বিশেষ করে বয়লার নির্মাতাদের জন্য দক্ষ শ্রম প্রয়োজনীয়তা অনুমান করা হয়েছিল এবং প্রোগ্রামের প্রথম পর্যায়ে আরো সীমিত সম্পদ প্রয়োজন হতে পারে।
প্রোগ্রামটির প্রথম ধাপের সম্ভাব্য সীমিত দক্ষতা শ্রম প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।