. بينما أثبت علاج «المراقبة المنخفضة» فعاليته في الحد من الرشوة، لم يتمكنوا من اكتشاف آثار علاجية كبيرة على الرشوة في علاج «المراقبة العالية». يشير المؤلفون إلى أن كثافة المراقبة العالية يمكن أن تحجب الدوافع الذاتية للتصرف بأمانة.
موجة البرد الأوروبية (يناير 2017)
بولندا
توفي 10 أشخاص بسبب البرد خلال يومين في بولندا حيث تدنت درجات الحرارة إلى 20 درجة مئوية تحت الصفر في بعض المناطق.
إيطاليا
توفي سبعة أشخاص بينهم بولنديان. وبين الضحايا خمسة مشردين وذلك رغم الاجراءات المتخذة الأسبوع الماضي لاستقبال من لا ماوى لهم قبل ان تتدنى درجات الحرارة إلى 10 تحت الصفر في بعض الأماكن وأيضا في منطقة بوليا أغلق مطارا باري وبرينديزي صباحا وحتى في صقلية، ولكن ليس في روما وقطعت عدة خطوط حديدية.
إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية
من أسفل إلى أعلى الرصد والإصلاحات
تشمل نماذج الحوكمة من أسفل إلى أعلى أعضاء المجتمع المشاركين في عملية تقديم الخدمة من خلال السماح لهم بمراقبة الموظفين العموميين، ولهم رأي في صنع السياسات، وإبقاء مقدمي الخدمة مسؤولين عن تحفيزهم على تقديم السلع والخدمات العامة بكفاءة.
موجة البرد الأوروبية (يناير 2017)
رومانيا
اعلنت وزارة الصحة الرومانية وفاة 8 أشخاص جراء موجة الصقيع التي تضرب البلاد، حيث تم تعطيل المدارس في مُعظم المُحافظات الرومانية وذلك حفاظًا على سَلامة الأطفال، ووصلت درجة الحرارة في العاصمة بوخارست إلى حوالي 32 درجة تحت الصفر.
تركيا
شلت عاصفة ثلجية الحركة في إسطنبول حيث أُلغيت السبت مئات الرحلات الجوية. وتم ايواء نحو ستة آلاف مسافر بفنادق، وفي 10 يناير قامت ولاية إسطنبول بتمديد عطلة المدارس إلى غدٍ أيضاً حيث بدأت عطلة المدارس بداية الأسبوع بسبب العاصفة المدينة.
إصلاح الخدمة المدنية في البلدان النامية
من أسفل إلى أعلى الرصد والإصلاحات
ومع ذلك، يدعي B. Olken أن المراقبة الشعبية للسلع والخدمات العامة قد تتعطل بسبب مشكلة مجانية ويقترح أن توفير الحكومة للسلع الخاصة (الغذاء المدعوم أو الرعاية الصحية) قد يولد المزيد من الحوافز لرصد تقديم الخدمات كما لكل فرد من أفراد المجتمع مصلحة شخصية في ضمان التسليم الفعال للبضائع وتقليل الابتزاز من جانب الموظفين العموميين. يدرك Stiglitz بالفعل أن المراقبة الشعبية لتوصيل الخدمات العامة في حد ذاته هي خدمة عامة وأنه على هذا النحو، فهو غير متوفر بشكل جيد.
تم تنفيذ مشروع من الأسفل إلى الأعلى، هو بطاقة تقرير المواطن (CRC)، التي ابتكرها مركز الشؤون العامة للمنظمات غير الحكومية (PAC) في عام 1993 في بنغالور، الهند. يهدف هذا المشروع إلى جمع آراء المواطنين المحليين حول أداء الخدمة المدنية ونشر النتائج من خلال وسائل الإعلام، وبالتالي ممارسة ضغوط عامة على الخدمة العامة لتحسين أدائها وإطلاق الإصلاحات. في عام 1993، كشفت بطاقات التقارير عن انخفاض مستويات رضا المواطنين عن مقدمي الخدمات، وكان من المتوقع أن تعمل بطاقات التقارير كآلية للمساءلة من شأنها طرح قضايا جودة تقديم الخدمات ومستويات الفساد في الخدمة العامة. في حين أن هذه المبادرة رفعت الوعي حول مثل هذه القضايا، كان هناك بعض التحسن ولكن ليس بشكل كبير في جودة تقديم الخدمات بين عامي 1994 و 1999. ومع ذلك، فإن صعوبة قياس التحسينات في جودة الخدمة بخلاف من خلال تدابير ذاتية تحد من فرص التقييم الدقيق لهذه القاعدة من القاعدة إلى القمة. المبادرة.
