산림병해충 예찰방제단 운영지침 (지침, 산림청)
공포일: 20170306 / 시행일: 20170306

제2조(용어의 정의) ① "예찰·방제단"이라 함은 시행기관의 장이 산림병해충 예찰 및 방제를 목적으로 구성한 조직을 말한다.② "시행기관의 장"이라 함은 예찰·방제단을 선발·고용하는 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사(이하 "시·도지사"라 한다), 지방산림청장, 시장·군수·구청장(이하 "시장·군수"라 한다) 또는 국유림관리소장을 말한다.③ "관계공무원"이라 함은 예찰·방제단을 운영하는 시행기관의 산림관계 부서의 장 및 산림병해충 예찰·방제를 담당하는 공무원을 말한다.④ "경력증명서"라 함은 산림병해충 예찰조사원, 직영방제단, 상시예찰·방제단으로 근무한 경력확인서 또는 산림공무원·산림조합 직원으로 근무한 경력을 증명하는 서류를 말한다.⑤ "교육이수증명서"라 함은 산림보호강화사업 기술교육, 숲가꾸기사업 기술교육, 산불전문예방진화대 교육 등 산림청 소속기관 또는 산림조합중앙회에서 직무관련 교육을 이수한 증명서를 말한다.⑥ "자격증 사본"이라 함은 「국가기술자격법」에 의한 산림기능사 이상 자격 및 운전면허증 등의 사본을 말한다.⑦ "단원"이라 함은 예찰·방제단을 구성하는 사람을 말한다.⑧ "단장"이라 함은 단원 중 관계공무원을 보조하고 관계공무원의 명을 받아 예찰·방제단의 운영을 총괄·지도·지휘하는 사람을 말한다.

제3조(구성) ① 예찰·방제단은 1개단에 4명(벌채 요원, 예찰조사 요원, 장비관리 요원, 약제관리 요원)의 단원으로 구성함을 원칙으로 한다. 다만, 지역여건에 따라 필요한 경우에는 3～5명으로 증·감하여 구성할 수 있다.② 산림병해충 발생 및 방제 물량이 많은 시행기관의 장은 제1항의 예찰·방제단에 일시적으로 추가 인력을 고용할 수 있다.

제4조(단원의 주요 역할) ① 단원은 다음 각호의 임무를 수행한다. 다만, 예찰·방제단의 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 다른 단원의 임무를 대신하거나 다른 단원의 임무에 협력하여야 한다.1. "벌채요원"은 산림병해충 피해목의 제거 등 벌채작업을 담당한다.2. "예찰조사요원"은 산림병해충 발생 시기별로 예찰조사 계획에 따라 예찰조사를 실시하고, 병해충별 발생위치 도면을 작성·관리한다.3. "장비관리요원"은 예찰·방제작업에 필요한 장비 일체를 관리하며 산림병해충 피해목의 제거 등 벌채요원의 벌채작업을 보조한다.4. "약제관리요원"은 농약 등 자재의 조달과 약제방제를 담당한다.② 시행기관의 장은 "벌채요원"을 단장으로 지명하되, 특별한 사유가 있는 경우에는 다른 단원을 단장으로 지명할 수 있다.

제5조(근무기간) 근무기간은 매년 1월부터 12월의 기간 중 시행기관의 장이 정하는 10개월간 근무한다. 다만, 시행기관의 장이 예산상황 등을 고려하여 필요하다고 판단하는 경우에는 근무기간을 연장 또는 단축하여 운영할 수 있다.

제6조(기계·장비) ① 예찰·방제단이 사용하는 기계·장비는 다음 각호와 같다.1. 예찰·방제단 차량2. 기계톱, 동력천공기, 약제주입기 등3. 고압분무기, 다목적 방제차4. 예찰 및 시료채취 장비 세트(디지털 카메라, 휴대용 GPS, 망원경 등)5. 목재파쇄기 및 집재장비6. 전용 컴퓨터7. 기타 산림병해충 예찰·방제단 활동에 필요한 기계·장비② 시행기관의 장은 예찰·방제단이 산림병해충 예찰·방제에 효율적·능동적으로 대처할 수 있도록 필요한 예산을 우선 배정하는 등 기계·장비 구입에 필요한 조치를 하여야 한다.

제7조(복 장) 시행기관의 장은 예찰·방제단의 활동에 필요한 작업복·안전화·안전모·보안경·마스크·안전장갑 등을 지급하여야 하며, 예산 등을 고려하여 통일된 복장을 지급할 수 있다.

