চূড়ান্ত বিধিমালার প্রস্তাবনায় এফসিআইসি ব্যাখ্যা করে যে, এই বিধিতে রাষ্ট্র, স্থানীয় বা উপজাতীয় সরকার বা বেসরকারি খাতের জন্য আইনটির ২নং শিরোনামের অধীনে ফেডারেল ম্যান্ডেট নেই এবং সেজন্য আইনের ২০২ ও ২০৫ নং ধারা প্রযোজ্য নয়।
এফসিআইসি অনুযায়ী, ২০২ এবং ২০৫ ধারা প্রাসঙ্গিক নয়, কারণ ফেডারেল ম্যান্ডেট নেই।