동해시의회 회의 규칙 (규칙, 강원특별자치도 동해시)
공포일: 20250530 / 시행일: 20250530

제1조(목적) 이 규칙은 「지방자치법」제52조 및 제83조 등에 따라 동해시의회의 회의진행과 내부규율 등에 필요한 사항을 규정함으로써 의회의 민주적이고 능률적인 운영에 기여함을 목적으로 한다. <개정 2007.12.20., 2014.06.13., 2019.02.28., 2021.12.17.>

제2조(등록) 의회의원(이하 "의원"이라 한다) 당선인은 당선인으로 결정된 후 당선증서를 의회사무과장(이하 "사무과장"이라 한다)에게 제시하고 등록하여야 한다. <개정 1998.09.15> <2006.06.16> <2019.2.28.>

제3조(의석배정) 의원의 의석은 의장이 일정한 기준에 따라 정한다. 다만, 전국동시지방선거후 의장이 선출되기전의 의석은 사무과장이 연령순에 따라 임시로 정한다. <개정 1998.09.15> <2006.06.16> <2019.2.28.>

제4조(개회식) 동해시의회(이하 "의회"라 한다)는 집회일에 개회식을 행한다. 다만, 전국동시지방선거후 최초의 임시회에 있어서는 의장과 부의장의 선거 후에 개회식을 행하며, 정례회와 매년 처음 집회하는 임시회를 제외한 그 밖의 임시회는 개회식을 생략할 수 있다. <개정 2006.06.16., 2019.02.28., 2021.12.17.>

제5조(선서) 의원은 임기초에 의회에서 다음의 선서를 한다. "나는 법령을 준수하고 주민의 편익 신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다." <개정 2019.2.28.>

제7조(청가 및 결석)① 의원이 사고로 인하여 의회에 출석하지 못할 때에는 그 이유와 기간을 기재한 청가서를 미리 의장에게 제출하여야 한다.② 의원의 청가는 의장이 허가한다. <개정 2019.2.28.>③ 의원이 청가의 기간이 경과되어도 의회에 출석할 수 없을 때에는 다시 청가서를 제출하여야 하고 청가의 기간 내에 의회에 출석한 때에는 그 날 이후의 청가는 그 효력을 상실한다.④ 의원의 사고로 인하여 의회에 출석하지 못한 때에는 그 이유와 기간을 기재한 결석계를 의장에게 제출하여야 한다.⑤ 의원이 정당한 이유없이 본 회의 또는 위원회에 계속하여 2일이상 결석 하였을 때에는 의장 또는 위원장은 해당 의원의 출석을 요구하여야 한다.⑥ 제5항의 출석요구는 문서로 하되 긴급을 요할 때에는 구두로 할 수 있다.

제8조(의장·부의장의 선거)① 의장과 부의장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다.② 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차투표를 하고 2차 투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 한다.③ 제2항의 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 다선 의원을 당선자로 하되, 다선 횟수가 같을 경우에는 그 중 연장자를 당선자로 한다. <개정 2020.6.22.>④ 의장과 부의장을 동시에 선거할 경우에는 의장의 선거가 끝난 후 전 각 항의 방법으로 부의장을 선거한다.⑤ 삭 제 <2020.6.22.>

제8조의2(의장ㆍ부의장선거에서의 후보자등록)① 의장 또는 부의장이 되고자 하는 의원은 당해 선거일 2일 전까지 별지 제1호서식에 따라 의회사무과에 후보자 등록을 신청하여야 하며, 후보자 등록을 한 의원에 한하여 당해 선거에서 피선거권을 가진다.② 후보자 등록을 한 의원은 선거당일 본회의장에서 10분 이내의 정견을 발표할 수 있으며 발표순서는 후보자 등록 순으로 한다.③ 정견발표는 본인의 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 아니 된다.[본조신설 2020.6.22.]

제9조(의장·부의장의 임기)① 의장 선거일이 부의장 선거일보다 먼저인 경우의 부의장의 임기는 의장의 임기와 같이 종료한다.② 의원 총선거후 처음 선출된 의장 또는 부의장의 임기가 폐회 중에 만료된 때에는 그 의장 또는 부의장은 다음 회기에서 의장 또는 부의장을 선출한 날의 전일까지 재임한다.

제12조(회기)① 의회의 회기는 의결로 이를 정하되 의결로 연장할 수 있다.② 의회의 회기는 집회 후 즉시 이를 정하여야 한다.③ 회기는 집회한 날로부터 기산한다. <개정 1998.08.01>④ 회의에 부의된 안건을 모두 처리하였을 때에는 회기중에도 의결로써 폐회할 수 있다.

제14조(회의에 관한 선포)① 개의·정회·산회 및 유회는 의장이 선포한다.② 의장은 제13조에 의한 개의시부터 1시간이 경과할 때까지 「지방자치법」(이하 "법"이라 한다) 제72조제1항의 의사정족수에 달하지 못할 때에는 유회를 선포할 수 있다. <개정 2007.12.20, 2019.2.28., 2021.12.17., 2024.6.7.>③ 의장이 개의를 선포하기 전이나 정회·산회 및 유회를 선포한 후에는 의사에 관한 발언을 할 수 없다.

