cyanic-selkie/wikianc huggingface dataset:
برج كوالالمبور
الملكية والإدارة
في ديسمبر 2022، انتقل عقد الامتياز الخاص بإدارة البرج لشركة هيدروشوب الخاصة مقابل 3.9 مليون رينغيت ماليزي.
صرحت شركة اتصالات ماليزيا في بيان أنها قررت عدم تجديد عقد الامتياز في أكتوبر 2021، "بسبب التغيير في طبيعة الأعمال في برج كوالالمبور من الاتصالات السلكية واللاسلكية إلى السياحة"، كما قررت الشركة بأن جميع الموظفين الحاليين سيحتفظون بوظائفهم لمُدة ثلاث سنوات بعد هذا الانتقال.
بحسب ، فإنه ابتداء من 31 ديسمبر 2022، ستحصل شركة اتصالات ماليزيا على عقد امتياز البرج، وذلك بموجب "فترة انتقالية ثالثة". وقد طلب إحاطة داخلية من كل من شركة الاتصالات و. كما أعلنت عن فتح تحقيق بخصوص فساد مُحتمل فيما يتعلق بهذه القضية، مع استدعاء ثلاثة شهود اعتبارًا من 31 ديسمبر 2022.
البث
يحظى برج كوالالمبور بعضوية الاتحاد العالمي للأبراج العظيمة ، ويُستخدم من قبل العديد من الشبكات والشركات لأغراض البث المختلفة. خُصص البرج في الأصل لخدمات البث التلفزيوني فقط، حيث ثُبتت فيه هوائيات راديو أثناء مرحلة البناء. تبث حاليا من هوائيات البرج عدة محطات تلفزيونية أرضية مجانية، هي كالتالي:
تبث من البرج أيضا قناة تلفزيونية خاصة تابعة لشركة ميديا بريما هي قناة إن تيفي 7، وذلك عبر تردد بالغ الارتفاع من هوائي على عُلو 200 متر.
برج كوالالمبور ليس هوائي بث موثوق به للبث الرقمي بشكل كامل، وذلك بسبب أن البرج ليس طويلاً بما يكفي لنقل موجات التردد العالي اللازمة إلى المناطق المُحاطة بالغابات أو المباني الشاهقة. لذلك تم التخطيط لزيادة ارتفاع هوائي البرج ليصل إلى 421 مترًا، بحيث تتم إطالة الهيكل نفسه بمقدار 200 متر، وهو الأمر الذي سيكلف حوالي 4 مليارات رينغيت ماليزي. إضافة لتغطيتها لهذه التكلفة، ستُخصص شركة ميديا بريما 3.5 مليار رينغيت ماليزي لتجديد محطة الإرسال، مما سيُوفر مساحة أكبر بأربعة أضعاف لكل محطة بث. تحد قيود الطيران الحالية في كوالالمبور من أي زيادة في ارتفاع برج كوالالمبور، لكن الشركة أفادت بأنها تُخطط لمُناقشة الأمر مع الوزارات والوكالات ذات الصلة. إذا لم تصل هذه المناقشة لأي جديد، فمن المُتوقع أن يتوقف برج كوالالمبور عن إرسال الموجات التلفزيونية باستثناء ميديا بريما، والتي ستستمر في البث عبر البرج.
حقائق
يُعد برج كوالالمبور سابع أطول برج اتصالات في العالم، وذلك بعد كُل من طوكيو سكاي تري في اليابان وبرج كانتون في الصين وبرج سي إن في كندا وبرج أوستانكينو في روسيا وبرج لؤلؤة الشرق في الصين وبرج ميلاد في إيران. كما يُعد البُرج أيضا رمزا للعاصمة الماليزية كوالالمبور.
ينقسم هيكل البرج إلى خمسة أقسام أساسية:
خلال فترة بناء برج كوالالمبور، بُني جدار احتياطي حول شجرة تقع بجانب البرج عمرها 100 عام. كما وحصل نقل في موقع بناء البرج كلف 430 ألف رينغيت ماليزي، وذلك لتجنب الإضرار بالشجرة الأثرية الموجودة بالقرب من البرج.
النقل
يقع البرج في جالان بونكاك ، وأقرب محطة نقل سريع له هُما محطة ومحطة. يحتوي البُرج أيضًا على موقف خارجي للسيارات والحافلات.
كولين فارينغتون
كولين فارينغتون هي عارضة ومغنية أمريكية، ولدت في 20 أبريل 1936 في دافيسبورو في الولايات المتحدة، وتوفيت في 12 أكتوبر 2015 في جوبيتر في الولايات المتحدة.
بيوس إديزانمي
بيوس إديزانمي (فبراير 1972 - 10 مارس 2019 ) صحفي، وأستاذ جامعي من كندا. كان من جُملة الذين قضوا نحبهم في حادث سقوط طائرة الخطوط الجوية الإثيوبية الرحلة 302.
الطواجنة (الزياينة)
الطواجنة هو دُوَّار يقع بجماعة بنو هلال، إقليم سيدي بنور، جهة الدار البيضاء سطات في المملكة المغربية. ينتمي الدوّار لمشيخة الزياينة التي تضم 17 دوار. يقدر عدد سكانه بـ 356 نسمة حسب الإحصاء الرسمي للسكان والسكنى لسنة 2004.
جبل صبر
جبل صَبِر هو من أعلى جبال اليمن والجزيرة العربية. يبلغ ارتفاعه عن سطح البحر (3070م)، ويبلغ ارتفاعه من مدينة تعز إلى قمته في حصن العروس (1500م)، ويدخل ضمن المرتفعات الجنوبية.
التاريخ
تم استيطان الجبل منذ قديم الزمان وعمّر مدرجاته ذات التربة الخصبة، فقد ذكره لسان اليمن الهمداني بأنه حصن منيع، ويصفه ابن المجاور بأنه جبل مدور كثير الخيرات والفواكه والأخشاب وفيه العديد من القرى والحصون، كما أن له أهمية إستراتيجية عبر التاريخ، أذ أشارت المصادر التاريخية إلى أن الأمير أسعد بن أبي الفتوح بن الوليد الحميري كان متوالياً عليه أثناء حكم الدولة الصليحية 514هـ / 1120، وتولى بعده شئون جبل صبر منصور بن المفضل إلى أن توفي سنة 558هـ / 1162م، ويبقى الحصن في أيدي ملوك الدولة الزريعية إلى أن استولى عليه توران شاه الأيوبي مع عدة حصون أخرى في المنطقة، وذلك عام 569هـ / 1173م، ثم سيطر عليه الرسوليون من بعدهم سلاطين الدولة الطاهرية، وفي العهد العثماني الأول استولى أويس باشا على مدينة تعز وما حولها من الحصون بما في ذلك جبل صبر.
التقسيم
ينقسم جبل صبر اليوم إلى ثلاث مديريات هي: مديرية صبر الموادم، و مديرية المسراخ، و مديرية مشرعة وحدنان، وتضم كل مديرية عدداً من القرى ذات المناظر الطبيعية الخلابة التي تسر الناظرين.
معالم
يمثل الجبل صبر اليوم مقصداً سياحياً لكل زائر بما يحتويه من مدرجات في منحدرات الجبل تحيط بها بساتين وفيرة الخيرات، ومن حولها عيون الماء والينابيع، بالإضافة إلى تنوع الفواكه التي تزرع، والبيوت الجميلة التي تبدو في المساء للناظرين لها من مدينة تعز وكأنها وميض النجوم. ويحتوي الجبل على بعض المزارات الدينية كمسجد أصحاب الكهف في قرية المعقاب، ومسجد الشعرة في قرية العارضة أسفل قلعة جبل العروس، إلى جانب المقابر الصخرية في قرية المحراق، والمياه المعدنية في الحمام الطبيعي في قرية المرازح، كما يوجد على المطلات العليا من جبل صبر منتزهات حديثة ذات خدمات سياحية كمنتزه الشيخ زايد وغيره من المنتزهات المتناثرة على جانب الطريق الأسفلتي المودي إلى قمة الجبل والمطلة على مدينة تعز.
وقد تغزل كثير من الشعراء في الجبل ومنها قصيدة «صبر جباله شامخات عالي» التي لحنها وغناها الفنان محمد عبد الله العديني.
ممشى غراند كانيون
]
ممشى غراند كانيون grand canyon skywalk هو جسر كابول (عمارة) أرضيته زجاج شفاف على هيئة حدوة الحصان ، بني على الحافة وادي غراند كانيون. وهو معلم سياحي في أريزونا بالقرب من نهر كولورادو. تبين الخرائط الطبوغرافية التي وضعها الماسح الجيولوجي الأمريكي أن الارتفاع في موقع الممشى حوالي ، وارتفاع نهر كولورادو عند قاعدة الوادي يبلغ ، وتظهر أن ارتفاع السقوط العمودي المباشر تحت الممشى تتراوح بين و.
تم كشف النقاب عن هذا الممشى في 20 آذار (مارس) 2007، لكنه افتتح للجمهور في 28 آذار (مارس) 2008. يتم الوصول إليه من خلال محطة مطار غراند كانيون الغربي أو بالسيارة من طريق لاس فيغاس التي يبلغ طولها 120 ميل.
