Η Απάτη περί τις επιχορηγήσεις: Ερμηνευτικά ζητήματα σχετικά με το άρθρο 386Β Π.Κ.
Creators: name: Μπουλμπούλης, Νικόλαος Ευστράτιου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2024
Subjects: Απάτη σχετική με τις επιχορηγήσεις
Δήλωση μη ορθών ή ελλιπών στοιχείων
Κρατικές και ευρωπαϊκές επιχορηγήσεις
Grant fraud
Declaration of incorrect or incomplete information
State and European grants

description: Το «οικονομικό έγκλημα», η εννοιολογική σημασία του οποίου θα προσδιοριστεί και εντός των επόμενων κεφαλαίων, δεν αποτελεί μια νέα πραγματικότητα που καλείται να αντιμετωπίσει ο εκάστοτε επιχώριος νομοθέτης. Όμως, στη σύγχρονη ιλιγγιωδώς αναπτυσσόμενη τεχνοκρατική και χρηματοθηρική εποχή, το οικονομικό έγκλημα, εξελίσσεται διαρκώς, με αποτέλεσμα να συναντάται σε διάφορες πτυχές της ζωής μας, προσβάλλοντας πλέον όχι μόνο ατομικά αγαθά, αλλά υπερατομικά και υπερεθνικά, δημιουργώντας κατά αυτόν τον τρόπο, την ανάγκη οριοθέτησης του φαινομένου και νομοθετικής αντιμετώπισης κάθε εξειδικευμένης έκφανσης αυτού. Το παρόν πόνημα, ασχολείται με τη νεοπαγή, για τα ελληνικά δεδομένα, αυτοτελή διάταξη που εισήχθη στον Ποινικό μας Κώδικα, με τον Ν. 4619/2019, και εναρμονίζεται πλήρως με τις απαιτήσεις τις Οδηγίας 2017/1371, περί της ποινικής αντιμετώπισης του φαινομένου της απάτης σχετικά με τις κρατικές αλλά και ενωσιακές επιχορηγήσεις, όπως αυτή αποτυπώθηκε στο άρθρο 386Β του νέου Π.Κ.. Σκοπός της παρούσης, είναι η σαφής και αναλυτική παρουσίαση του ως άνω άρθρου, μέσα από μια διαχρονική προσέγγιση του τρόπου αντιμετώπισης του φαινομένου αυτού, τόσο σε εθνικό επίπεδο, όσο και σε υπερεθνικό, μέσα από τα πλαίσια της νέας Ευρωπαϊκής πραγματικότητας, που οδήγησε τον Έλληνα νομοθέτη, στην τυποποίησή του. Ειδικότερα, εισαγωγικά γίνεται μια ιστορική αναδρομή στην οικονομική εγκληματικότητα και την νομοθετική εξέλιξη του εγκλήματος της απάτης περί τις επιχορηγήσεις το πρώτον στο Γερμανικό Ποινικό Δίκαιο και την ποινική αντιμετώπιση της Ευρωαπάτης κατά το προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς. Στη συνέχεια, θα εξεταστεί ειδικότερα η αναγκαιότητα θέσπισης του νέου άρθρου και τα ζητήματα που ανακύπτουν αναφορικά με αυτό, ενώ θα γίνει μια εκτενής ανάλυση σχετικά με τις θεωρίες που έχουν αναπτυχθεί ως προς το προστατευόμενο έννομο αγαθό και αν τελικά αυτό διαφέρει από το έννομο αγαθό των υπόλοιπων διατάξεων του κεφαλαίου. Το τρίτο κεφάλαιο πραγματεύεται τις ουσιώδεις έννοιες για να καταστεί σαφές το υλικό αντικείμενο που ενδιαφέρει στην υπό κρίση διάταξη, δίνοντας έναν ορισμό στον όρο «επιχορήγηση», ενώ επιπλέον αναλύεται η νεοεισαχθείσα για την ελληνική ποινική νομοθεσία, διάταξη της απάτης σχετική με τις επιχορηγήσεις, επικεντρώνοντας το ενδιαφέρον μας στις μορφές τέλεσης και τα λοιπά στοιχεία της νομοτυπικής υπόστασης του άρθρου, τόσο σε αντικειμενικό, όσο και σε υποκειμενικό επίπεδο. Θα αναλυθεί ακόμη η έννοια της ικανοποίησης του αιτήματος και η νομική υπόσταση αυτής. Το τέταρτο κεφάλαιο αναλίσκεται στην ανάπτυξη της ειδικής υπόστασης της παραγράφου δύο του άρθρου 386 ΠΚ, μια νεοφανή νομοθετική εισαγωγή, η οποία αποτελούσε χρόνιο αίτημα των θεωρητικών, ενώ εξετάζονται και τα πολύπλοκα ζητήματα της συρροής, τόσο μεταξύ των μορφών τέλεσης του ίδιου του άρθρου, όσο και με το αδίκημα της κοινής απάτης (386 ΠΚ) και φυσικά με το αδίκημα της ευρωαπάτης, ως ίσχυε ( 4 Ν. 2803/2000). Τεκμηριώνεται δε, ποια αρχή είναι εφαρμόσιμη δογματικά και πρακτικά, για να διακριθεί ποιο τελικώς άρθρο θα τύχει εφαρμογής ανά περίπτωση. Ακολουθεί το πέμπτο κεφάλαιο που πραγματεύεται τα ζητήματα διαχρονικού δικαίου και ποινικής δικονομίας. Εν κατακλείδι, παρατίθενται συμπερασματικές παρατηρήσεις, αναφορικά με την αναγκαιότητα της νεοεισαχθείσας διάταξης, όπως αυτή έχει αναλυθεί στα ανωτέρω κεφάλαια και το σημαίνον έργο της για την προστασία του θεσμού των επιχορηγήσεων, στη σύγχρονη εποχή. Ειδική μνεία γίνεται στον πρόσφατο θεσμό της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και στην αναγκαιότητα διακρατικής συνεργασίας. Δεν θα μπορούσαν φυσικά να παραλειφθούν και οι προβληματισμοί που γεννώνται σχετικά με την εξέλιξη του άρθρου αυτού, τους οποίους αναμένουμε να άρει σε πραγματικό επίπεδο η νομολογία.
