Κατάρτιση και παρακολούθηση Προϋπολογισμού Δημοσίου Νοσοκομείου του Ε.Σ.Υ κατά την διάρκεια του οικονομικού έτους
Creators: name: Πυραλής, Ιωάννης Γεωργίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2024
Subjects: Προϋπολογισμός
Δημόσιο Νοσοκομείο
Οικονομικό έτος
Budget
Pubic Hospital
Financial Year

description: Οι Προϋπολογισμοί των Δημοσίων Νοσοκομείων καταρτίζονται και παρακολουθούνται, υπό την επίβλεψη των αρμοδίων τμημάτων του Υπουργείου Υγείας, βάσει του οργανογράμματός του. Στην παρούσα εργασία καταγράφονται όλες οι έννοιες καθώς και οι διαδικασίες οι οποίες εμπλέκονται μέχρι την τελική έγκριση και παρακολούθηση της συγκεκριμένης Διοικητικής πράξης. Αρχικά διατυπώνεται η έννοια του Κρατικού Προϋπολογισμού, μιας και αποτελεί την βασική Διοικητική πράξη οικονομικού χαρακτήρα της Γενικής Κυβέρνησης, που επηρεάζει και την διαμόρφωση των Προϋπολογισμών, όλων των φορέων της. Επίσης αναφέρεται και η έννοια του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ) η τήρηση του οποίου είναι δεσμευτική, στα πλαίσια των υποχρεώσεων της χώρας ως μέλος της Ευρωπαϊκής ‘Ένωσης. Στην συνέχεια αναλύονται οι γενικές αρχές που διέπουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό καθώς και αυτών των επιμέρους φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτές ορίζονται στον ν.4270/2014.Αναφέρεται επίσης η διαδικασία κατάρτισης του κρατικού Προϋπολογισμού καθώς και της αναφοράς των χρονοδιαγραμμάτων για την έγκρισή του καθώς και αυτών των υποτομέων των φορέων που εποπτεύονται από το Κράτος. Επεξηγούνται έννοιες οι οποίες αφορούν την εκτέλεση των Προϋπολογισμών και των Μηχανισμών Παρακολούθησης. Αυτοί οι «Μηχανισμοί», αποτυπώνονται κυρίως μέσω του Μητρώου Δεσμεύσεων που είναι το σύνολο των καταγεγραμμένων υποχρεώσεων του κάθε φορέα, οι οποίες συγκεντρώνονται σε ένα ειδικό βιβλίο. Επεξηγείται ο ρόλος και οι ευθύνες του «Διατάκτη» καθώς και η διαδικασία της «Ανάληψης υποχρέωσης». Ο ρόλος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους είναι πολύ σημαντικός μιας και αποτελεί το κορυφαίο θεσμικό όργανο της Γενικής Κυβέρνησης το οποίο συντονίζει και δίνει όλες τις κατευθύνσεις για την εφαρμογή μέσω των εγκυκλίων του, της οικονομικής πολιτικής που ορίζει ο εκάστοτε εγκεκριμένος Κρατικός Προϋπολογισμός .Σημειώνονται και οι αρμοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο, σύμφωνα με το αρ.98 του Συντάγματος. Αναλύεται η διάρθρωση των οικονομικών υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας με βάση το οργανόγραμμά του, καθώς και ο ευρύτερος χάρτης των Υγειονομικών περιφερειών και Νοσοκομείων σε όλη την Ελλάδα. Αναλύονται οι έννοιες των εσόδων, των εξόδων καθώς και άλλου τύπου διακρίσεων στις οποίες κατηγοριοποιείται ένας τυπικός προϋπολογισμός Νοσοκομείου του Ε.Σ.Υ και γίνεται αναφορά σε όλη την διαδικασία που ακολουθείται μέχρι και την τελική έγκρισή του από τις οικονομικές υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας. Επισημαίνεται η διαδικασία παρακολούθησης από την οικονομική υπηρεσία ενός Νοσοκομείου του εγκεκριμένου Προϋπολογισμού του στην διάρκεια του οικονομικού έτους, τις αιτίες για τις οποίες προκύπτει ανάγκη αναμόρφωσής του καθώς και τα βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν για την έγκριση της τροποποίησης του από την αρμόδια διεύθυνση του Υπουργείου. Ασχοληθήκαμε επιπλέον, σε ότι αφορά την αλληλεπίδραση που υπάρχει μεταξύ του Κρατικού Προϋπολογισμού και ενός Προϋπολογισμού Νοσοκομείου του Ε.Σ.Υ. Αναφέρονται τα προβλήματα στην παρακολούθησή τους και τα ηθικά διλλήματα που μπορεί να προκύψουν στην από τους κατέχοντες θέσεων ευθύνης, στην διάρκεια του οικονομικού έτους, Τέλος συνοψίζοντας αναφέρονται τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την παραπάνω συζήτηση και αναφέρονται προτάσεις που αποσκοπούν στην βελτίωση των διαδικασιών και της παρακολούθησης του Προϋπολογισμού ενός σύγχρονου Δημόσιου Ελληνικού Νοσοκομείου.
description: The Budgets of Public Hospitals are drawn up and monitored, under the supervision of the competent departments of the Ministry of Health, based on its charter. All the concepts and procedures involved up to the final approval and monitoring of the specific Administrative act are documented. At first, the notion of the State Budget is developed, as it is the primary Administrative act of an economic character of the General Government, affecting the preparation of the Budgets of all its entities. The concept of the Medium-term Fiscal Strategy Program (M.P.D.S.) is also referenced, the compliance of which is binding within the framework of the country's obligations as a member of the European Union. Next, the broad principles controlling the State Budget, as well as those governing the individual bodies of the General Government, as defined in Law n. 4270/2014, are examined. It is also mentioned, the process of developing the State Budget, as well as the reporting of timetables for its approval, as well as the sub-sectors of entities supervised by the State. There are also explained ideas, linked to Budgets execution and Monitoring Mechanisms. These "Mechanisms" are mostly represented in the Register of Commitments, which is the set recorded obligations of each body, which is archived in a particular volume. The duties and obligations of the "Disposer," as well as the "Assuming of Obligation" procedure, are discussed. The role of the General State Accountant is very important since it is the leading institution of the General Government which coordinates and gives all directions for the implementation through its circulars of the economic policy defined by the approved State Budget. It is record that the powers of the Court of Auditors as the highest Fiscal Court, in accordance with Article 98 of the Constitution.The Ministry of Health's financial services structure is investigated using its organizational chart, as well as wider map of Health Regions and Hospitals throughout Greece. The concepts of income, expenses as well as other types of distinctions in which a standard hospital budget of the E.S.Y is categorized are analyzed and reference is made to the entire process that is followed until its final approval by the financial services of the Ministry of Health. It is record the monitoring process by the financial department of a Hospital of its approved Budget during the fiscal year, the reasons for which there is a need to reform it, and the steps that must be implemented to approve the amendment from the responsible department of the Ministry. We got involved with the discussion and referencing of perspectives on the relationship that occurs between the State Budget and the E.S.Y. Hospital Budget. During the fiscal year, the challenges in their monitoring and ethical quandaries that may come from those in positions of responsibility are addressed. In summary, the findings drawn from the previous debate are finally discussed, along with recommendations for enhancing the processes and oversight of the budget of a contemporary public Greek hospital.
description: Σε συνεργασία με: Κοινωνικής Διοίκησης και Πολιτικής Επιστήμης (Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης)