Землеустроительное обеспечение перехода от категорий земель к территориальному зонированию в Российской Федерации
Creators: name: Волков Сергей
name: Фомин Александр
name: Черкашина Елена
name: Черкашин Кирилл
Publisher: name: Международный сельскохозяйственный журнал
Year: 2015
Subjects: ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ЗОНИРОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
AGRICULTURAL LAND
LAND USE PLANNING
LAND MANAGEMENT ACTIVITIES
ZONING
TERRITORIAL ZONES FOR AGRICULTURAL PURPOSES
PERMITTED USES

description: Рассмотрены проблемы, связанные с проведением сельскохозяйственного зонирования территории в части перехода от деления на категории к территориальному зонированию. Опыт выполнения пилотных проектов по зонированию территории муниципальных образований выявил ряд трудностей: отсутствие доброкачественного планово-картографического материала, не установлены границы сельских поселений в муниципальных районах (около 70%), отсутствие надлежащего учета земель, незаконченные кадастровые работы по постановке земельных участков сельскохозяйственного назначения на кадастровый учет, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья и охранные зоны в муниципальных районах не выделялись, отсутствие актуальных данных почвенных и геоботанических обследований, проектов внутрихозяйственного землеустройства, данные агрохимслужбы охватывают 50-75% пашни. Переход от категорий земель к территориальному зонированию, предлагаемый проектом федерального закона невозможно осуществить без глубоких научных проработок и комплекса землеустроительных работ, требующих больших инвестиций в масштабах всей страны. Ориентировочные минимальные объемы и стоимость работ по обеспечению территориального зонирования земель сельскохозяйственного назначения составят 323,37 млрд руб. Данные расходы на порядок ниже тех, которые выделялись странами Европейского союза, США и Канадой на проведение этих работ, длившихся по времени 20-30 и более лет. Успешное выполнение работ по сельскохозяйственному зонированию территории потребует первоочередного проведения следующих действий: составления экспериментальных (пробных пилотных) проектов зонирования территорий; разработки соответствующего унифицированного инструментария, инструкций и методических указаний по выполнению зонирования территорий и составления сельскохозяйственных регламентов для земель сельскохозяйственного назначения; подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере осуществления этого вида землеустроительной деятельности.
description: The problems related to the agricultural zoning in terms of the transition from categorization to zoning. The experience of the pilot projects on zoning municipalities identified a number of problems: lack of good-quality planning and cartographic material, borders absence of rural settlements in the municipalities (70%), lack of proper land records, incomplete cadastral works on the formation of agricultural land, valuable productive agricultural land and protected zones in the municipalities are not allocated, the absence of actual data of soil and geobotanical survey and intra-economic land management projects, soil survey cover 50-75% of the arable land. The transition from the land categories to zoning, proposed by federal bill cannot be done without profound scientific elaborations and complex land management activities that require large investments throughout the country. Estimated minimum amount and value of the work to ensure the zoning of agricultural land will cost up to 323.37 billion rubles. These expenses are an order of magnitude lower than what allocated by countries in the European Union, the United States and Canada to carry out this work, lasted 20-30 years or more. Successful completion of work on agricultural zoning require the following priority: compilation of experimental (test pilot) zoning projects; developing an appropriate standardized tools, instructions and guidelines for the implementation of zoning and preparation of agricultural regulations for agricultural land; training, retraining and advanced training of personnel for the implementation of this type of land management activities.