কিন্তু দীর্ঘকালীন ব্যবস্থাপনা সমস্যা, যার মধ্যে কৌশলগত পরিকল্পনার দুর্বলতাও রয়েছে, পরিবর্তিত চাহিদার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রে এজেন্সির ক্ষমতাকে হুমকির মুখে ফেলেছিল।
দুর্বল কৌশলগত পরিকল্পনার কারণে সংস্থাটি নতুন চাহিদার সাথে আংশিক সমন্বয় করতে অক্ষম ছিল।