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La línea directiva comprende el acceso progresivo, por mérito y concurso público, a cargos de 
director, subdirector, coordinador, especialista, jefe de gestión pedagógica, director de UGEL, 
director o jefe pedagógico de DRE o Gerencia Regional de Educación y cargos técnicos 
pedagógicos del Ministerio de Educa ción. El tránsito en la línea directiva considera, como 
mínimo: 
a) Escala magisterial alcanzada. 
b) Experiencia docente efectiva. 
c) Experiencia directiva, jerárquica, de coordinación, acompañamiento o gestión pedagógica.  
d) Formación en gestión educativa,  liderazgo pedagógico, administración pública, 
presupuesto, convivencia escolar, inclusión, evaluación y planificación. 
e) Resultados verificables de gestión, mejora institucional, reducción de brechas, permanencia 
estudiantil y clima escolar. 
f) Conocimie nto de la realidad territorial, ruralidad, interculturalidad, gestión de riesgo y 
diversidad educativa. 
g) Conducta ética y ausencia de sanción firme incompatible con el cargo. 
h) Evaluación objetiva, pública y motivada.
Artículo 66. Igualdad remunerativa por encargatura directiva, jerárquica o especializada 
El docente que asume encargatura directiva, jerárquica, especializada, de coordinación, 
mentoría, acompañamiento, formación, gestión pedagógica o gestión institucional percibe, 
desde el primer día de ejercicio efectivo, la asignación, bonificación o diferencia remunerativa 
que corresponde al cargo o función asumida. 
La condición de encargado no puede justificar pago menor cuando la responsabilidad 
funcional, administrativa, pedagógica, patrimonial, disciplinaria, institucional o de gest ión sea 
equivalente a la del titular designado. 
El incumplimiento del pago oportuno genera devengados, intereses legales y responsabilidad 
funcional de la autoridad que omita, retarde o desconozca el derecho.
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Los directores, subdirectores, jerárquicos, especialistas, coordinadores, directores de UGEL, 
directores de DRE, responsables de gestión pedagógica y docentes encargados ejercen 
responsabilidad funcional conforme  a la Constitución, la ley, los instrumentos de gestión 
educativa y la normativa administrativa aplicable; en tal condición, el Estado les garantiza 
capacitación especializada, soporte administrativo, asesoría técnica, defensa legal, 
acompañamiento institu cional, seguridad personal y protección frente a amenazas, 
agresiones, hostigamiento, presión indebida, interferencia política o denuncias 
manifiestamente maliciosas vinculadas al ejercicio regular del cargo, sin que dicha 
responsabilidad pueda extenderse a hechos derivados de falta de presupuesto, 
infraestructura, personal, conectividad, seguridad, alimentación escolar, transporte, 
materiales, mantenimiento, plazas, soporte institucional o decisiones de autoridad superior, 
siempre que tales limitaciones hayan sido oportunamente informadas y no sean imputables al 
directivo o encargado; asimismo, ningún director, subdirector o responsable de gestión 
educativa puede ser sancionado por negarse a ejecutar órdenes manifiestamente ilegales, 
actos de favorecimiento , direccionamiento de plazas, manipulación de concursos, 
contratación irregular, presión política, afectación de derechos laborales o cualquier actuación 
contraria al interés superior del estudiante; la evaluación del desempeño directivo debe ser 
objetiva, contextualizada, motivada y sustentada en indicadores razonables, considerando las 
condiciones reales del servicio educativo, tales como presupuesto, infraestructura, personal 
disponible, ruralidad, seguridad, conectividad, carga estudiantil y demás facto res que incidan 
en la gestión institucional.
Artículo 68. Permanencia en la Carrera Profesional Docente 
La permanencia en la Carrera Profesional Docente se sustenta en la idoneidad profesional, el 
cumplimiento de deberes, la conducta ética, la actualización permanente, la evaluación 
objetiva y el compromiso con la formación integral de los estudiantes. 
El docente no puede ser separado, cesado, destituido, degradado de escala, reducido en  su 
remuneración, desplazado arbitrariamente, excluido de concursos o afectado en sus derechos 
de carrera sino por causa legal expresa, procedimiento regular, decisión debidamente 
motivada, proporcionalidad de la medida y pleno respeto del derecho de defensa. 
Antes de adoptar una medida desfavorable por desempeño, la autoridad educativa debe 
garantizar acompañamiento pedagógico, capacitación, mentoría, retroalimentación y 
oportunidad real de mejora, salvo falta grave o muy grave debidamente acreditada. 
