সংবিধির ভাষা ও উদ্দেশ্য এবং আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত ইতিহাস সতর্কতার সঙ্গে বিবেচনা করে কমিশন স্থির করেছে যে, এ সকল বিধানের কোনোটিই সংবিধির উদ্দেশ্য বা কংগ্রেসের অভিপ্রায়ের প্রতি পুরোপুরি সাড়া দেয় না।
কংগ্রেসের উদ্দেশ্যও কমিশনের সঙ্গে ভাগ করে নেওয়া যায়।