প্রবণতাগুলি চিহ্নিত করতে, সমস্যা এলাকাগুলি চিহ্নিত করতে এবং নীতি ও প্রশাসনিক কার্যক্রমগুলি সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে পরিচালিত হতে দেখার জন্য একটি কেন্দ্রীয় ফোকাস পয়েন্ট অপরিহার্য।
একই রকম পরিস্থিতিতে একই ভাবে কাজ করার জন্য যে সমস্ত পদ্ধতি গ্রহণ করা প্রয়োজন, তার প্রয়োগের ক্ষেত্রে অবশ্যই কেন্দ্রীয় এক নির্দেশনা নীতি গ্রহণ করতে হবে, একই সাথে এর ধরন এবং জটিলতা লক্ষ করতে হবে।