সচিব লক্ষ্য করেছেন যে, দ্রুত নির্দেশনা ছাড়া নিয়ন্ত্রিত সম্প্রদায়ের কিছু সদস্যের হিপাএ এবং বীমাকৃত ব্যক্তিদের চাহিদা মেনে চলতে অসুবিধা হবে এবং তারা ব্যক্তি স্বাস্থ্য বীমা বাজারে প্রবেশ করার পর তাদের পূর্বের কভারেজের সার্টিফিকেট থাকার সুবিধা বুঝতে পারবে না।
হিপ্পা হচ্ছে এমন এক জটিল বিষয়, যা নিয়ন্ত্রিত সমাজের কিছু সদস্যদের পক্ষে বোঝা খুবই কঠিন।