全面禁止を主張するのは北部〜中央アフリカ諸国であり、アフリカゾウの管理が上手くいっておらずゾウが激減している国である一方で、取引再開を望むのはアフリカゾウの管理が成功し個体数が増加している南部アフリカ諸国である。