DOI: 10.14458/utcc.the.2023.13
title: ปัญหาเกี่ยวกับการผูกขาดทางการค้าในการเข้ามาประกอบธุรกิจล้งผลไม้ ในประเทศไทยของนักธุรกิจต่างชาติ : กรณีศึกษานักธุรกิจจีน

description: ในปัจจุบันประเทศไทยยังถือว่าเป็นผู้ผลิตผลิตผลทางการเกษตร และส่งออกไปต่างประเทศรายใหญ่ โดยเฉพาะสินค้าประเภทผลไม้ จึงทำให้เกิดการแทรกแซงจากกลุ่มนายทุนของต่างประเทศที่สนใจในการเข้ามาทำธุรกิจเกี่ยวกับการรับซื้อผลไม้ไทย ส่งผลให้ผลไม้ภายในประเทศมีราคาที่สูงขึ้น ซึ่งการประกอบกิจการในการทำไร่ ทำสวน เกษตรกรรมในราชอาณาจักรของไทย ถือว่าเป็นการประกอบธุรกิจที่กฎหมายยังไม่อนุญาตให้คนต่างด้าวสามารถประกอบอาชีพดังกล่าวได้ จึงทำให้กลุ่มนายทุนใช้วิธีในลักษณะนอมินีโดยเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมาย และถึงแม้ว่าการให้นอมินีถือหุ้นแทนหรือนิติบุคคลถือหุ้นแทนคนต่างด้าวมีความผิดทางอาญา แต่ก็ยังมีประชาชนจำนวนมากที่ยอมฝ่าฝืนกฎหมายเพื่อแลกกับผลตอบแทนที่ตนจะได้รับหากกระทำการดังกล่าว แต่ก็ยังมีประชากรจำนวนมากที่ยอมฝ่าฝืนกฎหมายเพื่อแลกกับผลตอบแทนที่ตนจะได้รับหากกระทำการดังกล่าว และบทลงโทษดังกล่าวก็เป็นเพียงการลงโทษเฉพาะบุคคลหรือนิติบุคคลของประเทศไทยที่กระทำแทนนักลงทุนชาวต่างชาติเท่านั้น โดยมิได้มีการวางหลักเกณฑ์บทลงโทษสำหรับนักลงทุนชาวต่างชาติที่จ้างนอมินีไทยแต่อย่างใด จากการศึกษาเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายของต่างประเทศ พบว่า ในประเทศสิงคโปร์ ญี่ปุ่น และประเทศจีน ที่ไม่ได้มีการกำหนดห้ามมิให้ชาวต่างชาติถือหุ้นในบริษัทเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดแต่อย่างใด ทำให้ชาวต่างชาติสามารถถือหุ้นได้ทั้งหมด 100% และสามารถประกอบธุรกิจดังกล่าวได้ อีกทั้งในต่างประเทศอย่างเช่นสิงคโปร์ ถึงแม้จะไม่ได้มีการกำหนดสัดส่วนของผู้ถือหุ้นชาวต่างชาติ แต่การจัดตั้งบริษัทในสิงคโปร์จะต้องมีกรรมการอย่างน้อยหนึ่งคน และบุคคลดังกล่าวต้องเป็นชาวสิงคโปร์ จึงทำให้เกิดการจ้างบุคคลที่มาทำหน้าที่เป็นกรรมการแทน ซึ่งกรรมการดังกล่าวจะมีอำนาจหน้าที่ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านกฎระเบียบของสิงคโปร์เท่านั้น แต่จะไม่มีส่วนร่วมใดในการบริหารงานของบริษัท แต่หากบริษัทมีการกระทำละเมิดหรือฝ่าฝืนกฎหมาย รัฐก็สามารถเอาผิดกับบุคคลดังกล่าวได้ โดยผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นกรรมการจึงมีสิทธิได้รับภาระผูกพันและความรับผิดเช่นเดียวกับกรรมการที่แท้จริง หรือในประเทศญี่ปุ่นที่สามารถจัดตั้งบริษัทได้โดยไม่จำเป็นต้องมีตัวแทนในท้องถิ่น แต่ตัวแทนในท้องถิ่นหากมี ก็สามารถช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ ลดความเสี่ยงของปัญหาทางกฎหมายหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของญี่ปุ่น รวมทั้งในประเทศจีน ถึงแม้ไม่มีข้อกำหนดด้านสัญชาติหรือถิ่นที่อยู่ของผู้ถือหุ้น กรรมการ และเจ้าหน้าที่ แต่บริษัทสามารถแต่งตั้งกรรมการที่ได้รับการเสนอชื่อเพื่อปกป้องตัวตนของกรรมการบริษัทที่แท้จริงหรือเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้นหรือเจ้าหนี้ ซึ่งผู้ถือหุ้นของบริษัทจะเลือกกรรมการตามความสามารถและทักษะที่บริษัทต้องการในพื้นที่ธุรกิจที่เฉพาะเจาะจง โดยบุคคลเป็นกรรมการของบริษัทจีนต้องมีภาระหน้าที่ในการดูแลบริษัท หากไม่กระทำหรือละเมิดหน้าที่ใด ๆ อาจเกิดความรับผิด ความรับผิดเหล่านี้รวมถึงความรับผิดทางแพ่ง ความรับผิดทางปกครอง และความรับผิดทางอาญา ซึ่งถือได้ว่านอมินีในต่างประเทศไม่ได้ถือว่าเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และมีกฎหมายรองรับอีกทั้งยังต้องรับภาระผูกพันหากบริษัทมีการละเมิดหรือกระทำผิดกฎหมายเหมือนดังกรรมการหรือหุ้นส่วนโดยทั่วไป ผู้เขียนจึงเสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยเห็นควรให้มีการแก้ไขบทลงโทษทางกฎหมายโดยนอมินีนั้นจะต้องยอมรับในข้อผูกพันในความผิดใดใดที่หากบริษัทดังกล่าวได้กระทำฝ่าฝืนต่อกฎหมายบุคคลนั้น และจะต้องรับผิดเสมือนตนเป็นเจ้าของบริษัท เพื่อให้บุคคลรู้สึกเกรงกลัวในบทกฎหมายมากขึ้น และเพื่อป้องกันการผูกขาดทางการค้าของล้งจีนจึงเห็นควรให้ภาครัฐควรให้ความสำคัญกับเกษตรกรมากขึ้น โดยนำมาตรฐานของต่างประเทศมาประยุกต์ใช้โดยเฉพาะของประเทศจีน เพื่อให้ล้งผลไม้ของไทยมีคุณภาพ และรักษามาตรฐานของผลผลิตอย่างสม่ำเสมอ เนื่องจากการแข่งขันทางการค้าของตลาดผลไม้ส่งออกเป็นตลาดการแข่งขันที่สูง เพื่อให้สามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้มากยิ่งขึ้น || At present, Thailand