제주지방항공청 항공교통관제사 교육훈련지침 (훈령, 제주지방항공청)
공포일: 20240213 / 시행일: 20240213

제3조(다른 규정과의 관계)이 지침에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 다음 각 호의 규정을 준용할 수 있다.1. 「항공안전법」및 같은 법 시행규칙2. 항공교통업무기준(국토교통부고시)3. 항공안전공무원 교육훈련규정(국토교통부훈령)4. 국가민간항공보안 교육훈련지침(국토교통부예규)5. 항공기 수색구조 지원계획(국토교통부고시)6. CAT-Ⅱ/Ⅲ 관제 및 운영절차(국토교통부고시)7. 항공교통업무 우발계획 수립기준(국토교통부훈령)

제4조(정의)이 지침에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.1. "항공교통관제기관"이란「항공안전법 시행규칙」제229조제2호에 따라 관제구ㆍ관제권 및 관제비행장에서 항공교통관제업무, 비행정보업무 및 경보업무를 제공하는 기관을 말한다.2. "제주지방항공청 항공교통관제시설"이란「항공교통업무기준」제5조제74호에 따라 관제구역ㆍ관제권 및 관제비행장에서 항공교통관제업무를 제공하는 시설로서 제주관제탑 및 제주접근관제소를 말한다.3. "항공교통관제업무 한정(이하 "한정"이라 한다)"이란「항공안전법 시행규칙」제225조에 따라 해당 항공교통관제기관에서 관제사가 항공교통업무를 수행할 수 있는 자격을 말한다.4. "모의관제훈련"이란 모의관제장치 또는 컴퓨터를 기반으로 설정된 모의관제장비를 이용한 관제훈련을 말한다.5. "교육훈련교관"이란 제7조2호에 따른 교육훈련을 체계적으로 수행하기 위하여 항공관제과장이 지명하거나 위촉한 사람을 말한다.6. "직무교육훈련교관"이란 제주지방항공청 항공교통관제시설의 한정을 취득하기 위하여 직무교육훈련을 받는 훈련관제사의 이론 및 실무훈련을 담당하는 사람으로서 제7조제1호에 따라 항공관제과장이 지정한 관제사를 말한다.7. "훈련관제사"란 한정을 취득하기 위하여 훈련을 받는 사람을 말한다.(신규임용자, 신규보직자 및 다른 업무와 항공교통관제업무를 겸임하는 사람을 모두 포함한다. 이하 같다)8. "심사관"이란 직무교육훈련 또는 재자격훈련을 이수한 관제사의 한정심사 또는 업무수행능력점검을 위하여 제13조제2항제3호에 따라 항공관제과장이 지정한 관제사를 말한다.

제5조(교육훈련계획 등) ① 항공관제과장은 소속 관제사에 대한 연간 교육훈련계획을 수립하여 매년 12월 말까지 국토교통부장관(항공교통과장)에게 보고해야 한다. 다만, 신규임용자 및 신규보직자에 대한 교육훈련계획은 임용 및 전보발령 시기에 따라 수시로 수립하여 시행할 수 있다.② 제1항에 따른 교육훈련계획에 포함되어야 하는 사항은 다음 각 호와 같다.1. 교육훈련과정2. 교육훈련대상3. 교육훈련인원4. 교육훈련기간5. 교육훈련시설6. 그 밖에 교육훈련에 필요한 사항③ 항공관제과장은 교안을 마련하여 교육훈련을 실시하고, 교육훈련에 대한 평가를 출석 상황, 필기시험, 실무평가, 보고서 평가 등의 방법으로 실시해야 한다.④ 항공관제과장은 매 교육훈련별 이수한 관제사에 대하여 별지 제1호서식에 따른 수료증을 발급해야 한다.⑤ 그 밖에 교육훈련 실적 유지ㆍ관리에 필요한 사항은 「항공안전공무원 교육훈련규정」을 준용한다.

