Η ενδικοφανής προσφυγή στο πεδίο των φορολογικών διαφορών
Creators: name: Γρίβα, Μαρία Λαζαρία Αστερίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2023
Subjects: Υποχρεωτικότητα
Πλήρης επανέλεγχος
Αποσυμφόρηση των Δικαστηρίων
Obligatoriness
Complete Review
Decongestion of the Courts

description: Η ενδικοφανής προσφυγή εντασσόμενη στο πεδίο του διοικητικού αυτοελέγχου, που εγείρεται με πρωτοβουλία του διοικουμένου, εισήχθη στο πεδίο και των φορολογικών διαφορών με σκοπό αφενός την πληρέστερη κι απλούστερη προστασία του τελευταίου και αφετέρου την αποσυμφόρηση των δικαστηρίων από χιλιάδες φορολογικές υποθέσεις που μπορούν να επιλυθούν εντός των κόλπων της διοίκησης διευκολύνοντας την αποτελεσματικότερη είσπραξη των δημοσίων εσόδων. Με την άσκησή της κατά οποιασδήποτε πράξης έχει εκδοθεί ή οποιασδήποτε παράλειψης έχει συντελεστεί σε βάρος του φορολογούμενου, επέρχεται ιεραρχική υποκατάσταση του πρωτοβάθμιου οργάνου, με αποτέλεσμα η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών να φέρει πλέον την αποκλειστική εξουσία να εξετάσει νόμω και ουσία εντός των ορίων των προβαλλόμενων ισχυρισμών την αμφισβητούμενη αρχική πράξη. Έτσι, η ΔΕΔ ασκώντας την εξουσία της, όπως αυτή οριοθετείται από την αρχή της νομιμότητας και τις λοιπές γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου, δέχεται ή απορρίπτει την προσφυγή ρητά ή σιωπηρά οπότε στις δύο τελευταίες περιπτώσεις ακολουθεί η ένδικη διαδικασία της οποίας προκαταρκτικό στάδιο αποτέλεσε η ενδικοφανής. Η διαπλοκή των δύο διαδικασιών αποτυπώνεται στην αναγκαιότητα της ταυτότητας των αντικειμένων τους, κανόνας που πάντως τείνει να αντιμετωπίζεται με ευελιξία στο πεδίο του φορολογικού δικαίου σε μια κατεύθυνση παραδεκτής προβολής αμιγώς νομικών ζητημάτων το πρώτον ενώπιον του Δικαστηρίου, εξέλιξη που μάλιστα αξιολογείται θετικά στο πλαίσιο της γενικότερης προσπάθειας βελτίωσης του θεσμού, ο οποίος έχοντας συμπληρώσει δέκα χρόνια λειτουργίας ανέδειξε μεν αδυναμίες, που όμως με την προσήκουσα διαχείριση είναι δυνατό να αρθούν, ώστε να εξυπηρετηθεί αποτελεσματικότερα ο σκοπός της εναλλακτικής επίλυσης των φορολογικών διαφορών
description: The obligatory administrative appeal included in the field of administrative self-control, which is raised on the initiative of the administrator, was also introduced in the field of tax disputes with the aim of the most complete and simpler protection of the administrator and on the other hand, the decongestion of the courts from thousands tax cases that can be resolved within the administration facilitating the more efficient collection of public revenue. By exercising it against any act that has been issued or any omission that has been commited at the expense of the taxpayer, hierarchical replacement of the primary body is occuring, with the result that the Dispute Resolution Directorate has exclusive authority to examine the law and substance within the limits of the allegations the contested initial act. Thus, the Dispute Resolution Directorate by exercising its power, as defined by the principle of legality and other general principles of administrative law, accepts or rejects the appeal explicitly or implicitly, so in the latter two cases, is following the judicial procedure whose preliminary stage was the administrative procedure. The entanglement of the two procedures is reflected in the necessity of the identity of their objects, a rule that tends to be treated with flexibility in the field of tax law in a direction of admissible presentation of purely legal issues in the first time before the Court, evolution that is even positively evaluated in the context of more general effort to improve the institution, which, having completed ten years of operation, has shown weaknesses, but with proper management they can be removed, so that the purpose of alternative tax disputes resolution can be served more effectively