의정부시 자치법규 등 부패영향평가에 관한 규칙 (규칙, 경기도 의정부시)
공포일: 20230508 / 시행일: 20230508

제1조(목적) 이 규칙은 의정부시장이 발의하여 제정 또는 개정하는 의정부시 자치법규등의 입법 안에 대한 부패영향평가와 현행 자치법규등에 대한 부패유발 요인을 체계적으로 분석·검토하여 그 개선에 필요한 업무 처리절차를 정하는 것을 목적으로 한다. <개정 2019.9.3., 2023. 5. 8.>

제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2023. 5. 8.>1. 부패영향평가(이하 "평가"라 한다)란 제3조에 따른 평가대상(이하 "평가대상"이라 한다)의 부패유발요인에 대한 분석·검토를 실시한 후 다음 각 목의 의견을 도출하는 것을 말한다.가. 원안동의 : 평가대상 전체에 부패유발요인이 존재하지 않는다고 판단되어 평가대상 내용을 그대로 수용한다는 취지의 의견나. 개선권고 : 평가대상에 존재하는 부패유발요인의 제거·정비 등을 위하여 평가대상의 일부나 전부에 대해서 수정·보완 또는 삭제 등의 조치가 필요하다는 취지의 의견다. 철회의견 : 평가대상 전반에 개선이 곤란할 정도로 심각한 부패유발요인이 내포되어 있어서 평가대상 전체의 철회가 불가피하다는 취지의 의견2. "자치법규 등"이란 의정부시의 조례·규칙, 훈령·예규·고시 등을 말한다.3. "주관부서"란 자치법규등의 입안에 대한 권한과 책임이 있는 부서를 말한다.

제3조(평가대상) 평가대상은 다음 각 호와 같다. 다만, 기관설치·조직운영·업무분장·문서관리 등 시민생활과 직접적으로 밀접한 관련이 없는 단순 기술적인 내용은 제외한다. <개정 2023. 5. 8.>1. 자치법규 등의 제정안 또는 개정안2. 현행 자치법규 등

제4조(평가기준) 감사담당관은 평가를 실시하는 경우 다음 각 호의 사항을 검토하여야 한다. <개정 2017. 11. 15., 2023. 5. 8.>1. 준수의 용이성가. 시민·기업·단체 등이 준수하기 어려운 내용이 포함되어 있는지 여부나. 자치법규 등의 위반 시 제재내용 및 제재정도가 적정한 수준인지 여부다. 특혜 유발의 가능성 및 수혜의 적정성·타당성2. 집행기준의 적정성가. 부패를 유발할 수 있는 재량권이 존재하는지 여부나. 위임·위탁기준이 명확하고, 통제수단 등이 규정되어 있는지 여부다. 보조금, 출연금 등 재정적 지원기준이 명확하고 예산남용 등에 대한 통제 수단이 규정되어 있는지 여부3. 행정절차의 투명성가. 필요한 경우 행정절차에 참여기회가 보장되고 관련정보가 공개되는지 여부나. 준비사항·처리절차·처리기간 및 처리결과 등이 예측 가능한지 여부다. 사적인 이해의 개입을 방지하는 기준, 절차, 통제수단의 마련 여부4. 그 밖에 부패유발 가능성의 존재 여부

제5조(평가요청)① 주관부서의 장은 자치법규 등의 제정·개정 입법안에 대해서 별지 제1호서식의 부패영향평가 기초자료와 별지 제2호서식의 부패영향평가 세부자료 체크리스트를 작성하여 입법예고 전에 감사담당관에게 평가를 요청하여야 한다. 다만, 입법예고를 거치지 아니하는 입법안의 경우에는 의정부시 조례·규칙심의회(이하 "조례·규칙심의회"라 한다) 개최 14일 전까지 요청하여야 한다. <개정 2023. 5. 8.>② 주관부서의 장은 현행 자치법규 등에 부패유발요인이 발견되는 경우에는 감사담당관에게 평가를 의뢰할 수 있다. <개정 2023. 5. 8.>③ 주관부서의 장은 평가를 의뢰하는 경우에는 상급기관의 관련 행정지침, 입법 관련 방침 결정문서, 업무계획서 등 참고할 수 있는 자료를 첨부하여야 한다.

