title: Hochqualifizierte Arbeitskräfte im Migrationsregime der EU
Creators: name: Berchtold, Sandra
Publisher: name: :none
Year: 2013

description: Bei der Betrachtung der Entwicklungen in der (Arbeits-)Migrationspolitik der Europäischen Union wird offensichtlich, dass der Fokus seit den 2000er Jahren auf der Zuwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte aus Drittstaaten liegt. Auf die Forderungen nach EU-weiten Regelungen für hochqualifizierte Arbeitskräfte aus Drittstaaten reagierte die Europäische Kommission 2007 mit einem Vorschlag für eine Richtlinie. Nach kontroversen Debatten unterschiedlichster AkteurInnen erließ der Rat der Europäischen Union 2009 schlussendlich die Richtlinie über die Bedingungen für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Ausübung einer hochqualifizierten Beschäftigung (‚Blue-Card Richtlinie‘). Für einen vielseitigen Überblick über diese Thematik werden die Inhalte und die Kritikpunkte des Vorschlags und der endgültigen Richtlinie aufgezeigt und ausführlich diskutiert. Daran anschließend werden die Gemeinsamkeiten und Unterschiede in den Regelungen zur Zuwanderung von hochqualifizierten Arbeitskräften aus Drittstaaten in Österreich, Deutschland und Großbritannien und somit unter anderem die Umsetzung dieser Richtlinie in Österreich und Deutschland erörtert. In einem zusammenführenden Kapitel werden die Entwicklungen in der Migrationspolitik, das Zustandekommen und die Inhalte der Blue-Card Richtlinie sowie die nationalen Regelungen für die Zuwanderung hochqualifizierter Arbeitskräfte aus Drittstaaten unter dem theoretischen Analyserahmen ‚Migrationsregime‘ diskutiert. Durch die Analyse dieser Bereiche mit dem Konzept des Migrationsregimes wird offensichtlich, dass die Blue-Card Richtlinie und die nationalen Regelungen das Resultat unterschiedlicher politischer Überzeugungen, Interessen und Machtkonstellationen darstellen. Zudem tragen diese etablierten Migrationsregime zu einer Verschärfung der Brain-Drain Problematik bei und begünstigen die Konstruktion hierarchisierter Kategorien von MigrantInnen.
description: On closer examination of the developments in the European Union (labour-)migration policy, it becomes obvious that since the 2000s, the focus has been on the immigration of highly qualified workers from third countries. The European Commission responded to calls for EU-wide regulations for highly qualified workers from third countries with a proposal for a council directive in 2007. After controversial debates of diverse stakeholders, the Council of the European Union finally passed the ‘Blue-Card’ Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of highly qualified employment in 2009. To provide a multisided and widespread overview of this subject, the contents and points of critique of the proposal and the final directive are pointed out and extensively discussed in this thesis. Subsequently, the similarities and differences in the regulations for the immigration of highly qualified workers from third countries in Austria, Germany and Great Britain are reconsidered. Further to this, the implementation of the directive in Austria and Germany will be examined. In conclusion, the developments in the migration policy, both the evolution and contents of the Blue-Card directive, as well as the national regulations for highly qualified workers from third countries, will be discussed using the analytical framework ‘migration regime’. While analysing these fields with the concept ‘migration regime’, it becomes clear, that the Blue-Card Directive and the national regulations can be interpreted as the result of diverging political convictions, interests and power configurations. Moreover, the established migration regimes aggravate brain drain and promote the construction of hierarchical migrant categories.