1642年のダライラマ政権の発足以来、ダライラマ政権の3種の首脳であるダライラマ、チベット＝ハン、デシーの地位の認定は、チベットの内部で決定されており、清朝による関与は、これらの地位についた有力人物の地位を追認する形で称号や印章をおくるにとどまっていた。