يعد تحديا كبيرا لبعض السياح الذين يخافون النظر من الأعالي. كثيرون من الزائرين يزحفون على الممشى بأجسادهم من هول المنظر من أعلى ؛ بدلا من المشي بضع خطوات عليه. أرضيته من الزجاج وجسر على أرتفاع أكثر من 1400 متر، وهو معلق في السماء كما تراه في الصورة.
ويل إس. ديفيس
'''ويل إس. ديفيس''' هو كاتب سيناريو ومخرج أمريكي، ولد في 22 نوفمبر 1880 في فيلادلفيا في الولايات المتحدة، وتوفي في 19 نوفمبر 1920 في مانهاتن في الولايات المتحدة بسبب التهاب البريتون.
هتك العرض (فيلم)
هتك العرض  (بالإنجليزية: Carnal Knowledge) فيلم درامي كوميدي أمريكي عام 1971 من إخراج مايك نيكولز وكتبه جول فايفر. الفيلم من تمثيل النجوم جاك نيكلسون، وآرت جارفانكل، وآن مارجريت، وكانديس بيرغن، الفيلم يؤرخ للنمو والتطور الجنسي لشابين من أيام الدراسة الجامعية.
صدر الفيلم إلى دور العرض الأمريكية في 30 يونيو 1971.
أحداث الفيلم
تقوم صداقة بين الطالب الوديع الخجول ساندي (آرثر جارفانكل) والطالب الصارم والعدواني جوناثان فويرست (جاك نيكلسون). يمجد ساندي النساء، بينما جوناثان يعارضهن وأحياناً يصفهن بأنهن مضايقات ويرغبن في الزواج بدلاً من قبول أن الرجال في الغالب يريدون ممارسة الجنس دون ارتباط. نظرًا لأن منظور كل رجل للأنوثة متطرف. لا يمكن لأي منهما الحفاظ على علاقة مع امرأة.
يلتقي ساندي بالشابة سوزان (كانديس بيرغن) وعلى الرغم من أنهم يستمتعون بصحبة بعضهم البعض، إلا أن سوزان مترددة في الدخول في علاقة جنسية. يلاحقها جوناثان أيضًا دون علم ساندي، الذي يشعر بجاذبية جسدية لها، ويمارسون الجنس بينما يحاول إقناع سوزان بعدم ممارسته مع ساندي، ولكن بعد فترة قصيرة، تمارس سوزان الجنس أيضًا مع ساندي، وتترك جوناثان.
يتزوج ساندي من سوزان، بينما جوناثان يبحث عن «امرأته المثالية». يبدأ جوناثان علاقة مع بوبي (آن مارجريت) المرأة الجميلة التي تلبي جميع متطلباته الجسدية، ومع ذلك، يوبخها جوناثان باستمرار لكونها ضحلة، ويجد أن هذه العلاقة الجسدية البحتة ليست أكثر إرضاءً من علاقته السابقة مع سوزان. تترك بوبي وظيفتها بناءً على اقتراح جوناثان، ثم تصاب بالاكتئاب، وتقضي ساعات طويلة نائمة. تتدهور العلاقة بين جوناثان وبوبي، وتبدو علاقة ساندي وسوزان ليست أفضل حالاً. ساندي غير راضي ويشعر بالملل، ويعتقد أن الجنس ربما لا «يُقصد به أن يكون ممتعًا مع الشخص الذي تحبه». يقول إن البقاء في السرير مع سوزان وهي تخبره بما يجب أن يفعله يشبه تلقي الطلبات في مطعم وجبات سريعة.
ينهي ساندي علاقته بسوزان ويبدأ في مواعدة سيندي (سينثيا أونيل). يجد ساندي وسيندي وجوناثان وبوبي أنفسهم معًا في بيت جوناثان، حيث يقترح جوناثان بشكل خاص على ساندي أنهم شركاء تجاريون، وترقص سيندي مع جوناثان وتشير إلى أنها منفتحة على رؤيته بمفرده. تحاول بوبي الانتحار ويتم نقلها إلى العناية المركزة.
يمضي الوقت ويظل جوناثان ناجحًا، لكنه وحيداً ويعيش مع عاهرة (ريتا مورينو) ويخوضون حوارًا حول العلاقات بين الرجال والنساء والذي يبدو أنه نص كتبه جوناثان، وفي النهاية، تقوم العاهرة بقراءة مونولوج كتبه جوناثان يشيد بقوته و «كماله»، والذي يبدو أنه أصبح الطريقة الوحيدة التي يمكن أن يحصل بها جوناثان على الوصول إلى النشوة الجنسية.
الإنتاج
تمت كتابة السيناريو في الأصل على شكل مسرحية، وأرسلها الكاتب جول فايفر إلى المخرج مايك نيكولز، الذي أعتقد أن القصة ستكون بشكل أفضل كفيلم. يحتوي النص على العديد من الكلمات النابية، والتي نادرًا ما كان يُسمع بعضها على الشاشة قبل هذا الوقت. رصد المنتج جوزيف إي ليفين ميزانية تبلغ 5 ملايين دولار ذهب منها مليون دولار إلى المخرج نيكولز. تم تصوير الفيلم في فانكوفر بكندا.
مشاكل قانونية
كانت التغيرات في أخلاقيات المجتمع الأمريكي في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي وتقبل الجمهور للمناقشة الصريحة في القضايا الجنسية تتعارض أحيانًا مع معايير المجتمع المحلي. عرض الفيلم في دار عرض في ألباني بولاية جورجيا في 13 يناير 1972، وأصدرت الشرطة المحلية مذكرة تفتيش في دار العرض وصادرت الفيلم، وفي مارس 1972، أدين مدير دار العرض، السيد جنكينز، بجريمة «توزيع مواد فاحشة»، وأيدت المحكمة العليا في جورجيا إدانته. وجدت المحكمة العليا الأمريكية، في 24 يونيو 1974، أن ولاية جورجيا قد ذهبت بعيداً في تصنيف المواد على أنها فاحشة في ضوء قرارها السابق في قضية ميلر ضد كاليفورنيا، ونقضت الإدانة في قضية جينكينز، وقالت المحكمة أيضا، إن مشاهدتنا للفيلم تقنعنا بأنه لا يمكن العثور على مقاطع هتك عرض... لتصوير السلوك الجنسي بطريقة مسيئة بشكل واضح. لا يوجد شيء في الفيلم يقع ضمن مادة «مسيئة بشكل واضح» يمكن العثور عليها دستوريًا...... ولا تركز الكاميرا على أجساد الممثلين في مثل هذه الأوقات. لا يوجد أي عرض للأعضاء التناسلية للممثلين... هناك مشاهد عرضية للعري، لكن العري وحده لا يكفي لجعل المواد فاحشة من الناحية القانونية... إن عرض المستأنف للفيلم ليس ببساطة «التصوير العام للسلوك الجنسي القاسي من أجل المكاسب التجارية اللاحقة» الذي قلنا أنه يعاقب عليه.
أعادت الشركة الموزعة طرح الفيلم إلى دور العرض بعد حكم المحكمة العليا، مستخدمة شعار "المحكمة العليا للولايات المتحدة قضت بأن الفيلم ليس فاحشاً... "شاهده الآن".
استقبال الفيلم
منح الناقد روجر إيبرت الفيلم أربعة نجوم من أصل أربعة ووصفه بأنه: «أفضل فيلم للمخرج مايك نيكولز بوضوح. إنه يخبرنا بأشياء معينة حول هذه الشخصيات القليلة... وقد نجح. لا تعمد الشخصيات إلى ضحكات رخيصة أو بسيطة، أو رمزية غير مناسبة، أو نوع زائف من الشعور المعاصر... يقدم الفيلم نيكولسون، الذي ربما يكون الممثل السينمائي الجديد الأكثر إثارة للاهتمام منذ جيمس دين، ومشاهده مع آن مارجريت التي مثلت ببراعة».
كان فنسنت كانبي من صحيفة نيويورك تايمز إيجابيًا أيضًا، ووصف الفيلم بأنه: «تعاون مثالي تقريبًا بين المواهب في الإخراج والكتابة... ليس مطلوبًا من الفنانيين الوقوف نيابة عن الصليب الأحمر، إنهم يوثقون الكوارث، ويجب علينا نحن المشاهدين تنظيفها، في حياتنا... الموضوع، لا يزال هجومًا معبرًا وغير هستيري على الشوفينية الذكورية؛ وإذا كان هذا أمرًا عصريًا، فهو ليس غير مرحب به».
كان تشارلز تشامبلين من صحيفة لوس أنجلوس تايمز أقل حماسة، ووصف الفيلم بأنه «أروع فيلم سينمائي، وأكثرهم قسوة، والأكثر نفيًا»، ويعتقد تشامبلن أن نيكولسون كان لديه «بعض اللحظات القوية» لكن شخصيته في الفيلم «لم يتم فهمها أبدًا... هي فقط دراسة إكلينيكية، على الرغم من أن الدراسة لا تقدم أدلة على كيفية وصوله إلى هذا الطريق... الفيلم هو تحقيق سطحي ومحدود إلى حد ما عن النفاق الجنسي للذكور الأمريكيين».
