কিয়োতোর পশ্চিম এবং উত্তর দিকের এই জেলাগুলি শহরের প্রধান মন্দিরগুলির আবাসস্থল, আশেপাশের সবুজ এবং পর্বতগুলির মধ্যে অবস্থিত যা সম্রাট কাম্মুকে ৭৯৪ সালে তাঁর নতুন রাজধানী হেইয়ান-কিও-এর জন্য এই স্থানটি নির্বাচন করতে অনুপ্রাণিত করেছিল।
সম্রাট কাম্মুকে একটি নতুন রাজধানী নির্বাচন করতে হয়েছিল কারণ পূর্ববর্তীটি আক্রমণকারীদের দ্বারা লুট করা হয়েছিল।