সচিবরা আবিষ্কার করেছে যে এমএইচপিএ-এর বিধান অনুযায়ী ১লা জানুয়ারি, ১৯৯৮ সালে প্রয়োজনীয় শর্তগুলো কার্যকর করা হয়েছে এবং কার্যকর তারিখের আগে প্রশাসক ও পৃষ্ঠপোষক, ইস্যুকারী এবং অংশগ্রহণকারীদের নতুন বিধিবদ্ধ বিধানের উপর নির্দেশনার প্রয়োজন।
সচিবরা প্রয়োজনীয় বিষয়গুলো খুঁজে পেয়েছিলেন, যেগুলো জানুয়ারি মাসের প্রথম তারিখে কার্যকারী হয়ে ওঠে।