LE MISURE DI PREVENZIONE PERSONALE: RILIEVI CRIMINOLOGICI SULLA SCORTA DELL'ANALISI DELLA PRASSI NEL TERRITORIO DELLA PROVINCIA DI MILANO
Creators: name: MARIANI, ELENA
Publisher: name: Universit� degli Studi di Milano
Year: 2018

description: La prevenzione della criminalit�, ritenuta fondamentale gi� da illustri studiosi del passato, � oggi considerata da una parte importante della dottrina nonch� dalla giurisprudenza sia della Corte costituzionale che della Corte europea dei diritti dell?uomo una componente ontologicamente necessaria di ogni societ� organizzata: prevenire la commissione dei reati � un compito imprescindibile, un obbligo positivo dello Stato, un prius rispetto alla potest� punitiva. Riconosciuta la piena legittimit�, anzi la doverosit� costituzionale e convenzionale della prevenzione dei reati, si tratta allora di individuare mezzi che siano, da un lato, scientificamente e tecnicamente idonei ad attuare questa finalit� e, dall?altro lato, conformi ai principi di un ordinamento democratico. Molteplici, invero, sono le modalit� che potrebbero essere utilizzare per prevenire la commissione di illeciti penali. Esse vanno da interventi di tipo sociale ed individuale, che mirano a rimuovere le cause remote della criminalit�, fino all?adozione di misure di prevenzione con contenuti afflittivi e limitativi della libert� personale o patrimoniale di persone ritenute pericolose. Il legislatore italiano sta impiegando in modo preponderante quest?ultimo tipo di misure, pi� semplici e forse ? a prima vista ? pi� economiche da adottare rispetto ad interventi extrapenali di pi� ampio respiro. Tuttavia, la disciplina e l?utilizzo di tali misure ? nonostante i vari aggiustamenti normativi e giurisprudenziali che si sono susseguiti negli anni ed il riconoscimento della loro legittimit� da parte della Corte costituzionale e, con l?esclusione di alcuni aspetti, della Corte europea ? sollevano ancora forti dubbi in dottrina, principalmente per la loro asserita qualit� di ?pene per il sospetto?, di fatto impiegate quale surrogato di una repressione penale inattuabile per mancanza dei normali presupposti probatori, e per la loro riconosciuta inefficacia rispetto allo scopo preventivo. Il raggiungimento dell?equilibro tra l?obbligo di protezione dei consociati e quello di garanzia dei diritti fondamentali dei destinatari delle misure di prevenzione � sicuramente di difficile realizzazione, ma non � del tutto impossibile, ove vengano impiegate misure che abbiano anche contenuti positivi, che siano utili alla (ri)socializzazione del soggetto. Partendo da tali premesse, con questo lavoro si vuole, innanzitutto, effettuare una ricognizione delle possibili forme di prevenzione della criminalit�, compiere un esame delle misure di prevenzione personale ante delictum, sia tipiche che atipiche, che vengono al presente impiegate nel nostro paese e delle categorie di individui alle quali esse sono rivolte, svolgere una disamina delle problematiche che il sistema vigente solleva in relazione alle attuali fattispecie di pericolosit�, alle modalit� di accertamento in concreto dell?effettiva pericolosit� del singolo soggetto ed alle limitazioni della libert� imposte con la misura preventiva, realizzare un?analisi delle indicazioni che vengono fornite dalle scienze umane in merito ai criteri (metodi, strumenti e fattori prognostici) pi� efficaci per effettuare un?attendibile prognosi di pericolosit� ed in merito alla validit� ed ai limiti dei giudizi predittivi. In un lavoro che si occupa di variabili di carattere non strettamente giuridico, quali sono i processi decisionali dell?individuo ed il concetto stesso di pericolosit� sociale, infatti, non si pu� prescindere dalle acquisizioni del sapere criminologico. Si intende, poi, operare un confronto tra previsioni legislative, applicazioni giudiziarie concrete ed indicazioni scientifiche, allo scopo di verificare la validit� e l?efficacia dell?attuale sistema della prevenzione. Tale confronto sar� favorito da una ricerca empirica, di tipo quantitativo e qualitativo, che � stata realizzata in relazione alla prassi applicativa delle misure di prevenzione personale nel territorio della Provincia di Milano, nell?arco di tempo che va dal 2012 (2010 per le misure di competenza del questore) al 2016. L?intento del presente studio �, infine, quello di formulare qualche ipotesi di riforma del sistema vigente che lo renda affidabile e legittimo allo stesso tempo. In un?ottica de iure condendo, si tenter� di individuare pi� moderne e pi� adeguate situazioni di pericolosit� criminale, attraverso l?ausilio delle scienze psichiatriche e criminologiche, e di identificare alcuni contenuti, anche positivi e risocializzanti, che le misure di prevenzione potrebbero possedere. Nel bilanciamento tra interessi contrapposti si vorrebbe intendere il concetto di ?difesa sociale? non come tutela di un?astratta ed ?autoritaria? societ� dai soggetti pericolosi, ma come protezione di tutti i singoli individui che tale societ� compongono: come tutela delle potenziali vittime di reato nel maggior rispetto possibile dei diritti dei potenziali autori. In questa prospettiva si vorrebbe, dunque, fare leva su un diverso modello di prevenzione che riduca il profilo negativo-afflittivo (isolamento dal contesto sociale e limitazione di alcune libert�), oggi caratterizzante le misure preventive tipiche, ed impieghi con sempre maggior ampiezza un profilo positivo (cura, rieducazione, reinserimento), attraverso misure di carattere non esclusivamente penale.