title: Tools und Verfahren zur Kompetenzerfassung in der Bundesagentur für Arbeit – eine explorativ-empirische Übersicht
Creators: name: Sandra Kawalec, Sandra
name: Promberger, Markus
Publisher: name: Insitut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
Year: 2024
Subjects: subject: Kompetenzen
subject: Fachkräfte
subject: Vermittlung
subject: Beratung

description: Standardisierte Kompetenzfeststellungsverfahren sollen berufliche Kompetenzen erfassen und<br>dokumentieren – mit dem Ziel die Integration in den Arbeitsmarkt zu erleichtern. Insbesondere<br>Personen mit informell erworbenem Fachwissen, wie Langzeitarbeitslosen, Geringqualifizierten<br>und Migrant*innen, denen entsprechende Nachweise fehlen, kann durch eine Testung und<br>anschließende Zertifizierung der Eintritt in den Arbeitsmarkt oder ein Berufswechsel erleichtert<br>werden. Auch ein etwaiger Weiterbildungsbedarf lässt sich auf diese Weise genauer feststellen.<br>Im vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) geförderten Forschungsprojekt<br>„Kompetenzfeststellungsverfahren in der Arbeitsvermittlung“ wird untersucht, welche<br>Bedeutung Kompetenztests bei der Unterstützung von Stellensuch- und Besetzungsprozessen<br>haben. Von besonderem Interesse ist dabei, inwieweit Verfahren zur Validierung beruflichen<br>Wissens in der Vermittlungsarbeit genutzt, welche Erfahrungen damit gemacht, und welche<br>Chancen und Probleme hier gesehen werden. Im Zentrum der Untersuchung stand zunächst der<br>von 2017 bis 2022 in den Arbeitsagenturen und Jobcentern bundesweit implementierte<br>standardisierte, computerbasierte Test „MySkills“. Mithilfe dieses in 12 Sprachen verfügbaren<br>Tests sollte ermittelt werden, inwieweit Arbeitsuchende über Kompetenzen verfügen, die in den<br>Ausbildungsordnungen von 30 ausgewählten Berufen aufgeführt sind. In der Vermittlungspraxis<br>wurde dieser Test nur zögerlich eingesetzt. Denn Vermittlungs- und Beratungsfachkräfte setzen<br>bei der Ermittlung und Erfassung von Kompetenzen der Arbeitssuchenden auf bewährte<br>Alternativen (vgl. IAB-Forschungsbericht 17/2023).<br>Während der IAB-Forschungsbericht 17/2023 gewissermaßen „in die Tiefe ging“, widmet sich der<br>hier vorliegende zweite Forschungsbericht der breiteren Frage, welche praxisrelevanten<br>Kompetenzfeststellungsverfahren in der Vermittlungsarbeit der Bundesagentur für Arbeit<br>genutzt werden, welches Ziel sie verfolgen, welche Methoden ihnen zugrunde liegen, wie sie<br>organisatorisch eingebettet sind und wie hoch die entsprechenden Fallzahlen sind. Darüber<br>hinaus werden – basierend auf einer Analyse der praktischen Nutzung dieser Verfahren –<br>Rückschlüsse auf deren Stellenwert in der Tätigkeit der Bundesagentur für Arbeit gezogen.<br>Datenbasis sind Dokumentenanalysen und 53 qualitative leitfadengestützte Interviews mit<br>Expert*innen in der Entwicklung, Implementation und Anwendung des Testverfahrens.<br>Den Vermittlungsfachkräften stehen je nach individueller Lebenslage der Arbeitssuchenden<br>unterschiedliche Tools und Verfahren zur Verfügung, um das Wissen und die Fähigkeiten zu<br>erfassen. In der Berufsorientierungsphase sind dies: Abenteuer Berufe, Gesucht-gefunden: ICH!,<br>Check-U, Studiencheck, Berufswahltest sowie der sogenannte studienbezogene Beratungstest.