Ανάπτυξη μεθοδολογίας αξιολόγησης επένδυσης σε έργα ΣΔΙΤ:
Creators: name: Κούτρα, Σεσίλ Ευσταθίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2011
Subjects: Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ)
Αξιολόγηση
Λήψη απόφασης
Public – Private Partnerships (PPP)
Assessment
Decision making

description: Οι Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) αποτελέσαν αντικείμενο διερεύνησης για χρόνια από πολλούς ερευνητές, μια πρόκληση για πολλές χώρες ανά τον κόσμο και μια «υπόσχεση» για χρηματοδοτική ενίσχυση από τον ιδιωτικό τομέα για την υλοποίηση νέων έργων υποδομής και την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών για την αύξηση του βιοτικού επιπέδου και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής. Σήμερα, οι ΣΔΙΤ είναι δημοφιλείς μορφές συνεργασίας, οι οποίες εμφανίζουν ιδιαιτερότητες και ενδιαφέροντα χαρακτηριστικά που οδηγούν σε οφέλη όλων των εμπλεκομένων σε αυτές.Η παρούσα εργασία εξετάζει τις Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα από τη σκοπιά της αξιολόγησής τους ως επενδυτική δραστηριότητα από την οπτική του ιδιωτικού τομέα. Συγκεκριμένα, καταγράφονται τα κύρια χαρακτηριστικά, οι ιδιαιτερότητες, τα πλεονεκτήματα των συμπράξεων για όλους τους εμπλεκόμενους, στη συνέχεια γίνεται μια συνοπτική παρουσίαση των πιθανών μεθόδων αξιολόγησης της σύμπραξης ως επενδυτική επιλογή και η εργασία ολοκληρώνεται με τη δημιουργία μιας μεθοδολογίας αξιολόγησης της ΣΔΙΤ ως επενδυτικής επιλογής που βασίζεται στην τεχνική της ανάλυσης σεναρίων. Η μεθοδολογία ως καινοτομική επιδέχεται βελτιώσεις, εντούτοις, στην παρούσα μορφή της μπορεί να αποτελέσει ένα μεθοδολογικό εργαλείο για τον ιδιώτη, ο οποίος εξετάζοντας τις κρίσιμες παραμέτρους που επηρεάζουν την σύμπραξη ως επενδυτική επιλογή θα λάβει ή όχι την απόφαση για τη συμμετοχή του σε αυτή δεδομένων των επικρατουσών συνθηκών, όπως θα αξιολογηθούν στο πλαίσιο των εκτιμήσεών του. Βέβαια, το συγκεκριμένο μεθοδολογικό εργαλείο χρήζει περαιτέρω διερεύνησης και οι προοπτικές περαιτέρω ανάπτυξης για την επέκτασή του είναι σημαντικές με την ενσωμάτωση σε αυτό επιπρόσθετων παραμέτρων και ποσοτικών δεδομένων για μια πιο αντικειμενική και συνολική κρίση.Άλλωστε, όπως αποδείχθηκε και στο πλαίσιο της παρούσας εργασίας, δεν υπάρχει μια μοναδική μέθοδος αξιολόγησης των συνεργασιών αυτών όχι μόνο εξαιτίας της πολύπλοκης διαδικασίας της εφαρμογής τους και των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους αλλά εξαιτίας του γεγονότος ότι λαμβάνουν χώρα σε ένα περιβάλλον αβεβαιότητας, υψηλών κινδύνων και παραμέτρων που είναι δύσκολο να ερμηνευθούν αλλά κυρίως να προβλεφθούν. Σε κάθε περίπτωση, οι Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα είναι ένας αξιόλογος τρόπος για την επίτευξη των κοινωνικών στόχων μέσω των έργων υποδομής και των παρεχόμενων υπηρεσιών συμβάλλοντας αποτελεσματικά στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης των χωρών. Οι ΣΔΙΤ είναι μια μορφή συνεργασίας, η οποία έχει πολλές δυνατότητες και πλεονεκτήματα, που η εκμετάλλευσή τους εξαρτάται από τον τρόπο εφαρμογής των συμπράξεων, τα μέσα τα οποία θα χρησιμοποιηθούν και κυρίως από την ωριμότητα των εμπλεκομένων να αντιμετωπίσουν τα κρίσιμα ζητήματα που προκύπτουν στο πλαίσιο της επιτυχημένης εφαρμογής τους. Αναμφίβολα όμως οι ΣΔΙΤ είναι μια σοβαρή εναλλακτική μεθοδολογική προσέγγιση συγκριτικά με τον παραδοσιακό τρόπο αποκλειστικής εφαρμογής των έργων από το δημόσιο, οι οποίες μπορούν να ενισχύσουν τις χρηματοδοτικές ανάγκες του δημοσίου και να εντείνουν την προσπάθεια για νέα έργα υποδομών προς όφελος του κοινωνικού συνόλου ιδιαίτερα στη σημερινή εποχή που οι ανάγκες αυτές είναι πολύ έντονες δεδομένων των δύσκολων συνθηκών του μακροοικονομικού περιβάλλοντος αλλά και των συνθηκών της αγοράς.
description: The Public – Private Partnerships (PPP) have been investigating for many years by many researchers and is a challenge for many countries around the world as well as a “promise” for financial support by the private sector for infrastructure projects and for social services with the purpose of increasing the standard of living and the improvement of the quality of life. Nowadays, PPPs are popular form of cooperation, which appear interesting characteristics that lead to benefits for all their stakeholders.This thesis examines PPPs from the perspective of their assessment as an investment activity from the point of view of the private sector. Specifically, it records the main characteristics, the specificities, the advantages of the partnerships for all their stakeholders, then follows a short presentation of the potential methods of assessment of the partnership as an investment choice and it is accomplished by the “construction” of the algorithm/model of assessment of the PPP as an investment choice which is based on the technique of the scenario analysis. Even the methodology has weaknesses in its implementation as it is innovative, however, it can consist a tool for the private sector, which examines the crucial parameters that affect the partnership as an investment choice who will take or not the decision of his participation on this according to the existing conditions, as they will be realized in the framework of his estimations. Certainly, this specific methodological tool requires further investigation and the prospects of its further extension are important with the integration to this of additional parameters and quantitative data for a more objective and comprehensive crisis.Moreover, as it has been demonstrated in the framework of this thesis, it does not exist a unique method of assessment of these forms of cooperation not only because of their special and complicated process of their implementation and their special characteristics but also because of the fact that take place in an environment of an environment of uncertainty and high risks and parameters that are difficult to be interpreted and mainly to be predicted.At any case, the Public – Private Partnerships can be a notable way for the implementation of the social goals through the infrastructure projects and the social services that contribute effectively to the promotion of the economical development of the countries that are implemented. Public – Private Partnerships are a type of cooperation that has various possibilities and advantages, but this fact is depended on the way that are being implemented, the means that will be used and mainly by the maturity of the stakeholders to deal with the crucial issues that accrue in the framework of their successful implementation. Undoubtedly, the PPPs are a serious alternative methodological approach in comparison with the traditional way of an exclusive implementation of the projects that are done by the public sector that can be reinforced by the financial needs of the public sector and strain the effort for new infrastructure projects in favor of the society, particularly nowadays that this kind of needs are intensive taking account of the difficult conditions of the macroeconomic environment as well as the market’s conditions.