Προστασία του περιβάλλοντος, της ζωής και της υγείας από τον θόρυβο υπό το πρίσμα του ευρωπαϊκού και του εθνικού θεσμικού πλαισίου
Creators: name: Τσουκνίδα, Ευανθία Ευάγγελου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2018
Subjects: Ηχορύπανση
Προστασία του περιβάλλοντος, της ζωής και της υγείας
Νομοθεσία και Νομολογία
Noise Pollution
Protection of environment, human life and health
Legislation and Case Law

description: Αντικείμενο της παρούσας διπλωματικής εργασίας αποτελεί η προστασία του περιβάλλοντος, της ζωής και της υγείας από την έκθεση του πληθυσμού στον θόρυβο, η οποία (έκθεση) παρίσταται πραγματικά διογκωμένη ιδίως σε μεγάλες αστικές περιοχές. Καθώς οι επιβλαβείς επιδράσεις του θορύβου είναι όχι μόνο ποικίλες αλλά και βαρυσήμαντες, η έρευνα του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση της ηχορύπανσης τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο παρουσιάζει αυξημένο ενδιαφέρον. Η δομή που ακολουθείται, επικεντρώνεται το πρώτον στο ευρωπαϊκό πλαίσιο αντιμετώπισης, στα πλαίσια του οποίου προκρίνεται η ανασκόπηση της κοινοτικής πολιτικής και η πορεία αυτής έως την έκδοση της βασικής οδηγίας 2002/49/ΕΚ, η οποία για πρώτη φορά επιχειρεί να θέσει μια κοινή σχετικά με τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου ευρωπαϊκή πολιτική. Αναλύονται δε κυρίως οι διατάξεις της τελευταίας, που προβλέπουν τον χαρτογραφικό προσδιορισμό της έκθεσης του πληθυσμού στον θόρυβο, τη χάραξη σχεδίων δράσης και την ενημέρωση και συμμετοχή του κοινού και αξιολογείται η εφαρμογή τους από τα κράτη μέλη, ενώ σε δεύτερο επίπεδο επιχειρείται η συγκέντρωση των κυριότερων εκδοθεισών πράξεων παράγωγου δικαίου για τις επιμέρους πηγές θορύβου. Εν συνεχεία, παρατίθεται το εθνικό θεσμικό πλαίσιο, το οποίο αποτελεί εν πολλοίς ενσωμάτωση του αντίστοιχου ενωσιακού. Συγκεκριμένα, αναζητείται το συνταγματικό έρεισμα της προστασίας από τον θόρυβο στο άρθρο 24 του Συντάγματος για την προστασία του περιβάλλοντος και παρουσιάζεται η εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την ως άνω οδηγία 2002/49/ΕΚ. Επιπλέον τούτων, διερευνάται η σύνδεση του ευρύτερου χωροταξικού σχεδιασμού και δη της περιλαμβάνουσας σ’ αυτόν θεσμοθέτησης των χρήσεων γης με την προστασία του πληθυσμού από την ηχητική ρύπανση και επιχειρείται η ομαδοποίηση και κωδικοποίηση του νομοθετικού οπλοστασίου για τις μείζονες πηγές ακουστικής επιβάρυνσης. Ακολούθως, σταχυολογούνται ορισμένες χαρακτηριστικές κρίσεις από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των εθνικών Δικαστηρίων, τα οποία καλούνται να επιλύσουν συγκρούσεις ανάμεσα στην προστασία από την ηχορύπανση και την προάσπιση άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Τέλος, καταγράφεται η στάση της Ανεξάρτητης Αρχής του Συνηγόρου του Πολίτη, από τα πορίσματα του οποίου αναδεικύεται εν τέλει και ο βαθμός εφαρμογής και τήρησης των επίμαχων νομοθετικών διατάξεων, καταλήγοντας σε διαπιστώσεις, κρίσεις και προτάσεις που θα συντείνουν στην προσπάθεια βελτίωσης του υφιστάμενου πλαισίου για τον περιορισμό και την πρόληψη της ηχητικής ρύπανσης
description: The subject of this thesis is the protection of environment, human life and health from the population exposure to noise, the latter appearing augmented especially in large urban areas. As the effects of noise are not only various but also adverse, the research into the legal framework for noise management in the light of both European and national level has been of increasing interest. The first section focuses on the European legal framework and in particular on the Community policy and its progress until the adoption of the directive 2002/49/EC, which is the first and the main Community instrument aiming to achieve a common European approach towards managing environmental noise. This part mainly analyzes the provisions of the directive, which progressively require the determination of exposure to environmental noise through strategic noise mapping, the development of noise management action plans, as well as the consultation with the public, and it assesses their implementation by Member States. This section also provides an overview of the Community secondary legislation targeting noise from the most significant sources. The second chapter examines the national legal framework, which is mostly an integration of Community law. It points out both the constitutional basis for noise protection, which is enshrined in article 24 of the Constitution concerning the environmental protection, and the harmonization of national law with the aforementioned directive 2002/49/EC. Furthermore, this part highlights the connection of spatial planning, including the land use planning, with the protection of human life and health against noise and codifies the legislative framework regarding noise emitted by the major sources. The third section presents case law of the European Court of Human Rights, the Court of Justice of European Union and the national Courts, which resolve conflicts between the protection against noise and that of other fundamental rights and freedoms. Finally, the paper emphasizes on the attitude of the Greek Ombudsman, the findings of whom ultimately demonstrate the implementation of the relevant legislation, concluding with judgements and proposals that contribute to the improvement of the existing framework for the decrease and hopefully the prevention of noise pollution