كتب جاري أرنولد من صحيفة واشنطن بوست: «لا أمانع في الحصول على نقود لكل مشاهد للفيلم يخرج من شعور» المعرفة الجسدية«بالخداع واليأس. تكمن المشكلة الأساسية في الفيلم في أنه المكافئ الفني لنوع الأشياء التي يزعم أنها هجائية ومقتضبة: إنها نظرة باردة وحسابية وغير حساسة للعلاقات الباردة والحساسة وغير المحسوسة».
جين سيسكل من شيكاغو تريبيون أعطى الفيلم نجمتين ونصف من أصل أربعة ووصفه بأنه: «في الأساس قصة من ملاحظة واحدة ... الشخصيات لا تتغير أو تتعلم؛ حتى أنهم لا يكررون أخطائهم بطرق شيقة للغاية».
كتبت بولين كايل من مجلة نيويوركر: «هذا الفيلم يقول ليس فقط أن هناك بعض الأشخاص مثل هؤلاء، ولكن هذا هو الأمر الواقع - أي أن هذا الفيلم، بمصطلحاته الساخرة، يقدم رؤية أكثر دقة للرجال والنساء من الأفلام التقليدية. قد يكون هذا هو الحال، لكن الفيلم ليس مقنعًا».
منح موقع الطماطم الفاسدة الفيلم تقييماً مقداره 87% بناءاً على آراء 31 ناقداً سينمائياً، وكتب إجماع نقاد الموقع: «على الرغم من أنه يأتي بشكل غير متوازن من نظرة الذكور، إلا أن الفيلم عبارة عن معركة جنسية صريحة وحسنة التمثيل بين الجنسين».
منح موقع ميتاكريتيك الفيلم تقييماً مقداره 77% بناءاً على آراء 8 نقاد.
الجوائز والترشيحات
جوائز الاوسكار، الولايات المتحدة الأمريكية 1972: ترشح لجائزة أفضل ممثلة مساعدة (آن مارجريت).
غولدن غلوب، الولايات المتحدة الأمريكية 1972: فاز بجائزة أفضل ممثلة مساعدة (آن مارجريت)، وترشح لجائزة أفضل ممثل (جاك نيكلسون).
جوائز دائرة نقاد أفلام نيويورك 1971: ترشح لجائزة أفضل ممثلة مساعدة (آن مارجريت).
جوائز سانت جوردي 1977: أفضل ممثل أجنبي (جاك نيكلسون).
نقابة الكتاب الأمريكية، بالولايات المتحدة 1972: أفضل كوميديا مكتوبة مباشرة للشاشة (جول فايفر).
وصلات خارجية
https://www.imdb.com/title/tt0066892/ هتك العرض (فيلم)
https://www.allmovie.com/movie/v8300 هتك العرض (فيلم)
https://www.boxofficemojo.com/release/rl1229489665/ هتك العرض (فيلم)
https://www.rottentomatoes.com/m/carnal_knowledge هتك العرض (فيلم)
https://catalog.afi.com/Catalog/moviedetails/54037 هتك العرض (فيلم)
ألان بوس
ألان بوس هو عالم فيزياء فلكية وفيزيائي وعالم فلك أمريكي، ولد في 20 يوليو 1951 في ليكوود في الولايات المتحدة.
تاريخ بوليفيا حتى العام 1809
على الرغم من استمرار المقاومة المحلية لعدة سنوات، إلا أن الغزاة الإسبان استمروا بالتقدم، فأسسوا مدن لاباز في عام 1549 وسانتا كروز دي لا سييرا في عام 1561. عثر الإسبان، في المنطقة التي كانت تُعرف آنذاك باسم بيرو العليا، على الكنز المعدني الذي كانوا يبحثون عنه. وُجد في بوتوسي أكبر تركيز للفضة في العالم الغربي. في أوج ازدهارها في القرن السادس عشر، عاش أكثر من 150 ألف نسمة في بوتوسي، ما جعل منها أكبر مركز حضري في العالم. في سبعينيات القرن السادس عشر، فرض فايسروي فرانسيسكو دي توليدو شكلًا قسريًا من أشكال العمل، أسماه الميتا، والذي يتطلب من ذكور السكان الأصليين في المناطق المرتفعة قضاء كل عام سادس بالعمل في المناجم. تسببت «ميتا»، بالإضافة إلى التقدم التكنولوجي في تكرير المعادن، بازدهار التعدين في بوتوسي.
في أوائل القرن الثامن عشر، دخلت صناعة التعدين فترة طويلة من التدهور، كما يظهر لنا من أفول نجم بوتوسي لصالح بلاباز. بعد عام 1700، لم يُشحن إلا كميات صغيرة من السبائك من بيرو العليا إلى إسبانيا. في منتصف القرن الثامن عشر، بدأت السيطرة الإسبانية على أمريكا الجنوبية تضعف. في عام 1780، قاد توباك أمارو الثاني، سليل الإنكا، ما يقارب 60 ألفًا من السكان الأصليين في معركة ضد الإسبان بالقرب من مدينة كوزكو في البيرو. أخمدت إسبانيا الثورة عام 1783 وأعدمت الآلاف من السكان الأصليين كعقاب، لكن التمرد أبرز الطبيعة غير المستقرة للحكم الاستعماري الإسباني في جبال الأنديز.
الفتح والحكم الاستعماري 1532 – 1809
قاد فرانسيسكو بيزارو ودييجو دي ألماغرو وهيرناندو دي لوكي الحملات الاستكشافية الإسبانية وغزوها إمبراطورية الإنكا. أبحروا بداية باتجاه الجنوب في عام 1524 على طول ساحل المحيط الهادئ من بنما، للتحقق من أسطورة وجود أرض من الذهب تسمى بيرو.
لأن إمبراطورية الإنكا سريعة التوسع كانت ضعيفة من الداخل، كان غزوها سهلًا. بعد وفاة الإنكا هواينا كاباك عام 1527، خاض أبناؤه هواسكار وأتاهوالبا حربًا أهلية لخلافته. على الرغم من أن أتاهوالبا هزم أخاه، إلا أنه لم يكن قد عزز قوته بعد عندما وصل الإسبان عام 1532، وأساء تقدير قوتهم بشكل خطير. لم يحاول أتاهوالبا هزيمة بيزارو عندما وصلت قواته إلى الساحل في عام 1532، لأن حاكم الإنكا كان مقتنعًا بأن الذين يحكمون الجبال يسيطرون أيضًا على الساحل. عندما شكل بيزارو تحالفات مع الهنود الرافضين لحكم الإنكا، لم يعدل أتاهوالبا نهج الإنكا الاستعراضي لحوض الحرب، والذي تضمن شن الهجمات على ضوء القمر المكتمل. في 16 نوفمبر من العام 1532، أسر بيزارو أتاهوالبا خلال أول معركة بينهما وأعدمه لاحقًا، حتى بعد دفع فدية تعادل نصف قرن من الإنتاج الأوروبي للذهب والفضة. بعد عام واحد، سقطت كوزكو.
على الرغم من انتصار بيزارو السريع، إلا أن الثورات الهندية سرعان ما اندلعت واستمرت بشكل دوري طوال الفترة الاستعمارية. في عام 1537، تمرد مانكو إنكا، الذي عينه الإسبان إمبراطورًا شكليًا أشبه بدمية، على الحكام الجدد وأقام دولة الإنكا الجديدة. استمرت هذه الدولة في تحدي السلطة الإسبانية حتى بعد أن قمع الإسبان التمرد وقطعوا رأس توباك أمارو في ساحة كوزكو العامة عام 1572. نظم شيوخ المجتمع ثورات في وقت في المرتفعات البوليفية، لكن تلك الثورات ظلت محلية ولم تنتشر، باستثناء التمرد الكبير لتوباك أمارو الثاني في القرن الثامن عشر.
خلال العقدين الأولين من الحكم الإسباني، تأخرت تسوية المرتفعات البوليفية - المعروفة الآن باسم بيرو العليا أو تشاركاس بسبب الحرب الأهلية بين قوات بيزارو وقوات الماغرو. قام الغازيان بتقسيم أراضي الإنكا، فوُضع الشمال تحت سيطرة بيزارو، بينما كان الجنوب تحت سيطرة ألماغرو. اندلع القتال في عام 1537 عندما استولى ألماغرو على كوزكو بعد قمع تمرد مانكو إنكا. هزم بيزارو وأعدم ألماغرو في عام 1538، في أعقاب معركة لاس ساليناس، لكنه اغتيل بعدها بثلاث سنوات على يد مؤيدين سابقين لألماغرو. تولى جونزالو شقيق بيزارو السيطرة على بيرو العليا، لكنه سرعان ما تورط في تمرد ضد التاج الإسباني. لم تنجح إسبانيا في إعادة تأكيد سلطتها إلا بإعدام غونزالو بيزارو عام 1548. في وقت لاحق من ذلك العام، أنشأت السلطات الاستعمارية مدينة لاباز، والتي سرعان ما أصبحت مركزًا تجاريًا مهمًا ومركزًا لإعادة التصدير
أخرت المقاومة الهندية غزو الأراضي المنخفضة في بوليفيا واستيطانها. أسس الإسبان سانتا كروز دي لا سييرا في عام 1561، لكن ظلت غران تشاكو، وهي الاسم الاستعماري لمنطقة تشاكو القاحلة، منطقة مليئة بالأحداث العنفية طوال الفترة الاستعمارية. نفذ الهنود في تشاكو، ومعظمهم من تشيريجوانو، هجمات لا هوادة فيها ضد المستوطنات الاستعمارية وظلوا مستقلين عن السيطرة الإسبانية المباشرة.
