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Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
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en convivencia escolar, disciplina formativa, protección estudiantil, apoyo al docente, 
seguridad institucional, educación inicial, inclusión, aplicación de protocolos de atención y 
trato digno al estudiante; dicho periodo no tiene carácter sancionador ni pu ede ser utilizado 
para afectar arbitrariamente su permanencia, remuneración, plaza o estabilidad. Durante la 
inducción, el Estado garantiza orientación normativa, acompañamiento funcional, 
capacitación, delimitación clara de funciones, seguridad institucional, materiales necesarios y 
protección frente a agresiones o denuncias maliciosas derivadas del ejercicio regular de sus 
funciones; cuando se adviertan dificultades en el desempeño, la autoridad educativa debe 
disponer previamente acciones de acompañamien to, capacitación y retroalimentación antes 
de adoptar cualquier medida desfavorable.
Artículo 45. Naturaleza excepcional de la contratación magisterial 
La contratación de docentes y auxiliares de educación tiene carácter excepcional y temporal, 
y procede únicamente para garantizar la continuidad del servicio educativo cuando exista 
plaza vacante no cubierta por nombramiento, licencia del titular, necesidad transitoria 
debidamente acreditada, incremento verifica ble de la demanda educativa, creación temporal 
de secciones, servicio educativo especial o ausencia de personal nombrado disponible; en 
ningún caso la contratación sustituye el nombramiento ni habilita al Estado a mantener plazas 
de necesidad permanente ba jo vínculo temporal. Toda plaza orgánica, presupuestada y de 
naturaleza permanente debe ser incorporada progresivamente a concurso público de 
nombramiento, bajo responsabilidad de la autoridad que mantenga contrataciones sucesivas 
sobre plazas permanentes,  oculte plazas orgánicas, fraccione jornadas o impida su 
convocatoria, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal que corresponda.
Artículo 46. Derechos del docente contratado 
El docente contratado goza, durante la vigencia de su vínculo, de los derechos profesionales, 
laborales, remunerativos, formativos y de protección social compatibles con la función docente. 
El docente contratado tiene derecho, como mínimo, a: 
a) Percibir remuneración no inferior a la que corresponde al docente nombrado de la primera 
escala magisterial en jornada, nivel, modalidad y carga horaria equivalente. 
b) Acceder a seguridad social en salud, sistema previsional, descanso, vacaciones, licencias, 
permisos, compensaciones, asignaciones y beneficios que corres pondan a la prestación 
efectiva del servicio. 
c) Recibir formación continua, inducción, mentoría, capacitación y acompañamiento 
pedagógico. 
d) Obtener reconocimiento oficial de su tiempo de servicios, experiencia, desempeño, méritos, 
capacitaciones y traye ctoria para concursos, nombramiento, reasignación, encargatura, 
ascenso y demás derechos. 
e) Ejercer defensa, contradicción e impugnación frente a decisiones que afecten su plaza, 
vínculo, remuneración, evaluación, registro o derechos laborales. 
f) Recibir protección frente a violencia, hostigamiento, discriminación, denuncias maliciosas o 
afectación de su autoridad pedagógica.
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Ninguna diferencia entre docente nombrado y contratado puede justificar trato indigno, 
remuneración arbitraria, exclusión formativa , desprotección social o desconocimiento del 
servicio efectivamente prestado.
Artículo 47. Derechos del auxiliar de educación contratado 
El auxiliar de educación contratado goza, durante la vigencia de su vínculo, de derechos 
laborales, remunerativos, formativos y de protección social compatibles con la naturaleza de 
su función. 
El auxiliar contratado tiene derecho, como mínimo, a: 
a) Percibir remuneración digna y proporcional a la jornada, nivel educativo, función, 
responsabilidad y condiciones del servicio. 
b) Acceder a seguridad social en salud, sistema previsional, descanso, vacaciones, licencias, 
permisos, compensaciones, asignaciones y beneficios aplicables. 
c) Recibir capacitación, inducción y acompañamiento en convivencia escolar, disciplina 
formativa, protección estudiantil, educación inicial, inclusión, seguridad y protocolos 
escolares. 
d) Obtener reconocimiento oficial de su tiempo de servicios, experiencia, desempeño, méritos 
y capacitaciones para concursos, nombramiento, promoción, reasignación,  permuta, 
encargatura y demás derechos. 
e) Ejercer defensa, contradicción e impugnación frente a decisiones que afecten su plaza, 
vínculo, remuneración, evaluación, registro o derechos laborales. 
f) Recibir protección frente a violencia, hostigamiento, discriminación, denuncias maliciosas o 
afectación derivada del ejercicio regular de sus funciones. 
