কমিশনের রিপোর্ট প্রযোজ্য বিধিবদ্ধ বিধানের পুঙ্খানুপুঙ্খ বিশ্লেষণ, যোগ্য বিদেশিদের প্রতিনিধিত্বের পরিস্থিতি এবং যোগ্য বিদেশিদের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট আইনি সহায়তা প্রদানকারীদের কার্যকলাপ সম্পর্কে মন্তব্য ও সাক্ষ্য-প্রমাণাদি থেকে সংগৃহীত ব্যাপক রেকর্ডের ওপর ভিত্তি করে গঠিত।
যোগ্য ভিনগ্রহীদের বিশেষ আইনি সমস্যা রয়েছে।