ラッセルヘッドは、dd15形のようにラッセル装置を機関車本体に取り付けると軸重が過大となり、またde15形の着脱式ラッセルヘッドも軸重が13tと簡易線乗り入れ規格を上回っていたため、ラッセル車キ100形を近代化させたような新設計のボギー式ラッセルヘッド車両を別途製作し、これを機関車本体の前後に連結する方式を採用した。