60 lat kodeksu postępowania administracyjnego. Ewolucja regulacji kodeksowej
Creators: name: Iżycki, Przemysław
Publisher: name: Zenodo
Year: 2020
Subjects: administrative procedure
amendments to the Code of Administrative Procedure
genesis and perspectives of administrative proceedings
new Code of Administrative Procedure

description: Celem pracy jest przedstawienie obecnie obowiązującego kodeksu postępowania administracyjnego, jego genezy oraz kierunków rozwoju na przestrzeni lat 1960-2020. W myśl pracy procedura administracyjna jest dziedziną podatną na aktualną sytuację społeczno-polityczną, a jej zmiany można wpisać w szerszy obraz zmieniającej się rzeczywistości społecznej. Sumaryczna analiza nowelizacji podstawowego aktu prawnego w dziedzinie prawa administracyjnego pozwala na wyciągnięcie wniosków co do dalszych perspektyw kodeksu, ocenę jego znaczenia z perspektywy 60-lecia jego uchwalenia, jak i dokonanie oceny poglądów doktryny o konieczności opracowania nowej ustawy regulującej działalność organów administracji publicznej. The purpose of the publication is to present the current Code of Administrative Proceedings, its genesis and development directions over the years 1960-2020. According to the thesis, the administrative procedure is a field susceptible to the current socio-political situation, and its changes can be inscribed in the wider picture of the changing social reality. Consistently, a summary analysis of amendments to the basic legal act in the field of administrative law allows to draw conclusions regarding further perspectives of<br> the Code, an assessment of its significance from the perspective of the 60th anniversary of its adoption, as well as an assessment of the thesis on the views of the doctrine of the need to develop a new law regulating the activities of administrative bodies public.
description: {"references": ["Adamiak B., Borkowski J. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019.", "Adamiak B., Poj\u0119cie post\u0119powania administracyjnego, w: J. Niczyporuk (red.), Kodyfikacja post\u0119powania administracyjnego na 50-lecie k.p.a., Lublin 2010.", "Bigo T., Ochrona interesu indywidualnego w projekcie kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1960, nr 3.", "B\u0142achucki M., Wst\u0119p, w: M. B\u0142achucki (red.), Administracyjne kary pieni\u0119\u017cne w demokratycznym pa\u0144stwie prawa, Warszawa 2015.", "Borkowski J., Krawczyk A., Ewolucja regulacji polskiego prawa procesowego administracyjnego, w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wr\u00f3bel (red.), Prawo procesowe administracyjne, System Prawa Administracyjnego, t. 9, Warszawa 2020.", "Chr\u00f3\u015bcielewski W., Zmiany w zakresie przepis\u00f3w kodeksu post\u0119powania administracyjnego i prawa o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, kt\u00f3re wesz\u0142y w \u017cycie w 2011 r., \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2011, nr 4, s. 9-25.", "Chr\u00f3\u015bcielewski W., Kmieciak Z., Tarno J.P., Czy nowy kodeks post\u0119powania administracyjnego?, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1993, nr 5.", "Dawidowicz W., Og\u00f3lne post\u0119powanie administracyjne. Zarys systemu, Warszawa 1962.", "Dawidowicz W., Propozycje przebudowy systemu post\u0119powania administracyjnego w k.p.a., \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1990, nr 2.", "Dudziak S., Zasady wymiaru administracyjnych kar pieni\u0119\u017cnych po nowelizacji Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Samorz\u0105d Terytorialny\" 2018, nr 6.", "Duniewska Z., Prawo administracyjne \u2013 wprowadzenie, w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wr\u00f3bel (red.), Instytucje prawa administracyjnego, System Prawa Administracyjnego, t. 1, Warszawa 2015.", "Hauser R., Wierzbowski M. