Mediacja w postępowaniu administracyjnym w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych
Creators: name: Wegner, Joanna
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: mediation
adminsitrative procedure
procedure before administrative courts

description: Włączeniu mediacji do kodeksu postępowania administracyjnego w 2017 r. towarzyszyło wiele podnoszonych w nauce wątpliwości. Ta nieznana dotąd polskiemu postępowaniu administracyjnemu konstrukcja prawna stała się już także przedmiotem wypowiedzi orzecznictwa sądowego, które traktuje jej dopuszczalność i przesłanki uruchomienia w sposób niejednolity. Upowszechnieniu się tej należącej do ADR i z całą pewnością potrzebnej w systemie instytucji sprzyjać może przyjazna interpretacja zawartych w art. 13 § 1 i 2 k.p.a. w związku z art. 96a § 1 k.p.a. podstaw przeprowadzenia mediacji. Nie spełni tego oczekiwania wąskie ich wykładanie czy rygorystyczne traktowanie pojęcia dobrowolności mediacji, otwierające pole do arbitralnego blokowania mediacji przez administrację. The inclusion of mediation in the Code of Administrative Procedure in 2017 was accompanied by many doubts raised in the legal doctribe. Mediation, unknown to Polish administrative proceedings up till 2017, has already become the subject of adjudication of administrative courts, whose point of view on its admissibility, and the conditions for conducting it remain varied. Wider application of mediation provisions could be enabled by mediatio-friendly interpretation of Articles 13 § 1 and 96a § 1 of the Code of Administrative Procedure. Narrow interpretation and rigorous treatment of the concept of mediation, voluntarity which opens the field for arbitrary blocking of mediation by the administration, will not meet this expectation.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J., Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.", "Bazyli\u0144ska J., Wsp\u00f3\u0142praca w ramach Europejskiej Sieci Konkurencji, \"Przegl\u0105d Ustawodawstwa Gospodarczego\" 2007, nr 11.", "Conradsen I.M., G\u00f8tze M., Administrative Appeals and ADR in Danish Administrative Law, w: D.C. Dragos, B. Neamtu (red.), Alternative Dispute Resolution in European Administrative Law, Heidelberg-Nowy Jork-Dordrecht-Londyn 2014.", "Gmurzy\u0144ska E., Mediacja w sprawach cywilnych w ameryka\u0144skim systemie prawnym \u2013 zastosowanie w Europie i w Polsce, Warszawa 2007.", "Graaf de K.J., Marseille A.T., Tolsma H.D., Mediation in Administrative Proceedings: A Comparative Perspective, w: D.C. Dragos, B. Neamtu (red.), Alternative Dispute Resolution in European Administrative Law, Heidelberg-Nowy Jork-Dordrecht- Londyn 2014.", "Krawczyk A., Umowa administracyjna (art. 1 pkt 1, art. 13, art. 35 \u00a7 5, art. 104 \u00a7 1, art. 113l \u2013 113r, art. 156 \u00a7 1 pkt 3), w: Z. Kmieciak (red.), Raport zespo\u0142u eksperckiego z prac w latach 2012\u20132016. Reforma prawa o post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2017, s. 159-160.", "Podg\u00f3recki A., Charakterystyka nauk praktycznych, Warszawa 1962.", "Politt Ch., Talbot C., Caulfield J., Smullen A., Agencies \u2013 How Governments do Things Through Semi-Autonomous Organizations, Chippenham- Eastbourne 2005.", "Ranchord\u00e1s S., Constitutional Sunsets and Experimental Legislation. A Comparative Perspective, Cheltenham-Northampton 2014.", "Rodenh\u00e4user T., Beyond state crimes. Non-state entities and crimes against humanity, \"Leiden Journal of International Law\" 2014, t. 27, nr 4.", "Thurner P.W., Nichtf\u00f6rmliche Verwaltungskooperation der Ministerialb\u00fcrokratien der EU-Mitgliedstaaten und netzwerkbasierte Zusammenstellung von nationalen und \u00fcbernationalen Prozessteams, w: G. Schuppert, M. Z\u00fcrn (red.), Governance in einer sich wandelnden Welt, Wiesbaden 2008.", "Wegner J., Poland, w: Z. Kmieciak (red.), Administrative Proceedings in the Habsburg Succession Countries / Post\u0119powanie administracyjne w pa\u0144stwach sukcesji habsburskiej, \u0141\u00f3d\u017a 2020 [w druku].", "Wegner-Kowalska J., Koncepcja w\u0142\u0105czenia instytucji mediacji do Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Przegl\u0105d Prawa Publicznego\" 2016, nr 11. Wegner-Kowalska J., Mediacja (art. 13, art. 96a \u2013 96g), w: Z. Kmieciak (red.), Raport zespo\u0142u eksperckiego z prac w latach 2012\u20132016. Reforma prawa o post\u0119powaniu administracyjnym, Warszawa 2017, s. 73-82.", "Zienkiewicz A., Studium mediacji. Od teorii ku praktyce, Warszawa 2007.", "Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, Dz. U. 2019, poz. 2325.", "Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Wyrok TK z 18 pa\u017adziernika 1994 r., K 2/94, OTK ZU 1994, nr 2, poz. 36.", "Wyrok WSA w Rzeszowie z 18 stycznia 2018 r., II SA/Rz 1225/17, LEX 2453521.", "Wyrok WSA w Bydgoszczy z 20 marca 2018 r., II SA/Bd 517/17, LEX 2481331.", "Postanowienie NSA z 4 lipca 2018 r., II OSK 1798/18, LEX 2601582.", "Wyrok WSA w Lublinie z 11 lipca 2018 r., I SA/Lu 237/18, LEX 2581597.", "Wyrok WSA w Bydgoszczy 12 wrze\u015bnia 2018 r., II SA/Bd 196/180, LEX 2566014.", "Wyrok WSA w Gda\u0144sku z 9 pa\u017adziernika 2018 r., II SA/Gd 479/18, LEX 2562845.", "Wyrok WSA w Olsztynie z 31 pa\u017adziernika 2018 r., II SA/Ol 390/18, LEX 2595893.", "Wyrok WSA w Bydgoszczy z 20 listopada 2018 r., II SA/Bd 1089/18, LEX 2632393.", "Wyrok WSA w Rzeszowie z 22 listopada 2018 r., II SA/Rz 1041/18, LEX 2612356.", "Wyrok WSA w Bia\u0142ymstoku z 7 marca 2019 r., II SA/Bk 767/18, LEX 2639385."]}