창원시 자체감사 규칙 (규칙, 경상남도 창원시)
공포일: 20240731 / 시행일: 20240731

제1조(목적) 이 규칙은 「공공감사에 관한 법률」및 같은 법 시행령, 「중앙행정기관 및 지방자치단체 자체감사기준」, 「지방자치법」, 「지방공기업법」 및 다른 관계법령에 따라 창원시장이 실시하는 감사의 기준과 방법에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.1. “감사”란 감사 대상기관의 모든 업무와 활동 등을 조사·점검·확인·분석·검증하고 그 결과를 처리하는 것을 말한다.2. “감사관”이란 감사부서의 업무를 총괄하고 감사담당자를 지휘·감독하는 공무원을 말한다.3. “감사담당자”란 감사부서에 소속되어 감사활동을 수행하는 공무원을 말한다.4. “감사담당자 등”이란 감사담당자와 감사를 일시적으로 수행하기 위한 감사담당자 외의 공무원 및 외부전문가를 말한다.5. “감사반”이란 일정한 감사과제를 공동으로 수행하기 위하여 감사관이 편성하는 복수의 담당자를 말한다.

제3조(적용범위) 창원시장(이하 “시장”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기관(이하 “감사 대상기관”이라 한다)에 대하여 실시하는 감사는 다른 법령 및 조례에 규정된 것을 제외하고는 이 규칙이 정하는 바에 따른다.1. 창원시(이하 “시”라 한다)의 본청, 의회사무국, 직속기관, 사업소, 구청, 읍·면·동 <개정 2018. 6. 29.>2. 「지방공기업법」 및 개별법령에 따라 시가 설립한 지방공기업3. 시에서 출자 또는 출연한 기관·단체4. 시가 예산을 보조하는 기관·단체

제4조(감사의 종류 등)① 시장이 실시하는 감사의 종류는 다음 각 호와 같다.1. 종합감사: 감사 대상기관의 주기능ㆍ주임무 및 조직ㆍ인사ㆍ예산ㆍ회계 등 업무 전반의 적법성·타당성 등을 점검하기 위하여 실시하는 감사2. 특정감사: 감사 대상 사무 중 특정한 업무ㆍ사업ㆍ자금ㆍ민원사항 등의 문제점을 파악하여 원인과 책임 소재를 규명하고 개선대책을 마련하기 위하여 실시하는 감사3. 재무감사: 예산의 운용실태 및 회계처리의 적정성 여부 등에 대한 검토와 확인을 위주로 실시하는 감사4. 성과감사: 특정한 정책·사업·조직·기능 등에 대한 경제성·능률성·효과성의 분석과 평가를 위주로 실시하는 감사5. 복무감사: 감사 대상기관에 속한 사람의 복무의무 위반, 비위사실, 근무실태 점검 등을 목적으로 실시하는 감사6. 일상감사: 주요업무 집행에 앞서 그 업무의 적법성·타당성 등을 점검·심사하는 감사② 제1항제1호에 따른 종합감사의 주기는 3년에 1회 실시하는 것을 원칙으로 하되, 시장이 따로 필요하다고 인정할 경우에는 그러하지 아니하다.③ 제1항제2호부터 제5호까지는 시장의 지시 또는 감사관이 필요하다고 인정할 때 실시할 수 있다.

제5조(독립성)① 감사관은 감사활동의 독립성이 보장되도록 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.1. 감사계획의 수립, 감사대상의 선정 등 감사활동에 대한 외부간섭의 배제2. 자율적인 판단에 따른 자체감사의 실시와 감사결과의 처리3. 외부의 간섭이나 관여 없이 시장에게 감사 관련 사항을 보고4. 그 밖에 감사활동의 독립성 보장에 관한 사항② 감사담당자 등은 감사 대상기관의 소속 직원 및 외부 이해관계자 등으로부터 감사의 독립성이 침해되지 않도록 하여야 한다.