제8조(모집 공고) ① 시행기관의 장은 매년 12월에 다음 연도에 운영할 예찰·방제단의 모집에 관하여 공고하여야 한다. 다만, 신속한 충원이 필요하거나 특별한 사유가 있는 경우에는 공고절차를 생략할 수 있다.② 제1항의 공고에는 사업내용, 사업기간, 자격요건, 신청서류, 선발절차 및 일정, 급여수준, 신청서 접수기간, 신청서 접수처 등을 포함되어야 한다.③ 제2항의 신청서 접수는 방문접수와 우편접수를 포함한다.

제10조(신청 서류) ① 예찰·방제단 신청서류는 다음 각 호와 같다.1. 산림병해충 예찰·방제단 신청서<서식1>2. 경력 증명·확인서, 교육이수 증명서, 산림분야 및 컴퓨터 활용능력 관련 자격증 사본 첨부3. 운전면허증 사본 첨부② 서류심사를 통과한 자는 최종선발 면접 때 채용 신체 검사서를 제출하여야 한다.

제11조(채 용) ① 예찰·방제단은 매년 공개모집 절차를 통하여 채용하여야 하며, 과거 근무태도가 불량하여 경고장을 2회 이상 받은 자 등 예찰·방제단의 임무수행에 부적합하다고 판단되는 자는 선발에서 제외하여야 한다.② 신청인원이 선발인원보다 많은 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려하여 선발할 수 있으며, 이 경우 선발기준은 <서식 2> 예찰·방제단 선발배점 기준(예시)를 참고하여 자체적으로 따로 정할 수 있다.1. 산림병해충 예찰조사원, 직영방제단, 예찰·방제단으로 근무한 자2. 산림공무원·산림조합 직원으로 근무한 경력이 있는 자3. 산림분야 자격증 소지자4. 산림관련 교육기관에서 기능교육을 이수한 자5. 기계톱 등 산림장비 활용능력과 운전면허를 소지한 자6. GPS, GIS 및 컴퓨터 활용 숙련자③ 시행기관의 장은 "서류심사 및 가점기준" 만으로 예찰·방제단의 선발이 곤란할 경우 다음 각호에 따라 자체적으로 기준을 정하여 선발할 수 있다.1. 장비활용 능력 검정 : 기계톱 활용 및 정비2. 병해충 식별 요령 : 산림병해충 식별 및 방제요령 구술 검정3. 체력검정 : 달리기, 통나무 옮기기 등④ 시행기관의 장은 최종선발 시 서류심사 및 능력검정 결과를 점수화하여 공정하게 선발하여야 하며, 선발과정에 대한 민원제기 시 명확한 선발기준을 제시할 수 있도록 문서화하여야 한다.

제13조(임 무) 예찰·방제단의 임무는 다음 각 호와 같다.1. 소나무재선충병의 발생 예찰(피해목 조사, 감염목 위치표시) 및 시료채취·검경의뢰, 피해목 훈증·파쇄·소각 등 방제2. 솔껍질깍지벌레의 발생 예찰·조사 및 방제3. 참나무시들음병의 발생 예찰·조사 및 방제4. 솔잎혹파리의 발생 예찰·조사 및 방제5. 산림병해충 관련 민원의 신속한 처리6. 산림병해충 도급사업의 현장지도 및 준공검사 보조7. 돌발해충 등 각종 산림병해충의 발생 예찰·조사 및 방제8. 산림병해충 방제 산물의 수집·반출·가공9. 기타 관계공무원이 필요하다고 인정되어 지시한 제반 업무

제14조(활동) ① 단원은 관계공무원이 지시한 사항을 우선적으로 실행하여야 한다.② 단원은 "산림병해충 방제규정" 및 "소나무재선충병 효율적 실무 매뉴얼" 등 산림병해충 관련 행정지침에 따라 자율·능동적으로 산림병해충 예방·방제 활동을 하여야 한다.

제15조(단장의 임무) 예찰·방제단의 단장의 임무는 다음 각호와 같다.1. 관계공무원을 보조하여 예찰·방제단의 운영을 총괄·지도·지휘하며, 산림병해충 피해목 제거 등 벌채작업을 전담2.「산림병해충 예찰·방제단 근무일지<서식3>」를 작성하여 관계공무원에게 보고3. 관계공무원으로부터 다음 각호의 임무를 부여받아 처리가. 예찰·방제단의 주간, 월간 활동계획 및 실적 보고나. 산림병해충별 발생 위치의 파악·관리- 재선충병 감염목, 참나무시들음병 월별 발생 위치- 솔잎혹파리, 솔껍질깍지벌레 피해도별 발생위치4. 예찰·방제단원 안전사고의 예방과 필요한 조치5. 기계톱, 파쇄기, 집재장비 등에 대한 상시교육6. 기타 예찰·방제단의 작업능률 향상을 위한 노력

