IL PRINCIPIO DI LEALE COOPERAZIONE NEL DIRITTO DELLA CONCORRENZA DELL'UNIONE EUROPEA
Creators: name: GELMINI, FRANCESCA
Publisher: name: Universit� degli Studi di Milano
Year: 2020

description: Il presente studio ha come oggetto lo studio del principio di leale cooperazione nell?applicazione degli articoli 101 e 102 TFUE (?norme antitrust?). In particolare, intende esaminare la sua concreta applicazione nei rapporti intercorrenti tra i diversi soggetti competenti ad applicare gli articoli 101 e 102 TFUE, quali la Commissione, le autorit� nazionali garanti della concorrenza e i giudici nazionali. La ricerca si sviluppa lungo tre linee di ricerca. La prima parte � dedicata ad una ricostruzione delle origini e dell?evoluzione del principio di leale cooperazione nell?ordinamento dell?Unione europea: viene dapprima analizzato l?apporto della giurisprudenza, poi la consacrazione del principio nel Trattato di Lisbona, e infine il suo rapporto con il principio del primato, dell?effetto diretto e dell?autonomia istituzionale e procedurale degli Stati membri. L?affermazione del principio del primato del diritto dell?Unione � da sempre stata accompagnata, nella giurisprudenza della Corte di giustizia, dal riconoscimento dell?autonomia istituzionale e procedurale degli Stati membri, conducendo ad un conflitto continuo tra esigenze contrapposte: da un lato la necessit� di garantire un?applicazione piena ed efficace del diritto dell?Unione, dall?altro lato la volont� degli Stati di mantenere intatta la propria sfera di autonomia. Il ricorso alle strutture proprie degli Stati membri rischia tuttavia di compromettere l?attuazione uniforme ed efficace del diritto dell?Unione, a causa dell?eterogeneit� delle soluzioni nazionali. Il tale contesto, il principio di leale cooperazione svolge un ruolo centrale, imponendo agli Stati membri di utilizzare le proprie strutture e procedure per perseguire l?impegno comune, non potendo la conservazione dell?autonomia istituzionale e procedurale condurre ad una compromissione degli impegni assunti dagli Stati membri. L?autonomia degli Stati membri � stata cos� gradualmente compressa, in nome della necessit� di convivere con altri principi di matrice europea, quali il principio del primato, dell?effetto diretto e dell?effetto utile. Tale ricostruzione � finalizzata a delineare i confini e la portata del principio di leale cooperazione, per poterlo poi declinare nel diritto della concorrenza in cui � chiamato a svolgere un ruolo centrale. La seconda parte dello studio si concentra sull?analisi del principio di leale cooperazione nell?applicazione pubblicistica degli articoli 101 e 102 TFUE (?norme antitrust?). Dapprima, sono esaminate le relazioni tra le autorit� nazionali garanti della concorrenza e la Commissione europea, analizzando gli strumenti di cooperazione verticali ed orizzontali. Successivamente, � posta l?attenzione sulla tensione tra l?esigenza di garantire l?applicazione efficace delle norme della concorrenza dell?Unione e l?esigenza di avvalersi di strumenti giuridici propri degli ordinamenti nazionali per darvi attuazione. Le autorit� nazionali sono chiamate ad applicare le stesse regole sostanziali, ma il loro assetto istituzionale e procedurale si differenzia da Stato a Stato. In tale ottica, lo studio procede ad un esame in chiave comparatistica dell?ordinamento francese e di quello italiano, in tema di poteri di indagine delle autorit� nazionali garanti della concorrenza, di modalit� di calcolo delle sanzioni e di programmi di trattamento favorevole, facendo emergere i principali punti di divergenza tra i sistemi. La terza parte dello studio, partendo dall?analisi dei meccanismi di cooperazione tra le autorit� garanti della concorrenza (autorit� nazionali garanti della concorrenza e Commissione) e gli organi giurisdizionali, conclude con una discussione sulle problematiche che emergono dall?interazione tra l?applicazione pubblicistica e quella privatistica degli articoli 101 e 102 TFUE. L?elaborato, analizzando gli istituti, i principi e comparando le regole procedurali del sistema francese e di quello italiano, mira a fare emergere le problematiche legate al ricorso di strumenti giuridici propri degli ordinamenti nazionali per l?applicazione delle medesime norme sostanziali, gli articoli 101 e 102 TFUE.