Zasada in dubio pro tributario a rozwiązania pokrewne
Creators: name: Szubiakowski, Marek
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: tax procedure
Code of the administrative procedure
collision of legal norms
in dubio pro tributario
in dubio pro reo
Law of the entrepreneurs

description: Artykuł przedstawia proces wprowadzania do polskiego porządku prawnego konstrukcji prawnych wzorowanych na zasadzie in dubio pro tributario obowiązującej w postępowaniu karnym. Ustawodawca znacząco rozszerzył zakres stosowania pokrewnych rozwiązań, wprowadzając je do postępowania ogólnego uregulowanego w k.p.a. Rozszerzenie to objęło zarówno wątpliwości co do dyrektyw ustaleń proceduralnych, jak i procesu wykładni prawa materialnego. Obok tych regulacji ustawodawca wprowadził też tożsame unormowania do ustawy prawo przedsiębiorców. Przedstawione zabiegi legislacyjne stworzyły stan niepewności co do zakresu zastosowania regulacji, a zwłaszcza pierwszeństwa ich stosowania w wypadku kolizji. The article presents the process of introduction of the legal institutions created on the bases of the in dubio pro tributario doctrine into the polish administrative procedure. The lawmakers enlarged the scope of application of constructions derived from the tax law and introduced them into the general administrative procedure. The result caused problems not only in the proof gathering process but also in the sphere of application of the substantial law. Apart from the procedural law similar regulations were also introduced to the statute on entrepreneurs. The change caused uncertainty in respect to the scope of application of the new regulation as well as to the priority of application in case of collision of the legal rules.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Babiarz S., Dater B., Hauser R, Kabat A., Niezg\u00f3dka- Medek M, Rudowski J, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2017.", "Bernat R., Stosowanie zasady in dubio pro tributario. Komentarz do interpretacji og\u00f3lnej Ministra Finans\u00f3w z 29.12.2015 r., \"Przegl\u0105d Prawa Publicznego\" 2016, nr 10.", "Brzezi\u0144ski B., Wyk\u0142adnia praw podatkowego, Gda\u0144sk 2013.", "Gregorczyk D., O rozstrzyganiu w\u0105tpliwo\u015bci prawnych na korzy\u015b\u0107 strony w post\u0119powaniu administracyjnych, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2019, nr 8.", "Gomu\u0142owicz A., Koc R., Kowalik S., Zirk-Sadowski M., S\u0119dzia s\u0105du administracyjnego a idea prawa. \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2010, nr 2.", "Gomu\u0142owicz A., M\u0105czy\u0144ski D., Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2016.", "Smar\u017c J., Zasada in dubio pro libertate w przepisach Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Studia Prawnicze\" 2017, nr 4.", "Kijowski D.R, Miru\u0107 A., Su\u0142awko-Karetko A. (red.), Jako\u015b\u0107 prawa administracyjnego t. I, Warszawa 2012.", "Kmieciak Z., Chr\u00f3\u015bcielewski W. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Maria\u0144ski M., Rozstrzyganie w\u0105tpliwo\u015bci na korzy\u015b\u0107 podatnika. Zasada prawa podatkowego, Warszawa 2009.", "Wr\u00f3bel A., Ja\u015bkowska M., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, wyd. 7, Warszawa 2018.", "Zdyb M., Lube\u0144czuk G., Wo\u0142oszyn-Cichocka A., Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w. Komentarz, Warszawa 2019.", "Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania karnego, Dz. U.2018, poz. 1987 ze zm.", "Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u015bciami, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 2204 ze zm.", "Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. \u2013 Ordynacja podatkowa, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 800.", "Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy \u2013 Ordynacja podatkowa oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2015, poz. 1197.", "Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. \u2013 Prawo wodne, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 2268 ze zm.", "Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. \u2013 Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w, Dz. U. 2018, poz. 606 ze zm.", "Uchwa\u0142a sk\u0142adu 7. s\u0119dzi\u00f3w NSA z 17 grudnia 1996 r., FPS 7/96, ONSA 1997, poz. 51.", "Wyrok TK z 17 lipca 2013 r., SK 18/09, OTK-A 2013, nr 6, poz. 80.", "Uchwala NSA z 17 listopada 2014 r., II FPS 3/14, CBOSA.", "Uchwa\u0142a NSA z 17 listopada 2014 r., II FPS 4/14, CBOSA.", "Wyrok NSA z 22 lutego 2017 r., II FSK 256/15, CBOSA.", "Wyrok WSA w Gliwicach z 20 kwietnia 2017 r., I SA/Gl 1261/16, CBOSA.", "Wyrok WSA w Poznaniu z 7 grudnia 2017 r., I SA/Po 730/17, CBOSA.", "Wyrok WSA w Bia\u0142ymstoku z 28 lutego 2018 r., I SA/Bk 1843/17, CBOSA.", "Wyrok WSA w Warszawie z 13 marca 2018 r., III SA/Wa 948/17, CBOSA.", "Wyrok WSA w Szczecinie z 22 marca 2018 r., I SA/Sz 144/18, CBOSA.", "Wyrok WSA w Gda\u0144sku z 18 kwietnia 2018 r., I SA/Gd 245/18, CBOSA.", "Wyrok NSA z 9 maja 2018 r., II FSK 1165/16, CBOSA.", "Wyrok WSA w Opolu z 26 wrze\u015bnia 2018 r., I SA/Op 252/18, CBOSA.", "Wyrok WSA w Gda\u0144sku z 7 listopada 2018 r., I SA/Gd 870/18, CBOSA.", "Wyrok WSA we Wroc\u0142awiu z 8 grudnia 2018 r., I SA/Wr 1001/17, CBOSA.", "Interpretacja og\u00f3lna nr PK4.8022.44.2015 Ministra Finans\u00f3w z 29 grudnia 2015 r. w sprawie stosowania art. 2a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. \u2013 Ordynacja podatkowa, Dz. Urz. MF 2016, poz. 4", "Rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Uzasadnienie (29.12.2016), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencja] nr 1183.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy \u2013 Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w. Uzasadnienie (21.11.2017) Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencja] nr 2051."]}