Załącznik do ZW 106/2022

REGULAMIN GOSPODARKI FINANSOWEJ
W POLITECHNICE WROCŁAWSKIEJ

Preambuła

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 478 z późn. zm.),

Ustawa z dnia 3 lipca 2018 roku Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. poz. 1669 z późn. zm.).

Statut Politechniki Wrocławskiej, zwany dalej Statutem.

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Politechnika Wrocławska, zwana dalej Uczelnią, prowadzi samodzielną gospodarkę finansową zgodnie z przepisami ustaw o finansach publicznych i o rachunkowości, w ramach środków pochodzących z: subwencji, dotacji budżetowych, przychodów uzyskiwanych z tytułu odpłatnie prowadzonej działalności oraz z innych źródeł na podstawie planu rzeczowo-finansowego.

Uczelnia sporządza roczny plan rzeczowo-finansowy określony przez Ministerstwo Edukacji i Nauki (MEiN) obejmujący m.in. informację o:

przychodach i kosztach podstawowej działalności operacyjnej;

pozostałych przychodach i kosztach operacyjnych;

przychodach i kosztach finansowych;

wyniku finansowym;

funduszach;

zatrudnieniu i wynagrodzeniach;

kosztach remontów budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej;

nakładach na rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne;

liczbie studentów, doktorantów kształcących się w Szkole Doktorskiej i uczestników studiów doktoranckich w podziale na formy studiów.

Plan rzeczowo-finansowy ustala i jego zmian dokonuje Rektor, po zaopiniowaniu przez Radę Uczelni.

Uczelnia może otwierać i prowadzić rachunki walutowe, gromadzić na nich waluty obce, a także dysponować zgromadzonymi wpływami na cele statutowe, zgodnie z przepisami prawa dewizowego.

W Uczelni, ze względu na zasady gospodarki finansowej, wyróżnia się następujące rodzaje działalności:

podstawową działalność operacyjną obejmującą:

działalność dydaktyczną – dotyczącą kształcenia studentów na studiach stacjonarnych, utrzymania i rozwoju uczelni, rozwoju zawodowego pracowników uczelni, a także realizacji prac naukowych niezbędnych do prowadzenia procesu dydaktycznego, kształcenia na studiach podyplomowych i kursach dokształcających;

działalność badawczą – dotyczącą prowadzenia działalności naukowej, zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej oraz infrastruktury informatycznej, kształcenia w szkole doktorskiej, komercjalizacji wyników działalności naukowej oraz know-how związanego z tymi wynikami oraz świadczenia usług badawczych na zlecenie, niezaliczonych do działalności dydaktycznej;

działalność pomocniczą – polegającą na świadczeniu usług na rzecz pozostałych działalności Uczelni, oraz dla jednostek spoza Uczelni i osób fizycznych;

działalność gospodarczą wyodrębnioną;

pozostałą działalność operacyjną obejmującą:

działalność bytową – związaną z prowadzeniem gospodarki mieszkaniowej;

działalność związaną z utrzymaniem bazy socjalnej – prowadzenie ośrodków wypoczynkowych;

działalność finansowaną w ramach funduszy obejmującą:

fundusz stypendialny przeznaczony na świadczenia dla studentów i doktorantów;

fundusz wsparcia osób niepełnosprawnych – na zadania związane z zapewnieniem osobom z niepełnosprawnościami warunków do pełnego udziału w procesie przyjmowania na studia, do szkół doktorskich, kształceniu na studiach i w szkołach doktorskich lub prowadzeniu działalności naukowej;

działalność socjalną – polegającą na organizacji i dofinansowaniu różnych form wypoczynku, udzielaniu pożyczek mieszkaniowych, zapomóg oraz dofinansowaniu imprez kulturalnych i rekreacyjnych dla pracowników, emerytów i rencistów;

fundusz własny na stypendia przeznaczony na stypendia za wyniki w nauce dla studentów oraz stypendia naukowe dla pracowników i doktorantów;

własny fundusz na nagrody;

fundusz wsparcia poszkodowanych na skutek konfliktów zbrojnych i innych zdarzeń nadzwyczajnych.

