제주특별자치도 작은도서관 설치 및 운영지원에 관한 조례 (조례, 제주특별자치도)
공포일: 20240104 / 시행일: 20240104

제1조(목적) 이 조례는 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제259조, 「도서관법」, 「작은도서관 진흥법」에 따라 지역주민들이 생활환경에서 가까운 거리에 위치하는 도서관을 통해 차별과 장애 없이 쉽게 책을 접할 수 있도록 하기 위하여 제주특별자치도에서의 작은도서관의 설치와 운영지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2017.12.29.>

제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2019.5.8., 2022.11.23., 2023.6.7.>1. “작은도서관”이란 접근성이 높은 생활 친화적 문화공간으로서 독서 및 문화프로그램을 통하여 지역주민의 공동체를 형성하고 문화사랑방 역할을 하는 소규모 독서문화기반시설로서 「작은도서관 진흥법」 제2조에 따른 도서관을 말한다.2. “자료”란 작은도서관이 수집·정리·보존하는 자료로서 인쇄자료, 필사 자료, 시청각자료, 마이크로형태자료, 전자자료 그 밖에 장애인을 위한특수 자료 등 지식정보자원 전달을 목적으로 정보가 축적된 모든 매체를 말한다.3. “운영자”란 작은도서관을 설치·운영하는 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)와 「도서관법」 제36조제1항 및 이 조례 제5조제1항에 따라 작은도서관 설립 등록을 하고 운영하는 법인·단체 또는 개인을 말한다.

제3조(작은도서관 기능) 작은도서관은 다음 각 호의 기능을 갖는다. <개정 2019.5.8.>1. 자료 및 정보의 수집·정리·보존·축적·제공·열람·대출2. 지역문화 진흥기관으로서 기능수행에 필요한 업무3. 지역주민의 독서문화 향상을 위한 행사 및 교육4. 지역주민들의 화합과 공동체문화 강화를 위한 프로그램 운영5. 어린이 독서문화 향상을 위한 행사 및 프로그램 운영6. 지역의 공공도서관, 학교도서관 등과 연계 협력 체제를 마련하여 지역단위 도서관 네트워크 형성으로 정보서비스의 질 제고7. 그 밖에 지역주민들의 독서문화향유권 신장을 위한 활동 등

제4조(공간 및 위치) 작은도서관의 공간 및 위치는 다음 각 호의 사항을 고려하여 결정한다. <개정 2017.12.29., 2019.5.8.>1. 작은도서관은 주민접근성이 최우선적으로 고려된 지역에 위치하여야 한다.2. 공공기관 소유의 유휴 시설이 있을 경우 주민접근성이 다소 취약하더라도 해당 공공기관 소유의 유휴시설에 위치할 수 있다.

제5조(설립 기준 등)① 작은도서관을 설립하려는 자는 제2항에 따른 시설 및 도서관 자료 등의 관한 기준을 갖추어 등록신청서에 시설명세서와 작은도서관 운영계획서 또는 사업계획서를 첨부하여 도지사에게 등록신청을 할 수 있다. <개정 2019.5.8.>1. 삭제<2019.5.8.>2. 삭제<2019.5.8.>② 작은도서관의 시설 및 도서관 자료 등의 기준은 다음과 같다. <개정 2019.5.8.>1. 1,000권 이상의 장서를 갖추어야 한다.2. 삭제<2023.6.7.>3. 건물면적이 85㎡ 이상의 규모이어야 한다.4. 어린이를 비롯한 전 계층을 고려한 장서들을 고루 갖추어 놓아야 한다.③ 제주자치도는 3년마다 작은도서관을 심사하여 기준에 미달하는 곳에 대하여는 그 지정을 취소할 수 있다.

