Lineamenti del rinnovato processo contenzioso amministrativo ecclesiale. Commento al m.p. Antiqua ordinatione di Benedetto XVI
Creators: name: Ganarin, Manuel
Publisher: name: Stato, Chiese e pluralismo confessionale
Year: 2011

description: Contributo segnalato dalla prof.ssa Geraldina Boni, ordinario di Storia del Diritto<br>canonico e dal prof. Andrea Zanotti, ordinario di Diritto canonico nella Facoltà di<br>Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Bologna, che ne attestano la scientificità<br>e l’originalità.<br>In questa uscita se ne pubblica il testo sino al punto n. 3 della Parte Seconda.SOMMARIO: PARTE PRIMA: CONSIDERAZIONI PRELIMINARI – 1. “Signatura<br>Apostolica lege propria regitur” (cost. ap. Pastor Bonus, art. 125). Il definitivo<br>superamento delle Normae speciales e l’adeguata sistemazione della novella<br>legislazione benedettina nell’articolato sistema delle fonti del diritto – 2. I tratti<br>distintivi della Lex propria: in particolare, la sua ispirazione pragmatica e<br>l’evoluzione della “nomenclatura” canonistica in materia di giustizia<br>amministrativa – 3. La Segnatura Apostolica quale tribunal administrativum. Spunti<br>per un’interpretazione sistematica del controverso c. 1400, § 2 CIC, conformemente<br>all’indole definitoria della normativa codiciale ecclesiale – PARTE SECONDA:<br>DISAMINA DELLA RATIO PROCEDENDI INTERNA AL SUPREMO FORO<br>GIUDIZIARIO – 1. Prima fase – a) L’interposizione del ricorso entro i limiti di<br>decadenza posti all’esercizio del diritto fondamentale al giudizio e l’eventuale<br>concessione della remissio in terminos a favore del ricorrente – b) Contenuto,<br>allegati e capita nullitatis dell’istanza introduttiva del giudizio – 2. La reiectio in<br>limine dell’istanza irricevibile. Il controllo essenzialmente formale del Segretario<br>del Supremo Tribunale della Segnatura – a) La non pertinenza dell’oggetto<br>sostanziale della domanda – b) Presupposti e condizioni del ricorso di legittimità.<br>In particolare, la capacitas standi in iudicio e la legitimatio activa della parte<br>ricorrente – c) L’inesistenza dell’oggetto formale del ricorso – d) La decorrenza del<br>termine per ricorrere: il c.d. ricorso tardivo – 3. Seconda fase: le attività del<br>Segretario conseguenti all’accettazione preliminare del ricorso – a) Premessa:<br>l’identificazione dei soggetti del giudizio e la vexata quaestio relativa al possibile<br>conflitto interistituzionale fra l’autorità amministrativa ecclesiastica inferiore ed il<br>competente Dicastero della Curia Romana – b) Ricorrente, resistente,<br>controinteressato e terzi interventori. Parti principali e parti accessorie del processo<br>amministrativo – c) Contenzioso amministrativo e collaborazione fra istituzioni<br>ecclesiali. L’esibizione del provvedimento impugnato e degli acta causae da parte<br>del Dicastero resistente – d) Il votum pro rei veritate e la peculiare “bidirezionalità”<br>delle funzioni conferite al Promotore di giustizia – 4. L’attuazione del<br>contraddittorio processuale nell’espletamento della c.d. istruttoria “documentale” –<br>5. Il giudizio di ammissibilità del Prefetto in Congresso – a) La divaricazione tra<br>impostazioni dottrinali e prassi applicativa relativamente al concetto di “manifesta<br>infondatezza” del ricorso – b) Segue. La riformulazione, de iure condendo, della<br>diagnosi prefettizia e della struttura “trifasica” del processo contenzioso amministrativo canonico – 6. Terza fase: dalla contestazione della lite alla decisione<br>del Collegium iudicans – a) La summaria delibatio oralis, il c.d. supplemento<br>d’istruttoria ed il compimento della fase decisoria – b) Gli effetti tipici del giudicato<br>amministrativo di rigetto. L’effetto “caducatorio” della sentenza di accoglimento e<br>la sua incidenza nel sistema delle invalidità dell’atto giuridico canonico – c) Segue.<br>L’effetto “ripristinatorio” e l’effetto “conformativo” conseguenti all’annullamento<br>della decisione impugnata – 7. La crisi irreversibile del processo amministrativo. Le<br>ipotesi di litis finitio previste dal Codex iuris canonici e dalla Lex propria – a) La<br>morte del ricorrente e la c.d. ”sopravvenuta carenza di interesse” – b) La persistente<br>inerzia delle parti: la perenzione – c) La rinuncia all’istanza giudiziale – d) La<br>revoca del provvedimento amministrativo – e) La composizione pacifica della<br>controversia – 8. La sospensione giudiziale dell’esecuzione dell’atto amministrativo<br>singolare – a) Vincolatività ed automaticità della tutela cautelare: il ricorso tantum<br>in devolutivo ed il ricorso etiam in suspensivo – b) I presupposti giuridici e<br>sostanziali per la concessione della misura sospensiva – c) Il procedimento<br>incidentale: dal giudizio preliminare del Segretario alla deliberazione del<br>Cardinale Prefetto
description: Stato, Chiese e pluralismo confessionale, 2011: 11 luglio