কারণ, উৎসগুলো খুব তাড়াতাড়ি নির্গমন হ্রাস করতে পারে, এই কাজের জন্য ভাতা পেতে পারে এবং পরবর্তীতে এই সুবিধাগুলো ব্যবহার করতে পারে। প্রকৃত নির্গমন প্রতিটি ক্যাপের প্রথম বছরের ক্যাপের তুলনায় বেশি হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
প্রতিটি ক্যাপের প্রথম বছরে প্রকৃত নির্গমন ক্যাপের তুলনায় বেশি বলে অনুমান করা হয়, যা প্রথম কয়েক বছর পরে ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পায়।