crismunozv/proyectos_ley_peru huggingface dataset:
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DiREcc,u1 o
?-1149AtIÓN 1PRESZIIT° ‹§.. 
ALOY‘CEpRESt 
Saneamiento, hasta por la 
suma de S/ 4 243 854,00 
(CUATRO MILLONES 
DOSCIENTOS 
CUARENTA Y TRES MIL 
OCHOCIENTOS 
CINCUENTA Y CUATRO 
Y 00/100 SOLES) por la 
fuente de financiamiento 
Recursos Ordinarios, para 
financiar las acciones de 
operación y mantenimiento 
de plantas temporales de 
tratamiento de agua para 
consumo humano en 
zonas rurales pobres y de 
extrema pobreza 
implementados en el 
marco de declaratorias de 
emergencia, continuar con 
la implementación de 
módulos de captación de 
agua de lluvia en zonas de 
selva; así como la 
intervención social a través 
de promotores sociales y 
supervisores sanitarios 
para efectos de mantener 
una participación activa de 
las comunidades nativas 
involucradas en la 
supervisión del buen 
funcionamiento de los 
mencionados sistemas, 
operación y uso de las 
plantas de tratamiento de 
agua, higiene y lavado de 
manos. 
(..) 
SEGUNDA. Autorización 
a las entidades del 
Gobierno Nacional, los 
gobiernos regionales y 
los gobiernos locales 
para modificar su 
presupuesto 
institucional, 
correspondiente a las 
fuentes de 
financiamiento Recursos 
Directamente 
Recaudados y Recursos 
Determinados 
Para el caso de los 
recursos por la fuente de 
Saneamiento, hasta por la 
suma de S/ 7 614 138,00 
(SIETE MILLONES 
SEISCIENTOS CATORCE 
MIL CIENTO TREINTA Y 
OCHO Y 00/100 SOLES), 
por la fuente de 
financiamiento Recursos 
Ordinarios, para financiar 
las acciones de operación 
y mantenimiento de 
plantas temporales de 
tratamiento de agua para 
consumo humano en 
zonas rurales pobres y de 
extrema pobreza 
implementados en el 
marco de declaratorias de 
emergencia; así como el 
acompañamiento social a 
través de promotores 
sociales y supervisores 
sanitarios para efectos de 
mantener una participación 
activa de las comunidades 
nativas involucradas en la 
supervisión del buen 
funcionamiento de los 
mencionados sistemas, 
operación y uso de las 
plantas de tratamiento de 
agua, higiene y lavado de 
manos. 
SEGUNDA. Autorización 
a las entidades del 
Gobierno Nacional, los 
gobiernos regionales y 
los gobiernos locales 
para modificar su 
presupuesto 
institucional, 
correspondiente a las 
fuentes de 
financiamiento Recursos 
Directamente 
Recaudados y Recursos 
Determinados 
Para el caso de los 
recursos por la fuente de 
Con la finalidad de 
que los pliegos 
cuenten con 
información 
actualizada para 
modificar su 
presupuesto 
institucional 
aprobado, la 
modificación agrega 
una segunda 
publicación de 
estimaciones de 
ingresos en octubre 
de 2026. 
136
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financiamiento Recursos 
Determinados 
provenientes de los 
conceptos incluidos en los 
índices de distribución que 
aprueba el Ministerio de 
Economía y Finanzas, a 
través de la Dirección 
General de Presupuesto 
Público, dicha Dirección 
General, publica las 
estimaciones de ingresos 
en la sede digital del 
referido Ministerio, en los 
meses de mayo y 
setiembre de 2026, 
mediante comunicado, a 
efectos que los pliegos 
presupuestarios, de 
considerarlo necesario, 
modifiquen su presupuesto 
institucional aprobado. 
financiamiento Recursos 
Determinados 
provenientes de los 
conceptos incluidos en los 
índices de distribución que 
aprueba el Ministerio de 
Economía y Finanzas, a 
través de la Dirección 
General de Presupuesto 
Público, dicha Dirección 
General, publica las 
estimaciones de ingresos 
en la sede digital del 
referido Ministerio, en los 
meses de julio y octubre 
de 2026, mediante 
comunicado, a efectos que 
los pliegos 
presupuestarios, de 
considerarlo necesario, 
modifiquen su presupuesto 
institucional aprobado. 
