ドイツ軍が国境に集結し開戦が目前になるとジューコフは具体的な防衛計画を立案、国境防衛に第一梯団を配置し西ドヴィナ河〜ドニエプル河に戦略的第二梯団を形成、さらに首都モスクワを防衛する第三梯団が配置された。