Przestępczość cudzoziemców w Polsce od transformacji ustrojowej po kryzys migracyjny
Creators: name: Perkowska, Magdalena
Publisher: name: Zenodo
Year: 2019

description: Zmiany polityczno-ustrojowe, jakie zaszły w Polsce po 1989 r., a przede wszystkim otwarcie granic spowodowały napływ cudzoziemców do Polski, którego konsekwencją była także ich aktywność przestępcza. Spowodowało to, że od r. 1991 następował stopniowy, ale istotny wzrost liczby podejrzanych cudzoziemców, który utrzymywał się do 1997 r. (w roku tym liczba podejrzanych cudzoziemców osiągnęła liczbę 8 306 – najwyższą w analizowanym okresie). Autorka podejmuje się przedstawienia zagadnienia przestępczości cudzoziemców w ujęciu retrospektywnym od początku transformacji ustrojowej w Polsce aż po ostatnie istotne wydarzenie, jakim był kryzys migracyjny, którego największa fala dotarła do Europy głównie w 2015 r.
description: {"references": ["I. Rzepli\u0144ska, Cudzoziemcy w systemie mi\u0119dzynarodowej ochrony praw cz\u0142owieka[w:] Helsi\u0144ska Fundacja Praw Cz\u0142owieka, Szko\u0142a Praw Cz\u0142owieka. Teksty wyk\u0142ad\u00f3w, Wydawnictwo EXIT, Warszawa 1996, s. 356\u2013362; M. Nowicki, I. Rzepli\u0144ska, Ochrona praw cudzoziemc\u00f3w w orzecznictwie organ\u00f3w Europejskiej Konwencji Praw Cz\u0142owieka, \"Palestra\" 1998, nr 9\u201310, s. 99\u2013119.", "I. Rzepli\u0144ska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w w Polsce, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2000.", "Projekt \"SIC \u2013 Modu\u0142owy wielozadaniowy System Identyfikacji Cudzoziemc\u00f3w wraz z modu\u0142em analizy ryzyka ofiar przest\u0119pstwa handlu lud\u017ami\" nr DOBR- -BIO4/055/13127/2013 finansowany by\u0142 przez Narodowe Centrum Bada\u0144 i Rozwoju, a realizowany przez Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk w partnerstwie z Uniwersytetem w Bia\u0142ymstoku oraz firm\u0105 Medcore sp. z o.o.", "I. Rzepli\u0144ska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 18; eadem, Offences by foreigners [w:] A. Siemaszko (red.), Crime and Law Enforcement in Poland on the Threshold of the 21st Century, Oficyna Naukowa, Warszawa 2000, s. 152.", "Por. A.J. Szwarc, J. Piskorski, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w w Polsce [w:] A.J. Szwarc (red.), Przest\u0119pczo\u015b\u0107 przygraniczna. Post\u0119powanie karne przeciwko cudzoziemcom w Polsce, Wydawnictwo Pozna\u0144skie, Pozna\u0144 2000, s. 13; W. Klaus, Integracja \u2013 marginalizacja \u2013 kryminalizacja, czyli o przest\u0119pczo\u015bci cudzoziemc\u00f3w w Polsce, \"Archiwum Kryminologii\" 2011, t. XXXII, s. 83.", "M. Perkowska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 graniczna cudzoziemc\u00f3w, C.H. Beck, Warszawa 2013, s. 37.", "W Policyjnym Systemie Statystyki Przest\u0119pczo\u015bci \"Temida\" \u2013 zgodnie z Zarz\u0105dzeniem nr 350 Komendanta G\u0142\u00f3wnego Policji z dnia 1 lipca 2003 r. w sprawie zbierania, gromadzenia, przetwarzania i opracowywania danych statystycznych o przest\u0119pczo\u015bci oraz zamachach samob\u00f3jczych i wypadkach toni\u0119cia (Dz. Urz. KGP z 2003 r. Nr 14, poz. 74 ze zm.) informacje o obywatelstwie podejrzanych gromadzone by\u0142y na druku \"STP-3\" w polu \"XXXII. Zajmowane stanowisko\". Pole to s\u0142u\u017cy\u0142o do okre\u015blania (wg katalogu symboli cyfrowych stanowi\u0105cego za\u0142\u0105cznik do ww. zarz\u0105dzenia) stanowiska zajmowanego przez