1924年(大正13年)1月、貴族院から多くの閣僚を登用した清浦内閣が発足すると、貴族院の腐敗への批判を強め、帰京した石川とともに貴族院改革案をまとめ、同年3月に「貴族院改造私見概要」と題した小冊子を作成して貴族院の議員に配布した。