crismunozv/proyectos_ley_peru huggingface dataset:
--- Página 15 ---
DICTAMEN CON TEXTO SUSTITUTORIO, APROBADO POR 
MAYORÌA RECAÍDO EN EL PROYECTO RESOLUCIÓN 
LEGISLATIVA 14708/2025-PE, QUE PROPONE LA RESOLUCIÓN 
LEGISLATIVA “RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA EL 
INGRESO Y TRÁNSITO DE UNA UNIDAD NAVAL Y DE PERSONAL 
MILITAR EXTRANJERO CON ARMAS DE GUERRA AL 
TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ”.
--- Página 2 ---
--- Página 3 ---
--- Página 4 ---
--- Página 5 ---
--- Página 6 ---
--- Página 7 ---
--- Página 8 ---
--- Página 9 ---
--- Página 10 ---
--- Página 11 ---
--- Página 12 ---
--- Página 13 ---
--- Página 14 ---
--- Página 15 ---
=====ARCHIVO Separator=====
=====FILE:PL_14710.txt=====
--- Página 1 ---
--- Página 2 ---
--- Página 3 ---
--- Página 4 ---
--- Página 5 ---
--- Página 6 ---
--- Página 7 ---
--- Página 8 ---
--- Página 9 ---
--- Página 10 ---
--- Página 11 ---
--- Página 12 ---
--- Página 13 ---
--- Página 14 ---
=====ARCHIVO Separator=====
=====FILE:PL_14711.txt=====
--- Página 1 ---
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Municipalidad Provincial de Chiclayo, aplicando 
lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 -2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026 -2016-PCM. Su 
autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:  
https://www.munichiclayo.gob.pe/verificador_sgd/ e ingresando la siguiente clave: ZSOQAJ9 
EXP.: GDEL0020260000204
https://www.gob.pe/munichiclayo 
Señora: 
MARÍA GRIMANEZA ACUÑA PERALTA 
Presidenta de la Comisión de Vivienda y Construcción 
Congreso de la República 
Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Of. 206 Plaza Bolívar, Lima-Lima-Lima 
Presente. - 
ASUNTO : ELEVA OPINI ÓN E INFORME TÉCNICO DE PROYECTO DE LEY 147112025 -CR QUE 
AMPLÍA EL PLAZO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 7 DE LA LEY 31277. 
REF. : OFICIO N°1540-2025-2026-CVC/CR. 
De mi mayor consideración: 
Me dirijo a usted para expresar mi cordial saludo, en mi calidad de Gerente Municipal de la Municipalidad 
Provincial de Chiclayo, y trasladar el saludo institucional de nuestra Alcaldesa, Dra. JANET ISABEL CUBAS 
CARRANZA; asimismo en atención al documento de referencia, mediante el cual solicita opinión institucional del 
Proyecto de Ley 14711/2025-CR, Ley que amplía el plazo dispuesto en el artículo 7° de la Ley N°31277, Ley que 
autoriza a la Municipalidad Provincial de Chiclayo a expropiar inmuebles para la ejecución de la obra municipal 
denominada Nuevo y Moderno Mercado Modelo de Chiclayo”. 
Al respecto, mediante Informe Técnico N°000031 -2026-MPCH/GDEL, de fecha 03 de junio de 2026, la 
Gerencia de Desarrollo Económico Local emite opinión técnica favorable al Proyecto de Ley por considerarlo una 
medida que contribuye a la continuidad y viabilidad del proyecto “Nuevo y Moderno Mercado Modelo de Chiclayo”, 
en beneficio del desarrollo económico local, la actividad comercial y la población en general. 
Asimismo, el referido informe señala que la ampliación del plazo por cinco (05) años adicionales al plazo 
establecido en el numeral 7.1 del artículo 7 de la Ley N° 31277, para iniciar y culminar los procedimientos de 
expropiación constituye una medida necesaria para garantizar la continuidad de un proyecto estratégico de impacto 
económico y social, evitando que la pérdida de vigencia de las facultades otorgadas por la Ley N°31277 afecte la 
materialización de la inversión pública prevista.  Asimismo, se señala que la propuesta mantiene la obligación de 
esta municipalidad de incorporar los recursos necesarios para el cumplimiento de la ley, contribuyendo a preservar 
la sostenibilidad financiera y la viabilidad de las acciones requeridas para la ejecución del proyecto. 
