নিয়ম তৈরির প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করার জন্য, জনগণকে প্রথমে সচেতন হতে হবে যে এজেন্সিগুলো সেই নিয়মগুলো বিবেচনা করছে, যেগুলো তাদের স্বার্থকে প্রভাবিত করতে পারে।
জনগণকে জানতে হবে যে এজেন্সিগুলো এমন কিছু করতে পারে যা আদালতে নিজেদের রক্ষা করার ক্ষেত্রে তাদের সর্বোত্তম স্বার্থের পরিপন্থী।