Appraisal of Japan's Plan to Double Income (Observations sur le plan du Japon desitÃ© Ã doubler le revenu national) (ApreciaciÃ³n del plan adoptado por el JapÃ³n para doblar su ingreso nacional)

Le Japon a adoptA© un plan dA©cennal visant A doubler son revenu national A partir de 1961, en vue de maintenir le taux A©levA© de croissance A©conomique qu'il a rA©alisA© dans la dA©cennie des annA©es 1950. La rapide expansion A©conomique de ces derniA¨res annA©es a A©tA© marquA©e notamment par l'activitA© de l'investissement privA© dans des industries telles que sidA©rurgiques, mA©caniques, industries des mA©taux non ferreux, des produits chimiques, du charbon et du pA©trole. Il en est rA©sultA© une augmentation de la capacitA© de production ainsi que du rendement industriel du Japon. MalgrA© la perspective d'un changement dans sa direction, la croissance A©conomique risque d'Aatre entravA©e par divers problA¨mes que cette rapide expansion rA©cente a soulevA©s. Les plus frappants sont le changement dans la structure des coA»ts et des prix et la balance des paiements, le premier dA©terminant la croissance A©conomique future et la seconde la limitant. Le changement dans la structure des coA»ts et des prix a A©tA© caractA©risA© par un flA©chissement des prix de gros et une hausse des prix A la consommation qui traduisent: d'une part, l'augmentation de la capacitA© et de la productivitA© industrielles, augmentation qui a pour effet de rA©duire la demande effective, et d'autre part, le relA¨vement des salaires qui peut provoquer une inflation ayant son origine dans la hausse des coA»ts. La balance des paiements est importante parce que l'augmentation des importations par rapport A celle du produit national brut est censA©e Aatre plus que proportionnelle, alors que les exportations dA©pendent non seulement de leur capacitA© concurrentielle mais A©galement de la situation sur les marchA©s mondiaux, en l'occurrence, du degrA© de discrimination dont les marchandises japonaises sont l'objet de la part d'autres pays industriels. Le plan dA©cennal constitue essentiellement pour l'A©conomie nationale une rA¨gle de conduite qui est fondA©e sur le principe de la libre entreprise et de marchA©s libres. C'est pourquoi il est prA©disposA© aux difficultA©s propres A une A©conomie de marchA©, ce dont tA©moignent les rA©sultats acquis la premiA¨re annA©e, rA©sultats qui accusent une nette diffA©rence par rapport A ceux qui A©taient prA©vus dans le plan. Les objectifs du plan dA©cennal pourraient Aatre atteints un ou deux ans avant la date prA©vue, mais un certain nombre de problA¨mes de caractA¨re tant structurel que cyclique, qui toutefois ne sont pas complA¨tement nA©gligA©s dans le plan, semblent encore devoir Aatre rA©solus. /// El JapA³n adoptA³ un plan para doblar su ingreso nacional durante el decenio iniciado en 1961 con miras a mantener la alta tasa de desarrollo econA³mico alcanzada durante el decenio anterior. Uno de los factores que han desempeA±ado un papel importante en la rAipida expansiA³n econA³mica lograda en los Aoltimos aA±os ha sido la actividad desplegada por la inversiA³n privada en industrias tales como las del hierro y el acero, metales no ferrosos, maquinaria, productos quA­micos, carbA³n y petrA³leo. Como consecuencia de esto han aumentado la capacidad productiva de la naciA³n y la productividad industrial. Aunque se espera que mAis adelante ocurrirAi un cambio en la estructura del desarrollo econA³mico, la reciente y rAipida expansiA³n econA³mica ha dado lugar a varios problemas que pueden llegar a entorpecer ese proceso de desarrollo. Entre A©stos se destacan el cambio experimentado en la estructura costos-precios y la balanza de pagos, el primero determinando y la segunda limitando el futuro desarrollo econA³mico. El cambio registrado en la estructura costos-precios se ha caracterizado por la tendencia hacia la baja de los precios al por mayor y la tendencia hacia el alza de los precios al consumidor, que reflejan, por una parte, una capacidad y productividad industriales en aumento, lo que redunda en una disminuciA³n de la demanda efectiva, y por otra, el movimiento ascendente de los salarios, que puede provocar una inflaciA³n por el alza de los costos. La balanza de pagos constituye un factor importante porque se espera que a medida que aumente el producto nacional bruto el incremento de las importaciones serAi proporcionalmente mayor, en tanto que las exportaciones no solamente estAin supeditadas a su capacidad competidora, sino tambiA©n a las circunstancias que imperan en los mercados mundiales, entre otras el grado de discriminaciA³n que exista en los demAis paA­ses industriales contra las mercancA­as de origen japonA©s. El plan decenal es fundamentalmente una pauta para la economA­a nacional, que se basa en el principio de la libertad de empresa y de mercados; de ahA­ que sea susceptible a las dificultades inherentes a toda economA­a de mercado, como se desprende de los resultados obtenidos durante el primer aA±o, los cuales difieren con mucho de las lA­neas trazadas en el plan. Cabe la posibilidad de que la meta fijada para este decenio se logre alcanzar uno o dos aA±os antes de la A©poca prevista, pero parece existir una serie de problemas, tanto estructurales como cA­clicos, a los que hay que buscar soluciA³n, pese a que tampoco habA­an pasado completamente inadvertidos en el plan.