En ese sentido, se eleva a su Despacho el Informe Técnico N°000031 -2026-MPCH/GDEL, mediante el 
cual se emite opinión técnica sobre el Proyecto de Ley 14711/2025-CR, para su consideración y fines pertinentes. 
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración. 
Atentamente,
De mi consideración: 
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla y, a la vez solicitarle se sirva remitir, 
opinión del proyecto de ley 1 4712/2025-CR, “Proyecto de ley que autoriza de forma 
excepcional el aumento de horas pedagógicas por semana de tiempo parcial a tiempo 
completo de docentes de Institutos de Educación Superior (IES) y Escuelas de Educación 
Superior ( EES) en el marco de la Ley 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación 
Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes”
INFORME DE ADMISIBILIDAD 
PROYECTO DE LEY NÚMERO: 14714/2025-CR 
SUMILLA:   PROYECTO DE LEY: LEY QUE DEROGA LA LEY N.° 31990, LEY QUE MODIFICA LO S 
ARTÍCULOS 473, 476 -A Y 481 -A DEL NUEVO  CÓDIGO PROCESAL PENAL, A FIN DE 
FORTALECER EL PROCESO ESPECIAL POR COLABORACIÓN EFICAZ. 
FECHA DE INGRESO A COMISIÓN: 02/06//2026
PROPONENTE: Grupo parlamentario Juntos por el Perú-Voces del Pueblo-Bloque Magisterial, a 
iniciativa del Congresista Roberto Helbrt Sánchez Palomino. 
ORDEN DE ENVÍO: Comisión de Justicia y Derechos Humanos como única comisión dictaminadora 
CUMPLIMIENTO DE REQUÍSITOS: 
a)  Del artículo 75 del Reglamento del Congreso:
SI Cumple. 
Observaciones: 
Se recomienda solicitar opinión o información a las siguientes entidades: 
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 
MINISTERIO PUBLICO-FISCALIA DE LA NACION 
MINISTERIO DEL INTERIOR 
INPE 
DEFENSORIA DEL PUEBLO 
PODER JUDICIAL 
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
De mi consideración: 
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y, a la vez solicitarle se sirva remitir, 
opinión del proyecto de ley 14715/2025-CR, “Proyecto de ley que modifica la Ley N.° 32579, 
Ley de conversión del Instituto de Educación Superior Público Túpac Amaru del Cusco en 
Universidad Nacional Tecnológica Túpac Amaru del Cusco (UNTTAC), a fin de garantizar su 
implementación presupuestal y la conformación de su comisión organizadora”
De mi especial consideración: 
Me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo, solicitarle opinión técnica respecto 
del proyecto de ley 14716/2025-CR, que propone la Ley que declara de interés nacional la 
implementación de acciones para la conservación, restauración y recuperación de los ecosistemas 
naturales que proporcionan servicios hidrológicos en la región cusco ; el enlace para acceder al 
mencionado proyecto de ley es el siguiente:  https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-
portal/#/expediente/2021/14716.
Los congresistas de la República que suscriben, miembros del Grupo 
Parlamentario RENOVACIÓN POPULAR, a iniciativa del Congresista DIEGO 
ALONSO FERNANDO BAZÁN CALDERÓN, ejerciendo el derecho a iniciativa 
legislativa que les confiere artículo 107 de la Constitución Política del Perú, 
y en concordancia con los artículos 22, inciso c), 67, 75 y 76 del 
Reglamento del Congreso de la República, presentan el siguiente 
Proyecto de Ley:
Artículo 1.- Objeto de la Ley 
La presente ley tiene por objeto optimizar el proceso de integración de 
los servicios de agua potable y saneamiento en pequeñas ciudades,  
mediante el establecimiento de medidas excepcionales aplicables a los 
Operadores Especializados que venían prestando dichos servicios con 
anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1280, 
sin afectar las competencias regulatorias de la Superintendencia 
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) ni el proceso de 
integración progresiva previsto en la normativa sectorial vigente.
