Ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο για την προστασία του εδάφους:
Creators: name: Δόντα, Ευαγγελία Γεωργίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2010
Subjects: Προστασία εδάφους
Ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο
Εδαφολογικές απειλές
Οδηγία πλαίσιο
Soil protection
European legislative framework
Soil threats
Framework directive

description: Η παρούσα εργασία αποσκοπεί στην καταγραφή του Ευρωπαϊκού νομοθετικού πλαισίου για την προστασία των εδαφών. Τα εδάφη πραγματοποιούν ένα ευρύ φάσμα λειτουργιών που είναι απαραίτητες για την ανθρώπινη διαβίωση. Παρ’όλα αυτά το έδαφος υποβαθμίζεται γρήγορα, λόγω ανθρωπίνων δραστηριοτήτων. Στο κείμενο περιγράφονται οι κίνδυνοι όπως επίσης και η κατάσταση των εδαφών όπως δίνονται στην COM-231, 2006. Οχτώ είναι οι αναφερόμενες απειλές : αλάτωση, διάβρωση, πλημμύρες και κατολισθήσεις, ερημοποίηση, ρύπανση, σφράγιση, συμπίεση ,μείωση της οργανικής ύλης και της βιοποικιλότητας. Στο κείμενο αναφέρονται οι διεθνείς Συμβάσεις που σχετίζονται με την προστασία του εδάφους. Η σύμβαση των Άλπεων αναφέρεται στην διαφύλαξη του πολυλειτουργικού ρόλου του εδάφους βάσει της αρχής της αειφόρου ανάπτυξης. Στη σύμβαση για την βιοποικιλότητα αναγνωρίζεται η βιοποικιλότητα του εδάφους ως πεδίο που πρέπει να προσεχθεί ιδιαίτερα. Η σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της απερήμωσης αναφέρεται στη μείωση της υποβάθμισης του εδάφους. Τέλος στο Πρωτόκολλο του Κιότο τονίζεται ότι το έδαφος περιέχει μεγάλο αποθεματικό άνθρακα που πρέπει να προστατευτεί και να αυξηθεί, όπου αυτό είναι δυνατόν. Επίσης, καταγράφονται οι κοινοτικές τομεακές πολιτικές που σχετίζονται με την προστασία του εδάφους. Η πολιτική περιβάλλοντος μέσω του 6ου προγράμματος δράσης προτείνει την ανάπτυξη θεματικής στρατηγικής για την προστασία του εδάφους και αναφέρει την ανάγκη προστασίας του. Η Κοινή Γεωργική πολιτική μπορεί να συμβάλει θετικά στην προστασία του εδάφους μέσω διαφόρων ορθών γεωργικών πρακτικών. Η περιφερειακή πολιτική μπορεί να συμβάλλει στη μείωση της σφράγισης των εδαφών, την πρόληψη της διάβρωσης και των πλημμυρών. Η πολιτική μεταφορών αναφέρεται στην ανάγκη ενσωμάτωσης των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης στις μεταφορές. Τέλος στο πλαίσιο της πολιτικής της έρευνας προτείνονται δραστηριότητες που σχετίζονται την προστασία του εδάφους. Ακολούθως, δίνεται όλη η ευρωπαϊκή νομοθεσία που σχετίζεται με την προστασία του εδάφους. Η στενή σχέση μεταξύ του εδάφους και των άλλων σημαντικών περιβαλλοντικών μέσων, όπως του νερού και του αέρα, αντανακλάται στην ειδική περιβαλλοντική νομοθεσία, που μολονότι δεν εστιάζεται στο έδαφος, συμβάλλει στην προστασία του. Υπάρχει επίσης στενή σχέση μεταξύ της εδαφικής προστασίας με την νομοθεσία για τα απόβλητα και την χωροταξική πολιτική. Επίσης, αναφέρονται συνοπτικά οι επί μέρους δράσεις των κρατών μελών σε ότι αφορά την προστασία του εδάφους, καθώς και οι φορείς-δίκτυα που δημιουργήθηκαν με σκοπό την καλύτερη οργάνωση των προγραμμάτων που αφορούν στην προστασία του εδάφους. Αναφέρονται επίσης οι βάσεις δεδομένων καθώς και διάφορες εδαφολογικές έρευνες που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της προστασίας του εδάφους. Τέλος, παρουσιάζονται τα στάδια που ακολουθήθηκαν για τη δημιουργία πλαισίου προστασίας για τα εδάφη. Το 2001 μέσω του 6ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον έχουμε την πρώτη αναφορά για την ανάγκη ανάπτυξης μιας στρατηγικής για την προστασία των Ευρωπαϊκών εδαφών Το 2002 έχουμε την πρώτη Ανακοίνωση της Επιτροπής ‘’ Προς μια Θεματική στρατηγική για την προστασία του εδάφους΄΄ (COM-179,2006). Τον Απρίλιο του 2003 δημιουργήθηκαν πέντε ομάδες εργασίας με σκοπό την δημιουργία προτάσεων πάνω στις οποίες στηρίχθηκε η πρόταση για την δημιουργία οδηγίας πλαισίου (COM-232, 2006). Σκοπός της πρότασης αυτής ήταν να εξασφαλιστεί η προστασία του εδάφους βάσει των αρχών της διατήρησης των λειτουργιών του εδάφους, της πρόληψης της υποβάθμισής του, του μετριασμού των συνεπειών της και της αποκατάστασης των υποβαθμισμένων εδαφών. Το Φεβρουάριο του 2007 η πρόταση ψηφίστηκε από το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών αλλά καταψηφίστηκε από το Συμβούλιο Περιβάλλοντος, όταν πέντε από τα κράτη μέλη δεν συμφώνησαν με την πρόταση για οδηγία- πλαίσιο. Έκτοτε, σε όλο αυτό το διάστημα η οδηγία διαμορφώνεται και γίνεται πιο ευέλικτη ώστε να καταφέρουν τα κράτη μέλη να έρθουν σε συμφωνία. Δυστυχώς όμως μέχρι σήμερα η συμφωνία αυτή δεν έχει επιτευχθεί.
