광주광역시 북구 사회적경제 육성지원에 관한 조례 (조례, 광주광역시 북구)
공포일: 20231215 / 시행일: 20231215

제1조(목 적) 이 조례는 광주광역시 북구 사회적경제의 활성화와 사회적경제 조직의 설립·운영을 지원하고 건전한 사회적경제 생태계를 조성하여 새로운 일자리를 창출하고 사회서비스를 확충함으로써 사회통합과 구민의 삶의 질 향상에 이바지함을 목적으로 한다. (개정 2022.1.5.)

제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2017.12.29.>1. ‘사회적경제’란 삶의 질 증진, 빈곤, 소외극복 등 공공의 이익이라는 사회적 가치 실현을 위해 협력과 호혜를 바탕으로 사회적경제 조직들의 생산, 교환, 분배, 소비가 이루어지는 경제시스템을 말한다. (개정 2022.1.5.)2. ‘사회적경제 조직’이란 공공의 이익이라는 사회적 목적을 추구하면서 재화·서비스를 생산, 교환, 분배하거나 소비하는 ‘사회적기업’, ‘마을기업’, ‘협동조합’, ‘중간지원조직’ 등을 말한다.가. ‘사회적기업’이란 광주광역시 북구(이하 “구”라 한다)에 소재를 둔「사회적기업 육성법」(이하 “법” 이라 한다) 제2조제1호에서 정의하는 기업을 말한다. (개정 2022.1.5.)나. ‘예비사회적기업’이란 가목의 사회적기업으로 인증 받지는 않았으나 사회서비스 제공, 취약계층 일자리 제공, 지역사회공헌 등 사회적기업으로서 실체를 갖추고 장차 사회적기업으로 전환을 준비하는 기업을 말한다.다. ‘협동조합’이란 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고 지역사회에 공헌하고자 하는 사업조직으로서 구에 소재하는 조합을 말한다.라. ‘협동조합연합회’란 협동조합의 공동이익을 도모하기 위하여 다목에 따라 설립된 협동조합의 연합회를 말한다.마. ‘사회적협동조합’이란 다목의 협동조합 중 지역주민들의 권익·복리 증진과 관련된 사업을 수행하거나 취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공하는 등 영리를 목적으로 하지 아니하는 협동조합으로서 구에 소재하는 조합을 말한다.바. ‘사회적협동조합연합회’란 사회적협동조합의 공동이익을 도모하기 위하여 마목에 따라 설립된 사회적협동조합의 연합회를 말한다.사. ‘협동조합 생태계’란 협동조합의 설립 및 발전, 시장 조성 및 이해관계자의 다양한 참여, 재생산과 재투자 등이 선순환적으로 이루어지는 시스템을 말한다. (개정 2022.1.5.)아. ‘마을기업’이란 지역공동체에 산재한 각종 특화자원(향토·문화·자연자원 등)을 활용하여 주민주도의 비즈니스를 통해 안정적 소득 및 일자리를 창출하는 기업으로 행정안전부장관이 지정한 기업을 말한다.자. ‘중간지원조직’이란 중앙부처 또는 지방자치단체와 사회적경제 조직 간의 가교 역할, 사회적경제 조직 간의 연계, 사회적경제 조직 지원 등 사회적경제 생태계 조성을 지원하는 조직을 말한다.차. 그 밖에 사회적경제를 추구하는 민간 조직을 말한다.3. ‘취약계층’이란 법 제2조제2호의 계층을 말한다.4. ‘사회서비스’란 법 제2조제3호의 서비스를 말한다.5. ‘연계기업’이란 법 제2조제4호의 기업을 말한다.6. ‘사회적경제 민간네트워크’란 사회적경제 조직들이 사회적 목적 수행을 위해 필요한 상호부조나 공동사업, 내부거래를 추진하는 조직 및 관계망을 말한다.7. ‘사회적경제 생태계’란 사회적경제 조직의 설립 및 발전, 시장 조성 및 이해관계자의 다양한 참여, 재생산과 재투자 등이 선순환적으로 이루어지는 시스템을 말한다.

제3조(사회적경제 육성계획의 수립·시행)① 구청장은 사회적경제 조직의 지원 및 육성을 체계적으로 지원하기 위하여 구 사회적경제 육성계획(이하 “육성계획” 이라 한다)을 수립하여야 한다.② 육성계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.1. 사회적경제 조직의 육성을 위한 비전과 전략2. 사회적경제 조직의 발굴 및 육성에 관한 사항3. 사회적경제 조직 활성화를 위한 기반조성에 관한 사항4. 지역특화사업의 중점 육성에 관한 사항5. 사회적경제 조직 간의 협력에 관한 사항6. 재정, 교육, 홍보에 관한 사항7. 중간조직의 지원에 관한사항8. 사회적경제의 전문 인력양성에 관한 사항9. 그 밖에 사회적경제 조직의 육성·지원에 필요한 정책에 관한 사항③ 구청장은 육성계획에 따른 연도별 시행계획을 매년 수립·시행해야 한다.④ 구청장은 제1항에 따른 육성계획 및 제3항에 따른 연도별 시행계획의 계획기간이 종료된 후에는 해당 계획의 성과 등에 대한 평가를 실시하여야 한다.

