Τα υπηρεσιακά εγκλήματα και και τα πειθαρχικά αδικήματα υπό το πρίσμα του ποινικούκαι του πειθαρχικού δικαίου
Creators: name: Παγώνα, Ευαγγελία Μιλτιάδη
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2017
Subjects: σχέση Ποινικού και Διοικητικού Δικαίου
υπηρεσιακό έγκλημα
Η πειθαρχική και η ποινική δίκη είναι δύο αυτοτελείς διαδικασίες
Criminal and Disciplinary Law
Civil crimes
civil servant can be prosecuted by both criminal and disciplinary law

description: Ερευνώντας τη σχέση Ποινικού και Διοικητικού Δικαίου παρατηρεί κανείς ότι αν και πρόκειται για αυτόνομους κλάδους του Δικαίου, εν τούτοις εμπλέκονται και πολλές φορες αλληλοεξαρτώνται, δεδομένου ότι τα υπηρεσιακά εγκλήματα του ΙΒ΄κεφαλαίου του Ποινικού Κώδικα αποτελούν ταυτόχρονα και πειθαρχικά αδικήματα βάση της διάταξης του άρθρου 107 παρ.1 περ.γ΄ΥΚ, όπου ορίζεται ως πειθαρχικό αδίκημα “η παράβαση καθήκοντος κατα τον Ποινικό Κώδικα ή άλλους ειδικούς ποινικούς νόμους”. Έτσι είναι σαφές ότι ο υπάλληλος μπορεί να διωχθεί τόσο ποινικά όσο και πειθαρχικά για την ίδια παράνομη συμπεριφορά και μπορουν να του επιβληθούν ταυτόχρονα δύο ποινές μία επιβαλλόμενη από το πειθαρχικό όργανο και η άλλη από το ποινικό δικαστήριο. Πάντως γενικά μπορεί να ειπωθεί ότι αποστολή του Πειθαρχικού Δικαίου δεν είναι μόνο η καταστολή των παραβάσεων των καθηκόντων των υπαλλήλων,χάριν της ομαλής λειτουργίας της υπηρεσίας, αλλά περαιτέρω και ταυτόχρονα το ενδιαφέρον αυτού του κλάδου του Υπαλληλικού Δικαίου για την εξωτερική απήχηση που μπορούν να έχουν οι εν λόγω παραβάσεις, η οποία απήχηση συνίσταται στον κλονισμό της εμπιστοσύνης των πολιτών στην ικανότητα της Δημόσιας Διοίκησης να ανταποκριθεί στην πραγμάτωση της λειτουργίας και της αποστολής της.Η διάκριση μεταξύ υπηρεσιακού εγκλήματος και πειθαρχικού αδικήματος ανάγεται στη γενικότερη διάκριση του Ποινικού από το Πειθαρχικό Δίκαιο.Διάκριση η οποία οδηγεί στο συμπέρασμα, ότι το Πειθαρχικό Δικαιο δεν αποτελεί ένα minus αλλά ένα aliud ως προς το Ποινικό Δίκαιο.Ορθά λοιπόν το πειθαρχικό δίκαιο διαχωρίζεται από το ποινικό, καθώς το άδικο της πειθαρχικής παράβασης θεμελιώνεται απλώς στην ύπαρξη ενός υπαλληλικού καθήκοντος που έχουν ορισμένα πρόσωπα, ενώ το άδικο του υπηρεσιακού εγκλήματος απαιτεί περαιτέρω και την ύπαρξη ενός συγκεκριμένου έννομου αγαθού, δηλ. ενός αντικειμένου προσβολής -εννόμου αγαθού που θίγεται μέσω αυτής της παράβασης.Το έγκλημα επομένως διαλαμβάνεται ως διατάραξη των όρων συντήρησης και προαγωγής της ανθρώπινης συμβίωσης σε ορισμένη κοινωνία, ενώ η διοικητική παράβαση αποτελεί ουσιαστικά μια διατάραξη των όρων της ομαλής λειτουργίας της Διοίκησης.Ανατρέχοντας κανείς στις διατάξεις του άρθρου 107 παρ.1 περ.β΄ ΥΚ στην πειθαρχική θεμελίωση του παραπτώματος της παράβασης καθήκοντος ως γενικού πειθαρχικού παραπτώματος είτε ως ειδικού πειθαρχικού παραπτώματος στο άρθρο 107παρ.1 περ.γ΄ ΥΚ οφείλει κανείς να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ο Υπαλληλικός Κώδικας βάσει των ανωτέρω άρθρων καλύπτει και τιμωρεί πλήρως τις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο υπάλληλος παραβαίνει καθήκοντα που ανάγονται στην υπηρεσία του και ιδιαίτερα στη δεύτερη περίπτωση, όπου η διάπραξη ποινικού αδικήματος που ανάγεται στα καθήκοντα του υπαλλήλου, συνεπιφέρει και την πειθαρχική τιμώρησή του.. Η πειθαρχική και η ποινική δίκη είναι δύο αυτοτελείς διαδικασίες εν τούτοις ο επηρεασμός της πρώτης από την δεύτερη είναι δεδομένος και συχνά καίριος, ειδικά σε περιπτώσεις όπου το πειθαρχικό όργανο δεσμεύεται από την κρίση που περιέχεται σε αμετάκλητη απόφαση ποινικού δικαστηρίου ή σε αμετάκλητο απαλλακτικό βούλευμα ως προς την ύπαρξη ή την ανυπαρξία των πραγματικών περιστατικών τα οποία στοιχειοθετούν την αντικειμενική υπόσταση πειθαρχικού παραπτώματος.Ως εκ τούτου, τόσο ο πειθαρχικός όσο και ο ποινικός δικαστής, θα πρέπει σεβόμενοι τη σχέση αλλά και τις ιδιαιτερότητες του Πειθαρχικού και του Ποινικού Δικαίου, να στοχεύουν στην ευσυνείδητη απονομή της δικαιοσύνης, με σκοπό την απρόσκοπτη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών αλλά και γενικότερα την ομαλή κοινωνική συμβίωση