La SUNASS, en coordinación con el Ministerio de Vivienda, Construcción 
y Saneamiento y las municipalidades provinciales competentes , crea e 
implementa un procedimiento simplificado de evaluación para el 
otorgamiento de autorizaciones excepcionales a los Operadores 
Especializados en pequeñas ciudades comprendidos en la presente ley  
por un plazo máximo de cinco (05) años.
La Constitución Política del Perú reconoce la obligación estatal de 
promover el bienestar general, proteger la salud pública y asegurar 
la prestación eficiente de los servicios públicos esenciales . El 
acceso al agua potable y saneamiento se encuentra 
directamente vinculado con los derechos fundamentales a la vida, 
la salud, la dignidad humana y el desarrollo sostenible.
Con la finalidad de fortalecer la gestión de estos servicios, el Estado 
peruano aprobó el Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de la 
Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, actualmente 
recogido en el Texto Único Ordenado aprobado mediante Decreto 
Supremo N° 001 -2025-VIVIENDA, así como su Reglamento 
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-2024-VIVIENDA.
Sin embargo, mucho antes de la aprobación de dicho marco 
normativo, numerosas localidades del país desarrollaron 
mecanismos comunitarios de gestión de servicios de agua potable 
y saneamiento. En diversos centros urbanos menores y pequeñas 
ciudades, asociaciones civiles, organizaciones comunales y 
operadores especializados asumieron la administración de dichos 
servicios ante la inexistencia de Empresas Prestadoras de Servicios 
de Saneamiento (EPS) o frente a las limitaciones operativas de los 
gobiernos locales.
La problemática que responde la presente propuesta de ley no es 
puramente teórica, sino que puede observarse en prácticas 
concretas de pequeñas localidades en las cuales la continuidad 
de la prestación del servicio de agua potable y saneamiento 
depende de la obtención, prórroga o renovación de una 
autorización excepcional ante la SUNASS. Un ejemplo significativo 
es el caso de la Municipalidad Distrital de Pichari, en Cusco, cuyo 
Concejo Municipal aprobó solicitar ante la SUNASS la prórroga de 
plazo para con tinuar prestando los servicios de saneamiento a 
través de su Unidad de Gestión Municipal. Este caso revela que, 
cuando la autorización tiene un plazo determinado, la 
administración local debe iniciar nuevos procedimientos para 
evitar que la prestación qued e sin respaldo, generándose 
incertidumbre respecto a la continuidad del servicio para los 
pobladores. 1
Asimismo, el caso de la pequeña ciudad de Mantaro, 
correspondiente al distrito de Unión Asháninka de la provincia de 
La Convención, también es una bue na evidencia que la 
autorización excepcional en referencia es un mecanismo transitorio 
como aquellos casos en los que todavía no se puede aún 
establecer la incorporación del ámbito de prestación a una 
empresa prestadora de servicio. La SUNASS en dicho caso , por 
ejemplo, aprobó la no incorporación de la pequeña ciudad de 
Mantaro al ámbito de responsabilidad de EMAQ S.A. y, por tanto, 
autorizó a la municipalidad distrital a que preste los servicios por un 
periodo de tres años, por lo que dispuso a tal efecto la constitución 
de una Unidad de Gestión Municipal con contabilidad 
independiente o la contratación de un Operador Especializado. 