Uczelnia może realizować działalność inwestycyjną polegającą na zakupach środków trwałych oraz budowie i modernizacji obiektów.

Wymienioną w ust.1 działalność gospodarczą wyodrębnioną, Uczelnia może prowadzić zgodnie z § 52 Statutu.

Działalność gospodarcza wyodrębniona jest to działalność prowadzona przez wydzieloną organizacyjnie jednostkę Uczelni, której koszty pokrywane są z uzyskiwanych przychodów. Działalność ta podlega opodatkowaniu na podstawie odrębnych przepisów.



Wynik finansowy z działalności gospodarczej jest częścią składową wyniku Uczelni; przeznaczony jest na jej cele statutowe.

II. FINANSOWANIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW DZIAŁALNOŚCI

Uczelnia pokrywa koszty działalności dydaktycznej z: subwencji, dotacji budżetowej, przychodów uzyskiwanych z tytułu odpłatności za tę działalność i innych przychodów przeznaczonych na tę działalność. Podstawową zasadą jest, że koszty kształcenia studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich oraz kadry naukowej są finansowane z subwencji i przychodów własnych, a koszty kształcenia studentów studiów niestacjonarnych są finansowane z opłat za usługi edukacyjne wnoszonych przez tych studentów.

Do kosztów działalności dydaktycznej zalicza się całość kosztów związanych 
z procesem dydaktycznym, rozwojem zawodowym pracowników uczelni, utrzymaniem 
i rozwojem uczelni łącznie z remontami budynków i budowli, badaniami niezbędnymi do prowadzenia procesu dydaktycznego oraz prowadzeniem działalności w zakresie spraw studenckich na realizację działań uczelnianych organizacji studenckich 
i działających w uczelni stowarzyszeń zrzeszających wyłącznie studentów lub studentów, doktorantów i pracowników uczelni.

Do przychodów działalności dydaktycznej zalicza się w szczególności wpływy uzyskane: z opłat za usługi edukacyjne, za kształcenie osób niebędących obywatelami polskimi, 
za działalność w zakresie spraw studenckich, za czynności związane z działalnością dydaktyczną oraz za wynajem pomieszczeń i udostępnianie innych składników majątkowych służących tej działalności.

Do przychodów działalności dydaktycznej zalicza się również darowizny, zapisy, spadki oraz wpłaty z ofiarności publicznej, także pochodzenia zagranicznego, przeznaczone na ten cel.

Opłaty mogą być pobierane za następujące usługi:

edukacyjne:

kształcenie na studiach niestacjonarnych;

powtarzanie określonych zajęć na studiach stacjonarnych z powodu niezadowalających wyników w nauce;

kształceniem na studiach w języku obcym,

prowadzenie zajęć nieobjętych programem studiów;

kształceniem cudzoziemców na studiach stacjonarnych w języku polskim;

pozostałe:

przeprowadzenie rekrutacji;

przeprowadzanie potwierdzania efektów uczenia się;

wydanie indeksu i legitymacji studenckiej oraz duplikatów tych dokumentów;

wydanie odpisu w języku obcym dyplomu ukończenia studiów i suplementu do dyplomu, innych niż wydane na podstawie art. 77 ust. 2 ustawy Prawo 
o szkolnictwie wyższym i nauce;

wydanie duplikatu dyplomu ukończenia studiów i suplementu do dyplomu,

korzystanie z domów studenckich i stołówek studenckich.



Opłaty, o których mowa w ust. 4, pobierane są zgodnie z odrębnymi przepisami.

Uczelnia pokrywa koszty działalności badawczej, związane z prowadzeniem badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczeniem usług badawczych: z subwencji, dotacji, 
z przychodów za usługi realizowane na podstawie umów i porozumień oraz innych przychodów przeznaczonych na tę działalność.

