সেই সময়ের অধিকাংশ সময় ধরে কেন্দ্রীয় সরকার সঞ্চয়ে অবদান রাখেনি; পরিবর্তে এটি একটি ঋণগ্রহীতা ছিল, তার ঘাটতিগুলি বিনিয়োগের জন্য উপলব্ধ সঞ্চয় পুলের একটি অংশ শোষণ করে।
অনেক বছর ধরে খাদ্য সরবরাহ তাদের চেয়ে অনেক বেশি ব্যয় করেছে এবং বড় বড় ঘাটতিগুলি পূরণ করেছে।