এবং (ঙ) যুক্তরাষ্ট্রীয় আইন কার্যকরভাবে রাষ্ট্রগুলোকে এই ব্যবস্থায় অংশগ্রহণ করতে বাধ্য করে, যাতে তারা রাষ্ট্রীয় বেকারত্ব কর আরোপ করতে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সংগ্রহ জমা দিতে পারে।
সিস্টেমে অংশগ্রহণের জন্য রাষ্ট্রের প্রয়োজন নেই