関口は、欧米諸国を例にして、過去の古い資料が学問において尊重されていることを重視し、1886年(明治19年)当時の静岡県にとって有用な情報資源となる歴史、地理、統計、法律など諸分野の資料を網羅的に収集することを目的に掲げ、構想した。