Este caso demuestra que, si no existía autorización, UGM 
constituida o contratación de un operador especializado, puede 
generarse un vacío sobre quién debe de administrar, operar y
También resulta ilustrativo el caso de Ninacaca, situado en la región 
Pasco, en el que la SUNASS precisamente brindó soporte técnico a 
la municipalidad distrital, la cual se refirió al procedimiento de 
autorización excepcional para pequeñas ciudades y a la posterior 
constitución de una Unidad de Gestión Municipal. En este caso, la 
SUNASS estableció que a pesar de que  la política sectorial da 
prioridad a la articulación de las pequeñas ciudades en el marco 
de una empresa prestadora de servicios, si todavía esto no se 
pueda dar la municipalidad puede solicitar la autorización 
excepcional para la prestación de agua durante un plazo máximo 
de tres años. Ello hace aún más evidente la necesidad de mejorar 
el mecanismo para que sea rápido y previsible, pues la prestación 
del agua potable no puede estar eternamente supeditada a 
trámites administrativos cuya paralización result a gravosa para la 
población usuaria. 3
Otro caso conocido, es en Ayacucho, en el cual muchos 
prestadores solicitaron de forma excepcional la autorización, sin 
embargo, esta no fue entregada por la falta de lineamientos y por 
las exigencias procedimental es del nuevo marco normativo, 
aunque para atender la necesidad del servicio había que seguir 
prestándolo mediante UGM u otras áreas municipales. En ese 
sentido, la iniciativa legislativa resulta necesaria porque no busca 
efectivamente reemplazar la integra ción progresiva conforme al 
Decreto Legislativo N° 1280, sino que optimiza el proceso de 
integración de los servicios de agua potable y saneamiento por 
operadores especializados, genere certeza jurídica a los 
prestadores comunales tradicionalmente establec idos, respete las 
competencias de SUNASS y evite que la población quede expuesta 
a interrupciones,  informalidad operativa o inseguridad sobre la 
entidad que tendrá a su cargo la garantía del abastecimiento de 
agua potable. 4
2  https://www.gob.pe/institucion/sunass/normas-legales/6822239-00052-2025-sunass-cd 
3  https://www.gob.pe/institucion/sunass/noticias/579098-pasco-sunass-oriento-a-municipio-de-ninacaca-
sobre-procedimiento-de-autorizacion-excepcional-para-prestacion-de-servicios-de-saneamiento 
4  https://tesis.pucp.edu.pe/server/api/core/bitstreams/ff3e0f9b-85f2-49fd-853f-4698f10f0244/content
• Garantizar la continuidad de la prestación de los servicios de 
agua potable y saneamiento. 
• Otorgar seguridad jurídica a los operadores históricos. 
• Evitar interrupciones que puedan afectar la salud pública. 
• Compatibilizar la continuidad de los servicios con el proceso 
de integración progresiva. 
• Fortalecer las capacidades institucionales de los operadores 
comunales. 
• Mantener intactas las competencias regulatorias de SUNASS. 
• Respetar la rectoría sectorial del Ministerio de Vivienda, 
Construcción y Saneamiento.
4. Análisis Costo – Beneficio 
a. Beneficios 
SUJETO EFECTO SUSTENTO 
POBLACION 
• La continuidad del 
servicio evita 
interrupciones en el 
abastecimiento de agua 
potable y saneamiento, 
garantizando 
condiciones mínimas de 
salubridad y bienestar. 
. Continuidad del servicio básico 
del Agua 
ESTADO 
Se fortalece la cobertura de 
servicios sin generar costos 
elevados de implementación 
inmediata para el Estado, 
aprovechando estructuras ya 
operativas.
OPERADORES 
ESPECIALIZADOS 
DE PEQUEÑAS 
CIUDADES 
• Brinda seguridad 
jurídica.  
• Facilita el acceso a 
mecanismos de 
fortalecimiento 
institucional.  
• Permite mejorar sus 
estándares operativos y 
administrativos. 
Seguridad jurídica mediante 
esta ley
PERÚ 
  Presidencia  
  del Consejo de Ministros  Secretaría de Coordinación  
Subsecretaría de 
Coordinación con Entidades 
Públicas y Privadas 
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres" 
Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia
EXPEDIENTE:  «2026-0059840» 
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Presidencia del Consejo de 
Ministros, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final 
del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: 
Url: https://sgdciudadano.pcm.gob.pe/register/verifica   
Código de Verificación: 0171 4928 3263 5571
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la referencia, mediante el cual el señor 
Luis Alberto Bocangel Ramirez , en su calidad de Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tambopata, 
remite propuesta normativa que propone declarar feriado no laborable por conmemorarse el aniversario de 
la fundación histórica de la ciudad de Puerto Maldonado, conforme a lo detallado en el documento adjunto.  
Al respecto, remito el citado documento para su conocimiento y fines pertinentes.
II. BASE LEGAL: 
2.1 Constitución Política del Perú. 
2.2 Ley N° 26842, Ley General de Salud, y modificatorias. 
2.3 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.  
2.4 Ley N° 26889, Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa. 
2.5 Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de 
Salud, y modificatorias.  