(. -.) 
LEY N° 32069, LEY GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS 
TEXTO VIGENTE PROPUESTA 
NORMATIVA 
EXPOSICIÓN DE 
MOTIVOS 
PRIMERA. Prevalencia 
de las normas de 
contratación pública 
1. La presente ley 
prevalece sobre las 
normas del procedimiento 
administrativo general, de 
derecho público y sobre 
aquellas de derecho 
privado que sean 
aplicables, salvo en el caso 
de los procedimientos 
administrativos 
sancionadores a cargo del 
Tribunal de Contrataciones 
Públicas, y de los 
procedimientos 
administrativos 
sancionadores a cargo del 
OECE respecto de las 
infracciones de 
instituciones arbitrales y 
centros de administración 
de juntas de prevención y 
resolución de disputas; así 
como en el caso de los 
contratos estandarizados 
que se regulan conforme a 
sus cláusulas. Son de 
aplicación supletoria a los 
PRIMERA. Prevalencia 
de las normas de 
contratación pública 
1. La presente ley 
prevalece sobre las 
normas del procedimiento 
administrativo general, de 
derecho público y sobre 
aquellas de derecho 
privado que sean 
aplicables, lo que 
comprende también a la 
regulación de los 
procedimientos 
administrativos 
sancionadores a cargo del 
Tribunal de Contrataciones 
Públicas. La prevalencia 
no aplica a los 
procedimientos 
administrativos 
sancionadores a cargo del 
OECE respecto de las 
infracciones de 
instituciones arbitrales y 
centros de administración 
de juntas de prevención y 
resolución de disputas; así 
como en el caso de los 
contratos estandarizados 
La medida no deroga 
normas vigentes, sino 
que precisa la 
prevalencia de la 
normativa especial de 
contratación pública 
respecto de los 
procedimientos 
administrativos 
sancionadores a 
cargo del Tribunal de 
Contrataciones 
Públicas, a fin de 
otorgar mayor 
predictibilidad 
normativa, adecuar 
dichos 
procedimientos a 
particularidades de la 
contratación pública y 
garantizar la 
imposición oportuna y 
efectiva de 
sanciones. 
137
--- Página 138 ---
, WIEp 
• OIRECC NOE 
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regímenes especiales de 
contratación siempre que 
no resulten incompatibles 
con tales normas 
especiales, sin perjuicio de 
la aplicación de los 
principios de la presente 
ley. 
que se regulan conforme a 
sus cláusulas. La presente 
Ley es de aplicación 
supletoria a los regímenes 
especiales de contratación 
siempre que sus 
disposiciones no resulten 
incompatibles con tales 
normas especiales, sin 
perjuicio de la aplicación 
de los principios rectores 
de la contratación pública. 
(—) 
VLANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO EX ANTE 
Conforme al artículo 5 del Reglamento de la Ley Marco para la Producción y 
Sistematización Legislativa, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2022-JUS, el 
presente proyecto normativo no pasa por el Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, 
debido a que no incorpora o modifica reglas, prohibiciones, limitaciones, 
obligaciones, condiciones, requisitos, responsabilidades o cualquier exigencia que 
genere o implique variación de costos en su cumplimiento por parte de empresas, 
ciudadanos o sociedad civil, que limite el otorgamiento o reconocimiento de derechos 
para el óptimo desarrollo de actividades económicas y sociales que contribuyen al 
desarrollo integral, sostenible y al bienestar social, conforme a lo señalado en el 
numeral 10.1 del artículo 10 del Reglamento que desarrolla el marco institucional que 
rige el proceso de mejora de la calidad regulatoria y establece los lineamientos 
generales para la aplicación del análisis de impacto regulatorio ex ante, aprobado 
mediante Decreto Supremo N° 063-2021-PCM. 
