영주시의회 회의 규칙 (규칙, 경상북도 영주시)
공포일: 20240909 / 시행일: 20240909

제1조(목적) 이 규칙은「지방자치법」제83조에 따라 영주시의회 회의의 진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여함을 목적으로 한다. <개정 2006. 4.24, 2007.12.20, 2008.09.24, 2011.3.23, 2021.12.31>

제3조(의석배정) 의원의 의석은 의장이 운영위원장과 협의하여 일정한 기준에따라 이를 정한다. 다만,「공직선거법」제203조제1항에 따라 실시하는 동시선거 후 의장이 선출되기 전의 의석은 사무국장이 지역선거구 순서에 따라 임시로 정한다. <개정 '97.7.29, 2011.10.24>

제4조(개회식) 영주시의회(이하 "의회"라 한다)는 집회일에 개회식을 행한다. 다만, 동시선거 후 최초의 임시회에 있어서는 의장과 부의장의 선거 후에 개회식을 행한다. <개정 2011.3.23, 2011.10.24>

제5조(선서) 의원은 임기 초에 의회에서 다음의 선서를 한다. "나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다."

제7조(청가 및 결석)① 의원이 사고로 인하여 의회에 출석하지 못할 때에는 그 이유와 기간을 기재한 청가서를 미리 의장에게 제출하여야 한다.② 의원의 청가는 5일 이내의 것은 의장이 허가하고 5일을 초과하는 것은 의회에서 이를 허가한다.③ 의원이 청가의 기간이 경과 되어도 의회에 출석할 수 없을 때에는 다시 청가서를 제출하여야 하고 청가의 기간 내에 의회에 출석한 때에는 그날 이후의 청가는 그 효력을 상실한다.④ 의원이 사고로 인하여 의회에 출석하지 못한 때에는 그 이유와 기간을 기재한 결석 신고서를 의장에게 제출하여야 한다.<개정 2019.9.10>⑤ 의원이 정당한 이유없이 본회의 또는 위원회에 계속하여 2일 이상 결석하였을 때에는 의장 또는 위원장은 해당의원의 출석을 요구하여야 한다.⑥ 제5항의 출석요구는 문서로 하되 긴급을 요할 때에는 구두로 할 수 있다.

제8조(의장, 부의장의 선거)① 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다.② 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차투표를 하고 2차투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수득표자를 당선자로 한다. <개정 2008.09.24>③ 제2항의 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 최다선의원을 당선자로 한다. 다만, 선수가 같은 경우에는 연장자를 당선자로 한다. <개정 2011.10.24><단서신설 2011.10.24>④ 의장과 부의장을 동시에 선거할 경우에는 의장의 선거가 끝난 후 전 각 항의 방법으로 부의장을 선거한다.⑤ 제1항의 선거는 동시선거 후 최초집회일에 실시하며 의장 또는 부의장의 임기가 만료되는 때에는그 임기 만료일 전 3일 까지 실시한다. <신설2008.05.14, 개정 2011.10.24>⑥ 제1항의 투표는 영주시의회 투표용지 별지 제1호 서식에 영주시의회인을 날인하여 사용한다. <개정 2011.10.24>

제8조의2(의장, 부의장의 선거에서의 후보자 등록)① 의장 또는 부의장이 되고자하는 의원은 당해 선거일 1일 전일의 18시까지 별지 제24호 서식으로 의회사무국에 서면으로 등록하여야 하며, 등록을 한 의원에 한하여 당해 선거에서 피선거권을 가진다. 다만, 후보자 등록은 중복으로 할 수 없다.② 후보자 등록을 한 의원은 선거당일 본회의장에서 10분 이내에 정견을 발표할 수 있으며 발표순서는 다선, 연장자 순으로 한다.③ 정견발표는 본인의 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 안된다.[본조신설 2020.6.11]

제9조(의장, 부의장의 임기)① 동시선거 후 처음 선출된 의장 ·부의장의 임기는 선출된 날부터 개시하여 의원의 임기 개시후 2년이 되는 날까지로 한다. <전문개정 2011.10.24>② 의장 선거일이 부의장 선거일보다 먼저인 경우의 부의장의 임기는 의장의 임기와 같이 종료한다.③ <삭제 2011.10.24>

제12조(회기)① 의회의 회기는 의결로 이를 정하되 의결로 연장할 수 있다.② 의회의 회기는 집회 후 즉시 이를 정하여야 한다.③ 회기는 집회한 날로부터 기산한다.④ 회의에 부의된 안건을 모두 처리하였을 때에는 회기중에도 의결로써 폐회 할 수있다.

제14조(회의에 관한 선포)① 개의, 정회, 산회 및 유회는 의장이 선포한다.② 의장은 제13조에 따른 개의시로부터 1시간이 경과할 때까지「지방자치법」(이하 "법" 이라 한다)제72조 제1항의 정족수에 달하지 못할 때에는 유회를 선포할 수 있다. <개정 2006. 4.24, 2008.09.24, 2021.12.31>③ 의장이 개의를 선포하기 전이나 정회, 산회 및 유회를 선포한 후에는 의사에 관한 발언을 할 수 없다.

제15조(휴회)① 의회는 의결로 기간을 정하여 휴회할 수 있다.② 휴회중이라도 영주시장(이하 "시장"이라 한다)의 요구가 있거나 의장이 긴급한 필요가 있다고 인정할때 또는 재적의원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때에는 회의를 재개한다. <개정 2011.10.24>③ 제2항중 의원이 휴회를 하였을때 회의 재개 요구는 별지 제2호 서식 및 별지 제2-1호 서식을 이용하여 서면으로 요구한다.