제4조(사회적경제 육성위원회 설치 및 운영)① 구청장은 사회적경제 조직의 지원 및 육성에 관한 사항을 심의하기 위하여 사회적경제 육성위원회(이하 “위원회” 라 한다)를 둔다.② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이내로 구성하며, 위원회의 위원은 다음 각 호의 사람 중 구청장이 위촉한다.1. 구에 소재한 사회적기업, 마을기업, 협동조합 등을 대표하는 현장활동가2. 사회적경제 관련 전문가3. 광주광역시 북구의회에서 추천하는 2명4. 구 공무원5. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사람③ 위원장은 부구청장이 되며, 부위원장은 민간 위원 중에서 호선(互選)한다.④ 위원회의 사무를 처리하기 위한 간사 1명을 두되, 간사는 사회적경제 업무 담당 과장이 된다.⑤ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며, 보임위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. 다만, 제2항제3호부터 제4호까지의 위원 임기는 해당 직위 재직기간으로 한다.⑥ 구청장은 위원이 장기치료가 필요한 질병, 그 밖의 사유로 임무를 수행하기 어려운 경우와 품위손상 등으로 위원회 활동이 부적합하다고 인정되는 경우에는 임기 전이라도 위촉을 해제할 수 있다.⑦ 그 밖에 위원회의 운영에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.

제5조(위원회 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.1. 사회적경제 육성계획 수립 및 평가에 관한 사항2. 사회적경제 조직 지원에 관한 사항3. 사회적경제 조직의 발굴 및 지정 등에 관한 사항4. 사회적경제 활성화를 위한 시, 구의 유관기관, 사회적경제 조직간 협력에 관한 사항5. 그 밖에 사회적경제 조직 육성을 위하여 필요하다고 인정되는 사항

제6조(위원장 등의 직무)① 위원장은 위원회를 대표하며, 그 업무를 총괄하며 위원회의 회의를 소집하고 그 회의의 의장이 된다.② 부위원장은 위원장을 보좌하고, 위원장의 유고시 또는 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에 그 직무를 대행한다.

제7조(위원회 운영)① 위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우나, 재적의원 과반수가 요청하는 경우에 이를 소집하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.② 위원회의 업무를 원활하게 추진하기 위하여 산하에 유관기관 간 실무협의회를 둘 수 있다.

제9조(사회적경제조직의 발굴·육성지원)① 구청장은 취약계층에게 일자리 또는 사회서비스를 제공하거나 지역사회공헌을 위해 활동하는 법인 또는 단체 등 예비사회적기업의 설립을 촉진하고 예비사회적기업을 사회적기업으로 육성하기 위해 노력해야 한다.② 구청장은 예비사회적기업의 설립 및 사회적기업 전환을 촉진하기 위하여 적극 노력하여야 한다.③ 구청장은 「협동조합 기본법」에 따라 협동조합의 설립, 운영을 지원하고 협동조합의 생태계를 조성하여 새로운 일자리를 창출하고 사회서비스를 확충하여 주민의 삶의 질 향상을 위하여 적극 노력하여야 한다. (개정 2022.1.5.)④ 구청장은 그 밖의 사회적경제 조직체의 건강한 생태계조성을 위하여 적극 지원하여야 한다. (개정 2022.1.5.)

제10조(시설비 등 지원)① 구청장은 관계법규에 따라 사회적경제 조직의 설립 또는 운영에 필요한 부지구입비·시설비 등을 예산의 범위에서 지원·융자하거나 공유지를 유상 또는 무상으로 임대할 수 있다.② 구청장은 불용물품 등을 관계법규에 따라 사회적경제 조직에 무상 양여할 수 있다.

제11조(경영지원 등)① 구청장은 사회적경제 조직의 설립과 운영에 필요한 경영·법률·기술·세무·노무·회계 등의 분야에 대한 전문적인 자문 및 정보 제공 등 각종 지원을 할 수 있다.② 구청장은 제1항의 지원업무를 구 출연기관이나 민간단체 등에 위탁할 수 있다.③ 구청장은 제2항에 따라 업무를 위탁받거나 전문성을 기부하는 사람 또는 기관·단체 등에 대하여 경비의 전부 또는 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

제13조(재정지원)① 구청장은 사회적경제 조직의 자립을 위하여 필요하다고 인정되는 때에는 예산의 범위에서 재정지원을 할 수 있다.② 구청장은 사회적경제 조직 간의 상호부조, 공동사업 등을 촉진하기 위하여 ‘사회적경제 민간네트워크’ 구축 및 활동을 지원할 수 있다.

