问：关于废旧轮胎加工我国法律有没有明确规定
答：首部《废旧轮*回收利*管理条例》有望出台11月15日深夜，广*北**面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广*北***侦*分*的缉私艇突然出现，*内又一起走私进口废旧轮*案被*获。最近获悉，针对我*目前废旧轮*管理混乱，废旧轮*回收率低，走私废旧轮*严重等问题，**正在积极起草《废旧轮*回收利*管理条例》。另外，**质*监*检*检*总*根据我*加入WTO的承诺，已经起草了《*于对进口翻新*旧轮*实施备案、检*监管的公告》，预计年内就将公布实施。**财*部和税*总*也正在研究与废旧轮*回收相*的减税措施，预计今年年底就*出台。今年1月颁发的《资源综合利*目录》显示，利*废轮*生产*粉、再生*、轮*、炭黑、钢丝、防水材料、橡*密封圈的企业，以及进行轮*翻新和生产翻***面*的企业均可以享受税收优惠。此外，**还加大了对废旧轮*循环利*企业的资金支持。最近，该行业的两**粉生产企业已经申请到了**发*委的*债贴息贷款项目和**示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。日前中*橡*协*有*负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮*，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中*目前每年产生废旧轮*5000多万条，随着汽车保有*的增加，废旧轮*的产生*还将大*增加。如何防止废旧轮*对环境的污染，并对其进行有效回收利*，是中*经济可持续发展必须解决的问题。另外，**早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮*，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮*回收利*管理条例”如出台，将*对这一现象起到遏制作*。有*专*指出，由于废旧轮*占废橡*产品的60%以上，因此废橡*的综合利*主要是指废旧轮*的处理和利*。目前我*废旧轮*处理以再生*为主，但是与环境亲和性最好的轮*翻新在我*却长期处于落后状态。最近几年间我*每年轮*翻新*仅为400万～450万条，约为新轮*产*的3%和废旧轮*产生*的10%，新*与翻新*的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新*以斜交*为主，翻新质*也较低，目前首先应做好*内产生的旧轮*翻新和废轮*综合利*工作，应坚决禁止废旧轮*进口及走私行为。据悉，废旧轮*不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮*的处理目前在世界上都是一个难题，*外巴不得将其转移出去。废旧轮*具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占*土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我*自己的废旧轮*还没有完全有效地处理和利*好，更不该成为发达**转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮*很难鉴定区别。*外翻*企业一般对收购的旧*先做激光全息轮*无损质*检测，如*体没被破坏，则确认是旧*，可*于翻新，反之则为废*。而该检测设备价值20多万美元，我*翻*企业目前根本不可能广泛采*，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮*将直接冲击*内轮*生产和市场。受利益驱使，进口旧轮*若直接装车使*，既没有安全保障，使*寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击*内轮*正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午*的翻新和处理在我*还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午*翻新技术与*外差距巨大，而进口废旧轮*多是子午*，没有好的技术，不仅翻新质*不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。中*轮*翻*利*协**长姜*云日前向媒体介绍，我*已经将废旧轮*的循环利*列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮*的循环利*。他说，我*目前正在积极起草《废旧轮*回收利*管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就*在*府的官方网站上公开发布。有*环保专*指出，要解决废旧轮*管理问题，就要尽快制定《废旧轮*回收利*管理办法》，将废旧轮*资源回收利*逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使*单位的责任和义*，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮*。将废旧轮*列入**强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在各地成立废旧轮*回收处理集散中心，建立健全废旧轮*的回收利*网络及机制。同时，研究制定鼓励废旧轮*回收利*的经济*策。建立废旧轮*回收利*专项基金，征收废旧轮*处理费，*于废旧轮*回收管理、加工利*补贴和技术开发。对从事废旧轮*加工利*的企业实行税收优惠*策，减轻企业负担，鼓励企业进行技术*造，促使其不断发展。同时研究无偿回收废旧轮*的可行性。工商管理部门有*人士认为，废旧轮*市场目前确实十分混乱，合法翻新的轮*、非法翻新的轮*和走私的废旧轮*难辨真伪，消费者如贪图便宜，很容易上当。