La contratación del auxiliar no puede utilizarse para encubrir plazas permanentes, reducir 
remuneraciones, desconocer beneficios o asignarle funciones docentes que no corresponden 
a su cargo.
Artículo 48. Nombramiento progresivo de docentes y auxiliares contratados 
El Estado implementa un proceso progresivo, permanente y meritocrático de nombramiento 
de docentes y auxiliares contratados que acrediten requisitos legales, experiencia efectiva, 
buen desempeño, idoneidad ética y plaza orgánica presupuestada disponible. 
Para el nombramiento progresivo se valoran, como mínimo: 
a) Tiempo efectivo de servicios en instituciones educativas públicas. 
b) Desempeño satisfactorio en aula, función auxiliar o servicio educativo correspondiente. 
c) Formación continua, capacitación, especialización, innovación, producción pedagógica o 
mejora institucional, según la naturaleza de la función. 
d) Servicio en zonas rurales, interculturales bilingües, multigrado, unidocentes, frontera, selva, 
VRAEM, emergencia o difícil acceso. 
e) Cumplimiento de deberes funcionales y ausencia de sanción firme por falta grave o muy 
grave incompatible con el nombramiento. 
f) Resultados de evaluación, cuan do corresponda, con enfoque objetivo, formativo y 
contextualizado. 
El nombramiento progresivo no constituye incorporación automática, pero reconoce la 
trayectoria del personal contratado como mérito relevante para acceder a una plaza estable 
mediante concurso público.
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Artículo 49. Prohibición de precarización y desnaturalización del vínculo magisterial 
Está prohibida toda forma de precarización, simulación o desnaturalización del vínculo laboral 
de docentes y auxiliares de educación. 
Constituyen prácticas prohibidas: 
a) Contratar mediante locación de servicios, órdenes de servicio, recibos por honorarios, 
tercerización, intermediación, voluntariado, prácticas encubiertas u otra modalidad civil o 
comercial cuando exista subordinación, horario, plaza, aula, s ección, función educativa 
permanente o dependencia institucional. 
b) Mantener plazas de necesidad permanente bajo contratos sucesivos sin convocatoria a 
nombramiento. 
c) Fraccionar jornadas, simular servicios complementarios o desconocer horas efectivamente 
laboradas. 
d) Omitir el pago de remuneraciones, asignaciones, beneficios sociales, seguridad social o 
aportes previsionales. 
e) Condicionar la contratación, renovación o permanencia a pagos, favores, renuncia de 
derechos, apoyo político, sindical, religi oso o cualquier exigencia ajena al mérito y a la 
función educativa. 
f) Utilizar la contratación temporal como mecanismo de presión, represalia, discriminación, 
rotación arbitraria o afectación de la dignidad del trabajador magisterial. 
g) Asignar al auxiliar de educación funciones docentes regulares para evitar la contratación o 
nombramiento de docentes. 
Cuando se verifique prestación personal, remuneración y subordinación, prevalece la realidad 
de los hechos sobre la forma contractual utilizada. 
La autorid ad que disponga, permita, encubra o tolere estas prácticas incurre en 
responsabilidad administrativa, civil o penal, sin perjuicio de la reposición de derechos, pago 
de devengados, regularización de aportes y reconocimiento del tiempo de servicios.
Artículo 50. Registro Nacional de Contratados del Magisterio 
Créase el Registro Nacional de Contratados del Magisterio como módulo especializado del 
Sistema Nacional de Información y Control de la Carrera Magisterial, a cargo del Ministerio de 
Educación, de cará cter público, digital, descentralizado, actualizado e interoperable con el 
Escalafón Nacional del Magisterio, que comprende a los docentes y auxiliares de educación 
contratados e incorpora información oficial sobre identificación, formación, título, habili tación 
o certificación, tiempo efectivo de servicios, plazas ocupadas, jornada, institución educativa, 
nivel, modalidad, ámbito territorial, evaluaciones, méritos, capacitaciones, especializaciones, 
experiencia, concursos, adjudicaciones, renovaciones, rea signaciones, encargaturas, 
licencias, remuneraciones, asignaciones, beneficios, aportes y sanciones firmes, cuando 
corresponda; dicha información tiene valor oficial para los procesos de contratación, 
nombramiento, reasignación, permuta, encargatura, promo ción, formación, otorgamiento de 
incentivos y reconocimiento de derechos, sin que la omisión injustificada de registrar servicios, 
méritos, pagos, beneficios o derechos pueda perjudicar al trabajador cuando este acredite la 
prestación efectiva del servicio o la titularidad del derecho correspondiente.
