완주군 공무원 직장협의회의 설립·운영에 관한 조례 (조례, 전북특별자치도 완주군)
공포일: 20230525 / 시행일: 20230525

제1조(목적) 이 조례는 공무원의 근무환경 개선·업무능률 향상 및 고충처리 등을 위한 공무원직장협의회의 설립 및 운영에 관한 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(설립기관의 범위)① 「공무원직장협의회의 설립·운영에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제2조제2항에 따라 공무원직장협의회(이하 "협의회"라 한다)를 설립할 수 있는 기관단위는 4급이상공무원 또는 이에 상당하는 공무원이 장인 기관으로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다. <개정 2008.3.31, 2021.12.23>1. 「지방자치법」제102조에 따른 지방의회사무기구에 협의회를 따로 설립하는 경우2. 기관장이 5급이하공무원 또는 이에 상당하는 공무원인 기관의 경우에는 소속공무원의 수, 지리적 특성 등을 고려하여 완주군수가 정하는 바에 따라 기관장이 5급이상공무원 또는 이에 상당하는 공무원인 상급기관에 통합하여 설립하는 경우② 제1항에 따른 협의회는 둘 이상의 기관단위에 걸쳐 하나의 협의회를 설립하거나 협의회간 연합협의회는 설립할 수 없다. <개정 2021.12.23>③ 제1항 본문에서 규정하고 있는 기관단위는 「지방자치법」 및 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에서 규정하고 있는 지방자치단체의 본청·소속행정기관 및 하부행정기관의 단위를 말하며, 국·실·담당관·과 등 보조기관은 이를 제외한다. <개정 2016.7.28, 2021.12.23, 2023.5.25>

제3조(협의회의 기능) 협의회는 기관장과 다음 각호의 사항을 협의한다. <개정 2021.12.23>1. 해당 기관 고유의 근무환경 개선에 관한 사항2. 업무능률 향상에 관한 사항3. 소속공무원의 공무와 관련된 일반적 고충에 관한 사항4. 그 밖에 기관의 발전에 관한 사항

제4조(협의회의 가입이 금지되는 공무원)① 법 제3조제2항에 따라 협의회에의 가입이 금지되는 공무원의 범위는 다음 각 호와 같다. <개정 2021.12.23>1. 지휘·감독의 직책에 종사하는 공무원 : 법령·훈령 또는 사무분장에 따라 다른 공무원에 대하여 지휘·감독권을 행사하는 모든 직책에 종사하는 공무원(직무대리 관련규정에 따라 명확한 요건을 갖춘 법정대리자와 인사명령에 따라 직무대리명령을 받은 사람을 포함한다)2. 인사업무에 종사하는 공무원 : 「지방공부원임용령」 제2조제1호와 관련된 인사관련업무를 주된 업무로 수행하는 공무원(자료정리·타자 등 단순업무를 보조하는 사람은 제외한다)3. 예산·경리·물품출납업무를 주된 업무로 수행하는 공무원(자료정리·타자 등 단순업무를 보조하는 사람은 제외한다)4. 비서업무에 종사하는 공무원 : 비서업무를 실제 수행하는 공무원5. 기밀업무에 종사하는 공무원 : 감사.조사.비밀.유선교환업무 등 기밀업무를 수행하는 공무원6. 보안·경비업무에 종사하는 공무원 : 공공안전의 목적상 특정인 또는 특정 시설에 대한 보안·경비업무를 수행하는 공무원7. 자동차운전업무에 종사하는 공무원 : 자동차운전업무를 실제 수행하는 공무원8. 그 밖에 제1호부터 제7호까지의 규정에 따른 업무와 유사한 업무에 종사하는 공무원 : 협의회에 관한 업무를 수행하는 공무원② 제1항제2호의 "인사관련업무를 주된 업무로 수행하는 공무원"이란 신규임용·승진임용·전직·전보·겸임·파견·강임·휴직·직위해제·정직·복직·면직·해임 및 파면과 관련된 업무를 주된 업무로 수행하는 공무원을 말한다. <개정 2021.12.23>③ 제1항제5호의 "비밀업무를 담당하는 공무원"이란 국·실·과 등에서 비밀업무를 관리·담당하는 공무원을 말한다. <개정 2016.7.28, 2021.12.23>④ 제2조제1항에 따라 협의회가 설립되는 기관의 장(이하 "설립기관의 장"이라 한다)은 해당 기관(제2조제1항제2호의 경우에는 그 소속기관을 포함한다. 이하 같다)의 직책 또는 업무중 협의회에의 가입이 금지되는 직책 또는 업무를 지정하여 이를 공고하여야 한다. 이 경우 지정 및 공고의 방법은 규칙으로 정한다. <개정 2021.12.23>

