こうした状況の中、1918年11月のムーズ＝アルゴンヌ攻勢に参加して傷痍軍人となった元陸軍大尉、シンシナティ上級裁判所判事のロバート・マルクス(robert marx)は、1920年のクリスマスパーティにて退役軍人会の構想を初めて明らかにした。