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Artículo 8. Perfil, misión y responsabilidad profesional del docente 
El docente peruano ejerce su profesión con solvencia ética, id oneidad pedagógica, dominio 
disciplinar, conocimiento científico, competencia digital, responsabilidad ciudadana, 
sensibilidad intercultural, liderazgo formativo y compromiso con el aprendizaje de los 
estudiantes; planifica, enseña, evalúa, retroalimenta, investiga, innova, orienta y adapta su 
práctica pedagógica a las necesidades, ritmos de aprendizaje, contexto familiar, realidad 
social, diversidad cultural, lingüística y territorial, así como a las condiciones particulares de 
los estudiantes. Su misión e s formar integralmente personas libres, responsables, 
disciplinadas, críticas, creativas, solidarias, éticas, productivas, democráticas, interculturales 
y tecnológicamente competentes, desarrollando no solo conocimientos, sino también 
capacidades, valores,  carácter, ciudadanía, habilidades socioemocionales y competencias 
científicas, tecnológicas, humanísticas, productivas y éticas; por ello, su ejercicio exige 
conducta compatible con la dignidad de la función educativa, respeto de los derechos 
fundamentales, honestidad académica, probidad, disciplina profesional, vocación de servicio 
y compromiso permanente con la calidad educativa.
Artículo 9. Docente investigador, innovador y productor de conocimiento pedagógico 
El docente, como profesional reflexivo de la educación, investiga su práctica pedagógica, 
identifica problemas de aprendizaje, propone soluciones, innova metodologías, produce 
materiales y recursos educativos, utiliza responsablemente las tecnologías y la inteligencia 
artificial, sistematiza buena s prácticas y desarrolla experiencias orientadas a mejorar la 
calidad del servicio educativo y los aprendizajes. El Estado reconoce y valora la investigación, 
innovación y producción pedagógica docente para efectos de ascenso, acceso a cargos, 
reconocimientos, estímulos, becas, pasantías, formación especializada y demás mecanismos 
de fortalecimiento de la carrera profesional docente.
Artículo 10. Docente, familia y comunidad 
El docente articula su labor con la familia, la institución educativa, la comunidad y los actores 
sociales del entorno, con la finalidad de fortalecer la asistencia, permanencia, disciplina, 
convivencia, bienestar y logro de aprendizajes de los estudiantes, ejerciendo dicha relación 
dentro del marco de su autoridad pedagógica, autonomía  profesional, dignidad personal y 
responsabilidad formativa. Queda prohibida toda forma de presión, amenaza, hostigamiento, 
agresión, interferencia indebida, imposición particular o represalia que afecte el ejercicio 
legítimo de la función docente, debiend o las autoridades educativas brindar respaldo 
inmediato frente a tales actos.
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seguridad, inclusión, acompañamiento, orientación básica y protección de los estudiantes; su 
función es de naturaleza formativa, preventiva, as istencial, disciplinaria, tutorial de apoyo, 
protectora y de colaboración institucional, y se ejerce en coordinación con el docente, tutor, 
directivo y demás integrantes de la comunidad educativa, conforme al nivel, modalidad, 
jornada, edad de los estudian tes, características del servicio educativo y necesidades 
institucionales. El auxiliar de educación no sustituye al docente ni asume la titularidad de la 
función pedagógica, la planificación curricular, la conducción regular de clases, la evaluación 
académica, la calificación de aprendizajes ni la elaboración autónoma de instrumentos de 
evaluación. El Estado garantiza al auxiliar de educación dignidad laboral, carrera especial 
propia, formación titulada, capacitación continua, certificación de competencias,  promoción 
por concurso, protección institucional, seguridad social, bienestar, régimen remunerativo y 
desarrollo progresivo dentro del Sistema Educativo Nacional.
