title: Relative Stabilität in Zeiten des Wandels – Warum es lohnt, über die Fangquotenverteilung in Europa nachzudenken!
Creators: name: Döring, Ralf
Publisher: name: Zeitschrift für Fischerei
Year: 2023

description: Eine Grundregel der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) ist die „relative Stabilität“: ein fester Verteilungsschlüssel der EU-Höchstfangmengen auf die Mitgliedstaaten. Ein Problem dieses festen Verteilungsschlüssels ist, dass er auf historischen Fängen aus den 1970er Jahren beruht, die nicht mehr der heutigen Zusammensetzung der Fänge und der Flotten entsprechen. Hauptgründe sind die Änderungen in der Verteilung der Arten durch den Klimawandel und der Verlust an Fangoptionen durch den Brexit. In der Konsequenz können Fischer die verfügbaren Ressourcen nur noch bedingt ausnutzen. Zusätzlich dürfen quotierte Arten nach Einführung der Anlandepflicht 2015 nicht mehr zurückgeworfen werden und die Fischerei muss eingestellt werden, sobald die Quote einer Art in einer gemischten Fischerei ausgeschöpft ist. Zahlreiche Ausnahmeregelungen von der Anlandepflicht versuchen diesen Fehler zu korrigieren, aber die Ausnahmen konterkarieren das Ziel der Verringerung unerwünschter Beifänge. Das aktuelle System ermöglicht den Tausch von Quoten zwischen den Nationen als Möglichkeit für mehr Flexibilität, allerdings sind die bürokratischen Auflagen hoch und durch den Brexit haben sich die Tauschoptionen mit dem Vereinigten Königreich verschlechtert. Einige der deutschen Fischereien, wie beispielsweise die Fischerei auf Kaisergranat, sind jedoch auf diesen Tausch angewiesen. Auch innerhalb Deutschlands werden die Fangquoten nach einem festen Schlüssel vergeben, was die Flexibilität auf nationaler Ebene beschränkt. Allerdings gibt es derzeit keine echte Alternative zur relativen Stabilität. Anpassungen des Schlüssels und eine größere Flexibilität wären jedoch sinnvoll.

description: A basic rule of the Common Fisheries Policy (CFP) is "relative stability": a fixed distribution key of the EU share of the Maximum Allowable Catch among Member States. One problem with this fixed distribution key is that it is based on historical landings from the 1970s, which no longer reflect the current composition of catches and fleets. The main reasons are changes in the distribution of species due to climate change and the loss of fishing opportunities due to Brexit. As a consequence, fishermen will only be able to utilise the available resources to a limited extent. In addition, regulated species are not allowed to discard after the introduction of the landing obligation in 2015, and fishing must stop once one species' quota is exhausted in a mixed fishery. Numerous exemptions from the landing obligation attempt to lower this risk, but the exemptions thwart the goal of reducing unwanted bycatch. The current system allows for the swapping of quotas between nations as a way to provide more flexibility. However, bureaucratic burdens are high and Brexit has worsened swap options with the United Kingdom. However, some of Germany's fisheries, such as the Norway lobster fishery, are essential to swap. Within Germany, fishing quotas are also allocated according to a fixed key, which also limits flexibility at the national level. However, there is currently no real alternative to relative stability. Nevertheless, adjustments to the key and greater flexibility would be useful.