제6조(감사담당자 등의 회피 등) 감사관은 감사담당자 등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 감사수행의 독립성을 유지하기 어렵다고 판단될 때에는 감사에서 제외하는 등 적정한 조치를 하여야 한다.1. 감사 대상기관의 업무와 관련이 있는 사람과 개인적인 연고나 이해관계 등이 있어 공정한 감사수행에 영향을 미칠 우려가 있는 경우2. 감사 대상기관의 업무와 관련된 주요 의사결정 과정에 직·간접적으로 관여한 경우3. 그 밖에 공정한 감사수행이 어려운 특별한 사정이 있는 경우

제7조(전문성)① 감사관과 감사담당자는 감사원 및 감사ㆍ회계 전문기관으로부터 감사계획 또는 방법에 대한 자문을 받거나 감사ㆍ회계 교육을 이수하는 등 감사업무에 필요한 전문지식과 실무경험을 갖추어야 한다.② 감사관은 우수한 전문인력을 감사담당자로 확보하기 위하여 노력하고 감사담당자의 전문성이 최대한 발휘될 수 있도록 감사담당자의 전문지식과 실무경험 등을 고려하여 감사임무를 주어야 한다.③ 감사관은 감사담당자의 전문성을 높이기 위하여 감사원 감사 등에의 참여를 권장하고, 감사ㆍ회계 전문기관의 감사ㆍ회계교육을 이수하도록 하거나 필요한 경우 자체적으로 실시하여야 한다.

제8조(감사자세)① 감사담당자 등은 관련 법령을 준수하고 그 직무를 성실하게 수행하여야 하며, 정당한 사유가 없으면 감사기간 중에 개인적인 일을 도모하거나 출장지를 이탈해서는 아니 된다.② 감사담당자 등은 감사를 받는 사람에게 위압감이나 불쾌감을 주는 언행을 하지 않도록 하여야 한다.③ 감사담당자 등은 감사업무를 공정하게 수행하고, 정치적 중립을 유지하여야 한다.④ 감사담당자 등은 선입견을 가지고 감사업무를 수행하거나 자의적으로 판단해서는 아니 되며, 관계기관 등의 의견을 충분히 듣고 공정한 절차와 객관적 증거자료에 따라 감사결과를 도출하여야 한다.⑤ 감사담당자 등은 직무의 범위를 벗어나 자신의 지위나 권한을 이용하거나, 개인적인 일 또는 감사활동에 소요되는 비용을 감사 대상기관의 직원 등 이해관계인에게 부담시켜서는 아니 된다.⑥ 감사담당자 등은 직무의 해당 여부와 상관없이 품위를 손상하는 행위를 해서는 아니 된다.

제9조(청렴의무 등)① 감사관과 감사담당자는 감사 대상기관의 직원 등 이해관계인과 일반 시민들로부터 존경과 신뢰를 받을 수 있도록 높은 청렴성을 유지하여야 한다.② 감사담당자 등은 감사의 독립성이나 감사활동의 공정한 수행을 저해하는 청탁이나 압력 등이 있는 경우 시장 또는 감사관에게 그 사실을 지체 없이 보고하여야 하고, 보고를 받은 시장 또는 감사관은 보고사실을 조사하여 적정한 조치를 하여야 한다.

제10조(보안유지 등)① 감사담당자 등과 그 직위에 있었던 자는 직무와 관련하여 알게 된 정보 또는 자료를 정당한 사유 없이 다른 사람에게 제공하거나 해당 목적 외의 용도로 이용해서는 아니 된다.② 감사담당자 등은 감사와 관련된 정보가 감사목적과 관계없이 외부로 유출되지 않도록 정당한 주의의무를 다하여야 한다.③ 감사담당자 등과 그 직위에 있었던 자는 직무상 알게 된 비밀을 누설해서는 아니 된다.

제11조(감사계획의 수립 등)① 시장은 다음 각 호의 사항을 포함한 연간 감사계획을 수립하여 매년 1월 15일까지 감사 대상기관에 통보하여야 한다.1. 감사사항2. 감사의 목적 및 필요성3. 감사의 종류와 감사 대상기관4. 감사의 범위5. 감사 실시 기간과 인원6. 그 밖에 감사에 필요한 사항② 시장은 제1항의 감사계획에 포함되지 않은 감사를 하려는 경우에는 제1항 각 호의 사항이 포함된 감사계획을 별도로 수립하여야 한다.③ 시장은 필요하다고 인정되면 제1항 또는 제2항에 따른 감사계획을 변경할 수 있으며, 감사계획을 통보한 후 불가피한 사유로 이를 변경하였을 경우에는 지체 없이 감사 대상기관의 장에게 통보하여야 한다.④ 구청장은 제1항에 따라 시장이 수립한 연간 자체감사계획 일정을 고려하여 자체감사계획을 수립하여 매년 1월 31일까지 시장에게 보고하고 감사 대상기관의 장에게 통보하여야 한다.

