원주시의회 회의규칙 (규칙, 강원특별자치도 원주시)
공포일: 20251231 / 시행일: 20251231

제1조(목적) 이 규칙은 「지방자치법」 제83조 등에 따라 원주시의회의 회의 진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 원주시의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여함을 목적으로 한다.＜개정 2006. 9.22, 2007. 7. 2, 2007.12.21, 2021.12.17＞

제4조(개회식) 원주시의회(이하 "의회"라 한다)는 집회일에 개회식을 한다. 다만, 전국동시지방선거 후 최초의 임시회에서는 원주시의회 의장(이하 "의장"이라 한다)과 부의장의 선거후에 개회식을 한다.＜개정 2013. 10.22, 2018. 9.18＞<일부개정 2025.12.31.>

제13조(회기)① 의회의 회기는 의결로 이를 정하되 의결로 연장할 수 있다.② 의회의 회기는 집회 후 즉시 이를 정하여야 한다.③ 회기는 집회한 날부터 기산한다.<개정 2007.12.21>④ 회기에 부의된 안건을 모두 처리하였을 때에는 회기 중에도 의결로써 폐회할 수 있다.⑤ 의회의 회기별 회수는 정례회와 임시회를 합산하여 연번으로 부여하되, 정례회와 임시회를 괄호 안에 표시한다.<신설 2007. 7. 2><일부개정 2024.6.24.>

제15조(회의에 관한 선포)① 본회의의 개의·정회·산회 및 유회는 의장이 선포한다.＜개정 2013.10.22＞② 의장은 제14조에 따른 개의시부터 1시간이 경과할 때까지 「지방자치법」(이하 “법”이라 한다) 제72조제1항의 정족수에 달하지 못한 때에는 유회를 선포할 수 있다.＜개정 2006. 9.22, 2007. 7. 2, 2007.12.21, 2021.12.17＞③ 의장이 개의를 선포하기 전이나 정회, 산회 및 유회를 선포한 후에는 의사에 관한 발언을 할 수 없다.

제16조(휴회)① 의회는 의결로 기간을 정하여 휴회할 수 있다.② 휴회 중이라도 원주시장(이하 “시장”이라 한다)의 요구가 있거나 의장이 긴급한 필요가 있다고 인정할 때 또는 재적의원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때에는 회의를 재개한다.

제17조(의사일정의 작성)① 의장은 개의일시, 부의안건과 그 순서를 기재한 의사일정을 작성하여 미리 원주시의회 의원(이하 "의원"이라 한다)에게 배부한다. 그러나 재개할 때에는 그러하지 아니하다.<일부개정 2025.12.31.>② 의사일정의 작성에 있어서는 의회운영위원회와 협의하되, 협의가 이루어지지 않을 때에는 의장이 이를 결정한다.③ 의장은 특히 긴급하다고 인정할 때에는 회의의 일시만을 의원에게 통지하고 개의할 수 있다.

제18조(의사일정의 변경) 재적의원 5분의 1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정할 때에는 의장은 의사 일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할 수 있다. 이 경우 의원의 동의에는 이유서를 첨부하여야 하며 그 동의에 대하여는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제20조의2(조례안 입법예고)① 의장은 위원회에 회부된 조례안에 대하여 그 취지·주요내용·전문(신·구조문대비표를 포함한다)·의견 제출에 관한 사항을 공보나 인터넷홈페이지 등에 게재하는 방법으로 예고(이하 ”입법예고“라 한다)”할 수 있으며, 입법예고 기간은 특별한 사정이 없는 한 5일 이상으로 한다.② 의장은 제1항에 따라 예고를 할 때에는 해당 조례안에 대하여 개인ㆍ법인 또는 기관ㆍ단체 등(이하 “의견제출자”라 한다)으로 하여금 의장에게 의견을 제출할 수 있도록 해야 한다.③ 의장은 제2항에 따른 의견제출자의 의견을 접수하여 소관 위원회에 서면으로 알리고 본회의에 보고한다.④ 위원회는 의견제출자의 의견을 해당 조례안의 심사에 참고하여 그 결과 반영된 사항과 그러하지 아니한 사항을 위원장의 심사보고에 포함시켜야 한다.⑤ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 입법예고에 필요한 사항은「원주시 자치법규 입법예고에 관한 조례」를 준용한다. <개정 2018.3.26.>[본조신설 2011. 9.29]

제21조(상임위원회 회부)① 의장은 의안이 발의 또는 제출된 때에는 의원에게 이를 인쇄하여 배부하거나 전자문서로 전송한 후 본회의에 보고하고, 소관 상임위원회에 회부하여 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의한다. 다만, 폐회 또는 휴회 중에는 본회의 보고를 생략하고 회부할 수 있다.<개정 2018.3.26.>② 의장은 안건이 어느 상임위원회의 소관에 속하는지 명백하지 아니한 때에는 의회운영위원회와 협의하여 상임위원회에 회부하되, 협의가 이루어지지 아니할 때에는 의장이 소관 상임위원회를 결정한다.③ 의장은 제1항에도 불구하고 재적의원 3분의 2 이상이 연서한 건의안 및 결의안은 소관 상임위원회의 회부를 생략하고 본회의에 바로 부의할 수 있다.<신설 2013.10.22, 2016.11.18.>

제22조(특별위원회 회부)① 의원의 동의가 있거나, 의장이 필요하다고 인정하는 안건에 대하여는 본회의의 의결을 얻어 이를 특별위원회에 회부한다.② 의장은 특별위원회에 회부된 안건과 관련이 있는 다른 안건을 그 특별위원회에 회부할 수 있다.

