Παρουσίαση των καθεστώτων των απαλλαγών απο το ΦΠΑ στο εσωτερικό (άρθρο 13 της 6ης κοινοτικής Οδηγίας 77/388/ΕΟΚ και άρθρο 22 ν. 2859/2000 - ΦΕΚ Α΄ 248/7.11.2000 Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Α:
Creators: name: Καρρά, Ειρήνη Ελευθερίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2008
Subjects: Φόρος επί της προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ),Κώδικας ΦΠΑ., ν. 2859/2000
Ttax on added value (VAT),Code VAT, law 2859/2000

description: Ο φόρος επί της προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) των αγαθών και υπηρεσιών εφαρμόσθηκε στην Ελλάδα την 1.1.1987 με τον ν. 1642/1986 (ΦΕΚ Α΄ 125/21.8.1986). Ο αρχικός αυτός νόμος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στη συνέχεια με διάφορους νόμους. Με τον ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α΄ 125/21.8.1986). Ο αρχικός αυτός νόμος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε στη συνέχεια με διάφορους νόμους. Με τον ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α΄ 248/7.11.2000) κωδικοποιήθηκαν όλες οι ισχύουσες διατάξεις σ’ ένα ιδιαίτερο κείμενο που ονομάσθηκε Κώδικας ΦΠΑ. Ο ΦΠΑ αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες θεσμικές φορολογικές μεταβολές που έγιναν στη χώρα μας και έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: - είναι έμμεσος φόρος που επιβαρύνει την εγχώρια τελική κατανάλωση - είναι φόρος αναλογικός γιατί οι συντελεστές αυτού (4,5%, 9% και 19%) είναι σταθεροί ανεξάρτητα από το ύψος της φορολογητέας βάσης - είναι φόρος επί των συναλλαγών επειδή επιβαρύνει τις πράξεις και τις συναλλαγές, οι οποίες αποτελούν αντικείμενο του ΦΠΑ - είναι φόρος ουδέτερος για τις επιχειρήσεις και επιβαρύνει κατά τον ίδιο τρόπο τα αγαθά και τις υπηρεσίες ανεξάρτητα από την προέλευση και το στάδιο συναλλαγών μέχρι την τελική κατανάλωση - είναι φόρος επιρριπτόμενος από τον υπόχρεο στον αντισυμβαλλόμενο και ο πωλητής του αγαθού ή ο παρέχων την υπηρεσία είναι υπόχρεος για την εμπρόθεσμη πληρωμή του φόρου στο Δημόσιο ακόμη και εάν ο αγοραστής/ λήπτης αρνηθεί την καταβολή του. Στην περίπτωση αυτή η μεταξύ τους διαφορά είναι αστική και επιλύεται δικαστικά χωρίς οποιαδήποτε παρέμβαση της αρμόδιας ΔΟΥ. - είναι κοινοτικός φόρος, αφού οι κύριες διατάξεις του ΦΠΑ είναι διατάξεις κοινοτικού δικαίου (6η Οδηγία) που έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό μας δίκαιο (Κώδικας ΦΠΑ) και επιπλέον ο ΦΠΑ είναι ο σημαντικότερος πόρος του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Γίνεται αντιληπτό ότι ο ΦΠΑ συνιστά γενικό φόρο επί της δαπάνης. Συνεπώς, καταρχήν, θα πρέπει να επιβάλλεται στο σύνολο των αγαθών και υπηρεσιών. Η αντικειμενική όμως και χωρίς διακρίσεις-εξαιρέσεις καθολικότητα της επιβάρυνσης θα ερχόταν σε αντίθεση προς την κοινωνική και οικονομική λειτουργία των φόρων. Οικονομικοί αφενός και κοινωνικοί αφετέρου λόγοι καθιστούν επομένως επιτακτική την απαλλαγή ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών από τον φόρο. Οι απαλλαγές αυτές υπαγορεύονται είτε από την επιταγή στήριξης των οικονομικά ασθενέστερων (αρχή του κοινωνικού κράτους), είτε από την ανάγκη ενίσχυσης της επενδυτικής δραστηριότητας των επιχειρηματιών, καθώς και της στήριξης των εξαγωγών. Πέραν αυτών και άλλοι λόγοι όπως π.χ. πολιτικοί ή η αποφυγή διπλής φορολογίας, οδηγούν τα κράτη στη θέσπιση γενικά απαλλαγών από τον ΦΠΑ. Σημαντικό ρόλο, εξάλλου, παίζει και η συνήθης πρακτική. Αγαθά ή υπηρεσίες, δηλαδή, που κατά παράδοση απαλλάσσονται της φορολογίας και η απαλλαγή τους αντιμετωπίζεται από τους φορολογούμενους ως κεκτημένο δικαίωμα, δύσκολα εντάσσονται στο καθεστώς της φορολόγησης, καθώς μια τέτοια απόφαση της φορολογικής διοίκησης, πέραν της ανόδου των τιμών, έχει και μεγάλο πολιτικό κόστος. Ενόψει όλων αυτών των κοινά αποδεκτών παραμέτρων και με δεδομένο ότι στις σχετικές ρυθμίσεις των κρατών μελών της Κοινότητας υφίσταντο αρχικά σημαντικές διαφορές και αποκλίσεις ως προς τη νομοθεσία τους, η κίνηση των συντακτών της 6ης Οδηγίας να διαμορφώσουν ένα κείμενο με στόχο την επίτευξη της εναρμόνισης των ρυθμίσεων των κρατών μελών για τις απαλλαγές ήταν προς τη σωστή κατεύθυνση. Βασική επιδίωξη της εναρμόνισης των νομοθεσιών ήταν η αποφυγή των στρεβλώσεων των όρων του ανταγωνισμού στα πλαίσια της κοινής εσωτερικής αγοράς, χωρίς όμως να υπάρξουν σοβαρές παρενέργειες στις οικονομίες των