কংগ্রেস প্রথমবারের মতো স্পষ্টভাবে এইচ-২এ কর্মীদের এলএসসি উপযোজন আইনের অধীনে আইনী সহায়তা পাওয়ার যোগ্য এলিয়েন বিভাগে যুক্ত করে, যদিও এই সহায়তা শ্রমিকদের কর্মসংস্থান চুক্তির অধীনে দাবি করার মধ্যে সীমিত ছিল।
কংগ্রেস নতুন কোন শ্রেণীকে যুক্ত করবে তা নিয়ে চিন্তাভাবনা করেছিল।