대구광역시 서구 주민참여예산제 운영조례 (조례, 대구광역시 서구)
공포일: 20241230 / 시행일: 20241230

제1조(목적) 이 조례는 「지방재정법」 제39조 및 같은 법 시행령 제46조에 따라 대구광역시 서구의 예산편성 등 예산과정(「지방자치법」 제47조에 따른 지방의회의 의결사항은 제외한다)에 주민의 참여를 보장하고 예산의 투명성을 증대하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정. 2019.3.20. 2020.7.10., 2021.12.30., 2023. 12. 29.>

제2조(용어의 정의)1. 이 조례에서 “주민”이란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.가. 대구광역시 서구(이하 “구”라 한다)에 주소를 두고 있는 사람나. 구에 사업장을 둔 사업체의 대표자 또는 임직원다. 구에 사무소를 둔 비영리법인, 단체의 대표자 또는 임직원2. “주민참여예산”이란 구의 예산편성 등 예산과정에 주민이 참여할 수 있는 절차를 마련하여 운영하는 예산을 말한다. [전문개정 2023. 12. 29.]

제3조(법령준수 의무) 이 조례에 따라 예산편성 등 예산과정에 주민참여 보장은 「지방재정법」, 「지방자치법」, 그 밖의 예산편성과 관련된 법령을 위반하여서는 아니 된다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>

제4조(구청장의 책무) 대구광역시 서구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 예산편성 등 예산과정에 주민이 충분한 정보를 얻고 의견을 표명할 기회를 가질 수 있도록 정보공개와 주민참여 보장을 위해 노력하여야 한다. <개정 2019. 3. 20., 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>

제5조(주민의 권리) 주민은 누구나 이 조례가 정한 범위에서 구의 예산편성 등 예산과정과 관련된 의견을 제출할 수 있는 권리를 가진다. <개정 2019. 3. 20., 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>

제6조(운영계획 수립 및 공고) 구청장은 예산편성 방향, 주민참여예산의 범위, 주민의견 수렴 절차 및 방법 등 주민참여예산 운영계획을 수립하여 구 홈페이지 등을 통하여 이를 공고하여야 한다. <개정 2019. 3. 20., 2023. 12. 29.>

제7조(의견 수렴 절차 등)① 구청장은 예산편성 등 예산과정에 대한 주민의 의견을 수렴하기 위해 설명회, 공청회, 토론회 등을 개최할 수 있다. <개정 2019. 3. 20., 2023. 12. 29.>② 구청장은 필요한 경우 주요사업에 대해 서면 또는 인터넷 설문조사 및 사업공모 등을 통하여 주민의 의견을 수렴할 수 있다. <개정 2023. 12. 29.> [제목개정 2023. 12. 29.]

제8조(의견제출) 구의 예산편성 등 예산과정과 관련된 의견을 제출하고자 하는 사람은 제6조에 따른 주민참여예산 운영계획에 따라 의견을 제출하여야 한다. <개정 2019. 3. 20., 2023. 12. 29.>

제11조(위원회의 설치) 구청장은 예산편성 등 예산과정에 주민참여를 활성화하고, 주민의 의견을 효율적으로 수렴·조정하기 위하여 대구광역시 서구 주민참여예산위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. <개정 2019. 3. 20., 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>

제12조(위원회 운영 원칙) 위원회는 다음 각 호의 원칙에 따라 운영하여야 한다. <개정 2023. 12. 29.>1. 주민의 복리 증진 및 지역공동체 형성2. 주민참여의 보장 및 재정자치의 실현3. 정치적ㆍ사적인 목적으로 이용 금지4. 구의회의 예산안 심의권을 침해하지 아니하도록 하고 구청장의 예산편성권 행사 범위에서 활동 [제목개정 2023. 12. 29.]