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Las disposiciones del presente título se interpretan y aplican conforme a la finalidad de 
fortalecer la Carrera Profesional Docente y la Carr era Especial del Auxiliar de Educación, 
garantizando la estabilidad razonable, el mérito, la transparencia, la dignificación del 
magisterio y la continuidad del servicio educativo; en consecuencia, ningún reglamento, 
directiva, instructivo, acto administra tivo o práctica institucional puede establecer requisitos, 
restricciones, exclusiones, modalidades contractuales, criterios de evaluación o condiciones 
de acceso no previstos expresamente en la presente ley, y toda duda sobre ingreso, 
nombramiento, contratación, reconocimiento de experiencia o registro de servicios se resuelve 
conforme a los principios de mérito, buena fe administrativa, primacía de la realidad, igualdad 
de oportunidades, protección del trabajador magisterial y garantía del derecho fundamental a 
la educación.
Artículo 52. Carrera Profesional Docente 
La Carrera Profesional Docente es el régimen especial,  nacional, meritocrático, progresivo, 
permanente y protector que regula el desarrollo profesional, laboral, académico, funcional, 
remunerativo y ético del docente al servicio del Sistema Educativo Nacional, y tiene por 
finalidad asegurar que la educación s ea prestada por docentes idóneos, dignamente 
remunerados, permanentemente formados, evaluados con objetividad, promovidos por mérito, 
protegidos frente a la arbitrariedad y reconocidos por su contribución al aprendizaje, la 
formación integral de los estudi antes y el desarrollo nacional; comprende el ingreso, 
nombramiento, permanencia, ascenso, acceso a cargos, evaluación, formación continua, 
reconocimiento, desplazamientos, remuneraciones, beneficios, escalafón y retiro, conforme a 
la Constitución, la ley y  los principios de dignidad docente, mérito, estabilidad razonable, 
igualdad de oportunidades, transparencia, progresividad y no regresividad de derechos, sin 
que norma reglamentaria, directiva, acto administrativo, contrato, evaluación o decisión 
institucional pueda desnaturalizarla, reducir sus derechos mínimos, limitar el ascenso 
mediante criterios no previstos por ley ni convertir la temporalidad en regla frente a plazas de 
necesidad permanente.
Artículo 53. Áreas de desempeño docente 
La Carrera Profesional Docente comprende áreas de desempeño que permiten el desarrollo 
profesional, especializado y progresivo del docente dentro del Sistema Educativo Nacional. 
Son áreas de desempeño docente: 
a) Gestión pedagógica, referida al ejercicio directo de la ense ñanza, planificación curricular, 
evaluación, tutoría, retroalimentación, acompañamiento del estudiante y mejora de los 
aprendizajes.
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b) Gestión institucional, referida al ejercicio de cargos directivos, jerárquicos, de coordinación, 
conducción o responsabilidad en instituciones educativas o instancias de gestión educativa 
descentralizada. 
c) Formación docente, referida a la capacitación, actualización, inducción, mentoría, 
acompañamiento, especialización y formación de docentes en servicio. 
d) Investigación e innovación educativa, referida al diseño, ejecución, evaluación y difusión de 
investigaciones, proyectos pedagógicos, producción académica, materiales educativos, 
recursos tecnológicos y buenas prácticas. 
e) Mentoría y acompañamiento pedagógico, referid a al apoyo profesional a docentes 
ingresantes, contratados, rurales, interculturales bilingües, multigrado, unidocentes o con 
necesidades de fortalecimiento profesional. 
f) Educación rural, intercultural bilingüe y de difícil acceso, referida al servicio d ocente en 
zonas rurales, amazónicas, altoandinas, de frontera, VRAEM, multigrado, unidocentes, 
interculturales bilingües o de especial complejidad. 
g) Gestión tecnológica educativa, referida al uso pedagógico, ético, seguro e innovador de 
tecnologías digit ales, inteligencia artificial, plataformas educativas y sistemas de 
información educativa. 
