요양불승인처분취소 (일반행정, )
공포일: 0001.01.01 / 시행일:

【연관판결】부산고등법원,2017누21647,2심
【주문】1. 원고의 청구를 기각한다.
2. 소송비용은 원고가 부담한다.
【청구취지】피고가 2015. 11. 11. 원고에게 한 요양불승인처분을 취소한다.
【이유】1. 처분의 경위
가. 원고는 ○○건설 주식회사의 하도급업체인 ○○○○○ 주식회사 소속 근로자로, 수도권 고속철도(수서~평택) 제3-2공구 현장에서 2015. 7. 21.부터 철근반장으로 근무하였다.
나. 원고는 2015. 7. 25. 06:08경 그 소유인 마티즈 승용차를 운전하여 용인시 기흥구 구갈동 기흥역사거리 교차로에서 직진신호에 좌회전을 하다 신호에 따라 직진해 오던 피해자 소외1이 운전하는 크루즈 승용차의 좌측 앞부분을 원고 차량의 우측 앞부분으로 들이받았다(이하'이 사건 사고'라고 한다).
다. 원고는 이 사건 사고로 피해자 소외1과 피해차량에 동승한 소외4에게 약 2주간의 치료가 필요한 뇌진탕 등의 상해를, 같은 소외2에게 약 4주간의 치료가 필요한 갈비뼈 골절 등의 상해를, 같은 소외3에게 약 2주간의 치료가 필요한 흉곽 전벽의 타박상 등을 각 입게 하였고, 스스로도 좌측 주두골 분쇄골절, 다발성 타박상(우측 상지 및 하지)(이하 '이 사건 상병'이라고 한다)을 입게 되었다.
라. 원고는 2015. 9. 15. 이 사건 상병을 신청 상병으로 하여 피고에게 요양을 신청하였으나, 피고는 2015. 11. 11. '이 사건 사고는 출근 중 발생한 것으로 산업재해보상보험법에 따른 업무상 재해 인정기준에 해당하지 않아 업무상 재해로 볼 수 없다.'는 이유로 요양불승인처분(이하 '이 사건 처분'이라고 한다)을 하였다.
마. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 심사청구와 재심사청구를 하였으나, 모두 기각되었다.
[인정 근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 8, 10호증, 을 제1, 2, 3호증(가지번호 있는 것은 가지번호를 포함한다. 이하 같다)의 각 기재, 변론 전체의 취지
2. 이 사건 처분의 적법 여부
가. 원고의 주장
1) 철근반장인 원고의 업무에는 동료 철근공 6명을 인솔하여 숙소에서 공시 현장까지 출근키는 업무도 포함된다. 이 사건 사고는 동료 철근공을 출근시키는 업무 또는 그에 따르는 행위를 하던 중에 발생한 것으로 산업재해보상보험법 제37조 제1항 제1호 가목에 해당하는 업무상 사고이다.
2) 또한 제반사정에 비추어 보면 이 사건 사고는 산업재해보상보험법 제37조 제1항 제1호 다목이 규정한 '사업주의 지배관리 하에서 출퇴근 중 발생한 사고'이기도 하다.
3) 원고는 출근길이 익숙하지 않은 상태에서 신호를 착각하여 직진신호에 출발하여 이 사건 사고를 일으킨 것일 뿐이므로, 이 사건 상병이 산업재해보상보험법 제37조 제2항에서 규정한 범죄행위가 원인이 되어 발생하였다고 볼 수 없다.
나. 관련 법령
별지 기재와 같다
다. 판단
1) 이 사건 사고가 산업재해보상보험법 제37조 제1항 제1호 가목에 해당 한다는 주장에 관한 판단
살피건대, 갑 제2호증의1(근로계약서) 기재에 의하면, 원고의 근로시간은 '07:00~19:00(업무상 필요에 따라 변경될 수 있음)'로 정해져 있고, 위 계약서상 동료 철근공을 출근시키는 것이 원고의 업무에 포함된다는 내용도 없다. 또, 원고의 지위나 업무의 성격에 비추어 그것이 당연히 원고의 근로계약에 포함된 것이라거나 그에 부수한 행위라고 단정하기도 어렵다. 원고의 주장에 부합하는 증인 소외2의 증언 등 일부 증거가 있기는 하나 이것만으로는 위와 같은 판단을 뒤집기에 부족하다. 따라서 원고의 이 부분 주장을 받아들이지 아니한다.
