ADLİ TIP KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN [1] [2] [3] Kanun Numarası : 2659 Kabul Tarihi : 14/4/1982 Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 20/4/1982 Sayı : 17670 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 21 Sayfa : 301 BİRİNCİ BÖLÜM Kuruluş Kuruluş: Madde 1 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Görev: Madde 2 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Kuruma dahil birimler: Madde 3 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Kurumu Başkanlığı: Madde 4 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Başkanlar Kurulu: Madde 5 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adlî Tıp Üst Kurulları: [4] Madde 6 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp İhtisas Kurulları: Madde 7 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Kurumu İhtisas Daireleri: Madde 8 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Kurumu Grup Başkanlıkları: Madde 9 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Şube Müdürlükleri: Madde 10 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) İKİNCİ BÖLÜM Görevler Adli Tıp Kurumu Başkanının görevleri: Madde 11 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Başkan yardımcılarının görevleri: [5] Madde 12 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Başkanlar Kurulunun görevleri: Madde 13 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) İhtisas Kurulları Başkanları ve Daire Başkanlarının görevleri ve bunlara vekalet: Madde 14 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adli Tıp Üst Kurullarının görevleri: [6] Madde 15 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) İhtisas Kurullarının görevleri: Madde 16 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Kimsesiz cesetler: [7] Madde 17 – (Değişik: 19/2/2003-4810/16 md.) (Mülga birinci fıkra: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Morg dairesine getirilen ve otopsinin sonuçlanması ile hüviyetinin tespitinden sonra morg dairesiyle ilgisi kalmayan ve yakınlarınca alınmayan veya araştırmalar sonucu kimsesiz olduğu anlaşılan ceset veya kısımları, adlî tahkikatla ilgisi kalmamış olması ve aksine vasiyet bulunmaması şartıyla, en az altı ay süreyle muhafaza edilmek ve bilimsel araştırma için kullanılmak üzere ilgili yükseköğretim kurumlarına verilebilir. Ceset veya kısımlarının, bilimsel araştırma amacıyla yükseköğretim kurumlarına verilmesiyle ilgili işlemler yönetmelikle düzenlenir. Gözlem İhtisas Dairesinin görevleri: [8] Madde 18 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Kimya İhtisas Dairesinin görevleri: 8 Madde 19 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Biyoloji İhtisas Dairesinin görevleri: Madde 20– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Fizik İhtisas Dairesinin görevleri: 8 Madde 21 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Trafik İhtisas Dairesinin görevleri: 8 Madde 22 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adlî Bilişim İhtisas Dairesinin görevleri: Madde 22/A – (Ek: 15/8/2016-KHK-674/4 md.; Aynen kabul: 10/11/2016-6758/4 md.; Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çalışma Esasları Adlî Tıp Üst Kurullarının ve İhtisas Kurullarının çalışması: [9] Madde 23 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Adlî Tıp Kurumunda bilirkişi dinlenmesi ve toplantılara katılma: Madde 24– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) İhtisas Daireleri Şubeleri: Madde 25 – (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Atamalar Atama esasları: Madde 26– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) BEŞİNCİ BÖLÜM Özlük Hakları İkinci görev aylığı: [10] Madde 27– Adlî Tıp Kurumuna atanacak olan öğretim üyeleri veya yardımcılarının bağlı bulundukları kurumdan aldıkları aylık ve ödenekleri kesilmez. Kendilerine ayrıca ikinci görev aylığı verilir. Fark tazminatı: Madde 28– Yükseköğretim Kurumu Öğretim Üyesi veya yardımcısı iken Adli Tıp Kurumunda bir göreve asaleten atanan öğretim elemanlarına Adli Tıp Kurumundaki görevleri nedeniyle ödenen mali haklar, Yükseköğretim Kurumundaki toplam mali haklardan az olduğu takdirde, aradaki fark ayrıca tazminat olarak ödenir. ALTINCI