Ochrona praw jednostki na płaszczyźnie nowych zasad ogólnych kodeksu postępowania administracyjnego
Creators: name: Stahl, Małgorzata
name: Karcz-Kaczmarek, Maria
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: administrative procedure
general principles of administrative procedure
clarifying factual doubts
clarifying legal doubts

description: Przedmiotem artykułu jest ochrona praw jednostki na płaszczyźnie zasad ogólnych kodeksu postępowania administracyjnego w świetle nowelizacji z dnia 7 kwietnia 2017 r., której podstawowym celem była zmiana relacji pomiędzy organami administracji publicznej a jednostką na bardziej partnerskie oraz usprawnienie i przyśpieszenie procedur administracyjnych. Przedmiotem analizy stały się wybrane nowe regulacje prawne – zasada wyjaśniania wątpliwości prawnych na korzyść strony (zasada życzliwej interpretacji prawa) oraz zasada wyjaśniania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony. Mimo, iż w praktyce działania administracji publicznej stosowanie wskazanych zasad budzi pewne wątpliwości interpretacyjne, ich wprowadzenie do kodeksu postępowania administracyjnego – w świetle ochrony praw jednostek- ocenić należy w pełni pozytywnie. The subject of the article is the protection of individual interests in the light of new general principles of Code of Administrative Procedure, in the light of the amendment of 7 April 2017, whose primary purpose was to change the relationship between public administration bodies and the individuals to more partner, as well as to streamline and accelerate administrative procedures. The subject of the analysis are selected new legal regulations - the principle of clarifying legal doubts in favor of the party (the principle of friendly interpretation of the law) and the principle of clarifying factual doubts that cannot be removed in favor of the party. Although in the practice of public administration the application of these principles raises some interpretation doubts, their introduction into Code of Administrative Procedure - in the light of the protection of the rights of individuals – should be assessed positive.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "Bielska-Brodzik A., Pu\u0142apka jednoznaczno\u015bci, w: C. Martysz, Z. Tobor (red.), Studia z wyk\u0142adni prawa, Bydgoszcz-Katowice 2008.", "Brzezi\u0144ski B., Podstawy wyk\u0142adni prawa podatkowego, Gda\u0144sk 2008.", "Chojnacka I., Nowicki M., Om\u00f3wienie do wyroku TK z 13 grudnia 2017 r., SK 48/15, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2018, nr 2.", "El\u017canowski F., Komentarz do art. 81a K.p.a., w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "Grzegorczyk T., Kodeks post\u0119powania karnego, t.1 (art. 1 - art. 167), Warszawa 2014.", "Jakimowicz W., Wyk\u0142adnia w prawie administracyjnym, Krak\u00f3w 2006.", "Jaworowicz-Rudolf A., Przewidywalno\u015b\u0107 dzia\u0142a\u0144 administracji jako warunek zaufania do w\u0142adz publicznych, w: M. Stahl, M. Kasi\u0144ski, K. Wla\u017alak (red.), Sprawiedliwo\u015b\u0107 i zaufanie do w\u0142adz publicznych w prawie administracyjnym, Warszawa 2015.", "Kmieciak Z., Chr\u00f3\u015bcielewski W. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Lema\u0144ska J., Uzasadnione oczekiwania w perspektywie prawa krajowego i regulacji europejskich, Warszawa 2016.", "Leszczy\u0144ski L., Stosowanie i wyk\u0142adnia prawa administracyjnego, w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wr\u00f3bel (red.), Wyk\u0142adnia w prawie administracyjnym, System Prawa Administracyjnego, t. 4, Warszawa 2012.", "Mastalski R., Wyk\u0142adnia prawa podatkowego po wej\u015bciu Polski do Unii Europejskiej, \"Przegl\u0105d Podatkowy\" 2004, nr 8.", "Morawski L., Wyk\u0142adnia w orzecznictwie s\u0105d\u00f3w, Toru\u0144 2002.", "Ostrowska A., Ochrona oczekiwa\u0144 w prawie publicznym, w: M. Stahl, M. Kasi\u0144ski, K. Wla\u017alak (red.), Sprawiedliwo\u015b\u0107 i zaufanie do w\u0142adz publicznych w prawie administracyjnym, Warszawa 2015.", "Pi\u0105tek W., Kodeks post\u0119powania administracyjnego w \u015bwietle ustawy nowelizuj\u0105cej z dnia 7 kwietnia 2017 r. \u2013 og\u00f3lna charakterystyka zmian, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2017, nr 5.", "Prus \u0141, Zasada og\u00f3lna uzasadnionych oczekiwa\u0144 jednostki w prawie administracyjnym Unii Europejskiej, w: M. Stahl, M. Kasi\u0144ski, K. Wla\u017alak (red.), Sprawiedliwo\u015b\u0107 i zaufanie do w\u0142adz publicznych w prawie administracyjnym, Warszawa 2015.", "Przybysz P., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "Rz\u0105sa G., Glosa do wyroku NSA z dnia 4 listopada 2016 r., II OSK 558/15, \"Orzecznictwo S\u0105d\u00f3w Powszechnych\" 2018, nr 11.", "Supernat J., Zasada ochrony uzasadnionych oczekiwa\u0144 w angielskim prawie administracyjnym, w: Z. Czarnik, Z. Niewiadomski, J. Pos\u0142uszny, J. Stelmasiak (red.), Studia z prawa administracyjnego i nauki administracji. Ksi\u0119ga jubileuszowa dedykowana prof. zw. dr hab. Janowi Szreniawskiemu, Przemy\u015bl-Rzesz\u00f3w 2011.", "Tarno J.P., Zasady og\u00f3lne k.p.a. w orzecznictwie Naczelnego S\u0105du Administracyjnego, \"Studia Prawno- Ekonomiczne\" 1986, nr 36.", "Ziemski K., Zasady og\u00f3lne praw a administracyjnego, Pozna\u0144 1989.", "Ustawa z 14 czerwca 1960 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 2096 ze zm.", "Ustawa z 6 czerwca 1997 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania karnego, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 1987.", "Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. \u2013 Ordynacja podatkowa, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 800.", "Ustawa z 27 wrze\u015bnia 2013 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania karnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2013, poz. 1247.", "Ustawa z 5 sierpnia 2015 o zmianie ustawy \u2013 Ordynacja podatkowa, Dz. U z 2015, poz. 1197.", "Ustawa z 11 marca 2016 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania karnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2016, poz. 437.", "Ustawa z 7 kwietnia 2017o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Wyrok NSA z 11 czerwca 1981 r., SA 820/81, CBOSA.", "Wyrok NSA z 23 wrze\u015bnia 1982 r., II SA 1031/82, CBOSA.", "Wyrok NSA z 20 czerwca 1985 r., SA/GD 478/85, CBOSA.", "Wyrok SN z 5 sierpnia 1992 r., \"Orzecznictwo S\u0105d\u00f3w Polskich\" 1993, nr 7-8, poz.142.", "Wyrok SN z 18 listopada 1993 r., III ARN 49/93, LEX nr 9595.", "Wyrok TK z 13 wrze\u015bnia 2011 r., P/33/09, OTK-A 2011, nr7, poz. 71.", "Wyrok TK z 18 lipca 2013 r., SK 18/09, OTK-A 2013, nr 6, poz. 80.", "Wyrok NSA z 4 listopada 2016 r., II OSK 558/15, CBOSA.", "Wyrok NSA z 19 grudnia 2016 r., II FPS 4/16, CBOSA.", "Wyrok NSA z 5 pa\u017adziernika 2017 r., II GSK 13/16, LEX nr 2419463.", "Wyrok TK z 13 grudnia 2017 r., SK 48/15, Dz. U. 2017, poz. 2432.", "Wyrok WSA w Warszawie z 11 wrze\u015bnia 2018 r., II AKa 185/18, LEX nr 2559510.", "Wyrok WSA w Warszawie z 12 wrze\u015bnia 2018 r., II AKa 326/18, LEX nr 2561199.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Uzasadnienie (29.12.2016), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencji] nr 1183."]}