전북특별자치도 공모전 운영에 관한 조례 (조례, 전북특별자치도)
공포일: 20240531 / 시행일: 20240531

제1조(목적) 이 조례는 전북특별자치도가 시행하는 공모전을 공정하고 투명하게 운영하는 데 필요한 사항을 정함으로써 공모전 시행의 효과와 신뢰를 제고하는 것을 목적으로 한다. <개정 2023. 12. 8.>

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2024. 5. 31.>1. “공모전”이란 전북특별자치도(직속기관ㆍ출장소 및 사업소를 포함하며, 이하 “전북자치도”라 한다)가 정책 또는 공공서비스에 관하여 국민의 창의적인 의견, 고안(考案), 창작물 등을 공개 모집하고, 심사를 거쳐 수상자에게 상장ㆍ상금ㆍ상품 등을 수여하는 경진 대회 또는 이와 유사한 공모 대회를 말한다.2. “응모”란 전북특별자치도민 또는 다른 지방자치단체에 거주하는 주민이 공모전에 참여하여 의견, 고안, 창작물 등을 제출하는 것을 말한다.3. “부정행위”란 다음 각 목의 어느 하나의 행위를 하여 응모하는 것을 말한다. 다만, 경미한 과실로 인한 행위는 제외한다.가. 일반적 지식이 아닌 다른 사람의 독창적인 의견, 고안, 창작물 등을 정당한 승인이나 출처표시 없이 활용하는 표절 행위나. 존재하지 않는 연구결과, 거짓으로 만든 근거자료 등을 응모작의 내용에 포함하는 위조 행위다. 연구자료ㆍ과정 등을 인위적으로 조작하거나 임의로 변형ㆍ추가ㆍ삭제하여 응모작의 내용을 왜곡하는 변조 행위라. 다른 공모전에 제출한 응모작과 동일하거나 유사한 응모작을 중복응모를 제한하는 공모전에 제출하는 부당한 중복응모 행위마. 그 밖에 가목부터 라목까지의 행위와 유사한 행위로서 전북특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)가 제6조에 따른 공고에서 정하는 부정행위에 해당하는 행위4. “관계기관”이란 전북자치도가 설립한 공사ㆍ공단, 「전북특별자치도 출자ㆍ출연 기관 등의 운영에 관한 조례」 제2조에 따른 출자ㆍ출연기관을 말한다.5. “주관부서”란 해당 공모전과 관련하여 공고ㆍ응모부터 운영의 관리까지 공모전에 대한 일체의 과정들(이하 “공모전 운영”이라 한다)을 담당하여 주도적으로 수행하는 부서를 말한다.

제3조(적용 범위) 다음 각 호의 공모전에 관하여는 이 조례를 적용하지 않는다. <개정 2023. 12. 8.>1. 전북자치도 및 전북자치도내 시ㆍ군 소속 공무원, 관계기관 직원만을 대상으로 시행하는 공모전2. 「유아교육법」에 따른 유아 또는 「초ㆍ중등교육법」 제2조에 따른 학교에 재학 중인 학생을 대상으로 시행하는 교육적 목적의 공모전3. 「행정기관의 공모전 운영에 관한 규정」(이하 “공모전 규정”이라 한다) 제3조제3호에 해당하는 공모전

제5조(공모전 시행계획의 수립 등)① 도지사는 공모전을 시행하려는 경우, 해당 공모전의 필요성과 다른 공모전과의 유사성 등을 검토하여 공모전의 시행 여부와 방법을 정해야 한다.② 도지사는 공모전을 시행하려는 경우에는 다음 각 호의 사항이 포함된 공모전 시행계획을 수립해야 한다.1. 공모전의 분야ㆍ목적 및 내용2. 응모 자격 및 방법3. 수상작의 결정 방법 및 수상 인원4. 상장ㆍ상금ㆍ상품 등 시상 내용5. 수상작에 대한 심사 기준 및 방법6. 부정행위에 해당하는 행위 및 그 판단기준과 제12조제3항에 따른 공개 검증 여부 등 부정행위 검증의 방법7. 제14조에 따른 수상작의 공개에 관한 사항8. 수상작의 저작권 귀속 및 이용 등에 관한 사항9. 수상작 결정 취소 및 상장ㆍ상금ㆍ상품 등의 반환 청구 등 부정행위에 대한 조치 방법10. 그 밖에 도지사가 공모전의 시행에 필요하다고 인정하는 사항③ 도지사는 공모전의 공정하고 투명한 운영을 위하여 공모전별로 주관부서의 장을 공모담당관으로 지정할 수 있다.

