এটি বলে যে প্রস্তাবিত নিয়মটি বিদ্যমান চাহিদার সাথে সংঘাত বা ওভারল্যাপ করে না, বরং নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে তাদের উপযোগী করে।
এতে বলা হয়েছে যে, প্রস্তাবিত নিয়ম দ্বন্দ্ব সৃষ্টি করবে এবং বিদ্যমান চাহিদাগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।