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En las Elecciones Generales 2026 y 2021, ninguna candidatura alcanzó dicho umbral, lo que 
evidencia escenarios de fragmentación severa que justificarían la activación excepcional de 
una segunda elección presidencial ampliada. En cambio, en las Elecciones Generales 2016, 
la candidatura ubicada en primer lugar superó el treinta por ciento de los votos válidos, por lo 
que habría correspondido mantener la segunda vuelta ordinaria entre los dos primeros 
candidatos. Esta comparación demuestra que el umbral propue sto no opera de manera 
automática ni expansiva, sino únicamente frente a escenarios de alta dispersión electoral. 
2. Análisis del estado actual de la situación fáctica y jurídica que se pretende modificar 
El estado actual de la regulación constitucional contempla una regla única para todos los 
supuestos en los que ningún candidato presidencial alcanza mayoría absoluta: la segunda 
elección se realiza exclusivamente entre los dos candidatos con las más altas mayorías 
relativas. 
Esta regla opera adecuadamente cuando la primera vuelta permite identificar una primera 
minoría electoral significativa o cuando existe una competencia razonablemente concentrada 
entre las principales candidaturas. Sin embargo, cuando ninguna candidatura a lcanza 
siquiera el treinta por ciento de los votos válidos, el pase automático de solo dos candidatos 
a segunda vuelta puede resultar insuficiente para canalizar la pluralidad de preferencias 
expresada por la ciudadanía. 
La situación fáctica que se pretende corregir es, por tanto, la alta fragmentación electoral en 
la primera vuelta presidencial. Dicha fragmentación se manifiesta cuando ninguna 
candidatura logra una adhesión mínima relevante, las diferencias entre los prim eros lugares 
son estrechas y un porcentaje considerable de votos válidos queda representado por 
candidaturas que no acceden a la segunda vuelta. 
La situación jurídica que se pretende modificar es la rigidez del artículo 111 de la Constitución, 
que no distingue entre escenarios de competencia presidencial relativamente concentrada y 
escenarios de fragmentación extrema. En ambos casos, la consecuencia jurídica es la misma: 
segunda vuelta entre los dos primeros candidatos. 
La propuesta introduce una diferenciación constitucional razonable. Si ningún candidato 
obtiene mayoría absoluta, pero el candidato más votado alcanza al menos el treinta por ciento 
de los votos válidos, se mantiene la regla ordinaria de segunda vuelta entre los dos primeros. 
En cambio, si ningún candidato alcanza dicho umbral, se activa una regla excepcional: 
segunda elección presidencial ampliada entre los tres candidatos con las más altas mayorías 
relativas. 
3. Precisión del nuevo estado que genera la propuesta 
La propuesta genera un nuevo estado constitucional en el sistema de elección presidencial, 
sin alterar el núcleo esencial del artículo 111: el Presidente de la República continúa siendo 
elegido por sufragio directo y mediante mayoría absoluta de votos váli dos o votos válidos 
computables, según corresponda. 
El nuevo diseño establece tres reglas diferenciadas: 
a) Si un candidato obtiene más de la mitad de los votos válidos en primera elección, resulta 
elegido Presidente de la República.