Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2000/60/ΕΚ. Ενσωμάτωση της σε Ευρωπαϊκές χώρες και στην Ελλάδα με το Ν. 3199/2003
Creators: name: Βαδράτσικας, Πρόδρομος Μιχαήλ
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2007
Subjects: Οδηγία-πλαίσιο για το Νερό (2000/60/ΕΚ)
Νόμος 3199/2003
Διαχείριση υδατικών πόρων
Ενσωμάτωση
Water framework directive (2000/60/EC)
3199/2003 Law
Water resources management
Implementation

description: Η σύγχρονη αντίληψη για τη βιώσιμη ανάπτυξη επιβάλλει τη υιοθέτηση γενικών αρχών, πάνω στις οποίες στηρίζονται οι επιμέρους περιβαλλοντικές πολιτικές. Αυτές με τη σειρά τους ενσωματώνονται στις αντίστοιχες τομεακές αναπτυξιακές πολιτικές. Ωστόσο, στη βάση κάθε αρχής, και επομένως κάθε περιβαλλοντικής πολιτικής, βρίσκεται πάντα κάποιο θεσμικό πλαίσιο, το οποίο προδιαγράφει και τη γενική στρατηγική που ακολουθείται κάθε φορά για την επίτευξη της αντίστοιχης περιβαλλοντικής πολιτικής.Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η εμβάθυνση στις έννοιες και τους όρους της πολιτικής προστασίας των υδάτινων πόρων μέσω της Οδηγίας-πλαίσιο για το νερό 2000/60/ΕΚ (Water Framework Directive) σε πρώτο επίπεδο και η προσπάθεια ενσωμάτωσης της στο ελληνικό εθνικό δίκαιο σε δεύτερο επίπεδο. Η εργασία διαχωρίζεται σε τέσσερις ενότητες. Στην πρώτη ενότητα παρουσιάζονται οι επικρατούσες τάσεις σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά στη διαχείριση των υδατικών πόρων, λαμβάνοντας υπόψη και τη συντελούμενη κλιματική αλλαγή, καθώς και οι πρωτοβουλίες που έχουν ληφθεί σε διεθνές επίπεδο, κυρίως για τα διασυνοριακά ύδατα. Στη δεύτερη ενότητα παρουσιάζεται η Οδηγία-πλαίσιο για το νερό. Αρχικά γίνεται μία ιστορική αναδρομή στην πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το νερό και πως τελικά οδηγήθηκε στην ψήφιση της Οδηγίας. Εν συνεχεία παρουσιάζονται τα βασικά σημεία της, οι φάσεις εφαρμογής της, η Κοινή Στρατηγική Εφαρμογής, αλλά και η πορεία ενσωμάτωσης της από τα κράτη-μέλη με συγκριτικά στοιχεία.Στην τρίτη ενότητα παρουσιάζεται το ελληνικό θεσμικό πλαίσιο στη διαχείριση των υδατικών πόρων που αποτελείται από δύο κύριους νόμους, το Ν.1739/1987 και το Ν.3199/2003. Ο τελευταίος νόμος είχε ως στόχο την ενσωμάτωση της Οδηγίας στο ελληνικό δίκαιο, ενώ γίνεται αναφορά στη διαδικασία διαβούλευσης και τις θέσεις κοινωνικών εταίρων, αλλά και στις θέσεις των πολιτικών κομμάτων σε αυτό το σημαντικό θέμα. Σημαντικό είναι ότι σε αυτήν την ενότητα αναλύεται η περίπτωση του έργου της εκτροπής του ποταμού Αχελώου, όπου αμφίβολο είναι κατά πόσο βρίσκεται σε συμφωνία με τις διατάξεις της Οδηγίας.Στην τέταρτη ενότητα περιλαμβάνονται τα συμπεράσματα της εργασίας και προτάσεις που αφορούν στην καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του νόμου και την εκπλήρωση των στόχων που θέτει.
description: The modern perception of sustainable development requires the adoption of general principles, to which environmental policies are based. These policies are implemented in turn to sectoral development policies. However, in the base of every principle, and consequently in the base of every environmental policy, an institutional framework always lies which specifies the general strategy followed every time in order to maintain an environmental policy.The purpose of the present paper is the thorough examination of the water resources management’s notions introduced by the Water Framework Directive (2000/60/EC) in the first level, and the effort made by the Greek State to implement it in the Greek national legislation in the second level.This paper has four chapters. In the first chapter the dominant tendencies regarding water resources management on a global level are presented, also in reference to the climate change, as well as the initiatives taken in an international level, mainly regarding transboundary waters.In the second chapter the Water Framework Directive is presented. A historical approach of the EU water policy is made, finally leading to the adoption of the Directive. Its basic articles are presented, its phases of application, the Common Implementation Strategy, and its implementation by the member-states.In the third chapter the Greek institutional framework regarding water resources management is presented. This framework is constituted by two main laws: the 1739/987 and the 3199/2003 Law. The last law was adopted in order to implement the Directive to the Greek Legislation. Reference is made to the consultation procedure and the stakeholders’ views. Also, the views of the political parties on the law are presented. Finally, the Acheloos river diversion project is presented, as there is great controversy about its accordance with the Directive.In the fourth chapter the conclusions of this paper are presented and suggestions are made, on order to apply in the best way the law and its goals.