catalunya2022/catalunya-2022-reset huggingface dataset:
ACTION 12.3
To assure top-tier connectivity throughout Catalonia by means of secure, publicly-owned infrastructure

The smooth implementation of the comprehensive digitalisation of the public sector unavoidably entails benefitting from publicly-owned infrastructure enabling connectivity throughout Catalonia. This widespread connectivity calls for an ambitious plan to provide the public sector with suitable computational and data infrastructure to meet the challenge it faces, along with a communication network throughout Catalonia to allow for optimal connectivity. It is also necessary to be able to guarantee the cyber-security of this infrastructure, which would support the public cloud in which all government processes need to operate (particularly when it comes to strategic spheres such as security or health). In a few years, it will be possible to guarantee fibre connectivity throughout Catalonia and, thereafter, to capitalise on the features afforded by 5G, incorporating marine connectivity (which is vital for low latency services) and satellite connectivity.
ACCIÓN 12.3
Garantizar una conectividad de primer nivel en todo el país mediante infraestructuras seguras de titularidad pública

El correcto despliegue de la digitalización integral del sector público pasa, necesariamente, por tener unas infraestructuras de titularidad pública que permitan la conectividad en todo el país. Esta conectividad generalizada exige un plan ambicioso para dotar al sector público de una infraestructura computacional y de datos adecuada al reto al cual se enfrenta, y una red de comunicación en todo el país que permita una conectividad óptima. Tiene también que poder garantizar la ciberseguridad de esta infraestructura, que daría apoyo a la nube pública sobre la cual deben funcionar todos los procesos gubernamentales, con especial mención a ámbitos estratégicos, como el de la seguridad o el de la sanidad. En pocos años se podría garantizar la conectividad por fibra en todo el país y, a continuación, aprovechar las potencialidades del 5G, añadiendo la conectividad marina (fundamental para los servicios de baja latencia) y por satélite.
Acció 12.4
Aprovar la llei del sector públic digital de Catalunya

La legislació existent no permet a l'administració desenvolupar tot el potencial de la digitalització per la senzilla raó que moltes de les possibilitats actuals ni tan sols existien quan, ja fa dècades, es va redactar la norma corresponent, com ara la identitat digital o els sistemes d'informació en temps real. En aquest context cal l'aprovació d'una llei que doni cobertura a la digitalització del conjunt d'administracions públiques del país.
ACTION 12.4
To approve the Act on the Digital Public Sector of Catalonia

Current legislation does not allow the administration to develop the full potential of digitalisation for the simple reason that many of the current features did not exist when the relevant regulations were drafted several decades ago, for instance, digital identity or information systems in real time. In this context, it is necessary to draw up and pass an act that covers the digitalisation of all public administrations of Catalonia.
ACCIÓN 12.4
Aprobar la ley del sector público digital de Cataluña

La legislación existente no permite a la Administración desarrollar todo el potencial de la digitalización por la sencilla razón que muchas de las posibilidades actuales ni siquiera existían cuando, ya hace décadas, se redactó la norma correspondiente, como son la identidad digital o los sistemas de información en tiempo real. En este contexto, es necesaria la aprobación de una ley que dé cobertura a la digitalización del conjunto de las administraciones públicas del país.
Acció 12.5
Pobresa digital zero tot garantint al mateix temps l'alfabetització de tota la població en tecnologies digitals

Durant la pandèmia s'ha fet evident que l'accés a la xarxa ha estat una diferenciació molt rellevant entre infants i joves en situació d'inclusió i d'exclusió social. La capacitació digital és, a dia d'avui, un dels elements més determinants per garantir l'ascensor social, amb especial èmfasi entre els infants i joves. Cal desenvolupar una política pública que permeti l'accés a Internet a les famílies en situació d'exclusió social i en garanteixi la total alfabetització en tecnologies digitals. Només així s'eliminaran les bosses de pobresa digital entre diferents col·lectius. Cal iniciar un pla que tingui per objectiu la pobresa digital zero, incloent l'accés gratuït i universal a Internet, la capacitació mínima per aprofitar tota la potència del món digital i l'accés a dispositius tecnològics.
ACTION 12.5
To endeavour for zero digital poverty by also assuring the whole population is literate in digital technologies

