小山自身は日本共産党員であるが、旧社会党系(現民主党及び社民党)の活動家・政治家と親しく、1994.6.30〜1997.11.7の自社連立政権下においてはフエ省知事顧問として、「ベトナムの子供の家」などフエ市内の複数の施設に日本oda事業を導入することに成功し、地元の信頼を勝ち得た。