唐での修行を終えて日本に戻った普照は、大和朝廷に調物などを運ぶために、絶えず重い荷物を背負って歩く百姓たちの姿に見かねて、夏の日射を避け、通行人の飢えと渇きを潤す役割を持たせるために果樹を並木として植えて役立てるよう奏上し、普照の願いを受け入れた朝廷は天平宝字3年(759年)6月22日の太政官符の公布のなかで、畿内七道諸国の駅路の両辺に果樹の並木を植えることを命じている。