Zmiany w postępowaniu odwoławczym po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z 2017 r.
Creators: name: Kaszubowski, Krzysztof
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: administrative decision
appeal
waiver of the right to appeal
public administration authority
guidelines

description: Przedmiotem niniejszego opracowania jest analiza zmian w zakresie administracyjnego postępowania odwoławczego wprowadzonych Ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw. Podstawowym celem tych zmian było przyspieszenie i uproszczenie postępowania. Służyć temu mają przede wszystkim: prawo zrzeczenia się odwołania prowadzące do ostateczności i prawomocności decyzji organu I instancji oraz zmiany w zakresie postępowania wyjaśniającego. Ponadto ustawodawca wprowadził nowy instrument procesowy, jakim są wytyczne organu odwoławczego. Szczegółowe rozwiązania zastosowane przez ustawodawcę wywołują wątpliwości, czy rzeczywiście uda się osiągnąć zmierzone cele. The subject of this study is an analysis of the changes in administrative appeal proceedings introduced by the Act of 7 April 2017 amending the Code of Administrative Procedure Act and certain other acts. The primary objective of these changes was to speed up and simplify proceedings. This is achieved primarily through the right to waive the appeal leading to the finality and validity of the decision of the body of first instance, and changes in the scope of the investigation. In addition, the legislator has introduced a new procedural instrument, the appellate body guidelines. The detailed solutions applied by the legislator raise doubts as to whether the measured objectives will actually be achieved.
description: {"references": ["Adamiak B., Odwo\u0142anie w polskim systemie post\u0119powania administracyjnego, Wroc\u0142aw 1980.", "Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2016.", "B\u0105kowski M., Bogusz M., Kaszubowski K., Post\u0119powanie odwo\u0142awcze w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym, t. 1, Gda\u0144sk 2019.", "Bogusz M., Charakter prawny decyzji organu odwo\u0142awczego wydanej na podstawie art. 138 \u00a7 4 kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Gda\u0144skie Studia Prawnicze\" 2012, t. 28.", "Chr\u00f3\u015bcielewski W., Zmiany w zakresie przepis\u00f3w kodeksu post\u0119powania administracyjnego i prawa o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, kt\u00f3re wesz\u0142y w \u017cycie w 2011 r., \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2011, nr 4.", "Chr\u00f3\u015bcielewski W., Kmieciak Z. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Dawidowicz W., Post\u0119powanie administracyjne. Zarys wyk\u0142adu, Warszawa 1983.", "Firlus J.G., Fakultatywny charakter wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w \u015bwietle zmodyfikowanego kszta\u0142tu zasady dwuinstancyjno\u015bci post\u0119powania administracyjnego, \"Zeszyty Naukowe Towarzystwa Doktorant\u00f3w UJ. Nauki Spo\u0142eczne\" 2017, nr 17(2).", "Gacek P., Zasada dwuinstancyjnego post\u0119powania a zrzeczenie si\u0119 prawa do wniesienia odwo\u0142ania, \"Przegl\u0105d Prawa Publicznego\" 2018, nr 10.", "Hauser R., Wierzbowski M. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "Jakimowicz W., O normatywnej konstrukcji zrzeczenia si\u0119 prawa do wniesienia odwo\u0142ania od decyzji administracyjnej, \"Przegl\u0105d Prawa Publicznego\" 2018, nr 9.", "Kaszubowski K., Decyzja reformatoryjna organu odwo\u0142awczego w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2019.", "K\u0119dziora R., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "K\u0119dziora R., Og\u00f3lne post\u0119powanie administracyjne, Warszawa 2019.", "\u0141aszczyca G., Postanowienia administracyjne w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2011.", "Masternak-Kubiak M., Zrzeczenie si\u0119 prawa do odwo\u0142ania w post\u0119powaniu administracyjnym w \u015bwietle konstytucyjnego prawa do wniesienia odwo\u0142ania w: J. Korczak, K. Sobieralski (red.), Jednostka wobec w\u0142adczej ingerencji organ\u00f3w administracji publicznej. Ksi\u0119ga jubileuszowa Profesor Barbary Adamiak, Wroc\u0142aw 2019.", "Pi\u0105tek W., Zrzeczenie si\u0119 odwo\u0142ania w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2019, nr 5(86).", "Przeda\u0144ska J., Suwaj R., Wprowadzenie modelu reformatoryjnego w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym \u2013 uwagi na tle orzecznictwa samorz\u0105dowych kolegi\u00f3w odwo\u0142awczych, \"Samorz\u0105d Terytorialny\" 2019, nr 6.", "Przybysz P., Komentarz do art. 138 kpa w: Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2019.", "Sawu\u0142a R., Kilka uwag w sprawie nowego brzmienia art. 138 \u00a7 2 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Administracja. Teoria \u2013 Dydaktyka \u2013 Praktyka\" 2011, nr 1.", "Tarno J.P., Uprawnienia decyzyjne organu odwo\u0142awczego w \u015bwietle znowelizowanego art. 138 k.p.a. [w:] M. B\u0142achucki, T. G\u00f3rzy\u0144ska, G. Sibiga (red.), Analiza i ocena zmian kodeksu post\u0119powania administracyjnego w latach 2010\u20132011, Warszawa 2012.", "Wr\u00f3bel A., Ja\u015bkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2018.", "Zimmermann J., Administracyjny tok instancji, Krak\u00f3w 1986.", "Zimmermann J., Kilka refleksji o nowelizacji kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2017, nr 8.", "Zimmermann J., Polemika [dot. artyku\u0142u W. Pi\u0105tka, Zrzeczenie si\u0119 odwo\u0142ania w og\u00f3lnym post\u0119powaniu administracyjnym ZNSA 2019, nr 5], \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2020, nr 1(88).", "Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2020, poz. 256 ze zm.", "Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. \u2013 Kodeks cywilny, Dz. U. 2019, poz. 1145 ze zm.", "Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym S\u0105dzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 1980 Nr 4, poz. 8 ze zm.", "Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, Dz. U. 2019, poz. 2325.", "Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Obwieszczenie Marsza\u0142ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 czerwca 2017 r. w sprawie og\u0142oszenia jednolitego tekstu ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2017, poz. 1257.", "Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zarz\u0105dzie sukcesyjnym przedsi\u0119biorstwem osoby fizycznej, Dz. U. 2018, poz. 1629.", "Obwieszczenie Marsza\u0142ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 pa\u017adziernika 2018 r. w sprawie og\u0142oszenia jednolitego tekstu ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2018, poz. 2096.", "Wyrok NSA z 15 kwietnia 2014 r., II OSK 2762/12, Legalis.", "Wyrok NSA z 9 listopada 2017 r., I OSK 24/16, LEX 2760545.", "Wyrok WSA w Szczecinie z 31 stycznia 2019 r., II SA/Sz 1178/18, Legalis.", "Wyrok NSA z 13 lutego 2019 r., II OSK 132/19, Legalis.", "Wyrok WSA w Rzeszowie z 28 sierpnia 2019 r., II SA/Rz 702/19, LEX 2717638.", "Wyrok NSA z 29 sierpnia 2019 r., II OSK 873/19, LEX 2733480.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Uzasadnienie (29.12.2016), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencja] nr 1183.", "Wytyczna, S\u0142ownik j\u0119zyka polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/sjp/wytyczna;2541179.html [dost\u0119p: 1.02.2020]."]}