During the pandemic, it has become patent that access to the Internet has been a highly relevant distinction between children and young people in a position of social inclusion or social exclusion. In this day and age, digital training is one of the decisive elements to guaranteeing social advancement, particularly among children and young people. It is necessary to devise a public policy enabling families in a situation of social exclusion to have access to the Internet and to guarantee they are fully literate in digital technologies. This is the only way to remove the pockets of digital poverty existing between various groups. A plan is needed with the aim of achieving zero digital poverty, including universal access to the Internet free-of-charge, the minimum level of training to make the most of the full strengths of the digital world and access to technological devices.
ACCIÓN 12.5
Pobreza digital cero garantizando al mismo tiempo la alfabetización de toda la población en tecnologías digitales

Durante la pandemia se ha hecho evidente que el acceso a la red ha supuesto una diferenciación muy relevante entre niños y jóvenes según estuviesen en situación de inclusión o de exclusión social. La capacitación digital es, a día de hoy, uno de los elementos más determinantes para garantizar el ascenso social, con especial énfasis entre los niños y jóvenes. Hay que desarrollar una política pública que permita a las familias en situación de exclusión social acceder a Internet y garantice su total alfabetización en tecnologías digitales. Solo así se eliminarán las bolsas de pobreza digital entre los diferentes colectivos. Hay que iniciar un plan cuyo objetivo sea la pobreza digital cero, incluyendo el acceso gratuito y universal a Internet, la capacitación mínima para aprovechar todo el potencial del mundo digital y el acceso a dispositivos tecnológicos.
OBJECTIU 12
Pujar el país al núvol

Digitalització integral del sector públic, transformant integralment els processos de treball i d'atenció a la ciutadania i a les empreses a través del desenvolupament d'una infraestructura tecnològica pròpia i descentralitzada en la qual s'emmagatzemin les dades. En aquest context cal garantir els drets i deures digitals de les persones tot fomentant un model educatiu, laboral i social que permeti accedir a la ciutadania digital en igualtat de condicions.
GOAL 12
To raise Catalonia into the Cloud

We must strive for comprehensive digitalisation of the public sector by thoroughly transforming working processes and the service delivered to citizens and companies through the development of our own, decentralised technological infrastructure to store data. In this context, it is important to guarantee the digital rights and obligations of individuals while fostering an educational, labour and social model that allows access to digital citizenship in equal conditions.
OBJETIVO 12
Subir el país a la nube

Digitalización integral del sector público, transformando integralmente los procesos de trabajo y de atención a la ciudadanía y a las empresas a través del desarrollo de una infraestructura tecnológica propia y descentralizada en la que se almacenen los datos. En este contexto, hay que garantizar los derechos y deberes digitales de las personas fomentando un modelo educativo, laboral y social que permita acceder a la ciudadanía digital en igualdad de condiciones.
Acció 9.1
Redefinir el concepte de lloc de treball i adscripció orgànica introduint el model de treball per projectes que creï equips interdisciplinaris i posi el talent humà a disposició de tota l'organització

La tecnologia i les bones pràctiques consolidades que innoven en la gestió d'equips permeten formes organitzatives molt més flexibles i adaptables, evitant els sistemes jeràrquics excessivament verticals i impulsant un major dinamisme cap a mecanismes de coordinació horitzontal. La tendència cap a l'automatització de les tasques rutinàries també ens porta cap a aquesta nova organització del treball per projectes o missions, en una organització on les persones no tenen un «lloc de treball» adscrit a una unitat en concret sinó que són talent i capacitats a disposició de tota l'organització. El resultat ha de permetre abordar d'una manera diferent els problemes complexos; per exemple, amb la creació d'equips de treball multidisciplinaris i independents que treballin durant un temps determinat al voltant d'un encàrrec molt concret. En aquest context cal que totes les administracions públiques catalanes revisin el model organitzatiu actual i introdueixin proves pilot vinculades a programes o espais concrets que, un cop s'hagin testejat, es puguin escalar a la resta de l'organització tot institucionalitzant aquesta nova manera de treballar amb l'aprovació de les esmenes legals que ho facin possible.
ACTION 9.1
To redefine the concept of job position and assignment to a specific unit, introducing the project-based work model that creates interdisciplinary teams and makes human talent available to the whole organisation