La e stabilidad razonable del docente constituye garantía institucional de la continuidad 
educativa, la calidad de los aprendizajes, la libertad pedagógica responsable y la dignidad del 
magisterio nacional.
Artículo 69. Escalafón Docente Nacional 
Créase el Esc alafón Docente Nacional como sistema público, digital, único, interoperable, 
descentralizado y actualizado, destinado a registrar, acreditar y proteger la trayectoria 
profesional, laboral, académica, remunerativa, disciplinaria, previsional y funcional del  
docente.
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El Escalafón Docente Nacional contiene, como mínimo: 
a) Datos de identificación profesional del docente. 
b) Títulos, grados, especialidades, certificaciones y habilitación profesional. 
c) Nombramientos, contratos, cargos, encargaturas y áreas de desempeño. 
d) Escala magisterial, tiempo de permanencia, ascensos y resultados firmes. 
e) Jornada laboral, institución educativa, ubicación territorial y tiempo efectivo de servicios.  
f) Formación continua, capacitaciones, pasantías, becas, segunda especia lidad, maestrías y 
doctorados. 
g) Producción pedagógica, científica, tecnológica, cultural o académica. 
h) Investigaciones, innovaciones, reconocimientos, méritos y buenas prácticas. 
i) Servicio en zonas rurales, interculturales bilingües, de frontera, VRA EM, multigrado, 
unidocentes o de difícil acceso. 
j) Permutas, reasignaciones, destaques, desplazamientos, licencias y encargaturas. 
k) Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones, beneficios, devengados y derechos 
reconocidos. 
l) Sanciones firmes, rehabilitaciones y medidas administrativas consentidas o ejecutoriadas. 
m) Información previsional necesaria para jubilación, pensiones, CTS y beneficios sociales.
La inscripción y actualización del escalafón se realiza de oficio por la autoridad competente, 
sin perjuicio del derecho del docente a solicitar rectificación, incorporación, actualización, 
exclusión de información indebida o impugnación. 
La información escalafonaria tiene valor oficial para concursos, ascensos, encargaturas, 
reasignaciones, permutas, beneficios, reconocimientos, remuneraciones, CTS, jubilación, 
pensiones y demás actos vinculados a la carrera. 
La alteración, ocultamiento, pérdida, demora injustificada, manipulación o negativa indebida 
de actualización del Escalafón Docente Nacional cons tituye falta grave o muy grave, según 
corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.
Artículo 70. Carrera Especial del Auxiliar de Educación 
La Carrera Especial del Auxiliar de Educación constituye un régimen laboral especial, público, 
progresivo, meritocrático y protector, que regula el ingreso, nombramiento, permanencia, 
promoción, capacitación, certificación, especial ización, evaluación, desplazamiento, 
remuneración, bienestar, seguridad social y protección del auxiliar de educación, en su 
condición de integrante del Magisterio Nacional; tiene por finalidad reconocer, ordenar y 
fortalecer su función como apoyo esencial  a la labor pedagógica del docente, la convivencia 
escolar, la disciplina formativa, la seguridad, la asistencia, la inclusión, el acompañamiento, la 
protección integral de los estudiantes y el adecuado funcionamiento institucional del servicio 
educativo; asimismo, permite su desarrollo progresivo desde el nivel básico de apoyo 
educativo hasta niveles de especialización, coordinación institucional, asistencia técnica, 
gestión territorial y soporte nacional en materias propias de la función auxiliar, conform e a
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concurso público, evaluación objetiva, formación, experiencia, mérito y plaza presupuestada, 
sin que ello implique sustituir al docente ni ejercer función docente regular, salvo que cuente 
con título pedagógico, habilitación profesional y acceda a la C arrera Profesional Docente 
mediante concurso público, conforme a ley.
Artículo 71. Niveles de la Carrera Especial del Auxiliar de Educación 
La Carrera Especial del Auxiliar de Educación se estructura en ocho niveles progresivos, que 
reconocen la formación, titulación, experiencia, capacitación, certificación, desempeño, mérito, 
responsabilidad funcional, especialización, liderazgo auxiliar y servicio en contextos 
educativos de mayor complejidad.
