সচিব স্থির করেছেন যে, প্রশাসনিক কার্যবিধি আইনের ৫৫৩(খ) ধারার অধীনে প্রস্তাবিত বিধি প্রণয়নের নোটিশ জারি না করার উত্তম কারণ রয়েছে, কারণ তা জনগণের স্বার্থের পরিপন্থী, অকার্যকর বা অপ্রয়োজনীয় হবে।
সেক্রেটারি নিয়ম তৈরি করাকে জরিমানা বলে মনে করেছিল।