제6조(관제훈련팀의 구성ㆍ운영 등) ① 항공관제과장은 관제사의 교육훈련을 체계적으로 수행할 수 있도록 다음 각 호와 같이 관제훈련팀을 구성ㆍ운영하여야 한다.1. 관제훈련팀 인원은 팀장 1명을 포함하여 2명 이상으로 한다.2. 관제훈련팀의 팀장 및 팀원은 제7조제1호에 따른 직무교육훈련교관의 요건을 갖춘 사람으로 한다.3. 제1호 및 제2호의 규정에도 불구하고 인력상황, 교통량 등 여건상 부득이한 경우에는 관제훈련팀의 인원 및 자격을 다르게 적용할 수 있다.② 관제훈련팀의 임무는 다음 각 호와 같다.1. 교육훈련 계획수립, 실시 및 결과보고2. 교육훈련에 필요한 교안 및 도구 등 개발ㆍ관리3. 교육훈련 실적기록 및 유지관리4. 직무교육훈련 및 재자격부여교육훈련 과정 관리ㆍ감독5. 직무교육훈련교관 및 재자격부여교육훈련교관 지정, 교육 및 관리6. 한정심사 및 업무수행능력점검을 위한 심사관의 지정, 교육 및 관리7. 항공교통업무 우발상황 등 필요시 제주관제탑 또는 제주접근관제소의 항공교통업무 수행 지원③ 관제훈련팀장은 매월 25일까지 다음 달 근무편성표를 작성하여 항공관제과장에게 보고하여야 한다.④ 관제훈련팀장은 다음 근무일에 별지 제2호서식의 관제훈련팀 업무일지를 작성하여 항공관제과장에게 보고하여야 한다.⑤ 제3항 및 제4항에 따른 보고는 ‘온나라시스템’의 ‘메모보고’ 등으로 실시한다.

제7조(교육훈련교관의 지정) 항공관제과장은 다음 각 호에 따라 교육훈련과정ㆍ대상별 교육훈련교관을 지정해야 한다.1. 직무교육훈련 교관 또는 재자격부여교육훈련 교관을 지정하는 경우에는 다음 각 목의 요건을 모두 충족하는 관제사로 지정해야 한다. 다만, 관제사 인원ㆍ근무경력 등 운영 여건상 부득이한 경우에는 나목의 요건을 달리하여 지정할 수 있다.가. 제11조 각 호에 따른 항공교통관제업무 수행 요건을 모두 갖춘 관제사나. 제주지방항공청 항공교통관제시설에서 유효한 한정을 보유하고 실제 항공교통관제업무를 수행한 경력이 최소 2년 이상인 관제사다. 국토교통부장관이 개설ㆍ위탁하거나 별표 7에 따라 자체 수립하여 국토교통부장관의 승인을 받은 직무교육훈련 또는 재자격부여교육훈련 교관 과정을 이수한 관제사2. 제8조의2에 따른 자체 초기교육훈련 및 제8조의4제1항제2호에 따른 자체 정기교육훈련 교관을 지정하는 경우에는 해당 교육훈련에 대하여 지식과 경험이 풍부하거나 전문성을 갖춘 사람으로 지명해야 한다.3. 제2호에 따라 교관으로 지명된 관제사가 본인의 직무와 관련된 정기교육훈련의 전부 또는 일부과목을 강의한 경우 해당 과목에 대한 교육훈련을 받은 것으로 본다.

제8조(교육훈련의 구분) 제주지방항공청 항공교통관제시설에서 근무하고자하는 관제사가 이수하여야 할 교육훈련은 다음 각 호와 같다.1. 초기교육훈련(Initial Training): 신규임용자가 기초적인 지식과 기량을 습득하기 위해 제8조의1에 따라 실시하는 교육훈련2. 직무교육훈련(On-the-Job Training; OJT): 초기교육훈련을 이수한 신규임용자 또는 신규보직자가 한정을 취득하기 위해 제8조의2에 따라 실시하는 교육훈련3. 정기교육훈련(Recurrent Training): 다음 각 목에 해당하는 관제사가 항공교통관제업무 수행에 필요한 전문지식과 기량을 습득ㆍ유지하기 위해 제8조의4에 따라 실시하는 교육훈련가. 비행장관제 한정을 취득하거나 그 효력을 회복한 관제사(제13조에 따라 비행장관제 허가중계석 한정을 부여받은 관제사는 제외한다)나. 접근관제감시 한정을 취득하거나 그 효력을 회복한 관제사4. 재자격부여교육훈련 : 제8조의5에 따라 한정의 효력 회복, 기량향상 또는 결함시정 등이 필요한 관제사를 대상으로 실시하는 교육훈련

제8조의2(초기교육훈련) 초기교육훈련은 국토교통부(항공교통과) 주관으로 실시하는 것을 원칙으로 하나 필요시, 항공관제과장은 다음 각 호의 내용을 포함한 초기교육훈련을 56시간 이상 실시해야 하며, 세부 사항은 별표 1에 따른다.1. 행정일반(일반보안을 포함한다)2. 항공법령3. CNS/ATM4. 항공정보(항공지도를 포함한다)5. 수색구조6. 항공기상7. 항공교통업무 안전관리8. 인적요인9. 항공기 기종특성10. 항공보안