제16조(의사일정의 작성)① 의장은 개의일시, 부의안건과 그 순서를 기재한 별지 제3호 서식에 의사일정을 작성하여 미리 의원에게 배부한다. 그러나 재개할 때는 그러하지 아니하다.② 의장은 특히 긴급을 요한다고 인정할 때에는 회의의 일시만을 의원에게 통지하고 개의할 수 있다.③ 의사일정의 작성에 있어서는 운영위원장과 협의하되, 협의가 이루어지지 않을 때에는 의장이 이를 결정한다. <신설 '97.7.29>

제17조(의사일정의 변경) 재적의원 5분의1이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정할 때에는 의장은 의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할수 있다. 이 경우 의원의 동의는 별지 제4호 서식 및 별지제2-1호 서식으로 하며 그 동의에 대하여는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제19조(의안의 제출, 발의)① 의회에서 의결할 의안은 시장이나 위원회 또는 의원이 제출하거나 발의한다. 다만, 의원은 별지 제5호 서식 및 별지 제2-1호 서식에 재적의원 5분의 1 이상의 연서로 발의하며 위원회의 의안제출은 그 소관에 속하는 사항에 한한다. <개정 2011.3.23>② 제1항에 따라 의원이 조례안을 발의하는 때에는 해당 조례안의 제명의 부제로 발의의원의 성명을 기재하되, 발의의원이 2명 이상인· 경우에는 대표 발의의원 1명을 명시하여야 한다. <신설 2011.10.24>③ 제1항에 따른 의안은 본회의 개의 7일전까지 의회에 제출하여야 한다. 다만, 의장이 판단하여 긴급을 요하는 의안은 그러하지 아니하다. <신설 2011.3.23><개정 2011.10.24>

제19조의2(조례안 예고)① 의장은 위원회에 회부된 조례안에 대하여 그 취지·주요내용·전문·의견 제출에 관한 사항을 공보나 인터넷 홈페이지 등에 게재하는 방법으로 예고(이하 “입법예고”라 한다)할 수 있다.② 입법예고 기간은 5일 이상으로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.1. 입법내용이 주민의 권리·의무 또는 일상생활과 관련이 없는 경우2. 시장이 제출한 조례안3. 입법내용이 경미하거나, 그 밖의 사유로 예고의 필요가 없는 경우4. 입법이 긴급을 요하는 경우[본조신설 2011.10.24]

제20조(의안의 회부)① 의장은 의안이 발의 또는 제출된 때에는 이를 의원에게 배부하고 본회의에 보고하며 소관 상임위원회에 회부하여 그 심사가 끝난후 본회의에 부의한다. 다만, 폐회 또는 휴회중에는 본회의 보고를 생략하고 회부할 수 있다. 그러나 의원의 동의가 있거나 의장이 필요하다고 인정하는 안건에 대하여는 본회의의 의결을 얻어 이를 특별위원회에 회부할 수 있다. <개정 '95.2.25, 2007.12.20>② 다음 각 호의 의안은 위원회에 회부하지 아니하고 본회의에 부의할 수 있다.1. 의장ㆍ부의장ㆍ상임위원장 선거 및 사직의 건2. 의장ㆍ부의장 불신임건3. 회기중 의원사직의 건4. 상임위원회(특별위원회) 위원선임의 건5. 본회의의 회의록 서명위원 선임의 건6. 재의요구된 안건7. 회기결정의 건8. 행정사무조사 발의의 건9. 시장 등 관계공무원 출석요구의 건10. 본회의 회의 중 의장의 제의나 의원의 동의의 건③ 의장은 안건이 어느 상임위원회의 소관에 속하는지 명백하지 아니할 때에는 운영위원회와 협의하여 상임위원회에 회부하되 협의가 이루어지지 아니한 때에는 의장이 소관 상임위원회를 결정한다.④ 의장은 위원회에 회부된 안건에 관련이 있는 다른 안건을 그 위원회에 회부할 수 있다.⑤ 위원회에서 제출한 의안은 그 위원회에 회부하지 아니한다. 다만, 의장은 운영위원장과 협의하여 이를 다른 위원회에 회부할 수 있다.⑥ 제1항과 제3항 및 제4항의 경우 의장은 심사기간을 정할 수 있으며 위원회가 이유없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 의장은 중간보고를 들은 후 다른 위원회에 회부하거나 바로 본회의에 부의할 수 있다.⑦ 본회의는 위원장의 심사보고를 받은 후 필요하다고 인정할 때에는 의결로 다시 그 안건을 같은 위원회에 재회부하거나 다른 위원회에 회부할 수 있다.[전문개정 2011.3.23]

제22조(수정동의)① 의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 4분의 1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.② 위원회에서 심사 보고한 수정안은 찬성없이 의제가 된다.③ 위원회는 소관사항 외의 안건에 대하여는 수정안을 제출할 수 없다.④ 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안에 제출하여야 하며 의장은 이를 그 위원회에 회부한다.

제23조(의안, 동의의 철회)① 의원이 발의한 의안을 철회하고자 할 때에는 발의자 전원, 동의를 철회하고자 할 때에는 동의한 사람이 별지 제6호 서식 및 별지 제2-1호 서식으로 청구하여야 한다. 다만, 본회의에서 의제가 된 후에는 본회의의, 위원회에서 의제가 된 후에는 위원회의 동의를 얻어야 한다. <개정 2011.10.24>② 시장이 본회의 또는 위원회에서 의제가 된 시장 제출의 의안을 수정 또는 철회하고자 할 때에는 본회의 또는 위원회의 동의를 얻어야 한다.

제24조(번안) 번안동의는 본회의에서는 의안을 발의한 의원이 그 의안을 발의할 때의 찬성자 3분의 2 이상의 동의로, 위원회에 있어서는 위원의 동의로 별지 제7호 서식 및 별지 제2-1호 서식으로 발의한다. 그러나 본회의에 있어서는 안건이 시장에게 이송된 후에는 번안할 수 없으며 위원회에 있어서는 본회의의 의제가 된 후에는 번안할 수 없다.

