フリーマントルに拠点を持つ、南西潜水艦部隊司令官チャールズ・a・ロックウッド少将(アナポリス1912年組)は、不平を述べる潜水艦艦長をなだめつつ、兵器を掌る海軍省兵備局にしばしば抗議を行っていた。