Der ökologische Ausgleich im Siedlungsgebiet : Analyse von Szenarien und Handlungsebenen für eine langfristige Sicherung
Creators: name: Wildhaber, Tobias
Publisher: name: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften
Year: 2023
Subjects: Ökologischer Ausgleich
Urbane Biodiversität
Stadtnaturschutz
Grünraumentwicklung
333.7: Landflächen, Naturerholungsgebiete
577: Ökologie

description: Die Sicherung ökologisch wertvoller Flächen im Siedlungsgebiet ist für die Erhaltung und Förderung der abnehmenden Biodiversität und damit für die nachhaltige Entwicklung der Schweiz von zentraler Bedeutung. Der Ökologische Ausgleich (ÖA) – ein Instrument des Schweizer Bundesrechts – dient der Erhaltung und Neuschaffung von naturnahen Lebensräumen in intensiv genutzten Gebieten. Diese Ausgleichsflächen leisten zudem einen Beitrag zur Klimaanpassung und zur Regenwasserbewirtschaftung im Siedlungsraum. 
Bisher wird der ÖA im Siedlungsgebiet jedoch eher vernachlässigt und zu wenig umgesetzt. Dies liegt unter anderem an der offenen Formulierung der gesetzlichen Grundlagen, die keine klaren Aussagen zur Zuständigkeit der Umsetzung, den dafür notwendigen Flächen oder zum qualitativen und quantitativen Umfang der umzusetzenden Massnahmen macht. 
Die vorliegende Arbeit untersucht das Optimierungspotenzial des ÖA in der Schweiz, mit besonderem Fokus auf die langfristige Sicherung dieser Ausgleichsflächen. Dabei werden insbesondere die Rollen und Verantwortlichkeiten von Gemeinden, Kantonen und Bund als zentrale Akteur:innen bei der Umsetzung des ÖA analysiert. Ziel ist es, Strategien zur Stärkung der Biodiversität und Landschaftsqualität zu identifizieren und zu diskutieren. 
Die Untersuchung basiert auf einem qualitativen Ansatz und gliedert sich in vier Hauptteile. Mittels leitfadengestützter Interviews wurden zunächst Herausforderungen und Potenziale bei der Umsetzung des ÖA identifiziert. Darauf aufbauend wurde eine Akteursanalyse durchgeführt. Auf Basis dieser Erkenntnisse wurden Szenarien zur Verbesserung des ÖA entwickelt und schliesslich Handlungsebenen und Massnahmen abgeleitet, die zu einem erfolgreichen ÖA beitragen. 
Die Ergebnisse identifizieren fünf zentrale Handlungsfelder: gesetzliche Verankerung, Vernetzung und Kooperation, fachliche und finanzielle Unterstützung, Integration in die Planung und Koordination mit anderen Instrumenten sowie Sensibilisierung und Akzeptanzförderung. 
Insgesamt hebt die Arbeit die interdisziplinäre Verflechtung des ÖA mit anderen ökologischen, politischen und gesellschaftlichen Aspekten hervor. Sie bietet eine Grundlage für zukünftige Forschung und zielt darauf ab, das Bewusstsein für die Bedeutung des ÖA im Siedlungsgebiet zu schärfen und Strategien für eine verbesserte Umsetzung bereitzustellen.
description: The protection of ecologically valuable areas in settlement areas is of central importance for the preservation and promotion of declining biodiversity and thus for the sustainable development of Switzerland. Ecological Compensation (EC) – an instrument under Swiss federal law – serves to maintain and create natural habitats in intensively used areas. These compensation areas also contribute to climate adaptation and stormwater management in urban areas.
To date, however, the establishment of ecological compensation areas in urban environments has tended to be neglected and under-implemented. This is partly due to the open formulation of the legal basis, which does not make any clear statements on the responsibility for implementation, the areas required for this purpose, or the qualitative and quantitative scope of the measures to be implemented.
This study examines the potential for optimising EC in Switzerland, with a particular focus on the long-term sustainability of these compensation areas. In particular, it analyses the roles and responsibilities of municipalities, cantons, and the federal government as key stakeholders in the implementation of compensation areas. The aim is to identify and discuss strategies for enhancing biodiversity and landscape quality.
The research is based on a qualitative approach and is divided into four main parts. First, guided interviews were used to identify challenges and potentials in the implementation of EC. This was followed by an analysis of the actors involved. Based on these findings, scenarios for improving EC were developed and, finally, levels of action and measures contributing to successful EC were derived.
The results identify five key areas for action: legal anchoring, networking and cooperation, technical and financial support, integration into planning and coordination with other instruments, and raising awareness and promoting acceptance.
Overall, the study illustrates the interdisciplinary links between EC and other environmental, political and social aspects. It provides a basis for future research and aims to raise awareness of the importance of EC in urban areas and to provide strategies for improved implementation.