창녕군 행정규제 혁신 조례 (조례, 경상남도 창녕군)
공포일: 20251218 / 시행일: 20251218

제1조(목적) 이 조례는 「행정규제기본법」 제3조제3항에 따라 창녕군의 조례ㆍ규칙 등에 규정된 규제의 등록 및 공표, 규제의 신설이나 강화에 대한 심사, 기존규제의 정비, 규제심사기구의 설치 등 규제혁신에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제3조(규제의 등록) 창녕군수(이하 “군수”라 한다)는 조례등에 행정규제(이하 “규제”라 한다)를 신설하거나 등록된 규제를 강화ㆍ완화ㆍ폐지하는 경우에는 규제의 명칭ㆍ내용ㆍ근거 등의 내용을 등록해야 한다.

제5조(규제영향분석 및 심사)① 입법안에 규제를 신설하거나 강화하려는 부서(이하 “주관부서”라 한다)의 장은 다음 각 호의 사항을 종합적으로 고려하여 규제영향분석서를 작성하여 규제영향분석을 실시한다. 다만, 법령에 직접 규정된 규제의 범위만 정하는 경우에는 그렇지 않다.1. 규제의 필요성 및 목표2. 규제의 비용ㆍ편익 분석3. 규제의 적정성 및 필요성4. 그 밖의 참고 사항② 주관부서의 장은 제1항에 따른 규제영향분석의 결과 등을 기초로 규제의 대상ㆍ범위ㆍ방법 등을 정하고 그 타당성에 대하여 규제개혁 업무담당 부서의 장에게 규제심사를 요청해야 한다.

제6조(기존규제의 심사)① 제9조에 따른 창녕군 규제개혁위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 기존규제에 대해 심사할 수 있다.1. 주민이나 기업 등이 기존규제의 필요성 입증을 요청한 경우2. 이해관계인, 전문가 등의 의견 수렴 결과 기존규제의 심사가 필요하다고 인정된 경우② 기존규제의 소관부서는 창녕군 규제개혁위원회의 소명 요청 시 기존규제의 필요성을 입증해야 하며, 이를 입증하지 못할 경우 창녕군 규제개혁위원회는 소관부서에 기존규제를 정비하도록 권고할 수 있다.③ 제2항에 따라 권고를 받은 소관부서의 장은 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 하며, 그 처리 결과를 창녕군 규제개혁위원회에 제출해야 한다.④ 제1항부터 제3항까지에 따른 기존규제의 심사 요청, 절차 등에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

제7조(규제정비 종합계획의 수립)① 군수는 규제의 정비를 위하여 다음 각 호의 사항이 포함된 창녕군 규제정비 종합계획(이하 “종합계획”이라 한다)을 매년 수립하여 추진해야 한다.1. 규제 정비의 기본 방향2. 중점적으로 추진할 규제 분야 또는 특정한 규제3. 그 밖에 군수가 규제의 효율적인 정비를 위하여 필요하다고 인정하는 사항② 군수는 매년 종합계획 및 규제정비 성과를 창녕군의회에 통보해야 한다.

제8조(규제의 재검토)① 군수는 관리하는 기존규제의 전부에 대하여 존치 필요성을 재검토할 수 있다.② 군수는 제1항에 따른 기존규제의 재검토 결과 상위법령에 근거가 없다고 판단되는 경우에는 기존규제를 폐지하거나 상위법령에 맞게 개정해야 한다.

제9조(규제개혁위원회의 설치)① 규제의 신설ㆍ강화ㆍ완화ㆍ폐지에 관한 사항을 심사하기 위하여 창녕군 규제개혁위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 11명 이내로 구성하되 공무원이 아닌 위원이 전체 위원의 과반수가 되어야 한다.③ 위원장은 부군수가 되고, 부위원장은 기획예산담당관으로 한다.④ 당연직 위원은 부군수, 기획예산담당관, 관광체육과장, 일자리경제과장, 안전치수과장으로 한다.⑤ 위촉직 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 군수가 위촉한다.1. 대학이나 공인된 연구기관의 교수2. 변호사, 공인회계사 등의 자격을 갖고 있는 사람3. 기업ㆍ사회ㆍ경제 관련 단체의 임원 또는 이에 상당하는 직에 있거나 있었던 사람4. 그 밖에 규제에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람⑥ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다.

