Το σύστημα του Δουβλίνου και η Ελλάδα: Οι επιπτώσεις της συριακής κρίσης και της έκρηξης των προσφυγικών ροών στην κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου
Creators: name: Μπαΐρα, Χριστίνα Γεωργίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2016
Subjects: Σύστημα του Δουβλίνου
Πρόσφυγες
Άσυλο
Διεθνής προστασία
Συριακή κρίση
Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου
Ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου
Dublin system
Refugees
Asylum
International protection
Syrian crisis
Common European Asylum System
European asylum policy

description: Η παρούσα διπλωματική εργασία διερευνά τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του συστήματος του Δουβλίνου πριν και μετά την πρόσφατη προσφυγική κρίση. Το σύστημα του Δουβλίνου, σημαντικό κομμάτι του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου που άρχισε να οικοδομείται στα τέλη της δεκαετίας του 1990 στην ευρωπαϊκή έννομη τάξη, αποτελεί ένα πλέγμα κανόνων βάσει των οποίων καθορίζεται το υπεύθυνο κράτος μέλος για την εξέταση μιας αίτησης ασύλου στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πρώτο μέρος της εργασίας προβαίνουμε σε μια επισκόπηση της θεμελίωσης και εξέλιξης του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, των κανόνων και των ιεραρχημένων κριτηρίων που συγκροτούν το σύστημα του Δουβλίνου καθώς και των λόγων θέσπισής του. Εν συνεχεία, αξιολογούνται οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου που οδήγησαν στην σταδιακή κυριαρχία του κριτηρίου της παράνομης εισόδου για τον καθορισμό του υπεύθυνου κράτους εξέτασης της αίτησης διεθνούς προστασίας και στην οικοδόμηση της «Ευρώπης- Φρουρίου». Υπό αυτό το πρίσμα γίνεται αναφορά στην ανομοιόμορφη κατανομή των αιτούντων διεθνή προστασία στα κράτη μέλη και στις επιπτώσεις της στην αποτελεσματικότητα του συστήματος του Δουβλίνου. Στο δεύτερο μέρος της εργασίας, ερευνάται η ιδιαίτερη περίπτωση της Ελλάδας. Μετά την επισκόπηση της εξέλιξης της ελληνικής πολιτικής ασύλου, περιγράφονται οι ανεπάρκειες του ελληνικού συστήματος ασύλου σε διοικητικό επίπεδο και οι συνθήκες υποδοχής και διαβίωσης των αιτούντων διεθνή προστασία με έμφαση στην πρακτική της παράνομης κράτησης και των απωθήσεων στις οποίες επιδίδονταν για αρκετά χρόνια η χώρα. Ακολουθεί η εξέταση των καταδικαστικών αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκής Ένωσης που εκδόθηκαν σε βάρος της Ελλάδας εξαιτίας παραβίασης θεμελιωδών δικαιωμάτων των προσφύγων, οι οποίες οδήγησαν σε αναστολή των μεταφορών αιτούντων άσυλο προς την Ελλάδα και στην ευθεία αμφισβήτηση των θεμελιακών παραδοχών του συστήματος του Δουβλίνου. Στο τρίτο μέρος της εργασίας, η έρευνά μας επικεντρώνεται στην αντίδραση της Ευρώπης απέναντι στην τρέχουσα προσφυγική κρίση. Γίνεται αναφορά στην εκτόξευση των προσφυγικών ροών προς την ευρωπαϊκή ήπειρο λόγω της συριακής κρίσης και ιδιαίτερα στις αφίξεις μέσω της Ελλάδας και προβαίνουμε σε μια κριτική αξιολόγηση της πρόσφατης απόφασης των κρατών μελών να εγκαθιδρύσουν έναν προσωρινό μηχανισμό μετεγκατάστασης για την ανακούφιση των συστημάτων υποδοχής της Ιταλίας και της Ελλάδας. Ακολούθως, η ανατροπή της βασικής αντινομίας του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου αναζητείται στην διαμόρφωση μιας ενιαίας πολιτικής ασύλου με την καθιέρωση ενός status του ευρωπαίου πρόσφυγα, ενώ, τέλος, θα μελετήσουμε τις επιπτώσεις των πολιτικών εξωτερικοποίησης του ασύλου που προωθείται από τα κράτη μέλη.
description: The present thesis explores the functioning and efficiency of the Dublin system before and after the recent refugee crisis. The Dublin system, an important part of the common European asylum system that began its construction at the end of 1990 in the European legal order, is a rules grid for determining the Member State responsible for examining an asylum application in the European Union. In the first part of this paper we make an overview of the foundation and development of the Common European Asylum System, the rules and hierarchical criteria set up by the Dublin system and the reasons of its adoption. Thereafter, EU policies, as far as immigration and asylum are concerned, that led to the gradual dominance of the criterion of illegal entry to the determination of the State responsible for examining an application for international protection and the building of "Europe's Fortress", are assessed. In the light of this, reference is made to the uneven distribution of applicants for international protection in Member States and its impact on the efficiency of the Dublin system. In the second part of this thesis the particular case of Greece is investigated. After the overview of the evolution of the Greek asylum policy, the inadequacies of the Greek asylum system at the administrative level and the reception and living conditions of applicants for international protection with emphasis on the practice of illegal detention and repressions which were engaged for several years in the country, are described. A consideration of the convictions in the European Human Rights Court and the European Court of Justice which were issued against Greece due to violation of the fundamental rights of refugees, which led to the suspension of asylum seekers shipments to Greece and to a straight question of the fundamental assumptions of the Dublin system, is following. In the third part of this paper, our research focuses on Europe's response to the current refugee crisis issue. Reference is made to the launch of refugee flows to the European continent due to the Syrian crisis, especially in arrivals via Greece and a critical evaluation of the recent decision of the Member States to establish a temporary relocation mechanism to relieve the Italian reception systems and Greece, is being made. Subsequently, the overthrow of the standard antinomy of the common European asylum system is sought in the development of a single asylum policy by introducing a European status of the refugees, and, finally, we will study the impact of externalization of asylum policies promoted by the Member States.