যেহেতু কংগ্রেসের ম্যান্ডেট সমগ্র কংগ্রেস বা এক বা একাধিক কমিটি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়, এটি জিএও এর নীতি যে কংগ্রেসীয় আদেশের প্রতিক্রিয়ায় প্রস্তুত পণ্য কোনও বিধিনিষেধ ছাড়াই জারি করা হয় (যেমন:
সর্বোচ্চ পাঁচটি কমিটিকে একত্রিত হয়ে কংগ্রেসীয় ম্যান্ডেট প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া হয়।