যদিও সংবিধিবদ্ধ প্রয়োজনীয়তা এজেন্সি মিশনের বিবৃতিগুলির জন্য প্রারম্ভিক বিষয় হতে পারে, তবে কংগ্রেস, নির্বাহী শাখা এবং অন্যান্য আগ্রহী দলগুলি একটি প্রদত্ত সংস্থার লক্ষ্য এবং লক্ষ্যগুলি সম্পর্কে দৃঢ়ভাবে অসম্মত হতে পারে।
কংগ্রেস এবং অন্যান্য আগ্রহী দলগুলো একটি নির্দিষ্ট সংস্থার লক্ষ্য ও লক্ষ্য সম্পর্কে নিশ্চিতভাবেই দৃঢ়ভাবে দ্বিমত পোষণ করবে।