제10조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ의결한다.1. 기존규제의 심사, 종합계획의 수립ㆍ시행에 관한 사항2. 규제의 신설ㆍ강화ㆍ완화ㆍ폐지에 대한 심사에 관한 사항3. 규제의 등록ㆍ공표에 관한 사항4. 규제개혁에 관한 의견수렴 및 처리에 관한 사항5. 규제개혁실태에 대한 점검 및 평가에 관한 사항6. 그 밖에 규제개혁과 관련하여 위원장이 위원회의 심의ㆍ조정이 필요하다고 인정하는 사항

제11조(위원의 해촉) 군수는 위촉 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 해당 위원을 해촉할 수 있다.1. 심신장애로 직무를 수행할 수 없게 된 경우2. 질병ㆍ출장 등으로 3개월 이상 위원회의 직무를 수행할 수 없는 경우3. 위원 스스로 직무를 수행하기 어렵다는 의사를 밝히는 경우4. 직무태만ㆍ품위손상이나 그 밖의 사유로 위원으로 적합하지 않다고 인정되는 경우5. 제14조제1항 각 호의 어느 하나에 해당함에도 불구하고 회피하지 않는 경우6. 제15조의 비밀유지의무를 위반한 경우

제13조(위원회의 운영)① 위원장은 회의를 소집하고 그 의장이 된다.② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 다만, 위원회를 소집할 시간적 여유가 없거나 그 밖에 위원장이 부득이하게 필요하다고 인정하는 경우 서면으로 의결할 수 있다.③ 당연직 위원이 부득이한 사정으로 회의에 출석할 수 없는 경우에는 그 사유서를 위원장에게 사전 제출한 후에 해당 위원의 직무대리자로 하여금 대리출석하게 할 수 있다. 이 경우 대리출석자는 의결권을 가진다.④ 위원장이 회의를 소집하고자 할 때에는 회의 일시, 장소 및 심의 안건을 회의 개최일 3일 전까지 각 위원에게 통보해야 한다.⑤ 위원회의 회의는 공개를 원칙으로 한다. 다만, 위원회에서 공익 등을 사유로 비공개가 필요하다고 결정하는 경우에는 이를 공개하지 않을 수 있다.⑥ 위원장은 위원회의 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 공무원, 관계기관, 단체, 전문가 등을 위원회에 출석시켜 의견을 듣거나 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

제14조(위원의 제척ㆍ회피)① 위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의에서 제척된다.1. 위원 또는 위원이 속한 기관이 심의 안건과 직접적인 이해관계가 있는 경우2. 위원이 심의 안건에 대하여 용역 등을 하거나 그 밖의 방법으로 직접 관여한 경우② 위원이 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 스스로 그 안건의 심의에서 회피해야 한다.③ 위원이 제척ㆍ회피 등으로 안건의 심의ㆍ의결에 참여할 수 없는 위원의 수는 제13조제2항에 따른 재적위원 수에 산입하지 않는다.

제17조(수당 등) 위원회에 출석하여 발언하는 참석자 등에 대하여 예산의 범위에서 수당 등 경비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 직무와 관련하여 참석하는 경우에는 지급하지 않는다.

제19조(평가 및 포상) 군수는 규제개혁 성과를 평가하여 규제개혁 시책 추진에 기여한 부서 및 소속 공무원에게 포상할 수 있다. 이 경우 공무원에게는 인사상 우대조치를 할 수 있다.

부 칙 <조례 제2913호, 2025. 12. 18.> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(다른 조례의 폐지) 「창녕군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례」는 폐지한다.제3조(위원회 위원에 대한 경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 「창녕군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례」에 따라 위촉된 위원은 이 조례에 따라 위촉된 것으로 본다.