しかし、国道254号から松本市街地へと流入する車輌の増加に対応できず渋滞の発生や近隣住民への影響が懸念され始めたため、三才山トンネル有料道路から国道19号(特に上り塩尻方面)や国道147号(安曇野方面)へ向かう車輌を松本市街地を通過せずに往来可能にするために計画されたのが、松本トンネル有料道路であった。