ধারা ২ এ যেমন আলোচনা করা হয়েছে, এটি বিদ্যমান সম্পদের উপর নয় বর্তমান আয় থেকে সঞ্চয় করে- যা মূলধন বিনিয়োগ অর্থায়ন এবং পণ্য ও সেবা উৎপাদনের জন্য জাতির ক্ষমতা বৃদ্ধির চাবিকাঠি।
দ্রব্য ও সেবা উৎপাদনের ক্ষেত্রে জাতির ক্ষমতা অনেকাংশে নির্ভর করে আয় সঞ্চয়ের ওপর।