crismunozv/proyectos_ley_peru huggingface dataset:
2. PROCESO   
• Fecha de Ingreso a Trámite Documentario: 23 de junio de 2026 
• Fecha de Ingreso a la Comisión: 25 de junio de 2026 
• Proponente: Grupo Parlamentario Lealtad Nacional, señor Guido Bellido Ugarte 
• Orden de envío como primera y única comisión dictaminadora a la Comisión 
Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión 
del Estado
De la revisión realizada de la iniciativa legislativa 14835/2025-CR, de conformidad con 
lo establecido en los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, es 
posible afirmar que se cumplen los requisitos establecidos para la presentación de este 
tipo de propuestas legislativas; dado que contiene una expo sición de motivos que 
describe la problemática y el fundamento técnico de la propuesta de norma; cuenta con 
el análisis de impacto cuantitativo o cualitativo de la norma y analiza el impacto de la 
vigencia de la norma en la legislación nacional.
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=====FILE:PL_14836.txt=====
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                                                  Edificio “Víctor Raúl Haya de la Torre” 
www.congreso.gob.pe                                       Psje. Simón Rodríguez s/n - Cercado de Lima 
                         Teléfono: (01) 311-7777 Anexos: 7780 - 7781 - 4812
De la revisión realizada de la iniciativa legislativa 14836/2025-CR, de conformidad con 
lo establecido en los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, es 
posible afirmar que se cumplen los requisitos establecidos para la presentación de este 
tipo de propuestas legislativas; dado que contiene una expo sición de motivos que 
describe la problemática y el fundamento técnico de la propuesta de norma; cuenta con 
el análisis de impacto cuantitativo o cualitativo de la norma y analiza el impacto de la 
vigencia de la norma en la legislación nacional.
RU: 2354886
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=====FILE:PL_14838.txt=====
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                                                  Edificio “Víctor Raúl Haya de la Torre” 
www.congreso.gob.pe                                       Psje. Simón Rodríguez s/n - Cercado de Lima 
                         Teléfono: (01) 311-7777 Anexos: 7780 - 7781 - 4812
2. PROCESO   
• Fecha de Ingreso a Trámite Documentario: 23 de junio de 2026 
• Fecha de Ingreso a la Comisión: 25 de junio de 2026 
• Proponente: Grupo Parlamentario Bloque Democrático Popular, señor Edgard Cornelio 
Reymundo Mercado 
• Orden de envío como primera y única comisión dictaminadora a la Comisión 
Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión 
del Estado
De la revisión realizada de la iniciativa legislativa 14838/2025-CR, de conformidad con 
lo establecido en los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, es 
posible afirmar que se cumplen los requisitos establecidos para la presentación de este 
tipo de propuestas legislativas; dado que contiene una expo sición de motivos que 
describe la problemática y el fundamento técnico de la propuesta de norma; cuenta con 
el análisis de impacto cuantitativo o cualitativo de la norma y analiza el impacto de la 
vigencia de la norma en la legislación nacional.
De mi mayor consideración: 
Es grato dirigirme a usted para saludarl a cordialmente y, a la vez, solicitarle se sirva remitir a esta 
Comisión, con carácter de urgencia, la opinión de su Despacho sobre el Proyecto de Ley N° 14839-
2025-CR, que propone establecer un marco normativo integral para lograr el desarrollo sostenible, 
la remediación ambiental progresiva y la mejora de la calidad de vida de la población en la ciudad 
de Cerro de Pasco y la provincia de Pasco, declarándose de necesidad pública e interés nacional su 
implementación.   
El contenido de la referida iniciativa legislativa se encuentra a su disposición en el siguiente enlace: 
https://api.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/NDA4Mjgy/pdf  
Hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi especial consideración y estima 
personal.
RU: 2356779
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                                                  Edificio “Víctor Raúl Haya de la Torre” 
www.congreso.gob.pe                                       Psje. Simón Rodríguez s/n - Cercado de Lima 
                         Teléfono: (01) 311-7777 Anexos: 7780 - 7781 - 4812
2. PROCESO   
• Fecha de Ingreso a Trámite Documentario: 24 de junio de 2026 
• Fecha de Ingreso a la Comisión: 26 de junio de 2026 
• Proponente: Grupo Parlamentario  Bancada Socialista , señora Silvana Emperatriz 
Robles Araujo  
• Orden de envío como primera y única comisión dictaminadora a la Comisión 
Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión 
del Estado
De la revisión realizada de la iniciativa legislativa 14842/2025-CR, de conformidad con 
lo establecido en los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, es 
posible afirmar que se cumplen los requisitos establecidos para la presentación de este 
tipo de propuestas legislativas; dado que contiene una expo sición de motivos que 
describe la problemática y el fundamento técnico de la propuesta de norma; cuenta con 
el análisis de impacto cuantitativo o cualitativo de la norma y analiza el impacto de la 
vigencia de la norma en la legislación nacional.
