Η ανάκτηση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων κατά το ενωσιακό δίκαιο
Creators: name: Λαγούδη, Αννα Γεωργίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2019
Subjects: Ανάκτηση Κρατικών Ενισχύσεων
Διαδικαστικός Κανονισμός
Δικονομική Αυτονομία
State Aid Recovery
Procedural Regulation
Procedural Autonomy

description: Αντικείμενο της παρούσας διπλωματικής εργασίας αποτελεί η ανάκτηση των παράνομων και ασύμβατων κατά το ενωσιακό δίκαιο κρατικών ενισχύσεων. Εισαγωγικά, εξετάζεται η έννοια της κρατικής ενίσχυσης υπό το άρθρο 107 (1) ΣΛΕΕ, το ιστορικό και ο σκοπός της ενωσιακής πολιτικής για την ανάκτηση. Η εργασία διαρθρώνεται σε δύο μέρη. Το πρώτο μέρος πραγματεύεται τις προϋποθέσεις και τους όρους της ανάκτησης των παράνομων κρατικών ενισχύσεων υπό το φως του άρθρου 108 ΣΛΕΕ, του διαδικαστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1589 (άλλοτε καν. 659/1999) και της νομολογίας του ΔΕΕ. Συγκεκριμένα, στο πρώτο κεφάλαιο του πρώτου μέρους γίνεται λόγος για τα εμπλεκόμενα μέρη στη διαδικασία ανάκτησης (Επιτροπή, κράτος μέλος, αποδέκτης της ενίσχυσης). Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται ο ενωσιακός μηχανισμός ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων ως προαπαιτούμενο της ανάκτησης, ώστε να διευκρινιστεί ποιες κρατικές ενισχύσεις μπορούν να ανακτηθούν. Το τρίτο κεφάλαιο του πρώτου μέρους αναφέρεται στην ίδια την απόφαση ανάκτησης, εστιάζοντας σε δύο επιμέρους στοιχεία της, ήτοι στο προς ανάκτηση ποσό και στο χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογής της. Το δεύτερο μέρος της εργασίας επιχειρεί να εξετάσει τη συνύπαρξη ενωσιακής και εθνικής έννομης τάξης στο πλαίσιο της εφαρμογής της ενωσιακής πολιτικής για την ανάκτηση. Το πρώτο κεφάλαιο του δεύτερου μέρους προσεγγίζει τον ρόλο των εθνικών αρχών κατά την εφαρμογή των αποφάσεων ανάκτησης, δίνοντας έμφαση στην αρχή της δικονομικής αυτονομίας με όριο την άμεση και πραγματική εκτέλεση, στην αρχή της καλόπιστης συνεργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 (3) ΣΕΕ και στον πολυλειτουργικό ρόλο του εθνικού δικαστή. Το δεύτερο κεφάλαιο του δεύτερου μέρους εξετάζει τα επιχειρήματα κατά της ανάκτησης και τη νομολογιακή τους αντιμετώπιση από το ΔΕΕ. Το τρίτο και τελευταίο κεφάλαιο της εργασίας αναλύει τις επιπτώσεις μη εκτέλεσης της απόφασης ανάκτησης, ήτοι την ειδική διαδικασία επί παραβάσει που θεσπίζει το άρθρο 108 (2) ΣΛΕΕ και τη νομολογιακή αρχή Deggendorf. Η εργασία ολοκληρώνεται με ορισμένες επιλογικές παρατηρήσεις αναφορικά με τα ευρήματα της έρευνας, με ιδιαίτερη μνεία στα προβλήματα εφαρμογής της διαδικασίας ανάκτησης, αλλά και στις προοπτικές εξέλιξής της
description: The subject of the present thesis is the recovery of unlawful and incompatible state aids in EU law. Firstly, we examine the concept of state aid under article 107 (1) TFEU and the history and purpose of the EU recovery policy. The dissertation is structured in two parts. The first part deals with the prerequisites and conditions of the recovery of unlawful state aids in the light of article 108 TFEU, the procedural regulation (EU) 2015/1589 (previous reg. 659/1999) and the case law of the ECJ. More specifically, the first chapter of the first part refers to the parties involved in the recovery procedure (European Commission, Member State, aid beneficiary). The second chapter analyzes the EU state aid control mechanism as a prerequisite for recovery in order to clarify which state aids can be recovered. The third chapter of the first part pertains to the recovery decision itself, focusing on two separate elements, namely the amount to be recovered and the timetable for its implementation. The second part of the thesis attempts to examine the coexistence of EU and national legal order in the context of the implementation of EU recovery policy. The first chapter of the second part sheds light on the role of the national authorities in the implementation of recovery decisions, focusing on the principle of procedural autonomy with the limitation of immediate and effective execution, the principal of loyal cooperation laid down in article 4 (3) TEU and the multifunctional role of the national judge. The second chapter of the second part examines the arguments against recovery and their case-law by ECJ. The third and final chapter of this paper analyzes the consequences of the non-execution of the recovery decision, particularly the specific infringement proceedings established by article 108 (2) TFEU and the Deggendorf case-law. The thesis concludes with a number of final remarks regarding the findings of the research, with specific reference to problems of the implementation of the recovery procedure and the prospects for its development