Tα εγκλήματα δωροδοκίας-δωροληψίας: Άρθρα 235-237 ΠΚ, Παθητική δωροδοκία-Ενεργητική δωροδοκία-Δωροδοκία δικαστή
Creators: name: Γεωργίου, Αντωνία Σωτηρίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2013
Subjects: Δωροδοκία
Δωροληψία
Δωροδοκία δικαστή
Bribery
Passive bribery
Bribery of judges

description: Ένα από τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα η ανθρώπινη κοινωνία είναι η διαφθορά. Αυτή συνδέεται στενά με το φαινόμενο της δωροδοκίας. Τα κυριότερα αίτιά της είναι η παγκοσμιοποίηση με τη δημιουργία της παγκόσμιας αγοράς, ως και η χαλάρωση των συνοριακών ελέγχων. Και όλα αυτά έγιναν εν ονόματι του χρήματος. Το οργανωμένο έγκλημα με τη δύναμη του χρήματος εξαγοράζει συνειδήσεις ανθρώπων και δυστυχώς κανένας μηχανισμός των κρατών δεν είναι άτρωτος απέναντί του. Και κοντά στα ανωτέρω γενικά αυτά αίτια είναι και τα ατομικά που οφείλονται στην έλλειψη παιδείας που αφήνει τα άτομα ευάλωτα στις αδυναμίες και τα πάθη τους. Και επειδή η ζημία της διαφθοράς είναι στις οικονομίες των κρατών της υφηλίου τεράστια, κινήθηκε το ενδιαφέρον των κυβερνήσεων για την πάταξη της δωροδοκίας, και υπέγραψαν διάφορες συμβάσεις και πρότειναν, όσα από τα κράτη επιθυμούν, να ποινικοποιήσουν την παθητική και ενεργητική δωροδοκία. Οι υπάλληλοι όλων των υπηρεσιών οφείλουν να εκτελούν πιστά τα καθήκοντά τους για την εδραίωση της απολύτου εμπιστοσύνης που είναι και το πρώτιστο αγαθό μέσα σε μια ευνομούμενη πολιτεία. Η άρση της εμπιστοσύνης παραλύει τη δημοκρατία και την έννοια του έννομου κράτους. Τα εγκλήματα δωροδοκίας διακρίνονται σε κοινά και ιδιαίτερα. Τα πρώτα τελούνται από οποιοδήποτε πρόσωπο, ενώ τα δεύτερα από πρόσωπα με ιδιαίτερη ιδιότητα. Τα τελευταία πάλι διακρίνονται σε γνήσια και μη. Η δε δωροδοκία σε παθητική και ενεργητική και πρέπει να ελέγχεται από τους νόμους με απόλυτη ακρίβεια και σοβαρότητα. Το έννομο αγαθό που προστατεύεται με τις διατάξεις της δωροδοκίας είναι μία ιδιότητα της δημόσιας υπηρεσίας, η προσωπικά αχρημάτιστη και γι’ αυτό αμερόληπτη διεξαγωγή της. Ο Π.Κ. ως προς την τιμωρία του δωροδοκηθέντος υπαλλήλου έχει τροποποιηθεί κατά καιρούς και η ποινή σήμερα κυμαίνεται ανάλογα με την αξία των ωφελημάτων, οπότε η πράξη μπορεί να προσλάβει και κακουργηματική μορφή, ενώ αυστηρότερη είναι η μεταχείριση του δράστη εάν αυτός είναι υπάλληλος του Υπουργείου Οικονομίας. Ό,τι αντιβαίνει στα οριζόμενα από τον υπαλληλικό κώδικα καθήκοντα του υπαλλήλου αποτελεί παράβαση καθήκοντος. Ο υπάλληλος έχει υποχρέωση να προστατεύσει την υπηρεσία του. Στην έννοια της δωροδοκίας υπάγονται όλα τα ωφελήματα οικονομικού περιεχομένου, ή και ικανοποίησης άλλων επιθυμιών. Δεν εμπίπτουν στην έννοια της δωροδοκίας παροχές που εξυπηρετούν σχέσεις κοινωνικής αβροφροσύνης. Όταν ο υπάλληλος δεχθεί το δώρο τιμωρείται με φυλάκιση ενός έτους και αν η αξία του δώρου υπερβαίνει το ποσό των 120.000 ευρώ τιμωρείται με κάθειρξη μέχρι δέκα ετών. Το αδίκημα της δωροδοκίας δικαστή έχει υποστεί τροποποιήσεις καθόσον έχει γίνει αντιληπτός ο κίνδυνος που ελλοχεύει για τη συνοχή της κοινωνίας, όταν λόγω της δωροδοκίας των δικαστών, κλονιστεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στο «αδέκαστον» των δικαστικών αρχών. Μεγάλη επίσης προσοχή χρειάζεται και στα θέματα της διαιτησίας. Εκεί χρειάζεται έλεγχος μήπως υπεισέλθει το υποκειμενικό στοιχείο υπέρ του ενός και αλλοιώσει την έννοια της δικαιοσύνης. Η απόπειρα δωροδοκίας είναι και αυτή ολοκληρωμένο έγκλημα. Στην έννοια της δωροδοκίας δικαστή υπάγονται και πρόσωπα που προσωρινά μόνο ασκούν δικαστικά καθήκοντα π.χ. ένορκοι, στρατοδίκες. Με τη δωροδοκία είναι δυνατό να συρρέουν άλλα εγκλήματα . Περαιτέρω, η σύνδεση της πράξης της δωροδοκίας με τη ζημία του δημοσίου κατά το Ν. 1608/1950, θα πρέπει να είναι άμεση, και ζημία του δημοσίου δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί η αξία του δώρου, όπως λανθασμένα έχει κριθεί από τη νομολογία, αλλά οι έννομες συνέπειες της παράνομης υπηρεσιακής ενέργειας. Η κρατούσα στη θεωρία γνώμη αποδέχεται τη δυνατότητα παράστασης πολιτικής αγωγής στον τρίτο που κατέβαλε το δώρο. Τα ένδικα μέσα στα εγκλήματα της δωροδοκίας επεκτείνονται και στους συμμετόχους, όταν οι λόγοι είναι μη προσωπικοί. Παρεπόμενη ποινή της δωροδοκίας είναι η δήμευση του δώρου καθώς και η στέρηση των πολιτικών δικαιωμάτων σε υπαλλήλους που καταδικάστηκαν σε ποινή φυλάκισης. Η Ελλάδα έχει εναρμονιστεί με την Ε.Ε. και τον ΟΗΕ ως προς τα θέματα της δωροδοκίας των κοινοτικών υπαλλήλων και μάλιστα προστατεύει την περιουσία των άλλων κρατών περισσότερο από τη δική της. Συμπερασματικά μπορούμε να πούμε πως το φαινόμενο της δωροδοκίας δεν αποκαλύπτεται συχνά και εύκολα, γιατί περιβάλλεται από έναν πέπλο σιωπής. Άλλοι δεν το αποκαλύπτουν για λόγους συμφέροντος, και άλλοι για λόγους προσωπικής επικινδυνότητας. Είναι όμως αλήθεια πως το φαινόμενο αυτό υπάρχει στην πλειονότητά του, δυστυχώς, στην πολιτική σκηνή και σε άλλες υψηλές υπηρεσίες. Η αμείλικτη θέση της δικαιοσύνης σε πολλές δίκες διαφθοράς δεν απέδωσε τα αναμενόμενα αποτελέσματα στην καταστολή της δωροδοκίας .Ένα καλό μέτρο τα τελευταία χρόνια είναι η ίδρυση ελεγκτικών οργάνων. Αναγκαία κρίνεται η θέσπιση προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων, που θα συμβάλλουν σημαντικά στη μείωση της φοβερής αυτής μάστιγας, της δωροδοκίας και της διαφθοράς.
