title: Nur Anerkennung oder doch Einhaltung?
Creators: name: Niznik, Iga
Publisher: name: :none
Year: 2009

description: Im Fokus der vorliegenden Arbeit stehen die Implementierung und Anwendung internationaler Normen zur Bekämpfung des Kinderhandels in Österreich. Es wird untersucht, wie die in Österreich geltenden internationalen Rechtsnormen auf nationaler Ebene implementiert werden und wie sie in Form von konkreten Maßnahmen zur Anwendung kommen. Dazu wurde auf Basis des rationalistischen Institutionalismus, des konstruktivistischen Institutionalismus und auf Basis eines konstruktivistischen Sprachverständnisses ein Katalog aus sieben Kategorien erarbeitet, auf deren Basis das Material ausgewertet wurde. Ausgehend von diesen theoretischen Grundüberlegungen werden in der Arbeit jene Faktoren untersucht, die sich als wichtig für die Rechtsumsetzung und Rechtsdurchsetzung im Politikfeld Kinderhandel darstellen. Dafür wurden neben Rechtsdokumenten, verfügbare Berichte nationaler und internationaler AkteurInnen auch ExpertInneninterviews durchgeführt, die anhand einer theoretisch strukturierten Vorgehensweise ausgewertet wurden. Die Ergebnisse dieser Arbeit machen deutlich, dass Österreich zwar eine Vielzahl internationaler Rechtsgrundsätze zum Gegenstand Kinderhandel in das österreichische Recht überführt, doch fehlt es in Österreich an einer einheitlichen und abgestimmten Vorgehensweise. Zwischen den Institutionen tauchen Ressourcenprobleme ebenso auf, wie sich auch die föderalistisch organisierte Verwaltungsstruktur der Jugendwohlfahrt negativ auswirken, denn es herrscht kein Konsens darüber, dass Kinderhandel bekämpft werden muss. So ist es wenig überraschend, dass auch zwischen staatlichen und nichtstaatlichen AkteurInnen signifikante unterschiedliche Positionen bestehen. Diese Arbeit zeigt, dass die Bekämpfung von Kinderhandel eine anerkannte Norm, die aber unter den in Österreich gegebenen Voraussetzungen nur mangelhaft eingehalten wird.
description: This study focuses on the implementation and application of international norms combating child trafficking in Austria. It analyses how international norms are transposed on the national level and what kind of measures should secure the implementation. For that purpose, the study combines the rational institutionalism, constructivist institutionalism and constructivist understanding of language to develop an analytic instrument. The study relies on several data sources, which consist of official documents for public authorities, reports on the situation in Austria by national and international actors as well as expert interviews with Austrian stakeholders. The results show that combating child trafficking in Austria is a neglected norm. The administrative machinery is overstrained with implementation and the political will is largely limited to declarations of intent. Compliance is granted in regards to ratification of the relevant international treaties and transformation into national law. A national action plan defines measures to be taken. Nonetheless, the administrative body lacks capacities to implement and apply measures. The lacking resources – time, money, know-how – pose an important barrier to fighting child trafficking effectively. Also, the federal organisation of the youth welfare poses a procedural problem. There is no consensus among the federal divisions of the youth welfare regarding the combat of child trafficking. Further, relevant public and civil actors don’t agree on the adequacy of measures to be taken in order to fight the crime. Consequently, the combat of child trafficking is an accepted norm which yet under the given conditions can not be complied with sufficiently.