제12조(감사 실시계획의 수립·통보)① 감사관은 감사를 실시하기 전에 다음 각 호의 사항이 포함된 감사 실시계획을 수립하여야 한다.1. 제11조제1항제1호부터 제5호까지의 사항2. 감사반 편성 및 감사담당자별 사무분장3. 그 밖에 감사에 필요한 사항② 감사관은 제1항에 따라 수립한 감사계획의 주요내용을 통보할 때에는 다음 각 호의 사항을 포함하여 감사예정일 7일 전까지 문서로 하여야 한다. 다만, 신속히 감사를 실시하여야 할 긴급한 사정이 있거나 감사의 실효성을 거두기 위하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니한다.1. 감사대상2. 감사범위3. 감사기간 및 감사인원

제13조(감사반의 편성 및 운영)① 감사관은 제4조제1항제1호부터 제5호까지의 감사를 효율적으로 실시하기 위하여 감사를 실시할 때마다 감사반을 편성ㆍ운영하여야 한다.② 감사관은 감사목적을 달성하고 감사성과를 확보할 수 있도록 감사담당자의 전문지식 및 실무경험 등을 고려하여 제12조제1항제2호에 따른 감사반을 편성하고 감사담당자별로 사무분장을 하여야 한다.③ 감사관은 감사의 전문성과 효율성을 높이기 위하여 필요한 경우에는 감사담당자가 아닌 공무원, 외부 전문기관 또는 외부 전문가를 감사에 참여시킬 수 있다.④ 제3항에 따라 감사에 참여하는 외부 전문기관 또는 외부 전문가에게는 수당·여비 및 그 밖에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지급할 수 있다.⑤ 감사관은 감사반에 편성된 감사담당자 등에게 감사실시 계획, 감사 대상기관의 주요 업무, 감사대상 업무의 특수성, 감사 착안사항 및 감사기법, 실지감사 시 주의사항 등에 대한 교육을 실시하여야 한다.

제14조(공개감사의 운영) 감사관은 감사성과 확보를 위하여 필요한 경우에는 감사실시 계획을 시 홈페이지 등에 미리 공개하여 이해관계인 또는 시민의 의견을 수렴하고, 이를 감사자료로 활용할 수 있다.

제15조(감사의 생략) 시장은 감사와 관련된 평가에서 우수한 결과를 내거나 감사 대상사무를 적법하고 공정하게 수행하는 등 자정노력이 우수하다고 인정하는 감사 대상기관에 대해서는 1년간 감사의 전부 또는 일부를 실시하지 아니할 수 있다.

제16조(중복감사 금지) 감사관은 감사원 등 상급기관에서 이미 감사한 사항에 대해서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우를 제외하고는 자체감사 대상에서 제외하고 종전의 감사결과를 활용하여야 한다.1. 새로운 증거 또는 사실이 발견된 경우2. 감사 증거서류 등이 위조ㆍ변조된 것이 증명된 경우3. 감사결과에 영향을 미칠만한 중요한 사항이 누락된 경우

제17조(사전 준비)① 감사담당자 등은 감사를 실시하기 전에 다음 각 호의 감사자료를 수집ㆍ분석하는 등 사전 준비를 철저히 하여야 한다.1. 관계법령 및 훈령, 지침, 예규 등 내부규정2. 감사 대상기관의 기능ㆍ조직ㆍ인력ㆍ예산 등 일반 현황3. 주요 업무계획 및 심사분석 결과4. 성과계획서와 성과보고서5. 언론보도사항, 지방의회의 논의사항6. 기존 감사결과 및 처분요구 집행상황7. 그 밖에 민원, 감사정보, 감사대상 일부에 대한 표본조사 등 각종 감사자료② 감사관은 제1항 각 호의 감사자료를 조사ㆍ확인하거나 감사대상의 문제점 도출 및 취약분야의 확인을 위하여 필요한 경우 사전 조사를 실시할 수 있다.③ 감사관은 감사의 사전 준비 및 조사를 위하여 외부전문가에게 자문을 받을 수 있다.

제18조(자료제출 등의 요구)① 감사관은 해당 감사에 필요한 경우에는 감사 대상기관에 대하여 다음 각 호의 사항을 요구할 수 있다. 다만, 그 요구는 감사에 필요한 최소한으로 하여야 한다.1. 출석ㆍ답변의 요구(「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에 따른 정보통신망을 이용한 요구를 포함한다) <개정 2024. 7. 31.>2. 관계서류ㆍ장부 및 물품 등의 제출3. 전산정보시스템에 입력된 자료의 조사 <개정 2024. 7. 31.>4. 금고ㆍ창고ㆍ장부 및 물품 등의 봉인 <개정 2024. 7. 31.>5. 삭제 <개정 2024. 7. 31.>6. 삭제 <개정 2024. 7. 31.>② 제1항에 따른 조치를 요구받은 감사 대상기관이나 소속 공무원은 정당한 사유가 없으면 그 요구에 따라야 한다.