제23조(심사기간)① 의장은 심사기간을 정하여 안건을 위원회에 회부할 수 있다.② 제1항의 경우 위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 의장은 중간보고를 들은 후 다른 위원회에 회부하거나 바로 본회의에 부의할 수 있다.

제26조(수정동의)① 의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 4분의 1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.② 위원회에서 심사보고한 수정안은 찬성 없이 의제가 된다.③ 위원회는 소관사항외의 안건에 대하여는 수정안을 제출할 수 없다.④ 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안 제출하여야 한다. 이 경우 의원 발의 대안은 그 위원회에 회부하며, 위원회 제출 대안은 본회의에서 해당 위원장의 제안설명을 듣고 심의한다.<개정 2013.10.22>

제27조(의안ㆍ동의의 철회)① 의원이 발의한 의안을 철회하고자 할 때는 발의자 전원, 동의를 철회하고자 할 때는 동의한 자가 청구하여야 한다. 다만, 본회의에서 의제가 된 후에는 본회의의, 위원회에서 의제가 된 후에는 위원회의 동의를 얻어야 한다.② 시장이 본회의 또는 위원회에서 의제가 된 시장제출의 의안을 수정 또는 철회하고자 할 때는 본회의 또는 위원회의 동의를 얻어야 한다.

제28조(번안) 번안동의는 본회의에서는 의안을 발의한 의원이 그 의안을 발의할 때의 찬성자 3분의 2 이상의 동의로, 위원회에 있어서는 위원의 동의로 발의한다. 그러나 본회의에 있어서는 안건이 시장에게 이송된 후에는 번안할 수 없으며, 위원회에 있어서는 본회의의 의제가 된 후에는 번안 할 수 없다.

제29조(안건심의)① 본회의는 안건을 심의함에 있어서 제안자의 취지 설명을 듣고, 질의·토론을 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 심사를 거친 안건에 대하여는 위원장의 심사보고를 듣고 질의·토론을 거쳐 표결하되, 의결로 질의와 토론 또는 그 중의 하나를 생략할 수 있다.<개정 2013.10.22>② 제1항의 제안자가 시장일 경우 취지 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.③ 의장은 필요하다고 인정할 경우에는 2건 이상의 안건을 일괄해서 의제로 할 수 있다.

제32조의2(주민청구조례안의 심사)① 위원장은 「주민조례발안에 관한 법률」 (이하 “주민조례발안법”이라 한다) 제13조제2항에 따라 주민청구조례안을 심사하기 위하여 청구인의 대표자나 대표자가 지정한 대리인 (이하 “청구인의 대표자 등”이라 한다)을 회의에 참석시켜 그 청구취지(청구인의 대표자 등과의 질의ㆍ답변을 포함한다)를 들을 수 있다.② 위원장은 주민청구조례안의 심사일 3일 전까지 청구인의 대표자 등에게 출석을 요청하여야 한다. 이 경우 출석요청은 일시ㆍ장소 및 취지 등이 담긴 서면으로 하여야 한다.③ 제2항에 따른 출석 요청에도 불구하고 청구인의 대표자 등이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하는 경우 제1항의 청구취지를 듣지 아니할 수 있다. 다만, 출석 할 수 없는 정당한 이유가 있는 경우에는 청구인의 대표자 등은 그 이유서를 심사일의 1일 전까지 위원장에게 제출하여야 하며, 이 경우 위원장은 심사일을 다시 지정하여 제2항에 따라 출석을 요청하여야 한다.④ 청구인의 대표자 등은 심사하려는 안건과 관련이 없는 발언을 하여서는 아니된다.⑤ 주민조례발안법 제13조에 따른 주민청구조례안에 대한 위원회의 심사절차는 제58조제1항을 준용한다. 이 경우 “제안자”는 “청구인의 대표자 등” 으로 본다.[본조신설 2021.12.17.]

제32조의3(주민조례청구 청구인명부 이의신청)① 주민조례발안법 제11조제2항에 따른 이의신청이 있는 경우에는 의회운영위원회의 심사를 거쳐 결정한다.② 회기가 아닌 기간에 이의신청 심사를 위한 의회운영위원회 소집은 의장이 의회운영위원회의 위원장과 협의하여 정한다.③ 이의신청에 대한 결정은 제21조제1항에도 불구하고 본회의에 회부하지 아니하며, 그 외의 사항은 본 규칙을 따른다.[본조신설 2021.12.17.]

제32조의4(주민조례청구의 수리 및 각하)① 주민조례발안법 제12조에 따른 주민조례청구의 수리 또는 각하를 하려는 경우에는 의장은 의회운영위원회의 심의를 거쳐야 한다.② 의장은 주민조례청구를 각하 할 경우에는 대표자에게 의견제출의 기회를 주어야 한다.③ 주민조례청구 수리 및 각하 심의를 위한 의회운영위원회의 소집 및 결정절차는 제32조의2제2항 및 제3항을 따른다.[본조신설 2021.12.17.]<일부개정 2024.6.24.>

제33조(발언의 허가)① 의원이 의사진행이나 신상과 관련한 사항에 대하여 발언하려고 할 때에는 미리 의장에게 통지하여 허가를 받아야 한다.<개정 2007.12.21>② 발언통지를 하지 아니한 의원은 통지를 한 의원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다.③ 의사진행 및 신상에 대한 발언은 발언요지를 의장에게 미리 통지하여야 하며, 의장은 의제에 직접 관계가 있거나 긴급히 처리할 필요가 있다고 인정되는 것은 즉시 허가하고 그 외의 것은 의장이 그 허가의 시기를 정한다.

