মনোভাব, প্রত্যাশা এবং সংস্কৃতি খুব কমই দ্রুত পরিবর্তিত হয়, তা উপলব্ধি করে তারা এক সাধারণ ভিত্তি এবং সাংগঠনিক সমন্বয় সৃষ্টি করার জন্য যে-সময় ও সম্পদই প্রয়োজন হোক না কেন, সেগুলোর জন্য পরিকল্পনা করে।
বিভাগের মধ্যে অধিকতর দলীয় কাজ বৃদ্ধির জন্য তারা একটি সাধারণ ভিত্তি স্থাপন করে।