Rozwój Turystyki W Toruniu W Świetle Miejskiej Działalności Inwestycyjnej I Wykorzystania Środków Budżetowych = The Development Of Tourism In Toruń In The Light Of Urban Investment Activity And The Use Of Budgetary Resources
Creators: name: Sokołowski Dariusz
Publisher: name: Zenodo
Year: 2013
Subjects: turystyka, turystyka miejska, środki budżetowe, Toruń

description: Atrakcyjność turystyczna Torunia determinowana jest różnymi czynnikami. Ich podstawą jest niepowtarzalna atmosfera miasta i doskonale zachowane zabytki, uzupełniane m.in. przez bogatą ofertę programu kulturalnego. Składnikiem atrakcyjności turystycznej miasta jest również jego zagospodarowanie turystyczne; istotną rolę mogą również odegrać inwestycje w zakresie rewitalizacji średniowiecznej Starówki oraz obiektów kultury.

Szczególnie wysokich nakładów, liczonych sumarycznie w setkach milionów zł, wymagają prace renowacyjne obiektów zabytkowych, porządkowanie przestrzeni miejskiej, zwłaszcza w obrębie historycznego centrum, oraz budowa nowych obiektów, zwykle pełniących funkcje kulturalne. Powyższe prace i inwestycje mogą być realizowane z wykorzystaniem środków unijnych, których udział w finansowaniu na ogół przekracza 50%. Z kolei wydatki przeznaczone na organizację ruchu turystycznego są znacznie (kilkudziesięciokrotnie) niższe i w całości pokrywane są ze środków budżetu miejskiego.

Oczekiwanym efektem tych działań jest zwiększenie ruchu turystycznego i w konsekwencji wzrost dochodów miasta z turystyki. Dochody te trudno określić kwotowo z uwagi na ich pośredni charakter. Większość z nich wiąże się z wpływami podatkowymi z działalności hotelarskiej, gastronomicznej itp., mniejsza część - to dochody np. ze sprzedaży biletów. jeszcze większe znaczenie ma tworzenie miejsc pracy w turystyce i działalnościach jej towarzyszących oraz aktywizacja gospodarki.

Porównując Toruń do innych miast podobnej wielkości w Polsce oraz największych miast województwa kujawsko-pomorskiego można stwierdzić, że poniesione nakłady finansowe pozwoliły na uzyskanie pozytywnych efektów. Wyrażają się one w postaci największego w badanej grupie miast i względnie systematycznego przyrostu liczby udzielonych noclegów. Z drugiej strony, można postawić pytanie, czy osiągnięty przyrost jest adekwatny do poniesionych nakładów, zwłaszcza w porównaniu do miast, które osiągnęły przyrost mniejszy niż Toruń, ale przy wydatkowaniu znacznie mniejszych kwot na jego osiągnięcie. Ocena nie jest jednoznaczna bez zbilansowania trudnych do zestawienia kwot, a zwłaszcza w odniesieniu do zysków niewymiernych (społecznych). W przypadku wydatków inwestycyjnych podstawowe znaczenie ma fakt, że jednorazowy wydatek będzie przynosić długotrwałe korzyści. Niektóre z porównywanych miast zdają się nie przywiązywać większej wagi do finansowania wydatków na turystykę. Dopiero z perspektywy kilku lub kilkunastu lat będzie możliwe stwierdzenie, czy rezygnacja z tego rodzaju promocji nie przyniesie negatywnych skutków w postaci stagnacji liczby osób odwiedzających dane miasto. Rozwój ilościowy bazy noclegowej oraz wzrost liczby dzielonych noclegów w Toruniu cechuje jednak znacznie większa dynamika, co uprawdopodobnia prawdziwość hipotezy badawczej w przypadku tego miasta. Pośrednie wpływy do budżetu miasta pochodzące z udziału w podatkach i opłatach lokalnych rekompensują poniesione nakłady.