国旗掲揚率は掲揚が義務化された1989年の段階で、福山市は全国最下位レベルの広島県の中でもさらに低く、小学校で約40%(全国平均95.7%)、中学校で40%以下(全国平均95.5%)、高校では0%(全国平均95.5%)であった。