Artículo 12. Función especial del auxiliar de educación inicial 
En educación inicial, el au xiliar de educación cumple una función esencial, permanente y 
especializada de apoyo directo al docente, orientada al cuidado, seguridad, acompañamiento, 
higiene, formación de hábitos, adaptación, desplazamiento, socialización, participación y 
bienestar integral de niñas y niños; su intervención comprende el apoyo en actividades lúdicas, 
rutinas, alimentación, descanso, ingreso, salida, desplazamientos, recreación, prevención de 
riesgos, atención inmediata de necesidades básicas y acompañamiento afectivo, b ajo la 
conducción del docente responsable del aula. El auxiliar de educación inicial no reemplaza al 
docente ni asume la conducción pedagógica del aula; sin embargo, su labor constituye soporte 
indispensable para garantizar una atención segura, ordenada, a fectiva, inclusiva y adecuada 
a la edad de los estudiantes. El servicio en educación inicial constituye mérito especial para 
capacitación, certificación, promoción, asignación remunerativa, encargatura, reasignación y 
desarrollo dentro de la carrera especial del auxiliar de educación.
Artículo 13. Funciones del auxiliar de educación 
Son funciones del auxiliar de educación: 
a) Apoyar al docente y al directivo en la disciplina formativa, convivencia escolar y 
cumplimiento de normas institucionales. 
b) Acompa ñar el ingreso, permanencia, recreo, desplazamiento y salida segura de los 
estudiantes. 
c) Apoyar acciones de tutoría asistencial, orientación básica, prevención de violencia, 
asistencia, protección y bienestar estudiantil. 
d) Comunicar oportunamente al do cente, tutor, directivo o autoridad competente situaciones 
de inasistencia, abandono, violencia, indisciplina grave, afectación emocional, accidente, 
riesgo o vulneración de derechos. 
e) Colaborar en actividades cívicas, culturales, deportivas, recreativas , inclusivas, 
comunitarias y de protección escolar. 
f) Apoyar la atención de estudiantes con discapacidad, necesidades educativas especiales o 
condiciones de vulnerabilidad, conforme a su formación, capacitación, certificación y bajo 
conducción del personal responsable.
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g) Apoyar, en educación inicial, el cuidado, higiene, seguridad, hábitos, adaptación, 
desplazamiento, acompañamiento y participación de niñas y niños durante la jornada 
escolar. 
h) Contribuir a la aplicación de protocolos de convivencia, seg uridad escolar, protección 
estudiantil, prevención de violencia, gestión de riesgos y atención de emergencias. 
i) Guardar reserva de la información personal, familiar, médica, psicológica, disciplinaria o 
académica de los estudiantes, salvo comunicación obligatoria a la autoridad competente. 
j) Cumplir las demás funciones compatibles con su naturaleza de apoyo educativo, sin sustituir 
la función docente.
Artículo 14. Prohibición de sustitución indebida de la función docente 
Queda prohibido asignar al auxiliar de educación funciones propias y exclusivas del docente, 
tales como la planificación curricular, conducción regular de clases, evaluación académica, 
calificación de aprendizajes, elaboración autónoma de instrumentos de evaluación o 
reemplazo permanente del docente; sin perjuicio de ello, el auxiliar puede apoyar actividades 
educativas previamente planificadas, colaborar en dinámicas formativas, acompañar rutinas 
escolares y brindar soporte en aula, siempre bajo conducción, supervisión o responsabilidad 
del docente o directivo competente. La autoridad que disponga, permita o tolere la sustitución 
indebida de la función docente por personal auxiliar incurre en responsabilidad administrativa, 
civil o penal, según corresponda, sin perjuicio de garantizar el derecho de los estudiantes a 
recibir educación impartida por docente habilitado conforme a ley.
