국립생물자원관 고압가스 냉동제조시설 안전관리규정 (예규, 국립생물자원관)
공포일: 20200221 / 시행일: 20200221

제1조 (목적) 이 안전관리규정(이하 "규정”이라 한다)은 국립생물자원관내의 냉동제조시설과 그 제조시설에 관련된 사업장의 안전관리에 필요한 기준을 정함으로써 가스로 인한 재해의 예방과 업무의 효율화를 기하며 가스안전을 최우선적으로 확보하는데 이 규정의 목적이 있음.

제3조 (용어정의) ① "안전관리규정”이란 국립생물자원관의 안전에 관한 전반적인 사항을 체계적으로 관리하기 위하여 사규 성격으로 작성하여 이를 근거로 안전활동을 하도록 한 것을 말한다.② "안전관리자”란 가스시설의 안전유지 및 운용에 관한 안전업무를 수행하는 자를 말한다.③ "종사자”란 관내 냉동제조시설에 종사하는 모든 자를 말한다.④ "협력업체”란 국립생물자원관에서 행하는 사업의 일부를 도급에 의하여 행하는 업체를 말한다. 다만, 사무보조, 식음료서비스, 세탁, 배달, 납품 등 안전에 영향이 없는 단순용역 및 잡무는 제외한다.⑤ "안전교육”이란 가스로 인한 재해의 발생을 방지하기 위해서 종사자가 가스관련 안전기준을 이해하는 동시에 가스의 성질이나, 설비관리·작업기준 등 안전관리상 필요한 지식을 습득하고 이를 실행할 수 있도록 종사자 및 협력업체 직원을 교육하고 양성하는 것을 말한다.

제4조 (사업주의 책임) ① 사업주는 가스사고의 예방을 위하여 이 규정을 준수할 책임을 지며, 적정한 시설유지를 위하여 안전관리자의 안전에 관한 의견을 존중하고 권고에 따른다.② 사업주는 안전관리수행을 위하여 안전관리자 및 종사자에게 적합한 권한 및 정당한 대우를 할 책임을 진다.

제5조 (종사자의 의무) ① 종사자는 가스사고의 예방을 위하여 사업주 또는 안전관리자가 행하는 지휘·감독에 따라야 한다.② 종사자는 사업주 또는 안전관리자의 지휘·감독외 이 규정에서 정하는 사항을 준수할 의무가 있다.2. 안전관리자의 직무·조직 및 책임에 관한 사항

제6조 (안전관리조직) 국립생물자원관의 안전관리 조직의 구성은 다음과 같으며 총괄책임은 사업주가 가진다. 필요에 따라서는 안전관리협의체를 구성·운영할 수 있다.<img id="57457513"></img>※ 안전관리 조직의 구성은 허가(신고)받은 냉동설비별 선임내역을 작성하고 변경된 경우에 즉시 기록·관리함

제7조 (안전관리자별 직무) ① 안전관리총괄자의 직무1. 관장은 국립생물자원관 전반의 안전에 관한 업무를 총괄 관리한다.2. 결재는 운영관리과 팀장에게 위임하여 전결규정 한다.② 안전관리책임자의 직무1. 안전관리총괄자를 보좌하며 국립생물자원관의 안전에 관한 모든 활동을 통제·감독하고 또한 기술적인 사항을 총괄 관리한다.2. 안전관리원을 지휘·감독하며 교육계획을 수립하여 안전관리총괄자의 승인을 받아 정기교육 및 특별교육을 실시한다.3. 시설의 점검을 실시 또는 감독하고 기록한다. 또한 그 결과에 따라서 불안전한 시설·행동요인은 시정 조치한다.4. 시장·군수·구청장이 행하는 정기검사등에 입회하여 필요한 대책을 강구한다.③ 안전관리원의 직무1. 안전관리원은 종사자를 직접 지휘·감독한다.2. 안전관리총괄자 및 책임자의 지시에 따라 직무를 수행하며 이상상태가 발생시 응급조치 등을 하고 즉시 보고한다.3. 제조시설의 안전한 운전 및 조작을 하도록 종사자에게 주지시키며, 공사와 수리·보수를 할 때에는 확인한다.

