একটা জিনিষ হল, অনেক বড় ফেডারেল এজেন্সি নিজেদেরকে আগের সময়ের চাহিদা অনুযায়ী কাঠামো আর প্রক্রিয়া দ্বারা ভারগ্রস্ত মনে করে, আর আধুনিক তথ্য আর যোগাযোগ প্রযুক্তি আসার আগে এর ডিজাইন করা হয়।
অতীতে অনেক বড় কেন্দ্রীয় সংস্থার কাঠামো গড়ে উঠেছে যার সাথে জড়িত।