তিনি দায়ক নেতাদের তাঁর শাসন পরিষদে নিয়ে আসেন, কিন্তু শান্তি বজায় রাখার জন্য একটি উপজাতিকে অপর একটি গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে চাপিয়ে দিয়ে সময়-সম্মানিত ঔপনিবেশিক বিভাজন ও শাসনের অনুশীলনকে সমর্থন করেন।
দায়ক নেতারা উপজাতিগুলির বিভাজনের জন্য দায়ী ছিলেন।