title: NDC Design
title: NDC Design
titleType: AlternativeTitle
Creators: name: Casas, Maria Jose De Villafranca
name: Höhne, Niklas
name: Mooldijk, Silke
Publisher: name: Umweltbundesamt
Year: 2021
Subjects: subject: Klimapolitik
subject: Internationaler Klimaschutz
subject: Internationale Zusammenarbeit
subject: Emissionsminderung
subject: Klimaschutz
subject: Paris Agreement on Climate Change
subject: climate policy
subject: Climate change target
subject: international climate protection
subject: international cooperation
subject: greenhouse gas reduction target
subject: climate change mitigation
subject: Climate | Energy

description: Die Analyse zeigt, dass die Länder im Allgemeinen gut bewertet werden bezüglich Vollständigkeit und Transparenz ihres neuen NDCs. Die Regeln des Übereinkommens von Paris zum Inhalt und zur Berichterstattung von NDCs wirken sich positiv aus; die meisten Länder liefern die notwendigen Informationen gemäß dieser Regeln. Allerdings werden die Elemente, die für den Erfolg des Ambitionszyklus entscheidend sind, d. h. die Erhöhung der Minderungsziele in jeder Runde und ein Plan für die Umsetzung der Ziele, von vielen Ländern nur teilweise abgedeckt. Von den analysierten NDCs zeigte weniger als die Hälfte höhere Minderungsambitionen im Vergleich zu ihrem ersten NDC. Viele Ziele blieben im Vergleich zum ersten NDC unverändert oder wurden aufgrund geänderter Parameter, z. B. der Baseline-Emissionen, als weniger ambitioniert eingestuft. Vielen Ländern fehlt ein klarer Umsetzungsplan für die Ziele: In vielen Fällen wurden Maßnahmen noch nicht in die nationale Gesetzgebung aufgenommen, aber die Vorbereitungen sind im Gange. Mit dem derzeitigen System können Länder ihre NDCs "gut aussehen" lassen, indem sie alle Anforderungen an Umfang und Transparenz erfüllen, aber erst nach einer tieferen Analyse wird klar, dass ihre NDCs nicht ambitionierter sind oder dass ein Umsetzungsplan fehlt. Um solche Mängel aufzudecken und um dem Ambitionszyklus des Übereinkommens von Paris zum Erfolg zu verhelfen, ist sorgfältige Prüfung der NDCs notwendig. Unter dem Übereinkommen von Paris sind alle Länder verpflichtet, ihre nationalen Beiträge (Nationally Determined Contributions, NDCs) alle fünf Jahre zu aktualisieren und zu verbessern und dadurch ihre Ambitionen mit jedem Zyklus zu steigern. Die ersten NDCs wurde ab 2015 als beabsichtigte nationale Beiträge eingereicht. Für den aktuellen Zyklus haben viele Länder ihre Aktualisierungen 2020/2021 eingereicht, andere sind noch im Aktualisierungsprozess. Ziel dieses Projekts war es, eine Methode zur systematischen Bewertung der Ausgestaltung von NDCs zu entwickeln und diese auf 20 NDCs anzuwenden. Es gibt zwar mehrere Instrumente zur Analyse von NDCs, aber nicht alle sind gleichermaßen umfassend, prägnant, replizierbar und vergleichbar. Unsere Methode zielt darauf ab, die Lücke zu schließen, indem sie diese Kriterien berücksichtigt und neue Erkenntnisse zur Ausgestaltung der NDCs liefert. Wir untersuchen die NDCs entlang von Schlüsselelementen, die für den Erfolg des NDC-Ambitionszyklus entscheidend sind: 1. erhöhtes Minderungsziel, 2. umfassende Darstellung, 3. Plan für die Umsetzung und 4. Transparenz. Diese Methode wurde auf 20 NDCs angewandt, wobei eine Vielfalt an geografischen Kontexten sowie NDCs mit unterschiedlichen Schwerpunkten, Zieltypen und Minderungsansätzen berücksichtigt wurden. Quelle: Forschungsbericht
description: As part of the Paris Agreement, countries are mandated to update and enhance their Nationally Determined Contributions (NDCs) every five years - increasing their ambition with every cycle. The first round of NDCs were submitted starting in 2015 as intended nationally determined contributions and countries have submitted or are finalizing their updates for the new cycle in 2020/2021. The purpose of this project was to develop a methodology to systematically assess the design of NDCs and to apply it to 20 NDCs. While there are several tools that analyse NDCs, they are comprehensive, concise, replicable and comparable to a varying degree. Our methodology aims to fill a gap by addressing those criteria and providing new insights into the design of NDCs. We evaluate the NDCs along key elements that are critical for the success of the NDC ambition cycle: 1. Increased mitigation ambition; 2. Comprehensiveness; 3. Implementation plan; and 4. Transparency. We have applied this methodology to 20 NDCs with the aim to include a diversity of geographic contexts as well as NDCs with different emphasis, target types, and approaches to climate change mitigation. The analysis shows that the selected countries fare generally well on comprehensiveness and transparency in their new NDCs. The rules under the Paris Agreement on what to include in the NDC and how to describe it show a positive effect; most countries provide the information necessary according to the rules. However, the elements that are critical for the success of the ambition cycle, i.e. raising ambition in each round and having a plan to implement the targets, are only partially covered by many countries. Of the analysed NDCs, less than half showed higher mitigation ambition compared to their first NDC. Many targets remained unchanged or were found to be less ambitious due to changes in parameters such as baseline emissions. Many countries lack a clear implementation plan for the targets: In many cases measures have not yet been included in national legislation, but preparations are underway especially for those countries that increased their targets. Currently, governments can make their NDCs "look good" by fulfilling all requirements on comprehensiveness and transparency, but only a deeper analysis reveals that their NDCs are not more ambitious or lack an implementation plan. To uncover such deficiencies and to make the ambition cycle of the Paris Agreement a success, a careful checking of NDCs is necessary. Quelle: Forschungsbericht
description: The Paris Agreement on climate change includes a five-year cycle to increase ambition for reaching the goals of the Paris Agreement. Part of this cycle is the submission of Nationally Determined Contributions (NDCs), which detail the climate action countries intend to take. This publication includes a methodology, which allows for a systematic analysis of the design of the NDC and applies it to 20 NDCs. The analysis covers all design elements that are critical for enhancing ambition grouped into the overarching categories (1) increased greenhouse gas mitigation ambition, (2) comprehensiveness, (3) implementation and (4) transparency. It aims to provide a nuanced perspective of the ambition, endeavours and orientation of countries’ climate action.