Technology and consolidated best practices innovating in management of teams allow for more flexible and adaptable organisational structures, avoiding excessively vertical hierarchies and promoting greater drive towards horizontal coordination mechanisms. The trend towards the automation of routine tasks also drives us to this new arrangement of work according to projects or missions, in an organisation where people do not have a "job position" assigned to a specific unit; rather, the talent and abilities they provide are on offer to the organisation as a whole. The outcome must make it possible to adopt a different approach to complex problems; for example, by forming independent, multidisciplinary work teams that work for a specific period on a highly precise assignment. In this context, all Catalan public administrations must review the current organisational model and introduce pilot tests linked to specific areas or programmes which, once trialled, can be scaled up to the rest of the organisation, institutionalising this new means of working with the approval of the legal amendments to make it possible.
ACCIÓN 9.1
Redefinir el concepto de puesto de trabajo y adscripción orgánica introduciendo el modelo de trabajo por proyectos que cree equipos interdisciplinarios y ponga el talento humano a disposición de toda la organización

La tecnología y las buenas prácticas consolidadas que innovan en la gestión de equipos permiten formas organizativas mucho más flexibles y adaptables, evitando los sistemas jerárquicos excesivamente verticales e impulsando un mayor dinamismo hacia mecanismos de coordinación horizontal. La tendencia hacia la automatización de las tareas rutinarias también nos lleva hacia esta nueva organización del trabajo por proyectos o misiones, en una organización en la que las personas no tienen un «puesto de trabajo» adscrito a una unidad en concreto sino que son talento y capacidades a disposición de toda la organización. El resultado tiene que permitir abordar de una manera diferente los problemas complejos; por ejemplo, con la creación de equipos multidisciplinarios e independientes que trabajen durante un tiempo determinado dedicados a realizar un encargo muy concreto. En este contexto, es necesario que todas las administraciones públicas catalanas revisen el modelo organizativo actual e introduzcan pruebas piloto vinculadas a programas o espacios concretos que, una vez hayan sido testados, puedan trasladarse al resto de la organización, institucionalizando esta nueva manera de trabajar con la aprobación de las enmiendas legales que la hagan posible.
Acció 9.2
Transformar l'Escola d'Administració Pública de Catalunya en un espai d'anàlisi i prospectiva que acrediti nous sistemes de selecció i promoció de personal

Cal un ens que acrediti bones pràctiques de selecció i promoció de personal al conjunt d'administracions públiques catalanes. Actualment l'Escola d'Administració Pública de Catalunya té una missió força àmplia que integra formació generalista, suport als processos de selecció i activitats de recerca i difusió, i en aquest context podria articular les seves funcions en dues dimensions: convertir-se en un *think-tank* que generi i difongui pensament i marcs d'acció sobre els recursos humans al sector públic, i disposar de capacitat per acreditar processos i sistemes de selecció i promoció de personal en l'àmbit públic a Catalunya. Les mancances del model organitzatiu actual fan palesa la necessitat que l'accés als llocs de treball es faci mitjançant un sistema que, tot i garantir els principis legals establerts, elimini l'oposició memorística, asseguri la captació de talent que connecta amb les necessitats reals que es volen cobrir i introdueixi un sistema d'avaluació de l'acompliment del personal en temps real, passant d'un model *ex ante* a un altre *ex post*. Per consolidar aquest paper, l'Escola d'Administració Pública haurà de convertir-se en un ens consorciat, que pugui actuar com a paraigua de totes les administracions públiques catalanes.
ACTION 9.2
To transform the Catalan School of Public Administration into a forum for analysis and foresight that certifies new staff promotion and selection systems

