Το άνοιγμα στον ανταγωνισμό και οι μεταμορφώσεις της κρατικής παρέμβασης στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας
Creators: name: Παρασκευοπούλου, Κλεοπάτρα Βασιλείου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2012
Subjects: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας
ρύθμιση
εποπτεία
(Greek) Regulatory Authority for Energy
regulation
surveillance

description: Στην παρούσα εργασία ερευνήθηκε πώς μέσα από την απελευθέρωση της ενεργειακής αγοράς γεννήθηκε ένας νέος κλάδος του διοικητικού δικαίου: το διοικητικό ρυθμιστικό δίκαιο με νέες αρχές και έννοιες. Αναλυτικότερα, μελετήθηκε το ρυθμιστικό πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί από τη μεταφορά στην ελληνική νομοθεσία των ευρωπαϊκών οδηγιών απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας προκειμένου να εξεταστεί η θέση του διοικητικού δικαίου στην απελευθερωμένη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και οι τυχόν μεταμορφώσεις που επήλθαν στο τελευταίο από την προσαρμογή του στη νέα ρυθμιστική πραγματικότητα. Ο εμπλουτισμός του έγινε σε δύο βασικούς άξονες: ο ένας αφορά στη δημιουργία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και φορέων μέσω των οποίων το κράτος παρεμβαίνει στην απελευθερωμένη αγορά, μέσα από προγραμματική δράση και λιγότερο μέσω του διοικητικού καταναγκασμού. Ο δεύτερος άξονας αφορά στη θωράκιση των μέσων παρέμβασης με πρόσθετες εγγυήσεις διοικητικού δικαίου, οι οποίες εξισορροπούν και θεραπεύουν την εκχώρηση από το κράτος αρμοδιοτήτων ρύθμισης και εποπτείας της αγοράς. Άλλωστε καθίσταται εμφανές πως η απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και οι συναφείς τομεακές ρυθμίσεις δεν θέτουν εκποδών το διοικητικό δίκαιο. Αντιθέτως, το τοποθετούν απέναντι σε μια μεγάλη πρόκληση: την περαιτέρω εξέλιξή του μέσα από την οργάνωση της απελευθερωμένης αγοράς. Μέσα από τη μελέτη του δικαίου απελευθέρωσης αναδεικνύεται πως το διοικητικό δίκαιο μπορεί να αποτελέσει ένα εργαλείο ευέλικτης δράσης, τόσο σε επίπεδο τυπικό, όσο και σε ουσιαστικό. Ενόψει όλων αυτών των ζητημάτων που ανακύπτουν καλούνται οι μελετητές του διοικητικού δικαίου να αφουγκραστούν τις εξελίξεις και να επεξεργαστούν τα νέα δεδομένα προς τον εκσυγχρονισμό του δόγματος του.
description: The present thesis scrutinizes how through the liberalization of the energy market administrative regulatory law with new principles and notions was established. Especially, the regulatory framework that was developed through the transplantation of the European Directives in the greek legislation was set under scrutiny, in order to scrutinize the position of administrative law within the liberalized energy market and the transformations of it by it’s adjustment to the new regulatory reality. Its enrichment was accomplished through two basic axes: the first one refers to the establishment of the (Greek) Energy Regulatory Authority and carriers through which the state intervenes in the liberalized market through programmatic action and less through administrative compulsion. The second ax refers to the strengthening of the means of intervention with additional guarantees of administrative law that balance and remedy the assignment of the competences of regulation and market surveillance from the state. Apart from that it is obvious that the liberalization of the energy market and the relevant norms in the energy sector do not abolish administrative law. On the contrary, they place it against a gross challenge: its further evolution through the organization of the liberalized market. Trough the study of the legislation about liberalization it is accented that administrative law can be a tool of flexible conduct both in a typical and a substantial way. Taking all the above mentioned into consideration the scholars of administrative law are challenged to realize the processes and to elaborate the new facts to the modernization of the administrative law doctrine.