인천광역시 계양구의회 운영 조례 (조례, 인천광역시 계양구)
공포일: 20250704 / 시행일: 20250704

제2조(기본이념) 인천광역시 계양구의회(이하 “의회”라 한다)는 인천광역시 계양구민(이하 “구민”이라 한다)의 대표로 구성되는 의결기관으로서 그 의사결정에 있어 합리성과 전문성을 기초로 구민의 의견을 최대한 반영하여 효율적이고 민주적인 의회 상을 확립하여야 한다.

제3조(의회운영 원칙)① 의회는 합법적인 절차에 따라 의사를 공정하고 투명하게 운영하며 그 결과를 원칙적으로 구민에게 공개하여야 한다.② 의회는 다양한 구민의 의사를 수용하고 구민과 인천광역시 계양구의회의원(이하 “의원”이라 한다)의 창의적인 의견이 구정에 반영될 수 있도록 노력하여야 한다.③ 의회는 소속 의원들이 의정활동에 필요한 전문성을 확보하도록 지원하고 의회사무국의 자율적인 운영을 위하여 필요한 제도개선을 위하여 노력하여야 한다.

제4조(의정활동 원칙)① 의원은 구민의 대표자로서 인천광역시 계양구(이하 “구”라 한다)의 균형적인 발전과 구민의 복리증진을 목표로 활동하여야 한다.② 의원은 자유로운 의견개진과 토론의 기회를 가지며 다른 의원의 의견과 인격을 존중하여야 한다.③ 의원은 「인천광역시 계양구의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례」를 성실히 준수하여야 한다.

제6조(의석배정)① 의원의 의석은 인천광역시 계양구의회의장(이하 “의장”이라 한다)이 의회운영위원회와 협의하여 이를 정한다. 다만, 협의가 이루어지지 않을 경우 의장이 잠정적으로 이를 정한다.② 총선거 후 의장이 선출되기 전의 의석은 사무국장이 지역선거구 및 비례대표 순서에 따라 임시로 정한다.

제7조(선서) 의원은 임기초에 의회에서 다음의 선서를 한다. "나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다."

제8조(청가 및 결석)① 의원이 사고로 의회에 출석하지 못한 때에는 청가서를 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 의원이 체포 또는 구금되어 의회에 출석하지 못하게 된 경우로서 의장에게 영장 사본이 제출된 경우에는 미리 제출한 것으로 본다.② 의원의 청가는 5일 이내의 것은 의장이 허가하고, 5일을 초과하는 것은 의회에서 이를 허가한다.③ 의원이 청가의 기간이 경과되어도 의회에 출석할 수 없을 때에는 다시 청가서를 제출하여야 하고 청가의 기간 내에 의회에 출석한 때에는 그날 이후의 청가는 그 효력을 상실한다.④ 의원이 사고로 인하여 의회에 출석하지 못한 때에는 그 이유와 기간을 기재한 결석계를 의장에게 제출하여야 한다.⑤ 의원이 정당한 이유없이 본회의 또는 위원회에 계속하여 2일 이상 결석하였을 때에는 의장 또는 해당 상임위원회 위원장(이하 “상임위원장”이라 한다)은 해당의원의 출석을 요구하여야 한다.⑥ 제5항의 출석요구는 문서로 하되, 긴급한 경우에는 구두로 할 수 있다.

제9조(사직)① 의원이 사직하고자 할 때에는 본인이 서명날인한 사직서를 의장에게 제출하여야 한다.② 사직의 허가여부는 토론 없이 표결한다. 다만, 폐회 중에는 의장이 이를 허가할 수 있다.③ 의원은 제출한 사직서에 대하여 의회의 의결 또는 의장의 허가가 있기 전까지 철회할 수 있다.

제10조(의장ㆍ부의장의 선거)① 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다.② 제1항의 선거는 총선거 후 최초 집회일에 실시하며, 처음 선출된 의장 또는 부의장의 임기가 만료되는 때에는 그 임기 만료 전 5일에 실시한다. 다만, 그 날이 토요일이나 공휴일인 때에는 그 다음날에 실시한다.<개정 2021.7.2.>③ 제1항의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 제1항의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 한다.④ 제3항의 결선투표결과 득표수가 같은 경우에는 최다선의원을, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 그 중 연장자를 당선자로 한다.⑤ 의장과 부의장을 동시에 선거할 경우에는 의장의 선거가 끝난 후 전 각 항의 방법으로 부의장을 선거한다.