2) 이 사건 사고가 산업재해보상보험법 제37조 제1항 제1호 다목에 해당한다는 주장에 관한 판단
가) 관련 법리
일반적으로 근로자의 출·퇴근이 노무의 제공이라는 업무의 밀접·불가분의 관계에 있다 하더라도 그 출·퇴근 방법과 경로의 선택이 근로자에게 유보되어 있는 이상 근로자가 선택한 출·퇴근 방법과 경로의 선택이 통상적이라는 이유만으로 출·퇴근 중에 발생한 재해가 업무상의 재해로 될 수는 없다. 그러나 이와 달리 사업주가 제공한 교통수단을 근로자가 이용하거나 또는 사업주가 이에 준하는 교통수단을 이용하도록 하는 경우 등 출·퇴근의 방법이 근로자에게 유보된 것이라고 볼 수 없는 경우에는, 그러한 출·퇴근 중에 발생한 재해와 업무 사이에는 직접적이고도 밀접한 내적 관련성이 존재하여 그 재해는 사업주의 지배·관리 아래 업무상의 사유로 발생한 것이라고 볼 수 있다(대법원 2007. 9. 28. 선고 2005두12572 전원합의체판결 등 참조).
나) 판단
살피건대, 앞서 증거에 변론 전체의 취지를 종합하여 인정되는 다음과 같은 사정 즉, ① 원고가 이 사건 사고 당시 출근에 사용한 차량은 원고 소유의 차량으로 그 관리·사용권한이 전적으로 원고에게 있는 점, ② 원고의 숙소와 이 사건 공사 현장은 3~4km 정도 떨어져 있고, 대중교통으로는 30분 내외(도보시간 포함), 자동차로는 15분 내외의 시간이 소요되어, 대중교통 또는 택시를 이용한 출근이 대체로 용이하였던바, 이러한 사정을 감안하면 원고가 자신의 차량을 이용하여 출근한 것은 그의 선택에 따른 것으로 보이는 점, ③ 원고는 ○○○○○ 주식회사에서 숙소를 지정하고, 원고 소유 차량을 이용한 출·퇴근을 지시하였다고 주장하나, ○○○○○ 주식회사가 권유나 안내를 넘어 사용자의 우월적 지위에서 숙소나 출·퇴근 방법을 지정하였다고 볼만한 증거는 없는 점, ④ 원고는 그 소유 차량을 이용한 출·퇴근의 대가로 유류비를 지급받았다고 주장하나, 설령 원고가 유류비를 지급받았다고 하더라도 그러한 사정만으로 출·퇴근 방법이 원고 소유 차량을 이용한 출·퇴근으로 한정되었다고 보기는 어려운 점 등에 비추어 보면, 출근 방법과 경로에 관한 선택이 원고에게 유보되어 있있다고 보이므로, 이 사건 사고는 사업주의 지배관리하에서 출·퇴근 중 발생한 사고라고 볼 수 없다. 따리서 원고의 이 부분 주장 또한 받아들이지 아니한다.
3) 원고의 범죄행위가 원인이 되어 이 사건 상병이 발생하였는지에 관한 판단
산업재해보상보험법 제37조 제2항은 '근로자의 고의·자해행위나 범죄행위 또는 그것이 원인이 되어 발생한 부상·질병·장해 또는 사망은 업무상의 재해로 보지 아니한다.'고 규정하고 있고, 여기서 '범죄행위'에는 형법에 의해 처벌되는 범죄행위는 물론 특별법령에 의해 처벌되는 범죄행위도 포함된다(대법원 1990 5. 22 선고 90누752 판결 등 참조). 앞서 본 바와 같이 이 사건 사고는 교차로에서 신호를 위반한 원고의 중대한 과실로 발생한 것이고, 이 사건 사고로 피해차량의 운전자와 동승자 4명이 상해를 입었으므로 이는 형사상 범죄를 구성한다[을 제3호증(공소장)의 기재에 따르면 원고는 이 사건 사고로 약식명령이 청구되기도 하였다]. 그렇다면 원고의 이 사건 상병은 자신의 범죄행위가 원인이 되어 발생한 것이라고 봄이 상당하고(원고는 출근길이 익숙하지 않았고, 신호를 착각하였다고 하나 그리 볼만한 충분한 근거가 없다), 이와 다른 전제에 선 원고의 주장은 받아들이지 아니한다.
3. 결론
그렇다면 원고의 이 사건 청구는 이유 없어 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다,
재판장 판사 재판장 판사1
판사 판사1
판사 판사2