1938年(昭和13年)8月1日、河南省安陽の彰徳飛行場において飛行第2大隊第1・第2中隊(立川飛行第5連隊にて編成)と、独立飛行第9中隊(平壌飛行第6連隊にて編成)の計3個飛行中隊が合同して飛行第64戦隊が編成された。