Desafíos normativos en la introducción de especies foráneas en Colombia
Creators: name: Gómez González, Juanita
name: Pérez Gómez, Sara Del Pilar
name: Galeano Restrepo, Mauricio Alejandro
name: Suárez Espinosa, Camilo Andrés
name: Rodríguez Sánchez, Guillermo Alejandro
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2022
Subjects: subject: Protección del medio ambiente
subject: Diversidad
subject: Control biológico
subject: Bioinsumo
subject: Licenciamiento
subject: Especies introducidas
subject: Zoocriaderos
subject: Control biológico

description: El numeral 16 del artículo 2.2.2.3.2.2 del Decreto 1076 de 2015 establece que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (en adelante ANLA) es competente para otorgar o negar la licencia ambiental relacionada con los proyectos y actividades de introducción al país de parentales, especies, subespecies, razas, híbridos o variedades foráneas con fines de cultivo, levante, control biológico, reproducción y/o comercialización, para establecerse o implantarse en medios naturales o artificiales, que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre. Así como el establecimiento de zoocriaderos que impliquen el manejo de especies listadas en los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre – (CITES). La redacción normativa de este artículo ha generado dificultades tanto para la ANLA como para las personas jurídicas y naturales que pretenden introducir al país especímenes de flora y fauna silvestre., toda vez que regula dos temas distintos en un mismo tipo de licencia, de una parte, la introducción de especies foráneas y de otra, la zoocría de especies CITES. Bajo este marco, la presente investigación se divide en dos capítulos. El primero, brinda argumentos desde una perspectiva jurídica frente a la necesidad de regular por separado los referidos licenciamientos, haciendo énfasis en la presunción legal contenida en la norma y la proporcionalidad en la aplicación del principio de precaución. El segundo, analiza las barreras comerciales y las consecuencias a la seguridad alimentaria que representa la aplicación de las normas vigentes de introducción de especies foráneas con un enfoque en los organismos de control biológico y su importancia en la agricultura.
description: Subsection 16, article 2.2.2.3.2.2 of Decree N°. 1076 of 2015 indicates that the National Authority of Environmental Licenses (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA) is responsible for granting or denying environmental licenses related to the projects and activities of introduction to the country of parental, foreign species, subspecies, breeds, hybrids or varieties for cultivation purposes, raising, biological control, reproduction and/or marketing, to establish or implant in natural or artificial environments, which may affect the stability of ecosystems or wildlife. As well as the establishment of animal husbandries that involve the management of species listed in the Appendices of the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora – (CITES). The implementation of this rule has created difficulties for both, ANLA and users who intend to introduce specimens of wild flora and fauna into the country, since it standardizes two different issues within the same type of license, on the one hand, the introduction of foreign species and on the other, the animal husbandry of CITES species. Under this framework, this research is divided into two chapters. The first one, provides arguments from a legal perspective against the need to separately regulate the licenses, emphasizing the legal presumption contained in the rule and the application of precautionary principle. The second, address on commercial issues and consequences for food security that the application of current regulations for the introduction of foreign species represents, with a focus on biological control organisms and their importance in agriculture.