Artículo 15. Desarrollo profesional del auxiliar de educación y acceso a la Carrera 
Profesional Docente 
El auxiliar de educación tiene derecho al desarrollo pr ofesional dentro de la Carrera Especial 
del Auxiliar de Educación, mediante niveles progresivos, formación titulada, capacitación, 
certificación de competencias, especialización, promoción, encargaturas, coordinación 
auxiliar, acceso a plazas especializada s y participación en funciones técnicas vinculadas a 
convivencia escolar, protección estudiantil, educación inicial, educación especial, inclusión, 
ruralidad, educación intercultural bilingüe y gestión del apoyo educativo; para tal efecto, el 
Estado promueve programas de formación, becas, capacitación, especialización, certificación 
y profesionalización, sin afectar su estabilidad, remuneración, jornada, derechos adquiridos ni 
continuidad laboral. El auxiliar que obtenga título profesional de profesor, lice nciado en 
educación o título equivalente reconocido conforme a ley, y cumpla los requisitos de 
habilitación profesional, puede postular a la Carrera Profesional Docente mediante concurso 
público de méritos, en igualdad de oportunidades, siendo mérito evalu able su experiencia 
efectiva en convivencia escolar, disciplina formativa, educación inicial, educación especial, 
inclusión, protección estudiantil, educación rural, educación intercultural bilingüe, atención de 
estudiantes con discapacidad o contextos de riesgo. Dicho reconocimiento no sustituye el 
título profesional, la habilitación, la evaluación de idoneidad ni el concurso público, quedando 
prohibida toda incorporación automática a la Carrera Profesional Docente sin el cumplimiento 
de los requisitos establecidos por ley.
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Artículo 16. Formación profesional docente 
La formación profesional docente constituye la base de la Carrera Profesional Docente y tiene 
por finalidad garantizar que quienes ejerzan la docencia cuenten con solvencia académica, 
dominio pedagógico, idoneidad ética, competencia científica, tecnológica e intercultural, así 
como capacidad práctica para conducir procesos de enseñanza, aprendi zaje, evaluación y 
formación integral de los estudiantes; se desarrolla en universidades, escuelas de educación 
superior pedagógica e instituciones autorizadas conforme a ley, bajo estándares nacionales 
de calidad, acreditación, supervisión, pertinencia te rritorial y responsabilidad pública. El 
Estado garantiza que dicha formación responda a las necesidades reales del Sistema 
Educativo Nacional, al cierre de brechas de aprendizaje, al desarrollo científico y tecnológico, 
a la diversidad cultural y lingüísti ca del país, y al fortalecimiento de la dignidad, autoridad 
pedagógica y carrera profesional del docente. Ninguna institución formadora puede ofertar, 
desarrollar o certificar programas que reduzcan, simulen o desnaturalicen los estándares 
mínimos establecidos en la presente ley.
Artículo 17. Duración mínima de la formación docente 
La formación inicial docente tiene una duración mínima de diez semestres académicos o cinco 
años de formación profesional, con el número de créditos exigido por la legislación d e 
educación superior aplicable, y comprende estudios generales, formación pedagógica, 
dominio disciplinar, investigación educativa, ética profesional, práctica preprofesional 
progresiva y práctica profesional obligatoria en instituciones educativas. La dur ación mínima, 
la práctica profesional y los contenidos esenciales de la formación docente no pueden ser 
reducidos, sustituidos ni convalidados mediante programas abreviados que afecten la calidad 
formativa o la idoneidad profesional del futuro docente. El incumplimiento de esta disposición 
genera responsabilidad administrativa de la institución formadora, sin perjuicio de la 
responsabilidad civil o penal que corresponda.
Artículo 18. Práctica preprofesional y profesional docente 
La práctica preprofesional y profesional docente es obligatoria, progresiva, supervisada, 
evaluada y vinculada a escenarios reales del servicio educativo; se inicia gradualmente 
durante la formación inicial y culmina con la conducción efectiva de actividades de enseñanza, 
aprendizaje, tutoría, evaluación, gestión de aula y relación con la familia y la comunidad 
educativa. Dicha práctica debe desarrollarse en instituciones educativas públicas o privadas 
autorizadas, priorizando escenarios urbanos, rurales, interculturales bilingües, i nclusivos, 
multigrado, unidocentes, de frontera, amazónicos, altoandinos y de atención a poblaciones 
vulnerables. Las instituciones formadoras, en coordinación con el Ministerio de Educación y 
los gobiernos regionales, garantizan docentes tutores, acompaña miento pedagógico, 
instrumentos objetivos de evaluación, retroalimentación permanente y condiciones adecuadas 
para su desarrollo. La práctica preprofesional y profesional no constituye relación laboral con 
la institución educativa receptora, salvo que se c onfigure subordinación, jornada, función 
permanente o prestación efectiva distinta a la finalidad formativa.
