Η αίτηση του ν. 4055/2012 για δίκαιη ικανοποίηση λόγω παραβίασης του δικαιώματος της εύλογης διάρκειας της διοικητικής δίκης
Creators: name: Θεμιστοκλέους, Αθανασία Σοφοκλή
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2022
Subjects: Το δικαίωμα του δικάζεσθαι εντός ευλόγου χρόνου
Υπόθεση ΕΔΔΑ, Αθανασίου κατά Ελλάδος
Η αίτηση δίκαιης ικανοποίησης
The right to a trial within a reasonable time
The case of Vassilios Athanasiou and Others
The compensatory remedy provided by Law no. 4055/2012

description: Το δικαίωμα του δικάζεσθαι εντός ευλόγου χρόνου κατοχυρώνεται στο αρ. 6 παρ.1 της ΕΣΔΑ και αρ. 47 ΧΘΔΕΕ ως αναφαίρετη συνιστώσα του δικαιώματος σε χρηστή απονομή της δικαιοσύνης και ως πτυχή των εγγυήσεων ποιότητας της δικανικής κρίσης, οδηγώντας στον εξορθολογισμό του χρόνου που καταλαμβάνει η απονομή της δικαιοσύνης στον αναγκαία δυνατό βαθμό. Παράλληλα, η δίκαιη κατα χρόνο δίκη καθίσταται δικαίωμα συνταγματικής περιωπής, καθώς, αφενός συνυφαίνεται με το δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και αφετέρου συναρτάται με την συνταγματική αποστολή του κράτους να διασφαλίζει την οικονομική σταθερότητα και ανάπτυξη του κράτους με την ταχεία και ορθολογική εκκαθάριση των δικαστικών διαδικασιών. Οι χρονικές αγκυλώσεις της διοικητικής δικαιοσύνης οδήγησαν το ΕΔΔΑ στην έκδοση της απόφασης πιλότο Αθανασίου κατά Ελλάδας, η οποία αποτέλεσε σταθμό για την αντιμετώπιση του συστημικού προβλήματος των χρονικών αγκυλώσεων και την ενεργοποίηση του εθνικού μηχανισμού δίκαιης ικανοποίησης. Το εθνικό ένδικο βοήθημα της δίκαιης ικανοποίησης αποτυπώθηκε στον ν. 4055/2012 και κατέστη ένα πρώτο σημαντικό βήμα πραγματικής βελτίωσης της Διοικητικής Δικαιοσύνης, καθώς ενίσχυσε την πολιτική εικόνα της χώρας στη διεθνή κοινότητα και συνεισέφερε στην εξεύρεση της χρυσής τομής μεταξύ της ταχύτητας και της ποιότητας στην απονομή της δικαιοσύνης. Η παρούσα εργασία, αφού προσεγγίσει το υπό μελέτη δικαίωμα υπό το πρίσμα των εγγυήσεων της ΕΣΔΑ αλλά και των νομολογιακών εξελίξεων, τόσο του ΕΔΔΑ, όσο και των εθνικών δικαστηρίων, επικεντρώνεται στα στάδια από τα οποία διέρχεται η αίτηση δίκαιης ικανοποίησης λόγω υπέρβασης της εύλογης διάρκειας της διοικητικής δίκης. Συγκεκριμένα, αρχικά εκτιμά την υπέρβαση της δίκης τόσο υπό το φως τoυ in abstracto νομολογιακού προτύπου της εύλογης διάρκειας, όσο και των περιοριστικώς καθορισμένων κριτηρίων του νόμου. Ακολούθως, το ενδιαφέρον εστιάζεται στην δίκαιη ικανοποίηση και στην κρίση του δικαστηρίου περί επιδίκασης ή μη χρηματικής αποζημίωσης, ενώ, στο τελευταίο στάδιο μελετάται το ύψος της χρηματικής ικανοποίησης ιδιαίτερα δοθέντος του σοβαρότατου κλονισμού της δημοσιονομικής ισορροπίας του Ελληνικού κράτους. Τέλος, εξετάζεται το δικονομικό πλαίσιο της αίτησης με έμφαση στους προβληματισμούς που εγείρει το κριτήριο της συνάρτησης της διοικητικής δίκης με υποθέσεις αστικής ή ποινικής φύσεως.
description: The right to a trial within a reasonable time is an inalienable component of the right inextricable component of the right) to a fair trial ensured by article 6 of the European Convention of Human Rights, as well as article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, the aim of which is to ensure the proper administration of justice. Furthermore, the right to expedite judicial proceedings is also widely recognized as a fundamental constitutional principle that not only guarantees the right to effective judicial protection, as one of the most litigated human rights and substantial case law that has been established on the interpretation of this human right, but also actualizes government mission of a balanced growth equilibrium. Despite of the fact that the right to a trial within a reasonable time has been regarded as a crucial aspect of proper administration of justice, Greece have been steadily confronted with the structural problem of excessive length of proceedings. As a consequence, the European Court applied the pilot judgment procedure in the case of Vassilios Athanasiou and Others for the first time with regard to Greece. Noting with concern that the violation of this human right highlighted for the first time in the Konti–Arvaniti case mentioned above in 2003, the Court had held that the excessive length of administrative proceedings constituted a structural problem, and had requested the State to institute an effective domestic remedy within one year. The Greek authorities complied with that request by enacting Law no. 4055/2012, which entered into force on 2 April 2012. The Court considered that the remedies enable proceedings to progress faster and litigants to obtain compensation under the new Law should be regarded as effective for the purposes of Article 13 of the Convention. It noted that the compensatory remedy had already proved its effectiveness in practice, as demonstrated by recent domestic court rulings. This thesis, after making the necessary conceptual clarifications by taking into consideration the judicial precedent of European and national courts, will deal with both substantive and procedural issues of the compensatory remedy provided by Law no. 4055/2012 . Also, it will shed light on the concern raised by the relation between administrative proceedings and the concept of “criminal charge” as well as the “civil” nature of the right or obligation as “autonomous” meanings, independent of the categorisations employed by the national legal systems of the member States.