تمرد السكان الأصليين
اندلعت ثورات محلية، غير منسقة في الغالب، طوال فترة الحكم الاستعماري. اندلعت أكثر من 100 ثورة في القرن الثامن عشر وحده في بوليفيا و البيرو. بينما كانت فيه الثورات الهندية الأولى معادية للمسيحية، كانت الثورات في نهاية القرن السادس عشر قائمة على رمزية مسيحية كاثوليكية ومعادية للإسبان.
اجتثاث حزب البعث
اجتثاث حزب البعث يشير إلى سياسة قامت بها سلطة الائتلاف المؤقتة في العراق والحكومات العراقية اللاحقة لإزالة نفوذ حزب البعث في النظام السياسي العراقي الجديد. اعتبرت سلطة الائتلاف المؤقتة أن العراق يعادل إزاحة ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية. تم تحديدها أولا في أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 1 الذي دخل حيز النفاذ في 16 مايو 2003. أعلن أن جميع العاملين في القطاع العام المنتسبين لحزب البعث سيحذفون من مواقعهم ويحظر عليهم أي عمل مستقبلي في القطاع العام. كانت هذه السياسة مثيرة للجدل إلى حد كبير بين الأكاديميين الأميركيين والمؤسسات والحكومة والعسكرية ووسائل الإعلام الدولية ومنافذ النقاش. في 28 يونيو 2004 ألغيت السياسة رسميا بموجب سلطة التحالف المؤقتة كجزء من نقل السيادة إلى الحكومة العراقية المؤقتة في 30 يونيو 2004. ومع ذلك استمرت عناصر السياسة في ظل مجلس الحكم العراقي وبعد ذلك في ظل مجلس النواب العراقي المنتخب. يرى مؤيدو السياسة أن هذه السياسة قد طهرت المجتمع العراقي من النفوذ البعثي مما سهل إنشاء حكومة عراقية ديمقراطية. يقول النقاد أن السياسة ليست ديمقراطية فحسب بل هي أيضا عامل مهم في تدهور الوضع الأمني في جميع أنحاء العراق.
هدف السياسة
الهدف من هذه السياسة وارد في صياغة ديباجة الأمر رقم 1:
بالإضافة إلى ذلك في القسم الأول من الأمر رقم 1:
عملا بأهداف العمل بالنيابة عن المجتمع العراقي ومحاولة خلق «بيئة آمنة ومستقرة من شأنها أن تدعم الحرية والديمقراطية للشعب العراقي» كان هدف السياسة هو تعزيز إقامة نظام سياسي ديمقراطي في العراق. كان الهدف الشامل للغزو هو الاستيلاء على أسلحة الدمار الشامل وإزالتها وإقامة حكومة ديمقراطية في الشرق الأوسط للمساعدة في مكافحة الحرب العالمية على الإرهاب. باتباع هذه الأهداف الشاملة كان ينظر إلى اجتثاث البعث على أنه الطريقة المنطقية لضمان إزالة نظام غير مرخص سابقا وغير ديمقراطي وبكل الأحوال نظام غير شعبي وتأثيراته على الثقافة السياسية.
التشكيل
تم تفويض عملية اجتثاث البعث كجزء من إستراتيجية الاحتلال الشاملة إلى وزارة دفاع الولايات المتحدة وفقا للتوجيه الرئاسي للأمن القومي رقم 24 الصادر في 20 يناير 2003 قبل 60 يوما فقط من غزو 20 مارس 2003. بالمقارنة مع ما يقرب من خمس سنوات قضت دول الحلفاء في الحرب العالمية الثانية تخطط لاحتلال ما بعد الحرب لألمانيا واليابان كان هذا قدرا قليلا من الوقت لتخطيط إستراتيجية الاحتلال والعمليات. على الرغم من أن فكرة سياسة اجتثاث البعث قد عبر عنها أحمد الجلبي والمؤتمر الوطني العراقي إلا أن مقارناتهما لنزع النازية استحوذت على اهتمام دوغلاس فيث رئيس مكتب الخطط الخاصة. كان الإطار الزمني الفعلي لتطوير السياسة مسألة أسابيع. في 10 مارس 2003 عقد اجتماع لمجلس الأمن القومي الأمريكي لتحديد مدى اجتثاث حزب البعث بسبب الخلافات بين وزارة الدفاع ووزارة الخارجية الأمريكية ووكالة المخابرات المركزية. دعت وزارة الدفاع إلى سياسة موسعة تستهدف أي وجميع أعضاء حزب البعث. كان ذلك على النقيض من وزارة الخارجية ووكالة المخابرات المركزية التي دعت إلى سياسة أقل شمولية «لإلغاء الصداميين» التي تستهدف فقط المتهمين بارتكاب جرائم والقيادة العليا. تم التوصل إلى حل وسط: سيتم إزالة القيادة العليا في حزب البعث وإنشاء مجلس «الحقيقة والمصالحة» على غرار ما حدث في جنوب أفريقيا لتقييم مسؤولية أعضاء الحزب من المستوى الأدنى. وفقا لمقابلات تشارلز فيرغسون في المرة التالية التي نوقشت فيها السياسة خارج مجلس الأمن القومي أو مكتب وزارة الدفاع للخطط الخاصة كان في 15 مايو 2003. في ذلك اليوم عين رئيس سلطة الائتلاف المؤقتة بول بريمر الجنرال جاي غارنر مدير مكتب التعمير والمساعدة الإنسانية مشروع نسخة من الأمر الذي كان سيصدر في اليوم التالي.
مرحلة الصياغة والتخطيط
بدأت صياغة السياسة وتخطيطها بورقة أصدرها أحمد الجلبي والمجلس الوطني العراقي ووصفت إمكانية إزالة نفوذ حزب البعث من المجال السياسي العراقي ومقارنة هذا الاحتمال بسياسة الحلفاء لإزالة النازية حسب اتفاقية بوتسدام لعام 1945. خلال 60 يوما خصصت للاحتلال في فترة ما بعد الحرب أعد مكتب الخطط الخاصة نسخة أكثر صرامة من وزارة الدفاع على الرغم من تسوية مجلس الأمن الوطني في 10 مارس. قبل وصول بول بريمر إلى العراق في 12 مايو 2003 التقى دوغلاس فيث ومكتب الخطط الخاصة حيث تلقى أول إحاطته بشأن عملية اجتثاث البعث. بعد الاجتماع تمت كتابة المسودة النهائية وأرسلت عبر البريد السريع إلى العراق بعد وصول بريمر.
مهندسو السياسة
وفقا للأوامر الوطنية رقم 24 كانت وزارة الدفاع هي المنظمة الرئيسية المسؤولة عن الاحتلال. تحقيقا لهذه الغاية أنشأ بول ولفويتس ودوغلاس فيث مكتب الخطط الخاصة من أجل وضع إستراتيجية لوزارة الدفاع لاحتلال العراق. بالإضافة إلى ولفويتس وفيث قبل والتر سلوكومب موقف الإشراف على تنفيذ إستراتيجية الاحتلال لوزارة الدفاع. كل هذا حدث تحت سلطة وزير الدفاع آنذاك دونالد رامسفيلد. وفقا لمقابلة تشارلز فيرغسون في الفيلم مع الجنرال جاي غارنر قال بول بريمر لغارنر أن «أعطيت طلبي». هذا أدى بغارنر إلى الاعتقاد بأن بريمر لم يكن مسؤولا عن مضمون السياسة ولكن كان ينفذ سياسة وزارة الدفاع.
من العناصر الهامة الأخرى في وضع سياسة اجتثاث البعث هو زعيم المنفى في المؤتمر الوطني العراقي أحمد الجلبي. اعتبر مخبرا لا يمكن الاعتماد عليه من قبل وكالة المخابرات المركزية ووزارة الخارجية لكن كان الجلبي مؤثرا داخل وزارة الدفاع في بناء إستراتيجية لاحتلال ما بعد الحرب للتعامل مع حزب البعث. وفقا لراجيف شاندراسيكاران كان دوغلاس فيث أحد المهندسين الرئيسيين لسياسة اجتثاث البعث متأثرا بشكل كبير بالأفكار التي يروج لها الجلبي والمؤتمر الوطني العراقي.
شملت المنظمات والأفراد الآخرين الذين شاركوا في عملية تحدي تنفيذ سياسة اجتثاث البعث وزارة الخارجية الأمريكية ووكالة المخابرات المركزية والجنرال جاي غارنر والعقيد بول هيوز (مدير السياسة الاستراتيجية للاحتلال الأمريكي في عام 2003) وروبرت هتشينغز (رئيس مجلس المخابرات الوطني من 2003 إلى 2005) والسفيرة باربرا بودين والعقيد لورانس ويلكيرسون (رئيس أركان وزير الخارجية كولن باول من 2002 إلى 2005).
