こうしたことを背景に農林省(現・農林水産省)は灌漑を目的に、岐阜県は東濃用水事業の水源として新規利水獲得のために阿木川へのダム計画を開始したが、1967年(昭和42年)に事業は建設省中部地方建設局(現・国土交通省中部地方整備局)に継承され、この計画に沿って1969年(昭和44年)特定多目的ダムの建設を計画した。