1 
COMISIÓN AGRARIA 
2025-2026 
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”  
“Año de la esperanza y el fortalecimiento de la democracia” 
INFORME DE ADMISIBILIDAD 
Proyecto de Ley 014845/2025-CR: 
“LEY QUE ESTABLECE LA INTANGIBILIDAD DE LAS FUENTES HÍDRICAS Y LAS ÁREAS 
DE CAPTACIÓN DE AGUA DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS EN LA 
SELVA AMAZÓNICA”
I. INFORMACIÓN GENERAL 
Fecha de ingreso a comisión: 1 de julio de 2026. 
Proponente: Grupo parlamentario: Somos Perú. Congresista: Héctor valer Pinto. 
Orden de envío: Primera dictaminadora: Comisión Agraria. Segunda dictaminadora: Comisión de Vivienda y 
Construcción.
REQUISITOS FORMALES SÍ NO 
1 Exposición de motivos ✓  
2 Análisis costo - beneficio ✓  
3 Efectos de la vigencia de la norma ✓  
4 Incidencia ambiental  ✓ 
5 Dispensa de requisitos  ✓ 
6 Proyectos de ley similares  ✓
REQUISITOS FORMALES SÍ NO 
1 Creación de aumento de gasto  ✓ 
2 Beneficios tributarios  ✓ 
3 Relación con el Acuerdo Nacional ✓  
4 Trámite urgente  ✓ 
5 Copia de otros proyectos   ✓ 
6 Relación con la Agenda Legislativa ✓
Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
PAUL SILVIO GUTIERREZ TICONA 
CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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SUMILLA: LEY QUE FORTALECE LA 
INTEGRIDAD, TRANSPARENCIA, 
AUTENTICIDAD, TRAZABILIDAD Y 
SEGURIDAD DEL SUFRAGIO, MODIFICA LA 
LEY N.° 26859, LEY ORGÁNICA DE 
ELECCIONES, E INCORPORA DELITOS 
ELECTORALES AL CÓDIGO PENAL PARA 
PROTEGER LA VOLUNTAD POPULAR.
Artículo 1. Objeto de la Ley 
La presente ley tiene por objeto fortalecer la integridad, transparencia, autenticidad, libertad, 
igualdad, secreto, seguridad y trazabilidad del sufragio, mediante la regulación de 
mecanismos obligatorios de prevención, verificación, documentación, custodia, fiscalización, 
digitalización, publicación, auditoría, denuncia y sanción de actos, omisiones o incidencias 
que puedan afectar la voluntad popular.
Artículo 2. Finalidad de la Ley 
La presente ley tiene por finalidad garantizar que toda elección, referéndum o consulta popular 
exprese de manera auténtica, libre, verificable y transparente la voluntad ciudadana, 
previniendo y sancionando cualquier acto de fraude, manipulación, alteración, sust itución, 
omisión dolosa, negligencia grave, encubrimiento, vulneración del voto secreto, ruptura de 
cadena de custodia o alteración física o digital de actas electorales.
Artículo 3. Modificación de los artículos 41, 153 y 363 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica 
de Elecciones 
Modifícanse los artículos 41, 153 y 363 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, 
en los siguientes términos:
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Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
PAUL SILVIO GUTIERREZ TICONA 
CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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información digitada o capturada por cualquier medio, los informes de consolidación y 
los reportes vinculados al cómputo electoral. 
Asimismo, garantiza el acceso a las imágenes digitalizadas de las actas electorales, 
registros de transmisión, constancias de recepción, observaciones, impugnaciones, 
alertas de inconsistencia, bitácoras digitales, registros de trazabilidad y demás 
información necesaria para verificar la autenticidad, integridad y correspondencia entre 
el acta electoral y el resultado procesado. 
La información debe encontrarse disponible en condiciones de igualdad, oportunidad, 
seguridad, trazabilidad y transparencia, sin afectar el se creto del voto ni los datos 
personales protegidos. 
