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sustituye el rol de las organizaciones políticas, sino que introduce una regla de competencia 
presidencial más adecuada para contextos de alta fragmentación partidaria. 
Asimismo, se vincula con el artículo 176 de la Constitución, conforme al cual el sistema 
electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, 
libre y espontánea de los ciudadanos, y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de 
la voluntad del elector expresada en las urnas. La segunda preferencia contribuye a reflejar 
con mayor precisión la voluntad electoral en escenarios en los que la primera preferencia por 
sí sola no permite construir una mayoría presidencial suficiente. 
La reforma también incide sobre las competencias de los organismos electorales previstas en 
la Constitución, particularmente el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de 
Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civ il, en lo que 
corresponda a la organización del proceso electoral, diseño de la cédula, cómputo, 
fiscalización, proclamación de resultados y adecuación de procedimientos. 
En el plano legal, la reforma requerirá la adecuación de la Ley Orgánica de Elecciones y de 
las normas reglamentarias correspondientes. Deberán regularse, entre otros aspectos, la 
forma de la cédula de sufragio, la marcación de primera y segunda preferencia, los supuestos 
de voto válido, voto nulo, voto en blanco y voto agotado, el procedimiento de transferencia, 
los casos de empate, la capacitación de miembros de mesa, la fiscalización de personeros y 
el cómputo oficial de resultados. 
II. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA QUE SE PROPONE SOBRE LA 
LEGISLACIÓN NACIONAL 
La aprobación de la presente reforma constitucional modificará el artículo 111 de la 
Constitución Política del Perú, incorporando una regla excepcional para la segunda elección 
presidencial ampliada en escenarios de alta fragmentación electoral. 
La norma propuesta no deroga el sistema de segunda vuelta ordinaria. Este se mantiene 
cuando ningún candidato obtiene mayoría absoluta, pero el candidato con mayor votación 
alcanza al menos el treinta por ciento de los votos válidos. En tal supuesto, la se gunda 
elección continúa realizándose entre los dos candidatos con las más altas mayorías relativas. 
La innovación normativa se produce únicamente cuando ningún candidato alcanza al menos 
el treinta por ciento de los votos válidos. En ese caso, la segunda elección presidencial se 
amplía a los tres candidatos más votados y se incorpora la posibilidad de qu e el elector 
marque una primera y una segunda preferencia. 
Como efecto directo de la reforma, deberá modificarse la Ley Orgánica de Elecciones para 
desarrollar el procedimiento aplicable a la segunda elección presidencial ampliada. En 
particular, la ley deberá regular: 
a) La forma y contenido de la cédula de sufragio para la segunda elección ampliada. 
b) La marcación de primera y segunda preferencia. 
c) La validez del voto cuando el elector marque solo primera preferencia. 
d) La naturaleza y efectos del voto agotado. 
e) La exclusión del candidato con menor votación cuando nadie alcance mayoría absoluta en 
el cómputo inicial. 
f) La transferencia de votos del candidato excluido hacia la segunda preferencia válida.