Η πανδημική κρίση και η εφαρμογή της τηλεργασίας στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση. Οι περιπτώσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης
Creators: name: Δίγκα, Στυλιανή Βασιλείου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2023
Subjects: Τηλεργασία
Ελληνική Δημόσια Διοίκηση
Πανδημία
Telework
Greek Public Administration
Pandemic

description: Ο στόχος της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι διττός όπου: αφενός εξετάζει την πρόσφατη στροφή στην τηλεργασία λόγω της πανδημικής κρίσης και τις επιπτώσεις της στους τηλεργαζόμενους και στην κοινωνία και, αφετέρου διερευνά τις προκλήσεις της νέας εργασιακής πραγματικότητας, προκειμένου να αναπτυχθούν προτάσεις πολιτικής που μπορούν να υιοθετηθούν σε εθνικό επίπεδο για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή της τηλεργασίας στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση. Η τηλεργασία πράγματι ήταν η μορφή εργασίας που επικράτησε κατά τη διάρκεια της πανδημικής κρίσης σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, σε ένα ευρύ φάσμα τομέων και επαγγελμάτων τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα, και όπως τα δεδομένα δείχνουν θα είναι πολύ πιθανή μελλοντικά η επικράτηση των υβριδικών μορφών εργασίας, συνδυάζοντας την εξ αποστάσεως με τη δια ζώσης εργασία. Για τον λόγο αυτό κρίνεται απαραίτητος ο επαναπροσδιορισμός του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζεται και ρυθμίζεται η τηλεργασία. Στην Ελλάδα η τηλεργασία εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στη δημόσια διοίκηση ως έκτακτο και υποχρεωτικό μέτρο που επιβλήθηκε μεταξύ άλλων για την αντιμετώπιση της πανδημικής κρίσης. Παρά τον καταναγκαστικό της χαρακτήρα αποτιμήθηκε από τους δημοσίους υπαλλήλους ως ένα θετικό μέτρο ως προς την Χρησιμότητά της και βιώθηκε θετικά από την πλειοψηφία των τηλεργαζόμενων. Για τους τηλεργαζόμενους δημόσιους υπαλλήλους, η τηλεργασία συνεπάγεται εξοικονόμηση στους χρόνους μετακινήσεων και οικονομική πόρων. Περαιτέρω η τηλεργασία φαίνεται να συμβάλει στην ευελιξία και αυτονομία στην οργάνωση του χρόνου και των εργασιών τους και εν γένει στη διευκόλυνση της καθημερινής τους ζωής. Το κύριο μειονέκτημα που εντοπίστηκε κατά την εφαρμογή της τηλεργασίας αφορούσε στην κοινωνική απομόνωση, γεγονός ωστόσο που μπορεί να αποδοθεί και στις ευρύτερες περιοριστικές συνθήκες κοινωνικής αλληλεπίδρασης που ίσχυαν, λόγω της πανδημίας κατά το διάστημα εφαρμογής της τηλεργασίας. Επιπλέον οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι φαίνεται να δυσκολεύονται περισσότερο από την εφαρμογή της τηλεργασίας, κυρίως λόγω περιορισμένων ψηφιακών δεξιοτήτων και δυνατοτήτων καθώς και της μη εξοικείωσης τους προς τις νέες τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας (ΤΠΕ). Αυτό που αξίζει να υπογραμμιστεί και να αναχθεί είναι το γεγονός ότι τα αποτελέσματα της εφαρμογής της τηλεργασίας στους τηλεργαζόμενους εξαρτώνται σημαντικά από την εμπιστοσύνη και καθοδήγηση του προϊστάμενου και από την ικανότητα του να παρακινεί και να υποστηρίζει τους υφισταμένους τηλεργαζόμενους προς την κατεύθυνση αυτή. Αναφορικά με τον αντίκτυπο της τηλεργασίας στην κοινωνία αναγνωρίζεται η θετική της συμβολή, στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης καθώς και στην εξοικονόμηση των ενεργειακών αναγκών τόσο των εργαζομένων όσο και των οργανισμών.
description: The aim of this Thesis is twofold: on the one hand, it examines the recent shift to telework due to the pandemic crisis and its effects on teleworkers and widely on the whole society, and on the other hand, it explores the challenges of the new work reality, in order to develop policy proposals that can be adopted in nationally level, for the effective implementation of telecommuting in the Greek Public Administration. Teleworking has indeed been the form of work that prevailed during the pandemic crisis in all EU Member States, across a wide range of sectors and professions in both the private and public sector, and it is very likely that hybrid forms of teleworking will prevail in the future, combining remote and in-person work. For this reason, it is deemed necessary to redefine the way in which teleworking is implemented and regulated. In Greece, teleworking was implemented for the first time in the public administration as an emergency and mandatory measure imposed, among other things, to deal with the pandemic crisis. Despite its coercive nature, it was valued by civil servants as a positive measure of its usefulness and was positively experienced by the majority of teleworkers. For teleworking civil servants, telework entails savings in commuting times as well as financial savings. Furthermore, telework seems to contribute to better flexibility and autonomy in the organization of their time and tasks and in general to the facilitation of their daily life. The main disadvantage identified during the implementation of teleworking, was related to social isolation, a fact that can however also be attributed to the wider restrictive conditions of social interaction that were imposed, due to the pandemic during the period of implementation of teleworking. In addition, older age workers seem to have more difficulty with the implementation of telework, mainly due to limited digital skills and their lack of familiarity with new information and communication technologies. What is worth underlining is that the results of teleworking implementation in teleworkers depend significantly on the supervisor's trust and guidance and on his ability to motivate and support his subordinates teleworkers. Furthermore, the impact of telework on society, its positive contribution to the reduction of air pollution and the saving of the energy needs of both employees and organizations, is respectfully recognized.