Nieadekwatność konstrukcji odpowiedniego stosowania przepisów k.p.a. do generalnych aktów administracyjnych o charakterze decyzji generalnych
Creators: name: Peszkowski, Sławomir
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: a general act of law enforcement
the general decision
the general administrative act
respective application of law

description: Współcześnie przez termin „generalny akt administracyjny” należy rozumieć pochodzące od organów administracji publicznej akty stosowania prawa, które, odnosząc się do konkretnej sytuacji (stanu faktycznego), nie są skierowane do indywidualnie określonego adresata – mają zatem charakter generalno-konkretny. Część z tych aktów ma charakter aktów jurysdykcji administracyjnej, dla określenia których można używać nazwy „decyzja generalna”. Stosowanie wprost przepisów k.p.a. do generalnych decyzji administracyjnych co do zasady jest niewykonalne z samej istoty poszczególnych instytucji procesowych ukierunkowanych na rozstrzyganie spraw o charakterze indywidualnym. Nie można jednak uznać, że skutecznym remedium na brak regulacji kodeksowej jest przyjmowana przez ustawodawcę konstrukcja odpowiedniego stosowania przepisów k.p.a. General administrative acts are acts of application of the law issued by public administration bodies which, referring to a specific situation (facts), are not addressed to an individually identified addressee. These acts are therefore of a general and specific nature. Some of these acts may be referred to as “general decisions”. The direct application of the provisions of the Code of Administrative Procedure to general administrative decisions is, as a rule, unfeasible due to the essence of individual procedural institutions aimed at resolving cases of an individual nature. However, it cannot be considered that an effective remedy for the lack of regulations in the Code of Administrative Procedure is the legislative disolution of a respective application of the law.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Cie\u015blak Z. (red.), Nauka administracji, Warszawa 2012.", "Frankiewicz E., Szewczyk M., Generalny akt administracyjny, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2003, nr 12.", "Jaworska-D\u0119bska B., Prawne formy dzia\u0142ania administracji publicznej, w: M. Stahl (red.), Prawo administracyjne. Poj\u0119cia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2009.", "Morawski L., Wyk\u0142adnia w orzecznictwie s\u0105d\u00f3w. Komentarz, Toru\u0144 2002.", "Nowacki J., Studia z teorii prawa, Krak\u00f3w 2003.", "Skoczylas A., Decyzja generalna (art. 1 pkt 1a, art. 16 \u00a7 2, art. 49 i art. 113a\u2013113k), w: Z. Kmieciak (red.), Raport Zespo\u0142u Eksperckiego z prac w latach 2012\u20132016. Reforma prawa o post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2016.", "Szewczyk E., Szewczyk M., Generalny akt administracyjny. Mi\u0119dzy indywidualnym aktem administracyjnym a aktem normatywnym, Warszawa 2014.", "Szewczyk E., Szewczyk M., Uwagi polemiczne do opracowania dotycz\u0105cego tzw. decyzji generalnych w: Z. Kmieciak (red.), Raport Zespo\u0142u Eksperckiego z prac w latach 2012\u20132016. Reforma prawa o post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2016.", "Wierczy\u0144ski G., Redagowanie i og\u0142aszanie akt\u00f3w normatywnych. Komentarz, Warszawa 2010.", "Wronkowska S., Zieli\u0144ski M., Komentarz do Zasad techniki prawodawczej z dnia 20 czerwca 2002 r., Warszawa 2012.", "Zajad\u0142o J. (red.), \u0141aci\u0144ska terminologia prawnicza, Warszawa 2009.", "Verwaltungsverfahrensgesetz vom 25 Mai 1976, in der Fassung der Bekanntmachung vom BGBl. I 2003 S. 102, ge\u00e4ndert vom BGBl. I 2019 S. 846.", "Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. 2020, poz. 256 z p\u00f3\u017an. zm.", "Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyj\u0119ta przez Nar\u00f3d w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r., Dz. U. 1997 Nr 78, poz. 483.", "Ustawa z dnia 30 czerwca 2000 r. \u2013 Prawo w\u0142asno\u015bci przemys\u0142owej, Dz. U. 2020, poz. 286 z p\u00f3\u017an. zm.", "Rozporz\u0105dzenie Prezesa Rady Ministr\u00f3w z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie \"Zasad techniki prawodawczej\", Dz. U. 2016, poz. 283.", "Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapita\u0142owym, Dz. U. 2020, poz. 1400.", "Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, Dz. U. 2020, poz. 89, z p\u00f3\u017an. zm.", "Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsument\u00f3w, Dz. U. 2019, poz. 369 z p\u00f3\u017an. zm.", "Rozporz\u0105dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 236/2012 z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie kr\u00f3tkiej sprzeda\u017cy i wybranych aspekt\u00f3w dotycz\u0105cych swap\u00f3w ryzyka kredytowego, Dz. U. UE 2012 L 86, s. 1.", "Rozporz\u0105dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynk\u00f3w instrument\u00f3w finansowych oraz zmieniaj\u0105ce rozporz\u0105dzenie (UE) nr 648/2012, Dz. U. UE 2014 L 173, s. 84 z p\u00f3\u017an. zm.", "Rozporz\u0105dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1286/2014 z dnia 26 listopada 2014 r. w sprawie dokument\u00f3w zawieraj\u0105cych kluczowe informacje, dotycz\u0105cych detalicznych produkt\u00f3w zbiorowego inwestowania i ubezpieczeniowych produkt\u00f3w inwestycyjnych (PRIIP), Dz. U. UE 2014 L 352, s. 1 z p\u00f3\u017an. zm.", "Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, Dz. U. 2018, poz. 870.", "Ustawa z dnia 11 wrze\u015bnia 2015 r. o dzia\u0142alno\u015bci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, Dz. U. 2020, poz. 895, z p\u00f3\u017an. zm.", "Rozporz\u0105dzenie delegowane Komisji (UE) 2017/591 z dnia 1 grudnia 2016 r. uzupe\u0142niaj\u0105ce dyrektyw\u0119 Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/ UE w odniesieniu do regulacyjnych standard\u00f3w technicznych dotycz\u0105cych stosowania limit\u00f3w pozycji dla towarowych instrument\u00f3w pochodnych, Dz. U. UE 2017 L 87, s. 479.", "Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Wyrok TK z 11 stycznia 2000 r., K 7/99, Dz. U. 2000 Nr 3, poz. 45.", "Wyrok SN z 6 grudnia 2000 r., III CZP 41/00, OSNC 2001, nr 4, poz. 57.", "Uchwa\u0142a SN z 30 stycznia 2001 r., I KZP 50/00, OSNKW 2001, nr 3-4, poz. 16.", "Wyrok NSA z 19 stycznia 2018 r., II OSK 838/16, LEX 2468097."]}