障害者は、教育、生活、労働、政治参加など、あらゆる生活場面で障害のない者と異なる取扱いを受けることが多く、とりわけ生活の場所においては、施設や病院などの地域社会から隔離された環境での生活を送らざるをえない者も数多く存在する。