আপীল আদালত সংস্থাটিকে তার ভীতি প্রদর্শন কৌশলের জন্য ধর্ষণ করেছে। তারা বলেছে যে কোন সম্ভাব্য হুমকিকে অতিক্রম করে অস্পষ্ট ভয়ের চেয়ে বরং কঠিন তথ্য এবং বিপদের বাস্তব মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে তাদের উপসংহারগুলি স্থাপন করা উচিত।
এজেন্সি ভয় দেখানোর কৌশল ব্যবহার করছিল।