title: Ökonomische Auswirkungen der afrikanischen Schweinepest in Deutschland sowie Konsequenzen für die Seuchenprävention und Seuchenbekämpfung
Creators: name: Heinrich, Franziska
Publisher: name: Universität Hohenheim
Year: 2023
Subjects: subject: 630

description: Ein Ausbruch der Afrikanischen Schweinepest (ASP), einer Tierseuche welche durch das ASP-Virus ausgelöst wird und nicht als Zoonose gilt, geht neben schwerwiegenden Folgen für die Gesundheit der Schweine auch häufig mit erheblichen ökonomischen Schäden einher. Die ökonomischen Auswirkungen der ASP sind vielfältig und entstehen im Ausbruchsfall nicht nur auf einzelbetrieblicher Ebene für die betroffenen Tierhalter, sondern können sich auch auf andere landwirtschaftliche Betriebe sowie weitere Glieder der Wertschöpfungskette ausweiten und auch andere Stakeholder der Gesamtwirtschaft wie beispielsweise staatliche Institutionen und die Konsumenten betreffen. Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, exemplarisch ökonomische Konsequenzen eines ASP-Ausbruchs in Deutschland sowohl auf einzelbetrieblicher als auch auf sektoraler Ebene für Schweinehalter, aber auch für ausgewählte weitere Stakeholder wie Flächenbewirtschafter, Schlachtunternehmen sowie staatliche Institutionen zu untersuchen. Die Auswirkungen werden dabei exemplarisch für verschiedene Seuchenszenarien berechnet. Zur Analyse der ökonomischen Folgen für Schweinemäster und Ferkelerzeugerbetriebe werden die Mindererträge und Mehraufwendungen bei ASP-Ausbruch in vier verschiedenen Untersuchungsregionen ermittelt und durch Übertragung dieser Ergebnisse auf sämtliche deutschen Landkreise regionale Schadenshöhen berechnet. Auf der Basis der ermittelten einzelbetrieblichen Schäden wird die Rentabilität verschiedener Präventionsmaßnahmen wie beispielsweise eines Versicherungsabschlusses untersucht. Da in diesem Zusammenhang Eintrittswahrscheinlichkeiten für einen Seuchenausbruch eine Rolle spielen, werden diese in einem weiteren Teil der Arbeit mittels einer Expertenbefragung zur Identifizierung und Klassifizierung von Risikofaktoren und Parametern zu deren regionaler Abbildbarkeit beleuchtet. Des Weiteren werden Zukunftsperspektiven möglicher Impfstrategien sowie die Auswirkungen künftig erwarteter Veränderungen in der Schweinehaltung auf die ökonomischen Schäden bei einem ASP-Ausbruch beleuchtet. Zusammenfassend zeigen die Berechnungen dieser Arbeit, dass die Haupteffekte der ökonomischen Auswirkungen eines ASP-Ausbruchs aus den zu erwartenden Exportbeschränkungen für Schweinefleisch und den damit verbundenen Preissenkungen für Schweinefleisch resultieren. Für die Gesamtheit der schweinehaltenden Betriebe in den Restriktionsgebieten ergeben sich bei einem ASP-Ausbruch in der Hausschweinpopulation unter der Annahme einer maximalen Sperrzeit von 90 Tagen Mindererträge und Mehraufwendungen von bis zu etwa 10 Mio. Euro in der Untersuchungsregion Nordrhein-Westfalen. Dagegen fallen die Schäden für die Gesamtheit der schweinehaltenden Betriebe im gefährdeten Gebiet bei einem ASP-Ausbruch in der Wildschweinpopulation je nach Region mit 0,8-2,2 Mio. Euro deutlich geringer aus. Dazu kommen hier jedoch Schäden für die Flächenbewirtschafter, die sich durch Nutzungsverbote im gefährdeten Gebiet ergeben und zu Mindererträgen und Mehraufwendungen von etwa 17.133 Euro bis rund 38 Mio. Euro je nach Sperrdauer und Region führen. Durch eine Reduzierung dieser Nutzungsverbote für landwirtschaftliche Flächen lassen sich diese Schäden nach Berechnungen der vorliegenden Arbeit um bis zu etwa 90 % senken, wenn die Restriktionen auf das Kerngebiet beschränkt werden und nicht mehr für das gesamte gefährdete Gebiet gelten. Insgesamt ergibt sich sowohl bei einem ASP-Ausbruch in der Hausschwein- als auch in der Wildschweinpopulation in Deutschland für die Gesamtheit der berücksichtigten Stakeholder ein potentieller Gesamtschaden von jeweils rund 1,4 Mrd. Euro. Dabei spielen vor allem die angenommenen Exportverbote für die Dauer von 12 Monaten und die damit verbundenen erwarteten Preissenkungen eine Rolle. Die Ergebnisse der Arbeit zeigen, wie wichtig Maßnahmen zur Prävention eines ASP-Ausbruchs wie z.B. der Abschluss von Versicherungen und die Umsetzung von Biosicherheitsmaßnahmen sowie politische Bemühungen zur Vereinbarung von Regionalisierungsabkommen zur Begrenzung der Exportbeschränkungen auf direkt betroffene ASP-Gebiete sind, um mögliche Schäden zu minimieren.