제8조의3(직무교육훈련) ① 항공관제과장은 초기교육훈련을 이수한 훈련관제사에 대하여 한정의 종류별 직무교육훈련을 다음 각 호와 같이 직무교육훈련교관의 감독하에 실시해야 하며, 세부 사항은 별표 2 및 별표 3에 따른다. 별표 3의 직무교육훈련 공통단계는 한정의 종류와 관계없이 통합하여 실시할 수 있다.1. 비행장관제 허가중계석 한정 : 제주관제탑에서 15일 이상 또는 45시간 이상의 관제실무경험(허가중계석의 관제 실무경험을 말한다) 중 더 많은 시간의 관제실무경험2. 비행장관제 한정: 제주 관제탑에서 30일 이상 또는 90시간 이상의 관제실무경험(지상관제석ㆍ국지관제석의 관제 실무경험을 말한다) 중 더 많은 시간의 관제실무경험3. 접근관제절차 한정: 제주접근관제소에서 3개월 이상 또는 180시간 이상의 관제실무경험(90시간 이상의 관제보조석 관제실무경험을 포함한다) 중 더 많은 시간의 관제실무경험. 이 중 모의관제훈련(가 등급의 모의관제장비에 한한다. 이하 같다)은 1/2범위에서 인정할 수 있다.4. 접근관제감시 한정: 제주접근관제소에서 3개월 이상 또는 180시간 이상의 관제실무경험(출발관제석ㆍ접근관제석ㆍ도착관제석의 관제실무경험을 말한다) 중 더 많은 시간의 관제실무경험. 이 중 모의관제훈련은 1/2범위에서 인정할 수 있다.② 제1항에도 불구하고, 다른 종류의 유효한 한정을 보유한 신규보직자에 대한 직무교육훈련의 경우 제1항 각 호에서 정한 관제실무경험을 1/3 범위에서 단축할 수 있다.③ 제1항에도 불구하고, 다른 항공교통관제시설에서 같은 종류의 유효한 한정을 보유한 신규보직자에 대해서는 제주지방항공청 항공교통관제시설의 운영여건, 항공교통관제업무 특성을 고려하여 최소 15일 이상의 국지특성교육훈련으로 대체할 수 있으며, 세부 사항은 별표 4에 따른다.④ 제1항에도 불구하고, 신규 보직자가 종전에 제주지방항공청에서 실시한 직무교육훈련 실적이 있는 경우 직무교육훈련의 공통단계를 생략할 수 있다.

제8조의4(정기교육훈련) ① 항공관제과장은 관제사가 제8조제3호 각 목에 해당하는 한정을 취득하거나 한정의 효력을 회복한 다음 달 1일부터 24개월 주기로 다음 각 호의 내용을 포함한 정기교육훈련을 18시간 이상 실시해야 하며, 세부 사항은 별표 5에 따른다.1. 국토교통부 주관(개설 또는 위탁) 정기교육가. 항공정책동향나. 인적요인다. 항공영어라. 항공안전관리 실무이해마. 관제사 자원관리(Team Resource Management) 등2. 자체 정기교육가. 항공기 수색ㆍ구조나. 신규도입ㆍ변경된 규정ㆍ절차ㆍ장비 운영에 관한 사항다. 관제 시설ㆍ장비의 비정상 상황에 대한 대응절차 등 우발계획에 관한 사항라. 사용빈도가 낮은 관제절차(저시정 운영절차 포함) 및 비행절차마. 국내ㆍ외 항공기 탑승훈련(모의비행훈련장치 탑승훈련으로 대체할 수 있다)바. 항공보안사. 항공분야 위탁 전문교육아. 관제사 피로관리에 관한 사항자. 그 밖의 각 항공교통관제시설별 전파ㆍ공유가 필요한 사항② 제1항에 따른 정기교육훈련의 유효기간은 24개월 주기가 도래하는 날이 속한 반기의 말일까지로 한다.③ 항공관제과장은 관제사 인원 등 운영여건 상 제1항제1호에 따른 정기교육 실시가 곤란한 경우 제1항제2호에 따른 정기교육에 포함하여 실시할 수 있다.

