title: Der Mühe wert: die Reform des Department of Economic and Social Affairs (DESA) der Vereinten Nationen
Creators: name: Janus, Heiner
name: Weinlich, Silke
Publisher: name: German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)
publisherIdentifier: https://ror.org/01t3zke88
publisherIdentifierScheme: ROR
Year: 2019
Subjects: subject: Agenda 2030
subject: Entwicklungspolitik
subject: Vereinte Nationen
subject: Agenda 2030
subject: Development Policy
subject: United Nations

description: Die VN-Hauptabteilung für Wirtschaftliche und Soziale Angelegenheiten (UN DESA) ist eine
 wichtige multilaterale Entwicklungsorganisation. Seit 2015 hat DESA das Mandat, die
 Anstrengungen der VN-Mitgliedstaaten zur Erreichung der Agenda 2030 für nachhaltige
 Entwicklung zu koordinieren, indem es das High-Level Political Forum for Sustainable
 Development unterstützt. DESA übernimmt durch Forschungsarbeit und Analysen eine
 Vordenkerrolle, unterstützt die Normsetzung der wichtigsten VN-Organe für Entwicklung –
 der VN-Generalversammlung und des Wirtschafts- und Sozialrats (ECOSOC) – und die
 Abstimmung mit dem Entwicklungssystem der Vereinten Nationen (UNDS). <br> DESA verfügt
 jedoch über ungenutztes Potenzial, um auch außerhalb der Konferenzräume von New York eine
 politisch und analytisch relevante Rolle für nachhaltige Entwicklung zu spielen. DESAs
 Organisationsstrukturen sind zunehmend veraltet und ineffizient. Seit der Gründung 1997
 sind die VN-Reformen eigenartigerweise an DESA vorbeigegangen. Welcher Reformbedarf
 tatsächlich besteht und welche Optionen es diesbezüglich gibt, ist bisher nicht bekannt;
 es mangelt an Transparenz und Analysen. <br> Klar ist, dass DESA als Stimme der VN für
 nachhaltige Entwicklung durch eine Reform mehr Bedeutung erlangen und einen
 glaubwürdigeren Beitrag dazu leisten könnte, die Umsetzung der Agenda 2030 zu verstärken.
 Im Rahmen ihres universellen Mandats für Wirtschaft und Soziales könnte DESA alle Staaten
 (auch solche mit hohem Einkommen) bei ihren Bemühungen um nachhaltige Entwicklung
 unterstützen und globale Politiken zur Förderung des globalen Gemeinwohls koordinieren.
 Für diese Vision braucht es allerdings eine Abteilung mit starken analytischen Kapazitäten
 und politscher Neutralität, um das VN-System auf einen gemeinsamen Nenner zu bringen.
 <br> Starker Rückhalt der VN-Mitgliedstaaten ist die Grundvoraussetzung für eine
 DESA-Reform. Die Befugnisse des Generalsekretärs und seiner Abteilungsleiter zur
 Reorganisation werden von der Kontrolle der Mitgliedstaaten, vor allem in den
 VN-Haushaltsorganen, eingeschränkt. Die Organisationsstruktur von DESA ist mit stetig
 wachsenden Aufgaben organisch gewachsen. Dadurch ist DESA hochgradig dezentralisiert und
 viele Aktivitäten überschneidenden sich. <br> Jüngste Bestrebungen zur DESA-Reform
 stagnierten in einem geopolitischen Klima gegenseitigen Misstrauens und unterschiedlicher
 Prioritäten der Länder des globalen Nordens und Südens. DESA ist traditionell die Heimat
 der Entwicklungsländer und Chinas (G77) im VN-Sekretariat und Fürsprecherin ihrer
 Interessen. Seit 2015 drängen verschiedene Länder des globalen Nordens (z.B. USA und
 EU-Staaten) auf eine Reform, um die Effizienz und die Effektivität von DESA zu steigern.
 Die G77 befürchten einen sinkenden Einfluss durch die Beschneidung finanzieller und
 personeller Mittel. Die Situation verkompliziert sich zusätzlich durch Spekulationen über
 die Absichten Chinas, dessen Diplomaten seit nunmehr einem Jahrzehnt an der Spitze der
 Abteilung stehen. <br> Um den Boden für eine umfassende Reform DESAs zu bereiten, von der
 alle profitieren, sollten der Generalsekretär und sein Reformteam drei aufeinander
 aufbauende Schritte in Erwägung ziehen: 
 

 
 Schaffung von mehr Transparenz, inhaltlichem Wissen und Partizipation im Hinblick auf
 die DESA-Reform;
 

 Verknüpfung der DESA-Reform mit laufenden VN-Reformprozessen;

 Sicherung der politischen Unterstützung der Mitgliedstaaten für eine DESA-Reform, die
 sich langfristig auszahlt.
description: Analysen und Stellungnahmen, 7/2019