Το σχέδιο ανταπόκρισης στις ανθρωπιστικές κρίσεις Αϊτής και Μάλι του Γραφείου Συντονισμού των Ανθρωπιστικών Δράσεων των Ηνωμένων Εθών (OCHA) το έτος 2018
Creators: name: Αντρίας, Ιωάννης Κωνσταντίνου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2020
Subjects: Ανθρωπιστική επέμβαση Ηνωμένων Εθνών
Αϊτή - Μάλι
Ετοιμότητα - πρόληψη καταστροφών
United Nations humanitarian intervention
Haiti - Mali
Disaster and Emergency Preparedness

description: Ο στόχος της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι να παρουσιάσω στο ελληνικό κοινό ένα θέμα το οποίο δεν είναι και τόσο γνώριμο στην ελληνική κοινωνία, αυτό των ανθρωπιστικών επεμβάσεων. Το συγκεκριμένο θέμα έχει απασχολήσει την ελληνική κοινωνία τα τελευταία 5 χρόνια με την αύξηση των προσφυγικών ροών στη χώρα μας. Η παρούσα διπλωματική εργασία θα παρουσιάσει το σύστημα του Γραφείου Συντονισμού των Ανθρωπιστικών Δράσεων των Ηνωμένων Εθών (OCHA) σχετικά με τα σχέδια ανταπόκρισης, στις ανθρωπιστικές κρίσεις Αϊτής και Μάλι για το έτος 2018. Ο στόχος είναι να παρουσιάσει τα δύο σχέδια ανταπόκρισης, ποια προγράμματα έλαβαν χώρα ώστε να καλυφθούν οι ανάγκες των πληθυσμών, πως οργανώσεις και φορείς συνεργάστηκαν τόσο με τις κυβερνήσεις όσο και με το γραφείο OCHA καθώς και να απαντηθούν τα τέσσερα ερευνητικά ερωτήματα μέσω αναλύσεων και παρατηρήσεων. Η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε είναι η απλή περιγραφική με σύγκριση των δυο σχεδίων σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους που περιλαμβάνει το κάθε σχέδιο και τους τομείς - clusters, οι οποίοι ενεργοποιήθηκαν, ώστε να βοηθήσουν στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων. Ακόμα, ακολουθήθηκε η μέθοδος περιγραφής σχεδιαγραμμάτων και χαρτών, ώστε να καταλάβουμε καλύτερα και με πιο αποτελεσματικό τρόπο το πλαίσιο κάθε χώρας και τις δυσκολίες που αντιμετώπισε η κάθε χώρα ώστε να ανταποκριθεί στην κρίση. Τα κύρια ευρήματα της εργασίας είναι ο συντονισμός που πρέπει να υπάρχει σε κάθε ανθρωπιστική επέμβαση τόσο σε επιχειρησιακό όσο και σε ελεγκτικό επίπεδο με τη συνεργασία κυβερνητικών φορέων και διεθνών ανθρωπιστικών οργανώσεων. Δεύτερον, ότι για να τεθούν οι στρατηγικοί στόχοι κάθε σχεδίου προϋπάρχει ένας κύκλος του ανθρωπιστικού προγράμματος που ασχολείται με τα διάφορα στάδια της αξιολόγησης της κατάστασης, του σχεδιασμού και της υλοποίησης του σχεδίου ενώ σημαντικό παράγοντα στην επιτυχία του σχεδίου αποτελούν οι τομείς clusters οι οποίοι συμπεριλαμβάνουν τους επιμέρους στόχους, οι οποίοι οδηγούν στην ολοκλήρωση των στρατηγικών στόχων. Τέλος, σημαντικό συμπέρασμα αποτελεί το γεγονός ότι το γραφείο OCHA και οι εμπλεκόμενοι φορείς επενδύουν και σχεδιάζουν και στα δυο σχέδια δράσης τις διαδικασίες Disaster και Emergency Preparedness, δυο διαδικασίες πολύ σημαντικές για την μελλοντική ευημερία και πρόληψη καταστροφών και στις δυο χώρες. Μετά την εισαγωγή και την απάντηση στα ερωτήματα τι είναι η ανθρωπιστική επιχείρηση και η ανθρωπιστική κρίση, ακολουθεί μια ενότητα που αναλύει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο τομέας των ανθρωπιστικών επεμβάσεων ενώ στο τέλος του κεφαλαίου παρουσιάζονται τα προβλήματα που αντιμετώπισαν οι κοινωνίες της Αϊτής και Μάλι από τις ανθρωπιστικές επεμβάσεις. Το δεύτερο κεφάλαιο αναφέρεται στο Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Δράσεων των Ηνωμένων Εθνών (OCHA) με παρουσίαση της οργανωτικής δομής του γραφείου όπως και επίσης των λειτουργιών που χρησιμοποιεί. Το τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζει δυο σημαντικούς μηχανισμούς μέσω των οποίων λαμβάνουν χώρα τα προγράμματα και οι αντίστοιχες δράσεις με την απαραίτητη συμμετοχή οργανώσεων και φορέων, ο πρώτος είναι ο “Κύκλος Ανθρωπιστικού Προγράμματος (Humanitarian Programme Cycle - HPC)” και ο δεύτερος είναι η διαδικασία “Cluster Approach”. Στο τέταρτο κεφάλαιο της εργασίας αναλύεται το σχέδιο ανταπόκρισης του OCHA στην Αϊτή και στο πέμπτο κεφάλαιο αναλύεται το σχέδιο ανταπόκρισης του OCHA στο Μάλι για το έτος 2018 ενώ το τελευταίο κεφάλαιο παρουσιάζει τα συμπεράσματα