El incumplimiento de esta disposición por parte de las Oficinas Descentralizadas de 
Procesos Electorales o de cualquier funcionario responsable genera responsabilidad 
administrativa, civil o penal, según corresponda.
Artículo 153. Derechos de los personeros acreditados ante las mesas de 
sufragio 
Los personeros acreditados ante la mesa de sufragio pueden ejercer, entre otros, los 
siguientes derechos: 
a) Suscribir el acta de instalación, si así lo desean. 
b) Concurrir a la preparación y acondicionamiento de la cámara secreta, si así lo 
desean. 
c) Suscribir la cara de todas las cédulas de sufragio, si así lo desean. 
d) Verificar que los electores ingresen solos a las cámaras secretas, excepto en los 
casos en que la ley permita lo contrario. 
e) Presenciar la lectura de los votos. 
f) Examinar el contenido de las cédulas de sufragio leídas. 
g) Formular observaciones o reclamos durante el acto de sufragio. 
h) Suscribir el acta de sufragio, si así lo desean. 
i) Solicitar que toda incidencia relacionada con cédulas, actas, material electoral, 
escrutinio, impugnaciones o nulidades sea consignada obligatoriamente en el acta 
electoral. 
j) Solicitar el levantamiento de actas de incidencia electoral cuando adviertan he chos 
que puedan afectar la transparencia, autenticidad, libertad, igualdad, secreto o 
seguridad del sufragio. 
k) Obtener copia física o digital del acta electoral, del acta de incidencia y de la 
constancia de reclamo, cuando corresponda. 
l) Registrar mediante fotografía o video la instalación de mesa, el cierre de votación, 
el escrutinio público, el llenado de actas, la entrega de copias, el lacrado y la 
custodia del material electoral, siempre que no se afecte el secreto del voto ni se 
interfiera en las funciones de los miembros de mesa. 
m) Contrastar las copias de actas entregadas en mesa con las imágenes publicadas 
por la ONPE y formular alertas documentadas de inconsistencia, sin perjuicio de 
los recursos, impugnaciones o nulidades previstos en la legislación electoral.
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Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
PAUL SILVIO GUTIERREZ TICONA 
CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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n) Solicitar la intervención inmediata del coordinador de la ONPE, del fiscalizador 
electoral, del Jurado Electoral Especial o del representante del Ministerio Público 
cuando una incidencia no sea atendida adecuadamente. 
El ejercicio de estos derechos no autoriza a interferir en el acto de votación, vulnerar 
el secreto del voto, intimidar a los electores ni sustituir las funciones legalmente 
atribuidas a los miembros de mesa.
Artículo 363. Nulidad de la votación de mesa 
La votación realizada en una mesa de sufragio es nula en los casos previstos por la 
presente ley y, además: 
[...] 
e) Cuando se acredite la existencia de cédulas previamente marcadas, alteradas, 
manipuladas, sustituidas o adulteradas, o actas electorales alteradas, sustituida s, 
destruidas, ocultadas, digitadas irregularmente o afectadas por ruptura de cadena 
de custodia, siempre que la irregularidad sea grave, objetiva, verificable y tenga 
entidad suficiente para afectar la autenticidad del sufragio o el resultado de la mesa.
Artículo 4. Incorporación de los artículos 170-A, 178-A, 178-B, 178-C, 178-D, 246-A, 301-
A, 301-B, 301-C y 301-D a la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones 
Incorpóranse los artículos 170-A, 178-A, 178-B, 178-C, 178-D, 246-A, 301-A, 301-B, 301-C y 
301-D a la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, en los siguientes términos:
“Artículo 170-A. Trazabilidad, custodia y control del material electoral antes del 
sufragio 
La Oficina Nacional de Procesos Electorales garantiza la trazabilidad, custodia, 
integridad y control del material electoral desde su diseño, impresión, ensa mblaje, 
distribución, recepción en los locales de votación, uso en mesa, repliegue, acopio, 
archivo y eventual revisión. 
La trazabilidad comprende, como mínimo, la identificación del lote, cantidad, 
responsable de entrega, responsable de recepción, fecha, hora, local de destino, mesa 
asignada, estado del material, incidencias detectadas y medidas correctivas 
adoptadas. 
Las cédulas de sufragio, actas electorales, ánforas, sobres, hologramas, etiquetas, 
dispositivos tecnológicos, equipos de digitalización y d emás material electoral deben 
contar con mecanismos de seguridad física o digital que permitan verificar su 
autenticidad y detectar sustituciones, duplicidades, adulteraciones o manipulaciones.  
