Repertoire für lebenswerte und attraktive Zentren
Creators: name: Räber, Lidia
Publisher: name: ETH Zurich
Year: 2017

description: Ortszentren übernehmen eine wichtige Rolle im Siedlungsgefüge und haben einen grossen Einfluss auf die Beurteilung der Siedlungsqualität von Gemeinden. Sie sind nicht nur für die Nahversorgung von Bedeutung, sondern auch öffentlicher Ort der Begegnung und Identitätsstiftung. Durch den Strukturwandel leiden kleine und mittlere Gemeinden in der Schweiz besonders unter dem Wegzug der Detailhändler im Ortszentrum. Die Liegenschaften im Ortszentrum verlieren an Wert und drohen nicht mehr unterhalten zu werden. Die Lebendigkeit und die Aufenthaltsqualität gehen durch die fehlende Laufkundschaft verloren. In der Schweiz weisen 61 Prozent der Gemeinden 2'000 Einwohner und weniger auf. In diesen Gemeinden leben 14 Prozent der Schweizer Bevölkerung. Eine grosse Anzahl an Gemeinden mit bis 2'000 Einwohner weisen die Kantone Jura, Freiburg und Waadt auf. Kleine Gemeinden verfügen oft nicht über genügend finanzielle und fachliche Ressourcen, um sich dem Problem des Attraktivitätsverlustes ihrer Ortszentren zu stellen. In diesem Zusammenhang spielt auch die Unterstützung der Kantone eine grosse Rolle. Die Kantone der Schweiz wurden angefragt, wie sie die Gemeinden in Fragen der Ortszentrumsentwicklung unterstützen. Die Auswertung der eingegangenen Rückmeldungen hat gezeigt, dass die Siedlungsentwicklung nach innen für die Zentrumsentwicklung ein wichtiger Faktor ist. Die Siedlungsentwicklung nach innen kann für die Gemeinden Auslöser sein, ihre Ortszentren besser zu betrachten und die Dorfzentren attraktiver zu gestalten. Einige Kantone unterstützen ihre Gemeinden bereits aktiv in der Entwicklung und Aufwertung ihrer Ortszentren. Dies sind zum Beispiel die Kantone Jura, Tessin sowie der Kanton Aargau mit der Fachstelle Ortsbild und Siedlungsentwicklung. Die Rückmeldungen haben des Weiteren aufgezeigt, dass von den Kantonen Arbeitshilfen und Instrumente erarbeitet werden müssen, um die Gemeinden zu unterstützen, vor allem für kleine und mittelgrosse Gemeinden ohne Zentrumsfunktion und ohne städtischen Charakter. Mittels aus den Erkenntnissen der Rückmeldung der Kantone sowie den Erkenntnissen aus den theoretischen Grundlagen erarbeiteten Indikatoren, wurden drei Praxisbeispiele erfolgreich realisierter Aufwertungen im Ortszentrum sowie drei Praxisbeispiele mit Handlungspotential beurteilt. Die Auswertungen zeigen das die Ausstattung / Repertoire eines lebenswerten und attraktiven Ortszentrums von den im Planungsprozess angewendeten Instrumenten und dem Einbezug der wichtigen Akteure abhängig ist. Einzelpersonen, welche die Menschen motivieren und eine Bevölkerung, welche die Planungsvorhaben mitträgt, sind von grosser Bedeutung. Öffentliche Einrichtungen (Schule, Gemeindeverwaltung, Bibliothek), Gewerbe (Läden, Restaurants usw.) und Dienstleistungen sowie eine hohe Aufenthaltsqualität stärken das Ortszentrum als Begegnungsort. Für die Identifikation sind die Instandhaltung von historischen Bauten sowie die Stellung der Bauten im Raum wichtig. Die durch die Praxisbeispiele gewonnenen Erkenntnisse, wurden in der Vertiefungsgemeinde Birrwil angewendet. Die Gemeinde Birrwil weist im Ortszentrum ein grosses Handlungspotential auf. Einerseits befinden sich im Betrachtungsperimeter drei Entwicklungsschwerpunkte, die gut an das Ortszentrum angebunden werden sollen. Andererseits nimmt der Strassenraum im Ortszentrum viel Fläche ein. Der Dorfplatz und der Strassenraum sollen in Zukunft als einheitliche Fläche wahrgenommen werden. Zur Realisierung der vorgeschlagenen Massnahmen wurde der Gemeinde ein Planungsvorgehen unter Anwendung von Planungsinstrumenten vorgeschlagen. Es zeigt sich, dass durch eine aktive Rolle der Gemeinde unter Einbezug der verschiedenen Akteure ein attraktives und lebenswertes Zentrum geschaffen werden kann.