DOI: 10.4232/1.11442
title: Staatsverschuldung in Deutschland, die Entwicklung in der Bundesrepublik Deutschland 1950 bis 2004.
title: Germany’s national dept – the development of the national dept of the Federal Republic of Germany in the period from 1950 to 2004.

description: „Die öffentliche Verschuldung ist nach wie vor eine kontrovers diskutierte Einnahmeart des Staates. Sie war es bereits in früheren Jahrhunderten, als sich prunksüchtige Herrscher für ihre Bautätigkeit hoch verschuldeten (als Beispiel: die kurbayerische Verschuldungspolitik im 17. und 18. Jahrhundert, siehe Zimmermann, H., 1999: Ökonomische Rechtfertigung einer kontinuierlichen Staatsverschuldung, in: Henke, K.-D. (Hrsg.), 1999: Zur Zukunft der Staatsfinanzierung. Baden-Baden, S. 159). Vor dem Hintergrund der Höhe des öffentlichen Schuldenstandes ist die Diskussion über die theoretisch-ökonomischen Grundlagen und die rechtlichen Begrenzungen hochaktuell. Hinzu kommen die Europäische Währungsunion und der Europäische Stabilitäts- und Wachstumspakt, die für Deutschland völlig neue Verschuldungsbegrenzungen mit sich gebracht haben. Die Fragen nach der Berechtigung und der Begrenzung der Staatsverschuldung sind nicht neu, sondern bereits seit dem 19. Jahrhundert wichtige Themen in der finanz- und staatswissenschaftlichen Diskussion. Die Besonderheit des Themas ‚Staatsverschuldung‘ besteht darin, dass es sich nicht auf ein Fachgebiet beschränkt, sondern fachübergreifend aus ökonomischer und juristischer Sicht diskutiert werden muss. Schließlich sind politische und institutionelle Faktoren in die Überlegungen einzubeziehen“ (Wucherpfennig, a.a.O., S.17). Die mit der öffentlichen Verschuldung verbundenen Fragen sind im Grenzbereich zwischen Nationalökonomie, Jurisprudenz und Politik angesiedelt. Eine Folge davon ist, dass die eine Fachrichtung nicht an den Erkenntnissen vorübergehen kann, zu denen die andere gelangt ist. Im ersten Teil der Arbeit werden die Entwicklung der Staatsverschuldung und der Konjunkturpolitik in der Bunderepublik Deutschland, die Problematik steigender Staatsverschuldung, die Konsolidierungsbemühungen und die juristische Diskussion zusammenfassend behandelt. Im zweiten Teil wird die Entwicklung der Staatsverschuldung in der Bundesrepublik Deutschland von 1950 bis 2004 empirisch dargestellt. Neben der absoluten Höhe der Nettoneuverschuldung und des Schuldenstandes interessiert insbesondere die Relation zu anderen finanzwissenschaftlichen Daten. „Der Schuldenstand und die jährliche Belastung durch Zins- und Tilgungsleistungen dürfen nicht isoliert betrachtet werden, sondern sind in Relation zu Bruttoinlandsprodukt und zum Haushaltsvolumen zu setzen. Entscheidend sind Relationen, die die Belastung der öffentlichen Haushalte und der Volkswirtschaft durch die Staatsverschuldung und die mit ihr verbundenen Zinslasten zum Ausdruck bringen. Diese sind aussagekräftiger als die absolute Höhe des Schuldenstandes, der Neuverschuldung oder der Zinslasten. Deswegen wird von der Darstellung ‚pro-Kopf – bezogener‘ Zahlen abgesehen. Es hat sich gezeigt, dass die Pro-Kopf - Verschuldung einer Gebietskörperschaft keine aussagefähige Größe im Hinblick auf die damit verbundene finanzielle Belastung darstellt “ (Wucherpfennig, a.a.O., S. 31). Im dritten Teil geht es um die wirtschaftstheoretischen Grundlagen, die für die Beurteilung der Staatsverschuldung eine wichtige Rolle spielen. „Mit Hilfe der Aufnahme von Krediten ist der Staat in der Lage, seine Handlungsmöglichkeiten durch die Ausdehnung der Einnahmeseite kurzfristig erheblich zu erweitern. ‚die Folge ist die mittel- und langfristige Belastung der Ausgabenseite durch Zins- und Tilgungslasten. Diese unterschiedlichen kurz- und langfristigen Aspekte der Staatsverschuldung haben in der Finanzwissenschaft zu einer kontroversen Beurteilung geführt. Entsprechend unterschiedlich fällt die Bewertung der Zuverlässigkeit bzw. Notwendigkeit staatlicher Verschuldung aus. In dem 3. Teil werden daher ausgewählte wirtschaftstheoretische Ansätze dazu vorgestellt“ (Wucherpfennig, a.a.O., S. 54f). Im vierten Teil geht es um die Staatsverschuldung als Rechtsproblem. 
