দ্বিতীয়ত, এটি যুক্তি দেওয়া হয় যে সরবরাহ একটি প্রাকৃতিক একচেটিয়া অধিকার এবং ক্রিম স্কিমিং প্রতিরোধ করার জন্য আইনি সুরক্ষা প্রয়োজন এবং এর ফলে সর্বজনীন সরবরাহ ব্যবস্থার সুবিধা সর্বাধিক করা হয়।
ক্রিম স্কিমিং প্রতিরোধ করার জন্য আইনি সুরক্ষা প্রয়োজন নয়।