高は大田区仲六郷2丁目の朴京植(焼肉店経営)方に潜伏し、土木作業員として労働しながら、日本語の修得と日本内外の情勢把握に努め、在日韓国人らを工作してスパイ網を構築し、日本の政治・経済・軍事にかかわる情報を収集して本国に報告するための体制づくりを行っていた。