中国地方と九州地方を結ぶ道路には関門橋と関門トンネルの2つがあるがいずれも老朽化や渋滞が危惧され、平成12年(2000年)には下関市彦島迫町と北九州市小倉北区を結ぶ2-2.5km程度の下関北九州道路の設立が地方建設局で提案された。