জাতীয় প্রোগ্রাম ছাড়া, ওটিসি রাজ্যগুলির প্রতিটি রাজ্য ক্যালিফোর্নিয়া প্রোগ্রামের উপর ভিত্তি করে রাষ্ট্রীয়-বাই-স্টেট প্রোগ্রাম গ্রহণ করবে, যদি না কোনও রাষ্ট্র অন্য কোনও উপায়ে পরিষ্কার বায়ু আইন প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে পারে।
রাষ্ট্রগুলো কী করেছে, তা নিয়ে তারা মাথা ঘামায়নি।