الميزنة التشاركية في بورتو أليغري، البرازيل معروفة بين العلماء وصناع السياسات كمثال دائم للإصلاحات من القاعدة إلى القمة. [50] تسمح الموازنة التشاركية للمواطنين بالتعبير عن مطالبهم فيما يتعلق بالتحسينات في تقديم الخدمات، ومن خلال المفاوضات للتأثير على تخصيص أموال الميزانية على مستوى البلدية. بدأ هذا المشروع في عام 1989، وقيل إنه قد تحسن من الوصول إلى وجودة تقديم الخدمات العامة، لا سيما بالنسبة للقطاعات الدنيا في المجتمع. على سبيل المثال ، تم إنشاء 27000 وحدة سكنية عامة جديدة في عام 1989 (مقارنة بـ 1700 وحدة فقط في عام 1986)، وقد تضاعف عدد المدارس أربع مرات بين عامي 1986 و 1997، بينما ارتفعت حصة ميزانية بورتو أليغري المخصصة للتعليم والصحة من 13 ٪ في عام 1985 إلى حوالي 40 ٪ في عام 1996. لا يزال يتعين على الميزنة التشاركية معالجة بعض القيود ، بما في ذلك عدم تمثيل الأفقر ، لكن نجاحها دفع بلديات أخرى في البرازيل وكيانات عامة في بلدان أخرى إلى تبني هذه المبادرة.
دفع إصلاحات الخبرات
زيادة الرواتب الأساسية لضباط الشرطة في غانا
في عام 2010، نفذت الحكومة الغانية إصلاحًا لمرتبات الخدمة المدنية ، وهو هيكل الرواتب أحادي العمود الفقري (SSSS) لتخفيف تفاوت الأجور في الخدمة العامة. كان ضباط الشرطة أول المستفيدين من هذا الهيكل الجديد للراتب ، حيث أن خدمة الشرطة كانت تاريخياً أقل الخدمات العامة رواتبًا في غانا. تضاعفت أجورهم من جانب واحد في محاولة لزيادة مستويات معيشتهم للحد من الرشوة (فرضية الأجر العادل). يقوم كل من Foltz و Opoku-Agyemang بتقييم تأثير إصلاح الرواتب هذا باستخدام تحليل الاختلاف في الاختلاف مستفيدين من التغيير الخارجي الناجم عن السياسة.
وبينما تضاعفت أجور ضباط الشرطة ، ظلت رواتب موظفي الخدمة المدنية الآخرين في غانا وضباط الشرطة في بوركينا فاسو كما هي. حدد الباحثون مجموعتين ، رجال الشرطة الغانيين الذين تلقوا العلاج (أجور أعلى) ومجموعة المراقبة التي تتألف من موظفين مدنيين آخرين (ضباط الجمارك في غانا ورجال شرطة بوركيني) الذين لم ترتفع أجورهم.
باستخدام بيانات عن الرشاوى المدفوعة من 2100 رحلة شاحنة بين غانا وبوركينا فاسو، يمكن لفولتز وأوبوكو أجيمانج ملاحظة الاختلافات في التفاعلات مع سائقي الشاحنات بين المجموعة المعالجة والسيطرة قبل إصلاح الرواتب (2006-2010) وبعد إصلاح الرواتب (2010-2012). إذا افترضنا أن خلافات المجموعة كانت ستظل ثابتة في غياب الإصلاح (افتراض الاتجاه الموازي)، فإن تقدير معامل الاختلاف يقيس التأثير السلبي لزيادة الرواتب على ميل ضباط الشرطة الغاني لطلب الرشوة. تشير النتائج إلى أن إصلاح الرواتب زاد بشكل غير مباشر من جهود ضباط الشرطة لابتزاز الرشاوى ، وقيمة الرشاوى وإجمالي المبلغ الذي كان على سائقي الشاحنات دفعه على الطريق. [13] يتعارض هذا الدليل مع الحجج النظرية حول إصلاحات الأجور في الخدمة المدنية. يفترض كل من Foltz و Opoku-Agyemang أن هذه النتائج يمكن أن تكون بسبب عدم إنفاذ قوانين مكافحة الفساد. دون تغيير البيئة والحوافز الأخرى التي تواجه موظفي الخدمة المدنية ، يبدو أن زيادة الأجور قد لا يكون لها الآثار المتوقعة على الفساد.