제19조(서면ㆍ실지감사 실시)① 감사반장은 제18조에 따라 제출된 서류로 서면감사를 하는 경우에도 필요한 경우에는 감사 대상기관에 출장하여 실지감사를 할 수 있다.② 감사반장은 실지감사를 하고자 할 때에는 감사인원에 맞게 감사장을 설치하도록 하고, 감사에 필요한 자료를 가급적 미리 요구하여 갖추도록 하여야 한다.③ 감사반은 실지감사 중에 감사 대상기관의 일상 업무 수행에 지장을 주지 않도록 최대한 노력하여야 한다.④ 감사반은 감사 대상기관 직원이나 외부인이 감사자료에 접근하지 못하도록 다음 각 호의 보안조치를 하여야 한다.1. 감사장 내 서류보관함에 잠금장치 사용2. 사무용 컴퓨터 및 이동식 저장장치에 암호 설정3. 감사장 철수 시 감사자료가 감사장 또는 컴퓨터 등에 남지 않도록 완전 폐기4. 그 밖에 감사자료의 유출을 방지하는데 필요한 조치

제20조(실지감사 상황보고)① 감사담당자 등은 실지감사 활동 내역을 구체적으로 기록한 일일 감사실시 상황을 작성하여 감사반장에게 보고하고 그 지휘에 따라야 한다.② 감사반장은 제1항에 따른 일일 감사실시 상황을 종합하여 감사관에게 수시로 보고하여야 한다.③ 감사담당자 등은 실지감사 기간 중에 감사담당자별 사무분장 외의 사항을 감사하고자 할 때에는 감사반장에게 보고하고 그 지시에 따라야 한다.

제21조(실지감사의 종결)① 감사반장은 실지감사 기간 내에 감사를 종결하여야 한다. 다만, 감사 목적의 달성을 위하여 필요한 경우에 감사관에게 사유를 보고하고 실지감사 기간을 연장할 수 있다.② 감사반장은 감사 목적의 달성을 위하여 필요한 경우 실지감사 종료 전에 감사 대상기관을 대상으로 주요 감사결과를 설명하고 이에 대한 의견을 들을 수 있다.

제22조(감사 중인 사건의 처리)① 감사관은 감사의 실효성을 확보하기 위하여 감사 중에 있는 위법ㆍ부당한 사항에 대하여는 감사결과 처분요구 등이 있기 전에 감사 대상기관에서 사전조치를 할 수 없도록 그 내용을 서면으로 작성하여 해당 감사 대상기관의 장에게 통보하여야 한다. 다만, 제27조제3항에 따라 현지 시정조치하거나 사전조치를 해야 할 특별한 사정이 있는 경우에는 그러하지 아니하다.② 감사관은 감사 중에 있는 사항으로서 범죄 혐의가 있다고 인정되고 증거인멸이나 도피의 우려가 있는 경우에는 수사기관에 수사를 의뢰할 수 있다.

제23조(일상감사의 처리)① 감사관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업무에 대하여 일상감사를 실시하여야 한다.1. 주요 정책의 집행업무2. 계약업무3. 예산관리 업무4. 그 밖에 시장 또는 감사관이 필요하다고 인정하는 업무② 일상감사의 대상범위 및 절차 등에 관한 사항은 「창원시 일상감사 규정」을 따른다.

제24조(증거서류의 확보 등)① 감사담당자 등은 감사결과 처리가 필요한 사항에 대하여는 그 입증을 위하여 필요한 관계서류 등의 등본 또는 사본을 징구하고, 그 대상이 물건이나 상태인 경우 사진 촬영 등의 방법으로 증거를 확보하여 추가적인 감사나 법적분쟁 등이 발생하지 않도록 하여야 한다.② 감사담당자 등은 증거서류의 증거능력과 감사 대상기관 또는 부서의 부담정도 등을 고려하여 적정하고 충분한 증거를 확보하여야 한다.③ 감사담당자 등은 증거서류의 신빙성을 확보하기 위하여 증거서류의 출처와 근거를 명시하여야 한다. 다만, 비밀유지 등을 위하여 필요한 경우 출처를 명시하지 아니할 수 있다.④ 감사담당자 등은 증거인멸의 우려가 있는 경우 금고·창고·장부 및 물품 등을 봉인하는 등의 방법으로 즉시 증거를 확보하고, 필요한 경우 수사기관에 협조를 요청하는 등 증거 확보를 위한 조치를 하여야 한다.

