cyanic-selkie/wikianc huggingface dataset:
أرجيلي
تعداد عام 2010
بلغ العمر الوسطي للسكان 41.9 عاماً. وكانت نسبة 30% من القاطنين تحت سن الثامنة عشر، وكانت نسبة 7.3% بين الثامنة عشر والرابعة والعشرين عاماً، ونسبة 19.5% كانت واقعةً في الفئة العمرية ما بين الخامسة والعشرين والرابعة والأربعين عاماً، ونسبة 34.7% كانت ما بين الخامسة والأربعين والرابعة والستين، ونسبة 8.4% كانت ضمن فئة الخامسة والستين عاماً فما فوق. وتوزع التركيب الجنسي للسكان بنسبة 49.1% ذكور و50.9% إناث.
تخصيص الذاكرة العصبوني
تخصيص الذاكرة هي عملية تحديد مشابك وعصبونات معينة من الشبكة العصبية لتكون مسؤولة عن تخزين ذاكرة ما. على الرغم من وصول التنبيه إلى عصبونات عديدة، تنتج مجموعة فرعية فقط من هذه العصبونات اللدونة اللازمة لتشفير الذاكرة. يُطلق على انتقاء هذه المجموعة الفرعية من العصبونات مصطلح التخصيص العصبوني. بشكل مماثل، تنشّط مجموعة معينة من المدخلات العديد من المشابك، لكن تعمل آليات محددة على تحديد المشابك المسؤولة عن تشفير الذاكرة بالفعل، يُشار إلى هذه العملية بالتخصيص المشبكي. اكتشفت جينا جوسلين وزملاؤها في مختبر ألسينو ج. سيلفا تخصيص الذاكرة لأول مرة في اللوزة الدماغية الجانبية.
على المستوى العصبوني، تُعتبر الخلايا ذات المستويات الأعلى من الاستثارية (على سبيل المثال، أبطأ بعد فرط الاستقطاب ) أكثر قابلية للعمل في تشكيل الذاكرة، وتوجد أدلة ملحوظة تشير إلى تدخل عامل النسخ الخلوي «سي آر إي بي» (بروتين ربط العناصر المستجيب لـ «إيه إم بّي» الدوري) في هذه العملية. تُعد المشابك المحددة على العصبونات المختارة أكثر قابلية للخضوع إلى تعزيز القوة المشبكية (المعروفة بمصطلح التأييد طويل الأمد «إل تي بّي»)، تشمل الآليات المقترحة المساهمة في التخصيص على المستوى المشبكي كلًا من التوسيم والالتقاط المشبكيين وتعنقد المشابك.
تكامل التخصيص العصبوني والتخصيص المشبكي
لم تدرس التجارب تفاعلات آليات التخصيص بين المستويات العصبونية والمشبكية بعد. من المرجح ارتباط فئتي العمليات نظرًا إلى العلاقة بين العصبونات والمشابك في الشبكة العصبونية. على سبيل المثال، يستلزم التوسيم والالتقاط المشبكيان المشتركان في التخصيص المشبكي تخصيص العصبونات التي تنتمي إليها تلك المشابك. علاوة على ذلك، تستطيع الاستثارية الزائدة في مجموعة عصبونية معينة التأثير على بعض التغصنات بشكل أكبر من غيرها، ما يؤدي إلى انحياز تخزين الذاكرة إلى المشابك في التغصنات ذات الاستثارية العالية. بشكل مماثل، على العصبونات المختارة التي تظهر استثارية متزايدة، يجب انتقاء مشابك محددة من أجل تخزين المعلومات في شكل لدونة مشبكية.
يشمل أحد جوانب التكامل الميتا لدونة، وكيفية تأثير الحصول على ذاكرة ما وتخزينها في الشبكة العصبية الحيوية وتغييرها لتؤثر بدورها على تخزين الذاكرة اللاحقة وخصائصها. اقتُرحت الاستثارية الخلوية كواحدة من الآليات المسؤولة عن الميتا لدونة غير المشبكية، أي تعديل اللدونة اللاحقة في العديد من المشابك المختلفة. يعمل «سي آر إي بي» من خلال رفع استثارية الخلية كما وُصف أعلاه، بالتالي تزداد احتمالية مشاركته في الميتا لدونة غير المشبكية. باستطاعة التوسيم والالتقاط المشبكيين، كما ذُكر في الأقسام أعلاه، التسبب في الحصول على ذاكرة ضعيفة (قادرة على تحفيز «إي-إل تي بّي» فقط)، التي من الممكن نسيانها، لكن يمكن تقويتها وتعزيز استقرارها عبر ذاكرة قوية (قادرة على تحفيز «إل-إل تي بّي»)، يمثل هذا شكلًا من أشكال اللدونة غير المشبكية.
الأبحاث المستقبلية
على الرغم من البحث المكثف حول الآليات الفردية لتخصيص الذاكرة، لكن لا يوجد إلا عدد قليل من الدراسات التي تتناول تكامل هذه الآليات. من المقترح أن فهم تأثيرات الآليات الجزيئية والخلوية والجهازية لهذه العمليات قد يوضح كيفية تنسيقها وتكاملها خلال تشكيل الذاكرة. على سبيل المثال، يمكن لتحديد البروتينات المرتبطة باللدونة (بّي آر بّي إس) المشاركة في التوسيم والارتباط المشبكيين، بالإضافة إلى جزيئات «سي آر إي بي» المسايرة للتيار والمعاكسة له، المساعدة في الكشف عن التفاعلات المحتملة. تستلزم دراسة الأهمية الوظيفية لهذه الآليات أدوات قادرة على معالجة العمليات المشاركة في الآليات المقترحة وتصويرها بشكل مباشر في الوسط الحيوي. على سبيل المثال، من الممكن أن تنتج التفاعلات السلوكية المنسوبة إلى التوسيم والالتقاط المشبكيين عن الزيادات المعتمدة على التخلق البروتيني للمعدلات العصبية مثل الدوبامين عوضًا عن آليات التوسيم المشبكي. يستطيع اختبار التأثيرات السلوكية تحت المعالجة المباشرة المساعدة في استبعاد هذه الأسباب المحتملة الأخرى.
سباعيات الرغبي
سباعيات الرغبي، ومعروفة أيضاً بأسم لعبة اللاعبين السبعة أو سبعة لاعبين، وهي أحد الأنواع التابعة لأتحاد الرغبي المكون من سبعة لاعبين، بدلاً من العدد المعتاد 15 لاعبًا بمباريات أقصر في المدة الزمنية. وتُدار سباعيات الرجبي بواسطة المجلس الدولي للرغبي
(IRB)، وهي الهيئة المسؤولة عن اتحاد الرجبي في جميع أنحاء العالم. نشأت اللعبة في ميلروز، اسكتلندا، حيث لا يزال فريق سباعيات الرجبي لميلروز يلعب سنويًا. وتعد اللعبة من الألعاب الشعبية في جميع مستوياتها، وعادة ما تُعقد بطولات للهواة والنوادي في أشهر الصيف. وتعد سباعيات الرجبي واحدة من أفضل الألعاب ذات التوزيع الجيد، وتحظى بشعبية في أجزاء من أفريقيا وآسيا وأوروبا والأمريكتين ولا سيما جنوب المحيط الهادئ.
تشمل المنافسات الدولية البارزة بطولة العالم للسباعيات وكأس العالم لسباعيات الرجبي. كذلك، تلعب سباعيات الرجبي في بعض الأحداث الرياضية المتعددة مثل دورة ألعاب الكومنولث، والتي تقام أربع مرات (1998 - كوالامبور، ماليزيا و2002 - مانشستر، إنجلترا و 2006 - ملبورن، أستراليا و[2010 - دلهي، الهند)، ويفوز كل مرة بالميدالية الذهبية نيوزيلندا.
ومن المعترف به الآن أن سباعيات الرجبي أصبحت رياضة أوليمبية وستقام لأول مرة في الألعاب الأوليمبية الصيفية لعام 2016. ويأتي ذلك بعد التصويت من قبل المجلس التنفيذي لللجنة الدولية الأوليمبية (اللجنة الأولمبية الدولية) لتشمل هذه الرياضة. ويرجع هذا القرار إلى الدورة الدولية 121 للجنة الأوليمبية في كوبنهاغن في التاسع من أكتوبر 2009.
