তবে ইউএসও'র নিয়ন্ত্রণমূলক সংজ্ঞা অনুযায়ী বর্তমান পদের জন্য প্রবেশকারীর চেয়ে বেশি কার্যকর হওয়া এবং এখনও লাভ হারানো সম্ভব, কারণ ক্ষমতাসীনদের অবশ্যই অভিন্ন মূল্য ধার্য করতে হবে।
ইউএসও এর নিয়ন্ত্রণমূলক সংজ্ঞা আছে যে অধিকাংশ ফেডারেল এজেন্সির ব্যাখ্যা করা কঠিন।