함평군 주민자치센터 설치 및 운영 조례 (조례, 전라남도 함평군)
공포일: 20220418 / 시행일: 20220418

제1조(목적) 이 조례는 지방자치법 제12조 및 같은 법 시행령 제10조에 의거 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능 강화를 통하여 지역공동체 형성에 기여하도록 하기 위하여 읍면에 두는주민자치센터의 설치 및 운영에 관한 사항과 주민자치위원회의 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2006. 04. 25., 2022.4.18.>

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.1. “자치센터”란 제1조의 목적을 위하여 주민이 이용할 수 있도록 읍면에 설치된 각종 문화·복지·편익시설과 프로그램을 총칭한다.(개정 2006. 04. 25)2. “단체”란 관할구역안에 있는 비영리 목적의 각종 민간단체, 직능·자생단체, 취미·동호회 등의 주민조직을 말한다.

제3조(원칙) 자치센터와 주민자치위원회(이하“위원회”라 한다)는 다음 각호의 원칙에 따라 운영 하여야 한다.1. 주민의 복리증진과 지역공동체 형성 촉진2. 주민참여의 보장 및 자치활동의 조장3. 읍면별 자율적 운영 유도(개정 2006. 04. 25)4. 건전한 육성 및 발전을 위한 행·재정 지원5. 정치적 이용목적의 배제

제4조(설치등)① 자치센터는 읍면에 설치하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 필요한 경우에는 당해 읍면의 관할구역안에 있어 다른 시설 및 공간을 자치센터의 시설 등으로 활용할 수 있다.(개정 2006. 04. 25)② 자치센터의 명칭은“○○읍면 주민자치센터”로 한다.

제5조(기능)① 자치센터는 주민자치기능 및 주민을 위한 문화 복지 편익기능을 수행하며 그 기능을 예시하면 다음 각호와 같다.1. 지역문제 토론, 마을환경가꾸기, 자율방재활동 등 주민자치기능2. 지역문화 행사, 전시회, 생활체육 등 문화여가기능3. 건강증진, 마을문고, 청소년공부방 등 지역복지기능4. 회의장, 알뜰매장, 생활정보제공 등 주민편익기능5. 평생교육, 교양강좌, 청소년교실 등 군민교육기능6. 내집앞 청소하기, 불우이웃돕기, 청소년지도 등 지역사회진흥기능② 제1항의 기능중 당해 읍면의 실정에 따라 적합한 기능을 우선적으로 갖추어 수행할 수 있다.(개정 2006. 04. 25)③ 제2항의 규정에 불구하고 제1항의 제1호 또는 제6호와 관련된 기능은 우선적으로 갖추어 수행할 수 있다.

제6조(시설 및 프로그램)① 군수는 자치센터가 제5조에서 규정하는 기능을 효과적으로 수행할 수 있도록 읍면에 필요한 시설과 프로그램(이하“시설등”이라 한다)을 갖추어야 한다.(개정 2006. 04. 25)② 시설등의 종류와 내용, 그 변경 등은 위원회의 심의를 거쳐 읍면장이 정하되 읍면별 특성, 재정형편 등을 고려하여 필요한 경우에는 군수가 조정할 수 있다.③ 자치센터의 시설등을 정함에 있어서 사전에 당해 읍면의 관할구역 또는 인근지역의 유사시설 등의 운영실태를 충분히 파악하여 중복되지 않도록 노력하여야 한다.(개정 2006. 04. 25)④ 군수는 읍면사무소가 협소하거나 임차한 건물, 기타 재정형편상 시설등의 설치가 곤란한 경우에는 재정계획이 포함된 연차별 시설등의 설치계획을 수립하여야 한다.

제7조(운영)① 자치센터의 시설 및 프로그램 운영(이하“자치센터의 운영”이라 한다)은 위원회의 심의를 거쳐 읍면장이 한다. (개정 2006. 04. 25)② 읍면장은 위원회의 의견을 들어 소속공무원, 위원회의 위원 또는 자원봉사자로 하여금 자치센터의 운영에 관한 사무를 전담 또는 분담하여 수행하게 할 수 있다.③ 위원회는 제2항에 의하여 지정된 자 중 소속공무원을 제외한 위원회의 위원 또는 자원봉사자에게는 업무량과 근무시간 등을 감안하여 일정금액을 봉사활동비로 지급할 수 있다.④ 군수는 필요하다고 인정하는 경우에는 당해 읍면장과 위원회의 의견을 들어 자치센터의 운영을 공무원이 아닌 자 또는 단체에 위탁할 수 있으며, 이 경우 군수는 자치센터 운영을 수탁한 자나 단체에 대하여 사업비 등을 지원할 수 있다.⑤ 군수는 자치센터의 건전한 운영과 발전을 위하여 운영비 등 필요한 예산을 적극적으로 지원 한다.⑥ 군수는 자치센터의 운영에 대한 효율적인 정책수립, 연구·개발, 협조·지원 등을 위하여 필요한 경우에는 군별로 전문가, 관련분야 종사자, 군민·사회단체 관계자 등 10인이내로 자문단을 구성·운영할 수 있다.⑦ 군수와 읍면장은 관할 구역내 자치센터와 유사한 기능을 수행하는 기관·단체 등과의 연계방안을 적극 강구하여야 한다.(신설 2006. 04. 25)

