Zasada proporcjonalności jako nowa zasada ogólna k.p.a.
Creators: name: Stankiewicz, Rafał
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: the Administrative Procedure Code
general principles
proportionality principle

description: W dniu 1 czerwca 2017 r. weszła w życie nowelizacja kodeksu postępowania administracyjnego, która uznała zasadę proporcjonalności jako jeden z instrumentów ochrony zaufania uczestników tego postępowania do władzy publicznej. Zgodnie z obecnie obowiązującym brzmieniem art. 8 k.p.a. organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej, kierując się zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania. Wprowadzenie zasady proporcjonalności ma chronić jednostkę przed nadmierną ingerencją organu. Dotyczy to zarówno konieczności proporcjonalnego stosowania instytucji proceduralnych w toku postępowania administracyjnego, jak również w trakcie kształtowania rozstrzygnięcia administracyjnego. Z zasady proporcjonalności wynika nakaz dążenia do stosowania w stosunku do obywateli środków, które nie są nadmiernie dolegliwe. Zasada ta znajduje zastosowanie w sytuacji, gdy organ administracji dysponuje pewnym zakresem luzu decyzyjnego. On June 1st, 2017, it entered the amendment to the Code of Administrative Procedure, which recognized the principle of proportionality as one of the instruments for protecting the confidence of participants in this procedure in public authority. According to the current wording of art. 8 of the Code of Administrative Procedure, public administration bodies conduct proceedings in a way that inspires the confidence of its participants in public authority, guided by the principles of proportionality, impartiality and equal treatment. The introduction of the principle of proportionality is intended to protect the individual against excessive interference by the authority. This applies both to the need for proportional application of procedural institutions in the course of administrative proceedings as well as in shaping the administrative decision. The principle of proportionality implies an obligation to seek measures that are not excessively disruptive to citizens. This rule applies when the administrative body has some scope for decision-making.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Legalis.", "Duniewska Z., Jaworska-D\u0119bska B., Michalska- -Badziak R., Olejniczak-Sza\u0142owska E., Stahl M., Prawo administracyjne. Poj\u0119cia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2002.", "Dylewska J., Zasada proporcjonalno\u015bci w orzecznictwie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego po wej\u015bciu w \u017cycie Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r., \"Przegl\u0105d Sejmowy\" 2001, nr 1.", "Izdebski H., Zasada proporcjonalno\u015bci a w\u0142adza dyskrecjonalna administracji publicznej w \u015bwietle polskiego orzecznictwa s\u0105dowego, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2010, nr 1.", "Jaroszy\u0144ski A., Zasady og\u00f3lne KPA w orzecznictwie NSA, \"Organizacja, Metody, Technika\" 1980, nr 6.", "K\u0119dziora R., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017, Legalis.", "Kijowski D., Zasada adekwatno\u015bci w prawie administracyjnym, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1986, nr 4.", "Kijowski D., Zasada proporcjonalno\u015bci (adekwatno\u015bci) jako miernik dopuszczalno\u015bci ingerencji pa\u0144stwa w prawa i wolno\u015bci obywateli, \"Biuletyn RPO \u2013 materia\u0142y\" 1990, nr 6.", "Leszczy\u0144ski L., Zagadnienia teorii stosowania prawa. Doktryna i tezy orzecznictwa, Krak\u00f3w 2000.", "Oniszczuk J., Orzecznictwo Trybuna\u0142u Konstytucyjnego w latach 1986-1996, Warszawa 1998.", "Przybysz P, Instytucje og\u00f3lne prawa administracyjnego, Warszawa 1996.", "Rozmaryn S., O zasadach og\u00f3lnych kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1961, nr 12.", "Strzyczkowski K., Rola wsp\u00f3\u0142czesnej administracji: zagadnienia prawne, Warszawa 1992", "\u015awi\u0105tkiewicz J., Koncepcja projektu ustawy \u2013 przepisy og\u00f3lne prawa administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1988, nr 8.", "Tuleja P., Stosowanie konstytucji RP w \u015bwietle zasady jej nadrz\u0119dno\u015bci (wybrane problemy), Krak\u00f3w 2003.", "Ura E., Luz decyzyjny w dzia\u0142aniach administracji publicznej, w: J. Korczak (red.), Administracja publiczna pod rz\u0105dami prawa. Ksi\u0119ga pami\u0105tkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama B\u0142asia, Wroc\u0142aw 2016.", "Walaszek-Pyzio\u0142 A., Zasada proporcjonalno\u015bci w orzecznictwie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, \"Przegl\u0105d Ustawodawstwa Gospodarczego\" 1995, nr 1.", "Wiktorowska A., Zasady og\u00f3lne kodeksu post\u0119powania administracyjnego, Warszawa 1985 [msp. rozprawy doktorskiej z\u0142o\u017cony w bibliotece WPiA UW].", "Wiktorowska A., Rola i znaczenie zasad og\u00f3lnych KPA (funkcje zasad), \"Studia Iuridica\" 1996, nr 32.", "Wojtyczek K., Zasada proporcjonalno\u015bci, w: Banaszak B., Preisner A (red.), Prawa i wolno\u015bci obywatelskie w Konstytucji RP, Warszawa 2002.", "Wojtyczek K., Granice ingerencji ustawodawczej w sfer\u0119 praw cz\u0142owieka w Konstytucji RP, Krak\u00f3w 1999.", "Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. 2016, poz. 23 ze zm.", "Decyzja w sprawie Kodeksu Dobrej Praktyki Administracyjnej z dnia 29 wrze\u015bnia 2011 r., Dz. U. UE. C 2011, poz. 285, s. 3.", "Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw Dz. U. z 2017 r. poz. 935.", "Wyrok TK z 9 kwietnia 1991 r., U 9/90, OTK UZ 1991, nr 1, poz. 9.", "Orzeczenie TK z 17 grudnia 1991, U 2/91, OTK UZ 1991, nr 1, poz. 10.", "Wyrok TK z 26 stycznia 1992 r., U 10/92, OTK 1993, nr 1, poz. 2.", "Wyrok TK z 26 kwietnia 1995 r., K 11/94, OTK 1995, nr 1, poz. 12.", "Wyrok TK z 31 stycznia 1996 r., K 9/95, OTK 1996, nr 1, poz. 2.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Uzasadnienie (29.12.2016), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencja] nr 1183."]}