부산광역시동래구 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가 조례 (조례, 부산광역시 동래구)
공포일: 20190417 / 시행일: 20190417

제1조(목적) 이 조례는 「폐기물관리법」제14조제8항제2호에 따라 부산광역시 동래구의 생활폐기물 수집·운반 대행업체의 평가에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 평가체계 기반을 구축하고 평가역량을 강화하여 구민에게 청소행정 서비스의 질적 향상과 경영혁신 유도를 목적으로 한다. <개정 2019.4.17.>

제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.1. “대행업체 평가”란「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「폐기물관리법」에 따라 부산광역시 동래구(이하 “구”라 한다)와 생활폐기물 수집·운반대행계약을 체결한 업체(이하 “대행업체”라 한다)에 대하여 생활폐기물 수집·운반 서비스를 체계적으로 평가하는 것을 말한다.2. “현장평가”란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도 등을 주민, 전문가, 공무원, 관련 단체 등이 공동으로 참여하는 평가단을 통해 실시하는 현장평가를 말한다.3. “서류평가”란 각종 객관적 서류를 통하여 생활폐기물 수집·운반 서비스와 관련된 민원, 규정 준수 여부 등에 중점을 두고 평가하는 것을 말한다.4. “주민만족도 평가”란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도를 주민들로부터 평가받아 대행업체 평가에 반영하고 환류 조치를 통해 지역 환경의 청결 및 청소행정서비스 향상을 도모하기 위한 평가를 말한다.[제목 개정 2019.4.17.]

제4조(다른 조례와의 관계) 대행업체 평가에 관하여 다른 조례에 특별한 규정이 없으면 이 조례에서 정하는 바에 따른다.[제목 개정 2019.4.17.] <개정 2019.4.17.>

제5조(평가원칙)① 평가는 객관적이고 전문적인 방법을 통하여 결과의 신뢰성과 공정성이 확보되도록 하여야 한다.② 평가는 투입에 따라 산출된 결과와 효과에 대하여 성과 지향적으로 실시되어야 한다.③ 평가는 특별한 사유가 없으면 중복되지 않도록 하여야 한다. <개정 2019.4.17.>④ 평가는 가능한 한 평가대상 업무관련자가 참여할 수 있도록 기회를 보장하고 평가결과를 공개하는 등 평가의 투명성이 확보되도록 하여야 한다.

제6조(평가대상 및 평가업무)① 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「폐기물관리법」에 따른 대행업체를 그 대상으로 한다.② 평가업무는 대행업체가 수행하는 생활폐기물 수집·운반 서비스 및 근로자의 적정임금 지급, 근무복 제공, 후생복지시설 확보 등 공적서비스 대행기관으로서의 책임성을 포함한다.

제7조(평가지침)① 부산광역시 동래구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 공정하고 합리적인 평가를 위하여 매년 평가지침을 작성하여야 한다.② 제1항의 평가지침에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.1. 생활폐기물 수집·운반 대행업무의 기본 평가방향에 대한 사항2. 현장평가, 서류평가, 주민만족도 평가 등 평가방법에 대한 사항3. 평가결과의 처리 및 활용에 관한 사항4. 그 밖에 평가와 관련하여 필요한 사항

제8조(평가계획)① 구청장은 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가를 위하여 매년 평가계획을 수립하여야 한다. <개정 2019.4.17.>② 제1항의 평가계획은 제7조의 평가지침을 기초로 작성하여야 하며, 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.1. 평가의 목적 및 필요성2. 평가대상 업체3. 평가방법 및 평가지표4. 평가범위 및 평가시기5. 평가결과의 활용계획 등③ 구청장은 제7조에 따른 평가지침과 이 조 제1항에 따른 평가계획이 확정되면 즉시 대행업체의 장에게 통보하여야 한다.

제9조(평가실시 및 결과통보)① 구청장은 평가지침과 평가계획에 따라 평가를 실시한다.② 구청장은 제6조제2항에 따른 평가대상 업무에 대하여 매년 1회 이상 현장평가, 서류평가 및 주민만족도 평가를 실시하고, 평가 종료 후 10일 이내에 평가결과를 대행업체의 장에게 통보하여야 한다. 평가결과를 통보받은 대행업체의 장은 결과를 통지 받은 후 10일 이내에 이의신청을 할 수 있다.

제10조(자료요청)① 구청장은 대행업체를 평가함에 있어 필요하다고 인정되는 경우 대행업체의 장에게 다음 각 호의 사항을 요구할 수 있다.1. 평가 관련 자료·서류 등의 제출 요청2. 관계자의 출석 및 의견진술 요청3. 평가대상 기관에 대한 현지조사 등② 제1항에 따른 자료제출 또는 의견진술을 요청받거나 현지조사 대상으로 결정된 대행업체의 장은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

제11조(현장평가단 구성)① 구청장은 대행업체의 평가를 위하여 청소·환경분야 전문가, 동래구의회에서 추천받은 자, 관련 단체원, 지역주민, 관련 공무원 등 7명 이내로 현장평가단을 구성한다. <개정 2019.4.17.>② 제1항에 따른 현장평가단은 대행업체에 대한 현장평가를 실시하고 평가결과를 구청장에게 제출하여야 한다.③ 구청장은 현장평가단의 운영에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지급할 수 있다.

제13조(평가결과에 따른 조치사항)① 구청장은 대행업체에 대한 평가결과 생활폐기물 수집·운반 대행계약을 지속하는 것이 바람직하지 않다고 판단될 경우에는 대행계약을 해지하거나 대행구역을 축소할 수 있다.② 구청장은 대행업체 평가결과에 따라 시정이 필요한 경우에는 그 시정을 명령할 수 있다.③ 제2항에 따른 시정명령을 받은 대행업체의 장은 지체 없이 이에 따른 조치를 실시하고 그 결과를 구청장에게 제출하여야 한다.④ 구청장은 대행업체 평가결과를 지역 환경보전과 구민생활의 질적 향상을 위한 기초 자료로 활용할 수 있다.⑤ 구청장은 대행업체 평가결과를 구 홈페이지에 평가일부터 6개월 이상 공개하여야 한다. <신설 2019.4.17.>

제14조(이행상황의 확인·점검)① 구청장은 제13조제2항에 따른 시정명령에 대한 이행상황을 확인·점검할 수 있다.② 구청장은 제1항에 따라 현장점검을 하고자 할 때에는 대행업체의 장에게 점검계획을 미리 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 요하거나 점검목적을 저해할 우려가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.③ 구청장은 이행상황의 확인·점검결과 이행이 부진한 사항에 대하여 보완명령 등 필요한 조치를 할 수 있다.

제15조(우수업체에 대한 포상 등)① 구청장은 생활폐기물 수집·운반 대행업무의 성과 향상을 도모하기 위하여 대행업체 평가 결과 모범사례를 확산하는데 노력하여야 한다.② 구청장은 대행업체 평가 결과 우수업체에게 포상, 지원 등 필요한 조치를 할 수 있으며 이를 예산에 반영할 수 있다.③ 구청장은 대행업체 평가결과 우수업체에게 청소대행구역 확대 등 인센티브를 부여할 수 있다.