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Artículo 19. Contenidos mínimos de formación docente 
La formación inicial docente comprende, como mínimo, los siguientes componentes: 
a) Pedagogía, didáctica general y didáctica especializada. 
b) Currículo, planificación, evaluación de aprendizajes y retroalimentación. 
c) Psicología educativa, neuroeducación, desarrollo humano y aprendizaje. 
d) Gestión de aula, disciplina formativa, convivencia escolar, tutoría y orientación educativa. 
e) Ética profesional, responsabilidad docente, derechos fundamentales y protección del 
estudiante. 
f) Lectura, escritura académica, razonamiento lógico, matemática, ciencia y cultura 
humanística. 
g) Investigación educativa, innovación pedagógica y producción de materiales educativos. 
h) Competencias digitales, inteligencia artificial, tecnología educativa, seguridad digital y 
protección de datos. 
i) Inclusión educativa, atención a la diversidad, discapacidad, intercultu ralidad y enfoque 
territorial. 
j) Identidad nacional, ciudadanía democrática, educación ambiental, cultura de paz y 
prevención de la violencia.
Artículo 20. Formación intercultural, bilingüe y territorial 
La formación docente incorpora obligatoriamente los enfoques intercultural, bilingüe, territorial, 
inclusivo y comunitario, atendiendo a la diversidad geográfica, cultu ral, lingüística, social, 
productiva y ambiental del país; quienes se formen para prestar servicios en educación 
intercultural bilingüe, zonas rurales, amazónicas, altoandinas, de frontera, multigrado, 
unidocentes o de difícil acceso deben acreditar competencias específicas en lengua originaria, 
cultura local, pedagogía intercultural, organización comunitaria, diversificación curricular y 
estrategias de enseñanza pertinentes al contexto, para lo cual el Estado promueve becas, 
incentivos, programas especiale s y mecanismos de certificación que garanticen docentes 
idóneos en pueblos originarios, comunidades campesinas, comunidades nativas, zonas de 
frontera, selva, VRAEM y demás ámbitos de difícil cobertura; ningún docente puede ser 
asignado a una plaza intercu ltural bilingüe, rural o de alta complejidad territorial sin 
preparación mínima, acompañamiento pedagógico y condiciones básicas para el ejercicio 
digno de su función.
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habilitación acredita la idoneidad mínima para el ejercicio de una función educativa de interés 
público y constituye requisito para el ingreso, contratación, nombramiento, permanencia, 
ascenso, reasignación, acceso a cargos, encargaturas y demás actos vinculados a la Carrera 
Profesional Docente, para cuyo efecto el Ministerio de Educación implementa el Registro 
Nacional de Habilitación Profesional Docente, de carácter público, digital, actualizado, 
interoperable y sujeto a la protección de datos personales; no puede ejercer función doc ente 
quien se encuentre inhabilitado administrativa o judicialmente, o haya sido condenado por 
delito doloso incompatible con la función educativa, especialmente por delitos contra la 
libertad sexual, violencia contra menores de edad, trata de personas, terrorismo, tráfico ilícito 
de drogas, corrupción o afectación grave de estudiantes; la exigencia de salud física y mental 
compatible con la función docente no puede emplearse como mecanismo de discriminación 
contra personas con discapacidad que puedan ejercer la docencia con ajustes razonables.
Artículo 22. Formación titulada del auxiliar de educación 
El ejercicio de la función auxiliar de educación requiere formación especializada y título de 
Auxiliar de Edu cación, Apoyo Educativo o denominación equivalente, expedido por 
universidades, escuelas de educación superior pedagógica, institutos de educación superior 
o instituciones formadoras autorizadas conforme a ley; dicha formación comprende estudios 
técnicos, profesionales o especializados vinculados a educación, pedagogía básica, 
psicología educativa, desarrollo infantil y adolescente, convivencia escolar, disciplina 
formativa, educación inicial, educación inclusiva, educación especial, protección de niñas, 
niños y adolescentes, primeros auxilios, comunicación con familias, interculturalidad, gestión 
de riesgos y protocolos institucionales; las instituciones formadoras licenciadas pueden 
organizar programas de formación y expedir el título correspondiente confo rme a los 
estándares mínimos aprobados por el Ministerio de Educación y las autoridades competentes 
del sistema de educación superior; la formación del auxiliar habilita el ejercicio de la función 
auxiliar, pero no autoriza la sustitución de la función docente ni la conducción regular de clases, 
planificación curricular, evaluación académica o calificación de aprendizajes; los auxiliares de 
educación que, a la entrada en vigor de la presente ley, se encuentren nombrados o 
contratados sin título específico m antienen su vínculo laboral y acceden a programas de 
adecuación, titulación, certificación o reconocimiento de competencias, sin afectación de su 
plaza, remuneración, estabilidad, jornada ni tiempo de servicios.
