Η έννομη προστασία των ενδιαφερόμενων τρίτων από τη χορήγηση παράνομων κρατικών ενισχύσεων
Creators: name: Σωτηριάδου, Βασιλική Λαζάρου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2017
Subjects: Παράνομες κρατικές ενισχύσεις
Δικαιώματα ενδιαφερόμενων τρίτων
Ανάκτηση παράνομης ενίσχυσης
Unlawful state aid
Rights of third parties
Recovery of unlawful state aid

description: Ο τομέας των κρατικών ενισχύσεων αποτελεί πεδίο παρέμβασης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι μόνο με τον έλεγχό τους μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος του ελεύθερου ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Η αποκλειστική αρμοδιότητα του ελέγχου της συμβατότητας των ενισχύσεων με την κοινή αγορά έχει ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία μέσω του συστήματος του προληπτικού ελέγχου των νέων ενισχύσεων και της επιβολής στα κράτη μέλη της υποχρέωσης ανάκτησης των παράνομων και μη συμβατών ενισχύσεων, έχει ως στόχο την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού από τις στρεβλώσεις που ενδέχεται να επιφέρει η χορήγηση των κρατικών ενισχύσεων. Στο σύστημα εποπτείας κυριαρχεί η διμερής σχέση μεταξύ Επιτροπής και κράτους μέλους, παρά το γεγονός ότι οι έννομες συνέπειες της παράνομης κρατικής ενίσχυσης είναι εξαιρετικά σοβαρές για τους ενδιαφερόμενους τρίτους, κυρίως για το δικαιούχο της ενίσχυσης και τους ανταγωνιστές του. Αυτοί αντιμετωπίζονται ως πηγή πληροφόρησης από την Επιτροπή κατά τη διάρκεια του διοικητικού ελέγχου της ενίσχυσης, ενώ η δικαστική τους προστασία ενώπιον των Δικαστηρίων της Ένωσης διέπεται από αυστηρές προϋποθέσεις, τις οποίες, όμως, σταδιακά η νομολογία αντιμετωπίζει πιο ελαστικά. Ο ρόλος των εθνικών δικαστηρίων στην προστασία των εννόμων συμφερόντων των ενδιαφερόμενων τρίτων είναι ακόμα ισχνός, καθώς διστάζουν να εφαρμόσουν την αμέσου αποτελέσματος διάταξη του άρθρου 108 παρ.3 ΣΛΕΕ και να επιδικάσουν αποζημιώσεις σε περίπτωση χορήγησης παράνομων ενισχύσεων.
description: European Union has chosen to intervene in the field of state aid, because the goal of free competition in the internal market can be achieved only through its control. The exclusive competence of reviewing the compatibility of state aid with the internal market has been delegated to the European Commission, which ensures the protection of competition from the distortions of state aid through imposing the obligation of prior notification of new state aid and recovery of non compatible state aid to the member states. Main feature of this system of control is the bilateral character of the procedure that takes place between the Commission and member states under control which does not take fully into consideration the rights of third parties despite the fact that legal consequences of granting unlawful state aid are severe for them, especially for the beneficiary and his competitors. They are treated by the Commission during the administrative procedure only as source of information and their judicial protection from the Courts of the EU is granted under strict prerequisites that fortunately are gradually interpreted in favor of third parties. The role of national courts in protecting the right of third parties is still weak, because of their hesitation to apply the direct effective provision of article 108 par.3 TFEU and to order the reparation of good damage caused by member states granting unlawful state aid.