제6조(도지사의 책무 및 지원)① 도지사는 지역주민이 자유롭고 평등하게 지식정보에 접근하고 이를 이용할 수 있도록 각 읍·면·동 당 1개소 이상의 작은도서관 조성에 노력하여야 한다. <개정 2017.12.29., 2019.5.8.>② 도지사는 작은 도서관의 원활한 기능 수행을 위한 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업에 대하여 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다. <개정 2015.10.6., 2017.12.29., 2019.5.8.>1. 도서 및 자료 구입2. 가구 및 전산기기 등 비품 구입3. 작은도서관 프로그램 사업 지원4. 작은도서관 리모델링 시설 확충비5. 그밖에 도지사가 작은도서관의 원활한 기능 수행을 위하여 필요하다고 인정하는 사업③ 도지사는 작은도서관의 효율적이고 지속적인 운영을 위하여 작은도서관 관리감독을 철저히 하여야 한다. <개정 2019.5.8.>④ 도지사는 제1항의 목적을 달성하기 위하여 3년마다 작은도서관 설립ㆍ확대ㆍ보수와 관련된 계획을 수립하고, 매년마다 운영에 관한 세부계획을 수립하여 제주특별자치도의회에 보고하여야 한다. <개정 2017.12.29., 2019.5.8.>⑤ 도지사는 「도서관법」 제36조제1항에 따라 등록된 사립 작은도서관의 조성 및 운영에 필요하다고 인정하는 경우 「제주특별자치도 공유재산 관리 조례」에도 불구하고 공유재산을 무상으로 사용하게 하거나 대부할 수 있다. <신설 2017.12.29., 2019.5.8., 2023.6.7.>⑥ 도지사는 작은도서관 운영인력의 전문적 업무수행 능력 향상을 위하여 노력하고 이에 따른 교육을 연 1회 이상 실시하여야 한다. <신설 2019.5.8.>⑦ 도지사는 작은도서관이 지역공동체의 중심 역할을 할 수 있도록 지역주민이 참여하는 자원봉사단을 조직할 수 있고, 필요한 경우 직무 교육을 실시하거나 이를 위한 지원을 할 수 있다. <신설 2019.5.8.>[제목개정 2015.10.6.]

제7조(운영자의 직무) 운영자는 작은도서관 운영에 필요한 자료 및 정보의 수집ㆍ정리ㆍ보존ㆍ축적ㆍ제공ㆍ열람ㆍ대출 및 프로그램의 운영 등에 관한 전반적인 사항을 관장한다.[전문개정 2019.5.8.]

제8조의2(협회 등의 지원) 도지사는 작은도서관 활성화를 위하여 법령에 따라 설립된 작은도서관 관련 협회 등의 다음 각 호의 사업에 대하여 예산의 범위에서 지원할 수 있다.1. 작은도서관 종사자간 정보교류 촉진2. 작은도서관 전문인력 육성3. 작은도서관 프로그램에의 지역 주민참여 증진4. 작은도서관 활성화를 위한 문화프로그램 개발·운영[본조신설 2017.12.29.]

제9조(운영시간) 작은도서관 운영시간은 다음과 같다. <개정 2017.12.29., 2019.5.8.>1. 주 5일 이상 작은도서관을 개관하여야 하며, 토요일과 일요일 중 1일은 개관하여야 한다.2. 운영시간은 작은도서관 운영위원회(이하“운영위원회”라 한다)를 통해 각 작은도서관마다 자율적으로 운영하되 운영자가 없는 시간은 자원봉사자를 활용하여 운영할 수 있다.

제10조(휴관) 작은도서관은 국경일과 정부 지정 공휴일에 휴관하며, 필요한 경우 독서문화환경 조성에 차질이 없는 한 운영위원회의 의결을 거쳐 임시 휴관할 수 있다. <개정 2019.5.8.>

제11조(회원제)① 독서인구의 저변확대 및 작은도서관 이용자의 편의를 위하여 회원제를 운영한다.② 회원에 가입하고자 할 때에는 별지 제1호서식의 회원 신청서를 제출하여야 하며, 회원에게는 회원증을 발급한다. <개정 2017.12.29.>

제12조(자료대출) 회원에게는 도서 등 자료의 대출이 가능하며, 도서 대출의 기간은 7일, 대출도서는 1회 3권 이내로 하며 필요한 경우 운영위원회 회의를 거쳐 조정할 수 있다. <개정 2017.12.29.>

제13조(입관의 제한) 운영자는 도서관 내의 안전과 질서를 저해한다고 판단되는 사람 또는 작은도서관의 설립취지에 부합하지 않는다고 판단 되는 이용자에 대하여 입관을 제한하거나 퇴장을 명할 수 있다. <개정 2017.12.29.>

제14조(자료의 교환·이관·폐기 및 제적)① 운영자는 자료의 효율적 이용을 위하여 다른 도서관에 이관할 수 있으며, 이용가치가 없거나 오손된 자료는 폐기 또는 제적할 수 있다. 다만, 이 경우 사유를 명기한 목록을 운영위원회에 제출하여 승인을 받아야 한다. <개정 2017.12.29., 2019.5.8.>② 그 밖에 도서관자료의 교환·이관·폐기 및 제적의 기준과 범위는 문화체육관광부장관이 정하는 바에 따른다. <개정 2017.12.29.>

제15조(운영위원회의 설치) 「작은도서관 진흥법」 제6조제2항에 따라 작은도서관에 지역주민, 관계전문가 및 이용자 등의 의견을 수렴하기 위하여 운영위원회를 둘 수 있다.[전문개정 2024. 01. 04.]