제25조(확인서의 징구 등)① 감사담당자 등은 감사결과 처리가 필요한 사항의 증거를 보강하기 위하여 필요한 경우 관계자로부터 관련 사항에 대한 사실관계 등을 기술한 확인서를 받을 수 있다.② 감사담당자 등은 감사결과 처리가 필요한 사항이 변상명령, 징계 또는 문책사유에 해당하거나 그 밖에 중요한 사안에 관련된 관계자의 책임소재와 한계를 규명하고 행위의 동기, 배경 또는 변명을 듣기 위하여 필요한 경우에는 문답서를 작성할 수 있다.③ 감사관은 감사결과 처리가 필요한 사항에 관하여 그 사유 및 개선방안 등을 들을 필요가 있다고 인정되는 경우에는 해당 사항의 특성을 고려하여 적정한 직위의 책임자에게 질문서를 발급하고 답변서를 받을 수 있다. 다만, 실지감사 중인 때에는 감사반장이 질문서를 발급할 수 있다.

제26조(감사결과의 도출)① 감사담당자 등은 제24조 및 제25조에 따른 감사증거를 바탕으로 합법성, 경제성, 효율성, 효과성, 형평성 등을 종합적으로 검토하여 감사결과를 도출하여야 한다.② 제1항에 따라 감사결과를 도출하면서 판단 근거가 상충되는 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려하여 합리적으로 판단하여야 한다.1. 법령 또는 제도의 취지2. 감사 대상기관 또는 부서의 임무3. 감사 대상 업무의 목적, 수행여건 및 환경4. 그 밖에 업무를 수행하게 된 동기

제27조(감사결과의 처리기준 등)① 감사관은 제26조에 따라 도출된 감사결과를 다음 각 호의 기준에 따라 처리하여야 하며, 2개 이상의 처분을 병과할 수 있다.1. 변상명령: 「회계관계직원 등의 책임에 관한 법률」이 정하는 바에 따라 변상책임이 있는 경우2. 징계ㆍ징계부가금 또는 문책요구: 「지방공무원법」과 그 밖의 법령에 규정된 징계ㆍ징계부가금 또는 문책 사유에 해당하거나 정당한 사유 없이 자체감사를 거부하거나 자료 제출을 게을리한 경우3. 시정요구: 감사 결과 위법 또는 부당하다고 인정되는 사실이 있어 추징ㆍ회수ㆍ환급ㆍ추급 또는 원상복구 등이 필요하다고 인정되는 경우4. 주의요구: 감사 결과 위법 또는 부당하다고 인정되는 사실이 있으나 그 정도가 징계 또는 문책사유에 이르지 아니할 정도로 경미하거나, 감사 대상기관 또는 부서에 대한 제재가 필요한 경우5. 개선요구: 감사 결과 법령상ㆍ제도상 또는 행정상 모순이 있거나 그 밖에 개선할 사항이 있다고 인정되는 경우6. 권고: 감사 결과 문제점이 인정되는 사실이 있어 그 대안을 제시하고 감사 대상기관의 장 등으로 하여금 개선방안을 마련하도록 할 필요가 있는 경우7. 통보: 감사 결과 비위 사실이나 위법 또는 부당하다고 인정되는 사실이 있으나 제2호부터 제5호까지의 요구를 하기에 부적합하여 각 기관 또는 부서에서 자율적으로 처리할 필요가 있다고 인정되는 경우8. 고발ㆍ수사요청: 감사 결과 범죄 혐의가 있다고 인정되는 경우② 제1항제4호에 따른 주의 요구는 위법성 또는 부당성의 경중에 따라 다음 각 호로 구분하여 처분할 수 있다.1. 훈계: 감사 결과 위법 또는 부당한 행위라고 인정되나, 그 정도가 징계 또는 문책에 이르지 아니하는 경우2. 경고ㆍ기관경고: 감사 결과 위법 또는 부당한 행위에 대하여 해당 기관장 또는 기관에 경계하도록 하는 경우로서 경고는 기관장에게, 기관경고는 기관에 적용한다.3. 주의: 훈계의 내용보다 경미한 비위나 잘못에 대하여 각성을 촉구할 필요가 있는 경우③ 감사관은 실지감사 중 경미한 사항으로서 제1항제3호의 시정이 필요한 사항이 있는 때에는 현지에서 감사 대상기관의 장에게 그 시정 등을 요구할 수 있다.④ 감사관은 제1항에 따라 처분 등을 하는 경우에는 감사부서 소속 팀장 및 감사담당자가 참여하는 감사결과 처분 심의를 통해 그에 대한 의견을 청취할 수 있다.<개정 2022.10.7.>

