Διαμορφώνοντας Κοινά Κριτήρια στην Διοικητική Κράτηση των Μεταναστών και Προωθώντας τα Εναλλακτικά Μέτρα Κράτησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με το Διεθνές Δίκαιο
Creators: name: Απατζίδου, Βασιλική Δημητρίου
Publisher: name: Aristotle University of Thessaloniki
Year: 2017
Subjects: Διοικητική Κράτηση
Μετανάστες
Εναρμόνιση
Administrative Detention
Immigrants
Ηarmonization

description: Η παρούσα εργασία ασχολείται με το ζήτημα της διοικητικής κράτησης των μεταναστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο κύριος στόχος της εργασίας είναι η πρόταση μιας εναρμονισμένης πρακτικής στον τομέα της διοικητικής κράτησης των μεταναστών στην ΕΕ, έτσι ώστε να προσδιοριστεί σαφώς η διαφορά ανάμεσα στην κράτηση και την υποδοχή, και να προωθηθούν τα εναλλακτικά μέτρα κράτησης. Συγκεκριμένα, θα αναφερθούμε αρχικά στο θεωρητικό πλαίσιο για την διοικητική κράτηση των μεταναστών και τους λόγους για τους οποίους συχνά τα κράτη προσφεύγουν σε αυτή(Κεφ.I). Στην συνέχεια, θα αναλυθεί το κανονιστικό πλαίσιο που υπάρχει τόσο σε διεθνές όσο και σε Ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με την κράτηση, τονίζοντας την σημασία του τεκμηρίου υπέρ της ελευθερίας, καθώς και της άποψης ότι η αυξημένη κράτηση είναι ασυμβίβαστη με μία ανθρωποκεντρική διαχείριση της μετανάστευσης (Κεφ.II). Στο ίδιο κεφάλαιο θα υποστηριχθεί η άποψη ότι η κράτηση πρέπει να επιβάλλεται για συγκεκριμένους λόγους, ενώ υπάρχει πάντα η υποχρέωση να εξετάζεται η πιθανότητα επιβολής εναλλακτικών μέτρων κράτησης, καθώς η κράτηση πρέπει να χρησιμοποιείται ως έσχατη λύση. Έπειτα, θα γίνει συγκεκριμένη αναφορά στα εναλλακτικά μέτρα κράτησης και καλές πρακτικές που μπορούν να εντοπισθούν στην Ευρώπη (Κεφ.III). Aυτό που θα προσπαθήσει να αποδείξει αυτή η έρευνα είναι, ότι αν και το νομικό πλαίσιο υπάρχει, υπάρχουν τεράστιες αποκλίσεις στον τομέα της διοικητικής κράτησης των μεταναστών και των εναλλακτικών μέτρων κράτησης στα διάφορα κράτη της ΕΕ. Αυτό οφείλεται κυρίως, στην έλλειψη εναρμόνισης στον τομέα αυτό, και στο γεγονός ότι η διαχείριση της κράτησης αφήνεται συχνά στην διακριτική ευχέρεια των κρατών. Αξιοποιώντας τα συμπεράσματα της έρευνας που πραγματοποιήσαμε στα πλαίσια της παρούσας εργασίας με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, και τα οποία παρουσιάζονται στο τέταρτο κεφάλαιο (Κεφ.IV), προτείνουμε λύσεις για την μεγαλύτερη εναρμόνιση της διοικητικής κράτησης στην ΕΕ, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί για παράδειγμα με τη συνεργασία μεταξύ εθνικών και Ευρωπαϊκών δικαστηρίων, και εθνικών και Ευρωπαϊκών αρχών (Κεφ.V). Το πέμπτο κεφάλαιο λοιπόν, κλείνει, με την πρόταση για ένα συνεκτικό και ενιαίο νομικό πλαίσιο για την διοικητική κράτηση των μεταναστών σε επίπεδο της ΕΕ που θα επιτρέπει την διοικητική κράτηση για συγκεκριμένους λόγους, θα θέτει κοινά κριτήρια και αρχές, και θα κάνει ειδική αναφορά στα εναλλακτικά μέτρα κράτησης.
description: This paper is dealing with the topic of immigration detention in the European Union. The main objective of this thesis is to promote the harmonisation of immigration detention at the European level, in order to clearly delineate detention from reception and promote alternatives to detention. In particular, we will first refer to the theoretical framework of the administrative detention of migrants and the reasons that States often resort to detention (Ch.I). Afterwards, this thesis will examine the regulatory framework that exists on both the International and European level, trying to promote common standards among EU Member States relating to the presumption of liberty of migrants on arrival, as well as an evidence base that increased detention in its current form is inconsistent with human rights-based migration management (Ch.II). It will further argue that detention is allowed only for specific reasons and that there is the obligation to always consider alternatives to detention, as detention should always be considered the last resort. Τhen, it will explore the definition of alternatives to detention and refer to good practices that can be found in Europe (Ch.III). Later on, it will try to prove that, although the legal framework does exist, there are huge discrepancies in the field of immigration detention and alternatives to detention in the European Union. This is due to the lack of harmonisation in this field, mainly because detention management is often left to the discretionary power of Member States. The main impact envisioned is a common policy and more harmonization of immigration detention and alternatives to detention in the EU. Taking into consideration the conclusions of the research we conducted in this thesis, with the participation of civil society organisations, which are presented in the fourth chapter (Ch.IV), we propose in the last Chapter ways that this harmonization could be achieved in the context of migration (Ch.V). This could be achieved for example with the greatest co-operation between national and European Courts, and national authorities with EU bodies. In the end, a common legal text on immigration detention is indispensable at the European level, that will develop common standards on immigration detention and will promote alternatives to detention.