Σύνδεση Κτηματολογίου Δωδ/σου με Πολεοδομία Ρόδου:
Creators: name: Γιώτη, Μαρία Αποστόλου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2012
Subjects: Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου
Πολεοδομία Ρόδου
Cadastre of Dodecanese
Urban planning department of Rhodes

description: Η παρούσα μεταπτυχιακή εργασία θα πραγματευτεί τη σύνδεση που υπάρχει ανάμεσα στην Πολεοδομία της Ρόδου και στο Κτηματολογικό Γραφείο της Ρόδου (Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου). Γίνεται αναφορά στις δύο υπηρεσίες, στο Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου το οποίο συστάθηκε και λειτούργησε την περίοδο της Ιταλικής κυριαρχίας (1912-1945) στα Δωδεκάνησα και καλύπτει ολόκληρη την έκταση της Ρόδου, της Κω και ένα μέρος της Λέρου, την Πολεοδομία της Ρόδου όπως λειτουργούσε και λειτουργεί πριν και μετά το Πρόγραμμα Καλλικράτης καθώς και αναλυτική περιγραφή των πολεοδομικών δεδομένων τα οποία συνδέουν τις δύο υπηρεσίες. Παρουσιάζονται ποια είναι τα πολεοδομικά δεδομένα που καταχωρούνται στα αρχεία του Κτηματολογίου και με ποιο τρόπο γίνεται η “διακίνηση” των πληροφοριών μεταξύ των δύο υπηρεσιών. Εισαγωγικά προσδιορίζεται η έννοια του Κτηματολογίου και αναλύεται ο ρόλος του. Αναφέρονται τα στοιχεία που περιέχει πέρα από αυτά της κατοχύρωσης των ιδιοκτησιών, τα προβλήματα που προκύπτουν εξαιτίας της αναλογικής τήρησης του αρχείου και τέλος τονίζεται η επιτακτική ανάγκη εκσυγχρονισμού και αυτοματισμού του για την επίλυση των πολλαπλών προβλημάτων που αντιμετωπίζει. Ακολουθεί το πρώτο κεφάλαιο όπου αναφέρονται οι αρχές λειτουργίας του Κτηματολογίου Δωδεκανήσου, ποια είναι τα κύρια χαρακτηριστικά του (κτηματολογικές περιφέρειες, κτηματολογικοί χάρτες, κτηματολογικά βιβλία, αριθμητικά ευρετήρια, ονομαστικά ευρετήρια, κτηματολογικοί φάκελοι, απογραφικά βιβλιάρια) και ποια είναι η συσχέτιση που υφίστανται μεταξύ τους. Γίνεται αναφορά στο είδος των πράξεων που καταχωρούνται στο Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου και στα προβλήματα που αντιμετωπίζει εξαιτίας της δυσκολίας ενημέρωσης του. Γίνεται ιδιαίτερη μνεία στο πρόβλημα σύνταξης εξαρτημένων τοπογραφικών διαγραμμάτων σε ΕΓΣΑ87 στα πλαίσια εφαρμογής των δύο πρόσφατων νόμων, του νόμου 4014/2011 περί ρύθμισης αυθαιρέτων και του νόμου 4030/2011 (νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης, ελέγχου κατασκευών και λοιπές διατάξεις) εξαιτίας σύνταξης του χωρικού υποβάθρου του κτηματολογίου από τους Ιταλούς σε μη γνωστό μέχρι σήμερα προβολικό σύστημα. Τέλος περιγράφονται οι ενέργειες που έχουν γίνει μέχρι τώρα προς την κατεύθυνση ένταξης του Κτηματολογίου Δωδ/σου στο Εθνικό Κτηματολόγιο και αναλύεται διεξοδικά η τελευταία προσπάθεια η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη και της οποίας έχει ολοκληρωθεί η πρώτη φάση η οποία περιλαμβάνει την ψηφιοποίηση του αναλογικού αρχείου και τη μηχανοργάνωση του σε ψηφιακή βάση συμβατή με τη βάση του Εθνικού Κτηματολογίου. Το δεύτερο κεφάλαιο αναφέρεται στη συγκρότηση και στον τρόπο λειτουργίας των πολεοδομικών υπηρεσιών της Ρόδου πριν και μετά την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης. Γίνεται αναφορά στο νόμο 4030/2011 και στις αλλαγές που θα επιφέρει η εφαρμογή του νόμου στη δομή και στο τρόπο λειτουργίας των πολεοδομικών υπηρεσιών καθώς κάποιες αρμοδιότητες της πολεοδομικής υπηρεσίας καταργούνται. Παρουσιάζεται το Κοινωνικό Γεωγραφικό Σύστημα Πληροφοριών του δήμου Ρόδου, το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2009, δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα