M. Jean-Jacques Candelier interroge Mme la garde des sceaux, ministre de la justice sur les conditions de travail des personnels de surveillance des maisons d'arrêt. C'est dans un climat tendu que va se terminer l'année 2014 pour les agents de la direction interrégionale des services pénitentiaires de Lille. En effet, la surpopulation carcérale approche les 130 % en moyenne et dépasse les 120 % dans 11 maisons d'arrêt. Plus de 200 postes de personnels de surveillance sont vacants et près de 400 postes au total tous corps confondus ne sont pas pourvus, sans compter les manques sur des organigrammes calculés au rabais, provoquant des heures supplémentaires à n'en plus pouvoir, et des dysfonctionnements mettant en insécurité les agents, l'établissement, mais aussi la population carcérale. Beaucoup d'agents sont en souffrance : stress, pression, sentiment de ne pas pouvoir faire son travail correctement, manque de reconnaissance, voire harcèlement. Il lui demande ce qu'elle compte faire. L'amélioration des conditions de travail des personnels de surveillance constitue un axe principal de la politique pénitentiaire du ministère de la justice. C'est la raison pour laquelle une attention particulière est portée aux problématiques qui affectent celles-ci, en particulier la surpopulation carcérale et la question des vacances de postes au sein de l'administration pénitentiaire. Les vacances de poste, attachées pour partie à une sous dotation budgétaire, vont notablement se réduire dans les mois à venir, par l'effet de l'arbitrage favorable obtenu par la Ministre permettant de procéder au recrutement exceptionnel de 534 survaillants. 200 ont d'ores et déjà été recrutés, formés et prendront leurs postes en juin 2015. 100 nouveaux personnels rentrent en scolarité fin mars 2015 et viendront renforcer les effectifs à compter de novembre 2015. La direction interrégionale des services pénitentiaires (DISP) de Lille compte 10 maisons d'arrêt : Amiens, Arras, Beauvais, Béthune, Compiègne, Douai, Dunkerque, Evreux, Rouen et Valenciennes. En 2014, le taux de couverture moyen de l'ensemble de ces établissements est égal à 98%. Globalement, depuis 2012, les maisons d'arrêt de la DISP de Lille disposent d'un taux de couverture supérieur à la moyenne nationale, qui s'établit à 95,3%. S'agissant du recours aux heures supplémentaires, une légère augmentation au sein des maisons d'arrêt de la DISP de Lille est constatée (moyenne mensuelle de 12 h11 par agent) par rapport à l'année 2012 (11 h25). Toutefois, les heures supplémentaires produites, restent inférieures à la moyenne mensuelle nationale sur ce type d'établissement (14 h05). La direction de l'administration pénitentiaire s'efforce, dans toute la mesure du possible, de combler les départs en retraite et les postes vacants. Si des besoins particuliers sont identifiés lors de la préparation des prochaines commissions administratives paritaires, des postes seront susceptibles d'être publiés au regard des ressources disponibles et des priorisations de la DISP de Lille. Le fonctionnement des établissements pénitentiaires, notamment en matière de ressources humaines, fait l'objet de toute l'attention de la ministre de la justice.