Ο αυτεπάγγελτος δικαστικός έλεγχος της τυπικής νομιμότητας: ταυτότητα, όρια και λειτουργία.
Creators: name: Μωραΐτη, Μαρία Σταματίου-Νικολάου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2017
Subjects: Αυτεπάγγελτος έλεγχος
Τυπική νομιμότητα
Διοικητική δικονομία
Ex officio judicial control
Formal legality
Administrative procedural law

description: Στην εργασία γίνεται προσπάθεια να προσεγγιστεί κριτικά το ζήτημα του αυτεπαγγέλτου ελέγχου της τυπικής νομιμότητας κατά την άσκηση των ενδίκων βοηθημάτων της αίτησης ακύρωσης και της προσφυγής ουσίας στον πρώτο βαθμό δικαιοδοσίας. Παρουσιάζεται η ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία και επιχειρείται η διασάφηση κρίσιμων εννοιών όπως αυτή της τυπικής νομιμότητας ή των λόγων δημόσιας τάξης, ενώ έμφαση δίνεται στον περιορισμό του ελέγχου στο πεδίο των φορολογικών και τελωνειακών διαφορών μέσω του ν. 3900/2010, με καταγραφή του προβληματισμού αναφορικά με την συνταγματικότητα των ρυθμίσεων. Πέραν μίας περιπτωσιολογικής ανάλυσης, καταβάλλεται προσπάθεια αναγωγής στις αρχές που εξυπηρετεί και θεμελιώνεται ο αυτεπάγγελτος έλεγχος, ιδίως δε στην αρχή της νομιμότητας και στη λειτουργία της τυπικής νομιμότητας. Παράλληλα προκειμένου να επιτραπεί η ανεύρεση των ορίων του εξετάζονται ζητήματα όπως ο σκοπός της διοικητικής δίκης και η σύνδεσής του με την αρχή της διαθέσεως. Στο πλαίσιο αυτό επιδιώκεται να προσδιορισθεί η θέση του αυτεπάγγελτου ελέγχου της τυπικής νομιμότητας στο δικονομικό σύστημα οργάνωσης της δίκης και πραγματοποιείται η αναγκαία διάκρισή του από παρεμφερείς εξουσίες του διοικητικού δικαστή. Ταυτόχρονα αναζητείται το εύρος και η δυναμική του, ενόψει μίας νομολογιακής και νομοθετικής τάσης συρρίκνωσης του ελέγχου και στροφής προς την ουσιαστική νομιμότητα, και η σκιαγράφηση της λειτουργίας του μέσω της σύνδεσής του με το δικαίωμα δικαστικής προστασίας και το αποτέλεσμα του ελέγχου. Τέλος επιχειρείται μία επικαιροποίηση του αυτεπάγγελτου ελέγχου αναφορικά με γενικότερες εξελίξεις στο πεδίο του δικαστικού ελέγχου (άρ. 22 ν.4274/2017) αλλά και ενόψει της αναζήτησης ισορροπιών μεταξύ αντικρουόμενων αρχών του ουσιαστικού δικαίου. Η εργασία ολοκληρώνεται με την παράθεση επιλογικών παρατηρήσεων.
description: In this thesis a critical approach is made towards the issue of the judicial control of formal legality on the Court’s own initiative (ex officio), during the exercise of the legal remedies application for annulment and the substantive appeal at the first level of jurisdiction. Current legislation and case law are presented and it is attempted to clarify critical concepts such as reasons of formal legitimacy or public order. The limitation of the abovementioned control which is imposed by Law 3900/2010 in tax and customs legal disputes is also highlighted, and the major concern about the constitutionality of those arrangements is expressed. In addition to a case-by-case analysis, an attempt is made to refer to the authorities that serve and upon which the Judge’s ex officio power is established, namely the principle of legality and the functioning of formal legitimacy. At the same time, in search for the control’s limits, issues such as the purpose of the administrative procedure and its connection with the principle of disposal are examined. In this context, it is intended to define the position of the self-regulatory control of formal legality in the trial’s procedural system and to distinguish it especially from similar powers of the administrative trial such as the examination of the facts of the Court’s own motion. At the same time, its breadth and dynamics are sought, in the light of a case-law and legislative tendency to shrink the judicial control and shift towards substantive legitimacy, and an effort is made to outline its functioning, through its association with the right to judicial protection and the audit’s outcome. Finally, an update of the ex officio control following the general developments in the field of judicial control (Article 22 of Law 4274/2017) is attempted, whilst searching for a balance between conflicting principles of substantive law. The work is completed with the quote of selective observations.