Η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και η αντιμετώπιση των φορολογικών εμποδίων από το ΔΕΕ
Creators: name: Μήττας, Μιχαήλ Βασιλείου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2015
Subjects: Ελεύθερη κυκλοφορία
Εργαζόμενοι
Φορολογικά εμπόδια
Free movement
Workers
Tax obstacles

description: Η παρούσα εργασία εξετάζει μια από τις επονομαζόμενες τέσσερις θεμελιώδεις ελευθερίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ελευθερία κυκλοφορίας εργαζομένων. Η ελευθερία αυτή, η οποία πλέον έχει εξελιχθεί επεκτεινόμενη και σε ελευθερία κυκλοφορίας προσώπων, μαζί με την ελευθερία κυκλοφορίας κεφαλαίων, προϊόντων και υπηρεσιών αποτελούν το θεμέλιο και συγχρόνως την απαραίτητη προϋπόθεση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Στην παρούσα εργασία θα περιγραφεί αρχικά η ελευθερία κυκλοφορίας εργαζομένων σε καθεστώς εξαρτημένης εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ως πολιτική αυτής, προκειμένου να κατανοηθούν πλήρως οι αρχές και οι διαδικασίες θέσμισης του τομέα αυτού, που συχνά επικαλείται και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σκεπτικό του. Στην συνέχεια θα περιγραφεί το περιεχόμενο, οι ειδικές περιπτώσεις και οι εξαιρέσεις που αφορούν στο δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας καθώς και η βασική νομολογιακή του διαμόρφωση σε συνάφεια κυρίως με τα φορολογικά εμπόδια που τα κράτη μέλη θέτουν. Τέλος, ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στις πρόσφατες αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην εξέλιξη της νομολογίας στον τομέα των φορολογικών εμποδίων που τίθενται από τα κράτη μέλη στην ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων. Καθώς το πεδίο της φορολογίας αποτελεί αρμοδιότητα που ανήκει κατά κύριο λόγο στα κράτη μέλη, είναι ενδιαφέρων ο τρόπος με τον οποίο το ΔΕΕ «παρεμβαίνει» στις εθνικές αυτές νομοθεσίες, έστω με αρνητικό, κατασταλτικό τρόπο, προκειμένου να διασφαλίσει την άσκηση της θεμελιώδους ενωσιακής ελευθερίας κυκλοφορίας εργαζομένων. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι αφενός να εκτεθεί με πληρότητα ο σκοπός και το ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά στην θεμελιώδη ελευθερία κυκλοφορίας εργαζομένων και παράλληλα να εξεταστούν τα εμπόδια, ιδίως φορολογικά, οι κατευθύνσεις και οι νέες εξελίξεις στην συναφή νομολογία, ιδίως μετά την υπογραφή της ΣΛΕΕ έως σήμερα. Συγχρόνως όμως, μέσω της συγκεκριμένης κατηγορίας περιπτώσεων, θα αναδειχθεί και ο τρόπος με τον οποίο ένα ενωσιακό όργανο, το Δικαστήριο, παρεμβαίνει ακόμα και σε τομείς πολιτικής που δεν ανήκουν στην αρμοδιότητα της Ένωσης αλλά των κρατών μελών.
description: This paper examines one of the so-called four fundamental freedoms of the European Union, the free movement of workers. This freedom, which now has evolved spreading to free movement of people, along with free movement of capital, products and services are the foundation and simultaneously a necessary condition for the function of the internal market. In this paper it is first described the free movement of workers within the European Union, as a policy of it, in order to fully understand the principles and procedures institutionalizing this sector, and which are often cited by the Court of Law of the EU in its reasoning. Then the content, special cases and exceptions concerning the right of free movement and the basic jurisprudential configuration will be described, mainly in connection with the tax obstacles set by the member states. Finally, special focus will be set on recent judgments of the Court of Justice of the EU and the development of case law in the field of tax obstacles posed by the member states on the free movement of workers. As the field of taxation is a competence belonging mainly to the member states, interest is caused by the way in which the Court of Justice 'intervenes' in those national laws, even in a negative, punitive way in order to ensure the exercise of this fundamental EU freedom. The purpose of this paper is both to expose the complete purpose and regulatory framework related to the free movement of workers and also to examine the obstacles, in particular taxation, the directions and the new developments in the relevant case law, especially after the signing of the TFEU till today. At the same time, by this particular category of cases will emerge the way in which an EU institution, the Court of Justice, intervenes even in policy areas not belonging to the Union's competence but to the member states’.