نظرة عامة
تطبق العقوبات على سباعيات الرجبي بواسطة المجلس الدولي للرجبي (IRB)، ويسري اللعب بموجب القوانين ذاتها والأبعاد ذاتها على أنها لعبة 15 لاعبًا. تستمر مباراة اتحاد الرجبي العادية 80 دقيقة على الأقل، بينما تتكون مباراة سباعيات الرجبي من شوطين من سبع دقائق مع استراحة في منتصف الوقت مدتها دقيقة واحدة. وقد يُلعب نهائي المنافسة على شوطين كل شوط عشر دقائق مع فاصل بين الشوطين مدته دقيقتان. (في بطولة العالم لسباعيات الرجبي، فإن نهائي الكأس فقط، الذي يحدد الفائز في هذا الحدث، يستمر الشوط لمدة 10 دقائق؛ أما جميع النهائيات ذات المستوى الأقل فيتم فيها لعب شوطين يستمر الشوط لمدة سبع دقائق. مما يسمح باستكمال بطولات الرجبي في يوم واحد أو عطلة نهاية الأسبوع. على الرغم من أن درجات السباعيات عامة قابلة للمقارنة مع درجات الاتحاد؛ يحدث تسجيل الدرجات أكثر بكثير في السباعيات، لذا يبعد المدافعين مسافات أكثر.
ومن المعروف تقليديًا أن بطولات السباعيات تتميز بالأجواء المريحة عن الألعاب المكون فريقها من 15 لاعبًا، وكثيرًا ما يعرف بـ«المهرجانات». وكما جاء في موسوعة اتحاد كرة القدم الرجبي (1976)، فقد اكتسبت سباعيات الرجبي «شعبية بحلول نهاية الموسم وتحول الأشياء الأكثر صعوبة والتي توفر الجزء الأكبر في مشاهدة الموسم العادي.»
ويحضر المشجعون بكثرة في زي تنكري، ويستمتعون ببعض وسائل الترفيه.
الانتداب البريطاني على فلسطين (صك قانوني)
كان الانتداب البريطاني على فلسطين، اختصارًا الانتداب على فلسطين، أو انتداب فلسطين انتداب عصبة الأمم للإقليم الذي كان يشكل في السابق سناجق الإمبراطورية العثمانية نابلس وعكا والجزء الجنوبي من ولاية سوريا، الشطر الجنوبي من ولاية بيروت، ومتصرفية القدس، قبيل هدنة مودروس، حيث كُلفت بريطانيا بالانتداب في مؤتمر سان ريمو في أبريل 1920، بعد تنازل فرنسا عن فلسطين في 1918 في «اتفاقية لويد جورج وكليمنصو»، وأُضيفت شرق الأردن إلى الانتداب بعد أن أطاح الفرنسيون بالمملكة العربية في دمشق في الحرب الفرنسية السورية. بدأت الإدارة المدنية في فلسطين وشرق الأردن في يوليو 1920 وأبريل 1921 على التوالي.
أكد مجلس عصبة الأمم رسميًا مشروع الانتداب على فلسطين في 24 يوليو 1922، واستكمل بمذكرة شرق الأردن المؤرخة 16 سبتمبر 1922، ثم دخل حيز النفاذ في 29 سبتمبر 1923، عقب التصديق على معاهدة لوزان. وقد استعيض عن انتداب فلسطين بميثاق الأمم المتحدة، الفصل الثاني عشر، المادة 80 من اتفاق وصاية الأمم المتحدة، قرار الجمعية العامة 181 في 29 نوفمبر 1947. وقد قامت المملكة المتحدة بإدارة انتداب فلسطين في الفترة من 29 سبتمبر 1922 حتى نهاية الإنتداب في 29 نوفمبر 1947. وقد أعلنت حكومة دولة إسرائيل على أجزاء من هذا الإقليم في 14 مايو 1948.
استندت الوثيقة إلى المبادئ الواردة في المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم المؤرخ 28 يونيو 1919، وقرار سان ريمو الصادر عن المجلس الأعلى لقوى الحلفاء الرئيسية في 25 أبريل 1920، وكان هدف نظام انتداب عصبة الأمم هو إدارة أجزاء من الإمبراطورية العثمانية البائدة، التي كانت تسيطر على الشرق الأوسط منذ القرن السادس عشر، «إلى أن يحين الوقت الذي تستطيع الوقوف فيه بمفردها. » وتم الاتفاق على الحدود الشمالية التقريبية مع الانتداب الفرنسي في اتفاق بوليه–نيوكومب المؤرخ 23 ديسمبر 1920.
في فلسطين، بدأ الانتداب تفعيل وعد بلفور الذي يقضي بتأسيس «دولة وطنية للشعب اليهودي» بجانب العرب الفلسطينيين الذين كانوا يشكلون الغالبية العظمى من السكان المحليين، ولكن هذا المتطلب وغيره من المتطلبات لن ينطبق على الإمارة العربية المنفصلة التي سيتم إنشاؤها في شرق الأردن.
سيطر البريطانيون على فلسطين لمدة تقرب من ثلاثة عقود، وأشرفوا على سلسلة من الاحتجاجات وأعمال الشغب والثورات بين المجتمعين اليهودي والعربي الفلسطيني، وخلال الانتداب، شهدت المنطقة صعود حركتين قوميتين: اليهود والعرب الفلسطينيين، وأدى الصراع بين الطوائف في فلسطين الانتدابية في نهاية المطاف إلى الثورة العربية في فلسطين في الفترة ما بين 1936-1939، والتمرد اليهودي في فلسطين الانتدابية في الفترة ما بين 1944-1948.
تم تمرير خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين في 29 نوفمبر 1947، حيث تصورت الخطة إنشاء دولتين منفصلتين يهودية وعربية تعملان في ظل اتحاد اقتصادي، مع نقل القدس إلى وصاية الأمم المتحدة، وأعلن وزير المستعمرات آرثر كريش جونز أن الانتداب البريطاني سينتهي في 15 مايو 1948، وفي اليوم الأخير من الانتداب، أصدرت الجالية اليهودية إعلان الاستقلال الإسرائيلي، وبعد فشل خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين في عام 1947، انتهت حرب فلسطين 1947-1949 بتقسيم فلسطين الانتدابية بين إسرائيل، وضم الأردن للضفة الغربية، ومحمية عموم فلسطين المصرية في قطاع غزة.
أضيف شرق الأردن إلى الانتداب بعد مؤتمر القاهرة في مارس 1921، حيث تم الاتفاق على أن يدير عبد الله الاول بن الحسين المنطقة تحت إشراف الانتداب على فلسطين، ومنذ نهاية الحرب كانت تدار من دمشق عبر إدارة عسكرية عربية بريطانية مشتركة برئاسة شقيق عبد الله الأصغر فيصل، وبعد هزيمة جيش فيصل على يد الفرنسيين في يوليو 1920، أصبح شرق الأردن أرضًا محايدة، واختار البريطانيون في البداية تجنب الارتباط الواضح بفلسطين. تم إعطاء إضافة شرق الأردن للانتداب شكلاً قانونيًا في 21 مارس 1921، عندما أدرج البريطانيون المادة 25 في الانتداب على فلسطين، ونفذت المادة عبر مذكرة شرق الأردن المؤرخة في 16 سبتمبر 1922، والتي أنشأت «إدارة منفصلة لشرق الأردن» لتطبيق الانتداب تحت الإشراف العام لبريطانيا العظمى، وفي أبريل 1923 قبل خمسة أشهر من دخول الانتداب حيز التنفيذ، أعلنت بريطانيا عزمها الاعتراف بـ «حكومة مستقلة» في شرق الأردن، وأكدت هذا الحكم الذاتي بشكل أكبر بموجب معاهدة 20 فبراير 1928، وأصبحت الدولة مستقلة تمامًا بموجب معاهدة لندن في 22 مارس 1946.
لليهود: وعد بلفور
في أعقاب إعلانهم الحرب على الدولة العثمانية في تشرين الثاني نوفمبر 1914، بدأ مجلس الحرب البريطاني في التفكير في مستقبل فلسطين، (وهي منطقة عثمانية في ذلك الوقت بها نسبة قليلة من السكان اليهود)، وبحلول أواخر عام 1917 في الفترة التي سبقت إعلان بلفور وصلت الحرب العالمية الأولى إلى طريق مسدود. لم يشارك اثنان من حلفاء بريطانيا بشكل كامل، ولم تتكبد الولايات المتحدة أي خسائر، وكان الروس في خضم الثورة البلفشية. وكُسر الجمود في جنوب فلسطين خلال معركة بئر السبع في 31 أكتوبر 1917، وتمت الموافقة على إصدار وعد بلفور بتاريخ 31 أكتوبر تشرين الأول؛ وقد أشارت مناقشة مجلس الوزراء السابقة إلى الفوائد الدعائية المتصورة بين المجتمع اليهودي في جميع أنحاء العالم لجهود الحلفاء الحربي.
