しかし1970年に海軍作戦部長に就任したズムウォルト大将は、dx計画艦でfram艦全てを更新することは困難として、「コスト重視の設計」を掲げて、より安価なパトロール・フリゲート(pf)によって補完するハイ・ロー・ミックス(high low mix)コンセプトの導入を模索しはじめた。