100 أمر
خلال فترة ولاية اتفاق السلام الشامل اتهم مدير بول بريمر بالإشراف على الاحتلال الأمريكي وعملية إرساء الديمقراطية. باعتباره أعلى سلطة في العراق فإن الأوامر الصادرة عن مكتبه تحمل قوة القانون في العراق. من خلال أوامر سلطة الائتلاف المؤقتة أن بريمر وفريقه الإداري سنت سياسة اجتثاث البعث وضعت في مكتب الخطط الخاصة في وزارة الدفاع. صدر ما مجموعه 100 أمر من سلطة الائتلاف المؤقتة بين مايو 2003 ويونيو 2004.
الأمر رقم 1
يبدأ نفاذ الأمر رقم 1 المعنون ب«اجتثاث البعثيين في المجتمع العراقي» في 16 مايو 2003 ويصف أهداف سياسة اجتثاث البعث التي وضعها مكتب الخطط الخاصة.
على وجه التحديد ينص الأمر على أن جميع أعضاء حزب البعث من القيادة العليا إلى الأعضاء «يخرجون من مواقعهم ويحظر عليهم العمل في المستقبل في القطاع العام». وهو ما يدل على اكتساح واسع للمجتمع من خلال ما يلي:
الأمر رقم 2
دخل القرار رقم 2 المعنون ب«حل الكيانات» حيز النفاذ في 23 مايو 2003 إلى توسيع نطاق سياسة اجتثاث البعث لتشمل ليس فقط أعضاء الحزب بل المؤسسات والمؤسسات الحكومية والمؤسسات التابعة لها أو التابعة لها أو الأجهزة التابعة لها. كما ينص على العقوبات المفروضة على الانتماء إلى هذه المنظمات أو الأجهزة. ينص الأمر على أن جميع الكيانات والشركات التابعة لها المدرجة في المرفق (التي تحتفظ بالحق في تعديلها لتشمل مجموعة جديدة) قد تم حلها. بالإضافة إلى ذلك تم تجميد الأصول المالية لهذه الكيانات ووضعها في إطار سلطة الائتلاف المؤقتة من أجل تمويل جهود إعادة الإعمار. ينص الأمر على استمرار دفع المعاشات التقاعدية لمن رفضوا بموجب الأمر ولكن يمكن إلغاء هذه المدفوعات إذا تبين أن الشخص الذي كان يتقاضى معاشا تقاعديا قد ارتكب جرائم أو تبين أنه عضو بارز في الحزب. بالإضافة إلى ذلك سيتم دفع مكافآت للعراقيين الذين قدموا معلومات «مما أدى إلى استرداد أصول الكيانات المزالة». يمكن الاطلاع على قائمة كاملة بالكيانات المزالة في المرفق أ من الأمر.
الأمر رقم 4
دخل حيز النفاذ في 25 مايو 2003 ويعتبر الأمر رقم 4 المعنون ب«إدارة ممتلكات حزب البعث العراقي وأصوله» استمرارا للعقوبات والقواعد المالية الواردة في الأمر رقم 2. في الديباجة كما يذكر النظام أنه يتم نشره «نيابة عن الشعب العراقي ولصالحه». هو يحدد أصول حزب البعث على أنه «جميع الأموال المنقولة وغير المنقولة والسجلات والبيانات والنقد والأموال والأصول القابلة للتحقيق ورأس المال السائل» التي كانت مملوكة من قبل حزب البعث أو من قبل أعضاء من حزب البعث حزب البعث كمكافآت أو تلك الأصول التي تلقوها دون دفع القيمة الكاملة.
من الجوانب الأخرى في الأمر تعليق «جميع الالتزامات المالية لحزب البعث». كما تم تشكيل لجنة استئناف من قبل النظام وتمنح سلطة الائتلاف المؤقتة سلطة إدارة واستخدام جميع الأصول المضبوطة «من أجل استخدام الشعب العراقي ومصلحته». بالإضافة إلى ذلك سمح لمجلس اجتثاث حزب البعث العراقي بتقديم معلومات إلى سلطة الائتلاف المؤقتة بشأن موقع أصول حزب البعث. أخيرا وبالتوازي مع الأمر رقم 2 فإن عدم تقديم المعلومات المتعلقة بأصول حزب البعث جريمة يعاقب عليها القانون وبموجب أحكام الأمر يمكن فرض غرامة على الفرد بمبلغ 1000 دولار أمريكي أو السجن لمدة سنة واحدة. كلتا العقوبتين تخضعان لتقدير مدير البرنامج.
الأمر رقم 5
بدأ نفاذ الأمر في 25 مايو 2003 الأمر رقم 5 المعنون ب«إنشاء المجلس العراقي لاجتثاث حزب البعث» الذي أنشأ الكيان المسمى «مجلس اجتثاث البعث» العراقي. كان المجلس ينفذ الأوامر رقم 1 و4 وفقا لتقدير مدير سلطة الائتلاف المؤقتة أو حكومة عراقية. يتألف المجلس من العراقيين فقط ولكن يختاره مدير البرنامج ويعمل وفقا لتقديره. كلف المجلس بالواجبات التالية إذا ما رأى مدير البرنامج أن المجلس مختص بالاضطلاع بهذه المهام:
شملت واجبات المجلس الأخرى ما يلي:
دخلت حيز النفاذ في 3 يونيو 2003 مذكرة إضافية عنوانها «تنفيذ أمر اجتثاث حزب البعث رقم 1» تصف العملية التي ينبغي من خلالها تنفيذ الأهداف الموصوفة في الأمر رقم 1 والقرار رقم 5.
الأمر رقم 7
دخلت المذكرة المعنونة ب«تفويض السلطة بموجب أمر اجتثاث حزب البعث رقم 1» حيز التنفيذ في 4 نوفمبر 2003 إلى تغيير موقف سلطة الائتلاف المؤقتة فيما يتعلق بتنفيذ سياسة اجتثاث حزب البعث المعبر عنها في الأمر رقم 1 وهذا التغيير في الموقف ينعكس في الديباجة التي تنص على أنه «في ظل النظام السابق قد يكون بعض العراقيين قد أصبحوا ينتمون إلى حزب البعث لأسباب لا تتعلق في المقام الأول بمعتقداتهم الإيديولوجية...»
كما أن المذكرة التي ألغت أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 5 الذي أنشأ المجلس العراقي لاجتثاث حزب البعث يحول دون تنفيذ الأمر رقم 1 إلى اللجنة الوطنية العليا لاجتثاث حزب البعث. في حين تم نقل الصلاحيات والواجبات المكلفة عادة باتفاق السلام الشامل من أجل اجتثاث حزب البعث للمجتمع العراقي إلى مجلس الإدارة وهيئاته الفرعية احتفظت سلطة الائتلاف المؤقتة ضمن المذكرة بسلطة مراجعة الإجراءات التي اتخذها مجلس إدارة الشركات التابعة لها. علاوة على ذلك فإن أي إجراءات يتخذها مجلس الإدارة والشركات التابعة له والتي تعتبر أنها تنطوي على مخاطر أمنية محتملة ستناقش مع مدير سلطة التحالف المؤقتة قبل التنفيذ. كما تم مساءلة مجلس الإدارة والشركات التابعة له من خلال تقديم تقارير شهرية إلى سلطة الائتلاف المؤقتة بشأن الإجراءات المتخذة ضد المواطنين العراقيين وأسماء الأفراد المعينين لاستبدال الأشخاص الذين تم إزالتهم بموجب معايير الأمر رقم 1.
الأمر رقم 100
بدأ نفاذ الأمر النهائي الصادر عن سلطة الائتلاف المؤقتة في 30 يونيو 2004 (ولكنه كتب ووقع في 28 يونيو 2004) وكان عنوانه «نقل القوانين والأنظمة والأوامر والتوجيهات الصادرة عن سلطة التحالف المؤقتة». في إطار عنوانها كان الغرض من الأمر هو التخلص التدريجي من سلطة الائتلاف المؤقتة ونقل السلطة إلى «الحكومة العراقية المؤقتة» الجديدة التي كان من المقرر أن تدخل حيز النفاذ في نفس اليوم الذي حل فيه اتفاق السلام الشامل في يونيو 2004.
تضمن الأجزاء الأولى من الأمر أن تشمل أي إصدارات سابقة من اتفاق السلام الشامل جميع الموظفين الأجانب العاملين بشكل قانوني في العراق. في أجزاء أخرى من الأمر تلغى الأوامر السابقة في مجملها«. أخيرا فإن المذكرة رقم 7 التي نقلت سلطة الائتلاف المؤقتة على عملية اجتثاث حزب البعث للجمعية العراقية إلى» وقد ألغيت لجنة مكافحة حزب البعث بموجب الأمر رقم 100 إلا بعد أن «تصدر الحكومة المؤقتة العراقية أمرا بإنشاء المجلس العراقي المستقل لاجتثاث حزب البعث». بالإضافة إلى هذا الإلغاء كانت المذكرة رقم 1 أيضا. في الواقع يلغي الأمر رقم 100 سلطة ولغة سياسة اجتثاث البعث ولكنه يسمح باستمراريتها في ظل الحكومات العراقية اللاحقة.