Antes de la instalación de la mesa de sufragio, los miembros d e mesa, con presencia 
de los personeros que se encuentren presentes, verifican la integridad del material 
electoral recibido y dejan constancia en el acta de instalación de cualquier faltante, 
deterioro, alteración, sustitución, marca, signo, inconsistencia o irregularidad advertida.
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Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
PAUL SILVIO GUTIERREZ TICONA 
CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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Cuando se advierta una irregularidad que comprometa la autenticidad del material 
electoral, la mesa comunica inmediatamente el hecho al coordinador de la ONPE, al 
fiscalizador electoral, al Jurado Electoral Especial y al repres entante del Ministerio 
Público, sin perjuicio de continuar o suspender temporalmente el acto electoral, según 
la gravedad de la incidencia.
Artículo 178-A. Seguridad, digitalización y trazabilidad del acta electoral 
El acta electoral constituye documento esencial para la expresión de la voluntad 
popular y debe ser protegida desde su emisión, suscripción, digitalización, transmisión, 
traslado, procesamiento, publicación, archivo y eventual revisión. 
Concluido el escrutinio en cada mesa de sufragio, los miem bros de mesa deben 
asegurar que el acta electoral sea digitalizada el mismo día de la elección, antes del 
traslado físico del material electoral, bajo responsabilidad. 
La digitalización comprende la captura íntegra, legible y verificable del acta de 
instalación, sufragio y escrutinio, incluyendo firmas de miembros de mesa, personeros, 
observaciones, impugnaciones, votos obtenidos por cada organización política, votos 
blancos, votos nulos y votos impugnados. 
Cada acta electoral debe contar con un código únic o de trazabilidad físico y digital, 
que permita identificar la mesa de sufragio, local de votación, distrito electoral, hora de 
cierre, hora de digitalización, responsable de captura, responsable de transmisión, 
estado de procesamiento, incidencias registradas y constancias de recepción. 
La ONPE implementa mecanismos de verificación digital, tales como código QR, firma 
digital, sello de tiempo, registro hash u otro medio tecnológico equivalente que 
garantice la integridad y autenticidad de la imagen digital del acta. 
En ningún caso la digitalización puede comprender la cédula marcada por el elector ni 
permitir la identificación del sentido individual del voto. 
La alteración, sustitución, destrucción, ocultamiento, retención indebida, digitación 
irregular, demora injustificada en el procesamiento o vulneración de la integridad física 
o digital del acta genera responsabilidad conforme a ley.
Artículo 178-B. Publicación inmediata de la imagen del acta electoral 
La ONPE publica en el Portal de Transparencia Elec toral la imagen digital del acta 
electoral el mismo día de la elección o, excepcionalmente, dentro del plazo máximo 
de veinticuatro horas de concluido el escrutinio, bajo responsabilidad funcional.  
La publicación debe permitir la comparación ciudadana entr e la imagen del acta, los 
datos digitados y el estado de procesamiento electoral. 
Toda modificación, corrección, observación, anulación o resolución posterior debe 
quedar registrada en la plataforma, con indicación de fecha, hora, autoridad 
responsable y sustento documental. 
Cuando exista diferencia entre la imagen digital del acta electoral y los datos 
ingresados al sistema de cómputo, la ONPE suspende el procesamiento de dicha acta 
y la remite de inmediato al órgano electoral competente para su verificación. 
Ningún resultado digitado puede prevalecer sobre el contenido verificable del acta 
electoral válidamente emitida, salvo resolución motivada de la autoridad electoral 
competente.
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CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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Toda diferencia detectada debe ser publicada en el Portal de Transparencia Electoral, 
indicando su estado, causa, autoridad responsable y decisión adoptada.
Artículo 178-C. Acta cero, integridad del sistema y cierre de transmisión electoral 
Antes del inicio de la transmisión, digitalización o procesamiento de actas electorales, 
la ONPE genera una constancia de integridad o acta cero del sistema informático 
electoral, en presencia de los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones, 
personeros técnicos acreditados, observadores electorales y representantes del 
Ministerio Público que se encuentren presentes. 
El acta cero debe acreditar que el sistema de cómputo, transmisión, digitalización, 
almacenamiento, consolidación y publicación de resultados no contiene registros de 
votación, actas procesadas, resultados precargados o inf ormación que pueda alterar 
el procesamiento regular de la voluntad popular. 
