ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ
Creators: name: Иванов Пётр Иванович
Publisher: name: Вестник Восточно-Сибирского института МВД России
Year: 2020
Subjects: прокурорский надзор
поводы
основания
оперативно-розыскная деятельность
органы ее осуществляющие
исполнение ими законов.

description: Введение: прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществ-ляющими оперативно-розыскную деятельность, это специфический вид деятельности органов прокураторы, осуществляемой от имени государства и призванной обеспе-чить верховенство закона, единство и укрепление законности при осуществлении оперативными подразделениями и их должностными лицами оперативно-розыскной деятельности. Такая деятельность может осуществляться уполномоченным прокуро-ром только при наличии на то поводов и оснований, предусмотренных законом. В теории прокурорского надзора и специальной литературе нет единства мне-ний по данному вопросу. Высказаны различные точки зрения по поводу понятий «по-воды», «основания» и их соотношения с предметом прокурорского надзора. Материалы и методы: полномочия уполномоченного прокурора в сфере надзора за оперативно-розыскной деятельностью определены как общими нормами федерального закона «О прокуратуре» (ст. 22), так и специальными нормами, преду-смотренными ст. 21 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В настоящее время сама технология надзора определена приказом Генпрокуратуры России от 15 февраля 2011 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за испол-нением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», который в общем виде определяет поводы и основания для организации прокурорской проверки, не разграничивая их. В процессе исследования использовалась совокупность методов: общенаучный (диалектический метод познания); частнонаучные, включающие формально-логический, конкретно-социологический, статистический исследования документов (контент-анализ). Результаты исследования: позволили автору уточнить понятия «поводы» и «основания», определить их содержание, представить перечень поводов и оснований с учетом действующих нормативных правовых актов, регулирующих рассматривае-мый вид прокурорского надзора и правоприменительной практики. Кроме того, обобщены и сформулированы имеющиеся в специальной и юридической литературе подходы и пути совершенствования прокурорского надзора. Выводы и заключения: состояние законности в сфере оперативно-розыскной деятельности пока что не отвечает предъявляемым требованиям. Имеют место факты многочисленных нарушений конституционных прав и свобод человека и гражданина. Деятельность руководителей оперативных подразделений по контролю за законно-стью действий должностных лиц, реализующих оперативно-розыскную деятельность, организована не на должном уровне. Среди приоритетных тем, подлежащих углуб-ленному изучению специалистами теории прокурорского надзора и теории оператив-но-розыскной деятельности, наряду с другими, должны быть контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью. Укрепление законности за оперативно-розыскной деятельностью можно обеспечить только совместными усилиями руково-дителей оперативных подразделений и органов прокуратуры. При проведении прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следует строго придержи-ваться наличия для этого поводов и оснований, считаем целесообразным исключать из практики факты осуществления прокурорских проверок по «надуманным моти-вам», что дискредитирует, на наш взгляд, анализируемый вид надзора.