Datentabellen in HISTAT:A.01 Nettokreditaufnahme und Defizitquote des öffentlichen Gesamthaushalts (1950-2004)A.02 Schuldenstand und Schuldenstandsquote des öffentlichen Gesamthaushalts (1950-2004)A.03 Nettokreditaufnahme und Schuldenstand des Bundes (1950-2004)A.04 Zinsausgaben und Zins-Ausgabenquote des Bundes (1950-2004)A.05 Zins-Steuerquote und Kreditfinanzierungsquote des Bundes (1950-2004)
description: “Public debt is a controversially discussed revenue type of the state. Already in early centuries it was a controversial theme when palatial selfish rulers ran into debt to finance their construction activities (example: Old-Bavarian debt policy in the 17th and 18th century, see Zimmermann, H., 1999: Ökonomische Rechtfertigung einer kontinuierlichen Staatsverschuldung, in: Henke, K.-D. (eds.), 1999: Zur Zukunft der Staatsfinanzierung. Baden-Baden, p. 159). Given the level of public debt the discussion about the theoretical economic foundations and the legal restrictions is highly topical. In addition, the European Monetary Union and the European Stability and Growth Pact induced completely new debt limitations in Germany. Questions concerning the justification and limitation of public debt are not new, but sine 19th century important issues in the financial and political scientific discussion. The exclusivity of the topic public debt is due to the fact that it is not confined to one subject, but must be interdisciplinary discussed from an economic and legal perspective. This is because political and institutional factors need to be taken into account” (Wucherpfennig, a. cit., p.17). Issues associated with public debt are located at the interface between economics, law and politics. A consequence of this is that one subject area cannot ignore the findings of the others. The first part of this study is about the development of public debt and of business cycle policies in the Federal Republic of Germany, about the problems related with increasing public debt, about consolidation efforts and about the legal discussion. In the second part the development of public debt in the Federal Republic of Germany from 1950 to 2004 is presented empirically. Besides the total amount of the net debt and the debt level, the relation to other public finance data is of primary importance. “The level of debt and the annual burden of debt servicing and repayment may not be considered in isolation, but must be seen in relation to gross domestic product and the financial volume. Those relations are important that express the burden on public budgets and the economy through government debt and its associated interest charges. They are more informative than the absolute amount of debt, the new borrowing or the interest charges. Therefor there is no per capita presentation of the numbers. It has been shown that the per capita debt is not informative regarding the financial burden associated with debt.” (Wucherpfennig, a. cit., p. 31). The third part of the study is about the theoretical economic foundation that is important for the evaluation of public debt. “With the help of credits the state is able to widen significantly its opportunities for actions through a short term extension of the revenue side of public budget. The consequence is a medium and long term exposure to the expenditure side of public budget by interest and amortization expense. Those different short and long term aspects of public debt leaded into controversial judgments under finance experts. Accordingly diverse is the assessment of the reliability and need for public debt. Therefor part three presents some chosen theoretical economic approaches” (Wucherpfennig, a. cit., p. 54f). The fourth part is about public debt as a legal problem.
Data tables in HISTAT:A.01 Net borrowing and deficit ratio of the total public budget (1950-2004)A.02 Level of debt and debt ratio of the total public budget (1950-2004)A.03 Net borrowing and level debt of the Federal government (1950-2004)A.04 Interest paid and interest-rate issue of the Federal government (1950-2004)A.05 Interest-tax rate and debt ratio of the Federal government (1950-2004)
description: Quellen:

Statistisches Bundesamt Wiesbaden (Hrsg.), 2001: Fachserie 14, Reihe 3.1 (1950 bis 2001). 
Statistisches Bundesamt Wiesbaden (Hrsg.), 2002: Fachserie 14, Reihe 5 (1950 bis 2002);
Bundesministeriums für Finanzen (BMF), Mai 2005: Monatsbericht (1995 bis 2004).