제10조의2(후보자 등록)① 의장 또는 부의장이 되려는 의원은 별지 제1호 서식의 입후보자등록신청서를 작성하여 의회사무국에 서면으로 신청하여야 한다.② 의장 또는 부의장 후보 등록기간은 선거일 전 5일부터 선거일 전 1일까지로 하고, 등록시간은 09:00부터 18:00까지 한다. 다만, 토요일과 공휴일은 제외한다. <개정 2022.10.21.> <단서신설 2022.10.21.>③ 의장 또는 부의장 선거의 후보자가 되려는 의원은 의장 또는 부의장 선거에 중복 입후보할 수 없다.[본조신설 2021.7.2.]

제10조의3(투표용지의 후보자 게재순위 등)① 투표용지에는 후보자의 기호 및 성명을 표시하여야 한다.② 기호는 투표용지에 게재할 후보자의 순위에 의하여 “1, 2, 3, ㆍ ㆍ ㆍ” 등으로 표시하고, 후보자의 성명은 한글로 기재한다. 다만, 한글로 표시된 성명이 같은 후보자가 있는 경우에는 괄호 속에 한자를 함께 기재한다.③ 후보자의 게재순위는 의원성명 가나다순으로 한다.④ 무효투표를 방지하기 위해 별지 제8호서식의 투표용지에 기표하는 방법으로 투표할 수 있으며, 「공직선거법」 제159조에서 정한 기표용구를 사용한다. <신설 2023.12.15.>[본조신설 2021.7.2.]

제10조의4(정견발표)① 후보자 등록을 한 의원은 선거일에 본회의장에서 10분 이내에 정견을 발표할 수 있으며, 발표순서는 제10조의3 제3항에 따라 후보자의 게재순위로 한다.② 정견발표는 본인의 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 해서는 아니 된다.[본조신설 2021.7.2.]

제11조의2(의장의 겸직제한)① 의장은 부의장·상임위원장 등 의회의 다른 직을 겸할 수 없다.② 의회의 다른 직을 겸한 의원이 의장으로 당선된 경우에는 당선된 날에 그 직에서 해직된 것으로 본다.[제11조에서 이동, 2021.12.31.]

제12조(의장ㆍ부의장의 임기)① 의장선거일이 부의장 선거일보다 먼저인 경우의 부의장의 임기는 의장의 임기와 같이 종료한다.② 의장과 부의장의 임기는 2년으로 한다. 다만, 총선거 후 처음 선출된 의장과 부의장의 임기는 선출된 날부터 의원의 임기개시 후 2년이 되는 날로 한다.③ 보궐선거에 의하여 당선된 의장 또는 부의장의 임기는 전임자의 남은기간으로 한다.

제14조(임시의장의 선거)① 의장과 부의장이 모두 사고가 있는 경우(궐위된 경우는 제외한다) 임시의장을 선출하여 의장의 직무를 대행하게 한다.② 임시의장이 의장의 직무를 대행하는 기간은 임시의장으로 선출된 때부터 의장이나 부의장이 직무 수행 의사를 표시한 때까지로 한다.③ 임시의장 선거는 의장·부의장의 선거에 준한다.

제15조(의장 등을 선거할 때의 의장 직무대행) 제10조, 제14조에 따른 선거를 실시하는 경우에 의장의 직무를 수행할 자가 없으면 출석의원 중 최다선의원이, 최다선의원이 2명 이상인 경우에는 연장자가 그 직무를 대행한다. 이 경우 직무를 대행하는 의원이 정당한 사유 없이 직무를 이행하지 아니할 때에는 다음 순위의 의원이 그 직무를 대행한다.

제17조(개최)① 의회는 「지방자치법」(이하 "법"이라 한다) 제53조에 따른 정례회를 매년 2회 개최한다. <개정 2021.12.31.>② 법 제54조에 따른 임시회는 단체장이나 재적의원 3분의 1 이상이 요구하면 임시회를 소집하여야 한다. <개정 2021.12.31.>

제18조(회기)① 법 제56조제2항에 따른 연간 회의 총일수는 정례회 및 임시회를 합하여 100일 이내로 한다. 다만, 필요시 본회의의 의결로 회의 총일수를 연장할 수 있다. <개정 2021.12.31.>② 정례회의 회기는 연 2회를 합하여 45일 이내로 하며 임시회의 회기는 매 회기 20일 이내로 한다. <개정 2022.11.18.>

제19조(집회)① 법 제53조제2항에 따른 정례회의 집회일은 다음 각 호와 같다. 다만, 정례회의 집회일이 토요일 또는 공휴일인 경우에는 그다음 날에 집회한다. <개정 2021.12.31.>1. 제1차 정례회는 매년 6월 1일에 집회한다. 다만, 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월·10월 중에 따로 정할 수 있다.2. 제2차 정례회는 매년 11월 25일에 집회한다.② 임시회는 소집요구가 있을 때 에는 요구한날부터 15일 이내에 소집하여야 한다.

