বিশ্লেষকরা একমত যে তিনি এই সংশোধনী ব্যবহার করছেন ডেমোক্রেটদের কাছে বিলটিকে খাপছাড়া করার জন্য যাতে তারা সংস্কারকে হত্যা করতে পারে আর তাদের হাতে রক্ত থাকবে।
খসড়া আইনটিকে ডেমোক্র্যাটদের কাছে আরও আকর্ষণীয় করে তোলার জন্যে তিনি যে সংশোধনীগুলো করছেন তাতে সবার সম্মতি রয়েছে।