মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও স্ট্রেইটস সেটেলমেন্টে উপদ্বীপের বিভাজন দ্বারা বাধাগ্রস্থ হলেও, তুলনামূলকভাবে রক্ষণশীল মুসলিম বুদ্ধিজীবী এবং সম্প্রদায়ের নেতারা ১৯৩৯ সালে কুয়ালালামপুরে প্যান-মালয়ান মালয় কংগ্রেসে একত্রিত হন।
রাজ্য ও স্ট্রেইটস সেটেলমেন্টে উপদ্বীপের বিভাজন সত্ত্বেও প্যান-মালায়ান মালয় কংগ্রেসে শিক্ষিত মুসলিম ও সম্প্রদায়ের নেতৃবৃন্দ ছিলেন।