أصدرت الحكومة البريطانية الإعلان، وهو بيان عام أعلن دعمه لإنشاء «وطن قومي للشعب اليهودي» في فلسطين في 2 نوفمبر 1917. كانت الكلمات الأولى من الإعلان تمثل أول تعبير علني عن دعم للصهيونية من قبل قوة سياسية كبيرة، ولم يكن لمصطلح «الوطن القومي» سابقة في القانون الدولي، وكان غامضًا عن قصد حول ما إذا كان يُفكر في دولة يهودية أم لا، حيث لم يتم تحديد الحدود المقصودة لفلسطين، وأكدت الحكومة البريطانية لاحقًا أن الكلمات «في فلسطين» تعني أن الوطن القومي اليهودي لم يكن مخصصًا لتغطية كل فلسطين، وأُضيف النصف الثاني من الإعلان لإرضاء معارضي هذه السياسة، الذين قالوا إنها ستؤثر على موقف سكان فلسطين المحليين وتشجع معاداة السامية في جميع أنحاء العالم (وفقًا لرؤساء اللجنة المشتركة، ديفيد إل ألكساندر وكلود مونتفيوري في رسالة إلى صحيفة التايمز) «بتصوير اليهود كغرباء في أراضيهم الأصلية». ودعا الإعلان إلى حماية الحقوق المدنية والدينية للعرب الفلسطينيين، الذين يشكلون الغالبية العظمى من السكان المحليين، وحقوق الجاليات اليهودية في أي دولة أخرى.
وتم إدراج وعد بلفور لاحقًا في الانتداب على فلسطين لتنفيذه، وعلى عكس الإعلان نفسه، كان الانتداب ملزمًا قانونيًا على الحكومة البريطانية.
للعرب: مراسلات مكماهون - حسين
بين يوليو 1915 ومارس 1916، تم تبادل سلسلة من عشر رسائل بين الشريف حسين بن علي، رئيس الأسرة الهاشمية التي حكمت الحجاز قرابة ألف عام، وبين المقدم السير هنري مكماهون المندوب السامي البريطاني في مصر، وافقت الحكومة البريطانية في الرسائل - ولا سيما الرسالة المؤرخة 24 أكتوبر / تشرين الأول 1915 - على الاعتراف باستقلال العرب بعد الحرب مقابل قيام شريف مكة بإطلاق ثورة عربية ضد الدولة العثمانية، على الرغم من أن هذه الاتفاقية كانت لها بعض القيمة العسكرية نظرًا للمساهمة العسكرية للعرب والمعرفة المحلية بالإضافة إلى الجيش البريطاني، فقد كان السبب الرئيسي للترتيب هو مواجهة إعلان الجهاد العثماني («الحرب المقدسة») ضد الحلفاء، والحفاظ على دعم سبعين مليون مسلم في الهند البريطانية (خاصة أفراد الجيش الهندي المسلمون الذين نُشروا في جميع المسارح الرئيسية للحرب).
حُددت منطقة الاستقلال بأنها «في الحدود التي اقترحها شريف مكة» باستثناء منطقة ساحلية تقع إلى الغرب من «أحياء دمشق وحمص وحماة وحلب»؛ وأدت التفسيرات المتعارضة لهذا الوصف إلى جدل كبير في السنوات التالية، حيث تسببت في خلاف مستمر حتى الوقت الحالي، حول ما إذا كانت فلسطين جزءًا من الاستثناء الساحلي. في مؤتمر باريس للسلام عام 1919، قال رئيس الوزراء البريطاني ديفيد لويد جورج لنظيره الفرنسي جورج كليمنصو والحلفاء الآخرين أن مراسلات مكماهون وحسين كانت التزامًا بموجب المعاهدة.
للفرنسيين: اتفاقية سايكس بيكو
تم تفاوض على معاهدة سرية أخرى في نفس الوقت بين المملكة المتحدة وفرنسا (بموافقة الإمبراطورية الروسية وإيطاليا) لتحديد مجالات نفوذهما وسيطرتهما المتفق عليها بينهما في تقسيم الدولة العثمانية فيما بعد. جرت المفاوضات الأولية التي أدت إلى هذه الاتفاقية بين 23 نوفمبر 1915 و3 يناير 1916؛ وفي 3 يناير قام الدبلوماسيان البريطاني مارك سايكس والفرنسي فرانسوا جورج بيكو بالتوقيع على مذكرة متفق عليها. وقد صادقت حكوماتهما المعنية على الاتفاق في 9 و16 مايو 1916. وخصصت الاتفاقية سيطرة بريطانيا على جنوب إسرائيل وفلسطين الحالية، والأردن وجنوب العراق، ومنطقة صغيرة إضافية تشمل موانئ حيفا وعكا للسماح بالوصول إلى البحر الأبيض المتوسط، وكان من المقرر أن تخضع منطقة فلسطين، ذات حدود أصغر من فلسطين الانتدابية فيما بعد، لـ "إدارة دولية". تم استخدام الاتفاق في البداية كأساس لاتفاق التسوية المؤقتة البريطاني-الفرنسي لعام 1918، والذي قدم إطارًا لإدارة منطقة بلاد الشام.
لعصبة الأمم: نظام الانتداب
تم إنشاء نظام الانتداب في أعقاب الحرب العالمية الأولى كتسوية وسط بين نموذج وودرو ويلسون لتقرير المصير المنصوص عليه في خطابه الذي تكون من أربعة عشر نقطة في يناير 1918، ورغبة القوى الأوروبية في تحقيق مكاسب لإمبراطورياتهم. وتأسس الانتداب بموجب المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم، ودخل حيز التنفيذ في 28 يونيو 1919 كالجزء الأول من معاهدة فرساي، ودخل حيز التنفيذ في 10 يناير 1920 مع بقية المعاهدة.
كُتبت المادة 22 قبل شهرين من توقيع معاهدة السلام، قبل أن يُتفق على المجتمعات أو الشعوب أو الأقاليم التي ستشملها الأنواع الثلاثة من الانتداب المنصوض عليه في الفقرات الفرعية 4 و5 و6 - الفئة A «تنتمي سابقًا للدولة العثمانية»، والفئة B «إفريقيا الوسطى» والفئة C «جنوب غرب إفريقيا وبعض جزر جنوب المحيط الهادئ». تم التوقيع على المعاهدة وتأجيل مؤتمر السلام قبل اتخاذ قرار رسمي.
كانت هناك مبدأين حاكمين يشكلان جوهر نظام الولاية: عدم ضم الأراضي وإدارتها كـ “ثقة مقدسة للحضارة” لتطوير الأراضي لصالح شعوبها الأصلية، وكان نظام الولاية يختلف جوهريًا عن نظام الحماية الذي سبقه، في أن التزامات السلطة المُنتدبة تجاه سكان المنطقة تحت إشراف طرف ثالث وهي عصبة الأمم، وكانت الولايات تعمل كأدوات قانونية تحتوي على الشروط المتفق عليها دوليًا لإدارة بعض الأراضي بعد الحرب العالمية الأولى نيابة عن عصبة الأمم.
فإن «مسودات الانتدابات التي اعتمدتها القوى المتحالفة والمرتبطة بها لن تكون نهائية حتى يتم النظر فيها والموافقة عليها من قبل العصبة... ويجب أن يكون العنوان القانوني الذي تحمله القوة الانتدابية مزدوجًا: واحدًا تمنحه القوى الرئيسية والآخر تمنحه عصبة الأمم"، وكانت هناك ثلاث خطوات مطلوبة للانتداب:
فلسطين
بدأت المناقشات حول تخصيص السيطرة على المنطقة مباشرة بعد انتهاء الحرب واستمرت في مؤتمر باريس للسلام 1919 و، وتم إسناد الانتداب في مؤتمر سان ريمو في أبريل 1920. حيث منح المجلس الأعلى للحلفاء الانتداب على فلسطين وبلاد الرافدين لبريطانيا، والانتداب على سوريا ولبنان لفرنسا.
قبل انعقاد مؤتمر السلام، صاغ البريطانيون "الحلول الشريفية" لتصفية كافة الخلافات الناشئة عن التزاماتهم المختلفة خلال فترة الحرب العالمية، حيث اقترح هذا الحل أن تنصيب ثلاثة من أبناء الشريف حسين – الذين أصبحوا ملوكًا للحجاز وأبناؤه الأمراء – كملوك لدول حديثة تُنشأ في جميع أنحاء المناطق المُتفق عليها بين ماكماهون والحسين في عام 1915.
شارك الهاشميون في مؤتمر السلام في باريس، بقيادة فيصل الأول، بعد تلقيهم دعوة من البريطانيين لتمثيل العرب في المؤتمر، وطلبوا في البداية ضم فلسطين إلى الدولة العربية المقترحة، وبعد ذلك عدلوا الطلب لإقامة دولة عربية تحت الانتداب البريطاني. وأدلى الوفد ببيانين أوليين في المؤتمر.
