木造車鋼体化計画の許可を得るため、国鉄では進駐軍で国鉄の運営を管轄していたcts(civil transportation section＝民間輸送局)の担当者をラッシュアワーの総武本線両国駅に案内し、窓や羽目板の破損した老朽木造車に、すし詰めとなった乗客が窓から乗降している危険な現状を実見させた。