και περιγράφονται οι εφαρμογές που περιλαμβάνει, μία εκ των οποίων είναι η εφαρμογή υποστήριξης πολεοδομικού σχεδιασμού, η οποία θα χρησιμοποιηθεί για τη βελτίωση λειτουργίας της υπηρεσίας της πολεοδομίας του δήμου Ρόδου. Ακολουθεί το τρίτο κεφάλαιο το οποίο προσανατολίζεται στη σύνδεση της πολεοδομικής υπηρεσίας του δήμου Ρόδου (όπως διαμορφώθηκε και λειτουργεί μετά το πρόγραμμα Καλλικράτης) με το Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου, μέσω πολεοδομικών δεδομένων που καταχωρούνται στο Κτηματολόγιο Δωδ/σου και τα οποία είναι οι πράξεις εφαρμογής, αναλογισμού και τακτοποίησης, οι κατόψεις των κτισμάτων και το κτηματολογικό εμβαδόν. Δεν υφίσταται ηλεκτρονική σύνδεση των δύο υπηρεσιών αλλά σε περιπτώσεις ολοκλήρωσης και κύρωσης μιας πράξης εφαρμογής, αυτή μεταγράφεται με τη βοήθεια υπαλλήλου της πολεοδομίας στο Κτηματολόγιο Δωδ/σου (παράδειγμα μεταγραφής πράξης εφαρμογής παρουσιάζεται διεξοδικά), όπως επίσης και στις περιπτώσεις κατασκευής νέων οικοδομών ή ανακατασκευής υφιστάμενων κτισμάτων ο μηχανικός πρέπει να ενημερώνει το κτηματολόγιο προσκομίζοντας το διάγραμμα ενημέρωσης οικοδομής. Το εμβαδόν που είναι καταχωρημένο στο Κτηματολόγιο Δωδ/σου (κτηματολογικό εμβαδόν) είναι αυτό που χρησιμοποιείται πάντα για την έκδοση οικοδομικής άδειας. Στο τέταρτο κεφάλαιο, παρουσιάζεται το Πολεοδομικό Κτηματολόγιο της Μόσχας. Οι πολιτικές και οικονομικές αλλαγές στη Ρωσία στις αρχές της δεκαετίας του 1990 επέβαλαν τη δημιουργία συστήματος με το οποίο η κυβέρνηση της Μόσχας θα μπορούσε να διαχειριστεί όλους τους δημόσιους και διοικητικούς πόρους της και γι’ αυτό το λόγο αναπτύχθηκε το Σύστημα Πολεοδομικού Κτηματολογίου, που βασίζεται στο GIS και αφορά τη βιώσιμη πολεοδομική ανάπτυξη πάνω στη διεθνή πλατφόρμα της ESRI. Αναφέρονται κάποια γενικά στοιχεία για το σύστημα αυτό, αναλυτικά τα στάδια εξέλιξης της δημιουργίας του Πολεοδομικού Κτηματολογίου, οι αντικειμενικοί στόχοι και οι στρατηγικές αρχές πάνω στις οποίες βασίστηκε η δημιουργία και λειτουργία του συστήματος. Παρουσιάζονται τα περιεχόμενα και οι πληροφορίες που παρέχει το σύστημα για τους διάφορους τομείς (χαρτογραφικό υπόβαθρο, έγγραφα για το σχεδιασμό της πόλης, τα αρχικά τεκμήρια για τις επιτρεπόμενες ενέργειες στις ζώνες, ο διαχωρισμός σε λειτουργικές ζώνες, οι ζώνες δόμησης με τα επιτρεπόμενα όρια, οι ζώνες των τοπίων, οι ζώνες και το είδος των προστατευόμενων μνημείων, η ιστορική και αρχιτεκτονική τοπογράφηση), καθώς και ο τρόπος λειτουργίας του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων και κάποιων προβλημάτων με τον τρόπο επίλυση τους. Σε επόμενο κεφάλαιο, περιγράφεται ο τρόπος που τα πολεοδομικά δεδομένα (πράξεις εφαρμογής, αναλογισμού και τακτοποίησης, κτηματολογικό εμβαδό και κατόψεις οικοδομών) καταχωρούνται στη ψηφιακή κτηματολογική βάση που έχει δημιουργηθεί στα πλαίσια της ένταξης του Κτηματολογίου Δωδ/σου στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Τέλος, προτείνεται τρόπος καταχώρισης πρόσθετων πολεοδομικών δεδομένων στη κτηματολογική βάση, έτσι ώστε το κτηματολόγιο να παρέχει και πολεοδομικές πληροφορίες όπως είναι το επιτρεπόμενο όριο κάλυψης σε μία περιοχή, το επιτρεπόμενο όριο δόμησης, το επιτρεπόμενο μέγιστος ύψος των οικοδομών, ο επιτρεπόμενος αριθμός ορόφων καθώς και τις οικοδομικές και ρυμοτομικές γραμμές και τα ονόματα των οικοδομικών τετραγώνων. Με τον τρόπο αυτό το Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου θα επιτελεί και πολεοδομικούς σκοπούς.
