参加するクラブは参入申請のあった19クラブのうち、「j3ライセンス」資格審査及び「j3スタジアム要件」審査に合格し、「j3入会審査」を経てjリーグ理事会から入会を承認された10クラブにj2・jfl入れ替え戦の敗者となった1クラブの計11クラブ。