সাইটস এন্ড পরিশেষে বলেছেন যে এজেন্সিগুলো এই সার্কুলার বাস্তবায়নে ধীরগতিতে কাজ করছে, যদিও ১৯৮২ সাল থেকে (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র) অগ্রগতি হয়েছে
বড় বড় প্রতিষ্ঠানের জন্য পরিবর্তন কঠিন বলে এজেন্সিগুলো সার্কুলার বাস্তবায়নে ধীরগতির।