제8조 (안전관리자의 직무범위 및 책임한계) ① 안전관리자는 제7조에 정한 직무범위를 준수하고 다음 업무를 수행 하며 가스관련 외 타직무를 겸하지 못한다.1. 국립생물자원관의 가스시설 및 작업과정의 안전유지2. 고법 제11조의 규정에 의한 안전관리규정의 시행 및 그 검사기록의 작성·보존3. 사고의 통보4. 자기시설에 대한 자율검사를 실시하고 그 검사기록의 작성·보존5. 국립생물자원관의 종사자(사업소 가스시설의 개수(改修) 또는 보수(補修)하는 업체의 직원을 포함한다)에 대한 안전관리를 위하여 필요한 지휘·감독6. 그 밖의 위해방지조치 등② 고법 및 이 규정에서 정한 안전관리자의 직무태만으로 인하여 발생한 사고는 안전관리자의 책임에 속한다.

제9조 (안전관리자의 선임기준) ① 안전관리총괄자는 당해 사업자(법인의 경우에는 그 대표자)로 선임한다.② 안전관리책임자 및 안전관리원은 고법 시행령 별표3에서 정한 안전관리자의 자격에 적합하고 가스안전관리에 대하여 충분한 지식과 경험이 있는 자로써 안전관리자를 충분한 인원으로 선임하고 이를 문서화하여 별첨1서식에 기록·보존한다.③ 안전관리자를 선임 또는 해임하거나 안전관리자가 퇴직한 때에는 해임 또는 퇴직한 날로부터 30일 이내에 다른 안전관리자를 선임한다.④ 안전관리책임자를 선임 또는 해임한 때에는 지체없이 이를 허가·신고관청에 신고하여야 한다.

제10조 (안전관리자의 근무방법) ① 안전관리자는 사업장 내의 상주근무를 원칙으로 하고, 가스관련 시설의 안전점검을 실시하며 다음사항을 시행하고 그 내용이 기록·유지되도록 한다.1. 이 규정에서 정하는 사항2. 가스관련 시설의 안전유지에 관한 사항3. 사업장의 안전관리업무에 관한 사항 등② 안전관리자가 교대 근무하는 경우에는 근무교대 시 안전점검 실시내용 및 ①항에 대한 사항을 인수·인계한다.

제11조 (안전관리자의 직무대리) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 별첨1-1의 안전관리자대리지정에 따라 대리자를 지정하여 일시적으로 안전관리자의 직무를 대행하게 하여야 한다.1. 안전관리자가 여행·질병이나 그 밖의 사유로 일시적으로 그 직무를 수행할 수 없는 경우2. 안전관리자의 해임 또는 퇴직과 동시에 다른 안전관리자가 선임되지 아니한 경우② 안전관리자의 직무를 대리할 수 있는 자는 다음과 같다.1. 안전관리총괄자 : 안전관리책임자로 한다.2. 안전관리책임자 : 안전관리원으로 한다.3. 안전관리원 : 해당 사업소의 종업원으로서 가스 관련 업무에 종사하고 있는 사람 중 가스안전관리에 관한 지식이 있는 자로 한다. 다만, 안전관리자가 1인 이하이고, 가스관련 종사자가 없는 경우 에는 안전관리자로부터 자체교육을 받은 종사자로 한다.③ 안전관리자의 직무를 대리하는 자는 그 직무를 대행할 수 있는 기간을 30일 이내로 하고 해당 안전관리자와 같은 책임을 지며 직무범위도 또한 같다.3. 사업소 시설의 공사·유지에 관한 사항

제12조 (점검방법) ① 고법 시행규칙 별표7 및 KGS FP113에서 규정하는 고압가스 냉동제조의 시설 및 기술기준에 의한다.② 점검 및 운전상태 확인은 안전관리책임자 · 안전관리원이 실시하며 그 결과는 안전관리총괄자에게 보고한다. 이때, 안전관리총괄자의 결재가 통상적으로 곤란할 경우 사업소의 자체 위임 전결규정에 따를 수 있다.③ 점검 시 점검장비 등을 적극 활용한다.