description: "Economic crime", the conceptual meaning of which will be determined and within the following chapters, it is not a new reality that the local legislator is called upon to face. But in modern times dizzyingly developing technocratic and money-hunting era, the financial crime, is constantly evolving, as a result of which it is found in various aspects of our lives, now offending not only individual goods, but supra-individual ones as well supranationally, thus creating the need to delimit it phenomenon and legislative treatment of each specialized manifestation of it. The present sentence deals with the neopagi, for the Greek data, independent provision introduced into our Criminal Code, by Law 4619/2019, and is fully harmonized with the requirements of Directive 2017/1371, on criminal law dealing with the phenomenon of fraud in relation to state as well as EU grants, as reflected in article 386B of the new Civil Code. The purpose of this presentation is the clear and detailed presentation of the above article, through a timeless approach to how to deal with it of this phenomenon, both at the national and supranational level, through the contexts of the new European reality, which led the Greek legislator, in its standardization In particular, a historical review of economic crime and the legislative evolution of the crime of grant fraud is made, firstly in German Criminal Law and the criminal treatment of Eurofraud under the previous legislative regime. Then, the necessity of establishing the new article and the issues that arise in relation to it will be examined in particular, while an extensive analysis will be made regarding the theories that have been developed regarding the protected legal good and if it ultimately differs from the legal good of other provisions of the chapter. The third chapter deals with the essential concepts in order to make clear the material object of interest in the present provision, giving a definition to the term "grant", while in addition it analyzes the newly introduced for the Greek criminal legislation, provision of fraud related to grants, focusing our interest in the forms of performance and the other elements of the legal status of the article, both on an objective and a subjective level. The concept of satisfaction of the request and its legal status will also be analyzed. The fourth chapter analyzes the development of the special status of paragraph two of article 386 of the Civil Code, a new legislative introduction, which was a long-standing demand of theorists, while the complex issues of confluence, both between the forms of performance of the article itself, as well as and with the crime of common fraud (386 PC) and of course with the crime of Eurofraud, as it was (4 L. 2803/2000). It is documented which principle is applicable doctrinally and practically, in order to distinguish which article will ultimately be applied in each case. This is followed by the fifth chapter which deals with the questions of timeless law and criminal procedure. In conclusion, concluding observations are listed, regarding the necessity of the newly introduced provision, as it has been analyzed in the above chapters and its significant work for the protection of the institution of grants, in the modern era. Special mention is made of the recent institution of the European Public Prosecutor's Office and the necessity of transnational cooperation. Of course, the concerns that arise regarding the development of this article could not be omitted, which we expect the jurisprudence to remove at a real level.
description: Σε συνεργασία με: Νομικής (Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης)