兩岸關係在1980年代緩和之後，因1989年的六四事件而大受衝擊，1990年發生了907事件，1994年千島湖事件之後又趨惡化。1995年，前總統李登輝伉儷訪問美國；1996年3月，中華民國在臺澎金馬舉行首次總統直選。中國大陸對李登輝訪美及臺灣舉行總統大選大表不滿，因而在臺灣近海試射導彈及進行軍事演習，美國為此兩度派出航空母艦戰鬥群巡弋臺灣海峽。1999年，李登輝接受德國記者專訪時表明中華人民共和國和中華民國為兩個對等的國家。2000年3月18日的總統選舉，國民黨分裂出來的「新臺灣人服務團隊」分散了泛國民黨支持者的票源，最終由民進黨的陳水扁、呂秀蓮以2.5%的勝差比例當選中華民國第十任正、副總統，寫下中華民國首次政黨輪替的歷史紀錄。
中國大陸對兩起事件大表不滿，因此在臺灣近海試射導彈及進行軍事演習，此處的兩起事件，除了李登輝訪美之外，另一起事件為?