イラン皇帝パフラヴィー2世は、アメリカが創設に手を貸した諜報機関savakを使い、拷問や処刑など恐怖支配を行っていた人物であるが、カーターは1977年12月にイランを訪問し、イランこそが中東における「安定した島」であると述べ、パフラヴィー2世を讃えた。