İÇİŞLERİ BAKANLIĞI YÜKSEK DİSİPLİN KURULU İLE İL YATIRIM VE HİZMETLERİNE İLİŞKİN BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN [1] [2] Kanun Numarası : 3152 Kabul Tarihi : 14/2/1985 Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 23/2/1985 Sayı : 18675 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 24 Sayfa : 239 BİRİNCİ KISIM Amaç, Görev, Teşkilat Amaç Madde 1 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Görev Madde 2 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Teşkilat Madde 3 –(Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İKİNCİ KISIM Bakanlık Merkez Teşkilatı Merkez Teşkilatı Madde 4 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) BİRİNCİ BÖLÜM Bakanlık Makamı Bakan Madde 5 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Müsteşar Madde 6 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Müsteşar yardımcıları Madde 7 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İKİNCİ BÖLÜM Anahizmet Birimleri Anahizmet Birimleri Madde 8 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İller İdaresi Genel Müdürlüğü Madde 9 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü Madde 10 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Madde 11 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Sivil Savunma Genel Müdürlüğü Madde 12 – (Mülga: 29/5/2009 - 5902/25 md.) Kaçakçılık İstihbarat, Harekat ve Bilgi Toplama Dairesi Başkanlığı Madde 13 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Dernekler Dairesi Başkanlığı Madde 13/A- (Ek: 31/7/2003-4970/2 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Madde 13/B- (Ek: 8/8/2011-KHK-649/47 md. ; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Danışma ve Denetim Birimleri Danışma ve Denetim Birimleri Madde 14 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Teftiş Kurulu Başkanlığı Madde 15 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Madde 16 – (Mülga : 22/12/2005-5436/17 md.) Hukuk Müşavirliği Madde 17 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Bakanlık Müşavirleri Madde 18 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Madde 19 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yardımcı Birimler Yardımcı Birimler Madde 20 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Personel Genel Müdürlüğü Madde 21 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Eğitim Dairesi Başkanlığı Madde 22 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Madde 23 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Madde 23/A – (Ek: 8/8/2011-649-KHK/49 md. ; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Özel Kalem Müdürlüğü Madde 24 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) BEŞİNCİ BÖLÜM Sürekli Kurullar Sürekli kurullar Madde 25 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Kaçakçılık İstihbarat Koordinasyon Kurulu Madde 26 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Bakanlık Encümeni Madde 27 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) ÜÇÜNCÜ KISlM Taşra Teşkilatı ve Bağlı Kuruluşlar Taşra Teşkilatı Madde 28 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İl yatırım ve hizmetleri [3] Madde 28/A – (Ek: 12/11/2012-6360/34 md.; Değişik: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) (1) Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları, illerde her türlü yatırım, yapım, bakım, onarım ve yardım işlerini Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı aracılığıyla yapabilirler. Bu işler karşılığı yapılacak kaynak transferlerinin hangi aşamada ne surette avans veya tahakkuk suretiyle yapılacağı, ihaleye çıkılmasında kaynağın sağlanması yöntemi, avans karşılığı ödeneğin saklı tutulması, ödenek devri, aranacak belgeler ile bu kapsamdaki diğer usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Bu madde kapsamında Başkanlık aracılığıyla yapılacak işlere ilişkin ödenekler, kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinde ayrı tertiplerde izlenir, bu ödeneklerden diğer tertiplere aktarma yapılamaz ve başka amaçlarla kullanılamaz. Söz konusu tertiplerde yer alan ödeneklerden harcanmayan kısımlar ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydedilir. (2) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile.) Bağlı kuruluşlar Madde 29 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) DÖRDÜNCÜ KISIM Sorumluluk ve Yetkiler Yöneticilerin sorumlulukları Madde 30 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Koordinasyon ve işbirliği konusunda Bakanlığın görev, yetki ve sorumluluğu Madde 31 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Mahalli İdarelerle koordinasyon sorumluluğu Madde 32 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Bakanlığın