제15조(휴회)① 의회는 의결로 기간을 정하여 휴회할 수 있다.② 휴회중이라도 시장의 요구가 있거나 의장이 긴급한 필요가 있다고 인정할때, 또는 재적의원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때에는 회의를 재개한다.

제16조(의사일정의 작성)① 의장은 개의일시, 부의 안건과 그 순서를 기재한 의사일정을 작성하여 미리 의원에게 배부한다. 그러나 재개할 때에는 그러하지 아니한다.② 의사일정은 의장이 작성하여 본회의 의결로 정한다.(개정 1998.08.01)③ 의장은 특히 긴급을 요한다고 인정할 때에는 회의 일시만을 의원에게 통지하고 개의할 수 있다.

제17조(의사일정의 변경) 재적의원 5분의1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정할 때에는 의장은 의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사 일정에 추가 할 수 있다. 이 경우 의원의 동의에는 이유서를 첨부하여야 하며 그 동의에 대하여는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제19조(의안의 발의)① 「동해시의회 회기운영 등에 관한 조례」제6조에 따라 의원이 조례안을 발의하는 경우에는 발의의원과 찬성의원을 구분하며, 해당 조례안의 제명의 부제로 발의의원의 성명을 기재하여야 한다. 다만, 발의의원이 2명 이상인 경우에는 대표 발의의원 1명을 명시하여야 한다. <개정 2021.12.17.>② <신설 1998.08.01> <개정 2019.2.28.> <삭제 2021.12.17.>[제목개정 <2021.12.17.>]

제19조의2(조례안 예고) 의회는 심사대상인 조례안에 대하여 5일 이상의 기간을 정하여 그 취지, 주요 내용, 전문을 인터넷 홈페이지 등에 게재하는 방법으로 예고할 수 있다. 다만, 긴급을 요하는 경우에는 그러하지 아니하다. <신설 2011.11.30.>

제19조의3(주민조례청구 청구인명부 이의신청) 「주민조례발안에 관한 법률」 제11조제2항에 따른 이의신청이 있는 경우에는 본회의 심사를 거쳐 결정한다. <신설 2021.12.17.>

제19조의4(주민조례청구의 수리 및 각하)① 「주민조례발안에 관한 법률」 제12조 에 따른 주민조례청구의 수리 또는 각하를 하려는 경우에는 의장은 본회의 심의를 거쳐야 한다.② <삭제 2024.6.7.>[본조신설 <2021.12.17.>]

제20조(의안의 회부)① 의장은 의안이 발의 또는 제출된 때에는 이를 인쇄하여 의원에게 배부하고 본회의에 보고한 후 본회의에서 심사·의결함을 원칙으로 한다. 다만, 의원의 동의가 있거나 의장이 필요하다고 인정하는 안건은 본회의 의결로 특별위원회(이하 "위원회"라 한다)를 구성하여 심사토록 한다. <개정 2019.2.28.>② 의장은 위원회에 회부된 안건에 관련이 있는 다른 안건을 그 위원회에 회부할 수 있다.③ 위원회에서 제출한 의안은 그 위원회에 회부하지 아니한다. 다만, 의장은 꼭 필요하다고 인정하는 경우 이를 다른 위원회에 회부할 수 있다.④ 제1항 내지 제3항의 경우 의장은 심사기간을 정할 수 있으며, 위원회가 이유없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 의장은 중간 보고를 들은 후 바로 본회의에 부의할 수 있다.⑤ 본회의는 위원장의 심사보고를 받은 후 필요하다고 인정할 때에는 의결로 다시 그 안건을 위원회에 재회부할 수 있다

제20조의2(특별위원회 회부)① 위원회 동의가 있거나 의장이 필요하다고 인정하는 안건에 대하여는 본회의의 의결을 얻어 이를 특별위원회에 회부한다. <개정 2019.2.28.>② 의장은 특별위원회에 회부된 안건과 관련이 있는 다른 안건을 그 특별위원회에 회부할 수 있다. <신설 1992.02.25>

제20조의3(심사기간)① 의장은 심사기간을 정하여 안건을 위원회에 회부 할 수 있다.② 제1항의 경우 위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 의장은 중간보고를 들은 후 다른 위원회에 회부하거나 바로 본 회의에 부의할 수 있다. <신설 1992.02.25>

제22조(수정동의)① 의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 4분의1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.② 위원회에서 심사 보고한 수정안은 찬성없이 의제가 된다.③ 위원회는 소관 사항 외의 안건에 대하여는 수정안을 제출할 수 없다.④ 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안에 제출하여야 하며 의장은 이를 그 위원회에 회부한다. <개정 2024.6.7.>

제23조(의안·동의의 철회)① 의원이 발의한 의안을 철회하고자 할 때에는 발의자 전원, 동의를 철회하고자 할 때에는 동의한 자가 청구하여야 한다. 다만, 본회의에서 의제가 된 때에는 본회의의, 위원회에서 의제가 된 후에는 위원회의 동의를 얻어야 한다.② 시장이 본회의 또는 위원회에서 의제가 된 시장 제출의 의안을 수정 또는 철회하고자 할 때는 본회의 또는 위원회의 동의를 얻어야 한다.