제34조(발언의 장소)① 발언은 발언대에 나와서 하되, 극히 간단한 사항이나 토론 또는 의장이 허가한 때에는 의석에서 발언할 수 있다.<일부개정 2024.6.24.>② 의장은 필요한 때에는 의석에서 발언하는 의원을 발언대에서 하도록 할 수 있다.<일부개정 2024.6.24.>

제35조(발언의 계속) 발언은 그 도중에 다른 의원의 발언에 의하여 정지 되지 아니하며, 산회 또는 회의의 중지로 발언을 마치지 못한 때에는 다시 그 의사가 개시되면 의장은 먼저 그 발언을 계속하게 한다.

제36조(의제외 발언의 금지)① 모든 발언은 의제와 관련이 있어야 하고 허가받은 발언의 목적과 성질의 범위에서 하여야 한다.<일부개정 2024.6.24.>② 의장은 의원의 발언이 제1항의 규정에 위반 된다고 인정할 때에는 그 의원에 대하여 주의를 주거나 발언을 금지시킬 수 있다.<개정 2007.12.21>

제37조(발언횟수의 제한) 의원은 같은 의제에 대하여 두 번까지 발언할 수 있다. 다만, 질의에 대하여 답변하거나 위원장, 발의자 또는 동의자가 그 취지를 설명할 때와 의장이 허가할 경우에는 그러하지 아니하다.<개정 2007. 7. 2><일부개정 2024.6.24.>

제38조(발언시간의 제한)① 의원의 발언시간은 20분을 초과할 수 없다. 다만, 질의·보충발언·의사진행발언 및 신상발언 시간은 10분을 초과할 수 없다.② 의원이 시간제한으로 발언을 마치지 못한 부분에 대하여는 의장이 인정하는 범위에서 이를 회의록에 게재할 수 있다.<개정 2007.12.21>

제38조의2(5분 자유발언)① 의장은 본회의 개의시에 의원에게 심의중인 안건과 청원 그 밖에 중요 관심사안에 대한 의견을 발표할 수 있도록 하기 위하여 5분이내의 발언(이하 "5분 자유발언"이라 한다)을 허가할 수 있다.<개정 2010.10.26, 2024.02.05.><일부개정 2024.6.24.,2025.6.24.>② 5분 자유발언을 하고자 하는 의원은 늦어도 본회의 개의 2일 전(토요일, 공휴일 제외) 17시까지 그 발언요지를 기재하여 의장에게 신청하여야 한다. 이 경우 5분 자유발언 순서는 추첨의 방식으로 정한다.<개정 2010.10.26><일부개정 2025.6.24.>③ <삭제 2024. 2. 5.>④ 5분 자유발언은 효율적인 의사운영을 위하여 제1항에서 정한 제반 사안에 대하여 발언의원의 의견을 발표하는 것으로 한정하여야 하며, 별도의 답변을 요구하는 질문을 하는 등 의사진행을 문란하게 하여서는 아니 된다.<개정 2010.10.26>⑤ 시장은 의원이 5분 자유발언을 한 날로부터 15일 이내에 그 조치계획이나 처리결과 등을 해당 의원에게 보고하여야 한다. 그 기한 내에 보고하지 못할 경우에는 그이유와 보고할 수 있는 기한을 서면으로 해당 의원에게 통지하여야 한다. <신설 2020.03.24.>[본조신설 1996. 9.20]

제40조(토론의 통지)① 의사일정에 올린 안건에 대하여 토론하고자 하는 의원은 미리 반대 또는 찬성의 뜻을 의장에게 통지하여야 한다.② 의장은 제1항의 통지를 받은 순서를 고려하여 가급적 반대자와 찬성자를 교대로 발언하게 하되 반대자에게 먼저 발언하게 한다.

제41조(의장의 토론참가)① 의장이 토론에 참가할 때에는 의장석에서 물러나야 하며, 그 안건에 대한 표결이 끝날 때까지 의장석에 돌아갈 수 없다.② 제1항에 의해 의장이 의장석에서 물러날 때에는 부의장이 의장을 대리한다.

제42조(질의 또는 토론의 종결)① 질의 또는 토론이 끝났을 때에는 의장은 그 종결을 선포한다.② 의원 2명 이상의 발언이 있은 후에는 의회의 의결로 의장은 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만, 질의나 토론에 참가한 의원은 그 종결을 동의할 수 없다.<개정 2007.12.21>③ 제2항의 동의는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제46조(표결방법)① 표결할 때에는 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정하며, 투표기기의 고장 등 특별한 사정이 있을 때에는 기립 또는 거수표결에 의한 기록표결로 가부를 결정한다.② 법 제74조 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 무기명투표로 표결한다③ 삭제[본조 전문개정 2013.10.22, 2021.12.17]

제46조의2(회의의 비공개)① 법 제75조제1항 단서에 따라 3인 이상의 의원이 지방의회의 회의를 공개하지 아니하는 내용의 안건을 발의한 경우 해당 안건은 토론을 거치지 아니하고 표결한다.② 법 제75조제1항 단서에 따라 의장이 지방의회의 회의를 공개하지 아니하는 경우에는 의회운영위원회와 협의하여야 한다.[본조신설 2018.3.26., 2021.12.17]

제47조(투표절차)① 투표할 때에는 각 의원은 먼저 명패를 명패함에 넣은 다음에 투표용지를 투표함에 투입한다.② 투표할 때에는 의장은 의원 중에서 약간 명의 감표위원을 지명하고, 그 위원의 참여하에 투·개표상황을 점검 계산하게 한다.③ 투표의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 재투표를 한다. 다만, 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 그러하지 아니하다.④ 감표위원은 다른 의원 모두의 투표가 끝난 후에 투표한다.⑤ 전자투표는 20초 동안의 범위에서 다음 각 호와 같이 실시한다. <신설 2013.10.22>1. 의장이 투표시작을 알리면 투표 장치의 찬성, 반대, 기권버튼 중 하나를 눌러 투표한다.2. 투표시간 내에 제1호의 버튼 중 마지막에 누른 것을 투표결과로 처리한다.3. 제2호의 경우 어느 버튼도 누르지 않은 의원은 기권으로 본다.

