El Nuevo Autoritarismo en America Latina (The New Authoritarianism in Latin America)

Portugese Abstract: Uma coletânea de textos organizada por David Collier e o resultado de um trabalho conjunto de cientistas politicos, sociologos e economistas do Peru, Argentina, Brasil e Estados Unidos com o objetivo de amplia r o debate sobre a natureza e causas do autoritarismo burocratico na America Latina. Reunindo perspectivas muitas vezes contrastantes, esta importante traducao que a Paz e Terra traz ao leitor brasileiro, pretende contribui r de modo incisivo a esta busca mais ampla de compreensao dos problemas politicos, economicos e sociais que possibilitaram a emergencia deste modelo politico e buscar, assim solucoes praticas que possam dar fim a era atual de autoritarismo rude em nosso continente. A pesquisa sobre a America Latina trouxe importantes contribuicoes teoricas ao desenvolver novas hipoteses sobre a mudanca politica dentro do cenario de dependencia economicas e tecnologicas que caracteriza esta regiao. Estas hipoteses sugerem que as interacoes entre os padroes de mudanca economica, social e politica que ocorreram neste contexto de desenvolvimento capitalista tardio e dependente, nao levaram de modo coerente a democratizacao mas parecem pelo contrario, ou pelo menos em alguns casos, estarem ligados a emergencia do que se convencionou chamar autoritarismo ­ burocratico. O "modelo" autoritario ­ burocratico constitui, assim, o foco central de discussao deste livro. Esta tipologia que surge inicialmente para explicar a realidade brasileira e argentina dos anos 60, dominadas pelos militares como instituicao, deve no entanto. comecar a levar em conta o surgimento de conjunturas como as que marcaram a America Latina dos anos 70: o caso do Chile e do Uruguai e as proprias transformacoes ocorridas na Argentina em 76 e no Brasil pos 69. O non autoritarismo na America Latina, coletânea de textos organizada por David Collier, demonstra a necessidade de levar mais longe a reformulacao das relacoes entre a modernizacao industrial e a mudanca politica. A pesquisa intensa sobre as diversas realidades latino-americanas contribui, assim, para o debate, criticando a presumida universalidade das hipoteses anteriores sobre a mudanca politica e indicando a necessidade de criar hipoteses caracteristicas para a analise dos diferentes contextos historicos. A primeira parte do volume fornece um resumo das questoes levantadas pelas ciencias sociais a partir da emergencia recente do autoritarismo nestes paises industrialmente avancados da America Latina. David Collier, por exemplo critica o argumento basico contido no modelo autoritario-burocratico, tal como e proposto por Guillermo O'Donnell, e Fernando Henrique Cardoso propoe um es­ carecimento conceitual, se opondo ao uso deste termo como uma caracterizacao global do sistema politico e acentuando a necessidade de distinguir entre as caracteristicas nucleares dos regimes autoritario-burocraticos e o tipo de Estado com o qual elas estao associadas. Ja a segunda parte se incumbe de explicar o advento do autoritarismo­ burocratico e, entre outros, o artigo de Jose Serra analisa criticamente tres hipoteses considerando a relacao entre o desenvolvimento economico e a emergencia deste modelo politico. 0 capitulo de Robert Kaufman por sua vez fornece uma critica detalhada da adaptacao entre o autoritarismo-burocratico e as experiencias recentes do Brasil, Argentina, Chile, Uruguai e Mexico. A secao final do volume examina a direcao provavel da futura mudanca do autoritarismo-burocratico, bem como as direcoes apropriadas para as outras pesquisas. O capitulo de Guillermo O'Donnell da um passo importante no sentido de desenvolver uma teoria politica da dinâmica do governo autoritario, enfatizando o carater de dominacao deste tipo de regime em detrimento do carater de consenso. David Collier, ao finalizar o volume, sintetiza as questoes nele contidas e indica as prioridades para a pesquisa futura. Acentua, ao mesmo tempo; um tema importante que fundamenta todo o volume: ao lado das contribuicoes teoricas, os esforcos para compreender o autoritarismo-burocratico tem suas. implicacoes praticas. A busca de uma compreensao mais completa dos problemas economicos, sociais e politicos que originaram este autoritarismo devera necessariamente contribuir para solucionar estes problemas e desta forma dar fim a era atual de autoritarismo rude na America Latina. English Abstract: The “bureaucratic-authoritarian model” was one of the most important attempts to explain the emergence of authoritarian regimes in Latin America in the 1960s and 1970s, giving special attention to the connection between their emergence and problems of economic development. This model sparked great interest and considerable debate — a debate that remains salient today in the new century, given recent anti-democratic developments in some Latin American countries. Building on this debate, a group of leading economists, political scientists, and sociologists was brought together to assess the adequacy of the model and suggest directions for its reformulation. This volume is the product of their discussions over a period of three years and represents an important advance in the critique and refinement of ideas about political development. Part 1 provides an overview of the issues of social science analysis raised by the recent emergence of authoritarianism in Latin America and contains chapters by David Collier and Fernando Henrique Cardoso. The chapters in Part 2 address the problem of explaining the rise of bureaucratic authoritarianism and are written by Albert Hirschman, Jose Serra, Robert Kaufman, and Julio Cotler. In Part 3 Guillermo O’Donnell, James Kurth, and David Collier discuss the likely future patters of change in bureaucratic authoritarianism, opportunities for extending the analysis to Europe, and priorities for future research. The book includes a glossary and an extensive bibliography.