その当初から、暫定制御モジュールは、ロシアのサービスモジュールの打上げが延期となった場合でもスケジュール通りにissの組み立て作業が行えるように、issの姿勢制御とリブースト(高度引き上げ)能力を確保するための緊急時の予備計画として準備された。