Sustitución de cultivos de uso ilícito: avances lentos para un problema en crecimiento
Creators: name: Marriner Castro, Karen Vanesa
name: Díaz Guzmán, Ayelén
name: Ruiz, Shadia
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2023
Subjects: subject: Cultivos ilícitos - Colombia
subject: Narcotráfico - Colombia
subject: Paz - Colombia
subject: Sustitución de cultivos de uso ilícito
subject: PNIS
subject: Transformación territorial
subject: Economías Ilícitas

description: Uno de los objetivos más importantes de la administración del presidente saliente Iván Duque fue la reducción de los cultivos de uso ilícito, junto con el desmantelamiento de las cadenas que conforman el negocio del narcotráfico. Este asunto se incluyó en varios de los pactos que conforman el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia: Pacto por la equidad” y fue incluido además como uno de los ejes principales de la política de “Paz con Legalidad”, en donde se reconoce que la problemática de los cultivos ilícitos es un asunto transversal que tiene implicaciones en varios frentes: seguridad, defensa, construcción de paz, equidad y desarrollo de las regiones. Así pues, el objetivo de implementar una política integral contra las drogas, con especial énfasis en la reducción de los cultivos ilícitos y la creación de condiciones para la transformación territorial y el tránsito a economías lícitas se consolidaba como uno de los mayores retos del gobierno. En ese marco, este artículo tiene como objetivo comparar las metas iniciales y las propuestas en materia de política, relacionadas con la problemática de los cultivos de uso ilícito, y analizar los resultados de las mismas al final de periodo de Gobierno, para así determinar los avances y desafíos de cara al nuevo gobierno. El documento se estructura en 5 partes principales incluyendo esta introducción. La segunda sección presenta el panorama inicial que se tenía en la llegada de la administración de Iván Duque en relación a los cultivos de usos ilícito. Por su parte, la tercera sección se enfoca en los lineamientos y disposiciones que fueron priorizados. Así, se presentan por un lado, las metas, objetivos y estrategias definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y, por otro lado, la estrategia de implementación del punto 4 del Acuerdo Final: Solución a las Drogas Ilícitas, a través de la Política de Paz con Legalidad. Luego, se señalan los avances reportados a través del sistema de seguimiento SINERGIA, para 6 ejes en los cuáles fue posible identificar indicadores y se presentan los avances relacionados con el Plan Nacional integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos. Finalmente, la sección 5 identifica algunos retos de cara a la formulación del nuevo Plan de Desarrollo.
description: One of the most important objectives of outgoing President Iván Duque's administration was the reduction of illicit crops, along with the dismantling of the chains that make up the drug trafficking business. This issue was included in several of the pacts that make up the National Development Plan 2018-2022 "Pact for Colombia: Pact for Equity" and was also included as one of the main axes of the "Peace with Legality" policy, which recognises that the problem of illicit crops is a crosscutting issue that has implications on several fronts: security, defence, peacebuilding, equity and development of the regions. Thus, the objective of implementing a comprehensive policy against drugs, with special emphasis on the reduction of illicit crops and the creation of conditions for territorial transformation and the transition to licit economies, was consolidated as one of the government's greatest challenges. In this context, this article aims to compare the initial goals and policy proposals related to the problem of illicit crops, and to analyse their results at the end of the government's term, in order to determine the progress and challenges facing the new government. The document is structured in five main parts, including this introduction. The second section presents the initial panorama that existed at the arrival of Iván Duque's administration in relation to illicit crop cultivation. The third section focuses on the guidelines and provisions that were prioritised. Thus, it presents, on the one hand, the goals, objectives and strategies defined in the National Development Plan 2018-2022 and, on the other hand, the strategy for the implementation of point 4 of the Final Agreement: Solution to Illicit Drugs, through the Policy of Peace with Legality. Then, the progress reported through the SINERGIA monitoring system for 6 axes in which it was possible to identify indicators and the progress related to the Comprehensive National Plan for the Substitution of Illicit Crops is presented. Finally, section 5 identifies some challenges for the formulation of the new Development Plan.