제20조(심의)① 제1차 정례회에서는 법 제49조제1항에 따른 행정사무감사의 실시와 법 제150조에 따른 결산안의 승인 및 그 밖에 의회의 부의안건을 심의·의결한다. <개정 2021.12.31.>② 제2차 정례회에서는 법 제142조에 따른 예산안의 의결 및 그 밖에 의회의 부의안건을 심의·의결한다. <개정 2021.12.31.>③ 임시회에서는 그 밖에 의회의 부의안건을 심의·의결한다.

제21조(상임위원회 설치) 법 제71조에 따라 의회에 두는 상임위원회와 위원의 정수는 다음 각 호와 같다. <개정 2021.12.31.>1. 의회운영위원회 6명 이내2. 자치도시위원회 5명 이내3. 기획복지위원회 5명 이내 <개정 2024.5.10.>[제21조에서 이동 2023.9.22., 종전 제21조의3에서 제21조로 이동 2024.11.15.]

제22조(상임위원회의 직무와 그 소관)① 상임위원회는 그 소관에 속하는 의안과 청원심사 등을 처리하는 직무를 수행한다.② 상임위원회의 소관은 다음 각 호와 같다. <개정 2022.11.18.>1. 의회운영위원회가. 의회운영에 관한 사항나. 의회사무국 소관에 속하는 사항다. 회의규칙 및 의회운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항2. 자치도시위원회가. 전략사업추진단 소관에 속하는 사항 <신설 2023.9.22.>나. 행정안전국 소관에 속하는 사항 <제가목에서 이동 2023.9.22.>다. 도시관리국 소관에 속하는 사항 <제나목에서 이동 2023.9.22.>라. 교통환경국 소관에 속하는 사항 <제다목에서 이동 2023.9.22.>마. 시설관리공단 소관에 속하는 사항 <제라목에서 이동 2023.9.22.>바. 타 위원회에 속하지 않은 사무에 관한 사항 <제마목에서 이동 2023.9.22.>3. 기획복지위원회 <개정 2024.5.10.>가. 기획예산실 소관에 속하는 사항나. 감사실 소관에 속하는 사항다. 홍보미디어실 소관에 속하는 사항라. 재정경제국 소관에 속하는 사항마. 주민복지국 소관에 속하는 사항바. 보건소 소관에 속하는 사항

제23조(상임위원회의 위원)① 의원은 하나의 상임위원회 위원(이하 “상임위원” 이라 한다)이 된다. 다만, 의회운영위원회 위원은 겸할 수 있으며, 각 상임위원회 부위원장은 의회운영위원회 위원이 된다.② 의장은 상임위원이 될 수 없다.

제24조(상임위원의 임기)① 상임위원의 임기는 2년으로 한다. 다만, 총선거 후 처음 선임된 상임위원의 임기는 선임된 날부터 의원의 임기개시 후 2년이 되는 날로 한다.② 보임된 상임위원의 임기는 전임자의 남은기간으로 한다.

제25조(상임위원장)① 상임위원회에는 위원장 1명을 둔다.② 상임위원장은 상임위원 중에서 의장선거의 예에 준하여 본회의에서 선거한다.③ 상임위원장의 임기는 상임위원의 임기와 같다.④ 상임위원장은 본회의의 동의를 받아 그 직을 사임할 수 있다. 다만, 폐회 중에는 의장의 허가를 받아 사임할 수 있다.

제26조(특별위원회)① 의회는 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 때에는 본회의 의결로써 특별위원회를 둘 수 있다.② 제1항에 따라 특별위원회를 설치할 때에는 활동기간을 정하여야 한다. 다만, 본회의의 의결로 그 기간을 연장할 수 있다.③ 의회는 예산안과 결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 둔다.④ 의회는 의원의 윤리강령과 윤리실천규범 준수 여부 및 징계에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 둔다. 다만, 윤리특별위원회 구성 등과 관련하여 제27조, 제28조 및 제30조를 적용하지 아니할 수 있다. <개정 2021.12.31.> <단서신설 2022.10.21.>⑤ 삭제 <2021.12.31.>

제27조(특별위원회 위원장)① 특별위원회에는 위원장 1명을 두되, 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다.② 특별위원회에 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 최다선위원이, 최다선위원이 2명 이상인 경우에는 연장자가 직무를 대행한다.③ 특별위원회의 위원장은 그 위원회의 동의를 얻어 직을 사임할 수 있다. 다만, 폐회 중에는 의장의 허가를 받아 사임할 수 있다.