제24조(번안) 번안동의는 본회의에서는 의안을 발의한 의원이 그 의안을 발의할때의 찬성자 3분의2 이상의 동의로, 위원회에 있어서는 위원의 동의로 발의한다. 그러나 본회의에 있어서는 안건이 시장에게 이송된 후에는 번안할 수 없으며, 위원회에 있어서는 본회의의 의제가 된 후에는 번안 할 수 없다.

제25조(안건심의)① 본회의는 안건을 심의함에 있어서 제안자의 취지 설명을 듣고 질의·토론을 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 심사를 거친 안건에 대하여는 위원장의 심사보고를 듣고 질의·토론을 거쳐 표결하되 의결로 질의와 토론 또는 그 중의 하나를 생략할 수 있다.② 제1항의 제안자가 시장일 경우 취지설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계 공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.③ 의장은 필요하다고 인정할 경우에는 2건 이상의 안건을 일괄해서 의제로 할 수 있다.

제25조의2(재회부) 본회의는 위원장의 심사보고를 받은 후 필요하다고 인정 할때에는 의결로 다시 그 안건을 같은 위원회에 재회부하거나 다른 위원회에 회부할 수 있다. <신설 1992.02.25>

제28조(발언의 허가)① 의원이 발언하려고 할 때에는 미리 의장에게 통지하여 허가를 받아야 한다.② 발언 통지를 하지 아니한 의원은 통지를 한 의원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다.③ 의사진행에 대한 발언은 발언요지를 의장에게 미리 통지하여야 하며, 의장은 의제에 직접 관계가 있거나 긴급히 처리할 필요가 있다고 인정되는것은 즉시 허가하고 그 외의 것은 의장이 그 허가의 시기를 정한다.

제29조(발언의 장소)① 발언은 등단하여 하되 극히 간단한 사항이나 토론 또는 의장이 허가한 때에는 의석에서 발언할 수 있다.② 의장은 필요한 때에는 의석에서 발언하는 의원을 등단하도록 할 수 있다.

제30조(발언의 계속) 발언은 그 도중에 다른 의원의 발언에 의하여 정지되지 아니하며 산회 또는 회의의 중지로 발언을 마치지 못한 때에는 다시 그 의사가 개시되면 의장은 먼저 그 발언을 계속하게 하여야 한다. <개정 2024.6.7.>

제31조(의제외 발언의 금지)① 모든 발언은 의제 외에 미치거나 허가 받은 발언의 성질에 반하여서는 아니된다.② 의장은 의원의 발언이 제1항의 규정에 위반된다고 인정할 때에는 그 의원에 대하여 주의를 주거나 발언을 금지시킬 수 있다. <개정 2019.2.28.>

제32조(발언회수의 제한) 의원은 같은 의제에 대하여 2회에 한하여 발언할 수 있다. 다만, 질의에 대하여 답변하거나 위원장, 발언자 또는 동의자가 그 취지를 설명할 때와 의장이 허가할 경우에는 그러하지 아니한다.

제33조(발언시간의 제한)① 의원의 발언시간은 20분을 초과할 수 없다. 다만, 질의.보충발언·의사 진행발언 및 신상발언은 10분을 초과할 수 없다.② 의원이 시간제한으로 발언을 마치지 못한 부분에 대하여는 의장이 인정하는 범위 안에서 이를 회의록에 게재할 수 있다.

제33조의2(10분 자유발언)① 의장은 의원에게 심의중인 의안과 청원, 기타 중요관심사에 대한 의견을 발표 할 수 있도록 하기 위하여 10분 이내의 발언(이하 "10분자유발언"이라 한다.)허가할 수 있다. <개정 2003.01.11, 2009.06.17>② 10분 자유발언을 하고자 하는 의원은 늦어도 본회의 개최 전일까지 그 발언요지를 기재하여 의장에게 신청하여야 한다. <개정 2003.01.11, 2009.06.17>③ 10분 자유발언 의원 수는 임시회는 3인 이내 정례회는 5인 이내로 하고 발언순서는 발언신청 접수순으로 한다. <개정 1999.10.9, 2003.01.11, 2009.06.17., 2020.12.16., 2024.6.7.>④ 10분 자유발언은 효율적인 의사운영을 위하여 제1항에서 정한 제반사안에 대하여 발언의원의 의견을 발표하는 것으로 한정하여야 한다. <신설 1997.05.31, 개정 2003.01.11, 2009.06.17>⑤ 의회 또는 집행기관에 대한 별도의 답변을 요구하는 질문과 타인을 비방, 모독하거나 의사진행을 문란하게 하는 발언은 의장이 허가를 하지 아니한다. <신설 1998.08.01>

제35조(토론의 통지)① 의사 일정에 올린 안건에 대하여 토론하고자 하는 의원은 미리 반대 또는 찬성의 뜻을 의장에게 통지하여야 한다.② 의장은 제1항의 통지를 받은 순서를 고려하여 가급적 반대자와 찬성자를 교대로 발언하게 하되 반대자에게 먼저 발언하게 한다.

