লঙ্গাবাফ বিস্মিত এই কারণে যে, এই নথির উদ্দেশ্য কি এই যে, এতে সরকারি কর্মকর্তা, গবেষক, অনুশীলনকারী এবং শিক্ষাবিদরা অন্তর্ভুক্ত হবে।
গবেষকরা এবং শিক্ষাবিদরা সেই সমস্ত ক্রেতাদের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল না, যারা এই উদ্দেশ্য নিয়ে অধ্যয়ন করত।