제31조(소위원회)① 위원회는 효율적인 안건심사를 위하여 필요한 때는 소위원회를 둘 수 있다.② 소위원회의 위원장은 소위원에서 심사를 마친 때에는 심사 경과와 결과를 위원회에 보고한다.

제32조(관계 공무원 등의 범위)① 법 제51조에 따라 의회 또는 위원회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위는 다음과 같다. <개정 2021.12.31., 2023.3.3.>1. 부구청장2. 구청장의 보조기관 중 국장, 실장ㆍ단장ㆍ과장급 <개정 2023.9.22.>3. 법 제126조부터 제129조까지의 규정에 따른 소속 행정기관의 장 <개정 2021.12.31., 2023.3.3.>4. 소속 행정기관의 공무원 중 구 본청의 실장ㆍ과장과 동일 직급 이상인 사람<개정 2023.3.3.>5. 법 제131조에 따른 하부행정기관의 장 <개정 2021.12.31.>6. 그 밖에 의회 또는 위원회가 필요하다고 인정하는 6급 또는 6급 상당의 공무원<신설 2023.3.3.>② 의회나 위원회는 필요할 경우 다음 각 호의 임직원을 출석ㆍ답변하게 할 수 있다.<신설 2023.3.3.>1. 법 제163조 및 「지방공기업법」에 따른 지방공기업의 임직원2. 「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따른 출자ㆍ출연 기관의 임직원③ 구청장이나 관계 공무원 등이 교육, 출장, 공가, 병가 등의 부득이한 사유로 의회 또는 위원회에 출석ㆍ답변할 수 없는 경우, 그 사유를 서면으로 회의 시작 전까지 의장이나 위원장에게 알린 때에는 「인천광역시 계양구 권한대행 및 직무대리 규칙」에 따를 수 있다.<신설 2023.3.3.>[제목개정 2023.3.3.]

제33조(증인의 비용 지급) 의회는 법 제49조제4항에 따른 증인·감정인 및 참고인등(이하 "증인등"이라 한다)에게 여비 등 실비를 지급할 수 있다. <개정 2021.12.31.>

제34조(비용)① 증인 등에게 지급하는 비용은 운임(철도, 선박, 항공 및 자동차), 일비, 숙박비, 식비로 한다.② 제1항의 비용 이외에 감정을 위하여 의장이 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 따로 감정료를 지급할 수 있다.

제40조(포상대상) 포상은 의회활동 또는 지역사회 발전에 공헌이 큰 공무원, 구민(외국인을 포함한다) 및 단체에 행한다. 다만, 필요한 때에는 관외 거주자나 단체에 대해서도 수여할 수 있다.

제40조의2(포상 제한) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 포상 대상에서 제외한다.1. 수공 기간이 1년 미만인 자2. 의회의 포상을 받은 날부터 2년 미만인 자3. 징계처분을 받은 날부터 2년 미만인 자4. 지방세 등이 체납 중인 자5. 성범죄 및 음주운전 등 주요 비위로 수사 중이거나 형사 처벌받은 자6. 공사 생활이 문란하여 사회적 지탄을 받은 자[본조신설 2023.12.15.]

제42조(포상의 종류) 이 조례에 의한 포상은 표창장, 감사장, 상장으로 구분하여 시행한다. 다만, 모범공무원 포상은 별도 규칙에 따라 운영할 수 있다. <단서신설 2021.12.31.>

제43조(표창장) 표창장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 수여한다.1. 성실히 직무를 수행하여 근무성적이 탁월한 경우2. 의회운영에 헌신한 공이 있는 경우3. 지역사회의 이익과 발전에 공이 있는 경우

제45조(상장) 상장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 수여한다.1. 각종 품평회, 경진대회, 전시회 등에 입선한 경우2. 학술, 예술, 체육, 그 밖에 경기대회에서 우수한 성적을 나타낸 경우3. 각종 교육 성적이 특히 우수한 경우

제46조(포상방법)① 포상은 별지 제2호서식부터 별지 제4호서식까지를 따른다.<개정 2021.7.2.>② 제1항에 따른 포상은 상패, 그 밖에 부상과 함께 수여할 수 있다.③ 포상의 발급번호는 포상의 종류 및 연도에 구분 없이 일련번호를 부여한다.