podejrzanego (w przypadku obywateli polskich) lub obywatelstwa podejrzanego (w przypadku obcokrajowc\u00f3w). Pole powy\u017csze nie zawiera\u0142o element\u00f3w zapewniaj\u0105cych dodatkow\u0105 walidacj\u0119 (kontrol\u0119) przy wype\u0142nianiu danych. Z dniem 31 stycznia 2013 r. moc\u0105 zarz\u0105dzenia nr 5 Komendanta G\u0142\u00f3wnego Policji z dnia 31 stycznia 2013 r. zosta\u0142o uchylone zarz\u0105dzenie nr 350 i funkcj\u0119 \u017ar\u00f3d\u0142a informacji o charakterze statystycznym za czas od 1 stycznia 2013 r. przej\u0105\u0142 System Analityczny umo\u017cliwiaj\u0105cy generowanie danych na podstawie danych z Krajowego Systemu Informatycznego Policji, gdzie w przypadku przest\u0119pstwa wykrytego i rejestracji informacji o podejrzanym pole z informacj\u0105 o obywatelstwie musi zosta\u0107 wype\u0142nione w ka\u017cdym przypadku. Informacja z 3 sierpnia 2015 r. dotycz\u0105ca rejestrowania danych o przest\u0119pczo\u015bci cudzoziemc\u00f3w przygotowana przez Biuro S\u0142u\u017cby Kryminalnej Komendy G\u0142\u00f3wnej Policji, Wydzia\u0142 Obs\u0142ugi Informacyjnej.", "Ibidem, s. 41; K. Laskowska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w w Polsce w latach 1989\u20132007 w \u015bwietle statystyk policyjnych \u2013 skala, dynamika, prognozy zagro\u017ce\u0144 po wej\u015bciu do strefy Schengen [w:] M. Zdanowicz (red.), Polska w Schengen, Temida 2, Bia\u0142ystok 2009, s. 241; B. Gruszczy\u0144ska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 w Polsce w okresie transformacji w \u015bwietle danych statystycznych [w:] J. Widacki, I. Czapska (red.), Bezpieczny obywatel, bezpieczne pa\u0144stwo, Wydawnictwo KUL, Lublin 1998, s. 29; I. Rzepli\u0144ska, J. W\u0142odarczyk-Madejska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w w Polsce \u2013 na podstawie policyjnych statystyk przest\u0119pczo\u015bci [w:] W. Klaus, K. Laskowska, I. Rzepli\u0144ska (red.), Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w. Aspekty prawne, kryminologiczne i praktyczne, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2017, s. 22\u201324; I. Rzepli\u0144ska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 migrant\u00f3w w Polsce \u2013 historia i wsp\u00f3\u0142czesno\u015b\u0107 [w:] B. Namys\u0142owska-Gabrysiak, K. Syroka-Marczewska, K. Walczak-\u017bochowska (red.), Prawo wobec problem\u00f3w spo\u0142ecznych. Ksi\u0119ga Jubileuszowa profesor Eleonory Zieli\u0144skiej, C.H. Beck, Warszawa 2016, s. 299\u2013300.", "M. Perkowska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit.", "I. Rzepli\u0144ska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 cudzoziemc\u00f3w\u2026, op. cit., s. 20\u201321.", "Zachowanie penalizowane na podstawie nieobowi\u0105zuj\u0105cej ju\u017c Ustawy z dnia 2 grudnia 1993 r. o oznaczaniu wyrob\u00f3w znakami skarbowymi akcyzy, Dz. U. z 1993 r. Nr 127, poz. 584.", "Art. 178a k.k. dodany do Kodeksu karnego Ustaw\u0105 z dnia 14 kwietnia 2000 r. o zmianie ustawy \u2013 Kodeks karny, Dz. U. z 2000 r. Nr 48, poz. 548.", "M. Perkowska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 42.", "Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia\u0142aniu narkomanii, t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 124 ze zm.", "D. Wo\u017aniakowska-Fajst, Cudzoziemcy jako sprawcy przest\u0119pstw przeciwko \u017cyciu i zdrowiu [w:] W. Klaus, K. Laskowska, I. Rzepli\u0144ska (red.), Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 38\u201364.", "M. Perkowska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 83\u201391.", "I. Rzepli\u0144ska, Foreigners crime in Poland, \"Polish Yearbook of International Law\" 1997\u20131998, nr 23, s. 281.", "I. Rzepli\u0144ska, J. W\u0142odarczyk-Madejska, Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 22\u201323.", "Podobn\u0105 tendencj\u0119 odnotowa\u0142y Pomorski i \u015al\u0105ski Oddzia\u0142 Stra\u017cy Granicznej na granicy zachodniej. Zob. O. Iwaszkiewicz, Problem przest\u0119pczo\u015bci na pograniczu polsko-niemieckim przed i po wej\u015bciu do strefy Schengen [w:] J. Ja\u0144czak, M. Musia\u0142-Karg, L. Wojnicz (red.), Pogranicze polsko-niemieckie na tle granic i pograniczy europejskich, Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM, Pozna\u0144 2010, s. 51\u201352; J. Szymanek, Przest\u0119pczo\u015b\u0107 graniczna. Ocena i zagro\u017cenia, \"Opolskie Studia Administracyjno-Prawne\" 2006, nr III, s. 141.", "Szerzej zob. M. Perkowska, Dynamika i struktura przest\u0119pczo\u015bci granicznej cudzoziemc\u00f3w w Polsce na podstawie danych statystycznych Komendy G\u0142\u00f3wnej Stra\u017cy Granicznej [w:] W. Klaus, K. Laskowska, I. Rzepli\u0144ska (red.), Przest\u0119pczo\u015b\u0107\u2026, op. cit., s. 117\u2013165.", "Mniej szczelna granica polsko-bia\u0142oruska, \"Biuletyn Migracyjny\" 2012, nr 36, s. 1.", "Frontex, Annual Risk Analysis 2013, Warsaw 2013, s. 20.", "Por. M. Perkowska, Prawne i kryminologiczne aspekty abolicji dla cudzoziemc\u00f3w, \"Pa\u0144stwo i Prawo\" 2015, nr 4, s. 33\u201349.", "Ministerstwo Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji, Raport o stanie bezpiecze\u0144stwa w Polsce w 2015 r., Warszawa 2016, s. 97, https://archiwumbip.mswia.gov. pl/bip/raport-o-stanie-bezpie/18405,Raport-o-stanie-bezpieczenstwa.html [dost\u0119p: 9.05.2019].", "Por. M. Perkowska, Nielegalna migracja w Europie \u2013 aspekty prawne i kryminologiczne, \"TEKA Komisji Politologii i Stosunk\u00f3w Mi\u0119dzynarodowych\" 2017, t. 12, nr 3, s. 59\u201375.", "Ministerstwo Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji, Raport\u2026, op. cit., s. 99.", "W tabeli nie uj\u0119to roku 1991 ze wzgl\u0119du na brak danych.", "Szerzej zob. M. Perkowska, Prawne i kryminologiczne aspekty dekryminalizacji przest\u0119pstwa nielegalnego przekroczenia granicy [w:] S. Pikulski, M. Roma\u0144czuk- -Gr\u0105cka (red.), Granice kryminalizacji i penalizacji, Pracownia Wydawnicza \"ElSet\", Olsztyn 2013, s. 505\u2013515.", "Szerzej zob. K. Laskowska, Zorganizowany przemyt przez granice Rzeczypospolitej Polskiej, \"Prokurator\" 2003, nr 1, s. 45.", "Eadem, Kryminologiczne aspekty przest\u0119pczo\u015bci granicznej, \"Archiwum Kryminologii\" 2001\u20132002, t. XXVI, s. 172.", "R. Wo\u017aniak, Formy przemytu, skala zjawiska i poziom ujawnie\u0144 [w:] E.W. P\u0142ywaczewski, E. Kowalewska-Borys (red.), Zwalczanie przemytu. Zbi\u00f3r dobrych praktyk. R\u00f3\u017cne perspektywy \u2013 wsp\u00f3lny cel, Difin, Warszawa 2013, s. 43.", "Frontex, Eastern Borders Annual Overwiew 2012, Warsaw 2012, s. 23.", "Podobnie M. Leciak, Stan przest\u0119pczo\u015bci cudzoziemc\u00f3w w Polsce w dobie tak zwanego kryzysu migracyjnego [w:] A.J. Szwarc (red.), Panorama prawnych aspekt\u00f3w wielokulturowo\u015bci spo\u0142ecze\u0144stwa, Wydawnictwo Wy\u017cszej Szko\u0142y Bankowej w Poznaniu, Pozna\u0144 2017, s. 201."]}