제5조(협의회의 설립)① 협의회를 설립하고자 하는 공무원은 설립취지·설립총회의 개최일시·장소·설립준비대표자 등이 기재된 안내문을 소속공무원들이 잘 볼 수 있는 장소에 7일이상 게시하여야 한다.② 설립기관의 장은 해당 기관에 둘 이상의 설립총회가 준비되고 있는 경우에는 설립준비대표자를 통하여 하나의 설립총회를 개최하도록 조정할 수 있다. <개정 2021.12.23>③ 법 제2조제3항에 따른 협의회의 설립사실의 통보는 별지 제1호서식을 따르되, 협의회의 대표자는 별지제1호서식에 제6조에 따른 협의회규정과 협의위원명부·협의회회원명부 및 설립총회회의록을 첨부하여야 한다. <개정 2021.12.23>④ 설립기관의 장은 제3항에 따른 설립사실통보서를 접수한 때에는 3일 이내에 별지 제2호서식의 공무원직장협의회설립증(이하 "설립증"이라 한다)을 교부하여야 한다. 다만, 설립사실통보서의 기재사항의 누락 또는 협의회규정 등 첨부서류의 미비 등으로 보완이 필요한 경우에는 20일이내의 기간을 정하여 별지 제3호서식에 따라 그 보완을 요구하여야 하며, 설립준비 대표자가 이를 보완한 후에 설립증을 교부하여야 한다. <개정 2021.12.23>⑤ 협의회는 설립증을 교부받은 날에 설립된 것으로 본다.⑥ 협의회의 설립절차 등에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

제6조(협의회규정) 협의회는 자주적이고 민주적인 협의회의 운영을 위하여 다음 각호의 사항을 기재한 협의회규정을 제정하여야 한다.1. 명칭2. 목적 및 사업3. 협의위원의 수에 관한 사항4. 대표자와 협의위원의 선임방법·임기·후임자의 선임시기 등에 관한 사항5. 회원에 관한 사항6. 회의에 관한 사항7. 협의회규정의 변경에 관한 사항8. 규율에 관한 사항9. 회계에 관한 사항10. 해산에 관한 사항

제7조(협의회의 가입 및 탈퇴)① 협의회 회원의 자격과 가입절차 등에 대하여는 법령의 범위내에서 협의회규정이 정하는 바에 따른다.② 협의회에 가입하거나 협의회를 탈퇴하고자 하는 공무원은 별지 제4호서식의 가입(탈퇴)원서를 협의회 대표자에게 제출하여야 한다. <개정 2021.12.23>③ 협의회가 정당한 이유없이 회원의 가입을 제한하는 경우에도 협의회규정이 정하는 절차에 따라 협의회가입원서를 협의회에 제출한 때에 가입한 것으로 본다. 이 경우 우편발송인 경우에는 협의회에 도달한 때에 가입한 것으로 본다.④ 협의회에 가입한 공무원이 승진·전보·사무분장의 변경 등으로 협의회에 가입이 금지되는 공무원이 된 때에는 해당 인사명령일 또는 사무분장의 변경일에 협의회에서 탈퇴한 것으로 본다. <개정 2021.12.23>⑤ 제4항에 따른 인사발령의 발령부서 또는 사무분장의 변경부서는 그 변동사실을 협의회에 통보하여야 한다. <개정 2021.12.23>⑥ 회원은 제4항의 경우를 제외하고는 협의회를 탈퇴하고자 하는 경우에는 탈퇴원서를 해당 협의회에 제출하여야 한다. 이 경우 탈퇴원서가 해당 협의회에 도달하였을 때 탈퇴한 것으로 본다. <개정 2021.12.23>

제8조(회원의 제명의결시 진술권 부여) 회원의 제명은 협의회규정에 따라 행하되, 협의회규정이 정한 의결기관의 의결절차를 거쳐 처리하여야 하며, 제명의결을 위한 회의개최일 3일전까지 제명대상자에게 그 뜻을 통지하여 의결전에 본인이 충분히 소명할 수 있는 기회를 주어야 한다.

제9조(협의회의 대표자와 협의위원)① 협의회의 대표자와 협의위원은 당해 협의회에 가입한 공무원중에서 선입하되, 대표자를 포함하여 협의위원은 10인 이내로 한다.② 협의회의 대표자와 협의위원 입후보자의 자격은 합리적인 요건을 정하여 협의회규정으로 제한할 수 있다.③ 협의회는 협의회 구성원의 직종별·직급별·성별 비율 등을 고려하여 다음 각호의 기준에 따라 협의위원을 선임하여야 한다.1. 협의회 가입공무원의 1할이상을 차지하는 직종별·직급별로 가급적 1명이상의 협의위원이 선임되도록 한다2. 여성공무원이 1할이상인 경우에는 1명이상의 여성공무원을 협의위원으로 선임한다.④ 협의회의 대표자와 협의위원의 임기는 협의회의 규정으로 정하되, 2년을 초과할 수 없으며 연임할 수 있다.⑤ 협의회 가입자격의 상실 등으로 인하여 협의회의 대표자 또는 협의위원이 교체된 경우에 후임자의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 다만, 잔여임기가 3월이내인 경우에는 그러하지 아니한다.

