メンフィスを中心としたエジプト古王国の統一権力は、第5王朝末期以来地方州侯の勢力が徐々に拡大したことにより、第6王朝の王ペピ2世の治世末期には地方に対する統制能力を喪失し、各地の州(ノモス)を統治した州侯達の自立傾向が高まった。