El cierre de la brecha digital, en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, como mecanismo efectivo para la democratización de las TIC
Creators: name: Martínez Medina, Sergio
name: Ortiz Laverde, Sandra Milena
name: Plaza Fernández, Jaime Andrés
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2024
Subjects: subject: Comunicaciones digitales - Colombia
subject: Política pública - Aspectos sociales
subject: Redes de telecomunicaciones - Colombia
subject: Conectividad
subject: Brecha digital
subject: Plan Nacional de Desarrollo
subject: Telecomunicaciones

description: En el presente artículo se hará una reflexión sobre los instrumentos de intervención pública asociados con la conectividad digital en Colombia, que se incluyeron en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y que se formalizaron con la expedición de la Ley 2294 de 2023, para lograr la conectividad universal en Colombia, y se analizará si estos instrumentos sí se reflejaron en el diseño de unas nuevas políticas públicas digitales que contribuyan de forma definitiva a cerrar la brecha digital que se presenta en el país. Para realizar este análisis se describe de manera previa la consolidación institucional del sector de las comunicaciones, con ocasión de la expedición de la Ley 1978 de 2019, y el efecto que tuvo en el debate nacional el impacto de la pandemia por COVID-19. Esta revisión institucional es fundamental en el estudio de las políticas públicas digitales, dado que tanto la expedición de la mencionada Ley, como los efectos normativos que generó la pandemia por COVID-19 marcaron de forma inevitable, no solo al sector de las comunicaciones sino también a la sociedad colombiana. En efecto, y como consecuencia de la pandemia, en Colombia, a través de la Ley 2108 de 2021 se estableció el internet como un servicio esencial; lo que necesariamente generó un nuevo alcance para las políticas públicas digitales para responder a este nuevo reto. En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 se convertiría en el primer plan de políticas públicas con una nueva obligación social, en cuanto a la necesidad de garantizar a todos los colombianos el acceso a internet como un derecho derivado de la declaratoria de servicio esencial de este servicio. El artículo finaliza con una serie de consideraciones y recomendaciones orientadas a contribuir con el desarrollo de las políticas públicas de conectividad, elemento esencial para el bienestar de los colombianos.
description: In this article, a reflection will be made on the public intervention instruments associated with digital connectivity in Colombia, which were included in the National Development Plan 2022-2026 and which were formalized with the issuance of Law 2294 of 2023, to achieve universal connectivity in Colombia, and it will be analyzed whether these instruments were reflected in the design of new digital public policies that definitively contribute to closing the digital divide that exists in the country. To carry out this analysis, the institutional consolidation of the communications sector is described in advance, on the occasion of the issuance of Law 1978 of 2019, and the effect that the impact of the COVID-19 pandemic had on the national debate. This institutional review is fundamental in the study of digital public policies, given that both the issuance of the aforementioned Law and the regulatory effects generated by the COVID-19 pandemic inevitably marked not only the communications sector but also to Colombian society. Indeed, and as a consequence of the pandemic, in Colombia, through Law 2108 of 2021, the internet was established as an essential service; which necessarily generated a new scope for digital public policies to respond to this new challenge. In this sense, the National Development Plan 2022-2026 would become the first public policy plan with a new social obligation, regarding the need to guarantee all Colombians access to the internet as a right derived from the declaration of essential service of this service. The article ends with a series of considerations and recommendations aimed at contributing to the development of public connectivity policies, an essential element for the well-being of Colombians.