Causes and Consequences of Earnings Manipulation: An Analysis of Firms Subject to Enforcement Actions by the SEC*

Abstract. This study investigates firms subject to accounting enforcement actions by the Securities and Exchange Commission for alleged violations of Generally Accepted Accounting Principles. We investigate: (i) the extent to which the alleged earnings manipulations can be explained by extant earnings management hypotheses; (ii) the relation between earnings manipulations and weaknesses in firms' internal governance structures; and (iii) the capital market consequences experienced by firms when the alleged earnings manipulations are made public. We find that an important motivation for earnings manipulation is the desire to attract external financing at low cost. We show that this motivation remains significant after controlling for contracting motives proposed in the academic literature. We also find that firms manipulating earnings are: (i) more likely to have boards of directors dominated by management; (ii) more likely to have a Chief Executive Officer who simultaneously serves as Chairman of the Board; (iii) more likely to have a Chief Executive Officer who is also the firm's founder, (iv) less likely to have an audit committee; and (v) less likely to have an outside blockholder. Finally, we document that firms manipulating earnings experience significant increases in their costs of capital when the manipulations are made public. Resume. Les auteurs analysent les entreprises assujetties aux mesures d'execution prises par la Securities and Exchange Commission dans les cas de presomption de transgression des principes comptables generalement reconnus. Ils s'interessent aux aspects suivants de la question: i) la mesure dans laquelle les presomptions de manipulations des benefices peuvent etre expliquees par les hypotheses existantes de gestion des benefices; ii) la relation entre les manipulations de benefices et les faiblesses des structures de regie interne des entreprises; et iii) la reaction du marche financier a l'endroit des entreprises au sujet desquelles les presomptions de manipulation des benefices sont rendues publiques. Les auteurs constatent qu'un incitatif majeur a la manipulation des benefices est le desir d'obtenir du financement externe a moindre cout. Ils demontrent que cet incitatif demeure important meme apres le controle des motifs contractuels que mettent de l'avant les travaux theoriques. Ils constatent egalement que les entreprises qui manipulent les benefices sont: i) davantage susceptibles d'avoir des conseils d'administration domines par la direction; ii) davantage susceptibles d'avoir un chef de la direction qui joue simultanement le role de president du conseil; iii) davantage susceptibles d'avoir un chef de la direction qui est egalement le fondateur de l'entreprise; iv) moins susceptibles d'avoir un comite de verification; et v) moins susceptibles d'avoir un bloc de titres detenus par un actionnaire exterieur. Enfin, les auteurs etablissent le fait que le cout du capital, pour les entreprises qui manipulent les benefices, enregistre des hausses appreciables lorsque ces manipulations sont rendues publiques.