Η ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, η λειτουργία της OLAF και η συνεργασία της με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και άλλα όργανα της ΕΕ
Creators: name: Βασιλειάδης, Γεώργιος Κωνσταντίνου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2023
Subjects: Οικονομικό έγκλημα
Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης
Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
Financial crime
OLAF – European Anti-Fraud Οffice
EPPO – European Public Prosecutor’s Office

description: Σκοπός της διατριβής ήταν η ανάδειξη της σημασίας, αλλά και της ανάγκης για πιο αποτελεσματική προστασία των συμφερόντων της ΕΕ μέσω της συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, της OLAF και άλλων οργάνων της ΕΕ. Σε πρώτο στάδιο, αναλύεται η Οδηγία 2017/1371, γνωστή και ως PIF και ο Ν. 4689/2020 που ενσωμάτωσε την Οδηγία στην ελληνική έννομη τάξη. Κεντρική σημασία στην παρούσα διατριβή έχει η έννοια των οικονομικών συμφερόντων, αλλά και τα επιμέρους εγκλήματα που στρέφονται σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Στη συνέχεια, παρουσίασα αναλυτικά τη λειτουργία της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), τη νομική διαδικασία και τα προαπαιτούμενα για την υποβολή καταγγελίας στην OLAF, τις διαδικαστικές εγγυήσεις κατά τη διάρκεια των ερευνών, καθώς και το σύνολο της διαδικασίας των ερευνών μέχρι την τελική έκθεση της OLAF. Παράλληλα, σκιαγραφείται η δικαστική προσβολή των πράξεων της OLAF ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ, αλλά και η εν γένει δικαστική προστασία του ενδιαφερομένου. Ένα άλλο σημαντικό θέμα της διατριβής είναι η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 και η συνεργασία της με την OLAF για την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Επισημαίνεται η δομή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, αναλύονται καίρια σημεία του Κανονισμού για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ενώ ιδιαίτερη σημασία δίνεται στην ανάλυση της συμφωνίας για συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της OLAF. Επιπροσθέτως, επιχείρησα τη σκιαγράφηση της συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της OLAF, με άλλα όργανα της ΕΕ, όπως τη EUROJUST και τη EUROPOL, αναδεικνύοντας τη μεγάλη σημασία που έχει η συνεργασία των οργάνων για την πληρέστερη προστασία των ενωσιακών οικονομικών συμφερόντων. Στο τέλος παρατίθενται οι μέθοδοι χρηματοδότησης από τη ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς και τα συμπεράσματα της διατριβής
description: The aim of the thesis was to highlight the importance, but also the need for a more effective protection of the EU’s financial interests through the cooperation of the European Public Prosecutor's Office, OLAF and other EU institutions and bodies. In a first stage, I analyzed the PIF Directive 2017/1371 and the Law Νο. 4689/2020 which incorporated the Directive into the Greek legal order. The concept of the EU’s financial interests, but also the crimes that are detrimental to the financial interests of the EU are of central importance in the present thesis. Moreover, I presented in detail the operation of the European Anti-Fraud Office (OLAF), the legal process and prerequisites to submit a report to OLAF, the opening and closure of a case, the procedural guarantees during the investigations and the whole process of investigations until the final report of OLAF. At the same time, the judicial challenge of OLAF's actions before the Court of Justice of the EU is outlined, but also the judicial protection of the interested party in general. Another important topic of the thesis is the establishment of the European Public Prosecutor's Office with Regulation (EU) 2017/1939 and its cooperation with OLAF for the effective protection of the EU’s financial interests. Furthermore, the structure of the European Public Prosecutor's Office is highlighted, key-aspects of the Regulation for the operation of the European Public Prosecutor's Office are also underlined, while particular importance is given to the analysis of the cooperation-working agreement between the European Public Prosecutor's Office and OLAF. In addition, an effort is made to outline the cooperation of the European Public Prosecutor's Office (EPPO) and OLAF, with other EU institutions, such as EUROJUST and EUROPOL, highlighting the great importance of the cooperation for the fuller and more effective protection of interests. At the end, I highlighted the EU’s funding program to Member States, third countries and international organization in order to fight fraud and corruption that are detrimental to EU’s financial interests, and I summarized the thesis by underlining the concluding remarks