Toward a US Shift from Agricultural to Rural Development Policy: Forces of Challenge and Change Auf einen Wechsel von der US‐Agrarpolitik zu einer Politik des ländlichen Raums hinarbeiten: Die Triebkräfte der Herausforderung und des Wandels Vers une transition des politiques agricoles vers des politiques de développement rural aux États‐Unis: Les forces du défi et du changement

Toward a US Shift from Agricultural to Rural Development Policy: Forces of Challenge and Change On the 5th of November 2007, Iowa Senator Tom Harkin, Chairman of the US Senate Committee on Agriculture, Forestry and Nutrition, in opening the floor debate on the 2007 Farm Bill, urged a new US commitment to rural policy, keeping in mind that nearly 85 per cent of total farm household income is now generated off-farm. Recent institutional developments, moreover, evidence the success of a decade-long effort to increase focus on the rural development Title of the Farm Bill. One result was the formation of the Alliance for Sensible Agriculture Policies (ASAP), a loose federation of over 30 national organizations, representing the entire political spectrum. It remains highly active in support of Farm Bill reform. Currently, the Senate Bill contains a US$ 400 million increase in mandatory rural development funding. As we move toward an end-game, however, members of both the Senate and the House of Representatives will face the unbridled power of commodity organizations. It is likely that this will again overwhelm public sentiment and wise public choice. Despite overwhelming odds, a new commitment to a more innovative rural policy framework is emerging in the United States. I believe that this Farm Bill will ultimately be viewed as the beginning of a landscape-changing legislative framework for rural people and places in America. Vers une transition des politiques agricoles vers des politiques de developpement rural aux Etats-Unis: Les forces du defi et du changement Le 5 novembre 2007, le Senateur de l’Iowa Tom Harkin, President du Comite du Senat des Etats-Unis sur l’Agriculture, la Foret et la Nutrition, en ouverture du debat sur la loi agricole 2007, a appelea un nouvel engagement pour la politique rurale, en gardant a l’esprit que presque 85 pour cent du revenu total des menages agricoles provient de sources non agricoles. En outre, les evolutions institutionnelles recentes on mis en evidence les succes d’une decennie d’efforts pour attirer l’attention sur le Titre “developpement rural” de la loi agricole. Un resultat a ete la formation d’une alliance pour des politiques agricoles raisonnables (Alliance for Sensible Agriculture Policies, ASAP), une federation large de plus de 30 organisations nationales representant la totalite du spectre politique. Elle reste tres active pour soutenir la reforme de la loi agricole. A l’heure actuelle, la loi proposee par le Senat prevoit une hausse de 400 millions de dollars des fonds obligatoirement destines au developpement rural. Cependant, a mesure que l’on s’approche de la decision finale, les membres du Senat et de la Chambre des representants seront confrontes au pouvoir sans frein des organisations de soutien des produits agricoles. Il est probable que cela va de nouveau dominer les sentiments du public et les choix senses en matiere d’action. En depit des conditions dominantes, emerge aux Etats-Unis un nouvel engagement pour un cadre plus innovant pour les politiques de developpement rural….Je crois que cette loi agricole sera consideree comme un point d’inflexion dans le paysage pour les populations et les territoires ruraux aux Etats-Unis. Auf einen Wechsel von der US-Agrarpolitik zu einer Politik des landlichen Raums hinarbeiten: Die Triebkrafte der Herausforderung und des Wandels Am 5. November 2007 forderte Tom Harkin, US-Senator aus dem Bundesstaat Iowa und Vorsitzender des Komitees fur Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Ernahrung (US Senate Committee on Agriculture, Forestry and Nutrition), ein groseres Engagement der USA im Hinblick auf die Politik des landlichen Raums, als er die Plenardebatte uber das Landwirtschaftsgesetz von 2007 eroffnete. Dabei hatte er vor Augen, dass mittlerweile beinahe 85 Prozent des gesamten Haushaltseinkommens der landwirtschaftlichen Betriebe aus auserlandwirtschaftlichen Aktivitaten stammt. Zudem belegen die jungsten institutionellen Entwicklungen den Erfolg der jahrzehntelangen Bemuhungen, die Aufmerksamkeit auf den Titel uber die Entwicklung des landlichen Raums im Landwirtschaftsgesetz zu lenken. Als Folge dessen wurde u.a. die Allianz fur vernunftige Agrarpolitikmasnahmen (Alliance for Sensible Agriculture Policies, ASAP) ins Leben gerufen, ein freier Verband von uber 30 nationalen Organisationen, die das gesamte politische Spektrum vertreten. Die Allianz setzt sich immer noch sehr fur die Reform des Landwirtschaftsgesetzes ein. Derzeit sieht das Gesetz im Senat eine Budgeterhohung von $ 400 Millionen zur Finanzierung der verbindlichen Entwicklung des landlichen Raums vor. Da wir jedoch auf die Endphase zusteuern, werden sowohl Mitglieder des Senats als auch des Abgeordnetenhauses der ungezugelten Macht der Rohstofforganisationen gegenuberstehen. Wahrscheinlich wird dies wieder einmal die Stimmung und die weise Entscheidung der Offentlichkeit masgeblich beeinflussen. Ungeachtet dessen entwickelt sich in den USA zurzeit ein neues Engagement hin zu einem innovativeren Rahmenprogramm in Bezug auf die Politik des landlichen Raums. Ich bin der Ansicht, dass dieses Landwirtschaftsgesetz der Landbevolkerung als Zeitpunkt des Landschaftswechsels in Erinnerung bleiben wird.