description: One of the major problems human society faces today is corruption, which is closely connected with bribery. The main causes are globalization which created a global market, and the laxity of border controls. And all these were done for money. Organised crime with the power of money buys people’s conscience and unfortunately no government mechanism is invulnerable against it. And next to these general causes there are also individual ones that derive from lack of education which leaves people vulnerable to their weakness and passions. Because the cost of corruption is enormous for the economies of countries across the globe, governments interest was stirred towards fighting bribery, so several contracts were signed. It was also proposed that any country that so desires can criminalise passive and active bribery. The employees of all civil services must perform their duties consciensciously s as to ensure that trust and total confidence are established. Those are the most important features of a law abiding society. The loss of trust paralyses democracy and the concept of a lawful state. The crime are divided in the common and the special. The first ones are commited by anyone while the second by individuals with a special characteristic. These are then divided in genuine and non-genuine. Bribery itself is divided in passive and active and should be controlled by laws with absolute seriousness and accuracy. This article of the penal code protects the status of civil services, that must be totally independent of any economic exchange. The section of the penal code regarding the punishment of the civil servant who has been bribed has been improved several times and today is finished, so the punishment is much more severe depending on the size of the bribe or whether the culprit of passive or active bribery is an employee of the Ministry of finance. Whatever opposes the duties of the employee asn defined by the employment code is violation of the official duty. The civil servant on top of protecting oneself has the moral obligation to protect one’s service. The concept of bribery includes performances economic or other. But these are not considered performances if the civil servant performs his duties lawfully and receives some kind of tip. When the civil servant accepts a bribe he is punished with one year imprisonment at least, and if the financial gain exceeds the amount of 120.000 €, then he is given a sentence of 10 years at least. The section of the penal code regarding both kinds of bribery, whether it concerns persons performing judiciary duties or judges themselves, has been improved at times, because the danger for the society to collapse is too grate if the confidence of people in the integrity of the judicial system is compromised. Also the cases of arbitration are of major importance. One must be extremely careful that subjectivity does not interfere and cloud the judgment of the arbitrator. The attempt of bribery is a crime too. Also the participation of others in a bribe is criminal. Furthermore along with the crime of bribery, the commitment of other crimes is possible. In cases of bribery with abuse of national economy, with loss over 150.000 €, what defines the amount of loss is not the value of the bribe, but the kind of service that is “bought”. There is also legislation for civil action for the party that is forced to bribe. Conformity exists between Greece, EU and UN in matters of bribery of EU employees. In this instance we protect other countries more than our own. In conclusion one can say that bribery does not often or easily come to light because it is enveloped in secrecy and silence. No one reveals it either for gain or due to fear for one’s safety. Unfortunately it is true that it exists mainly in politics and high ranking public servants. The severe penalty in several cases of corruption and bribery has not lead to suppression of bribery. One positive step lately is the reestablishment of control servises which together with preventive laws will contribute to the reduction of bribery and corruption.