এই আইন প্রণয়নের ইতিহাস থেকে জানা যায় যে, এইচ-২এ কর্মীরা শুধুমাত্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অস্থায়ী ভিত্তিতে ছিল, কংগ্রেস তাদের এইচ-২এ চুক্তিগুলির অধীনে তাদের অধিকারগুলি অর্থপূর্ণ আইনী পরিষেবার মাধ্যমে সুরক্ষিত করার উদ্দেশ্যে।
তাদের এইচ-২এ চুক্তি যুক্তরাষ্ট্রে তাদের সাহায্য করতে সমর্থ হয়েছিল।