1917年から1918年にかけては人民委員(外務大臣)のレフ・トロツキー、あるいはアドリフ・ヨッフェとともにドイツ帝国等との間で行われたブレスト＝リトフスク和平交渉におけるソビエト代表団に参加し、その書記を務めた。