title: The 21st century roller coaster case of the United States’ ethanol policy
Creators: name: Leitner, Stefan
Publisher: name: :none
Year: 2013

description: Im Rahmen dieser Forschungsarbeit wird anhand der Fallstudienanalyse und mit Hilfe der theoretischen Brille des Multiple Stream Ansatzes wird der komplexe Fall der Amerikanischen Ethanolpolitik skizziert als auch strukturiert. Ziel der hier vorgenommenen Untersuchung ist es, die wesentlichen Faktoren herauszuarbeiten, welche den Renewable Fuel Standard (RFS) in den 2005 erfolgten Erlass des Energy Policy Act (EPAct) einfließen haben lassen, welcher eine noch nie dagewesene positive Ethanolpolitik etablierte. Weiters sollen jene Komponenten herausgearbeitet werden, die dazu führten, dass im Jahr 2011 überraschend die Verabschiedung einer Gesetzesvorlage im Senat stattfand, über welche die Subvention für die Ethanol-Industrie – durch den Wegfall des Volumetric Ethanol Excise Tax Credit (VEETC) - mit dem Ethanol Subsidy and Tariff Repeal Act, nach 30 Jahren ausgesetzt werden sollte. Die an diesen Ereignissen beteiligten Faktoren – unter anderem politische, ökologische und ökonomische Komponenten, werden anhand von Primärliteratur, überwiegend offizielle amtliche Unterlagen und Protokollierungen, als auch über Sekundärliteratur, beispielsweise Bücher und verlässliche Internetquellen, herausgearbeitet. Durch das Einbinden dieses Datenmaterials in den theoretischen Multiple Stream Ansatz von Kingdon, konnte Klarheit und Struktur in die komplexen und miteinander verknüpften Umstände rund um den höhepunktartigen Bedeutungsanstieg und die darauf folgenden Ablehnung von Ethanol gebracht werden. Insbesondere konnte festgestellt werden, dass in beiden Fällen, das Auftreten eines Politikfensters und das erfolgreiche Verbinden von Problem-, Policy- und Political Stream durch Policy Entrepreneurs, ein wichtiger Faktor für den politischen Wandel der Amerikanischen Ethanol Politik war. Im Bezug auf den RFS ergab das Auftreten von ökologischen, landwirtschaftlichen und energiebezogenen Problemen für die Ethanol-Verfechter die Chance, durch die Darstellung von Ethanol als Lösung für diese aktuellen Probleme, ihre Agenda durchzusetzen. Im Falle des Ethanol Subsidy and Tariff Repeal Act hingegen, wurden makroökonomische als auch staatswirtschaftliche Probleme mit der Lösung der Einstellung der Ethanol-Subventionierung verkoppelt, da der VEETC und die Ethanol-Gesetzgebung im Allgemeinen als die Ursachen der jeweiligen Probleme herausgestellt wurden.
description: Within this research, a case study method of qualitative analysis is conducted to structure the complex case of the U.S. ethanol policy within the theoretical proposals of the Mulitple Streams (MS) model of Kingdon. The aim is to clarify how the EPAct of 2005, in connection with the Renewable Fuel Standard (RFS), was adopted, establishing never before seen ethanol positive policies as well as to analyze the 2011 passing of the VEETC in the Senate, which called for the immediate ending of a 30-year ethanol subsidy with the Ethanol Subsidy and Tariff Repeal Act. The factors at play in these legislative events, including political, environmental and economic components, are investigated through the use of primary document sources, mainly official documentary data, as well as secondary documents, such as books and reliable internet sources. Through placing such sources within Kingdon’s MS model, structure and clarity is provided for the multifaceted interrelated circumstances revolving around ethanol’s peak in prominence and subsequent condemnation. Specifically, it was determined that the appearance of a policy window and the successfully coupling of the problem, policy and political stream in a single package, by policy entrepreneurs, played a crucial role in the political transformation of U.S. ethanol policy. For the RFS, this meant that by the appearance of environmental, agricultural and energy problems, ethanol advocates had the chance to push their agendas by coupling ethanol as a solution to these problems; while in the case of the Ethanol Subsidy and Tariff Repeal Act, because the VEETC and ethanol legislation in general was pointed to as the cause of the respective problems, macro and federal economic problems were coupled with the solution of ending ethanol subsidies.