제36조(의장의 토론참가)① 의장이 토론에 참가할 때에는 의장석에서 물러나야 하며 그 안건에 대한 표결이 끝날 때까지 의장석에 돌아갈 수 없다.② 제1항의 의해 의장이 의장석에서 물러날 때에는 부의장이 의장을 대리한다.

제37조(질의 또는 토론의 종결)① 질의 또는 토론이 끝났을 때에는 의장은 그 종결을 선포한다.② 의원 2인 이상의 발언이 있은 후에는 의회의 의결로 의장은 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만, 질의나 토론에 참가한 의원은 그 종결을 동의할 수 없다.③ 제2항의 동의는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

제39조(표결의 참가)표결할 때에는 회의장에 있지 아니한 의원은 표결에 참가할 수 없다. 그러나, 투표에 의하여 표결할 때에는 투표함이 폐쇄 될 때까지 표결에 참가 할 수 있다. <개정 2024.6.7.>

제41조(표결방법)① 표결할 때에는 의장이 의원으로 하여금 기립 또는 거수, 투표용지로 가부를 결정한다. <개정 2021.12.17.>② 본회의에서 표결할 때에는 기록표결로 가부(可否)를 결정한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 무기명투표로 표결한다. <개정 2021.06.22., 2021.12.17.>1. 법 제57조에 따른 의장ㆍ부의장 선거 <신설 2021.12.17.>2. 법 제60조에 따른 임시의장 선출 <신설 2021.12.17.>3. 법 제62조에 따른 의장ㆍ부의장 불신임 의결 <신설 2021.12.17.>4. 법 제92조에 따른 자격상실 의결 <신설 2021.12.17.>5. 법 제100조에 따른 징계 의결 <신설 2021.12.17.>6. 법 제32조, 법 제120조 또는 법 제121조, 법 제192조에 따른 재의 요구에 관한 의결 <신설 2021.12.17.>7. 그 밖에 지방의회에서 하는 각종 선거 및 인사에 관한 사항 <신설 2021.12.17.>③ 의장은 안건에 대한 이의 유무를 물어서 이의가 없다고 인정할 때에는 가결되었음을 선포할 수 있다. 그러나, 이의가 있을 때에는 제1항의 또는 제2항의 방법으로 표결하여야 한다.④ <삭제 2021.12.17.>

제42조(투표절차)① 투표할 때에는 각 의원은 먼저 명패를 명패함에 넣은 다음에 투표용지를 투표함에 투입한다.② 투표할 때에는 의장은 의원중에서 약간인의 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여하에 투·개표 상황을 점검 계산하게 한다.③ 투표의 수가 명패의 수보다 많은 때에는 재투표를 한다. 다만, 투표의 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 그러하지 아니한다.④ 감표위원은 다른 의원 모두의 투표가 끝난 후에 투표한다. <개정 2024.6.7.>

제43조(수정안의 표결순서)① 동일의제에 대하여 수개의 수정안이 제출된 때에는 의장은 다음 각 호에 의하여 표결의 순서를 정한다.1. 최후로 제출된 수정안부터 먼저 표결한다.2. 의원의 수정안은 위원회의 수정안보다 먼저 표결한다.3. 의원의 수정안이 수개 있을 때에는 원안과 차이가 많은 것부터 먼저 표결한다.② 수정안이 전부 부결된 때에는 원안을 표결한다.

제45조(회의록의 작성)① 의회는 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.1. 개회, 폐회에 관한 사항2. 개의, 회의중지, 산회의 일시3. 의사일정4. 출석의원의 성명 및 수5. 출석공무원의 직과 성명6. 의원의 이동과 의석의 배정, 변동7. 제반 보고사항8. 의안의 발의, 제출, 회부, 환부, 이송과 철회에 관한 사항9. 부의안건과 그 내용10. 의사11. 표결 및 기명투표의 투표자 성명12. 서면질문과 답변서13. 의원의 발언보충서14. 기타 본회의 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항② 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

제46조(회의록의 서명과 보존)① 회의록에는 의장, 의장을 대리한 부의장, 임시의장과 의회에서 선출된 2인 이상의 의원 및 사무과장이 서명 날인한다. 다만, 선출된 의원은 한 회기동안만 서명 날인한다. <개정 2019.2.28.>② 회의록은 의회에 보존하고 보존 연한은 영구로 한다.