description: This dissertation deals with the connection between the Urban Planning Department of Rhodes and the Cadastral Office of Rhodes (Cadastre of Dodecanese). There is an extent presentation of the Services. The Cadastre of Dodecanese has been developed and functioned in the period of Italian sovereignty (1912-1945) in Dodecanese. The Cadastre covers the whole area of Rhodes, Kos and a part of Leros. There is also a presentation of the way that Urban Planning Department of Rhodes functioned before the Program Kallikratis and how it functions nowadays. Furthermore, there is analytical description of the urban data, which connect the two Services. In addition, there is a presentation of the urban data, which are registered in the files of the Cadastre and the way that the two Services can exchange information. Initially, the meaning of Cadastre is determined and its aims are analyzed. The Cadastre of Dodecanese contents data apart from these that define the private property and there are problems, because of the analog compliance of the file. The Cadastre of Dodecanese must be updated and automated, so it can deal with the problems. In the first chapter, the operating principles of the Cadastre of Dodecanese, its main characteristics and the connection between these characteristics are presented. There is a reference of the kind of acts that are registered in the Cadastre of Dodecanese and the problems it faces because of the difficulty of its updating. There is a problem on the composition of dependent topographic charts (HGRS87), which arises from the application of the two recent laws (4014/2011, 4030/2011). This problem’s cause is the composition of the spatial background of the Cadastre by Italians, on a projective system, which is unknown until nowadays. In the conclusion of this chapter, there is a description of the actions that have been applied until now in the direction of the integration of Cadastre of Dodecanese in the National Cadastre and there is an extent analysis of the last effort that is in progress. The first phase of this effort, which refers to the digitization of the analog file and its mechanic organization in a compatible with the National Cadastre digital base, has been completed. The second chapter concerns the composition and the functional way of Urban Planning Department of Rhodes, before and after the application of the Program Kallikratis. There is a reference of the law 4030/2011 and the changes that will be caused on the form and the function of the Urban Planning Services by the application of the law, since some of the responsibilities of the Urban Planning Service are abolished. It is presented the Social Geographic Information System of Rhodes, which is in progress since 2009 and hasn’t been finished yet. In addition, there is a description of the applications that are included. One of them is the application that support the urban planning. This will be used to improve the function of services, which are provided by the Urban Planning Department of Rhodes. The third chapter refers to the connection between the Urban Planning Department of Rhodes (in the way that is formed and functions after the Program Kallikratis) and the Cadastre of Dodecanese. This connection is accomplished with the urban data, which are registered in the Cadastre of Dodecanese. The urban data are applied studies, actuarial and settlement studies, floor plans of buildings and the cadastral area. There is no e-connection between the two Services. When an applied study is completed, then it is transcribed by an employee of the Urban Planning Department of Rhodes (an example is referred). In the cases of the construction of a new building or reconstruction of existed buildings, the engineer has to inform the Cadastre and adduce the diagram for building information. The area that is registered in the Cadastre of Dodecanese (cadastral area) is the one that is used always for the planning permission. In the fourth chapter, the Urban Cadastre of Moscow is presented. Political and economic transformations in Russia in the early 1990s led to the creation of a system. With this system the Moscow City Government could manage all public and administrative information resources. For this purpose, the Moscow Urban Cadastre information system was developed, which is a GIS supported Information System for sustainable urban development on ESRI International Platform. Some general information for the system, the progress for the creation of Urban Cadastre, the objectives and strategic principles for the creation and function of the system are mentioned. There is a presentation of the contents and information that are provided by the system (cartographic background, city planning documentation initial and permissive documentation, functional zoning, construction zoning, landscape zoning, protection zones of historical and cultural monuments, historical and architectural examination). In addition, there is a reference to the function of the system, some problems that exist and their solution. The next chapter describes the way that the urban data (applied studies, actuarial) and settlement studies and floor plans of buildings) are registered in the digital cadastral database, which has been developed within the integration of the Cadastre of Dodecanese in the National Cadastre. Finally, there is a suggestion for the registration of additional urban data in the cadastral database, so the Cadastre could provide urban data such as the permitted coverage limit of an area, the permitted building limit, the permitted maximum height of the buildings, the permitted number of floors, the building and urban axes and the names of blocks. In this way the Cadastre of Dodecanese will perform urban planning purposes as well.