এই অঞ্চলের পর্তুগিজ ও ডাচ বাণিজ্য পোস্টের বিপরীতে, পেনাংকে শুল্কমুক্ত অঞ্চল হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল, যা অনেক বসতি স্থাপনকারী এবং ব্যবসায়ীদের আকৃষ্ট করে।
পরে পর্তুগিজ ও ডাচরা পেনাং আক্রমণ করে প্রতিক্রিয়া দেখিয়েছিল।