তবে, পার্থক্যগুলো সিআইও'র উপর অতিরিক্ত সীমাবদ্ধতা তৈরি করার পরিমাণ নির্ভর করে তাদের এবং এজেন্সির নেতারা তাদের প্রতি কীভাবে সাড়া দেয় তার উপর।
অতিরিক্ত সীমাবদ্ধতাগুলো কতটা তৈরি করে, তা নির্ভর করে তাদের প্রতি তারা কীভাবে সাড়া দেয়, তার ওপর, যেহেতু তারা রেগে যেতে পারে এবং প্রায়ই তাদের থামাতে পারে।