DOI: 10.4232/1.12363
title: histat-Datenkompilation online: Soziale Sicherung in Deutschland 1950-2010
title: histat-datacompilation online: Social Security in Germany 1950-2010

description: Das in dieser Datenkompilation in Übersichten dargestellte Sozialleistungssystem in Deutschland kann auf eine lange Geschichte zurückblicken. Es hat sich insbesondere in den letzten 130 Jahren herausgebildet, reicht mit seinen historischen Wurzeln aber teilweise erheblich weiter zurück. Die vorliegenden Datentabellen vermitteln einen Überblick über die historische Perspektive des derzeitigen Sozialleistungssystems. Durch die auf eine Anregung Bismarcks zurückgehende Kaiserliche Botschaft Wilhelms I. vom 17. November 1881 wurde die Sozialversicherungsgesetzgebung angekündigt worden. Einer der Hauptgründe für den Aufbau von Sozialversicherungseinrichtungen in den 80er Jahren des 19. Jahrhunderts war die Erstarkung der Arbeiterbewegung – neben der gewachsenen Einsicht in die Notwendigkeit der Verbesserung der sozialen Lage der Arbeiter. Die Sozialversicherungsgesetzgebung ging aus von der Überzeugung, dass „die Heilung der sozialen Schäden nicht ausschließlich im Wege der Repression sozialdemokratischer Ausschreitungen, sondern gleichmäßig auf dem der positiven Förderung des Wohles der Arbeiter zu suchen sein werde“. In den folgenden Sitzungsperioden verabschiedet der Reichstag drei Säulen der Sozialversicherung: 1. Das Gesetz, betreffend die Krankenversicherung der Arbeiter vom 15. Juni 1883; (2) das Unfallversicherungsgesetz vom 6. Juli 1884; (3) das Gesetz betreffend die Invaliditäts- und Alterssicherung vom 22. Juli 1889. In der Weimarer Republik wurde die Arbeitsmarktpolitik neu erschlossen und entwickelt. Im Jahr 1927 wurden die Aufgaben der Berufsberatung, der Arbeitsvermittlung und der Arbeitslosenversicherung im Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung vom 16. Juli 1927 zusammengefasst und der „Reichsanstalt für Arbeit“ übertragen. Mit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland wurde die politische Zielvorstellung einer sozialstaatlichen Ordnung belebt und fortentwickelt. Im Jahr 1952 wurde die Selbstverwaltung der Versicherungsträger wiederhergestellt. Neben den Sozialversicherungssystemen, die eine Sicherung gegen die Risiken des Unfalls, der Krankheit, des Alters und der Arbeitslosigkeit darstellen, werden in der Bundesrepublik Deutschland weitere Systeme der sozialen Sicherung i. w. S. entwickelt bzw. bestehende ausgebaut: soziale Entschädigungssysteme (Kriegsopferversorgung, Lastenausgleich), Soziale Mindestsicherung (Sozialhilfe, Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung), Pflegeversicherung und andere Sozialtransfers (im Rahmen der Wohnungspolitik, der Politik der Ausbildungsförderung, der Familienpolitik, der Jugend- und Altenhilfe, der Förderung der Vermögensbildung). Gesetzliche Grundlage der sozialen Mindestsicherung sind bis zum Berichtsjahr 2004 das Bundessozialhilfegesetz von 1961, das Gesetz über eine bedarfsorientierte Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung von 2003 – beide Gesetze sind zum 1. Januar in das zwölfte Buch des Sozialgesetzbuchs überführt - , das Asylbewerberleistungsgesetz von 1993 sowie die Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II), die zum 1.1.2005 in Kraft getreten sind. Zentrale Variablen der Sozialversicherungsstatistik - wie auch der ergänzenden Systeme der sozialen Sicherung – sind die Zahl der Versicherten bzw. der Zahl der Leistungsempfänger (nach Geschlecht, Alter, Nationalität, etc.), die Finanzen der Versicherungsträger (insbesondere die Einnahmen- und Ausgabenstatistik), wobei hinsichtlich der Ausgaben genaue Differenzierungen bzl. der Leistungen getroffen werden. Weitere statistische Größen sind die Beitragssätze der Sozialversicherungszweige und die Arbeitnehmerbeiträge zur Sozialversicherung. Das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales regelmäßig erstellte Sozialbudget stellt als Informations- und Entscheidungssystem einer rationalen Sozialpolitik die Sozialleistungen nach Institutionen, Funktionen, Arten und die Finanzierung dar. Der Gesamtumfang der Sozialleistungen wird schließlich in der Sozialleistungsquote in Beziehung gesetzt zum (nominalen) Bruttoinlandsprodukt. Diese Kennziffer ist ein grober Indikator der Einbeziehung der Sozialleistungen in das ökonomische Gesamtsystem. 

