একই সময়ে, জিএও এর নমনীয়তা তার পণ্যগুলির মিশ্রণে ব্যাপক পরিবর্তন দ্বারা হ্রাস করা হয়েছে - যেমন উল্লেখ করা হয়েছে, কার্যত এর সমস্ত কাজ কংগ্রেসের অনুরোধে করা হয়, এবং ক্রমবর্ধমান পরিমাণে যা ম্যান্ডেট থেকে উদ্ভূত।
জিএও'র কাজের বোঝা সাধারণত বেসরকারি খাত থেকে আসে এবং কংগ্রেস থেকে কখনো আসে না।