রাষ্ট্রের পরিকল্পনাবিদরা যে মূল চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছেন তা হলো সেবার সক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর জন্য তহবিল বাড়ানোর একটি উপায় খুঁজে বের করা।
আরও অনেক সমস্যা রয়েছে, যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন, কিন্তু এই মূল সমস্যাটা সবচেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ।