Ο θεσμικός ρόλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον έλεγχο της δημόσιας διοίκησης και η σχέση του με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο
Creators: name: Καραμάνης, Βασίλειος Θεοδώρου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2019
Subjects: Ελεγκτικό Συνέδριο
Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο
Ανώτατα όργανα ελέγχου
Court of Auditors
European Court of Auditors
Supreme audit institutions

description: Με την εργασία επιχειρήθηκε να γίνει παρουσίαση των δύο θεσμικών ελεγκτικών οργάνων, του Ελληνικού Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ), να καταγραφούν οι αρμοδιότητές τους, ο τρόπος λειτουργίας τους, η αποτελεσματικότητα των «εργαλείων τους», να συγκριθούν με τα αντίστοιχα Ε.Σ. άλλων Ευρωπαϊκών χωρών και να εξετασθεί κατά πόσο το Ελληνικό Ελεγκτικό Συνέδριο μπορεί να θεωρηθεί ένας σύγχρονος θεσμός στη δημόσια διοίκηση. Ένα σημαντικό μέρος της εργασίας είναι αφιερωμένο στη μελέτη της ελεγκτικής δραστηριότητας των δύο οργάνων στον ελληνικό χώρο. Όσον αφορά στο Ελληνικό Ε.Σ., έγινε επιλεκτική αναφορά σε συγκεκριμένες περιπτώσεις ελέγχου που παρουσιάζουν ιδιαίτερη σημασία στην έννοια του υπολόγου και του ελλείμματος. Ιδιαίτερη σημασία δοθηκε στον έλεγχο του Ε.Σ. στους ΟΤΑ καθώς ο έλεγχος αυτός παρουσιάζει σημαντικό ενδιαφέρον, λόγω των πολλών αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, της συμμετοχής τους στην επίτευξη της τοπικής και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ευημερίας και κοινωνικής συνοχής και λόγω των αιρετών διοικήσεων. Όσον αφορά στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ), εξετάζεται ο τρόπος λειτουργίας του Συνεδρίου στο πλαίσιο της συνεργασίας του με τα όργανα δημοσιονομικού ελέγχου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και παρουσιάζονται ορισμένα χαρακτηριστικά παραδείγματα από ελέγχους που έχει διενεργήσει και αφορούν στην Ελλάδα. Ερευνήθηκε, ποιες μεταρρυθμίσεις θα μπορούσαν να γίνουν για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα και τη νομιμότητα των δαπανών και εξετάσθηκαν οι σχέσεις του Ελληνικού Ε.Σ. με το Ευρωπαϊκό Ε.Σ.
description: The thesis attempts to present the two Supreme Audit Institutions (SAI), the Greek Court of Auditors and the European Court of Auditors (ECA), to record their competencies, their way of functioning, the effectiveness of their "tools", to compare them with the respective Court of Auditors of other European countries and to examine whether the Greek Court of Auditors can be considered a modern institution in public administration. An important part of the thesis is dedicated on the study of the audit activity of the two institutions in Greece. In regards to the Greek SAI, selective reference was made to specific audit cases with significant importance on the concepts of accountable and deficit. Particular emphasis was given on the audit of local government authorities, mainly due to the considerable amount of their responsibilities, their participation in local and sustainable economic development, social prosperity and social cohesion and the fact that they are managed by elected administrations. Furthermore, the thesis examines the operation of the European Court of Auditors (ECA) with the collaboration of the Member States of the European Union and presents various examples of the audits the ECA has carried out in connection to Greece. Finally, the thesis investigates potential reforms that could be implemented to improve the effectiveness and legality of expenditure and examines the relations between the Greek and the European SAI.