克羅埃西亞始終反對政府。1932年，農民黨宣布「薩格勒布宣言」，呼籲結束塞爾維亞霸權與獨裁。政府於是囚禁多位不同意見者，包括農民黨新領袖弗拉德科·馬切克。但是，反對派依然繼續反對獨裁。克羅埃西亞人更要求解決克羅埃西亞問題。1934年，國王釋放馬切克，推出民主改革，並嘗試讓塞爾維亞人和克羅埃西亞人達成共識。不過，在10月9日，國王於法國馬賽被刺殺。兇手韋利奇科·迪米特羅夫·克林是馬其頓內部革命組織保加利亞分部的活躍成員，其計劃由該組織、流亡分子、被打壓政黨激進分子，以及克羅埃西亞極右組織烏斯塔沙策劃。國王去世後，其年幼長子彼得二世繼位。於是，按照國王的遺願，三人組成的攝政團暫代政務，以國王堂弟保羅親王為首。1930年代末，塞爾維亞人和克羅埃西亞人計劃建立按種族區分的聯邦行政區，內部局勢更緊張。前者希望馬其頓、伏伊伏丁那、黑山與塞爾維亞合併，克羅埃西亞則想與達爾瑪提亞和部分伏伊伏丁那合併。至於擁有多數波士尼亞穆斯林的波士尼亞和黑塞哥維納，雙方都宣稱擁有其主權。當時，納粹德國迅速擴張領土，令形勢有變。1939年，保羅親王任命德拉吉沙·茨韋特科維奇為首相，希望能與克羅埃西亞達成協議。接著，在8月26日，瑪切克成為副首相。同日，克羅埃西亞省成立，更擁有獨立議會，領土包括今克羅埃西亞與波赫西北部。
「薩格勒布宣言」於何年宣布?