Sanktionen in der Sozialhilfe: Eine rechtliche und sozialarbeiterische Betrachtung
Creators: name: Jakob, Evelyn
Publisher: name: Hochschule Luzern – Soziale Arbeit
Year: 2023

description: Die vorliegende Master-Thesis befasst sich mit sozialhilferechtlichen Sanktionen und deren Legitimation aus Sicht der sozialarbeiterischen Profession. Sozialarbeitende im Tätigkeitsfeld der materiellen Sozialhilfe befinden sich ständig in einem Spannungsfeld zwischen ihrer Klientel und ihrer Auftraggeberin, der Behörde, respektive ebendieser als Vertreterin der Gesellschaft. Um diesem Spannungsfeld entgegenzuhalten, braucht es gemäss der namhaften Autorin Silvia Staub-Bernasconi ein drittes Mandat, und zwar das der Profession. Dieses Mandat besteht aus drei Teilen: Der Professionsethik, den Menschenrechten und den Handlungstheorien. Die rechtliche Legitimation für Leistungskürzungen, sprich Sanktionen, ergibt sich aus dem kantonalen Sozialhilfegesetz. Die vorliegende Master-Thesis zeigt auf, dass sich die Kantone in ihrer jeweiligen Sanktionspraxis zwar unterscheiden, diese Unterschiede bezüglich der erfragten sozialarbeiterischen Legitimation von Leistungskürzungen aber keine Rolle spielen. Die Autorin wollte mit dieser Arbeit die Sanktionen unter den drei Aspekten des dritten Mandats betrachten. Dabei zeigte sich, dass durchaus Pflichten von den sozialhilfebeziehenden Personen eingefordert werden können, ohne gegen die Berufsmoral zu handeln. Diese Pflichten können mit einer begrenzenden Machtform, nach der Machttheorie von Silvia Staub-Bernasconi, im Notfall mit Sanktionen erzwungen werden, ohne die Betroffenen an der Befriedigung ihrer Bedürfnisse zu hindern. Die ebenfalls untersuchte Motivationstheorie, sowie eine untersuchte deutsche Studie betreffend Auswirkungen von Sanktionen bei Hartz-IV-Leistungen zeigen jedoch auf, dass Sanktionen langfristig keine Veränderungen bewirken. Somit wird die von den Behörden und Fachpersonen erzielte Wirkung nicht erreicht. Trotzdem kann das kantonale Sozialhilfegesetz, welches die Leistungskürzung bei Verstoss gegen Auflagen vorgibt und dessen Einhaltung zum Auftrag der Sozialarbeitenden gehört, nicht umgangen werden.

Deshalb ist es wichtig, dass Sozialarbeitende die durchgeführten Sanktionen für sich als Professionelle legitimieren können. Die vorliegende Arbeit soll eine Grundlage für den ständigen Reflexionsprozess bieten, in dem sich Sozialarbeitende aufgrund der verschiedenen, unterschiedlichen Anforderungen an ihre Rolle befinden. Die Master-Thesis soll aufzeigen, dass Sanktionen von Sozialarbeitenden nicht von vornherein zu verteufeln sind und die Ausübung von Macht, die systembedingt stattfindet, nicht grundlegend schlecht ist. Die Master-Thesis soll aber auch aufzeigen, wie wichtig es ist, Sanktionen nicht nur aufgrund der rechtlichen Basis in jedem Fall und unter jedem Umstand durchzuziehen. Wäre dies der Fall, würde das Mandat «Gesellschaft» dominieren, was dem dreifachen Auftrag der Sozialen Arbeit widerspricht. Die dargestellten Erkenntnisse wurden durch Literaturrecherche gewonnen. Es handelt sich um eine theoretische Arbeit, verbunden mit einem Praxisbezug, da die Autorin durchgehend eigene Praxiserfahrungen für das bessere Verständnis der Theorie einbringt. Zudem wurde eine deutsche Studie (aufgrund mangelnder entsprechender Daten in der Schweiz wurde auf das Nachbarsland zurückgegriffen) über die Auswirkungen von Leistungskürzungen untersucht, was ebenfalls einen Praxisbezug darstellt. Am Schluss werden Theorie und Praxis miteinander verbunden, um die Fragestellung zu beantworten.
description: + Code Diss LU: hslusa mas sar + Fussnote: Master-Arbeit MAS Sozialarbeit und Recht, Hochschule Luzern – Soziale Arbeit, 2023 + NL-Code: NLLUHSA202401