Las áreas de desempeño no fragmentan la unidad de la función docente ni afectan los 
derechos de carrera, escala, remuneración, ascenso, seguridad social, desplazamie nto, 
jubilación o beneficios del docente.
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La RIM tiene carácter remunerativo, pensionable y alimentario. Se determina considerando la 
hora de trabajo semanal -mensual, la jornada laboral, la escala magisterial, el régimen de 
dedicación, la responsabilidad funcional y las condiciones del servicio educativo. 
La RIM sirve de base para el cálculo de remuneraciones, asignaciones de naturaleza 
remunerativa, compensaciones, beneficios sociales, Compensación por Tiempo de Servicios, 
aportes previsionales y derechos pensionarios, conforme a ley. 
La RIM no comprende asignaciones excepcionales, bonificaciones por condiciones especiales, 
encargaturas, movilidad, alimentación, riesgo u otros conceptos adicionales que 
correspondan al docente por la naturaleza de su función, cargo, jornada, territorio o condición 
especial de servicio.
Artículo 56. Porcentaje remunerativo por escala magisterial 
La remuneración principal del docente se determina aplicando sobre la RIM los siguientes 
porcentajes mínimos: 
a) Primera escala magisterial: cien por ciento de la RIM. 
b) Segunda escala magisterial: ciento diez por ciento de la RIM. 
c) Tercera escala magisterial: ciento veinticinco por ciento de la RIM. 
d) Cuarta escala magisterial: ciento cuarenta por ciento de la RIM. 
e) Quinta escala magisterial: ciento setenta por ciento de la RIM. 
f) Sexta escala magisterial: doscientos por ciento de la RIM. 
g) Séptima escala magisterial: doscientos treinta por ciento de la RIM. 
h) Octava escala magisterial: doscientos sesenta por ciento de la RIM.
Los porcentajes  establecidos en el presente artículo constituyen mínimos legales. Ningún 
reglamento, directiva, lineamiento, acto administrativo, contrato, convenio individual o decisión 
institucional puede reducirlos, suspenderlos, fraccionarlos, condicionarlos o sustit uirlos por 
conceptos no pensionables. 
La remuneración que corresponde a cada escala se percibe desde la fecha en que el acto 
administrativo de ascenso queda firme o desde la fecha expresamente reconocida en la 
resolución respectiva, bajo responsabilidad funcional por demora injustificada en su pago.
Artículo 57. Reajuste de la RIM 
La RIM se reajusta periódicamente mediante política remunerativa progresiva, considerando 
el costo de vida, la inflación, la responsabilidad social de la función docente, el cier re de 
brechas remunerativas, la mejora de la calidad educativa, la disponibilidad presupuestal y la 
sostenibilidad fiscal. 
El reajuste de la RIM no puede implicar reducción nominal de la remuneración principal, 
desconocimiento de la escala alcanzada, dismi nución de derechos adquiridos ni sustitución 
de conceptos pensionables por conceptos no pensionables. 
El Estado programa de manera multianual el financiamiento de la mejora remunerativa 
docente, priorizando la dignificación de la carrera, la atracción y permanencia de profesionales 
idóneos, el servicio en zonas rurales, interculturales bilingües, de frontera, VRAEM, multigrado, 
unidocentes y de difícil acceso.
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La remuneración correspondiente  a la escala magisterial es intangible, pensionable y forma 
parte de la estructura esencial de la Carrera Profesional Docente. 
Su monto sirve de base para el cálculo de la Compensación por Tiempo de Servicios, 
beneficios sociales, aportes previsionales, pe nsiones, asignaciones pensionables, 
compensaciones y demás derechos que correspondan conforme a ley. 
Queda prohibido reducir la remuneración por escala mediante recategorización indebida, 
modificación unilateral de jornada, desconocimiento de ascenso, demo ra en actualización de 
planillas, omisión presupuestal, cambio de denominación remunerativa o aplicación de 
normas de inferior jerarquía.