التنفيذ والإنفاذ
كانت عملية تنفيذ عملية اجتثاث حزب البعث معقدة بسبب الفوضى التي أعقبت الغزو الأولي والخلط العام في السلطة بين دور التنظيم في إعادة الإعمار في فترة ما بعد الحرب وإقامة اتفاقية السلام الشامل في نهاية المطاف برئاسة بول بريمر. كان تنفيذ هذه السياسة دقيقا قدر الإمكان بعد مشورة أحمد الجلبي بأن مثل هذه الصرامة ضرورية «لإثبات التزام أمريكا بنظام سياسي جديد في العراق». علاوة على ذلك كان عمق التنفيذ ضروري لإظهار ما كان في رأي بريمر«... خطوات واضحة وعامة وحاسمة لطمأنة العراقيين بأننا مصممون على القضاء على صدام حسين». وفقا لما قاله أحد نواب السياسة قالت السفيرة باربرا بودين إن هذه المحاولة الواسعة والعميقة لم يسبق أن تم إبعاد الأفراد عن الحياة العامة ونبذهم في المهن الأمريكية السابقة (أي ألمانيا واليابان).
مذكرة الأمر رقم 1
دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في 3 يونيو 2003 وكانت الوثيقة الرئيسية المتعلقة بتنفيذ عملية اجتثاث حزب البعث هي مذكرة سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 1 إلى رقم الطلب رقم 1. كان المبدأ التوجيهي وراء المذكرة سريعا واختراقها من خلال تعيين إنفاذ السياسة في البداية إلى قوات التحالف ونشر المحققين العسكريين في جميع الوزارات الحكومية. بالإضافة إلى ذلك تدعو المذكرة إلى استخدام المدنيين و«العراقيين المحترفين» من أجل إقامة وجود داخل الوزارات والإسراع في العملية.
طرق التنفيذ
كانت الطرق الرئيسية للتنفيذ تحت سيطرة سلطة الائتلاف المؤقتة من خلال حكم المحققين ومستشاري الوزارة العليا الذين نفذوا العقوبات المرتبطة بانتمائهم إلى حزب البعث. بالإضافة إلى ذلك تم فحص القرارات التي اتخذتها بشأن الاستثناءات والطعون من قبل مدير سلطة الائتلاف المؤقتة. أخيرا وقع إنفاذ هذه السياسة على مستوى واسع وعميق. كلفت جميع الوزارات بموجب المذكرة رقم 1 المحققين بتحديد انتماء الموظفين إلى حزب البعث وتحديد الأفراد الذين خضعوا للعقوبات بموجب الأمر رقم 1. تم تنفيذ هذه السياسة بدقة من قبل سلطة الائتلاف المؤقتة ومجلس اجتثاث حزب البعث العراقي والهيئات اللاحقة. في كلمات بريمر نفسها: «أهم شيء قمنا به هنا وهو الشيء الأكثر شعبية أيضا» في إشارة إلى سياسة اجتثاث حزب البعث.
تفويض سلطات الإنفاذ
في القسم الافتتاحي من المذكرة كان الكيان الأولي المكلف بمهمة اجتثاث حزب البعث في المجتمع العراقي (أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 1) هو قوات التحالف والمحققين العسكريين. اعتمد المزيد من الوفود على محققين عسكريين ولجان استعراض الاعتماد على غرار المحاكم (المرجع نفسه). تتبع هيكل السلطة تسلسل هرمي واضح مع مدير سلطة الائتلاف المؤقتة الذي يشرف على السلطة التنفيذية لقوات التحالف وفي النهاية مجلس اجتثاث حزب البعث العراقي بمجرد أن يعتبر المدير الجهة المختصة بالاضطلاع بهذه الواجبات.
سلطة الائتلاف المؤقتة
كانت الجهات الفاعلة الرئيسية في هذه المرحلة هي المحققين العسكريين أو غيرهم من المحققين المسؤولين عن جمع البيانات عن الموظفين داخل الوزارات الحكومية. أذن لهم بجمع المعلومات بطرق مختلفة واستنادا إلى الوقائع ذات الصلة التي تحدد ما إذا كان الفرد يعتبر منتمي إلى حزب البعث. كان المحقق حينها يبلغ الفرد بحقه في الطعن في «الحقائق الوقائعية». استنادا إلى معلوماته ما لم تتم الموافقة على الاستئناف فإن مستشار الوزارة العليا سوف يتخذ الإجراءات المناسبة لإنفاذ أمر سلطة الائتلاف المؤقتة رقم 1. يمكن أن تطلب الوزارات الاستثناءات ولكن يجب أن تصدر هذه الطلبات حكما من المحققين العسكريين بأن يكون الفرد مؤهلا للحصول على استثناء. إذا كان الفرد مؤهلا فإنه يتوجب على المحقق إعداد القضية للاستثناء.
في إطار المرحلة التي تحكمها اتفاق السلام الشامل كانت لجان الإغاثة الإقليمية تتألف من ثلاثة أفرقة عسكرية - مدنية من الطعون تحت سلطة قائد قوات التحالف التي قدمت تقاريرها إلى مدير سلطة الائتلاف المؤقتة. كان الغرض من لجان الإغاثة الإقليمية تقييم النداءات من قبل العراقيين الذين يعتقدون بأنهم يعتبرون خطأ «بعثيين». كان مركز البحوث الزراعية هو استعراض الطلبات والموافقة على الاستثناءات أو الطعون المقدمة إليها أو رفضها. تخضع جميع القرارات أيضا لموافقة المدير. وقع عبء الإثبات في هذه الحالات على الفرد لإثبات أنه ليس عضوا في حزب البعث بموجب المعايير المنصوص عليها في المذكرة.
مجلس اجتثاث حزب البعث
كانت المرحلة التي جرت في إطار مجلس اجتثاث حزب البعث لم تحدث إلا عندما قرر مدير البرنامج «أن المسؤولية عن تحديد أعضاء حزب البعث يمكن أن يتم نقلها إلى المواطنين العراقيين...» وبمجرد حدوث ذلك سيتم تفويض سلطة التحقيق إلى مجلس اجتثاث حزب البعث. ومع ذلك خلال المرحلة الأولية سيتم تشجيع مجلس اجتثاث حزب البعث على ترشيح الأفراد للجان الإغاثة الإقليمية فضلا عن المشاركة في مرحلة جمع البيانات لإعداد أنفسهم للاضطلاع الكامل بالواجبات. ومع ذلك وعلى الرغم من إمكانية تولي أدوار التحقيق والتحديد فقد كان يتعين على المراكز الإقليمية للهجرة أن تظل قائمة «حتى يعتمد الشعب العراقي شكلا تمثيليا للحكم الذاتي».
معايير الإجراءات العقابية
معايير الإجراءات العقابية المنصوص عليها في المذكرة رقم 1 هي الانتماء إلى الحزب. يعكس ذلك المعايير العامة للانتماء المعبر عنها في الأمر رقم 1 الذي يخضع فيه الفرد للعقاب إذا كان تابعا أو معروف أنه عضو على أي مستوى داخل حزب البعث. علاوة على ذلك ينص الأمر رقم 4 على أن الأفراد الذين تلقوا أي نوع من التعويض عن الممتلكات أو العلاوات نتيجة للانتماء يتعرضون لنزع الملكية.
كانت معايير العقوبة واسعة النطاق مع السياسة التي تؤثر على أي وجميع الأعضاء المنتسبين. فقط أولئك الذين يمكن أن يظهروا بوضوح أنهم لم يعودوا أعضاء في حزب البعث قبل حلها من قبل سلطة الائتلاف المؤقتة وإثبات أنهم أعضاء لأسباب غير أيديولوجية يمكن أن يأملوا في تجنب العقوبات.
الأثر
كان لهذه السياسة أثر عميق على عمليات ما بعد القتال في العراق. يقدر أن 50 ألف موظف حكومي مدني فضلا عن جميع المنظمات والشركات التابعة لها المدرجة في المرفق أ من الأمر رقم 2 قد تأثروا وأخرجوا من مواقعهم نتيجة اجتثاث حزب البعث. هناك تقدير آخر يضع الرقم في «100 ألف موظف مدني وطبيب ومعلم» تم إبعادهم قسرا من القطاع العام بسبب الانتماء المنخفض المستوى.
المهن المتضررة
تشمل المهن المتأثرة بسياسة اجتثاث حزب البعث ما يلي:
العسكرية
على وجه التحديد تأثر الجيش العراقي بالقرار رقم 2. دعا الأمر إلى حل كامل للجيش العراقي وأفيد أنه أسفر عن البطالة وفقدان المعاشات التقاعدية لما يقرب من 500 ألف شخص. الأرقام المتعلقة بهذا المستوى من البطالة هي حوالي 27٪. كثير من النقاد يجادلون بأن هذا النظام على وجه التحديد حفز تطور التمرد المسلح.
