具体的には9つの地域リーグの代表それぞれ1チーム以外の出場枠について「地域リーグ(最上位リーグ)2位、3位チームの中から、全国社会人サッカー選手権大会のベスト4以上で、jflへ入会を希望する最大3チーム」に与えられることになり、jfl参入を希望しないクラブ、もしくは地域リーグ2部や都道府県リーグからのいわゆる「飛び級」参戦が不可能になった。