고창군 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 (조례, 전북특별자치도 고창군)
공포일: 20230310 / 시행일: 20230310

제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.1. “폐기물처리시설”이란 「폐기물관리법」 제2조에 따른 시설을 말한다.2. “주변영향지역”이란 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제17조 및 같은법 시행령(이하 “영”이라 한다) 제17조제1항에 따라 고창군수(이하 “군수”라 한다)가 당해 폐기물처리시설의 설치·운영으로 인하여 환경상 영향을 받게 되는 지역으로 결정·고시한 지역을 말한다.3. “그 외 지역”이란 이 조례 시행 이전 조례에 따라 적용하던 지역에서 제2호 이 외의 지역을 말한다.

제3조(입지선정계획 결정대상 폐기물처리시설 규모) 법 제2조제2호가목 (3)에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 시설”이라 함은 다음 각 호의 시설을 말한다. 다만, 이 조례 시행 이전부터 사용중이거나 시설 또는 증설하는 경우에는 제외한다.1. 조성면적 3만제곱미터 이상인 폐기물매립시설2. 1일 처리능력 20톤 이상인 폐기물소각시설

제4조(주민지원협의체 구성·운영)① 영 제18조제1항에 따른 주민지원협의체(이하 “주민협의체”라 한다)는 다음 각 호를 포함하여 15명 이내로 구성한다.1. 고창군의회(이하 “군의회”라 한다)에서 추천한 의원2. 군의회에서 추천한 주민대표 10명 이내로 하되, 주변영향지역과 그 외 지역을 동수로 한다.3. 해당 폐기물처리시설이 소재하는 지역의 읍면장4. 제2호의 주민대표가 추천한 전문가 2명② 군수는 다음 사항을 주민협의체와 협의하여 결정한다.1. 제11조에서 정한 지원사업의 종류와 규모2. 그 밖에 주민의 건의 및 요구사항③ 주민협의체의 대표 선출·운영방법 등은 구성원간의 협의에 따른다.④ 주민협의체 구성원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다.

제5조(주민지원기금의 조성 등)① 군수는 폐기물처리시설 주변영향지역과 그 외 지역 주민에 대한 지원을 위하여 주민지원기금(이하 "기금"이라 한다)을 조성한다.② 기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다. <개정 2023.3.10>1. 고창군의 일반회계 출연금2. 기금의 운용으로 인한 수익금3. 쓰레기종량제봉투 판매대금의 100분의 20에 해당하는 금액

제6조(기금의 운용·관리)① 군수는 제5조 제2항에 따라 조성된 재원은 폐기물처리시설 지원기금으로 설치하여 관리·운영한다.② 기금의 효율적인 관리·운영을 위하여 다음과 각 호와 같이 기금관리 공무원을 둔다.1. 기금운용관 : 업무담당 부서장2. 기금출납원 : 주민협의체 업무담당 팀장③ 기금운용관과 기금출납원은 기금관리를 위하여 필요한 대장을 갖추고, 기금에 관한 증명서류를 따로 관리하여야 한다.④ 군수는 회계연도마다 기금운용계획을 수립하고, 전년도 기금 집행상황에 대하여 기금 결산보고서를 작성하여야 하며, 기금운용계획서와 기금결산 보고서를 군의회에 제출하여야 한다.⑤ 이 조례 시행 이전 이미 지원한 발전지원금의 관리실태를 조사하거나 이와 관련된 자료를 주민협의체에 요구할 수 있고 주민협의체는 이에 응하여야 하며, 주민협의체는 전년도 집행상황을 포함한 발전지원금 관리상황에 대하여 다음 해 2월말까지 군수에게 정산보고 하여야 한다.

제7조(기금운용 심의위원회 구성)① 군수는 기금의 효율적인 운용·관리를 위하여 고창군 폐기물처리시설 지원기금 운용심의 위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.② 위원회는 위원장을 포함한 7인 이내 위원으로 구성하되, 위원장은 부군수가 된다.③ 당연직 위원은 업무담당 부서장으로 하고, 위촉직 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별균형을 고려하여 군수가 위촉한다.1. 군의회에서 추천하는 의원2. 폐기물처리시설 소재지 읍면장3. 폐기물처리 및 환경분야에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람4. 기금 관련분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가5. 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 사람④ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 공무원인 위원은 그 재직기간으로 하며, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.

제8조(위원회 기능)① 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.1. 기금운용계획의 수립에 관한 사항2. 기금의 조성, 운용 및 관리에 관한 사항3. 기금 결산에 관한 사항4. 그 밖에 기금의 운용·관리에 필요한 사항으로 군수가 부의하는 사항② 위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수 찬성으로 의결한다.③ 위원장은 회의개최가 어렵거나 서면으로 심의하는 것이 효과적이라고 판단될 때에는 회의소집을 생략하고 서면 심의할 수 있다.

제9조(기금의 존속기간) 기금의 존속기한은 2025년 10월 31일까지로 한다. 다만, 존속기한이 지난 이후에도 폐기물처리시설 주변지역 지원기금의 존치 필요성이 있는 경우에는 존속기한을 연장할 수 있다.

제11조(주변영향지역 등의 지원)① 주변영향지역 주민에 대한 지원사업의 종류는 영 제27조제1항 별표 3과 같다.② 영 제27조제2항에 따라 가구별로 지원할 수 있는 경우란 다음 각 호를 말한다.1. 보건 및 의료비 지원2. 주택개량 및 주거환경개선사업(냉·난방, 전기, 가스, 상하수도 설치사업을 포함한다.)3. 난방비 및 전기요금 지원4. 구충 및 방역용품 지원5. 그 밖에 군수와 협의체가 협의하여 필요하다고 인정하여 결정한 사항③ 사업비 지원은 주민지원기금의 범위에서 군수와 협의체가 협의하여 결정한다.

제12조(주민감시요원의 수당지급기준)① 법 제25조제2항제2호에 따른 폐기물처리시설 주민 감시요원의 수당은 예산범위 안에서 협의체 지원기금에 일정액을 지급한다. <개정 2023.3.10>② 주민감시요원의 위촉기간은 1년으로 하되, 주민협의체의 추천에 따라 연임할 수 있다.③ 제1항의 주민감시요원의 채용·복무에 관한 사항은 주민지원협의체에서 관리한다. <개정 2023.3.10>

제13조(준용) 이 조례에 규정되지 않은 사항은 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」, 「지방자치단체 기금관리기본법」, 「고창군 지방보조금 관리 조례」와 「고창군 재무회계 규칙」을 준용한다.

부 칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.제2조(경과규정) 이 조례 시행 전 지원된 발전지원금은 협의체에서 운영 관리하고, 이후 조성되는 기금은 이 조례에 따른다.부 칙 <2023.3.10. 조례 제2679호 일부개정> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제12조 개정 규정의 적용은 2024년 1월 1일부터 적용한다.