제25조(안건심의)① 본회의는 안건을 심의함에 있어서 제안자의 취지 설명을 듣고 질의, 토론을 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 심사를 거친 안건에 대하여는 위원장의 심사보고를 듣고 질의, 토론을 거쳐 표결하되 의결로 질의와 토론 또는 그 중의 하나를 생략할 수 있다.② 제1항의 제안자가 시장일 경우 취지 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.③ 의장은 필요하다고 인정할 경우에는 2건 이상의 안건을 일괄해서 의제로 할 수 있다.

제26조(의안의 정리) 본회의에는 의안의 의결이 있은 후 서로 저촉되는 조항, 문구,숫자 그 밖의 정리를 필요로 할 때에는 이를 의장 또는 위원회에 위임할 수 있다. <개정2008.09.24>

제28조(발언의 허가)① 의원이 발언하려고 할 때에는 별지 제8호 서식으로 미리 의장에게 통지하여 허가를 받아야 하며, 의장은 별지 제8-1호 서식에 접수하여 발언 허가시 활용한다.② 발언통지를 하지 아니한 의원은 통지를 한 의원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다.③ 의사진행에 대한 발언은 발언요지를 의장에게 미리 통지하여야 하며, 의장은 의제에 직접 관계가 있거나 긴급히 처리할 필요가 있다고 인정되는 것은 즉시 허가하고 그외의 것은 의장이 그 허가의 시기를 정한다.

제28조의2(5분 자유발언)① 의장은 본회의 개의 시에 30분을 초과하지 않는 범위 내에서 의원에게 심의 중인 의안과 청원 그 밖에 중요한 관심 사안에 대한 의견을 발표할 수있도록 하기 위하여 5분 이내의 발언(이하 “5분 자유발언”이라 한다)을 허가할 수 있다. <신설 2006.4.24, 개정 2008.9.24>② 5분 자유발언을 하고자 하는 의원은 본회의 개의일 전일까지 별지 제8호 서식에 의거 의장에게 신청하여야 하며, 발언순서는 신청순서와 같다. <신설 2006.4.24, 개정 2008.5.14, 2011.3.23,2019.9.10>③ 5분 자유발언은 제1항에 정한 제반 사안에 대하여 발언자의 의견을 표명하는 것으로 한정하고, 별도의 소견을 묻거나 답변을 요구할 수 없으며 시간을 준수하여야 한다. <신설 2006.4.24>

제29조(발언의 장소)① 발언은 등단하여 하되 극히 간단한 사항이나 토론 또는 의장이 허가한 때에는 의석에서 발언할 수 있다.② 의장은 필요한 때에는 의석에서 발언하는 의원을 등단하도록 할 수 있다.

제30조(발언의 계속) 발언은 그 도중에 다른 의원의 발언에 의하여 정지되지 아니하며 산회 또는 회의의 중지로 발언을 마치지 못한 때에는 다시 그 의사가 개시되면 의장은 먼저 그 발언을 계속하게 한다.

제31조(의제외 발언의 금지)① 모든 발언은 의제 외에 미치거나 허가받은 발언의 성질에 반하여서는 아니된다.② 의장은 의원의 발언이 제1항에 위반한다고 인정할 때에는 그 의원에 대하여 주의를 주거나 발언을 금지시킬 수 있다. <개정 2008.09.24>

제32조(발언회수의 제한) 의원은 같은 의제에 대하여 2회에 한하여 발언할 수 있다.다만, 질의에 대하여 답변하거나 위원장, 발의자 또는 동의자가 그 취지를 설명하거나, 본회의시 보충질문 할 때와 의장이 허가할 경우에는 그러하지 아니한다. <개정 2021.2.25>

제33조(발언시간의 제한)① 의원의 발언시간은 20분을 초과할 수 없다, 다만, 질의, 보충발언, 의사진행 발언 및 신상발언 시간은 10분을 초과할 수 없다.② 의원이 시간제한으로 발언을 마치지 못한 경우 별지 제9호 서식으로 회의록 게재 신청을 할 수 있으며 의장이 인정하는 범위 안에서 이를 회의록에 게재할 수 있다.

제35조(토론의 통지)① 의사일정에 올린 안건에 대하여 토론하고자 하는 의원은 미리 반대 또는 찬성의 뜻을 의장에게 통지하여야 한다.② 의장은 제1항의 통지를 받은 순서를 고려하여 가급적 반대자와 찬성자를 교대로 발언하게 하되 반대자에게 먼저 발언하게 한다.

제36조(의장의 토론참가)① 의장이 토론에 참가할 때에는 의장석에서 물러나야 하며그 안건에 대한 표결이 끝날 때까지 의장석에 돌아 갈 수 없다.② 제1항에 따라 의장이 의장석에서 물러날 때에는 부의장이 의장을 대리한다. <개정 2008.09.24>

제37조(질의 또는 토론의 종결)① 질의 또는 토론이 끝났을 때에는 의장은 그 종결을 선포한다.② 의원 2명 이상의 발언이 있은 후에는 의회의 의결로 의장은 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만, 질의나 토론에 참가한 의원은 그 종결을 동의할 수 없다. <개정 2008.09.24>③ 제2항의 동의는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제38조(표결의 선포)① 표결할 때에는 의장이 표결할 안건의 제목을 의장석에서 선포하여야 한다. <개정 2011.3.23>② 의장이 표결을 선포할 때에는 누구든지 그 안건에 대하여 발언할 수 없다.