제47조(자구의 정정과 이의의 결정)① 발언한 의원과 공무원 그 밖의 발언자는 전자회의록 시스템에 회의록을 게재된 날부터 5일 이내에 그 자구의 정정을 의장에게 요구할 수 있다. 그러나, 발언의 취지를 변경 할 수는 없다. <개정 2021.12.17.>② 의원이 회의록에 기재한 사항과 회의록의 정정에 관하여 이의를 신청 한 때에는 토론을 하지 아니하고 본회의의 의결로 이를 결정한다. 다만, 발언의 의미나 취지에 영향을 주지 아니하는 자구 수정 등 경미한 사항은 의장이 이를 결정할 수 있다. <단서신설 1998.08.01>

제48조(회의록의 배부 및 공개)① 의회는 회의록을 작성하고, 회기가 끝난 날부터 30일 이내에 전자파일 형식의 회의록을 의원에게 배부하며, 의회 누리집 등을 통해 일반에게 공개한다. <개정 2021.12.17., 2024.6.7., 2025.5.30.>② 의원이 제1항에 따라 공개하지 않은 회의록 부분에 관하여 열람ㆍ복사 등을 신청한 때에는 의장은 정당한 사유가 없는 한 이를 거절해서는 안 된다. <개정 2021.12.17., 2024.6.7.>③ 제2항에 의하여 허가받은 의원은 다른 사람에게 이를 열람 또는 복사하게 해서는 안 된다. <개정 2021.12.17., 2024.6.7.>④ 공개하지 않은 회의의 내용은 공표되어서는 안 된다. 다만, 본회의의 의결 또는 제1항의 단서의 사유가 소멸되었다고 의장이 인정하는 경우에는 배부 및 공개할 수 있다. <개정 2021.12.17., 2024.6.7.>⑤ <삭제 2021.12.17.>

제51조의 2(위원회의 제안) 위원회는 그 소관에 속하는 사항에 관하여는 조례안이나 그 밖의 의안을 제출할 수 있다. <신설 1992. 2. 25.> <개정 2019. 2. 28.>

제52조(위원회의 심사)① 위원회는 안건을 심사함에 있어서 먼저 제안자의 취지 설명과 전문위원(전문위원을 두는 경우)의 검토보고를 듣고 질의,토론, 축조 심사를 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 의결로 축조심사를 생략할 수 있다.② 위원회는 심의하는 안건이 예산상의 조치를 수반하는 경우와 중요하다고 인정되는 조례안에 대하여는 시장의 의견을 들어야 한다.③ 제1항의 제안자가 시장일 경우나 제2항의 경우 설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명하게 할 수 있다.

제53조(위원의 발언)① 위원은 위원회에서 동일의제에 대하여 회수 및 시간 등에 제한없이 발언할 수 있다. 다만, 따로 발언의 방법을 의결한 때에는 그러하지 아니한다.② 위원은 위원회에서 질의를 1문 1답 방식으로 할 수 있다.

제55조(위원회의 의사·의결 정족수)① 위원회는 재적 위원 3분의1 이상의 출석으로 개회하고 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.② 위원장은 표결권을 가지며 가부동수일 때에는 부결된 것으로 본다.

제56조(공청회)① 위원회는 중요한 안건 또는 전문지식을 요하는 안건을 심사하기 위하여 공청회를 열고 이해관계자 또는 학식, 경험이 있는자 등(이하 "진술인"이라 한다)으로 부터 의견을 들을 수 있다.② 위원회에서 공청회를 열 때에는 안건, 일시, 장소, 진술인, 경비 기타 참고사항을 기재한 문서로 의장의 승인을 얻어야 한다.③ 진술인의 선정과 발언시간은 위원회에서 정하며 진술인의 발언은 그 의견을 듣고자 하는 안건의 범위를 넘어서는 아니 된다.④ 위원회가 주관하는 공청회는 그 위원회의 회의로 한다.

제57조(심사보고서의 제출)① 위원회는 안건의 심사를 마친 때에는 심사 경과와 결과 기타 필요한 사항을 서면으로 의장에게 보고하여야 한다.② 제1항의 보고서에는 소수 의견의 요지를 기재하여야 한다.③ 의장은 보고서가 제출된 때에는 본회의에서 의제가 되기 전에 인쇄하여 의원에게 배부한다. 다만, 긴급을 요할 때에는 이를 생략할 수도 있다.

제58조(위원장의 보고)① 위원장은 소관위원회에서 심사를 마친 안건이 본회의에서 의제가 된 때에는 위원회의 심사 경과와 결과를 본회의에 보고 한다.② 위원장은 다른 위원으로 하여금 제1항의 보고 또는 보충보고를 하게 할 수있다.③ 위원장이 제1항의 보고를 하는 때에는 자기의 의견을 가할 수 없다.

제59조(위원회 회의록)① 위원회는 위원회 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.1. 개회, 회의중지와 산회의 일시 <개정 2024.6.7.>2. 의사일정3. 출석위원의 성명4. 출석위원 아닌 의원의 성명5. 출석한 공무원, 진술인의 성명6. 심사 안건명7. 의사8. 표결수9. 위원장의 보고10. 위원회에서 종결되거나 본회의에 부의할 필요가 없다고 결정된 안건명과 그 내용 <개정 2024.6.7.>11. 기타 위원회 또는 위원장이 필요하다고 인정하는 사항② 위원회에서의 발언자의 발언에 관한 기록은 요약하여 기록할 수 있다. 이 경우 요약한 기록이 발언자의 발언 취지를 벗어나거나 지나치게 요약되어서는 아니된다.③ 위원회 회의록에는 위원장 또는 위원장을 대리한 간사가 서명 날인한다.

