A CONCEPTUAL FRAMEWORK FOR ANALYZING, MANAGING AND EVALUATING VILLAGE DEVELOPMENT PROJECTS

The growing literature on Third World rural development project management has begun to reach some tentative consensus. Based on a survey of this literature and research at three Gandhian projects in India, this article presents and discusses a matrix of variables that influence project outcomes. The variables are arranged in a conceptual framework with the assumption that the factors leading to an efficient and well organized project can be distinguished from those involved in long term strategy decisions. The framework is designed to apply to projects with aims consistent with both justice and economic growth. Since the Gandhian projects studied each work with 500 villages or fewer and include social and economic programs, the framework is most applicable to similar efforts coordinated by other private voluntary organizations, but it is intended to have a broader scope. The article concludes with a discussion of the utility of the framework for project evaluation, management and analysis. Resume Les ecrits concernant la gestion des projets de developpement dans le Tiers Monde rural sont de plus en plus nombreux, et un certain consensus semble se dessiner. A partir de cette litterature et sur base de recherches a propos de trois projets en Inde, cet article propose une matrice des variables determinantes. Celles-ci sont organisees sur base de ľhypothese selon laquelle on peut separer les facteurs qui conditionnent ľefficacite et ľorganisation correcte du projet des facteurs qui determinent les strategies du long terme. Le modele propose est formule de maniere a convenir a des projets orientes a la fois vers des objectifs de croissance economique et de justice sociale. Sachant que les projets etudies concernent des entites de 500 villages ou moins et incluent des programmes tant sociaux qu'economiques, le modele est le micux adaptea des projets comparables mis en oeuvre par des organismes volontaires, mais il est concu pour s'appliquer aussi a une plus grande echelle. En conclusion ľarticle demontre la pertinence ?un tel modele pour la gestion et ľanalyse ?un projet, ainsi que pour son evaluation. Kurzfassung In der anwachsenden Literatur uber das Management von landlichen Entwicklungsprojekten steht das Erreichen eines vorlaufigen Konsenses bevor. Gestutzt auf eine Analyse dieser Literatur und Forschungen in drei Gandhiprojekten in Indien wird in dem Beitrag eine Matrix von Variablen vorgeschlagen und diskutiert, die masgeblich sind fur den Erfolg von Projekten. Die Variablen werden in einen konzeptionellen Bezugsrahmen eingeordnet unter der Annahme, das Faktoren, die zu einem effizienten und gut organisierten Projekt fuhren von solchen unterschieden werden konnen, die bei langfristigen strategischen Entscheidungen einbezogen sind. Der Bezugsrahmen ist auf Projekte mit Zielen ausgerichtet, die sowohl mit Vorstellungen uber Gerechtigkeit wie wirtschaftlichem Wachstum konsistent sind. Da die untersuchten Gandhiprojekte jeweils mit 500 oder weniger Dorfern arbeiten und soziale und okonomische Programme einschliesen, ist der Bezugsrahmen gut geeignet fur ahnliche Anstrengungen, die von anderen Freiwilligenorganisationen auf privater Basis koordiniert werden; es wird jedoch eine grosere Reichweite angestrebt. Der Artikel schliest mit einer Diskussion uber die Nutzlichkeit des Bezugsrahmens fur die Projektevaluierung, das Projekrmanagement und die Analyse von Projekten.