Evaluation der Öffentlichkeitsbeteiligung - bessere Planung und Zulassung umweltrelevanter Vorhaben durch die Beteiligung von Bürger*innen und Umweltvereinigungen
Creators: name: Schütte, Silvia
name: Wolff, Franziska
name: Vittorelli, Laura Von
Publisher: name: Umweltbundesamt
Year: 2023
Subjects: subject: Partizipation
subject: Umweltschutzorganisation
subject: Genehmigung
subject: Öffentlichkeitsbeteiligung
subject: Bewertung
subject: Zulassung
subject: Verfahren
subject: Umweltverband
subject: Vorhaben
subject: Evaluation
subject: Nachhaltigkeit | Strategien | Internationales

description: Bewirkt Öffentlichkeitsbeteiligung eine Stärkung des Umweltschutzes? Dieser zentralen Forschungsfrage wird im Vorhaben "Evaluation der Öffentlichkeitsbeteiligung - Bessere Planung und Zulassung umweltrelevanter Vorhaben durch die Beteiligung von Bürger*innen und Umweltvereinigungen" nachgegangen. Das vorliegende Gutachten führt Wissen aus der Literatur zu den Wirkungen von Beteiligung unter einem Umweltfokus mit neuen, umfassenden empirischen Erkenntnissen zusammen. Um die Forschungsfrage zu beantworten, entwickelten die Wissenschaftler*innen ein Wirkungsmodell, dessen Wirkzusammenhänge auf Basis der empirischen Erkenntnisse erneut überprüft wurde. Die empirischen Erkenntnisse wurden durch einen breit angelegten Forschungsansatz gewonnen, der vier Komponenten umfasste: - Befragungen unterschiedlicher Akteursgruppen, dies umfasste eine telefonische Befragung von 2.147 Bürger*innen sowie eine Online-Befragung von insgesamt 72 Vorhabenträgern, 96 Umweltvereinigungen und 122 Behörden; - Screening von 100 Zulassungsentscheidungen (Vorher-Nachher-Vergleich); - Vertiefte Untersuchung von 15 Zulassungsentscheidungen (Interviewbasiert) und einer ebenfalls - interviewbasierten Kosten-Nutzen-Analyse von fünf Zulassungsentscheidungen. Die gewonnenen Erkenntnisse belegen einen Umweltnutzen durch die Öffentlichkeitsbeteiligung und bestätigen damit die in der Literatur verbreiteten Annahmen zum Zusammenhang von Öffentlichkeitsbeteiligung und umweltrelevanten Änderungen in den Zulassungsentscheidungen. Die Empirie zeigt zweifelsohne einen daraus resultierenden positiven Umweltnutzen. Quelle: Forschungsbericht
description: Does public participation strengthen environmental protection? This central research question is addressed in the project "Evaluation of Public Participation - Better Planning and Approval of Environmentally Relevant Projects through the Participation of Citizens and Environmental Associations". This report brings together knowledge from the literature on the effects of participation under an environmental focus with new, comprehensive empirical findings. In order to answer the research question, the researchers developed an impact model whose impact relationships were re-examined on the basis of the empirical findings. The empirical findings were obtained through a broad research approach that included four components: - Surveys of different stakeholder groups, this included a telephone survey of 2,147 citizens* and an online survey of a total of 72 project developers, 96 environmental associations, and 122 authorities; - Screening of 100 approval decisions (before-and-after comparison); - In-depth examination of 15 approval decisions (interview-based) and one likewise - interview-based cost-benefit analysis of five approval decisions. The evidence obtained demonstrates an environmental benefit from public participation and thus confirms the assumptions widespread in the literature regarding the relationship between public participation and environmentally relevant changes in permitting decisions. The empirics undoubtedly show a resulting positive environmental benefit. Quelle: Forschungsbericht
description: Das Factsheet fasst die Erkenntnisse der  gleichnamigen Studie zusammen, welche sich im Schwerpunkt mit der Frage beschäfitgt, welchen Nutzen die Beteiligung von Bürger*innen und Umweltverbänden bei der Planung und Zulassung umweltrelevanter Vorhaben für die Umwelt hat. Ein interdisziplinäres Forschungsteam aus den Rechts-, Politik- und Wirtschaftswissenschaften führte dazu Wissen aus der Literatur mit neuen empirischen Erkenntnissen im Rahmen eines Wirkungsmodells zusammen. Zahlreiche der bisher eher theoretischen Thesen zu einer positiven Wirkung der Öffentlichkeitsbeteiligung für den Umweltschutz können nun auf eine umfassendere empirische Grundlage gestützt werden.