এর আগে, ব্যয় নির্বাহকারী অফিসাররা সাধারণত অর্থ প্রদানের জন্য ভাউচার অনুমোদন করত।
অর্থ পরিশোধের জন্য ভাউচার প্রদান কর্মকর্তাদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল কারণ তারা পেমেন্ট প্রক্রিয়ার সাথে সবচেয়ে পরিচিত ছিল।