제48조(수정안의 표결순서)① 동일의제에 대하여 수개의 수정안이 제출된 때에는 의장은 다음 각 호에 의하여 표결의 순서를 정한다.<개정 2007.12.21>1. 마지막으로 제출된 수정안부터 먼저 표결한다.<일부개정 2024.6.24.>2. 의원의 수정안은 위원회의 수정안 보다 먼저 표결한다.3. 의원의 수정안이 여러 개 있을 때에는 원안과 차이가 많은 것부터 먼저 표결한다.<일부개정 2024.6.24.>② 수정안이 전부 부결된 때에는 원안을 표결한다. 이 경우 본회의에서는 해당 위원장이 심사보고한 위원회안을 원안으로 간주하여 그 안이 부결된 때에는 당초의 원안을 표결하지 아니한다.<개정 2013.10.22>

제49조(표결결과 선포)① 표결이 끝난 때에는 의장은 그 결과를 의장석에서 선포한다.<개정 2013.10.22>② 의장은 전자투표 결과용지를 출력 확인하고 서명·날인하여 3년간 보관하여야 한다.<개정 2013.10.22>

제50조(회의록의 작성)① 의회는 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.1. 개회·폐회에 관한 사항2. 개의·회의중지·산회의 일시3. 의사일정4. 출석의원의 성명 및 수5. 결석신고서를 제출한 의원의 성명 및 사유(직무상 상해, 질병이나 배우자의 상례, 본인 또는 배우자의 직계 존·비속의 혼례 또는 상례로 출석하지 못한 경우에 한한다.<개정 2004. 6.30><일부개정 2024.6.24.>6. 출석공무원의 직과 성명7. 의원의 이동과 의석의 배정·변동8. 제반보고사항9. 의안의 발의·제출·회부·환부·이송과 철회에 관한 사항10. 부의안건과 그 내용11. 의사12. 표결 및 기명투표의 투표자 성명13. 서면질문과 답변서14. 의원의 발언보충서15. 그 밖에 본회의 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항<개정 2007. 7. 2>② 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

제51조(회의록의 서명과 보존)① 회의록에는 의장, 의장을 대리한 부의장, 임시의장과 의회에서 선출된 2명 이상의 의원 및 의회사무국장(이하 "사무국장"이라 한다)이 서명·날인한다. 다만, 선출된 의원은 한 회기동안만 서명·날인한다.<개정 2007.12.21><일부개정 2025.12.31.>② 회의록은 의회에 보존하고 보존연한은 영구로 한다.③ 회의록은 전자적 형태로 보존, 열람, 출력할 수 있다. 단, 1권은 책자 회의록으로 제본하여 영구보존하여야 한다.<신설 2018. 9.18.>

제52조(자구의 정정과 이의의 결정)① 발언한 의원과 공무원, 그 밖에 발 언자는 전자회의록시스템에 게재된 날부터 3일 이내에 그 자구의 정정을 의장에게 요구할 수 있다. 그러나 그 발언의 취지를 변경할 수는 없다. <개정 2007.12.21.,2012.09.21.>② 속기방법에 따라 작성한 회의록의 내용은 삭제할 수 없으며, 발언을 통하여 자구정정이나 취소의 발언을 한 경우에는 그 내용을 회의록에 기재한다.<신설 2012.09.21.>③ 의원이 회의록에 기재한 사항과 회의록의 정정에 관하여 이의를 신청한 때에는 토론을 하지 아니하고 본회의의 의결로 이를 결정한다.<개정 2012.09.21.>

제53조(회의록의 공개)① 임시회는 회기가 끝난 날부터 25일(정례회는 30일) 이내에 회의록 작성을 완료하여 의회 홈페이지를 통하여 주민에게 공개한다. 다만, 비밀로 할 필요가 있다고 의장이 인정하거나 의회에서 의결한 사항은 공개하지 아니한다.<개정 2018.9.18, 2021.12.17.><일부개정 2025.6.24.>② 의원이 제1항에 따라 공개하지 아니한 회의록 부분에 관하여 열람, 복사 등을 신청한 때에는 정당한 사유가 없는 한 의장은 이를 거절하여서는 아니 된다. <개정 2007.12.21, 2021.12.17.>③ 제2항에 의하여 허가받은 의원은 타인에게 이를 열람하게 하거나 전재,복사하게 하여서는 아니 된다.④ 공개하지 아니한 회의의 내용은 공표되어서는 아니 된다. 다만, 본회의의 의결 또는 의장의 결정으로 제1항 단서의 사유가 소멸되었다고 판단되는 경우에는 공개되는 회의록에 게재할 수 있다<개정 2018. 9.18>⑤ 공표할 수 있는 회의록은 일반에게 유상으로 배포할 수 있다.