제60조(비공개 회의록 등의 열람과 대출금지) 위원장은 의원으로부터 비공개회의록 기타 비밀 참고자료의 열람의 요구가 있을 때에는 심사 또는 감사 또는 조사에 지장이 없는 한 이를 허용하여야 한다. 다만, 의회 밖으로는 대출하지 못한다.

제61조(예산심의)① 의회에 예산안(기금운용계획안을 포함한다. 이하 "예산안"이라 한다)이 제출되는 때에는 시장으로부터 예산안에 대한 제안 설명을 들은 후 의장은 본회의에 부의 하거나 예비심사를 하여 예산결산특별위원회(이하 "예결위원회"라 한다)에 회부하고 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의 한다. <개정 2019.2.28., 2024.6.7.>② 의장은 예산안을 예결위원회에 회부할 때에는 심사기간을 정할 수 있으며, 예결위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 이를 바로 본회의에 부의한다. <개정 1998.8.1., 2024.6.7.>

제65조(결산의 심사)① 의회에 결산(기금결산보고서를 포함한다. 이하 "결산"이라 한다.)이 제출된 때에는 의장은 본회의에 부의하거나 예비심사를 하여 예결위원회에 회부하여 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의한다. <개정 1998. 8. 1., 2019. 2. 28.>② 의장이 결산을 예결위원회에 회부할 때에는 제61조 제2항을 준용한다. <개정 1998. 08. 01>

제66조(시장 등의 출석요구)① 본회의는 그 의결로 시장 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 발의는 재적의원 5분의 1 이상이 이유를 명시한 서면으로 하여야 한다.② 위원회는 그 의결로 의장을 경유하여 시장 또는 관계공무원의 출석을 요구 할 수 있다.③ 제1항 또는 제2항의 요구가 있을 때에는 시장 또는 관계공무원은 출석, 답변하여야 하며, 시장이 출석요구를 받은 경우 출석할 수 없는 사유가 있거나, 답변의 충실을 위하여 관계공무원의 대리 출석이 필요한 때에는 그 사유서를 의장에게 사전 제출한 후에 관계공무원으로 하여금 대리 출석, 답변하게 할 수 있다.④ 삭제 <2004. 12. 23.>

제66조의2(시정에 대한 질문)① 본회의는 회기중 기간을 정하여 시정전반 또는 시정의 특정분야를 대상으로 집행기관에 대하여 질문(이하 "시정질문"이라 한다)을 할 수 있다.② 시정질문은 일괄질문을 마친 후 일문일답에 의한 보충질문을 하는 방식으로 하되, 의원별 질문 시간은 보충질문을 포함하여 30분을 초과할 수 없다.③ 의장은 의원의 질문과 집행기관의 답변이 교대로 균형있게 유지 되도록 하여야 한다.④ 질문을 하고자 하는 의원은 미리 질문의 요지를 기재한 질문요지서를 구체적으로 작성하여 의장에게 제출하여야 하며, 의장은 늦어도 질문시간 72시간전까지 질문요지서가 집행기관에 도달되도록 송부하여야 한다. 시장은 답변서를 질문시간 24시간 전까지 의장과 질문의원에게 서면으로 제출하여야 한다.⑤ 다른의원의 보충질문은 원 질문 의원의 양해로 한번을 허가하며 10분을 초과할 수 없다. <신설 2021.12.17.>

제67조(시장에 대한 서면질문)① 시장에게 서면으로 질문하려고 할 때에는 질문서를 의장에게 제출 하여야 하며 의장은 지체없이 이를 시장에게 이송한다.② 시장은 질문서를 받는 날로부터 10일 이내에 서면으로 답변하여야 한다. 그 기간 내에 답변하지 못할 때에는 그 이유와 답변할 수 있는 기한을 의회에 통지하여야 한다.③ 제2항의 답변에 대하여 보충하여 질문하고자 하는 의원은 서면으로 다시 질문할 수 있다.

제69조(사직)① 의원이 사직하고자 할 때에는 본인이 서명 날인한 사직서를 의장에게 제출하여야 한다.② 사직의 허가 여부는 토론 없이 표결한다. 다만, 폐회 중에는 의장이 이를 허가할 수 있다.③ 의원은 제출한 사직서에 대하여 의회의 의결 또는 의장의 허가가 있기 전까지 철회할 수 있다.

제70조(청구서의 위원회 회부와 답변서 제출)① 의장은 법 제91조에 따라 의원의 자격심사 청구가 있을 때에는 그 청구서를 윤리특별위원회에 회부하고 그 부본을 피심의원에게 송달하여 기일을 정하여 답변서를 제출 하게 한다.<개정 2007.12.20., 2014.6.13., 2019.2.28., 2024.6.7.>② 피심의원이 천재지변 또는 질병 기타 사고에 의하여 기일 내에 답변서를 제출하지 못함을 증명한 때에는 의장은 다시 기일을 정하여 답변서를 제출하게 할 수 있다.