Artículo 60. Criterios de ascenso docente 
Para el ascenso en la Carrera Profesional Docente se valoran, como mínimo, el desempeño 
docente, tiempo efectivo de servicios, formación continua, especialización, producción 
pedagógica, investigación, innovación, servici o en zonas de difícil cobertura, mentoría, 
contribución institucional, competencias digitales, conducta ética y resultados educativos 
contextualizados.
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investigación, servicio territorial o méritos oficialmente registrados, salvo impedimento legal 
expreso.
Artículo 61. Evaluación integral para el ascenso 
La evaluación para el ascenso es integral, formativa, meritocráti ca y contextualizada. 
Comprende la valoración del desempeño real, la trayectoria profesional, la formación, la 
experiencia, la producción pedagógica, la innovación, la investigación, el servicio territorial, la 
conducta ética y los méritos registrados oficialmente. 
Ningún ascenso puede sustentarse exclusivamente en una prueba escrita. La prueba de 
conocimientos, cuando se aplique, constituye solo uno de los componentes de la evaluación 
y no puede anular la valoración del desempeño, la experiencia, la formación, la innovación, la 
investigación ni el servicio efectivo en condiciones de especial dificultad. 
El docente tiene derecho a conocer los criterios de evaluación, acceder a sus resultados, 
solicitar revisión, presentar reclamo, interponer los recursos administrativos correspondientes 
y obtener decisión motivada dentro del plazo legal.
Artículo 62. Ascenso acelerado por mérito extraordinario 
El docente que acredite desempeño sobresaliente, investigación educativa aplicada, 
innovación pedagógica de impacto,  producción académica relevante, mentoría destacada, 
liderazgo institucional o servicio efectivo en zonas de difícil cobertura puede acceder al 
ascenso acelerado, conforme a evaluación rigurosa, criterios objetivos, publicación de méritos, 
motivación expresa, control posterior y disponibilidad presupuestal.
El tiempo mínimo de permanencia por escala es el siguiente: 
a) Primera escala: dos años. 
b) Segunda escala: tres años. 
c) Tercera escala: tres años. 
d) Cuarta escala: cuatro años. 
e) Quinta escala: cuatro años. 
f) Sexta escala: cinco años. 
g) Séptima escala: cinco años.
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No se exige tiempo mínimo en la octava escala, por constituir el máximo grado de desarrollo 
de la Carrera Profesional Docente.
Artículo 64. Acceso a cargos directivos, jerárquicos, especializados, UGEL , DRE y 
MINEDU 
El acceso a cargos directivos, jerárquicos, especializados, de gestión pedagógica, gestión 
institucional, formación docente, acompañamiento, mentoría, investigación, innovación, 
dirección de instituciones educativas, redes educativas, UGEL, DRE, Gerencias Regionales 
de Educación y órganos técnicos del Ministerio de Educación se realiza mediante concurso 
público de méritos, salvo encargatura temporal debidamente justificada por necesidad del 
servicio. Son cargos sujetos a concurso o encargatura, según corresponda: 
a) Director de institución educativa. 
b) Subdirector. 
c) Coordinador académico, pedagógico, de tutoría, convivencia escolar o área curricular.  
d) Jefe de gestión pedagógica. 
e) Especialista en educación de UGEL. 
f) Director o jefe de Área de Gestión Pedagógica de UGEL. 
g) Director de Unidad de Gestión Educativa Local. 
h) Especialista, coordinador, director o jefe pedagógico de DRE o Gerencia Regional de 
Educación. 
i) Director, especialista, coordinador, asesor técnico o jefe de unidad pedagógica en el 
Ministerio de Educación. 
j) Formador docente, mentor, acompañante pedagógico, investigador, innovador o 
responsable de programas nacionales de formación, evaluación o mejora educativa.
El acceso a cargos de dirección de UGEL, DRE, Gerencia Regi onal de Educación o cargos 
técnicos nacionales debe valorar experiencia docente, escala magisterial, gestión institucional, 
conocimiento territorial, formación especializada, liderazgo pedagógico, conducta ética, 
ausencia de sanción firme y resultados verificables de gestión.
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Artículo 65. Carrera directiva y de gestión educativa 
Créase la línea de desarrollo directivo y de gestión educativa dentro de la Carrera Profesional 
Docente, orientada a fortalecer el liderazgo pedagógico, la conducción institucional, la gestión 
territorial, la mejora de aprendizajes, la convivencia escolar, la transparencia y la calidad del 
servicio educativo.