제53조의2(임시회의록 작성 및 공개) 임시회의록은 회의 내용의 신속한 파악을 위해 배부회의록 발간 이전에 임시로 발간하는 회의록을 말하며 작성이 완료되는 대로 의회 홈페이지를 통하여 주민에게 공개한다.<신설 2025.6.24.>

제53조의3(정보통신망 등을 통한 중계 및 영상회의록 공개)① 의장 또는 위원장은 비공개 대상 외의 회의를 의회 홈페이지 등 정보통신망을 통하여 실시간으로 중계한다.② 제1항에 따른 중계는 본회의 및 위원회 회의(중계시스템이 설치된 회의 장소에서의 회의에 한정한다)를 대상으로 한다.③ 의장 또는 위원장은 특별한 사유가 없는 한 제1항 및 제2항에 따라 녹화된 중계 영상을 보존하여 회기가 끝난 날부터 25일 이내에 의회 홈페이지에 공개한다.<신설 2025.6.24.>

제55조(본회의중 위원회 개회) 위원회는 본회의의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정한 경우를 제외하고는 본회의 중에는 개회할 수 없다. 다만, 의회운영위원회는 그러하지 아니하다.

제57조(위원회의 제안)① 위원회는 그 소관에 속하는 사항에 관하여 조례안, 그 밖의 의안을 제출할 수 있다.<개정 2007.12.21>② 제1항의 의안은 위원장이 제출자가 된다.

제58조(위원회의 심사)① 위원회는 안건을 심사함에 있어서 먼저 제안자의 취지 설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의·토론을 거쳐 표결한다. 안건의 내용이 간단하거나 부득이한 경우에는 그 의결로 검토보고 및 질의·토론을 생략할 수 있다.<개정 2013.10.22>② 위원회는 심의하는 안건이 예산상의 조치를 수반하는 경우와 중요하다고 인정되는 조례안에 대하여는 시장의 의견을 들어야 한다.③ 제1항의 제안자가 시장일 경우나 제2항의 경우 설명의 충실을 위하여 필요할 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.④ 위원회는 주민조례발안법 제13조제2항에 따라 주민청구조례안을 의결하기 전에 필요할 경우 그 의결로 청구인의 대표자를 회의에 참석시켜 그 청구취지(청구인의 대표자와의 질의·답변을 포함한다)를 들을 수 있다. <개정 2011.9.29., 2021.12.17.>

제59조(위원의 발언)① 위원은 위원회에서 동일의제에 대하여 횟수 및 시간 등에 제한 없이 발언할 수 있다. 다만, 따로 발언의 방법을 의결한 때는 그러하지 아니하다.<개정 2007.12.21>② 위원은 위원회에서의 질의를 일문일답 방식으로 할 수 있다.

제61조(위원회의 의사, 의결정족수)① 위원회는 재적의원 3분의 1 이상의 출석으로 개회하고 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 의결한다.② 위원장은 표결권을 가지며 가부동수일 때에는 부결된 것으로 본다.

제62조(연석회의)① 위원회는 다른 위원회와 협의하여 연석회의를 열고 의견을 교환할 수 있다. 그러나 표결은 할 수 없다.② 연석회의를 열고자 하는 위원회는 위원장이 부의할 안건명과 이유를 서면으로 제시하여 다른 위원회의 위원장에게 요구하여야 한다.③ 연석회의는 안건의 소관위원회의 회의로 한다.

제63조(공청회)① 위원회는 중요한 안건 또는 전문지식을 요하는 안건을 심사하기 위하여 공청회를 열고 이해관계자 또는 학식·경험이 있는 자 등(이하 "진술인"이라 한다)으로부터 의견을 들을 수 있다.② 위원회에서 공청회를 열 때에는 안건, 일시, 장소, 진술인, 경비, 그 밖에 참고사항을 기재한 문서로 의장의 승인을 얻어야 한다.<개정 2007.12.21>③ 진술인의 선정과 발언시간은 위원회에서 정하며 진술인의 발언은 그 의견을 듣고자 하는 안건의 범위를 넘어서는 아니 된다.④ 위원회가 주관하는 공청회는 그 위원회의 회의로 한다.

제64조(심사보고서의 제출)① 위원회는 안건의 심사를 마친 때에는 심사 경과 및 결과, 그 밖에 필요한 사항을 서면 또는 전자문서로 의장에게 보고하여야 한다.<개정 2018.3.26.>② 제1항의 보고서에는 소수의견의 요지를 기재하여야 한다.③ 의장은 보고서가 제출된 때에는 본회의에서 의제가 되기 전에 인쇄물 또는 전자문서로 의원에게 배부한다. 다만, 긴급한 경우에는 이를 생략할 수 있다.<개정 2018.3.26.><일부개정 2024.6.24.>

제65조(위원장의 보고)① 위원장은 소관위원회에서 심사를 마친 안건이 본회의에서 의제가 된 때에는 위원회의 심사경과와 결과를 본회의에 보고한다.② 위원장은 다른 위원으로 하여금 제1항의 보고 또는 보충보고를 하게 할 수 있다.③ 위원장이 제1항의 보고를 하는 때에는 자기의 의견을 추가할 수 없다.<일부개정 2024.6.24.>

제66조(위원회 회의록)① 위원회는 위원회 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.<개정 2007. 7. 2>1. 개의·회의중지와 산회의 일시2. 의사일정3. 출석위원의 성명4. 출석한 위원 아닌 의원의 성명5. 출석한 공무원·진술인의 성명6. 심사안건 명7. 의사8. 표결수9. 위원장의 보고10. 위원회에서의 종결되거나 본회의에 부의할 필요가 없다고 결정된 안건명과 그 내용11. 그 밖에 위원회 또는 위원장이 필요하다고 인정하는 사항② 위원회에서 발언자의 발언에 관한 기록은 요약하여 기록할 수 있다. 이 경우, 요약한 기록이 발언자의 발언취지를 벗어나거나 지나치게 요약 되어서는 아니 된다.③ 위원회 회의록에는 위원장 또는 위원장을 대리한 부위원장이 서명·날인한다.<개정 2004. 6.30>

