মন্তব্যের সংখ্যা ও জটিলতার উপর ভিত্তি করে এএফআইএস শুধুমাত্র প্রস্তাবিত নিয়মের একটি ক্ষুদ্র অংশ ইস্যু করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং চূড়ান্ত হিসেবে সেগুলো ইস্যু করার আগে বিধির অন্যান্য অংশ পর্যালোচনা ও পুনর্বিশ্লেষণ করে।
দশ হাজারেরও বেশি মন্তব্য ছিল, অনেকগুলোই ছিল জটিল।