Η Έννοια της «Μεταβίβασης Επιχειρήσεων» κατά την Οδηγία 2001/23 και το Π.Δ. 178/2002
Creators: name: Πολυχρονιάδου, Αγγελική Αναστασίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2019
Subjects: Μεταβίβαση επιχειρήσεων
Μεταβολή του προσώπου του εργοδότη
Οδηγία 2001/23 και Π.Δ. 178/2002
Transfer of Businesses
Change of the employer by reason of a transfer
Directive 2001/23 and the Presidential Decree no. 178/2002

description: Σκοπό της διπλωματικής εργασίας αποτέλεσε ο προσδιορισμός της έννοιας της «μεταβίβασης επιχειρήσεων», κατά την Οδηγία 20001/23 και το Π.Δ. 178/2002. Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας και ο ανταγωνισμός σε διεθνές επίπεδο έχουν οδηγήσει τα τελευταία χρόνια σε σημαντική αύξηση των αναδιαρθρώσεων, εξαγορών και συγχωνεύσεων μεταξύ των επιχειρήσεων. Οι επιχειρήσεις αποτελούν κεντρικό άξονα της ελεύθερης οικονομίας της αγοράς και βασικό «εργοδότη» των εργαζομένων. Η ύπαρξη κινδύνων για τα εργασιακά δικαιώματα, σε περίπτωση μεταβολής του προσώπου του εργοδότη, ήταν εκείνη που κινητοποίησε τόσο τον ευρωπαϊκό, όσο και τον εθνικό νομοθέτη, να λάβουν προστατευτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων στο εργασιακό καθεστώς σε περιπτώσεις μεταβίβασης επιχειρήσεων. Ο εργαζόμενος, δηλαδή, συνδέεται περισσότερο με την «επιχείρηση» που τον απασχολεί, παρά με το πρόσωπο του εκάστοτε φορέα της, καθώς αποσκοπεί στη διατήρηση της υπόστασης και του περιεχομένου της εργασιακής του σχέσης. Η υιοθέτηση της παραπάνω θέσης συνεπάγεται το ότι η εργασιακή σχέση του μισθωτού δεν πρέπει να επηρεάζεται αρνητικά (βλαπτική μεταβολή των όρων, απόλυση) από πιθανές μεταβολές του προσώπου του επιχειρηματικού φορέα (εργοδότη), οι οποίες αποτελούν συχνό φαινόμενο κατά την εξέλιξη των συναλλαγών, από τη στιγμή ιδίως, που η «επιχείρηση», ως οντότητα, συνεχίζει πράγματι τη λειτουργία της. Τη διαπίστωση αυτή επισφράγισε η θέσπιση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 77/187, η οποία τροποποιήθηκε από την Οδηγία 98/50 και στη συνέχεια, κωδικοποιήθηκε από την Οδηγία 2001/23 του Συμβουλίου, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων. Πότε, όμως, διαπιστώνεται «μεταβίβασης επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος»; Ποια κατάσταση στην πράξη αποτελεί πράγματι «μεταβίβαση οικονομικής οντότητας», σύμφωνα με την έννοια της Οδηγίας 2001/23 και του Π.Δ. 178/2002; Τα ερωτήματα αυτά απασχολούν επί σειρά ετών, τόσο το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ, παλιότερα ΔΕΚ), όσο και τα εθνικά δικαστήρια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο ορισμός της «μεταβίβασης» έχει διαχρονικά αποδειχθεί ένα από τα πλέον ακανθώδη ζητήματα κατά την εφαρμογή της Οδηγίας 2001/23. Η πραγματοποίηση «μεταβίβασης επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος αυτών», κατά την έννοια των παραπάνω νομοθετημάτων, αποτελεί την προϋπόθεση της εφαρμογής των ενωσιακών και εθνικών ρυθμίσεων και ως εκ τούτου, της ενεργοποίησης της παρεχόμενης προστασίας. Ακριβώς, εξαιτίας της πολυπλοκότητας των καταστάσεων, που ανακύπτουν κατά την επιχειρηματική δράση, το ζήτημα του σαφούς καθορισμού της «έννοιας της μεταβίβασης επιχείρησης» αποτελεί ένα εξαιρετικά επίκαιρο θέμα, με ιδιαίτερη σημασία στην πράξη. Η απάντηση στο ζήτημα αυτό προϋποθέτει και απαιτεί τη συναξιολόγηση και εξέταση της ευρωπαϊκής και εθνικής νομολογίας, της θεωρίας, καθώς και της σύγχρονης πρακτικής.
description: The aim of the present thesis is to define the concept of "transfer of businesses" in accordance with Directive 2001/23 and the Presidential Decree no. 178/2002. Globalization of the economy and competition at international level have led to a significant increase in restructuring, acquisitions and mergers between businesses. Businesses are the central element of a free market economy and the main "employer" of employees. The risk to labor rights, in the event of a change of the "employer" by reason of a transfer, motivated both European and national legislators to take protective measures to address the negative impact on the employment status. It is considered that the employee is more associated with the "business" that employs him, rather than with the exact person that exercises the duties of the employer. Therefore, it is for the employees' interests to maintain the status and content of the employment relationship. The adoption of the above position implies that the employment relationship should not be adversely affected (substantial change in working conditions to the detriment of the employee, dismissal) by possible changes of the business' operator (employer), which are a frequent phenomenon in corporate transactions and practice, in particular, when the "enterprise" as an economic entity is continuing its operation. This finding was confirmed by the adoption of European Directive 77/187, as amended by Directive 98/50 and subsequently codified by Council Directive 2001/23 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses. However, which circumstances consist a "transfer of a business or undertaking"? How is a "transfer of an economic entity" in the sense of Directive 2001/23 and Presidential Decree no. 178/2002 specified; These questions have been a concern for both the Court of Justice of the European Union and the national courts of the Member States of the European Union. The definition of the "transfer of businesses" has long been one of the most controversial issues within the implementation of Directive 2001/23. Performing a "transfer of a business or an undertaking or a part thereof" within the provisions of the above legislation is a prerequisite for the implementation of both the Directive and national rules and, therefore, for the protection provided. It is precisely due to the complexity of the situations that arise in the course of practice of businesses, that the definition of the "business transfer" is an extremely timely issue of particular importance especially in practice. The answer to this question requires the assessment and examination of European and national jurisprudence, theory, and modern practice.