জনগণের স্বার্থ রক্ষায় সবসময় সঠিক কাজ করার জন্য কংগ্রেস আইন প্রণয়ন করতে পারে না, নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না মানুষের আচরণ বা অখণ্ডতার দ্বারা।
কংগ্রেসের কিছু সদস্য আছে যারা আইনের মাধ্যমে মানুষের আচরণ নিয়ন্ত্রণ করতে পছন্দ করবে।