5月11日、田中首相、江崎自治大臣、二階堂進官房長官は、「衆議院総定数を20人増の511人とし、小選挙区制:比例代表制＝6:4とする」方針を決め、区割りはひとまず分離してその他の部分を会期切れまでに提出すると決めたが、橋本幹事長は「一括提出がスジ」と主張し、意見が対立した。