제8조의5(재자격부여교육훈련) ① 항공관제과장은 소속 관제사에 대하여 한정의 효력 회복, 기량향상 또는 결함시정 등이 필요한 경우 다음 각 호에 따른 교육훈련을 실시해야 한다.1. 재자격훈련: 제14조제1항 본문에 따라 한정의 효력이 정지된 관제사를 대상으로 실시하는 교육훈련2. 기량향상훈련: 항공교통관제업무를 수행함에 있어 그 업무처리능력을 유지하거나 보완할 필요가 있는 관제사를 대상으로 실시하는 교육훈련3. 시정훈련: 항공교통관제업무를 수행함에 있어 중대한 과실을 발생시킨 관제사를 대상으로 실시하는 교육훈련② 제1항제1호에 따라 재자격훈련을 실시하는 경우 별표 6에 따른 이론교육 및 관제실무훈련을 24시간 이상 실시해야 하며, 재자격훈련을 이수한 관제사에 대해서는 제15조에 따라 업무수행능력점검을 실시해야 한다.③ 제1항제2호 및 제3호에 따라 교육훈련을 실시하는 경우 별표 6에 따른 이론교육을 24시간 이상 실시하여야 한다.

제9조(교육훈련 방법 및 관리) ① 관제훈련팀장은 별지 제3호서식에 따라 교육훈련과정별 교육훈련 계획서를 작성하여 교육훈련을 실시해야 하며, 별지 제4호서식 및 제5호서식에 따라 그 결과를 항공관제과장에게 보고해야 한다.② 항공관제과장은 별지 제7호서식을 참조하거나 통합항공안전정보시스템을 이용하여 관제사 교육훈련 실적을 관리해야 한다.

제10조(교육훈련 평가) ① 직무교육훈련교관은 훈련관제사에 대한 직무교육훈련 평가를 월 1회 이상 실시하고 평가결과를 별지 제6호서식에 따라 작성하여 관제훈련팀장을 경유하여 항공관제과장에게 제출하여야 한다.② 직무교육훈련교관은 제1항의 직무교육훈련 평가 시 부적합 항목에 대한 사유를 기재하고, 부적합 항목은 이월하여 평가해야 한다.

제11조(항공교통관제업무 수행 요건) 항공교통관제업무를 수행하고자 하는 사람은 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다. 다만, 제3호의 요건을 갖추지 못한 사람은 제주지방항공청 항공교통관제시설의 유효한 한정을 보유한 사람의 직접적인 감독 하에 항공교통관제업무를 수행할 수 있다.1. 「항공안전법」제35조제7호에 따른 항공교통관제사 자격증명2. 「항공안전법」제40조에 따른 항공신체검사증명3. 「항공안전법 시행규칙」 제225조에 따른 제주지방항공청 항공교통관제시설의 유효한 한정.4. 두 나라 이상의 영공을 운항하는 항공기에 대한 항공교통관제업무를 수행할 경우에는 「항공안전법」제45조에 따른 항공영어구술능력증명

제12조(한정의 종류 및 업무범위) 제주지방항공청 항공교통관제시설의 한정 종류 및 업무범위는 다음 각 호와 같다.1. 제주관제탑가. 비행장관제 허가중계석 한정 : 허가중계석나. 비행장관제 한정 : 국지ㆍ지상 관제석, 허가중계석, 조정석2. 제주접근관제소가. 접근관제절차 한정 : 관제보조석나. 접근관제감시 한정 : 접근ㆍ도착ㆍ출발 관제석, 조정석

제13조(한정 취득) ① 제8조의2에 따라 직무교육훈련을 이수한 사람은 이수한 날부터 6개월 이내에 해당 항공교통관제업무 한정심사(이하 "한정심사"라 한다)에 응시해야 한다. 단, 비행장관제 허가중계석 한정은 별표3의 직무교육훈련 공통 및 1단계 교육 이수와 허가중계석 최소 관제실무경험(15일 45시간 이상)을 충족할 경우 한정심사에 응시할 수 있다.② 제1항에 따른 한정심사의 절차는 다음 각 호와 같다.1. 한정심사에 응시하고자 하는 사람(이하 "응시자"라 한다)은 별지 제8호서식의 한정심사 신청서를 항공관제과장에게 제출해야 한다.2. 항공관제과장은 제1호에 따라 한정심사 신청서를 접수한 날부터 20일 이내에 한정심사를 실시해야 한다.3. 항공관제과장은 다음 각 목을 충족하는 관제사를 심사관으로 지정해야 한다. 다만, 관제사 인원ㆍ근무경력 등 운영여건 상 부득이한 경우에는 가목의 요건을 달리하여 지정할 수 있다.가. 제7조제1호에 따라 직무교육훈련 교관 또는 재자격부여교육훈련 교관으로 지정된 관제사 중 실제 교관업무 수행경력이 최소 2년 이상인 관제사나. 국토교통부장관이 개설ㆍ위탁하거나 별표 8에 따라 자체 수립하여 국토교통부장관의 승인을 받은 심사관 교육과정을 이수한 관제사4. 제3호에 따라 심사관을 지정하는 경우 제7조제1호에 따라 응시자에 대하여 지정한 직무교육훈련 교관 중 한정심사를 제출한 날 기준 6개월 이내에 직무교육훈련을 담당하였던 교관을 심사관으로 지정하여서는 아니 된다.5. 심사관은 해당 응시자를 대상으로 한정심사 수행시 심사일의 해당 관제석 교신 대수가 적정 수준(6대) 미만인 경우 1주일 이내에 한정심사를 추가하여 실시할 수 있다.6. 심사관은 해당 응시자를 대상으로 한정심사를 실시하고 한정 종류에 따라 별지 제9호서식의 비행장관제 허가중계석 한정심사 보고서, 또는 별지 제10호서식의 비행장관제 한정심사 보고서, 별지 제11호서식의 접근관제절차 한정심사 보고서, 별지 제12호서식의 접근관제감시 한정심사 보고서로 작성하여 관제훈련팀장을 경유하여 항공관제과장에게 제출하여야 한다.7. 항공관제과장은 한정심사 결과 세부 심사항목별 평가결과가 평균 70% 이상, 각 항목별 60% 이상을 만족한 응시자에 한하여 합격시킬 수 있으며, 해당 한정심사 결과를 작성ㆍ관리해야 한다.③ 한정심사에 불합격한 훈련관제사는 심사일부터 10일 이후에 한정심사에 재응시가 가능하다.④ 제12조의 제주지방항공청 항공교통관제시설별 한정의 각 목의 순서대로 한정을 취득하여야 한다.