description: This thesis aims to the registration of the European legislative framework for the Protection of soil. Soil fulfils a broad spectrum of functions which are essential for human survival. Nevertheless, soil is rapidly being degrated due to human activity. In this text we describe both the present conditions of European soils and the risks as given in com-231, 2006. Eight threats are mentioned: salinization, erosion, flooding and landslides, desertification, pollution, sealing, compaction, reduction of organic material and loss of biodiversity. The text refers to international Conventions which are related to the protection of soil. The Alpine Convention mentions the preservation of the multifunctional role of soil based on the principles of sustainable development. The Convention for Biodiversity recognizes the biodiversity of soil as a field which should be particularly cared for. The United Nations Convention to Combat Desertification mentions the reduction of soil degradation. Finally the Kyoto Protocol gives emphasis on the fact that soil contains a vast reserve of organic matter which should be protected and increased wherever possible. Furthemore commission’s sectoral policies related to the protection of soil have been registered. The Environmental policy through the 6th action programme recommends the development of a thematic strategy for the protection of soil and refers to the urgency of its protection. The Common Agricultural policy can contribute positively to the protection of soil via different proper agricultural practices. The Regional policy can contribute to the reduction of soil sealing, the prevention of erosion and flooding. The Transport policy refers to the necessity to adopt the principles of sustainable development to transports. Finally, within the framework of the Research policy, activities related to the preservation of soil are recommended. Moreover, all the European legislation related to soil protection is listed. The close relationship between soil and other important environmental media, like water and air, is reflected on environmental legislation, which although does not focus on soil, it contributes to its protection. There are also close relationships between soil protection and the legislation for waste and land use policy. Also, the actions of member countries for soil protection are mentioned briefly, together with the bodies and working nets that are created for the better organization of projects for soil protection. We also list data bases and edaphological research projects that have been implemented within the framework of soil protection. Finally, we present the steps followed towards the creation of a legal framework for soil protection. In 2001, in the 6th Action Programme for the Environment there was the first reference of the necessity for a thematic strategy for the protection of European soil. In 2002, there was the first Announcement of the Commission “Towards a thematic strategy for Soil protection“ ( com – 179 , 2006 ) . In April 2003, five working groups were created in order to form proposals for soil protection, upon which the proposal for a framework directive (com – 232, 2006) was based. The purpose of this directive is to ensure the protection of soil, on the basis of the principles of conserving soil functions, preventing soil degradation and moderating its consequences, restoring degraded soils. In February 2007, the directive was supported by European Parliament and the Committee of the Regions but was rejected by the Environmental Council, when five of the member states didn’t agree with the suggestion for a framework directive. Since then, the directive is being reformed and is becoming more flexible so that the member states might come to an agreement. Unfortunately, up until now there is no such agreement.