道都圏整備基本計画(北海道1977年策定)、恵庭市総合開発計画(恵庭市1973年策定)において恵庭・島松市街地の中間に大規模な住宅団地が適地として位置付けられ、1979年に道内初の第三セクター方式によって開発された。