Sobre el particular, es preciso indicar que las medidas propuestas plantean: 
- Autorizaciones de Crédito Suplementario a favor de diversos pliegos del Gobierno 
Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales 
— Autorizaciones en materia presupuestaria (para efectuar modificaciones en el 
nivel institucional, transferencias financieras, uso de saldos de balance, reducción 
de marco presupuestal, entre otros) 
- Autorizaciones de modificaciones presupuestarias con cargo a saldos 
identificados por diversas Entidades del Gobierno Nacional de su presupuesto 
institucional autorizado mediante la Ley N° 32513, Ley de Presupuesto del Sector 
Público para el Año Fiscal 2026, considerando excepciones a limitaciones 
establecidas en la normatividad presupuestaria vigente. 
- Otras medidas para la continuidad de los servicios del Estado y garantizar la 
transición democrática: 
Por lo expuesto, las medidas antes señaladas se encuentran relacionadas a normas 
que forman parte de un sistema administrativo de aplicación nacional en el marco del 
artículo 46 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; por lo que no se 
encuentran comprendidas en el AIR Ex Ante, de acuerdo con la excepción prevista 
en el mencionado literal i) del numeral 41.1 del artículo 41 del referido Reglamento 
del Decreto Legislativo N° 1565, aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2025-
PCM. 
138
1. CONTENIDO DE LA INICIATIVA 
La presente ley tiene por objeto crear la Universidad Nacional Tecnológica Pública "Almirante Miguel María 
Grau Seminario" de Piura, en la provincia de Piura, departamento de Piura, con la finalidad de promover el 
desarrollo y la formación en educación universitaria conforme a los alcances de la Ley 30220, Ley 
Universitaria.
2. PROCESO 
• Grupo Parlamentario Perú Libre a iniciativa del congresista Waldemar Cerrón Rojas. 
• Fecha de Ingreso a Trámite Documentario: 12 de junio de 2026. 
• Fecha de Ingreso a Comisión: 15 de junio de 2026. 
• Orden de envío: Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República; y comisión de Educación, 
Juventud y Deporte.
Requisitos Si /No  
1. Grupo Parlamentario Si 
2. No creación ni aumento de gasto público                    Es una iniciativa que si podría incrementar e l gasto 
público.     
3. No pueden versar sobre viajes del exterior de 
presidente, prorroga de estado de sitio, 
aprobación de tratados internacionales, 
autorización de ingreso de tropas extranjeras, 
declaración de guerra y firma de paz. 
No aplica a estas materias. 
4. Lista de beneficiarios o las características del 
régimen penitenciario de la generalidad de 
personas que beneficiará. 
No considera. 
5. Copia de otros proyectos.                       No.       
6. Consignar si tiene r elación con el Acuerdo 
Nacional.              
Si señala.
www.congreso.gob.pe                                                       Central Telefónica: 311-7777 Anexo 7356 
Dirección: Jirón Junín N° 330, Cercado                           Edificio Roberto Ramírez Villar – Oficina 502 
1 
PROYECTO DE LEY DE REFORMA 
CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 
111 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, A 
FIN DE INCORPORAR UNA SEGUNDA ELECCIÓN 
PRESIDENCIAL AMPLIADA EN ESCENARIOS DE 
ALTA FRAGMENTACIÓN ELECTORAL 
El congresista Edward Málaga Trillo, en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que le 
confiere los artículos 102 y 107 de la Constitución Política del Perú, y conforme a lo 
establecido en los artículos 67, 75 y 76 del Reglamento el Congreso de la República, presenta 
el siguiente proyecto de ley: 
El Congreso de la República; 
Ha dado la Ley siguiente: 
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 111 DE LA 
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, A FIN DE INCORPORAR UNA SEGUNDA 
ELECCIÓN PRESIDENCIAL AMPLIADA EN ESCENARIOS DE ALTA FRAGMENTACIÓN 
ELECTORAL 
Artículo único. Modificación del artículo 111 de la Constitución Política del Perú 
Se modifica el artículo 111 de la Constitución Política del Perú, en los siguientes términos: 
“Artículo 111. El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el 
candidato que obtiene más de la mitad de los votos válidos. Los votos viciados o en 
blanco no se computan. 
