Υγεία και Ασφάλεια στα Τεχνικά Έργα
Creators: name: Ευταξία, Μαρία Δημητρίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2018
Subjects: Ασφάλεια και Υγεία
Πρόληψη
Σ.Α.Υ.
Health and Safety
Prevention
Health and Safety Plan

description: Η εξασφάλιση ασφαλούς και υγιούς περιβάλλοντος εργασίας αποτελεί κοινό στρατηγικό στόχο των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντικείμενο της παρούσας εργασίας αποτελεί η ανάδειξη της σημασίας του μεγάλου κοινωνικοοικονομικού προβλήματος της ανθρώπινης ασφάλειας και υγείας των εργαζομένων και ειδικότερα της πρόληψης των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών, με ιδιαίτερη έμφαση στα εργοτάξια τεχνικών έργων, στον κατασκευαστικό τομέα, ο οποίος παραμένει ένας από τους πιο επικίνδυνους επαγγελματικούς κλάδους, λόγω των ιδιαίτερα αυξημένων και σε αριθμό και σοβαρότητα εργατικών ατυχημάτων. Η πρόληψη των κινδύνων και η παγίωση ασφαλέστερων και πιο υγιεινών συνθηκών στον χώρο εργασίας αποτελούν παραμέτρους που βελτιώνουν την ποιότητας της εργασίας και την παραγωγικότητα, προωθούν την ανταγωνιστικότητα, και συμβάλλουν στη βελτίωση της βιωσιμότητας των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Η επίτευξη του στόχου της προαγωγής και διατήρησης υψηλών επιπέδων υγείας και ασφάλειας στην εργασία, προϋποθέτει ότι οι εργοδότες, αλλά και η Πολιτεία, πρέπει αρχικά να αξιολογήσουν τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια στους χώρους εργασίας ευθύνης τους και στη συνέχεια να αποφασίσουν για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων πρόληψης και προστασίας. Η εκτίμηση του επαγγελματικού κινδύνου, που προβλέπεται από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, είναι μια σύνθετη, διαχρονική και δυναμική διαδικασία αξιολόγησης των κινδύνων του εργασιακού περιβάλλοντος. Η πρακτική όμως που εφαρμόστηκε και εξακολουθεί να εφαρμόζεται στη χώρα μας, είναι η εκπόνηση μελετών εκτίμησης κινδύνου, οι οποίες δεν είναι πλήρεις, ούτε ικανοποιητικές, με συνέπεια σοβαροί κίνδυνοι που εμφανίζονται κατά την άσκηση της εργασιακής δραστηριότητας, είτε να μην επισημαίνονται είτε να αντιμετωπίζονται ανεπαρκώς. Το Σ.Α.Υ. επίσης, το οποίο περιλαμβάνει την εκτίμηση επαγγελματικού κινδύνου στα τεχνικά έργα, αντιμετωπίστηκε στο παρελθόν και εξακολουθεί να αντιμετωπίζεται με λανθασμένο τρόπο, ως μια απλή γραφειοκρατική διαδικασία, και όχι ως ένα εργαλείο πάνω στο οποίο θα μπορούσε να βασιστεί η πρόληψη των ατυχημάτων στο εργοτάξιο. Παρά το γεγονός ότι έχουν καθορισθεί επίσημες ελάχιστες αμοιβές για τη σύνταξη των Σ.Α.Υ. και Φ.Α.Υ. στα δημόσια έργα, δεν έχει καταγραφεί ουσιαστική διαφορά στην ποιοτική εκπόνηση των μελετών και στην πληρότητά τους. Η ίδρυση του Ελληνικού Ινστιτούτου Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε.), το 1992, ήρθε να καλύψει σε εθνικό επίπεδο το μεγάλο κενό στην επιστημονική και τεχνική υποδομή για την υποστήριξη της πολιτικής για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας. Οι συνέπειες από ένα εργατικό ατύχημα έχουν σημαντικό κόστος, ανθρώπινο, οικονομικό, κοινωνικό, καθώς και κόστος κοινωνικής προστασίας. Επομένως, η ολοκληρωμένη και ορθή εφαρμογή του πλούσιου θεσμικού και οργανωτικού πλαισίου εξακολουθεί να παραμένει ζητούμενο, καθώς προσκρούει, συχνά, τόσο στις ιδιαιτερότητες της παραγωγικής βάσης της ελληνικής οικονομίας (πληθώρα μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων), όσο και στην απουσία ενός συνεκτικού θεσμικού/διοικητικού μηχανισμού που θα συντονίζει τις πολύπλευρες παρεμβάσεις της Πολιτείας, θα εξασφαλίζει την ουσιαστική προαγωγή των ζητημάτων υγείας και ασφάλειας πέρα από μια τυπική νομική συμμόρφωση των εργοδοτών και κυρίως θα συμβάλλει στη διαμόρφωση μίας νοοτροπίας πρόληψης σε όλο το φάσμα της εργασιακής ζωής
description: The securing of a safe and healthy work environment is a common, strategic target for the countries of the European Union. The main purpose of this paper is to highlight the importance of safety and health preventing accidents and occupational diseases at work, with special emphasis in the construction sector, as it remains one of the most dangerous occupational sectors, due to its particularly severe and serious work-related accidents. The prevention of dangers and the promotion of healthier and safer conditions at workplace constitute significant elements, that can improve the quality of work and the productivity. They also promote competitiveness, while they contribute to the improvement of the sustainability of the social insurance systems. The achievement of the promotion and preservation of high health standards and safety in work implies that employers should at first evaluate the hazards about the Health and Safety in the workplace they are responsible for and then decide, in case it is required, to take the necessary measures in prevention and security and, finally undertake the responsibility to enforce the application of these measures. The Occupational Risk Assessment, provided by the current institutional framework, is a complex, timeless and dynamic process of assessing the hazards of the work environment. However, the practice that has been applied and continues to be applied in our country is the preparation of risk assessment studies, which are neither complete nor satisfactory, and consequently, the serious dangers that arise from the exercise of the work activity, either remain unnoticed or are treated superficially. The Health and Safety Plan, includes among others the risk assessment in the construction projects, which was treated and it is still being treated in a faulty way, as a simple bureaucratic procedure and not as a tool, on which the prevention of workplace accidents could be based. Although official minimum wages have been set for the formation of Health and Safety Plan and Health and Safety File in public works, there has been no significant difference in the quality of the studies and their completeness. The establishment of the Hellenic Institute of Occupational Health and Safety (H.I.O.H.S.) in 1992 was an effort to cover -at national level- the large gap in scientific and technical infrastructure to support policy to improve working conditions. The consequences of an accident at work have human, financial, social and protection costs. Therefore, the complete and correct application of the existing rich legislation remains a demand, as it often hits both the specificities of the productive base of the Greek economy (many small and very small enterprises) and the absence of a coherent institutional administrative mechanism, which will coordinate the multilateral interventions of the State, will ensure the effective promotion of Health and Safety issues beyond a formal legal compliance of employers and, above all, contributes to shaping a mentality of prevention across the whole range of working life