East-West Trade and Payments Relations (Les relations de commerce et de paiements entre l'Est et l'Ouest) (Relaciones comerciales y de pagos entre el Este y el Oeste)

Cette A©tude des relations de commerce et de paiements entre l'Est et l'Ouest dA©crit les principales caractA©ristiques du commerce entre les sept Etats -- Allemagne orientale, Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie, TchA©coslovaquie et URSS -- membres du Conseil d'aide A©conomique mutuelle (CAEM), examine l'influence que leurs mesures de rA©forme A©conomique pourraient avoir sur leurs A©changes commerciaux ainsi que les problA¨mes soulevA©s par le commerce entre l'Est et l'Ouest, sans oublier le rA´le du bilatA©ralisme. Au cours de la pA©riode 1960-66, le commerce extA©rieur total des Etats membres du CAEM s'est accru au mAame rythme annuel que celui du reste du monde (8 pour cent environ), et il reprA©sentait A la fin de cette pA©riode 10 pour cent du commerce mondial. Cependant, la rA©partition gA©ographique du commerce de ces pays s'est modifiA©e depuis 1960, et leur commerce avec le reste du monde a augmentA© plus rapidement que leur commerce total. Les Etats membres du CAEM ont adoptA© des mesures destinA©es A augmenter leur participation au commerce mondial et A leur permettre de dA©velopper leurs exportations payA©es en monnaies convertibles. Ils continuent toutefois A accorder leur prA©fA©rence au commerce bilatA©ral basA© sur des accords qui comportent parfois des clauses de paiements bilatA©raux. Cette prA©fA©rence, qui est liA©e directement A leurs systA¨mes de planification et d'A©conomie dirigA©e, tient aussi probablement aux contraintes inhA©rentes A leurs avoirs et A leurs recettes en monnaies convertibles. A la fin de 1967, les Etats membres du CAEM A©taient parties A 184 accords de commerce et de paiements avec 42 Etats membres du Fonds, ainsi qu'A plus de 200 accords de commerce avec des membres du Fonds. Les problA¨mes d'ordre A©conomique que soulA¨ve encore le commerce entre l'Est et l'Ouest tiennent au fait que la capacitA© des pays du CAEM d'augmenter rA©guliA¨rement leurs importations demeure limitA©e, que le commerce intA©ressant une marchandise donnA©e risque d'Aatre brusquement modifiA© par une dA©cision administrative prise dans l'un de ces pays, aux difficultA©s rencontrA©es dans la prospection des marchA©s et A la nA©cessitA© de traiter avec des intermA©diaires -- par exemple des organisations du commerce extA©rieur -- plutA´t qu'avec les utilisateurs finals. L'expA©rience dA©montre qu'en gA©nA©ral l'abrogation des accords bilatA©raux de paiements n'a pas eu de rA©percussions fA¢cheuses sur le commerce entre les pays parties A ces accords et qu'il peut Aatre erronA© de conclure que les accords encore appliquA©s par certains pays d'Europe occidentale traduisent l'hA©sitation des Etats du CAEM A rA©gler leurs transactions en monnaies convertibles. De nombreux pays sont en train de rA©examiner leur attitude A l'A©gard du commerce avec les Etats membres du CAEM. Comme ces pays ont eux-mAames manifestA© un intA©rAat croissant envers une expansion du commerce entre l'Est et l'Ouest, il y a tout lieu de croire que les occasions de vendre sur leurs marchA©s auront tendance A se multiplier et non A diminuer. /// En el presente estudio sobre las relaciones comerciales y de pagos entre el Este y el Oeste, se describen las principales caracterA­sticas del comercio de los siete paA­ses--Alemania Oriental, Bulgaria, Checoslovaquia, HungrA­a, Polonia, Rumania y la URSS--que forman parte del Consejo de Asistencia EconA³mica Mutua (CAEM), y se examina tanto la posible influencia de las medidas de reforma econA³mica de dichos paA­ses en sus relaciones comerciales, como los problemas conexos, entre otros, los que provienen del bilateralismo. Durante el perA­odo 1960-1966, el total del comercio exterior de los paA­ses del CAEM registrA³ la misma tasa de crecimiento anual (alrededor del 8 por ciento) que la del comercio del resto del mundo y, al final del perA­odo, representA³ el 10 por ciento del comercio mundial. Sin embargo, a partir de 1960 ha cambiado la distribuciA³n geogrAifica del comercio de dichos paA­ses y su comercio con el resto del mundo ha registrado un aumento mAis rAipido que la totalidad del comercio que realizan. Los paA­ses del CAEM han implantado medidas destinadas a aumentar su participaciA³n en el comercio internacional y a mejorar su capacidad de efectuar exportaciones pagaderas en monedas convertibles. Sin embargo, siguen dando preferencia al comercio bilateral basado en convenios que pueden incluir disposiciones sobre pagos bilaterales. Esta preferencia guarda relaciA³n directa con sus sistemas de planificaciA³n y de gestiA³n econA³mica y, probablemente, con las limitaciones que les imponen sus tenencias y los ingresos que perciben en monedas convertibles. A fines de 1967 eran 184 los convenios comerciales y de pagos que existA­an entre esos paA­ses y 42 paA­ses miembros del Fondo y, ademAis, participaban en mAis de 200 acuerdos comerciales con paA­ses miembros del Fondo. Entre los problemas de carAicter econA³mico que todavA­a persisten en el comercio entre el Este y el Oeste, se encuentran: las limitaciones que confrontan los paA­ses del CAEM en su capacidad de aumentar en forma continuada sus importaciones, la posibilidad de que ocurra un cambio repentino en el comercio de un determinado artA­culo como resultado de decisiones administrativas adoptadas en uno de los paA­ses del CAEM, las dificultades en conocer con exactitud las perspectivas del mercado y la necesidad de tratar con intermediarios, es decir, con organismos encargados del comercio exterior en lugar de entenderse directamente con los usuarios finales. La experiencia recogida indica que, en general, el hecho de que los convenios bilaterales de pagos se hayan dado por terminados no ha afectado adversamente al comercio entre los paA­ses respectivos, y que quizAi sea incorrecto aseverar que los convenios que todavA­a mantienen algunos paA­ses de la Europa occidental con los paA­ses del CAEM se deben Aonicamente a la renuencia de estos Aoltimos a liquidar sus transacciones en monedas convertibles. Muchos paA­ses estAin reexaminando su actitud hacia el comercio con los paA­ses del CAEM. Dado que A©stos tambiA©n han demostrado un creciente interA©s en la expansiA³n de su comercio con el Oeste, se da por sentado que lo mAis probable es que las oportunidades de efectuar ventas en los mercados de dichos paA­ses habrAin de aumentar en vez de disminuir.