title: Der Weg zum wahrhaft historischen Tag
title: The path to a truly historic day
title: Le chemin vers un jour véritablement historique
title: wie die EU den New Pact on Migration and Asylum ausverhandelt hat und wie die Grünen in Europa für Humanität und Ordnung eingetreten sind
titleType: Subtitle
title: how the EU negotiated the new pact on migration and asylum and how the Greens in Europe advocated for humanity and order
titleType: Subtitle
title: comment l'UE a négocié le nouveau pacte sur la migration et l'asile et comment les Verts en Europe ont défendu l'humanité et l'ordre
titleType: Subtitle
Creators: name: Katechakis, Evangelos
Publisher: name: Universitätsverlag Potsdam
Year: 2024
Subjects: subject: 340 Recht

description: „Migration“ wird regelmäßig als die drängendste Sorge der Europäerinnen und Europäer identifiziert. Endlos jedoch ist und bleibt der Streit darüber, was die europäische Antwort auf diese Sorge sein mag. Während gesetzgeberische Lösungsversuche spätestens bei der Umsetzung scheitern und sich die Akteure sämtlicher europäischer Entscheidungsebenen im Verhandlungsprozess für eine Reform laufend gegenseitig das Vertrauen entziehen, gewinnen rechtspopulistische Parteien nationale, europapolitisch relevante Wahlen und nutzen die Forderung nach asylpolitischer Abschottung, um den „Rechtsruck“ zum allgemeinen Kurs der Union zu erheben. Was kann das politische Zentrum in Europa dem entgegensetzen? Wie hat es die Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems als legislativen Kern der Migrationssteuerung gegen den Rechtsruck der letzten Jahre immunisiert und ausverhandelt? Die vorliegende Arbeit analysiert den Verhandlungsprozess mithilfe des Multiple-Streams-Ansatzes von John W. Kingdon. Vorbereitet durch eine juristische Kontextualisierung, eröffnen sich Probleme, Policies und Politics der Reform der europäischen Migrationssteuerung als Dimensionen („Ströme“) der weiteren Untersuchung. Zudem werden Politik-Unternehmer identifizierbar, ebenso wie das Ausbleiben von Allianzen oder Widerständen von Akteuren mit Veto-Position. Einen Testfall der Befunde dieser Arbeit bildet die Verortung der Grünen, die als Fraktion im Europäischen Parlament ganz mehrheitlich gegen die Reform gestimmt, als Teil der deutschen Bundesregierung jedoch letztlich die Zustimmung im Rat mitgetragen haben.
description: C’est « l’immigration » qui représente régulièrement selon les sondages la préoccupation principale des Européens et des Européennes. Les débats sur ce que soit la juste réponse européenne à cette préoccupation ne semblent jamais finir. Des mesures législatives échouent souvent déjà pendant leur application et partout en Europe les acteurs responsables n’arrivent pas à se faire la confiance nécessaire pour négocier avec succès une reforme européenne. Cependant, les partis de la droite extrême gagnent, élection par élection, en influence au sein des institutions de l’Union européenne en demandant une politique migratoire encore plus ferme. – Qu’est-ce que le centre pro-européen peut y opposer ? Comment a-t’ il réussi de protéger le cœur législatif de la gestion des migrations, la réforme du système européen commun d’asile, contre la montée de la droite extrême pendant les négociations des dernières années ? L’analyse présente part du contexte juridique pour utiliser l’approche des courants multiples de John W. Kingdon afin de préciser les problèmes, les solutions possibles et les processus politiques comme dimensions (« courants ») à enquêter. De plus, des entrepreneurs politiques sont identifiables ainsi que l’absence d’alliances ou de résistances d’acteurs avec une position de véto. Les résultats de cet travail peuvent être testés sur le cas des Verts, dont le groupe dans le Parlement européen a majoritairement voté contre la réforme pendant que les Verts faisant partie du gouvernement allemand ont finalement soutenu sa position favorable au sein du Conseil.
description: „Immigration“ is regularly mentioned as the Europeans’ most pressing political concern. There is a seemingly endless disagreement over the European response to it. Legislative measures fail soon with their application; European actors at every decision-making level distrust each other even in the midst of negotiating the way to any reform. Meanwhile, right-wing populist parties win relevant elections by demanding ever tougher measures against immigration and use their growing influence to shift the EU politically further right in general. – Can the pro-European centre counter this? How has it eventually negotiated the reform of the Common European Asylum System and how has it protected this legislative core of migration governance against the populist rise in recent years? This thesis analyses the reform negotiations beginning with the legal context. By using John W. Kingdon’s Multiple Streams approach, the dimensions (“streams”) of the European migration governance reform – its problems, policies and politics – are laid out as subjects of further research. Important political entrepreneurs are identified, the absence of resistance from actors with a potential veto position is investigated. This leads by itself to an examination of the Greens’ position, whose group in the European parliament voted overwhelmingly against the reform, while the Greens as part of the German government finally supported its approval in the Council.