যখন তারা জাপান এবং ইউরোপে উন্মুক্ত আকাশ নীতির জন্য কঠোর পরিশ্রম করেছে এবং সরকারের প্রতি আস্থা বিরোধী হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে সোচ্চার হয়েছে, তখন তারা কি পরিমাণ নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে আইনী প্রক্রিয়া ব্যবহার করতে বেশি খুশি হয়েছে।
জাপান ও ইউরোপ আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া ব্যবহার করেনি।