Los niveles de la Carrera Especial del Auxiliar de Educación son los siguientes: 
a) Primer nivel: Auxiliar de Educación I. 
b) Segundo nivel: Auxiliar de Educación II. 
c) Tercer nivel: Auxiliar de Educación III. 
d) Cuarto nivel: Auxiliar de Educación IV – Especializado. 
e) Quinto nivel: Auxiliar Coordinador de Apoyo Educativo. 
f) Sexto nivel: Especialista Auxiliar de UGEL. 
g) Séptimo nivel: Especialista Auxiliar de DRE o Gerencia Regional de Educación. 
h) Octavo nivel: Especialista Nacional de Apoyo Educativo del Ministerio de Educación.
Los niveles de la Carrera Especial del Auxiliar de Educación constituyen grados de desarrollo 
profesional, funcional, escalafonario y remunerativo. La promoción de nivel no implica, por sí 
sola, designación automática en cargo directivo, técnico, de coordinación, UGEL, DRE, 
Gerencia Regional de Educación o Ministerio de Educación, salvo que exista plaza, cargo, 
función, concurso, encargatura o habilitación presupuestal correspondiente.
El acceso a funciones de coordinación, asistencia técnica o especialización en institución 
educativa, red educativa, UGEL, DRE, Gerencia Regional de Educación o Ministerio de 
Educación se realiza conforme a concurso público, evaluación objetiva, encargatura temporal 
o procedimiento meritocrático, según corresponda, sin afectar el nivel de carrera alcanz ado 
por el auxiliar de educación.
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c) Contar con capacitación, certificación, especialización o formación vinculada a la función 
auxiliar. 
d) No registrar sanción firme por falta grave o muy grave incompatible con la promoción.  
e) Acreditar experiencia efectiva en apoyo educativo, convivencia escolar, disciplina formativa, 
protección estudiantil, educación inicial, educación especial, inclusión, ruralidad, educación 
intercultural bilingüe o gestión del apoyo auxiliar, según corresponda. 
f) Cumplir los requisitos específicos del nivel al que postula.
El tiempo mínimo puede reducirse hasta en un año cuando el auxiliar a credite desempeño 
sobresaliente, certificación especializada, servicio efectivo en zonas rurales, interculturales 
bilingües, de frontera, VRAEM, selva, instituciones de alta carga estudiantil, educación inicial, 
educación especial, inclusión o contextos de  riesgo debidamente acreditados. La reducción 
del tiempo no exime del procedimiento meritocrático, evaluación objetiva ni cumplimiento de 
los demás requisitos establecidos por ley.
La remuneración del auxiliar de educación se determina conforme a los siguientes porcentajes 
mínimos, aplicados sobre la RIM de la primera escala magisterial docente para jornada 
equivalente: 
a) Primer nivel: Auxiliar de Educación I: ochenta y cinco por ciento de la RIM. 
b) Segundo nivel: Auxiliar de Educación II: noventa por ciento de la RIM.
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c) Tercer nivel: Auxiliar de Educación III: noventa y cinco por ciento de la RIM. 
d) Cuarto nivel: Auxiliar de Educación IV – Especializado: cien por ciento de la RIM. 
e) Quinto nivel: Auxiliar Coordinador de Apoyo Educativo: ciento diez por ciento de la RIM. 
f) Sexto nivel: Especialista Auxiliar de UGEL: ciento veinticinco por ciento de la RIM. 
g) Séptimo nivel: Especialista Auxiliar de DRE o Gerencia Regional de Educación: ciento 
cuarenta por ciento de la RIM. 
h) Octavo nivel: Especialista Nacional de Apoyo Educativo del Ministerio de Educación: ciento 
sesenta por ciento de la RIM.
Los porcentajes establecidos constituyen mínimos legales y se aplican sin perjuicio de 
asignaciones, bonificaciones, compensaciones, encargaturas, ruralidad, fr ontera, selva, 
VRAEM, educación inicial, educación especial, inclusión, alta carga estudiantil, zona de riesgo, 
coordinación o funciones técnicas que correspondan conforme a ley.
Artículo 74. Promoción en la Carrera Especial del Auxiliar de Educación 
La promoción del auxiliar de educación constituye el reconocimiento jurídico, laboral, funcional, 
escalafonario y remunerativo de su mérito, experiencia, titulación, capacitación, certificación, 
desempeño, conducta ética, responsabilidad, especialización y con tribución efectiva al 
servicio educativo.
El acceso a cargos o funciones de coordinación, asistencia técnica o especialización en 
institución educativa, red educativa, UGEL, DRE, Gerencia Regional de Educación o 
Ministerio de Educación requiere concurso, evaluación objetiva, encargatura o procedimiento 
meritocrático, según corresponda, sin que ello permita desconoce r el nivel de carrera 
alcanzado.
