治安状況ではタイ共産党のゲリラ活動、隣国カンボジア、ラオス内戦による難民流入とこれを追う越境軍へ防衛、また駐留するアメリカ軍の問題に相次ぐ労働運動とストライキや政党間のテロ活動といった悪化、経済面ではベトナム戦争特需の大幅な縮小、貿易赤字(輸入超過状態)、主幹輸出品の米価が近年の国際相場で40%下落で収支減少という状況だった。