title: Rechtliches Handbuch für das Katastrophenschutz- Leuchtturm-System
title: Bericht zum Forschungsprojekt „Katastrophenschutz-Leuchttürme als Anlaufstellen für die Bevölkerung in Krisensituationen“ (Kat-Leuchttürme)
titleType: Subtitle
Creators: name: Von Stoephasius, Hans-Peter
name: Dittes, Eva
name: Schweer, Benedikt
name: Hochschule Für Wirtschaft Und Recht Berlin
Publisher: name: Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin
Year: 2015

description: 1 Einleitung in das Handbuch ................................................................................................... 4<br>2 Zuständigkeiten und Handlungsanweisungen für die Errichtung und den Betrieb von Kat-L und<br>Kat-I ...................................................................................................................................... 6<br>2.1 Zuständigkeit ............................................................................................................................. 6<br>2.2 Errichtung von Kat-L / Standortsicherung ................................................................................ 6<br>2.3 Information/Kommunikation .................................................................................................... 6<br>2.4 Inanspruchnahme von Personen .............................................................................................. 6<br>2.5 Inanspruchnahme von Sachen und Gegenständen .................................................................. 7<br>2.6 Räumung und Evakuierung ....................................................................................................... 7<br>2.7 Amtshilfe ................................................................................................................................... 8<br>2.8 Private Hilfsorganisationen ....................................................................................................... 9<br>2.9 Spontanhelfer ........................................................................................................................... 9<br>2.10 Kat-Informations- und Interaktionspunkte ......................................................................... 10<br>3 Begründungen .................................................................................................................... 11<br>3.1 Zuständigkeit ........................................................................................................................... 11<br>3.2 Errichtung von Kat-L/ Standortsicherung ............................................................................... 12<br>3.3 Information und Kommunikation ........................................................................................... 14<br>3.4 Inanspruchnahme von Personen ............................................................................................ 14<br>3.5 Inanspruchnahme von Sachen, Gegenständen ...................................................................... 15<br>3.6 Räumung und Evakuierung ..................................................................................................... 16<br>3.7 Amtshilfe ................................................................................................................................. 18<br>3.7.1 Art. 35 Abs.1 GG .................................................................................................. 19<br>3.7.2 Art. 35 Abs.2 GG .................................................................................................. 19<br>3.7.3 Art. 35 Abs.3 GG .................................................................................................. 21<br>3.8 Private Hilfsorganisationen ..................................................................................................... 21<br>3.9 Spontanhelfer ......................................................................................................................... 22<br>3.10 Kat-Informations- und Interaktionspunkte ......................................................................... 24<br>4 Weitere Forschungsergebnisse ............................................................................................ 26<br>4.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen ......................................................................................... 26<br>4.1.1 Katastrophenschutz als Gefahrenabwehr ........................................................... 26<br>4.1.2 Abgrenzung zur Risikovorsorge ........................................................................... 27<br>4.1.3 Abgrenzung zur „Daseinsvorsorge“ ..................................................................... 29<br>4.1.4 Begriff der Katastrophe ....................................................................................... 30<br>4.1.5 Durchführung des Katastrophenschutzes ........................................................... 30
4.1.6 Katastrophenschutz-Regelungen ........................................................................ 33<br>4.2 Europäische Regelungen (EU) ................................................................................................. 34<br>4.2.1 Art. 196 AEUV ...................................................................................................... 35<br>4.2.2 Art. 168 AEUV ...................................................................................................... 35<br>4.2.3 Art. 107 Abs.2 lit. b AEUV .................................................................................... 35<br>4.2.4 Art. 122 Abs. 2 AEUV ........................................................................................... 36<br>4.2.5 Art. 222 AEUV ...................................................................................................... 36<br>4.2.6 Art. 214 AEUV ...................................................................................................... 36<br>4.3 Wettbewerbs- und vergaberechtliche Beurteilung ................................................................ 36<br>4.3.1 Relevanter Sachverhalt ........................................................................................ 36<br>4.3.2 Kartellrechtliche Beurteilung............................................................................... 37<br>4.3.3 Vergaberechtliche Beurteilung ............................................................................ 38<br>4.3.4 Europäische Regelungen ..................................................................................... 38<br>4.3.5 Nationale Vergabevorschriften ........................................................................... 39<br>4.4 Datenschutz ............................................................................................................................ 40<br>4.4.1 Grundlagen .......................................................................................................... 40<br>4.4.2 Katastrophenschutzrecht (Berlin) ....................................................................... 41<br>4.5 Novellierungsbedarf................................................................................................................ 44<br>5 Literaturverzeichnis ............................................................................................................. 45<br>6 Abkürzungsverzeichnis ........................................................................................................ 49
description: Beiträge aus dem Fachbereich Polizei und Sicherheitsmanagement, 14/2015