제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역지원 등에 관한 조례 (조례, 제주특별자치도)
공포일: 20250903 / 시행일: 20250903

제2조(용어의 정의) 이 조례에서 “주변영향지역”이란 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제17조 및 같은 법 시행령 제17조제1항에 따라 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)가 해당 폐기물처리시설의 설치·운영으로 인하여 환경상 영향을 받게 되는 주변지역으로 결정ㆍ고시한 지역을 말한다. <개정 2020.8.12.>

제3조(지원대상 폐기물처리시설의 규모) 이 조례의 적용 대상 폐기물처리 시설은 「폐기물관리법」 제2조제8호에 따른 폐기물처리시설로서「제주특별자치도 업무제휴 &#8231; 협약 등에 관한 조례」제5조에 따른 도지사와 주민의 협약에 따라 설치되는 폐기물처리시설로 한다.[전문개정 2015.10.6.]

제3조의2(지원사업) 도지사는 폐기물처리시설 입지선정 지역에 대한 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업에 대하여 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.1. 주민 소득향상을 위한 사업2. 생활환경 개선과 지역개발을 위한 주민편익 증진 사업3. 국내·외 선진환경시설 체험(탐방) 및 주민역량 강화 교육지원사업4. 폐기물처리시설 설치를 위해 「제주특별자치도 업무제휴 &#8231; 협약 등에 관한 조례」 제5조에 따른 도지사와 주민의 협약에 따라 시행되는 지원사업[본조신설 2015.10.6.]

제4조(주민지원협의체의 구성·운영)① 도지사는 주변영향지역 주민에 대한 지원사업의 실시에 관하여 필요한 사항을 주민대표와 협의하기 위하여 주민지원협의체(이하 “지원협의체”라 한다)를 구성하여야 한다. <개정 2020.8.12.>② 구성인원은 제주특별자치도(이하 “제주자치도”라 한다), 제주특별자치도의회 의원(이하 “도의원”이라 한다), 주민대표 및 주민대표가 추천한 전문가를 포함하여 18명 이내로 구성하되 주민대표가 과반수가 되도록 하며, 도지사는 미리 제주특별자치도의회 소관 상임위원회 의견을 들어 구성하여야 한다. <개정 2020.8.12.>③ 제1항에 따라 구성된 지원협의체의 위원의 임기는 2년으로 하되 두 차례까지 연임할 수 있다. 다만, 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. <개정 2020.8.12., 2023. 12. 22.>④ 위원장은 위원 중에서 호선하며, 지원협의체 선임하며, 주민지원협의체의 회의는 위원장이 직권 또는 재적위원 3분의 1 이상으로부터 회의소집 요청이 있는 경우에 개최한다. <개정 2020.8.12.>⑤ 지원협의체의 회의는 재적위원 3분의 2 이상의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. <개정 2020.8.12.>⑥ 그 밖에 지원협의체의 운영에 필요한 사항은 지원협의체의 의결을 거쳐 위원장이 정한다. <개정 2020.8.12.>⑦ 공무원이 아닌 위원의 참석수당과 여비 등의 지급은 「제주특별자치도 각종 위원회 설치 및 운영 조례」 규정에 따른다. <개정 2025. 3. 19.>

제5조(지원협의체의 기능 등)① 제4조에 따라 구성된 지원협의체와의 협의할 사항은 다음 각 호와 같다. <개정 2020.8.12.>1. 환경상 영향조사를 위한 전문연구기관의 선정2. 주변영향지역 주민지원사업의 종류와 규모3. 기타 주민건의 및 요구사항(주민협약서)② 지원협의체의 구성원은 특정인의 이익을 위한 계획이나 사업을 선정할 수 없으며, 주민 전체의 이익을 위하여 해당 사업을 계획하고 선정하여야 한다. <개정 2020.8.12.>[제목개정 2020.8.12.]

