Policy Experiments for the U.S. Intermountain West Native Seed Industry

The increasing frequency of fires and the focus on energy development in the western United States have expanded need for reclamation of disturbed lands. Government policy significantly influences demand for native seed and prioritizes use of native plants to improve reclamation success. However, existing native seed supplies are inadequate for current reclamation needs. The U.S. Bureau of Land Management (BLM) seeks to implement policies that will increase the quantities supplied. We conduct laboratory market experiments to analyze the effect of different policies BLM might implement on price, quantity traded, and earnings, especially in light of BLM's role in the market as largest buyer. Four treatments are examined, combining forward (production-to-demand) or spot (advance production) delivery and constant (seller unit earnings are constant and known) or variable demand (seller unit earnings randomly adjusted without notice) under big buyer influence (four sellers, two small buyers, one big buyer). A fifth competitive treatment (four sellers, four buyers) with forward contracting and constant demand provides a benchmark by which to gauge big buyer effects on market outcomes. Results provide evidence that adoption of forward contracting or reduction in BLM's demand variability would increase seller earnings and native seed production. L'augmentation de la frequence des feux et l'attention particuliere portee au developpement energetique dans l'Ouest americain creent un plus grand besoin pour la remise en etat de terrains perturbes. Les politiques gouvernementales influencent significativement la demande pour les semences indigenes et priorisent l'utilisation de plantes indigenes pour accroitre la reussite de remises en etat. Par contre, les approvisionnements en semences indigenes ne repondent pas actuellement aux besoins de remise en etat. Le Bureau of Land Management (BLM) des Etats-Unis cherche a mettre en place des politiques qui augmenteront la disponibilite des semences. Nous menons des experiences de marche en laboratoire afin d'analyser les effets des diverses politiques qui pourraient etre mises en œuvre par le BLM en matiere de prix, de quantite negociee, et de revenus, tenant compte du role de BLM sur le marche a titre de principal acheteur. Quatre traitements sont etudies, combinant la livraison a terme (production a la demande) ou a comptant (production anticipee), et la demande constante (les revenus a l'unite du fournisseur sont constants et connus) ou variable (les revenus a l'unite du fournisseur sont ajustes aleatoirement, sans preavis) sous l'influence de grands acheteurs (quatre fournisseurs, deux petits acheteurs et un grand acheteur).Un cinquieme traitement competitif (quatre fournisseurs, quatre acheteurs), avec contrats a terme et demande constante, fournit une reference contre laquelle il est possible d'evaluer l'effet du grand acheteur sur les resultats du marche. Les resultats fournissent des preuves selon lesquelles l'adoption de contrats a terme ou la reduction de la variabilite de la demande par BLM augmenterait les revenus des fournisseurs et la production des semences indigenes.