düzenleme görev ve yetkisi Madde 33 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Yetki devri Madde 34 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler Atama Madde 35 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Kadrolar Madde 36 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Valilerin merkezde görevlendirilmesi Madde 37 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Kontrolörler Madde 38 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Yürürlükten kaldırılan hükümler Madde 39 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) İl Planlama Uzmanlığı Ek Madde 1 – (Ek : 6/8/1988 - KHK - 340/2 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Ek Madde 2- (Ek: 31/7/2003-4970/3 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Ek Madde 3- (Ek: 31/7/2003-4970/3 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Ek Madde 4- (Ek: 2/1/2017-KHK-682/36 md.; Aynen kabul: 31/1/2018-7068/36 md.) Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu; Müsteşarın veya Bakanın uygun gördüğü Müsteşar Yardımcısının başkanlığında Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri ve Personel Genel Müdürü ile; a) (Değişik:6/12/2019-7196/46 md.) Cumhurbaşkanlığı Koruma Hizmetleri Genel Müdürlüğü personeli ile ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılara Cumhurbaşkanlığı Koruma Hizmetleri Genel Müdürünün katılımıyla, b) Emniyet Genel Müdürlüğü personeliyle ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılarına Emniyet Genel Müdürü veya Bakanın uygun gördüğü Emniyet Genel Müdür Yardımcısının katılımıyla, c) Jandarma Genel Komutanlığı personeliyle ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılarına Jandarma Genel Komutanı veya Bakanın uygun gördüğü Jandarma Genel Komutan Yardımcısının katılımıyla, d) Sahil Güvenlik Komutanlığı personeliyle ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılarına Sahil Güvenlik Komutanı veya Bakanın uygun gördüğü Sahil Güvenlik Komutan Yardımcısının katılımıyla, e) Göç İdaresi Genel Müdürlüğü personeliyle ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılarına Genel Müdür veya Bakanın uygun gördüğü Genel Müdür Yardımcısının katılımıyla, f) Diğer memurlarla ilgili işlerin görüşüldüğü ve karara bağlandığı toplantılarına Bakanın belirlediği ana hizmet birimlerinden birisinin en üst amirinin katılımıyla, oluşur. Ek Madde 5- (Ek: 2/1/2017-KHK-682/36 md.; Aynen kabul: 31/1/2018-7068/36 md.) Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulunun görevleri şunlardır: a) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı, Bakanlığa bağlı kuruluşlar, mahalli idareler ve bunların bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde istihdam edilen memurlar hakkında gerek görülmesi halinde Devlet memurluğundan çıkarma cezasını vermek. b) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak. Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu kararları kesindir. Ek Madde 6- (Ek: 19/10/2017-7039/35 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici hükümler Geçici Madde 1 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 2 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 3 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 4 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 5 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 6 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 7 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 8 – (Ek : 14/9/1999 - KHK 576/4 md.; Mülga: 3/8/2000 - KHK - 609/1 md.) Geçici Madde 9- (Ek: 31/7/2003-4970/5 md.; Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) Geçici Madde 10- (Ek: 15/8/2016-KHK-674/36 md. ; Aynen Kabul: 10/11/2016-6758/32 md.) Yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarının 2016 mali yılı harcamaları, Maliye Bakanlığınca yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar İçişleri Bakanlığının 2016 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır. Başkanlıkların kullanımında bulunan her türlü taşınır, taşıt, araç, gereç ve malzeme ile borç ve alacaklar, hak ve yükümlülükler, yazı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıt ve dokümanların devir işlemleri İçişleri Bakanlığınca belirlenecek esaslara göre yürütülür. 