このトンネルのある場所は、那覇港や在日米軍の那覇港湾施設に出入りする船舶を通す必要があるとともに、那覇空港の制限表面にかかるため、架橋ができない場所であったので、橋のかわりに沖縄県初の海底トンネル(海底沈埋トンネル)が建設された。