「伊400」は常備排水量5223tという軽巡洋艦並みの巨艦で、燃料補給をせずに日本から世界中のあらゆる地点まで往復可能な航続力、また水上攻撃機「晴嵐」を3機搭載し航空偵察能力を有していた。