এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যে কংগ্রেস এবং প্রশাসন একটি সংজ্ঞার সাথে একমত যেহেতু এটি বেশ কয়েকটি প্রধান সাংগঠনিক, কার্যকরী এবং তহবিল সিদ্ধান্তের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে।
কংগ্রেস এবং প্রশাসন একটি সংজ্ঞায় একমত হতে পারে কি না তা গুরুত্বপূর্ণ নয়।