title: AMBIOSOLAR. Análisis del despliegue de la energía solar en el sureste de la Península ibérica
title: Propuestas para cumplir con los objetivos ambientales de la UE mediente ordenación territorial
titleType: AlternativeTitle
Creators: name: Valera, Francisco
name: Moreno, Eulalia
name: Bolonio, Luis
Publisher: name: CSIC - Estación Experimental de Zonas Áridas (EEZA)
Year: 2014

description: [ES] El despliegue de la energía solar fotovoltaica es fundamental para la descarbonización de nuestra economía y para la transición ecológica. Tal despliegue ha de enmarcarse en el Reglamento (UE) 2020/852 (Reglamento de Taxonomía), una pieza clave en el Plan de Finanzas Sostenibles de la Unión Europea. Dicho Reglamento establece que una actividad económica será medioambientalmente sostenible cuando contribuya sustancialmente a uno o varios de los objetivos medioambientales establecidos en el artículo 9, entre los que se encuentran: a) mitigación del cambio climático b) adaptación al cambio climático. Por lo tanto, la energía solar fotovoltaica cumple con los requisitos para ser considerara como una actividad económica sostenible. Sin embargo, si esta tecnología se implanta sin una adecuada planificación territorial, puede tener efectos adversos que cuestionen su sostenibilidad ambiental. Específicamente, el Reglamento de Taxonomía establece que una actividad económica no será medioambientalmente sostenible si causa perjuicio significativo a alguno de los objetivos establecidos en el artículo 9, entre los que se cita: f) protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas. En consecuencia, la hipótesis de partida de este proyecto es que la consideración de las plantas fotovoltaicas como actividad económica ambientalmente sostenible depende del equilibrio entre los beneficios que aporta a la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo y los perjuicios que su despliegue puede causar a la biodiversidad, a los ecosistemas, al paisaje y al tejido socioeconómico del mundo rural. Este proyecto pretende contribuir a la resolución de tal conflicto abordando 2 objetivos principales: 1. Estudiar cómo se está produciendo el despliegue de las plantas de energía fotovoltaica en una zona de especial interés para las mismas, para evaluar si esta actividad económica puede considerarse medioambientalmente sostenible en base al Reglamento 2020/852. 2. Realizar una propuesta de ordenación del territorio que especifique criterios y requisitos mínimos que deben cumplir las instalaciones fotovoltaicas para evitar perjuicios significativos a cualquiera de los objetivos medioambientales del Reglamento 2020/852. Para lograr estos objetivos se analiza el despliegue de la energía fotovoltaica en el Campo de Tabernas (Almería), que concentra proyectos que suman 1,5 GW de potencia solar fotovoltaica además de ser un excelente ejemplo de los ecosistemas semiáridos del sureste español, con marcados valores ambientales, ecológicos y paisajísticos. Las cuestiones específicas que abordaremos son: 1. Analizar el despliegue de las plantas de energía fotovoltaica en el Campo de Tabernas. 2. Evaluar los perjuicios a la biodiversidad que puede tener el despliegue de dichas plantas en la zona de estudio en base a los objetivos ambientales del Reglamento de Taxonomía. 3. Evaluar los perjuicios del despliegue de las plantas solares sobre los usos agro-ganaderos tradicionales, sobre el paisaje y sus servicios ecosistémicos. 4. Describir las leyes y normativas que regulan los procesos de ordenación del territorio en Andalucía en relación con la energía solar. 5. Análisis comparativo a nivel nacional e internacional de las propuestas de ordenación del territorio más relevantes en relación con las energías renovables. 6. ¿Cómo mejorar el despliegue de la energía solar en los territorios? Elaboración de una propuesta de ordenación del territorio.
description: [EN] The deployment of solar photovoltaic energy is essential for the decarbonization of our economy and for the ecological transition. Such deployment has to be framed within the framework of Regulation (EU) 2020/852 (Taxonomy Regulation), a key part of the European Union's Sustainable Finance Plan. Such Regulation establishes that an economic activity will be environmentally sustainable when it substantially contributes to one or more of the environmental objectives set out in Article 9, including: a) climate change mitigation. b) adaptation to climate change. Therefore, solar photovoltaic energy meets the requirements to be considered as a sustainable economic activity. However, if this technology is implemented without adequate land management and planning, it may have adverse effects that call into question its environmental sustainability. Specifically, the Taxonomy Regulation establishes that an economic activity will not be environmentally sustainable if it causes significant detriment to any of the objectives established in Article 9, among which are: f) protection and recovery of biodiversity and ecosystems. Consequently, the starting hypothesis of this project is that the consideration of photovoltaic plants as an environmentally sustainable economic activity depends, to a large extent, on the balance between the benefits they bring to climate change mitigation and adaptation and the damage that their deployment may cause to biodiversity, ecosystems, landscape and the socioeconomic fabric of the rural world. This project aims to contribute to the resolution of such a conflict by addressing two main objectives: 1. To study how the deployment of photovoltaic power plants is taking place in an area of special interest for them, in order to assess whether this economic activity can be considered environmentally sustainable based on Regulation 2020/852. 2. To make a land-use planning proposal that specifies minimum criteria and requirements to be met by photovoltaic installations in order to avoid significant damage to any of the environmental objectives of Regulation 2020/852. To achieve these objectives, we will analyse the deployment of photovoltaic energy in Campo de Tabernas (Almeria), which concentrates projects totalling 1.5 GW of photovoltaic solar power. In addition, Campo de Tabernas is an excellent example of the semi-arid ecosystems of southeastern Spain, with unique environmental, ecological and landscape values. The specific issues to be addressed are: 1. Analyze how the deployment of photovoltaic power plants is taking place in Campo de Tabernas. 2. Assess the impacts of the deployment of solar plants on the biodiversity of the study area based on the environmental objectives of the Taxonomy Regulation. 3. Evaluate the detriments of the deployment of photovoltaic plants on the traditional agricultural and livestock uses, on the landscape and its ecosystem services. 4. Description of the laws and regulations governing land use planning processes in Andalusia in relation to solar energy. 5. Comparative analysis at national and international level of the most relevant land use planning proposals in relation to renewable energies. 6. How to improve the deployment of solar energy in the territories? Elaboration of a land-use planning proposal.