1970年(昭和45年)に農地法が改正されたのに伴い、農業協同組合が農地等処分事業として地域開発を行うことが出来るようになり、その第1号として全国農業協同組合連合会に開発計画が全面委託され、1974年(昭和49年)8月には、「中山地区土地区画整理組合」が発足した。