儘管國內政治混亂，當時中華人民共和國的外交仍有成效。1967年，中華人民共和國與坦尚尼亞、尚比亞達成一致，由中國方面派遣人員技術及材料，援建坦贊鐵路。1971年7月9日、10月，美國總統特使亨利·基辛格秘訪北京，並與周恩來進行長期會談並達成協議，中美關係改善。1971年10月25日，第26屆聯合國大會通過確立中華人民共和國在聯合國的合法席位和否決國民黨代表的中華民國提案。1972年2月，周恩來同來訪的美國總統尼克森會談，雙方在上海發表《聯合公報》，從而拉開了中美關係正常化的序幕；1972年9月，與日本內閣總理大臣田中角榮會談，簽署兩國政府聯合聲明，中日邦交恢復正常。
周恩來與田中角榮在哪一年時簽署中日雙方政府聯合聲明?