Mutual agreement procedure and the right of access to justice an analysis of the Colombian regulation
Creators: name: Londoño Cortés, Manuela
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2023
Subjects: subject: Convenios - Derecho
subject: Procedimiento tributario
subject: Impuestos - Aspectos jurídicos
subject: Procedimiento de mutuo acuerdo (PMA)
subject: Derecho de acceso a la administración de justicia
subject: Convenios para evitar la doble imposición (CDI)
subject: Regulación colombiana del PMA

description: El Procedimiento de Mutuo Acuerdo es un mecanismo para la resolución de controversias en los Convenios de Doble Imposición, introducido en Colombia a través de los Convenios de Doble Imposición suscritos por el Estado. Este procedimiento ha sido desarrollado a través de la regulación colombiana del Procedimiento de Mutuo Acuerdo, prevista en el artículo 869-3 del Estatuto Tributario, y en la resolución 000085 de 2020 expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Dicha regulación contiene disposiciones relativas a i) la suspensión de los recursos y los términos internos, ii) el desistimiento de los recursos internos y las acciones, iii) la naturaleza del acuerdo; que pueden ir en contra del derecho de acceso a la administración de justicia, como está consagrado en el artículo 229 de la Constitución Política de Colombia, y desarrollado por la jurisprudencia de la Corte Constitucional. A partir de la utilización de métodos propios de la investigación científica teórica, este trabajo pretendió determinar si las disposiciones antes mencionadas atentan o no contra el derecho de acceso a la administración de justicia. Una vez analizado el derecho de acceso a la justicia, y la aplicación de las disposiciones del Procedimiento de Mutuo Acuerdo, y habiéndose observado los problemas que pueden surgir en dicha aplicación; este trabajo concluyó que la regulación colombiana del Procedimiento de Mutuo Acuerdo sí va en contra del derecho de acceso a la justicia como está consagrado en el artículo 229 de la Constitución colombiana y desarrollado por la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana. Las interpretaciones de las disposiciones hechas en este documento pueden ayudar a mitigar el impacto negativo de la regulación sobre el derecho de acceso a la justicia, sin embargo, tales interpretaciones pueden implicar la afectación de otros derechos fundamentales o principios constitucionales.
description: The Mutual Agreement Procedure is a Double Tax Agreement’s dispute resolution mechanism introduced in Colombia through the Double Tax Agreements signed by the State. This procedure has been developed through the Colombian regulation of MAP, foreseen in Article 869-3 of the Tax Statute and Resolution 000085 of 2020 issued by the National Tax and Customs Administration. Such regulation contains provisions related to i) the suspension of the domestic procedures and terms, ii) the withdrawal of domestic remedies and legal actions, and iii) the nature of the agreement that may go against the right of access to justice, as is enshrined in the article 229 of the Colombian Political Constitution and developed by the case law of the Colombian Constitutional Court. This paper pretends to determine whether or not the provisions mentioned above go against the right of access to justice; for undertaking such work, it uses juridical-theoretical scientific research methods. Once analyzed the right of access to justice, the application of the provisions of the MAP Agreement Procedure, and observed the issues that may arise on this application, this paper concluded that the Colombian regulation of the Mutual Agreement Procedure infringes the right of access to justice as it is enshrined in the article 229 of the Colombian Constitution and developed by the case law of the Colombian Constitutional Court. The interpretations of the provisions done in this paper may help mitigate the regulation's negative impact on the right of access to justice. However, such interpretations may imply the affectation of fundamental rights or constitutional principles.