제6조(평가절차)① 감사담당관은 제5조제1항 및 제2항에 따라 평가의 요청을 받은 경우에는 다음 각 호의 기간까지 주관부서의 장에게 통보하여야 한다.이 경우 자체적으로 검토가 어려운 경우에는 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 시행령」제30조제7항에 따라 국민권익위원회에 검토를 의뢰할 수 있다. <개정 2023. 5. 8.>1. 자치법규 등의 제정안 또는 개정안에 대한 평가요청의 경우 특별한 사정이 없으면 입법예고 기간이 끝나기 전까지 <개정 2017.11.15.>2. 현행 자치법규 등에 대한 평가요청의 경우 : 요청일부터 14일 이내② 감사담당관은 제5조제1항에 따라 요청받은 자치법규 등의 제정안 또는 개정안에 대한 평가가 입법예고 기간 안에 완료되지 않았거나 주관부서의 장이 제5조제2항에 따라 요청한 현행 자치법규 등에 대한 평가를 기한까지 완료하지 못한 경우에는 처리예정 기한을 주관부서의 장에게 통지하여야 한다. <개정 2023. 5. 8.>

제7조(자료제출요구)① 감사담당관은 제5조에 따라 평가 의뢰서가 접수되면 제출된 자료의 누락 여부 및 기초자료와 세부자료 체크리스트 작성의 적정 여부 등을 검토한 후 제출되지 않은 자료가 있거나 제출된 자료에 하자가 있는 경우에는 주관부서의 장에게 자료의 추가제출 및 보완을 요구할 수 있다.② 감사담당관은 자치법규 등에 부패유발요인을 발견한 경우에는 주관부서의 장에게 확인이나 개선을 요구할 수 있다. <개정 2023. 5. 8.>③ 주관부서의 장은 제1항 및 제2항에 따른 요구에 적극적으로 협조하여야 한다.

제8조(관계부서 등 협의)① 감사담당관은 평가대상 자치법규 등이 둘 이상 부서의 업무와 관련이 있어 관계부서 간의 협의가 필요한 경우에는 회의를 소집하거나 문서 또는 이메일로 의견을 조회할 수 있다. <개정 2023. 5. 8.>② 관계부서의 장은 제1항에 따른 요구에 적극적으로 협조하여야 한다. <개정 2023. 5. 8.>③ 감사담당관은 평가내용이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이해관계인 및 관련 기관·단체 등과의 공청회·토론회 등을 개최하여 의견을 수렴 할 수 있다.1. 시민 생활에 미치는 파급효과가 큰 사항2. 이해관계가 첨예하게 대립되거나 소관 기관·단체 간 의견이 상충되는 사항

제9조(평가서 작성 및 평가결과 통보) 감사담당관은 평가대상 자치법규 등의 주요 항목과 조문을 검토하여 별지 제3호 서식의 부패영향평가 결과 통보서를 작성하여 주관부서의 장에게 통지하여야 한다. <개정 2023. 5. 8.>

제10조(재평가 절차)① 주관부서의 장은 감사담당관의 평가결과를 수용하기 어려우면 평가결과 통보일로부터 3일 이내에 재평가를 요청할 수 있다.② 주관부서의 장이 평가결과에 대해서 재평가를 요청한 경우에 감사담당관은 다음 각 호의 사항을 고려하여 재평가를 실시한다.1. 재평가 요청의 취지 및 대안의 타당성 <개정 2017.11.15.>2. 외부환경의 변화 등 사정 변경 여부3. 소관 부서와의 협의 조정 곤란 등 그 밖에 재평가 고려사항으로서 검토가 필요하다고 인정되는 사항③ 감사담당관은 요청 받은 자치법규 등의 재평가를 위하여 해당 분야 전문가 또는 관계 공무원의 자문을 받아 재평가를 실시하고, 재평가 결과를 의정부시장(이하 "시장"이라 한다)의 결재를 받아 결재서류 사본을 첨부하여 주관부서의 장에게 서면으로 통보한다. <개정 2019.9.3., 2023. 5. 8.>

제11조(평가결과 반영)① 주관부서의 장은 감사담당관으로부터 받은 평가결과 통보서에 개선권고 사항이 있는 경우에는 이를 반영하여야 한다. 다만, 주관부서의 장은 주요 정책결정 사항으로서 평가 결과를 반영하기 어려운 경우에는 그 사유를 보고서 형식의 문서로 작성하여 시장의 결재를 받아 이를 감사담당관에게 통보하여야 한다.② 주관부서의 장은 자치법규등의 제정·개정안을 조례·규칙 심의회에 심의 의뢰할 경우 부패영향평가 심사결과를 명시하여야 한다.

부칙 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.제2조(적용례) 제3조에 따른 자치법규등의 부패영향평가는 이 규칙 시행 후 최초로 입법예고 하는 분부터 적용한다.부칙 <2017.11.15. 규칙 제1475호> (의정부시 규칙 제명 띄어쓰기 등 일괄정비 규칙) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <규칙 제1513호, 2019.9.3.> (의정부시 규칙 제명 띄어쓰기 등 일괄정비 규칙) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <규칙 제1596호, 2023. 5. 8.>(의정부시 규칙 제명 띄어쓰기 등 일괄정비 규칙) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.