تشير المذكرة الصادرة في 1 يناير 1919، إلى الهدف من "توحيد العرب في نهاية المطاف في دولة واحدة"، حيث تم تحديد المناطق العربية على أنها "من خط الإسكندرونة - ديار بكر جنوبًا إلى المحيط الهندي"، ونصت مذكرة 29 يناير على أن هذه المناطق هي مسائل للترتيب بيننا، بعد معرفة رغبة سكانها المختلفين، في إشارة إلى سياسة وودرو ويلسون لتقرير المصير، وفي العرض التقديمي الذي قدمه الوفد في 6 فبراير 1919 أمام مؤتمر باريس للسلام، طالب فيصل (مُتحدثًا باسم الملك حسين) باستقلال العرب أو على الأقل الحق في اختيار الوصاية.
قاتل الهاشميون مع البريطانيين خلال الحرب، وتلقوا إعانة سنوية من بريطانيا؛ وفقًا للملحق السري لتقرير لجنة كينغ - كراين الصادر في أغسطس 1919، «استاء الفرنسيون من دفع الإنجليز للأمير فيصل إعانة شهرية كبيرة، وزعموا أنها تغطي عددًا كبيرًا من الرشاوى، وتمكن البريطانيين من الوقوف بعيدًا وإظهار أيدي نظيفة، بينما يقوم العملاء العرب بأعمال قذرة لمصلحتهم».
طلب وفد المنظمة الصهيونية العالمية بقيادة حاييم وايزمان - المحرك الرئيسي وراء إعلان بلفور - من مؤتمر السلام إنشاء انتداب بريطاني في فلسطين، مؤكدًا «اللقب التاريخي للشعب اليهودي في فلسطين».
وأشار الملحق السري لتقرير لجنة كينج كرين إلى أن «اليهود يؤيدون بوضوح بريطانيا كقوة انتدابية بسبب وعد بلفور». التقى الصهاينة بفيصل الأول قبل أسبوعين من بدء المؤتمر من أجل حل خلافاتهم، وتم التوقيع على اتفاقية فيصل وايزمان في 3 يناير 1919. استخدم وفد الصهاينة الاتفاق مع الرسالة التي كتبها تي إي لورانس باسم فيصل إلى فيليكس فرانكفورتر في مارس 1919، للقول بأن خططهم لفلسطين حصلت على موافقة عربية مسبقة؛ بعد أن حذفوا النص الذكي كتبه فيصل بيده بأن الاتفاقية مشروطة بأن تكون فلسطين ضمن منطقة الاستقلال العربي. ويوضح "علي علاوي" هذا الأمر على النحو التالي: «عندما غادر فيصل الاجتماع مع وايزمان ليشرح أفعاله لمستشاريه الذين كانوا في جناح مكاتب قريبة في فندق كارلتون، وجد نفسه مُواجهًا بتعابير الصدمة والكَفْرِ، فكيف يمكنه توقيع وثيقة كتبها أجنبي لصالح أجنبي آخر باللغة الإنجليزية في لغة لا يعرفها؟ ورد فيصل على مستشاريه كما ورد في مذكرات عوني عبد الهادي: "أنتم على حق في الاستغراب من توقيعي على مثل هذا الاتفاق المكتوب باللغة الإنجليزية، ولكني أؤكد لكم أن استغرابكم سيزول عندما أخبركم بأنني لم أوقع الاتفاق قبل أن أحدد كتابةً أن موافقتي على التوقيع عليه مشروطة بقبول الحكومة البريطانية لمذكرة سابقة قدمتها إلى وزارة الخارجية... [تحتوي هذه المذكرة] على مطلب استقلال الأراضي العربية في آسيا، ابتداءً من خط يبدأ من الشمال في الأسكندرونة - ديار بكر ويصل إلى المحيط الهندي في الجنوب. وفلسطين كما تعلمون تقع ضمن هذه الحدود... أكدت في هذا الاتفاق قبل التوقيع عليه أنني لست مسؤولًا عن تنفيذ أي شيء في الاتفاق إذا تم السماح بأي تعديل على مذكرتي». تنازلت فرنسا بشكل خاص عن فلسطين والموصل لصالح البريطانيين في تعديل ديسمبر 1918 على اتفاقية سايكس بيكو، وتم الانتهاء من التعديل في اجتماع عقد في دوفيل في سبتمبر 1919. وتم تأكيد ذلك في مؤتمر سان ريمو الذي منح رسميًا الانتداب لفلسطين إلى المملكة المتحدة بموجب المادة 22 من ميثاق عصبة الأمم. وعلى الرغم من أن فرنسا طلبت استمرار حمايتها الدينية في فلسطين، إلا أن إيطاليا وبريطانيا عارضتا ذلك. وفقدت فرنسا الحماية الدينية، ولكن بفضل الكرسي الرسولي استمرت في التمتع بتكريم طقسي في فلسطين الانتدابية حتى عام 1924 (عندما ألغيت مرتبة الشرف).
وكما أبلغ وايزمان زملائه في الحركة الصهيونية العالمية في لندن في مايو 1920، كانت حدود الأراضي الخاضعة للانتداب غير محددة في سان ريمو و«ستحددها قوى الحلفاء الرئيسية» في مرحلة لاحقة. ذكرت التايمز بيان وايزمان في 8 مايو 1920 على النحو التالي: "لا تزال هناك تفاصيل مهمة مُعلقة، مثل الشروط الفعلية للانتداب ومسألة الحدود في فلسطين. هناك ترسيم للحدود بين سوريا وفلسطين الفرنسية. التي ستشكل الحد الشمالي والخط الشرقي للحدود المتاخمة لسوريا العربية، ولا يرجح أن يتم تثبيت هذا الأخير حتى يحضر الأمير فيصل مؤتمر السلام، على الأرجح في باريس.
إضافة شرق الأردن
وفقًا لشروط مراسلات الحسين – مكماهون عام 1915 واتفاقية سايكس بيكو عام 1916، كان من المقرر أن يصبح شرق الأردن جزءًا من دولة عربية أو اتحاد دول عربية. انسحبت القوات البريطانية في ربيع عام 1918 من شرق الأردن بعد هجومها الأول والثاني على المنطقة، مما يشير إلى أفكارها السياسية حول مستقبلها؛ حيث كانوا يخططوا لأن يصبح شرق الأردن جُزءًا من دولة سورية عربية. وفي نهاية شهر سبتمبر 1918 هزمت القوات البريطانية العثمانية في شرق الأردن في معركة شرق الأردن الثالثة، قبل أسابيع قليلة استسلام الدولة العثمانية بشكل عام.
لم تُذكر منطقة شرق الأردن خلال المناقشات التي جرت في عام 1920 في سان ريمو، حيث مُنح الانتداب على فلسطين. اتفقت بريطانيا وفرنسا على أن تكون الحدود الشرقية لفلسطين نهر الأردن على النحو المُحدد في اتفاقية سايكس بيكو. وفي ذلك العام، ظهر مبدآن من الحكومة البريطانية، أولهما أن حكومة فلسطين لن تمتد شرق الأردن، وثانيهما التفسير المختار من الحكومة - وإن كان متنازع عليه - لمراسلات الحسين ومكماهون، التي اقترحت إدراج شرق الأردن في منطقة «الاستقلال العربي» (من دون فلسطين).
بالنسبة للمملكة العربية السورية التي أسسها الملك فيصل، فقد قام الفرنسيون بإزالة الحكومة الوطنية الجديدة التي أعلنها هاشم الأتاسي وطردوا الملك فيصل من سوريا بعد معركة ميسلون في 23 يوليو 1920، وشكل الفرنسيون دولة دمشق الجديدة بعد المعركة، وامتنعوا عن توسيع سيطرتهم إلى الجزء الجنوبي من مملكة فيصل، وأصبحت منطقة شرق الأردن لفترة من الوقت أرضًا غير تابعة لأي حكومة، أو «مهملة سياسيًا» كما وصفها صموئيل.
بعد الاحتلال الفرنسي أراد البريطانيون فجأة أن يعرفوا «ما هي» سوريا «التي من أجلها حصل الفرنسيون على الانتداب في سان ريمو؟ وهل تشمل شرق الأردن؟». فقرر وزير الخارجية البريطاني اللورد كرزون في النهاية أنه أن لم يفعل ذلك، سيبقى شرق الأردن مستقلاً ولكن في علاقة وثيقة مع فلسطين. في 6 أغسطس 1920 كتب كرزون إلى المفوض السامي المعين حديثًا هربرت صموئيل عن شرق الأردن: «أقترح أن تُعلم على الفور أننا لن نعترف بالسلطة الفرنسية في المنطقة الواقعة جنوب خط سايكس بيكو، وأن سياستنا لهذه المنطقة ستكون مستقلة ولكن في أوثق العلاقات مع فلسطين». رد صموئيل على كورزون «بعد سقوط دمشق قبل أسبوعين. بأن شيوخ وقبائل شرق الأردن غير راضين تمامًا عن الحكومة الشريفية وعلى الأرجح لن يقبلوا»، وطلبوا وضع أجزاء من شرق الأردن مباشرة تحت سيطرته الإدارية.