제48조(포상절차)① 포상권자는 인천광역시 계양구의회 공적심사위원회(이하 “공적심사위원회”라 한다)의 의결을 거쳐 포상대상자를 결정한다. 다만, 감사장 및 상장의 경우에는 공적심사위원회의 의결을 생략할 수 있다.② 포상기준은 정부포상 업무지침을 준용한다. <신설 2023.12.15.>

제49조(공적심사위원회)① 의장은 포상대상자를 심사하기 위하여 의회사무국에 공적심사위원회를 둔다.② 공적심사위원회는 사무국장을 위원장으로 하고 각 상임위원회 전문위원을 위원으로 구성한다.③ 위원장이 사고가 있을 때에는 위원 중에서 그 직무를 대리한다.④ 공적심사위원회는 위원장이 필요하다고 인정할 때 이를 소집한다.⑤ 공적심사위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 다만, 긴급하거나 부득이한 사정으로 회의 개최가 곤란한 경우에는 서면으로 의결할 수 있다.⑥ 공적심사위원회가 심사·의결한 때에는 별지 제5호서식에 따른 공적심사의결서를 작성하여야 한다. <개정 2021.7.2.>⑦ 공적심사위원회는 간사 1명을 두며 의정담당이 된다.

제50조(포상대상자 추천)① 포상대상자의 추천은 각급 기관장 또는 단체장, 구의원 및 의회사무국장이 행한다.② 제1항의 포상을 추천할 때에는 그 추천서에 별지 제6호서식에 따른 공적조서를 첨부하여 표창 수여 예정일 15일전에 추천하여야 한다. <개정 2021.7.2.>

제51조(서훈 등 추천) 공무원을 제외한 의원 및 일반인에 대한 서훈 및 대통령, 국회의장, 대법원장, 국무총리, 행정안전부장관, 인천광역시장 표창대상자는 별지 제6호서식에 따른 공적조서에 의하여 공적심사위원회의 심사·의결을 거쳐 의장이 추천한다. <개정 2021.7.2.>

제53조의2(포상 취소) 제42조에 따른 포상 중 공적으로 받은 포상에 대하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때는 그 포상을 취소하고, 이와 관련하여 수여한 표창장 등과 함께 필요한 경우 물건ㆍ금전 등 부상을 환수한다.1. 공적이 허위 또는 거짓으로 밝혀진 경우2. 포상기준에 맞지 아니한 사람이 포상받은 경우3. 부정한 방법으로 공적 서류를 작성ㆍ제출한 경우[본조신설 2023.12.15.]

부 칙 <2020.7.2. 조례 제1271호> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 조례의 개정) ① 인천광역시 계양구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제19조 중 “「인천광역시 계양구의회 위원회 조례」”를 “「인천광역시 계양구의회 운영 조례」”로 한다.② 인천광역시 계양구의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제6조 중 “「인천광역시 계양구의회 위원회 조례」제3조”를 “「인천광역시 계양구의회 운영 조례」제22조”로 한다.제3조 (다른 조례의 폐지) ① 인천광역시 계양구의회 위원회 조례는 폐지한다.② 인천광역시 계양구의회 증인등 비용지급에 관한 조례는 폐지한다.③ 인천광역시 계양구의회 회기 운영에 관한 조례는 폐지한다.④ 인천광역시 계양구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례는 폐지한다.부칙 <조례 1351호, 2021.7.2.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1398호, 2021.12.31.> 이 조례는 2022년 1월 13일부터 시행한다.부 칙 <조례 제1442호, 2022.10.21.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1445호, 2022.11.18.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1469호, 2023.3.3.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1500호, 2023.7.7.> (만 나이 통일을 위한 인천광역시 계양구의회 운영 조례 등 일부개정조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1540호, 2023.9.22.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1555호, 2023.12.15.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1586호, 2024.5.10.> 이 조례는 2024년 7월 1일부터 시행한다.부 칙 <조례 제1628호, 2024.11.15.> (인천광역시 계양구의회 교섭단체 구성 및 운영 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 조례의 개정) 인천광역시 계양구의회 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제5장의 제목 “교섭단체 및 위원회”를 “위원회의 구성 및 운영”으로 한다.제21조 및 제21조의2를 각각 삭제하고, 제21조의3을 제21조로 한다.부 칙 <조례 제1666호, 2025. 7. 4.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.