2.6 Decreto Supremo N° 008-2017-SA, Reglamento de Organización y Funciones del 
Ministerio de Salud.
Opinión respecto al Proyecto de Ley Nº  14720/2025-CR, Ley 
que declara el 29 de octubre de cada año como el “Día Nacional 
de Concientización sobre el Síndrome de RETT”. 
Firmado digitalmente por RECOBA
VEGA Stephany Paola FAU
20131373237 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.07.2026 10:15:59 -05:00
Firmado digitalmente por FUENTES
CASTRO GOTELLI Jorge Augusto
FAU 20131373237 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 02.07.2026 10:17:55 -05:00
INFORME N°   D000703-2026-OGAJ-MINSA
Jesus Maria, 02 de Julio del 2026
Firmado digitalmente por OCHOA
SOTOMAYOR Juan Francisco FAU
20131373237 hard
Cargo: Director General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.07.2026 16:19:25 -05:00
3.2 Los numerales I y II del Título Preliminar de la Ley N° 26842, Ley General de 
Salud, disponen que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y 
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, y que es 
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. El artículo 123 
establece que la Autoridad de Salud de nivel nacional es el órgano especializado 
del Poder Ejecutivo que tiene a su cargo la dirección y gestión de la política 
nacional de salud y actúa como la máxi ma autoridad normativa en materia de 
salud.
3.3 En ese sentido, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto 
Legislativo N° 1161, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y 
Funciones del Ministerio de Salud, señala que el Ministerio de Salud es la 
Autoridad de Salud a nivel nacional, según lo establece la Ley 26842, Ley General 
de Salud, tiene a su cargo la función rectora a nivel nacional, la formulación, 
dirección y gestión de la política nacional de salud y es la máxima autoridad rectora 
en el sector. Su finalidad es la promoc ión de la salud, la prevención de 
enfermedades, la recuperación de la salud y la rehabilitación de la salud de la 
población.
3.4 De conformidad con lo dispuesto en los artículos I y VI del Título Preliminar de la 
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las entidades que conforman el 
Poder Ejecutivo se rigen, entre otros, por el principio de legalidad, según el cual, 
las autoridades, funcionarios y servidores del Poder Ejecutivo están sometidos a 
la Constitución Política del Perú, a las leyes y a las demás normas del 
ordenamiento jurídico, desarrollando sus funciones dentro de las facultades que 
les estén conferidas, y por el  principio de competencia, por el que dicho Poder del 
estado ejerce sus atribuciones sin asumir funciones o atribuciones que son 
cumplidas por los otros niveles de gobierno o sectores.
3.5 Conforme lo dispone el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1161, Ley de 
Organización y Funciones del Ministerio de Salud, éste es un organismo del Poder 
Ejecutivo y órgano rector en materia de salud a nivel nacional.  El artículo 3 de la 
misma norma prescribe que el Ministerio de Salud es competente en: 1) Salud de 
las personas; 2) Aseguramiento en salud; 3) Epidemias y emergencias sanitarias; 
4) Salud ambiental e inocuidad alimentaria; 5) Inteligencia sanitaria; 6) Productos 
farmacéuticos y sanitarios, d ispositivos médicos y establecimientos 
farmacéuticos; 7) Recursos humanos en salud; 8) Infraestructura y equipamiento 
en salud; y, 9) Investigación y tecnologías en salud.
OFICINA GENERAL DE 
ASESORIA JURIDICA SECRETARIA GENERAL 
3.6 El Ministerio de Salud cumple sus funciones a través de sus órganos de línea y 
desconcentrados y organismos adscritos, conforme al Reglamento de 
Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo 
008-2017-SA, en cuyo marco se emite la opinión respectiva.
C) Opinión técnica 
3.7 La Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública 
(DGIESP), mediante Informe N°  D000047-2026-DGIESP-DENOT-LGO-MINSA 
de la Dirección de Prevención y Control de Enfermedades No Transmisibles , 
Raras y Huérfanas, remite opinión señalando lo siguiente:
• Clasificación en Orphanet: De acuerdo con la base de datos europea de 
referencia sobre enfermedades raras y medicamentos huérfanos 
(Orphanet), el Síndrome de Rett está registrado bajo el código 
ORPHA:778. Es definido como un trastorno del neurodesarrollo severo 
de origen genético (ligado  principalmente a mutaciones en el gen 
MECP2), que afecta casi exclusivamente a mujeres y se caracteriza por 
una regresión psicomotora, pérdida del uso  propositivo de las manos, 
estereotipias manuales y microcefalia postnatal.