废旧轮*市场，亟需要通过有*法规进行管理。11月15日深夜，广*北**面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广*北***侦*分*的缉私艇突然出现，*内又一起走私进口废旧轮*案被*获。最近获悉，针对我*目前废旧轮*管理混乱，废旧轮*回收率低，走私废旧轮*严重等问题，**正在积极起草《废旧轮*回收利*管理条例》。另外，**质*监*检*检*总*根据我*加入WTO的承诺，已经起草了《*于对进口翻新*旧轮*实施备案、检*监管的公告》，预计年内就将公布实施。**财*部和税*总*也正在研究与废旧轮*回收相*的减税措施，预计今年年底就*出台。今年1月颁发的《资源综合利*目录》显示，利*废轮*生产*粉、再生*、轮*、炭黑、钢丝、防水材料、橡*密封圈的企业，以及进行轮*翻新和生产翻***面*的企业均可以享受税收优惠。此外，**还加大了对废旧轮*循环利*企业的资金支持。最近，该行业的两**粉生产企业已经申请到了**发*委的*债贴息贷款项目和**示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。日前中*橡*协*有*负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮*，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中*目前每年产生废旧轮*5000多万条，随着汽车保有*的增加，废旧轮*的产生*还将大*增加。如何防止废旧轮*对环境的污染，并对其进行有效回收利*，是中*经济可持续发展必须解决的问题。另外，**早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮*，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮*回收利*管理条例”如出台，将*对这一现象起到遏制作*。有*专*指出，由于废旧轮*占废橡*产品的60%以上，因此废橡*的综合利*主要是指废旧轮*的处理和利*。目前我*废旧轮*处理以再生*为主，但是与环境亲和性最好的轮*翻新在我*却长期处于落后状态。最近几年间我*每年轮*翻新*仅为400万～450万条，约为新轮*产*的3%和废旧轮*产生*的10%，新*与翻新*的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新*以斜交*为主，翻新质*也较低，目前首先应做好*内产生的旧轮*翻新和废轮*综合利*工作，应坚决禁止废旧轮*进口及走私行为。据悉，废旧轮*不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮*的处理目前在世界上都是一个难题，*外巴不得将其转移出去。废旧轮*具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占*土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我*自己的废旧轮*还没有完全有效地处理和利*好，更不该成为发达**转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮*很难鉴定区别。*外翻*企业一般对收购的旧*先做激光全息轮*无损质*检测，如*体没被破坏，则确认是旧*，可*于翻新，反之则为废*。而该检测设备价值20多万美元，我*翻*企业目前根本不可能广泛采*，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮*将直接冲击*内轮*生产和市场。受利益驱使，进口旧轮*若直接装车使*，既没有安全保障，使*寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击*内轮*正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午*的翻新和处理在我*还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午*翻新技术与*外差距巨大，而进口废旧轮*多是子午*，没有好的技术，不仅翻新质*不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。中*轮*翻*利*协**长姜*云日前向媒体介绍，我*已经将废旧轮*的循环利*列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮*的循环利*。他说，我*目前正在积极起草《废旧轮*回收利*管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就*在*府的官方网站上公开发布。有*环保专*指出，要解决废旧轮*管理问题，就要尽快制定《废旧轮*回收利*管理办法》，将废旧轮*资源回收利*逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使*单位的责任和义*，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮*。将废旧轮*列入**强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在各地成立废旧轮*回收处理集散中心，建立健全废旧轮*的回收利*网络及机制。同时，研究制定鼓励废旧轮*回收利*的经济*策。建立废旧轮*回收利*专项基金，征收废旧轮*处理费，*于废旧轮*回收管理、加工利*补贴和技术开发。对从事废旧轮*加工利*的企业实行税收优惠*策，减轻企业负担，鼓励企业进行技术*造，促使其不断发展。同时研究无偿回收废旧轮*的可行性。工商管理部门有*人士认为，废旧轮*市场目前确实十分混乱，合法翻新的轮*、非法翻新的轮*和走私的废旧轮*难辨真伪，消费者如贪图便宜，很容易上当。废旧轮*市场，亟需要通过有*法规进行管理。