제16조(단장의 선발·지명) 시행기관의 장은 단장의 임무를 수행할 충분한 능력을 갖춘 자로서 다음 각호의 어느 하나에 해당한 자 중에서 단장을 선발하여 지명하여야 한다.1. 산림공무원·산림조합 직원으로 1년 이상 종사한 경력이 있는 자2. 국가기술자격법에 따라 산림분야 자격증 소지자3. 기계톱 사용능력 등 산림병해충 예찰·방제에 2년 이상 경험이 있는 자

제17조(근무 시간) ① 1일의 근로시간은 휴게시간을 제외하고 8시간으로 하되, 필요한 경우에는 근무시간을 조정·운영할 수 있다.② 토·일요일 또는 공휴일 근무가 불가피한 경우에는 평일을 대체 휴무일로 지정할 수 있다.

제18조(지도·감독) ① 관계공무원은 단장 및 단원에 대하여 근무상황을 정기적으로 점검하고, 근무일지를 통해 활동상황을 확인·감독하여야 한다.② 시·도지사, 지방산림청장은 예찰·방제단의 효율적 운영을 위하여 예찰·방제단의 연간 운용계획 및 추진실적을 정기적으로 점검·관리하여야 한다.

제19조(불성실 근무자에 대한 제재) ① 시행기관의 장은 관계공무원 또는 단장의 정당한 작업지시에 반하는 행동을 하여 예찰·방제단의 작업에 지장을 주는 단원을 해고할 수 있다.② 정당한 사유 없이 무단결근, 근무태만 등 불성실하게 근무하는 단원은 문서로 1회 경고한 후 해고할 수 있다.

제21조(임금) ① 임금은 다음과 같이 지급하되, 예산·지역여건 등을 고려하여 조정하여 지급할 수 있다.1. 인건비 : 56,500원/1일2. 단장수당 : 2,000원/1일② 인건비 지급일은 매월 25일로 한다. 다만, 부득이 한 경우에는 시행기관의 보수지급일에 지급할 수 있다.

제23조(직무교육) ① 시행기관의 장은 예찰·방제단을 선발한 후 1주일 이내에 예찰·방제단의 임무 등 복무와 관련된 사항에 대하여 2～3일간 직무교육을 실시하여야 한다.② 시행기관의 장은 다음 각호의 내용에 대하여 매월 첫째 주 월요일에 직무향상 및 안전교육을 실시하여야 한다.1. 산림병해충 예찰 및 식별요령, 발생조사 및 방제요령2. 기계톱 사용 등 방제장비 사용 요령3. 산림농약 취급요령 및 안전관리 요령4. 기타 방제작업 수행 시 안전관리 요령 등

제24조(집합교육 및 위탁교육) ① 시·도지사, 지방산림청장은 매년 1회 이상 예찰·방제단에 대한 집합교육을 실시하여야 한다, 다만, 집합교육을 대신하여 전문교육기관에 위탁하여 교육할 수 있다.② 산림청장은 단장에 대하여 별도의 교육계획을 수립하여 집합교육 또는 순회교육을 실시할 수 있다.

제25조(추진 일정) ① 예찰·방제단의 모집 공고는 매년 12월에 하고, 예찰·방제단의 선발은 매년 12월말까지 완료하여야 한다.② 시행기관의 장은 매년 1월 15일까지 산림병해충 예찰·방제단의 직무교육을 실시하여야 한다.③ 집합교육 및 위탁교육은 별도 계획을 수립하여 예찰·방제 활동에 지장이 없는 기간을 선정하여 실시할 수 있다.

제26조(예찰·방제단 구성 및 운영계획 보고) ① 시행기관의 장은 예찰·방제단의 구성 및 연간 운영계획을 매년 1월 20일까지<서식4>에 따라 시·도지사 또는 지방산림청장에게 보고하야 한다.② 시·도지사 또는 지방산림청장은 예찰·방제단의 구성 및 연간 운영계획을 매년 1월말까지 <서식4>에 따라 산림청장에게 보고하여야 한다.

제27조(예찰·방제단 운영실적 보고) ① 시·도지사 또는 지방산림청장은 예찰·방제단의 분기별 운영실적을 매 분기의 다음달 10일까지 <서식5>에 따라 산림청장에게 보고해야 한다.② 관계공무원은 매월 예찰·방제단의 활동사항(예찰·방제실적, 발생도면, 사진 등)을 「산림병해충영상관리시스템」에 등록하여 관리하여야 한다.

제28조(재검토기한) 산림청장은 이 지침에 대하여 「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 2017년 7월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.