دفع لإصلاحات الأداء لجامعي الضرائب في باكستان
للفساد في الإدارة الضريبية آثار ضارة بشكل خاص على تحصيل الإيرادات الضريبية ، والتوازن المالي والأداء الاقتصادي العام. قام خان وخواجا وأولكين بتنفيذ تجربة عشوائية واسعة النطاق في البنجاب ، باكستان لتقييم تأثير خطط الدفع القائمة على الأداء لجامعي الضرائب. بالتعاون مع حكومة مقاطعة البنجاب، قاموا بشكل عشوائي بتخصيص مسؤولي الضرائب في إدارة ضريبة الممتلكات الحضرية بالمقاطعات إلى أربع مجموعات ومجموعة مراقبة وثلاث مجموعات علاجية تتوافق مع تصاميم مختلفة للدفع مقابل الأداء.
اختلفت مجموعات العلاج الثلاث في الدرجة التي استندت بها أجور موظفي الضرائب على أداء تحصيل الإيرادات وعلى التقييمات الشخصية الأخرى من دافعي الضرائب وإدارة الضرائب. قدمت معاملة «الإيرادات» حوافز تعتمد فقط على تحصيل الإيرادات التي تتجاوز معيارًا ، بينما ربط نظام «الإيرادات زائد» الرواتب بأداء تحصيل الضرائب بالإضافة إلى دقة التقييم الضريبي ورضا دافعي الضرائب. أضاف العلاج الأخير "Flexible Plus" العديد من المعايير التي وضعتها إدارة الضرائب لتحديد الأجور. بعد عامين ماليين ، وجد خان وخواجا وأولكين أنه عبر مجموعات العلاج الثلاثة ، زادت إيرادات الضرائب بمقدار 9 نقاط سجل في المتوسط أي ما يعادل زيادة بنسبة 46 ٪ في الإيرادات مقارنة بمجموعة المراقبة.
كان مخطط «الإيرادات» هو الأكثر فاعلية في زيادة تحصيل الضرائب ، لكن الباحثين لم يجدوا أي تأثير على دقة التقييم الضريبي أو رضا دافعي الضرائب. يلاحظون أن مخططات الدفع مقابل الأداء قد يكون لها مقايضات: قد يؤدي منح حوافز مفرطة لموظفي الضرائب إلى زيادة قدرتهم على المساومة مع دافعي الضرائب ويؤدي إلى مزيد من الرضا وعدم رضا دافعي الضرائب. ومع ذلك ، أشار خان وخواجا وأولكين إلى أن فوائد عقود الدفع مقابل الأداء تفوق تكاليفها وتشير إلى أنها يمكن أن تكون فعالة في زيادة تحصيل الإيرادات الضريبية.
مراجعة عشوائية في البلديات البرازيلية
بناءً على تقارير التدقيق ، يقدروا أن 30٪ من الأموال الفيدرالية المحولة إلى البلديات قد سُرقت. ومع ذلك ، وجدوا أن مستويات الفساد كانت أقل بنسبة 8٪ في البلديات التي سبق أن خضعت لعمليات تدقيق حكومية ، مما يشير إلى أن عمليات المراجعة العشوائية يمكن أن تكون سياسة فعالة ضد الفساد. يفترض الباحثون أن عمليات المراجعة العشوائية يمكن أن تقلل من الفساد عن طريق زيادة احتمال إدراك المسؤولين العموميين للكشف. ولاحظوا أن عمليات التدقيق ولدت أيضًا آثارًا غير مباشرة ، كما تأثرت البلديات المجاورة أيضًا ، بعد أن قام جار إضافي بتدقيق مستويات الفساد بنسبة 7.5٪. لعبت وسائل الإعلام المحلية دورًا في نشر المعلومات حول نتائج تدقيق البلديات الأخرى.
