ПРАВОВАЯ СИСТЕМА И УРОВНИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Creators: name: Агамиров К.В.
Publisher: name: Образование и право
Year: 2022
Subjects: правовая система
правовые явления и процессы
юридическое прогнозирование
уровни осуществления юридического прогнозирования
отраслевое законодательство
правовые учреждения
правообразование
законотворчество
правореализация
правовое поведение.

description: Юридическое прогнозирование как исследование ресурсов правового упорядочения первостепенных сфер социальной реальности осуществляется на определенных уровнях осуществления, пронизывающих всю правовую систему и включающих в себя: 1) стратегические оценки модернизации законодательства в целом; 2) мониторинг совершенствования отраслевого законодательства, его институтов и норм; 3) определение прогностических характеристик функционирования правовых учреждений; 4) изучение перспектив правообразования и законотворчества; 5) установление каузальных связей правового поведения. Первые два уровня относятся к законодательному юридическому прогнозированию, зиждутся на конкретных тенденциях поступательного движения социума, детерминирующих разработку и принятие государственных стратегий, текущих, среднесрочных и долгосрочных нормативных правовых актов, и занимают в иерархии уровней осуществления юридического прогнозирования ведущее место. Третий уровень можно обозначить как организационное юридическое прогнозирование, а четвертый и пятый уровни представляют собой соответственно правообразовательное и законотворческое, правореализационное и правоприменительное юридическое прогнозирование. Практическая функция юридического прогнозирования заключается в предоставлении властным структурам актуальной научной информации о будущем состоянии правовых явлений и процессов для решения посредством права насущных политических, социально-экономических, демографических, духовных и прочих проблем, определяющих важнейшие ориентиры развития государства и общества. Обладая научно обоснованной прогностической информацией о тенденциях и движущих силах государственно-правовой эволюции, органы государственной власти вкупе с институтами гражданского общества получают возможность целенаправленного правового воздействия на правовые явления и процессы с помощью принятия новых, а также изменения, дополнения и отмены действующих нормативных предписаний. Правовая система приобретает устойчивое развитие при условии учета взаимосвязи между ее прошлым, настоящим и будущим, гарантируя непрерывное развитие права на основе юридического прогнозирования как сквозного инструмента мониторинга всех частей правовой системы. Ценностные характеристики правовой системы в качестве аксиологического компонента юридического прогнозирования пронизывают все уровни его осуществления, раскрывают современный и предвосхищают будущий статус правовых явлений и процессов, выявляя, таким образом, потенциал правовой системы для ее совершенствования в русле ценностных характеристик Основного Закона Российской Федерации. Статичный (система права и правовые учреждения) и динамичный (правообразование и законотворчество, правореализация и правоприменение) уровни осуществления юридического прогнозирования призваны контролировать отклонения правовых явлений и процессов от заданных параметров, выявлять их ценностные атрибуты для системной реконструкции и долговременной стратегии гармонизации общественной жизни, определяя комплекс целеустановок для практической работы по модернизации и согласованному функционированию правовой системы и обеспечивая тем самым практическую рациональность в праве, состоящую в достижении цели законодательства.