オルトク(斡脱)とはモンゴル帝国初期から存在する、モンゴル貴族と結びついて商業を行うウイグル/ムスリム商人集団の呼称であり、1252年に宰相のブルガイが一括管理するようになったものを更に制度化を進めたのが「斡脱総管府」であった。