أفيس وآخرون. تحديد العديد من الآليات التي من خلالها أدت عمليات التدقيق إلى تقليل الفساد المحلي. أولاً ، يقدم البرنامج الجديد نظامًا للمساءلة السياسية يمكن بموجبه للمواطنين المحليين معاقبة أو مكافأة (أصحاب العمل) الشرفاء. ربما غيرت عمليات التدقيق أنواع المرشحين الذين يدخلون في السياسة. ما هو أكثر من ذلك ، نتائج التدقيق السلبية يمكن أن تولد تكاليف السمعة والعقوبات القانونية المحتملة.
مراقبة مشروع بناء الطرق في إندونيسيا
مشروع Kecamatan Development (KDP) هو برنامج حكومي إندونيسي ، بتمويل من البنك الدولي يمول برامج البنية التحتية الصغيرة على مستوى القرية. قام بنيامين أولكن بتنفيذ تجربة عشوائية قام فيها بشكل عشوائي بتخصيص 608 قرية في مجموعات ذات احتمالات تدقيق مختلفة قبل بدء مشروع البنية التحتية على مستوى البلاد.
أُبلغت عينة عشوائية من القرى بأن المشروع سيخضع للمراجعة من قبل وكالة تدقيق بمجرد الانتهاء. زاد هذا من احتمال الكشف من 4 ٪ إلى 100 ٪. تم نشر نتائج التدقيق علانية من قبل مدققي الحسابات خلال اجتماعات القرية. صمم Olken أيضًا تجارب لزيادة مشاركة الأعضاء المحليين في «اجتماعات المساءلة» حيث يقوم المسؤولون عن مشروع بناء الطرق بكشف كيفية إنفاق الميزانية.
لتقييم أثر كل من آليات المراقبة ، يستخدم الباحث مقياسًا كميًا لمستويات الفساد بناءً على تقييم المهندسين لكمية المواد المستخدمة في بناء الطرق والتكاليف المقدرة. التناقضات بين التكاليف الرسمية للمشروع التي أبلغ عنها قادة المشروع القروي والتكاليف المقدرة من قبل المهندسين المستقلين تقيس النفقات المفقودة التي تستخدم كبديل للفساد في دراسة أولكين. تشير التقديرات إلى أن 24٪ من المواد في المتوسط كانت مفقودة بناءً على عينات من الطرق ، مما يشير إلى أنه تم تحويل جزء من أموال المشروع. يرى أولكين أن زيادة احتمالية إجراء عمليات تدقيق خارجية أدت إلى انخفاض كبير في النفقات المفقودة (بنسبة 8 ٪)، وأن هذا النهج لمكافحة الفساد هو فعال من حيث التكلفة. كانت عمليات التدقيق من أعلى إلى أسفل أكثر فاعلية عندما كانت انتخابات القرية قريبة ، مما يعني أن المساءلة على المستوى المحلي يمكن أن تكون فعالة في كبح السلوك الفاسد. ومع ذلك ، فإن التدخلات الرامية إلى زيادة المشاركة الشعبية لم يكن لها أي تأثير كبير على الأموال المفقودة.
التحديات والحواجز أمام الإصلاحات الفعالة في الخدمة المدنية
ديناميات الاقتصاد السياسي شرط نجاح إصلاحات الخدمة المدنية. الشمال وآخرون. يجادلون بأن بعض البلدان النامية تعمل «كأوامر محدودة للوصول» تستبعد فيها النخبة قطاعات واسعة من المجتمع للحفاظ على توازن يمكّنها من استخراج الإيجارات. في مثل هذا التوازن ، لا تملك النخب السياسية حوافز لكسر شبكات المحسوبية الخاصة بهم وإدخال إصلاحات التوظيف الجدارة في الخدمة المدنية لأنها ستهدد مناصبهم وتقلل من فرصهم في البحث عن الريع. على العكس من ذلك ، يمكن لنظام العملاء أن يكون آلية قوية تمكّن النخب من خلالها من الحفاظ على «أمر الوصول المحدود». الاعتماد بشكل كبير على شبكات العملاء والمحسوبية يزيد من تكاليف تنفيذ إصلاحات القطاع العام. وبالتالي من المرجح أن تعارض النخبة الإصلاحات لأنها ستخسر أكثر من غيرها.