κρατών μελών. Η ανάγκη της εναρμόνισης έγινε περισσότερο επιτακτική ενόψει και της επιβεβλημένης ομοιόμορφης εισφοράς των κρατών μελών στους ίδιους πόρους της Κοινότητας. Η ανάγκη, δηλαδή, ύπαρξης φορολογικής βάσης καθορισμένης κατά τρόπο ομοιόμορφο, ενόψει και της συνεισφοράς των κρατών στους ίδιους πόρους, με κριτήριο τη φορολογική βάση, κατέστησε επιτακτική τη σημαντική μείωση των διαφορών. Για το λόγο αυτό και το κείμενο της 6ης Οδηγίας, όπως αναλύθηκε ήδη, περιέχει αρκετά λεπτομερειακές ρυθμίσεις σε σχέση με τις απαλλαγές γενικά. Με την ενσωμάτωση του κειμένου της 6ης Οδηγίας στο εσωτερικό των κρατών μελών επετεύχθη ένας από τους βασικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προς την κατεύθυνση αυτή, να διαμορφωθούν δηλαδή συνθήκες κοινής αγοράς στον κοινοτικό χώρο. Τα κράτη μέλη από την πλευρά τους υιοθέτησαν τις νομοθετικές εκείνες ρυθμίσεις που ήταν απαραίτητες για να επέλθει η εναρμόνιση των εθνικών φορολογικών νομοθεσιών και ιδίως των σχετικών με τους έμμεσους φόρους με στόχο να αποφευχθεί η νόθευση των όρων του ανταγωνισμού και να καταστεί δυνατή η ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών και των υπηρεσιών. Η Ελλάδα έκανε το πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση αυτή με την ψήφιση του νόμου 1642/86, με τον οποίο έγινε η εισαγωγή στη χώρα μας του κοινού συστήματος φόρου προστιθέμενης αξίας. Το πλήθος των τροποποιήσεων που ακολούθησαν αναφορικά με το κείμενο του νόμου αυτού και την τελική κωδικοποίησή του με τον ν. 2859/2000 μαρτυρούν την πιστή και συνεπή προσπάθεια του Έλληνα νομοθέτη να ακολουθήσει και να συμβαδίσει με τις εξελίξεις της κοινοτικής νομοθεσίας πάνω στα θέματα του ΦΠΑ προς όφελος της εγκαθίδρυσης κοινής αγοράς και της εδραίωσης των όρων του υγιούς ανταγωνισμού με γνώμονα πάντα και την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας. Γενικότερα, λαμβανομένων υπόψη των δυσχερειών που έπρεπε και πρέπει ακόμη να ξεπεραστούν, έχουν γίνει και γίνονται βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση σε σχέση με τη διαμόρφωση, τη βελτίωση και την εξέλιξη του κοινού συστήματος ΦΠΑ.
description: The tax on added value (VAT) on goods and services was applied in Greece the 1.1.1987 with the law 1642/1986 (OFFICIAL JOURNAL OF THE HELLENIC REPUBLIC [A]΄ 125/21.8.1986). This initial law was modified and supplemented afterwards with various laws. With law 2859/2000 (OFFICIAL JOURNAL OF THE HELLENIC REPUBLIC [A]΄ 248/7.11.2000) were coded all being in effect provisions in a particular text that was named Code VAT. The VAT constitutes a great institutional tax change in our country and it has the following characteristics: - it is an indirect tax that overloads the domestic final consumption - it is a tax proportional because the tax rate of this (4,5%, 9% and 19%) are constant independent from the height of taxable base - it is a tax neutral for the enterprises and overloads at the same way the goods and the services independent from the origin and the stage of transactions up to the final consumption The need of harmonisation became more imperative and imposed uniform contribution of member states to the Community. For this reason the text of 6th Directive contains enough detailed regulations concerning the exemptions in general. With the incorporation of text of 6th Directive in the interior of member states was achieved one of the main objectives of European Community to this direction, are shaped that is to say conditions of common market in the Community space. The member states for their part adopted that legislative regulations that were essential in order to achieve the harmonisation of national tax legislation .Therefore is rendered possible the free circulation of goods and services. Greece made the first step to this direction with the voting of law 1642/86, with which was imported in our country the common system of tax of added value. The crowd of modifications that followed in regard to the text of this law and its final coding with law 2859/2000 testify the faith and reliable effort of Greek legislator to follow and to keep pace with the developments of Community legislation on the subject of VAT. More generally, more steps should be made to the correct direction concerning the configuration, the improvement and the development of common system VAT