Artículo 75. Áreas de desempeño del auxiliar de educación 
La Carrera Especial del Auxiliar de Educación comprende áreas de desempeño diferenciadas, 
de acuerdo con la naturaleza del servicio educativo, necesidades institucionales, contexto 
territorial y nivel de especialización alcanzado.  Son áreas de desempeño del auxiliar de 
educación: 
a) Apoyo educativo en educación inicial. 
b) Convivencia escolar y disciplina formativa. 
c) Protección, asistencia y seguridad estudiantil. 
d) Apoyo en educación inclusiva y atención de estudiantes con discapacidad. 
e) Apoyo en educación básica especial. 
f) Apoyo en educación intercultural bilingüe y rural. 
g) Apoyo en instituciones educativas con alta carga estudiantil. 
h) Apoyo en contextos de violencia, riesgo social, frontera, selva, VRAEM, emergencia o difícil 
acceso.
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i) Gestión de riesgos, seguridad escolar y prevención de accidentes. 
j) Coordinación auxiliar de apoyo educativo en institución educativa o red educativa. 
k) Asistencia técnica en materia de función auxiliar en UGEL. 
l) Asistencia técnica regional en DRE o Gerencia Regional de Educación. 
m) Asiste ncia técnica nacional, formulación de lineamientos, estándares, protocolos, 
capacitación y certificación de la función auxiliar en el Ministerio de Educación.
Artículo 76. Permanencia en la Carrera Especial del Auxiliar de Educación 
La permanencia del auxiliar de educación en la Carrera Especial se sustenta en el 
cumplimiento de sus funciones, el desempeñ o adecuado, la conducta ética, la capacitación 
permanente, el respeto a los estudiantes, el apoyo a la autoridad pedagógica del docente y la 
observancia de las normas de convivencia escolar; solo puede ser afectada por causa legal 
expresa, evaluación objet iva, sanción firme, supresión de plaza debidamente sustentada o 
procedimiento regular tramitado con respeto del debido procedimiento, la debida motivación, 
la proporcionalidad y el derecho de defensa; asimismo, antes de adoptarse cualquier medida 
desfavorable vinculada al desempeño, la autoridad educativa debe garantizar orientación, 
capacitación, acompañamiento funcional y oportunidad real de mejora, quedando prohibida 
toda separación, desplazamiento, disminución remunerativa, afectación de jornada o retiro de 
funciones por decisión arbitraria, represalia, discriminación, conflicto institucional o causa no 
prevista expresamente por ley.
Artículo 77. Escalafón del auxiliar de educación 
Créase el Escalafón del Auxiliar de Educación como sección especializada  del Escalafón 
Nacional del Magisterio, de carácter público, digital, actualizado, interoperable y con valor 
oficial para los actos de carrera. 
El escalafón registra, como mínimo: 
a) Identificación del auxiliar de educación. 
b) Formación académica, técnica, pedagógica o habilitante. 
c) Nombramientos, contratos, encargaturas, desplazamientos y nivel de carrera. 
d) Tiempo efectivo de servicios. 
e) Capacitaciones, certificaciones y especializaciones. 
f) Evaluaciones firmes de desempeño. 
g) Méritos, reconocimientos y servicios destacados. 
h) Asignaciones, bonificaciones, beneficios y derechos reconocidos. 
i) Sanciones firmes y rehabilitaciones, cuando correspondan. 
j) Información necesaria para CTS, seguridad social, jubilación y demás beneficios.
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La autoridad e ducativa actualiza de oficio la información escalafonaria. El auxiliar tiene 
derecho a solicitar rectificación, incorporación o actualización de datos, sin costo y dentro del 
plazo legal. 
La omisión, alteración, ocultamiento, pérdida o demora injustificada  en la actualización del 
escalafón genera responsabilidad administrativa, civil o penal, según corresponda, y no puede 
perjudicar los derechos del auxiliar cuando este acredite la prestación efectiva del servicio.
Artículo 78. Cargos técnicos de la Carrera Especial del Auxiliar de Educación 
La Carrera Especial del Auxiliar de Educación comprende cargos técnicos y especializados 
vinculados a la gestión, asistencia técnica, acompañamiento, monitoreo, fortalecimiento, 
capacitación y certificación de la función auxiliar en instituciones educativas, redes educativas, 
UGEL, DRE, Gerencias Regionales de Educación y Ministerio de Educación. 