<br>In der Erwachsenenbildung bzw. bei der beruflichen Neuorientierung sind dagegen nur zwei<br>relevante Verfahren in der Bundesagentur zu finden: New Plan und die Berufseignungsdiagnostik<br>beim Berufspsychologischen Service (BPS). Bei Fragen der Validierung informell erworbenen<br>Fachwissens können Instrumente wie MySkills, Valikom, Check.work sowie Maßnahmen bei<br>einem Arbeitgeber (MAG) und Maßnahmen bei einem Träger (MAT) angewendet werden.<br>Diese Verfahren unterscheiden sich nicht nur hinsichtlich der Zielgruppe und Zielsetzung,<br>sondern auch in der Methode. Im Bereich der Berufsorientierung und beruflichen (Neu-<br>Orientierung werden sog. Potenzialanalysen durchgeführt. Hierbei geht es um die persönliche<br>Standortbestimmung, die Aufdeckung unbewusst gebliebener Kompetenzen sowie die Reflexion<br>der eigenen Stärken und Schwächen. In Abgrenzung zu Potenzialanalysen handelt es sich bei den<br>Testverfahren, welche im Bereich der Validierung des beruflichen Fachwissens zur Anwendung<br>kommen, um Anforderungsanalysen. Hierbei soll geprüft und – je nach Verfahren -zertifiziert<br>werden, ob die v.a. informell erworbenen Fähigkeiten und Kompetenzen den Anforderungen an<br>einen Beruf genügen.<br>Betrachtet man die praktische Nutzung der Instrumente, so wird ersichtlich, dass die hier<br>vorgestellten Verfahren zur Kompetenzerfassung überwiegend im Bereich der Berufsorientierung<br>und beruflichen Neuorientierung genutzt werden. Viele anforderungsorientierte Tests, die<br>bestehendes Fachwissen mit den berufsspezifischen Anforderungen abgleichen, werden in der<br>Vermittlungspraxis kaum genutzt, auch und weil sie in der konkreten Anwendung oft auf<br>Schwierigkeiten stoßen. Hierzu zählt, dass der definierte Kundenstamm oft nicht zu dem<br>Rechtskreis gehört, für den die Vermittlungs- und Beratungsfachkräfte zuständig sind. Werden<br>dennoch Kund*innen identifiziert, für die ein Test passen würde, so erfüllen nicht alle die<br>Voraussetzungen für eine Teilnahme (Mindestalter, einschlägige Berufserfahrung oder<br>Sprachkenntnisse). Darüber hinaus ist die Motivation, daran teilzunehmen, oftmals gering.<br>Gründe hierfür sind insbesondere Prüfungsangst, die lange Testdauer sowie das Bestreben,<br>möglichst schnell wieder eine Beschäftigung aufzunehmen, statt sich vorher nochmal einem Test<br>zu unterziehen. Eine weitere Problematik stellt die Interpretation und Verwertbarkeit der<br>Ergebnisse dar. Vermittlungs- und Beratungsfachkräfte setzen insofern statt der standardisierten<br>Tests eher auf bewährte Erprobungsinstrumente wie Maßnahmen bei einem Arbeitgeber und bei<br>einem Träger, da diese in ihrer Mischung aus beobachteter und angeleiteter Praxis und der<br>Beurteilung durch fachliche Expert*innen zuverlässigere und glaubhaftere Aussagen erlauben.<br>Diese Maßnahmen kommen jedoch vor allem deswegen zum Tragen, um zu überprüfen, ob die<br>Bewerber*innen auf einen Job passen oder ob die individuellen Voraussetzungen für eine<br>weiterführende Qualifizierungsmaßnahme erfüllt sind, kaum hingegen als Instrumente zur<br>Validierung von informellem Fachwissen an sich. Das Validieren von informell erworbenen<br>Kompetenzen ist in der Vermittlungsarbeit noch kein breit praxisrelevantes Thema. Im Hinblick<br>auf die gesetzliche Verankerung des Berufsbildungsvalidierungs- und digitalisierungsgesetzes<br>(BVaDiG) im Berufsbildungsgesetz sollte sich die Bundesagentur für Arbeit den bisherigen Hürden<br>in der Nutzung solcher Testverfahren stellen und geeignete Strategien auf den Weg bringen, um<br>Validierungen zu ermöglichen.
description: IAB-Forschungsbericht, 2024-26