香港政府は1970年代に、郊外の屯門(tuen mun)地区で宅地開発を行う事を計画した時点から、すでに鉄道建設を計画し、軌道用の空間を確保していたが、実際にはその時点でどの鉄道会社に営業権を与えるか決定していなかった。