제67조(비공개 회의록 등의 열람과 대출금지) 위원장은 의원으로부터 비공개 회의록 그 밖에 비밀 참고자료의 열람의 요구가 있을 때에는 심사·감사 또는 조사에 지장이 없는 한 이를 허용하여야 한다. 다만, 의회 밖으로는 대출하지 못한다.<개정 2007.12.21>

제68조(예산안심의)① 의회에 예산안(기금운용계획안을 포함한다. 이하 같다)이 제출된 때에는 시장으로부터 예산안에 대한 제안설명을 들은 후 의장은 이를 소관 상임위원회에 회부하고 소관 상임위원회는 예비심사를 하여 그 결과를 의장에게 보고한다.② 의장은 제1항에도 불구하고 예산안을 소관 상임위원회에 회부함이 회의일정 등으로 적합하지 않을 때에는 각 상임위원장과 협의하여 그 회부를 생략하고 이를 바로 예산결산특별위원회(이하 "예결위원회"라 한다)에 회부할 수 있다.<개정 2007.12.21.>③ 의장은 제1항의 보고서를 첨부하여 이를 예결위원회에 회부하고 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의한다.④ 의장은 예산안을 소관 상임위원회에 회부할 때에는 심사기간을 정할 수 있으며, 상임위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 이를 바로 예결위원회에 회부할 수 있다.⑤ 예결위원회는 소관 상임위원회의 예비심사 내용을 존중하여야 하며, 소관 상임위원회에서 삭감한 세출예산 각 항의 금액을 증액할 때에는 의결에 앞서 소관 상임위원장에게 그 내용을 알려야 한다.[본조 전문개정 1996. 2.16, 2013.10.22]

제72조(결산의 심사)① 의회에 결산(기금결산보고서를 포함한다. 이하 같다)이 제출된 때에는 시장으로부터 결산에 대한 제안설명을 들은 후 의장은 이를 소관 상임위원회에 회부하고 소관 상임위원회는 예비 심사결과를 의장에게 보고한다.<개정 2013.10.22.>② 의장은 제1항의 보고서를 첨부하여 이를 예결위원회에 회부하고 종합 심사를 하게 한 후 그 결과를 본회의에 부의하도록 한다.<개정 2013.10.22.>③ 의장은 효율적인 회의운영과 결산 심사의 능률성 제고를 위하여 필요하다고 인정할시 각 상임위원장과 협의하여 제출된 결산을 예결위원회에 바로 회부할 수 있다.[본조 전문개정 1996. 2.16]

제72조의2(기금운용계획안 등 심사) 기금운용계획안 및 기금운용계획변경안과 기금의 결산에 관하여는 제68조부터 제72조까지의 규정을 준용한다. 이 경우 “예산”은 “기금운용계획(기금운용계획변경)”으로, “결산”은 “기금의 결산”으로 본다.

제84조의2(방청 신청 절차)① 방청 신청은 신청인이 의장에게 별지 제1호 서식에 따른 방청신청서를 작성ㆍ제출(직접방문, 팩스)하거나 전화로 신청할 수 있으며, 전화 신청 시에는 방청 당일 방문하여 방청신청서를 작성ㆍ제출하여야 한다.② 팩스 및 전화를 통한 신청 시 신청인에게 전화 등으로 신청 결과를 통지하여야 한다.<신설 2025.6.24.>

제85조(방청권의 교부 및 기재)① 방청권은 의장의 지휘를 받아 사무국장이 그 수를 정하여 이를 교부한다.② 단체방청권은 교육기관 그 밖에 단체의 신청에 의하여 단체로 방청이 필요하다고 인정할 때에 그 대표 또는 책임자에게 교부한다.<개정 2007.12.21>

제86조(방청의 제한)① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에게는 방청을 허가하지 아니한다.<개정 2006. 9.22, 2007. 7. 2, 2018.3.26.＞1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 사람2. 술기운이 있는 사람3. 그 밖에 행동이 수상하거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 사람 또는 그러한 사람으로서 의장이 방청을 허가하지 아니할 필요가 있다고 인정하는 사람② 의장이 필요한 때에는 경찰관 또는 관계직원으로 하여금 방청인의 휴대품을 검사하게 할 수 있다.③ 의장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한할 필요가 있거나 또는 방청석의 여유가 없을 때에는 방청권을 소지한 자에게 방청을 제한할 수 있다.④ 방청을 제한하는 경우에는 그 사유와 근거를 명확하게 안내하여야 한다. 이 경우 문서로 요청하면 방청 제한 사유와 근거를 기재한 문서를 주어야 한다.<신설 2025.6.24.>

제87조(방청인의 준수사항) 방청인은 다음과 같은 행위를 할 수 없다.<개정 2007. 7. 2> <일부개정 2025.12.31.>1. 회의장 안으로 진입하는 행위2. 모자·외투를 착용하는 행위3. 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위4. 신문 그 밖에 서적류를 읽는 행위5. 의장의 허가 없는 녹음·녹화·촬영행위6. 회의장내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위7. 그 밖에 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위

제88조(녹음·녹화 등)① 회의를 공개하지 아니하기로 한 경우를 제외하고는 의장 또는 위원장은 의회에 등록된 기자에 한하여 회의장안(본회의장은 방청석에 한한다)에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송을 허용할 수 있다.② 제1항의 녹음 등을 하고자 하는 자는 매회기 초에 허가신청서를 의장에게 제출하여 허가를 얻어야 한다. 다만, 위원회에 있어서는 허가를 얻고자 할 때마다 위원장에게 구두로 신청할 수 있다.<개정 2007.12.21>③ 사무직원의 기록보존 등의 업무와 관련된 회의장내에서의 녹음·녹화·촬영은 절차상 제한 없이 할 수 있다.④ 제1항 및 제3항의 녹음 등을 하는 자는 회의장 질서를 문란(紊亂)하게 하여서는 아니 된다.<개정 2007.12.21>