제6조(지역주민의 감시)① 도지사는 지원협의체의 요구가 있는 경우에는 지원협의체에서 추천한 지역주민을 주민감시요원으로 위촉하여 폐기물 반입 및 처리과정 등을 감시하게 할 수 있다. <개정 2020.8.12.>② 주민감시요원의 수당은 대한건설협회에서 통계청의 승인을 받아 공표하는 공사부문 보통 인부 시중노임단가 범위내로 하고 주민감시요원의 복리증진을 위하여 연 200퍼센트의 상여금을 지원할 수 있다. <개정 2020.8.12.>

제7조(주민지원기금의 조성)① 도지사는 주변영향지역의 효율적 지원을 위하여 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 (이하 “기금”이라 한다)을 조성하여야 한다. <개정 2020.8.12.>② 기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다. <개정 2016.11.9., 2020.8.12.>1. 제주자치도 일반회계로부터의 출연금2. 폐기물처리시설에 반입되는 폐기물에 대하여 징수한 처리수수료 총액에 100분의 10을 곱하여 산정한 금액3. 기금의 운용으로 인한 수익금③ 기금은 폐기물처리시설별로 계정을 구분하여 관리ㆍ운용할 수 있다. <신설 2020.8.12.>

제8조(기금의 용도) 기금은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 사용할 수 있다. <개정 2020.8.12.>1. 주민 소득향상을 지원하기 위한 사업2. 주민 복리증진을 지원하기 위한 사업3. 폐기물처리시설의 설치를 위해 도지사와 주민의 협약에 따라 시행되는 지원사항4. 폐기물처리시설 설치에 따른 지원협의체의 운영과 주민 감시에 필요한 경비 지원5. 주민편익시설 사용료의 감면으로 인하여 발생하는 결손 충당금6. 기금의 관리 및 운용을 위한 경비7. 그 밖에 도지사가 피해저감 및 예방을 위하여 필요하다고 인정하는 사업 지원[제목개정 2020.8.12.]

제8조의2(기금의 지원중단) 도지사는 제8조에 따른 용도 이외에 기금이 사용된 경우에는 제10조에 따른 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운용심의위원회의 심의를 거쳐 기금의 지급을 정지 또는 취소할 수 있다. 이 경우 도지사는 부당하게 사용된 지원금을 회수할 수 있다.[본조신설 2020.8.12.]

제9조(기금의 관리·운용)① 기금은 도지사가 기금 계좌를 따로 설치하여 관리ㆍ운용한다. <개정 2020.8.12.>② 기금은 제주자치도금고의 이자율이 높은 저축상품에 예탁ㆍ관리하여야 한다. <개정 2020.8.12.>③ 여유자금은 「제주특별자치도 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례」에 따른 통합 계정에 예탁하여야 한다. <개정 2020.8.12., 2020.11.13.>

제10조(기금운용심의위원회)① 기금의 관리ㆍ운용에 관한 중요한 사항을 심의하기 위하여 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운용심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 두되, 폐기물처리시설별로 위원회를 둘 수 있다. <개정 2020.8.12.>② 위원회는 위원장 및 부위원장 각 1명을 포함하여 9명 이내의 위원으로 구성한다. <개정 2020.8.12.>③ 위원회 위원장은 행정부지사가 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다. <개정 2011.1.18., 2014.8.13., 2020.8.12.>④ 당연직 위원은 제주자치도 폐기물처리시설 업무 담당 국장으로 하고, 위촉직 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별 특성을 고려하여 도지사가 위촉한다. 이 경우 기금의 운용 또는 기금 관련 분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가가 3분의 1 이상 참여하도록 하여야 한다. <개정 2020.8.12.>1. 주변영향지역의 도의원2. 주변영향지역의 주민대표3. 기금운용 또는 기금 관련 분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가⑤ 위촉위원의 임기는 2년으로 하며, 위촉위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. <개정 2020.8.12.>⑥ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.⑦ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 제주자치도 폐기물처리시설 업무 담당 사무관이 된다. <신설 2020.8.12.>⑧ 공무원이 아닌 위원의 참석수당과 여비 등의 지급은 「제주특별자치도 각종 위원회 설치 및 운영 조례」규정에 따른다. <개정 2020.8.12., 2025. 3. 19.>

제11조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. <개정 2020.8.12.>1. 기금조성, 관리 및 운용계획에 관한 사항2. 기금지원 대상사업의 선정 및 지원범위 결정에 관한 사항3. 기금사업 성과 및 평가에 대한 사항4. 기금결산에 관한 사항5. 기타 도지사가 필요하다고 인정하는 사항[제목개정 2020.8.12.]