제28조(감사결과보고서의 작성 및 보고)① 감사관은 감사가 종료된 후 특별한 사정이 없으면 50일 이내에 다음 각 호의 사항을 포함한 감사결과보고서를 작성하여 시장에게 보고하여야 한다. 다만, 감사활동 수행기간이 종료된 날부터 30일 이내에 다른 감사를 수행하는 등 특별한 사유가 있는 경우에는 보고 기한을 30일간 연장할 수 있다.1. 감사목적 및 범위, 감사기간 등 감사실시 개요2. 제27조의 처리기준에 따른 감사결과 처분요구 및 조치사항3. 감사 대상기관의 수범사례 및 제도개선이 필요한 사항4. 그 밖에 보고할 필요가 있다고 인정되는 사항② 감사관은 다음 각 호의 요건에 맞게 제1항에 따른 감사결과보고서를 작성하여야 한다.1. 어문규범에 맞도록 어휘를 선택하고 문장을 서술2. 이해관계인이나 일반국민이 쉽게 이해할 수 있도록 서술3. 내용에 모호함이 없도록 분명하게 서술4. 논지의 일관성을 유지하고 앞뒤가 맞게 서술5. 구체적으로 기술하되 장황하지 않도록 서술

제29조(감사결과의 통보)① 감사관은 특별한 사유가 없으면 제28조의 감사결과 보고일로부터 10일 이내에 다음 각 호의 사항을 포함한 감사결과를 감사 대상기관에 통보하여야 한다.1. 감사결과 처분요구 및 조치사항2. 감사결과 종류별 처리기한 및 결과 회보 의무3. 재심의 신청에 대한 안내문② 제1항제2호에 따른 감사결과 종류별 처리기한 및 결과 회보 의무는 다음과 같다.1. 변상명령: 변상책임자가 변상명령서를 받은 날로부터 3개월 이내에 변상하도록 조치하고 그 결과를 지체 없이 회보2. 징계 또는 문책요구: 1개월 이내에 징계의결을 요구하고, 그 의결 결과를 지체 없이 회보3. 시정요구: 2개월 이내에 처리하고 그 결과를 지체 없이 회보4. 개선요구ㆍ권고ㆍ통보: 2개월 이내에 집행이 가능한 사항은 그 기간 내에 적정하게 조치하고 그 결과를 지체 없이 회보, 다만, 집행에 2개월 이상이 소요되는 사항은 2개월 이내에 추진일정 및 계획이 포함된 집행계획을 우선 회보한 후 집행계획에 따라 조치한 결과를 지체 없이 회보

제30조(징계 또는 문책사유의 시효정지)① 감사관은 특정사건에 대한 조사를 개시한 때와 이를 종료한 때에는 10일 이내에 감사 대상기관의 장에게 그 사실을 통보하여야 한다.② 제1항에 따라 조사 개시 통보를 받은 기관ㆍ단체의 장은 감사가 진행 중인 특정사건에 대하여는 제1항에 따른 조사 개시의 통보를 받은 날부터 징계 또는 문책 절차를 진행하지 못한다.③ 제2항에 따라 징계 또는 문책절차를 진행하지 못하여 법령 또는 해당 기관ㆍ단체가 정한 징계 또는 문책 사유의 시효기간이 만료되거나 시효의 남은 기간이 1개월에 미치지 못할 때에는 그 시효기간은 제1항에 따른 조사 종료의 통보를 받은 날 또는 제29조제1항에 따라 처분 요구 또는 조치사항을 통보받은 날(제35조에 따라 재심의를 신청하였을 때에는 그 결과를 통보받은 날을 말한다)부터 1개월이 경과한 날에 만료된 것으로 본다.

제31조(적극행정 면책)① 시장은 감사결과 공무원 등이 국가 또는 공공의 이익을 증진하기 위하여 그 직무를 성실하고 적극적으로 처리하는 과정에서 부분적인 절차상 하자 등의 부작용이 발생하였더라도 일정 요건을 충족한 경우 관련 공무원 등에 대하여 불이익한 처분 등을 하지 아니 하거나 감경할 수 있다.② 적극행정 면책 적용대상 및 요건, 운영절차 등에 관한 사항은 「창원시 적극행정 면책 및 공무원 경고 등 처분에 관한 규정」을 따른다.

