সমস্যাটা কেন্দ্রীয় কর্মীদের সাথে না, বরং কার্যকর নেতৃত্ব আর ব্যবস্থাপনার অভাবে, সাথে সাথে সরকারের দায়িত্ব পালন আর তার প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় মানব মূলধনের পরিচালনা, ব্যবস্থাপনা আর বজায় রাখার কৌশলগত পদ্ধতির অভাব।
সমস্যা হচ্ছে নেতৃত্ব আর ব্যবস্থাপনার সাথে, ফেডারেল কর্মচারীদের নয়।