একইভাবে, একটি চ্যালেঞ্জ এজেন্সি- যার দীর্ঘদিনের ব্যবস্থাপনাগত দুর্বলতা এবং উচ্চ-ঝুঁকিসম্পন্ন অপারেশন বা কার্যক্রম রয়েছে, যেমন প্রতিরক্ষা বিভাগ (ডিওডি)-ও হতে পারে প্রথম পর্যায়ের ভালো প্রার্থী।
ব্যবস্থাপনা বিষয়ে ডিওডি'র ইতিহাস এবং প্রথম পর্যায়ের প্রার্থী হিসেবে এটিকে একটি দুর্বল পছন্দ করে।