পরিবর্তন শব্দটি ভর্তুকি খরচ প্রাক্কলন, সমস্যাযুক্ত ঋণের নিয়মিত প্রশাসনিক কাজ এবং বিদ্যমান চুক্তির শর্তাবলীর মধ্যে অনুমোদিত কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত করে না।
প্রতি বছর ভর্তুকির যে খরচ বেড়ে যায় তার সাথে পরিবর্তন অনেক কিছু যুক্ত করে।