description: Inquiring the relationship between Criminal and Disciplinary Law one can observe that although they are autonomous branches of Law,they still are entangled and most times interdependent,granted that civil crimes of XII chapter of Criminal Code are at the same time disciplinary offences under the provision of article 107 par.1 case c’ Civil Code,where “breach of duty according to Criminal Code or other special criminal laws” is defined as disciplinary offence.So it is clear that the civil servant can be prosecuted by both criminal and disciplinary law for the same illegal conduct and two penalties can be simultaneously imposed,one by the disciplinary body and another by the criminal court.In general,it can be said that the mission of Disciplinary Law is not only the repression of the civil servants’ breaches of duty,for the sake of the smooth running of the service but also and at the same time the interest of this branch of Civil Law in the potential outward impact of these breaches,which impact consists in shaking citizens’ trust in Public Administration’s ability to come up to the fulfilment of its function and mission.The separation between a civil crime and a disciplinary offence is part of the general separation of Criminal and Disciplinary Law.This separation leads to the deduction that Disciplinary Law is not a minus but an aliud to Criminal Law.Disciplinary Law is wisely separated from Criminal Law since the unfairness of disciplinary misconduct is about the existence of a civil duty of some people,whereas the unfairness of civil crime comprises the existence of a particular legal interest,that is of an offence object-legal interest offended by this misconduct.Therefore,crime is referred to as disruption of maintenance and promotion terms in human co-existence in a certain society,but administrative misconduct is virtually a disruption of the Administration’s smooth running.Consulting the provisions of article 107 par.1 case b’ Civil Code to the disciplinary constitution of the offence of breach of duty as general disciplinary offence or as specific disciplinary offence in article 107 par.1 case c’ Civil Code one must deduce that Civil Code based on the above articles covers and fully punishes the cases in which the civil servant breaches his/her service duties and particularly in the second case where committing a criminal offence concerning the civil servant’s duties,entails his/her disciplinary punishment.Disciplinary and Criminal trials are two independent procedures,nevertheless the influence of the second on the first is granted and often crucial,especially in cases where the disciplinary body is bound by the verdict included in an irrevocable judgement of criminal court or in an irrevocable order of dismissal in relation to the existence or non-existence of real incidents which compose the objective foundation of disciplinary offence.Therefore,both disciplinary and criminal judge,respecting the relationship and specificities of Disciplinary and Criminal Law,should aim at scrupulous justice with a view to the unhindered function of civil services and ,in general,the normal social co-existence