제13조 (수리·보수 및 철거방법) ① 점검결과 시설의 수리·보수 및 철거를 요하는 사항은 안전관리책임자 및 안전관리원은 이를 문서화하여 안전관리총괄자에게 보고하고 다음사항을 시행한 후 위해요인이 발견되면 즉시 시정한다. 외부인에게 수리·보수 및 철거에 관한 도급공사를 준 경우에도 이와 같다.1. 수리·보수 및 철거를 요하는 부분에 대한 인식표시 또는 보호조치2. 수리·보수 및 철거 공사계획서 작성3. 수리·보수 및 철거 공사책임자 지정4. 방폭설비 등 전문지식이 필요한 경우에는 해당분야의 전문가에게 의뢰5. 수리·보수 및 철거 공사에 필요한 안전조치6. 수리·보수 및 철거 공사후의 검사실시와 기타 필요한 사항 등② 가스시설을 수리·청소 및 철거할 경우에는 고법 시행규칙 별표 7 제2호다목 및 KGS FP113 3.4(수리·청소 및 철거기준)에서 정하는 방법에 따라 실시한다.

제14조 (점검, 수리·보수 및 철거 등에 관한 사항 기록·보존) 제조시설의 점검, 수리·보수 및 철거 등에 관한 사항과 수리·보수 및 철거 후 이상유무 확인에 필요한 검사와 시험의 결과에 관한 사항은 별첨2의 냉동제조시설 안전점검표, 별첨4의 수리·보수 및 철거일지에 운전상태에 관한 사항은 별첨3의 냉동제조시설 운전 일지에 안전관리책임자 · 안전관리원이 구체적으로 기록하고 안전관리총괄자는 이를 5년간 보존(전산자료를 포함)한다.4. 시설에 대한 자율검사 및 안전유지에 관한 사항

제15조 (자율검사시기 및 대상) 자율검사는 완성검사 또는 정기검사를 받은 날로부터 6개월 또는 1년이 되는 날의 전·후 15일 이내에 자율검사를 실시하며 세부주기는 다음 주기표에 따른다.<자율검사 주기표><img id="57457477"></img>

제16조 (자율검사기준 및 방법) ① 자율검사기준은 고법 시행규칙 별표7 제3호 가목 3) 정기검사 항목을 적용한다.② 자율검사는 검사장비 및 기술인력 부족으로 공사 또는 고법 제35조에 따라 시·도지사로부터 지정받은 공인검사기관에 대행하여 자율검사를 실시한다.

제20조 (교육 시기 및 대상) ① 교육대상은 자사의 종사자로 하고 종사자의 교육은 정기교육과 특별교육 대상으로 구분한다.② 정기교육은 종사자를 대상으로 월 1회 이상 실시하며 특별교육은 신규 종사자 또는 특별교육을 실시할 필요가 있다고 안전관리책임자가 인정하는 종사자를 대상으로 실시한다. 다만, 비독성 · 불연성냉매를 사용하고 안전관리자 및 설비운영에 관련된 종사자가 1인 이하인 냉·난방용 시설의 경우는 교육 및 훈련을 생략 할수 있다.③ 안전관리책임자가 교육책임자로서 교육을 실시하며 교육교재 및 자료를 작성·비치한다.④ 교육과정 중 매 분기별로 1회 이상 재해발생의 경우에 대비한 교육 및 훈련을 실시하며 예상된 재해규모에 따른 긴급조치훈련활동에 안전관리총괄자는 적극 참여하고 이를 장려한다.⑤ 행정관청 및 공사에서 실시하는 특별교육에 안전관리 총괄자(안전관리책임자)가 적극 참여하여야 한다.

제21조 (교육내용에 포함되어야 하는 사항) 교육내용에는 다음사항이 포함되어야 한다.1. 교육훈련 과정의 목적2. 교육훈련 과정 내에서 이루어지는 활동내용3. 설비·기구 등의 취급방법 및 취급시 주의사항4. 가스의 성질 및 취급방법5. 안전장치, 각종 보호구 등의 취급요령6. 작업절차 및 수칙7. 시설기준 및 점검요령8. 위해예방 조치사항9. 응급조치 및 복구에 관한 사항10. 기타 가스안전에 관한 사항 등

제22조 (교육기록의 작성·보존) ① 안전관리자는 교육실시 내용을 별첨5(재해발생대비교육 및 훈련실시 내용은 별첨5-1)에 의거 기록·작성하고 안전관리총괄자는 이를 5년간 보존하며, 그 교육내용에 대한 참석자들의 확인을 받도록 한다.② 안전관리총괄자는 교육기록을 확인하고, 시정을 요하는 사항이 있으면 개선되도록 한다.