An entity must be set up to certify best practices for selection and promotion of staff within the Catalan public administrations as a whole. At present, the Catalan School of Public Administration has a rather broad mission that encompasses general training, support for selection processes, and research and dissemination activities. In this context, it could organise its functions into two dimensions: becoming a think tank that generates and disseminates thought and frameworks of action on human resources in the public sector, and having the capacity to accredit staff selection and promotion processes and systems in the public sphere in Catalonia. The shortcomings in the current organisational model reveal the need for access to job vacancies to operate through a system which, while assuring legally stipulated principles, removes the memory-based entrance exam, ensures the attraction of talent that ties in with the actual needs that must be met and introduces a real-time staff performance assessment system, shifting from an *ex ante* model to an *ex post* model. In order to consolidate this role, the School of Public Administration will need to become a consortium-based entity which can act as an umbrella organisation for all Catalan public administrations.
ACCIÓN 9.2
Transformar la Escuela de Administración Pública de Cataluña en un espacio de análisis y prospectiva que acredite nuevos sistemas de selección y promoción de personal

Hace falta un ente que acredite buenas prácticas de selección y promoción de personal al conjunto de las administraciones públicas catalanas. Actualmente, la Escuela de Administración Pública de Cataluña tiene una misión muy amplia que integra formación generalista, apoyo a los procesos de selección y actividades de investigación y difusión, y en este contexto podría articular sus funciones en dos dimensiones: convertirse en un *think-tank* que genere y difunda pensamiento y marcos de acción sobre los recursos humanos en el sector público, y disponer de la capacidad de acreditar procesos y sistemas de selección y promoción de personal en el ámbito público en Cataluña. Las carencias del modelo organizativo actual evidencian la necesidad de que el acceso a los puestos de trabajo se haga mediante un sistema que, garantizando los principios legales establecidos, elimine la oposición memorística, asegure la captación de talentos que conectan con las necesidades reales que se quieren cubrir e introduzca un sistema de evaluación del desempeño de las funciones del personal en tiempo real, pasando de un modelo *ex ante* a otro *ex post*. Para consolidar este papel, la Escuela de Administración Pública deberá convertirse en un ente consorciado, que pueda actuar como paraguas de todas las administraciones públicas catalanas.
Acció 9.3
Impulsar, d'una vegada per totes, l'ordenació de la direcció pública professional en les administracions públiques catalanes, aplicant-la a partir de l'àmbit de les direccions generals

Cal articular un sistema de direcció pública professional mitjançant un marc normatiu actualitzat que defineixi els drets i deures d'una figura que permetrà donar estabilitat a les estructures administratives i separar les carreres polítiques de les carreres professionals, amb incentius i mecanismes de promoció diferenciats. La regulació d'aquesta nova figura permetrà reforçar la capacitat de direcció a les estructures nuclears, sobretot aquelles que requereixen estar en possessió de capacitats gerencials rellevants, establint sistemes d'accés que garanteixin la professionalitat i el rigor en la seva provisió i avaluació de l'acompliment. En aquest mateix sentit, es proposa que les direccions generals (o unitats de rang jeràrquic homologable) i tots els càrrecs directius per sota seu siguin considerats directius públics i no estiguin vinculats als canvis del cicle polític.
ACTION 9.3
To foster the organisation of professional public management once and for all at Catalan public administrations, starting with directorate generals

It is vital to organise a professional public management system by means of an up-to-date regulatory framework defining the rights and obligations of a figure that will make it possible to deliver stability within administrative structures and to separate political careers from professional careers through differing promotion mechanisms and incentives. The regulation of this new figure will make it possible to strengthen management ability within core structures, particularly in those where pertinent management abilities are required, establishing entrance systems that assure professionalism and thoroughness of delivery and assessment of performance. Along these lines, it has been proposed that directorate generals (or units of an equivalent hierarchical rank) and all management positions beneath them should be classified as public managers and should not be tied in with changes in the policy cycle.
ACCIÓN 9.3
Impulsar, de una vez para siempre, la ordenación de la dirección pública profesional en las administraciones públicas catalanas, aplicándola a partir del ámbito de las direcciones generales