제88조의2(의정활동상황의 공개)① 의장과 위원장은 시민의 알 권리를 보장하기 위하여 의정활동상황을 적극 공개하여야 한다.② 제1항에 따른 의정활동상황은 의회 홈페이지를 이용하여 공개하되, 공개대상 정보는 다음 각 호와 같다.1. 연간 회기운영계획, 회의체별 의사일정 및 회의록2. 위원회 활동 결과 및 안건심사보고서3. 행정사무감사ㆍ조사계획 및 결과보고서4. 의안(청원을 포함한다)의 접수 및 처리 현황5. 의원별 회의출석률, 의원발의, 시정 질문 현황6. 그 밖에 의회나 위원회가 공개하기로 결정한 사항[본조신설 2018.3.26.]

제89조(징계의 요구와 회부)① 의장은 법 제98조에 해당하는 징계대상의원(이하 “징계대상자”라 한다)이 있을 때에는 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.＜개정 2006. 9.22, 2007. 7. 2, 2021.12.17＞② 위원장은 소속위원 중에서 징계대상자가 있을 때에는 의장에게 이를 보고한다. 이 경우 의장은 제1항에 따라 본회의에 보고하고 윤리특별위원 회에 회부한다.＜개정 2006. 9.22, 2007.12.21＞③ 의원이 징계대상자에 대한 징계를 요구할 때에는 재적의원 5분의 1 이상의 찬성으로 징계사유를 기재한 요구서를 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 법 제95조와 관련하여 모욕을 당한 의원이 다른 의원의 찬성 없이 징계를 요구할 수 있으며, 징계사유를 기재한 청구서를 의장에게 제출한다. <개정 2007. 7. 2, 2007.12.21, 2021.12.17>④ 제3항의 징계요구가 있을 때에는 의장은 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.＜개정 2006. 9.22＞⑤ 삭제 <2021.12.17.>

제90조(징계의 요구 또는 회부의 시한)① 제89조제1항과 제2항 및 제4항에 따른 징계회부는 의장이 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날, 위원장의 보고를 받은 날 또는 같은 조 제3항의 징계요구가 있은 날부터 폐회 또는 휴회기간을 제외한 3일 이내에 한다. <개정 2007.12.21, 2021.12.17>② 제89조제2항에 따른 위원장의 징계대상자 보고와 같은 조 제3항에 따른 징계요구는 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날부터 5일 이내에 하여야 한다. 다만, 폐회기간 중에 징계대상자가 있을 경우에는 차기 의회의 집회일부터 3일 이내에 하여야 한다.<개정 2007.12.21>

제90조의2(윤리심사자문위원회 설치) 의원의 윤리강령과 윤리실천규범 준수 여부 및 징계에 관한 윤리특별위원회의 자문에 응하기 위한 윤리심사자문위원회(이하 “자문위원회”라 한다)를 둔다.[본조신설 2021.12.17.]

제90조의3(윤리심사자문위원회의 구성ㆍ운영)① 자문위원회는 위원장 1명을 포함한 5명의 민간위원으로 구성하여 의장이 위촉하되, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다.② 자문위원의 임기는 위원으로 위촉된 날부터 2년으로 하되, 1회에 한하여 연임할 수 있다. 다만, 의장은 위원이 질병, 장기여행, 중도 사퇴, 품위손상, 그 밖에 직무를 계속 수행할 수 없는 부득이한 사유가 있다고 판단되는 때에는 임기 만료 전이라도 위촉을 해제할 수 있으며, 새로 위촉된 자문위원의 임기는 해촉된 자문위원의 잔여기간으로 한다.③ 자문위원은 학계ㆍ법조계 또는 시민사회단체 등이 추천하는 사람 중 윤리강령 및 윤리실천규범 등 관련 분야에서 공정성ㆍ전문성을 갖춘 사람으로 위촉한다. 다만, 정당의 당원인 사람은 위원이 되지 못한다.<개정 2024. 9. 13.>④ 자문위원회에 참석한 위원에게는 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.⑤ 이 규칙에서 정한 사항 외에 자문위원회의 운영에 관한 사항은 위원들과 협의를 거쳐 해당 위원장이 정한다.⑥ 자문위원 또는 자문위원이었던 사람은 직무상 알게 된 비밀을 누설해서는 안 된다.[본조신설 2021.12.17.]

제90조의5(자문위원의 제척·기피·회피)① 윤리심사자문위원회 자문위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 안건의 자문에서 제척한다.1. 해당 안건의 당사자가 위원과 친족이거나 친족이었던 경우2. 위원이나 위원이 속한 법인이 해당 안건 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우3. 위원이 해당 안건의 당사자에게 해당 안건에 대하여 증언ㆍ진술ㆍ자문ㆍ연구ㆍ용역 또는 감정을 한 경우4. 그 밖에 위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우② 당사자는 제1항에 따른 제척사유가 있어 자문위원에게 공정한 자문을 기대하기 어려운 경우에는 자문위원회에 기피신청을 할 수 있고, 자문위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다. 이 경우 기피 신청 대상인 자문위원은 그 의결에 참여할 수 없다.③ 자문위원이 제1항 각 호에 따른 제척 또는 기피 신청 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 자문에서 회피해야 한다.[본조신설 2024. 9. 13.]