Artículo 23. Certificación de competencias del auxiliar de educación 
Créase la certificación de competencias del auxiliar de educación como mecanismo de 
reconocimiento, fortalecimiento y mejora de su función dentro del Magisterio Nacional, 
destinada a acreditar competencias en apoyo educativo, conv ivencia escolar, disciplina 
formativa, protección estudiantil, educación inicial, inclusión, seguridad escolar, comunicación 
institucional, gestión de riesgos y actuación frente a situaciones de emergencia; dicha 
certificación tiene carácter formativo y de  desarrollo laboral, y constituye mérito para 
promoción, encargatura, reasignación, destaque, permuta, reconocimiento, acceso a 
funciones especializadas, asignaciones, beneficios y desarrollo dentro de la Carrera Especial
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del Auxiliar de Educación, sin que  pueda ser utilizada como causal automática de cese, 
desplazamiento, reducción remunerativa, desconocimiento del tiempo de servicios o 
afectación de derechos adquiridos, salvo procedimiento previo, debidamente motivado y con 
garantía del derecho de defensa.
Artículo 24. Profesionalización excepcional docente 
La profesionalización excepcional docente procede únicamente respecto de personas que, a 
la entrada en vigencia de la presente ley, se encuentren ejerciendo  función docente sin título 
pedagógico en zonas rurales, amazónicas, altoandinas, de frontera, interculturales bilingües, 
VRAEM, zonas de emergencia o ámbitos de difícil cobertura, siempre que exista déficit 
acreditado de docentes titulados; tiene carácter  temporal, extraordinario y no constituye vía 
ordinaria de ingreso a la Carrera Profesional Docente; sus beneficiarios deben iniciar o 
continuar estudios pedagógicos, acreditar práctica supervisada, aprobar evaluaciones de 
competencias y obtener el título profesional correspondiente en un plazo máximo de cinco 
años, prorrogable por única vez hasta por un año por causa objetiva no imputable al 
beneficiario; vencido dicho plazo sin obtener la titulación, cesa la autorización excepcional 
para ejercer función d ocente, sin perjuicio del reconocimiento de los derechos laborales 
generados por el tiempo efectivamente trabajado; esta modalidad no autoriza la precarización 
de la carrera docente, la reducción de estándares formativos ni la contratación indefinida de 
personal sin título pedagógico cuando existan docentes titulados disponibles.
Artículo 25. Derecho a la formación continua docente 
El docente tiene derecho a una formación continua, permanente, gratuita, certificada, 
pertinente y de calidad, orientada al fortalecimiento de sus competencias pedagógicas, 
científicas, humanísticas, tecnológicas, interculturales, éticas, investi gativas, tutoriales y de 
gestión educativa; dicha formación constituye componente esencial de la Carrera Profesional 
Docente y se vincula al desempeño en aula, al contexto territorial, al nivel, modalidad, 
especialidad, área curricular, innovación pedagógi ca, mejora de aprendizajes y desarrollo 
profesional; su acceso no puede ser condicionado por criterios arbitrarios, discriminatorios, 
políticos, sindicales, territoriales o ajenos al mérito, la necesidad pedagógica y el 
fortalecimiento del servicio educati vo; el Estado garantiza que toda formación exigida, 
promovida o requerida por la autoridad educativa sea gratuita para el docente y cuente con 
certificación oficial válida para ascenso, acceso a cargos, reasignación, encargatura, 
reconocimiento, estímulos y demás procesos de desarrollo profesional previstos en la 
presente ley.