সচিবরা দেখেছেন যে দ্রুত নির্দেশনা ছাড়া নিয়ন্ত্রিত সমাজের কিছু সদস্যদের হিপাএ এর প্রয়োজনীয়তা মেনে চলতে অসুবিধা হবে এবং বীমাকৃত ব্যক্তিরা তাদের ব্যক্তিগত স্বাস্থ্য বীমা বাজারে প্রবেশের আগে উপস্থিত হওয়ার সনদ থাকার সুবিধা বুঝতে পারবে না।
সচিবরা দেখেছেন যে স্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞদের সরাসরি নির্দেশনা ছাড়া নিয়ন্ত্রিত সমাজের সদস্যরা এইচআইপিএ'র প্রয়োজনীয়তা মেনে চলা কঠিন মনে করবেন, আর বীমাকৃত ব্যক্তিরা পূর্বের কভারেজের সার্টিফিকেটের সুবিধা বুঝতে পারবেন না।