Household Costs and Resistance to Germany's Energy Transition

Germany is an exemplary case of an energy transition from nuclear energy and fossil fuels toward renewables in the electricity sector, but it also demonstrates repeated, increasingly successful countermobilization by energy incumbents and their allies. The course for Germany's energy transition was largely set with the adoption of a feed‐in tariff law in 1990, but since then the energy transition has been altered by a series of policy‐making episodes, each of which was shaped by the outcomes of the previous episodes; there has been a combination of reinforcing and reactive sequences. This article uses policy windows and advocacy coalition theory, supplemented by work on resistance to carbon pricing, to analyze the four periods in which opponents of the energy transition had the greatest opportunities to limit or reverse it. It makes three main arguments intended to influence future research on energy transitions: (1) episodes of opposition to the feed‐in tariff policy occurred when problem awareness and political commitment converged, (2) the outcomes of those conflicts depended on the balance of mobilization by advocacy and opposing coalitions, and (3) rising household costs due to the renewable energy surcharge drove both problem awareness and the composition of the opposing coalition, which helped lead to a more far‐reaching retrenchment of renewable energy policy in 2014 than in earlier periods. 德国电力产业从核能和化石燃料向可再生能源过渡的能源转型是一个模范案例，并且德国还证明了由能源在位者及其盟友所发起的反动员，这种反动员进行了多次，且越来越成功。德国的能源转型进程随着1990年上网电价补贴法的采纳而基本确定，但自此能源转型被一系列决策场景所改变，每一次决策都受到之前决策结果的影响；一直存在巩固和反应的场景顺序结合。本文使用政策之窗和倡导联盟理论，加上抵制碳定价的相关研究，分析了四个时期，在这四个时期中，能源转型的反对者曾有绝佳的机会对其进行限制或逆转。本文为促进未来能源转型研究提出三个主张：1)当问题意识和政治承诺相一致时，抵制上网电价补贴政策的场景便会出现；2)这些冲突的结果取决于倡导联盟和反对联盟各自发起动员（之间）的平衡；3)由可再生能源附加费引起的不断攀升的家庭支出，推动了问题意识和反对联盟的形成，这帮助导致2014年可再生能源政策开支缩减比以往时期更为影响深远。 Alemania es un caso ejemplar de una transicion energetica desde la energia nuclear y los combustibles fosiles hacia las energias renovables en el sector electrico, pero tambien demuestra una contramovilizacion repetida y cada vez mas exitosa por parte de los titulares de energia y sus aliados. El curso para la transicion energetica de Alemania se establecio en gran medida con la adopcion de una ley de tarifas de alimentacion en 1990, pero desde entonces la transicion energetica ha sido alterada por una serie de episodios de formulacion de politicas, cada uno de los cuales fue moldeado por los resultados de episodios anteriores; Ha habido una combinacion de secuencias de refuerzo y reactivas. Este articulo utiliza ventanas politicas y la teoria de la coalicion de defensa, complementada por el trabajo sobre la resistencia a los precios del carbono, para analizar los cuatro periodos en los que los opositores a la transicion energetica tuvieron las mayores oportunidades para limitarla o revertirla. Presenta tres argumentos principales destinados a influir en la investigacion futura sobre las transiciones de energia: (1) episodios de oposicion a la politica de tarifas de alimentacion ocurrieron cuando la conciencia del problema y el compromiso politico convergieron, (2) los resultados de esos conflictos dependieron del equilibrio de la movilizacion mediante la defensa y coaliciones opuestas, y (3) el aumento de los costos de los hogares debido al recargo de energia renovable impulso la conciencia del problema y la composicion de la coalicion opositora, lo que ayudo a llevar a una reduccion de mayor alcance de la politica de energia renovable en 2014 que en el anterior periodos.