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2018.", "I\u017cycki P., Wp\u0142yw nowelizacji Kodeksu post\u0119powania administracyjnego na instytucj\u0119 materialnych kar administracyjnych, \"Administracja: Teoria \u2013 Dydaktyka \u2013 Praktyka\" 2017, nr 3.", "Kmieciak Z., Dylematy reformy prawa o post\u0119powaniu administracyjnym, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2016, nr 1.", "Kmieciak Z., Oblicza nowelizacji kodeksu post\u0119powania administracyjnego (w odpowiedzi prof. Janowi Zimmermannowi), \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2018, nr 2.", "Kmieciak Z, Post\u0119powanie administracyjne na rozdro\u017cu?, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2019, nr 10.", "Kmieciak Z., Zakres stosowania przepis\u00f3w Kodeksu post\u0119powania administracyjnego o milcz\u0105cym za\u0142atwieniu sprawy, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2019, nr 5.", "Litwin J, Z zagadnie\u0144 mocy obowi\u0105zuj\u0105cej niekt\u00f3rych przepis\u00f3w proceduralnych pod rz\u0105dem Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Palestra\" 1961, nr 10.", "Ochendowski E., Geneza, wej\u015bcie w \u017cycie i nowelizacja Kodeksu post\u0119powania administracyjnego, w: J. Niczyporuk (red.), Kodyfikacja post\u0119powania administracyjnego na 50-lecie k.p.a., Lublin 2010.", "Ochendowski E., Propozycje niekt\u00f3rych instytucji post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1977, nr 12.", "Szewczyk M., Milcz\u0105ce za\u0142atwienie sprawy, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2019, nr 5.", "Wasilewski A., Kodyfikacja prawa administracyjnego. Idea i rzeczywisto\u015b\u0107, Warszawa 1988.", "Wegner-Kowalska J., Mediacja w sprawach administracyjnych \u2013 pytania i w\u0105tpliwo\u015bci, \"Zeszyty Naukowe S\u0105downictwa Administracyjnego\" 2017, nr 6.", "Wierzbowski M., W poszukiwaniu wsp\u00f3lnego europejskiego rdzenia post\u0119powania administracyjnego, w: J. Korczak, K. Sobieralski (red.), Jednostka wobec w\u0142adczej ingerencji organ\u00f3w administracji publicznej, Wroc\u0142aw 2019.", "Wr\u00f3bel A., Ja\u015bkowska M. (red.), Kodeks post\u0119powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2018.", "Wr\u00f3bel A., Odpowiedzialno\u015b\u0107 administracyjna w orzecznictwie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego (na przyk\u0142adzie administracyjnych kar pieni\u0119\u017cnych), \"Europejski Przegl\u0105d S\u0105dowy\" 2014, nr 9.", "Zawadzki S., Orzechowski E., Przes\u0142anki i kierunki aktualizacji kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 1979, nr 8-9.", "Zimmermann J., Kilka refleksji o nowelizacji kodeksu post\u0119powania administracyjnego, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2017, nr 8.", "Rozporz\u0105dzenie Prezydenta RP z 22 marca 1928 r. o post\u0119powaniu administracyjnem Dz. U. 1928 Nr 36, poz. 341 ze zm.", "Ustawa z 14 czerwca 1960 r. \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, tekst jedn. Dz. U. 2018, poz. 2096 ze zm.", "Ustawa z 31 maja 1962 r. Prawo wynalazcze, Dz. U. 1962 Nr 33, poz. 156.", "Ustawa z 23 kwietnia 1964 r. \u2013 Kodeks cywilny, tekst jedn. Dz. U. 2019, poz. 1145 ze zm.", "Ustawa z 22 listopada 1973 r. o zmianie ustawy o radach narodowych, Dz. U. 1973 Nr 47, poz. 276.", "Ustawa z 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym S\u0105dzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 1980 Nr 4, poz. 8.", "Ustawa z 19 grudnia 