제14조(한정 유지) ① 제13조에 따라 한정을 받은 사람이 제주지방항공청 항공교통관제시설에서 항공교통관제업무를 수행하지 아니한 날이 연속 180일이 지날 경우에는 그 한정의 효력이 정지된 것으로 본다. 다만, 연속되는 180일 이내에 최소 25시간 이상 항공교통관제업무를 수행한 경우에는 그러하지 아니하다.② 제1항에 따른 항공교통관제업무 수행시간은 다음 각 호의 근무석에서 실제로 항공교통관제업무를 수행한 시간을 말한다.1. 제주관제탑 : 국지관제석, 지상관제석, 허가중계석2. 제주접근관제소 : 접근관제석, 도착관제석, 출발관제석, 관제보조석

제15조(한정의 효력 회복) ① 항공관제과장은 제14조제1항 본문에 따라 제주지방항공청 항공교통관제시설의 한정 효력이 정지되어, 제8조의4제2항에 따라 24시간 이상 재자격훈련을 이수한 관제사에 대하여 업무수행능력점검을 실시해야 한다.② 제1항에 따른 업무수행능력점검 절차는 다음 각 호와 같다.1. 항공관제과장은 제13조제2항제3호에 따른 자격조건을 갖춘 관제사를 심사관으로 지정한다. 이 경우 해당 관제사에 대하여 제7조제1호에 따라 지정하였던 재자격부여교육훈련 교관을 심사관으로 지정하여서는 아니된다.2. 심사관은 업무수행능력점검을 실시하고, 그 결과를 별지 제13호서식의 업무수행능력 점검 결과 보고서로 작성하여 관제훈련팀장을 경유하여 항공관제과장에게 제출하여야 한다.3. 항공관제과장은 업무수행능력점검 결과 세부 심사항목별 평가결과가 평균 70%이상, 각 항목별 60% 이상을 만족한 관제사에 한하여 합격시킬 수 있으며, 해당 업무수행능력점검 결과를 작성ㆍ관리해야 한다.③ 업무수행능력점검 결과 불합격한 관제사에 대해서는 24시간 이상 관제실무훈련을 추가로 실시 한 후, 업무수행능력점검을 재실시 해야 한다

제16조(한정의 발급 및 관리) ① 항공관제과장은 제13조에 따라 한정심사에 합격한 관제사에게 별지 제14호서식의 한정을 발급하여야 한다. 단, 제주관제탑 비행장관제 허가중계석 한정을 받은 관제사가 비행장관제 한정심사에 합격한 경우, 비행장관제 허가중계석 한정을 비행장관제 한정으로 대체하여야 한다.② 한정 발급번호는 C(비행장관제 허가중계석 한정), T(비행장관제 한정), P(접근관제절차 한정), S(접근관제감시 한정)와 같은 업무한정 종류별 문자에 세자리 숫자의 일련번호를 붙여서 순차적으로 부여한다.③ 항공관제과장은 제주지방항공청 항공교통관제시설의 한정 발급에 관한 사항을 기록ㆍ관리해야 한다.

제17조(재검토기한) 제주지방항공청장은 이 훈령에 대하여 2024년 7월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.