一般に洪水保険は、3つの大きな障壁-(1)大数の法則の不成立(洪水は広域的・同時的に発生し、確率的に発生するのでない)、(2)逆選抜による加入者確保が困難(洪水被災の可能性が高い者ばかり加入する)、(3)大規模災害時の保険の不安定化(多額の保険金支払いで保険制度の不安定化・破綻)-のため、その導入が困難だとされている。