Concessioni di servizio in ambito interportuale, portuale e demaniale marittimo ed esercizio delle relative attività: l'impatto della disciplina comunitaria in materia di libera prestazioni di servizi.
Service concessions regarding interports, harbors and public maritime domain and the practice of the related activities: the impact of European regulation of the freedom to provide services
Creators: name: Cellamare, Vincenzo <1978>
Publisher: name: Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Year: 2012
Subjects: IUS/06 Diritto della navigazione

description: Come si evince dal titolo della tesi, la ricerca effettuata dal presente candidato nel corso del dottorato di ricerca ha avuto ad oggetto l’analisi delle competenze che, a diverso livello, comunitario, nazionale e regionale, sono attribuite agli enti in materia di rilascio di concessioni di servizi in abito interportuale, portuale e demaniale marittimo. L’attenzione, pertanto, ha dovuto innanzitutto essere rivolta ai compiti ed alle facoltà che, in forza del trattato che istituisce la Comunità Europea, sono attribuite alla Comunità stessa. Si è provveduto, pertanto, ad analizzare l’evoluzione della normativa per giungere all’attuale sistema giuridico.
Gli aspetti della disciplina delle concessioni, oggetto di ricerca, hanno dovuto ripercorrere i vari procedimenti di infrazione comminati dalla Corte Europea, per i quali il sistema giuridico nazionale si è dovuto adattare con non poche difficoltà, soprattutto per la presenza di posizioni e prassi, negli anni, divenute consolidate.
description: The object of this research concerns the competences of public administrations, both at European and at national level, in the field of service concessions regarding interports, harbors and public maritime domain.
First of all, the evolution of the regulation has been examined, starting from the Italian navigation code and related annexes, in order to understand the current legal framework. Then, several contravention procedures held by the European Court of Justice (hereafter, ECJ) have been examined, together with their impact on national legal framework and applicative praxis.
The research pay attention also to the national jurisprudence which has anticipated the intervention of the ECJ. In fact, before the intervention of the ECJ, Italian administrative Courts (i.e. Consiglio di Stato) have decided that concession procedures must comply to European principles of equal treatment, non discrimination, transparency and publicity.
Italian administrative Courts have decided that, although directive 2004/18/CE does not include concessions, articles 43 and 49 of the European Treaties establish principles of equal treatment, non discrimination, transparency and publicity as a general rule: so, public administrations have to guarantee an adequate level of publicity in favor of each competitor and, at the same time, an impartial procedure;national regulations allowing different procedures do not comply with the European Treaties and are not valid.
Concerning national regulation, it has been analyzed the devolution of competences from the State to Regions, Counties and Municipalities, focusing on case-law regarding the payment of fees for the exploitation of public maritime domain.