بعد أسبوعين زار صموئيل شرق الأردن في 21 أغسطس دون تفويض من لندن؛ وفي اجتماع مع 600 من القادة في السلط، أعلن استقلال المنطقة عن دمشق واندماجها في الانتداب البريطاني (مقترحاً تضاعف مساحة المنطقة تحت سيطرته بموافقة ضمنية). وأكد صموئيل لجمهوره أن شرق الأردن لن يدمج مع فلسطين. كان كرزون في طريقه لخفض النفقات العسكرية البريطانية، ولم يكن على استعداد لتخصيص موارد كبيرة لمنطقة تعتبر ذات قيمة إستراتيجية هامشية. ورفض على الفور عمل صموئيل، وأرسل (عبر وزارة الخارجية)
إعادة تأكيد لتعليماته بتقليل نطاق التدخل البريطاني في المنطقة: «يجب ألا يكون هناك أي شك في إنشاء أي إدارة بريطانية في تلك المنطقة». وفي نهاية سبتمبر 1920 أوعز كرزون لأحد الأمناء المساعدين في وزارة الخارجية، روبرت فانسيتارت، بترك الحدود الشرقية لفلسطين غير محددة وتجنب «أي ارتباط محدد» بين شرق الأردن وفلسطين لترك الطريق مفتوحًا لحكومة عربية في شرق الأردن، كتب كرزون لاحقًا في فبراير 1921، «أنا قلق جدًا بشأن شرق الأردن... يريدها السير صموئيل ملحقًا لفلسطين ومنفذًا لليهود. أنا هنا ضده.»
في 21 نوفمبر 1920، دخل عبد الله الاول بن الحسين، شقيق الملك فيصل الذي عزل حديثاً، مع جيش من 300 إلى 2,000 رجل مدينة معان، لتأسيس إمارة شرق الأردن وبين ذلك الحين وحتى نهاية مارس 1921، احتل جيش عبد الله كامل منطقة الأردن الحالية، مع بعض الدعم المحلي وعدم وجود معارضة بريطانية. عُقد مؤتمر القاهرة في 12 مارس 1921 بدعوة من ونستون تشرشل، وزير المستعمرات البريطاني آنذاك، واستمر حتى 30 مارس. وكان القصد منه تأكيد الاتفاقية التي ستسمح بإضافة الأردن الحالي إلى الانتداب البريطاني على فلسطين، بحيث يكون عبد الله أميرًا تحت سلطة المفوض السامي، وبشرط ألا تنطبق أحكام "الوطن القومي اليهودي" في الأردن، وفي اليوم الأول من المؤتمر، قدّمت إدارة الشرق الأوسط في مكتب الاستعمار مذكرة توضح وضع الأردن، وفي 21 مارس 1921 قرر المستشارون القانونيون في وزارة الخارجية والاستعمار إدراج المادة 25 في اتفاقية الانتداب البريطاني في فلسطين، لإضافة الأردن إليها.
الصياغة
كان من الضروري على السلطات الإنتدابية المعنية تقديم بيانات مكتوبة إلى عصبة الأمم خلال مؤتمر باريس للسلام، تقترح فيها قواعد الإدارة في مناطق الانتداب. بدأ صياغة إنتداب فلسطين قبل حصول بريطانيا رسمياً على الانتداب في سان ريمو في أبريل 1920، حيث كان واضحًا بعد انتهاء الحرب أن بريطانيا هي القوة المفضلة في المنطقة. كان للانتداب عدة مسودات وهي: المقترحات الصهيونية في فبراير 1919 لمؤتمر السلام، ومسودة تسوية ديسمبر 1919 بين البريطانيين والصهاينة، ومسودة يونيو 1920 بعد «تمييع» كرزون، ومسودة ديسمبر 1920 التي قُدمت لعصبة الأمم للتعليق عليها.
1919: المناقشات الصهيونية البريطانية الأولية
لم يتم مناقشة الاقتراح الصهيوني في فبراير 1919 المُقدم لمؤتمر السلام آنذاك، حيث تركزت مُحادثات الحلفاء على مكان آخر، ولم تبدأ المفاوضات المباشرة بين وزارة الخارجية البريطانية والصهاينة إلا في تموز يوليو 1919، بعد أن أعد البريطانيون مسودة انتداب كاملة. احتوت المسودة البريطانية على 29 مادة، مقارنة بالمواد الخمس التي اقترحها الصهاينة. ومع ذلك فقد أفاد تقرير المنظمة الصهيونية أن المسودة سبق تقديمها منهم إلى البريطانيين في 15 يوليو 1919.
أذن بالفور بأن يبدأ السكرتير الدبلوماسي إريك فوربس آدم مفاوضات مع المنظمة الصهيونية، وصاغ الجانب الصهيوني مسودة بقيادة بن كوهين نيابة عن وايزمان، وفيليكس فرانكفورتر وقادة صهاينة آخرين، وبحلول ديسمبر 1919 تفاوضوا على مسودة «توافقية».
1920: مفاوضات كرزون
على الرغم من تولي كرزون المسؤولية من بالفور في أكتوبر، إلا أنه لم يلعب دورًا فعالًا في صياغة المسودة حتى منتصف مارس. ويُشير المؤرخ الإسرائيلي "دفورا بارزيلاي ييجار" إلى أنه تلقى نسخة من المسودة المقدمة في ديسمبر، وقال: «العرب تم نسيانهم إلى حدٍ ما...». وعندما تلقى كرزون مسودة 15 مارس 1920، كان «أكثر انتقادًا»، واعترض على «عبارات قد تعني الاعتراف بأي حقوق قانونية» على سبيل المثال أن تكون الحكومة البريطانية «مسؤولة عن وضع فلسطين تحت ظروف سياسية وإدارية واقتصادية تضمن تأسيس وطن قومي لليهود وتطوير كيان ذاتي ...». وأصر كرزون على إجراء تعديلات حتى أن المسودة المقدمة في 10 يونيو أزالت اعتراضاته؛ فقد أُزيلت الفقرة التي تعترف بالارتباط التاريخي للشعب اليهودي بفلسطين من المقدمة، وتم استبدال «الكومنولث المتمتع بالحكم الذاتي» بعبارة «مؤسسات الحكم الذاتي»، وحُذفت عبارة «الاعتراف بإقامة الوطن القومي اليهودي كمبدأ إرشادي في تنفيذ الانتداب».
بعد اعتراضات شديدة على التعديلات المقترحة، أُعيد إدراج العبارة المتعلقة بالعلاقات التاريخية لليهود بفلسطين في الميثاق في ديسمبر 1920. وقُدمت المسودة إلى عصبة الأمم في 7 ديسمبر 1920، ونُشرت في صحيفة التايمز في 3 فبراير 1921.
1921: مقالة شرق الأردن
وافق كرزون على إدراج المادة 25 في 31 مارس 1921، وأُرسلت المسودة النهائية المنقحة للميثاق إلى عصبة الأمم في 22 يوليو 1922. تتيح المادة 25 للمفوض الانتدابي «تأجيل أو حجب تطبيق أحكام الانتداب التي يعتبرها غير قابلة للتطبيق على الظروف المحلية القائمة» في تلك المنطقة، ويتضمن النص النهائي للانتداب المادة 25 التالية: «في الأراضي الممتدة بين نهر الأردن والحدود الشرقية لفلسطين المحددة في النهاية، يحق للمفوض الانتدابي، بموافقة مجلس عصبة الأمم، تأجيل أو حجب تطبيق أحكام هذا الميثاق التي قد يرى أنها غير مناسبة للظروف المحلية القائمة، وإعداد ترتيبات لإدارة هذه الأراضي يرونها مناسبة لتلك الظروف». وكان الهدف من المادة الجديدة تمكين بريطانيا «من إقامة إدارة عربية والامتناع إلى أجل غير مسمى عن تطبيق بنود الانتداب التي تتعلق بإقامة الوطن القومي لليهود»، كما هو موضح في خطاب من مكتب المستعمرات بعد ثلاثة أيام. وأدى ذلك لإنشاء منطقتين إداريتين الأولى فلسطين تحت الحكم البريطاني المباشر، وإمارة شرق الأردن المتمتعة بالحكم الذاتي تحت حكم الأسرة الهاشمية، وفقًا للتفسير المعدل الذي قدمته الحكومة البريطانية لمراسلات حسين ومكماهون عام 1915. وفي المناقشات التي جرت في القدس في 28 مارس اقترح تشرشل خطته على عبد الله بأن يتم قبول شرق الأردن في منطقة الانتداب كدولة عربية مستقلة عن فلسطين، وأن تكون تحت الحكم الاسمي للأمير عبد الله مبدئيًا لمدة ستة أشهر، وقال تشرشل إن شرق الأردن لن يشكل جزءًا من الوطن القومي اليهودي الذي سيتم إنشاؤه غرب نهر الأردن:
لن يتم تضمين شرق الأردن في النظام الإداري الحالي لفلسطين، وبالتالي لن تطبق الشروط الصهيونية للانتداب عليه، ولن يتم جعل العبرية لغة رسمية في شرق الأردن ولن يُتوقع من الحكومة المحلية أن تتبنى أي إجراءات لتشجيع الهجرة اليهودية والاستعمار اليهودي.