Datentabellen in HISTAT:
Die folgende Übersicht umfasst die Gliederung der Datentabellen:A. Übersichten, herausgegeben vom Bundesministerium für Arbeit und SozialesA.01 Grunddaten der Sozialen Sicherung in der Bundesrepublik DeutschlandA.02 Krankenversicherung in der BRDA.03 Rentenversicherung in der BRDA.04 Unfallversicherung in der BRDA.05 Arbeitsförderung / Arbeitslosengeld (I und II) in der BRDA.06 Kriegsopferversorgung in der BRDA.07 Asylbewerberleistungen in der BRDA.08 Kindergeld in der BRDA.09 Sozialhilfe in der BRDA.10 Pflegeversicherung in der BRDB. Sozialen Sicherung in Deutschland ab 1960B.01 RentenversicherungB.02 KrankenversicherungB.03 Übersichten zum Sozialbudget (Daten in 10 - Jahres – Abständen)B.04 Soziale PflegeversicherungB.05 Eckdaten zur ArbeitslosenversicherungB.06 Beitragsbemessungsgrenzen und Beitragssätze der SozialversicherungszweigeB.07 SozialhilfeC. Entwicklung der deutschen Sozialversicherungssysteme bis 1938C.01 Gesetzliche Krankenversicherung (1885-1938)C.02 Gesetzliche Unfallversicherung (1885-1938)C.03 Gesetzliche Rentenversicherung der Arbeiter (1891-1938)C.04 Gesetzliche Rentenversicherung der Angestellten (1913-1938)C.05 Knappschaftliche Rentenversicherung (1913-1938)C.06 Arbeitslosenversicherung (1927-1937)
description: The German social benefit system, which is shown in different overviews in this data compilation, has a long history. It was constructed mainly in the last 130 years but his has some substantially older roots. The present data tables give an overview over the historical perspective of the current social benefit system. Based on the suggestions of Bismarck, the emperor Wilhelm I. announced the social security legislation on November 17th of 1881. One of the main reasons for the development of social security institutions in the 80s of the 19th century was increasing importance of the working class movement in addition to the growing awareness of the need to improve the social status of workers. The social security legislation was introduced due to the convictions that “for healing the social damages is not enough to repress the socio-democratic movement, it is also necessary positively promote the welfare of the workers.” In its following sessions the Reichstag adopted the three pillars of social security: 1. the law concerning the health insurance of workers from June 15th of 1883, 2. the law on accident insurance from July 6th of 1884; and 3. the law concerning the invalidity and old age security from July 22 of 1889. In the Weimar Republic labor market policies were newly developed. In 1927 the tasks of occupational counselling, employment services and unemployment insurance were summarized trough the law of employment services and unemployment insurance and delegated to the responsibility of the Reich´s institute of employment („Reichsanstalt für Arbeit“)With the foundation of the Federal Republic of Germany, the political goal of a welfare state was revived and cultivated. In 1952 the self-administration of insurance providers was reintroduced. Besides the former social security system, which includes the protection against risks of accidents, sickness, old-age and unemployment, in the Federal Republic of Germany, the system of social security was expanded: Social-compensation schemes (war victims, load balancing), minimum social security (social assistance, basic security in old age and disability), long-term care and other social transfers (in the context of housing policy, the policy educational grants, family policy, youth and elderly care, the promotion of wealth creation). The legal basis of the minimum benefit until the reporting period until 2004 is the federal law on public welfare from 1961, the law on a need orientated basis security in old ages and in case of the reduction of income from 2003 (both laws were transferred in the 12th volume of the Social Security Code), the Asylum Seekers Benefits Act from 1993 and the "basic support for job seekers" which became law in 2005. Central variables of the statistics on social security, as well as on supplementary systems of social security, are the number of insured persons or beneficiaries (by sex, age, nationality, etc.), the financial status of the insurance providers (especially the statistics on income and expenditure), where concerning the expenditures a distinct differentiation by benefits will be undertaken. Other important statistical values are the contribution rates of the different schemes of social security and the employee distributions of social security. The Federal Ministry of Labor and Social Affairs generates a social budget on a regular basis, which represents the social benefits divided by institutions, functions and types as well as the financing of the social benefits. The total amount of social benefits is then expressed in relation to the (nominal) gross domestic product through the so called social expenditure ratio. This key ratio is a rough indicator on the inclusion of social benefits in the entire economic system.