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta y el candidato con la más 
alta votación alcanza al menos el treinta por ciento de los votos válidos , se 
procede a una segunda elección, dentro de los treinta días siguientes a la 
proclamación de los cómputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos 
más altas mayorías relativas. 
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta y ningún candidato 
alcanza al menos el treinta por ciento de los votos válidos, se procede a una 
segunda elección ampliada, dentro de los treinta días siguientes a la 
proclamación de los cómputos ofi ciales, entre los tres candidatos que han 
obtenido las más altas mayorías relativas. 
En la segunda elección ampliada, el elector marca una primera preferencia y 
puede marcar una segunda preferencia entre las candidaturas participantes. La 
primera preferencia determina el cómputo inicial. Si ningún candidato obtiene 
más de la mitad de los votos válidos computables, se excluye al candidato con 
menor votación y los votos emitidos a su favor se transfieren a la segunda 
preferencia válida indicada por el elector respecto de una candidatura que 
continúe en competencia. 
La ley regula la forma de la cédula de sufragio, el procedimiento de cómputo, la 
transferencia de votos, el voto agotado y sus supuestos, los casos de empate y
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2 
las demás disposiciones necesarias para la aplicación de la segunda elección 
ampliada. 
Junto con el Presidente de la República son elegidos, de la misma manera, con los 
mismos requisitos y por igual término, dos vicepresidentes.”
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Dirección: Jirón Junín N° 330, Cercado                           Edificio Roberto Ramírez Villar – Oficina 502 
6 
b) Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta, pero el candidato con la más alta votación 
alcanza al menos el treinta por ciento de los votos válidos, se realiza una segunda elección 
ordinaria entre los dos candidatos con las más altas mayorías relativas.
c) Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta y, además, ningún candidato alcanza al 
menos el treinta por ciento de los votos válidos, se realiza una segunda elección presidencial 
ampliada entre los tres candidatos con las más altas mayorías relativas. 
En la segunda elección presidencial ampliada, el elector marca una primera preferencia y 
puede marcar una segunda preferencia entre las candidaturas participantes. La primera 
preferencia determina el cómputo inicial. Si ningún candidato obtiene más de la mitad de los 
votos válidos computables, se excluye al candidato con menor votación y los votos emitidos 
a su favor se transfieren a la segunda preferencia válida indicada por el elector respecto de 
una candidatura que continúe en competencia. 
De esta manera, el sistema permite que el tercer candidato acceda excepcionalmente a la 
segunda elección cuando la primera vuelta revela una fragmentación extrema, pero evita que 
la elección presidencial se resuelva por simple mayoría relativa entre tres c andidaturas. La 
decisión final se mantiene bajo una lógica de mayoría absoluta. 
La segunda preferencia no es obligatoria. La falta de señalamiento de segunda preferencia 
no invalida el voto, siempre que la primera preferencia sea inequívoca. Si la candidatura 
marcada como primera preferencia es excluida y no existe una segunda prefere ncia válida 
respecto de una candidatura que continúe en competencia, el voto se considera agotado y 
deja de computarse para la transferencia, conforme a ley. 
4. Análisis de la necesidad, viabilidad y oportunidad de la ley 
4.1. Necesidad 
La reforma es necesaria porque el diseño constitucional vigente no contempla una respuesta 
diferenciada frente a escenarios de alta fragmentación electoral. La segunda vuelta ordinaria 
entre dos candidatos puede ser suficiente cuando existe una primera can didatura con 
respaldo inicial significativo; sin embargo, puede resultar insuficiente cuando ninguna 
candidatura alcanza un umbral mínimo de adhesión electoral. 
