সরকার ১৯৯৭ সালের অক্টোবর মাস থেকে ১৯৯৮ সালের সেপ্টেম্বর মাস পর্যন্ত পর্যালোচনার ফলাফলকে ভিত্তিরেখা হিসেবে ব্যবহার করে যার বিপরীতে পরবর্তী পর্যালোচনার ফলাফল পরিমাপ করা হয়।
বেসলাইন পর্যালোচনা প্রতি বছর বৃদ্ধি পায়; পরের বছর অক্টোবর ১৯৯৮ থেকে সেপ্টেম্বর ১৯৯৯ পর্যন্ত।