この文書は「ヨーロッパがこれほどまでに繁栄したことも、安全であったことも、自由であったこともない」"europe has never been so prosperous,so secure nor so free" という書き出しではじめられ、「世界は新たな危険と好機だらけである」"the world is full of new dangers and opportunities" と締めくくられている。