تم تمديد مدة عبد الله التي استمرت ستة أشهر، وبحلول الصيف التالي بدأ يعرب عن نفاد صبره بسبب عدم وجود تأكيد رسمي لوضعه.
1922: التعديلات النهائية
كان لكل عضو من قوات التحالف الرئيسية دور في إعداد مسودة الانتداب المقترح، على الرغم من أن بعضها (بما في ذلك الولايات المتحدة) لم يعلن الحرب على الدولة العثمانية ولم يصبحوا أعضاءً في عصبة الأمم.
البرلمان البريطاني
أصبح الرأي العام والحكومة البريطانية على نحو متزايد معارضين للدعم الحكومي للصهيونية، وحتى سايكس بدأ يغير آرائه في نهاية عام 1918. وفي فبراير 1922 أرسل تشرشل برقية إلى صموئيل، الذي بدأ دوره كمفوض عالي لفلسطين منذ 18 شهرًا، يطلب فيها تخفيض النفقات ويلاحظ: في كلا مجلسي البرلمان هناك حركة عداء متزايدة ضد السياسة الصهيونية في فلسطين، والتي ستحفزها مقالات هارمسورث الأخيرة، لا أعطي أهمية زائدة لهذه الحركة، ولكن من الصعب بشكل متزايد التعامل مع الحجة التي تقول إنه من غير العادل أن يُطلب من دافع الضرائب البريطاني الذي تعاظَمت عليه الضرائب بالفعل، تحمُّل تكلفة فرض سياسة غير محبوبة على فلسطين. رفض مجلس اللوردات الانتداب فلسطين الذي يتضمن إعلان بلفور بأغلبية 60 صوتًا مقابل 25 بعد إصدار ورقة تشرشل البيضاء في يونيو 1922، وذلك بعد اقتراح من اللورد إيزلينجتون. كان التصويت رمزي حيث أُلغي لاحقًا من خلال تصويت في مجلس العموم بعد محور تكتيكي وعدد من الوعود من قبل تشرشل.
في فبراير 1923، وبعد تغيير الحكومة، وضع كافنديش الأساس لمراجعة سرية لسياسة فلسطين في مذكرة طويلة إلى مجلس الوزراء: من السخف أن نتظاهر بأن السياسة الصهيونية غير محبوبة. فقد تعرضت لهجمات شديدة في البرلمان وما زالت تتعرض لانتقادات شديدة في بعض أقسام الصحافة، ويمكن تلخيص أسباب الهجوم بثلاثة نقاط: (1) المزاعم بانتهاك تعهدات ماكماهون؛ (2) الظلم الذي يتعرض له البلد عند فرض سياسة يعارضها غالبية سكانه؛ و(3) العبئ المالي على المكلف البريطاني... وجه في الرسالة التي وضعها مع المذكرة الأساسية بطلب بيان السياسة في أقرب وقت ممكن، وتركيز المجلس على ثلاثة أسئلة: (1) ما إذا كانت التعهدات المقدمة للعرب تتعارض مع إعلان بلفور أم لا، (2) في حالة عدم التعارض هل ينبغي للحكومة الجديدة مواصلة السياسة التي حددها الحكومة القديمة في ورقة تشرشل البيضاء عام 1922، (3) إذا لم يكن هناك تعارض، ما هي السياسة البديلة التي يجب اعتمادها؟
أنشأ ستانلي بالدوين، الذي تولى منصب رئيس الوزراء في 22 مايو 1923، لجنة فرعية لمجلس الوزراء في يونيو 1923 كانت اختصاصاتها "فحص السياسة الفلسطينية من جديد وتقديم المشورة لمجلس الوزراء بكامل هيئته ما إذا كان ينبغي لبريطانيا البقاء في فلسطين وما إذا كانت ستبقى في فلسطين؟ هل يجب أن تستمر السياسة الموالية للصهيونية أم لا".
وافق مجلس الوزراء على تقرير هذه اللجنة الفرعية في 31 يوليو 1923؛ وعند تقديم اللتقرير استنتج كرزون أنه "سواء كانت السياسة حكيمة أم غير حكيمة، فإنه من المستحيل تقريبا على أي حكومة أن تخرج من دوامتها بدون التضحية بحيادها وكرامتها، إن لم يكن بمصداقيتها وشرفها".
وصف البروفيسور جون بي. كويغلي المتخصص في القانون الدولي الأمر بأنه "ليس أقل من كونه رائعًا"، حيث لاحظ أن الحكومة تعترف لنفسها بأن دعمها للصهيونية كان مستنداً إلى اعتبارات ليس لها علاقة بمزايا الصهيونية أو عواقبها على فلسطين. وظلت الوثائق المتعلقة بإعادة التقييم لعام 1923 سرية حتى بدايات السبعينيات من القرن الماضي.
الولايات المتحدة
لم تكن الولايات المتحدة عضوًا في عصبة الأمم. في 23 فبراير 1921 أي بعد شهرين من تقديم مسودة الانتداب للعصبة، طلبت الولايات المتحدة الإذن بالتعليق قبل نظر مجلس عصبة الأمم في المسودة، ووافق المجلس على الطلب بعد أسبوع من ذلك. استمرت المناقشات حول هذا الموضوع حتى 14 مايو 1922، عندما أعلنت الحكومة الأمريكية شروط اتفاق مع المملكة المتحدة بشأن الانتداب على فلسطين، وتضمنت هذه الشروط بندًا ينص على "ضرورة الحصول على موافقة الولايات المتحدة قبل أي تعديل في نص الانتداب"، وعلى الرغم من المعارضة التي واجهتها الخارجية الأمريكية، أصدر الكونغرس في 21 سبتمبر 1922 قرار لودج فيش، والذي كان يؤيد إعلان بلفور.
في 3 ديسمبر 1924، وقّعت الولايات المتحدة اتفاقية الانتداب على فلسطين، وهي معاهدة ثنائية مع بريطانيا تحدد "موافقة الولايات المتحدة على الإدارة" (المادة 1)، والتي تتعامل مع ثماني مسائل تشغل الولايات المتحدة بما في ذلك حقوق الممتلكات والمصالح التجارية، وأعدت وزارة الخارجية تقريرًا يوثّق موقفها بشأن الانتداب.
مجلس عصبة الأمم: الانتداب
اجتمع مجلس عصبة الأمم بين 19 و24 يوليو 1922 للموافقة على الانتدابات من الفئة أ لفلسطين وسوريا، وافق مجلس عصبة الأمم على الانتداب على فلسطين في 22 يوليو 1922 في اجتماع خاص للمجلس في سانت جيمس بالاس في لندن، مما منح البريطانيين اعترافًا دوليًا رسميًا بالموقف الذي كانوا يحتلونه بحكم الأمر الواقع في المنطقة منذ نهاية عام 1917 في فلسطين ومنذ عام 1920-21 في شرق الأردن. وأعلن المجلس أن الانتداب تمت الموافقة عليه وسيدخل حيز التنفيذ “تلقائيًا” عندما يتم حل الخلاف بين فرنسا وإيطاليا.
أصدر رئيس المجلس بيانًا عامًا يؤكد ذلك في 24 يوليو، ومع صعود الفاشيين للسلطة في إيطاليا في أكتوبر 1922، أجل رئيس الوزراء الإيطالي الجديد موسوليني تنفيذ الانتداب، وفي 23 أغسطس 1923 صادق البرلمان التركي في أنقرة على معاهدة لوزان بأغلبية 215 صوتًا من 235 صوتًا. حدد مجلس عصبة الأمم أن الانتدابين دخلا حيز التنفيذ في اجتماعه المنعقد في 29 سبتمبر 1923. وتم حل الخلاف بين فرنسا وإيطاليا بالتصديق التركي.
مجلس عصبة الأمم: مذكرة شرق الأردن
بعد فترة وجيزة من الموافقة على الانتداب في يوليو 1922، أعد مكتب المستعمرات مذكرة لتنفيذ المادة 25. وفي 16 سبتمبر 1922 وافقت عصبة الأمم على مذكرة بريطانية توضح بالتفصيل التنفيذ المقصود للبند الذي يستثني شرق الأردن من المواد المتعلقة بالاستيطان اليهودي.
