1913年(民国2年)3月、陝北道として成立、観察使は楡林県に置かれ、下部に楡林、神木、府谷、懐遠、葭県、膚施、安塞、甘泉、保安、安定、延長、延川、定辺、靖辺、綏徳、米脂、清澗、呉堡の18県を管轄した。