제16조(운영위원회의 구성)① 운영위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 10명 이내의 위원으로 성별을 고려하여 구성하며, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. <개정 2019.5.8., 2024. 01. 04.>② 운영위원회의 위원은 작은도서관 관련 분야의 전문지식이나 경험이 있는 사람과 지역 주민으로 구성하되 운영자가 위촉한다. 이 경우 위원 중 도서관 및 독서 관련 자격증 소지자 또는 독서문화지도자 과정 등의 도서관 관련 프로그램을 일정기간 수료한 사람이 1명 이상은 포함되도록 한다. <개정 2019.5.8.>③ 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. <개정 2019.5.8., 2024. 01. 04.>④ 운영위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 작은도서관의 운영인력 중 1명이 한다. <개정 2019.5.8.>

제17조(위원장의 직무)① 위원장은 운영위원회를 대표하며 위원회의 업무를 총괄한다. <개정 2019.5.8.>② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.③ 운영위원회의 회의는 위원장이 필요한 경우 소집하고 그 의장이 된다. <개정 2019.5.8.>

제18조(운영위원회의 기능) 운영위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. <개정 2017.12.29.>1. 작은도서관 운영 체계에 관한 사항2. 작은도서관 자료의 접근, 이용격차의 해소에 관한 사항3. 문화행사 및 평생교육의 지원에 관한 사항4. 자원봉사자 조직과 관리에 관한 사항5. 작은도서관 예산 운영에 관한 사항6. 작은도서관 도서 확보 방안에 관한사항7. 그 밖에 작은도서관 운영의 개선에 관한 사항

제18조의2(운영위원회의 운영)① 운영위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.② 그 밖에 운영위원회의 운영에 필요한 사항은 운영위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.[본조신설 2019.5.8.]

제19조(권한의 위임·위탁) 이 조례에 따른 도지사의 권한은 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」에 따라 위탁할 수 있다. 이 경우 도지사는 위탁업무의 수행에 소요되는 비용을 지원할 수 있다. <개정 2019.5.8., 2023.6.7.>

제19조의2(포상) 도지사는 작은도서관의 설립ㆍ운영 및 진흥에 이바지 한 공로가 인정되는 사람이나 단체ㆍ기업 등에 대하여 포상할 수 있다. 이 경우 포상절차는 「제주특별자치도 포상 조례」에 따른다.[본조신설 2019.5.8.]

제20조(규제의 재검토) 도지사는 다음 각 호의 규제를 2024년 1월 1일을 기준으로 5년마다 검토하여 필요한 경우 개선 등의 조치를 해야 한다. <개정 2024. 01. 04.>1. 제5조에 따른 작은도서관의 설립기준2. 삭제<2019.5.8.>3. 삭제<2019.5.8.>4. 삭제<2024. 01. 04.>5. 삭제<2024. 01. 04.>6. 삭제<2024. 01. 04.>7. 삭제<2024. 01. 04.>8. 삭제<2019.5.8.>[본조신설 2015.10.6.][종전 제20조는 제21조로 이동 <2015.10.6.>]

부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제1370호,2015.10.6.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제1969호,2017.12.29.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제2254호, 2019.5.8.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제3239호, 2022.11.23.> (어려운 용어 정비를 위한 서귀포 예술의전당 설치 및 운영 조례 등 163개 조례의 일부개정에 관한 조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제3419호, 2023.6.7.> (법령불부합 자치법규 정비를 위한 제주특별자치도 행정기구 설치 및 정원 조례 등 30개 조례의 일부개정에 관한 조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제3434호, 2023.6.7.> (제주특별자치도 공공도서관 설치 및 운영 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조부터 제4조까지 생략부칙 <제3660호, 2024. 01. 04.> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(운영위원회 위원의 연임에 관한 적용례) 이 조례 시행 당시의 작은도서관 운영위원회의 위원에 대하여 제16조제3항의 개정규정을 적용할 때에는 이 조례 시행 당시의 임기를 최초의 임기로 본다.