কারণ এসব ব্যয় বিদ্যুৎ খাতের বাইরে শক্তির দক্ষতা, গবেষণা ও উন্নয়ন খাতে ব্যয়কে উপেক্ষা করে, যা উল্লেখযোগ্য হতে পারে- এগুলো প্রোগ্রাম খরচের পরিমাপ নয়।
কার্যক্রমের ব্যয় ব্যয় ব্যয় দ্বারা পরিমাপ করা যেতে পারে।