Data tables in HISTAT:The following overview contains the structure of the data tables:A. Overviews, published by the Federal Ministry of Labor and Social A.01 Basic data on social security in the Federal Republic of Germany (FRG)A.02 Health insurance in the FRD A.03 Pension insurance in the FRD A.04 Accident insurance in the FRD A.05 Promotion of employment / unemployment benefits (I and II) in the FRGA.06 War victim benefits in the FRG A.07 Asylum seekers benefits in the FRG A.08 Child benefits in the FRG A.09 Social assistance in the FRG A.10 Nursing care insurance in the FRG B. Social security in Germany from 1960 on B.01 Pension insuranceB.02 Health insurance B.03 Overviews on the social budget (Date in 10 – year intervals)B.04 Social nursing care insurance B.05 Basic parameters concerning the unemployment insuranceB.06 Assessment ceiling and contribution rates for different schemes of social securityB.07 Social assistanceC. Development of the German social security systems until 1938 C.01 Statutory health insurance (1885-1938)C.02 Statutory accident insurance (1885-1938)C.03 Statutory pension insurance for workers (1891-1938)C.04 Statutory pension insurance for clerical employees (1913-1938)C.05 Pension insurance for minors (1913-1938)C.06 Unemployment insurance (1927-1937
Register of tables in HISTAT: A. Overviews, published by the Federal Ministry of Labor and Social A.01 Basic data on social security in the Federal Republic of Germany (FRG)A.01.1 Social Budget: Benefits in billion euros (1960-2008)A.01.2 Social Budget: Social expenditure ratio in % (1960-2008)A.01.3 Social Budget: Financing by types, in billion euros (1960-2008)A.01.4 Social Budget: Financing by sources, in billion euros (1960-2008)A.01.5 National accounts: Social benefits (1960-2010)A.01.6 National accounts: Actual social contributions (1950-2010)A.01.7 Employee contributions to the social insurance (1950-2010)A.01.8 Assessment ceiling (1949-2010)A.01.9a Annual gross pay, current pension value and pension adjustment (1957-2010)A.01.9b Level of pensions (1957-2009)
A.02 Health insurance in the FRD A.02.1a Health insurance: Members (1950-2010)A.02.1b Health insurance: Benefit payment (1950-2010)
A.03 Pension insurance in the FRGA.03.1a Pension insurance of workers and clerical employees: Cash and capital (1949-2004)A.03.1b General pension insurance (1994-2010)A.03.2a Pension insurance for workers (1950-2004)A.03.2b Pension insurance for clerical employees (1950-2004)A.03.3 Pension insurance for minors (1950-2010)
A.04 Accident insurance in the FRG A.04.1 Accident insurance: Accidents at work and occupational diseases (1950-2010)A.04.2 Accident insurance: Bond portfolio and expenditures (1950-2010)
A.05 Promotion of employment / unemployment benefits (I and II) in the FRGA.05.1 Promotion of employment: Expenditures (1970-2010)A.05.2 Unemployment insurance and unemployment insurance (1950-2010)A.05.3 Recipients of financial support in accordance with the German Federal Training Assistance Act (BAföG (1977-2010)
A.06 War victim benefits in the FRG A.06.1 War victims benefit (1950-2010)
A.07 Asylum seekers benefits in the FRG A.07.1 Asylum seekers benefit (1994-2010)
A.08 Child benefits in the FRG A.08.1 Development of the child benefit (1955-2010)
A.09 Social assistance in the FRG A.09.1 Recipients of social assistance in the narrow definition and recipients ratios (1963-2004)A.09.2 Recipients of benefits of the minimum security (2005-2011)A.09.3 Gross expenditures, revenues and net expenditures of social assistance (1963-2004)A.09.4 Gross expenditures, revenues and net expenditures of social assistance after SGB XII (2005-2010)
A.10 Nursing care insurance in the FRG A.10.1 Social nursing care insurance: Insured persons, benefit recipients and assets (1995-2010)A.10.2 Social nursing care insurance: Revenues and expenditure in million euros (1995-2010)