BÖLÜM Adli Tıp Kurumu Döner Sermaye İşletmesi Döner sermayeden yapılacak ödemeler: [11] Madde 29– (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Döner sermayeden; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesine göre döner sermaye işletmelerinin çalıştırılacak memurları ve toplu sözleşmelerden doğan diğer hakları, döner sermaye ile yapılan iş ve hizmetlere ilişkin giderler, Harcırah Kanunu uyarınca ödenecek yolluklar ve kurum personeline yapılacak ödemeler dışında hiçbir ödeme yapılmaz. Kurum personeline yapılacak ödeme: Madde 30– (Değişik: 21/3/2006-5473/7 md.) [12] Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinin en az % 35'i Adlî Tıp Kurumu ve birimlerine malzeme, araç, gereç, araştırma ve döner sermayede görevli personel giderlerine ayrılır. Gelirin geri kalan kısmı Adlî Tıp Kurumunda ve birimlerinde görevli memur ve sözleşmeli personele; unvanı, görevi, sınıfı, çalışma şartları, hizmet nitelikleri, hizmete katkısı, performansı ve benzeri hususlar dikkate alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine çıkarılacak yönetmelikte tespit edilecek esaslara göre ödenebilir. [13] (Değişik ikinci fıkra: 9/2/2011-6110/6 md.) Yapılacak ödeme, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dâhil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının; a) Adlî Tıp Kurumu Başkanı için % 700’ünü, b) Başkan yardımcıları için % 650’sini, c) İhtisas kurulu başkanları için % 625’ini, d) İhtisas kurulu üyeleri ile grup başkanları için % 600’ünü, e) İhtisas dairesi başkanları, uzman tabip, tıpta uzmanlık mevzuatı hükümlerine göre uzman olanlar ile uzman diş tabipleri için % 550’sini, f) Asistan tabip, pratisyen tabip ve diş tabipleri için % 500’ünü, g) Alanında doktora derecesi almış olan mühendis, psikolog, biyolog, kimyager, fizikçi, pedagog, raportör, eczacı, antropolog, astronom ve sosyal hizmet uzmanları ile diğer uzman personel için % 250’sini, h) Mühendis, psikolog, biyolog, kimyager, fizikçi, pedagog, raportör, eczacı, antropolog, astronom ve sosyal hizmet uzmanları için % 225’ini, i) Hizmetin niteliği itibarıyla görevin zorluk ve risk derecesi yüksek olduğu Başkanlar Kurulu kararı ile belirlenen personel ile otopsi görevlileri için %215’ini, j) Diğer personel için %200’ünü, geçemez. (Ek cümle: 16/6/2022-7411/7 md.) Sözleşmeli olarak istihdam edilen personele yapılacak ek ödemenin tutarı ise, aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali personel esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak ek ödeme hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez. (Ek cümle: 11/10/2011-KHK-666/5 md.) (Değişik cümle: 16/6/2022-7411/7 md.) Bu fıkra uyarınca personele her ay yapılacak ek ödeme net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödeme net tutarından az olamaz ve bu kapsamda söz konusu ek 9 uncu maddeye göre belirlenen ek ödeme tutarı döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemeden mahsup edilmek üzere merkezi yönetim bütçesinden karşılanır. (Ek cümle: 3/11/2016-6754/35 md.) Mesai saatleri dışında veya resmî tatil günlerinde ölü muayenesi veya otopsi işlemine katılan personele, bu fıkrada kadro ve görev unvanları itibarıyla belirlenmiş olan tavan ek ödeme oranlarının %20’sine kadar, yönetmelikte belirlenen hükümler çerçevesinde ayrıca ek ödeme yapılır. (Mülga üçüncü fıkra: 21/1/2010-5947/19 md.) (Değişik dördüncü fıkra: 9/2/2011-6110/6 md.) İkinci görevli olarak çalışanlara, (…) [14] kadrolarının bulunduğu kurumlardaki döner sermaye işletmelerinden yapılan ödemenin yanı sıra, çalıştıkları gün esas alınmak suretiyle Adlî Tıp Kurumu döner sermayesinden ek ödeme yapılır. Ancak her iki kurum döner sermayesinden yapılacak ödeme, toplamda, kadrolarının bulunduğu kurumun döner sermaye tavan oranlarını geçemez. YEDİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Diğer Adli Ekspertiz Kurumları: Madde 31– Yükseköğretim Kurumları veya birimleri, adli tıp mevzuatı çerçevesinde adli tıp olaylarında ve diğer adli konularda Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununa göre resmi bilirkişi sayılır. Bu birim ve kliniklerde tetkik edilecek adli tıp ile ilgili işler yönetmelikte belirlenir. Adalet Bakanlığı