제14조(우선구매 등 지원)① 구청장은 사회적경제 조직에서 생산하는 재화나 서비스의 우선구매를 촉진해야 한다. (개정 2022.1.5.)② 구청장은 우선구매의 실효성을 위하여 매년 구의 그 소속기관 및 구 산하기관의 구매계획, 목표, 구매실적을 종합해야 하며, 필요한 경우 홈페이지 등에 공표할 수 있다.③ 사회적경제 제품의 우선구매 적용대상은 다음 각 호와 같이 한다.(신설 2019.2.12)1. 구 본청, 보건소(북구건강생활지원센터를 포함한다), 동 행정복지센터(개정 2020.12.24., 2022.11.14.)2. 광주광역시 북구의회(이하 “의회”라 한다) 사무국3. 구 사무의 위탁운영기관④ 공공기관의 장은 공공기관별 총 구매액의 100분의 5의 범위에서 사회적경제기업 제품의 우선구매를 촉진하여야 한다.(신설 2019.2.12)⑤ 공공기관의 장이 사회적경제기업 제품 우선 구매 등을 할 수 있는 범위는 다음 각 호와 같다.(신설 2019.2.12)1. 물품 등을 제조ㆍ구매 계약하는 경우2. 공사, 용역 등을 계약하는 경우⑥ 제5항의 계약에 관해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 따른다.(신설 2019.2.12)⑦ 구청장은 민간의 소비 장려 등 사회적경제 조직이 생산하는 재화나 서비스의 판로개척에 관하여 노력해야 한다.(개정 2019.2.12)

제15조(사회적경제지원센터 설치 및 운영지원 등)① 구청장은 사회적경제 조직의 발굴부터 자립에 이르는 단계까지 종합적인 서비스를 지원하기 위해 사회적경제지원센터(이하 “지원센터” 라 한다)를 설치할 수 있다.② 구청장은 지원센터 운영에 필요한 경비를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.③ 지원센터의 기능은 다음과 같다.1. 사회적경제 조직의 육성계획 수립 지원2. 사회적경제 조직의 모델 개발 및 구의 정책연구 지원3. 사회적경제 조직 간의 협력 지원4. 사회적경제 조직 및 지원 정책에 대한 모니터링5. 사회적경제 생산물의 구매 촉진 및 내부거래 활성화를 위한 지원6. 지역사회 자원 연계 지원7. 경영, 노무, 회계, 마케팅 상담, 판로개척, 브랜드 강화 등 경영지원 활동8. 예비 사회적기업 발굴 지원9. 참여기관 종사자 및 구민 교육·홍보 지원10. 사회적경제 조직의 발굴 및 육성을 위해 필요한 지원11. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사항

제16조(사회경제조직의 의무)① 재정지원을 받은 사회적경제 조직은 지원자금을 지원계획에 맞게 사용하여야 한다.② 재정지원을 받은 사회적경제 조직은 「광주광역시 북구 지방보조금 관리 조례」 및 관련 법령에 따라 지원사업비 사용내역 등 집행결과를 구청장에게 제출해야 한다.(개정 2014.12.30., 2022.1.5.)

제17조(지도·감독)① 구청장은 재정지원을 받은 사회적경제 조직에 대하여 지원내용에 따라 지원금이 목적대로 사용되었는지 그 여부를 확인하고 지도·감독해야 한다.② 구청장은 재정지원을 받은 사회적경제 조직이 재정지원금을 목적 외에 사용한 경우에는 지원금의 교부결정을 변경 또는 취소하거나 이미 교부된 지원금을 회수할 수 있다.

제18조(민간기업 등의 참여 확충)① 구청장은 지역 내 민간기업·대학·단체 등이 사회적경제 조직의 설립 및 육성에 참여할 수 있도록 다음 각 호의 조치를 강구할 수 있다.1. 지역 내 사회적경제 조직·민간기업·대학·단체간 교류·협력 거버넌스의 구축 및 활동 지원2. 연계기업의 활성화를 위한 참여기업 지원 확대② 구청장은 사회적경제 조직 육성에 이바지한 연계기업 대표자 및 관계자에게 「광주광역시 북구 포상 조례」에 따라 표창할 수 있다. (개정 2022.1.5.)

제19조(홍보 등) 구청장은 사회적경제 조직에 대한 지역주민의 이해 증진을 위하여 다음 각 호의 조치를 강구할 수 있다.1. 지역 내 모범모델의 발굴 및 확산 지원2. 지역 내 사회적경제 조직의 제품 및 서비스의 품질 제고 및 홍보 지원3. 전문가 포럼, 관계자 워크숍 개최 등 사회적경제 조직에 대한 인식 확산

부 칙 (2013.12.24.) 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다.제2조(다른 조례의 폐지) ① 광주광역시 북구 사회적기업 육성 및 지원에 관한 조례를 폐지한다.② 광주광역시 북구 협동조합 지원에 관한 조례를 폐지한다.부 칙 <조례 제 1417호, 2017.12.29.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제 1491호, 2019.2.12.> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <조례 제1735호, 2022.1.5.> (상위법령 개정사항 등 정비를 위한 광주광역시 북구 구정조정위원회 조례 등 72개 조례 일부개정을 위한 조례) 이 조례는 2022년 1월 13일부터 시행한다.부 칙 <조례 제1792호, 2022.11.14.> (광주광역시 북구 행정기구 설치 조례 일부개정조례) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.부 칙 <개정 2023.12.15. 조례1934호> 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.