B. Social security in Germany from 1960 on B.01 Pension insuranceB.01.1 Characteristic values for the contribution assessment and benefits for the general pension insurance (1957-2010)B.01.2a Structure of benefit recipients in the statutory pension insurance for workers and clerical employees (1960-2004)B.01.2b Structure of benefit recipients in the statutory pension insurance (1960-2010)B.01.3 Financial development of the general pension insurance in billion euros (1957-2010)
B.02 Health insurance B.02.1 Insured persons in the statutory health insurance (1970-2010)B.02.2 Structure of revenues and expenditures in the statutory health insurance in billion euros (1970-2010)B.02.3 Expenditure in benefits for members and insured persons in the statutory health insurance (1970-2010)B.02.4 Contribution rates and revenues of the statutory health insurance (1970-2010)
B.03 Overviews on the social budget (Date in 10 – year intervals)B.03.1 Social budget: Benefits by institutions in million euros (1960-2010)B.03.2 Social budget: Benefits by functions in million euros (1960-2010)
B.04 Social nursing care insurance B.04.1 Financial development of the social nursing care insurance in billion euros (1995-2010)B.04.2 Insured persons in the social nursing care insurance in thousand (1995-2010)B.04.3 Nursing care insurance: Benefit recipients by age groups in thousand (1995-2010)B.04.4 Nursing care insurance: Benefit recipients by nursing categories and sex (1996-2010)
B.05 Basic parameters concerning the unemployment insuranceB.05.1 Basic data on unemployment (1960-2012)B.05.2 Basic data on unemployment insurance in billion euros (1970-2012)
B.06 Assessment ceiling and contribution rates for different schemes of social securityB.06.1 Assessment ceiling in the different schemes of social security, in euros per month (1957-2012)B.06.2 Contribution rates of different schemes of social security (1957-2012)
B.07 Social assistanceB.07.1 Social assistance: Recipients altogether by sex, foreigners altogether, in thousand (1963-1991)B.07.2 Social assistance: Recipients by types of benefits, in thousand (1964-2013)B.07.3 Social assistance: Recipients by types of benefits, age, type of accommodation and nationality, in thousand (1963-2012)B.07.4 Social assistance: Recipients of ongoing assistance for subsistence at the year by sex (1980-2013)B.07.5 Social assistance: Recipients of ongoing assistance for subsistence at the year nationality (1980-2013)B.07.6 Social assistance: Basic assurance at old age and in case of the reduction of income, recipients at the end of the year (2003-2013)B.07.7 Social assistance: Recipients of standard benefits after the Asylum Seekers Benefits Act and assistance for subsistence outside from establishments (1991-2013)B.07.8 Social assistance: Gross expenditure for asylum seekers benefits, in thousand euros (1994-2012)
C. Development of the German social security systems until 1938 C.01 Statutory health insurance (1885-1938)C.02 Statutory accident insurance (1885-1938)C.03 Statutory pension insurance for workers (1891-1938)C.04 Statutory pension insurance for clerical employees (1913-1938)C.05 Pension insurance for minors (1913-1938)C.06 Unemployment insurance (1927-1937)
description: Fachstatistiken der amtlichen Statistik des Deutschen Reichs; 
Fachstatistiken der amtlichen Statistik der Bundesrepublik Deutschland; 
der Sozialstaat als Datenausschnitt aus den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (Statistisches Bundesamt); das Sozialbudget der Bundesrepublik Deutschland (Bundesministerium für Arbeit und Soziales).

Fachstatistische Berichterstattung zur Lage auf dem Arbeitsmarkt und über die auf dem Arbeitsmarkt bezogenen Sozialleistungen (Bundeagentur für Arbeit), über die gesetzliche Rentenversicherung, das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung sowie der Verband deutscher Rentenversicherungsträger, über die gesetzliche Krankenversicherung durch das Bundesministerium für Gesundheit und über die gesetzliche Pflegeversicherung und die Unfallversicherung durch das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. Diese auf Verwaltungsunterlagen der jeweiligen Träger basierenden Geschäftsstatistiken bieten tief gegliedertes Zahlenmaterial über die Einnahmen und Ausgaben, die Art der Leistungen und über die Zielgruppen der sozialen Maßnahmen.