description: The aim of the thesis is to present to Greek public a topic which is not so familiar to Greek society, the topic of humanitarian interventions. This topic is one of the most challenging ones for the Greek society the last 5 years with the increase of migrant and refugee flows in the country. The thesis will present the system of United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) regarding the humanitarian response plans in the humanitarian crises of Haiti and Mali in 2018. The aim is to present the two response plans, which programs took place in order to cover the needs of populations, which organizations and actors cooperated with governments and OCHA as well as to answer the four research questions through analytic approach. The methodology which used is the simple descriptive with comparison between the two humanitarian response plans regarding the strategic objectives which each response plan includes and which clusters activated, in order to accomplished the whole plan of intervention. Also, the method of describing diagrams and maps was used in order to understand better and with more effective way the context of each country and the difficulties each country faced, in order to cope with the respective crisis. The main outcomes of thesis is firstly the coordination which has to be in place in any intervention both in operational and monitoring level with the cooperation of governmental actors and international humanitarian organizations. Secondly, in order to define the strategic objectives of each plan is important the existence of Humanitarian Programme Cycle mechanism which engages with the stages of assessing the situation, planning and implementation of the plan while significant role in the whole process has the Cluster Approach through which the completion of strategic objectives can be fulfilled. Finally, one of the important conclusions is the fact that OCHA and the engaged actors invest and plan in both plans the processes of Disaster and Emergency Preparedness, two important processes for the future prosperity and disaster prevention practices in both countries. After the foreword and the answer in the questions “What is the humanitarian crisis?” and “What is the humanitarian intervention?” there is a section which analyses the challenges which humanitarian field faces and the end of the section presents the problems which societies of Haiti and Mali faced from the humanitarian interventions. The second chapter refers to United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) with the presentation of office’s organogram as well as the functions which uses. The third chapter presents two important mechanisms through which the programs and respective actions are taking place with the necessary participation of organizations and actors, the first is the “Humanitarian Programme Cycle - HPC” and the second is the “Cluster Approach”. The fourth chapter includes the OCHA humanitarian response plan in Haiti in 2018 and the fifth chapter includes the OCHA humanitarian response plan in Mali in 2018 while the last chapter presents the conclusions and outcomes of the thesis