বরিস ইয়েলৎসিন, যিনি সেনাবাহিনীর উপর আস্থা রাখেন নি, তিনি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে উন্নত করার মাধ্যমে এটিকে আরো ক্ষতিগ্রস্ত করেন- শত শত হাজার সৈনিক সহ-- সামরিক শক্তির একটি পৃথক, স্বাধীন ভিত্তি হিসেবে।
ইয়েলৎসিন সেনাবাহিনী সম্পর্কে ভীত ছিলেন এবং তাই তিনি তাঁর জন্য স্বাধীনভাবে কাজ করার জন্য নিজস্ব সংগ্রাম শক্তি নিয়ে অভ্যন্তরীণ মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠা করেন।