제23조 (위탁교육실시 및 협력업체（사용자 단체 등） 교육지원) ⓛ 자사의 교육계획에 의거 필요한 경우에는 자사 혹은 협력업체 종사자에게 관련기관의 교육을 받게 한다.② 자사의 협력업체에 대한 별도의 교육계획을 수립하여 자사에서 교육을 실시하거나 협력업체가 교육을 요청할 경우 협력업체에 교육·교재 등을 지원한다.6. 위해발생시의 소집방법·조치·훈련에 관한 사항

제24조 (위해예방조치) ⓛ 사고발생 우려가 있는 기계실 및 저압냉동·냉장실 등에는 불필요한 인원의 출입을 통제하기 위한 출입금지표시를 하고 각종 안전장치 및 소화설비 등을 효과적으로 배치하고 항상 정상적인 기능을 발휘할 수 있도록 관리·점검한다.② 사무실 또는 기계실주위 보기쉬운 곳에 안전수칙을 정하여 게시하고 종사원이 이를 준수하도록 한다.

제25조 (위해발생시 보고체제 및 요령) ① 비상연락망 및 관련기관 신고체제는 별첨6과 같으며, 위해발생시는 유관기관(행정관청·소방관서 및 한국가스안전공사)에 사고발생일시, 장소, 피해상황, 조치내용등을 지속적으로 보고할 수 있는 체제를 유지한다.② 비상연락망 및 유관기관 신고체제는 사무실 등 보기 쉬운 곳에 게시하고 항상 최신본으로 관리한다.

제26조 (위해발생시의 조치 및 통제) ① 긴급사태시의 조치 및 통제요령은 별첨7과 같으며 비상훈련은 6월에1회 이상 교육시(비상훈련실시 내용은 별첨5-1에 기록·작성) 실시한다.② 위해발생시를 대비하여 종사자들의 비상연락망 등을 수시로 확인 정비함으로써 24시간 비상연락체계를 유지한다.③ 응급조치 및 복구를 위한 시설 및 장비는 항상 활용 가능하도록 유지 관리한다.④ 통제조직은 안전관리조직과 같으며, 안전관리총괄자가 최고책임자가 되고 안전관리책임자는 부책임자가 되어 최고책임자를 보좌한다.

제27조 (기록·보존) 위해발생에 대비한 교육에 관한 사항은 안전관리책임자가 별첨5의 안전교육일지에 그 내용을 상세히 기록하고 안전관리총괄자는 이를 5년간 보존(전산자료를 포함)한다.7. 점검요원의 관리에 관한 사항

제29조 (점검요원의 직무대리) ① 점검요원(안전관리책임자)이 여행, 질병, 기타의 사유로 인하여 그 직무를 수행할 수 없을 경우에는 안전관리원중에서 검사와 관련된 충분한 지식과 경험이 있는 자로 하여금 그 직무를 대리할 수 있도록 한다. 다만, 안전관리자가 1인 이하일 경우 제11조에서 정한 대리자로 할 수 있다.② 점검요원의 직무를 대리하는 자는 그 직무를 대행할 수 있는 기간을 30일 이내로 하고 안전관리자와 같은 책임을 지며 그 직무범위도 또한 같다.8. 외부인 및 외부 협력업체 등의 안전관리규정 적용에 관한 사항

제30조 (관리감독) ① 안전관리자는 시설의 안전유지 및 시설 설치공사의 안전확보를 위하여 자사를 출입하는 외부인 및 외부 협력업체에 대하여 그들이 행하는 공사의 책임범위 및 관리방법을 구체적으로 상호 협의하여 정하여 준수토록 하고 그 밖의 사항은 자사의 안전관리규정을 준수하도록 관리·감독한다.② 외부 협력업체에 대하여 주기적으로 교육실시 및 시공관리기술·정보 등을 제공하고 그 기준을 준수하도록 감독하여 안전을 확보한다.