hesabına burslu öğrenci okutma ve yurt dışında eğitim: [15] Madde 32– (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) (İptal:Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2021/125, K: 2023/213 Sayılı Kararı ile) Adlî Tıp Kurumunda uzmanlık eğitimi : Madde 33– (Değişik: 19/2/2003-4810/26 md.) [16] Adlî Tıp Kurumunda adlî tıp alanında uzmanlık ve yan dal uzmanlıkları ilgili mevzuat uyarınca yaptırılır. Vergi bağışıklığı: Madde 34– Adli Tıp Kurumu tarafından öğretim, eğitim ve inceleme amacıyla ithal edilen bağış yoluyla gelen makine, alet ve cihazlarla, ecza, malzeme ve kitaplar, vergi, resim ve harçlardan muaftır. Mecburi hizmet: Madde 35– Adli Tıp Kurumunda İhtisas ve uzmanlıklarını tamamlayanlar Adalet Bakanlığının göstereceği yerlerde dört yıl görev yapmakla yükümlüdürler. Bu yükümlülüklerini tamamlamadan görevden ayrılanlar 21/8/1981 tarihli ve 2514 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin 4 ncü fıkrasında belirtilen mecburi hizmet süresini tamamlamadıkça meslek ve sanatlarını icra edemezler. Adli Tıp Kurumu dışında ihtisas ve uzmanlıklarını tamamlayıp atananların bu kurumda uzman olarak geçen çalışma sürelerinin yarısı 2514 sayılı Kanunda belirtilen devlet hizmeti yükümlülüğünden sayılır. Adalet Bakanlığından burs alarak veya herhangi bir kurum hesabına borçlanmak suretiyle öğrenimini tamamlayanların ilgili diğer kanunlarda belirlenen mecburi hizmet süre ve yükümlülükleri saklıdır. Yönetmelik: Madde 36– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Yürürlükten kaldırılan kanun: Madde 37– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 1– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 2– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 3– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 4– (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 5– (Ek: 15/8/2016-KHK-674/8 md.; Aynen kabul: 10/11/2016-6758/8 md.) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl süreyle; a) Adlî Bilişim İhtisas Dairesi Başkanlığına tahsis edilen kadrolara açıktan ve nakil suretiyle atamalar merkezi yönetim bütçe kanunlarında öngörülen atama sayı sınırlarına tabi değildir. b) 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar, bilişim alanında özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda çalıştırılmak üzere, kendilerinin ve kurumlarının muvafakati ile aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmek kaydıyla altı ayı geçmemek üzere geçici olarak Kurum emrinde görevlendirilebilir. Bu süre bir defa altı aya kadar uzatılabilir. Bu personel kurumlarından izinli sayılır. İzinli oldukları sürece memuriyetleri ile ilgili özlük hakları devam eder ve bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır. Anılan kurum ve kuruluşlarda 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 6 ncı maddesi uyarınca istihdam edilenler hariç olmak üzere sözleşmeli personel olarak istihdam edilenler de sözleşme süreleriyle sınırlı olmak kaydıyla bu şekilde görevlendirilebilir ve bu suretle çalışılan süreler sözleşmesinin vize edildiği kurum veya kuruluşta geçmiş sayılır. Bu suretle görevlendirilenlere ilk altı ayla sınırlı olmak üzere Adlî Tıp Kurumu Döner Sermaye İşletmesinden ilave ek ödeme yapılır. Yapılacak ödemenin miktarı 30 uncu maddenin ikinci fıkrasının (e) bendinde belirlenen oranı geçmemek üzere Adlî Tıp Kurumu Başkanlar Kurulunca belirlenir. Sözleşmeli olarak istihdam edilen personele aynı süreyle sınırlı olarak yapılacak ek ödemenin tavan tutarı ise, aynı unvanlı veya emsali kadroda çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali personel esas alınarak belirlenir. Sözleşmeli personele bu kapsamda yapılan ilave ek ödemeler sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz. Geçici Madde 6– (Ek: 15/8/2016-KHK-674/8 md.; Değiştirilerek kabul: 10/11/2016-6758/8 md.; Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Geçici Madde 7- (Ek: 3/11/2016-6754/36 md.; (Mülga: 2/7/2018 – KHK-703/61 md.) Yürürlük: Madde 38 – Bu Kanun yayımını takip eden aybaşından itibaren yürürlüğe girer. Yürütme: Madde 39 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 2659 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE Değiştiren Kanunun/ KHK’nin Numarası 2659 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi 3334 7, 15, 16, 26 7/4/1987 4810 12, 17, 32, 33 25/2/2003 5473 30 1/4/2006 5947 30 30/7/2010 6110 4, 30 14/2/2011 KHK/666 26 30 14/1/2012 tarihinden geçerli olmak üzere 2/11/2011 15/1/2012 6462 16 3/5/2013 KHK/674 8, 22, 29, 30, Geçici Madde 5, Geçici Madde 6 1/9/2016 6754 2, 3, 4, 6, 7, 11, 13, 15, 16, 21, 23, 24, 30, Geçici Madde 7 24/11/2016 6758 8, 22, 29, 30, Geçici Madde 5, Geçici Madde 6 24/11/2016 KHK/694 Geçici Madde 7 25/8/2017 7078 Geçici Madde 7 8/3/2018 KHK/703 Kanunun Adı, 1 ila 16, 17, 18 ila 26, 27, 29, 32, 33, 36, 37, Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 4, Geçici Madde 6, Geçici Madde 7 24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018) 7411 30 uncu maddenin ikinci fıkrasının değiştirilen ikinci cümlesi hariç diğer hükümleri yayımını takip eden ayın birinde (1/7/2022) 30 uncu maddenin ikinci fıkrasının değiştirilen ikinci cümlesi yayımını takip eden ayın on beşinde (15/7/2022) Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2021/125, K: 2023/213 Sayılı Kararı 32 Kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak oniki ay sonra (5/6/2025) [1] Bu Kanuna 19/2/2003 tarihli ve 4810 sayılı Kanunla eklenen kadro cetvelleri için 25/2/2003 tarihli ve 25031 sayılı Resmi Gazeteye bakınız. [2] Bu Kanunun Adı “Adlî Tıp Kurumu Kanunu” iken, 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 61 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [3] Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2021/125, K: 2023/213 Sayılı Kararı ile bu Kanunun 1 ila 16. Maddelerinin, 18 ila 26. Maddelerinin, 36. ve 37. Maddelerinin, Geçici 1 ila Geçici 4. Maddelerinin, Geçici 6. ve Geçici 7. Maddelerinin yürürlükten kaldırılması iptal edilmiştir. [4] Bu madde başlığı “Adli Tıp Genel Kurulu:” iken, 3/11/2016 tarihli ve 6754 sayılı Kanunun 26 ncı maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [5] Madde başlığı 19/2/2003 tarihli 4810 sayılı Kanunla metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [6] 3/11/2016 tarihli ve 6754 sayılı Kanunun 30 uncu maddesiyle, bu maddenin başlığında bulunan “Genel Kurulunun” ibaresi “Üst Kurullarının” şeklinde değiştirilmiştir. [7] Bu madde başlığı “Morg İhtisas Dairesinin görevleri” iken, 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 61 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [8] Madde başlığı 19/2/2003 tarihli 4810 sayılı Kanunla metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [9] Bu madde başlığı “Adli Tıp Genel Kurulunun ve İhtisas Kurullarının çalışması:” iken, 3/11/2016 tarihli ve 6754 sayılı Kanunun 33 üncü maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [10] 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 61 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “26 ncı maddede belirtilen görevlere” ibaresi “Adlî Tıp Kurumuna” şeklinde değiştirilmiştir. [11] Bu madde başlığı “Kurumun işletme şekli, döner sermaye” iken, 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 61 inci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [12] 16/6/2022 tarihli ve 7411 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “görevli personele” ibaresi “görevli memur ve sözleşmeli personele” şeklinde, ikinci fıkrasının (i) bendinde yer alan “% 200’ünü” ibaresi “%215’ini” şeklinde, (j) bendinde yer alan “% 150’sini” ibaresi “%200’ünü” şeklinde değiştirilmiştir. [13] 9/2/2011 tarihli ve 6110 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “personele;” ibaresinden sonra gelmek üzere “unvanı, görevi,” ibareleri eklenmiş ve metne işlenmiştir. [14] 15/8/2016 tarihli ve 674 sayılı KHK’nin 6 ncı maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ikinci görev aylığı ödenmeksizin” ibaresi yürürlükten kaldırılmış olup, daha sonra bu hüküm 10/11/2016 tarihli ve 6758 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır. [15] Bu madde başlığı 19/2/2003 tarihli 4810 sayılı Kanunla metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [16] 2/7/2018 tarihli 703 sayılı KHK’nin 61 inci maddesiyle, bu maddede yer alan “kanun, tüzük ve yönetmelikler” ibaresi “mevzuat” şeklinde değiştirilmiştir.