6360 sayılı Kanunla tüzel kişiliği kaldırılan il özel idarelerine ait taşınmazlardan ilgisi nedeniyle Hazineye devredilen ancak halen başkanlığın kullanımında olan taşınmazlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç üç ay içinde ilgili başkanlığın talebi ve defterdarlık tarafından tapu müdürlüğüne başvurulması üzerine tapuda bu başkanlık adına devir ve tescil edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, başkanlıklarca sözleşmeye bağlanmış olan işler mevcut sözleşme hükümlerine göre yürütülmeye devam olunur. Başkanlıklara devredilen sözleşmelerden dolayı taraf olunan davalar ile başlatılmış olan takiplerde başkanlıklar kendiliğinden taraf sıfatını kazanır. Ancak valinin uygun görmesi halinde söz konusu davalar ile başlatılmış takipler valiliklerce sonuçlandırılır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 6360 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin yirmibeşinci fıkrası ile bu Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilmeden önceki 28/A maddesine göre; İçişleri Bakanlığı bütçesine, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin işleri ile ilgili olarak aktarılan veya kaydedilen ödeneklerden harcanmayan kısımlar, iş veya projenin ilgili olduğu idare bütçesine İçişleri Bakanlığınca aktarılır. Genel bütçe kapsamında yer almayan diğer kurum ve kuruluşlarının işlerine ilişkin İçişleri Bakanlığı bütçesine kaydedilen ödeneklerden harcanmayan kısımlar karşılığı tutarlar ise İçişleri Bakanlığı bütçesine gider kaydedilerek ilgili kurum veya kuruluşun muhasebe birimi hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar ilgili kurum veya kuruluş tarafından bütçesine gelir ve ödenek kaydedilir. Bu fıkra kapsamında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerine kaydedilen veya aktarılan ödeneklerden harcanmayan kısımları ertesi yıl bütçesine devren ödenek kaydetmeye ilgili kamu idaresi yetkilidir. Geçici Madde 11- (Ek: 3/10/2016-KHK-676/26 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/24 md.) Emniyet Genel Müdürlüğünce yürütülen pasaport ve sürücü belgesi hizmetlerine ilişkin iş ve işlemler, bir yıl içerisinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne devredilir. Bu sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir. Devir işlemleri tamamlanıncaya kadar, pasaport ve sürücü belgesi işlemlerine ilişkin görev ve hizmetler daha önce bu görev ve hizmetleri yapmakta olan birimler veya personel tarafından yürütülmeye devam olunur. Pasaport ve sürücü belgelerine ilişkin olarak Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne devredilen görevler hakkında diğer mevzuatta Emniyet Genel Müdürlüğüne yapılmış olan atıflar Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne, mahalli emniyet makamlarına yapılmış olan atıflar ise nüfus müdürlüklerine yapılmış sayılır. Yürürlük Madde 40 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 41 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 14/2/1985 TARİHLİ VE 3152 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER 1) 3/8/2000 tarihli ve 609 sayılı KHK.’nin geçici maddesi Geçici Madde 1 – (İptal: Ana.Mah.nin 31/10/2000 tarih ve E.:2000/34, K.:2000/37 sayılı Kararı ile.) İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI (Ek- 1 sayılı Cetvel) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/18 md.) 3152 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası 3152 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi KHK/340 Kanun Başlığı, Ek Madde 1 8/11/1988 KHK/367 4/5/1989 KHK/576 Geçici Madde 8 23/9/1999 KHK/581 Geçici Madde 8 1/11/1999 KHK/609 Geçici Madde 8 23/8/2000 4825 10 20/3/2003 4970 13/A, Ek Madde 2, Ek Madde 3, Geçici Madde 9 6/8/2003 5253 13/A 23/11/2004 5436 14 ve 16 24/12/2005 5490 28 29/4/2006 5540 27 5/7/2006 5902 2, 8, 12, 27 17/6/2009 5952 28, 29 4/3/2010 6111 23 25/2/2011 KHK/649 8, 13/B, 20, 23/A, (1) sayılı cetvel 17/8/2011 3152 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası 3152 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi KHK/666 37 15/1/2012 6360 28, 28/A 6/12/2012 6458 29 11/4/2013 6525 28 27/2/2014 6713 25 20/5/2016 KHK/674 7, 28/A, Geçici Madde 10 1/9/2016 KHK/676 2, 3, 10, Geçici Madde 11 29/10/2016 6758 7, 28/A, Geçici Madde 10 24/11/2016 KHK/682 Ek Madde 4, Ek Madde 5 23/1/2017 7039 Ek Madde 6 3/11/2017 7068 Ek Madde 4, Ek Madde 5 8/3/2018 7070 2, 3, 10, Geçici Madde 11 8/3/2018 KHK/703 Kanunun Adı, 1 ila 28, 28/A, 29 ila 39, Ek Madde 1 ila Ek Madde 3, Ek Madde 6, Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 9, Ek (I) sayılı cetvel 24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018) 7196 Ek Madde 4 24/12/2019 Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı 28/A 4/6/2025 [1] Bu Kanunun adı 6/8/1988 tarih ve 340 sayılı KHK'nin 1 inci maddesiyle değiştirilmiştir. [2] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 18 inci maddesiyle bu Kanunun Adı “İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [3] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 18 inci maddesiyle bu madde başlığı “Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.