さらに労使関係も悪化し、この年は、前述の7月18日北海道内ダイヤ改正が当初予定の7月1日から延期されたほか、11月26日から12月3日に至るまで8日間も国鉄労働組合(国労)・国鉄動力車労働組合(動労)などによるストライキが打ち抜かれ、全国の国鉄線は一部を除いて完全に停止した。