Analysis of the Water Sector Reforms in Tanzania, Kenya and Uganda
Creators: name: Sattler, Klaus
Publisher: name: (:none)
Year: 2010

description: During the last three decades, Tanzania, Kenya and Uganda faced serious problems in providing drinking water and sanitation facilities to their entire population. After many different water policies and measures failed to improve the situation, all three countries started new efforts to address the problem in the year 2000. Motivated by the Millennium Development Goals and pressured by Donor Agencies, the Governments introduced new Water Policies, emphasising the economic value of water, the importance of higher efficiency and cost recovery. Decentralisation and Private Sector Participation are the chosen methods to achieve the goal of 100 % coverage of water supply and sanitation for the first time within the following two decades. In all three countries, the Water Sector Reforms are part of poverty reducing strategies, which are supposed to determine the present policies in all sectors. Because of this relationship between water and poverty it is pointed out why access to safe water is an important factor to alleviate poverty. After comparing the three Water Sector Reforms, it is concluded that in fact there are almost no differences to be found. The reason for this lies in the strong influence that Donor Agencies, most notably the World Bank and the International Monetary Fund, had on the content of the reforms. Whereas official government papers assure the inclusion of the Civil Society, many stakeholders criticised the preparation process as dominated by the Governments and the two international donor agencies. It is also because of these agencies’ policies, that Decentralisation and Private Sector Participation are meant to improve the water sector, although, as this study concludes, there is a long list of negative experiences caused by these strategies. Nevertheless, if well implemented, these approaches may also lead to positive developments in the water sector. Finally, a case study carried out in northern Tanzania shows one possible outcome of a privatised organisation of a water supply system. In this case, positive developments as higher coverage and more secure access to water in the area face negative results, such as lack of transparency and unequal allocation of investments in the area. The whole study was carried out mainly by literature research, supplemented by qualitative interviews used in the case study. The case study was carried out in close collaboration with the Institute of Financial Science and Infrastructure Politics of the Technical University Vienna and the Institute of Sanitary Engineering and Water Pollution Control of the University of Natural Resources and Applied Life Sciences, Vienna. Both provided the opportunity to contact a range of stakeholders, who were consulted during the research. On‐site, the Karatu District Council, the Kaviwasu Company and CPAR, a Canadian NGO, were the most important consulted organisations.
description: Während der letzten drei Jahrzehnte sahen sich die Länder Tansania, Kenia und Uganda mit großen Problemen in der Versorgung der Bevölkerung mit Trinkwasser und sanitären Einrichtungen konfrontiert. Nachdem eine Reihe von politischen Maßnahmen nichts an diesem Zustand änderten, starteten die Regierungen im Jahr 2000 eine weitere Reformoffensive. Durch eine neue, von Dezentralisierung und Einbeziehung des Privaten Sektors gekennzeichnete, Wasserpolitik soll innerhalb der nächsten zwei Jahrzehnte in jedem der drei Länder der Zugang der gesamten Bevölkerung zu sauberem Trinkwasser und adäquaten sanitären Einrichtungen gesichert werden. Die Wassersektorreformen sind jeweils übergreifenden Strategien zur Armutsreduzierung untergeordnet, welche die Politik aller Sektoren bestimmen. Aufgrund des Zusammenhanges zwischen Wasser und Armut weist die vorliegende Arbeit zunächst darauf hin, wie der Zugang zu sicherem Trinkwasser einen Beitrag zur Armutsreduktion leisten kann. Der anschließende Vergleich der drei Reformen führt zu dem Ergebnis, dass sich diese kaum voneinander unterscheiden. Die Ursache dafür findet sich im starken Einfluss der Geberorganisationen, insbesondere der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds, auf die Inhalte der Reformen. Offizielle Dokumente der Regierungen weisen zwar auf die Zusammenarbeit mit der Zivilbevölkerung hin, diese kritisierte den Prozess jedoch als von den Wasserministerien sowie den internationalen Geberorganisationen dominiert. Die Politik der zwei größten Geberorganisationen ist auch verantwortlich für die Fokussierung auf Dezentralisierung und Privatisierung im Wassersektor, welche ambivalent zu bewerten ist: Während zahlreiche Studien auf negative Erfahrungen mit diesen Ansätzen hinweisen, zeigt diese Arbeit auch, dass die zwei Strategien unter bestimmten Voraussetzungen durchaus positive Wirkungen erzielen können. Eine im Norden von Tansania durchgeführte Feldstudie zeigt mögliche Auswirkungen einer privat organisierten Wasserversorgung. Im Fallbeispiel steht eine deutliche Verbesserung der Versorgungssituation in den vergangenen zehn Jahren negativen Auswirkungen wie mangelnde Transparenz und eine ungleiche Verteilungssituation gegenüber. Die gesamte Arbeit wurde überwiegend anhand von Literaturrecherchen ausgearbeitet, welche durch die in der Fallstudie durchgeführten qualitativen Interviews ergänzt wurden. Die Fallstudie wurde in enger Zusammenarbeit mit dem Institut für Finanzwissenschaft und Infrastrukturpolitik der Technischen Universität Wien sowie dem Institut für Siedlungswasserbau, Industriewasserwirtschaft und Gewässerschutz der Universität für Bodenkultur Wien durchgeführt, welche eine Reihe von forschungsrelevanten Kontakten herstellten. Die wichtigsten Partner vor Ort waren das Karatu District Council, das Wasserversorgungsunternehmen Kaviwasu sowie CPAR, eine kanadische NGO.