তবে জুডিশিয়াল অ্যাডভাইজরি কাউন্সিলের লিগ্যাল সার্ভিসেস / প্রি বোনো কমিটির ১৯৯৮ সালের রিপোর্টে দেখা যায় যে, আইনী ব্যবস্থায় সমান প্রবেশাধিকার লাভের জন্য নিম্ন ও মধ্যম আয়ের কালারাডানদের ক্ষমতা সীমিত সংখ্যক আইনজীবী পাওয়া যায় এবং তাদের সেবা করতে ইচ্ছুক এবং আইনের ক্রমবর্ধমান জটিলতা দ্বারা সীমাবদ্ধ।
নিম্ন থেকে মধ্যম আয়ের জন্য বৈধ প্রবেশাধিকার পাওয়ার উপায় সীমিত করা হয়েছে।