is still considered a producer of agricultural products. and exported to major foreign countries Especially fruit products as a result, this caused intervention from foreign capitalists who were interested in entering into the business of purchasing Thai fruits. As a result, domestic fruits have higher prices. Which the business of farming, gardening, agriculture in Thailand It is considered a business operation that the law does not yet allow foreigners to engage in such occupations. Therefore, causing the capitalist group to use the method of nomination. to circumvent the law and even though allowing a nominee to hold shares on behalf of or a legal entity to hold shares on behalf of an alien is a criminal offense, but there are still many people who are willing to violate the law in exchange for the rewards that they will receive if they do so according to Section 36. But there are still many people who are willing to violate the laws in exchange for the rewards that they will receive. If such action and such penalties are only punishments for individuals or legal entities in Thailand acting on behalf of foreign investors only. There is no punishment for foreign investors who hire Thai nominees. From a study comparing with foreign laws, it was found that in Singapore, Japan, and China, there was no prohibition on foreigners holding shares in companies beyond the legal limit. This allows foreigners to hold 100% of the shares and be able to operate such businesses. Also, in foreign countries such as Singapore. Although the number of shares held by foreign shareholders is not specified. But setting up a company in Singapore requires at least one director. and such person must be a Singaporean. As a result, it resulted in the hiring of individuals to act as directors instead. Such directors will only have the authority to comply with Singapore's regulatory obligations. But will not have any involvement in the management of the company. But if the company violates or violates the law The state can take legal action against such persons. Those nominated to be directors are therefore entitled to the same obligations and liabilities as actual directors. In Japan, companies can be established without the need for local representatives, but local representatives can help promote business operations. Reduce the risk of all relevant legal or regulatory issues in Japan (including China), even without shareholder nationality or residency requirements. Directors and senior staff, but the company may appoint nominated directors to protect the identity of the company's directors or represent the interests of shareholders or creditors. Shareholders of the company will select directors based on the abilities and skills required by the company in specific business areas. A person who is a director of a Chinese company must have an obligation to take care of the company. If you do not act or breach any duty, liability may occur. These liabilities include civil liability. Administrative liability and criminal liability It can be considered that nominating a foreign country is not considered illegal. and has legal support and must also accept obligations if the company violates or acts against the law like directors or partners in general. Therefore, researchers have proposed methods to address the issues. If the company violates the law, the nominee will assume responsibility as the owner of the company, so that they are more afraid of the law. To prevent China's trade monopoly, the government should pay more attention to farmers. By applying foreign standards, especially those of China. To ensure the quality of Thai fruits and maintain production standards regularly Due to the trade competition in the fruit export market to be able to compete even more with foreign countries