• Inclusión en Grupos Nosológicos de Baja Prevalencia: Orphanet y la  
Organización Mundial de la Salud (OMS) catalogan al Síndrome de Rett 
dentro de grupos macro, específicamente bajo el espectro de 
"Trastornos raros del desarrollo neurológico". Desde el punto de vista 
de la gestión en salud, la base científica internacional no justifica aislar 
el ORPHA:778 de su grupo matriz para otorgarle una efeméride propia. 
Las necesidades clínicas, de investigación y de soporte tecnológico de 
este síndrome son compartidas por cientos de otras encefalopatías del 
neurodesarrollo de baja  prevalencia, por lo que individualizarlo 
normativamente resulta  innecesario y discriminatorio para pacientes 
con patologías de similar gravedad clínica.
• Riesgo de fragmentación: Según la exposición de motivos del 
Reglamento de la Ley 29698, “Las enfermedades raras, aunque por su 
misma definición tengan una baja prevalencia de manera individual, 
colectivamente afectan a una proporción significativa de la población 
general”, además el número exacto de enfermedades raras también 
carece de una estandarización consensuada, y las cifras citadas con 
frecuencia varían entre 5,000 y 8,000 enfermedades raras 1; según la 
data de Orphanet  y, en la Resolución Ministerial N° 230 -2020-MINSA 
se aprueba el documento técnico: Listado de Enfermedades Raras o 
Huérfanas, que incluye 546 diagnósticos con sus respectivos códigos 
CIE10. Entonces, promover declaratorias exclusivas para afecciones 
individuales generaría una saturación del calendario conmemorativo y 
atomizaría los esfuerzos de sensibilización. Actualmente ya existen 
marcos normativos generales (como el Día Nacional de las
OFICINA GENERAL DE 
ASESORIA JURIDICA SECRETARIA GENERAL 
Enfermedades Raras o Huérfanas) que agrupan y visibilizan patologías 
de baja prevalencia, incluido el Síndrome de Rett. La sobrepoblación de 
días conmemorativos específicos resta impacto a las campañas 
globales de salud.
• Lineamientos de la OMS: De acuerdo con la resolución WHA78.11 de 
la 78.ª Asamblea Mundial de la Salud (mayo 2025), se urge a los 
Estados miembros a adoptar políticas holísticas y centradas en la 
persona, integrando las enfermedades raras dentro de los plan es 
nacionales generales para consolidar la Cobertura Sanitaria Universal, 
en lugar de atomizar las respuestas institucionales.
• Marco protector integral preexistente: El Estado peruano cuenta con la 
Ley 29698 y su reglamento que fue aprobado mediante Decreto 
Supremo N° 002 -2025-SA, la cual declara de interés nacional y 
preferente atención el tratamiento de las personas que padecen de ERH 
de manera colectiva y equitativa. La legislación vigente ya faculta al 
Ministerio de Salud (MINSA) a realizar campañas de prevención, 
diagnóstico e inclusión para este tipo de condiciones sin  necesidad de 
promulgar una ley declarativa adicional.
• Estructura presupuestal unificada: El financiamiento público para estas 
patologías en el Perú no se gestiona de manera aislada por 
enfermedad, sino que se encuentra centralizado en la categoría 
presupuestal APNOP (Actividad 5001566 "Otras Actividades de Sa lud 
Especializadas"), Asimismo, para el año 2026 en el presupuesto de 
salud pública se han programado S/ 166.9 millones bajo la actividad 
Presupuestal 5006441(tratamiento de enfermedades raras y huérfanas) 
gestionado este último a través del Seguro Integra l de Salud (SIS), el 
FISSAL. Priorizar simbólica o políticamente una sola patología debilita 
los criterios éticos de equidad distributiva que rigen la inversión en salud 
pública.