Could CIMIC foster the Civil-Military Interaction in National Response to Refugee Influxes? Case Study: The Participation of the Hellenic Armed Forces in Resolving the Refugee Influx in Greece 2016. Diavata Open Temporary-Accommodation Center
Creators: name: Μορφίδης, Γεώργιος Τριαντάφυλλου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2018
Subjects: Πολιτικό-Στρατιωτική Συνεργασία
Προσφυγικές ροές
Κέντρα Προσφύγων
Ζωγραφιές παιδιών προσφύγων
Στρατός και πρόσφυγες
CIMIC
Refugee influx
Refugee camps
Refugee children’s drawings
Army and refugees interaction

description: Υπάρχει ένα μεγάλο εύρος επιχειρήσεων κατά τις οποίες οι ένοπλες δυνάμεις, με την ανάπτυξη τους σε χώρες που βρίσκονται σε κρίση ή έχουν καταρρεύσει, καλούνται να συνυπάρξουν ή και να συνεργαστούν με πολιτικούς φορείς, συνήθως σε ένα διεθνές περιβάλλον. Το είδος και ο βαθμός της συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων διαφοροποιείται ανάλογα με τις συνθήκες της επιχείρησης καθώς και την αποστολή τους. Μέσα από έρευνες, έχουν εντοπισθεί τα προβληματικά σημεία της πολιτικό-στρατιωτικής συνεργασίας σε τέτοιες επιχειρήσεις και έχουν προταθεί ενέργειες για την βελτίωση της, κατεύθυνση προς την οποία έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος. Τα τελευταία χρόνια ωστόσο, μέσα σε ένα σύνθετο και πολύπλοκο περιβάλλον, έχουν αυξηθεί οι κρίσεις εντός ανεπτυγμένων κρατών και έχει επηρεασθεί η ικανότητα τους να ανταποκριθούν. Προκειμένου να ανταπεξέλθουν αποτελεσματικά τα κράτη, επιστρατεύουν την πλήρη ισχύ τους, εμπλέκοντας τις ένοπλες δυνάμεις και τους πολιτικούς φορείς τους ταυτόχρονα. Οι κρίσεις αυτές διαφέρουν από αυτές που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν μέσω των σχεδίων πολιτικής προστασίας, τα οποία θεωρούνται πλήρως εφαρμοσμένα και λειτουργικά. Έτσι αποτελούν ένα πεδίο στο οποίο τα κράτη θα πρέπει να αυτοσχεδιάσουν , ενώ στη βιβλιογραφία που αφορά την πολιτικό-στρατιωτική συνεργασία σε αυτού του είδους τις επιχειρήσεις δεν υπάρχουν αρκετές έρευνες. Από το 2016 και έπειτα, μια τέτοια ταυτόχρονη ενεργοποίηση των στρατιωτικών και πολιτικών δυνάμεων της χώρας, συντέλεσε στην αντιμετώπιση των προσφυγικών/μετανεστευτικών ροών στην Ελλάδα. Καθώς η βιβλιογραφία που αφορά την πολιτικό-στρατιωτική συνεργασία στο συγκεκριμένο πεδίο είναι ελλιπής, διεξαγάγαμε έρευνα, μέσα από μια περιπτωσιολογική μελέτη, με σκοπό να εξετάσουμε τις παραμέτρους της πολιτικό-στρατιωτικής συνεργασίας σε τακτικό επίπεδο, μιας τέτοιας επιχείρησης. Συγκρίνοντας τις εμπειρίες από ειρηνευτικές αποστολές ,όπως αυτές καταγράφονται στη βιβλιογραφία, με τα αποτελέσματα της έρευνας μας, προσπαθήσαμε να εντοπίσουμε τα κοινά προβληματικά σημεία και τις προτάσεις βελτίωσης της πολιτικό-στρατιωτικής συνεργασίας μεταξύ των δυο ειδών επιχειρήσεων. Πάνω απ’ όλα επιδιώξαμε να αναδείξουμε τα στοιχεία της επιχείρησης αυτής τα οποία θα μπορούσαν να συμβάλουν στην καθιέρωση βέλτιστων πρακτικών σε επιχειρήσεις οι οποίες απαιτούν ένα βαθμό αλληλεπίδρασης μεταξύ ένοπλων δυνάμεων και πολιτικών φορέων. Παρά τις θεμελιώδεις διαφορές, υπάρχουν ομοιότητες ανάμεσα σε αυτά τα δύο είδη συντονισμένων επιχειρήσεων, προσδιορίζοντας τις οποίες θα μπορούσαμε πιθανώς να ενισχύσουμε τη συνεργασία αυτή, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο
description: There is a wide variety of operations during which military forces, deployed on failed or fragile states may co-exist, interact or cooperate with civil actors, usually on an international environment. The level and the kind of the engagement between the different actors vary depending on the conditions of the operations as well as the mandates of the actors. Studies have identified the main problematic of Civil-Military Cooperation (CIMIC) during these operations and have proposed actions to improve it; a certain progress towards which has been made. The past years though, complex environment has increased the crises in the interior of stable countries and/or has affected their ability to intervene. In order to respond effectively states deploy their full power, thus involving all their components, may it be armed forces or civilian bodies at the same time. These crises are different in essence from those who would demand a Civil Emergency Planning response whose procedures and roles have been considered fully established and effective. Thus, it is a field where states may have to innovate and literature concerning interaction between the Army and civilian institutions is lacking studies. From 2016 and on, such a joint deployment of civilian and military capabilities has been one of the key elements of confronting the refuge influx in Greece. Since Civil-Military Interaction is lacking literature on that field, we conducted research in order to examine, through a case study approach, the civil-military interaction aspects at tactical level of such an operation. By comparing the existing literature of CIMIC experiences in Peace Support and Crisis Response Operations with the conclusions of our own research, we tried to determine which CIMIC problematic and suggestions apply to both fields and overall highlight which elements of this operation could contribute to establish best practices on domestic operations which demand a degree of Civil- Military Interaction (CMI). Despite the fundamental differences between the above mentioned kind of operations, there are common grounds in joint Civil &amp; Military operations, by defining which, we could potentially enhance the capabilities of this interaction where necessary