Επιχειρησιακός Σχεδιασμός Δήμου: Το παράδειγμα του Δήμου Καλλικράτειας Νομού Χαλκιδικής:
Creators: name: Μπεκιάρης, Ιωάννης Απόστολου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2010
Subjects: Σχεδιασμός
Δήμος
Καλλικράτεια Χαλκιδικής
Project
Municipality
Kallikrateia Halkidiki

description: Ο Δήμος Καλλικράτειας, ο οποίος αποκαλείται – συνήθως- και ως η «Πύλη της Χαλκιδικής», ευρίσκεται μόλις 30 χιλιόμετρα από τη συμπρωτεύουσα της χώρας Θεσσαλονίκη.Ο εν λόγω Δήμος, συναποτελείται από πέντε Τοπικά Διαμερίσματα, οι οποίοι –με τη σειρά τους- συμπεριλαμβάνουν δέκα οικισμούς. Σημειώνεται –δε- ότι, οι τέσσερις οικισμοί είναι παράκτιοι και εκτείνονται σε μήκος ακτών γύρω στα 17 χιλιόμετρα. Οι δημότες και οι επισκέπτες εξυπηρετούνται από ένα ευρύ και συνεχώς αναπτυσσόμενο δίκτυο υποδομών και υπηρεσιών (το οποίο –βεβαίως- χρήζει περαιτέρω βελτίωση, αναβάθμιση και επέκταση), όπως Περιφερειακό Πολυϊατρείο, αστυνομικό τμήμα, Δημοτική Αστυνομία, τράπεζες, ταχυδρομεία, ασφαλιστικά ταμεία (υποκατάστημα γραφείου και ιατρείου του Ι.Κ.Α.), σχολικές μονάδες όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης, Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), υπηρεσία Κοινωνικής Μέριμνας, κέντρο πληροφόρησης και στήριξης των νέων, σταθμαρχείο Κ.Τ.Ε.Λ. κ.ά. Επιπλέον, αξιοσημείωτη δραστηριότητα αναπτύσσεται και στον τομέα πολιτισμού – αθλητισμού. Η ύπαρξη –σχετικά- κατάλληλων χώρων, οι οποίοι διαρκώς εκσυγχρονίζονται, το εκτεταμένο ενδιαφέρον των νέων για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, καθώς και οι μικρές αποστάσεις μεταξύ των οικισμών, αποτελούν συστατικά και καθοριστικά στοιχεία για την καλλιέργεια πνεύματος ευγενούς άμιλλας και σύσφιξης των κοινωνικών δεσμών, μέσω του αθλητισμού και του πολιτισμού. Ο Δήμος Καλλικράτειας, γνώρισε τις τελευταίες δεκαετίες αλματώδη τουριστική ανάπτυξη. Σήμερα, αποτελεί παραθεριστικό θέρετρο για πολλούς τουρίστες/επισκέπτες και μπορεί να ειπωθεί ότι, έχει εξελιχθεί –πλέον- σε προάστιο του Πολεοδομικού Συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης. Ακολούθως, αποτελεί μία ελκυστική πρόταση μόνιμης κατοικίας, καθώς και ολιγοήμερων αποδράσεων και διακοπών. Το τίμημα –όμως- κάθε αναπτυξιακής διαδικασίας, απαιτεί –δυστυχώς- μία μικρότερη ή μεγαλύτερη παρέμβαση στο περιβάλλον. Από την άλλη πλευρά, η αποσπασματική αντιμετώπιση των συνεπειών της ρύπανσης της θάλασσας με κατάλληλα έργα (π.χ. Ε.Ε.Λ.), δίχως καμία πρόνοια στα αίτια που τα προκάλεσαν και τα αναδημιουργούν (π.χ. αυθαίρετη, άναρχη και απρογραμμάτιστη οικιστική – αστική, βιομηχανική/βιοτεχνική και τουριστική ανάπτυξη), οδηγεί σε πλήρες αδιέξοδο, εφόσον είναι επόμενο ότι, προτού ακόμα ολοκληρωθούν τα έργα για την αναχαίτιση μίας οποιασδήποτε παθολογικής κατάστασης, θα έχουν ξεπεραστεί από τη ραγδαία επιδείνωσή της. Κατά συνέπεια, μία γνήσια πολεοδομική – χωροταξική πολιτική προσανατολισμένη στα δυσεπίλυτα προβλήματα των παράκτιων ζωνών του Δήμου –που αφορούν, τόσο τη στεριά, όσο και τη θάλασσα- όχι μονάχα ως προς τον τουρισμό, που αποτελεί κατεξοχήν παραθαλάσσια δραστηριότητα, αλλά και άλλες οικιστικές, βιομηχανικές/βιοτεχνικές και αγροτικές δραστηριότητες, οι οποίες μαζί με τις τουριστικές, αποτελούν ενιαίο και αναπόσπαστο σύνολο. Επομένως, απαιτείται μία ολοκληρωμένη και στοχευμένη παρέμβαση, έτσι ώστε να επιτευχθεί η προστασία της παράκτιας ζώνης του Δήμου, παράλληλα με την ισορροπημένη ανάπτυξή της.Με τον υπ΄αριθμ. Νόμο 3852 / 2010, γνωστό ως «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα «Καλλικράτης», συστάθηκε ο Δήμος Νέας Προποντίδας με έδρα τα Ν.Μουδανιά αποτελούμενος από τους πρώην δήμους Καλλικράτειας, Τρίγλιας και Μουδανιών, οι οποίοι καταργούνται. Επιπρόσθετα, η ανάπτυξη στο Δήμο Νέας Προποντίδας – η οποία χαρακτηρίζεται ως ευαίσθητη περιβαλλοντικά και πολιτιστικά περιοχή- οφείλει να συνοδεύεται από μία επιτελική, στοχευμένη και επιμελώς σχεδιασμένη πολιτική-στρατηγική προστασίας, ανάδειξης και βιωσιμότητας, προσαρμοσμένη τόσο στα προβλήματα του νέου Δήμου, όσο και της ευρύτερης περιοχής.
