1913年3月19日にニューヨーク市と2社の民間企業(インターボロー・ラピッド・トランジットとブルックリン・ラピッド・トランジット)の間で結ばれた(二重契約)の中の契約4においてirtがブルックリン区のノストランド・アベニューに沿って地下鉄を建設することとなっていた。