title: Zum Stand der Pensionsdiskussion
Creators: name: Weiß, Arnold Peter
Publisher: name: :none
Year: 2007

description: Als Gegenstand der vorliegenden Untersuchung dient ein Gesetzesreformwerk, bestehend aus der Pensionssicherungsreform 2003 sowie der Pensionsharmonisierung 2004. Ziel ist es, aufgrund volkswirtschaftlicher Kriterien eine Evaluierung durchzuführen, wobei besonderer Wert auf die Objektivität der Prüfungsmaßstäbe gelegt wird. Diesem Anspruch kommt die relativ leicht quantifizierbare Zielsetzung der Gesetzesnovellen entgegen: es gilt das als unfinanzierbar geltende Pensionssystem zu reformieren. Eine Verbesserung der Finanzierungslage lässt sich dabei relativ leicht durch Zahlen ausdrücken und nach Effizienzmaßstäben bewerten. Insofern kann die Objektivierung weitgehend auf eine Quantifizierung zurückgeführt werden. Der zentrale Inhalt der Arbeit lässt sich auf zwei Fragen und deren Antwort reduzieren. Zum einen: Führt die Reform zu einem effizienteren Pensionssystem? Zum anderen: Ist das neue Pensionssystem selbst finanzierend? Die Beantwortung dieser Fragen fällt zwiespältig aus, da eine Effizienzsteigerung zwar beobachtet werden kann, diese jedoch nach den Berechnungen nicht zu einem sich selbst finanzierenden Pensionssystem führt. Um zu diesen Antworten zu gelangen, bedarf die Materie einer gezielten Aufbereitung. So ist für die Beurteilung einer Gesetzesnovelle auf Basis ihrer programmatisch gesetzten Zielvorgaben grundsätzlich eine genaue Kenntnis der Ausgangslage sowie der einzelnen Reformschritte vonnöten. Das ist gerade dann der Fall, wenn, wie im vorliegenden Fall, eine Systemevolution angestrebt wird, die an den bereits geschaffenen Grundstrukturen weitgehend festhält. Kapitel II. markiert den tatsächlichen Einstieg in die Materie, indem das österreichische Pensionssystem beschrieben wird. Hier gehen wir von einer allgemeinen Darstellung, die insbesondere die Unterscheidung von Kapitaldeckungs- und Umlagesystemen charakterisiert, aus und gehen im Folgenden weiter ins Detail. Hier werden neben den Säulen des bisherigen Systems auch dessen Reformbedürftigkeit und bereits farüher vorgenommene Reformen gestreift.
description: The so-called “Pensionssicherungsreform 2003” and “Pensionsharmonisierung 2004” serve as the main subjects of this diploma thesis. The aim is to evaluate these legal reforms according to economic criteria focussing on the objectivity of the used measures. This requirement is facilitated by the fact that the main goals of observed amendments are relatively easy to be quantified: the intention is to reform the retirement plan, which is widely considered to be unaffordable. An improvement in financing can now easily be demonstrated in numbers and valued according to the above mentioned efficiency measures. As a consequence the intended objectification is mainly achieved by an investigation by means of quantifiable measures. The tenor of this thesis is to answer the following two questions. Does the reform lead to a more efficient pension plan? And, is the new pension plan able to self- finance? The answer to these questions is ambivalent, as on the one hand there is an improvement in efficiency which on the other hand does not lead to a self-financing pension plan. A valuation of an amendment according to its set targets can only be done after suitable preparation of the material, and precise knowledge of the previous pension plan as well as of every single step of the accordant reform. Especially if, like it is the case here, the aim of the reform is to advance an existent structure. Chapter 2 marks the actual start of our survey as it describes the Austrian pension plan. Beginning with a quite general overview the investigation successively goes into details explaining e.g. the difference between a pay-as-you-go and a capital-stock-system. Furthermore the pillars of the previous pension plan are described, taking into account its longing for improvement and giving an overview of former reforms. For being very important and concrete, the different reforms will be analyzed in chapter 4. Apart from the starting position and the reform steps, the elaboration of the instruments and criteria of the investigation play a decisive role in the thesis.