Mme Marie-Hélène Fabre attire l'attention de Mme la ministre de l'égalité des territoires et du logement sur la nécessité de sortir de la gestion saisonnière en matière d'hébergement d'urgence. Elle lui rappelle que les acteurs du secteur associatif et des services déconcentrés de l'État insistent sur la nécessité de changer de méthode, à la fois dans la gestion des capacités de mise à l'abri temporaire, mais aussi pour la gestion du dispositif d'hébergement pérenne et d'accès au logement. Ceux-ci souhaiteraient ne plus lier l'ouverture de capacités temporaires de mise à l'abri à la seule chute des températures durant l'hiver, mais pouvoir mettre à disposition ces places quelle que soit la saison, en fonction de situations exceptionnelles. Elle estime par ailleurs nécessaire de limiter le recours aux nuitées hôtelières, en particulier dans les zones peu tendues, où il existe des logements disponibles. Pour ce faire, il lui semble crucial d'encourager le développement d'une nouvelle offre de logements très sociaux, dit « super PLAI », destinés aux ménages les plus fragiles, en particulier les prioritaires Dalo en faisant passer l'objectif de construction de ceux-ci à 3 000 par an. Aussi elle aimerait connaître les dispositions qu'elle envisage pour faire droit à ces préconisations. La fin de la gestion saisonnière du dispositif d'accueil, d'hébergement et d'accompagnement vers l'insertion et le logement est l'un des axes prioritaires de la politique d'hébergement et d'accès au logement des personnes sans abri ou mal logées. Déjà affirmé dans le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale adopté le 21 janvier 2013, il a été réaffirmé lors du comité interministériel de lutte contre les exclusions du 24 janvier 2014. Cet objectif nécessite de changer les pratiques tant des acteurs associatifs que des services publics chargés de la mise en oeuvre de cette politique qui doit privilégier, chaque fois que possible, un accès direct au logement, qu'il soit ordinaire ou accompagné. L'instruction de la ministre de l'égalité des territoires et du logement du 21 novembre 2013 rappelle cet objectif et précise sa mise en oeuvre, notamment dans les zones détendues où des alternatives à l'hôtel doivent être recherchées en particulier par la captation de logements afin d'accueillir les familles, dans la logique d'inconditionnalité de l'accueil. Ces dernières seraient ainsi hébergées en urgence mais dans des conditions proches du logement. Le développement de ces alternatives doit ainsi s'accompagner d'une réduction drastique du recours aux nuitées hôtelières. Il est déjà engagé dans certains territoires. L'orientation du dispositif vers l'accès prioritaire au logement ainsi que la volonté de répondre, tout au long de l'année, à la demande de prise en charge n'interdit toutefois pas d'ouvrir, en cas de situation exceptionnelle, des places temporaires. Les conditions d'ouverture de ces places (situations justifiant l'ouverture, caractéristiques, conditions de fermeture...), font l'objet d'un travail de cadrage entre les administrations et les fédérations associatives. Ces travaux permettront de disposer d'un cadre commun de mise en oeuvre que les préfets pourront utilement mobiliser chaque fois que nécessaire. De plus, le 30 octobre 2013 a été lancé un appel à projets pour réaliser des logements très sociaux à faible quittance. Ce dispositif, financé par les crédits du Fonds national de développement d'une offre de logements locatifs très sociaux (FNDOLLTS), permettra la création de 2 000 logements en 2014 et de 3 000 logements dès 2015.