제41조(표결방법)① 표결할 때에는 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정한다. 다만, 법 제74조 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 무기명투표로 표결한다. <개정 2019.12.11, 2021.12.31>② <삭제 2021.12.31>③ 의장은 안건에 대한 이의 유무를 물어서 이의가 없다고 인정한 때에는 가결 되었음을 선포할 수 있다. 이 경우, 기록표결과 동일한 방식으로 회의록을 작성하여야 한다. 단, 이의가 있을 때에는 제1항 방법으로 표결하여야 한다.④ <삭제 2021.12.31>

제42조(투표절차)① 투표할 때에는 각 의원은 먼저 명패를 명패함에 넣은 다음에 투표용지를 투표함에 투입한다.② 투표할 때에는 의장은 의원 중에서 약간인의 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여하에 투·개표 상황을 점검 계산하게 한다.③ 투표의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 재투표를 한다. 다만, 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 그러하지 아니한다.④ 감표위원은 다른의원 모두의 투표가 끝난 후에 투표한다.⑤ 전자투표는 다음 각 호와 같이 실시한다. <신설 2019.12.11>1. 의장이 투표시작을 알리면 투표 장치의 찬성, 반대, 기권버튼 중 하나를 눌러 투표한다.2. 제1호의 버튼 중 마지막에 누른 것을 투표결과로 처리한다.3. 제2호의 경우 어느 버튼도 누르지 않은 의원은 기권으로 본다.

제43조(수정안의 표결순서)① 동일의제에 대하여 수개의 수정안이 제출된 때에는 의장은 다음 각 호에 따라 표결의 순서를 정한다. <개정 2006. 4.24, 2008.09.24>1. 최후로 제출된 수정안부터 먼저 표결한다.2. 의원의 수정안은 위원회의 수정안보다 먼저 표결한다.3. 의원의 수정안이 수개 있을 때에는 원안과 차이가 많은 것부터 먼저 표결한다.② 수정안이 전부 부결된 때에는 원안을 표결한다.

제45조(회의록의 작성)① 의회는 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.<개정 2008.09.24>1. 개회, 폐회에 관한 사항2. 개의, 회의 중지, 산회의 일시3. 의사일정4. 출석의원의 성명 및 수5. 출석공무원의 직과 성명6. 의원의 이동과 의석의 배정, 변동7. 제반보고사항8. 의안의 발의, 제출, 회부, 환부, 이송과 철회에 관한 사항9. 부의안건과 그 내용10. 의사11. 표결 및 기명투표·전자투표의 투표자 성명12. 서면질문과 답변서13. 의원의 발언보충서14. 그 밖에 본회의 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항② 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

제46조(회의록의 서명과 보존)① 회의록에는 의장, 의장을 대리한 부의장, 임시의장과 의회에서 선출된 2명 이상의 의원 및 사무국장이 서명 날인한다. 다만, 선출된 의원은 한 회기 동안만 서명 날인한다. <개정 2008.09.24>② 회의록은 의회에 보존하고 보존 연한은 영구로 한다.

제47조(자구의 정정과 이의의 결정)① 발언한 의원과 공무원 그 밖의 발언자는 회의록이 배부된 날의 다음 날 오후 5시까지 별지 제10호 서식으로 그 자구의 정정을 의장에게 요구할 수 있다. 그러나 그 발언의 취지를 변경할 수는 없다. <개정 2011.10.24>② 의원이 회의록에 기재한 사항과 회의록의 정정에 관하여 별지 제11호 서식으로 이의를 신청한 때에는 토론을 하지 아니하고 본회의의 의결로 이를 결정한다.

제48조(회의록의 배부 및 공개)① 회의록은 각 회기가 끝난 날부터 30일 이내에 작성하여, 의원에게 배부하고 의회 홈페이지에 게재하여 주민들이 열람할 수 있도록 공개한다. <개정 2011.3.23, 2021.12.31, 2024.9.9>② 임시회의록은 회의내용의 신속한 파악을 위하여 배부회의록 발간 이전에 임시로 발간하는 회의록을 말하며, 작성이 완료되는 대로 의회 홈페이지에 게재하여 주민들에게 공개한다.<신설 2024.9.9>③ 의원이 제1항에 따라 게재하지 아니한 회의록 부분에 관하여 별지 제12호 서식으로 열람, 복사 등을 신청한 때에는 정당한 사유가 없는 한 의장은 이를 거절하여서는 아니된다. <개정 2008.09.24>④ 제3항에 따라 허가받은 의원은 타인에게 이를 열람하게 하거나 전재(轉載), 복사하게 하여서는 아니 된다. <개정 2008.09.24>⑤ 공개하지 아니한 회의의 내용은 공표되어서는 아니된다. 다만, 본회의의 의결 또는 의장의 결정으로 제1항 단서의 사유가 소멸되었다고 판단되는 경우에는 배부 및 공개되는 회의록에 게재할 수 있다.⑥ 공표할 수 있는 회의록은 일반에게 유상으로 배포할 수 있다.

제48조의2(정보통신망 등을 통한 중계)① 의장 또는 위원장은 비공개 대상을 제외한 의회의 의사를 의회 홈페이지 등 정보통신망을 통하여 실시간으로 중계한다.② 중계는 본회의 및 위원회의 회의(행정사무감사 및 조사ㆍ청문회 등을 포함한다.)를 대상으로 한다.

제48조의3(영상회의록 공개 기준 및 대상)① 의장 또는 위원장은 특별한 사유가 없는 한 회의가 끝난 날부터 3일 이내에 의사 중계영상을 기록ㆍ보존하여 의회 홈페이지 등에 상시 공개한다. 다만, 비공개 대상은 공개하지 않으며, 정회 등 의사진행과 직접적 관련이 없는 시간은 공개하지 아니할 수 있다.② 의사 공개 영상은 본회의 및 위원회의 회의(행정사무감사 및 조사ㆍ청문회 등을 포함한다.)를 대상으로 한다.