제33조(감사결과의 공개) 감사관은 감사종료 후 종합감사 등의 감사결과를 감사대상기관에 통보한 날부터 30일 이내에 공공감사정보시스템 등을 통하여 공개하여야 한다. 다만, 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 정보는 공개하지 아니할 수 있다.

제34조(범죄 및 망실ㆍ훼손 등의 보고) 감사 대상기관의 장은 다음 각 호의 사항이 있을 때에는 지체 없이 그 사실을 감사관을 거쳐 시장에게 보고하여야 한다.1. 소속 직원의 직무에 관한 범죄 사실이 발견된 때(별지 제1호서식)2. 현금ㆍ물품ㆍ유가증권 및 그 밖의 재산을 분실 또는 훼손한 사실이 발견된 때(별지 제2호서식)

제35조(외부기관 수감보고)① 감사 대상기관의 장은 감사원 등 상급기관 및 수사기관 등에게 감사 또는 수사를 받을 때에는 지체 없이 감사관을 거쳐 시장에게 보고하여야 한다.② 1항에 따른 보고 시 실시기관명, 감사(수사)자의 직ㆍ성명, 감사(수사) 내용, 그 밖의 참고사항 등을 제출한다.③ 감사 대상기관의 장은 감사 또는 수사가 종료된 날부터 10일 이내에 그 결과를 서면으로 감사관을 거쳐 시장에게 보고하여야 한다.

제36조(재심의 신청)① 제29조에 따라 감사결과를 통보받은 감사 대상기관의 장은 그 감사결과가 위법 또는 부당하다고 인정할 때에는 그 통보를 받은 날부터 1개월 이내에 시장에게 별지 제3호서식에 따라 재심의를 신청할 수 있다. 다만, 변상명령에 대하여 이의가 있는 경우에는 「회계관계직원 등의 책임에 관한 법률」 제6조제3항부터 제5항까지의 규정을 따른다.② 제1항에 따른 재심의를 신청하는 경우에는 신청 이유와 내용을 분명히 밝히고 필요한 증거자료가 있으면 첨부하여야 한다.

제37조(재심의 신청 처리)① 감사관은 제36조에 따라 재심의 신청을 접수한 때에는 특별한 사유가 없으면 접수한 날부터 2개월 이내에 재심의를 신청한 감사 대상기관의 장에게 서면으로 처리결과를 통보하여야 한다.② 감사관은 재심의 신청을 받은 사항의 공정한 처리를 위하여 해당 감사결과에 관여하지 않은 감사담당자가 처리하도록 하여야 하며, 필요한 경우에는 신청인 또는 관련자의 의견을 듣거나 보완자료를 요청할 수 있다.③ 감사관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이를 각하하고, 이유가 없다고 인정할 때에는 이를 기각하며, 이유가 있다고 인정될 때에는 원 처분요구사항을 취소하거나 변경하여야 한다.1. 재심의 신청대상이 아니거나 재심의를 신청할 수 있는 자가 아닌 경우2. 재심의 신청기간을 넘긴 경우 <개정 2020. 10. 12.>3. 재심의 신청에 따라 재심의 한 사안인 경우4. 행정심판, 심사청구, 소송 등을 통하여 확정된 사안인 경우5. 그 밖에 이 규칙에서 정한 재심의와 관련된 요건 및 절차를 갖추지 못한 경우④ 감사관은 제29조에 따라 감사결과를 통보한 날부터 2년 이내에 그 내용을 변경하거나 취소할 필요가 있다고 인정할 때에는 직권으로 재심의 하여 감사결과를 변경하거나 취소할 수 있다.

제38조(이행결과의 제출) 제29조에 따라 감사결과를 통보받은 감사 대상기관의 장은 정당한 사유가 없으면 감사결과의 조치사항을 이행하고 그 이행결과를 제29조제2항에서 정한 처리 기한까지 감사관에게 제출하여야 한다.

제39조(이행결과의 확인)① 감사관은 제38조에 따라 제출된 감사 대상기관의 이행결과를 검토하고, 필요한 경우 보완자료를 요구하거나 이행을 독촉하여야 한다.② 감사관은 감사결과 처분요구 및 조치사항에 대한 사후관리의 적정성 확보를 위하여 필요한 경우 현지 확인ㆍ점검을 실시할 수 있다.③ 감사관은 감사결과를 통보받은 감사 대상기관의 장이 제29조제2항에서 정한 처리 기한 내에 적정한 조치를 하지 않은 경우 그 사유 및 조치계획서 등을 작성하여 제출하도록 할 수 있다.④ 감사관은 감사 대상기관의 장이 정당한 사유 없이 감사결과 처분요구 또는 조치사항을 이행하지 않은 때에는 감사를 실시할 수 있다.