제8조(자원봉사자)① 군수와 읍면장은 자치센터의 운영에 필요한 자원봉사자를 적극적으로 모집하여야 한다.② 자원봉사자는 자치센터의 운영을 직접 담당하거나, 보조 또는 강사 등의 역할을 수행할 수 있다.

제9조(강사)① 자치센터의 기능을 수행하기 위하여 필요한 경우에는 강사를 활용할 수 있다.② 강사는 자원봉사자로 하는 것이 원칙이나 자치센터의 운영내용에 따라 자원봉사자가 아닌 강사를 활용할 수 있다.

제11조(이용 등)① 자치센터의 시설등을 이용함에 있어 주민은 선량한 이용자로서 의무를 다하여야 한다.② 읍면장은 주민이 그 의무를 다하지 아니한 경우에는 그 회복을 위하여 위원회의 심의를 거쳐 변상 또는 이용제한 등 필요한 조치를 할 수 있다.(개정 2006. 04. 25)③ 읍면장은 자치센터의 시설·장비의 노후 및 하자 등으로 이용자 또는 자원봉사자가 신체상의 피해를 입는 경우에 대비하여 시설보험 등에 가입할 수 있다.

제12조(주민참여)① 군수와 읍면장은 자치센터의 운영에 대한 주민참여 방안을 적극적으로 강구 하여야 한다.② 관할구역안의 주민이나 단체는 군수 또는 읍면장에게 자치센터의 운영에 대한 참여를 요구하거나 의견을 제출할 수 있다.③ 참여요구나 의견제출이 있는 경우 군수 또는 읍면장은 그 내용을 성실히 검토하여 타당하다고 판단되는 경우에는 자치센터의 운영에 반영하여야 한다.

제14조(보고)① 읍면장은 매년 회계년도 개시 3월전까지 자치센터의 연간 운영계획을 위원회의 심의를 거쳐 군수에게 보고하여야 한다.② 읍면장은 자치센터의 운영에 따른 수입과 지출내역을 포함한 운영결과보고서를 반기별로 위원 회의 심의를 거쳐 당해 반기경과후 20일이내에 군수에게 보고하여야 한다.

제16조(기능)① 위원회는 다음 각호의 사항에 대하여 심의 한다.1. 자치센터의 시설 등 설치 및 운영에 관한 사항2. 주민의 문화·복지·편익증진에 관한 사항3. 주민의 자치활동 강화에 관한 사항4. 지역공동체 형성에 관한 사항5. 기타 자치단체의 운영에 관하여 필요한 사항② 제1항 규정에 불구하고 이 조례에서 위원회가 결정하도록 규정한 사항은 위원회에서 의결로써 결정한다.③ 위원회는 제21조에 의한 정기회의 개최시 제5조제1항제1호 또는 제6호의 기능 수행과 관련된 안건을 심의하고 토론할 수 있도록 노력하여야 한다.