제51조의2(위원회의 제안) 위원회는 그 소관에 속하는 사항에 관하여는 조례안 그 밖에 의안을 제출할 수 있으며 이때 의안의 제출자는 위원장이 된다.<신설'97.7.29 개정 2008.09.24>

제52조(위원회의 심사)① 위원회는 안건을 심사함에 있어서 먼저 제안자의 취지 설명과 전문위원(전문위원을 두는 경우)의 검토보고를 듣고 질의, 토론, 축조심사를 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 의결로 축조 심사를 생략할 수 있다.② 위원회는 심의하는 안건이 예산상의 조치를 수반하는 경우와 중요하다고 인정되는 조례안에 대하여는 시장의 의견을 들어야 한다.③ 제1항의 제안자가 시장일 경우나 제2항의 경우 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.④ 위원회는 주민청구조례안을 의결하기 전에 청구인의 대표자를 회의에 참석시켜 그 청구취지(질의, 답변 포함)를 들을 수 있다. <신설 2011.10.24>

제52조의2(주민조례청구 청구인명부 이의신청) <신설 2021.12.31>①「주민조례발안에 관한 법률」제11조제2항에 따른 이의신청이 있는 경우에는 운영위원회의 심사를 거쳐 결정한다.② 회기가 아닌 기간에 이의신청 심사를 위한 운영위원회 소집은 의장이 운영위원회의 위원장과 협의하여 정한다.③ 이의신청에 대한 결정은 본회의에 회부하지 아니하며, 그 외의 사항은 본 규칙을 따른다.

제52조의3(주민조례청구의 수리 및 각하) <신설 2021.12.31>①「주민조례발안에 관한 법률」제12조 에 따른 주민조례청구의 수리 또는 각하를 하려는 경우에는 의장은 운영위원회의 심의를 거쳐야 한다.② 의장은 주민조례청구를 각하할 경우에는 대표자에게 의견제출의 기회를 주어야 한다.③ 주민조례청구 수리 및 각하 심의를 위한 운영위원회의 소집 및 결정절차는 제52조의2제2항 및 제3항의 규정을 준용한다.

제53조(위원의 발언)① 위원은 위원회에서 동일 의제에 대하여 회수 및 시간 등에 제한없이 발언할 수 있다. 다만, 따로 발언의 방법을 의결한 때에는 그러하지 아니한다.② 위원은 위원회에서의 질의를 일문일답 방식으로 할 수 있다. <개정 '97.7.29>

제55조(위원회의 의사, 의결 정족수)① 위원회는 재적위원 3분의 1이상의 출석으로 개회하고 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.② 위원장은 표결권을 가지며 가부동수일 때에는 부결된 것으로 본다.

제56조(공청회)① 위원회는 중요한 안건 또는 전문지식을 요하는 안건을 심사하기 위하여 공청회를 열고 이해관계자 또는 학식, 경험이 있는 사람 등(이하 "진술인" 이라 한다) 으로부터 의견을 들을 수 있으며 미리 별지 제13호 서식으로 공청회 개최에 관한 의장의 승인을 받아야 한다. <개정 2011.10.24>② 위원회에서 공청회를 열 때에는 안건, 일시, 장소, 진술인, 경비 그 밖에 참고사항을 기재한 문서로 의장의 승인을 얻어야 한다.<개정 2008.09.24>③ 진술인의 선정과 발언시간은 위원회에서 정하며 진술인의 발언은 그 의견을 듣고자 하는 안건의 범위를 넘어서는 아니된다.④ 위원회가 주관하는 공청회는 그 위원회의 회의로 한다.

제57조(심사보고서의 제출)① 위원회는 안건의 심사를 마친 때에는 심사경과와 결과 그 밖에 필요한 사항을 서면으로 의장에게 보고하여야 한다.<개정 2008.09.24>② 제1항의 보고서에는 소수 의견의 요지를 기재하여야 한다.③ 의장은 보고서가 제출된 때에는 본회의에서 의제가 되기 전에 인쇄하여 의원에게 배부한다. 다만, 긴급을 요할 때에는 이를 생략할 수도 있다.

제58조(위원장의 보고)① 위원장은 소관위원회에서 심의를 마친 안건이 본회의에서 의제가 된 때에는 위원회의 심사경과와 결과를 본회의에 보고한다.② 위원장은 다른 위원으로 하여금 제1항의 보고 또는 보충보고를 하게 할 수 있다.③ 위원장이 제1항의 보고를 하는 때에는 자기의 의견을 가할 수 없다.

제59조(위원회의 회의록)① 위원회는 위원회 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다. <개정 2008.09.24 >1. 개의, 회의중지와 산회의 일시2. 의사일정3. 출석위원의 성명4. 출석한 위원 아닌 의원의 성명5. 출석한 공무원·진술인의 성명6. 심사안건명7. 의사8. 표결수9. 위원장의 보고10. 위원회에서 종결되거나 본회의에 부의할 필요가 없다고 결정된 안건명과 그 내용11. 그 밖에 위원회 또는 위원장이 필요하다고 인정하는 사항② 위원회에서의 발언자의 발언에 관한 기록은 요약하여 기록할 수 있다. 이 경우 요약한 기록이 발언자의 발언 취지를 벗어나거나 지나치게 요약 되어서는 아니된다.③ 위원회 회의록에는 위원장 또는 위원장을 대리한 위원이 서명날인한다.<개정 2006. 4.24, 2008. 09.24>

제60조(비공개 회의록 등의 열람과 대출 금지) 위원장은 위원으로부터 비공개 회의록, 그 밖에 비밀참고 자료의 열람의 요구가 있을 때에는 심사, 감사 또는 조사에 지장이 없는 한 이를 허용하여야 한다. 다만, 의회 밖으로는 대출하지 못한다. <개정 2008.09.24>