والأكثر من ذلك ، أن إصلاحات الخدمة المدنية مكلفة في المدى القصير في حين سيتم إظهار فوائدها وجنيها في المستقبل. وبالتالي الحكومات غير راغبة في القيام بهذا الاستثمار غير الجذاب. إن الطبيعة الطويلة الأجل للإصلاحات والإحجام عن بدء وجمع والحفاظ على الدعم للإصلاحات تحول دون تنفيذها في المقام الأول. في ورقة معلومات أساسية لتقرير التنمية لعام 2011 الصادر عن البنك الدولي ، يقدر دي ويجر وبريتشيت أن الأمر سيستغرق حوالي 20 عامًا لمشاهدة التحسينات في القدرة الوظيفية للدولة. في كل البلدان تقريبًا ، وهذا يتجاوز متوسط مدة ولاية الرئيس ، لن يكون لدى شاغلي الوظائف السياسية حوافز لتحمل تكاليف تنفيذ الإصلاحات بينما ستتحقق الفوائد لشاغلي الوظائف في المستقبل.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب عدم التغاضي عن القصور الذاتي البيروقراطي ومقاومة التغيير. قد لا يميل البيروقراطيون إلى قبول التغييرات الناجمة عن إصلاحات الخدمة المدنية. هذا صحيح بشكل خاص في البلدان التي يعتمد فيها البيروقراطيون على قنوات غير رسمية أو غير قانونية لاستكمال رواتبهم الضئيلة.
الهياكل المؤسسية أو أنواع الأنظمة السياسية مهمة أيضًا لتنفيذ الإصلاح والنجاح. في نظام ديمقراطي ، قد يرى أصحاب المناصب السياسية في مصلحتهم الشروع في إصلاحات بيروقراطية إذا كان الناخبون يقدرون ويقدرون الفوائد العامة للإصلاحات. ومع ذلك ، يظل الطلب على إصلاحات الخدمة المدنية ضعيفاً في البلدان النامية. حتى إذا تم إدانة الفساد البيروقراطي في مختلف البلدان ، فإن الطلب الداخلي على إصلاحات مكافحة الفساد تقوضه مشكلة العمل الجماعي. في الواقع ، يجادل بيرسون وروهستين وتوريل بأن إصلاحات الخدمة المدنية قد فشلت نتيجة سوء فهمها للفساد. تعتمد معظم مناهج إصلاح الخدمة المدنية على أطر عمل الوكلاء الرئيسيين التي تفترض أن «المبادئ المبدئية» تحفزها الجماهير وستتولى دائمًا مهمة مكافحة الفساد وتحسين الأداء البيروقراطي. ومع ذلك ، يؤكد المؤلفون أنه في السياقات التي ينتشر فيها الفساد ، لن يستجيب الممثلون بالضرورة للحوافز التي تهدف إلى تغيير سلوكهم ولكن بدلاً من ذلك يتصرفون بناءً على المدى الذي يكون فيه الفساد هو السلوك المتوقع في المجتمع.
رينيه لابات
رينيه لابات ؛(5 يونيو 1904 - 3 أبريل 1974) هو عالم آشوريات فرنسي من القرن العشرين، وُلِد في جاسكوني، وهو والد فلورنس مالبران لابات، عالمة لغويات. كان عضوًا في أكاديمية النقوش والآداب من 1968 إلى 1974 وأستاذًا في كوليج دو فرانس من 1952 حتى وفاته.
عملية السهم الأسود
عملية السهم الأسود هي عملية عسكرية إسرائيلية نفذت في غزة (إبان الإدارة المصرية) يوم 28 فبراير 1955. وكان الجيش المصري هو المستهدف في العملية. وقتل خلالها 38 جندي مصري وثمانية إسرائيليين.
روث نيجا
روث نيجا (و. 1982 – م) هي ممثلة من إثيوبيا. ولدت في أديس أبابا.
التعليم
تعلمت في كلية الثالوث في دبلن.