だがビルマ海上輸送を行うにあたり、海上交通保護・護衛の観点から、マラッカ海峡の啓開・北部スマトラ島の攻略・ビルマとスマトラを結ぶ南北の線上にあった英領インド帝国アンダマン・ニコバル諸島の占領が重要視されるに至った。