제12조(기금의 회계기관 등)① 도지사는 기금을 효율적으로 관리ㆍ운용하기 위하여 다음 각 호와 같이 기금관리 회계관계공무원을 둔다. <개정 2020.8.12., 2025.9.3.>1. 기금운용관: 기금 업무 담당국장2. 분임기금운용관: 기금 업무 담당 과장3. 기금출납원: 기금 업무 담당 사무관② 도지사는 기금의 관리·운용에 관한 업무를 제주환경자원순환센터장에게 위임할 수 있다.[제목개정 2020.8.12., 2025.9.3.] <개정 2025.9.3.>③ 도지사는 제2항에 따라 업무를 위임한 경우에는 제주환경자원순환센터 소속 공무원 중에서 회계관계공무원을 임명하여야 한다. <신설 2025.9.3.>④ 제주환경자원순환센터의 회계관계공무원에 대한 회계관직은 다음 각 호와 같다.<신설 2025.9.3.>1. 기금운용관: 제주환경자원순환센터장2. 기금출납원: 제주환경자원순환센터 기금 업무 담당 사무관

제13조(기금운용계획 및 결산)① 도지사는 회계연도마다 기금운용계획을 수립하도록 하고, 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.1. 기금의 수입 및 지출에 관한 사항2. 당해연도 사업계획 및 지출에 관한 사항3. 기금재산에 관한 사항② 도지사는 기금운용계획을 위원회의 심의를 거쳐 매 회계년도 개시 50일 전까지 도의회에 제출하여야 한다. <개정 2020.8.12.>③ 기금운용관은 매 회계년도마다 출납폐쇄 후 80일 이내에 기금 결산보고서를 작성하여 위원회 심의를 거쳐 도의회에 제출하여 의결을 얻어야 한다. <개정 2020.8.12.>

제14조(관계규정의 준용) 기금관리에 있어서 이 조례가 정하는 이외의 사항에 대하여는「제주특별자치도 예산 및 기금의 회계처리에 관한 규칙」을 준용한다. <개정 2020.8.12.>

부칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(지원대상폐기물처리시설에 관한 경과조치) 이 조례 시행당시 운영중이거나 조성중인 폐기물매립시설은 규모에 관계없이 지원대상 폐기물처리시설로 본다.제3조(주변영향지역 지원에 관한 경과조치) 이 조례 시행당시 운영중이거나 조성중인 폐기물처리시설의 지원대상이 되는 주변영향지역은 종전 지원을 받던 지역으로 한한다.부칙 <제683호,2011.1.18> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조부터 제4조까지 생략부칙 <제1198호,2014.8.13.>(제주특별자치도 행정기구 설치 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조부터 제5조까지 생략부칙 <제1401호, 2015.10.6.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제1720호,2016.11.9.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <제2614호, 2020.8.12.> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(위원회 및 그 위원에 관한 경과조치) ① 이 조례 시행 당시 종전의 제10조에 따른 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 지원기금 운용심의위원회는 제10조의 개정규정에 따른 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운용심의위원회로 본다.② 이 조례 시행 당시 종전의 제10조에 따른 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 지원기금 운용심의위원회의 위원은 제10조의 개정규정에 따라 제주특별자치도 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 운용심의위원회 위원으로 위촉된 것으로 보되, 그 위촉일은 종전의 규정에 따른 위촉일로 한다.부칙 <제2664호, 2020.11.13.> (제주특별자치도 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 2021년 1월 1일부터 시행한다.제2조부터 제6조까지 생략부칙 <제3598호, 2023. 12. 22.> 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(주민지원협의체 위원의 임기에 관한 적용례) ① 제4조제3항의 개정규정은 이 조례 시행 이후 위원회의 위원으로 위촉되거나, 이 조례 시행 전에 위원으로 위촉(연임을 포함한다)되어 임기 중에 있는 사람에게 적용한다.② 임기 중에 있는 위원에게 제4조제3항의 개정규정을 적용하는 경우, 이 조례 시행 전에 최초로 위촉되어 임기 중에 있는 위원은 그 임기 만료 후 두 차례 연임할 수 있고, 이 조례 시행 전에 한 차례 연임되어 임기 중에 있는 위원은 그 임기 만료 후 한 차례만 연임할 수 있다.부칙 <제3791호, 2024. 8. 2.>(제주특별자치도 폐기물처리시설 주민편익시설 운영 및 관리 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조부터 제4조 생략부칙 <제3919호, 2025. 3. 19.> (제주특별자치도 각종 위원회 설치 및 운영 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조부터 제5조까지 생략부칙 <제4074호, 2025.9.3.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.