تماشيًا مع السياسة المتضمنة في المادة 25 دعا اللورد بلفور المجلس لاتخاذ سلسلة من القرارات التي تعدل التفويض فيما يتعلق بهذه الأراضي، وكان الهدف من هذه القرارات سحب الأحكام الخاصة من شرق الأردن التي تهدف إلى توفير وطن قومي لليهود غرب الأردن.
تركيا
لم تكن تركيا عُضوًا في عصبة الأمم وقت المفاوضات فقد كانت على الجانب الخاسر من الحرب العالمية الأولى، ولم تنضم إليها إلا في عام 1932. وقد وثقت القرارات المتعلقة بالانتدابات على الأراضي العثمانية التي اتخذها المجلس الأعلى للحلفاء في مؤتمر سان ريمو في معاهدة سيفر، التي وقعت نيابة عن الإمبراطورية العثمانية والحلفاء في 10 أغسطس 1920.
لم تصدق الحكومة العثمانية على المعاهدة أبدًا، لأنها تطلبت موافقة مصطفى كمال أتاتورك الذي أعرب عن ازدرائه للمعاهدة، واستمر في ما كان يعرف باسم حرب الاستقلال التركية.
بدأ مؤتمر لوزان في نوفمبر 1922 بهدف التفاوض على معاهدة لتحل محل معاهدة سيفر الفاشلة. وفي معاهدة لوزان الموقعة في 24 يوليو 1923 اعترفت الحكومة التركية بفصل المناطق الواقعة جنوب الحدود المتفق عليها في معاهدة أنقرة (1921) وتخلت عن سيادتها على فلسطين.
فلسطين الانتدابية
سيطر البريطانيون على فلسطين لمدة تقرب من ثلاثة عقود، وأشرفوا على سلسلة من الاحتجاجات وأعمال الشغب والثورات بين المجتمعين اليهودي والعربي الفلسطيني، أُعتمدت خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين في 29 نوفمبر 1947 التي نصت على إنشاء دولتان يهودية وعربية منفصلتان تعملان في ظل اتحاد اقتصادي، مع نقل القدس إلى وصاية الأمم المتحدة. بعد أسبوعين أعلن وزير المستعمرات آرثر كريش جونز أن الانتداب البريطاني سينتهي في 15 مايو 1948. وفي اليوم الأخير من الانتداب أعلن إنشاء دولة إسرائيل وبدأت الحرب العربية الإسرائيلية.
إمارة شرق الأردن
في أبريل 1923 قبل خمسة أشهر من دخول الانتداب حيز التنفيذ، أعلنت بريطانيا نيتها الاعتراف بـ"حكومة مستقلة" في شرق الأردن. وأصبح شرق الأردن مستقلاً ذاتيًا إلى حد كبير تحت الوصاية البريطانية وفقًا لاتفاقية 20 فبراير 1928، وأصبح مستقلاً تمامًا بموجب معاهدة مع بريطانيا في 22 مارس 1946.
حروب الروم والفرس
كانت حروب الروم والفرس سلسلة من النزاعات بين دول العالم اليوناني الروماني وقائمتين متعاقبتين من الإمبراطوريات الإيرانية: وحكام مملكة بارثيا والساسانيين. بدأت معارك بين الإمبراطورية البارثية والجمهورية الرومانية في عام 92 قبل الميلاد؛ حيث بدأت الحروب في أواخر فترة الجمهورية، واستمرت عبر الرومان والإمبراطوريات الساسانية. انتهت هذه الحروب بواسطة الغزوات العربية الإسلامية، والتي هاجمت الساسانيين وإمبراطوريات الرومان البيزنطيين الشرقيين وكان لها تأثير حطم كلتا الإمبراطوريتين عقب فترة قصيرة من انتهاء آخر حرب بينهما.
على الرغم من الحروب التي نشبت بين الرومان والبارثيين/الساسانيين واستمرت لمدة سبعة قرون، فإن الحدود ظلت مستقرة بصورة كبيرة. كانت نتيجة لعبة شد الحبل هذه تعرض المدن والحصون والمقاطعات للنهب والأسر والتدمير والتجارة بها بصورة مستمرة. لم يكن لدى أيًا من الجانبين القوة اللوجيستية أو الطاقة البشرية لإبعاد مثل هذه الحملات الطويلة عن حدودهما، ومن ثم لم يستطيعا أن يستمرا لمدة طويلة دون القيام بالتمدد المحفوف بالمخاطر لحدودهما على نحو ضئيل للغاية. وبالفعل، عمل كلا الطرفين على تحقيق فتوحات تتجاوز نطاق حدودهما، لكن كان يتم دائمًا استعادة التوازن في نهاية الأمر. لكن تحول ميزان القوة في القرن الثاني الميلادي؛ حيث تحول مساره بطول شمال نهر الفرات، وهو المسار الجديد نحو الشرق أو الشمال الشرقي لاحقًا، وذلك عبر بلاد النهرين حتى وصوله إلى نهر دجلة في الشمال. وكانت هناك أيضًا العديد من التحولات الضخمة في أقصى الشمال، وذلك في أرمينيا والقوقاز.
وثبت في نهاية الأمر أن استهلاك الموارد خلال الحروب الرومانية الفارسية كانت كارثية بالنسبة لكلتا الإمبراطوريتين. أنهكت الحروب الطويلة والمتصاعدة خلال القرنين السادس الميلادي والسابع الميلادي كلتا الإمبراطوريتين وجعلتهما معرضتين لمواجهة الظهور المفاجئ والتوسع على أيدي دولة الخلفاء، الذين غزت قواتهم كلتا الإمبراطوريتين بعد سنوات معدودة فقط من انتهاء الحرب الرومانية الفارسية الأخيرة. مستفيدًا من حالة الضعف التي أصابت كلتا الإمبراطوريتين، قامت الجيوش العربية الإسلامية على نحو سريع بفتح الإمبراطورية الساسانية بأكملها، وحرم الإمبراطورية الرومانية الشرقية من مقاطعاتها في الشرق، القوقاز، مصر، وباقي شمال إفريقيا. على مدار القرون التالية، خضعت معظم مناطق الإمبراطورية الرومانية الشرقية للحكم الإسلامي.
خلفية تاريخية
وفقًا للمؤرخ جيمس هاوارد جونستون، «كان المنافسون، في الشرق، أنظمةً سياسيةً كبيرةً ذات دوافع استعمارية، وذلك منذ القرن الثالث قبل الميلاد وحتى أوائل القرن السابع الميلادي، وكانت هذه الأنظمة قادرةً على تأسيس وتأمين أقاليم مستقرة متجاوزةً الانقسامات الإقليمية». تقابل الروم والفرثيون عبر غزوهم لأجزاء من الإمبراطورية السلوقية. هاجر الفرثيون من سهوب آسيا الوسطى إلى إيران الشمالية خلال القرن الثالث قبل الميلاد. وعلى الرغم من هزيمتهم بواسطة السلوقيين، تمكن الفرثيون من الانفصال عنهم في القرن الثاني قبل الميلاد، وأسسوا دولةً مستقلة تمددت بانتظام على أراضي حكامهم السابقين، وتمكنوا من غزو بلاد فارس، وبلاد الرافدين، وأرمينيا على مدار الفترة بين القرن الثالث إلى القرن الأول قبل الميلاد. تصدى الفرثيون، في ظل حكم السلالة الأرسكيدية، للعديد من المحاولات السلوقية لاستعادة الأقاليم التي فقدوها، وأسسوا أفرع من سلالتهم لتحمل اسمهم في بلاد القوقاز، مثل السلالة الأرسكيدية لأرمينيا، والسلالة الأرسكيدية لإيبيريا، والسلالة الأرسكيدية لألبانيا القوقازية. وفي هذه الأثناء، طرد الروم السلوقيين من أقاليمهم في الأناضول في أوائل القرن الثاني قبل الميلاد، بعد هزيمة أنطيوخوس الثالث الأعظم في معركة ثيرموبيلاي ومعركة مغنيسيا. وأخيرًا، تمكن بومبيوس الكبير من غزو الأقاليم السلوقية الباقية في سوريا عام 64 قبل الميلاد، ليضع حدًا لدولتهم وليتقدم بالروم نحو الحدود الشرقية وصولًا إلى الفرات، حيث تقابل مع إقليم الفرثيين.
