পঞ্চমত, প্রথম শ্রেণি ও স্ট্যান্ডার্ড এ-র হার কাঠামো চরমভাবে অসমান, সেবার ওপর কোনো মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করা থেকে বিরত থাকে।
প্রথম শ্রেণী ও আদর্শের হারের কাঠামো একই রকম নয়, তবে সকল গ্রামীণ এলাকাই এর ব্যতিক্রম।