Análisis jurídico de las propuestas de regulación de la minería tradicional en el Municipio de California del Departamento Santander, dentro del proceso de delimitación del Páramo de Santurbán
Creators: name: Morantes Avendaño, Hernan Alberto
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2022
Subjects: subject: Paramos
subject: Explotación de recursos
subject: Legislación
subject: Delimitación de páramos
subject: Páramo de Santurbán
subject: Minería
subject: Minería tradicional

description: La Corte Constitucional en sentencia T-361 de 2017, ordena al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible rehacer la delimitación del páramo de Santurbán contenida en la Resolución 2090 de 2014, de manera que se proteja este ecosistema y se garantice el derecho de participación a las comunidades afectadas en este proceso administrativo. De otra parte, la jurisprudencia constitucional y la ley de páramos, prohíben la realización de cualquier actividad de exploración y explotación minera en ecosistemas de páramo. La Corte Constitucional también ha amparado los derechos a la dignidad humana, mínimo vital y trabajo de los mineros tradicionales en el territorio nacional. A raíz de ello, en Santurbán ha surgido una problemática socio ambiental frente a la ordenación y gestión del ecosistema de páramo. En el municipio de California, la mayoría de participantes del proceso de nueva delimitación de Santurbán coinciden en que se debe mantener la línea de delimitación trazada por la Resolución 2090 de 2014, con el fin de que se permita el desarrollo de la minería tradicional y de pequeña minería en las áreas del municipio adyacentes a dicha línea de delimitación. Sin embargo, el Gobierno Nacional en el 2019 presentó la nueva propuesta integrada de delimitación, la cual ha sido rechazada por los distintos actores participantes en California, toda vez que amplía el área de protección del Páramo de Santurbán, abarcando 324 hectáreas más del territorio de California, lo que impide el desarrollo minero en esa zona. Esta propuesta integrada de delimitación también ha sido refutada, porque no contempla programas de formalización y legalización de la minería tradicional de California, que ha sido una solicitud recurrente de los participantes. Lo anterior no ha permitido que en este municipio avance y se finiquite con éxito la fase de concertación del proceso de delimitación. Por otra parte, como lo advierte la Corte Constitucional, el ecosistema de páramo no debe verse como una cuestión independiente y aislada, sino como un hábitat complejo, interconectado, interdependiente e integrado a áreas de bosque alto andino y de montaña de glaciar, lo cual establece un reto para el Gobierno Nacional que demanda la adopción de medidas para la protección de dicho ecosistema, que dificultan la continuidad de la actividad minera realizada por las comunidades del Municipio de California.
description: The Constitutional Court in the T-361 sentence of 2017 requests the Environment and Sustainable Development Minister to adjust the delimitation of the Santurban moor seated in the 2090 resolution of 2014. In tend to protect this ecosystem and guarantee the affected communities’ participation right in this administrative process. On the other hand, the jurisprudence constitution, and the moors law, forbid the realization of any exploration and exploitation of mining activity in moor ecosystems. Besides, the Constitutional Court has sheltered human dignity rights, minimum vital and traditional miners’ job in the national territory. As a result, in Santurban has emerged a socio environmental problematic regarding the moor ecosystem ordination and gestion. In California township, most of the new Santurban process delimitation participants, agree that the delimitation line must be settled for the 2090 resolution of 2014. In order to allow the traditional mining development and small-scale mining in the adjacent township areas to the said delimitation. However, in 2019 the National Government presented a new delimitation-integrated proposal, which has been rejected by different participants across California, whenever wide the protection area of the Santuban moor, including 324 more hectares of the California territory, prevents mining development in the zone. This integrated proposal of delimitation has been as well disproved because it doesn’t behold the formalization and legislation programs of traditional mining of California, which has been a recurrent request from the participants. This has not let that this township progress and conclude the concertation process of delimitation successfully. Furthermore, as the Constitutional Court warns, the moor ecosystem must not be seen as an isolated and independent issue, but as a complex habitat, interconnected, independent, and integrated into an area of high Andean Forest and glacier mountains. This establishes a challenge to the National Government and demands the ecosystem's protection actions, that difficult the continuous mining activity made by the California township communities.