水道事業は、1909年(明治42年)京都市の琵琶湖疏水の開通に伴う周辺地区の減水補償のため神出金剛寺に浄水場建設(西部水道)、引き続き、1921年(大正10年)鉄道院の逢坂山トンネルの付け替え工事に伴う周辺地区への補償として水道施設が建設(南部水道)されたことに始まるが、本格的には1925年(大正14年)市独自の上水道建設計画に着手したことによる。