제92조(심문 및 변명)① 윤리특별위원회는 의장을 경유하여 징계대상자와 관계의원을 출석하게 하여 심문할 수 있다.＜개정 2006. 9.22＞② 의원은 자기의 징계안에 관한 본회의 또는 위원회에 출석할 수 없으나 의장 또는 위원장의 허가를 받아 스스로 변명하거나, 다른 의원으로 하여금 변명을 하게 할 수 있다.

제93조(징계의 의결과 선포)① 의장은 윤리특별위원회로부터 징계에 대한 심사보고서를 접수한 때에는 지체 없이 본회의에 부의하여 이를 의결하여야 한다.＜개정 2006. 9.22＞② 징계를 의결한 때에는 의장은 공개회의에서 이를 선포한다.

제94조(추천 및 선임)① 의회 및 의장은 법령이나 조례에 따라 시의 각종 위원회 구성 등을 위해 시장으로부터 시의원의 추천을 의뢰받은 때에는 「원주시의회 의원 윤리강령 및 행동강령」 등을 준수하여 추천하여야 한다.② 결산검사위원은 의장이 의회운영위원장과 협의하여 추천하며 본회의에서 선임한다.[본조 신설 2013.10.22]

제95조(추천 방법) 의장은 제94조제1항에 따라 위원을 추천하고자 할 때에는 미리 소관 상임위원장과 협의하고, 해당 의원의 의견을 들어 추천한다.[본조 신설 2013.10.22]

부 칙 <제1호, 1995. 1. 6> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제5호, 1996. 2.16> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제6호, 1996. 9.20> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제8호, 2004. 6.30> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제9호, 2006. 9.22> 이 규칙은 2006년 9월22일 개정 공포된 "원주시의회 위원회 조례(조례번호 694호)" 시행일로부터시행한다.부 칙 <제10호, 2007. 7. 2> 제1조(시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.제2조(다른 규칙의 개정) ①원주시의회청원심사규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제명 “원주시의회청원심사규칙”을“원주시의회 청원심사규칙”으로 한다.제1조중 “지방자치법시행령”을 「지방자치법 시행령」으로 한다.제4조·제10조중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나”로 한다.제13조중 “각호”를 “각 호”로 한다.제16조중“지방자치법 및 원주시의회회의규칙”을“「지방자치법」및 「원주시의회 회의규칙」”으로 한다.제17조중“원주시의회위원회조례와 원주시의회회의규칙”을 “「원주시의회 위원회조례」와「원주시의회 회의규칙」”으로 한다.②원주시의회의원신분증규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제명“원주시의회의원신분증규칙”을 “원주시의회 의원 신분증규칙”으로 한다.③원주시의회기및마크·의원배지등에관한규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제명 “원주시의회기및마크·의원배지등에관한규칙”을“원주시의회기 및 마크·의원배지 등에관한 규칙”으로 한다.부 칙 <제11호, 2007.12.21> 제1조(시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.제2조(다른 규칙의 개정) ①원주시의회 청원심사규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제1조 중 “제24조의 규정에 의하여”를 “제60조에 따라”로 하고, "원주시의회(이하 “의회”라 한다)”를 “원주시의회”로 한다.제2조제1항 중 “의회”를 “원주시의회(이하 “의회”라 한다)로 하고, 같은 조 제3항 중 “서식에 의거”를 “서식에 따라”로 한다.제5조제1항 중 “제4조제3호의 규정에 의하여”를 “제4조제3호에 따라”로 하고, 같은 조제2항중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 하며, “제6조제3항의 규정에 의한”을 “제6조제3항에 따른”으로 한다.제6조제4항 중 “회부일로부터”를 “회부한 날부터”로 한다.제9조제2항 중 “당해 의원”을 “해당의원”으로 하며, 같은 조 제3항 중 "당해의원”을 “해당의원”으로 한다.제11조제1항 중 “3분의 1이상”을 “3분의 1 이상”으로 하고, 같은 조 제2항 제1호 중 “시장”을 “원주시장(이하 ”시장“이라 한다)로 한다.제16조 중 “제9조의 규정에 의한”을 “제9조에 따른”으로 한다.②원주시의회 의원 신분증규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제1조 중 “원주시의회의원”을 “원주시의회 의원”으로 하고, “신분증(이하 “신분증”이라한다)”를 “신분증”으로 한다.제2조 중 “원주시의회의원”을 “원주시의회 의원”으로 한다.제3조 중 “신분증”을 “신분증(이하 “신분증”이라 한다)”으로 한다.제4조 중 “원주시의회의장(이하 “의장”이라 한다)”을 “원주시의회 의장(이하 “의장”이라한다)”으로 한다.③원주시의회기 및 마크·의원배지 등에 관한 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제1조 중 “원주시의회(이하 “의회”라 한다)을 “원주시의회”로 한다.제6조 중 “시의회”를 “원주시의회(이하 “시의회”로 한다)”로 한다.부 칙 <제14호, 2010. 1.28> 제1조(시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제15호, 2010.10.26> 이 규칙은 의결된 날부터 시행한다.부 칙 <제16호, 2011.09.29> 이 규칙은 2011년 10월 15일부터 시행한다.부 칙 <제17호, 2012.09.21> 제1조(시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부 칙 <제19호, 2013.10.22> 제1조(시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <제20호, 2015.11.20.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <제22호, 2016.11.18.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <제23호, 2018. 3.26.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <제24호, 2018. 9.18.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <제34호, 2021. 12.17.> 이 규칙은 2022년 1월 13일부터 시행한다.부칙 <제45호, 2024. 2. 5.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제47호, 2024.6.24.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <규칙 제52호, 2024.9.13.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <규칙 제53호, 2025.6.24.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <규칙 제57호, 2025.12.31.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.