ব্যাখ্যাটি অনুমান করে যে কংগ্রেস এইচ-২এ কর্মীদের কাছ থেকে এক হাত দিয়ে অন্য হাত দিয়ে যা দিয়েছিল তা নিয়েছে।
ধারণা করা হয় যে কংগ্রেস এইচ-২এ কর্মীদের কাছ থেকে সব কিছু নিয়ে নিয়েছে যা তারা কখনো দেয়নি।