এই সিস্টেমটি কংগ্রেস এবং নির্বাহী শাখা দ্বারা অগ্রাধিকার নির্ধারণ, বিকল্প ব্যবহারের মধ্যে সম্পদ বরাদ্দ, এই সম্পদগুলির অর্থায়ন এবং সামগ্রিক পর্যায়ে ফেডারেল আর্থিক কার্যক্রমের অর্থনৈতিক প্রভাব মূল্যায়নের জন্য ব্যবহৃত হয়।
এই ব্যবস্থাটি নির্বাহী শাখা দ্বারা ভালভাবে পছন্দ করা হয়, যখন কংগ্রেস এটি ব্যবহার করা অসম্ভব কঠিন বলে মনে করে।