제17조(구성 등)① 위원은 위원장, 부의원장 각 1인을 포함하여 25인이내로 구성하되, 3인 이내의 고문을 별도로 둘 수 있다.(개정 2006. 04. 25)② 읍면장은 당해 읍면의 관할구역안에 거주하거나 사업장에 종사하는 자 또는 단체의 대표자로서 다음 각호의 방법에 의하여 추천 또는 선정된 자 중 봉사정신이 투철하거나 자치센터의 운영에 필요한 전문지식을 갖춘 자를 위원으로 위촉하여야 한다.(개정 2006. 04. 25)1. 당해 읍면에 소재하는 각급 학교, 리장대표, 주민자치회 및 교육·언론·문화·예술· 기타 시민·사회단체에서 추천하는 자(개정 2006. 04. 25)2. 공개모집 방법에 의하여 선정된 자(개정 2006. 04. 25)③ 읍면장은 제2항에 의한 위원을 위촉함에 있어서 교육계, 언론계, 문화 예술계, 관계, 경제계, 일반주민 등 각계 각층이 균형있게 참여할 수 있도록 위촉하되 어느 한 계층에 소속된 위원이 전체 위원의 3분의 1을 초과해서는 아니되며, 특히, 여성위원의 참여를 적극 장려하여 전체 위원의 3분의 1이상이 되도록 노력하여야 한다.④ 위원장과 부위원장은 위원중에서 호선하되 위원장은 공무원이 아닌 자 중에서 선출하여야 한다.(개정 2006. 04. 25)⑤ 고문은 읍면장이 위촉하되 당해 읍면의 관할 구역안에 거주하거나 사업장에 종사하는 자로서 전문적 식견을 갖추었거나 덕망이 높은 자를 위촉한다.(개정 2006. 04. 25)⑥ 읍면장은 고문을 포함한 위원 전원에 대한 주요 인적사항을 매년도 개시1월이내에 공고·게시 등의 방법에 의하여 일반 주민에게 공개하여야 하며 고문을 포함한 위원을 새로이 위촉한 경우에도 주요 인적사항을 같은 방법에 의하여 즉시 일반 주민에게 공개하여야 한다.⑦ 위원장, 부위원장, 위원 및 고문의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 위원장은 1회에 한하여 연임할 수 있다.(개정 2006. 04. 25)

제18조(위원장의 직무 등)① 위원장은 위원회를 대표하고 위원회의 직무를 통할한다.② 부위원장은 위원장을 보좌하며 위원장의 유고시 그 직무를 대행한다.③ 고문은 자치센터의 원활한 운영에 기여할 수 있도록 자문 조언 등의 역할을 수행한다.④ 위원은 매월 소정의 시간을 자치센터 운영을 위한 자원봉사 활동을 할 수 있도록 노력하여야하며 월별 각 위원의 근무일자·근무시간·자원봉사내용 등은 위원회에서 정한다.⑤ 위원은 자치센터 운영에 대한 주민들의 의견을 수렴하기 위하여 노력하여야 하며, 자치센터 운영 등과 관련한 각종 교육·연수 등에 적극 참여하여야 한다.(신설 2006. 04. 25)

제19조(간사)① 위원장은 위원회의 위원중 간사 1인을 지명하여 위원회의 사무를 처리하게 할 수 있다.② 읍면장은 필요한 경우 소속공무원으로 하여금 위원회의 사무처리 등을 지원하게 할 수 있다.

제20조(해촉)① 읍면장은 위원 및 고문이 다음 각호의 1에 해당하는 사유가 있는 때에는 임기 전이라도 해촉할 수 있으며, 이 경우 제4호 및 제5호의 경우에는 위원회의 심의를 거쳐야 한다. (개정 2006. 04. 25., 2020.5.12.)1. 당해 읍면의 관할구역외에 거주하게 되거나 사업장을 떠나게 된 경우2. 질병이나 해외여행 등으로 6월이상 임무를 수행하기 어려운 경우3. 스스로 사퇴를 원하는 경우4. 자치센터의 운영취지, 목적, 기능 등에 반하는 행위를 하였을 경우5. 기타 위원이나 고문으로서 직무를 게을리하였거나 직무를 수행하기가 어렵다고 판단되는 경우② 제1항에 의한 해촉후 그 후임자로 위촉된 위원 및 고문의 임기는 새로운 임기가 시작된 것으로 본다.(개정 2006. 04. 25)

제21조(회의)① 위원회의 회의는 정기회의와 임시회으로 구분하며 정기회의는 월1회 개최하고 임시회의는 위원장 또는 읍면장이 필요하다고 인정하는 때와 위원 3분의 1이상의 요구가 있을때 개최 할 수 있다.② 제1항의 의한 위원회의 회의개최 통지는 위원장 명의로 한다.③ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.④ 고문은 위원회의 회의에 출석하여 발언할 수 있다. 다만, 표결권은 갖지 아니한다.⑤ 읍면장은 자치센터 운영과 관련하여 위원회 회의에 참석하여 발언할 수 있다.

부 칙 ①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.②(경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 설치 운영된 주민자치센터는 이 조례의 규정에 의하여 행하여진 것으로 본다.부 칙 (2006. 4. 25 조1820) ①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.②(경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 설치 운영된 주민자치센터는 이 조례의 규정에 의하여 행하여진 것으로 본다.부 칙 <제2570호, 2020.5.12. 어려운 한자어 정비를 위한 함평군 포상 조례 등 일부개정조례에 따른 개정> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <제2711호, 2022.4.18. 지방자치법 전부개정에 따른 함평군 조례 일괄개정조례> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.