oecdはマーシャル・プランによるアメリカの対欧援助の受け皿であった欧州経済協力機構(oeec)を改組した組織であり、日本は既にoeecの下部機関である開発援助グループ(dag→dac)に参加していたものの、oecdの発足にあたり原加盟国として招請されず、世界経済の大勢から遅れをとるかもしれないという孤独感を抱かせていた。