제71조(답변서의 위원회 심사 등)① 의장이 답변서를 접수한 때에는 이를 윤리특별위원회에 회부한다.② 윤리특별위원회는 청구서와 답변서에 의하여 심사한다. 다만, 기일 내에 답변서를 제출하지 아니 한 때에는 청구서만으로 심사를 할 수 있다.③ 윤리특별위원회는 심사보고서를 의장에게 제출한다. 이때 의장은 이를 본회의에 부의하여야 한다.④ 자격상실의 의결이 있은 때에는 의장은 그 결과를 청구의원과 피심의원에게 송부한다.

제72조(당사자의 심문과 발언)① 윤리특별위원회는 필요한 때에는 의장을 경유하여 청구의원과 피심의원을 출석하게 하여 심문할 수 있다.② 청구의원과 피심의원은 윤리특별위원회의 허가를 받아 이에 출석, 발언하게 할 수 있다. 이 경우 피심의원은 다른 의원으로 하여금 출석, 발언하게 할 수 있다.③ 피심의원은 본회의에서 스스로 변명하거나 또는 다른 의원으로 하여금 변명하게 할 수 있다.

제73조(경호)① 의장은 의회의 경호를 위하여 필요한 때에는 일정한 기간을 정하여 관할 경찰관서에 대하여 경찰관의 파견을 미리 요구할 수 있으며 의회의 경호가 급히 필요한 경우에는 의장이 단독으로 사태가 해결될 때까지 경찰관의 파견을 즉시 요구할 수 있다. <개정 1992. 2. 25., 2006. 6. 16.>② 제1항의 경찰관은 의장의 지휘를 받아 회의장 밖에서 경호한다.

제74조(회의의 질서유지) 의원은 본회의 또는 위원회의 회의장 안에서 다음과 같은 행위를 하여서는 아니된다.1. 국가 또는 지방자치단체의 기관이나 의회의 위신을 손상시키는 언동2. 의사진행을 지연시키거나 방해할 목적으로 신문, 잡지, 간행물, 기타 문서를 낭독하는 행위3. 의장의 허가를 받지 아니한 자로, 문서 등의 인쇄물 배포 및 녹음, 녹화, 촬영행위4. 음식물의 섭취와 담배를 피우는 행위 <개정 2014. 6. 13., 2019. 2. 28.>5. 회의와 관계없는 물품의 휴대반입6. 기타 폭력의 행사 등 회의장의 질서를 문란시키는 행위

제78조(방청권의 교부 및 기재)① 방청권은 의장의 지휘를 받아 사무과장이 그 수를 정하여 이를 교부한다. <개정 1998. 9. 15>② 단체방청권은 교육기관 기타 단체의 신청에 의하여 단체로 방청이 필요하다고 인정 할 때에는 그 대표 또는 책임자에게 교부한다.③ 장기 방청권은 보도기관 종사자나 업무상 방청이 특히 필요한 관서의 직원에게 교부하며 장기 방청권을 교부 받은 자는 그 회기를 통하여 방청 할 수 있다.④ 방청인은 방청권에 주소, 성명, 직업 및 연령 등 소정의 사항을 기재하여야 한다.

제79조(방청의 제한)① 다음 각호의 1에 해당하는 자에 대하여는 방청을 허가하지 아니한다.1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 자2. 술에 취하여 있는 자 <개정 2014.6.13.>3. 삭제 <2014.6.13.>4. 기타 행동이 수상하다고 인정되거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 자② 의장이 필요한 때에는 경찰관 또는 관계직원으로 하여금 방청인의 휴대품을 검사하게 할 수 있다.③ 의장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한 할 필요가 있거나 또는 방청석의 여유가 없을 때에는 방청권을 소지한 자에게 방청을 제한할 수 있다.

제79조의2(방청의 제한 고지) 제79조에 따라 방청을 제한하는 경우에는 그 사유와 근거를 명확하게 안내하여야 한다. 이 경우 문서로 요청하면 방청 제한 사유와 근거를 기재한 문서를 주어야 한다.<신설 2025.5.30.>

제80조(방청인의 준수사항) 방청인은 다음과 같은 행위를 할 수 없다.1. 회의장 안으로 진입하는 행위2. <삭제 2024.6.7.>3. 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위4. 음식물의 섭취나 담배를 피우는 행위 <개정 2019.2.28.>5. <삭제 2024.6.7.>6. 의장의 허가없는 녹음, 녹화, 촬영행위7. 회의장내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위8. 기타 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위

