Το νομικό καθεστώς των εκκλησιαστικών έργων μετά την ενσωμάτωση των ευρωπαϊκών οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις υπό το πρίσμα του δικαιώματος της εκκλησιαστικής αυτοδιοίκησης
Creators: name: Γιαννούλης, Γρηγόριος Ιωάννη
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2022
Subjects: Εκκλησιαστικά Έργα
Δημόσιες συμβάσεις
Εκκλησιαστικής αυτοδιοίκηση
Ecclesiastical works
Public procurement
Ecclesiastical self-government

description: Η παρούσα εργασία πραγματεύεται το νομικό καθεστώτος των εκκλησιαστικών έργων. Η Εκκλησία είναι φορέας του συνταγματικώς κατοχυρωμένου δικαιώματος της αυτοδιοίκησης των θρησκευτικών κοινοτήτων, παρόλο που τα βασικότερα εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα έχουν περιβληθεί τον τύπο του ΝΠΔΔ. Το δε δικαίωμα διασφαλίζεται με την χορήγηση προς την Εκκλησία νομοθετικών εξουσιοδοτήσεων, προκειμένου η τελευταία να προβεί στην έκδοση κανονιστικών πράξεων, με βάση τις οποίες ρυθμίζεται ο τρόπος λειτουργίας της. Το ανωτέρω δικαίωμα περιορίζεται μόνο όταν το εκκλησιαστικό έργο χρηματοδοτείται με πόρους προερχόμενους από τον κρατικό ή ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, οπότε και τυγχάνουν εφαρμογής οι κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων (ά. 68 παρ. 1 υποπαρ. 3 Ν. 4235/2014). Όσον αφορά τα αυτοχρηματοδοτούμενα εκκλησιαστικά έργα, η Εκκλησία της Ελλάδος έχει προβεί στην έκδοση του Κανονισμού 55/1974, ο οποίος συνεχίζει να βρίσκεται σε ισχύ, με μόνη εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου έχει εκδοθεί νεότερος τοπικής ισχύος κανονισμός. Στη συνέχεια ακολουθεί μία επισκόπηση της νομολογίας των εθνικών δικαστηρίων ώστε να διαπιστωθεί αν υπάρχει πάγια θέση της νομολογίας σχετικά με το ποιά δικαστήρια έχουν δικαιοδοσία προκειμένου να επιλύσουν τις διαφορές που ανακύπτουν από τις συμβάσεις εκκλησιαστικών έργων. Τέλος, με αφορμή το ά. 9 παρ. 6 του πρόσφατου Ν. 4820/2021, διερευνάται το ποιές συμβάσεις υπάγονται στον προληπτικό ή κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενώ συγχρόνως παρουσιάζονται οι ρυθμίσεις του Κανονισμού 210/2010 σχετικά με τις αρμοδιότητες προληπτικού ή καταστατικού ελέγχου της Διεύθυνσης Δημοσιονομικού Ελέγχου της Εκκλησίας της Ελλάδος
description: This paper deals with the legal status of ecclesiastical works. The Church is the bearer of the constitutionally guaranteed right of self-government of religious communities, although the basic ecclesiastical legal entities have been surrounded by the type of NPDD. The right is guaranteed by the granting to the Church of legislative powers, in order for the latter to proceed with the issuance of regulatory acts, based on the regulations, its mode of operation is regulated. The above right is limited only when the ecclesiastical work is financed with resources coming from the state or European budget, at which time the rules on public procurement apply (art. 68 par. 1 subpara. 3 Law 4235/2014). With regard to self-financed ecclesiastical works, the Church of Greece has issued Regulation 55/1974, which continues to be in force, with the sole exception of cases where a newer local regulation has been issued. The following is an overview of the case law of national courts to determine whether there is a firm position in the case law on which courts have jurisdiction to resolve disputes arising out of ecclesiastical contracts. Finally, on the occasion of a. 9 par. 6 of the recent Law 4820/2021, it is investigated which contracts are subject to the preventive or repressive control of the Court of Auditors, while at the same time the regulations of Regulation 210/2010 on the powers of preventive or statutory control of the Financial Control Directorate are presented Greece's