title: The need for an accountability mechanism for international organizations
Creators: name: Rundel, Paulina Rosa Maria
Publisher: name: :none
Year: 2024

description: Diese Masterarbeit untersucht wie sichergestellt werden kann, dass internationale Organisationen, wie die Vereinten Nationen, zur Rechenschaft gezogen werden, wenn sie Menschenrechte verletzen. Im Mittelpunkt dieser Recherche steht die Cholera-Krise in Haiti, die durch die UN MINUSTAH Friedenssoldaten verursacht wurde. Dieser Vorfall, der zu über 820.000 Infektionen und fast 10.000 Todesfällen führte, illustriert das häufige Versagen der UN bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte. Die internationale Organisation konnte sich aufgrund ihrer Immunität weitgehend ihrer Verantwortlichkeit entziehen. Auch gibt es derzeit lediglich unzureichende Rechtsbehelfsverfahren, wie die Ständige Beschwerdekommission, die bis heute bei keiner Friedensmission eingesetzt wurde, sowie der interne, intransparente, lokale Beschwerdeausschuss, der keine Einblicke in dessen Verfahren gewährt. Um dieses Problem anzugehen, werden in dieser Masterarbeit verschiedene, bisher eingesetzte Verfahren untersucht, wie den UNMIK-Ombudsmann und das “Human Rights Advisory Panel”, und ihre Stärken und Schwächen aufgezeigt. Außerdem wird untersucht, ob andere Streitbeilegungsverfahren, an denen internationale Organisationen als Parteien beteiligt sind, die Rechenschaftspflicht verbessern könnten. Darüber hinaus wird in dieser Arbeit die Strategie untersucht, die Immunität der Vereinten Nationen zu umgehen, indem ein menschenrechtsbasierter Ansatz verfolgt wird und die Immunität davon abhängig gemacht wird, dass der Zugang zu alternativen Streitbeilegungsmethoden gewährt wird, wodurch die Türen zu nationalen Gerichten geöffnet werden könnten. Obwohl die Versuche, diese Ansätze in den Cholera-Fällen in Haiti vor US-Gerichten anzuwenden, erfolglos waren, wächst die Unterstützung für diese Vorschläge bei nationalen und regionalen Gerichten und unter Rechtswissenschaftlern weiter. Ein Schwerpunkt dieser Arbeit ist die Entwicklung von Kriterien für einen neuen, wirksamen und fairen Rechenschaftsmechanismus, der die derzeitigen Schwächen überwindet und die Lücke für Menschenrechtsverletzungen bei Friedensmissionen schließt. Weiterhin berücksichtigen die Kriterien die Besonderheiten internationaler Organisationen angesichts ihrer Immunität, ihrer internen Grundsätzen für Friedensmissionen und des Fehlens klarer menschenrechtlicher Verpflichtungen. Dabei wägt die Arbeit auch die Bedürfnisse der Opfer mit den operativen Gegebenheiten der Vereinten Nationen, wie ihrer finanziellen Liquiditätskrise und Haushaltsbeschränkungen, ab. Ein Mechanismus, der Rechtsstaatlichkeit, Unparteilichkeit und Transparenz fördert, würde es Opfern, wie den Haitianern, ermöglichen ihr Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf und Zugang zur Justiz wahrzunehmen, was längst überfällig ist. Denn wie können wir von Staaten erwarten, dass sie die Menschenrechte achten, wenn die Organisation, die diese Rechte fördert, sie selbst nicht respektiert?
description: This thesis explores how we can ensure that international organizations, such as the United Nations, are held accountable when they violate human rights. At the heart of this inquiry is the Haiti cholera crisis, a devastating cholera outbreak that occurred when UN MINUSTAH peacekeepers introduced the cholera bacterium into Haiti. This incident, which resulted in over 820,000 infections and nearly 10,000 deaths, highlights a critical failure in the UN’s ability to promote and protect human rights. The international organization has largely escaped accountability due to it’s immunity and the inadequacies of current redress procedures. These include the Standing Claims Commission which has never been implemented in any peace mission to date, and the internal, intransparent Local Claims Review Board, which does not offer any insights into its practices. To address this issue, the thesis examines various procedures previously used, such as the UNMIK Ombudsperson and the Human Rights Advisory Panel, and identifies their strengths and weaknesses. It also considers whether other dispute settlement methods involving international organizations as parties, could enhance accountability. Furthermore, this thesis explores the strategy of circumventing the UN’s immunity by adopting a human rights-based approach and by conditioning immunity on allowing access to alternative dispute resolution methods, potentially opening the doors to domestic courts. Although attempts to apply these approaches in the Haiti cholera cases before US courts have been unsuccessful, support for these suggestions continues to grow in domestic and regional courts and among scholars. A key focus of this research is to develop criteria for a new, effective, and fair accountability mechanism, which overcomes the current limitations and fills the accountability gap left for human rights violations in peacekeeping missions. Building on the insights gathered throughout this thesis, the proposed elements address the challenges in holding the UN accountable, considering its immunity, internal peacekeeping policies, and lack of clear human rights obligations. By incorporating lessons learned and balancing the needs of victims with the UN's operational realities, including its financial liquidity crisis and budget constraints, this thesis seeks to develop a framework that promotes the rule of law, impartiality, and transparency. This mechanism would empower victims, such as the Haitians, to exercise their right to an effective remedy and access to justice, which is long overdue. After all, how can we expect States to uphold human rights when the very organization that promotes these rights does not respect them?