الموظفون العموميون
هناك رقم صريح يتعلق بفصل القضاة والمدعين العامين. من بين 860 قاضيا ومدعيا عاما تمت مراجعة 656 قاضيا وتمت إزالة 176 منهم من مواقعهم داخل وزارة العدل. لتعويضهم تم تعيين 185 قاضيا ومدعيا عاما جديدا. علاوة على ذلك فإن القضاء العام على المهندسين والمديرين والتكنوقراط يعني أن الوزارات الحكومية العراقية واجهت صعوبة في أداء واجباتها للمواطنين العراقيين.
التعليم
في إطار قطاع التعليم يشير الاستعراض التاريخي لإنجازات سلطة الائتلاف المؤقتة إلى أنه تم إزالة 12 ألف معلم ومدير ومديرة من وزارة التربية والمدارس. يذكر الاستعراض أيضا أن 32 ألف تم تدريبهم ليحلوا محل الموظفين الذين تم إزالتهم ولكن مصادر أخرى مثل كتاب راجيف تشاندراسيكاران ذكر في الحياة الإمبراطورية في مدينة الزمرد: داخل المنطقة الخضراء في العراق تصف كيف تركت المناطق التي يهيمن عليها السنة مع واحد أو اثنين فقط من المدرسين نتيجة لعملية اجتثاث حزب البعث.
التأثير السياسي
غالبية المصادر سلبية عند مناقشة التأثير السياسي للسياسة. يرى معظمهم أن سياسة اجتثاث حزب البعث بأنها غير ديمقراطية كما أنها غريبة عن العرب السنة من المشاركة في الحكومة. يناقش مقال قناة الجزيرة الصادر في 18 نوفمبر 2003 مستقبل حزب البعث ولكنها تتساءل أيضا عن صحة تشبيه حزب البعث بالحزب النازي فضلا عن حل حزب البعث والتأثير المحتمل على المجتمع العراقي. مقال آخر في قناة الجزيرة يقابل أحد أعضاء حزب البعث الذي يشير إلى أن محاولة إزالة جميع البعثيين من القطاع العام بسبب تصرفات صدام حسين وبعض القادة على حد سواء يتنافى مع المبادئ الدستورية ولكن عمليا لن تسمح بإنشاء نظام سياسي مشروع في نظر العديد من العراقيين. أخيرا أصدرت مجموعة الأزمات الدولية موجزا في عام 2003 مفاده أن سياسة اجتثاث حزب البعث خلقت تحديات خطيرة لشرعية أي حكومة مستقبلية ما لم يسمح لجميع العراقيين باستثناء أولئك الذين ارتكبوا جرائم بالمشاركة في الحكومة. لكن هناك مصادر تناقش التأثير الإيجابي على الثقافة السياسية العراقية. يدعو تقرير أعده باحث من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى وهو معهد للبحوث في واشنطن العاصمة إلى برنامج محسوب بعناية لجهود اجتثاث حزب البعث لا سيما في المجالين السياسي والأمني كوسيلة لوضع الأساس للنجاح. كما يصف بيان قدمه أحمد الجلبي في معهد المشاريع الأمريكية ضرورة إزالة العناصر البعثية من المجتمع العراقي كجزء من خلق إطار ناجح لبناء نظام سياسي عراقي جديد. أخيرا فإن المؤتمر الوطني العراقي يحتوي على مقالتين بعنوان «اجتثاث البعث هو حجر الزاوية في مكافحة الإرهاب» و«اقتلاع الفاشية» حيث تقول كلتا المادتين أن إزالة حزب البعث وتأثيره هو الطريقة الأكثر فعالية لخلق عراق ديمقراطي.
الأحزاب
نتيجة لعملية اجتثاث حزب البعث استبعد العديد من العرب السنة من الخدمة العامة والعملية الديمقراطية بشكل عام. داخل العراق كانت الغالبية العظمى من أعضاء حزب البعث خلال حكمهم من العرب السنة. بإزالة السنة أساسا من العملية السياسية التي كان يعتقد بعض المحللين في فترة ما قبل الحرب أن الشكل السياسي العرقي أو الطائفي كان الأكثر منطقية. خلق ذلك فجوة كبيرة في المشاركة بين المنظمات العربية والكردية العربية والسنية الشيعية في ما أصبح المجال العام / السياسي الجديد.
التمثيل
إن الاغتراب العام الذي عاشه العديد من العرب السنة انعكس في عدم تمثيلهم في التشكيلات الأولية للحكومات بسبب الانتماء المرتفع لحزب البعث في صفوف السكان العرب السنة. لأن الشدة الأولية للسياسة استبعدت الكثير من الحياة العامة فإن قلة من القادة داخل المجتمع العربي السني كانوا مستعدين أو قادرين على تشكيل منظمات قانونية يمكن أن تشارك في المجال السياسي العام. بعض اللوم يقع على العرب السنة الذين اختاروا مقاطعة العملية الانتخابية لكن الكثيرين رأوا أن سياسة اجتثاث حزب البعث كانت حقا محاولة لاستهداف العرب السنة كأقليات.
السنة
استبعدت تماما تقريبا من عملية بناء الدولة الأولية نتيجة لعملية اجتثاث حزب البعث. بالإضافة إلى ذلك ولأن هذه الشريحة من المجتمع عانت أكثر من غيرها من اجتثاث حزب البعث فإنها تضم في وقت لاحق بعض أكثر الجماعات المتمردة التزاما ومميتة. لم يشارك السنة في الانتخابات بسبب المقاطعة واستبعادهم العام من عملية بناء الدولة. كما أشار خوان كول في 2005 إلى «الديمقراطية الآن». أن السنة استهدفوا بنية الحكم العراقية التي شددت على القيادة السياسية الشيعية والكردية على حساب المشاركة السياسية السنية.
الشيعة
نتيجة لقيام العديد من الزعماء السياسيين العرب السنة بإبعادهم عن المشاركة في الديمقراطية في العراق مستقبلا شكل العديد من الزعماء السياسيين المحليين المنفيين والمنشقين الشيعة العديد من الأحزاب السياسية والمنظمات وأصبح ينظر إليها على أنها مهيمنة في الحكومة. كان هذا أيضا نتيجة متوقعة بشكل عام نظرا لأن الشيعة في العراق أغلبية دينية في العراق.
الأكراد
ضمن السكان الأكراد كانت الفكرة الكامنة وراء اجتثاث حزب البعث معتمدة عموما. بسبب تاريخ من القمع الحكومي للأكراد مثل حملة الأنفال كان هناك عداء عام بين السكان الأكراد تجاه النظام البعثي. نتيجة لتشكيلهم السياسي ككتلة عرقية حقق الأكراد أداء جيدا في الانتخابات وأخذوا مكانة بارزة داخل الحكومة الوطنية.
الانتخابات والمرشحون
لم يكن أحد الجوانب الأكثر إشكالية في اجتثاث حزب البعث في الفترة الزمنية من 2003 إلى 2004 ولكن في السنوات اللاحقة التي كان للعراقيين فيها سيادتهم على شؤونهم السياسية. في الانتخابات الأولى في العراق في ديسمبر 2005 لا يزال السنة مستبعدين إلى حد كبير بسبب استمرار جهود اجتثاث حزب البعث الذي أدى إلى استبعاد العرب السنة من العملية السياسية بشكل منهجي. مقالات تتعلق باستمرار اجتثاث حزب البعث خلال سنوات الانتخابات. في الآونة الأخيرة أشير إلى سياسات اجتثاث حزب البعث باعتبارها أسبابا للمأزق السياسي الناجم عن الانتخابات البرلمانية التي جرت في مارس 2010 والتي تم فيها استبعاد العديد من المرشحين السنة.
المستفيدون
في رسالة الأوامر كان المستفيدون الرئيسيون من سياسة اجتثاث حزب البعث هم الشعب العراقي. تم سن هذه السياسة لصالحهم ورفاههم مع الاعتراف بأنهم عانوا من نظام صدام حسين البعثي. ومع ذلك كان من بين المستفيدين الآخرين من هذه السياسات المنشقين داخل العراق والمنفيين الذين عادوا إلى العراق بعد الغزو الأمريكي.
السياسيون والمعارضون
لعب أحمد الجلبي دورا بارزا في السياسة الأميركية فيما يتعلق بمكافحة حزب البعث وتم اختياره لرئاسة بعض لجان المراجعة وكان رئيس مجلس اجتثاث حزب البعث العراقي بموجب أمر سلطة الائتلاف المؤقتة.
التأثير الاقتصادي
من أبرز مظاهر سياسة اجتثاث حزب البعث التأثير الاقتصادي. على الرغم من أن الغرض العام من سلسلة الأوامر هو إزالة التأثير البعثي للمجتمع العراقي من أجل تهيئة بيئة سياسية مواتية للديمقراطية فإن السياسة أزالت بشكل صريح الأفراد من العمالة في القطاع العام ومنعتهم من أي عمل من هذا القبيل في المستقبل مما أثر القدرات الاقتصادية للعراق سواء كان مقصود أم لا. يرجع هذا التأثير أساسا إلى عدم قدرة الوزارات الحكومية بوجه عام على تقديم الخدمات اللازمة لاقتصاد فعال. بشكل عام عرقلت السياسة تقديم الخدمات بإحدى طريقتين: عمل الوزارات الحكومية بأقل من القدرة المثلى بسبب القيادة غير الكفؤة بعد إزالة التكنوقراط البعثيين أو توقف الوزارات الحكومية فعليا عن العمل نتيجة إزالة التكنوقراطيين البعثيين في ظل عملية اجتثاث البعث".
