যদিও চীনের মৌলিক আইন প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে হংকং-এর বিদ্যমান আইন এবং নাগরিক স্বাধীনতা সমুন্নত থাকবে, তবে শরণার্থীরা অন্যভাবে প্রবাহিত হতে শুরু করেছিল।
উদ্বাস্তুরা হংকং থেকে পালিয়ে যেতে শুরু করে, যদিও চীন হংকং-এর স্থানীয় আইন সংরক্ষণ করার প্রতিশ্রুতি প্রদান করে।