আইনি সেবা সম্প্রদায়ের ১৪ জন প্রতিনিধির একটি নকশা দল - সরবরাহকারী, ক্লায়েন্ট, আদালত এবং অন্যান্য অংশীদার সংস্থাগুলি সহ - ২০০৩ সালে পরীক্ষা করা হবে এমন একটি সরঞ্জাম তৈরি করার জন্য বছরের পর বছর ধরে বিচ্ছিন্নভাবে কাজ করেছে, সেই প্রক্রিয়া অনুসারে সংশোধিত এবং শেষ পর্যন্ত জাতীয়ভাবে ব্যবহৃত।
প্রায় এক বছরের জন্য একটি টুল তৈরি করা হয়েছিল।