Ο κανόνας της ταύτισης των αιτιάσεων μεταξύ ενδικοφανούς προσφυγής και ενδίκου βοηθήματος
Creators: name: Οικονόμου, Βασιλική Θωμά
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2024
Subjects: Ενδικοφανής προσφυγή
Παραδεκτό
Πραγματικό/Νομικό ζήτημα
Obligatory administrative appeal
Admissibility
Factual/Legal issue of a dispute

description: Ο κανόνας της ταύτισης των αιτιάσεων υποχρεώνει τον αιτούντα δικαστική προστασία να προβάλει το πρώτον με την ενδικοφανή προσφυγή τους λόγους παρανομίας και το αίτημά του, ώστε αυτά να περάσουν τον πήχυ του παραδεκτού κατά τον δικαστικό έλεγχο. Η παρούσα εργασία «ακολουθεί» τη νομολογιακή εφαρμογή του κανόνα ξεκινώντας από την έννομη προστασία κατά την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων όπου ο κανόνας αντιμετωπίζεται ως το αναγκαίο μέσο ώστε τουλάχιστον αιτιάσεις για ζητήματα τεχνικά να τυγχάνουν επεξεργασίας από το αρμόδιο διοικητικό όργανο. Στις διαφορές από εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων παρατηρείται ότι ο κανόνας παραμένει στο νομολογιακό προσκήνιο με τη μορφή της ταύτισης της πραγματικής βάσης των προβαλλόμενων αιτημάτων. Στις φορολογικές διαφορές η εφαρμογή του κανόνα συνδέεται με τη σφαίρα γνώσης και το βάρος απόδειξης του κρίσιμου πραγματικού, έτσι ώστε ευνοϊκά για τον φορολογούμενο πραγματικά γεγονότα να εμπίπτουν στον κανόνα και, αντίστοιχα, διαδικαστικές πράξεις της διοίκησης να εκφεύγουν από αυτόν. Σε περιπτώσεις νομοθετικά αξιολογημένης ευαλωτότητας του προσφεύγοντος, όπως αυτή του καθ’ ου μια πράξη απέλασης, η νομολογία εξαρτά την τήρηση του κανόνα από το αν o ενδιαφερόμενος ενημερώθηκε από τη διοίκηση γι’ αυτήν. Ωστόσο η εγγυητική αυτή τάση δεν επαναλαμβάνεται στο πεδίο της έννομης προστασίας κατά την απόρριψη αίτησης χορήγησης διεθνούς προστασίας ούτε απαλλάσσει τον αιτούντα από την υποχρέωση αποκρυστάλλωσης των πραγματικών προϋποθέσεων ικανοποίησης της αίτησής του ήδη με την ενδικοφανή προσφυγή. Συμπεραίνεται ότι ο κανόνας αξιοποιείται νομολογιακά για να αποκλειστεί η πρωτογενής εξέταση από το Δικαστήριο των νομικά κρίσιμων πραγματικών περιστατικών είτε εξαιτίας του τεχνικού χαρακτήρα αυτών είτε εξαιτίας της εκτεταμένης έρευνας στην οποία χρειάζεται να προβεί για τη διαπίστωση της συνδρομής τους. Παράλληλα, αναζητούνται εκείνες οι δικονομικές δίοδοι ώστε η εκκαθάριση της υπόθεσης από το διοικητικό όργανο να μην υπονομεύει την παροχή δικαστικής προστασίας.
description: The rule of correspondence between administrative appeal and legal action obliges the applicant to submit their claims and the reliefs sought primarily in the obligatory administrative appeal for them to be declared admissible before the Court. This thesis focuses on jurisprudential application of the rule starting with legal protection regarding contract award through public procurement where the rule is considered as the necessary means to ensure that the competent administrative body addresses claims on technical issues. In disputes regarding the execution of public contracts the rule of correspondence concerns the factual basis of the claims risen. In disputes regarding tax legislation the application of the rule in question is associated with both the sphere of knowledge and the burden of proof; factual issues considered beneficial to the taxpayer’s legal status fall within the rule’s scope whereas factual issues regarding administrative process do not. It is in legislative fields where the applicant’s vulnerability is addressed -such as that of an individual facing deportation- that jurisprudence guarantees that the rule’s application depends on whether the competent administrative body has properly notified the applicant. However, the aforementioned beneficial aspect does not apply to the legal protection against the dismissal of an application for international protection. The applicant is still obliged to refer to every factual condition that can render their application admissible already through their administrative appeal. In conclusion, the application of the rule in question precludes the primary examination of legally significant facts by the Court either due to their technical nature or due to the extensive investigation required to ascertain their existence. At the same time, procedural pathways are sought so that the resolution of the case by the administrative body does not undermine the provision of judicial protection.