La funzione di controllo della Corte dei Conti: profili evolutivi tra innovazioni amministrative, riforme costituzionali e processo di integrazione europea
Creators: name: CAMELI, RENATO
Publisher: name: Università degli Studi di Roma "Tor Vergata"
Year: 2008
Subjects: subject: Corte dei Conti; legalità; finanza pubblica; autonomia locale; Corte dei Conti europea
subject: Corte dei Conti
subject: legalità
subject: finanza pubblica
subject: autonomia locale
subject: Corte dei Conti europea

description: 20. ciclo
description: Introduzione - 1. Il problema della funzione di controllo nelle relazioni tra poteri dello stato. l’istituzione della corte dei conti nella l. 800/1862 - 1.1 ll controllo quale categoria logica e le problematiche della trasposizione di essa nelle scienze giuridiche pubbliche - 1.2 La funzione giuridica di controllo nella ricostruzione della dottrina giuspubblicistica dello stato liberale; la problematica dei controlli “politici” - 1.3 Il fondamento dei controlli amministrativi nell’ordinamento liberale: i principi di gerarchia e autarchia; la legalità quale parametro principale del controllo amministrativo - 1.4 I controlli amministrativi: una prima distinzione - 1.5. La funzione di controllo finanziario negli Stati liberali e l’istituzione della Corte dei Conti in Italia; profili generali e posizione nell’ordinamento - 1.6. La disciplina giuridica della funzione di controllo della Corte nella legge 800/1862; il controllo di legittimità e il controllo finanziario - 1.7 L’evoluzione del sistema del sistema dei controlli e il T.U. 12.7.1934 n.1214 quale sostanziale conferma del modello della legge 800/1862. - 2. Il controllo nella costituzione repubblicana. La legge 20/1994 e la Corte dei conti nell’”amministrazione per risultati” - 2.1 I controlli nella Costituzione repubblicana: profili generali, principio di autonomia e posizione della Corte dei Conti - 2.2 La posizione istituzionale e la funzione di controllo della Corte dei Conti nell’art. 100 della Costituzione e nella successiva giurisprudenza costituzionale - 2.3 Gli elementi di crisi del modello “classico” dei controlli. Il rapporto Giannini e le linee guida dell’Intosai - 2.4. La legge 20/1994. Il controllo di legittimità della Corte dei Conti nel nuovo assetto dell’amministrazione pubblica - 2.5. La legge 20/1994. (segue) Il controllo sulla gestione ed il rapporto con i controlli interni nell’affermazione di un’amministrazione“ per risultati” - 2.6 La Corte dei Conti quale organo di controllo della Repubblica e il controllo sulla gestione quale centro del sistema di controlli amministrativi. - 3. Il sistema dei controlli dopo la riforma del Titolo V parte II Cost. - 3.1 La riforma del Titolo V Parte II della Costituzione ex l. cost. 3/2001: la necessaria costruzione di un nuovo sistema di controlli coerente con le esigenze di autonomia degli enti territoriali. Profili generali - 3.2 L’(inattuato) art. 119 Cost.: il nuovo assetto della finanza pubblica nella Repubblica delle autonomie e il cd. “federalismo fiscale” in un policentrismo organizzativo - 3.3 Le esigenze unitarie nell’ordinamento economico. I vincoli europei alla finanza statale: le norme del Trattato, il patto di stabilità e i riflessi nell’ordinamento interno - 3.4 La funzione di coordinamento della finanza pubblica quale elemento unificante e premessa logica per l’esercizio del potere di controllo nella giurisprudenza della Corte Costituzionale - 3.5 La Corte dei Conti nel riformato sistema delle autonomie territoriali tra nuove esigenze di autonomia finanziaria e limiti di bilancio derivanti dal Patto di stabilità - 3.6 La funzione di controllo negli ordinamenti regionali e nelle autonomie locali; il rapporto con la Corte dei Conti - 3.7 L’attività di controllo della Corte dei Conti nella Repubblica delle autonomie. I criteri contenuti nelle linee guida elaborate dalla Corte dei Conti per una moderna definizione della funzione di controllo nell’ordinamento nazionale - 4. La funzione di controllo finanziario nell’ordinamento europeo: la Corte dei conti europea e i rapporti con la Corte dei conti italiana - 4.1 La funzione di controllo nell’ordinamento comunitario; la Corte dei Conti Europea quale organo di vigilanza sui conti pubblici dell’Unione - 4.2. La collaborazione tra la Corte dei Conti europea e le Istituzioni nazionali di controllo ex art. 248 del Trattato; in particolare, la posizione della Corte dei Conti italiana nell’esercizio della funzione di controllo sui fondi europei e la sezione per gli affari comunitari ed internazionali - 4.3. La collaborazione tra la Corte dei Conti europea e le Corti nazionali ex art. 248 Trattato: modello di organizzazione a rete in funzione di coamministrazione?. - Osservazioni conclusive. L’evoluzione della funzione di controllo della Corte dei Conti, osservazioni conclusive e profili critici - Verso nuovi paradigmi per la funzione di controllo - Bibliografia