রাষ্ট্র পরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়েছিল এই উপলব্ধির উপর ভিত্তি করে যে রাষ্ট্র এবং অঞ্চলগুলি দরিদ্র এবং ঝুঁকিপূর্ণ জনগণের নাগরিক সমান ন্যায়বিচারের প্রয়োজন মেটাতে কৌশলগুলি বিকাশের জন্য প্রাসঙ্গিক ভৌগোলিক অঞ্চল হিসাবে কাজ করে।
দরিদ্র এবং ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর মধ্যে নাগরিক সমান ন্যায়বিচারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করাই শেষ লক্ষ্য নয়।