1872年(明治5年)、大蔵省は土地の永代売買の許可と地券の発行を目的として「地券渡方規則」を府県に布達、土地の所有権を明確化することになったが、その際、入会地については、藩有地となるもの、地方自治体として成立した「村」の所有物(村有地)となるもの、村の有力者などの単独所有又は共有など様々な所有形態に属することとなった。