Συμβατικά προβλήματα κατά την εκτέλεση των δημοσίων έργων και μέθοδοι επίλυσης:
Creators: name: Τσολιάνος, Δημήτριος Ιωάννη
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2009
Subjects: Επιλυση προβλημάτων
Συμβιβασμός
Εφαρμογές

description: Οι επιστήμονες – μηχανικοί και άλλες ειδικότητες- που ασχολούνται σε φορείς του δημοσίου, εφαρμόζουν το δίκαιο της εκτέλεσης των έργων, για την παρακολούθηση της εκτέλεσης των έργων από τους αναδόχους και τη διαπίστωση αν ο ανάδοχος κινείται εντός της σύμβασης. Το δίκαιο αυτό περιγράφει με λεπτομέρειες τη διαδικασία εκτέλεσης, τις ενδεδειγμένες ενέργειες των οργάνων των δημοσίων φορέων (επίβλεψη, Διευθύνουσα Υπηρεσία, Προϊσταμένη Αρχή) καθώς και τις διοικητικές πράξεις που πρέπει να συντάσσονται σε διάφορες περιπτώσεις, διοικητικές πράξεις που αποτελούν τη ραχοκοκκαλιά του δικαίου των δημοσίων έργων. Ο τρόπος και η διαδικασία σύνταξης και έγκρισης των πράξεων αυτών, οι συνέπειες που επέρχονται για τα συμφέροντα τόσο του εργοδότη όσο και του αναδόχου από την εγκυρότητα ή ακυρότητα των πράξεων κ.ο.κ., είναι γνώσεις που πρέπει να κατέχει όποιος ασχολείται με τα έργα, αφού η άγνοια ή η ανεπαρκής γνώση κυριολεκτικά «πληρώνονται», είτε η άγνοια αυτή εντοπίζεται στον ανάδοχο, είτε στα όργανα του φορέα. Η παρούσα εργασία έχει τη φιλοδοξία να περιγράψει με απλά λόγια, χωρίς όμως υπερβολική εκλαΐκευση, τα προβλήματα που εμφανίζονται κατά τη διαδικασία εκτέλεσης του έργου. Η δομή της εργασίας περιλαμβάνει ενότητες που η κάθε μια αφορά ένα σύνολο αιτίων που δημιουργούν προβλήματα στην εκτέλεση των έργων, που οδηγούν σε ανταλλαγή αλληλογραφίας μεταξύ του Αναδόχου κατασκευής και των φορέων υλοποίησης των έργων, που στη συνέχεια οδηγούν σε υποβολή ενστάσεων, αιτήσεων θεραπείας κλπ. Οι ανωτέρω όμως καταστάσεις δεν είναι προς το συμφέρον των Δημοσίων έργων και κατά τη γνώμη μου πρέπει πάντοτε να ακολουθούνται ευέλικτες διαδικασίες επίλυσης των διαφορών, προκειμένου να επιτευχθεί εξωδικαστική επίλυση. Στο πλαίσιο λοιπόν της παρούσης εργασίας θα παρατεθούν όλα τα συμβατικά προβλήματα που προέρχονται από: • Τον Τρόπο εφαρμογής της Νομοθεσίας Δημοσίων Έργων (Ν.3669/2008). • Τον Τρόπο επεξήγησης των Συμβατικών Τευχών (Ειδικής Συγγραφής Υποχρεώσεων, Τιμολογίου κλπ). • Τον τρόπο άσκησης της Επίβλεψης από τους Δημόσιους Φορείς. Στη συνέχεια θα παρατεθούν όλοι οι μέθοδοι επίλυσης των διαφορών που καθορίζονται στην Νομοθεσία Δημοσίων Έργων. Επίσης θα αναφερθούν και μέθοδοι συμβιβαστικής Επίλυσης Διαφορών που ακολουθούνται από φορείς του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα (σύμφωνα με το καταστατικό τους) που οδηγούν σε εξωδικαστική επίλυση των Διαφορών. Στο τέλος της εργασίας θα παρατεθούν παραδείγματα διαφορών και τρόπων επίλυσης που εφαρμόστηκαν ήδη κατά την εκτέλεση Δημοσίων Έργων στην Ελλάδα, τα οποία θα βοηθήσουν στην καταγραφή μιας εμπειρίας που αποκτήθηκε από την ενασχόλησή μου με τέτοια θέματα για μια εικοσαετία περίπου. Στο τέλος βέβαια θα εξαχθούν συμπεράσματα χρήσιμα για παραπέρα έρευνα και προβληματισμό.
description: The scientists - engineers and other specialities that work in state institutions, apply the law of implementation of works, for the supervision of implementation of works from the contractors and the ascertainment if the contractor moves according to the convention. This law describes with details the process of implementation, the advisable energies for those who work in public institutions (Supervision, Directing Service, Head Masters) as well as the administrative actions that should be drawn up in various cases, administrative actions that constitute the frame of the law of public works. The way and the process of syntax and approval of those actions, the consequences that befall for the interests of so much for the employer as for the contractor, from the validity or nullity of action and so on, is knowledge that should be possessed by someone who deals with works, because ignorance or insufficient knowledge “is litteraly paid”, as this ignorance is located from the contractor, or from the institution. The present project has the ambition to describe with simple words, without however excessive popularization, the problems that are presented at the process of implementation of work. The structure of this project includes units that every one concerns a total of reasons that creates problems in the implementation of work, that leads to exchange of correspondence between the Contractor of manufacture and the institutions of concretisation of work, that afterwards lead to submission of objections, applications of treatment etc. The above however situations are not to the interest of public works and as a matter of personal opinion, there should always be flexible processes for resolution of differences, so that achieve out-court resolution. In the frame of this present project will be mentioned all the conventional problems that emanate from: • The way of application of Legislation of Public Work (N.3669/2008). • The way of explanation of Conventional Copies (Special Writing of Obligations, Tariff etc). • The way of exercise of Supervision from the Public Institutions. Afterwards there will be mentioned all the methods of resolution of differences that are determined in the Legislation of Public Work. There will also be reported methods of accommodating resolution of differences that are followed by institutions of wider Public Sector (according to their statute) where lead to out-court resolution of differences. In the end of work there will be mentioned examples of differences and ways of resolution that were applied already at the implementation of Public Work in Greece, which will help in the recording of experience that was acquired by my pastime with such subjects for 20 years roughly. In the end of course there will be exported conclusions useful on further research and reflection.