新東京国際空港建設(現・成田国際空港)の見返りとして、空港に隣接する芝山町菱田地区で成田用水の建設工事が9月25日から着工していたが、空港建設反対派や支援の新左翼セクトはこの工事についても「空港二期工事に直結する」として反対し、警備陣との緊張が続いていた。