১৯২১ সালের বাজেট ও হিসাব আইনের মাধ্যমে কংগ্রেস সরকারি তহবিলের প্রাপ্তি, বিতরণ ও প্রয়োগ সম্পর্কিত সকল বিষয় তদন্ত এবং সরকারি ব্যয়ের অধিকতর অর্থনীতি বা দক্ষতা সম্পর্কে সুপারিশ প্রণয়নের মাধ্যমে আইন প্রণয়ন শাখায় জিও প্রতিষ্ঠা করে।
৮০ বছরেরও বেশি সময় ধরে, জিএও করদাতাদের খরচে কোটি কোটি টাকা সঞ্চয় করার মাধ্যমে নিজেদের স্বতন্ত্র করেছে।