জনগণের মন্তব্যের জন্য শিরোনাম ৫-এর অপারেটিং পারমিটও দিতে হবে এবং নিয়ন্ত্রণ যন্ত্রটির সম্মতি পরীক্ষা সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত চূড়ান্ত করা যাবে না।
নিয়ন্ত্রণ যন্ত্রটি সম্মতির জন্য পরীক্ষা করার পর, অপারেটিং পারমিটটি চূড়ান্ত ভোটের জন্য একটি কমিটিতে পাঠানো হয়।