제10조(이의신청에 대한 조치)① 협의회가 설립되는 기관의 소속공무원중 협의회 가입대상 공무원은 제5조에 따라 설립기관의 장에게 제출한 설립사실통보서 및 회원명부 등이 사실과 다른 경우에는 설립기관의 장에게 이의신청을 할 수 있다. <개정 2021.12.23>② 제1항에 따라 이의신청을 접수받은 설립기관의 장은 사실조사를 협의회에 시정·보완조치를 요구할 수 있다. <개정 2021.12.23>③ 설립기관의 장은 제2항에 따른 사실조사 처리결과를 이의 신청을 제출한 공무원에게 통지하여야 한다. <개정 2021.12.23>

제11조(협의회와 설립기관의 장과의 협의)① 협의회와 설립기관의 장은 상호신의를 바탕으로 성실하게 협의에 임하여야 한다.② 협의회와 설립기관의 장은 매년 2회 정기적으로 협의하여야 한다. 다만, 필요한 경우에는 수시로 협의할 수 있다.③ 협의회의 대표자는 설립기관의 장과 협의하고자 하는 경우에는 협의일 7일 전까지 협의하고자 하는 사항을 문서로 설립기관의 장에게 요구하여야 한다.④ 설립기관의 장은 협의회와 직접 협의하여야 한다. 다만, 설립기관의 장은 공무수행상 부득이한 경우에는 대리자를 지정하여 협의할 수 있는 권한을 위임할 수 있으며, 관련공무원을 협의에 배석하게 할 수 있다.⑤ 협의회와 설립기관의 장과의 협의는 원칙적으로 공개한다 다만, 협의회와 설립기관의 장과의 합의에 의하여 이를 공개하지 아니할 수 있다.⑥ 협의회와 설립기관의 장은 회무기록 등의 업무를 담당하도록 하기 위하여 소속회원 또는 소속공무원중에서 각각 1명씩의 간사를 둘 수 있다.⑦ 협의회와 설립기관의 장은 협의한 때에는 규칙이 정하는 바에 따라 각각 다음 각호의 사항을 기록한 회의록을 작성하여 이를 3년간 보존하여야 한다. <개정 2021.12.23>1. 개최일시 및 장소2. 출석한 기관장(직무대리자를 포함한다)·대표자 및 협의위원3. 협의내용 및 합의사항4. 그 밖의 토의사항

제13조(협의회의 의무)① 협의회는 협의회규정·협의위원명부·회원명부 및 회의록을 관리하여야 한다.② 협의회는 대표자·협의위원 및 협의회규정의 변경이 있는 경우에 지체없이 이를 기관장에게 통보하여야 하고, 회원의 변경사항에 대하여는 반기별로 이를 기관장에게 통보하여야 한다.③ 설립기관의 장은 제2항에 따라 통보받은 때에는 이를 검토하여 회원으로서의 부적격자가 있거나 협의회규정 등이 법규에 위반되는 사항이 있는 때에는 협의회에 즉시 이의 시정을 요구할 수 있으며, 정당한 사유가 없는 한 협의회는 이에 응하여야 한다. <개정 2021.12.23>

제14조(근무시간중 협의회활동의 제한) 협의회의 운영에 필요한 업무는 근무시간외에 수행함을 원칙으로 한다. 다만, 협의회와 설립기관의 장과의 협의는 협의회와 설립기관의 장과의 합의에 따라 근무시간중에 이를 할 수 있다. <개정 2021.12.23>

제16조(협의회에 대한 지원) 설립기관의 장은 협의회가 요구하는 경우에 협의회의 활동을 위하여 해당 기관의 회의장소·사무장비 등을 사용하게 할 수 있다. <개정 2021.12.23>

부칙 <제1578호, 1999.2.25> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제1947호, 2008.3.31> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제2496호, 2016.7.28> (완주군 행정기구 설치 조례 전부개정조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포이후 이 조례에 따른 최초 인사발령일(2016. 8. 8)부터 시행한다.제2조(조직개편에 따른 경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 따라 개정전 실·과·단장이 행한 행정처분, 그 밖에 행위와 그 실·과·단장에 대한 각종 신고 등의 행위는 이 조례에 따른 해당 실·과장의 행위 또는 실·과장에 대한 행위로 본다.제3조(한시기구의 경과조치) 종전의 규정에 따라 설치된 한시기구인 전략사업추진단은 이 조례 시행 이후 상시기구인 공영개발과로 전환한다.제4조(다른 조례의 개정) ①~(56)(생략)(57)완주군공무원직장협의회의설립운영에관한조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제2조제3항 중 “실·과 등”을 “국·실·과 등”으로 하고, 제4조제3항 중 “실·과”를 “국·실·과”로 한다.(58)~(64) (생략)부칙 <제2929호, 2021.12.23>(지방자치법 전부개정에 따른 완주군 조례 일괄정비조례) 이 조례는 2022년 1월 13일부터 시행한다. 다만, 제8조, 제15조 및 제16의 개정규정은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제3098호, 2023.5.25> (상위법 불부합 및 조직개편에 따른 완주군 소식지 발행 및 공공간행물 등 이용 광고 게재 수수료에 관한 조례 등 일괄정비조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.