Система управления аграрным сектором экономики: уровневая и структурная дифференциация
Creators: name: Франциско О.Ю.
name: Молчан А.С.
Publisher: name: Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета
Year: 2018
Subjects: СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР
СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ
MANAGEMENT SYSTEM
AGRARIAN SECTOR
SUBJECT OF MANAGEMENT
CONTROL OBJECT
ECONOMIC MECHANISM

description: В рассматриваемой статье путем использования методологии системного анализа проведена дифференциация системы управления аграрным сектором экономики страны в уровневом и структурном разрезе. Управляющая подсистема представлена несколькими уровнями управления (государственное управление, управление местных органов власти, хозяйственное управление), для каждого из которых обозначен четкий функционал и полномочия. Именно четкое разграничение функций и полномочий обеспечивает функционирование таких механизмов и методов регулирования, которые, создавая «правила игры», делают возможным эффективную деятельность объектов управления. В качестве управляемой подсистемы рассматривается агропромышленный комплекс, но не по всей совокупности входящих в него отраслей, а лишь в части отраслей, которые непосредственно участвуют в создании конечного аграрного продукта (сельское хозяйство, предприятия перерабатывающей, пищевой промышленности). Установлена точка соприкосновения системы управления с окружающей средой через хозяйственный механизм, представляющий некоторую совокупность элементов, характерных для организации процесса производства и системы управления, которые обеспечивают функционирование и развитие субъектов аграрной сферы, получение конечных результатов их деятельности в соответствии с заданными целями, что дает возможность определить механизм взаимодействия субъектов управления различного уровня между собой, а также субъекта и объекта системы управления аграрным сектором. Все это позволило выявить ряд существующих проблем: отсутствие конкретного разграничения функций и полномочий субъектов управления разного уровня, диспаритет цен продукции сельского хозяйства и промышленной продукции, используемой в сельском хозяйстве, и определить пути их преодоления.In this article, by using the methodology of system analysis, differentiation of the management system of the country's economy agricultural sector in the level and structural aspects has been carried out. The management subsystem is represented by several levels of management (public administration, local government administration, economic management), for each one a clear functioning and authority is indicated. It is precisely the distinction of functions and authority that ensures the functioning of such mechanisms and methods of regulation which, by creating "rules of the game", makes the effective operation of management objects possible. The agro-industrial complex is considered as a managed subsystem, but not for the whole range of its branches, but only for the sectors that directly participate in the creation of the final agricultural product (agriculture, processing and food processing enterprises). The point of contact of the management system with the environment is established through an economic mechanism that represents a certain set of elements specific for the organization of the production process and the management system that ensure the functioning and development of the subjects of the agrarian sphere, obtaining the final results of their activities in accordance with specified goals, which makes it possible to determine the mechanism of interaction between subjects of different levels management among themselves, as well as between the subject and the object of the agricultural sector management system. All this made it possible to identify a number of existing problems: the absence of a specific delineation of functions and authority of the subjects of management at different levels, the disparity in the prices of agricultural products and industrial products used in agriculture, and to determine the ways of their overcoming.