description: An outbreak of African swine fever (ASF), an animal disease that is caused by the ASF virus and is not considered a zoonosis, is often associated not only with serious consequences for the health of pigs but also with considerable economic damage. The economic effects of ASF are multifaceted and, in the event of an outbreak, arise not only at the individual farm level for the affected livestock owners, but can also impact other farms and other members of the value chain and may also affect other stakeholders in the economy as a whole, such as governmental institutions and consumers. The aim of this dissertation is to exemplary analyze economic consequences of an ASF outbreak in Germany both at individual farm and sectoral level for pig farmers as well as for selected other stakeholders such as land managers, slaughterhouses and government institutions. The effects are exemplary calculated for different disease scenarios. To analyze the economic consequences for pig fatteners and piglet producers, the reduced revenues and increased expenses in the event of an ASF outbreak are determined in four different study regions and regional amounts of damage are calculated by transferring these results to all German administrative districts. The profitability of various preventive measures, such as the purchase of insurance, is examined on the basis of the individual farm losses determined. Since probabilities of occurrence of an outbreak play a role in this context, these are examined in a further part of the work by conducting an expert survey to identify and classify risk factors and parameters for their regional mapping. Furthermore, the future prospects of possible vaccination strategies and the effects of expected future changes in pig farming on the economic losses in the event of an ASF outbreak are examined. In summary, the calculations in this study show that the main economic impact of an ASF outbreak results from the expected export restrictions and the associated price reductions for pork. Assuming a maximum restriction period of 90 days, an ASF outbreak in the domestic pig population would result in reduced revenues and increased expenses of up to approx. 10 million euros for all pig farms in the restriction areas in the North Rhine-Westphalia study region. In contrast, the damages for all pig farms in the endangered area in the event of an ASF outbreak in the wild boar population are significantly lower at 0,8-2,2 million euros, depending on the region. In addition, however, there are damages for land managers resulting from usage bans in the endangered area, which lead to reduced revenues and increased expenses of around 17,133 euros to about 38 million euros depending on the duration of the ban and the corresponding region. According to the calculations of this study, these damages can be reduced by up to around 90 % by reducing these prohibitions on the use of agricultural land if the restrictions are limited to the core area and no longer apply to the entire endangered area. Overall, an outbreak of ASF in both the domestic pig and wild boar populations in Germany would result in a potential total damage of around 1,4 billion euros for the totality of the stakeholders considered. The assumed export bans for a period of 12 months and the associated expected price reductions play a key role here. The outcomes of the study show the importance of measures to prevent an ASF outbreak, such as taking out insurance and implementing biosecurity measures, as well as political efforts to agree regionalization agreements to limit export restrictions to directly affected ASF areas in order to minimize potential damage.