1980 r. o zobowi\u0105zaniach podatkowych, Dz. U. 1980 Nr 27, poz. 111.", "Ustawa z 26 lutego 1982 r. o opodatkowaniu jednostek gospodarki uspo\u0142ecznionej, Dz. U. 1982 Nr 7, poz. 55.", "Ustawa z 29 grudnia 1982 r. o urz\u0119dzie Ministra Finans\u00f3w oraz urz\u0119dach i izbach skarbowych, Dz. U. 1982 Nr 45, poz. 289.", "Ustawa z 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorz\u0105du terytorialnego, Dz. U. z 1983 r. Nr 41, poz. 185.", "Ustawa z 3 lipca 1984 r. o zmianie ustawy \u2013 Prawo celne, Dz. U. 1984 Nr 34, poz. 183.", "Ustawa z 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich, Dz. U. 1987 Nr 21, poz. 123.", "Ustawa z 23 pa\u017adziernika 1987 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 1987 Nr 33, poz. 186.", "Ustawa z 7 kwietnia 1989 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks pracy oraz o zmianie niekt\u00f3rych ustaw, Dz. U. 1989 Nr 20, poz. 107.", "Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorz\u0105dzie terytorialnym, Dz. U. 1990 Nr 16, poz. 95 ze zm.", "Ustawa z 24 maja 1990 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 1990 Nr 34, poz. 201.", "Ustawa z 19 wrze\u015bnia 1991 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach, Dz. U. 1991 Nr 119, poz. 513.", "Ustawa konstytucyjna z 17 pa\u017adziernika 1992 r. o wzajemnych stosunkach mi\u0119dzy w\u0142adz\u0105 ustawodawcz\u0105 i wykonawcz\u0105 Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorz\u0105dzie terytorialnym, Dz. U. 1992 Nr 84, poz. 426.", "Ustawa z 7 lipca 1994 r. \u2013 Prawo budowlane, tekst jedn. Dz. U. 2019, poz. 1186 ze zm.", "Ustawa z 12 pa\u017adziernika 1994 r. o samorz\u0105dowych kolegiach odwo\u0142awczych, Dz. U. 1994 Nr 122, poz. 593.", "Ustawa z 11 maja 1995 r. o Naczelnym S\u0105dzie Administracyjnym, Dz. U. 1995 Nr 74, poz. 368.", "Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997r., Dz. U. 1997 Nr 78, poz. 483 ze zm.", "Ustawa z 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym, Dz. U. 1997 Nr 102, poz. 643.", "Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. \u2013 Ordynacja podatkowa, Dz. U. 1997 Nr 137, poz. 926.", "Ustawa z 29 grudnia 1998 r. o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w zwi\u0105zku z wdro\u017ceniem reformy ustrojowej pa\u0144stwa, Dz. U. z 1998 Nr 162, poz. 1126.", "Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, tekst jedn. Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.", "Ustawa z 30 sierpnia 2002 r. \u2013 Przepisy wprowadzaj\u0105ce ustaw\u0119 - Prawo o ustroju s\u0105d\u00f3w administracyjnych i ustaw\u0119 - Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, Dz. U. 2002 Nr 153, poz. 1271.", "Ustawa z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2004 Nr 162, poz. 1692.", "Ustawa z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u0142alno\u015bci podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania publiczne, Dz. U. 2005 Nr 64, poz. 565.", "Ustawa z 11 marca 2005 r. o zmianie ustawy - Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2005 Nr 78, poz. 682.", "Ustawa z 24 wrze\u015bnia 2009 r. o zmianie ustawy - Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2009 Nr 195, poz. 1501.", "Ustawa z 23 pa\u017adziernika 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokument\u00f3w, Dz. U. 2009 Nr 216, poz. 1676.", "Ustawa z 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji dzia\u0142alno\u015bci podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania publiczne oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2010 Nr 40, poz. 230.", "Ustawa z 3 grudnia 2010 r. o wdro\u017ceniu niekt\u00f3rych przepis\u00f3w