La constancia de integridad debe contener fecha, hora, identificación del sistema, 
versión del software, usuarios habilitados, responsables técnicos, registros de apertura, 
parámetros de operación, mecanismos de seguridad, huella digital o hash del sistema, 
y demás elementos que permitan verificar su autenticidad. 
Concluido el procesamiento electoral, la ONPE genera un acta de cierre del sistema, 
con indicación del número total de a ctas recibidas, actas procesadas, actas 
observadas, actas impugnadas, actas anuladas, actas pendientes, incidencias 
registradas, usuarios intervinientes y respaldo íntegro de la bitácora electoral digital. 
El acta cero, el acta de cierre y sus reportes técnicos deben publicarse en el Portal de 
Transparencia Electoral, salvo la información estrictamente reservada por razones de 
seguridad informática debidamente motivadas.
Artículo 178 -D. Protección del voto secreto durante la fiscalización y registro 
audiovisual 
La fiscalización, digitalización, transmisión, observación, grabación o registro 
audiovisual de los actos electorales no puede afectar el secreto del voto ni permitir la 
identificación del sentido individual del sufragio. 
Está prohibido fotografiar, grabar, digitalizar, transmitir o registrar el acto individual de 
votación, la cámara secreta, la cédula marcada por el elector o cualquier elemento que 
permita identificar por quién votó una persona. 
Solo puede registrarse mediante fotografía o video la instalación de mesa, verificación 
del material electoral, cierre de votación, escrutinio público, llenado de actas, entrega 
de copias, digitalización del acta, lacrado, custodia, traslado y recepción del material 
electoral, siempre que no se vulnere el s ecreto del voto ni se interfiera con las 
funciones de los miembros de mesa. 
La vulneración del secreto del voto genera responsabilidad administrativa, civil y penal 
conforme a ley, sin perjuicio de las medidas correctivas inmediatas que disponga la 
autoridad electoral competente.
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Edificio Juan Santos Atahualpa Jr. Ancash y Av. Abancay s/n Ofic. 501  – Lima - Perú         Tlfs: (51) 311 7777 – Anexo 7284 
PAUL SILVIO GUTIERREZ TICONA 
CONGRESISTA DE LA REPUBLICA 
" Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia" 
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En el caso del voto de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, las oficinas 
consulares o locales habilitados deben garantizar la digitalización y transmisión de las 
actas electorales el mismo día de la elección, inmediatamente después del escrutinio 
y antes del repliegue físico del material electoral. 
La digitalización se realiza con presencia de los miembros de mesa, funciona rios 
consulares responsables y personeros acreditados que se encuentren presentes, 
dejándose constancia de la hora, lugar, responsable de captura, responsable de 
transmisión, medio utilizado y constancia de recepción por la ONPE. 
El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de las oficinas consulares, actúa como 
órgano de apoyo electoral bajo los lineamientos técnicos de la ONPE y la fiscalización 
del JNE, sin perjuicio de las competencias del Ministerio Público. 
En el voto en el extranjero es obligatorio: 
a) Identificar previamente a los funcionarios consulares responsables del material 
electoral. 
b) Registrar la instalación de mesas, incidencias, escrutinio, cierre y repliegue del 
material electoral. 
c) Garantizar presencia y actuación efectiva de personeros acreditados. 
d) Permitir copia física o digital inmediata del acta electoral a los personeros que lo 
soliciten. 
e) Registrar fecha, hora, lugar, funcionario responsable, medio de transmisión y 
constancia de recepción de cada acta. 
f) Conservar la cadena de custodia del material electoral físico y digital. 
g) Publicar la trazabilidad del traslado físico del material electoral, incluyendo 
responsable, ruta, fecha, hora, medio de transporte y constancia de recepción. 
h) Comunicar inmediatamente toda incidencia a la ONPE, al JNE, al Jurado Electoral 
Especial competente y al Ministerio Público. 
i) Garantizar mecanismos de contingencia ante fallas tecnológicas, logísticas, 
climáticas, sanitarias, de conectividad o de seguridad.
Artículo 301-A. Cadena de custodia, acopio y traslado del material electoral 
El acopio, traslado, recepción, custodia, digitalización,  transmisión, procesamiento y 
archivo de actas de votación, ánforas y demás material electoral se realiza bajo cadena 
de custodia electoral. 
La cadena de custodia comprende la identificación, lacrado, numeración, registro, 
firma, digitalización, trazabilid ad, conservación, traslado, recepción, publicación y 
disponibilidad de la evidencia electoral.