title: Optionen für eine deutsch-französische Führungsrolle in der internationalen Geberkoordinierung
Creators: name: Lennart, Kaplan
Publisher: name: German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)
publisherIdentifier: https://ror.org/01t3zke88
publisherIdentifierScheme: ROR
Year: 2020
Subjects: subject: Entwicklungszusammenarbeit
subject: multilaterale Entwicklungspolitik
subject: Deutschland
subject: Frankreich
subject: Europa
subject: Multilateral Development Policy
subject: Germany
subject: France
subject: Europe

description: Wie die künftige Handelspolitik Europas aussehen oder in Sicherheits- und Klimafragen
 gehandelt werden sollte, ist aktuell zwischen Deutschland und Frankreich heftig
 umstritten. Diese Themen berühren im Rahmen der ganzheitlichen Agenda 2030 für nachhaltige
 Entwicklung auch die Entwicklungspolitik. Trotz ihrer Möglichkeiten als starke
 Geberstaaten gemeinsame Ansätze zu verfolgen, kooperieren Deutschland und Frankreich
 häufig eher ad hoc als strategiegeleitet (Krüger &amp; Vaillé, 2019). Der am 22.
 Januar 2019 unterzeichnete Vertrag von Aachen erneuert die mit dem Élysée-Vertrag
 formalisierte Kooperation in der deutsch-französischen Entwicklungszusammenarbeit (EZ) und
 bietet das Potenzial, Differenzen zu überwinden und gemeinsam zu globaler nachhaltiger
 Entwicklung beizutragen (Vertrag von Aachen, Kap. 2, Art. 7). Vor diesem Hintergrund
 diskutiert dieses Papier Herausforderungen und Chancen für die deutsch-französische EZ
 anhand von zwei Fallstudien zu Kamerun und Marokko. Diese zeigen, dass unterschiedliche
 Mandate und Verfahren der Durchführungsorganisationen eine stärkere Zusammenarbeit vor Ort
 hemmen. Abweichende politische Prioritäten – auch innerhalb der Geberadministration –
 erschweren zudem den Dialog mit den Partnerländern, speziell wenn diese nur über schwache
 Kapazitäten zur Geberkoordinierung verfügen. Wenn Deutschland und Frankreich es schaffen
 bestehende Differenzen zu überwinden, bieten sich Potenziale, andere Geber, insbesondere
 EU-Akteure, für gemeinsame Vorhaben zu gewinnen. Hieraus lassen sich vier
 Politikempfehlungen ableiten: <br> 1. Kohärenz zwischen den EZ-Systemen stärken: <br>
 Auch wenn sich die politischen Strukturen weiterhin zwischen den Geberländern
 unterscheiden werden, ist es notwendig, die funktionale Zusammenarbeit der relevanten
 Akteure politisch zu fördern. Weiterhin sollte die Kohärenz innerhalb der deutschen und
 französischen EZ-Systeme erhöht werden. <br> 2. Deutschland und Frankreich sollten die
 Initiierung gemeinsamer Projekte erleichtern: <br> Für den politischen EZ-Dialog ist es
 wichtig, Programmierungszyklen besser abzustimmen. Gleichzeitig sollte die gegenseitige
 Anerkennung von Verfahren in der technischen und finanziellen Zusammenarbeit der beiden
 Länder stärker politisch gefördert werden. <br> 3. Partnerländer und -sektoren
 strategisch auswählen: <br> Insbesondere in Partnerländern mit eingeschränkten
 Koordinierungskapazitäten ist ein Fokus auf gemeinsame Prioritäten und Sektoren
 empfehlenswert. Auch die deutsch-französische Kooperation mit Mitteleinkommensländern
 sollte strategisch gestärkt werden, um finanzintensive Infrastrukturprojekte bspw. im
 Bereich Erneuerbare Energien zu fördern. <br> 4. Deutsch-französische Zusammenarbeit
 offen für andere Partner gestalten: <br> Deutschland und Frankreich sollten sich für eine
 gemeinsame europäische Implementierung einsetzen und die Anwendung in den Partnerländern
 durch Pilotprojekte fördern. Außerdem sollte sich die deutsch-französische EZ gegenüber
 anderen Akteuren offen gestalten und in internationalen Organisationen, in welchen beide
 Geber aktiv sind, für die Wahrung globaler öffentlicher Güter eintreten (z.B. im Globalen
 Fonds zur Bekämpfung von AIDS, Tuberkulose und Malaria).
description: Analysen und Stellungnahmen, 5/2020