Απάτη περί το διορισμό στο δημόσιο: Ποινική και πειθαρχική αντιμετώπιση
Creators: name: Βεζύρη, Αγγελική Νικολάου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2024
Subjects: Απάτη περί το διορισμό
Δημόσιος τομέας
Διορισμός
Fraudulent appointment
Civil sector
Appointment

description: Η παρούσα εργασία παρακολουθεί διαχρονικά, σε βάθος μιας δεκαετίας περίπου, με έμφαση στις πρόσφατες νομολογιακές εξελίξεις, το φαινόμενο της απάτης περί τον διορισμό στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση. Ειδικότερα, από τον εντοπισμό των πρώτων περιστατικών το 2014 έτος κατά το οποίο ενεργοποιήθηκε ο έλεγχος γνησιότητας των δικαιολογητικών, έως σήμερα. Επιχειρείται να καλυφθεί το ίδιο βιοτικό συμβάν της υπαίτιας υποβολής πλαστών τίτλων σπουδών με σκοπό το διορισμό στο δημόσιο, σε όλες σχεδόν τις εκφάνσεις του, ήτοι την ποινική, την διοικητική-πειθαρχική και την δημοσιονομική πλευρά. Στο πρώτο κεφάλαιο αναλύεται η ποινική αντιμετώπιση της υπαίτιας υποβολής πλαστών τίτλων με σκοπό το διορισμό στο δημόσιο και η εξελικτική διαφοροποίηση αυτής της αντιμετώπισης με το ν. 4619/2019.Στο δεύτερο κεφάλαιο γίνεται αναφορά στο πειθαρχικό παράπτωμα και στο ερώτημα εάν τελικά υφίσταται πειθαρχικό παράπτωμα για μια συμπεριφορά που έλαβε χώρα πριν την απόκτηση της υπαλληλικής ιδιότητας από τον υπαίτιο και προκειμένου να επιτευχθεί ο διορισμός. Στο τρίτο κεφάλαιο αναλύονται οι τρόποι περάτωσης της διοικητικής διαδικασίας και δη η επιβολή του διοικητικού μέτρου της ανάκλησης διορισμού, το οποίο υπό προϋποθέσεις προσομοιάζει με κυρωτική διαδικασία και όχι με αποκαταστατικό μέτρο. Τέλος στο τέταρτο και τελευταίο κεφάλαιο αναλύεται η σχέση πειθαρχικής διαδικασίας και ποινικής αντιμετώπισης γενικότερα και εξετάζεται κατά πόσο η επιβολή αφενός πειθαρχικής ποινής /διοικητικού μέτρου και αφετέρου ποινής, προσκρούσει στην αρχή του ενδοκρατικού ne bis in idem.Η εργασία ολοκληρώνεται με τη διατύπωση γενικών συμπερασμάτων που προκύπτουν από τα διαμειφθέντα.
description: In the paper at hand, the author examines, over the course of a decade, the phenomenon of fraudulent appointment in the Greek Civil Service, with an emphasis on recent jurisprudential developments. In particular, the reference period begins in 2014, when the process of verifying the authenticity of supporting documents was introduced and the first fraudulent incidents were documented. The paper attempts to cover the event of the culpable submission of fake academic degrees for the purpose of appointment to the civil service, in almost all its aspects, namely the criminal and administrative-disciplinary aspects. The first chapter analyses how criminal law regulates the culpable submission of forged documents for the purpose of appointment to the civil service and the evolution of this regulation with Law 4619/2019.The second chapter focuses on disciplinary misconduct and whether such a conduct in fact took place, as it occurred before the offender obtained official status, and in order to get appointed. The third chapter discusses the ways of completing the administrative proceedings; in particular, imposing the administrative measure of revoking the appointment, which under certain conditions resembles a sanctioning procedure and not a restorative measure. Finally, the fourth chapter analyses the relationship between the disciplinary and criminal proceedings in general, and examines whether imposing a disciplinary sanction/administrative measure on the one hand, and a criminal penalty on the other, violates the principle of intrastate ne bis in idem. The conclusion of the paper summarizes the findings and arguments that were discussed in the previous chapters.
description: Συμμετέχει το Τμήμα Νομικής ΔΠΘ