Son cargos técnicos de la Carrera Especial del Auxiliar de Educación: 
a) Coordinador de Auxiliares de Educación en institución educativa. 
b) Coordinador de Apoyo Educativo en red educativa. 
c) Especialista Auxiliar de Convivencia Escolar y Protección Estudiantil en UGEL. 
d) Especialista Auxiliar de Educación Inicial, Inclusión o Educación Especial en UGEL. 
e) Especialista Regional de Apoyo Educativo y Función Auxiliar en DRE o Gerencia Regional 
de Educación. 
f) Especialista Nacional de Apoyo Educativo, Formación, Certificación y Fortalecimiento de la 
Función Auxiliar en el Ministerio de Educación.
Artículo 79. Derechos generales del Magisterio Nacional 
Los docentes y auxiliares de educación, en su condición de integrantes del Magisterio 
Nacional, gozan de los derechos reconocidos por la Constitución Política del Perú, los tratados 
internacionales, la legis lación laboral, la seguridad social, la presente ley y demás normas 
aplicables. 
Son derechos generales del Magisterio Nacional:
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a) Ser tratados con respeto a su dignidad personal, profesional, laboral, moral, cultural y 
familiar. 
b) Ejercer sus funciones e n condiciones de seguridad, respeto, legalidad, protección 
institucional y respaldo efectivo del Estado. 
c) Gozar de estabilidad razonable en la carrera, plaza, cargo, jornada, escala, nivel, modalidad 
y centro de trabajo, conforme a ley. 
d) Percibir remuneración justa, oportuna, íntegra, progresiva, pensionable y proporcional a la 
función, jornada, responsabilidad y condiciones reales del servicio. 
e) Acceder a seguridad social, salud ocupacional, descanso, vacaciones, licencias, permisos, 
compensaciones, beneficios sociales y protección previsional. 
f) Recibir formación continua, capacitación, especialización, actualización y acompañamiento 
permanente, según la naturaleza de sus funciones. 
g) Participar en concursos, ascensos, promociones, encargaturas, reasignaciones, permutas, 
destaques, reconocimientos y demás procedimientos de desarrollo profesional o laboral, 
bajo criterios de mérito, transparencia y debido procedimiento. 
h) Ser evaluados con objetividad, razonabilidad, pertinencia, transparencia, enfoque formativo 
y consideración del contexto donde prestan servicios. 
i) Ejercer defensa, contradicción, impugnación y acceso al expediente en todo procedimiento 
administrativo, evaluativo, disciplinario o laboral que pueda afectar sus derechos. 
j) Recibir p rotección frente a violencia, amenaza, hostigamiento, discriminación, represalia, 
denuncia maliciosa, presión indebida o afectación ilegítima derivada del ejercicio regular 
de sus funciones. 
k) Ser reconocidos por su trayectoria, desempeño ético, servicio en zonas de difícil acceso, 
innovación, investigación, convivencia escolar, protección estudiantil y contribución a la 
mejora del servicio educativo. 
l) Ejercer libertad de asociación, sindicalización, negociación colectiva y participación 
institucional, conforme al ordenamiento jurídico. 
Los derechos reconocidos en la presente ley son de aplicación directa y no pueden ser 
reducidos, suspendidos, desnaturalizados o condicionados por reglamento, directiva, contrato, 
acto administrativo, decisión institucional o práctica laboral contraria a su finalidad protectora.
Artículo 80. Derecho a estabilidad en la carrera y en el servicio 
El docente y el auxiliar de educación tienen derecho a estabilidad razonable en la carrera, 
plaza, cargo, jornada, escala magisteri al, nivel auxiliar, modalidad, institución educativa o 
instancia de gestión donde prestan servicios, según corresponda. 
La estabilidad protege la continuidad del servicio educativo, la trayectoria profesional y laboral 
del integrante del Magisterio Nacional, así como la calidad de los aprendizajes, la convivencia 
escolar y la seguridad institucional. 
Ningún docente o auxiliar de educación puede ser separado, cesado, destituido, desplazado, 
disminuido en su jornada, removido de su cargo, afectado en su escal a o nivel, ni privado de 
derechos laborales, salvo por causa expresa prevista en la ley, mediante procedimiento 
regular, debidamente motivado y con pleno respeto del derecho de defensa. 
La estabilidad no impide la evaluación, la responsabilidad funcional n i la sanción disciplinaria 
cuando corresponda; sin embargo, toda medida que afecte la permanencia, remuneración,