제81조(녹음, 녹화 등)① 회의를 공개하지 아니하기로 한 경우를 제외하고는 의장 또는 위원장은 의회에 등록된 기자에 한하여 회의장 안(본회의장은 방청석에 한한다)에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계 방송을 허용할 수 있다. <개정 2024.6.7.>② 제1항의 녹음 등을 하고자 하는 자는 매 회기초에 허가 신청서를 의장에게 제출하여 허가를 얻어야 한다. 다만, 위원회에 있어서는 허가를 얻고자 할 때 마다 위원장에게 구두로 신청할 수 있다.③ 사무직원의 기록보존 등의 업무와 관련된 회의장 내에서의 녹음, 녹화, 촬영은 절차상 제한없이 할 수 있다.④ 제1항 및 제3항의 녹음 등을 하는 자는 회의장 질서를 문란하게 하여서는 아니된다.⑤ 중계방송은 의회 홈페이지 등 정보통신망을 통하여 중계방송을 할 수 있으며, 본회의 및 위원회의 회의(중계방송시스템이 설치된 회의 장소에서 한 회의에 한정한다)를 그 대상으로 한다. <신설 2024.6.7.>⑥ 중계방송은 생중계 또는 녹화중계로 하며, 영상자료를 임의적으로 편집해서는 안 된다. 다만, 정회 등 의사진행과 관련이 없는 시간에 대해서는 그러하지 않는다. <신설 2024.6.7.>⑦ 제6항의 녹화중계는 회의가 끝난 날에 의사 중계 영상을 기록ㆍ보존하여 의회 누리집에 상시 공개한다. 다만, 비공개 대상은 공개하지 않는다.<신설 2025.5.30.>

제82조(징계의 요구의 회부)① 의장은 법 제98조에 해당하는 징계대상의원(이하 "징계 대상자"라 한다)이 있을 때에는 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.<개정 2007.12.20, 2024.6.7.>② 위원장은 소속 의원중에서 징계대상자가 있을 때에는 의장에게 이를 보고한다. 이 경우 의장은 제1항에 따라 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2014.6.13.>③ 의원이 징계대상자에 대한 징계를 요구할 때에는 재적의원 5분의 1 이상의 찬성으로 징계사유를 기재한 요구서를 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 법 제95조에 따라 모욕을 당한 의원이 징계를 요구할 때에는 찬성의원을 요하지 아니하며 징계사유를 기재한 청구서를 의장에게 제출한다.<개정 2007.12.20., 2014.6.13., 2024.6.7.>④ 제3항의 징계요구가 있을 때에는 의장은 이를 본회의에 보고하고 윤리특별위원회에 회부한다.⑤ 제1항과 제2항 및 제4항의 규정에도 불구하고 의장은 징계대상행위가 지극히 경미하다고 인정되는 경우에는 이를 본회의에 바로 부의할 수 있다.

제83조(징계의 요구 또는 회부의 시한)① 제82조 제1항과 제2항 및 제4항의 규정에 의한 징계회부는 의장이 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날, 위원장의 보고를 받은 날 또는 동조 제3항의 징계 요구가 있은 날로부터 폐회 또는 휴회기간을 제외한 3일 이내에 하여야 한다.동조 제5항의 본회의 부의 시한 또한 같다.② 제82조 제2항의 규정에 의한 위원장의 징계대상자 보고와 동조 제3항의 규정에 의한 징계요구는 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날로부터 5일 이내에 하여야 한다. 다만, 폐회 기간중에 징계대상자가 있을 경우에는 차기 의회의 집회일로부터 3일 이내에 하여야 한다.

제85조(심문 및 변명)① 윤리특별위원회는 의장을 경유하여 징계대상자와 관계 의원을 출석하게 하여 심문할 수 있다.② 의원은 자기의 징계안에 관한 본회의 또는 위원회에 출석할 수 없으나 의장 또는 위원장의 허가를 받아 스스로 변명하거나 다른 의원으로 하여금 변명을 하게 할 수 있다.

제86조(징계의 의결과 선포)① 의장은 윤리특별위원회로부터 징계에 대한 심사보고서를 접수한 때에는 지체없이 본회의에 부의하여 이를 의결하여야 한다.② 징계를 의결한 때에는 의장은 공개회의에서 이를 선포한다.

부칙 ①이 규칙은 의회의 최초 집회일부터 시행한다.②이 규칙은 시행과 동시 시행전까지 있었던 동해시의회의회의에관한규칙(조례)은 이를 폐지한다.부칙 <1992. 2. 5.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <1996. 1. 1.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다부칙 <1997. 5. 31.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <1998. 8. 1.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행하되 종전의 규정에 의한 회의 및 의사 진행은 이 규칙에 의한것으로 본다.부칙 <1998. 9. 15.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <1999. 10. 9.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <2003. 1. 11.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <2004. 12. 23.> 이 규칙은 2005년 1월 1일부터 시행한다.부칙 <2007. 12. 20.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2009. 6. 17.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2011. 11. 30.> 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.부칙 <2014. 6. 13.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2019. 2. 28.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2020. 6. 22.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2020. 12. 16.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2021. 12. 17.> 이 규칙은 2022. 1. 13.부터 시행한다.부칙 <2024. 6. 7.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.부칙 <2025.5.30.> 이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.