1917年9月、広東軍政府大元帥として広州に拠点を構えた孫文は、1920年、大元帥府の下に航空局(局長:朱卓文)を成立、海外で訓練を受けたパイロットとマカオで購入した航空機を集め、第1隊(隊長:)と第2隊(隊長:陳應權)を編成し、「中山航空隊」を称した。