Reduzindo o Risco de Desastres em Nossas Comunidades
Creators: name: Cruz, João Martinez Da
name: Venton, Paul
name: Blackman, Rachel
name: Hansford, Bob
name: Wanderley De Mattos Jr
name: Allan, Marjorie
Publisher: name: figshare
Year: 2015
Subjects: subject: Sociology
subject: FOS: Sociology
subject: FOS: Sociology

description: Os desastres afetam milhões de pessoas todos os anos. Eles prejudicam vidas, propriedades e meios de sustento. Alguns desastres afetam muitas pessoas em um curto período de tempo, tal como o tsunami em 2004, no sul asiático. Outros desastres acontecem ao longo de muitos anos, mas podem destruir muito mais vidas do que os eventos repentinos. O HIV e a AIDS, por exemplo, estão gradualmente causando um desastre em muitos lugares ao redor do mundo. Potencialmente, qualquer lugar pode ser afetado por algum tipo de desastre. Regiões que não sofreram desastres no passado estão cada vez mais suscetíveis a estarem expostas a novos desastres devido às mudanças climáticas. Existem evidências de que o número, a gravidade e o impacto econômico negativo dos desastres estão aumentando. Isto se deve principalmente ao fato de que mais pessoas estão vivendo em condições vulneráveis, tais como em planícies sujeitas a inundações, em favelas nas regiões urbanas ou em moradias de má qualidade. A maioria das pessoas afetadas pelos desastres vive nos países mais pobres do mundo. Os desastres costumam reverter o progresso alcançado através do trabalho de desenvolvimento. O aumento no número de desastres e o maior impacto dos mesmos é uma das razões que levam muitas pessoas a preverem que as Metas de Desenvolvimento do Milênio não serão alcançadas até o ano 2015. Muitos desastres podem ser evitados, ou pelo menos os seus efeitos podem ser menos destrutivos, reduzindo os riscos que as pessoas enfrentam. A redução do risco de desastres tem sido eficaz em muitos países ao redor do mundo, salvando vidas e protegendo meios de sustento. Economicamente, a redução de riscos faz sentido. Mesmo quando uma quantia relativamente pequena é gasta na redução de riscos antes que um desastre aconteça, é possível economizar quantias muito maiores que precisariam ser gastas em assistência humanitária e reconstrução após um desastre. Um estudo sobre um projeto comunitário voltado a reduzir o risco de inundações na Índia constatou que os benefícios do projeto eram quatro vezes maiores do que o seu custo. Um projeto semelhante, voltado à redução do risco das secas e inundações, gerou benefícios treze vezes maiores do que o seu custo.1 A maneira mais eficaz de reduzir o risco do acontecimento de desastres é trabalhar com os moradores da região na identificação e análise das suas vulnerabilidades e capacidades, além de desenvolver e implementar um plano de ações. Este manual considera um método que pode ser usado para alcançar isto. Esta metodologia é conhecida como Avaliação Participativa do Risco de Desastres (APRD). O processo APRD deve contar com a participação ativa dos moradores. Ele é um processo empoderador, visto que as pessoas começam a compreender as razões das suas vulnerabilidades e identificam as suas próprias capacidades. Por sua vez, estas capacidades passam a ser o enfoque principal do planejamento de ações. O plano de ações considera como as capacidades podem ser desenvolvidas e usadas para superar algumas das vulnerabilidades. Algumas atividades podem ser feitas localmente para reduzir os riscos, enquanto outras poderão requerer apoio externo ou incluir a defesa de direitos nos âmbitos regional, nacional ou internacional. Para aumentar a apropriação e a sustentabilidade do planejamento de ações, é melhor se a Avaliação Participativa do Risco de Desastres for feita onde os moradores tiverem identificado a necessidade de reduzir o risco de acontecimento de desastres. Uma organização de desenvolvimento que tenha trabalhado na região por algum tempo poderá disponibilizar um funcionário de campo para aplicar o processo APRD com os moradores. O funcionário deverá sempre garantir que os moradores se apropriem do processo. A organização de desenvolvimento deverá apenas facilitar o processo. Os próprios moradores deverão ser capazes de usar este manual e a ferramenta APRD sem a ajuda de facilitadores externos. Os cristãos têm uma responsabilidade dada por Deus de ajudar aqueles que vivem na pobreza e de aliviar seu sofrimento. As organizações cristãs de desenvolvimento e as igrejas têm um papel importante na redução do risco de desastres. Onde ela existe, a igreja local está bem posicionada para trabalhar com os moradores para reduzir o risco de acontecimento de desastres. Ela deve ser incentivada a participar plenamente no uso da ferramenta APRD. A avaliação pode ser usada pelas igrejas como parte de processos de mobilização comunitária ou da própria igreja. A ferramenta APRD pode ser usada em diferentes situações: ■ em regiões que sofrem desastres freqüentes. ■ no planejamento de todos os tipos de projetos de desenvolvimento, em todas as regiões – não apenas os projetos relacionados a desastres em regiões mais sujeitas ao risco de desastres. Os projetos de desenvolvimento devem ser planejados a partir de uma compreensão dos riscos enfrentados pelos moradores. Do contrário, eles poderão aumentar a vulnerabilidade aos desastres. Além disto, a sustentabilidade dos projetos de desenvolvimento pode ser aumentada. Se os riscos não forem identificados e um desastre acontecer, os benefícios poderão ser perdidos. ■ depois de um desastre, para ajudar as pessoas a lidarem com as causas fundamentais e de longo prazo da sua vulnerabilidade, além de atender às suas necessidades imediatas. A ferramenta APRD foi usada com êxito por alguns parceiros da Tearfund em vários países, incluindo a Eritréia, a Etiópia, a Índia, o Malawi, a Serra Leoa e o Sudão. Este manual contém estudos de casos que mostram como este processo causou mudanças positivas na vida das pessoas. Este manual começa considerando os desastres a partir de uma perspectiva cristã. Ele então passa a considerar algumas teorias sobre desastres e descreve a ferramenta APRD como uma forma de reduzir o risco de acontecimento de desastres.