El umbral del treinta por ciento cumple una función de garantía institucional. No constituye un 
requisito para ganar la elección, pues la elección en primera vuelta continúa exigiendo más 
de la mitad de los votos válidos. Su función es determinar si corresponde aplicar la segunda 
vuelta ordinaria o activar la segunda elección presidencial ampliada. 
La regla propuesta reconoce que, si la candidatura más votada alcanza al menos el treinta 
por ciento de los votos válidos, existe una primera minoría electoral suficientemente relevante 
para mantener el balotaje tradicional entre los dos primeros. Por el c ontrario, si ninguna 
candidatura alcanza dicho umbral, el resultado evidencia una dispersión severa que justifica 
ampliar excepcionalmente la segunda elección al tercer candidato más votado. 
La reforma también es necesaria para reducir el riesgo de que la segunda vuelta se convierta 
en una elección predominantemente negativa. Al incorporar al tercer candidato en escenarios
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Dirección: Jirón Junín N° 330, Cercado                           Edificio Roberto Ramírez Villar – Oficina 502 
10 
g) Los supuestos de empate entre candidaturas. 
h) El procedimiento de cómputo descentralizado y nacional. 
i) La actuación de los miembros de mesa, personeros, jurados electorales especiales y 
órganos electorales competentes. 
j) La proclamación de resultados.
La reforma también exigirá adecuaciones reglamentarias por parte de los organismos 
electorales, especialmente en materia de capacitación electoral, diseño de materiales, 
educación ciudadana, sistemas informáticos de cómputo y protocolos de fiscalización. 
La vigencia de la norma no afecta los requisitos para ser elegido Presidente o vicepresidente 
de la República, ni altera la duración del mandato presidencial, ni modifica la simultaneidad 
de la elección del Presidente y los vicepresidentes. 
III. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO 
La presente iniciativa genera beneficios institucionales relevantes para el sistema 
democrático y costos operativos razonables para su implementación. Su análisis debe 
realizarse considerando que se trata de una reforma constitucional de naturaleza elector al, 
orientada a mejorar la regla de acceso a la segunda elección presidencial en escenarios 
excepcionales de alta fragmentación electoral. 
El problema que se busca atender consiste en la insuficiencia del diseño vigente de segunda 
vuelta presidencial cuando ninguna candidatura alcanza un nivel mínimo de adhesión 
electoral en la primera elección. En tales escenarios, la regla actual restringe la segunda 
vuelta a las dos candidaturas con mayor votación relativa, aun cuando ambas representen 
porcentajes reducidos del total de votos válidos y exista una diferencia mínima con la tercera 
candidatura. En el proceso electoral 2026, las dos candidaturas que accedieron a la segunda 
vuelta sumaron 29.232 % de votos válidos, 24.260 % de votos emitidos y 17.906 % del padrón 
electoral; además, la diferencia entre la segunda y tercera candidatura fue de 21 209 votos, 
equivalente aproximadamente a 0.127 puntos porcentuales de los votos válidos. 
Los sujetos involucrados en la propuesta son, principalmente, los ciudadanos electores, las 
organizaciones políticas, las candidaturas presidenciales, los organismos electorales, los 
miembros de mesa, los personeros y el sistema democrático en su conjunto.  Para los 
ciudadanos, la reforma amplía excepcionalmente la oferta electoral en segunda vuelta y 
permite expresar una segunda preferencia. Para las organizaciones políticas, introduce 
incentivos para construir candidaturas con mayor capacidad de aceptación transversal. Para 
los organismos electorales, genera obligaciones de adecuación normativa, logística, 
pedagógica e informática, pero sin modificar su estructura orgánica ni crear nuevas entidades 
públicas. 
La alternativa legislativa elegida consiste en mantener la segunda vuelta ordinaria entre los 
dos candidatos más votados cuando el primer lugar alcance al menos el treinta por ciento de 
los votos válidos, y activar una segunda elección presidencial ampliada entre los tres primeros 
candidatos únicamente cuando ninguna candidatura alcance dicho umbral. Esta alternativa 
es más eficiente que mantener inalterada la regla vigente, porque permite responder a 
escenarios de fragmentación severa; y es menos costosa y  menos compleja que incorporar 
a cuatro o más candidaturas, aplicar un sistema de preferencias múltiples o convocar a una 
tercera votación física.