حروب الروم والبارثيين
بدأ الكيان البارثي في الغرب في زمن ميثريدس الأول وأعيد إحياؤه من قبل ميثريدس الثاني، الذي تفاوض دون جدوى مع لوسيوس كورنيليوس سولا من أجل تحالف روماني-بارثي (حوالي 105 قبل الميلاد). عندما غزا لوكولوس أرمينيا الجنوبية وقاد هجومًا على تيغرانيس عام 69 قبل الميلاد، تقابل مع فراتيس الثالث لإثنائه عن التدخل. على الرغم من أن البارثيين ظلوا محايدين، فكر لوكولوس في مهاجمتهم. بين عامي 66-65 قبل الميلاد، توصل بومبي إلى اتفاق مع فراتس، وغزت القوات الرومانية البارثية أرمينيا، ولكن سرعان ما نشأ نزاع حول حدود الفرات. أخيرًا، أكد فراتس سيطرته على بلاد ما بين النهرين، باستثناء منطقة أوسروين الغربية، التي أصبحت تابعة للرومان.
قاد الجنرال الروماني ماركوس ليسينيوس كراسوس غزو بلاد ما بين النهرين عاك 53 قبل الميلاد بنتائج كارثية. قُتل هو وابنه بوبليوس في معركة كاراي على يد البارثيين بقيادة الجنرال سورينا؛ كانت هذه أسوأ هزيمة رومانية منذ معركة أراوسيو. أغار البارثيون على سوريا في العام التالي، وشنوا غزوًا كبيرًا في 51 قبل الميلاد، لكن جيشهم وقع في كمين بالقرب من أنتيغونيا من قبل الرومان، وطُردوا.
ظل البارثيون إلى حد كبير محايدين خلال حرب قيصر الأهلية، إذ قاتلوا بين القوات التي تدعم يوليوس قيصر والقوات التي تدعم بومبي والفصيل التقليدي لمجلس الشيوخ الروماني. ومع ذلك، فقد حافظوا على علاقاتهم مع بومبي، وبعد هزيمته وموته، ساعدت قوة بقيادة باكوروس الأول الجنرال بومبيان كيو كايسيليوس باسوس، الذي حاصرته القوات القيصرية في وادي أفاميا. مع انتهاء الحرب الأهلية، أعد يوليوس قيصر حملة ضد بارثيا، لكن اغتياله جنَّب الحرب. دعم البارثيون بروتوس وكاسيوس خلال الحرب الأهلية التي أعقبت ذلك من قبل المحررين وأرسلوا وحدة للقتال إلى جانبهم في معركة فيليبي في 42 قبل الميلاد. بعد هزيمة المحررين، غزا البارثيين الأراضي الرومانية في 40 قبل الميلاد بالاشتراك مع الروماني كوينتوس لابينوس، المؤيد سابق لبروتوس وكاسيوس. اجتاحوا بسرعة مقاطعة سوريا الرومانية وتقدموا إلى يهودا، وأطاحوا بالعميل الروماني هيركانوس الثاني ونصّبوا ابن أخيه أنتيجونوس. للحظة، بدا الشرق الروماني بأكمله ضائعًا لصالح البارثيين أو على وشك الوقوع في أيديهم. ومع ذلك، سرعان ما أدى انتهاء الحرب الأهلية الرومانية الثانية إلى إحياء القوة الرومانية في آسيا. أرسل مارك أنتوني فينتيديوس لمعارضة لابينيوس، الذي غزا الأناضول. سرعان ما أعيد لابينوس إلى سوريا من قبل القوات الرومانية، وعلى الرغم من تعزيزه من قبل البارثيين، إلا أنه هُزم وأسر وقتل. بعد تعرضهم لهزيمة أخرى بالقرب من البوابات السورية، انسحب البارثيون من سوريا. عادوا في 38 قبل الميلاد لكنهم هزموا بشكل حاسم من قبل فينديتوس، وقتل باركوروس. في يهودا، طُرد أنتيغونوس بمساعدة الرومان من قبل هيرودس في 37 قبل الميلاد. مع استعادة سيطرة الرومان على سوريا ويهودا، قاد مارك أنتوني جيشًا ضخمًا إلى أتروباتين، لكن الحصار عُزل الحصار ورافقوه وقُضي عليه، بينما هجر حلفاؤه الأرمن. فشل في إحراز تقدم ضد التحصينات البارثية، وانسحب الرومان مع خسائر فادحة. عاد أنطوني إلى أرمينيا مرة أخرى في عام 33 قبل الميلاد لينضم إلى الملك الميدي ضد أوكتافيان والبارثيين. أجبرته الانشغالات الأخرى على الانسحاب، وأصبحت المنطقة بأكملها تحت سيطرة البارثيين.
الإمبراطورية الرومانية ضد بارثيا
مع التوترات بين القوتين التي تهدد بتجدد الحرب، توصل أوكتافيان وفراتاسيس إلى حل وسط في 1 بعد الميلاد. وفقًا للاتفاقية، تعهدت بارثيا بسحب قواتها من أرمينيا والاعتراف بالحماية الرومانية الفعلية هناك. ومع ذلك، استمر التنافس الروماني الفارسي على السيطرة والنفوذ في أرمينيا بلا هوادة على مدى العقود العديدة التالية. أثار قرار الملك البارثي أرتابانوس الثالث وضع ابنه على العرش الأرمني الشاغر حربًا مع روما في عام 36 بعد الميلاد، والتي انتهت عندما تخلى أرتابانوس الثالث عن مطالباته بمجال النفوذ البارثي في أرمينيا. اندلعت الحرب في عام 58 بعد الميلاد، بعد أن نصب الملك البارثي فولوغاسيس الأول بالقوة شقيقه تيريدات على العرش الأرمني. أطاحت القوات الرومانية تيريدات واستبدله بأمير كابادوكى، ما أدى إلى حرب غير حاسمة. انتهى هذا في عام 63 بعد الميلاد بعد أن وافق الرومان على السماح لتيريديس ونسله بحكم أرمينيا بشرط حصولهم على الملكية من الإمبراطور الروماني.
بدأت سلسلة جديدة من الصراعات في القرن الثاني الميلادي، إذ كان الرومان يسيطرون باستمرار على بارثيا. غزا الإمبراطور تراجان أرمينيا وبلاد ما بين النهرين خلال عامي 114 و115 وضمهما كمقاطعات رومانية. استولى على العاصمة البارثية، قطسيفون، قبل الإبحار في النهر باتجاه الخليج الفارسي. ومع ذلك، اندلعت الانتفاضات في عام 115 بعد الميلاد في الأراضي البارثية المحتلة، في حين اندلعت ثورة يهودية كبرى في الأراضي الرومانية، ما أدى إلى استنفاد الموارد العسكرية الرومانية بشدة. هاجمت القوات البارثية المواقع الرومانية الرئيسية، وطرد السكان المحليون الحاميات الرومانية في سلوقية ونصيبين وإديسا. هزم تراجان المتمردين في بلاد ما بين النهرين، ولكن بعد أن نصب الأمير البارثي بارثاماسباتس على العرش كحاكم موكل، سحب جيوشه وعاد إلى سوريا. توفي تراجان عام 117، قبل أن يتمكن من إعادة تنظيم وتوطيد السيطرة الرومانية على المقاطعات البارثية.
بدأت حرب تراجان البارثية تحولًا في التركيز في الإستراتيجية الكبرى للإمبراطورية الرومانية، لكن خليفته، هادريان، قرر أنه من مصلحة روما إعادة تأسيس نهر الفرات كحد من سيطرتها المباشرة. عاد هادريان إلى الوضع السابق، وسلم أراضي أرمينيا وبلاد ما بين النهرين والأديابين إلى حكامهم السابقين وملوكهم.
اندلعت الحرب على أرمينيا مرة أخرى في 161، عندما هزم فولوغاسيس الرابع الرومان هناك، واستولى على الرها ودمر سوريا. في 163 هجوم مضاد روماني بقيادة ستاتيوس بريسكوس هزم البارثيين في أرمينيا وتثبيت مرشح مفضل على العرش الأرمني. في العام التالي غزا أفيديوس كاسيوس بلاد ما بين النهرين، وانتصر في المعارك في دورا-أوروبوس وسلوقية واستولى على قطسيفون في عام 165، انتشر وباء كان يجتاح بارثيا في ذلك الوقت، ربما من الجدري، إلى الجيش الروماني وأجبرهم على الانسحاب. كان هذا هو أصل الطاعون الأنطوني الذي استمر لجيل كامل في جميع أنحاء الإمبراطورية الرومانية. بين عامي 195-197، أدى هجوم روماني بقيادة الإمبراطور سيبتيموس سيفيروس إلى استحواذ روما على شمال بلاد ما بين النهرين حتى المناطق المحيطة بنسيبيس وسنغارا والإقالة الثالثة لقطسيفون. شن الإمبراطور كركلا حربًا نهائية ضد البارثيين، حيث أقال أربيلا في عام 216. وبعد اغتياله، هزم البارثيون خليفته ماكرينوس على يد البارثيين بالقرب من نصيبين. في مقابل السلام، اضطر لدفع ثمن الأضرار التي سببتها كركلا.