제31조 (외부인 및 외부협력업체의 의무와 책임) ① 외부 협력업체와의 협의시 외부 협력업체의 의무 및 책임사항을 협의하여 정하고 위반 시 벌칙 등에 관하여 명확히 문서화하여 외부 협력업체가 이를 준수하도록 한다.② 외부인 및 외부 협력업체 종사자는 사고발생 즉시 조치하고 관리감독자에게 보고하여 적절한 조치를 하며 그 내용을 기록·유지한다.9. 안전관리규정의 위반행위자에 대한 조치에 관한 사항

제32조 (안전관리규정 위반행위자에 대한 조치) 이 규정의 적용대상자중 위반행위자에 대한 처분규정은 별첨9와 같다.*국립생물자원관 무기계약 및 기간제근로자 관리규정(예규 제140호,2016.02.11.)10. 사업 또는 고압가스저장소의 휴지·폐지 및 재개시의 안전관리에 관한 사항

제33조 (사업의 휴지 · 폐지 또는 재개시의 안전관리) ① 사업을 휴지 또는 폐지하거나 휴지한 사업을 재개하는 경우에는 7일이내에 관할 행정관청 및 한국가스안전공사에 문서로 통보한다.② 사업을 폐지할 경우에는 폐지신고 전 설비내의 가스를 전량 설비밖으로 안전하게 이송 또는 방출한다.③ 사업을 휴지할 때에는 설비내의 가스를 전량 설비밖으로 안전하게 이송 또는 방출한다. 다만, 불특정인이 자유롭게 출입할 수 없도록 하는 조치를 하는 경우에는 가스저장량을 최소화할 수 있다.④ 휴지 기간중에는 안전관리책임자 및 안전관리원을 상주시켜 가스시설을 유지·관리한다. 다만, 설비내 고압가스가 없는 경우에는 안전관리원을 선임하지 않을 수 있다.⑤ 휴지중인 시설의 사업을 재개할 경우에는 한국가스안전공사로부터 정기검사를 받아 종사자의 안전의식을 고취시키고 시설에 대한 안전성을 확보한 후 사업을 재개한다.⑥ 가스시설을 점검·수리·청소 및 철거할 경우에는 KGS FP113 (냉동제조시설의 시설·기술·검사기준) 3.4에서 정하는 기준에 따라 실시 한다.⑦ 폐지·휴지 및 수리시에 냉매가스를 이송 및 방출할 경우에는 대기환경보전법 제5장의2 (냉매의 관리) 기준에 따르고 같은법 제76조의 11에 따른 냉매회수업자에게 냉매를 회수·처리한다.11. 그 밖에 안전관리유지에 관한 사항

제34조 (작업안전수칙) ① 작업 종사원은 작업전 작업복, 장갑, 작업모 및 안전화를 착용하고 그 작업에 임한다.② 가스설비 기밀검사시는 불활성매체를 사용한다.③ 검사시설장비 및 공구류는 일일점검을 철저히 한다.④ 방소화설비의 정위치를 확인하고 사용법을 숙지한다.⑤ 작업종사원은 작업중 냉매등이 누출되어 인체에 동상을 입지 않도록 주의 한다.⑥ 배관의 온도는 40℃ 이하로 유지하고 온도상승시 살수장치를 가동한다.⑦ 기계실에는 관계자의 출입을 엄금한다.⑧ 작업안전수칙을 보기 쉬운곳에 게시하고 또한 그것을 준수토록 한다.

제35조 (안전관리규정의 유지 및 관리) ① 안전관리총괄자는 가스안전공사에서 최초제정 및 변경 심사받은 안전관리규정을 영구비치하고 개정에 관한 사항을 제·개정 경과내역표에 기록·유지하며 별첨1-2에 명시된 안전관리에 필요한 서류는 상세히 작성하여 보존한다.② 안전관리총괄자는 규정의 제·개정 여건이 발생하였을 때에는 지체 없이 제·개정 절차를 취하여 항상 실효성있는 규정을 유지하여야 한다.③ 이 안전관리규정 준수여부의 확인·평가는 완성검사를 받은 날부터 6개월이 되는 날의 전후 30일 이내에 하고, 그 이후에는 최초로 확인·평가를 한 날을 기준으로 매5년이 지난 날의 전후 30일 이내에 한다.

제36조 (자료의 최신본 활용) 시설의 안전관리와 관련된 법령, 상세기준, 지침, 규격, 양식 및 데이터 등은 최신본으로 관리·보관하고 안전관리자는 필요한 분야에 따라 이를 활용한다.<img id="57457059"></img>