Unii Europejskiej w zakresie r\u00f3wnego traktowania, Dz. U. 2010 Nr 254, poz. 1700.", "Ustawa z 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz ustawy \u2013 Prawo o post\u0119powaniu przed s\u0105dami administracyjnymi, Dz. U. 2011 Nr 6, poz. 18.", "Ustawa z 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji dzia\u0142alno\u015bci podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania publiczne oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2014, poz. 183.", "Ustawa z 11 lipca 2014 r. o petycjach, Dz. U. 2014, poz. 1195.", "Ustawa z 25 czerwca 2015 r. \u2013 Prawo konsularne, Dz. U. 2015, poz. 1274.", "Ustawa z 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracownik\u00f3w w ramach \u015bwiadczenia us\u0142ug, Dz. U. 2016, poz. 868.", "Ustawa z 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozyt\u00f3w oraz przymusowej restrukturyzacji, Dz. U. 2016, poz. 996.", "Ustawa z 5 wrze\u015bnia 2016 r. o us\u0142ugach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej, Dz. U. 2016, poz. 1579.", "Ustawa z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2017, poz. 935.", "Ustawa z 6 marca 2018 r. \u2013 Przepisy wprowadzaj\u0105ce ustaw\u0119 \u2013 Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w oraz inne ustawy dotycz\u0105ce dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, Dz. U. 2018, poz. 650.", "Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o us\u0142ugach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2018, poz. 1544.", "Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zarz\u0105dzie sukcesyjnym przedsi\u0119biorstwem osoby fizycznej, Dz. U. 2018, poz. 1629 ze zm.", "Ustawa z 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw, Dz. U. 2019, poz. 60.", "Ustawa z 21 lutego 2019 r. o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w zwi\u0105zku z zapewnieniem stosowania rozporz\u0105dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony os\u00f3b fizycznych w zwi\u0105zku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przep\u0142ywu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (og\u00f3lne rozporz\u0105dzenie o ochronie danych), Dz. U. 2016, poz. 730.", "Ustawa z 16 maja 2019 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego, Dz. U. 2019, poz. 1133.", "Wyrok NSA z 18 stycznia 1988 r., III SA 964/87, CBOSA.", "Wyrok TK z 23 wrze\u015bnia 2003 r., K 20/02, Dz. U. 2003 Nr 170, poz. 1660.", "Wyrok TK z 15 grudnia 2008 r., P 57/07, OTK- -A 2008 r., nr 10.", "Wyrok NSA z 8 kwietnia 2015 r., II GSK 748/14, CBOSA.", "Wyrok NSA z 20 luty 2019 r., II OSK 812/17, CBOSA.", "Wyrok NSA z 28 czerwca 2019 r., I GSK 1640/18, CBOSA.", "Wyrok NSA z 6 listopada 2019 r., I OSK 2933/18, CBOSA.", "Wyrok WSA w Gliwicach z 19 grudnia 2019 r., IV SA/Gl 609/18, CBOSA.", "Komisyjny projekt ustawy \u2013 Przepisy og\u00f3lne prawa administracyjnego (29.12.2010), Druk Sejmowy [Sejm VI kadencji] nr 3942.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania administracyjnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Uzasadnienie (29.12.2016), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencji] nr 1183.", "Rz\u0105dowy projekt ustawy \u2013 Przepisy wprowadzaj\u0105ce ustaw\u0119 \u2013 Prawo przedsi\u0119biorc\u00f3w oraz inne ustawy dotycz\u0105ce dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Uzasadnienie (21.11.2017), Druk Sejmowy [Sejm VIII kadencji] nr 2055.", "Stankiewicz R., Nowelizacja kodeksu post\u0119powania administracyjnego (cz\u0119\u015b\u0107 I), https://www. temidium.pl/artykul/nowelizacja_kodeksu_postepowania_ administracyjnego_czesc_i-3739.html [dost\u0119p: 22.05.2020]."]}