Jednostki Uczelni w ramach działalności pomocniczej świadczą usługi np.: wydawnicze, transportowe, informatyczne oraz usługi świadczone przez stołówki i domy studenckie itp. na rzecz innych jednostek organizacyjnych Uczelni. Jednostki te mogą świadczyć usługi dla podmiotów zewnętrznych lub osób fizycznych.

Zasady odpłatności w ramach poszczególnych usług regulują obowiązujące w Uczelni cenniki, lub stosowane są ceny umowne.

Koszty działalności bytowej pokrywane są z przychodów za usługi realizowane w ramach tej działalności.

Koszty utrzymania bazy socjalnej są finansowane z opłat za korzystanie z ośrodków wypoczynkowych.

Działalność socjalna jest wyodrębnioną działalnością Uczelni finansowaną z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

Zakupy środków trwałych mogą być dokonywane z subwencji, ze środków funduszu zasadniczego i funduszy celowych przyznawanych Uczelni według odrębnych zasad oraz ze środków finansowych pochodzących z zawartych przez Uczelnię umów.

Środki trwałe w budowie (inwestycje budowlane) są finansowane lub dofinansowywane z subwencji, z dotacji przyznanych na ten cel oraz z funduszu zasadniczego.

Uczelnia może realizować inwestycje wspólne z podmiotami spoza Uczelni.

W Uczelni środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, z wyjątkiem budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej, są amortyzowane na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

Budynki i lokale oraz obiekty inżynierii lądowej i wodnej podlegają umorzeniu.



III. FINANSOWANIE WYNAGRODZEŃ I ZASADY ROZLICZANIA KOSZTÓW

Wynagrodzenia osobowe pracowników Uczelni łącznie z pochodnymi finansowane są w ramach tych działalności, na rzecz których pracownicy ci świadczą swoją pracę.

Pracownicy Uczelni mają prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego ustalonego w wysokości 8,5% sumy wynagrodzenia otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego, za który przysługuje to wynagrodzenie (zgodnie z Ustawą z dnia 12 grudnia 1997 roku o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników sfery budżetowej, tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1872 z późniejszymi zmianami).

Dla pracowników Uczelni tworzy się fundusz nagród Rektora w wysokości:

2% dla nauczycieli akademickich;

1% dla pracowników niebędących nauczycielami akademickimi;

od planowanych rocznych środków na wynagrodzenia osobowe dla tych grup. 

Zasady podziału i przyznawania nagród zawarte są w Regulaminie przyznawania nagród pracownikom Politechniki Wrocławskiej.

Pracownikom Uczelni może zostać przyznany dodatek kwotowy jednorazowy w przypadku posiadania środków z tytułu projektów (zleceń) finansowanych ze źródeł zewnętrznych, przychodów z działalności dydaktycznej oraz środków otrzymanych z programu „Inicjatywa Doskonałości – Uczelnia Badawcza” (IDUB), w ramach inicjatyw projakościowych zatwierdzonych przez Rektora.

W ramach przychodów działalności dydaktycznej wydziału lub innej jednostki organizacyjnej, ustala się limit dodatku kwotowego nie większy niż 15% uzyskanych całkowitych przychodów w danym roku, pod warunkiem posiadania zrównoważonego budżetu. Zwiększenie limitu ponad 15 % wymaga dodatkowo uzyskania zgody Rektora.

Podział środków na poszczególne rodzaje wynagrodzeń zgodnie z obowiązującą klasyfikacją i na poszczególne rodzaje działalności określa się w planie rzeczowo- finansowym Uczelni, w tym na wynagrodzenia osobowe i dodatkowe wynagrodzenia roczne, z wyodrębnieniem środków na dodatek za staż pracy i nagrody.

Uczelnia rozlicza koszty według rodzajów działalności na podstawie ewidencji kosztów w przekrojach rodzajowym i kalkulacyjnym, stanowiących podstawę sporządzania sprawozdań finansowych.