しかし、その一方で戦争は激化、市政末期には軍部や道の市政への干渉が強まり、市会の一部の議員から土居を解任して助役を市長に推すなど、機能が麻痺するようになり、土居は助役を解任したうえで自らも道に辞表を提出した。