財源などの問題からスポーツ振興法制定から40年策定が先送りにされ、その間文部省の保健体育審議会の答申を持って計画を代替してきたが、2001年からスポーツ振興くじが実施され、新たな財源が見込まれることから2000年9月に策定された。