অনুচ্ছেদ ৬০৩(খ) (৩) এবং (৪) সম্পর্কে কমিশন উল্লেখ করেছে যে, কমিশন তার বিশ্লেষণের উদ্দেশ্যে কিছু কমিশনাডপ্টেড সংজ্ঞা ব্যবহার করে এবং এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয় যে, প্রস্তাবিত বিধি ও সংশোধনীর প্রভাব ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী ও ব্রোকারদের উপর কতটা প্রভাব ফেলবে তা যৌক্তিকভাবে পরিমাপ করতে অক্ষম।
তারা নিয়মের প্রভাবকে যুক্তিসঙ্গতভাবে পরিমাপ করতে পারে না।