M. Jean-Jacques Candelier alerte M. le ministre de l'intérieur sur l'urgence d'instaurer en France une véritable politique migratoire en Europe. Il y a quelques mois, une embarcation de migrants se dirigeant vers l'Europe a fait naufrage au large de la Libye, entraînant la mort de 36 personnes et 42 disparitions. Il ne s'agit pas d'un cas isolé, puisqu'un drame similaire s'est produit le 3 octobre 2013, ayant causé la mort de 366 migrants. Il souhaite savoir si le Ministre envisage de proposer une politique migratoire ambitieuse et concrète fondée sur un axe de protection comprenant à la fois une évaluation systématique des besoins et de la vulnérabilité des personnes ainsi qu'un recours plus ouvert aux visas humanitaires depuis les ambassades européennes. À la suite des drames qui se sont produits en Méditerranée, et notamment du naufrage d'une embarcation de migrants à proximité de l'île italienne de Lampedusa le 3 octobre 2013 qui a fait près de 400 morts, les institutions européennes et les États membres de l'Union européenne (UE) ont engagé plusieurs actions, fondées sur le principe de solidarité, afin d'éviter que de telles tragédies ne se reproduisent. L'intensification des flux migratoires irréguliers en Méditerranée au cours de l'année 2014 a eu des répercussions sur l'ensemble du continent européen ; elle appelle une réponse coordonnée entre l'Union et ses États membres. Dès octobre 2013, les ministres des États membres de l'UE compétents dans les domaines de la justice et des affaires intérieures (JAI) ont ainsi décidé de créer une « Task Force pour la Méditerranée » dont la présidence et la coordination ont été confiées à la Commission européenne. Cette Task Force Méditerranée repose sur trois piliers : le renforcement de la capacité de l'agence européenne pour la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures des États membres de l'Union européenne (dite agence Frontex) à réagir rapidement aux risques émergents, la coopération avec les pays tiers (notamment en matière de lutte contre les passeurs et les trafiquants d'êtres humains) et les mesures au niveau européen destinées à soutenir le régime d'asile commun. Cette politique est pleinement soutenue par le Gouvernement. Le ministre de l'intérieur a d'ailleurs rencontré à la fin du mois d'août 2014, suite à l'intensification des flux migratoires irréguliers en Méditerranée centrale, ses homologues de plusieurs États membres en vue de leur proposer, ainsi qu'à la Commission européenne, des axes d'actions supplémentaires. Il s'agit d'intensifier la lutte contre les passeurs, de renforcer l'action en mer et de la rapprocher des côtes européennes afin d'éviter d'encourager les filières à mettre en danger la vie des migrants, d'accroître la capacité de l'UE à accueillir dans de bonnes conditions et de manière solidaire les demandeurs d'asile et, enfin, de renforcer la coopération avec les pays sources et les pays de transit afin de contenir les départs. Ces éléments ont servi de base aux conclusions du Conseil Justice et Affaires intérieures d'octobre dernier. Une nouvelle opération maritime conjointe « Triton » a ainsi été lancée le 1er novembre 2014 sous l'égide de l'agence Frontex, avec pour objectif de contrôler les flux de migration irrégulière en Méditerranée centrale et de lutter contre la criminalité transfrontalière. Le budget de Frontex a cru en 2015 de 21 M€, soit une hausse de 22 % en un an. Cette augmentation est entièrement allouée aux moyens opérationnels de l'agence qui progressent de 36%. Cela permettra de poursuivre les opérations de surveillance des frontières maritimes « Hermes », « Aeneas » et « Poséidon ». Dans le cadre de cette dernière opération, Frontex déploie cinq équipes de débriefing pour aider les autorités italiennes à recueillir des renseignements sur les réseaux de trafic d'êtres humains opérant dans les pays d'origine et de transit des migrants, ainsi que deux équipes de contrôle. La France, tout comme dix-huit autres États membres, participe activement à cette opération. La réinstallation des personnes en Europe constitue le second axe d'action de la Commission européenne. Face aux drames humains vécus par les migrants prêts à traverser les mers, la solidarité fait partie intégrante de la réponse de l'UE et de la France. Le programme européen commun de réinstallation fixe les priorités de l'Europe (y compris géographiques) dans lesquelles elle souhaite que les États membres s'impliquent, sur une base volontaire et en lien étroit avec le Haut-commissariat des Nations Unies pour les réfugiés. Les financements nécessaires sont mobilisés dans le cadre du Fonds Asile et Migration. Ces actions, d'ores et déjà en cours, constituent la première réponse de la France et de ses partenaires européens à cette crise migratoire, qui demandera la poursuite des efforts de tous les États membres dans un double objectif : celui de la surveillance et du contrôle aux frontières et celui de la protection des plus vulnérables. De nouvelles initiatives seront prochainement prises par la France, notamment en lien avec l'Allemagne, pour aider, par une coopération active avec certains pays de transit et par le renforcement des moyens de Frontex dans les premiers pays européens d'accueil, au renforcement de ces priorités.