제61조(예산안 등 심의)① 의회에 예산안과 기금운용계획안이 제출된 때에는 시장으로부터 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 들은 후 의장은 이를 소관 상임위원회에 회부하고 소관 상임위원회는 예비심사를 하여 그 결과를 의장에게 보고한다. <개정 2006.8.25>② 의장은 제1항의 보고서를 첨부하여 이를 예산결산특별위원회(이하 "예결위원회" 라 한다)에 회부하고 예결위원회의 심사가 끝난 후 그 결과를 보고 받아 본회의에 부의한다.③ 의장은 예산안과 기금운용계획안을 소관 상임위원회에 회부할 때에는 심사기간을 정할 수 있으며 소관 상임위원회가 이유없이 그 기간내에 심사를 마치지 아니한 때에는 바로 예결위원회에 회부할 수 있다. <전문개정 '97.7.29, 개정 2006.8.25>

제63조(예산안 등의 의결)① 예산안과 기금운용계획안의 심사 보고가 있을 때에는 예산의 각 부문별로 회의에 부의할 수 있다. <개정 2006.8.25>② 예산 각 부문의 의사가 끝나면 총액에 대하여 의결한다.

제65조(결산의 심사)① 의회에 결산과 기금결산 보고서가 제출된 때에는 의장은 이를 소관상임위원회에 회부하고, 소관상임위원회는 예비심사결과를 의장에게 보고한다.② 의장은 제1항의 보고서를 첨부하여 이를 예결위원회에 회부하여 종합심사하게 한 후 그 결과를 본회의에 부의하도록 한다.③ 의장이 결산을 소관상임위원회에 회부할 때에는 제61조 제3항을 준용한다.[전문개정 2011.3.23]

제66조(시장 등의 출석요구)① 본회의에 시장 또는 관계공무원의 출석을 요구할 때에는 재적의원 5분의 1 이상이 별지 제14호 서식으로 발의하여야 하며 의회의 의결을 거쳐 의장은 별지 제15호 서식으로 시장에게 출석을 요구하여야 한다.② 위원회는 그 의결로 의장을 경유하여 시장 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다.③ 제1항 또는 제2항의 요구가 있을 때에는 시장 또는 관계공무원은 출석·답변하여야 하며, 시장이 출석요구를 받은 경우 출석할 수 없는 사유가 있거나 답변의 충실을 위하여 관계공무원의 대리 출석이 필요한 때는 그 사유서를 의장에게 사전 제출한 후에 관계공무원으로 하여금 대리 출석·답변하게 할 수 있다.④ <삭제 2021.2.25>

제66조의2(시정에 관한 질문) <신설 2021.2.25>① 본회의는 회기 중 기간을 정하여 시정 전반에 걸쳐 시장 또는 관계공무원에게 질문(이하 “시정질문”이라 한다.)을 할 수 있다.② 시정질문은 본질문과 보충질문으로 구분하고, 본질문은 일괄질문·일괄답변 방식으로 하되 보충질문에 대해서는 일문일답 방식으로 하여야 하며, 보충질문은 본질문 내용의 범위에서 질문하여야 한다.③ 본질문의 시간은 20분으로 한다. 보충질문은 본질문을 한 의원이 우선하여 질문 하며, 각 의원의 보충질문 시간은 30분으로 하되, 다만, 보충질문한 의원의 요청이 있을 경우 원활한 의사진행에 방해가 되지 않는 범위에서 의장의 허가를 받아 그 시간을 연장 할 수 있다.④ 제1항의 규정에 따라 질문을 하고자 하는 의원은 미리 별지 제16호 서식의 질문요지서를 의장에게 제출하여야 하며, 의장은 질문시간 72시간 전까지 시장에게 보내고 시장은 서면답변서를 질문시간 24시간 전까지 의장에게 보내야 한다.

제67조(시장에 대한 서면질문)① 시장에게 서면으로 질문하려고 할 때에는 별지 제17호 서식의 질문서를 의장에게 제출하여야 하며 의장은 지체없이 이를 시장에게 보낸다.<2008.09.24>② 시장은 질문서를 받는 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변하여야 한다. 그 기간내에 답변하지 못할 때에는 그 이유와 답변할 수 있는 기한을 의회에 통지하여야 한다.③ 제2항의 답변에 대하여 보충하여 질문하고자 하는 의원은 별지 제17호 서식의 보충질문서로 다시 질문할 수 있다.

제69조(사직)① 의원이 사직하고자 할 때에는 본인이 서명 날인한 사직서를 의장에게 제출하여야 한다.② 사직의 허가여부는 토론없이 표결한다. 다만, 폐회중에는 의장이 이를 허가할 수 있다.③ 의원은 제출한 사직서에 대하여 의회의 의결 또는 의장의 허가가 있기 전까지 철회할 수 있다.

제70조(청구서의 위원회 회부와 답변서 제출)① 의장은 법 제91조에 따른 의원의 자격심사청구는 별지 제18호 서식으로 하여야 하며 이때 의장은 그 청구서를 윤리특별위원회에 회부하고 그 부본을 피심의원에게 기일을 정하여 보내고 답변서를 별지 제19호 서식에 의거 제출하게 하여야 한다. <개정 2006. 8.25, 2008.09.24, 2021.12.31>② 피심의원이 천재지변 또는 질병 그 밖에 사고에 의하여 기일 내에 답변서를 제출하지 못함을 증명할 때에는 의장은 다시 기일을 정하여 답변서를 제출하게 할 수 있다. <개정 2008.09.24>