Hay que articular un sistema de dirección pública profesional mediante un marco normativo actualizado que defina los derechos y deberes de una figura que permitirá dar estabilidad a las estructuras administrativas y separar las carreras políticas de las carreras profesionales, con incentivos y mecanismos de promoción diferenciados. La regulación de esta nueva figura permitirá reforzar la capacidad de dirección en las estructuras nucleares, sobre todo aquellas que requieren estar en posesión de capacidades gerenciales relevantes, estableciendo sistemas de acceso que garanticen la profesionalidad y el rigor en su provisión y evaluación del desempeño de sus funciones. En este mismo sentido, se propone que las direcciones generales (o unidades de rango jerárquico homologable) y todos los cargos directivos por debajo de ellas sean considerados directivos públicos y no estén vinculados a los cambios del ciclo político.
Acció 9.4
Regular la precarietat laboral dels interins ordenant un sistema que no abusi d'aquesta figura i reubiqui adequadament tot el personal que es troba en aquesta situació en els propers cinc anys

En el sector públic, juntament amb els funcionaris de carrera, coexisteixen persones contractades amb fórmules precàries. Aquesta situació, que ratlla la il·legalitat però que s'ha normalitzat especialment en la darrera dècada, provoca distorsions serioses en totes les organitzacions públiques. Així doncs, és molt important introduir les millores necessàries en els sistemes de selecció i promoció de personal que permetin establir fórmules alternatives al sistema d'interinatge i de reforç, i resoldre totes les situacions existents en els propers cinc anys, tot reubicant aquests treballadors públics interins a la categoria adequada a partir d'aquest nou model i de les tasques que convé que segueixin realitzant.
ACTION 9.4
To regulate the job insecurity of interns, arranging a system that does not abuse this figure and suitably relocates all staff that are in this position over the next five years

In the public sector, along with career civil servants, persons who have been recruited through non-permanent formulas coexist. This situation, which borders on the illegal but has become standardised over the past decade, leads to major distortions in all public organisations. Accordingly, it is highly important to introduce the improvements needed in the staff selection and promotion systems to set out alternative formulas to the temporary and reinforcement system, while addressing all situations that exist over the next five years by relocating all of these interns into a suitable category based on this new model and on tasks that it is pertinent for them to continue to perform.
ACCIÓN 9.4
Regular la precariedad laboral de los interinos ordenando un sistema que no abuse de esta figura y los reubique a todos adecuadamente en los próximos cinco años

En el sector público coexisten, junto con los funcionarios de carrera, personas en situación de precariedad laboral. Esta situación, que raya la ilegalidad, aunque se ha normalizado especialmente en la última década, provoca serias distorsiones en todas las organizaciones públicas. Así pues, es muy importante introducir las mejoras necesarias en los sistemas de selección y promoción de personal que permitan establecer fórmulas alternativas al sistema de interinaje y de refuerzo, y resolver todas las situaciones existentes en los próximos cinco años, reubicando estos trabajadores públicos interinos en la categoría adecuada a partir del nuevo modelo y de las tareas que conviene que sigan realizando.
Acció 9.5
Fomentar les carreres horitzontals i la mobilitat dels treballadors públics entre diferents administracions i entitats del sector públic

El coneixement de diverses realitats i necessitats ajuda a la formació d'empleats públics amb visió global i millora la coordinació inter i intraadministrativa a mitjà termini. Així doncs, es proposa introduir un sistema flexible de gestió de personal que permeti la circulació dels treballadors públics entre diferents administracions i entitats del sector públic, tot permetent que això impacti positivament en les seves carreres professionals. Així doncs, mitjançant sistemes flexibles de gestió de personal cal estudiar i implementar models que permetin, per exemple, desenvolupar dues feines al llarg de la setmana (per exemple, 4 + 1 dies o 3 + 2 dies) en càrrecs diferents (ex.: gabinet tècnic al Departament de Cultura i comunicació al Departament d'Educació) i, fins i tot, en administracions diferents (ex.: 4 dies a la Generalitat + 1 dia en un ajuntament). El teletreball, total o parcial, hauria de facilitar la posada en marxa d'aquest sistema.