Costo medio de inversión en los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, un verdadero problema regulatorio, contable y tributario
Creators: name: Agudelo Hidalgo, Gustavo Adolfo
Publisher: name: Universidad Externado de Colombia
Year: 2023
Subjects: subject: Inversiones - Legislación
subject: Servicios públicos - Finanzas
subject: Alcantarillado - Legislación
subject: Costo medio de inversión
subject: Contabilidad de las inversiones
subject: Tributación de las inversiones
subject: Regulación de las inversiones

description: De conformidad con el numeral 1° del artículo 88 de la Ley 142 de 1994, las empresas de servicios públicos deberán ceñirse a las fórmulas tarifas que defina periódicamente la respectiva comisión para fijar sus tarifas de acuerdo con los estudios de costos, en el entendido de que los servicios públicos domiciliarios están en constante evolución. A su vez debe obrar el reconocimiento de los hechos económicos en el registro contable; dicho reconocimiento y medición se encuentra en convergencia con nuevos estándares internacionales; la conciliación fiscal ha sido el primer paso para armonizar dichos estándares, esto es, para armonizar la contabilidad con lo fiscal (DIAN). Ello requiere transformaciones de fondo, donde el Estado promueva el desarrollo de los pilares constitucionales como son los servicios públicos domiciliarios. Si bien la nación, los departamentos y municipios prestadores de servicios públicos, entre otras entidades de derecho público y/o privado, incluidos los constructores y urbanizadores, pueden realizar inversiones en infraestructura de acueducto y alcantarillado mediante la figura del subsidio implícito o remunerado vía tarifa, sigue existiendo un rezago en cobertura especialmente en municipios de menores categorías. Los lineamientos de las fórmulas tarifarias se basan en: Las fórmulas tarifarias de las empresas de acueducto y alcantarillado deben tener en cuenta los costos de expansión y reposición de los sistemas de agua potable y saneamiento básico, incluirán los costos de administración, operación y mantenimiento asociados con el servicio. Además, tendrán en cuenta indicadores de gestión operacional y administrativa, definidos de acuerdo con indicadores de empresas comparables más eficientes que operen en condiciones similares. Incluirán también un nivel de pérdidas aceptable según la experiencia de otras empresas eficientes. (Ley 142, 1994, art 163) Frente a lo anterior, como los ingresos por el componente CMI no tienen deducibles, su tarifa en renta es plena, de suerte que las empresas hoy deben tributar a una tarifa del 35% de acuerdo con el inciso primero del artículo 240 del ET. Por tanto, es necesario modificar las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes para disminuir la brecha entre las normas regulatorias, tributarias y contables.
description: In accordance with paragraph 1 of article 88 of Law 142 of 1994, public service companies must adhere to the rate formulas periodically defined by the respective commission to set their rates in accordance with cost studies, in the understanding of that home public services are constantly evolving. At the same time, the recognition of the economic facts in the accounting record must occur; said recognition and measurement is in convergence with new international standards; Tax reconciliation has been the first step to harmonize these standards, that is, to harmonize accounting with tax matters (DIAN). This requires fundamental transformations, where the State promotes the development of constitutional pillars such as public home services. Although the nation, the departments and municipalities that provide public services, among other public and/or private entities, including builders and developers, can make investments in aqueduct and sewage infrastructure through the figure of the right of implicit or remunerated subsidy via fee. , there continues to be a gap in coverage, especially in municipalities with lower categories. The tariff formula guidelines are based on: The tariff formulas of the water and sewage companies must take into account the costs of expansion and replacement of the drinking water and basic sanitation systems, including the administration, operation and maintenance costs associated with the service. In addition, they will take into account operational and administrative management indicators, defined in accordance with indicators of more efficient comparable companies that operate under similar conditions. They will also include an acceptable level of losses based on the experience of other efficient companies. (Law 142, 1994, article 163) Faced with the above, since the income from the CMI component does not have deductibles, its income rate is full, so that companies today must pay taxes at a rate of 35% in accordance with the first paragraph of article 240 of the ET. Therefore, it is necessary to modify the relevant legal and regulatory provisions to reduce the gap between regulatory, tax and accounting standards.