제71조(답변서의 위원회 심사 등)① 의장이 답변서를 접수한 때에는 이를 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2006.8.25>② 윤리특별위원회는 청구서와 답변서에 의하여 심사한다. 다만, 기일 내에 답변서를 제출하지 아니한 때에는 청구서만으로 심사를 할 수 있다. <개정 2006.8.25>③ 윤리특별위원회는 심사보고서를 의장에게 제출한다. 이때 의장은 이를 본회의에 부의하여야 한다. <개정 2006.8.25>④ 자격상실의 의결이 있은 때에는 의장은 그 결과를 청구의원과 피심의원에게 보낸다. <개정 2008.09.24>

제72조(당사자의 심문과 발언)① 윤리특별위원회는 필요한 때에는 의장을 경유하여 청구의원과 피심의원을 출석하게 하여 심문할 수 있다. <개정 2006.8.25>② 청구의원과 피심의원은 윤리특별위원회의 허가를 받아 이에 출석·발언할 수있다. 이 경우 피심의원은 다른 의원으로 하여금 출석·발언하게 할 수 있다. <개정 2006.8.25>③ 피심의원은 본회의에서 스스로 변명하거나 또는 다른 의원으로 하여금 변명하게 할 수 있다.

제73조(경호)① 의장은 의회의 경호를 위하여 필요한 때에는 일정한 기간을 정하여 관할 경찰관서에 대하여 경찰관의 파견을 미리 요구할 수 있으며 의회의 경호가 급히 필요한 경우에는 의장은 사태가 해결 될 때까지 경찰관의 파견을 즉시 요구할 수 있다.② 제1항의 경찰관은 의장의 지휘를 받아 회의장 밖에서 경호한다.

제74조(회의의 질서유지) 의원은 본회의 또는 위원회의 회의장 안에서 다음과 같은 행위를 하여서는 아니된다. <개정 2008.09.24, 2011.10.24>1. 국가 또는 지방자치단체의 기관이나 의회의 위신을 손상시키는 행위2. 의사진행을 지연시키거나 방해할 목적으로 신문, 잡지, 간행물, 그 밖에 문서를 낭독하는 행위3. 의장의 허가를 받지 아니한 자료, 문서 등의 인쇄물 배포 및 녹음, 녹화, 촬영행위4. 음식물의 섭취와 흡연5. 회의와 관계없는 물품의 휴대 반입6. 그 밖에 폭력의 행사 등 회의장의 질서를 문란시키는 행위

제75조(회의장 출입의 제한) 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 그 밖에 의안심의에 필요한 사람과 의장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없다. <개정 2008.09.24, 2011.10.24>

제78조(방청권의 교부 및 기재)① 방청권은 의장의 지휘를 받아 사무국장이 그 수를 정하여 이를 교부한다.② 단체방청권은 교육기관, 그 밖에 단체의 신청에 의하여 단체로 방청이 필요하다고 인정할 때에 그 대표 또는 책임자에게 교부한다.<개정 2008.09.24>③ 장기방청권은 보도기관 종사자나 업무상 방청이 특히 필요한 관서의 직원에게 교부하며 장기방청권을 교부받은 사람은 그 회기를 통하여 방청할 수 있다. <개정 2011.10.24>④ 방청인은 방청권에 주소, 성명, 직업 및 연령 등 소정의 사항을 기재하여야 한다.

제79조(방청의 제한)① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에 대하여는 방청을 허가하지 아니하며, 방청인에게 그 사유와 근거를 명확하게 안내하여야 한다. 방청 제한 사유와 근거를 문서로 요청하는 경우, 이를 기재한 문서를 제공하여야 한다.<개정 2006.4.24, 2008.09.24, 2011.10.24, 2013.04.30, 2024.09.09>1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 사람2. 술기운이 있는 사람3. 그 밖에 행동이 수상하다고 인정되거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 사람② 의장이 필요한 때에는 경찰관 또는 관계직원으로 하여금 방청인의 휴대품을 검사하게 할 수 있다.③ 의장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한할 필요가 있거나 또는 방청석의 여유가 없을 때에는 방청권을 소지한 사람에게 방청을 제한할 수 있다. <개정 2011.10.24>

제80조(방청인의 준수사항) 방청인은 다음과 같은 행위를 할 수 없다. <개정 2008.09.24, 2011.10.24>1. 회의장 안으로 진입하는 행위2. 모자, 외투를 착용하는 행위3. 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위4. 음식물의 섭취나 흡연행위5. 신문 그 밖의 서적류의 열독행위6. 의장의 허가없는 녹음, 녹화, 촬영행위7. 회의장 내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위8. 그 밖에 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위

제81조(녹음, 녹화 등)① 회의를 공개하지 아니하기로 한 경우를 제외하고는 의장 또는 위원장은 의회에 등록된 기자에 한하여 회의장 안(본 회의장은 방청석에 한한다)에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송을 허용할 수 있다.② 제1항의 녹음 등을 하고자 하는 사람은 매 회기초에 별지 제21호 서식에 의거 의장의 허가를 얻어야 하며, 의장이 이를 허가할 경우에는 별지 제22호 서식의 허가서를 교부하여야 한다. 다만, 위원회에 있어서는 허가를 얻고자 할 때마다 위원장에게 구두로 신청할 수 있다. <개정 2011.10.24>③ 사무직원의 기록보존 등의 업무와 관련된 회의장 내에서의 녹음, 녹화, 촬영은 절차상 제한없이 할 수 있다.④ 제1항 및 제3항의 녹음 등을 하는 사람은 회의장 질서를 문란하게 하여서는 아니된다. <개정 2011.10.24>

제82조(징계의 요구와 회부)① 의장은 법 제98조에 해당하는 징계대상의원(이하 "징계대상자" 라 한다)이 있을 때에는 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2006.8.25, 2008.09.24, 2021.12.31>② 위원장은 소속위원 중에서 징계대상자가 있을 때에는 의장에게 이를 보고 한다.이 경우 의장은 제1항에 따라 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2006.8.25, 2008.09.24>③ 의원이 징계대상자에 대한 징계를 요구할 때에는 재적의원 5분의 1이상의 찬성으로 별지 제23호 서식 및 별지 제2-1호 서식의 징계요구서를 의장에게 제출하여야한다. 다만, 법 제95조에 따라 모욕을 당한 의원이 징계를 요구할 때에는 찬성의원을 요하지 아니하며 징계사유를 기재한 청구서를 의장에게 제출한다. <개정 2008.09.24, 2021.12.31>④ 제3항의 징계요구가 있을 때에는 의장은 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2006.8.25>⑤ 제1항과 제2항 및 제4항의 규정에도 불구하고 의장은 징계대상 행위가 지극히 경미하다고 인정되는 경우에는 이를 본회의에 바로 부의할 수 있다.

제83조(징계의 요구 또는 회부의 시한)① 제82조제1항과 제2항 및 제4항에 따른 징계회부는 의장이 징계 사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게된 날, 위원장의 보고를 받은날 또는 같은 조 제3항의 징계요구가 있은 날로부터 폐회 또는 휴회기간을 제외한 3일 이내에 하여야 한다. 같은 조 제5항의 본회의 부의 시한 또한 같다. <개정 2008.09.24, 2011.10.24>② 제82조제2항에 따른 위원장의 징계대상자 보고와 같은 조 제3항에 따른 징계요구는 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게된 날로부터 5일 이내에 하여야 한다. 다만, 폐회 기간중에 징계대상자가 있을 경우에는 다음의 회의 집회일로부터 3일 이내에 하여야 한다. <개정 2008.09.24, 2011.10.24>

제85조(윤리심사자문위원회의 구성·운영) <신설 2021.12.31>① 위원회는 의원의 윤리강령과 윤리실천규범 준수 여부 및 징계에 관한 윤리특별위원회의 자문에 응하기 위한 윤리심사자문위원회(이하“자문위원회”라 한다)를 둔다.② 자문위원회의 위원은 위원장 1명을 포함한 5명의 민간전문가로 구성하며 위원장은 위원 중에서 호선한다.③ 자문위원회의 위원의 임기는 2년으로 하고, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별을 고려하여 의장이 위촉한다.1. 윤리 분야에 관한 전문지식과 경험이 풍부한 사람2. 학계, 법조계, 언론계 또는 시민사회단체 등에서 추천하는 사람3. 그 밖에 의장이 윤리 분야에 전문지식이 있다고 인정하는 사람④ 자문위원회의 위원이 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 안건의 자문에 참여할 수 없다.1. 해당 안건의 당사자가 위원과 친족이거나 친족이었던 경우2. 위원이나 위원이 속한 법인이 해당 안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우3. 위원이 해당 안건의 당사자에게 해당 안건에 대하여 증언·진술·자문·연구·용역 또는 감정을 한 경우4. 기타 위원에게 공정한 심의·의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우⑤ 자문위원회에 참석한 위원에게는 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.⑥ 이 규칙에서 정한 사항 외에 자문위원회의 운영에 필요한 사항은 위원들과 협의를 거쳐 해당 위원장이 정한다.

제87조(심문 및 변명)① 윤리특별위원회는 의장을 경유하여 징계대상자와 관계의원을 출석하게 하여 심문할 수 있다. <개정 2006.8.25, 2021.12.31>② 의원은 자기의 징계안에 관한 본회의 또는 위원회에 출석할 수 없으나 의장 또는 위원장의 허가를 받아 스스로 변명하거나 다른 의원으로 하여금 변명을 하게 할 수 있다. <개정 2021.12.31>

제88조(징계의 의결과 선포)① 의장은 윤리특별위원회로부터 징계에 대한 심사보고서를 접수한 때에는 지체없이 본 회의에 부의하여 이를 의결하여야 한다. <개정 2006.8.25, 2021.12.31>② 징계를 의결한 때에는 의장은 공개회의에서 이를 선포한다. <개정 2021.12.31>

부칙 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (1995.02.25) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (1997.07.29) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2003.11.21) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2006.4.24) 이 규칙은 7월 1일부터 시행한다.부칙 (2006.08.25) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2007.12.20) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2008.05.14) · ① 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.② 5대 전반기 의장단 임기는 종전의「영주시의회 회의규칙」에 의한다.부칙 (2008.09.24 규칙 제0017호) 제1조 (시행일) 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.제2조 (다른 규칙의 개정) ①「영주시의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙」일부를 다음과 같이 개정 한다.제1조 중 "제50조의2의 규정에 의해" 를 "제57조에 따라" 로 한다.제2조 중 "1인을 포함한 7인" 를 "1명을 포함한 7명" 로 한다.· ②「영주시의회 청원심사 규칙」일부를 다음과 같이 개정한다.제1조 중「지방자치법시행령」"제24조의 규정에 의하여" 를 "제60조에 따라" 로 한다.부칙 (2009.01.09 규칙제0363호) 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 규칙의 개정) 이 규칙 시행 전 띄어쓰기와 낫표(「 」)를 하지 아니한 규칙의 제명과규칙에서 인용한 조례 또는 법령과 제명은 이 규칙 시행과 동시에 띄어쓰기와 낫표(「 」)를사용하여 개정한 것으로 본다.제3조() 제3조(생략)부칙 (2011.03.23) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2011.10.24) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2013.04.30) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2019.9.10) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2019.12.11) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2020.6.11) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2021.2.25) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 (2021.12.31, 규칙 제32호,「지방자치법」 및 「지방자치법 시행령」 전부개정) 이 규칙은 2022년 1월 13일부터 시행한다.부 칙 (2024.9.9) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.