제6조(공모전의 공고)① 도지사는 공모전을 시행하려는 경우에는 제5조제2항 각 호의 사항을 5일 이상 공고해야 한다.② 제1항에 따른 공고는 전북자치도와 관계기관의 인터넷 홈페이지 및 공모전 규정 제13조에 따른 공모전 통합관리시스템을 통해 공고해야 하고, 그 밖에 언론매체, 광고 등을 통해 공고할 수 있다. <개정 2023. 12. 8.>③ 도지사는 제1항에 따라 공고한 사항을 변경하려는 경우에는 변경 사항을 5일 이상 다시 공고해야 한다. 다만, 계산착오, 오기(誤記), 누락 등 경미한 사항을 변경하려는 경우에는 다시 공고하지 않을 수 있다.

제7조(응모)① 도지사는 공모전을 시행할 경우 방문, 우편, 전자우편, 전북자치도ㆍ관계기관의 인터넷 홈페이지 등 다양한 응모 방법을 제공하도록 노력해야 한다. <개정 2023. 12. 8.>② 도지사는 응모자에게 제5조제2항제5호부터 제9호까지의 사항을 안내하고 응모자의 동의를 받아야 한다.

제8조(공모전 심사위원회의 설치ㆍ기능)① 도지사는 공모전을 시행하려는 경우에는 공모전별로 공모전 심사위원회(이하 “심사위원회”라 한다)를 설치해야 한다.② 도지사는 공모전의 분야가 둘 이상인 경우에는 분야별로 심사위원회를 설치할 수 있다.③ 심사위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.1. 응모작의 심사 및 수상후보작의 선정2. 부정행위의 검증 및 판단3. 수상작의 결정4. 수상후보작 및 수상작의 공개 여부 및 공개 범위5. 그 밖에 공모전의 체계적 운영과 관리를 위하여 도지사가 필요하다고 인정하는 사항

제9조(심사위원회의 구성ㆍ운영)① 심사위원회는 위원장 1명을 포함하여 5명 이상의 위원(이하 “심사위원”이라 한다)으로 구성한다. 다만, 제8조제2항에 따라 분야별로 설치한 심사위원회의 경우에는 위원장 1명을 포함하여 3명 이상의 심사위원으로 구성할 수 있다.② 도지사는 관계 공무원 및 해당 공모전의 내용에 관한 학식과 경험이 풍부한 전문가 중에서 심사위원을 임명하거나 위촉한다. 이 경우 심사위원의 2분의 1 이상을 민간위원으로 위촉하되, 성별을 고려해야 한다.③ 위원장은 심사위원 중에서 호선(互選)하며, 위원장에게 사고가 있을 때에는 연장자가 직무를 대행한다.④ 심사위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.⑤ 심사위원회는 심사위원회의 심의를 위하여 필요한 경우에는 관계 전문가 또는 전문기관ㆍ단체 등에 조사나 연구를 의뢰할 수 있다.⑥ 심사위원회는 공모전 심의ㆍ의결을 완료한 후 자동 해산한다.

제10조(심사위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피)① 심사위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 안건의 심의ㆍ의결에서 제척된다.1. 심사위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당 안건의 당사자(당사자가 법인ㆍ단체 등인 경우에는 그 임원 또는 직원을 포함한다. 이하 이 조에서 같다)이거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우2. 심사위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우3. 심사위원이 해당 안건에 관하여 자문, 연구, 용역 또는 감정 등의 업무를 수행하고 있거나 수행한 경우4. 심사위원이나 심사위원이 속한 법인ㆍ단체 등이 해당 안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우② 해당 안건의 당사자는 심사위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 심사위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 심사위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 심사위원은 그 의결에 참여할 수 없다.③ 심사위원이 제1항 또는 제2항의 사유에 해당하는 경우에는 심사위원회에 그 사실을 알리고, 스스로 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 회피해야 한다.

제11조(심사위원의 해촉) 도지사는 심사위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 심사위원을 해임하거나 해촉할 수 있다.1. 심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우2. 직무와 관련된 비위사실이 있는 경우3. 직무 태만, 품위 손상이나 그 밖의 사유로 심사위원으로 적합하지 않다고 인정되는 경우4. 심사위원 스스로 직무를 수행하기 어렵다는 의사를 밝히는 경우5. 제10조제1항 또는 제2항의 사유에 해당함에도 불구하고 회피하지 않은 경우