제13조(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. <개정 2021. 12. 30., 2023. 12. 29., 2024. 12. 30.>1. 주민참여예산제도의 운영에 관한 사항2. 「지방재정법」 제39조제3항에 따라 지방의회에 제출하는 예산안에 첨부하여야 하는 의견서의 내용에 관한 사항3. 예산편성 등 예산과정에 수렴된 주민의견에 대한 적정성 및 우선순위에 관한 사항(안전사고 예방과 관련된 사업 우선 검토)4. 그 밖에 예산편성과 관련하여 구청장이 회의에 부치는 사항

제14조(위원회의 구성)① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 30명 이내의 위원으로 구성한다. 이 경우 지역별, 성별 균형을 고려하고, 사회적 약자 및 청년의 참여를 보장해야 한다. <개정 2019. 3. 20., 2024. 12. 30.>② 위원장 및 부위원장은 위원 중에서 호선한다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>③ 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 구청장이 위촉하는 사람으로 한다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>1. 동장이 추천한 사람2. 위원회 참여를 희망하는 주민으로 공개모집 절차에 따라 선정된 사람3. 그 밖에 재정, 예산 등에 전문적 지식이 있는 사람④ 구청장이 위원을 공개모집하는 경우에는 미리 선정기준, 모집기간 등을 구 홈페이지, 게시판 등에 15일 이상 공개하여야 하며, 모집인원을 초과하는 경우 공개 추첨을 통해 선정할 수 있다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>⑤ 구청장은 추천 또는 선정된 사람이 위원으로서 적합하지 않다고 판단되는 경우에는 위촉하지 아니할 수 있다.(개정 2020.7.10.)⑥ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사를 두되, 간사는 예산팀장이 된다. <개정 2021.4.12.>

제15조(위원의 임기)① 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 번만 연임할 수 있다. 다만, 위원의 해촉 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. <개정 2021. 12. 30., 2023. 12. 29.>② 구청장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 해촉할 수 있다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>1. 제2조제1호에 따른 주민의 지위를 상실한 경우2. 질병이나 해외여행 등으로 6개월 이상 직무를 수행하기 어려운 경우3. 개인 사정으로 스스로 해촉을 원하는 경우4. 삭제(2019.3.20.)5. 위원회 직무와 관련하여 알게 된 비밀을 누설하거나 그 내용을 개인적으로 이용한 경우(개정 2020.7.10.)6. 위원회의 직무와 관련하여 비위 사실이 있거나 위원회 위원직을 유지하기에 적합하지 않다고 인정되는 비위 사실이 발생한 경우(개정 2020.7.10.)7. 그 밖에 직무를 소홀히 하였거나 직무를 수행하기가 어렵다고 판단된 경우(개정 2020.7.10.)

제16조(직무)① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다. <개정 2023. 12. 29.>② 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에 그 직무를 대행한다. <개정 2020. 7. 10., 2023. 12. 29.>

제17조(회의)① 위원장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 회의를 소집하고, 그 의장이 된다. <개정 2023. 12. 29.>1. 위원장이 예산활동 등에 필요하다고 인정하는 때2. 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때3. 구청장이 위원들의 의견 수렴을 위해 요구하는 때② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.(개정 2020.7.10.)

제18조(분과위원회)① 위원회는 예산편성 등 예산과정에 관한 주민의 의견 수렴 등 그 기능을 효율적으로 수행하기 위하여 예산 분야별로 분과위원회를 구성하여 운영할 수 있다.② 분과위원회는 위원장 1명, 부위원장 1명을 둔다.③ 위원장, 부위원장은 분과위원회 위원 중에서 호선한다.④ 위원장은 분과위원회의 업무를 총괄하고 분과위원회를 대표한다.⑤ 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 직무를 수행할 수 없을 때 그 직무를 대행한다.⑥ 각 분과위원장은 위원장과 협의하여 회의를 소집할 수 있고 그 밖의 제반사항은 위원회의 규정에 따른다.(신설. 2019.3.20.)

제19조(의견 청취) 위원회는 필요한 경우 관계 공무원, 전문가, 주민 등을 출석하게 하여 의견을 청취하거나 자료 제출 등을 요구할 수 있다. <신설 2019. 3. 20., 개정 2023. 12. 29.> [제목개정 2023. 12. 29.]

제20조(주민예산학교)① 구청장은 예산운영에 대한 이해를 돕기 위하여 주민과 위원회 위원을 대상으로 주민예산학교를 운영할 수 있다.② 교육내용은 예산의 편성ㆍ집행ㆍ결산 등 예산과정과 주민참여 방법, 위원회 운영 등에 관한 사항으로 한다. <신설 2019. 3. 20., 개정 2023. 12. 29.>

제21조(주민참여 활성화)① 위원회는 주민의 참여를 활성화하기 위하여 구 예산에 대한 설명ㆍ홍보 활동을 적극적으로 수행하여야 한다.② 구청장은 위원회 운영에 주민이 참여할 수 있는 방안을 적극적으로 마련하여야 한다. <신설 2019. 3. 20., 개정 2023. 12. 29.> [제목개정 2023. 12. 29.]

