এই পর্যায়ে সরকারকে শুধুমাত্র নির্গমন সীমা প্রয়োগ করতে হবে, ভাতা প্রদান করতে হবে এবং যাচাই করতে হবে যে প্রতিটি সুবিধার তাদের বার্ষিক নির্গমনের জন্য যথেষ্ট পরিমাণ ভাতা আছে।
নির্গমনের সীমা আর ভাতা প্রয়োগ করা এমন কিছু না যা সরকার এখন করতে পারে।