제40조(감사정보의 관리) 감사관은 감사계획, 감사결과, 이행결과 등 「공공감사에 관한 법률 시행령」 제19조에서 정하는 감사활동 정보를 공공감사정보시스템에 입력·관리하여야 한다.

제41조(감사공무원의 자격 기준)① 시장은 공무원으로 2년 이상 근속하였거나 다른 국가기관, 지방자치단체 또는 공공기관에서 2년 이상 감사 관련 업무를 담당한 사람으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무원을 감사관의 의견을 들어 우선 선발한다.1. 공인회계사·세무사 등 감사업무 수행에 필요한 자격증 또는 감사분야의 전문학사 이상의 학위를 소지한 공무원2. 「상훈법」, 「모범공무원 규정」, 「정부 표창 규정」, 자치법규에서 정하는 바에 따라 서훈을 수여받거나 표창을 받은 공무원 <개정 2024. 7. 31.>3. 그 밖에 감사관이 감사업무 수행에 필요한 전문성, 자질, 적성을 갖추었다고 인정하는 공무원② 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무원을 감사담당자로 선발해서는 아니 된다.1. 「지방공무원법」제31조 및 「국가공무원법」제33조 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무원 <개정 2020.3.31.>2. 징계처분을 받은 날부터 3년이 지나지 아니한 공무원3. 「형법」제129조부터 제133조까지, 제355조 및 제356조에 해당하는 행위로 징계, 문책 또는 벌금 이상의 형벌을 받은 공무원4. 인사평정 또는 근무성적평정에 있어 청렴도가 불량한 공무원5. 그 밖에 감사공무원으로 부적당하다고 인정되는 공무원③ 감사담당자를 선발 또는 다른 부서로 전보할 때에 감사관은 인사부서에 의견을 제출할 수 있으며, 인사부서에서는 특별한 사정이 없으면 그 의견을 존중하여야 한다.

제42조(감사공무원의 우대)① 시장은 감사공무원으로 1년 이상 근무한 공무원에 대해서는 근무성적평정, 임용 등에 있어 우대할 수 있다.② 시장은 감사공무원으로서 2년 이상 근무한 공무원이 전보될 경우에는 본인의 희망을 우선적으로 고려하여야 한다.

제43조(준용)① 이 규칙에 규정된 것 외에 감사에 필요한 사항은 「공공감사에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 「중앙행정기관 및 지방자치단체 자체감사기준」을 따른다.② 구청장이 실시하는 읍ㆍ면ㆍ동에 대한 자체감사에 관하여는 이 규칙을 준용한다.

부칙 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 규칙의 폐지) 이 규칙 시행과 동시에 종전의 창원시 자체감사 규칙, 마산시 행정감사 규칙, 진해시 자체감사 규칙은 폐지한다.부칙 <규칙 제260호 2013.3.15> 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행하되, 이 규칙에 따른 최초 인사발령일부터 적용한다.제2조 및 제3조 생략제4조(다른 규칙의 개정) ①부터 ⑦까지 생략⑧「창원시 자체감사 규칙」중 일부를 다음과 같이 개정한다.제10조제1항 중 “감사담당관”을 “감사관”으로 하고, 제14조제3항 중 “감사담당관”을 “감사관”으로 한다.⑨ 및 ⑩ 생략부칙 <규칙 제350호 2015.7.31> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <규칙 제452호, 2018. 6. 29.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <규칙 제508호, 2020.3.31.> <소방공무원 국가직 전환에 따른 창원시 자체감사 규칙 등 일괄개정규칙> 이 규칙은 2020년 4월 1일부터 시행한다.부 칙 <규칙 제528호, 2020. 10. 12.> <어려운 한자어 정비를 위한 창원시 「자체감사 규칙」 등 일부개정규칙> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <규칙 제612호, 2022. 10. 7.> (창원시 행정기구 설치 조례 시행규칙) 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 규칙의 개정) ①부터 ⑨까지 생략⑩ 창원시 자체감사 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.제27조제4항 중 “담당”을 “팀장”으로 한다.⑪부터 &#x325d;까지 생략부 칙 <규칙 제685호, 2024. 7. 31.> (법령 불부합 규칙 정비를 위한 창원시 자체감사 규칙 등 6개 규칙의 일부개정에 관한 규칙) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.