제22조(설치 및 구성 등)① 구청장은 지역주민의 의견을 수렴하기 위하여 동별로 주민참여예산 지역회의(이하 “지역회의”라 한다)를 둘 수 있다.② 지역회의는 20명 이상으로 구성하되 성별, 연령별 균형을 고려해야 한다.③ 지역회의 위원은 해당 동에 거주하고 있는 주민자치위원회 위원, 통장, 참여를 희망하는 주민으로 구성하되 주민자치위원회 위원 및 통장의 수가 2분의 1을 넘지 않도록 한다. <개정 2023. 12. 29.>④ 지역회의는 위원장, 부위원장 및 간사 각 1명을 둔다.⑤ 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선하고, 간사는 해당 동의 총괄팀장으로 한다. <개정 2021. 4. 12., 2023. 12. 29.>⑥ 동장은 지역회의에 많은 주민들이 참여할 수 있도록 적극적으로 노력하여야 한다. <신설. 2019. 3. 20., 개정 2023. 12. 29.> [제목개정 2023. 12. 29.]

제23조(기능) 지역회의는 다음 각 호의 기능을 수행한다. <개정 2023. 12. 29.>1. 예산편성 등 예산과정에 대한 지역주민의 다양한 의견 수렴2. 지역회의 제안사업 내용과 우선순위에 대한 심의ㆍ의결3. 그 밖에 지역회의의 목표달성을 위해 필요한 활동(신설. 2019.3.20.)

제24조(회의 소집 및 의결)① 위원장은 구 예산편성 이전 또는 필요한 경우 지역주민의 의견을 수렴하기 위한 지역회의를 개최한다. <개정 2023. 12. 29.>② 지역회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하며 출석위원 과반수 이상의 찬성으로 의결한다. <신설 2019. 3. 20.> [제목개정 2023. 12. 29.]

제25조(재정 및 실무 지원 등)① 구청장은 위원회, 지역회의 등의 원활한 운영을 위하여 회의 장소 및 사무 처리 등에 필요한 행정적·재정적 지원을 할 수 있다. <개정 2023. 12. 29.>② 구청장은 위원회, 지역회의 등의 회의 운영과 구민의견 수렴을 위한 설명회, 공청회, 토론회, 예산교육 등에 필요한 비용을 지원할 수 있다.③ 위원이 회의에 참석하거나 공무로 출장하는 경우에는 「대구광역시 서구 각종 위원회 구성 및 운영 조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비, 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. <개정 2020. 7. 10., 2022. 6. 30., 2023. 12. 29.> [제목개정 2019. 3. 20., 2023. 12. 29.]

제26조(포상) 구청장은 주민참여예산제도 운영에 공로가 인정되는 개인, 단체, 공무원 등에게 「대구광역시 서구 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다. [전문개정 2023. 12. 29.]

부 칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 (2016.12.30 조례 제1047호) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 (2019.3.20 조례 제1156호) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 (2020.7.10. 조례 1229호) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1266호,2021.4.12.>(담당 명칭 정비에 따른 대구광역시 서구 구정조정위원회 조례 등 50개 조례 일부개정조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1305호, 2021.12.30.> 이 조례는 2022년 1월 13일부터 시행한다.부 칙 <조례 제1355호, 2022.6.30.>(대구광역시 서구 각종 위원회 구성 및 운영 조례) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조 생략제3조 생략제4조(다른 조례의 개정) ①부터 ⑨까지 생략⑩ 「대구광역시 서구 주민참여예산제 운영조례」일부를 다음과 같이 개정한다.제25조제3항 중 “「대구광역시 서구 각종 위원회 실비변상 조례 」”를 “「대구광역시 서구 각종 위원회 구성 및 운영 조례」”로 한다.⑪부터 <53>까지 생략부칙 <조례 제1452호, 2023. 12. 29.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부칙 <조례 제1510호, 2024. 12. 30.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.