郵票的正式名稱為郵值標籤。這個詞來自於君主階層，卻很好的說明了郵票的法律歷史來由。貼上郵票意味著為運送郵件繳納了事先規定好的郵資。郵政是屬於國家管理的，或者是由國家制定的寡頭經營，所以公民的郵政行為屬於國家法管理範疇。德國聯邦郵局在私有化以前的郵政條例是等同於法律條例的，它管理著郵政服務與郵政使用者之間的關係。這種關係有時可以免去私法對郵政服務所規定的稅款。在19至20世紀之交，一戰前夕，郵票應用達到高峰。由於鐵路的迅速發展，郵件成為了最重要的通訊手段。郵票印刷數量達到歷史新高。奧地利最主要的5和10赫勒面值郵票在1908年印數達30億。而且這些郵票只能在奧匈帝國境內奧地利部分，即切斯萊坦尼亞使用。匈牙利自1867年奧匈協議後獨立發行自己的郵票。隨著郵票的發展，出現了所謂的郵票語言。郵票在信封上的位置，放法有著某些隱含的含義，例如永遠忠於你。但是之後這門語言又日漸式微。一次大戰期間郵票發展成宣傳工具。在作戰雙方國內各自出現其偽郵票，主要是起到醜化對手的作用。而所謂的間諜偽詐，就是一方仿製對方郵票，通過中間人以敵方郵遞途徑傳播宣傳材料。也因此被人命名為戰爭郵政偽詐。所以若在戰時以私人名義大量購買郵票是很容易引起對方注意的。宣傳偽詐則是模仿對方郵票，但是有所更改，以醜化對方。這些手法在二戰最甚。例如英美兩國曾大量偽造希特勒紀念郵票，將其頭像改為希姆萊。德國也將一些英國紀念郵票中喬治五世的頭像改為史達林的頭像，並將錘子與鐮刀圖案畫入其中。但在冷戰期間也可見。
郵票在何時開始變成宣傳的工具?