১৯৯৬ সালে কংগ্রেসীয় সংস্কার পাস হওয়ার পর এলএসসি কিভাবে ফেডারেল ডলারকে সারাদেশের আইনী পরিষেবা প্রদানকারীদের মধ্যে ভাগ করে দেয় তা একটি মৌলিক পরিবর্তনের প্রয়োজন হয়।
১৯৯৬ সালের কংগ্রেসীয় সংস্কারের ফলে ফেডারেল ডলার বণ্টনের ক্ষেত্রে একটি মৌলিক পরিবর্তনের প্রয়োজন দেখা দেয়।