제12조(심사)① 도지사는 응모자의 부정행위 여부를 검증해야 한다. 이 경우 효율적인 검증을 위하여 제2항에 따른 수상후보작에 한정하여 부정행위를 검증할 수 있다.② 도지사는 심사위원회의 심의를 거쳐 수상후보작을 선정해야 한다. 이 경우 심사위원회의 심의 외에 일반 국민이 직접 참여하는 온라인 투표 심사 등 국민참여 심사를 추가로 실시할 수 있다.③ 도지사는 제2항에 따른 수상후보작에 대해서는 전북자치도 인터넷 홈페이지 등을 통해 일반 국민에게 10일 이상 공개하고 부정행위에 관하여 국민의 의견을 수렴해야 한다. <개정 2023. 12. 8.>④ 도지사는 제3항에도 불구하고 저작권 등 재산권이나 개인정보 침해 등이 우려되는 경우에는 심사위원회의 심의를 거쳐 일반 국민에게 공개하지 않고 다른 방법으로 검증할 수 있다.⑤ 도지사는 부정행위에 대한 검증을 마치면 심사위원회의 심의를 거쳐 수상작을 결정해야 한다. 다만, 부정행위에 해당하는 것으로 판단하는 경우에는 해당 응모작을 수상작으로 결정해서는 안 되며, 응모작이 응모 자격, 심사 기준 등 공고된 사항을 충족하지 못한다고 판단하는 경우에는 수상작을 결정하지 않을 수 있다.

제13조(심사위원의 수당 등) 도지사는 심사위원회에 출석하거나 그와 관련하여 출장하는 심사위원에게는 「전북특별자치도 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2023. 12. 8.>

제14조(수상작의 공개)① 도지사는 제12조제5항에 따라 수상작을 결정한 경우 지체 없이 다음 각 호의 사항을 공모전 규정 제13조에 따른 공모전 통합관리시스템을 통해 공개해야 한다.1. 수상작의 제목과 내용2. 수상자 및 상장ㆍ상금ㆍ상품 등의 시상 내용3. 수상작의 활용계획4. 그 밖에 도지사가 공개가 필요하다고 인정하는 사항② 도지사는 제1항에도 불구하고 수상자의 저작권 등 재산권이나 개인정보 침해 등이 우려되는 경우에는 심사위원회의 심의를 거쳐 수상작을 공개하지 않거나, 수상자를 가명으로 처리하는 등 공개의 범위와 내용을 달리 정할 수 있다.

제15조(수상작 결정의 취소 등)① 도지사는 제12조제5항에 따라 수상작을 결정한 후 부정행위를 적발한 경우에는 해당 수상작 결정을 취소해야 한다.② 도지사는 제1항에 따라 수상작 결정을 취소한 경우에는 수여한 상장ㆍ상금ㆍ상품 등의 반환을 청구해야 한다.③ 도지사는 제1항에 따라 수상작 결정을 취소하거나 제2항에 따라 반환을 청구하기 전에 10일 이상의 기간을 정하여 미리 해당 응모자에게 그 내용을 통지해야 한다.④ 제3항에 따른 통지를 받은 응모자는 결정 취소나 반환 청구에 관하여 의견을 제출할 수 있다.⑤ 도지사는 제4항에 따라 제출된 의견이 상당한 이유가 있다고 인정하는 경우에는 이를 반영하여야 한다.

제16조(공모전 운영의 관리)① 도지사는 공모전 운영에 관한 사항을 주기적으로 점검하는 등 공모전이 체계적으로 운영될 수 있도록 관리해야 한다.② 도지사는 전북자치도에서 이루어지는 공모전 운영을 관리하기 위하여 다음 각 호의 사항을 전담하는 총괄ㆍ지원부서를 지정할 수 있다. <개정 2023. 12. 8.>1. 전북자치도에서 시행하는 공모전 운영에 관한 사항을 주기적으로 점검ㆍ관리2. 전북자치도에서 시행하는 공모전별 세부현황에 대한 자료들의 체계적인 조사ㆍ수집ㆍ축적ㆍ분석 등3. 주관부서의 공모전 운영에 대한 지원4. 우수 공모전 운영 사례 발굴5. 그 밖에 공모전 운영에 관한 정책ㆍ사업 및 행정ㆍ제도에 대한 사항③ 주관부서는 공모전 운영과 관련된 일체의 사항을 총괄ㆍ지원부서에 통보하고 협조하여야 한다.④ 도지사는 관계기관의 공모전 운영 현황을 확인하기 위하여 필요한 경우 관계기관의 장에게 관련 자료 제출 등의 협조를 요청할 수 있다.

부칙 <2023. 6. 16. 조례5280> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(일반적 적용례) 이 조례는 이 조례 시행 이후 공고되는 공모전부터 적용한다.부칙 <2023. 12. 8. 조례5399 「전북특별자치도 설치 등에 관한 특별법」시행에 따른 명칭 변경을 위한 전라북도 조례 일괄개정조례안> 이 조례는 2024년 1월 18일부터 시행한다.부칙 <2024. 5. 31. 조례 5509> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.