description: The Municipality of Kallikrateia, usually called “Gateway to Chalkidiki”, is situated in an area just 30 kilometres far from the second largest city of Greece, Thessaloniki. The Municipality consists of five Municipal Districts, which, in turn, include ten settlements. It is to be noted that four of these settlements are seaside settlements, extending along a coastline of approximately 17 kilometres. Citizens are visitors are served by a wide, ever-increasing network of infrastructures and services (which, certainly, needs further improvement, upgrading and expansion), e.g., Regional Health Centre, Police Station, Municipal Police, banks, post offices, insurance funds (branch of the Social Security Institution – IKA including offices and an outpatients’ department), school units for all levels of education, Citizens’ Service Centre (KEP), Social Welfare Service, youth information and support centre, intercity bus station (KTEL), etc. In addition, remarkable activity is seen in the field of culture and sports. The availability of a few – sufficiently – appropriate areas, which are continuously being updated, the great interest of the youth in culture and sports, and the small distances from one settlement to the other, are determinative for the cultivation of a spirit of noble emulation and for the tightening of social ties, through sports and cultural events. The Municipality of Kallikrateia has known rapid tourist development in the past decades. Nowadays, it is a summer resort for a large number tourists/visitors, and one might even say that it has developed into a suburb of the urban area of Thessaloniki. Consequently, it represents an attractive option both for permanent residence and just a few days’ vacations. However, the price to every process of development is – unfortunately – that this requires more or less intervention in the environment. On the other hand, the fragmentary solutions found in order to face the consequences of sea pollution through appropriate works (e.g., Sewage Treatment and Disposal Plant), with no provision for the causes that have created and recreated the problems (e.g., arbitrary, scattered, and unplanned residential, urban, industrial and tourist development), leads to a dead end, since it is expected that, prior to the completion of the works with the aim of restricting any pathological situation, the environment will have deteriorated even more. As a consequence, a true, urban-planning and land-planning policy oriented towards the thorny problems of the coastal zones of the Municipality – affecting both the land and the sea – is required. This will contribute in the development of tourism, which is the chief coastal activity, and also in the development of other residential, industrial and rural activities, which, along with tourism, form a unity. Therefore, a complete, environment-oriented intervention is required, so as to achieve the protection of the coastal zone of the Municipality, along with its well-balanced development. According to Law 3852 / 2010, known as “ New System of Local Self – Government and Regional Administration – Programme Kallikratis”, the municipality of New Proponditha has been established. It consists of the former municipalities of Kallikrateia, Triglia and Moudania which have been abolished. The head office is in New Moudania. In addition, development in the Municipality of New Proponditha – which is described as an environmentally and culturally sensitive area – must be accompanied by a fulfilling, well-planned policy-strategy of protection, success and viability, adapted both to the problems of the Municipality and the wider area.