الإنتاجية المفقودة
إن ربط عملية اجتثاث حزب البعث مع فقدان الإنتاجية في الاقتصاد العراقي أمر صعب لأنه من الصعب فصل ما يمكن أن يعزى بشكل معقول إلى فقدان الإنتاجية من إزالة الآلاف من موظفي الخدمة المدنية في حزب البعث من الأضرار التي لحقت بالبنية التحتية من النهب أثناء حملة الغزو. ومع ذلك فمن المرجح أن عرقلة الناتج الاقتصادي في العراق بسبب سياسة اجتثاث حزب البعث بسبب كبر حجم القطاع العام في العراق الذي عرقلته سياسة اجتثاث حزب البعث. نتيجة لذلك تركت العديد من الوزارات بعدد ناقص من الموظفين.
الافتقار إلى الخدمات الأساسية
هناك اتفاق عام بين المحللين لسياسة اجتثاث حزب البعث سواء من النقاد أو المؤيدين أن أحد الآثار الضارة هو فقدان الخدمات العامة الحيوية. يأتي فقدان هذه الخدمات من الواقع العام لأن العديد من أعضاء حزب البعث كانوا من التكنوقراط داخل الوزارات الحكومية مما يعني أن لديهم مهارات محددة تسمح لهم بالوفاء بالمهام الحكومية الضرورية على نحو فعال. تكررت هذه النقطة أيضا بين أعضاء حزب البعث المحرومين الذين يقولون أنه يجب السماح لهم بالمشاركة في الحكومة لأنهم قادرون على إدارة المكاتب والبرامج الحكومية اللازمة للمساعدة على تحقيق الاستقرار في العراق. يشير خوان كول وهو أكاديمي أمريكي إلى أن استبعاد العديد من أعضاء حزب البعث القادرين قد أصاب البلاد بالشلل.
ومع ذلك يرى بعض العلماء مثل تيموثي نفتالي أنه يجب فحص جميع الأفراد وتاريخهم المعروف قبل أن يتمكنوا من العودة إلى القطاع العام. يقارن استخدام المسؤولين الاستخباراتيين النازيين السابقين بعد هزيمة ألمانيا النازية بحتة لأنها كانت مناسبة.
كتاب راجيف شاندراسيكاران الحياة الإمبراطورية في مدينة الزمرد: داخل المنطقة الخضراء في العراق يعطي وصفا عاما للافتقار العام للخدمات التي تقدمها الوزارات التي تأثرت بعملية اجتثاث حزب البعث نتيجة لانتمائها لجهاز الدولة لحزب البعث. أدت إزالة العديد من موظفي الخدمة المدنية إلى تخفيض قدرة الوزارات مثل الصحة والمالية والتعليم والكهرباء والخارجية والصناعة والداخلية والإعلام. هناك حالة معينة من عملية اجتثاث حزب البعث تعوق قدرة الوزارة على العمل هي حالة وزارة المالية. تم إطلاق العديد من موظفي الوزارة من المستوى المتوسط بسبب ارتباطهم بحزب البعث الأمر الذي ترك الوزارة تعاني من نقص في عدد الموظفين.
الكفاءة الحكومية
تقلصت كفاءة الحكومة إلى حد كبير بسبب عملية اجتثاث حزب البعث حيث تم إبعاد العديد من الأفراد المهرة داخل الوزارات الأساسية للحكومة من وظائفهم. نتيجة لذلك فإن العديد من الخدمات الأساسية إما لم تكن متاحة أو لم تعمل بشكل صحيح نتيجة لإزالة الأفراد المهرة والأذكياء. يجادل أولئك الذين يجادلون عموما بأن عمل الحكومة معطل نتيجة اجتثاث حزب البعث أيضا بأن الكفاءة الحكومية انخفضت أيضا. ومع ذلك يرى مؤيدو اجتثاث حزب البعث مثل أحمد الجلبي أن العراقيين المؤهلين بشكل مماثل غير البعثيين موجودون لملء المناصب التي تركها البعثيون المخلصون.
البطالة
بلغت نسبة البطالة 27٪ نتيجة للحل العسكري وفقا لبعض الأرقام. يقترح خوان كول أن العدد ربما كان أقرب إلى 50٪ في حين يقدر راجيف تشاندراسيكاران معدل البطالة في حوالي 40٪. ليس من الواضح تماما أن مجمل البطالة ناتج فقط عن اجتثاث حزب البعث لأن بعض البطالة ناتجة عن البنية التحتية المتضررة من القتال. ومع ذلك فقد عانى القطاع العام بشكل كبير من نتيجة اجتثاث حزب البعث وحل الكيانات العسكرية والكيانات التابعة له ذات التقديرات المحافظة على فقدان الوظائف بالآلاف.
المعاشات التقاعدية
ساهم فقدان المعاشات التقاعدية في فقر العديد من المتضررين من سياسة اجتثاث حزب البعث. علقت بعض المصادر على هذا الجانب الخاص من السياسة وأثرها على حياة العراقيين المتضررين. تظهر مقابلة أجرتها مؤسسة «نير» مع العديد من المخرجين العراقيين الذين أزيلوا مؤخرا من مواقعهم في القطاع المصرفي كيف لا يدمر احتمال البطالة فحسب بل يعاني الشخص الذي أجرى معه المقابلة من فقدان معاشه بعد كل سنوات عمله. النقطة التي أشار إليها تقييم مجموعة الأزمات الدولية لآلاف الشباب العراقيين العاطلين عن العمل من دون إمكانية العمل أو المعاش المستقبلي عامل خطير في سيناريو الاحتلال.
التأثير الاجتماعي
على الصعيد الاجتماعي كان للسياسة تأثير في عزل السكان وتجزئتهم. أصبح العرب السنة مذنبين بالارتباط مع جرائم حزب البعث وبدوره أصبح العرب السنة دفاعيين ومعزولين عن المجتمعات الأخرى. لوحظ هذا التجزؤ أيضا كأثر جانبي ضار لسياسة اجتثاث حزب البعث من قبل خوان كول الذي قال أن «العرب السنة يحتاجون إلى الطمأنينة بأنهم لن يكونوا أقل الناس على القطب الطوطمي في العراق الجديد».
الجريمة
من الآثار الواضحة الأخرى لعملية اجتثاث حزب البعث إزالة قوة شرطة فعالة تسيطر عليها وزارة الداخلية. بالإضافة إلى الفوضى العامة للعراق في أعقاب الغزو الأولي كانت أعمال النهب والتخريب متفشية وأدت إلى تدمير وزارتي الداخلية والصناعة المسؤولة عن النظام الداخلي والأمن والشركات المملوكة للدولة على التوالي. بلغت تقديرات الأضرار الناجمة عن عمليات النهب التي حدثت قبل صدور أمر اجتثاث حزب البعث ولكن من المحتمل أنها تفاقمت بسبب ارتفاع البطالة الناجم عن اجتثاث البعث حوالي 400 مليون دولار. في كتاب تشارلز فيرغسون لا نهاية في الأفق: نزول العراق إلى الفوضى يلاحظ أن عدد الجرائم التي ارتكبت خلال الفترة من 2003 إلى 2004 تجاوز كثيرا قوة شرطة وزارة الداخلية المشلولة وسلطات سلطة الائتلاف المؤقتة للوقاية من الجريمة وإجراء التحقيقات في العراق.
الاضطرابات
نتيجة لعزلهم من وظائفهم احتج العديد من الجنود العراقيين وأعضاء حزب البعث خارج أماكن عملهم السابقة أو في ساحات حيث يمكن رؤيتها لقوات التحالف واتفاق السلام الشامل. مع تفاقم معدل البطالة بسبب اجتثاث حزب البعث ساهمت اضطرابات الموظفين المدنيين والعسكريين الذين سبق توظيفهم في التدهور العام للحالة الأمنية في العراق.
العلاقات الطائفية
في كتاب أنتوني شديد قرب رسم الليل: شعب العراق في ظل الحرب الأمريكية يصف العديد من العراقيين الذين يظهرون درجة عالية من التسامح مع مختلف الديانات داخل العراق. أبرز بعض محاوريه التزاوج بين العراقيين كدليل على الحد الأدنى من الوزن على الانقسامات الطائفية.
كان أحد الشواغل الرئيسية فيما يتعلق باستراتيجية اجتثاث البعث هو أنه سيخلق توترات طائفية جديدة في العراق ويزيد من حدة التوترات قبل الغزو. إلى حد حدوث ذلك أعرب الكثيرون في العراق عن قدر من القلق بشأن إمكانية الانقسامات الطائفية لتشكيل الحياة الاجتماعية والسياسية العراقية. نتيجة لعملية اجتثاث حزب البعث وغيرها من سياسات الهيكلة الحكومية زادت الانقسامات الطائفية نتيجة شعور العرب السنة الذين كانوا يمثلون بشكل بارز في حزب البعث بمعزل متزايد عن الحياة السياسية والاجتماعية العراقية.