Entwicklungsprojekte mit der Offenen Kinder- und Jugendarbeit:
Herausforderungen im Projektmanagement in Agglomerationsgemeinden mit konventionellen Gemeindestrukturen
Creators: name: Baehler, David
Publisher: name: Hochschule Luzern – Soziale Arbeit
Year: 2024

description: Diese Masterarbeit diskutiert die Berufsprinzipien der Offenen Kinder- und Jugendarbeit (im Folgenden «OKJA») vor dem Hintergrund einer Agglomerationsgemeinde mit konventionellen Gemeindestrukturen an einem konkreten Beispiel. In der untersuchten Gemeinde wurden eine Dokumentenanalyse, ein Gruppengespräch und vier Leitfadeninterviews auf der Ebene der Gemeindeverwaltung durchgeführt. So wurden Daten der staatlichen Bemühungen zur Entwicklung der wachsenden bzw. sich urbanisierenden Agglomerationsgemeinde erhoben.

Gemeinden entwickeln sich. Dabei sind viele Menschen sowie diverse Organisationen und Institutionen involviert, die sich auf unterschiedlichste Art und Weise organisieren. Sie alle prägen die Gemeindeentwicklung mit gemeinsamen und unterschiedlichen Zielen und Interessen. Einer dieser Akteure ist die OKJA. Sie setzt sich dafür ein, dass Kinder und Jugendliche Räume haben, die frei von vorbestimmten Absichten sind und nach den eigenen Bedürfnissen genutzt werden können. Diese Freiräume sollen Kindern und Jugendlichen einen Rahmen bieten, um ausserhalb der Schule oder des Familiensystems zu lernen. Damit die OKJA die Freiräume und somit die Kinder und Jugendlichen fördern kann, muss sie mit den Eigentümer:innen bzw. den Verantwortlichen möglicher Räume zusammenarbeiten. Der Auftrag der OKJA ist es, gezielt solche Freiräume für und mit den Zielgruppen der Gemeinde zu entwickeln. Als Bindeglied zwischen Bevölkerung, Verwaltung und Politik trägt sie wesentlich zur Gemeindeentwicklung bei.

In der Ausführung des skizzierten Auftrags der OKJA stellt sich eine spezielle Herausforderung. Wenn Entwicklungsvorhaben auf gemeindeeigenem Boden umgesetzt werden, ist die Gemeindeverwaltung zuständig. In der untersuchten Agglomerationsgemeinde ist die institutionalisierte OKJA als Kinder- und Jugendfachstelle (im Folgenden «KiJufa») Teil der Gemeindeverwaltung. Die Zuständigkeit für den Boden ist jedoch bei einer anderen Abteilung der Verwaltung angegliedert. Bei einer abteilungsübergreifenden Zusammenarbeit können nun unterschiedliche Vorgehensweisen aufeinandertreffen. Die Gemeindeverwaltung verlangt Planungs- und Kostensicherheit. Die KiJufa orientiert sich in ihrer Arbeit an den Berufsprinzipien des landesweiten Verbands der OKJA, die mit den in einer Gemeinde vorherrschenden Handlungsprinzipien von Planungs- und Kostensicherheit in Konflikt geraten können. Dieses Spannungsfeld zwischen Organisationsstrukturen der Gemeinde und den Berufsprinzipien der KiJufa ist eine Herausforderung für die abteilungsübergreifenden Zusammenarbeit der Gemeindeverwaltung. 

Damit die KiJufa ihren Auftrag wahrnehmen und zu einer gelingenden Entwicklung beitragen kann, werden in dieser Arbeit die Gemeindestrukturen und die darin ablaufenden Prozesse erforscht. Anschliessend werden diese verglichen mit den Berufsprinzipien der KiJufa, welche mit bestimmten Vorgehensweisen einhergehen. Die Diskussion in dieser Arbeit zeigt die unterschiedlichen Vorgehensweisen und Ansichten auf. Weiter werden Anschlussfähigkeiten zu anderen Organisationseinheiten und die Potenziale der KiJufa bewusster und sichtbarer gemacht. Sowie Erkenntnisse für die abteilungsübergreifende Organisationsform «Projekt» gewonnen.
description: + Code Diss LU: hslusa mas gsr + Fussnote: Master-Arbeit MAS Gemeinde-, Stadt- und Regionalentwicklung, Hochschule Luzern – Soziale Arbeit, 2024 + NL-Code: NLLUHSA202412