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Dirección: Jirón Junín N° 330, Cercado                           Edificio Roberto Ramírez Villar – Oficina 502 
13 
aporta a una agenda pendiente de reformas orientadas a mejorar la representación política, 
ampliar la base de legitimidad del mandato presidencial y fortalecer la confianza ciudadana 
en el sistema electoral.
INFORME DE ADMISIBILIDAD 
PROYECTO DE LEY NÚMERO: 14803/2025-CR 
SUMILLA:  PROYECTO DE LEY: “LEY QUE DEROGA LA LEY 32182, NORMA “PRO CRIMEN” 
QUE AMENAZA LA FUNCIÓN FISCAL Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA” 
FECHA DE INGRESO A COMISIÓN: 07.02.2022 
PROPONENTE: Grupo Parlamentario “ Juntos por e l Perú – Voces del Pueblo - Bloque 
Magisterial. A iniciativa del congresista Roberto Sánchez Palomino.  
ORDEN DE ENVÍO: Comisión de  Justicia y Derechos Humanos  como segunda comisión 
dictaminadora.
Exposición de motivos                   SI                 Efectos de la vigencia de la norma                    SI  
Análisis costo-beneficio                 SI                Incidencia ambiental                                            NO  
Dispensa de requisitos                  NO               Proyectos de Ley similares:                                SI                 
Del artículo 76 del Reglamento del Congreso: 
Creación o aumento de gasto                    SI          Trámite urgente                                     NO                       
Beneficios Tributarios                                 NO        Copia de otros proyectos                     SI        
Relación con el Acuerdo Nacional             SI          Relación con la Agenda                       SI
SI Cumple 
Observaciones: 
• Se recomienda el estudio de la iniciativa y solicitar opinión o información a las 
siguientes entidades: 
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 
MINISTERIO PÚBLICO 
MINISTERIO DEL INTERIOR 
DEFESORIA DEL PUEBLO 
CORTE SUPERIOR DE JUSTICA 
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
=====ARCHIVO Separator=====
=====FILE:PL_14804.txt=====
--- Página 1 ---
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Comisión Agraria 
Pasaje Simón Rodríguez, Edificio VRHT Piso 2 - Oficina 204 - Lima 
Teléfono: 3117760 /Anexo 7760 
www.congreso.gob.pe / cagraria@congreso.gob.pe
Lima, 17 de junio del 2026 
OFICIO N° 3530 -2025-2026-CA/CR 
Señor: 
  DENNYS CUBA RIVERA 
  Presidente de la AMPE 
Presente.- 
ASUNTO: Solicitud de Opinión Técnica sobre el Proyecto de Ley 14804 / 2025-CR. 
REF : Artículos 96 de la Constitución Política del Perú y 34, 69 y 70 del 
Reglamento del Congreso de la República
De mi mayor consideración: 
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en mi condición de Presidente de la Comisión Agraria 
del Congreso de la República, a fin de solicitarle que tenga a bien emitir opinión técnica 
respecto del Proyecto de Ley 14804 / 2025-CR, mediante el cual se propone: “Proyecto de 
Ley que modifica la Ley 28667 Ley que declara la Reversión de Predios Rústicos al Dominio 
del Estado, a fin de incorporar el Principio de Caducidad, U nificar el ámbito nor mativo de 
aplicación, F ortalecer la Seguridad Jurídica y ampliar su aplicación a Centros Pob lados, 
Caseríos y Posesiones Informales Consolidadas”.  
La iniciativa legislativa en mención podrá ser consultada en el portal del Congreso de la 
República del Perú, en el siguiente en enlace: 
https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal/#/expediente/2021/14804 
Agradeciendo la oportuna atención, hago propicia la oportunidad para expresarle los 
sentimientos de mi estima personal. 
Atentamente,